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纪检监察初核报告范文(精选多篇)

发布时间:2022-07-09 21:09:13 来源:其他范文 收藏本文 下载本文 手机版

推荐第1篇:怎样写初核报告

怎样写初核报告

一、初核报告的概念

初核报告,是调查人员根据批示对违法违纪线索进行初步了解核实后,向有关组织和领导写出的书面报告。

《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》规定,纪检机关受理反映党员或党组织的违纪问题后,应根据情况决定是否进行初步核实。初步核实的任务是了解所反映的主要问题是否存在,为立案与否提供依据。初步核实后,由参与核实的人员写出初步核实情况报告,纪检机关区别不同情况作出处理。

《监察机关调查处理政纪案件办法》规定,受理违纪违法行为的线索和材料,应当填写受理登记表,经监察机关负责人批准后,进行初步审查。初步审查后,写出初步审查报告,经本机关负责人批准后,分别作出处理。

二、初核报告格式要求 1.标题

初核报告的标题要反映出是对何人何问题的初核报告,不能笼统写成‚初核报告‛。如《关于反映

(单位、职务) (姓名)

问题的初核报告》。

如果反映的违纪线索中的问题比较多,应选择主要问题列入标题,在主要问题后加‚等‛字。如《关于反映

市副市长 收受贿赂等问题的初核报告》。 2.导语

导语要写明初核依据和初核工作概括。初核依据应交代违纪线索的来源,批准初核的机关和领导。初核工作的概括包括初核人员的组成、初核的方式及起止时间等。

3.被初核对象的简况

简况包括姓名、性别、年龄、籍贯、文化程度、参加工作时间、入党时间、历任主要职务和现任职务等。曾经受过处分的,因说明何时何地因何事受过何种处分。

4.初步核实的事实

这一部分应根据纪检监察工作条例要求,实事求是的对所核实的问题进行客观叙述。要注意抓住主要问题,对主要问题的具体情节经过和各种证据应全面反映,对是否存在的问题做出肯定或否定的答复。及时不能肯定回答的问题要如实客观反映,对次要问题可以简要叙述。

5.处理建议

这一部分要根据初步核实结果,实事求是的提出建议。对需要立案检查的,应写明认定违纪和性质的依据;对政策界限不清,性质一时难以认定的,可采用写实的办法;对不需立案检查,但须批评教育、写出检查等处理的,要明确提出意见;对是否需要在一定范围内予以澄清的问题也要提出建议。

根据《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》的规定,经初步核实后,发现反映问题失实的,应向被反映人所在单位党组织说明情况,必要时还应向被反映人说明情况并在一定范围内予以澄清;对有违纪事实,但情节轻微,不需追究党纪责任的,应建议有关党组织做出恰当处理;对确有违纪事实,需要追究党纪责任的,应予立案。

根据《监察机关调查处理政纪案件办法》的规定,对于初步审查后,认为违法违纪事实不存在,或者虽有违法违纪事实,但情节显著轻微,不需要给予行政处分,但依次应有其他行政主管机关予以行政处理的,移送有关行政机关;认为需要给予刑事处分的,移送司法机关;认为有违法违纪事实,需要给予行政处分的,予以立案。

6.署名

应写明承办人的姓名、单位、职务和制作初核报告的时间。

关于A县国税局稽查科长李阳收受贿赂问题的

初核报告

2008年12月,县委书记接到群众署名对李阳收受贿赂问题的举报,批转县纪委‚迅速调查处理‛。12月20日,县纪委按照县领导的批示,责成案件检查一室对李阳的问题进行初步核查。案件检查一室两位工作人员于12月21日分别对李阳和红星药厂负责人进行了初步调查核实。

李阳,男,汉族,大专文化,1967年5月出生,1989年12月参加工作,1999年6月加入中国共产党,2000年8月任A县国税局稽查科长。

经查,2007年7月28日,李阳带队对红星药厂进行税务稽查。查实自2006年11月至2007年4月,该厂采取隐瞒销售收入的方式,涉嫌偷漏税,数额较大。2007年8月1日,红星药厂负责人到李阳家中,送给李阳2000元购物卡。

李阳和红星药厂负责人均承认上述事实。在核查过程中,李阳认错态度较好,积极配合调查,将收取的2000元购物卡交给了调查组。

根据《中国共产党纪律处分条例》第八十五条规定,可以认定李阳有收受贿赂的错误。但鉴于其收受贿赂的数额较少,且并未违规给红星药厂谋取利益,同时认错态度较好,并上交了所收的2000元购物卡。建议对李阳的错误不予纪律处分,可责令其写出检查,以观后效。

A县纪委案件检查一室副主任 xxx

办案员 xxx 2008年12月22日 关于C县商务局副局长张某违反廉洁自律规定

的初核报告

2009年8月15日,县纪委接到群众举报,反映县商务局副局长张某违规在机动车驾驶学校投资入股,获取利益。县纪委领导责成案件检查二室对其进行初步调查核实。案件检查二室两位工作人员于2009年8月16日---8月18日,分别向张某和驾驶学校负责人进行了初步核查。

张某,男,汉族,1962年10月出生,1985年1月加入中国共产党,大专学历,1982年9月在C县参加工作,2005年10月任C县商务局副局长。

经查,2005年初,张某在县招商局工作期间,引进了某机动车驾驶学校项目,并以其子的名义在该校入股30万元。自2008年3月至2009年3月,张某每月领取分红1.5万元,共计13个月分红19.5万元。2009年5月2日,张某将全部股份转让,并收回股金30万元,收取股权收益24万元。

张某与机动车驾校均承认上述事实。

根据《中国共产党纪律处分条例》第七十六条、七十七条规定,可以认定张某存在严重违反廉洁自律行为。鉴于其违规所得数额及影响较大,建议立案调查。

C县纪委案件调查二室办案员 xxx

2009年8月19日 九种纪检监察文书的写法

1、怎样写初核报告、▲

2、怎样写立案报告、▲

3、怎样写案件调查报告、▲

4、怎样写案件审理报告、▲

5、怎样写处分决定、▲

6、怎样写案件处理批复、▲

7、怎样写案件复查报告▲

8、怎样写复议报告、▲

9、怎样写通报

1、怎样写初核报告

一、初核报告的概念

初核报告,是调查人员根据批示对违纪违法线索进行初步了解核实后,向有关组织或领导写出的书面报告。

《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》规定,纪检机关受理反映党员或党组织的违纪问题后,应根据情况决定是否进行初步核实。初步核实的任务是了解所反映的主要问题是否存在,为立案与否提供依据。初步核实后,由参与核实的人员写出初步核实情况报告,纪检机关区别不同情况作出处理。

《监察机关调查处理政纪案件办法》规定,受理违纪违法行为的线索和材料,应当填写受理登记表,经监察机关负责人批准后,进行初步审查。初步审查后,应当写出初步审查报告,经本机关负责人批准后,分别作出处理。

二、初核报告的结构要求

1.标题

初核报告的标题要反映出是对何人何问题的初核报告,不能笼统写成‚初核报告‛。如:《关于反映×××(单位、职务)×××(姓名)×××问题的初核报告》.如果反映的违纪线索中的问题比较多,应选择主要问题列入标题,在主要问题后加‚等‛字。如:《关于反映××市副市长××收受贿赂等问题的初核报告》

2.导语

导语要写明初核依据和初核工作概括。初核的依据应交待违纪线索的来源、批准初核的机关和领导。初核工作的概括包括初核人员的组成、初核的方式方法及起止时间等。

3.被初核对象的简况

简况包括姓名、性别、年龄、籍贯、文化程度、参加工作时间、入党时间、历任主要职务及现任职务等。曾经受过处分的,应说明是在何时何地因何问题受过何种处分。

4.初步核实的事实

这一部分要根据纪检监察工作条例的要求,实事求是对所核实的问题进行客观叙述。要注意抓住主要问题,对主要问题的具体情节经过和各种证据应全面反映,对是否存在的问题做出肯定或否定的答复,即使不能肯定回答的问题要如实客观反映,对次要问题可以简略地叙述。

5.处理建议

这一部分要根据核实结果,实事求是地提出建议。对需要立案检查的,应写明认定违纪和性质的依据;对政策界限不清,性质一时难以认定的,可采用写实的办法;对不需立案检查,但需做出批评、写出检查等处理的,要明确提出意见;对是否需在一定范围内予以澄清的问题也要提出建议。

根据《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》的规定,经初步核实后,发现反映问题失实的,应向被反映人所在单位党组织说明情况,必要时还应向被反映人说明情况或在一定范围内予以澄清;对有违纪事实,但情节轻微,不需追究党纪责任的,应建议有关党组织作出恰当处理;对确有违纪事实,需要追究党纪责任的,应予立案。

根据《监察机关调查处理政纪案件办法》的规定,对于初步审查后,认为违法违纪事实不存在,或者虽有违法违纪事实,但情节显著轻微,不需要给予行政处分,但依次应当由其他行政主管机关予以行政处理的,移送有关主管机关;认为需要给予刑事处分的,移送司法机关;认为有违法违纪事实,需要给予行政处分的,予以 立案。

6.署名:应写明承办人的姓名、单位、职务及制作初核报告的时间。

2、怎样写立案报告

一、立案报告的概念

立案报告,是指纪检监察机关对反映、检举和控告党员、党组织或行政监察对象严重违犯党纪、政纪的问题进行初步核实后,确认有违纪事实并需追究纪律责任,应做为案件进行调查的,向本级检监察机关或同级党委、政府报告审批的文字报告。 必须强调的是:

1.立案报告实际属于‚请示‛的一种,它不仅是报告给有关组织或机关,让他们知道和了解情况,而是请求对这些‚情况‛和‚问题‛予以肯定或否定的回答,即能不能够立案调查。这里采用‚报告‛的形式,实际上是为适应人们在长期工作实践中的约定俗成的用法。

2.立案报告必须是在对所反映的问题经过初步核实之后,确认有违纪事实并需追究纪律责任的。这也是从实际工作中总结出来的经验。由于反映问题人的情况复杂,如对反映的问题匆忙立案,有些失实的情况,就可能给被反映人带来不良影响,对纪检监察机关的形象和威信造成损害。

3.所需立案的案件,必须是本级纪检监察机关管辖范围内的案件。不属于自己管辖的案件,应当及时移送有关单位或部门处理。

二、立案报告报涉及内容的范围

《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》第十六条规定:‚对检举、控告以及发现的党员或党组织的违纪问题,经初步核实,确有违纪事实,并需追究党纪责任的,按照规定的权限和程序办理立案手续。

《中华人民共和国行政监察法》和《监察机关调查处理政纪案件办法》规定,监察机关分别受理涉及国家行政机关及其工作人员和国家行政机关任命的其他人员违纪违法事实,需要给予行政处分的,予以立案。

从立案的问题看,主要包括以下几个方面:

1.拒不执行党的路线、方针、政策和决议,公开诋毁、否定四项基本原则。

2.抵制、阻挠改革开放,损害国家和人民利益。

3.严重以权谋私,侵犯国家、集体和群众利益。

4.官僚主主失职错误,给国家和人民利益造成重大损失。

5.违犯党的组织纪律,任人唯亲,拉帮结派,破坏党的团结统一。

6.破坏党的民主集中制,严重侵犯党员民主权利,压制民主,打击报复。

7.违犯党的宣传纪律,造成重大政治影响。

8.蓄意捏造事实,诬陷他人。

9.泄露党和国家机密,情节严重。

10.弄虚作假、骗取名利。

11.违犯外事纪律,在涉外活动中丧失国格人格,损害党和国家利益。

12.徇私舞弊、包庇严重违法违纪人员。

13.奢侈浪费,挥霍国家和集体财物。

14.道德败坏,腐化堕落。

15.有贪污受贿、敲诈勒索、投机诈骗、欺压群众等违犯国家法律法令的行为,尚未构成犯罪,但需追究党纪政纪责任的。

三、立案报告的结构与内容

1.标题。一般写法是:关于对×××同志(或××组织)××××问题的立案报告,如‚关于对×××同志受贿、私分公款问题的立案报告‛;或关于对×××同志所犯错误的立案报告。

2.批准立案单位。立案报告制成后需要主送的单位。 3.案件来源。主要有五个方面:

(1)本级党组织或纪检监察机关初核后决定立案检查的;

(2)上级党组织或纪检监察机关立案后,要求下级党组织或纪检机关检查的;

(3)下级党组织、纪检监察机关,初步核实后,或司法机关移送的有关纪检机关认为应当立案的;

(4)违纪的党组织或党员主动坦白交待后,纪检监察机关认为符合立案条件的;

(5)其他渠道反映党组织或党员、监察对象的违纪事实,符合立案条件的。

在立案报告中,不论属于哪种情况,都应将案件来源写明。

4.被检查对象的简况。写明被检查对象的姓名、性别、年龄、民族、文化程度、入党时间、参加工作时间、现在工作单位、是否受过重大奖励或惩处等。 5.初步核实后的主要问题

应写明经反映并初步了解核实被调查人的主要错误事实,应概括说明问题是否存在、重要情节、重要证据及造成的危害和影响。这一部分一般采用分列的方法,把问题按性质和程度,由大到小,从重到轻加以排列,逐个提出问题并加以简略说明。应注意这一部分不能写成详细的案件调查材料,选择出主要问题,交待结论与结果即可,不必过多介绍经过。

6.拟办意见

根据实际情况,提出办案的具体建议,如立案调查的案件应由哪个具体部门承担,谁来负责,调查组组成情况、调查时间、调查方式,是否需要有关部门配合以及采取哪些措施等。

7.署名

署名部分包括提出立案调查的部门名称、时间以及抄送单位等。

3、怎样写案件调查报告

一、什么是案件调查报告

案件调查报告是各级纪律检查机关、各级行政监察机关在行使其职权对违犯党纪、政纪的案件进行案件调查的文字记载,是对某些问题的事实真相进行客观分析的书面表述,是对有关责任者是否应负责任以及负责任问题的初步回答。

构成案件调查报告有三要素: 1.案件 首先应明确,案件调查报告是紧紧围绕立案调查的问题而形成的,没有‚案件‛,就没有案件调查报告。从另一角度来说,案件调查报告不是一般意义上的调查研究报告,二者反映的同容、对象,所采用的结构、表达方式均有不同,因此在写作方面有不同的要求,二者不能相互混同。

2.调查

调查,顾名思义应是对某一内容的深入了解、具体分析和认真查核,它不是对某一内容的简单询访、随笔漫记,它应是对某一问题的充分调查了解的基础上,对问题进行去粗取精、去伪存真的综合分析。它不是对某一内容的机械地翻版,应该是对某一问题辨别真伪、判断曲直过程的客观反映。也就是说,案件调查报告应当反映出‚调查‛的过程。

3.报告

案件调查报告属于‚报告‛类文体,它不是‚总结‛、‚请示‛、‚通报‛,有自身的写作要求。从写作的角度来看,案件调查报告必须有自身的特点,体现出‚报告‛的内容来。案件调查报告,不仅要有对案情的客观陈述,还要有调查人员对所调查问题的性质的认识、对有关人员的责任的分析、对责任人的处分、处理意见等。将这些内容一并提出,供领导和有关部门分析、决定问题时参考。

二、案件调查报告的分类

从实际工作的情况来看,纪检监察机关的案件调查报告主要根据所反映的内容和用途的不同而分为两大类:

一是以某一情况或问题的综合性调查报告。这一类调查报告不是围绕某一个具体案件来形成的,它是集中反映某一类案件的共同特点,重点反映问题的整体概貌。例如:《关于粮食系统利用 家粮食储备政策违法乱纪问题的调查报告》《关于某某地区党政领导干部乱建私房问题的调查报告》

二是对某一具体案件的调查报告。这一类调查报告就是要围绕某一问题的具体经过,包括细节、证人证据等都要有明确的交待。 例如:《关于某某某同志违反规定购买股票问题的调查报告》 《关于原海南省政府副秘书长李善有诬陷他人、腐化堕落和经济犯罪问题的调查报告》.这两类案件调查报告由于反映的内容和用途有不同,在写法上也有所区别。纪监察机关的案件调查报告大多是具体案件的调查报告。

具体案件的调查报告所反映的对象是‚个体‛的,内容多是某个具体人的一个或几个问题,涉及的地区和部门也只是同具体案件有关的。

具体案件的调查报告所得出的结论是要说明某个具体的人,在什么问题上是否有责任以及应负何种责任的问题。

具体案件的调查报告因需反映某一问题的具体情节和经过,需明确某人的具体责任,因此,更多地使用那些具体化的材料。

具体案件的调查报告多使用记叙性的语言,来陈述事件的经过和结果。

三、案件调查报告的结构及写法

案件调查报告主要由四部分组成:标题、开头、正文、结尾。

(一)标题

标题是案件调查报告的有机组成部分,它是全文的‚眉目‛,通过它可以起到‚传神‛的作用。案件调查报告的标题要求把调查的中心问题告诉‚读者‛,应当鲜明地反映出问题的性质,明确表达‚作者‛的态度。

案件调查报告的标题不能笼统地写成‚调查报告‛,以文种代替标题。

从表现形式看,案件调查报告的标题分单标题和双标题两种。 单标题即只有一个正标题。例如:《关于某某市少数单位和人员借义演谋私问题的调查报告》、《关于某某市重大走私汽车问题的调查报告》。

双标题即有正、副两个标题,正标题反映所调查问题的性质,副标题反映所调查的具体人、具体问题。例如:官僚主义失职、渎职给国家造成巨大的损失——关于某某市特大馆藏文物被盗案有关人员失职、渎职问题的调查报告,

这两类标题,第一种使用的比较多,第二种多在将案件调查报告公布,用来教育广大党员干部时使用。

按要求,案件调查报告的标题应写成:何组织关于何人何问题的调查报告;例如:《某某市纪律检查委员会关于某某县委书记某某同志以权谋私问题的调查报告》;《某某市监察局关于市物价局私自建筑高标准住房问题的调查报告》

(二)开头

案件调查报告因反映内容的多样性,决定了其开头形式不可能千篇1律。从纪检监察实际工作情况来看,案件调查报告的开头形式主要有:

1.概括介绍调查工作的基本情况

这种开头形式是要通过精练的语言、反映出整个案件调查工作基本情况,主要内容有:调查的根据、调查的目的、调查人员组成情况、调查的起止时间、调查的主要方式、调查结果。例如:‚经××次常委会决定批准,对群众反映的某某某在批准办理土地租让使用过程中受贿问题,由市纪委、市监察局、检查院、土地局等单位8名同志组成了联合调查组,从6月10日至11月8日,调查组到北京、上海、广州、东莞、深圳、珠海、厦门、福州等地,对一百六十多位当事人、知情人进行了调查取证,现已基本查明,某某某受贿十一万八千多元的事实存在,现将调查情况报告如下‛

2.概括介绍调查对象的基本情况

主要内容有:姓名、性别、年龄、民族、学历、单位、主要工作经历及职务、参加工作时间、入党时间等。例如:***,男,53岁,河北省张家口市人,汉族,大专文化。1959年入党,曾在河北省张家口地委宣传部、航天工业部办公厅工作。1988年调海南省,先后任省政府办公厅副主任、省政府副秘书长,并兼任省证券委员会副主任等职。

3.说明调查目的

这种写法是在开头将所要调查的问题提出来,然后再围绕问题的调查来展开。主要内容有:调查的问题、调查的结果。例如:‚为搞清某某同志在×××试题泄密案中所负的责任,我们会同市教委的两名同志,进行了认真调查,现将调查结果报告如下‛。

1.交代调查结论

这种写法是将调查的结果在调查报告的开头做一交代,使‚读者‛对问题是否存在,首先有一明确的概念。例如:‚经查署名‘魏党’的群众来信所反映的物资公司经理张××受贿六千二百多元的问题属实,具体情况如下„„‛

总之,案件调查报告的开头形式很多,选择哪种形式,应根据内容和需要而定,但不论采用哪种形式,都要开门见山,言简意明,直截了当地反映实质问题,不要在文字上绕圈子。

(三)正文

正文是案件调查报告的主体部分,它要反映整个调查报告的核心内容。这一部分也是针对开头部分所提出的问题加以解答和进行具体阐述、说明的部分,因此要精心设计、合理安排、统盘考虑。 从写作的角度来看,为更有效、更科学、更合理地利用材料,更简洁、更清晰地突出主要问题,在正式动笔写作之前,应该列出‚提纲‛,对所要表述的内容按主次轻重和不同性质、特点,合理地安排好内部次序,组织好内部结构,处理好衔接与照应,这样既有利于在众多材料中理出头绪,也有利于写作时一气呵成。

正文的写作要求是:观点明确,重点突出,层次清楚,条理分明,联系紧密,内容充实。

正文内容的具体安排,常见的方法有两种:

一是纵式结构,即按照事件产生、发展、变化的过程或时间的先后顺序去写。这种写法多适用于所反映的内容是一个中心事件,而这一事件本身的发展又很曲折。使用这种写法要注意两点:一是要把事件的发展过程,按照事物发展的自然顺序分成几个阶段,然后逐段说明情况,做到层次清楚;二是对重点部分,也就是主要事实、主要情节部分要突出,不平均使用笔墨,更不能写成流水账。

二是横式结构,即根据所反映内容的性质和特点,按照事物的逻辑关系进行分类和归纳,把主体分成几个部分,然后逐个加以说明。使用这种写法也要注意:一是各部分之间的关系既要注意其相对的独立性,同时也要注意其内在的联系,而且各部分要围绕一个主题来展开;二是在安排全文各部分的先后次序时,要注意合乎事物发展的自然逻辑。 (四)结尾

结尾是全部案件调查报告的结论性部分,主要内容包括对问题调查所得出的认识、评价、看法,对问题是否存在、问题属于什么性质的问题、有关责任人的责任如何确定等,都应有明确的意见。

四、应注意的问题

写好案件调查报告,首先是一思想方法和工作作风问题,当然,其中也有写作水平问题。写好案件调查报告,应当注意以下几个问题。

(一)作好案件调查工作前的准备工作。要作好组织准备。立案检查后,应根据案件的性质、特点、涉及范围等不同情况,组织相应的检查力量,决定调查组的组成形式。在进行组织准备的过程中,应考虑起草案件调查报告的人员。要作好思想准备。调查组成立后,应围绕案情认真学习有关文件,熟知有关方针、政策和规定,全面了解案情,对可能遇到的问题和障碍充分予以估计。要作好材料准备。首先,应制定调查方案,包括检查案件的指导思想,检查的主要问题,调查的方法、步骤和时间安排、检查力量的组织等等。其次,列出调查纲目,确定调查的先后次序,明确调查的主要问题和方向,对重大案件还应选好突破口。

(二)事实清楚。案件调查报告中所引的材料一定要反映事实的本来面目,不可牵强附会、含糊不清,更不能把一些捕风捉影、道听途说的材料乃至无中生有、颠倒是非、随意夸大或缩小的材料,作为案件调查报告中定案所依据的事实。对证据不足,事实不清的问题,应本着缺什么补什么、弄清原因和排除矛盾的原则,继续深入调查,直至查清事实真相。对个别一时无法查清的问题,应当扼要说明。在案件调查报告中,对错误事实发生的时间、地点及情节、后果,包括证据、数据等,都应交代清楚。

(三)证据确凿。案件调查报告中所列的事实必须有充分的证据,这是最终下判断的根据。证据可分为人证和物证两种,具体包括:物证、书证、视听材料、证言、鉴定结论、调查、勘验笔录、本人的检查交代和申辩等。对所有的的证据必须进行认真的鉴别,把证言和证据,本人的检查交代和别人的检举揭发材料集中起来,一个问题一个问题的加以分析认定。对于人证,应注意分析证词的可靠程度。注意物证、书证有无伪证。只有被检查人的交代而无其他证据或无法查证的问题,不能定案;检查对象拒不承认而证据确凿的,可以定案。

(四)定性准确。根据错误事实发生的背景、主客观原因、情节轻重、责任大小、危害程度、后果影响,认真加以分析研究,从中找出决定性质的主要问题,以党纪和有关方针、政策、规定为准绳,作为衡量是非的标准,准确地认定性质。对一时难以认定或有争议的问题,应请内行和有关部门共同研究,再作结论。 ▲

4、怎样写案件审理报告

一、案件审理报告概念

案件审理报告是各级纪检监察机关的案件理部门,对本级案件检查部门直接检查处理和下级纪检监察机关检查处理所呈报案件进行审查核实,并经集体审议,领导批准,对案件的事实、性质及处分处理意见提出审查意见的书面报告。

这一书面报告的制作者,是各级纪检监察机关的案件审理部门和专兼职审理工作人员。强调的是检查与审理分开,二者在人员、分工、程序等方面都有所侧重,不能混为一谈。 从写作角度应注意:

案件审理报告必须是一个案件经有关部门调查并提出处理意见之后,案件审理部门所提出的审查意见。也就是说,它是在案件调查终结的基础上,经过一定的审理程序之后而形成的。

案件审理报告是一种‚报告‛的形式,它是就案件的事实、证据、性质、有关人员的责任和党纪、政纪处分提出审理意见,向本级纪委常委会(或委员会)或本级监察机关领导部门所提出的报告。 案件审理报告不是重新对案件展开全面调查核实,而是对呈报案件所认定的事实、性质、处分处理意见进行审查核实,因此,它不必象案件调查报告那样对所有的案情,包括所有的证人与证据、具体的细节经过等进行表述。

二、案件审理报告的结构及内容

案件审理报告主要由标题、导语、正文、结尾四大部分组成。

1.标题

案件审理的标题应该反映出审理案件的主要内容,即对何人、何问题、何处分的审理。例如:《关于某某某同志在招生工作中所犯错误的审理报告》。如果有的问题比较复杂,很难用简短的文字来概括,那也可以写成《关于某某某同志所犯错误的审理报告》,将所犯的具体错误省略,但不能写成《审理报告》四个字。如果是多人共同违纪的案件,标题中的姓名可只写成为首人员的姓名,其他人用‚等‛来代替。例如:《关于某某某等四人共同受贿案件审理报告》。

2、导语

导语属于交待有关材料的部分。 (1)被审理人员个人的基本情况

这部分一般应写明以下内容:姓名、性别、年龄、参加工作时间、入党时间、文化程度、现任党内外职务(含兼职)、曾否受过处分,等等。如果一案牵涉多人违纪,可以按照他们违纪的性质、情节、程度的差异,由重到轻地依次排列。也可按职位的高低,由高向低依次而写。

(2)案件的来源及案件的性质

这部分应用简单的文字,反映出案件呈送审理之前的办理情况及有关领导的批示意见。

重点应注意几方面的内容: 移交本案给审理部门的单位。就是写明是本级纪检监察机关的案件检查部门调查终结后移送审理的,或是下级纪检监察机关或党委、政府呈报本纪检监察机关审理的,或者是司法机关移送纪检监察机关处理的案件。

案件移送审理部门的时间及审理部门受理的时间。

介绍呈报案件所认定的事实和本人对待错误的态度。要简明扼要地介绍原认定的错误性质、主要事实依据、后果影响及本人态度。应重点选择能够说明问题,或是有利于定性,或是不利于定性,或是存在异议的地方,为下一步提出审理意见做好准备。

说明与呈报案件有关的党组织、政府或纪检监察机关的意见。写明是哪级组织或纪检监察机关,在什么时间,经过什么会议,认定违纪人员的问题存要并确认其问题的性质,提出何种处理意见等。如果所呈报案件单位的意见不一致,应对不同意见的各自理由做一说明。必要时应交代本案移送审理之前的前段办理情况。

3、正文

正文是审理报告的中心内容,重点反映经审理之后认定的案情事实、性质和认定后的处理意见。

(1)经审理之后认定的错误事实

这一部分所反映的事实是经过审理之后所认定的事实,因此,要将经过认定的事实按主次分别列出。有的虽然是将所呈报案件的事实‚原封不动‛地照抄转过来,但它是在经过审理之后,在认同呈报单位所提出的案情事实的前提下进行的。尽管二者没有什么出入,但写到这一部分中来,就是代表了审理部门和审理人员的意见,就可以做为判断案件性质、处分违纪人员的依据。所以这一部分内容不能忽视。

具体可采用多种方法:

概括法。即用概括性的语言,将违纪人员的问题加以分类,然后按问题的性质、程度,分别加以叙述。对于一名违纪人员多次犯同一种错误的案件,或者是一名违纪人员犯有不同性质的错误,适于采用这一写法。这种写法可以打破时间与空间的界限,按问题的大小来组织材料,对于重点问题、主要错误可以详写,对于一般问题、次要问题可以略写。

顺序法。即按事件发展的来龙去脉,表述事情发展的主要过程。此写法适用于一个人一个中心事件,便于反映案件发生的原因、过程、结果。这种写法应注意不能事无可巨细地平均花费笔墨,要围绕重点问题、关键情节来叙述。

人员定位法。即按不同人员在共同违纪行为中的地位和责任的不同,由重到轻,由主到从排定位臵,然后逐一加以叙述。重点应突出主要责任者的违纪事实。这种写法适用于表述多人共同违纪的案件。

这几种写法没有什么优劣之分,也没有硬性的要求。但有根据所需反映的内容,如何选择最佳表达方式的问题。因此要根据案情的需要,确定本审理报告的写法。

这一部分内容中,如果审理部门同意呈报单位所认定的事实,就应明确予以认定;如果不同意呈报单位所认定的事实,就应明确予以否定;对可认定可不认定的事实应予以否定;对应作为处分依据而呈报单位未予以认定的事实,必须重新认定。同样,这部分所反映的证据,是经过审理之后所认定的证据,必须将有关证据,特别是说明审理部门意见的证据,做明确的、有份量的分析。

(2)所认定的案件性质

这部分在对违纪事实和证据进行综合分析、概括认定的基础上,简单扼明地明确其违纪的性质、情节和危害程度,为下一步提出具体的审理意见做准备。

对违纪性质的认定,应以有关法规和方针政策为依据,确认该违纪行为具备哪些构成违纪的要件,认定其构成了何种性质的错误。如果在认定性质问题上审理部门与呈报案件的部门、单位之间有分歧,均应在审理报告是写明各自的意见,并择要说明各自的理由和根据。

(3)处理意见

这一部分应重点写明审理部门的具体意见并提出理由和根据。首先,应交代案件检查部门或呈报的纪检监察机关和有关党组织、政府对本案的具体处理意见,以及理由和根据。为提出审理意见,即是肯定、否定还是部分肯定、否定原处理意见,做一铺垫。

其次,应对违纪人员的错误行为与证据情况及案件性质,作出高度概况的认定。着重反映主要问题,主要证据。多用一些结论性的语言。

最后提出处理意见。如果同意检查部门或呈报案件单位的处理意见,应当明确表示同意。如果认为检查部门或呈报单位的处理意见量纪不当的,应在审理报告中明确指出其不当之处。类似违纪程度与处分不相适应,处分畸轻畸重,未考虑法定从重、加重或从轻减轻情节,以及无正当理由而未依照有关规定给予纪律处分(包括不处分或免予处分)等情况,都应在审理报告中给予纠正。

对于违纪人员违纪之后的表现,如坦白交待、检讨悔过、拒为交待、拒不认错以及具有某些条规规定的从重、加重、从轻、减轻情节的,也应在审理报告中加以说明。

如果属于共同违纪的案件,应根据批准权限的规定,依次分别写出处理意见,并明确提出哪个人的处分需要报上级批准。

对需要建议给予其他处分或提请司法机关追究刑事责任的,应在处理意见部分写明。

另外,对于虽然经过努力工作但案件办理过程中还有个别问题没有解决的,也应当在审理报告中指出。

4、结尾:结尾包括结束语、署名、日期三部分。 结束语一般写成表示作者愿望或者表明正文已表述完毕的用语,如:‚以上报告,是否妥当,请予批示。‛‚特作以上报告,请予审示。‛署名应签署审理本案的审理部门的名称或专、兼职审理人员姓名。以审理部门名义制作的审理报告,也应在适当位臵注明具体承办人的姓名。日期应写审理报告制作完成的具体年、月、日。

三、案件审理报告的表述方式

案件审理报告还有其具体的表述方式问题,即如何组织材料并用语言来反映的问题。

常见的有以下几种方式:

1、说明式

说明式是用简明精练的文字,对客观存在的事物的状态、性质、特征、表现、危害等,进行具体的解说和阐述。其长处在于,可以依照事物固有的顺序,不加进个人的主张,客观地表达中心主题。说明式也有许多种具体形式,不同形式有不同的特点。

(1)顺序说明:即按照事物发展本身的条理,或人们的认识发展过程,逐步说明。

(2)分类说明:即将所需说明的事物或问题,按其性质和特点分成不同的种类,然后再依类别逐说明。

(3)比较说明:把两种或两种以上的问题或认识加以比较,可揭示二者的异同、大小、轻重、真假,帮助人们准确地区别事物,认识到问题的实质。这种比较说明的方法,多用在对案件进行审理过程中对错误事实、证据和处理意见产生不同看法时使用。

2、夹叙夹议式

通过记叙所审理案件的客观事实,对案件的性质进行分析综合、概括总结,依据条例规定,阐明观点和主张,或否定原来的处理意见,或提出新的看法。其优点在于能有重点地提出问题、分析问题,准确地表明态度。

(1)例证法

即通过典型例证的分析综合,来证明所提出的审理意见的合理与可靠的一种方法。其特点是举出若干事例,然后归纳综合,边叙述事例边议论,最后提出观点。也可先提出观点,然后用事例来说明。

(2)矛盾法

即用所审理案件的事实与结论、证据与意见的出入,来证明事实不准确、证据不充分或是定性、处理意见的不准确。就是‚以子之矛,攻子之盾‛。这种写法可以利用所呈报审理案件的自身矛盾,发现问题并使之不攻自破。

5、怎样写处分决定

一、处分决定的概念

处分决定是指具有一定处分权限的组织或机构,依据某些条例和规定,对某一对象违反条例和规定的行为提出处分意见的正式决定。处分决定可分为党纪处分决定和政纪处分决定两种。

党纪处分决定,是指党的委员会和纪律检查机关对于所受理的违纪案件,在事实清楚,证据确凿的基础上,确认某个党员或党的组织的行为构成违犯党的纪律,并依照党章和党纪处分条规,决定给予某种党纪处分的正式文书。

政纪处分决定,是行政监察机关对于所受理的违纪案件,在事实清楚,证据确凿的基础上,确认某个行政监察对象的行为构成违犯行政纪律,并依照行政监察的有关条例、条规,决定给予某种政纪处分的正式文书。

二、处分决定的写法

党纪和政纪的处分决定,虽然所依据的处分根据和所适用的处分对象存在着差异,但从结构及写法上看,二者的要求是基本一致的。

其主要由五部分组成:

1、标题

处分决定的标题有繁与简两种。‚繁‛式的标题反映的要素多,内容具体;‚简‛式的标题反映的要素单一,内容笼统。例如:《×××纪律检查委员会关于开除×××党籍的决定》 (繁)、《关于×××同志所犯错误的处分决定》(简)

这两种标题在纪检监察公文写作中都经常使用,但按要求应采用‚繁‛式写法,即通过标题反映出处分决定的基本内容,这样既有利于阅读,也有利于查阅。

具体说来应包括以下四个要素:

① 处分主体:做出处分决定的组织 ②处分对象:被处分对象

③处分事实:处分对象的违纪事实

④处分种类:给予的何种党(政)纪处分。

因此可写成:《何组织关于何人何问题的何处分决定》

2、导语

导语是处分决定中交待情况的部分。常见的写法有两种:一是概括介绍处分决定的程序内容;二是介绍被处分人的基本情况。

第一种写法适用于案件简单,处分单一的案件。可写为:×年×月×日,针对×××同志所犯错误,经支部大会讨论并通过,给予×××同志党内严重警告处分。这种‚总结式‛的开头,先将何时经何种会议所做出的何种处分决定加以介绍,然后正文中再说明做出这种决定的事实依据和政策依据。

第二种写法是经常采用的,介绍被处分人的情况主要包括,被处分人姓名、性别、年龄、民族、籍贯、文化程度、参加工作时间、入党时间、所在工作单位和现任的党内外职务、行政或技术职称、级别,在何时、何地、何单位、何原因受过何种奖励或处分等项内容。已经离退休的,要写明其原单位、所在党内外职务和离退休时间。

3、正文

正文要反映的是处分所依据的错误事实。

这一部分的写法可根据具体的案件来确定,常用的写法有两种:一是‚小标题式‛;二是‚数字列序式‛。

小标题式,就是将不同性质、不同类型、不同特点的错误事实,用一句话来概括,然后以此为小标题,分别列出违纪事实。

数字列序式,就是按问题性质的轻重,由重到轻或由轻到重分别将程度不同的错误事实用数字区分开来,然后按数字的自然顺序加以排列。

正文无论采用哪一种写法,都应注意写进处分决定的错误事实,必须是证据确实、充分的事实,经查证已否定或不能认定的问题不应写入;必须是能够作为处分依据的违纪错误事实,属于批评教育范围的一般缺点、错误不应写入。叙述错误事实应注意交待清楚错误事实的时间、地点、人物、动机、情节、手段、后果等,尤其是涉及到受处分人责任的情节、关系到行为性质的情节以及对量纪轻重有影响的情节,特别要注意写清楚。

中纪委审理室所编写的《纪检案件审理教程》中对涉及党和国家秘密的案件,对属于反革命宣传煽动性质的案件,对涉及性行为的案件和对于某些人采取逃避检查、调查或反调查的手段等进行违法违纪活动的写法提出了要求。

4、结尾

处分决定的结尾主要由受处分人对待错误的态度和具体的处分意见两部分组成。

受处分人对待错误的态度是提出处分意见的重要参考依据,因此不能笼统表述受处分人态度的好与坏,而应具体说明‚好‛在哪里。‚坏‛又坏到什么程度,即简明扼要地具体说明受处分人违纪后对自己所犯错误的态度和认识。如‚主动向党组织坦白交待了自己的错误,如数退赔了赃款‛、‚承认错误事实并主动向党组织作了检讨‛、‚不承认违纪事实,拒不接受组织帮助与教育‛、‚不认识错误,不作检讨‛等。

具体的处分意见可在高度概括违纪人所犯错误的基础上,认定错误的性质,分析其危害及影响,并根据党纪、政纪处分条规的规定,确定给被处分人的具体处分。如果是某一次会议讨论通过的处分决定,还应交待会议召开的时间、地点及最终会议决定内容。

5、署名

处分决定的最后,应签署作出此决定的组织或机构的全称。

署名后应标明具体的年月日。报请上级审批的处分决定,应以作出决定的日期为准;正式下达公布的处分决定,应以上级批准该处分决定的日期为准。

6、怎样写案件处理批复

一、概念

案件处理批复是指有权批准对案件作出某种处理的机关,对于下级机关按照批准权限所呈报的案件和关于重大、疑难案件的请示所予以正式答复的公文。

1、批复应该是一请示一批复,批复内容不应涉及‚请示‛以外的其他事项。

2、批复不同于指示、通知一类的公文,指示、通知类公文是上级机关根据工作需要主动向下级机关下达的公文;而批复则是上级机关根据下级机关‚请示‛当中所提出的问题而被动制发的公文。

3、提出请示的下级机关就是批复的主送机关,除个别批复所回答的问题带有普遍性而需要下级机关普遍了解之外,一般的批复不扩大发放范围。

二、案件处理批复的一般写法

批复的主要内容包括标题、收文机关、正文、发文机关、文号和日期等。

1、标题

批复的标题同一般公文的标题有所区别,在批复的标题中不直接反映批复的最终结果,而是反映出批复的对象和所批复的问题。因此,批复的标题必须将下级机关及其所请示的事项或问题写进标题中。例如:《关于某某某同志所犯错误处理意见的批复》

2、正文

批复的正文是批复的主体部分,它是针对下级机关的请示事项所做的答复。

批复的正文一般较为简单,正文篇幅简短。有的请示的问题单一,只需回答‚是‛与‚否‛的,则可简单写成如下格式: 纪律检查委员会(监察局):

你们年月日《关于某某某同志所犯错误处理意见的请示》(文件号)收悉,经纪律检查委员会常委会议讨论并报请省委批准,同意给予某某某同志留党察看一年的处分并建撤销其副市长职务。

纪律检查委员会

年 月 日

对较为复杂的问题的批复,其正文部分主要包括:下级请示所需回答的问题、批复的根据、具体批复的内容、要求和希望等。

3、结尾

批复的结尾部分一般以‚特此批复‛、‚此复‛等习惯用语来结束。这一部分还应详细写明做出批复的具体时间。这一时间就是批复事项的生效时间,所以应写准确。

三、应注意的问题

1、一请示一批复,有来有往。对下级的请示一定要予以批复,从文种上看,应当有‚来‛有‚往‛,相互对应;从内容上看,对提出的问题应尽快研究答复。

2、回答问题要态度鲜明。对下级机关提出的问题,要直接明确地回答,不能含糊其辞。

3、批复必须有所根据,对此,有的可写明引据的出处,以示慎重并备查考。对下级所请示的问题,目前不具备条件解决或与现行方针政策相抵触的,在批复中应明确表示‚不同意‛、‚不允许‛或‚暂不处理‛。

4、批复的内容必须是在本机关职权范围内的问题,不能超出职权范围批复请示的问题。

7、怎样写案件复查报告

案件复查工作是指党组织和纪检监察机关,对已经处理的违纪案件重新进行调查核实的工作。案件复查工作是一项十分严肃、政策性很强的工作,它不单单是某一案件是否能够纠正、改变的问题,而是关系到能否实事求是地对待自己过去的工作,能否实事求是地评判一个人的言行,能否对党、对人民怀有高度负责的态度。因此,写作案件复查报告也必须上升到这一高度来认识。

一、案件复查报告的概念

案件复查报告就是指案件审理部门对需要复查的案件进行认真的审查核实后,提出取消、改变或维持原结论和处分的复查意见,报请有关领导批准的书面报告。

二、案件复查报告的结构及要求 案件复查报告主要由七部分组成:

1、标题

标题应写明是有关何人问题的复查报告,有的也可写成有关何人何问题的复查意见。例如:《关于×××同志被开除党籍的复查报告》;《关于×××同志严重以权谋私问题的复查报告》;《关于×××同志申诉的复查意见》

2、被复查对象的基本情况

主要写明姓名、性别、籍贯、入党及参加工作时间、原在何单位任何职、现在何单位任何职。

3、复查的起因

主要写明是怎样提出复查的,即回答为什么要复查的问题。 提起复查的起因,可以交待是受处分人及其亲属或其他有关人员的申诉;或是下级党委、政府或纪检监察机关对已处理的案件认为有错误而提出复查的建议;或是案件审理部门在工作中发现错误处理的案件而主动提出纠正的等。

这一部分,必须按照实事求是、有错必纠的原则,抓住在认定事实或执行纪律上确有错误处理的案件,重点抓住那些受打击报复划诬陷,案件事实有黑白颠倒、失实等问题;抓住案件的主要错误事实有变化,所作出的处分决定缺乏足够的证据的问题;抓住那些错误性质的认定发生错误,量纪畸轻畸重的问题;抓住办理案件过程中严重违反办案程序,影响正确定性和量纪的问题。此外,由于一定时期内的政策性错误而造成一部分人的错误处理,在纠正过去政策性错误时也涉及一些案件需要加经纠正的。

在这一部分中,如果这一案件曾经复查过,应该说明以往复查的主要经过和结果。

4、原定案件处理的主要情况

应写明复查对象在何年何月由于何种问题而被哪一级组织或政府定为何种性质的错误,党内和行政上受到了什么处分和处理,当时是经过哪一级组织或政府批准的,本人当时对定案和处理有什么意见,组织上对这些意见的态度,等等。

写作这一部分发内容的目的,是要使人了解当初案件处理过程和处理结果的基本情况,因为只有了解这些材料,方可判断本次复查的理由是否充分,复查的根据是否客观,复查的结论是否准确。

5、本次复查的主要经过和结果

这一部分是整个复查报告的关键部分。主要内容包括:通过什么方式以及通过哪些单位、哪些证明人进行复查的,调查的主要问题是什么。如果是以前曾调查过的人,而且前后两次的证明材料不一致,则应说明原因,写明这次调查的结果。

如果复查否定了或者部分否定了过去所作的结论,这就要说明否定或部分否定的根据。

如果事实的重要情节有改变或处分的标准有变化,必须把理由讲清楚。

6、复查结论

这一部分应根据复查结果,确认被复查者的问题属什么性质的问题,对原来的定案处理结论有否影响、有否变化,是维持原结论,还是部分改变或全部改变原结论;是否还需要作其他方面的处理,等。

7、写明复查单位及具体承办人的姓旬,注明提出复查报告的年、月、日。

8、怎样写复议报告

一、复议报告的概念

案件的复议是指党的组织和纪检监察机关对已经处理的违纪案件,不再重新调查核实,只在原有材料的基础上,对审查结论、处分决定和证据材料进行复核。

复议报告就是指纪检监察机关的案件审理部门对复议的案件经过认真审核后所提出的书面意见。

提出复议要求的来源主要有以下几个方面:

①受处分党员监察对象及其亲属的申诉;

②下级党委、纪检监察机关的建议

③案件审理部门内部或对下指导办案质量检查中发现错误处理的案件而主动进行纠正。

在审理工作实践中,提起复议的案件主要有以下几种情况:

①受审查党员,监察对象遭打击报复或诬陷,案件事实有黑白颠倒、失实等问题;

②案件的主要错误事实有变化或影响定性的主要情节有变化,处分决定所依据的错误事实缺乏足够的证据;

③对问题性质的认定出现错误,量纪畸轻畸重;

①办理案件严重违反规定程序,影响正常定性和量纪。

根据党章、行政监察法案件审理工作条例和案件审理工作程序的规定,有权决定提起复议的机关和人员主要有:

①各级党组织和纪检监察机关的领导对本级党委、纪检监察机关处理过的案件,发现在认定事实或适用党纪政纪处分条规上有错误,可经主管常委或书记批准,行政领导复议;

②上级党委、纪检监察机关对下级党委、纪检监察机关处理过的违纪案件,如果发现确有错误,有权责成下级党委、纪检监察机关进行复议,也可由上级纪检监察机关调取下级纪检监察机关的案卷材料直接进行复议;

③下级党委、纪检监察机关对经上级党委、纪检监察机关批准处理的违纪案件,认为有错误的,可以向上级党委、纪检监察机关提出复议,在取得上级党委、纪检监察机关同意后进行复议。

二、复议报告的结构及写法 复议报告一般由三部分组成:

①标题

标题应写明对谁、对什么问题的复议报告。一般常用的有三种写法:

关于×××同志对所受党纪处分不服申诉的复议报告;

关于×××同志对留党察看两年处分申诉的复议报告;

关于×××同志申诉的复议报告。

②正文,主要内容包括:

第一,被复议对象的基本情况。主要写明被复议对象的姓名、性别、年龄、文化程度、入党时间、参加工作时间,受处分时的工作单位、职务等。

第二,原定案处理的主要情况。应写明原案件的处理情况和认定的主要错误事实,何时因何种原因被何级组织定为何种性质的错误,党纪或其他方面受到何种处分或处理。

第三,本次复议的缘由。应写明提出复议的原因,是由谁提出、由谁批准,提出复议的理由是什么。如果是第二次复议,还应写明第一次复议的主要经过和结果。

第四,本次复议的过程。应写明在何时何地,由谁主持,有哪些人参加,对案件进行了复议。一般应针对原处分结论和依据写明具体复议意见并提出理由和根据。

第五,本次复议的结论性意见。应根据复议的结果,明确提出被复议问题的性质,对原处分意见提出维持、改变或部分维持、部分改变的意见。

③署名和日期。

正文写完后,在右下方应写上复议机关的全称,注明年月日,并加盖公章。

三、写作复议报告应注意的问题

必须按照实事求是、有错必纠的原则,部分错纠正错误的部分,不错不纠。既不能有错不纠,坚持错误的意见,也不能无错乱纠,放弃党的原则。原认定的事实和性质无误,适用党的方针政策和党纪政纪处分条规也正确的,应维持原处分决定、审查结论不变;原认定错误事实失或虽然属实但不构成违纪的,应撤销原处分决定和审查结论;原处分畸轻,可酌情加重处分,原处分畸重的,可酌情减轻处分。

9、怎样写通报

通报是纪检监察机关经常使用的一种公式文样式。同其他种类的纪检监察公文相比,它所反映的内容更为广泛,不仅用于剖析案件,总结教训,提出要求,而且还常用于表彰先进、树立典型、弘扬正气;不仅用于沟通情况、交流信息,而且还常用于公布条例条规。它所使用的范围,不仅在党组织和国家行政机关内部,而且还是纪检监察机关面向社会、面向广大群众所常用的公文。因此,纪检监察机关的通报,无论是在结构写法,材料组织,还是在语言运用等方面,都有其特定的要求。

一、什么是通报

通报,顾名思义,其本意即为将某些内容报告,传送给有关对象的意思。 ‚通‛实为‚由此端到彼端,中无阻隔‛的贯通之意,引申出‚通畅‛、‚通顺‛、‚通达‛、‚通晓‛、‚通报‛,都有直接传达、及时告知的涵义。

国务院《国家行政机关公文处理办法》中说:‚表彰先进,批评错误,传达重要情况,用通报‛,也是从内容的角度对‚通报‛的界定。

纪检监察机关的通报,是纪检监察机关表彰先进、剖析案件、发布信息而面向广大党员和群众的一种周知性公文。

纪检监察机关的通报有很多种类,按性质分,有综合性通报、专题性通报;按发文机关分,有单发通报、联合通报’按发布层次分,有直接通报、转发通报,按内容分,有情况通报、表彰通报、批评通报等。其中批评通报最为常见。

二、通报的种类:通报由于性质、内容、制作单位、发布层次等区别,可以分成不同的种类。

按性质分:

综合性通报,是带有情况综合和分析性质,就某些地区或部门,一些倾向性、普遍性问题所进行综合分析,进而提出某些评价、分析、措施、意见或建议。如:《全国治理公路‚三乱‛情况的通报》。 专题性通报,是专门针对某一地区或部门、某一问题或倾向提出分析、判断并提出具体处理意见或建议。如:《关于××地区清理超标小汽车情况的通报》。 按公文机关分:

1、联合通报,是指几个互不隶属的单位,就某一问题共同发出的通了。如《监察部、建设部、国家计委、国家工商局关于„„的通报》。

2、单发通报,是指由一个单位独立制作并发出的通报。

按发布层次分:

1、直发通报,是指制作通报单位独立制作并直接向有关单位发出的通报。

2、转发通报,是指上级单位转发下级单位,或是转发平级其他单位通报的一种通报。

按通报内容分:

1、信息情况交流通报,是对一个时期找作回顾后作出的,目的在于向有关单位告知重要的情况、动向和信息。

2、表彰通报,是对先进人物、先进典型的事迹、经验加以总结,在一定范围内表扬并号召学习与借鉴。

3、案件通报,是围绕所查处的典型案件剖析原因、总结教训,提出整改措施和要求的通报。

三、通报的写法

纪检监察机关,经常就一些重大问题或典型案件发出通报,有的通报还要公开发表,影响很大。

从实际工作来看,纪检监察机关的通报可分为两大类型:

一类是选择纪检监察机关所查处的典型案件,深刻剖析其原因、危害和经验教训,以对广党员和国家公务人员进行党风廉政教育;

一类是表彰作风正、勤政廉政、敢于同不正之风做斗争的先进人物和党风廉政建设、反腐败斗争中涌现出的先进典型。

这两类通报以第一类所常见,是各级纪检监察机关普遍使用的通报形式。

1、标题的写法

通报的标题,是通报内容和主题的高度浓缩,不仅要准确、鲜明,还要有很强的启示和吸引力,通报的标题能否达到这一要求,对通报写作质量和通报教育、警示作用的发挥起着重要的作用。要写出一个符合要求的通报标题,可以从以下几个方面来考虑:

简短扼要。标题不能太长,要用精练的文字,概括出通报的主题,揭示出通报所代表的组织对某一问题的立场和态度。简,即精练;短,即不冗长;扼要,即一语中的。

鲜明生动。标题要富有感染力和吸引力,既有鲜明的观点和态度,又有丰富生动的语言;既要有准确突出的主题,又要有寓意深刻、发人深省的哲理。

从纪检监察机关所常用的通报标题看,主要有以下几种写法:

①综合性标题:综合性标题就是将几个同类性质的典型案件集中起来,概括成标题。这类标题的长处在于有利于收集、反映所通报问题的严重程度,起解剖麻雀的作用。 ②政论性标题:政论性标题就是突出通报的中心思想,以政论性语言为特色的标题。这类标题带有很强的政治思想性,是非鲜明、立场明确、态度明朗,赞成什么,反对什么,提倡什么,否定什么,通过标题就可以反映出来。其教育和警示的作用,效果都比较好。 如中纪委1990年1号通报,针对一个时期内党员干部生活腐化、道德败坏、嫖娼宿妓的现象比较严重,这一既带有一定倾向性,又发展到相当程度的问题,结合查处重庆市人民宾馆有限公司总经理兼书记岳建平的案件发出了通报,标题为《坚决清除党内腐败分子》。

③点名标题:点名标题就是以通报的案件和人物的名称作为通报的标题,如:《中共中央纪委、监察部关于闫健宏重大经济犯罪案件的通报》。采用这一类标题应该注意:一是要选用那些案件比较重大、案情本身就很吸引人,并且早为党内或社会舆论所关注。如:无锡新兴实业公司非法集资案、泰安市胡建学案、北京市王宝森案等。二是要选用比较有名气的人物,或为高级干部,或为人名,或为在本地、本部门较有影响的人物,如以前通报所点名的人物倪献策、杨钟、陈希同、欧阳德等。

④双标题:双标题就是通报采用主、副标题的写法,主标题概括出通报的主题,又称虚题;副标题点出所通报人物或案件,又称实题。主、副结合,虚、实结合,能够较好地反映出通报制作单位或组织的意图,如中纪委[1990]2号通报:《党性原则任何时候都不能够动摇——关于安全部副部长孙文芳同志所犯错误的通报》。

2、形式的确定:纪检监察机关所使用的通报从写法上看有两种形式:本体式、附件式。

本体式,就是只有一个通报正文,在正文中包含案情介绍,原因剖析、教训点评、措施要求等主要内容。这种形式能给人以完整的印象,写作时可一气贯通。

附件式,就是将案件调查报告、处分决定或下级纪检监察机关的通报做为附件放在通报的正文之后。这种形式便于在通报的正文中重点剖析原因,查找危害,总结教训,而对案情不做具体描述,中心比较突出。

3、开头的写法

通报的开头是通报全文的序幕,这一‚序幕‛是否精彩,关系到全文的谋篇布局、材料安排,关系到全文的吸引力和可读性,当然也影响通报教育效果的发挥。

通报开头的形式主要有三大类:一类以政论性语言开头;一类以介绍案情的叙述性语言开头;另一类是转发通报式开头。主要写法是:

①政论性开头

政论性开头,是用简洁明快、坚定有力的政论性语言,指出问题的性质和严重程度,表明党组织对这类问题的立场和态度。因此在写法上应力求语气连贯、逻辑严密、简洁明快、铿锵有力。要写出气势和威严,以正压邪,理直气壮地表明党组织对消极腐败现象和各种不正之风的态度。例如:《中央纪委关于坚决查处投机诈骗活动的通报》的开头‚现将浙江省委关于检查温州市某些部门企业投机诈骗情况的报告转发给你们。请看问题是何等严重,何等触目惊心。此类明目张胆违法违纪的活动,如果再不彻底检查,严肃查处,还谈什么党性、党风!还有什么党纪国法可言!”

②叙述性开头

叙述性开头是指用叙述语言概括案情或交待被通报对象的基本情况。这种写法一般要求反映案情自然贴切,概括问题要点出性质,交待出对违纪问题的查处结果。例如:《中共中央纪委监察部关于闫健宏重大经济犯罪案件的通报》的开头‚中共中央纪委、最高人民检察院会同贵州省委、省纪委、省人民检察院及有关部门,严肃查处了原贵州省政协常委,贵州省计划委员会副主任、党组副书记,贵州省国际信托投资公司董事长闫健宏重大经济犯罪案件。闫健宏严重触犯了党纪国法,1993年11月19日,检察机关依法将其逮捕。中共贵州省委、贵州省政府、贵州省政协已分别作出决定,开除闫健宏的党籍和公职,撤销其政协常委职务。现将闫健宏的主要违法犯罪事实通报如下:„„‛。

可以看出,这样开头的写法主要反映以下几方面内容:

负责案件调查的组织或单位;

被调查对象的职务、名称; 被调查的问题性质;

对被调查对象违法违纪问题的处理。

这种概括的写法给读者一个基本印象,为引出下文,具体旬绍错误事实做好了铺垫。

例如:《中共中央纪委、监察部关于原贵州省公安厅厅长郭政民收受巨额贿赂问题的通报》的开头,‚最近,贵州省纪委、监察厅会同有关部门严肃查处了原贵州省公安厅厅长郭政民收受17万元贿赂案。中共贵州省委、贵州省人大常委会已别作出决定,开除郭政民的党籍,撤销其公安厅厅长职务。司法机关已依法将其逮捕。郭政民,男,1942年7月生,汉族,河北省灵寿县人,大学文化,1966年9月参加工作,1973年9月入党,曾在贵州省六枝特区公安局、六盘水市公安局工作。1985年7月起任贵州省公安厅副厅长、厅长、厅党委书记,贵州省武警总队第一政委,中共贵州省委委员。‛

这一开头由两部分组成,第一部分是案情及查处情况的介绍,包括负责查处案件的组织和单位、被查处对象及主要问题,对被查处对象违法违纪问题的处理。第二部分是被查处对象基本情况的介绍。这种写法的好处在于,使读者在了解案件查处基本情况的基础上,在读具体错误事实之前,对被通报者个人的基本情况有具体了解。 还有的通报采用先介绍被通报人基本情况的写法。

③转发式通报开头 转发式通报开头有比较规范的写法,即写明转发哪一级组织或单位对何问题的通报,说明转发通报的目的和要求。

例如《中共中央纪委对法人走私案件要严厉查处的通报》:‚现将《中共山东省纪委关于乳山市商业局‘7

19’走私香烟案的通报》转发各地区、各部门。山东乳山市商业局‘719’走私香烟案,是一起受当地极少数干部支持、包庇,公安、边防人员武装掩护的典型的重大法人走私案件,其情节十分恶劣,性质极为严重。在中共山东省委和公安部党组的直接领导下,该案已经查结,主要案犯受到党纪国法的严厉制裁,其他涉案人员均受到党纪、政纪的严肃处理。这是非常必要的。‛

这种开头除第一句‚引子‛说明转发的通报内容外,接下来重点强调对所通报案件性质和严重程度的认定。

也有的转发式通报的开头,用很简略的文字概括案件和处理结果,例如《中共中央纪律检查委员会关于必须坚决清除严重官僚主义的祸害的通报》:‚现将宁夏回族自治区党委《关于对田根成工作严重失职错误问题的通报》转发给你们。石嘴山市水电局局长、党组书记田根成在一九八二年夏季防洪工作中严重失职,造成了死亡二十六人,损失一千万元的严重事件。为此,宁夏自治区纪委决定开除其党籍,建议撤销其行政职务,由司法部门依法追究刑事责任,是正确的,完全必要的。‛

更有简单一些的转发式通报的开头,只用一句话交待所转发的通报内容即可。例如:‚现将×××省×××市纪委《关于×××索贿受贿问题的通报》转发给你们,望广大党员从中吸取教训。‛ 除以上三类开头外,还有一种较简单的开头,例如《中共中央纪委、监察部关于深圳‚8.5‛特大爆炸火灾事故的通报》的开头‚最近,中央纪委、监察部对深圳‘8.5’特大爆炸火灾事故的责任问题进行了调查处理。现通报如下:„„‛。

这类开头的写法,多采用于案情比较简单,而且案件在公开处理之前已在党内或社会上广为流传,而通报的重点是要明确有关责任人所应负的责任,剖析问题带给我们的教训,所以开头的写法可以简单一些。

4、正文的写法

通报的正文是通报内容的核心部分,这一部分的内容既有案情分析,又有原因和教训的总结;既有具体的叙述,又有抽象的概括;既要有严密的逻辑综合,又要富有哲理和文彩。因此,通报的正文,体现出作者对党的路线、方针、政策和党纪政纪条规的掌握程度,又要体现出作者语言文字的表达能力和逻辑思维的能力。

通报的正文因通报的写作形式不同,也有不同的写法。如采用附件式,那么通报的正文则主要放在议论分析上。但纪检监察机关的通报多半采用不带附件的形式,因此我们也主要选择这类写法来介绍。

不带附件的通报正文,一般由两部分组成,即案情概要和议论分析。值得注意的是,通报正文的案情概要,既不是案件

推荐第2篇:初核报告 格式

关于反映××(单位职务姓名)有关问题的

初核报告

根据委局领导×年×月×日批示,我们于×年×月×日对反映××(单位职务姓名)××等问题进行初核,现将初核情况汇报如下:

一、被初核人基本情况

姓名,性别,民族,出生年月,籍贯,文化程度,×年×月加入中国共产党。×年×月至×年×月任××职务(历任职务),……,×年×月至今任××职务(如果是人大代表或政协委员、曾受处分,写清楚×级×届人大代表或政协委员、何时何地因何种错误受到何种处分)。

二、初核情况

(一) 关于反映××问题

经查:×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

该反映问题×××××××。

(二) 关于反映××问题

经查:×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

该反映问题×××××××。

(三) 关于反映××问题

1 经查:××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

该反映问题×××××××。 …………………… (×) 关于反映××问题

经查:××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

该反映问题×××××××。

三、初核组意见

综上所述,初核认为:××××××××××××××××(概述错误事实)。根据《中国共产党纪律检查机关案件办理条例》第

14、第16条的规定,(根据不同情况)建议:

1.(确有违纪事实,需要追究党纪责任的)对××予以立案审查;

2.(有违纪事实,但情节轻微,不需要追究党纪责任的)建议有关党组织作出恰当处理;

3.(反映问题失实的)向被初核人所在单位党组织说明情况,必要时还应向被初核人说明情况或在一定范围内予以澄清。

初核人:××

××

2 关于××(单位职务姓名)有关问题的

审查报告

根据(写清案件线索来源)及初步核实,经××年××月××日县纪委常委会议研究,决定对××(单位职务姓名)××等问题进行立案审查,现将审查结果汇报如下:

一、被审查人基本情况

姓名,性别,民族,出生年月,籍贯,文化程度,×年×月加入中国共产党,×年×月至×年×月任××职务(历任职务),×年×月至今任×职务。(如果是人大代表或政协委员、曾受处分,写清楚×级×届人大代表或政协委员、何时何地因何种错误受到何种处分)。

二、主要错误事实

(一) ×××××××××××××××××

××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

(二) ×××××××××××××××××

××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

(三) ×××××××××××××××××

××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

3 ……………………

(×)

××××××××××××××××

××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

三、(来信)反映××其他的问题(失实或未查实)

(一) ×××××××××××××××××

经查×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

(二) ×××××××××××××××××

经查×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

……………………

(×)

×××××××××××××××××

经查:×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

四、违纪款物收缴情况

××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

五、被审查人对错误的态度

×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

六、审查组处理意见

4 审查组认为:××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。根据《中国共产党纪律处分条例》第××条的规定,建议:

1.给予××处分;

2.×××××××××××××××××××××;3.×××××××××××××××××××××。

审查组成员:××

××

附:说明

一、排版格式

(一)标题字体格式:方正小标宋简体 二号 加粗

(二)一级标题字体格式:“

一、”

黑体

三号 加粗

(三)二级标题字体格式:

(一)“”楷体GB2312 三号 加粗

(四)三级标题字体格式:“1.” 仿宋GB2312 三号 加粗

(五)四级标题字体格式:“⑴” 仿宋GB2312 三号

(五)正文字体格式:仿宋GB2312 三号

(六)行间距为:单倍行距

二、其他排版等问题,按照中办发[2012]14号《党政机关公文处理工作条例》和灵璧县纪委办公室2016年7月4日印发的灵纪办〔2016〕18号《关于规范文字文稿报送工作的通知》中的相关规定执行。

推荐第3篇:怎样写初核报告

怎样写初核报告

一、初核报告的概念

初核报告,是调查人员根据批示对违纪违法线索进行初步了解核实后,向有关组织或领导写出的书面报告。

《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》规定,纪检机关受理反映党员或党组织的违纪问题后,应根据情况决定是否进行初步核实。初步核实的任务是了解所反映的主要问题是否存在,为立案与否提供依据。初步核实后,由参与核实的人员写出初步核实情况报告,纪检机关区别不同情况作出处理。

《监察机关调查处理政纪案件办法》规定,受理违纪违法行为的线索和材料,应当填写受理登记表,经监察机关负责人批准后,进行初步审查。初步审查后,应当写出初步审查报告,经本机关负责人批准后,分别作出处理。

二、初核报告的结构要求 1.标题

初核报告的标题要反映出是对何人何问题的初核报告,不能笼统写成 “初核报告”。

如:《关于反映 ×××(单位、职务)×××(姓名)×××问题的初核报告》 如果反映的违纪线索中的问题比较多,应选择主要问题列入标题,在主要问题后加 “等”字。

如:《关于反映 ××市副市长××收受贿赂等问题的初核报告》 2.导语

导语要写明初核依据和初核工作概括。初核的依据应交待违纪线索的来源、批准初核的机关和领导。初核工作的概括包括初核人员的组成、初核的方式方法及起止时间等。 3.被初核对象的简况

简况包括姓名、性别、年龄、籍贯、文化程度、参加工作时间、入党时间、历任主要职务及现任职务等。曾经受过处分的,应说明是在何时何地因何问题受过何种处分。 4.初步核实的事实

这一部分要根据纪检监察工作条例的要求,实事求是对所核实的问题进行客观叙述。要注意抓住主要问题,对主要问题的具体情节经过和各种证据应全面反映,对是否存在的问题做出肯定或否定的答复,即使不能肯定回答的问题要如实客观反映,对次要问题可以简略地叙述。 5.处理建议 这一部分要根据核实结果,实事求是地提出建议。对需要立案检查的,应写明认定违纪和性质的依据;对政策界限不清,性质一时难以认定的,可采用写实的办法;对不需立案检查,但需做出批评、写出检查等处理的,要明确提出意见;对是否需在一定范围内予以澄清的问题也要提出建议。

根据《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》的规定,经初步核实后,发现反映问题失实的,应向被反映人所在单位党组织说明情况,必要时还应向被反映人说明情况或在一定范围内予以澄清;对有违纪事实,但情节轻微,不需追究党纪责任的,应建议有关党组织作出恰当处理;对确有违纪事实,需要追究党纪责任的,应予立案。

根据《监察机关调查处理政纪案件办法》的规定,对于初步审查后,认为违法违纪事实不存在,或者虽有违法违纪事实,但情节显著轻微,不需要给予行政处分,但依次应当由其他行政主管机关予以行政处理的,移送有关主管机关;认为需要给予刑事处分的,移送司法机关;认为有违法违纪事实,需要给予行政处分的,予以立案。 6.署名

应写明承办人的姓名、单位、职务及制作初核报告的时间。

推荐第4篇:怎样写初核报告1

怎样写初核报告

一、初核报告的概念

初核报告,是调查人员根据批示对违法违纪线索进行初步了解核实后,向有关组织和领导写出的书面报告。

《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》规定,纪检机关受理反映党员或党组织的违纪问题后,应根据情况决定是否进行初步核实。初步核实的任务是了解所反映的主要问题是否存在,为立案与否提供依据。初步核实后,由参与核实的人员写出初步核实情况报告,纪检机关区别不同情况作出处理。

《监察机关调查处理政纪案件办法》规定,受理违纪违法行为的线索和材料,应当填写受理登记表,经监察机关负责人批准后,进行初步审查。初步审查后,写出初步审查报告,经本机关负责人批准后,分别作出处理。

二、初核报告格式要求 1.标题

初核报告的标题要反映出是对何人何问题的初核报告,不能笼统写成“初核报告”。如《关于反映 (单位、职务) (姓名) 问题的初核报告》。 如果反映的违纪线索中的问题比较多,应选择主要问题列入标题,在主要问题后加“等”字。如《关于反映 市副市长 收受贿赂等问题的初核报告》。

2.导语

导语要写明初核依据和初核工作概括。初核依据应交代违纪线索的来源,批准初核的机关和领导。初核工作的概括包括初核人员的组成、初核的方式及起止时间等。 3.被初核对象的简况

简况包括姓名、性别、年龄、籍贯、文化程度、参加工作时间、入党时间、历任主要职务和现任职务等。曾经受过处分的,因说明何时何地因何事受过何种处分。 4.初步核实的事实

这一部分应根据纪检监察工作条例要求,实事求是的对所核实的问题进行客观叙述。要注意抓住主要问题,对主要问题的具体情节经过和各种证据应全面反映,对是否存在的问题做出肯定或否定的答复。及时不能肯定回答的问题要如实客观反映,对次要问题可以简要叙述。 5.处理建议

这一部分要根据初步核实结果,实事求是的提出建议。对需要立案检查的,应写明认定违纪和性质的依据;对政策界限不清,性质一时难以认定的,可采用写实的办法;对不需立案检查,但须批评教育、写出检查等处理的,要明确提出意见;对是否需要在一定范围内予以澄清的问题也要提出建议。

根据《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》的规定,经初步核实后,发现反映问题失实的,应向被反映人所在单位党组织说明情况,必要时还应向被反映人说明情况并在一定范围内予以澄清;对有违纪事实,但情节轻微,不需追究党纪责任的,应建议有关党组织做出恰当处理;对确有违纪事实,需要追究党纪责任的,应予立案。

根据《监察机关调查处理政纪案件办法》的规定,对于初步审查后,认为违法违纪事实不存在,或者虽有违法违纪事实,但情节显著轻微,不需要给予行政处分,但依次应有其他行政主管机关予以行政处理的,移送有关行政机关;认为需要给予刑事处分的,移送司法机关;认为有违法违纪事实,需要给予行政处分的,予以立案。 6.署名

应写明承办人的姓名、单位、职务和制作初核报告的时间。

推荐第5篇:如何撰写初核报告和调查报告

如何撰写初核报告和调查报告

我们在对人民来信反映或领导交办的问题初步核实后,应及时写出初核报告,在日常工作中,我们经常写的很多是初核报告,如初核中发现违纪问题,需对其党政纪立案,即必须对违纪问题写出调查报告。下面我与大家一起交流探讨如何撰写初核报告、调查报告。

一、如何撰写初核报告

初核报告,是对违法违纪线索进行初步核实后,由参与初步核实的人员向有关组织或领导写出的反映核查情况及处理建议的内部文书。初核报告的内容主要有五个方面:一是被反映人的自然情况;二是反映的主要问题;三是初步核实的结果;四是存的疑点;五是处理建议。承办室应对撰写的初核报告进行审议并提出处理意见,由室主任签名后呈报分管领导审批,即我们现在使用的《案 件 检 查 材 料 呈 阅 单》。

1、初核报告的结构

报告的结构由六部分组成:一是标题;二是导语;三是被反映人的情况;四是初步核实的事实;五是处理建议;六是署名。 标题要反映出是对&单位何人何问题的初步核实情况报告,如果反映的主要问题比较集中、性质比较明确时应在标题中予以体现,确实不好概括归纳时,则可笼统地写成“等有关问题”。如 “关于人民来信反映某镇某人有关问题的初步核实情况报告(初核报告)”

导语部分要写明初核依据和初核工作概况,有时根据工作需要还可写入初核人员的组成、初核采取的方式方法和起止时间等内容。如“根据领导安排,我们对人民来信反映的某人问题进行了初步核实。目前,问题已基本查清,现报告如下:” 被反映人的简况主要包括姓名、性别、年龄、籍贯、文化程度、参加工作时间、入党时间、历任主要职务及现任职务等,曾经受过处分的、应说明是在何时何地因何问题受过何种处分。初核对象曾经受过处分的,应在其基本情况中加以说明,遗漏这一情况的现象比较常见。

初步核实的事实部分应对所核实问题进行客观叙述,要注意抓住主要问题,对主要问题的具体情节经过和各种证据要全面反映,对是否存在的问题作出肯定或否定的答复,对存在的疑点、不能作出肯定或否定回答的问题如实反映,对次要问题可以简略地叙述。通常有两种写法,一种是先写“情况”,后写“结论”;另一种是先写“结论”,后写“情况”。前者显得自然流畅,后者显得清楚明了。结论写在前面,还是写在后面,完全根据当时的语言环境而定,不能用一种格式生搬硬套。需要注意的是,个别情况下,群众反映的一些问题,往往不能简单地作出肯定或否定的结论,这时应当用写实的手法如实反映情况,不要妄下结论,以免干扰领导决策。 根据初步核实的结果,实事求是地提出建议,对需要立案调查的,应写明认定违纪性质的依据;对不需要立案调查,但需要作出批评,写出检查等处理的,要明确提出意见;对政策界限不清,性质一时难以认定的,可采用写实的办法;对需要在一定范围内予以澄清的问题,也要提出建议。

最后是署名,要写明承办人的姓名、单位、职务及制作初步核实情况报告的时间。初核报告定稿上应由参与核实的人员亲笔签名。

2、初步核实结果的处理: 根据《案件检查工作条例》第十四条和《案件检查工作条例实施细则》第十条、十一条及其他党纪条规的规定,经领导批准后,应对初步核实结果分别情况作如下六类处理:

1、对经初步核实,反映问题不实的,应向被反映人所在单位党组织或行政机关说明情况。此外,还要注意做好以下四个方面的工作:

(1)在初步核实过程中,如果向被反映人作过了解,或纪检监察机关认为必要的,可以向本人说明情况;

(2)因反映问题不实而对被反映人造成不良影响的,应采取适当方式在一定范围内予以澄清;

(3) 发现被反映人在工作中做出显著成绩的,应向有关党组织反映;

(4)对检举人因了解情况不全面而错告的,在可能的情况下应帮助其总结经验教训;

(5)对蓄意诬告、陷害,情节严重的,应调查处理,或建议有关组织或部门严肃追究其责任。

2、对经初步核实,虽有违纪事实,但情节轻微,不需追究党纪、政纪责任的,应建议有关党组织或行政机关按照以下办法作出处理:

(1)、党组织或行政机关负责人同被反映人谈话,进行批评和警示教育(诫勉谈话);

(2)、责成被反映人作出口头或书面检查; (3)、召开民主生活会,对被反映人进批评帮助;

(4)、纠正被反映人的违纪行为或责令其停止正在实施的违 纪行为;

(5)、对被反映人的工作或职务进行调整; (6)、在一定范围内进行通报批评; (7)、责成被反映人退出违纪所得。 上述处理办法对同一被反映人可以单独使用,也可以合并使用。严格讲,纪检机关对党组织提出建议时,应制作《纪律检查建议书》,送达有关党组织。监察机关对行政组织提出建议时,应制作《监察建议书》,送达有关行政机关。对纪检监察机关的建议,有关党组织和行政机关如无正当理由,应予采纳,并应将办理结果及时报告或告知提出建议的纪检监察机关。

要注意的是(关于诫勉谈话),对于党员领导干部存在违纪行为,经核查事实存在,但情节轻微尚不构成纪律处分的,以诫勉谈话的方式予以提醒,警示并限期改正,是加强教育、预防严重违纪违法行为发生的有效措施之一。谈话要坚持原则,实事求是,突出重点,从关心和爱护同志的角度出发,以告诫、教育为主,客观公正的提出诫勉谈话对象存在的问题,并提出改进的具体要求,诚恳地进行批评帮助。谈话人要严格遵守有关规定,不得向诫勉谈话对象透露举报人的任何信息。诫勉谈话对象应如实向谈话人反映情况和回答问题,不得隐瞒、回避问题或避重就轻,不得追问举报人的情况,更不允许对举报人进行打击报复。总之,要通过诫勉谈话帮助谈话对象正确认识自己的违纪问题,提出切实有效的改正措施,促其见微知著,防微杜渐。

3、经初步核实,不需要给予党纪政纪处分,但被反映人有违纪所得或非法财物,或被先行暂扣、封存、冻结、以及应当责令退赔的,要在初步核实报告中写明涉案款物情况及处理意见,经案件审理室审查后,再按有关规定和程序处理。

4、对经初步核实,虽有违纪事实,不需要给予党纪政纪处分,但依法应当由其他行政执法部门予以处理的,纪检监察机关应负责将材料移送有关主管部门。

5、对经初步核实,确有违纪事实,需要追究纪律责任的,应予立案。承办委、室应将核查组撰写的初步核实情况报告和立案意见及所反映主要问题的证据材料等,呈报分管领导审批。

6、对经初步核实,认为涉嫌犯罪,应当追究刑事责任的,纪检监察机关应予立案并及时与司法机关联系,将涉嫌犯罪的有关证据材料移送司法机关。

三、应注意的问题

1 初核(查)报告是纪检监察公文的法定文种之一,其名称不能随意改变。实践中,一些同志习惯对违法违纪线索初步核实(审查)后形成的报告称作“调查报告”,这是不规范的,容易和立案调查后形成的“调查报告”混淆,造成形式上的程序颠倒,让人误以为该报告中涉及的问题已经过纪检监察机关的立案调查。 2 在合署办公的情况下,纪检监察机关同时承担查办党纪案件和政纪案件两项职能。在初步核实(审查)阶段,对具有党员、监察对象双重身份的初核对象进行核查时,究竟是按党纪程序核查还是按政纪程序核查,有时不很清晰。若遇到这种情况,可不严格进行区分,核查结束后形成的报告也可称作“初核报告”。但是,如果核查对象是非党监察对象,则必须称作“初查报告”,这是需要注意的。

1 根据《案件检查工作条例》规定,初步核实的任务是,了解所反映的主要问题是否存在,为立案与否提供依据。这既是开展初步核实工作应当贯彻的重要原则,也是撰写初核报告的重要依据。撰写初核报告时应抓住主要问题进行,以反映的主要问题为主线,逐问题介绍核查情况和结果,回答反映的主要问题是否存在,核查的具体情况如何。从基层纪检组织报送的初核报告看,常见问题是材料中缺少明确的核查结论和处理意见,没有回答清楚反映的主要问题是否存在,如何根据核查情况作出处理,这种状况必须切实加以改变。

2 基层纪检组织初步核实的违纪线索,如果不涉及反映失实的问题和存在违纪行为但不需要立案调查的问题,仅对需要追究纪律责任的问题提出立案调查意见时,可以直接写成立案(呈批)报告,初核报告可以省略。

3 5.初核报告和初查报告的结构形式、写作要求相同。

调查报告是调查组对被调查人的问题进行调查核实后所写的说明案件事实真相,提出定性处理意见的书面综合材料,是用文字形式表达出来的调查成果。

调查报告必须符合公文格式的规范要求,表达要准确,内容要完整,条理要清楚,结构要严谨,论点要统一,文字要精练。一般来说,调查报告包括立案依据、调查的简要情况、被调查人的基本情况、主要错误事实及性质、有关人员的责任、被调查人对错误的态度、处理建议等。调查报告须由调查组全体成员签名,注明日期。 (四)调查终结撰写调查报告

错误事实见面材料,是调查人员把经过核实认定的错误事实以书面形式同本人见面。这里主要是能够作为处分依据的主要错误事实,要精练、简洁,写明错误性质及要承担的责任,切不可泄露立案依据、调查过程、检举人、证明人等。我们过去发现有的调查人图省事,把整理好的调查报告初稿简单地抄一通,使一些本不应让违纪嫌疑人知道的事也写在见面材料上面。错误事实见面材料以调查组名义落款。见面时应由二名以上调查人员进行 ,必要时可请被调查人所在单位负责人参加,对没有阅读能力的,可以向其宣读,认真听取本人意见,对被调查人所提意见的合理部分,应认真采纳,该作补充调查的补充调查,申辩无理由的要予以解释。如被调查人有不同意见,可以在见面材料上作出说明,也可写申辩材料,如本人拒不签署意见,调查组应在错误事实上注明。对被调查人签署的不合理意见,写出有事实根据的说明。

调查报告是案件调查基本结束前的工作,是调查人员辛勤工作的、用文字形式表达出来的调查成果。其主要内容:⑴立案依据及调查的简要情况;⑵主要错误事实及性质;⑶有关人员的责任;⑷被调查人对错误的态度;⑸处理建议。在调查报告的撰写过程中,有时会出现有些事实难以表述清楚,有些调查笔录或证据没有到位的问题,这当然是极少出现的情况。如果出现,该补充调查的还需补充调查,不能凑合和勉强。总之,调查报告的每一项内容,都要言而有据,客观、公正、准确地反映调查的真实情况,不能凭自己的想象与分析形成结论性的材料,对一些难以认定的重要问题采用写实的方法予以反映。对一些问题比较复杂、证据材料繁杂的案件,写调查报告时,最好要将关键证据搞一些摘录,这样尤其对初学写调查报告的人有好处。报告形成后,调查组全体成员签名,如调查人员对错误的性质、有关人员的责任及处理建议等有较大分岐,经过讨论不能一致的,应按调查组长的意见,写出调查报告,但不同意见应在报告中适当反映。调查报告最后经承办案件的纪检监察室和分管领导审议后定稿。

1、怎样写初核报告 初核报告的概念

一、初核报告的概念

初核报告, 初核报告 是调查人员根据批示对违纪违法线索进行初步了解 核实后,向有关组织或领导写出的书面报告。 《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》 规定, 纪检机关受 理反映党员或党组织的违纪问题后, 应根据情况决定是否进行初步 核实。 初步核实的任务是了解所反映的主要问题是否存在, 为立案 与否提供依据。 初步核实后, 由参与核实的人员写出初步核实情况 报告,纪检机关区别不同情况作出处理。 《监察机关调查处理政纪案件办法》规定,受理违纪违法行为 的线索和材料,应当填写受理登记表,经监察机关负责人批准后, 进行初步审查。初步审查后,应当写出初步审查报告,经本机关负 责人批准后,分别作出处理。

二、初核报告的结构要求

1.标题

1.标题 初核报告的标题要反映出是对何人何问题的初核报告, 不能笼 统写成 “初核报告” 如: 。 《关于反映×××(单位、职务)×××(姓 名)×××问题的初核报告》.如果反映的违纪线索中的问题比较 多,应选择主要问题列入标题,在主要问题后加“等”字。如: 《关

于反映××市副市长××收受贿赂等问题的初核报告》

2.导语

2.导语 导语要写明初核依据和初核工作概括。 初核的依据应交待违纪 线索的来源、批准初核的机关和领导。 初核工作的概括包括初核人 员的组成、初核的方式方法及起止时间等。

3.被初核对象的简况

3.被初核对象的简况 简况包括姓名、性别、年龄、籍贯、文化程度、参加工作时间、入党时间、历任主要职务及现任职务等。曾经受过处分的,应说明 是在何时何地因何问题受过何种处分。

4.初步核实的事实

4.初步核实的事实 这一部分要根据纪检监察工作条例的要求, 实事求是对所核实 的问题进行客观叙述。 要注意抓住主要问题, 对主要问题的具体情 节经过和各种证据应全面反映, 对是否存在的问题做出肯定或否定 的答复, 即使不能肯定回答的问题要如实客观反映, 对次要问题可 以简略地叙述。

5.处理建议

5.处理建议 这一部分要根据核实结果, 实事求是地提出建议。 对需要立案 检查的,应 写明认定违纪和性质的依据;对政策界限不清,性质一 时难以认定的,可采用写实的办法;对不需立案检查,但需做出批 评、写出检查等处理的,要明确提出意见;对是否需在一定范围内 予以澄清的问题也要提出建议。 根据《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》的规定, 经初步核实后, 发现反映问题失实的, 应向被反映人所在单位党组 织说明情况, 必要时还应向被反映人说明情况或在一定范围内予以 澄清;对有违纪事实,但情节轻微,不需追究党纪责任的,应建议 有关党组织作出恰当处理; 对确有违纪事实, 需要追究党纪责任的, 应予立案。 根据《监察机关调查处理政纪案件办法》的规定,对于初步审

查后,认为违法违纪事实不存在,或者虽有违法违纪事实,但情节 显著轻微, 不需要给予行政处分, 但依次应当由其他行政主管机关 予以行政处理的,移送有关主管机关;认为需要给予刑事处分的, 移送司法机关;认为有违法违纪事实,需要给予行政处分的,予以 立案。

6.署名 署名:应写明承办人的姓名、单位、职务及制作初核报告的

6.署名 时间。

推荐第6篇:调查报告和初核报告的区别

调查报告格式和写作要求

一、标题:关于××╳所犯错误的调查报告

或关于××╳所犯××错误的调查报告;

二、导语:包括案件来源、立案依据、调查简况等;

三、被调查人基本情况;

四、主要错误事实和性质;

五、被调查人的表现和认错态度,造成影响的程度;

六、调查组对错误的看法和依据条规,提出具体的处理建议;这也就是调查结论。

七、落款:××调查组,调查人的姓名加括号注明单位、职务,日期。

调查报告是调查取证结束,经调查组集体讨论后,在事实材料的基础上形成的向组织报告调查结果的综合材料。这里强调一点:调查报告虽然与初核报告等材料有相似之处,但不能照搬。以前我们存在这样的问题。

附样式

关于张××所犯错误的调查报告

根据××镇××村委会群众举报及初步核实,经2006年9月18日××镇党委会议研究,决定对张××违反廉洁自律有关规定领取双份工资的问题进行立案调查,调查组随后对张××的问题进行了调查,现将调查结果报告如下:

一、基本情况

张××,男,1959年9月出生,汉族,进贤县××镇××村委会人,大专文化,1978年3月参加工作,1991年9月加入中国共产党,1993年9月转聘干调××镇水产技术推广站工作,1999年10月兼任××镇××村党支部书记至今,月工资531元。

二、主要事实

张××1978年3月在××镇水产场参加工作,1993年9月聘为干部,编制在县水产局××镇水产站,属乡镇五站在编在岗人员,工资由县财政差额拨付。2000年至2005年,张××在××镇水产站共领取财政拨付的工资累计17598.56元。

1999年9月,镇党委研究派张××到××村任党支部书记,并于2000年6月23日下发文件,对于张××到××村委会任职期间的工资问题,当时的镇领导商量后提出让张到村委会领工资,享受村党支部书记待遇,不再在镇财政上领工资,镇政府办公室根据这个意见为张××出具了证明给村委会。自1999年9月至2004年12月,张××在××村委会领取工资总额计23160元,由于近几年村委会经济紧张,张尚有部分工资还挂在村委会账上,没有兑现。

三、调查组意见

综上所述,张××同志属聘用干部,在镇水产站领取了财政拨付的工资17598.56元,又在兼任××村党支部书记期间领取工资,虽有部分未兑现,但其行为违反了廉洁自律有关规定,兼职取酬,引起群众上访,造成了不良影响。在被检查期间,能够认识自己的错误,并在立案前退赔了兼职的工资,为严肃党纪,根据《中国共产党纪律处分条例》第七十七条之规定,建议:

1、给予张××同志党内警告处分;

2、责令张××退赔从镇水产站领取的17598.56元工资款。

中共××镇纪委调查组

王××(纪委委员)

李××(镇干部)

2006年12月1日

初核报告的格式和写作要求

一、标题:关于×××同志××问题的初步核实情况报告

或关于××单位有关问题的初步核实情况报告

二、基本内容有以下几项:

(一)、线索来源

(二)、被反映人的自然情况

(三)、反映的主要问题

(四)、经初步核实查明的情况

(五)、承办人员的意见

三、落款和时间

附样式:

关于群众反映张××有关问题的初步核实情况报告

根据群众反映及领导交办,我们于2005年3月22日至6月22日,对群众反映××乡××村党支部书记张××有关问题进行了认真的调查,现将初步核实情况报告如下:

一、被反映的自然情况

张××,男,1951年5月出生,××乡××村委会人,汉族,初中文化,1980年5月加入中国共产党,1999年任××乡××村党支部书记。

二、反映的主要问题及初步核实查明的情况

(一)张××冒领侵吞农业税减免款问题。

经查,上级拨下来的农业税减免款24600元,村委会开具了收款收据入村委会的帐,但没有按规定发给群众。虽然张××个人没有冒领侵吞,但是,与财政的有关规定不符。

(二)张××挪用修路款问题。

经查,2002年,××村委会修了一条长约3公里的砂石路,总工程款为15万元,此工程是县交通局直接发包,由付××承包,付××直接与县交通局结帐。村委会从付××手中领取了2万元工程款用于整理路基、排水沟等,村委会开具了收款收据给付××。此事应予以否认。

(三)张××带头违反有关法规,纵容嫁到本村委会的女儿违反计划生育问题。

经查,张××生育了四个小孩,其中二个男孩,二个女孩。二个女儿都已成家,其中一个女儿嫁到本村委会××村,叫张×珍,另一个嫁到本乡××村委会,叫张×玲,张×玲只于1990年生育了一个男孩。两个女儿均没有计划外生育,此事应予以否认。

三、承办人员意见

综上所述,群众反映张××的有关问题,有的与事实不符,但财政拨来的农业税减免款没有发给群众,违反了财政纪律。为此,我们建议对张××的问题立案调查。

初核人:×××(××长)

×××(×××主任)

2005年6月26日

(对“村党支部书记”的称谓写法,不能写成××村委会书记)

立案呈批报告格式和要求

立案呈批报告基本内容:

一、关于×××违纪问题立案呈批报告

二、案件线索来源;

三、被反映人的基本情况;

四、经初步核实认定的主要违纪问题;

五、呈批立案的党纪根据;

六、呈批人员的意见。

附:

1、反映、检举材料

2、初步核实材料

七、落款和日期。

这里提示一个问题:初核报告和立案呈批报告都有“案件线索来源”的问题,以往发现有的写了是“根据群众举报”或“领导交办”,但案卷材料中并没有举报信或领导交办的签批文件等材料,这是我们在办案中没有注意收集,特别是基层纪委,许多案件线索是我们自己主动找来的,或工作中发现的,这种情况怎么办呢?我们可以自己写一个情况,或交领导作一批示,将这个材料作为线索来源材料收入案卷。

附样式:

关于张××有关问题的立案呈批报告

根据群众反映及领导交办,我们于2005年3月22日至6月22日,对群众反映××乡××村党支部书记张××有关问题进行了认真的调查。

一、被反映的自然情况

张××,男,1951年5月出生,××乡××村委会人,汉族,初中文化,1980年5月加入中国共产党,1999年任××乡××村党支部书记。

二、经初步核实认定的主要问题

经查,上级拨下来的农业税减免款24600元,张××认为村委会比较穷,便同村主任商量确定不发给群众,留给村委会用,于是开具收款收据入村委会的帐。没有按规定发给群众,引起群众上访,在社会上造成了不好的影响。虽然张××个人没有冒领侵吞,但是,与财政的有关规定不符。

三、承办人员意见

综上所述,张××身为村党支部书记,对财政拨来的农业税减免款不发给群众,违反了财政纪律,引起群众上访,造成了不良的社会影响,对此,张××应负直接责任。根据《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》第十六条之规定,我们建议对张××的问题立案调查。 承办人:××╳(××╳长)

××╳(××╳主任)

2005年6月26日

事实材料及说明材料格式、内容及要求

一、标题:关于××╳所犯错误的事实材料;

二、被调查人的自然情况;

三、主要错误事实;

四、被调查人的认错态度;

五、落款:调查组或党组织的名称、日期。

六、被调查人签署对事实材料的意见、签名及日期

调查工作基本结束以后,都要写作一份事实材料,而且必须与被调查人见面、签字。如被调查人拒不签字,可由案件承办人员作一说明附后。事实材料是写作调查报告的基础,事实材料有时不只一次(份)的,由于事实材料与本人见面后,被调查人提出了不同意见,而且他的不同意见我们又没有证据来推翻、说明和解释清楚,必须重新进行调查,然后在重新调查的基础上又重新写事实材料,又与被调查人见面、签字。先后不管多少次(份)的事实材料,都必须收入案卷。对不合理的意见,应写出有事实根据的说明。

主要错误事实:这里要强调的是要写明错误性质,我们以前发现有的不写明错误性质,等我们进入审理后找被调查人谈话时他不认可,提出的主要原因就是“如果写了什么性质,我就不会签”。

被调查人的认错态度:这一部分我们往往没有写,这是不对的,因为我们在最后量纪时,本人的认错态度是量纪轻重的情节之一。

附样式:

关于张××所犯错误的事实材料

张××,男,1959年9月出生,汉族,进贤县××镇××村委会人,大专文化,1978年3月参加工作,1991年9月加入中国共产党,1993年9月转聘干调××镇水产技术推广站工作,1999年10月兼任××镇××村党支部书记至今,月工资531元。

主要事实

张××1978年3月在××镇水产场参加工作,1993年9月聘用为干部,编制在县水产局××镇水产站,属乡镇五站在编在岗人员,工资由县财政差额拨付。2000年至2005年,张××在××镇水产站共领取财政拨付的工资累计17598.56元。

1999年9月,镇党委研究派张××到××村任党支部书记,并于2000年6月23日下发文件,对于张××到××村党支部任职期间的工资问题,当时的镇领导商量后提出让张××到村委会领工资,享受村党支部书记待遇,不再在镇财政上领工资,镇政府办公室根据这个意见为张××出具了证明给村委会。自1999年9月至2004年12月,张××在××村委会领取工资合计23160元,由于近几年村委会经济紧张,张尚有部分工资还挂在村委会账上,没有兑现。

张的行为违反了廉洁自律有关规定,兼职取酬,引起群众上访,造成了不良影响。在被检查期间,能够认识自己的错误,并在立案前退赔了兼职的工资。

中共××镇纪委调查组

2007年1月19日

推荐第7篇:交通局发言材料 初核

加快推动交通建设 服务经济社会发展

汉川市交通局

2009年,汉川市交通局按照市委、市政府的统一部署和要求,以科学发展观为指导,以工程项目为载体,以融入武汉城市圈为重点,建设大交通,构建大网络,接轨大武汉,实现大循环,全年共完成“六路十桥三站一航道”交通项目20个,实现交通投资5.6亿元。截至目前,荷沙线一级公路汉川段已建成通车,新河汉北河大桥基本完成,武荆高速公路即将全线贯通,麻河大桥正紧张施工,农村公路“村村通”目标提前实现,孝(感)仙(桃)高速公路汉川段即将动工兴建,汉川至孝感、汉川至蔡甸高速公路正在进行工可研究。全市初步形成了从城区到乡镇的“半小时交通圈”,正在建设汉川到武汉、孝感等周边城市的“半小时交通圈”。我们的主要做法是:

一、创新思路,高起点谋划交通发展

经济要发展,交通须先行。根据我市境内干线密度不大、出口通道不畅的实际,我们抢抓国家扩大内需、武汉城市圈“两型社会”建设及荷沙线经济示范带建设等机遇,确定了以项目建设为突破口,着力打造“半小时交通圈”,接轨武汉,直达孝感,畅通周边,区域循环,努力实现汉川交通又好又快发展的指导思想,超前运作,精心谋划,争取项目,促进发展。

1 一是千方百计争取项目倾斜。充分发挥各种关系,利用各种渠道,争取上级交通主管部门对汉川的政策倾斜、资金倾斜。孝仙高速是武汉城市圈西环高速公路,为了使孝仙高速尽可能多走汉川里程,优化我市西部交通结构,带动地方经济发展,我们在项目启动之初,就多次向上级有关部门汇报,主动提供有关资料,积极配合做好前期工作。按拟定工可方案,孝仙高速公路将经过我市境内45公里,预计设置4个互通道口、1个服务区、1个养护工区,投资达20亿元以上。该工程现已进入工程施工设计阶段,今年将开工建设。

二是千方百计提升项目标准。按原定武汉城市圈交通发展规划,汉川至孝感、汉川至蔡甸计划修建两条一级公路。在市委、市政府主要领导的重视下,我们争取孝感市交通部门的积极配合,并取得武汉市有关部门的大力支持,提高建设标准,提升技术等级,修改规划,修建汉川至孝感、汉川至蔡甸高速公路,并在已完成一级公路工可设计的情况下,重新组织这条高速公路的工可研究,争取早日立项,早日建设。孝仙、孝蔡两条高速公路的建设,将彻底拓宽我市出口通道,实现与武汉、孝感及天门、仙桃等周边城市的半小时到达,加快人流、物流、信息流的全面流通。

三是千方百计提高项目效益。对于交通部门而言,项目投 2 资越大,项目拉动效应就越明显。因此,我们在利用一切机会争项目、争计划、争投资的同时,努力争取扩大项目投资,提高项目自身效益。小罗大桥原定为渡改桥方案,按政策规定,投资补助仅800多万元。我们请省公路局领导实地调研,现场确定升级为干线桥梁改造计划,工程投资增加到3300万元,仅此一项就增加投资2500万元。2009年,我们共争取市内工程项目资金2.12亿元,加上武荆高速公路建设资金,全市交通建设投资5亿余元。2010年交通项目投资将达6亿元以上。

二、创新观念,高速度推进交通建设

面对我市交通建设项目多、投资大、时间紧、标准高的实际,我们坚持局级领导包保项目、工作专班狠抓项目、全局上下支持项目、全力以赴确保项目的管理机制,推动交通建设的发展。

一是以“大项目工程”畅通出口通道。我们加强组织,加强协调,保证了武荆高速公路汉川段及其联络线施工的顺利进行。排除干扰,协调矛盾,完成了荷沙线汉川段一级公路建设,实现了全线通车。科学安排,合理调度,于春节前完成了新河汉北河大桥主体工程。同时,紧紧抓住全省振兴水运水路的机遇,抓紧做好汉江航道疏浚工作,以实现水陆并举,同步推进。2010年,我们除争取孝仙高速公路动工兴建、汉川至孝感、汉川至蔡甸公路立项建设外,还将完成分当线30公里省道大修,田新、3 虾南、虾民、韩刁等4条共计60公里乡道改造工程,麻河大桥及汉长线改线工程等重点项目,并争取完成新沟船闸工可评审和电厂码头立项工作。

二是以“交通安保工程”沟通市内大循环。我们以消除隐患、保障安全为目标,实施了危桥改造,积极向上级交通部门申请资金,对

四、五类危桥分期分批进行维修改造。2009年对西门桥、七一桥、西干渠桥等10座危桥进行了维修改造,并对川马桥、庆九大桥、长虹桥等7座危桥开工改造,对汉川汉江大桥进行了桥梁病害检测,制定了加固方案。2010年,我们还将继续改造危桥20座,进一步消除公路交通隐患。同时,我们在对乡镇船舶渡口进行全面清理、整顿、审批的基础上,提前完成了全市90处乡镇渡口的改造达标,解决了人民群众走“放心桥”,过“安全渡”的问题。

三是以“民心工程”服务民生。交通建设发展的好坏,人民群众满意不满意是关键。我们注重从“小处”着眼,从“小事”着手,重点解决关系群众生产生活的交通问题。在前几年已修建通村公路1864公里,基本实现“村村通”的基础上,去年又向上级交通主管部门争取计划,争取补助,重点解决通村公路建设中的“零公里村”、“断头路”的问题,形成乡村公路区域循环。对中洲农场万头养猪基地道路、刘隔血防公路、“两马”(马口、4 马鞍)防汛通道、脉旺新农村试点等项目,特事特办,重点支持,重点服务。目前,全市通村公路在剔除了前几年修建的沥青路里程后,通村水泥路总里程达到1963公里,位于孝感市各县市首位,在全省县市通村公路中也处于前列。

三、创新管理,高质量提供交通服务

在狠抓大工程、大项目建设的同时,我们注重抓好交通服务,打造安全、便捷、和谐交通。

一是超前思维,抓好铁路建设的配套工程。配合汉宜高速铁路建设,我们将对通往马口火车站所在地的合丁线改造升级,满足交通运输的需要。同时,规划修建马口公交站,设置货运物流站,与汉宜铁路实现客运的无缝对接,零距离换乘,方便群众出行。我们还将配合武汉至天门城际铁路建设,提前运作,做好规划,保证铁路车站修到哪里,公路交通配套设施就建到哪里,全面满足群众出行需要。

二是强化职能,做好农村公路的配套养护。结合交通行业改革的要求,成立了农村公路养护管理所,将原乡镇交管站转变职能,设立农村公路养护中心,落实了养护资金、养护机构、养护人员、养护责任,对全市已建通村公路进行全面养护,做到村村有人管,路路有人养,充分发挥其经济效益和社会效益。

三是强化管理,做好道路运输的配套管理。我们在全省交 5 通系统成立了第一个县级物流发展局,借助汉川的经济优势、交通优势、区位优势,大力推进现代物流业的发展。还重点加强运输市场管理,结合“三城同创”,严打“黑车”,整顿秩序,规范运输市场。加强城区公交车辆管理,坚持站点停靠,文明驾驶,服务便民。加强客运班线车辆管理,进一步完善管理制度,构筑GPS平台,增强服务意识,提高服务质量,保证旅客乘车舒适、送达安全。

过去的一年中,我们虽然做了一些工作,但离市委、市政府的要求,离汉川经济社会发展的需要,离广大人民群众的希望,都还有很大的差距。我们将在新的一年里,继续坚持科学发展观,加大交通建设力度,加快交通发展速度,为汉川经济社会又好又快发展作出新的更大贡献!

推荐第8篇:关于反映 有关问题的初核报告

关于反映

有关问题的初步核实情况报告

旗纪委常委会:

根据群众署名举报,克旗纪委监察局派出初核组,于 年 月 日起,对反映 的有关问题进行了初步核实。现将初步核实情况报告如下:

一、基本情况

***,男,年月日出生,汉族,内蒙古克什克腾旗人,大学文化,中共党员。年月参加工作,年月加入中国共产党。

年月至年月,任***

二、初步核实的结果

1、关于反映 经初步核实,

2、关于反映

三、处理建议

经过初核组初步核实, 因此提出以下建议:

1、

2、建议此案初核了结。

克旗纪委案件初核组 核实人:

2015年月日

推荐第9篇:初纪检监察会议贯彻情况的报告

农发行封丘县支行

认真贯彻落实纪检监察工作

自接到市分行党委书记、行长刘华全和市分行党委委员、副行长、纪委书记毛予贤在全市农发行纪检监察工作会议上的讲话之后,农发行封丘县支行党支部高度重视,立即召开全体员工会议及时传达两位行长的讲话,认真领会他们讲话的内容,贯彻落实有关精神,使全行员工对今年的纪检经常工作有了一个明确的认识和奋斗的目标,并从以下几个方面抓起:

一、抓制度建设。我行始终高度重视党风行风建设和反腐倡廉工作,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,扎实推进惩治和预防腐败体系建设,深入开展“四无”创建活动,认真加强制度建设,完善各项党风廉政规章制度,量化党风廉政责任目标,签订《廉政目标责任书》,逐人签订了责任目标,把目标任务落实到各个部室和每个员工,使全行从领导班子到各部室,从班子成员到每个员工,层层落实了党风廉政建设责任制。进一步完善了股级以上干部党风廉政档案,使每个党员干部增强自我约束和自律能力,强化了内控制约机制,预防各类案件发生。

二、抓思想教育。首先在全体干部职工中深入开展以反面教材的警示教育,对去年查处的受贿、贪污、挪用公款等

1典型案件让大家认真思考分析,知道了其诱发原因,使大家知道了加强思想道德教育、纪律法规教育建设的重要性,进一步提高了员工的法律意识和遵纪守法自觉性。其次党支部领导班子带领全员认真学习中纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》,是加强对职工的法制教育,一方面是及时将有关法律条文印发到每个员工手中组织学习,并进行测试,保证学习效果。

三、抓监督管理。为了预防违法违纪问题的发生,我行重点加强对领导干部在运用权力过程中的监督管理,加强对人财物管理使用、关键岗位的监督。尤其是信贷管理的加强。要求信贷管理干部和信贷管理员正确对待和使用权力,为用好手中的权,不以权谋私,发放每笔贷款都要按照信贷贷款管理的规定严格办理,不能利用手中职务之便接收财物或索要财物,坚决拒绝企业宴请,严格按照《中国农业发展银行廉洁办贷十不准》的行为规则,规范信贷工作,提高信贷质量,降低信贷风险,努力树立农发行良好的社会形象。

四、抓“四无”创建。继续在全行开展“四无”安全创建活动,一方面从加强干部职工安全防范教育入手,按照“预防为主,群防群治”的方针,努力提高安全防范意识,定期请公安局内保科消防科到县行防暴预案的演练和培训,进行消防知识的培训和实地操作辅导,提高全员的防范意识和应变突发事件的能力,做到警钟长鸣。另一方面还制定“四无”

安全目标责任书,层层落实安全防范责任制。同时加强安全设施建设,对必要的安全设施设备进行完善和购建,还经常对安全设备进行定期检查,对存在安全隐患的设施及时进行维修和更换,及时消除隐患,把一切不安定因素消灭在萌芽状态,争取连年实现“四无”安全目标,做“四无”安全达标单位,以保证我行资产和员工的人身安全。

五、抓工作落实。坚持做好一手抓业务发展、一手抓和谐平安的两不误,把案件防范工作同业务工作结合起来,同“四无”创建工作结合起来。把各项任务和工作内容分解落实到各部室,责任到人。建立了行长对反腐倡廉建设负总责、重大问题要集体研究亲自过问,领导班子成员要切实履行“一岗双责”,抓好分管部门和专业的反腐倡廉工作的明确责任目标,对各部室的目标责任任务进行不定期的监督检查,对不执行制度的行为进行严厉查处,坚决做到令行禁止。同时加大措施做好群众工作,控制信访的数量,把党风廉政建设工作、案件和信访举报情况纳入绩效考核的主要内容,从而积极推进党风行风建设和反腐倡廉工作的顺利进行。

2011年4月19日

推荐第10篇:举报线索的管理与初核

举报线索的管理与初查

一、案件线索的管理

(一)职务犯罪案件线索及特点

职务犯罪线索,概括地说,即检察机关通过各种有效途径发现和掌握的,需要进行初查并有可能进入侦查程序的,反映国家工作人员涉嫌职务犯罪的有关信息、情报等各种材料信息。

广义的线索,是指检察机关获悉的与案件事实或者涉案犯罪嫌疑人有关的各种信息

狭义的线索,是指检察机关对收集到的与案件事实或者涉案犯罪嫌疑人有关的信息,进行甄别和筛选,能够进入初查的程序,才是规范意义上的线索 职务犯罪线索的特点:

1、要与涉嫌犯罪相关联

2、要与职务犯罪管辖相关联

3、要有追究刑事责任的可能性

4、线索是一种特定信息或材料,需要侦查部门展开调查后,做出明确的结论。

(二)案件线索对职务犯罪侦查的意义

1、案件线索是检察机关联系人民群众最直接的途径

2、案件线索是查办职务犯罪活动的基础和依据

3、案件线索是指引初查工作的导向

4、案件线索是提高职务犯罪案件质量的源头保证

(三)如何拓展案件线索来源

1、要加强控申举报部门与自侦部门的沟通协调

2、注意在自办案件中,提高深挖细查的能力

3、注重上级院交办督办线索的查处

(四)如何加强案件线索的管理

案件来源不清说明案件线索管理有问题。

1、案件线索要实行分级管理、分级负责制

2、要遵循统一受理、归口办理、逐件登记、及时分流的原则

3、要加强案件线索管理的科学化

4、要加强与举报中心的协调与配合

二、初查工作的基本要求

(一)关于初查的依据

1、高检院《关于加强贪污贿赂案件初查工作的意见》,规定:初查工作是对贪污贿赂案件线索立案前的审查

1995年7月,高检院《关于要案线索备案、初查的规定》第一次在规范性文件中对初查的概念做出了规定,其中第三条,初查是指人民检察院在立案前对要案线索材料进行审查的司法活动。

2、法律依据

刑事诉讼法第86条规定:人民检察院对于报案、控告、举

报和自首的材料,应当按照管辖范围,迅速进行审查 审查的两种方式:一种是书面审查,即仅对报案、控告、举报和自首的书面材料所做的书面审查;另一种是调查,即面向有关人员和单位访查了解,收集证据

初查的界定

检察机关对可能涉及职务犯罪的材料或线索,按照案件管辖规定进行必要的审查和调查,以判明是否有犯罪事实或犯罪嫌疑,是否需要立案侦查的专门司法活动

(二)做好初查工作应注意把握的几个基本原则

1、初查要坚持依法进行

首先,初查要经过检察长批准,非经检察长决定,不得进行初查

其次,关于初查的手段问题。检察机关在初查阶段可以采取除拘留、逮捕和搜查、扣押、冻结等直接妨碍被调查对象人身和财产权利之外的所有调查手段

再次,要注意依法保障被查对象的合法权益

2、初查要尽可能坚持秘密进行

高检院《人民检察院举报工作规定》、《关于要案线索备案、初查的规定》都明确:初查工作应当秘密进行 坚持秘密初查,一般要搞好对内和对外两方面的保密 要抓住重点问题进行调查

初查一定要迅速及时,不能有丝毫的迟缓和拖延

3、要严肃工作纪律

首先要严格案件线索的初查范围

对要案线索的初查,要严格遵守《最高人民检察院党组关于查办职务犯罪要案党内请示报告制度的规定》

初查中,发现本院同级以上党政领导干部的有关事项,必须在24小时内向上级院报告

4、制定周密的初查方案 对案件线索作好基础性分析

要选准初查的切入点,也就是要选择案件线索的突破口,确定初查的主攻方向

确定时间、步骤、方法和措施

确定初查的人员配备、分工和组织领导

5、初查要强化证据意识

要对初查掌握的证据材料作综合的分析甄别,防止以偏概全

三、初查的方法谋略

初查是职务犯罪侦查工作乃至整个刑事诉讼活动的基础,初查是否扎实细致,直接决定着后续侦查工作的成败,认真、扎实、细致地做好初查工作,有利于立案后侦查工作的顺利开展。如何做好初查工作,关键是要实现四个转变。

(一)侦查重心前移,由以获取嫌疑人口供为主向重视秘密调查,全面获取书证、物证、证人证言、视听资料等证据为主转变

转变侦查观念,强化初查工作,实现自侦工作重心前移,不失为适应形势变化、合理使用程序、提高自侦案件成案率的有效途径

1、加强案件线索管理,全面、科学地评估分析案件线索,提高成案率

分析线索的来源渠道

分析被举报人的基本情况

分析线索反映的基本问题是否清楚 分析被举报人所在单位经营管理情况

一般筛选出以下几类线索作为初查重点

有明确的作案时间、地点、人员、详细情节的案件线索 具有行业特点的线索,比如被举报人处于当前职务犯罪易发、多发的部门和环节

被举报人是单位、企业负责人,集“人、财、物”大权于一身

被举报人家庭收支悬殊,短期内“暴富”的线索 在案犯罪嫌疑人检举揭发的线索 办案中自行发现的线索

2、未雨绸缪,制定细致完备的初查方案,最大程度降低初查风险

第一步是认真分析初查线索,明确初查的目的、方向、范围以及需要解决的问题,找准突破口

第二步是深入思考,制定初查的时间、步骤、方法和措施

第三步是充分考虑各种可能出现的意外因素,做出预先判定

第四步是提出初查人员配备意见,明确分工,各负其责,抓好落实

3、周密组织,严格控制知情面,在初查保密制度上下功夫 实行案件线索专人管理控制

建立初查人员、反贪局长、分管检察长、检察长单线联系报告工作机制

注意隐蔽侦查人员身份、初查的意图和手段

(二)加强情报信息工作,由以单纯依靠举报材料向全方位搜集涉案信息转变,为初查工作打下坚实基础

情报信息对职务犯罪侦查而言,是一项基础性的工作,无论是对职务犯罪的总体把握,还是个案初查,都有十分重要的作用

1、查询涉案户籍,捕捉被调查人社会关系信息

 调查掌握被查对象及主要社会关系的户籍信息是初查的基础性工作

 通常的调查途经是通过公安户籍网,调查的对象被调查人、家庭成员以及与被查对象来往密切的人员(包含其他近亲属、线索材料中涉及的与犯罪有紧密关系的人员)

 查询的内容主要包括被调查对象的年龄、籍贯、文化程度、住址、电话及身份证号码,家庭成员的姓名、单位以及与被查对象来往密切人员的姓名、单位及身份证号码

2、查询家庭财产,捕捉不明财产来源

 银行存款、证券、基金、保险、期货、房产、汽车、股权投资等都是被调查人可能使用的处理赃款方式

 银行存款是最传统、最普遍的做法,也是我们初查查询的重点

 银行查询主要方式有两种: (1)拉网式调查

(2)重点调查

3、查询通讯信息,捕捉被调查人行踪

 通讯信息对捕捉被调查人行踪至关重要  要重点查询三个方面的通讯信息

(1)被调查人持有的移动通讯号码、通话记录(要调取基站话单) (2)被查对象平时联系频繁的通讯号码的户主资料、手机漫游的地点、通话时间的长短等情况

(3)在特殊时间段频繁联系的电话号码、手机短信内容等情况

4、利用网络侦查,捕捉其他涉案信息

 要善于利用互联网搜索引擎等工具,来查找搜寻初查中所需要的信息情报

 网络侦查还具备绝对秘密的优势 ,避免了采取其他调查手段可能引起被调查对象的警觉

 网上初查,还可以帮助我们掌握行业犯罪的特点

(三)灵活运用多种初查手段,初查方法由偏重于核实举报材料,向综合运用侦查技能、谋略和科技手段突破案件转变 调查活动要坚持灵活运用各类初查方法、策略,大胆使用询问证人、查询、勘验、鉴定、调取证据材料、建立信息卧底等手段,只要所采取的措施不限制被查对象人身、财产权利就可以使用,要尽可能充分收集固定有关证据,为以后立案侦查创造条件

1、集思广益,在初查策略上想办法

 声东击西法,即公开查甲,暗中查乙,以案隐案

 隐蔽身份法,侦查人员以其他检察机关人员身份,调查取证,收集犯罪证据

 虚实结合法,设置一个虚假的表面现象,以转移犯罪嫌疑人的视听,从而有目的地按照确定方案,去完成实际初查任务

 欲擒故纵法,有意漏些风声,使犯罪嫌疑人坐卧不宁,引蛇出洞,侦查人员可择机收集固定再生证据  反间卧底法,使用信息员,获取嫌疑人动态信息

2、突出重点,在证据收集上下功夫

 迂回渐进:迂回渐进亦称迂回包抄,就是指在某些案件中,侦查人员掌握的证据材料很少,或证据中某些材料的可靠性尚有疑问,或者证人的态度摇摆不定,在这种情况下,我们可以从与案件有关的枝节性问题入手,采取侧面迂回、因势利导的询问策略,堵死退路后发起攻势,从而获取证人证言。

 重点突破 :就是在案件或案件中的某些问题上,询问人员在主要犯罪事实或关键情节上掌握的证据材料确实、充分、有力,在证人拒不配合或犹豫不决、吞吞吐吐的情况下,发挥证据的威力,直接向他点出问题的要害,迫使其不得不作出正面回答,待打开缺口后,再询问案件的其他细节,使涉案人员如实作证的一种询问策略。

3、迅速及时,在时间上抢进度

 对嫌疑人采取强制措施与搜查工作同步  内线预审与外围取证同步  追逃与追赃同步

 必要时对被调查对象及主要关系人采取边控措施 思考题

一、如何拓展案件线索来源

二、如何加强案件线索的管理

三、做好初查工作应注意把握哪几个原则

四、如何运用侦查一体化,实现侦查机制由分兵单独作战向整体作战转变

第11篇:关于某村野外放牧处理问题的初核报告

关于xxx村野外放牧处理问题的

初核报告

根据县政府、县纪委批转的市退耕办(xxx)xx号文件《关于封山禁牧查访情况的反馈函》反映的问题,我纪工委会同退耕办人员于xxx年xx月xx日对xxx村野外放牧处理问题进行了初步核实,现将初核情况报告如下:

一、基本情况

Xx,男,xx岁,xxx年x月参加工作,xx年xx月加入中国共产党,大专文化,现任xxx政府党委副书记,xx年x月开始分管全镇退耕工作。

Xxx,男,xx岁,xxx年x月参加工作,xxx年xx月加入中国共产党,大专文化,现任xx村政府副镇长,xxx年xx月份开始包东源片。

Xxx,男,xx岁,xxx年xx月参加工作,大专文化,xxx年开始分管东塬、北塬等12个行政村的退耕工作。

Xxx,女,xx岁,xxx年xx月参加工作,xxx年xx月加入中国共产党,大专文化, xxx年xx月开始任xx村主任助理。

二、基本事实

1、xx镇政府接到批示后迅速派人核查,放牧人属管村村民xx,于xx月xx日在本村贺家梁放牧,共计38只羊子。与反馈函反映问题一致。村民xxx野外放牧严重违反了国家 1

的退耕还林和封山禁牧政策,xx退耕办限期要求其出售全部羊子,鉴于xxx本人和妻子都患有严重的精神疾病没有对其进行罚款处理。

2、7月5日下午xx镇党委召开专题党委会议,对于此次野外放牧相关责任人作出如下处理:林草管护队负责人xx、东塬片片长xx两同志在会上做出书面检查;退耕干部xx和村主任助理xxx进行警示训诫;村支书xx、村主任xx分别给予党内严重警告处分;并罚处政府4名干部一个月工资,村干部扣发500元误工补贴。

3、镇政府责令相关责任人落实整改措施并限期10日整改,清理全镇不符合舍养的羊子。

三、初核结果及处理建议

初核结果表明:反映的问题与事实无出入,鉴于七里村镇党委能够及时查实和对相关责任人进行严厉处罚并能给与相应的处分。根据《监察机关调查处理政纪案件办法》第十条第一款之规定,建议此案予以了结,不再另行追究其责任。

调查组:xxxxxxxxxxxx

二0一二年七月十一日

第12篇:关于某村野外放牧处理问题的初核报告

关于xxx村野外放牧处理问题的

初核报告

根据县政府、县纪委批转的市退耕办(xxx)xx号文件《关于封山禁牧查访情况的反馈函》反映的问题,我纪工委会同退耕办人员于xxx年xx月xx日对xxx村野外放牧处理问题进行了初步核实,现将初核情况报告如下:

一、基本情况

Xx,男,xx岁,xxx年x月参加工作,xx年xx月加入中国共产党,大专文化,现任xxx政府党委副书记,xx年x月开始分管全镇退耕工作。

Xxx,男,xx岁,xxx年x月参加工作,xxx年xx月加入中国共产党,大专文化,现任xx村政府副镇长,xxx年xx月份开始包东源片。

Xxx,男,xx岁,xxx年xx月参加工作,大专文化,xxx年开始分管东塬、北塬等12个行政村的退耕工作。

Xxx,女,xx岁,xxx年xx月参加工作,xxx年xx月加入中国共产党,大专文化, xxx年xx月开始任xx村主任助理。

二、基本事实

1、xx镇政府接到批示后迅速派人核查,放牧人属管村村民xx,于xx月xx日在本村贺家梁放牧,共计38只羊子。与反馈函反映问题一致。村民xxx野外放牧严重违反了国家 1

的退耕还林和封山禁牧政策,xx退耕办限期要求其出售全部羊子,鉴于xxx本人和妻子都患有严重的精神疾病没有对其进行罚款处理。

2、7月5日下午xx镇党委召开专题党委会议,对于此次野外放牧相关责任人作出如下处理:林草管护队负责人xx、东塬片片长xx两同志在会上做出书面检查;退耕干部xx和村主任助理xxx进行警示训诫;村支书xx、村主任xx分别给予党内严重警告处分;并罚处政府4名干部一个月工资,村干部扣发500元误工补贴。

3、镇政府责令相关责任人落实整改措施并限期10日整改,清理全镇不符合舍养的羊子。

三、初核结果及处理建议

初核结果表明:反映的问题与事实无出入,鉴于七里村镇党委能够及时查实和对相关责任人进行严厉处罚并能给与相应的处分。根据《监察机关调查处理政纪案件办法》第十条第一款之规定,建议此案予以了结,不再另行追究其责任。

调查组:xxxxxxxxxxxx

二0一二年七月十一日

第13篇:扎实搞好初核 奠定案件基础

扎实搞好初核 奠定案件基础

初步核实,是纪检监察案件检查活动的重要环节,是案件检查工作的前提与基础。案件检查工作是主动还是被动,初步核实是关键。初步核实工作做得扎实,进可攻、退可守,进退有据,案件检查工作则主动。否则,案件检查工作寸步难行。

下面就如何扎实搞好初步核实工作分七部分内容与大家一起共同学习和探讨。(

一、初步核实的概念;

二、初步核实的意义;

三、初步核实的任务;

四、初步核实的要求;

五、初步核实的程序;

六、初步核实结果的处理;

七、初步核实应注意的问题。

一、初步核实的概念:

初步核实的概念概括来讲就是在立案之前对受理的问题线索进行初步了解和核实。把握四个特征:一是主体;二是对象;三是目的;四是要求。

初步核实,是指纪检监察机关按照《党章》和《行政监察法》等有关法律、法规规定,在立案之前对受理和发现的反映纪检监察对象的违纪违法问题线索,由案件检查部门进行初步了解、核实的活动。根据有关规定,纪检监察机关在受理反映纪检监察对象的违纪违法问题后,根据情况决定是否进行初步核实。受理违纪违规问题的线索和材料,在填写受理登记表并经纪检监察机关负责人批准后进行初步核实。

初步核实要把握四个特征:

1、初步核实的主体是纪检监察机关(或机构或组织)。

2、初步核实的对象是纪检监察对象,具体讲就是中国共产党员或是党的一级组织或是国家行政机关及其公务员和由国家行政机关任命的其他人员。

3、初步核实的目的是了解所反映的主要问题是否存在,为立案与否提供依据。

4、初步核实必须严格按照党内法规和行政法规、规章的有关规定进行。

二、初步核实的意义:

概括讲主要有三个方面:一是为立案提供依据;二是为案件调查奠定基础;三是案件检查的重要环节。

初步核实是纪检监察案件检查的前提、基础和重要环节,具有十分重要的作用和意义。

(一)初步核实为立案提供依据。案件检查活动是从受理阶段开始的,但是证实违纪,确定违纪性质的大量实质性活动是从初步核实阶段开始的。初步核实在整个案件检查过程中占有十分重要的基础性地位。只有通过初步核实,收集充分的证据材料,查明主要违纪事实,才能为立案提供依据。案件来自初核。(初步核实是案件检查的胚胎)

(二)初步核实为案件调查奠定基础。初步核实是案件调查的准备阶段,大量的证据材料是在初步核实阶段收集的,初步核实的质量直接影响案件调查的质量。初步核实中的任何疏漏和失误,往往会给案件调查和及时结案带来不可弥补的损失。所以,只有在初步核实阶段收集到充分的证据材料,才能为案件调查打下坚实的基础。(初步核实是案件调查的化身)

(三)初步核实是案件检查的重要环节。初步核实是受理的继续和发展,是立案的依据和前提。只有认真搞好初步核实,通过对主要问题周密的核查,把问题核准核实,才能达到既不让违纪违法者滑过去,又不使一个好人受冤枉的目的。初步核实质量的高低,直接关系到立案的准确性和处理的分正性。初步核实既关系到违纪行为能否得到及时纠正,违纪主体能否得到纪律制裁,又关系到纪检监察对象的合法权益和党员、干部、群众的积极性能否受到保护。是案件检查的重要环节。(初步核实是案件检查对象的滤清器)

三、初步核实的任务:

主要是了解核实反映的主要问题是否存在,是否需要给予所涉及的对象党纪、政纪处分,为立案提供依据。必须把握三点:一是认真分析,去伪存真,解决好“查不查”的问题;二是弄清背景,明确思路,解决好“查什么”和“怎样查”的问题;三是深入第一线调查,掌握第一手资料(获取重要证据,准确判断情况,把握发展方向);

具体讲,初步核实的主要任务是:了解核实所反映的主要问题是否存在,以及是否需要给予所涉及的纪检监察对象党纪、政纪处分,为立案提供依据。在这个阶段,面对纷繁复杂的情况和线索,首先必须对已经掌握的材料进行认真分析,去伪存真,解决好“查不查”的问题,一忌主观同臆断,轻率否定,谨防漏掉有价值的线索;二忌轻信盲从,贸然行动,谨防造成不利于办案的后果。其次,要注意弄清对象及案发地错综复杂的社会背景和“关系网”,明确办案思路。解决好“查什么”和“怎样查”的问题。所谓弄清“关系网”就是理清案件发生的复杂背景和涉案人员之间的相互关系,明确核查中“调查谁、回避谁、依靠谁、利用谁、争取谁、保护谁”。这样既可防止“关系网”的干扰,排除阻力,又能目标明确地控制重要涉案人,防止串供、逃匿。

在初步核实工作中,核查人员要深入第一线,开展调查活动,掌握第一手资料,获取重要证据,从而真实准确地判断情况,把握案件的发展方向。在具体核实工作中要善于及时发现涉案证据,并且不失时机地把那些零散的、淹没在其他事件之中的具有证据价值的书证、物证等收集起来,以证明所反映的主要问题是否存在,被反映人是否构成违纪,要戴着有色眼镜看问题。实践证明,在有利的时机,及时发现并获取一些重要证据,能够左右初步核实工作的趋势,起到牵一发而动全身的效果,使案件初查工作取得突破。随着初核工作深入,还要注意发现和不断收集、补充新的证据,为立案奠定坚实的证据基础。

在初步核实工作中,还要注意遵循保护与惩处并重的案件检查工作原则。在所受理的来访来件中。有的是群众出于义愤或利益受到侵害而向纪检监察机关检举揭发的,具有较高的可信度。但也有的是道听途说,捕风捉影的,还有的是某些心术不正者为了泄私愤、图报复、无中生有陷害的。所以,在初步核实过程中,要认真客观地查明所反映的主要问题事实真相,要使违纪者受到应有的处分,使没有违纪的人不受纪律追究。收集证据材料的目的是为了查明所反映主要问题发生的真实真相,弄清楚所反映主要问题的面貌。通过初步核实,要查明所反映主要问题发生的时间、地点、涉案人、手段、动机、目的、行为人违纪违法的情况和有无造成危害后果,以及被反映人的年龄、职务、态度等情况。

四、初步核实的要求:

主要有四点:一是抓住时机,讲究效率;二是突出重点,准确突破;三是细致完备,注重细节;四是缩小影响,保守秘密。

初步核实要抓住主要问题进行,并尽力收集证据,同时要注意保守秘密。初步核实的要求主要有如下四点:

(一)抓住时机,讲究效率

初步核实是一项时间要求很强的工作,具有较强的时效性。因此,必须准确把握时机,迅速及时,以快取胜,不给涉案人员以串通、逃匿的机会。初核工作一旦确定,就要立马集中力量,集中时间,抓住所反映的主要问题线索迅速调查取证,在尽可能短的时间内,查清所反映主要问题的事实真相。违纪违法案件涉及的关系往往错综复杂,初步核实工作稍一放松,就可能贻误战机,或者走漏风声,给违纪者以可乘之机,由此给今后的办案工作增加更大的困难,甚至造成不可弥补的损失。当然,当情势不明,时机未到,突破口尚未选准时,要稳住阵脚,不要急于求成,敢于“放得下”,耐心等待时机,以免打草惊蛇,以利于突破案件。

(二)突出重点,准确突破

所谓突出重点,就是在初步核实过程中,一定要抓住所反映的主要问题收集证据,查清事实。只有抓住所反映的主要问题这个重点才能提高初步核实的质量和效率。对能证明所反映的主要问题事实真相的证据,要抓住时机,及时收集。对与所反映主要问题关系不大的线索,则不要牵扯过多精力。

从实践看,初核大案要案,无论涉案问题多大、范围多广、涉案人员多少、线索有多复杂,首先都要集中力量查实一两件能够定性处理的问题,以求尽快正式立案。然后才有可能调动多方力量,运用多种手段,推动案件纵深发展。“先抓违纪,再抓违法,先取小胜,再获大胜”,符合事物的发展规律。立案前初核阶段的一个主要任务就是要在兼顾立案的前提下,认真筛选案件线索,紧紧抓住易于取得阶段性成果的要害问题,低调、隐蔽、稳妥、审慎地调查取证。这项工作做好了,就为取得案件的全面突破奠定了可进可退、能攻能守的坚实基础。

一般情况下,在初步核实中选择被反映对象违纪违法行为比较明显的线索,作为重点初核问题。例如选择时间、地点、人物、情节、动机、后果比较具体的,涉及对象贪污、受贿、挪用公款、违反财经纪律,失职、渎职等问题线索作为初核重点。

(三)细致完备,注重细节

初步核实是一项艰苦、复杂、细致的工作,必须抓住所反映的主要问题,深入调查,一丝不苟。在初步核实中,要对所反映的主要问题的全部线索,认真分析,仔细推敲,在调查取证中不放过任何可疑情节,查深查透,一查到底。特别是要将反映主要问题发生的事实情节,以及被反映人违纪行为的具体情况等都要核查清楚。

在初步核实过程中,当事人或者证人出于多方面的考虑,可能会讲假话,造假帐、写假材料、提供假情况、订立攻守同盟等。因此,在取证过程中,特别要注意细节,识别真假,否则就可能上当受骗,从而使核查工作走弯路,耽误战机,甚至查不清、说不明。

(四)缩小影响,保守秘密

由于初步核实的对象一般都是党员干部,有些还担任重要领导职务或在重要岗位上工作,因此初步核实工作尤其需要注意保密。所谓保守秘密,就是要求核查人员不得将案情向无关人员透露,初步核实尽量在小范围内进行。否则,一是可能给违纪违法者对抗调查活动以可乘之机,使其串供堵口或者伪造证据、毁灭证据、订立攻守同盟,从而给初步核实制造障碍;二是对违纪情节轻微或反映问题失实的,可能造成不良社会影响或挫伤有关人员的工作积极性。

五、初步核实的程序:

主要有四步:一是办理初步核实手续;二是成立初步核查组;三是制订初步核实方案;四是初步核实的实施。

初步核实的程序,是指办案人员在初步核实过程中开展工作所应遵循的先后顺序,包括办理初步核实的相关手续,确定初步核实的人员,制订初步核实方案及初步核实的实施等。

(一)办理初步核实手续

对受理的线索材料经过初步分析,决定进行初步核实的,要办理初步核实的手续,经纪检监察机关领导批准后实施。一般由承办委、室直接进行初步核实的,应填写《初步核实呈报表》;委托下级纪检监察机关进行初步核实的,应制作《委托初步核实通知书》。受委托的纪检监察机关应及时办理,并将核实的情况书面报告委托机关。

(二)、成立初步核查组

办理初核手续后,承办的委或室应根据所反映主要问题的具体情况确定初步核实人员,成立核查组。核查组的人数可根据所反映主要问题的范围和性质来确定,最低不少于两人。若案情复杂,性质严重,工作量大的案件,核查组人员的数量可适当多一些。核查组人员的组成,应根据初步核实的内容所涉及的专业范围而定,既可由承办纪检监察室单独抽调人员组成,也可会同有关业务部门抽调人员联合组成。

许多案件特别是大案要案,违犯党纪、政纪和违犯法律的问题往往交织在一起,而且有的违纪违法者还同社会上的一些不法分子勾结,作案手段隐蔽而狡猾。对于这种情况,纪检监察机关要与司法机关、行政执法机关加强协调配合,组成联合调查组,共同进行核查工作,充分发挥司法、执法机关的职能作用,并通过利用法律赋予他们的有效手段,可以尽快发现疑点,为获取证据,查明案情提供明确的线索,避免不走或少走弯路。

(三)制订初步核实方案

初步核实方案的内容主要有四点:一是初步核实的依据;

二是需要核实的内容;三是初步核实的方法步骤,包括时间、范围、程序等;四是注意事项。

初步核实的核查组成立后,核查组负责人要组织核查组人员认真分析,研究所反映的主要问题的线索基本情况以及涉案的单位和人员。同时,要学习与认定所反映主要问题性质有关的法规和纪律规定及相关业务知识。在熟悉案情和掌握政策的基础上,制订初步核实方案。

需要强调的是,在初步核实实施前,要认真分析案情,甄别真伪,做到对案件认识明确,思路清楚,心中有数。案件举报材料反映的事实,有各种各样的情况,有真的,有假的,也有真假参半的。在假情况中,有的是故意编造,有的是渲染或误传。初核前对案情要进行分析,要透过反映情况的内容、情节和字里行间,分析研究举报人的意图和其所反映情况的内在联系,以便对整个案件所涉及问题的真伪和可靠程度有一个基本估价。这样就可使核查工作处于主动地位,避免或减少走弯路。通过认真细致的情况分析,还可以寻找举报人进而辨别反映问题的真伪,明确主攻方向,或者判断出发生违纪行为的重点部位和重点人。如果情况分析工作没做好,就有可能忽视一些重要的、有价值的信息和线索,被一些表面现象所困扰,抓不住问题的实质,找不到主攻方向,从而影响初步核实的效率。实际上,初步核实工作是一个由现象到本质,由感性到理性的调查、分析、思考的认识过程。通过情况分析,就可以对所反映的问题的真伪和轻重、核实起来的难和易,有一个初步判断。总之,通过情况分析,有助于我们准确地认识全案,从而制订正确的初步核实方案。初步核实方案的内容通常包括如下四个:

1、初步核实的依据。主要是相关领导的指示或批示。

2、需要核实的内容。要把反映主要问题所涉及的内容逐条列入,不能遗漏。

3、初步核实的方法、步骤、包括初步核实的时间、范围、程序等。

4、注意事项。

初步核实方案制订好后,及时报相关负责人和分管领导批准后实施。

(四)初步核实的实施

主要把握三点:一是初步核实工作意见的通报;二是开展初步核实工作;三是撰写初步核实情况报告。

初步核实的实施是指办案人员采取规定的手段和方法,有效地提取证据,查清所反映的主要问题,为立案与否提供依据的活动。实施的内容主要包括初步核实意见的通报、开展调查核实工作、撰写初步核实情况报告等三个方面。

1、初步核实工作意见的通报

初步核实实施时,一般应首先将开展初步核实工作的意见向被反映人所在单位党组织或行政机关负责人通报情况。如果被反映人是该组织或行政机关主要负责人或是一级党组织和行政机关时,应向上一级党组织或行政机关负责人通报情况,以取得支持和配合。初步核实工作要保密,但保密不等于神密,神密到谁也不信任,案件肯定办不好。但如果经分析认为过早通报情况不利于初步核实工作时,也可以选择适当时机进行通报。总之,应根据受理材料所反映问题的具体情况和初步核实工作的需要,决定何时向被反映人所在单位或其上一级组织负责人通报。

2、开展初步核实工作

初步核实的过程,就是通过询问知情人和到有关单位查阅相关文件、资料、帐目,以及到现场勘察等方法,搞清所反映的主要问题并进行分析判断的过程。初步核实的基本方式主要有三种:一是向检举揭发违纪问题的单位或个人进行了解情况;二是向被反映者所在单位或反映违纪问题涉及的有关单位和个人了解情况;三是调阅与反映违纪问题有关的书面材料。

在初步核实过程中,应通过深入细致的思想教育,使知情人讲出真话,说出实情,如实提供有关证据,协助核查组查清问题。同时,要注意保护检举、控告人和知情人,防止其因反映、提供或证明有关情况而受到打击报复,造成人身伤害和财产损失。

进行初核时要由两人以上共同进行,与检举、控告人和知情人的谈话应个别进行,不能采取当面对质或开座谈会的形式。取证工作中必须坚持实事求是的原则,力求全面收集必要的证据,查清所反映主要问题所发生的时间、地点、情节、发生过程、造成的后果和现状,以及涉及到的相关人和事,查清事实真相。对所取证据要认真分析,以确定证据的可靠性,真实性,找出证据与所反映的问题之间的内在联系,在向知情人或有关单位调查核实时,要讲究策略技巧,讲话要有分寸,不得泄露案情。

在外围调查核实过程中,要注意深入群众走访,这是初步核实取得成效的重要途径之一。为搞清所反映的主要问题,要主动深入到被反映人员所在单位的群众中去听取反映,了解情况。任何人都是生活在一定社会群体之中,其所作所为必然给周围的群众留下某些印象。群众的眼睛是雪亮的,无论违纪违法者作案手段如何诡秘,周围的群众也会对其为人、性格、品德等问题作出反映。实践证明,许多案件的重要证据都是在富有正义感的党员群众帮助下取得的。深入群众调查了解要讲究方式,要以听取群众反映为主,切忌透露有关案情。否则,可能会引起怀疑,造成不良影响,轻则给查办案件带来困难,重则损害纪检监察机关声誉,产生严重的政治后果。

初步核实一般是在外围核查,最忌打草惊蛇,触动案件主要当事人和惊动核心人物。核查人员要提高认识,创新思维,认真拓宽外围调查取证视野,力求通过外围工作取得扎实充分的证据。随着市场经济的不断发展,违纪违法行为也日趋多样化、复杂化、凸显隐蔽性、迂回性。因此,我们在初步核实过程中,必须拓宽视野,明辨是非,不要机械教条地照搬有关规定,要善于从表面现象抓住本质,不被假象和表面现象所迷惑,善于从蛛丝马迹中发掘充分可靠的证据,从而准确判断反映的问题是否存在,为立案与否提供依据。

3、撰写初步核实情况报告

初核报告的内容主要有五个方面:一是被反映人的自然情况;二是反映的主要问题;三是初步核实的结果;四是存的疑点;五是处理建议。

报告的结构由六部分组成:一是标题;二是导语;三是被反映人的情况;四是初步核实的事实;五是处理建议;六是署名。

初步核实结束后,核查组应及时写出初步核实情况报告,提出下一步工作建议。初步核实情况报告的内容包括:被反映人的自然情况、反映的主要问题及初步核实的结果、存在的疑点、处理建议等五个方面。核查组成员要在初步核实情况报告上签名,然后呈报分管的领导审批。

初核报告的结构一般分为六个部分:标题、导语、被反映人的情况、初步核实的事实、处理建议和署名。标题要反映出是对何人何问题的初步核实情况报告,如果反映的违纪问题线索比较多,应选择将主要问题列入标题,并在其后加以“等”字概况。导语部分要写明初核依据和初核工作概况,包括违纪线索的判断、批准初核的机关和领导,初核人员的组成,初核的方式和起止时间等。被反映人的简况主要包括姓名、性别、年龄、籍贯、文化程度、参加工作时间、入党时间、历任主要职务及现任职务等,曾经受过处分的、应说明是在何时何地因何问题受过何种处分。初步核实的事实部分应对所核实问题进行客观叙述,要注意抓住主要问题,对主要问题的具体情节经过和各种证据要全面反映,对是否存在的问题作出肯定或否定的答复,对存在的疑点、不能作出肯定或否定回答的问题如实反映,对次要问题可以简略地叙述。根据初步核实的结果,实事求是地提出建议,对需要立案调查的,应写明认定违纪性质的依据;对不需要立案调查,但需要作出批评,写出检查等处理的,要明确提出意见;对政策界限不清,性质一时难以认定的,可采用写实的办法;对需要在一定范围内予以澄清的问题,也要提出建议。最后是署名,要写明承办人的姓名、单位、职务及制作初步核实情况报告的时间。

六、初步核实结果的处理:

根据《案件检查工作条例》第十四条和《案件检查工作条例实施细则》第十条、十一条及其他党纪条规的规定,经领导批准后,应对初步核实结果分别情况作如下六类处理:

1、对经初步核实,反映问题不实的,应向被反映人所在单位党组织或行政机关说明情况。此外,还要注意做好以下四个方面的工作:

(1)在初步核实过程中,如果向被反映人作过了解,或纪检监察机关认为必要的,可以向本人说明情况; (2)因反映问题不实而对被反映人造成不良影响的,应采取适当方式在一定范围内予以澄清;

(3)对检举人因了解情况不全面而错告的,在可能的情况下应帮助其总结经验教训;

(4)对蓄意诬告、陷害,情节严重的,应调查处理,或建议有关组织或部门严肃追究其责任。

2、对经初步核实,虽有违纪事实,但情节轻微,不需追究党纪、政纪责任的,应建议有关党组织或行政机关按照以下办法作出处理:

(1)、党组织或行政机关负责人同被反映人谈话,进行批评和警示教育(诫勉谈话);

(2)、责成被反映人作出口头或书面检查; (3)、召开民主生活会,对被反映人进批评帮助;

(4)、纠正被反映人的违纪行为或责令其停止正在实施的违 纪行为; (5)、对被反映人的工作或职务进行调整; (6)、在一定范围内进行通报批评; (7)、责成被反映人退出违纪所得。

上述处理办法对同一被反映人可以单独使用,也可以合并使用。严格讲,纪检机关对党组织提出建议时,应制作《纪律检查建议书》,送达有关党组织。监察机关对行政组织提出建议时,应制作《监察建议书》,送达有关行政机关。对纪检监察机关的建议,有关党组织和行政机关如无正当理由,应予采纳,并应将办理结果及时报告或告知提出建议的纪检监察机关。

要注意的是(关于诫勉谈话),对于党员领导干部存在违纪行为,经核查事实存在,但情节轻微尚不构成纪律处分的,以诫勉谈话的方式予以提醒,警示并限期改正,是加强教育、预防严重违纪违法行为发生的有效措施之一。谈话要坚持原则,实事求是,突出重点,从关心和爱护同志的角度出发,以告诫、教育为主,客观公正的提出诫勉谈话对象存在的问题,并提出改进的具体要求,诚恳地进行批评帮助。谈话人要严格遵守有关规定,不得向诫勉谈话对象透露举报人的任何信息。诫勉谈话对象应如实向谈话人反映情况和回答问题,不得隐瞒、回避问题或避重就轻,不得追问举报人的情况,更不允许对举报人进行打击报复。总之,要通过诫勉谈话帮助谈话对象正确认识自己的违纪问题,提出切实有效的改正措施,促其见微知著,防微杜渐。

3、经初步核实,不需要给予党纪政纪处分,但被反映人有违纪所得或非法财物,或被先行暂扣、封存、冻结、以及应当责令退赔的,要在初步核实报告中写明涉案款物情况及处理意见,经案件审理室审查后,再按有关规定和程序处理。

4、对经初步核实,虽有违纪事实,不需要给予党纪政纪处分,但依法应当由其他行政执法部门予以处理的,纪检监察机关应负责将材料移送有关主管部门。

5、对经初步核实,确有违纪事实,需要追究纪律责任的,应予立案。承办委、室应将核查组撰写的初步核实情况报告和立案意见及所反映主要问题的证据材料等,呈报分管领导审批。

6、对经初步核实,认为涉嫌犯罪,应当追究刑事责任的,纪检监察机关应予立案并及时与司法机关联系,将涉嫌犯罪的有关证据材料移送司法机关。

七、初步核实应注意的问题 通过对初步核实实践的总结分析和研究,为了保证初步核实的高质量,使之效率最大化,在具体操作过程中注意如下六个方面的问题:

1、思路不清、心中无数。主要是对掌握的线索或材料缺乏认真分析,情势不明,思路不清。

2、偏听偏信,盲然轻信。一是过分轻信已获得的局部的、零碎的、单一的、表面上的证据和事实,固执已有认识,调查不深不透不全面;二是过分轻信被调查人或证人的供述,不辩真假,上当受骗。

3、主观臆断,妄下结论。主要是忽视细节,推敲不够,违反思维规律和逻辑规则,推理判断错误。

4、急于了结,草率从事。主要是办案观念不强,时间和精力投入不够,蜻蜓点水,浮光掠影。

5、透露案情,节外生枝。主要是走漏风声,保密不够。泄露案情,造成串供或伪造,毁灭证据或订立攻守同盟或不良社会影响等。

6、避重就轻,放马过关。一是没抓住或不抓住所反映问题的重点,避实击虚,应付了差;二是缺乏应有的思想政治素质,原则性不强,不能抵御来自有关方面的干扰和影响,抬手放行。

初步核实工作也是一门精深的学问,既有理论性又有实践性,是理论与实践的完美契合,需要我们以科学的态度在实践中去体验、探索、总结、发展和创新。只要我们忠诚履行工作职责,掌握基本知识结构,具备过硬的思想和业务素质,就一定能够做好初步核实工作,从而为案件检查工作奠定坚实基础。

第14篇:纪检监察报告

【廉洁从业教育】XX公司开展廉洁从业教育年底总结工作

12月中旬,XX公司组织开展了廉洁从业宣传教育年终总结工作,公司领导、各岗位负责人以及全体党员参加了此次会议。会议上,支部书记对2011年公司廉洁从业宣传教育的实施情况进行了总结,并再次传达了总部精神,带领全体与会人员认真学习了XX书记在XX系统2011年纪检监察审计工作研讨会暨纪委书记述职会议上的讲话内容。

公司领导还对全体党员在新的一年里提出了新的要求,即:

一、讲学习;

二、讲奉献;

三、讲守纪。公司领导重点强调了讲奉献,不求回报,不以回报作为工作的出发点,不以“入党”作为投资,不以努力工作作为“扩大投资”,做事不谈条件,告诫全体人员恪守职业道德,廉洁从业,不计较个人得失,个人利益服从集体利益,真正做到全心全意为人民服务。遵纪守法,杜绝“说一套、做一套”、口是心非、知行不一,警示全体人员提升认识,以身作则,踏踏实实做事,发扬求真务实的工作作风,起到一名共产党员应有的先锋模范带头作用。

第15篇:中广核实习报告

中广核实践基地实习报告

方慧丽1120329101自动化系控制工程

实践主题、内容及预期目标

实践主题:

熟知核电自动化设备操作,提升工程实践能力

实践内容:

本次实践的主要内容是首先了解中广核公司的整个公司创业历史和发展历史,了解其企业文化和企业使命和战略定位,同时进行核电站的安全教育。然后参观中广核公司内部涉及的一些自动化设备,观看公司的工作人员对于自动化设备的操作流程,了解核电涉及的自动化设备的操作、维护、诊断、以及内部的一些测试开发流程。接下来通过实习老师的指导,实际对某型核电操作机器人设备进行实际操作,通过实际的操作熟悉核电区操作机器人的操作流程和注意事项以及维护方法。另外,安排得测试软件开发实践课程,要求开发对于操作机器人的扩展接口的测试程序,对机器人进行自动化测试,通过实际的工程开发操作提高自身的实际工程实践能力。

预期目标:

预期的目标主要有以下几方面:

1、首先,通过公司工作的人员的课程教授,了解中广核公司的整个公司发展历史,深入了解其企业的主要构成、主营业务、发展现状以及企业文化和战略定位,了解核电站的安全知识,保证能够按照安全的规章流程参观实习;

2、通过参观中广核某型核电操作机器人的实际操作流程,了解自动化设备在核电公司的发展现状和使用途径和领域;

3、学习操作机器人的操规则和方法,熟悉机器人的操作步骤;

4、测试程序的开发,运用在实际的工业机器人中,提升实际的工程自动化开发能力。

1、中期报告

经过近半个月的实习参观,完成了实习内容的前两个目标。

通过公司员工的讲解,我了解到中国广核集团(简称中广核),原中国广东核电集团,是伴随我国改革开放和核电事业发展逐步成长壮大起来的中央企业,由核心企业中国广核集团有限公司和30多家主要成员公司组成的国家特大型企业集团。

中广核集团是中国广东核电集团有限公司的简称,是我国唯一以核电为主业、由国务院国有资产监督管理委员会监管的清洁能源企业。中广核工程有限公司作为中国广东核电集团的主要成员企业,是我国首家专业化的核电工程建设和管理公司。目前,承担着岭澳核电站二期、辽宁红沿河核电站、福建宁德核电站、广东阳江核电站等核电项目建设任务,在建核电机组总装机容量约1700多万千瓦,是全世界承担在建装机容量最多的核电工程总承包商。

而同时,为了我们的安全参观,公司专门安排了一趟核电站安全教育课程,丰富大家的核安全知识,和应急情况的处理流程,保证了未来一段时间的安全参观。

而公司内装备了许多自动化的设备,保证整个核电生产的正常顺利进行,比如核燃料处理机器人,能够在恶劣的环境下对核反应堆内的某些放射性物质进行收集移动回收填埋处理,通过观看实际操作,我发现这种机器人的操作很方便,性能稳定可靠。通过公司员工的介绍和讲解,我们了解到这款机器人是国际先进的很反应堆操作机器人,不仅能够在平时处理日常的核放射性物质,同时能在应急情况下对核反应堆进行应急处理,其技术达到世界先进水平。

半个月的实习,我们不仅深入了解了中广核公司,同时也进行核电站的安全教育,增加了核安全知识,另外也参观了核反应堆操作机器人的操作流程,从感性上认识更深。

2、总结报告

实习是工程硕士一项重要的学习实践环节,是在现实中学习并培养能力的过程。为了使学生获得实际工程实践技术和;培养学生独立思考以及分析问题和解决问题的工作能力。

通过一个月的实习,基本完成了预期的实习目标。

为确保此次生产实习能达到预期的效果,给同学们提供一个良好的实习环境,中广核工程公司工作人员广开思路,充分利用各方面资源,专门为同学们召开一些讲座,主要介绍了中广核创业史及公司简介,并对生产实习过程中的一些注意事项进行了强调,进行核安全教育知识的讲解。

然后,我们参观了核电站数字化仪控系统;通过观看核电站的三维仿真与厂区漫游,使同学们对于核电站的厂区布置以及核岛常规岛的设备系统的运行特性有了更加深刻的认识和理解。同时,重点参观了核电站内的和操作机器人的工作流程 ,同时学习了工作人员的一些操作技巧,提高了我们的实际工程操作能力。

在实习老师的指导下,我们进行了一个简单的自动化检测程序的编写,用于自动诊断机器人的运动性能,通过公司的学习实例机器人,我们通过调试和实际试验,圆满完成的测试软件的编写,充分锻炼了实际的工程开发能力,为以后能够在工作岗位上大展身手打好铺垫。

本次实习在学院领导的大力支持和中广核公司的积极合作下,我们能深入到核电站参观学习,通过实践把课本上学到的理论知识与实际生产建设联系起来,解决实际问题的能力得到了进一步的锻炼和加强。

第16篇:李核供职报告

供 职 报 告

尊敬的各位主任、委员:

按照县人大常委会的相关要求,我向县人大常委会作供职报告。

我叫李核,1988年7月至今一直在县法院工作,先后担任书记员、助理审判员、审判员、副庭长、庭长,2010年至今担任行政审判庭庭长。工作期间,对学习我从不放松,通过认真刻苦的学习我于1994年取得全国法院干部业务法律大学大专学历,于2007年取得北京大学法学专业本科学历。近几年,结合实际工作,我系统学习了《刑法》、《刑事诉讼法》、《民法》、《民事诉讼法》、《合同法》、《物权法》、《劳动法》、《行政诉讼法》及相关司法解释和常用法律,随着不断地学习和运用,我的法学理论水平和司法实践能力有了显著提升。我撰写的《审理农村土地承包合同纠纷应注意的问题》、《经济案件审判过程中对违法问题的处理》、《浅谈审判实践中怎样确定动产所有权转移的时间界限》、《试论高空危险作业致害责任》、《试论当事人的举证责任》、《略论民事诉讼的证明标准》等学术论文在相关法学评选活动中均取得较好成绩。

在法院工作的二十七年来,无论是做书记员还是担任庭长,我都立足本职,扎实工作。2010年我开始担任法院行政审判庭庭长,任职后,我转变工作思路,找准行政审判特点,迅速融入岗位。行政审判不仅需要扎实的法学知识和丰富的司法实践阅历,更需要有大局意识。近年来随着法制社会完

1 善,依法行政成为法制社会的重要体现,人民群众的维权意识也在不断增强,行政案件数量更是呈现逐年加倍增长的趋势。在从事行政审判工作期间,我组织行政庭干警完善立案审查工作流程和制度。在我院党组的坚强领导下和全庭干警的大力支持下,有效地解决了行政案件立案难和审理难的问题,去年受案数较比前年上升50%,保障了公民的起诉权。案件审理中,我严格按照法律规定对行政行为进行合法性审查,切实保障当事人的合法权益,树立行政审判权威,较好地监督和促进了行政机关依法行政。对非诉行政执行案件的审理,在支持行政机关依法行政的同时我本着有利于当事人的宗旨,认真审查,积极协调。比如,在经常审理的人社局申请执行拖欠工人工资的非诉执行案件中,在查明申请执行人作出的行政行为符合法定条件的同时,针对此类案件的特点,我会多次与被执行人沟通、反复做工作,争取使被执行人主动履行支付义务,使处于弱势的劳动者能尽快拿到工资,有力地维护了我县弱势群体的合法权益,彰显人民法院的司法公信力,以实际行动维护了社会公平正义。另外,在处理群体性行政案件时,我时刻谨记切实维护社会和谐稳定的宗旨,增强裁判文书的说理性,把握裁判有利时机,避免引发新矛盾。宣判后,我会做好判后答疑、服判息诉工作,引导当事人寻求合法、正当的救济途径。

能成为法院审委会委员的提名人选中的一员,是组织对我的信任和对我工作的肯定。对我个人而言,这既是一个新的挑战,也是一个新的学习和锻炼的机会。在此之前,尽管 2 我从事法院工作近三十年,自己的司法理论和司法实践经验均有一定程序的积累,但我深知自己在理论水平和工作能力方面仍有提升空间。近年来,随着我国法治社会建设不断推进,人民群众对法院的期望和要求越来越高,要胜任这一职位,必须在政治素质、业务能力、工作水平等方面不断地完善和提高。此次,如果能获得通过和任命,我将十分珍惜这个职位,并愿为做好审委会委员的工作全力拼搏,我将以此作为新的起点,努力学习、提高素质,公正廉洁司法,全心全意为民服务,自觉接受人大、政协以及其他社会各界的监督,恪尽职守,勤奋工作,以较好的工作业绩争取让领导放心,让人民满意。谢谢!

宽甸法院 李 核

第17篇:初验报告

初验报告 工程名称:门头沟区大峪等四所学校安全防范系统 工程名称: 建设单位: 建设单位:北京汉唐中土建筑智能化工程有限公司 设计单位: 设计单位:北京汉唐中土建筑智能化工程有限公司 工程有限公司 工程级别:一级 工程级别: 施工单位: 施工单位:北京汉唐中土建筑智能化 项 目 系统试运行情况 初验内容 系统试运行时间≥ 30 ≥ 天, 系统试运行情况基 本正常。 验收意见 系统运行正常 质量主观评价 电视监控子系统图像 达到乙方设计方案中提出 质量达到 4 分, 灰度等 技术功能指标要求 级达到 8 级。 系统功能 云台操纵灵活、硬盘录 系统功能满足了设计任务 像功能正常,符合要 书 求。 系统配置与安装设备数量 与合同及洽商的设备 型号,技术参数与合同书 清单相一致。 及设备变更洽商中设备清 单一致 核对安装设备 数量和型号 施工单位签章: 验收日期:2005 年 10 月 15 日

第18篇:纪检监察述职报告

纪检监察述职报告

各位领导、同事们:

大家上午好!

2012年是湖北传输争标杆之年,也是咸宁传输在全省传输系统中争上游之年。一直以来在省传党委的正确领导下,咸宁传输局以深度支撑服务全业务运营为中心,坚持面向网络、面向客户、面向产品,牢固树立全方位服务观、发展观,不断强化网络运行维护和支撑服务质量,持续科学推进管理创新、机制创新、技术创新,强力推进全业务运营保障各项支撑服务工作,迄今较好完成了全年阶段性目标任务;纪检监察作为始终贯穿我局生产经营活动中的一条重要辅线,切实起到了保驾护航的作用,促进了依法治企、从严治企和规范治企。我作为咸宁传输局兼抓纪检工作的班子成员,现结合一段时期以来我的纪检工作情况述职如下:

一、主要工作

(一)认真落实党风廉政建设各项制度,为扎实开展工作打下坚实基础。

1.认真履行“一岗双责”,落实签订《廉政承诺书》。年初,我局以召开年度工作会为契机,集中安排各部、各基层单位负责人以及关键岗位员工签订《廉政承诺书》共计?份,签订率为100%,将廉政建设的目标分解到人,以“人人担责”促进“人人守责”,实现人人守方圆、人人不越线,共同筑牢廉洁从业防线,将廉洁从业的规定变成员工的自我意识和自觉行为。

2.分解惩防体系建设工作任务,做好廉洁风险防控。为了全面贯彻落实省传输局《关于印发2012年实施任务分解>的通知》文件精神,结合咸宁传输局自身实际,我局制定了《咸宁传输局建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划2012年实施任务分解表》,逐条明确了对应的主管和配合部门责任人以及工作目标要求等,明确了风险点,按照“谁主管、谁负责”的原则,实施领导干部和关键岗

位人员自律和他律的“一岗双责”,使党风廉政建设与生产经营活动同部署、同检查、同考核,让广大党员充分认识反腐败斗争的长期性和复杂性以及当前的反腐斗争形势,确保党风廉政建设活动顺利实施,取得实效。

3.抓好全员述职述廉工作。在省传输局的工作要求基础之上,我局结合实际组织开展了全员述职述廉工作,要求全局所有员工都要提交述职述廉书面报告,并组织了各部、各单位负责人以及全局七岗以上(含七岗)员工述职交流,邀请员工代表现场评议打分,评议结果与年终绩效分配相挂钩。

4.加强全局财、物资产管理,抓好关键点管控。在省传输局“小金库”专项治理工作小组的督导下,我局强化了“小金库”治理,并进行了相关书面承诺。为了切实搞好全局实物资产清查,我局成立了主要领导负责的实物资产清查工作专组,先后多次对全局实物资产进行了核查,确保全面无遗漏,并对小到螺丝刀之类的全局所有实物资产进行了盘点登记造册,建立了相应台账,并按照“谁使用、谁负责”的原则进行管理。

5.做好企务公开,发动群众监督。一直以来,我局坚持通过企务公开栏、局域网信息平台、本局内刊和QQ群等诸多平台做好企务信息公开发布,并要求各部、各单位要切实抓好各自内部的企务公开,充分保证员工们的知情权,发动群众参与监督。本年度迄今我局已累计发布各类企务公开信息达?条,提高了全局行政的透明度。

(二)加强党组织建设,保持结构规范,发挥党员先锋模范作用。根据咸宁市分公司党委和省传输局党委要求,对全局8个基层党支部设置、组织建设、作用发挥等情况进行了调查摸底,根据分类评估标准进行分类定级,做到定级有标准、整改有内容、晋升有目标,做到对基层党支部“一本清”;为了规范各支部结构,撤销了运维支部合并为服务管控支部,并按组织结构流程申请增设了嘉鱼支部。随着基层党组织的健全规范,我局将各基层党支部的运作情况纳入各支部书记年终业绩考评,要求切实发挥基层党组织的战斗堡垒和党员的

先锋模范作用,筑牢防线,争当廉洁从业的榜样。

(三)抓教育,筑防线,廉洁文化宣教工作有声有色。

1.一直以来,我局充分利用宣传专栏、局域网信息平台以及局内刊《咸宁传输》等平台开展廉政文化宣传,尤其是在局本部办公楼、各基层单位办公场所的醒目处大量张贴反腐倡廉警示宣传标语和图画,强化了廉洁文化的可视化、可感化程度,使员工经常耳濡目染,保持思想的敏感性,自觉接受熏陶和教化。

2.以党风廉政建设宣传月为契机,集中开展廉政教育。一是制定计划,精心实施,推动党风廉政活动落实。局总支制订下发了《咸宁传输局党风廉政建设宣传教育月活动安排的通知》,制定了详细的活动月实施计划,将任务分解到点、责任落实到人,确保执行得力,效果显然。二是切实抓好《若干规定》、《若干准则》等学习,全面开展廉洁文化征文活动。我局组织开展了《廉洁从业若干规定》、《关于加强廉洁防控的指导意见》等资料的专题学习,要求全局党员特别是关键岗位的党员干部要认真学习;同时广泛开展廉洁文化征文活动,各单位、支部组织学习参与率达到了98%,并在领导干部中收集较优秀的廉洁征文5篇上报省传输局纪检监察部。三是上好一次党课,并开展了主题研讨会。我局集中组织32名关键岗位及七岗以上人员观看了《敬畏、感恩、知足》警示教育片,由入狱贪官现身说法上了一堂生动的党课,要求全局六岗及以上干部员工都要递交心得体会,此外还发动党员干部从“为什么要开展廉政教育”、“如何开展廉政文化建设”两个方面进行了广泛讨论。四是开展了一次红色护线宣传活动。组织全局党员沿着京汉广30芯干线咸安—汀泗桥重点段落走巡,行进途中向沿线群众发放宣传册和宣讲护线知识,并参观了新屋党员示范基站和瞻仰了汀泗桥北伐战争遗址和烈士陵园,在廉政教育基地—北伐汀泗桥战役纪念馆,聆听了馆员讲解革命先烈们的英勇事迹,使党员们的心灵得到净化和升华。

二、反腐倡廉建设主要工作目标情况

本年度迄今,我局领导班子成员被地方纪委或司法机关查处的违

纪违法案件为零;其他员工因职务犯罪被地方纪委或司法机关查处的违纪违法案件为零;信访工作处于可控状态,暂无员工越级群访事件发生;领导班子成员、关键岗位员工廉洁从业承诺100%、廉洁从业教育覆盖面100%、节假日短信送廉100%、述职述廉100%。

三、个人思想、学习与廉洁自律情况

(一)感恩企业,廉洁奉公。我深知道:要想人不犯,自己莫先违;正己方能服众,管住自己,做好表率,众人则信服;廉生威,威则无敢违,和谐可期。要珍惜自己今日来之不易,要感恩企业和员工,员工推举了我、企业选拔了我,感恩在于不负众望,堪当权责;因此事事、时时要保持头脑清醒,把好政治关,修炼人格品行;把好道德关,坚持宗旨意识;过好权利关,养成遵章守纪的好习惯;不忘自律关,廉洁奉公,踏踏实实工作。

(二)热衷学习,提升业务素质。“学习使人提高,守纪使人平安。”我深知道“打铁还需身子硬”的道理,为此,我十分注重通过学习来提高自己的理论知识水平,经常对照廉洁自律“五项不准”、“两个坚决制止”等若干规定的要求,切实加强自身的党性修养和道德修养。在日常生活中,我养成了收看《新闻联播》和上网浏览纪检监察工作信息的习惯,及时明晰国家和企业的时倡方针和号召,增强自己的敏感性和预见性,致力将本局纪检工作同上级部署保持一致;此外,认真观摩学习《反腐录》等警示宣教片,以此警示教育自己要时刻保持清醒头脑,牢固树立正确的人生观、世界观、价值观,自觉加强党性修养,严格要求和约束自己,不断增强拒腐防变能力。一边用丰富的理论知识武装自己的头脑、净化自己的心灵,一边注重将一些好的做法和经验予以实践和应用,不断提升自己的纪检工作能力和水平。

(三)做好廉洁从业的表率。“廉洁奉公”不是一句空话,必须切切实实执行,领导干部更是要带头做到。为此,我十分注重工作和生活小节,处处以身作则,率先垂范。从不用手中的权力谋取私利,从无吃、拿、卡、要,不拿原则做交易,依法行政,秉公执法。在局

对外商务往来中(如线路迁改工程、维护业务外包等),产生的经济合同全部由局商务谈判小组负责谈判,并报请省传输局审查把关,我从不擅自表态,不办人情事,不收回扣费,不接受客户吃请,始终将企业和员工利益放在首位。一直以来,本人经手的支出费用,件件有说明,款款有依据,绝无中饱私囊、损公肥私的现象发生。努力做到在政治上追求清明,在道德上保持清白,在生活上安于清廉;本人一贯严于律己,坚持以个人的廉洁气场来影响形成“人皆清廉”的良好氛围。

各位领导、同志们,尽管我是一名有着多年工作经历的传输老兵,但在纪检监察战线上我却是一名新人,今天在这里述职既是为了寻求指导、更是为了学艺,认真聆听了各位的精彩述职,其中有不少宝贵经验值得我学习和借鉴,必将有益于提升自己日后的纪检工作水平。在此,感谢各位领导、同事们的帮助,谢谢大家。最后,衷心祝愿湖北传输前程似锦!祝大家心想事成,万事如意!

第19篇:纪检监察报告[推荐]

同志们:

这次反腐倡廉工作会议的主要任务是:传达学习胡锦涛同志在中纪委五次全会上的重要讲话,以及中纪委五次全会,省、市、市局、区纪委反腐倡廉工作会议精神,回顾××××年的工作,贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,按照建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的要求,部署我局××××年党风廉政建设和反腐败工作任务。最后,同志还要作重要讲话。

我受区局党组委托,现就党风廉政建设和反腐败工作讲几点意见:

一、上级党风廉政建设和反腐败斗争工作会议精神

中央纪委五次全会于×月×日至日在北京举行,这次全会以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神,总结××××年的工作,研究部署的工作任务。全会审议通过了吴官正同志代表中纪委作的题为《严肃党的纪律,加大预防力度,深入开展党风廉政建设和反腐败斗争》的工作报告。胡锦涛同志到会并作了重要讲话,他指出:“反腐倡廉能力,是党的执政能力的重要体现,是巩固党的执政地位的重要保证。在国际形势深刻变化和国内改革发展任务艰巨繁重的情况下,各级党委和政府都要增强忧患意识,做到居安思危,从提高党的执政能力、巩固党的执政地位的高度,进一步认识做好反腐倡廉工作的极端重要性,始终把反腐倡廉作为一件大事来抓,始终旗帜鲜明、毫不动摇地反对腐败”。他还讲到“进一步加大预防腐败的工作力度,必须继续在加强教育上下功夫,使领导干部自觉拒腐防变,带头廉洁自律;继续在完善制度上下功夫,推进反腐倡廉工作的制度化、法制化,发挥法规制度的规范和保障作用;继续在强化监督上下功夫,保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益”。他说:“当前,我们要继续保持查处违纪违法案件的工作力度,以查处发生在领导机关和领导干部中滥用权力、谋取私利的违法违纪案件为重点,严肃惩处腐败分子;以解决群众反映的突出问题为重点,严肃查办发生在基层的以权谋私的案件,坚决纠正损害群众利益的不正之风。总之,对任何违纪违法行为,都必须毫不留情地予以追究,决不能手软。”

省纪委于××××年×月×日至日在召开了第九次全体会议。中央政治局委员、省委书记出席并作了重要讲话,省委副书记、省纪委书记作了工作报告。

×月×日,市委对今年党风廉政建设和反腐败工作进行了部署。会上市委书记提出了推行“阳光收入”制度。市纪委书记对××××年纪检监察机关查办案件情况进行了通报:去年全市各级纪检监察机关共查办违纪违法案件件,涉及局级干部件人,处级干部件人;共结案件,处分违纪党员干部人,其中开除党籍人,开除公职人。移送司法机关处理人,共为国家和集体挽回经济损失万元。查处的大案要案主要有:受贿案;贪污案;受贿案;受贿案贪污、受贿串案;等私设“小金库”、私分公款案等。

省国税局及区纪委也相继召开了党风廉政建设和反腐败工作会议。

×月×日,市国税局召开了党风廉政工作会议,各单位一把手、纪检组长、监察室主任参加了会议,局长作了《加大力度反腐倡廉齐心建设和谐国税》的重要讲话。纪检组长传达了全省国税系统和全市党风廉政建设工作会议精神,总结了去年纪检监察工作,部署了今年的党风廉政建设任务。

二、区局××××年党风廉政建设和反腐败工作的回顾

区局在市局党组和区委、区政府、区纪委的正确领导下,深入学习贯彻党的十六大、十六届三中全会和中央纪委三次全会精神,遵循胡锦涛总书记提出的“为民、务实、清廉”的要求,按照国家税务总局关于“从严治队”的指示,紧紧围绕中心,突出工作重点,严格落实党风廉政建设责任制,狠抓标本兼治,注重源头治理,促进了反腐倡廉工作的健康发展,形成了征收管理规范、服务水平提高、税收收入增长的良好局面。

(一)、把握重点,着力强化廉政责任

去年上半年,区局领导班子把党风廉政建设责任制作为推动党风廉政建设不断深入的一项全局性工作来抓,逐步形成了党委统一领导、党政齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的工作局面。一是强化廉政责任目标。年初区局领导分别与各科室、基层税务所主要负责人签订了包括廉政建设责任在内的年度综合目标管理责任书,而后,各基层单位将目标管理层层分解落实,形成了责任重担大家挑、具体工作有人抓的良好氛围。区局党组进一步明确了领导干部在党风廉政建设中应负的责任,并根据局领导工作分工及时调整责任分解,切实做到工作有人抓,责任有人负;二是落实廉政谈话制度。去年区局领导分别对名新任的领导干部进行了廉政谈话,进一步明确了廉政纪律,对新任领导干部提出了廉洁从政、严守法纪的要求;对轮岗的领导干部进行了离任审计。

(二)、抓住热点,认真落实“八项规定”

区局党组对“八项规定”的清查落实工作非常重视,局领导在分管工作和抓联系点的各项工作中,注意及时督导各项廉政规定的落实。一是认真抓清理。月份,我们按照区纪委要求对区局副主任科员以上干部进行了三项专项清理,即:清理领导干部配备使用小汽车、清理副主任科员以上干部个人住房以及清理副主任科员以上干部拖欠公款、借公款给亲友,并对清理情况在网上进行了公示。月份,区局又对领导干部收受和赠送“红包”进行了清理。通过清理,大家进一步明确了廉政纪律,提高了防范能力。二是不断抓重申。区局坚持严格执行“四大纪律、八项要求”、省局的“三项规定”和区委提出的“三条禁令”。“一把手”不直接分管人事、财务工作,不准利用职权违反规定干预或插手基建工程及大宗物品的采购事项;认真执行收入申报、大事报告、礼品礼金登记“三项制度”。为了让大家系统学习执行廉政纪律,我们给每个干部发放了《税务干部廉洁从政手册》,以规范每个干部的从政行为,提高廉洁从政的意识。

(三)、重视焦点,继续加强源头治理

为了更好地完成由“管理型”机关向“服务型”机关的转变,去年我们结合国税工作的特点,着重抓行风、抓教育、抓源头治理。根据市局、区纪委的要求,在全局开展以“立党为公,执政为民,保持共产党员先进性”为主题的廉政宣传教育活动和区纪委组织的“执纪执法树形象”教育活动。教育月中我们主要围绕主题抓好“八个一”活动(一是举办一次党风廉政建设报告会。二是收看一批警示教育片;三是开展一次大讨论活动;四是编辑一期廉政教育宣传板报;五是召开一次座谈会;六是组织一次考试;七是撰写一篇心得体会;八是进行一次问卷调查。)在区局范围内组织的思想状况、纪律状况、作风状况的问卷调查,为党组准确把握廉政建设形势,抓好廉政工作重点提供了客观依据。

为了进一步加强机关作风建设,我局还开展了基层评议机关活动,针对税务部门的工作特点,进行了“六查六看”。局领导分别对个企业、个街道和个社区进行了走访,认真听取了企业和基层对国税工作的意见;进一步完善了区政务中心国税办理税务登记的收费办法;对税务行政收费、所有达到起征点的个体定税户进行了公示;对区局科所税务行政审批事项、程序、规范标本填写进行了培训;制做了办税大厅各种表格规范标本,有力地促进了执法水平和服务质量的提高和行风建设的发展。

四、突破难点,有效深化“两权”监督

××××年区局加大了对税收执法权和行政管理权的监督。在区局正科级和副科级领导干部竞聘过程中,监察部门从组织计划到考试、面试、测评等各个环节,全程参与监督,使竞聘工作充分体现了公正、公平、公开原则,极大地激发了广大干部的竞争意识和进取心,在全局引起强烈反响。同时,认真抓好税收执法权的监督。首先组织各单位认真学习了《市国家税务局××××年系统执法监察工作安排意见》,在认真领会上级精神的基础上,全年执法监察共立项个,完成立项个。依据强化事前监督,以执法监察的形式进一步推动分局税收征管工作的指导思想,月份对区局注销户进行了执法监察。检查中各管理所共自查户,区

局抽查了户。通过检查,正常销户户,有问题销户户。下达执法建议书份,全局通报批评人。该立项被区纪委评为优秀项目,并受到市局表扬。月份对稽查局××××年度专案稽查户进行了执法监察,共抽查户;对区局个体工商户定税的情况进行了执法监察,全局共抽查户。区局对在执法监察中发现的问题及时下达了执法监察建议书,进一步规范了执法行为,全局依法治税意识明显增强。

加大了案件查处力度,接案必查,查必有果。区局对案件查处工作十分重视,各级领导极积支持和配合监察部门工作,对查办违法违纪案件不包庇,不干涉,不插手,为案件查处工作创造了良好条件。××××年区局接信访举报起(市局转办起,区纪委转办起,区局接举报起)。在查办案件过程中,认真进行走访调查,坚持实事求是,依法办案,全年结案率,从结案情况看,××××年我局干部未发生严重违纪违法问题。通过加大案件查处力度,采取检查、抽查、执法监察等形式,加强了对全局人员的监督,对违纪苗头,及时警示,防患于未然,做到惩教结合,保证了各项廉政制度在区局较好落实,

在看到成绩的同时,必须清醒的认识到,我们的工作还存在着一些不容忽视的问题。一是尽管近年来不断加大反腐败力度,狠抓了服务质量,但纳税人对我们的行风还不够满意;二是少数单位对党风廉政建设和反腐败斗争的重要性和长期性认识不足,存在“一手硬一手软”的现象;三是少数单位和个人在执法过程违纪苗头时有出现,虽没发现严重问题,但务必要引起我们的高度重视。

三、××××年区局党风廉政建设和反腐败工作任务

××××年区局党风廉政建设和反腐败工作,要以“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会、中纪委五次全会以及市局、区纪委反腐倡廉工作会议精神,紧紧围绕加强党的执政能力建设和全面落实科学发展观,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的战略方针,建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,加大预防力度,全面完成各项工作任务,不断推动党风廉政建设和反腐败斗争深入开展。

一加强领导,标本兼治,坚持落实党风廉政责任。

要认真贯彻落实党的十六届四中全会《决定》和中纪委五次全会精神是当前和今后一个时期的首要政治任务,从加强党的执政能力建设的高度充分认识增强党风廉政建设重要意义的认识。反腐倡廉是全党的共同任务,各党支部和领导干部一定要把党风廉政建设责任制作为一项严肃的政治纪律认真执行。要继续坚持抓好第一责任人,严格履行领导干部“一岗两责”,切实做到工作有人抓,责任有人负。各单位主要负责同志要经常过问,亲自抓,负总责,领导班子其他成员要切实明确自己的责任内容,强化责任意识,认真负责地抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作。要根据《领导成员党风廉政建设责任制目标分解》,进一步明确领导干部在党风廉政建设中应负的责任,重点抓好责任分解、责任考核和责任追究三个关键环节,突出抓好责任追究。对违反责任制规定发生问题的,要查明原因,分清责任,严格按照责任追究的规定坚决予以追究。要把党风廉政建设和反腐败工作纳入综合目标管理,一起部署,一起检查,一起考核,推进我局党风廉政建设的协调发展。

二明确规定,强化制约,着力规范干部从政行为。

要严格遵守“四大纪律八项要求”,狠刹领导干部赠收礼金、跑官要官、参与赌博、婚丧嫁娶借机大办,及亲属和身边工作人员利用其影响谋取私利等五股歪风。要从收受“小红包”、私设“小金库”、不拘“生活小节”等“三小”问题入手,认真开展专项整治。要进一步强调“三不”规定:不准领导干部违规多处领取补贴;不准领导干部私自开公车出市办私事和游玩;不准出市召开工作会议、总结表彰会议。

要坚持严格执行省局的“三项规定”和区委提出的“三条禁令”。“一把手”不直接分管人事、财务工作,不准利用职权违反规定干预或插手基建工程及大宗物品的采购事项;认真

执行收入申报、大事报告、礼品礼金登记“三项制度”,领导干部不准收受和赠送与行使职权有关系的单位、个人现金、有价证券和支付凭证;加强对配偶、子女和身边工作人员的教育和管理,不准授意或默许他们利用领导干部的影响谋取私利;不准领导干部违规多处领取补贴、津贴。要坚持领导干部收入申报、个人重大事项报告、述职述廉和上级纪检负责人同下级党政主要负责人谈话制度。各单位要严格遵守规定,严肃执行纪律,严密堵塞漏洞,对顶风违规的反面典型,要坚决查处,不断铲除滋生腐败的土壤,进一步规范每个干部的从政行为,切实促进领导干部廉洁从政。

(三)健全机制,纠建齐举,全面构建有效监督体系。

强化监督是防止权力滥用、预防腐败发生的关键。我们要重视研究权力运行的规律、特点和容易产生腐败问题的薄弱环节,以落实党内监督条例和相关法规为抓手,把对权力的科学配置与对干部的有效监督结合起来,把党内监督与党外监督结合起来,把事前监督、事中监督和事后监督结合起来,拓宽监督渠道,完善监督机制,形成监督合力。

一要着力抓好执法监察。要针对在实施税收执法权和行政管理权中存在的簿弱环节,开展以政务为内容的效能监察,找准问题,摸清根结,在巩固对税收执法权方面监察现有成果的基础上,逐步向行政管理权的监督延伸,力争取得突破,形成一套较为完整、具有特色的执法监察体系。今年开展四项执法监察。一是对减税、免税、缓交审批手续进行执法监察;二是对××××年元月份经费支出进行执法监察;三是对一般纳税人日常检查;四是个体工商户税款核定进行执法监察。

二要重点加强事前监督。要对容易发生以权谋私、权钱交易部位的权力进行分解和合理配置,相互制约,便于监控。当前着重要严格各项财经纪律,建立健全公开、透明的财务管理机制,严格执行“收支两条线”,坚决杜绝违反财经纪律私设“小金库”的行为。要继续规范采购行为,对大宗物品购买、信息化设备购置、基建工程、大型修缮等,必须实行统一计划、统一公开招标、统一采购,实施阳光作业,防止暗箱操作,以上项目立项、预算必须经监察部门审核,实施过程由监察部门全程监督。通过合理分权,防止权力“堡垒”;公开示权,防止权力“黑洞”;科技制权,防止权力“真空”,进一步加强对税收执法权和行政管理权的监督,努力建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。

(四)深化教育,疏堵并重,不断提高干部自身素质。

以开展党员先进性教育活动为契机,筑牢拒腐防变的思想道德防线。当前,在全党开展的保持共产党员先进性教育活动意义重大,是今年开展反腐倡廉思想教育的首要任务。我们要把反腐倡廉工作和保持共产党员先进性教育活动紧密结合起来,以开展保持共产党员先进性教育活动为契机,通过学习、评议、整改等步骤,认真解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题,进一步筑牢党员干部反腐倡廉的思想道德防线。开展先进性教育活动,要把增强立党为公、执政为民意识作为着力点,解决好为谁执政、为谁掌权、为谁服务的问题。要把提高领导水平、执政能力作为关键点,解决好想干事、会干事、干成事的问题;要把改进思想作风、工作作风作为突破口,解决好坚持求真务实,提高工作质量、工作效率的问题。要进一步抓好党员干部的职业道德教育。反腐倡廉需要德治的伦理支撑,加强党员领导干部职业道德教育,就是要以树廉洁从政之德为重点,做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋,工作上追求上限,尽职尽责;待遇上考虑下限,不贪不捞。要常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心,切实做到勤政为民、廉洁从政。同时,要进一步强化党纪政纪和法律法规教育,今年准备组织两次大的教育活动,采取“走出去,请进来”的形式,结合党员干部的思想、工作实际,广泛开展好宣传教育活动,以强化教育的成效。要继续抓好党风廉政建设方面的理论研究工作,提高反腐倡廉工作的理论指导。要树立正面典型,剖析反面典型,通过正面激励,让党员干部学有榜样、赶有目标、见贤思齐;通过警示教育,增强教育的触动性、震撼力,引导党员干部洁身自好,切实筑牢思想防线。

(五)严格执纪,惩教结合,继续加大案件查处力度。

胡锦涛总书记在中央纪委五次全会上重申,对任何违纪违法行为,都必须毫不留情地予以追究,决不能手软。我们要继续保持查处违纪违法案件的工作力度,通过坚决查办违纪违法案件,惩处腐败分子,严肃党的纪律,使广大党员、干部受到教育。要继续以查办发生在领导干部中滥用权力、谋取非法利益的违纪违法案件为重点,严肃查处违反专用发票及“四小票”管理规定,不收少收税款、违规抵扣税款、办理出口退税和贪污受贿、挪用、截留、转引税款的案件;严肃查处在基建工程、采购招标等方面以权谋私、收受贿赂的案件;严肃查处违反政治纪律、组织人事纪律的案件;严肃查处失职、渎职给国家造成重大经济损失的案件。要认真解决职工群众反映的突出问题,严肃查办发生在基层的以权谋私的案件,坚决纠正损害群众利益的不正之风。要严肃组织纪律,决不允许任何组织和个人包庇违纪问题、干预纪检监察部门的办案工作,坚决纠正好人主义等庸俗作风。要针对案件中暴露出来的问题和薄弱环节,及时制定措施,强化管理,堵塞漏洞,发挥办案在治本方面的建设性作用,不断减少和消除腐败现象产生的条件。

同志们,党风廉政建设和反腐败保证税收收入任务顺利完成的重要条件。我们要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神,认真贯彻上级党风廉政建设工作会议精神,在市局和区纪委的领导下,与时俱进,求真务实,扎实有效地开展党风廉政建设和反腐败工作,加强规范税收执法,不断优化税收服务,推动我局廉政建设健康发展。

莲山课件

原文地址:http://www.daodoc.com/Article/zjbggzbg/33256.htm

第20篇:纪检监察述职报告

纪检监察员述职报告

在市局党组的正确领导下,在分局同事的支持配合下,我认真贯彻落实党的十六大六中全会、中纪委六次全会和全省党风廉政建设工作会议精神,紧紧围绕国税中心工作,狠抓党风廉政建设,进一步加大防治力度,努力从源头上预防和治理腐败。为促进分局依法治税,从严治队工作的顺利开展起到了有力的监察管理作用。现将一年来的工作情况汇报如下:

一、加强政治理论学习,提高自身综合素质

一年来,我努力学习《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》等党内文献,加强自身思想学习,认真贯彻执行党的路线、方针、政策,结合税务以及纪检监察工作的实际,实践三个代表重要思想。我深知,做为一名基层纪检监察员肩负的责任非常重大,只有自身具有较高的综合素质,才能保证分局内纪检监察工件的顺利开展。因此,我坚持不断学习并积极撰写了心得体会,使自己的综合知识水平得到了较大提高,为纪检监察工作的顺利开展提供了坚强有力的保证。

二、继续加强党风廉政教育,严格依法治税 一是积极引导学习廉政条规,进行党纪条规教育。今年七月份在市局领导下,开展了“纪律教育月”活动,从而进一步提高分局党员干部对加强党风廉政建设和反腐败工作重要性的认识,增强了遵纪守法和廉洁自律意识。二是定期组织观看廉政教育电教片,并及时撰写心得笔记,在潜移默化中不断提高税务干部的自律意识和防范意识。利用近年来发生在系统内的税务干部违法违纪典型案例,有针对性地进行警示教育。三是重点在分局集中开展学习党的十七大精神。分局组织党员干部观看了党的十七大开幕式,确定了学习时间和教育内容。通过学习宣传,进一步提高国税人员依法从政的水平。

三、切实做好信访举报工作,实行人性化处理 按照实事求是的原则,做好信访举报问题的调查处理工作,做到件件有结果。2010年,我分局收到市局转办的信访4份,其中关于服务态度的3份,关于涉税违法案件的1份。初核率100%。均已按程序进行调查、核实,在规定时限对信访件进行了答复,登记归案。面对信访举报,我并不是单纯的就信访举报本身做答复,而是对其采取人性化处理,首先调查事情发生的前因后果,并及时与相关工作人员谈话,了解当事人的思想认识情况,再对事件进行分析,寻找原因加以解决。这种人性化的处理方式能深入探究税务工作的薄弱环节和本质问题,根本上提高工作质量,从而为纳税人提供更优良的服务。 2010年,分局并未发生重大违法违纪事件。今后,若一旦发现重大违法违纪线索,我将及时向市局领导报告情况。

四、深入开展监督制约,完善内部管理

一年以来,我充分发挥纪检监察员的监督管理作用,尽职尽责地做好了纪监察工作。

1.加强监督制约。一是针对国税工作特点,定期走访镇党委、政府纪检部门和纳税户,邀请民营办、港商会、台商会、协管中心、各村委会等部门代表以及分局特邀监察员进行访谈。并根据意见有针对性地制订具体的整改措施和方案,进行分类整治,对症下药,并将整改措施和落实情况公布,接受各方监督。二是继续严格落实政务公开和“一书一卡”制度的情况。严格要求我局税务人员外出执法纪律监督管理和依法行政时,必须发放“一书一卡”。同时在显要位置摆放各种税收宣传资料、“一书一卡”,供纳税人自行取阅。维护纳税人的合法权益,规范税收执法行为,提高税收执法水平。

2.严格制度管理。充分发挥制度在惩治和预防腐败中的保证作用,督促工作人员严格依法行政,正确运用权力。分局已制定了《局长办公会议制度》、《局务会议制度》、《党支部会议制度》、《财务管理制度》、《纳税评估制度》等各项制度。一方面,坚持认真贯彻执行,确保制度落实。在实践中及时总结经验,不断加以完善,逐步建立起依法行政的有效机制。另一方面,坚持集体议事,凡重大问题和群众关心的热点问题都是在广泛讨论的基础上由班子集体研究或局务会议研究决定。严格经费开支,所有开支须按经手人、证明人签名、分局长审批同意报销的报批程序办理,做到量入而出,物尽其用。

3.做好督办工作。按照市局要求,及时向市局纪检检查部门报送各项工作总结以及工作计划、方案,如实反映我分局的工作情况。

五、不断细化执法监察,规范执法行为

围绕税收执法工作,针对在税收执法过程中,发现执法缺位、越权、错位的现象,进行全面整改监督。一是对规范税务文书的情况进行执法监察。从主体是否合格、程序是否合法、填写是否规范、证据是否充分、依据是否正确、资料是否齐全及归档是否及时等7个方面入手,对所有执法文书进行全面检查,制定了《税收执法文书填制指南》以及规范文书样本参照执行,避免同类问题重复发生。二是对征管档案的管理进行执法监察。指定专人在月末及时对资料不全的企业进行催收,改进档案管理和保证档案资料的完整;在季度末整理注销与新开业纳税人名单,及时进行档案更新。另外根据档案日常使用范围,分局进一步将征管档案细化为永久性档案和日常性档案分别整理装订,大大方便了管理股对征管档案的利用。三是对税源管理情况进行执法监察。紧紧抓住登记认定、发票管理、申报征收、减免退税、定额核定、汇算清缴、纳税评估、各类处罚8个重点环节,严格依据税收征管法等税收法律法规文件开展执法工作,确保执法程序规范。四是每月就前期反馈的工作情况召开分析会,及时纠正执法过错行为。并提出近期的阶段性工作目标,提高执法监察工作的精细化程度。

总之一年来,虽然取得了一些成绩,但也清醒地看到自己的不足,如工作方法、领导方法有待进一步改进;虽然自己十分重视理论知识和业务知识的学习,也花了大量的时间和精神用在学习上,但由于工作较为繁杂,导致学习无规律,时松时紧。今后我将克服缺点,发扬优点,再接再厉,努力协调做好各项工作,争取明年取得更好的成绩。

纪检监察初核报告范文
《纪检监察初核报告范文.doc》
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