郑 州 市 财 政 局 2017年度部门预算
一、部门基本情况
（一）部门机构主要职责
1.拟订全市财税发展战略、政策、规划和改革方案并组织实施。研究提出建立完善现代财政制度,运用财政政策促进经济、政治、文化、社会、生态建设的政策措施。
2.起草全市财政、税收、财务、会计管理的地方性法规、规章草案,组织涉外财政、债务等国际谈判并草签有关协议。在政府统一领导下,牵头建立政府购买服务工作机制,会同有关部门研究提出相关政策。
3.负责全市财政收支管理工作,承担市级财政收支管理责任。负责编审年度市级财政预算草案并组织执行,受市政府委托向市人民代表大会报告全市和市级财政预算及其执行情况。负责编制全市年度财政决算草案并向市人大常委会报告。组织制定经费开支标准、定额,负责审核批复部门(单位)的年度预决算。建立全面规范、公开透明的预算制度。建立跨年度预算平衡机制。全面推进预算绩效管理工作。
4.研究提出完善市、县(市、区)级政府之间事权、支出责任、财政收入划分方案的建议,完善转移支付制度。
5.负责政府非税收入和政府性基金管理。编制年度市级政府性基金预算草案,汇总年度全市政府性基金预算。管理财政票据。制定彩票管理政策,管理彩票市场,按规定管理彩票资金。研究制定政府非税收入管理制度。
6.组织制定全市财政国库管理制度、国库集中收付制度,指导和监督市级国库业务,按规定开展国库现金管理工作。负责建立权责发生制的政府综合财务报告制度。负责制定政府采购制度,编制市级政府采购预算并监督管理。
7.负责管理和监督市级财政行政、政法、教育、科学、文化、体育等支出,研究提出相关财政政策建议。拟订行政事业单位财务管理制度和公务支出标准。
8.负责管理和监督市级财政农业、林业、水利、扶贫等支出,研究提出相关财政政策建议。
9.负责监督管理市级财政经济发展支出,研究提出相关财政政策建议。制定全市基本建设财务制度,承担财政投资评审管理工作。
10.负责管理和监督市级财政社会保障、就业及医疗卫生支出,会同有关部门拟订社会保障资金(基金)财务管理制度,编制市级社会保障预决算草案。
11.负责管理和监督市级财政服务业发展、商业流通、旅游、粮食等支出,研究提出相关财政政策建议。拟订商业流通、旅游、粮食、物资、供销企业的财务管理制度。承担有关政策性补贴和专项储备资金财政管理工作。
12.起草全市地方性税收立法规划,与市地方税务部门共同上报税收地方性法规、规章草案。在国家规定的权限内,提出地方性税目税率调整和对全市财政影响较大的临时特案减免税的建议。牵头建立个人收入和财产信息系统。在国家税制改革统一框架下,提出加强地方税体系建设相关建议。
13.管理财政供给单位和财政性资金形成的国有资产,制定资产配置标准和相关费用标准,编制市级行政事业单位国有资产购置预算;负责市级事业单位对外投资的审批和监督管理;负责全市财政预算内行政、事业单位和社会团体的非贸易外汇管理。
14.负责制定国有资本经营预算制度,编制市级国有资本经营预算,审核和汇总编制全市国有资本经营预决算草案,收取市本级企业国有资本收益。组织实施全市企业财务制度,参与拟订企业国有资产管理相关制度,按规定管理资产评估工作。监督管理公物拍卖。
15.承担地方金融类企业国有资产管理有关工作,拟订地方金融类企业财务管理制度,按规定管理政策性金融业务。拟订地方政策性保险有关政策。
16.执行国家政府性债务管理政策和制度,拟订有关政策、制度,建立规范合理的政府债务管理及相关风险预警机制。
17.负责管理全市会计工作,监督和规范会计行为,组织实施国家统一的会计制度。负责指导和监督注册会计师、会计师事务所的业务。指导和管理社会审计工作。
18.监督检查财税法规、政策的执行情况,依法查处违法违规行为,反映财政收支管理中的重大问题,提出加强财政管理的政策建议。 19.做好已取消行政审批事项的服务和监管工作。 20.承办市政府交办的其他事项
（二）内设机构及下属单位
内设机构：办公室、组织人事处、计划财务处、预算处、国库处、行政政法处、教育事业处、科技文化处、经济建设处、农业处、社会保障处、政府采购监督管理办公室、税政处、企业处、商贸服务金融处、政府债务管理办公室、会计处、行政事业资产管理处、基层财政管理处、财政监督检查办公室、税源管理处、机关党委、离退休干部工作处。
下属单位：郑州市非税收入局、郑州市非税收入局收费中心、郑州市财政局投资评审中心、郑州市财政局科研所、郑州市注册会计师协会、郑州市财税监督检查一所、郑州市财税监督检查二所、郑州市财税监督检查三所、郑州市财税监督检查四所、郑州市市级财政国库支付中心、郑州市政府采购中心、郑州市财政信息中心、郑州市土地储备中心，郑州市投资融资管理办公室。
（三）人员构成情况
郑州市财政局机关及归口预算管理单位人员共有编制407个，其中行政编制173人、事业编制234人；在职职工344人，离退休98人。
二、收入预算说明
2017年收入预算7139万元，其中：一般公共预算7139万元（财政拨款5715万元、纳入预算管理的行政事业性收费收入1424万元、专项收入0万元、国有资产资源有偿使用收入0万元、其他收入0万元），政府性基金收入0万元，转移支付收入0万元。
三、支出预算说明
2017年支出预算7139万元，其中：基本支出5246万元，项目支出1893万元。
（一）按功能科目分类，包括一般公共服务支出6024万元、社会保障和就业支出601万元、医疗卫生与计划生育支出177万元，住房保障支出337万元。
（二）按支出用途分类，包括基本支出5246万元，其中：工资福利支出2971万元，商品和服务支出1450万元，个人和家庭补助支出825万元；项目支出1893万元。
（三）机关运行经费安排情况说明，2017年，机关及下属14个二级机构共安排运行经费1288.2万元，其中：办公费504.4万元，公车运行维护费60万元，交通费86万元，维修费200万元，会议费81万元，培训费50万元，公务接待费6.8万元，购置费60万元，物业管理费240万元。
四、预算收支增减变化情况
2017年部门支出预算7139万元，比上年增加1154万元。增加原因：工资改革及郑州市非税收入管理局收费中心纳入统发人员支出增加603万元，公务交通补贴增加162万元；人员及编制增多增加商品服务支出73万；全市会计从业资格及职称考试支出增加316万。
2017年“三公”经费预算66.8万元。其中，因公出国（境）费0元，公务用车购置费0元，公务用车运行维护费60万元（包括单位公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出），公务接待费6.8万元。比去年减少40万元，减少原因为公车改革。
五、政府采购情况
2017年政府采购预算565万元，其中：政府采购服务支出505万，政府采购货物支出60万元，具体采购明细如下。
1．电脑类共40.5万元，其中：台式电脑，单价0.5万元，数量49个，共计24.5万元；便携式电脑，单价0.8万元，数量20个，共计16万元；
2．激光打印机，单价0.25万元，数量20个，共计5万元； 3．打印、复印一体机，单价0.35万元，数量10个，共计3.5万元；
4．复印机，单价1万元，数量2个，共计2万元；
5．办公家俱类共9万元，其中：三人沙发单价0.16万元，数量15个，共计2.4万元；文件柜单价0.14万元，数量15个，共计2.1万元；椅子单价0.06万元，数量30个，共计1.8万元；办公桌单价0.09万元，数量30个，共计2.7万元；
六、名词解释
1．机关运行经费 。为保障行政单位（包括参照公务员法管理的事业单位）运行，用一般公共预算拨款安排用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
2.“三公”经费 。纳入省财政预算管理的“三公“经费，是指用一般公共预算拨款安排的公务接待费、公务用车购置及运行维护费和因公出国（境）费。其中，公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税），以及燃料费、维修费、保险费等支出；因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、食宿费等支出。
3.一般公共服务支出：指政府提供一般公共服务的支出。如市财政局保障机构正常运转、开展财政管理活动所发生的基本支出和项目支出。
4.社会保障和就业支出：指政府在社会保障与就业方面的支出。包括社会保障与就业管理事务、民政管理事务、财政对社会保险基金补助、行政事业单位离退休、企业改革补助、就业补助、抚恤、退役安置、社会福利、残疾人事业、城市居民最低生活保障、自然灾害生活救助、红十字会事务等。
5.医疗卫生支出：指政府医疗卫生方面的支出。包括医疗卫生管理事务支出、公立医院、基层医疗卫生机构支出、公共卫生、医疗保障、中医药、食品和药品监督管理事务等。
6.住房保障支出：指政府用于住房方面的支出。包括保障性安居工程支出、住房改革支出、城乡社区住宅支出等。如行政事业单位按照国家政策规定向职工缴纳住房公积金等
