推荐第1篇：形势分析
形势分析材料
一、深入贯彻从严治军，部队管理正规有序。
（一）坚持基础学习训练，狠抓条令意识养成。
要坚持按条令条例办事，用规章制度管人，将制度落实到行动上，就必须坚持条令条例，队列养成等基础性的学习训练。我队能够坚持每周一次的条令学习和队列训练，坚持从规章制度、内务秩序，队列动作、军容风纪、礼节礼貌抓起，从点滴养成抓起，把贯彻落实条令渗透到各项工作和日常生活之中。通过学习训练使全体官兵真正知道日常制度是军队管理成功经验以法规形式固定下来形成的制度，懂得制度的具体规范，明白为什么要按照制度去做。以一日正规实现日日正规，以一事正规达到事事正规，切实把条令的规范变成自觉的行动，在潜移默化中强化官兵意识，自觉做到检查工作以条令为标准，处理问题以条令为依据，制订措施以条令为准绳，从而形成干部按条令抓管理、骨干按条令管人员、连队按条令强作风、官兵按条令树行为的良好局面。
（二）严格规范日常养成，确保全员制度落实。
结合我队实际，加强了正规化建设，狠抓官兵的日常作风纪律养成，新兵一下连，在抓好基础训练的同时，抓好一日生活制度的养成，严格落实各项规章制度，特别是请销假制度、起床、早操、点名、查铺查哨、集合站队等，并要求班长骨干发挥好自身表率作用，在严以律己的同时，对日常制度的落实负责的态度严格按照制度要求管理教育部队，狠抓各项制度的落实，强化检查和监督意识，确实抓好日常制度落实。使全体官兵养成时时、处处按制度办事的习惯。从而形成了“遵章守纪，从我做起”的良好氛围，为我队正规化建设做出了积极的贡献。
抓养成，要从新兵抓起。
（三）狠抓骨干队伍建设，强化骨干管理能力。
我队平时狠抓骨干队伍建设，给骨干理思路，授方法，压担子，当后盾，给平台，不断提升骨干工作的积极性和主动性，不断提高骨干能力素质，确保干部骨干队伍的力量。要求每一名骨干，能够把老道理讲新，把大道理讲实，把远道理讲近，把歪道理批倒。要求骨干落实工作必须具备坚持到底，持之以恒的态度和标准，抓落实不可能一劳永逸、一蹴而就，需要付出艰苦的努力，要大胆地试、大胆地闯、大胆地干。
二、隐患排查持续推进，安全工作得到加强。
（一）强化官兵安全意识，切实提升防护能力。
在安全教育训练上，队里坚持“教、管、学、训、用”相一致的原则，紧密结合任务实际、季节变化和官兵需求，科学设置教学内容和训练方式方法，切实增强教育训练的针对性和有效性。首先，加强了安全常识教育训练，提高官兵对安全工作的认识，增强安全意识；其次，增加了紧急避险教育训练，提升官兵在遇到事故灾害的时候自救互救的能力；第三，规范了专业技术训练，使所属人员能熟练地掌握所配备装备的性能，熟练掌握应用安全操作规程，在使用操作中得心应手。通过教育的开展，使安全法规、安全常识、事故预防、应急处置、紧急避险等内容真正让官兵入脑入心，切实提升官兵的安全意识和安全防护能力。
（二）明确各级安全职责，突出抓好四个重点。
部队各项规章制度都是安全的有力保障。我队根据职能任务的不同，明确了个人、岗位、部位的安全制度和责任，把制度明确到个人，把担子压向个人，从细化抓实干，从小散抓整体，形成了良好的落实各项规章制度氛围；重视强化人员责任感，强化各级安全员责任意识，坚持识责为先、尽责为本，要求各级安全员时刻把抓工作落实的责任挑在肩上，完成任何任务都做到有制度、有法规做后盾，确保万无一失。突出四个重点的安全管控：突出重点人员的安全，对在外执行任务、休假外出的人员做到经常有联系，时刻有汇报，坚持登记落实；突出了重点时间管控的安全，在节假日休息日以及八小时以外，要求各级干部骨干与士兵同
娱乐，多交心，时刻掌握官兵思想动向，确保不发生问题苗头；突出了重点部位的安全，对南李庄点位坚持周检查日汇报制度，年初制定了应急处突预案，做到平时有检查，事前有准备，事后有办法；突出重点任务的安全，强化了参试参训人员的安全意识和保密意识，对参加试验任务的人员，出发前要提要求，任务中要有汇报，任务后要有总结。
（三）兼职预防为主方针，深入排查安全隐患。
今年以来，特别是发生了“5.18”重大亡人事故后，队里从人员思想状态与安全意识、规章制度落实、安全设施设备、担负任务性质特点及阵地点位周边环境、季节气候变化、人员习惯思维等安全工作重点，深入开展了“我身边的隐患”安全隐患排查，“事故离我有多远”大讨论，“安全与我同行”演讲比赛等活动，深入查找纠治安全隐患，做到存在问题不遮盖，解决问题不拖沓，处理问题不手软，充分发动群众，杜绝漏洞，全面预防，把各种问题隐患抹杀在萌芽状态。在抓住重点、找准规律的同时，制定相应的针对性措施来加以预防，及时消除隐患，形成了一个事事有人管，时时有人问的群管群防的良好局面。
三、规范落实岗位规程，确保装备技术性能
（一）加强装备制度学习，养成爱装管装意识。
为了打牢官兵的理论基础，我队经常性的组织学习了总装“认真贯彻《中国人民解放军装备管理条例》的指示”、基地“关于学习贯彻中国人民解放军《武器装备管理条例》的通知”。全面学习了中国人民解放军《装备条例》、《武器装备管理条例》、《总装直属部队装备“三化”管理争先创优检查考评实施细则（试行）》、《基地装备“三化”管理争先创优检查考评实施细则（试行）》、《基地装备工作规范（试行）》、《内务条令》第十四章、《基地装备管理手册》、《岗位安全操作规程》的有关章节，有力强化了全队官兵依法管装的意识。
（二）严格落实责任制度，确保装备良好性能。
结合实际情况，在年初签订了装备管理工作责任，将装备维护保养工作细化落实到人，责任到人。通过日常的训练管理和各项活动的开展落实，使官兵养成严谨细实的工作作风，严格执行装备管理工作各项制度，狠抓业务学习和业务训练，同时在工作中，不定期的进行装备检查和监督，发现的问题及时进行协调、处理，对在维护保养中发现的故障，及时的组织技术力量进行排除，确保装备工作得到真正的落实。另根据单位所担负任务的不同特点、不同任务时期和季节转换及时制定出切实可行的措施，使装备工作都严格的制定了异化，科学组织，精心安排，周密部署，确保维护保养时间、人员、内容和质量的落实，使中队的装备保障能力得到了提高，遂行任务能力得到了加强。
（三）加强检查考核问效，杜绝问题隐患发生。
在每次任务和平时的工作训练中，我队能够坚持对官兵全面检查考核，不放过任何一个细节。经常性的通过当面提问、书面考核、装备检查等多种形式来检查官兵学习工作的落实情况，有效地提高全体官兵对装备工作的认识和理解。在工作中积极预防抓事故隐患，健全落实安全制度，对油机库房、电台室、程控机房及其他各类库房等重点部位进行彻底清查，对存在的安全问题不隐瞒，及时上报和处理。把“放心”的人放在“不放心”的岗位，确保了装备的管理制度落实和技术性能良好，把重大安全隐患和故障消除在萌芽状态。
不足之处：
一、行政管理
管理工作“机械化”。一些干部骨干只当“二传手”，在管理工作的落实上没有真正重视，没有形成“长期抓、经常抓、反复抓、抓反复“的思想，在日常工作中不注重分析形势，查找不安定因素，在落实一日生活制度上存在漏洞。对部队条令条例、规章制度照本宣科，把会议精神和领导指示要求传达一遍了事，开展教育整顿应付走过场，从而形成了以文件落实文件、以会议落实会议、以讲话落实讲话的机械管理模式，出现条令写在本里、制度挂在墙上、指示命令藏在抽屉内的现象。个别干部骨干从严治军的思想不够牢固，对部队管理工作的重
视性认识不够，只求过的去，不求过的硬；个别干部骨干分不明责任，理不清工作，对一些情况苗头不能及时发现，对违纪问题熟视无睹，听之任之。
制度落实“随意化”。有的干部骨干离开条令条例和规章制度，凭个人的经验和意愿管理部队，或者说喜欢管就管起来，不喜欢管就丢开的时紧时松现象。有的干部骨干执行制度不严，管理时紧时松，效果时好时差，在部队管理上像拉橡皮筋，在领导强调或要求时，把部队管理教育工作摆在前面，抓住不放，上级不要求，不强调时，就把管理工作放在一边，放松管理，长此以往，致使一些官兵摸清了部队的管理规律，钻管理的空子，使部队出现这样或那样的问题。
方式方法“老旧化”。现在当兵，有的是为了入党、考学、提干；有的是为了谋求就业机会，到部队学个热门技术；有的是想到部队就能锻炼自己，广交朋友，看看眼界，谋求机会；有的则是父母怕孩子在地方学坏，硬将其送到部队“上保险”。这些动机的存在，使兵员的思想和行为，表现出极大的差距，增加了管理教育工作的难度。在实际工作中，个部分干部骨干对此看不清、掌握不透，思想教育效果不明显，不能充分发挥思想干部骨干队伍的作用，不能结合战士的心理特点、性格特点、个人爱好，有针对性地做好战士的思想政治工作，及时有效的解决战士的思想包袱和心理负担。存在大锅饭、一锅熟现象，不管战士了解多少，掌握了多少，只要完成任务要求，就算大功告成。
二、安全工作
对待安全“乐观化”。部分同志对待安全过于乐观，领导的指示要求学习不深，理解不透，把握不好，对安全工作的极端重要性重视程度不够，认为单位这么多年都没事，现在也不可能出事。对安全形势分析不深，预想预防不全，训练演练不够，没能真正做到把安全发展理念贯彻到日常工作生活的方方面面中去，没能扎实做好各项工作任务和安全工作的结合融合，缺乏应有的警觉性和敏锐性。
教育训练“形式化”。日常的教育训练有时还停留在教育训练的形式上，而不是把主要精力放在抓平时、抓经常、抓效果上。虽然探索了一些新的教育训练方法，但整体来看手段还是比较老套呆板，依旧脱离不了固定模式，存在着“一刀切”的现象，教育训练中只会简单地去灌输，缺乏对因人施教、对症下药的能力，缺乏针对性有效性。部分官兵也没有清醒认识到安全工作的重要性而主动学习，不仅无法达到应有的训练效果，更影响了官兵参与的积极性，对部队的安全稳定工作产生了很大的影响。
隐患排查“救火化”有的干部骨干对待安全隐患只是就事论事，头疼医头，脚疼医脚，不是彻底停止做某事，就是禁止或取消某个做法，简单处置了事。在安全防事故的工作中，看得见或已经出现的问题往往容易抓，而且也好采取对策进行防范和消除，而对一些细小的、苗头的东西却不予以重视。有些苗头问题，倾向性问题，它在现实中往往表现的似是而非，飘忽不定，久而久之，则习以为常，见怪不怪了。因为这样措施便捷，效果明显，用力不大，成效突出。这种不对发生的事情做深入细致的分析，查找反思管理和思想上的根源的做法，最终不但不能从根本上解决问题，反而容易造成恶性循环，欲堵弥彰，等出了问题，只能落一句“没想到”、“怎么会这样”的惊叹。
三、在装备管理方面
爱装意识“淡漠化”部分官兵爱装管装意识淡薄，没有认识到“武器装备就是战士第二生命”这一极端重要性，主要有两个问题：一要部分官兵没有认识到爱装管装重要性的问题，从而导致了装备性能的不稳定和问题的易发性。二要落实责任制度和奖惩制度不规范不严格的问题，部分官兵仍存在“不是我的装备我不管”、“我的装备出故障就能保修”、“管与不管一个样”、“管好管坏一个样”的错误思想意识，为装备管理工作出现问题埋下了伏笔和隐患。
装备管理“松散化”在装备管理工作中，个别同志落实“三化”的标准不够高，虽然指定了措施、制度，但是在抓制度的落实上不够严格。个别同志在装备维护后，登统记填写不
认真，流于形式，走过场的现象。另外就是存在着“三紧三松”的现象：迎接检查时紧检查完就松；上级强调时紧不强调时就松；执行重大任务时紧日常工作就松。
操作流程“习惯化”少数官兵标准意识、安全意识，自我防护意识不强，落实安全操作规程不够细致全面，认为从新兵开始就是这么训的这么练的，存在“肯定不会出问题”、“这样就是规范”的错误思想，操作装备不考虑后果，麻痹大意，盲目蛮干，带隐患操作，违反了操作规程和安全规定，从而引发装备故障和装备安全隐患。
下步打算：
做好“三个相结合”，持续推进“三个一”工作。
三个相结合：
一、管理与教育相结合。做好管理工作就要完善各级各类人员的岗位责任制，落实好各项规章制度，用制度来管理，用职责来制约。要加强检查督促，通过检查发现问题，为管理提供针对性的分析和材料，为解决问题、增强实效创造好条件。管理要坚持“八管”，即：要强化服管意识，要提高会管能力，要增强敢管胆识，要营造严管环境，要形成共管局面，要坚持应管标准，要养成互管习惯，要发扬常管优势。完善管理责任，落实规章制度，加强检查督促，确保跟踪问效，提高部队管理的整体水平。同时制度的落实，必须靠干部骨干作表率，常教育，行为作引导，思想来感召，一级带着一级干，一级教着一级干，用“看我的”、“跟我来”的示范功能带动管理，用“奉献连队”、“以连为家”的思想教育统一思想，促使全员齐管理，全员讲管理，全员管自己的良好氛围。
二、目标与过程相结合。抓管理工作既要抓目标的质量，又要抓过程的标准，二者不可偏废其一。要坚持从平常的小事、细节入手，形成人人身上有压力，个个肩上有担子，使每个人都主动地想管理、抓管理，真正使管理工作落到实处。在此基础上，把握好人员、内容、时间、空间四个环节。在人员上，既要抓好普通战士的管理，也要抓好干部骨干管理，既要抓好在位人员管理，也要抓好外出人员管理，确保人员不失控；在时间上，既要抓好八小时内的管理，也要抓好八小时外、双休日、节假日的管理，要加大督察访查力度，保证管理工作在时间上不留“空档”；在内容上，重点抓好条令条例、规章制度的学习和应用，用其规范官兵行为；在空间上既要抓好营区内部的管理，也要抓好点位的管理，做到小的放大管，远的接近管，散的集中管，保证管理工作无漏洞。
三、奖励与惩罚相结合。部队的奖与罚是一个目的，两种手段，要做到一碗水端平。必须坚持赏罚分明的方法，做到奖励一个人，激励一大批，处分一个人，警示一大片，才能取得事半功倍的效果。尽量避免滥用惩罚手段，某些问题应用其它手段解决而一味地频繁使用惩罚，只会过犹不及。管理者应切实把管理工作情况与个人的切身利益挂起钩来，真正做到奖优罚劣，对认真履行职责的，要舍得重奖；对严重违纪的，要敢施重典，敢于施行处分、撤职等手段，真正作到赏罚分明。
三个一：
一、制定一套详细具体的各级职责规定。通过明确职责，树立规范，使全体官兵知道平时应该做什么，应该怎么做，应该达到什么样的标准，牢固树立责任意识，标准意识。
二、制定一套科学全面的岗位操作规范。通过岗位操作规范的制定，使全体官兵在日常的军事训练和装备操作中能够科学安全，标准高效，确保人员，装备，任务的圆满完成和安全稳定。
三、制作一本常学常用的安全应急画册。通过安全应急画册的制作，使全体官兵养成安全习惯，牢固安全意识，掌握安全技能，熟练应急避险，不发生安全问题。
推荐第2篇：形势分析
美丽中国在哪
随着经济的增长，我们告别父辈那时贫困的生活，步入了小康社会。这些年的经济增长速度大家都能深切的感受到，之前很少人为增长过快担忧过，也没什么人考虑过过快的经济增长都环境到底有多大伤害。现在众所周知，周围的环境越来越不容乐观，越来越多人认识到自然在向我们报复。因为过快的增长，我们没有看到大自然的负担急剧增加，忽视环境治理。由于，这几年的雾霾天气的增多，人们还有国家认识到不能再忽视环境了。开始大力度整治环境污染，让环境保护和经济发展同步。
随着两会的结束，环境问题成为两会的一个热点。“以雾霾频发的特大城市和区域为重点，以细微颗粒PM2.5和可吸入颗粒物PM10整治为突破口，出重拳强化污染防治”，以这个为起点，国家加大对环境问题的整治。但是整治环境可不是靠大家的自觉和口头上的倡议。为使环境保护深入人心，必须立法，用法律强制约束人们对环境的保护。就像习主席所说“要建立责任追究制度，对那些不顾生态环境盲目决策、造成严重后果的人，必须追究其责任，而且应该终身追究”。这样就使哪些存在侥幸心理的人，知道国家的决心。不要想要以前那样罚点钱就可以了。那样的惩罚太轻了，这也主要是应为以前想早点进入小康社会，发展太快，出现的畸形发展。
环境整治包括工业上的，还有交通，城市绿化等。大到工厂排污，小到生活垃圾。首先，工厂排放的污染物一定要达到国家标准。而且政府要加快环境标准的修改，使标准与世界接轨，减少排放量。对那些不符合标准的要严厉处理，按情节严重给与相应的惩罚，对屡教不改的要坚决取缔，取消建厂资格。鼓励绿色能源，如垃圾发电，即处理了生活垃圾，又有一定的经济收入。据调查，垃圾发电收入还是很可观的，所以国家应该鼓励这种工厂的发展。对于小工厂的污染要集中处理即节约经济投资又解决环境问题。关于生活垃圾，加大垃圾回收处理，做好分类回收。现在政府垃圾处理方面的投资还是太少了，我认为可以相对减少其他方面的投资，比如足球队培养方面的投资，如果把那次赔偿的资金用在垃圾回收处理方面不知会造福多少人。我认为这也是领导人的决策问题，希望以后会看到社会福利，基础设施的投资会高于这些相对不重要的投资。保护现在还没有被破坏的地方，治理已被污染的地方，鼓励现在没有发展工业的地方，增加第三产业的发展，或者发展高新技术产业。避免一些高污染的厂房接近没有被破坏的地方。
根据习主席所说要加大对造成严重污染的负责人的惩罚，这就需要法律的支持，所以还是要加快法律的修订。最后，这就是我关于环境问题的论述。希望政府不要让人民失望，换大家一个美丽中国。
推荐第3篇：县人才工作形势分析
随着经济的发展，特别是人才强县战略的实施，我县人才工作逐步走上了健康发展的轨道。一是“以人为本”的人才理念已初步形成。二是人才的数量、质量、结构情况逐步改善。三是工业企业已逐步成为吸纳各类人才的主体。
随着改革的不断深化、经济的持续快速发展，人才已成为各项事业竞争和发展的第一要务。但是，我县的人才工作还存在许多必须引起高度重视的问题。
1、人才总量严重不足，结构性矛盾比较突出。
据04年度科技进步监察报告统计，我县现有人才总数11897人，仅占全县人力资源总量的3.7%，与发达地区相比，少16-20个百分点，人才总量严重不足。并且结构性矛盾突出：一是层级结构不合理，初级人才多，中高级人才少。如在企业经营管理人才队伍中，大学以上的仅为6.4%，而中专以下学历的62.1%。二是专业结构不合理，经济建设需要的适用型人才短缺，如工业自动化、计算机、企业经营管理、外经外贸专业等，而学历较低的农业、财经类人才相对较多；三是素质结构不合理，一般性人才较多，创新型人才严重短缺，优秀人才青黄不接。据统计，目前全县入选市杰出人才1名，高级拔尖人才3名；市“115人才工程”培养人选62名，仅占全市“115人才”总数的7.8%左右，其中第一层次只有1人，第二层次10人；同时也仅有2人入选省“151人才工程”，拔尖人才和学科带头人队伍存在青黄不接的断层现象，人才自主创新能力明显不足，高层次人才和服务经济人才的严重短缺。四是人才分布不合理，基层特别是企业生产一线人才缺乏。在62名市“115人才工程”培养人选[xiexiebang.com-http://www.daodoc.com找文章，到xiexiebang.com]中，在企业一线的只有9名，仅占14.5%。高级专业技术人员的配比则更不平衡，机关事业单位与企业之比为14:1。经济类人才和管理类人才的严重紧缺，将在很大程度上影响经济社会的全面发展，并进一步拉大我县与发达地区的差距。
2、重引进、轻开发，现代人才开发理念相对缺乏。
经调查统计，在我县工业企业中，占比2/3以上企业是家族亲属或朋友在独揽企业的人、财、物大权，不同程度地存在“家族式”人才管理的问题。不少企业仅把重视人才停留在口头上，在实际工作中，很少把人才作为企业核心竞争力来加以高度重视，更谈不上把人才开发上升为企业发展的长远战略，缺乏“人才兴企”意识，不愿花大力气、花大投入引进具有现代管理知识和专门技能的人才。有些企业在人才工作中急功近利，对企业运营中急需的核心技术人才和高级管理人才，不惜花大力气，通过高薪或猎头等方式引进，而对一般人才毫无兴致。有的思想观念比较陈旧，片面认为只有高学历和中级职称以上的人员才是人才，而拥有专业技能的人员不算人才，因而对后者不够重视，不重视自主研发中心等平台建设，既不很好地使用他们，又不注重这部分群体的素质提升，严重影响了企业自主创新能力的提高。企业人才工作中“重使用、轻培养”、“重急用、轻储备”、“重个体、轻群体”现象普遍存在，与发达地区的民营企业、外资企业相比，在重视人才的后续管理与开发等方面，还存在相当大的差距。部分政府部门对人才资源的重要性认识不足，重视自然资源而轻视人力资源，人才工作未能受到应有的重视。
3、人才引进难、留住更难，现有人才队伍难稳定。
一方面是人才难引进。新增毕业生则多数把报考公务员、进入国有企事业单位或大中城市作为就业首选。这几年我县每年都多次到一些大中城市人才招聘会上设摊招聘，不少毕业生走到摊位前一看XX虽在XX省范围，但仍属欠发达地区，感到发展空间小，便一走而过。而XX籍的高校毕业生毕业后也绝大多数流向外地，一般每年在80%左右，人才“隐流”现象突出。另一方面是人才难留住。据了解，少数企业对吸纳的人才只给工资，不负责办理养老保险、医疗保险，有的以发高薪取代，有的以办理商业保险取代，使人才未能解除后顾之忧，从而影响了人才的稳定。具有高级职称或本科以上学历的人才，通过正常调离、辞职、自动离职等方式到外地谋职，这种“明流”现象还呈上升趋势，一些企事业单位在落实“事业留人、感情留人、待遇留人”方面仍缺少有效的手段。加之这几年发达地区也在千方百计吸引人才，他们有待遇、创业等优势，也是造成“一江春水向东流”的主要原因。
4、人才管理机制不够合理，人才工作合力不强。
一是人才市场机制不完善。人才管理、使用的竞争激励机制尚未形成，影响人才积极性和创造性的发挥，导致人才资源开发效率低。人才市场发育迟缓，人才供需信息不灵，人才中介发展滞后，人才市场管理不规范，政府为人才提供服务的手段相对单一，主要局限于人才招聘、人事代理等业务项目，人才猎头和人才测评、人事策划等技术性强的项目服务尚未跟上，不能满足快速增长的人才服务需求，导致人才市场配置人才资源的基础性作用未能充分发挥。二是人才工作指导不畅。有些职能部门与工业企业的联系不够，对工业企业的情况感到茫然，对工业企业人才工作的研究不深，更谈不上人才工作业务上的指导、检查和督促，工业企业的人事人才工作尚未完全纳入党委、政府日常议事工作日程。三是人才工作合力不强。一方面，各职能部门之间在人才工作上各司其职基本到位，但在密切配合上的还相对欠缺，相互协作的不是很多。另一方面，组织部门牵头抓总的功能有待进一步加强，要注重与各成员单位间的工作沟通，多了解，多交流，加强各项工作任务的督促检查。
推荐第4篇：县人才工作形势分析
随着经济的发展，特别是人才强县战略的实施，我县人才工作逐步走上了健康发展的轨道。一是“以人为本”的人才理念已初步形成。二是人才的数量、质量、结构情况逐步改善。三是工业企业已逐步成为吸纳各类人才的主体。
随着改革的不断深化、经济的持续快速发展，人才已成为各项事业竞争和发展的第一要务。但是，我县的人才工作还存在许多必须引起高度重
视的问题。
1、人才总量严重不足，结构性矛盾比较突出。
据04年度科技进步监察报告统计，我县现有人才总数11897人，仅占全县人力资源总量的3.7，与发达地区相比，少16-20个百分点，人才总量严重不足。并且结构性矛盾突出：一是层级结构不合理，初级人才多，中高级人才少。如在企业经营管理人才队伍中，大学以上的仅为6.4，而中专以下学历的62.1。二是专业结构不合理，经济建设需要的适用型人才短缺，如工业自动化、计算机、企业经营管理、外经外贸专业等，而学历较低的农业、财经类人才相对较多；三是素质结构不合理，一般性人才较多，创新型人才严重短缺，优秀人才青黄不接。据统计，目前全县入选市杰出人才1名，高级拔尖人才3名；市“115人才工程”培养人选62名，仅占全市“115人才”总数的7.8左右，其中第一层次只有1人，第二层次10人；同时也仅有2人入选省“151人才工程”，拔尖人才和学科带头人队伍存在青黄不接的断层现象，人才自主创新能力明显不足，高层次人才和服务经济人才的严重短缺。四是人才分布不合理，基层特别是企业生产一线人才缺乏。在62名市“115人才工程”培养人选中，在企业一线的只有9名，仅占14.5。高级专业技术人员的配比则更不平衡，机关事业单位与企业之比为14:1。经济类人才和管理类人才的严重紧缺，将在很大程度上影响经济社会的全面发展，并进一步拉大我县与发达地区的差距。
2、重引进、轻开发，现代人才开发理念相对缺乏。
经调查统计，在我县工业企业中，占比2/3以上企业是家族亲属或朋友在独揽企业的人、财、物大权，不同程度地存在“家族式”人才管理的问题。不少企业仅把重视人才停留在口头上，在实际工作中，很少把人才作为企业核心竞争力来加以高度重视，更谈不上把人才开发上升为企业发展的长远战略，缺乏“人才兴企”意识，不愿花大力气、花大投入引进具有现代管理知识和专门技能的人才。有些企业在人才工作中急功近利，对企业运营中急需的核心技术人才和高级管理人才，不惜花大力气，通过高薪或猎头等方式引进，而对一般人才毫无兴致。有的思想观念比较陈旧，片面认为只有高学历和中级职称以上的人员才是人才，而拥有专业技能的人员不算人才，因而对后者不够重视，不重视自主研发中心等平台建设，既不很好地使用他们，又不注重这部分群体的素质提升，严重影响了企业自主创新能力的提高。企业人才工作中“重使用、轻培养”、“重急用、轻储备”、“重个体、轻群体”现象普遍存在，与发达地区的民营企业、外资企业相比，在重视人才的后续管理与开发等方面，还存在相当大的差距。部分政府部门对人才资源的重要性认识不足，重视自然资源而轻视人力资源，人才工作未能受到应有的重视。
3、人才引进难、留住更难，现有人才队伍难稳定。
一方面是人才难引进。新增毕业生则多数把报考公务员、进入国有企事业单位或大中城市作为就业首选。这几年我县每年都多次到一些大中城市人才招聘会上设摊招聘，不少毕业生走到摊位前一看XX虽在XX省范围，但仍属欠发达地区，感到发展空间小，便一走而过。而XX籍的高校毕业生毕业后也绝大多数流向外地，一般每年在80左右，人才“隐流”现象突出。另一方面是人才难留住。据了解，少数企业对吸纳的人才只给工资，不负责办理养老保险、医疗保险，有的以发高薪取代，有的以办理商业保险取代，使人才未能解除后顾之忧，从而影响了人才的稳定。具有高级职称或本科以上学历的人才，通过正常调离、辞职、自动离职等方式到外地谋职，这种“明流”现象还呈上升趋势，一些企事业单位在落实“事业留人、感情留人、待遇留人”方面仍缺少有效的手段。加之这几年发达地区也在千方百计吸引人才，他们有待遇、创业等优势，也是造成“一江春水向东流”的主要原因。
4、人才管理机制不够合理，人才工作合力不强。
一是人才市场机制不完善。人才管理、使用的竞争激励机制尚未形成，影响人才积极性和创造性的发挥，导致人才资源开发效率低。人才市场发育迟缓，人才供需信息不灵，人才中介发展滞后，人才市场管理不规范，政府为人才提供服务的手段相对单一，主要局限于人才招聘、人事代理等业务项目，人才猎头和人才测评、人事策划等技术性强的项目服务尚未跟上，不能满足快速增长的人才服务需求，导致人才市场配置人才资源的基础性作用未能充分发挥。二是人才工作指导不畅。有些职能部门与工业企业的联系不够，对工业企业的情况感到茫然，对工业企业人才工作的研究不深，更
推荐第5篇：学校安全工作形势分析制度
学校安全工作形势分析制度
为切实加强学校对安全风险的预测、防范，提高学校安全形势分析的规范性、全面性，增强学校安全工作的针对性、实效性，保障学校财产和师生生命安全，维护学校正常教育教学秩序，特制订安全形势分析制度：
一、要把安全形势分析工作常态化
每周负责安全工作的领导都要认真分析学校所面临的安全形势，每月都要召开安全工作形势分析会议，向安全工作领导小组成员汇报安全工作，就当前安全工作存在的问题进行研究，对下一步安全工作进行部署。
二、安全形势分析的内容要全面化
重点包括以下几方面：
（一）师生群体和个体的思想意识、行为方式，以及群体、个体之间的关系状态；
（二）师生在校内活动的安全状况：
1．校舍及构筑物安全；
2．食品饮用水安全；
3．消防安全；
4．用水、用电、用气安全；
5．特种设备安全；
6．教育教学设施、设备、实验药品器材等安全；
7．集体活动安全；
8．学科教学、实验（实训）实践课、活动课等教育教学活动安全；
9．学生在教室、楼道、宿舍、运动场等场所的自主活动安全；
10．其他校内安全。
三、安全形势分析要做到具体化
1、校园周边有无社会不法人员对学校师生造成伤害；
2、校园周边有无各类经营场所安全，如网吧、游戏厅、歌舞娱乐场所，“三无”图书、音像制品，以及其他非法经营场所；
3、师生在校外租房居住安全；
4、流行病、校园周边摊点、食品卫生等公共卫生安全；
5、师生上下学乘车（含自备车）路途安全；
6、气候变化、极端天气、地震及次生灾害带来的风险；
7、其他由于社会治安、环境、气候、地质等方面的社会和自然灾害风险。
四、安全形势分析要做到制度化
校长每月都要亲自参与、亲自过问安全形势分析工作，对问题查找不明，工作懈怠、不重视安全工作人员要进行严厉的批评教育，并按有关制度严肃处理；学校德育、教学、后勤领导对各口所负责的安全工作定期的进行自查，发现问题立即整改，重点问题、整改不了的问题及时报告校长，并且在每月25日前要将相关安全隐患排查情况上报教育局。
推荐第6篇：上半年交通工作形势分析报告
200_年是我市深入实施“交通先行”战略的一年。上半年以来，交通系统在市委、市政府的正确领导下，在各级各部门的大力支持下，团结一心，开拓前进，取得了较好的工作成绩。
一、主要工作情况重点工程扫尾。“四路”扫尾工程已基本完成，工程结算、审计移交等工作正在进行；市公路建设投资有限公司组建了机构并开始了工作。6月下旬，永社公路黄江收费站、大文公路毛坪收费站、浏跃公路李家湾收费站正式设立并开始收费，三站日均总收费额约2.5万元。继续完善西南干线（枨冲至大瑶33公里）、东南干线（澄潭江至永和48公里）和东南支线（文家市至永和40公里）。认真做好花木产业带公路（又称花木走廊）的前期养护工作，及时清理水毁塌方，整理护坡、边沟，做好了将该路移交给市公路管理局进行管养的准备工作。村级道路建设。继续深入实施村道硬化工程和农村公路通达工程。年初，将300公里的村道硬化计划指标合理分配给了各乡镇、街道，已完成年计划里程55%。组织实施了第一次村道验收，验收合格里程22公里。完成了“十一五”期间全市通村公路改造计划的数据普查、汇总和上报。
站场建设。汽车东站项目已基本实现“三通一平”。回顾上半年的交通工作，主要有三个特点：一是乘势而上，加压增劲，交通建设继续推进；二是突出重点，全力以赴，一心一意争取高速公路今年动工；三是加强学教，巩固基层，队伍建设成效大。
二、存在的主要问题
当前，交通工作存在的主要问题有：一是偿债压力较大。“四路一环一带”负债较重，从今年开始，偿还贷款的压力越来越大，以信托资金为例，每个月的利息就是70多万元，而目前，寻求新的融资突破有较大难度。二是高速公路的前期工作有待进一步加强。从去年至今，尽管我们采取了多种措施，尽了很大努力，省交通厅也积极办理前期工作和招商工作，但相比之下，江西省的工作进度比我省要快一拍。三是县乡公路项目要加强计划衔接。目前，县乡公路改造项目虽然开工较多，但工程进度参差不齐，所以很有必要选优汰劣，突出重点项目，以确保今年八件实事（公路建设）任务的完成。四是道路管养相对滞后。我市共有县乡公路948公里，线长面广，但由于养护资金严重缺乏，列入长沙市常养线路的不足总里程的50%，加上县乡公路超限超载现象屡禁不绝，致使路面不堪重负，部分路段破损较大。五是“四路”扫尾工程后续资金严重缺乏。“四路”虽已实现了全部通车，但由于后续建设资金难以持续到位，致使一些标牌、护坡、边沟等公路附属设施的建设进度迟缓。
三、下阶段的打算
（一）突出高速，夯实基础，全方位扩展公路辐射面
今后，我们将按照“主攻高速、巩固基础、全面统筹、谋求突破”的方针，继续主攻黄萍高速浏阳段，全力配合省交通厅开展项目前期工作，力争“年内动工、三年建成”。继续做好上瑞高速施工协调工作。完成“四路一环一带”的工程扫尾。完成长沙市下达的县乡公路改造任务，争取超额完成市委、市政府部署的年度任务。完成300公里以上的村道硬化，重点拉通边远、贫困山区的通村公路。争取用3至_年的时间，使我市通乡、通村公路的硬化率、通达率达到80%以上。
（二）自加压力，创新方式，全方位筹措建设资金
搞好浏东、永社、大文、浏跃公路收费站的运营，维护收费秩序，加强公路广告资源的开发；进一步创新公路资产的融（引）资方式，尽量盘活路产路权。继续争取上级更加优惠的倾斜支持政策，争取更多的项目进入长沙市县乡公路改造计划和通村公路建设计划，争取上级更多的配套资金补助和规费返还。建立起科学严谨的经费运作机制，合理调配资金，压缩一切非生产性开支。继续加大交通规费的征收力度，为农村公路建设筹集更多的资金。
（三）加强管养，构建机制，全力提升路网品质
一是与市公路局、环路公司等密切配合，搞好境内国省道的管养。二是切实做好所辖现有县乡公路的管理和维护，并争取更多的季节性养护、失修失养的县乡公路列入常养公路范围。三是创新机制，使各乡镇（街道）有较好的政策和较稳定的资金来源，以更好地履行“乡道乡养”的职责。四是实行典型引路，集合“一事一议”、“民工建勤”、“村级自治”等办法的优势，构建一个村级公路管养的新机制。五是建立一个由人大代表、政协委员、群众代表等参与评估农村公路管养的体系
推荐第7篇：节能形势分析及节能工作建议
2009年节能形势分析及2010年节能工作建议
作者：郁聪来源： 宏观经济研究院
一、2009年节能形势好于去年，年度单位GDP能耗下降率有望超过5%
继2006年全国单位GDP能耗下降1.79%、2007年下降4.04%、2008年下降4.59%后，2009年上半年累计下降3.35%，降幅同比提高0.47个百分点。
2009年度单位GDP能耗下降率有望超过5%。主要依据如下：
（一）工业能源效率水平持续提升
今年上半年，主要耗能行业增加值能耗普遍下降，如有色金属行业下降19.59%，化工行业下降15.16%，纺织行业下降11.45%，钢铁、建材、电力和石油石化行业降幅在8—9%之间，煤炭行业也下降了近4个百分点。在年综合能源消费总量1万吨标准煤及以上的重点企业的25个重点耗能产品中，吨水泥综合能耗下降7.69％，吨钢综合能耗下降1.72％，火电发电煤耗下降1.49％，吨原煤生产综合能耗下降9.35％，吨原油加工综合能耗下降0.92％，单位电解铝综合能耗下降0.95％，单位乙烯生产综合能耗下降1.02％；在108项单耗指标中，有80%呈下降趋势。工业能源消费占我国能源消费总量的70%左右，工业领域能源效率水平的提高，对降低单位GDP能耗有较大推动。
（二）结构调整继续保持转好走势
上半年第三产业比重同比提高0.5个百分点，第二产业比重同比下降0.8个百分点。今年1—7月，除建材行业工业增加值增速高于工业增加值同比增速外，冶金、电力、石油、煤炭、化工和造纸行业的增加值增速均低于工业增加值7.5%的增速，且增幅回落明显（见表1）。
2009年1—7月主要高耗能产品产量除水泥、生铁、钢材和纸及纸板与去年同期相比保持较快增速外，乙烯、十种有色金属等一些高耗能产品产量出现负增长；除水泥外所有高耗能产品产量增幅比去年同期明显回落。主要高耗能产品产量明显回落，有利于工业结构调整，提高工业能源利用效率。
（三）城镇固定资产投资继续转向高附加值行业和第三产业，有利于结构节能
从城镇固定资产投资在制造业的分布看，今年1—7月，城镇固定资产投资在制造业中高附加值行业的增速普遍快于制造业平均水平（见表2），特别是通用设备制造业、电气机械及器材制造业、食品加工业和医药制造业的投资增速较快，有利于工业内部结构调整。从城镇固定资产投资的产业分布看，以交通运输、商业服务业、金融和科研及技术服务为代表的第三产业，城镇固定资产投资与去年同期相比增速明显加快（见表3），同时采矿业、制造业、房地产业和金融业的投资增幅明显回落。城镇固定资产投资更多地投向高附加值工业行业和第三产业，无疑地将推动结构优化和社会能源效率水平的提升。
（四）相继出台财政补贴政策和适时启动社会节能工程，发挥了拉内需、促节能的效果今年国家发展改革委和财政部继续采用财政补贴方式推广1.2亿只节能灯；财政部支持在北京、上海等13个城市采取财政补贴方式，鼓励在公交、出租等领域推广使用节能与新能源汽车；出台鼓励汽车、家电“以旧换新”的政策；开展“节能产品惠民工程”对高效节能房间空调器进行财政补贴等大型社会节能工程，既拉动了国内消费，也提高了节能产品的市场占有率，同时增强了全社会的节能环保意识，对完成今年节能目标起到了积极的推动作用。
二、完成“十一五“节能目标面临的主要困难
（一）国内外经济复苏形势仍不明朗，不排除经济再次出现波动的可能性
今年1—7月份我国城镇固定资产投资额同比增长32.9%，比去年同期高了5.6个百分点；根据国家统计局数据，上半年投资对经济增长的贡献率为87.6%，拉动GDP增长6.2个
百分点。从海关总署提供的数据看，截至2009年8月我国进出口总值与去年同期相比减少22.4%；从30种主要工业品出口量值统计数据看，除食糖的出口数量和金额均呈增长态势外，其他主要出口工业产品的金额均呈现负增长，绝大多数产品出口数量也呈负增长态势。上述数据说明，我国上半年经济增长主要是靠投资拉动的，出口对经济增长的驱动作用尚未恢复，内需对GDP的贡献仍较弱，我国经济重新回归高位增长，且做到投资、出口和内需协调拉动经济增长的态势还不明朗。从全球经济复苏形势看，美国尽管经济出现复苏迹象，但造成金融危机的主要问题如信贷监管、美元贬值等仍然没有得到解决，不排除会出现再次经济动荡的可能。如果经济再次动荡，无疑将再次给节能减排带来压力。
（二）经济发展模式尚未得到显著转变，结构调整进展缓慢
我国目前出现的经济增速放缓不是金融危机造成的，更不是单纯输入型经济困难，而是长期以来经济结构不合理的集中反映。但在应对金融危机和经济危机的压力下，各地“保增速、促内需”的主要手段还是依靠上技术成熟、投资大、见效快的重化工业项目；有些地方还擅自出台了一些高耗能行业电价优惠政策；为了追求本地经济的触底回升，不惜重开已关停的落后高耗能生产能力。这种做法加剧了结构不合理矛盾，迫使优化产业结构和工业结构的进程放缓，不利于结构节能。
（三）经济复苏措施最先拉动的仍然是高耗能行业，完成“十一五”节能目标的压力增大
中央政府拉动内需的4万亿投资，以及由此撬动的大量社会投资，无疑地对应对经济危机和实现今年GDP增长8%的目标发挥了重要作用。但是，也不可否认的是4万亿在铁路、公路、机场、水利等重大基础设施建设和城市电网改造、灾后恢复重建、廉租住房和棚户区改造等保障性住房，以及农村水电路气房等民生工程和基础设施等主要领域的投入，将最先拉动钢铁、建材、有色金属等高耗能行业的复苏。目前，钢铁、有色、建材以及化工四大行业已经出现了显著回暖。今年7月份，钢铁、水泥和10种有色金属的单月产量均达到近年来高位。水泥今年1—7月份产量已经达到8.78亿吨，比去年同期的7.68亿吨增加了1.1亿吨；钢材产量也比去年同期增加了2600万吨。高耗能行业的率先复苏和快速增长，将给完成“十一五”节能目标带来巨大压力。
三、关于2010年节能工作重点的建议
“十一五”前3年完成了单位GDP能耗下降10.1%的进度目标。如果2009年单位GDP能耗能够实现下降5%的目标，那么2010年单位GDP能耗下降率必须达到6.35%，才能实现“十一五”末期单位GDP能耗下降20%的目标。据此，对完成“十一五”节能目标的基本估计：今明两年继续努力基本可以完成“十一五”单位GDP能耗下降18%的目标；如果进一步加大节能工作的力度，才有可能实现节能20%的目标。为此，建议2010年节能工作的重点应该放在以下几个方面：
（一）制定以科学发展为核心的年度GDP增长目标值，推动结构节能
理性应对“转型挑战”，如果说因结构调整不可避免造成的经济增长回落是一个必须经历的阵痛过程，就应该避免“长痛”而选择“短痛”，适当降低年度GDP增长速度的预期，引导地方摆脱“惟GDP增长”的发展理念和做法，为结构调整、提高发展质量、积攒后发优势留出空间。
（二）尽快将中央引导性投资由以基础设施为主转向节能环保等新兴产业
正确认识中央拉动内需投资的作用和效果，及时转变投资方向，引导社会资金尽快投向节能环保等新兴产业，推动节能技术和产品研发、节能技术改造和节能服务产业的发展，为扩大内需、开拓市场、实现经济又好又快发展走出一条新路。
（三）继续完善和执行节能目标评价考核制度
连续实施两年的省级政府节能目标完成情况评价考核工作，大大提升了地方政府对节能
工作的重视程度，推动地方建立起完成“十一五”节能目标的工作体系和机制，提高了政府节能管理能力，锻炼了一支打硬仗的队伍，成为完成“十一五”节能目标的最有效支撑手段。明年要继续实施节能目标评价考核工作，总结经验，与时俱进地完善考核评价指标体系，落实奖惩措施，建立主要行业、部门完成节能目标评价机制，切实保证“十一五”节能目标的实现。
（四）落实奖优罚劣
2010年是“十一五”的最后冲刺年，建议重视和做好表彰先进、曝光落后、惩处违法行为的工作，鼓士气、扬斗志，强抓节能不放松。
（五）尽早制定“十二五”节能减排目标，保证政策的延续性
持续降低单位GDP能耗，减缓温室气体排放增长速度，是我国经济发展的必由之路。因此，要尽快制定“十二五”节能目标，引导地方和部门及时制定节能规划，持续抓好节能减排工作。
推荐第8篇：某县上半年财政工作形势分析
今年以来，我县财政工作在县委、县政府的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实中央宏观调控政策措施，以发展为第一要务，以增效为中心，加快经济结构调整步伐，积极开辟财源，促进财政增收；围绕公共需要，保障重点支出；坚持与时俱进，深化财政改革，优化财政支出结构，强化财政监管那一世小说网 http://www.daodoc.com，努力提高资金使用效益，财政性的历史遗留问题逐步得到解决，财政保障能力有了新的提高；财政收入实现了两位数增长，圆满实现“双过半”目标，发展态势喜人。上半年财政收入有四个比较突出的特点：
(一)地方财政收入高位增长，各项指标同比创近三年新高
今年上半年全县地方财政收入完成13578万元，完成年度预算的54.3％，同比增幅达36％。各项指标同比创近三年新高：就总量比，分别比2005年、2004年同期的9981万、9131万高出3597万、4447万；就完成预算进度比，分别比2005年、2004年同期的51.2％、52％高3.1％、2.3％；就增幅比，分别比2005年、2004年同期的22.3％、15.7％高13.7％、20.3％。另外，与全市、区县及三峡生态经济区平均增幅相比，也分别高出4.2％、14.4％、11.1％。就增幅排位比，今年上半年财政收入增幅在全市40个区县中排21位，同比上升6位；在库区19个区县中排8位，同比上升2位，形势十分喜人。
(二)“奋战20天、实现双过半”战役卓有成效，取得圆满成功
今年1—5月，全县地方财政收入完成9527万，仅占全年任务的38.1％，欠序时进度3.6个百分点。要如期完成“双过半”任务压力巨大。县政府在6月10日果断提出“奋战20天、实现双过半”的目标，号召全县各乡镇及财税部门积极行动起来，齐心协力打一场“奋战20天、实现双过半”的攻坚战。20天内，全县财政收入净增4000万，并且从欠序时进度到超进度4.3％，“奋战20天、实现双过半”战役取得圆满成功。
(三)非税收入高位增长
今年上半年非税收入完成8859万元,占上半年地方财政收入65.2％，已占据地方财政收入半壁江山，为全年任务的62.5％，超进度12.5％，同比增长达46.3％。其中：国有资产经营收益完成了年度预算的261.5％，同比增幅达533.9％。
(四)重点企业支撑作用明显，税收来源行业比较集中
今年上半年，受国家宏观调控政策的影响，原材料及各种能源价格较大幅度上涨，导致企业生产成本增加、利润空间减少，对财税收入也不可避免地带来一定影响。虽然如此，重点企业对全县财政收入的支撑作用依然表现突出，仍是全县税收的主要来源。据统计,纳入国税、地税征管的16家重点企业上半年共缴纳各项税收(全口径)7736万元，比去年同期增收877万元，增幅达12.8％，完成年度计划的62.7％,占全县税收总量的37.8％，拉动全县税收增长了4.3个百分点。鼎发公司等县属重点企业缴纳税收同比都有所增长，值得一提的是八四公司同比增长达64％，十分难得。从税收来源行业看，主要集中在天然气、化工、商业、电力、建筑安装等五大行业。
虽然上半年我县财政工作取得了一定的成绩，但是仍然存在一些比较突出的问题：
一是乡镇财政收入未完成“双过半”任务，且发展不平衡
今年上半年，全县25个乡镇一般预算收入共完成2737万元，虽然同比增长31.5％，但是只完成了年度预算的49.3％，欠序时进度0.7个百分点，未能如期完成“双过半”任务。同时，乡镇之间发展不平衡，表现在：全县25个乡镇中有19个乡镇如期完成了“双过半”任务，有6个乡镇没有完成“双过半”任务；有22个乡镇同比均有不同程度增长，但仍有大石乡、黄沙乡、砚台镇等3个乡镇处于负增长；有9个乡镇增幅高于全县平均水平，但仍有16个乡镇增幅低于全县平均水平；就进度比，完成情况最好的乡镇比完成情况最差的乡镇的进度快了46.5个百分点。
二是工业增长未能带来税收同步增长
今年上半年全县工业生产快速增长，累计完成工业总产值288471万元，同比增长29.3％；全县34户规模以上工业企业累计完成工业总产值108969万元,同比增长34.6％。但工业生产的快速发展并未带来税收的同步快速增长。据统计，今年上半年工业企业只拉动了全县税收12.8％的增长，与全县财政收入36％的增长不相匹配。
三是组织财政收入困难重重，征收诚信环境亟待改善
一是依法纳税意识不强，欠税居高不下。截止目前全县欠税总额达2800万，其中欠国税总
血蟒传说 殓魂 左路天王 步步生莲 一剑惊仙 重生之官道 http://www.daodoc.com
额1200万，欠地税总额1600万。二是诚信偿还借款意识薄弱，财政周转金借款居高不下。财政周转金周转功能丧失，催收困难重重，严重影响了全县机关及事业单位的正常运转。三是部门协税护税不够，打造和谐的财税、财企、税企、财政与机关事业单位关系环境任重道远。
四是税收收入形势依然严峻，完成全年任务压力较大
今那一世小说网 http://www.daodoc.com年上半年全县各乡镇及财税部门千方百计、攻坚克难，如期实现了“双过半”目标。但其中国税收入仅完成全年任务的50.4％，勉强实现“双过半”；地税及乡镇财政收入都未能如期实现双过半。由于乡镇税源减少，非税收入征收工作难度大，要完成全年收入任务压力较大、任务艰巨。
五是全年财政收支平衡难度大，资金供需矛盾十分突出
由于受经济结构、产业结构的制约，我县县域经济发展较慢，财源结构单一的状况没有得到根本性改变，财政增收还缺乏有力的支撑点。各部门经济和社会事业的发展对财政的依赖程度较大，加之财政支出范围和结构不尽合理，财政供养人员多、负担过重，保工资、保运转、保稳定和支持改革压力大，资金供需矛盾仍十分突出，财政收支平衡难度大。
二、坚定信心，加压奋进，确保2006年财政任务圆满完成
今年是“十一五”规划的开局之年，财政工作肩负着增收节支、宏观调控和为经济社会发展提供资金保障的艰巨任务。圆满完成全年目标任务，对于我县经济社会发展“十一五”规划开好局、起好步，具有承前启后、继往开来的重要意义。全县广大财税干部一定要认真学习贯彻汪洋书记在**调研工作时的重要讲话精神，树立“自强不息、开拓创新”的优秀人文精神，坚定信心，加压奋进，圆满完成全年财政任务。
(一)加快财源建设步伐，进一步提升县域经济整体水平
经济决定财政，财政反作用于经济。发展经济，增加财政收入，是财政工作永恒的主题。要解决财政困难，根本出路也在于发展县域经济和搞好财源建设工作。全县上下要围绕县委、政府确定的支柱产业，充分发挥财政职能和资金、政策的聚集导向作用，积极培植财源，做大财政“蛋糕”，努力构建地方财政多元化增收体系。一是强力招商引资，切实提高招商成效。二是着力提高工业质量。认真落实对工业企业的有关扶持政策，充分发挥财政杠杆作用，确保政策到位、服务到位，真正提高工业企业经济效益，实现财政收入主要来源的增长。三是支持工业园区建设。认真落实县委、政府出台的各项优惠政策，在用地、收费和资金等方面对工业园区及入园企业给予支持和帮助，同时继续支持重点产业和重点企业的发展，积极向上争取财政政策扶持，形成规模效应和集聚效应，促进地方支柱产业升级。四是努力增加基础设施投入，拉动全县经济增长，促进财政增收。
(二)千方百计组织收入，确保全年财政目标圆满实现
今年要千方百计完成财政收入2.5亿的任务，并力争超收1000万。一是强化税收征管。以今年8月1日起换发新的税务登记证为有利契机，加强税源调查，掌握税源状况，加强税收征管，杜绝跑冒滴漏。同时要坚持税收与非税收入两手抓、两手硬，抓大不放小，努力做到应收尽收。二是全力追缴欠税。进一步整顿和规范税收秩序，全力追缴欠税。下半年税务部门要追收800万欠税到位，其中：国税要完成500万欠税的追收任务，地税要完成300万欠税的追收任务。三是努力挖掘新增长点。对一些税源如车船使用税、煤矿企业资源税等，财税部门要积极配合，努力挖掘增收潜力。对新增工业产值要认真预测，认真组织收入。四是严格控制减免税。对新办民政福利企业和资源综合利用企业要严把准入关、行业关、比例(残疾人安置比例)关，严格控制各种政策性减免税。五是健全非税收入管理机制。积极推进非税收入管理改革，全面加强和规范非税收入管理，建立严格规范的征收、减免、解缴、分配的管理秩序和核算程序，确保各项非税收入按时足额入库。重点对罚没收入、城建规费、土地出让金等非税收入要做到依法征收，应收尽收。六是积极争取上级财政资金。大力扶持重点财源项目，力争在壮大主体财源、建立新财源、培植后续财源上有新的进展。全年争取上级财政资金要力争达到3.8亿。七是强化征收责任。科学预测下半年收入形势，分解收入任务到月，强化财税部门及各乡镇责任，月月通报，逐月推进。
(三)调整优化财政支出结构，缓解资金供需矛盾
要按照“保工资、保运转、保稳定、促发展”的要求，压缩一般性开支，严格控制消费性支出，优先保证重点支出。下半年财政支出原则上按年初预算进行，以促进工作为主旨，应支则支，优化支出结构，集中力量办大事。要进一步规范“收支两条线”管理，应收尽收，该安排的安排。各单位及个人所借的财政资金要诚实守信，按时归还。由于财政资金有限，供需矛盾无时无处不在，因此财政部门与各乡镇、各机关事业单位都要相互理解、相互支持。下半年拟对乡镇财政工作进行调研，加大县级财政转移支付力度。
(四)拓宽融资渠道，加快融资步伐
要加强衔接，积极跟踪落实县城城市路网、工业园区、桂西大道三期工程等项目的国家开发银行贷款，并认真做好第二批县内中小企业向国家开发银行的贷款工作。要加强协调，稳步做好渝垫公司向兴业银行贷款3000万元的续贷工作。要主动服务，切实加快君联信用担保公司组建步伐。要拓宽融资渠道，如在城市基础设施建设中多采取bt方式进行融资建设，加快我县城市建设步伐。
血蟒传说 殓魂 左路天王 步步生莲 一剑惊仙 重生之官道 http://www.daodoc.com
推荐第9篇：反腐倡廉形势分析
反腐倡廉形势分析
十七大报告指出，坚决惩治和有效预防腐败关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务，也是人民群众普遍关注的热点、难点和焦点问题。正确认识当前反腐倡廉的形势是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的前提和基础，对我们党组织来讲是正确决策的前提；对我们党员领导干部来说，有利于树立“清廉是福、平安是福”的人生观念，从而增强廉洁自律意识，达到自我保护的目的。
一、反腐倡廉理论不断发展
我们党自成立以来，始终旗帜鲜明地反对腐败，并以党的三代领导核心为代表，在长期的革命、建设和改革实践中创立和发展了十分丰富的反腐倡廉思想和理论。毛泽东同志反腐倡廉的基本思想是加强教育、发扬民主、依靠群众监督。在社会主义建设和改革开放时期，邓小平同志提出要靠监督、教育来防治解决党内的不正之风问题。在新的历史时期江泽民同志多次强调，反对腐败是关系党和国家生死存亡的严重政治斗争。党的十五大在深刻总结改革开放以来反腐倡廉宝贵经验的基础上，提出反腐败要坚持标本兼治，教育是基础、法制是保证、监督是关键，通过深化改革，不断铲除腐败现象滋生和蔓延的土壤。党的十六大第一次提出反对腐败和预防腐败并重的指导思想，强调要加强教育、发展民主、健全法制、强化监督、创新体制，把反腐败寓于各种重要政策和措施之中。以胡锦涛同志为总书记的党中央根据形势的发展变化，在科学总结反腐倡廉工作实践经验的基础上，在党的十六届五中全会上提出“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的十六字方针，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，坚决纠正损害群众利益的不正之风，为经济建设、社会发展和稳定创造良好环境。党的十七大在继续坚持十六字方针、扎实推进惩防体系建设的基础上又指出，“在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作领域”。并强调要把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，首次提出了“反腐倡廉建设”的观点，而之前通用的提法是廉政建设、反腐败斗争、反腐倡廉工作等等。其背景无疑就是基于对当前我国反腐倡廉形势的总体判断，这就意味着将使反腐倡廉工作常态化，更集中体现了中央关于反腐败斗争长期性、艰巨性和复杂性的鲜明态度和坚强决心。因此，我们党对反腐倡廉规律的认识在不断深化，反腐倡廉理论在不断发展，反腐倡廉经验在实践中不断成熟。
二、反腐倡廉建设实践成效明显
十六大以来，在党中央的正确领导下，经过全党全国人民的共同努力，党风廉政建设和反腐败各项工作在继承中发展，在改革中创新，呈现出标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，不断从源头上拓展防治腐败工作领域的良好发展态势。
1、注重从源头上拓展防治腐败的工作领域。一是贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，各地区各部门按照中央的部署，开展学习宣传，制定具体意见，明确目标要求，建立工作机制，抓好任务分解和落实，进一步形成了全党动员深入开展反腐倡廉的局面，反腐倡廉教育、制度、监督、改革、惩治等各方面工作正在扎扎实实地向前推进。二是坚持把教育作为反腐倡廉的基础性工作来抓，从中央到地方不断注重教育的先导地位，致力于解决反腐倡廉的文化和道德缺失，结合开展“三个代表”重要思想学习教育活动、保持共产党员先进性教育活动、“为民、务实、清廉”主题教育，大力加强思想道德、法纪教育和廉政文化建设，反腐倡廉宣传教育工作格局逐步完善[：http://www.daodoc.com]。三是认真贯彻党内监督条例，对领导干部的监督工作得到进一步加强。颁布实施《中国共产党党内监督条例（试行）》。按照党中央的部署，中央纪委监察部先后对56个派驻纪检监察机构实行统一管理，各省（区、市）纪检监察机关实行对双派驻机构的统一管理。中央纪委、中央组织部组建专门巡视机构和专职巡视队伍，各省（区、市）党委也建立了巡视机构，工作范围逐步向县（区、市）一级延伸。我县从2004年开始对县里32家单位开展了巡视工作。四是深入开展治本抓源头工作。配合有关部门推进行政审批制度、财政管理体制、干部人事制度、司法体制和工作机制、投资体制、金融体制改革，积极实施和完善工程建设项目招标投标、经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让、产权交易、政府采购等制度。一些地方和部门运用现代科技手段和管理方式，加强预防腐败工作，收到良好效果。
2、严肃查办案件，惩处了一批腐败分子。据统计，2003年全国各级纪检监察机关共办结各类案件172571件，给予党纪政纪处分党员领导干部174580人，其中厅局级干部411人，省部级干部21人。2004年全国各级纪检监察机关共办结各类案件160602件，给予党纪政纪处分的党员领导干部164831人，其中厅局级干部415人，省部级干部15人。2005年全国各级纪委共结案148931件，给予党纪政纪处分115143人，其中省（部）级干部13人。2006年全国各级纪检监察机关共办结各类案件122777件，给予党纪政纪处分的97260人，其中省部级干部19人，真正做到胡锦涛同志所讲的“发现一个、查处一个”，决不手软。
3、坚决纠正损害群众利益的不正之风。注意把涉及民生的突出问题纳入治理内容，会同有关部门认真开展治理教育乱收费、纠正医药购销和医疗服务中的不正之风、减轻农民负担等工作。同时，针对损害群众利益的新情况新问题，集中整治土地征用、房屋拆迁、企业改制、农民工工资支付、安全生产、环境保护、食品药品安全、社保基金管理等方面群众反映强烈的问题，维护群众的切身利益。深入开展民主政风行风评议活动，积极推进纠风工作长效机制建设。
三、反腐倡廉建设仍然任重道远
改革开放以来，通过全党和全社会的共同努力，反腐倡廉建设取得了巨大成绩。但我们在肯定成绩的同时，还应客观、全面地分析反腐倡廉形势，我们也应该看到当前一些地方和部门腐败现象依然比较严重，反腐倡廉形势依然严峻，反腐倡廉建设仍然任重道远。
1、从国际上看：国际社会给我国评价仍然属腐败现象比较严重国家。从总部设在德国的透明国际发布的清廉指数（简称CpI），近几年我国所得分值比较低，始终在3.5－3.4分之间徘徊。透明国际发布的清廉指数主要分比较廉洁、轻微腐败、腐败比较严重、十分腐败等四类，我国还属于比较严重的国家，与我国排同一类别的国家还有阿根廷、泰国、墨西哥、巴西、印度等，这些国家由于处于经济、社会转型期，社会发生着急剧的重大变革，存在着大量的腐败机会，腐败问题已经对这些国家（地区）的发展构成了严重的挑战。
2、从国情上看：腐败现象滋生的土壤和条件在短期内难以消除。我们也要清醒看到，改革开放以来，由于我国正在经历着一场宏大的政治、经济、社会的复杂、立体、多维的转型过程，经济体制、社会结构、利益格局、思想观念发生着深刻变化，腐败现象滋生的土壤和条件在短期内难以消除。社会主义市场经济体制初步建立，但一些领域体制机制制度还不完善；社会主义民主政治建设不断推进，但形成完善的法治环境和有效的监督机制尚需一个过程；社会主义精神文明建设不断得到加强，但拜金主义、享乐主义和极端个人主义等腐朽思想以及封建主义残余思想对党员干部的影响不可低估；党的执政能力建设和先进性建设取得重要进展，但仍有一些基层组织存在管理不严、软弱涣散的问题。这些因素决定了现阶段反腐败有利条件与不利因素并存、成效明显与问题突出并存的复杂局面，过去计划经济体制下不曾发生的腐败现象，将来市场经济体制完善后不易产生的腐败现象，都可能发生在现阶段。
3、从县情上看：违法违纪案件居高不下、损害群众利益的不正之风屡禁不止。当前我县反腐倡廉任务仍然艰巨，在具体开展纪检监察工作过程中我们也发现了一些不容忽视的问题，主要表现为：一是党员领导干部廉洁自律不容乐观。在公务接待、公务用车、公务考察上存在的问题还比较多，部分单位的财务管理还要进一步健全。从总体上看，各单位招待费开支呈逐年上升趋势，有的单位审批结报比较随意，许多接待无审批单、未注明事由，记账消费，招待费没有额度上的控制。外出考察管理不够到位。二级单位未经审批外出学习考察的现象很普遍，有的甚至未向主管单位报批。财务管理不规范，特别是企业性质的单位情况更加严重。二是少数党员干部的违纪违法问题还比较突出。一些重点领域的违纪违法案件还比较突出。建设工程等领域仍是腐败行为易发多发的重点单位，极少数党员干部干预或插手工程发包，从中受贿，中饱私囊。工程建设领域、医药购销领域、商业保险行业的商业贿赂现象较突出。一些农村党员干部的赌博、嫖娼发案量居高，非法占用土地现象呈上升趋势，暴力伤人事件时有发生。村级财务管理混乱现象群众反响依然强烈。主要反映村财务公开不透明、不真实，有关规章制度虽有但执行不力，一些村干部在用钱方面出现以权谋私、贪污和挪用公款等违纪违法现象。
4、从领导干部自身上看：少数党员领导干部作风上也存在着不少问题。对群众一时不理解不认识的问题不作耐心解释，主观武断,方法简单，在一定程度上造成了群众上访现象的发生,影响了党群干群关系。有的“一把手”既当班长又当家长，搞一言堂，将个人凌驾于组织之上。有些领导干部业余时间热衷于搓麻将、赌博，出国期间去一些不该去的地方，看一些不该看的东西。一些领导干部热衷于迎来送往，公务接待越来越讲究，出行、住宿越来越豪华。一些领导将公共权力私有化，相互攀比，与别人比待遇、比收入，利用职权，低价购买房屋等商品。一些领导干部人情味代替原则，出现执法不公现象，自由裁量随意性很大。有的领导干部利用职务影响为家属、子女、亲友调动工作、拉存款、商业保险等。
因此，我们一定要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，把反腐倡廉工作放在更加突出的位置。在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设，从源头上拓展防治腐败工作领域。
推荐第10篇：就业形势分析
2014年度就业形势分析
单位名称： 填报单位负责人签章： 填报股室负责人签章： 填报人签章：
一、辖区城乡劳动年龄人口：本辖区常住人口总数万人，其中城镇人口万人，占人口总数的%，农村牧区人口万人，占人口总数的%；本辖区城乡法定劳动年龄（即男：16—60岁，女：16—55岁）人口总数约为万人，城乡劳动力总数万人，其中城镇劳动力万人，农村牧区劳动力万人。在校大学生万人，在校中学生万人（含职业高中和中专万人，普通高中万人），未达到法定年龄已退休的约为人，丧失劳动能力的残疾人为人。
二、城乡从业人员状况：本辖区城乡从业人员总数为万人，占常住人口总数的%，占劳动力总数的%。其中城镇从业人员万人，占城镇常住人口总数的%。占城镇劳动力总数的%；农村牧区从业人员万人（农业从业人员万人，转移就业万人），占农村牧区人口总数%。
三、城镇就业状况：
1、城镇万人从业人员中在单位从业人员万人，私营个体从业人员万人，进行登记并享受就业扶持政策的灵活就业和公益性岗位就业分别为人和人。
2、城镇登记失业人员人，包括本年度新增加的登记人员人，其中两后生人，高校毕业生人，失地农
民人，从农村牧区转入城镇的法定劳动年龄人数人，复转军人人，就业转失业人；以及去年结存的城镇登记失业人员人。
四、城镇安置能力：本辖区城镇全年可提供就业岗位个，其中城镇单位（企业吸纳、机关单位录用及大学生基层服务计划等）提供个，私营个体提供个，灵活就业及公益性岗位提供个。就业岗位缺口约在个左右。城镇登记失业率在%左右。
五、农村牧区劳动力状况：本辖区农村牧区万人劳动力中，有剩余劳动力万人左右。从性别结构上看，女性有万人，占剩余劳动力总数%：从文化结构看，小学及以下文化程度万人，占总数%，初中文化程度的万人，占总数的%，高中文化程度的万人，占总数的%，大专以上文化程度万人，占总数%：从年龄结构上看，16—19岁之间的万人，占总数的%，20—39岁之间的万人，占总人数的%，40—54岁之间的万人，占总数的%，55岁及以上的万人，占总数的%。
六、转移就业状况：本辖区计划实现转移就业万人，占剩余劳动力的%。从年龄结构上看，16—19岁之间万人，占总数的%，20—39岁之间的万人，占总人数的%，40—54岁之间的万人，占总数的%，55岁及以上的万人，占总数的%。转移就业半年以上的将达到万人，占转移就业总数的%；市内转移就业万人，占转移就业总数的%，自治区以外转移就业万人，占转移就业总数的%。全年培训农民工万人，其中计划使用再就业资金技能培训人，使用地方财政及其他专项资金技能培训人。本辖区计划全年实现劳务收入亿，使本辖区农牧民人均劳务收入实现元，占本辖区农牧民今年计划实现人均收入元的%。
第11篇：房地产形势分析
2018年房地产形势分析
米宅米宅大渔
2017年已进入了传说中的金九，然而，楼市的春天似乎并没有如约而来。
开发商捂盘待售相机而动，二手房多空对峙难分胜负，越来越多的城市加入限购军团，政府又一口气打包推出了租售同权、共有产权、集体用地可入市租赁等政策，要给中低收入者一个说法。
经过多年来多空和政府的三方角力，今天的楼市已然脱离了经济学规律，呈现出一派无人看懂的混沌气象。
形势如此复杂，2018，房价究竟是涨，是跌？
不说废话，先上结论。
2018年，楼市继续上涨的概率极大，不确定的只是幅度。
依据是什么？
我们不必去看GDP增长数值、广义货币M2增速、新增贷款数量、央行存款准备金率调整、城市楼盘去化率、人口迁徒地图、小学生增长比例等等专业数据，这些变量组合在一起千变万化，会衍生无数的可能性。 我们只看一点，当下的人们对楼市必涨的信心到底有多强大。
1、信心比黄金更重要
人们一旦对某件事情建立起了坚定的信心，这股力量会是摧枯拉朽的。
经过十多年的楼市教育，尤其是2016年下半年到17年初的全国普涨，空军基本全部阵亡，多军已经一统天下，楼市短期震荡，长期看涨目前已是绝大多数人的共识。
这是十多年血与泪的经验教训积累下来的国人共识，想在三五年内彻底扭转基本是不可能的，所以，2018，楼市看涨基本面不会有大的变化。
记得十多年前，经常有“专家”告诉人们，家庭存款应该分为三个部分，银行储蓄、股票、黄金各占三分之一。当初信了这些专家忽悠把手里的钱投到这三个地方的人，估计今天肠子都悔青了。
今天的我们，既不信任黄金，更不信任股票，也不会让钱乖乖地躺在银行睡觉。
至于期货、基金、债券、外汇、收藏等多种理财方式，经过多年的市场检验，收益高的风险高，风险小的收益低，都已成为了小众市场，人们坚定地把全部身家都投向一个方向——楼市。收益高而风险小，多年来屡试不爽。
2、现在已是多军的天下 如果说十年前的温州炒房团名动天下，那今天的炒房军团规模之大远胜当年的十倍百倍，2016年一线、二线、强三线的房价如大水漫灌，轮番炒作，每座城市都留下了炒房大军的身影。
当下一线，二线，环京，环沪，环深，几乎所有的热点城市全部限购，但炒房团时刻在伺机而动。目前，重庆是炒房团重点关注的区域，重庆房价由于多年来供应了大量住宅用地及房产税等原因，价格一直在低位徘徊。
自去年年底被热炒开始，到目前重庆的房价已上涨60%-80%，均价1-2万元，由于暂未实行限购，目前重庆已成为炒房团的福地，虽然有巨大的卖盘，但在强大的购买力面前，重庆房价一直在稳步起飞。
近日，长沙和济南也羞答答地撕开了限购的口子，炒房团立刻闻风而动，成群结队飞赴更有潜力的长沙扫盘。
在众多的炒家中，有实力雄厚一掷千金的豪客，也有靠信用卡、小额贷凑出首付的屌丝青年。
也许有人会指责炒房客，认为他们所到之处如蝗虫过境，推高房价，让产业脱实就虚，可是，我们应该清醒地看到，人的本性就是趋利避害，追逐利益是人之天性。
哪里有利益，哪里就有投机，炒房客并非是高房价的始作俑者，他们只是追随这波时代大潮分得一杯羹罢了。 扪心自问，如果是你，有资金，有机遇，只需要转手买卖两套房子，就能获得工作数十年的收益，你，会拒绝吗？
3、政府与多军的角力
目前，炒房客数量之多，实力之强，已到了政府不得不认真对待的地步。
再说政府近期推出的各项新政。
租售同权目的在于鼓励人们以租房替代买房，提升租房者权益；
共有产权则是给中等收入人群一个七折买房的机会，政府入股，风险共担，收益共享；
集体用地入市租赁的目的在于扩大租赁市场，降低租房价格，市场上可供出租的房源多了，也会牵制房价。
这些新政都能看出政府的用心良苦，确实希望拉住房价这匹脱僵的野马，千万别再像去年那样疯涨了，一旦崩盘后果不堪设想。
租售同权和共有产权的利弊之前有很多人已经分析过，在这里，我想重点说一说农村集体用地建租赁房入市的政策。
中国有没有城市有大量的集体用地用来建租赁房的先例，有，这就是深圳。
4、谈谈深圳的小产权房
大家都知道，今天的深圳是在一个小渔村的基础上发展起来的，深圳政府早年建设用地征用的多是农业用地，保留村民集体用地。
因此，直到今天，深圳市中心和市郊仍然存在着大量的集体用地，归属各个村的村民所有，这就是著名的城中村。
目前，深圳仍是林立的高楼大厦和绿地公园包围着众多城中村的城建模式，弊端严重，却积重难返。
而早在九十年代，随着外来人口不断涌入深圳，就开始有脑子活络的村民在自家集体用地上修建小楼，一般是六到九层，做成小面积的单间、一居或两居用来出租。
当先期修建农民楼的人获得丰厚收益之后，大量的村民开始投入这项一本万利的生意，或者借贷，或者招人入股，或者村委牵头统一建设。
随着一栋栋农民楼拔地而起，到2000年后，深圳关内的城中村集体用地已被农民房完全占据。
这些农民楼施工水平差，千楼千面，楼间距极窄，居住环境恶劣，俗称为握手楼。大量农民房的出现，严重影响了深圳的市容市貌。 但同时，也提供给了深圳中低收入阶层廉价租房的机会，农民房的租金大约是商品房的1/2左右，低廉的租金让大量低收入阶层有了留在这个城市的机会。
直到今天，深圳关外的农民房建设仍然屡禁不止，在龙华、坂田、沙井、布吉等等地段，街道两侧全是密密麻麻的农民房，其数量之多，分布之广让人触目惊心。而近几年兴建的农民房已经向高层电梯房和小区化发展。
目前，深圳的小产权房数量占到全部住房的60%左右，数量之巨堪称全国之冠。
如此众多的小产权房除少量用来交易外，大部分用于出租，且出租率极高，可以说，深圳早就深入贯彻了中央这一政策，大量的廉租房入市拉低租金牵制房价，但是效果如何呢？大家看今天深圳的房价便一目了然。
资源天然分布是不均衡的，而且，一旦获得了资源的城市或地段，便具备了先发优势，会吸引更多的资源不断流入，就如水从高处往低处流一样自然而随意。
反之，如果想把资源引入不发达的地区，就如同要把水从低处往高处引一样吃力而收效甚微，为什么西部大开发投入了巨大的人力物力却不成功，就是此理。
中国城市化的进程仍在继续，大量人口流入大城市就如水从高处向低处流一样无法阻拦，无论兴建多少廉租房，经适房都会被迅速填满，直至这个城市再也无法建设更多房屋、容纳更多人口为止。
5、2018，让子弹飞一会儿
一叶落而知天下秋，总结过往亦可预知未来。
让我们回顾一下2002年以后十几年的房价波动，可以看出，房价走势大致处于三到四年一轮回的模式，即微涨--大涨—微跌—横盘—聚势—盘整上攻—重新大涨这样一个流程。
而且，每次上涨并非全国普涨，基本都是一线城市领涨，再蔓延至二线城市，最后再波及到三四线城市，涨幅也是逐渐减弱。
200
6、200
9、20
12、2016（包括2017上半年）都是大涨年，其他年则是盘整年或小涨年，但总体一定是螺旋上升的趋势，因为货币和物价的增长都是不可逆的。
但近几年，即使同属一线城市，楼市上涨周期也开始出现分化，2015年，深圳最先一波领涨，16年上半年上海接力，下半年再到北京，17年3月，随着政策不断加码，一线城市房价领跌，但部分二线城市仍处在按下葫芦浮起瓢的态势中。
梳理过往，便可以预知未来，2018年将会是盘整微涨之年，楼市上涨基本面不变，17年过热的城市会在18年蛰伏消化过高的涨幅。 说说一线，北京现在距年初最高价跌幅10%左右，郊县跌得更多，目前处在多空对峙的状态，但多军正在逐渐聚集势能，18年盘整可能性极大，上海情况类似。
但值得警惕的是深圳，深圳最近一波大涨自2015年4月起至2016年3月，所有房价翻倍，然后是一年多的微跌与盘整。
在这期间，多头不断上攻，两次收复失地，又两次遭遇新政打压，但到今天，深圳房价已顽强站回历史最高位，且上涨预期明显。
如果没有更多有力政策打压，2018年深圳很可能是最先启动的城市。
2018年，虽然没有了空军，但政府是多军最大的敌人，政府可以容忍房价不涨或微涨，但绝对不会容忍再来一个大涨之年。
一旦有这样的预期，是否会有更重磅的政策炸弹推出，比如首套房80%首付，二套房全款；或者是买入五到十年内禁止卖出；或者是一个家庭限买一套房，社保资格提升至八年，都不是没有可能的，就如同北京对商住的一招绝杀。
而且，2018年，确实看不到大涨的机会，所以，不论你是不是多军，我都劝你，2018，不妨让子弹飞一会儿。
(米宅米宅)
第12篇：治安形势分析
闵孝镇2011年第二季度治安形势分析报告
四月来我镇认真贯彻落实上级文件精神，努力工作，着力解决影响社会治安的突出问题，大力加强治安防范，全力落实社会治安综合治理的各项措施，现将第二季度治安形势作如下分析：
1、新发生纠纷共计9起，其中林地、土地权属纠纷4起，劳务纠纷1起，经济纠纷2起，高速公路占地补偿纠纷2起；
2、治安案件15件，没有发生刑事案件；
4月份以来，全镇社会治安整体形势发展良好，主要表现在：一是矛盾纠纷得到及时的化解，未造成不良的后果。二是全镇社会稳定的局面得到进一步的巩固；三是全镇群众安全感进一步增强，社会呈现和谐平安的新气象；四是全镇加强了对流动人口的管理。
但是，在成绩取得的同时，我们的工作还存在不同程度的疏漏。特别是因高速公路占地补偿引起的矛盾纠纷不容忽视。
二、今后工作的努力方向
1、积极排查调处矛盾纠纷，及时化解不安定因素。要充分发挥村级综治工作中心的职能作用，及时开展矛盾纠纷排查工作，做到经常化、制度化。把矛盾纠纷解决在萌芽状态，防止和减少因处置不当而激化矛盾，影响社会稳定。
2、加大创安工作力度，在全镇范围内推进“人人守法、村村创安、户户联防”三大工程，积极发挥矛盾纠纷调解委员会的作用，及时化解矛盾，增进邻里之间的感情。
3、做好学校及周边地区安全隐患排查工作,确保学校安全。
闵孝镇社会治安综合治理办公室
2011年3月27日
2008年6月30日
县综治委：
一、治安形势
1、无刑事案件发生。
2、治安案件发生2起，1起属于盗窃案件，一起属于殴打他人案件。
3、抓获违法犯罪人员3人。
4、其他情况无。
二、稳定形势
1、共有未调处矛盾纠纷3起，2起属于林权类矛盾纠纷， 1起属于安全生产纠纷。
2、影响稳定的突出隐患无。
三、存在问题的原因
由于农村还有少数人的防盗意识比较淡薄，一方面外出时房屋房门不关，给一些犯罪分子有机可乘，另一方面，有些人在家里存放太多的现金，容易千百万不必要的损失。
四、下步工作措施
加大对农村防盗的宣传工作，充分利用周边的案例教育广大群众，增强防盗意识，同时继续加大打击与巡查力度，确保社会稳定。
上窑镇2007年上半年治安形势分析报告
上半年，我镇社会治安状况总体比较平稳，在镇党委、政府的统一领导下，在区委政法委、综治办的具体指导下，全镇认真落实维护稳定工作责任，具体情况现报告如下：
一、地区社会治安大局的总体情况
（一）矛盾纠纷排查调处情况
上半年全镇共摸排矛盾纠纷24起，成功调处23起，调处成功率达96％；去年同期排查矛盾纠纷总数30起，矛盾纠纷总数同比下降20％；调处成功率同比下降4％；从矛盾纠纷所占类型来看，主要有以下几类：一是邻里纠纷21起，占矛盾纠纷总数的87％；二是宅基地纠纷3起，占矛盾纠纷总数的13％； 情况分析：
1、邻里间因走路、出水等原因发生纠纷，此类纠纷较难调处；
2、宅基地纠纷，因宅基地权属问题发生的纠纷调处难度较大。
（二）群体性事件及越级访情况：上半年我镇无群体性事件及越级访情况。
（三）社会治安防控体系建设进展情况和入室盗窃等可防性侵财案件概况：
社会治安防控体系：我镇充分发挥治安防控网络作用，把上窑社区划分为2个警务巡逻区，明确责任单位和责任人，实行24小时不间断巡逻。一是在城市散户区由镇财政出资雇佣人员进行看护。现在镇财政共出资雇佣看护人员6人，占全镇看楼护院总数9％；二是在各自然村落实自防自护。目前全镇自防自护看护员有55人，占全看楼护院总数的85％。三是单位居民居住区，由政府牵头落实联合看护，共有看护员4人，占全看楼护院总数的6％。上半年在看护时间内共发生“两抢一盗”等可防性案件 14起。四是司法所规范化建设稳步推进，司法所长均已配备到位。
情况分析：“两抢一盗”等可防性案件：从案发地域看：侵财案件仍然多发生在较偏僻地区。
盗窃案件发案原因：一是利用白天居民家中无人和夜晚人闪熟睡之机，采取撬门别窗等手段入室行窃；二是农村居民自防自护意识差，农机具随意停放。
（四）争创综治先进活动情况：
争创综治先进活动情况：上窑镇在规范政法综治资料的同时，积极发掘见义勇为行为、申报见义勇为个人，大力弘扬社会正气。今年我镇涌现出见义勇为行为1人，此事已经向上级相关部级申报。我镇还把社会治安综合治理的检查结果同村干部的绩效工资挂钩，做到奖惩分明，对于在工作中有重大失误、过错的，严格实行一票否决制。
（五）落实综治领导责任制、重大责任督查、查究和一票否决情况： 我镇已建立了以党委书记为组长，镇长为第一副组长的综治委和平安建设工作领导机构。党政领导认真履行“第一责任人”职责，对综治工作亲自抓、负总责。
（六）群众安全感情况：社会治安防控体系工作开展以来，我镇加大了对社会面、居民区的防控，群众安全感明显增强。
二、地区治安方面存在的突出问题及原因
（一）刑事、治安方面存在的突出问题：
刑事、治安方面存在的突出问题主要表现在：一是少数群众法制观念比较淡薄；二是人口流动频繁，治安管理难度加大；三是群众的自我防护意识差；四是我镇老住宅区较多，物防、技防措施跟不上目前形式的需要。
（二）当前影响社会稳定的因素：
当前影响社会稳定的因素主要有：农村土地征用、旧城改造等几个方面因素。
（三）对刑事、治安及影响社会稳定方面存在问题的几点建议：
解决影响社会稳定的建议：一要把党、政、群和综治、纪检、信访、派出所、司法、民政等方面力量有效整合起来，密切配合，充分发挥人民调解、司法调解、的作用，形成排查调处矛盾纠纷、维护稳定的强大合力。二要大力加强人民调解组织建设，规范基层人民调解工作，基层调委会要善于根据民间纠纷的新情况、新特点，针对突出 的热点、难点纠纷开展调解工作，化解改革进程中的利益冲突。三要深入研究新时期人民内部矛盾的规律和特点，针对不同性质、不同类型、不同规模的群体性事件，完善各种工作预案，切实提高处置群体性事件的能力。四是组织力量深入基层加大宣传工作力度，充分发舆论引导作用，让群众学法、懂法、用法，更要让群众明白守法的重要性。五要充分发挥派出所的主力军作用，加强对群众自防自护工作的指导，加强农村治保会建设，发挥民兵组织保家卫国的责任。六要建立并完善由综治牵头，党政办、司法、信访、纪检、民政、派出所等多部门协手，涉及部门共同参与，多部门信息共享，合力督查的维护稳定工作运行机制。
（四）当前综治工作存在的不适应的方面及解决建议：
一是基层综治工作人员工作压力过大。目前基层综治工作人中按要求已经落实了综治工作人员，并明确了专人专职负责社会治安综合治理工作，但受各村中心工作影响，基层综治工作人员目前还不得不参与或负责财务、计生、农业等方面的工作，随着维护稳定工作的需要，也为综治工作提出了更高的要求，综治工作逐步建立了许多的长效机制。二是基层综治工作人员工作能力和水平急需要提高。自“一五普法”之后，我们先后经历了“二五”、“三五”“四五普法”，但法律法规的宣传教育确还仍以散发宣传材料、制作宣传图板等为主，宣传方式单
一、缺少活力。
解决建议：发扬艰苦创业精神、劳动就业、自食其力。着重加强青少年法制教育，思想道德教育，帮助他们树立远大理想，培育优秀品德，营造良好的社会环境。要加大普法宣传力度，采取灵活多样，群众喜闻乐见的形式开展普法宣传活动，加强对全体公民的法制教育，增强人们的民主法制观念和权利义务观念，教育公民自觉地用法律保护自己的权利。在行使和主张自己权利的时候，不妨害他人权利和社会公共利益。自觉履行其法定义务，积极揭发犯罪，协助政法机关查明事实，惩罚犯罪，形成扶正祛邪、扬善惩恶的社会风气。
上窑镇社会治安综合治理委员会 2007年6月19日
径山镇召开社会治安形势分析探讨会
6月9日，径山镇综治中心组织召开近期社会治安形势分析研讨会，各行政村（社区）治保主任参加了会议。镇分管政法的刘玉明同志主持了会议。
会上，各村（社区）治保主任分别汇报了近期本单位的治安情况，派出所韩教导员通报了1—5月径山镇的治安形势，并分析近期发生的各类案件的有关情况和特征。
与会人员就如何使居高不下的案发率有效下降纷纷献计献策，有的说：首先要发动群众，提高防盗意识。还有的说：能否制作一种移动喇叭进行流动喊叫以提高广大居民的防盗意识。真是智者见智，仁者见仁，好点子层出不穷。最终大家一致认为打防结合，群防、技防相辅才是根本。同时要对专职联防力量进行有效管理，合理使用，要以专职联防力量为主，各行政村群防力量为辅，形成上下联动，最大程度营造强大声势，使犯罪分子无可乘之机，广大人民群众才能安居乐业。
黄岗镇严打暨“冬防”治安形势分析报告
今年以来，黄岗镇在县委、县政府、县政法委的正确领导下，及全镇人民的大力支持和努力配合下，我镇平安建设工作全面推进，社会治安综合治理各项措施得到进一步落实，各类矛盾纠纷得到有效排查调处，实现了“大事不出镇，小事少出村”的工作目标，为经济快速健康发展，人民群众安居乐业营造了良好的治安环境。
一、全镇社会治安情况的主要特点
1、矛盾纠纷和群体性上访事件明显下降。镇人民调处中心和镇信访办按照上级的部署，坚持立党为公、执政为民，以维护人民群众合法权益为出发点，认真解决信访突出问题，妥善处理群体性事件，有效地维护了全镇社会政治稳定。2007年，排查矛盾纠纷27起，调处成功25起，未发生群体性械斗事件，与去年同期相比下降100%。群体性上访明显下降，到市级上访1起，与去年相比下降90 %，人数 1人。但民间纠纷呈上升趋势，2007年共排查民间纠纷25起。
2、2007年，全镇共立治安案件26起，查结26起，比上一年同期相比下降8%，治安拘留7人，比去年同期相比下降171%，共发刑事案件18起，查结6起，网上追逃4人，基本与去年持平，全提调解民事纠纷58，比2006年多调解16起。
3、农村因婚姻、家庭、邻里、宅基地、债务等纠纷引发的案件增多，这类案件的发生，不但牵扯党委、政府、公安机关的大量精力，耗费大量财力、物力，而且容易造成人民群众恐慌，产生不安全感，严重影响农村的社会治安稳定。
二、存在的主要问题
一是当前社会治安形势非常严峻，特别是刑事案件发案率较高，侵财性案件也比较突出。二是个别村委会、单位领导对综治工作、稳定工作及平安建设工作认识不足，重视不够；三是基层基础工作还不很扎实，发挥作用不够。四是一些措施还有落实不到位的现象； 五是一些矛盾纠纷，特别是农村纠纷反复性较大，一时难以完全解决等。
三、对策及措施
针对上述存在的问题，我们要坚持以“预防为主”的原则，深入开展人民内部矛盾大排查大调处活动，果断处置各种群体性突发事件，从而达到“三个解决”（即把人民内部矛盾的问题解决在基层，解决在单位内部，解决在萌芽状态）。保持社会持续稳定，为我镇经济发展营造良好的社会治安环境。
1、进一步提高对维护社会治安稳定重要性的认识。维护社会治安稳定，事关改革发展稳定的大局，关系到党的执政地位的巩固，国家的长治久安和人民群众安居乐业。坚定不移地一手抓经济发展，一手抓维护社会稳定。明确职责和工作目标，切实增强维护社会稳定工作的政治意识，要按照科学发展观的要求，牢固树立“发展经济是政绩，维护稳定也是政绩”的观念。
2、坚持“严打”方针，采取强有力措施，严厉打击各种刑事犯罪活动。要进一步加大对杀人、故意伤害、“两抢一盗”等严重刑事犯罪和多发性侵财犯罪活动的打击力度，保持对严重刑事犯罪主动进攻的高压态势，下大力气把严重刑事案件压下去。加强对重点目标和要害部位的安全保卫，防止发生暴力恐怖事件。对“***”等邪教组织要严加防范，加大打击力度，大力整治治安突出问题，维护良好的治安秩序。
3、正确处理新形势下人民内部矛盾问题，积极防范和妥善处置群体性事件。认真落实县委、县政府关于正确处理新形势下人民内部矛盾问题的一系列重要指示和有关部署，切实落实化解人民内部矛盾“五个机制”，深入开展人民内部矛盾的排查调处工作，切实把防范、化解的任务和责任落实到部门、单位和个人。按照“谁主管，谁负责”和属地管理原则，努力把各种矛盾和问题化解在萌芽状态，解决在基层，防止矛盾激化酿成群体性事件。要讲究政策和策略，依法、及时、妥善处置。
4、要加大治安防控力度。一是抓好基层基础工作。加强乡镇综治委、办建设，充实领导力量，建立健全工作制度，充分发挥其职能作用。加强公安派出所、人民法庭、司法所等基层政法组织和村委会、治保会、调委会、民兵营（连）等基层群众组织建设，充分发挥它们在治安防控体系建设中的积极作用，确保社会治安综合治理工作在基层有人抓、有人管。按照关于开展平安建设的相关文件精神，认真抓好社会治安防控体系建设。二是加强巡逻防范力度。三是做好内部防范工作，加大学校、企业、内部单位防范工作力度，做到技防、物防、人防相结合，条件成熟的单位，今年必须在搞好物防、人防的同时，配合派出所抓好技防，总之，要采取强有力的防范措施，不给违法犯罪分子以可乘之机。
5、加强预防青少年违法犯罪工作。推进青少年违法犯罪预防计划，抓好青少年校外活动场所和法制教育阵地建设，落实预防青少年违法犯罪工作措施。开展中小学生自护教育，增强防范意识。加强学校内部及周边地区治安环境整治，建立长效管理机制，维护学校治安秩序。
6、加大安全生产监管工作力度，进一步落实安全防范措施，避免和杜绝各类治安灾害事故的发生。把安全生产的责任落实到具体单位和人。一是要认真落实安全生产责任制；二是要采取切实有力的措施，加强管理，不留管理的漏洞、死角和薄弱环节；三要加强督促检查工作，把在安全生产、道路交通管理、消防等方面存在的灾害和事故隐患整治好。
7、进一步加强情报信息工作，牢牢掌握工作主动权。要采取措施，通过各种渠道，大力加强情报信息工作。各村委会、各部门要充分发挥治安信息员的作用，及时发现、掌握当前影响社会稳定的各种问题和隐患，及时为党委、政府提供预警性信息，及时果断地把问题解决在初始阶段，防止其形成现实危害。要严格执行情况信息报告制度，重要情况信息要及时上报，严禁迟报、漏报和隐瞒不报。同时，要加强对情报信息的综合分析研究和判断，及时提出决策建议。
8、加强领导，落实责任制。进一步强化党政一把手负总责，分管领导具体抓、其他领导协力抓的维护稳定责任制，切实加强领导，认真把维护稳定工作抓紧抓好。认真贯彻“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则，制定行之有效的教育、预防和处置突发事件的措施。对因工作不力，责任不落实，工作疏忽大意或失职、渎职而导致发生严重影响社会政治稳定事件的，要按照有关规定，严格执行“一票否决权”制，严肃追究有关领导和人员的责任。坚决做到领导责任未查清不放过，对负有领导责任的干部未处理不放过，整顿措施不落实不放过，事故隐患不消除不放过。
番警讯
广州番禺钟村镇召开治安形势分析会 为做好下一步的防范和打击工作措施，力争使社会治安进一步好转，广州市番禺区钟村镇近日在钟村派出所召开治安形势分析会。钟村镇副镇长黎汉光、钟村派出所所长王树祥以及相关单位领导参加了会议。
会上，钟村派出所长王树祥通报了钟村镇第一季度以来的治安情况和所取得的成绩以及通过分析需要加强努力的方向，并部署了下一季度的工作计划。屏山派出所、石壁派出所的领导也各自对下一阶段的工作作出了部署。钟村镇副镇长黎汉光对今年以来钟村派出所取得的成绩给予了充分的肯定，同时对钟村派出所制定的工作部署均表示了同意。钟村镇副镇长黎汉光强调，在做好各项防范措施的同时，要坚决采取零容忍的态度，加大打击力度，提高群众的安全感和满意度。
2007-04-25
第13篇：煤炭市场形势分析
2013年煤炭市场形势分析
相关新闻
量热仪市场发展现状及制约因素 国内煤检企业需狠抓质量提高竞争力
国内焦煤一枝独秀 需继续加强量热仪测验 煤炭行业面临三大约束
上一篇:煤质检测化验室建设应当规范
下一篇:煤炭行业面临三大约束
第14篇：就业形势分析
当前大学生就业形势分析
一、当前政治形势：近年来大学生就业问题已经成为社会关注的热点问题。从我国目前的社会发展状况看，大学生就业问题将是一个长期存在的问题。据教育部统计，2001年全国共有普通高校毕业生115万人，当年6月的初次就业率为70%;2002年有145万人，较2001年增加了27.1万人，增幅达23.1%，当年6月的初次就业率为64.7%，比2001年下降约5个百分点;2003年有212万人，比2002年又增长了67万人，增幅达46.2%，截至6月20日，当年大学生毕业生签约率只有50%;2004年有280万人 ，05年更是达到338万。2008年全国高校毕业生532万人，全国平均就业率为70%。而社会对高校毕业生的需求量增加幅度有限，因此，大学生就业形势十分严峻，大学生特别是本科生的就业问题越来越引起社会的广泛关注。
从现在到2010年，我国普通高校年均毕业生数量一直会保持在350万人的规模，而且现在还远未越过毕业人数的峰顶。2009年全国高校毕业生人数再创历史新高--达到610万人。
据“2009年大学生就业形势调查问卷”显示，89.43%的网友认为现在就业“形势严峻，就业难”。“您认为您能接受的工资是多少?”的选项中，选择“1500-2000元”的比例最大，占26.83%。
相信很多去过招聘会的同学也都会发现，现在面对社会上越来越丰富的人才资源，用人单位都不约而同的提高了员工聘用的标准，稍微好一点的工作，都要求硕士以上学历。招聘会上有一些小单位甚至也明确打出招聘“硕士研究生”、“博士”的招牌。这时，即便是中国最优秀学校的本科生也只能摇摇头，无奈的走开。叹息是没有用的，现实就是这样残酷，面对这如此严峻的就业形势，我们唯一能做的就是不断提高自身素质，严峻的就业形势让众多大中专生毕业生不得不另寻就业“捷径”。
政府大力支持高校毕业生自主创业，大力实施高校毕业生“创业引领计划”，凡高校毕业生自主创业的，可享受国家、省人社部门制订的相关政策。市人社局会同相关部门做好相关政策的贯彻落实工作。据有关部门了解，今年我市突出创业带动，实施“就业富民工程”，构筑创业宣传、创业融资、创业孵化、创业项目推荐、创业指导服务等五大平台，不断拓展“创客空间”，鼓励支持更多劳动者创业就业。政府可以给予一定政策上、经济上的优惠扶持，积极鼓励这批大中专毕业生到基层就业。这样可以积极组织向海门各大园区、乡镇输送一批紧缺的化工、机械、国际贸易、英语、建筑等专业的高校毕业生，把他们充实到海门经济建设一线中。另外，非公经济组织是高校毕业生的重要就业渠道，人社部门应会同有关部门积极疏通渠道，营造氛围，出台相关优惠政策，吸纳更多的大学生到基层外企和民营企业就业。
二·经济形势：就业与经济发展密切相关，随着经济规模和产业结构的变化，单位GDP增长的就业拉动能力明显扩大。据测算，每亿元GDP容纳的就业量，第二产业约为1058人，第三产业为1348人，后者超过前者约30%。2013年，服务业增加值占GDP比重首次超过第二产业。近十年来单位GDP增长拉动新增就业数量总体呈上升态势。2008年以前，GDP增长一个百分点，拉动就业增加不足100万人，而目前上升到140-160万人。
从国内经济形势看，2013年我国经济增长7.7%，处在预期目标的合理区间，但已连续两年低于8%的水平，国内经济运行总体平稳，但发展速度变缓，下行的压力短时期内还难以改变，用工整体需求下降，进而极大地减少了由经济快速增长而带来的就业需求量的增加，影响了经济增长对就业的拉动效应。从国际形势看，世界经济复苏减缓，直接影响着已经融入世界经济的我国的对外贸易，使得外向型出口企业发展困难，吸纳就业能力下降。为维护竞争优势，各国多采取贸易保护措施，使得我国已经连续十几年成为全球遭受贸易摩擦最多的国家，危机时代我国外部经济发展环境比较复杂，对我国外部经济拉动就业产生了不利影响。
内外经济增速趋缓，将对就业产生一定影响中国经济整体仍处下滑周期中，经济发展速度的放缓和结构的调整，客观上会对劳动者就业结构产生影响，同时也会对就业总体规模产生挤压效应，对劳动者就业产生影响。尤其是传统支柱产业企业改革的重组加快、淘汰落后产能、部分行业持续低迷及产能过剩将造成结构性失业和转型性失业，就业难度加大。国际经济发展形势仍然不确定，风险和变数依旧较多，欧美主要经济体面临着财政紧缩、主权债务风险上升等诸多问题，新兴经济体面临着经济结构调整、出口下滑等问题，世界经济艰难复苏，影响着出口型经济及就业的发展。
中国经济走势：1.当今中国经济发展面临四种压力影响:第一种影响：受到欧美经济放缓影响。第二种影响：中国经济发展或到了拐点。第三种影响：多年来结构性矛盾的充分暴露。
产业结构：热的过热：房产、股市、基金、钢铁 冷的太冷：制造业、劳动密集型、机械、服装业。
分配结构，积累过多，基本建设规模大，形象工程耗资多，工资分配低，群众收入少，国内需求不足。
第四种影响：人口红利率的下降。 2.中国今明两年经济增长预期 亚洲开发银行(ADB)2013年10月2日公布2013和2014年最新经济展望报告，下调对亚太地区整体经济增长预期。ADB称，中国今明两年经济增速料分别为7.6%和7.4%，据有关统计数据，中国2013年GDP增长估计7.5%，保8难以持续。
3.中国的经济增长的动力源分析
近年中国的经济增长的动力来源于消费、投资和出口(俗称“三驾马车”)。
一、2009年，消费对经济的拉动为38.6%，投资对经济的拉动为37.7%，出口对经济的拉动为23.7%。
二、2010年，消费对经济的拉动为37.3%，投资对经济的拉动为54.8%，出口对经济的拉动为7.9%。
三·经济形势对就业形势的影响：就业与经济发展密切相关，随着经济规模和产业结构的变化，单位GDP增长的就业拉动能力明显扩大。据测算，每亿元GDP容纳的就业量，第二产业约为1058人，第三产业为1348人，后者超过前者约30%。2013年，服务业增加值占GDP比重首次超过第二产业。近十年来单位GDP增长拉动新增就业数量总体呈上升态势。2008年以前，GDP增长一个百分点，拉动就业增加不足100万人，而目前上升到140-160万人。
从国内经济形势看，2013年我国经济增长7.7%，处在预期目标的合理区间，但已连续两年低于8%的水平，国内经济运行总体平稳，但发展速度变缓，下行的压力短时期内还难以改变，用工整体需求下降，进而极大地减少了由经济快速增长而带来的就业需求量的增加，影响了经济增长对就业的拉动效应。
从国际形势看，世界经济复苏减缓，直接影响着已经融入世界经济的我国的对外贸易，使得外向型出口企业发展困难，吸纳就业能力下降。为维护竞争优势，各国多采取贸易保护措施，使得我国已经连续十几年成为全球遭受贸易摩擦最多的国家，后危机时代我国外部经济发展环境比较复杂，对我国外部经济拉动就业产生了不利影响。
近年来，我国城镇化建设不断加快，城镇化率大幅提高，农村劳动力向城镇转移的步伐加快，城镇人口快速增加，我国城镇化率由2000年的36.2%上升到2013年的53.7%。在城镇化进程中，农村的就业压力减轻，但是劳动力转移就业压力增大。一是城镇对农村劳动力就业吸纳能力有限，每年城镇中新成长劳动力、高校毕业生需就业;二是农村劳动力向大中型城市转移的门槛较高。由于户籍限制、素质技能要求、就业信息不畅通等因素，农村转移劳动力寻找工作难度大。
一方面，在大力调整夕阳产业和淘汰落后产能时，要对涉及职工的转移安置提供帮助;另一方面，新兴产业在我国具有良好的发展前景，这其中必然导致技术技能人才短缺。此外，由于科技进步、劳动生产率提高等因素，也使一些企业减少新员工吸纳，甚至排挤出部分劳动力，这也会导致就业的结构性问题。
近年来，我国中西部经济发展不断加快，农民工工资不断上涨，与东部地区的差距缩小，如在东中西部务工的农民工月收入差距已经缩小至30元左右。区域就业形势差别明显，东部地区求职人数同比出现大幅下降。随着中西部地区传统劳务输出大省的工作环境好转，返乡就业、创业正成为越来越多外漂农民工的新选择。
从2009年以来，货币工资一直以两位数的速度快速增长，且增速逐年加快。据统计，2013年全国共有27个地区调整了最低工资标准，平均调增幅度为17%;有17个地区制定了工资指导线，基准线普遍在14%左右。调查反映，当前工资增长和企业承受能力的矛盾已导致许多中小企业和大型劳动密集企业的普工短缺。
我国正在发生变化，在一定程度上反映了劳动力供求关系的变化。我国劳动适龄人口的总量开始减少，在新生劳动力供给方面，大学生将占据一半左右的水平，农民工总量特别是跨省流动农民工的增速减缓，并逐步趋于稳定。据预测，我国劳动年龄人口将于2016年达到峰值，总量为9.99亿人，之后逐渐下降，到2020年将下降至9.87亿人。2011—2020年就业年均增速将比前期下降0.9个百分点，拉动经济增长率下降约0.4个百分点。城镇化加速推进所释放的农村富余劳动力和劳动力素质的提高，仍然不能弥补劳动力人数减少对经济增长造成的负面影响。
四·当前就业形势：现在大学生的就业形势依旧不容乐观，随着我国高校教育的发展，大学生的数量急剧增加，大学生就业问题也日益凸显，已成为众多媒体和社会各界关注的热点和焦点问题，解决好这个问题，既能有效促进社会发展和社会稳定，也能真正把知识变成生产力，从而推动一个国家的软实力发展；若解决不好这个问题，也会使教育教学得不到深入开展，不能把人力资源变成社会财富，更是一种损失，也不利于一个国家其他方面的发展，而解决就业不仅仅是国家的责任，也需要社会﹑高校和学生的共同努力。目前我国中高层次的人才严重短缺，社会对高层次的复合型、外向型和开拓型人才的需求日益迫切，呈现对人才结构的需求层次重心上移的趋势。在毕业生就业中研究生已越来越 “抢手”，本科生还能基本平衡，专科生则较明显地呈现供过于求的趋势。高校、科研单位、大机关、大公司已经基本上以接收硕士生博士生为主，甚至连一些中小型单位都开始希望多接收研究生。这种社会现象致使现在不少用人单位存在 “人才高消费”的错误观念，盲目追求高学历人才，因而对毕业生的需求出现扭曲，人为地制造了就业难。 2016年毕业生就业形势2014年全国普通高校毕业生人数达到727万，2015年全国普通高校毕业生人数达到749万，2016年的毕业生总人数可能只多不少。大学生的就业春天不会来临，他们所面临的就业形势依然严峻。内外经济增速趋缓，将对就业产生一定影响中国经济整体仍处下滑周期中，经济发展速度的放缓和结构的调整，客观上会对劳动者就业结构产生影响，同时也会对就业总体规模产生挤压效应，对劳动者就业产生影响。尤其是传统支柱产业企业改革的重组加快、淘汰落后产能、部分行业持续低迷及产能过剩将造成结构性失业和转型性失业，就业难度加大。国际经济发展形势仍然不确定，风险和变数依旧较多，欧美主要经济体面临着财政紧缩、主权债务风险上升等诸多问题，新兴经济体面临着经济结构调整、出口下滑等问题，世界经济艰难复苏，影响着出口型经济及就业的发展。
五·总结：提高自身素质、转变就业观念能在就业竞争中占据主动地位,谋取自己理想的职位。
1.认真做好自身的职业生涯规划，做好就业准备。首先,要树立正确的职业理想。我们一旦确定自己理想的职业,就要依据职业目标规划自己的学习和实践,并为获得理想的职业做好积极准备。其次，正确进行自我分析和职业分析。自我分析即通过科学认知的方法和手段，对自己的兴趣、气质、性格和能力等进行全面分析,认识优势与特长、劣势与不足。
2.提高自我的社会适应能力，提升就业能力。一些企业在挑选和录用大学毕业生时，同等条件下，往往优先考虑那些曾经参加过社会实践，具有一定组织管理能力的毕业生。这就需要我们在就业前就注重培养自身适应社会、融入社会的能力。
3、转变就业观念。我们应从实际出发抛弃“会精英”情结，树立大众化的就业观。目前二三线城市急需大学生这样的高素质人才，民营中小企业等还存在大量的用人要求，我们还应树立基层意识，事业意识和奋斗意识,到基层锻炼自己，掘潜能,还可以将眼光投向西部，西部地区锻炼成才，树立起“就业、后择业、再创业”职业选择策略，现实出发选择自己的求职道路。
班级：15汽车三班
姓名：毛进 学号：15122158
第15篇：房地产形势分析
XX市1—5月份房地产
市场形势分析
一、1-5月房地产开发的基本情况
今年以来，我市狠抓重点项目建设，着力推进发展方式转变和经济结构调整。国内房地产政策调控更加严格，刺激性政策减退，我市房地产业面临资金困难、土地、劳动力成本上升等一系列问题，对我市房地产销售平稳运行产生一定影响。
（一）1-5月份以来房地产开发情况
房地产销售情况：1-5月份，我市房价总体继续回落。据统计，我市开发房地产项目共59个。2012年1-5月份，销售住宅869套;商品房销售面积85244.59平方米；商品房销售额30733万元。其中商品房销售平均价格多层为2600元左右，小高层为2800元左右，高层为3100元左右(该统计数字未含“两改造”项目)，具体情况如下：
XX市1—5月份商品房销售统计表
销售呈减缓态势。主要原因：房地产调控政策效果进一步正在深化。
1-5月，房地产新开工面积376390平方米，商品房和商品住宅新开工项目个数10个，投资总规模556320万元;房地产施工面积 1420810平方米，商品房和商品住宅在建项目个数41个。
（二）1-5月份以来房地产购置土地面积情况
房地产开发商今年购置土地的宗数5宗，面积160亩。资金总额1521万元。
（三）房地产企业资金来源情况
房地产企业资金来源为自筹资金。通过银行贷款、商品房预算款、自有资金等方式筹资。面临的主要问题：受国家政策调控的影响，房地产企业贷款难，融资难。企业寻求担保困难。
（四）房地产企业效益情况
大多数开发商反映，房地产企业效益与前几年同期相比，呈现不景气，低迷的状态。
二、存在的主要问题及原因
（一）国家宏观调控制约。受限购、首付比例提高、国家调控房价影响企业投资信心等调控政策的影响。2012年1—5月房地产市场较去年发展出现低迷状况，开工普遍放缓，我市有些房地产已竣工两期，严重影响了房地产开发建设进度。
（二）资金链中断。近来，受非法集资的影响，开发商资金链中断，部分房地产企业已停工。
（三）销售形势不景气。2011年是城建三年大提升的第一年，发展势头猛。投资旺盛，大量的开发商到XX市开发地产项目，出现了商品房一定的过剩。我市很多商品房由多
层变为高层，高层的开发成本高，销售价格相对高。致使刚性需求者无经济能力购买。
三、下步房地产走势分析
我市商品房有发展的潜力和机遇。一是目前我们处于城建三年大提升的第二年，规划建设正在加强，投资需求旺盛，具有保持增长的潜力。二是全市上下谋发展的积极性高。近几年，全市形成了抓重点项目建设的高潮。各地实现较快发展的决心大，上项目的积极性高。三是近期国家放贷政策放松，银行存款准备金率下降0.5%，将有利于商品房的销售，带动开发商的资金流转。
综合而言，抑制房价上涨与支撑房价的诸多因素并存，预计房产价格短期内在政策调控下难以快速上涨，小幅回落概率较大。
第16篇：农业生产形势分析
2008年三季农业生产形势分析
结合市《关于开展三季度经济形势重点调研工作的通知》精神，我县农调队近日围绕秋收作物生产、畜牧业扶持政策落实、农民增收、当前粮食、畜禽等主要产品和主要生产资料市场供应及价格等情况，分别在丰李镇、白杨镇、盐镇乡对十二家农户、三家农资经营户进行走访、了解，同时深入市场、田间进行实地考察；初步感觉，今年秋收作物长势均好与上年同期，畜牧业生产因受益国家政策的扶持，整体发展呈增长态势，粮食及农资价格均比上年同期有所增长，肉产品价格比上年同期有所下降，蛋类价格比上年同期有所增长。
一、秋收作物长势良好，收成有望高于长年同期
（一） 秋收农作物播种面积基本情况
依据2008年全年播定报初步统计，秋粮播种面积43391公顷，比上年同期减少0.3%，其中玉米25061，比上年同期增长5.4%；豆类9774公顷、红薯4810公顷，分别比上年同期减少12%、2.4%；经济作物类中：油料11610公顷，比上年同期增长14.6%；烟叶9164公顷，比上年同期增长39.1%；蔬菜12748公顷，比上年同期增长9.3%；瓜果类（果用瓜）2025公顷,比上年同期增长3.8%。
（二） 秋收农作物生产特点
一是秋收作物面积中，经济类做物面积均比上年同有所增长；二是秋季雨水充足，秋作物长势良好。
（三） 秋收作物生产存在问题
一是前期干旱，影响部分农作物的播种；
二是部分乡镇农作物，因中期受降雨不均匀的影响，有不同程度旱情；
三是水利设施不够完善，影响农业生产。
二、受国家畜牧政策的扶持，畜牧业生产能力有显著提高
（一） 畜牧业生产的特点
一是政策性投资力度进一步增强。初步统计，07年至今落实畜牧业项目款100万元，母猪补贴款94.67万元，奶牛补贴款22.65万元,母猪保险理赔款30万元。政策性的扶持，有力的推我县畜牧业健康的发展。
二是养殖方式逐渐向规模化、小区化模式转化明显。初步统计显示，因受种猪市场小猪高价格的影响，当前散养户数量有明显减少趋势,规模化养殖数量明显增加。
三是畜产品供应短缺问题，初步得到缓和。从市场调查看，当前土杂猪出栏价格5.9元/斤，比上年同期减少18%，品种猪出栏价格6.5元/斤,比上年同期减少17%；猪肉价格12.3元/斤,比上年同期减少10%；鸡蛋3.8元/斤,比上年同期增长15%。
（二） 畜牧业生存在问题
一是猪种源不足，影响当前畜牧业的养殖水平的提高。目前，小猪价格虽有所降低，前期价格每斤15元，当前价格13元，但仍影响散养户的收益，农民个体养殖积极性不高。
二是政策扶持仍没能解决农民收入水平的提高，其主要原因是当前扶持的企业，只局限本企业的发展，带动农户能力不高。
三、当前粮食、畜禽等主要产品和主要生产资料情况
（一） 粮食、畜禽等主要产品和主要生产资料，从市场价格反映看，当前市场供应仍不充足。当前小麦价格每斤0.83元，比上年同期增长5%；玉米价格每斤0.8元，比上年同期增长6.6%；尿素50公斤装122元，比上年同期增长6%；复合肥50公斤190元，比上年同期增长8.6%；六国二氨50公斤230元，比上年同期增长15%；全价猪饲料80斤130元，比上年同期增长30%。总之，从主要粮食和主要农资及畜饲料价格的上涨判断，当前相应产品供应仍不充足。
（二） 受当前国际粮食危机的影响及当前国家保护“三农”、扶持畜牧业发展政策的增强，粮食价格后期将会缓慢增长。同时因受国家多项惠农政策的影响，相关农资产品价格也会随之增长。
四、随着国家各项惠农政策的落实，农业可见的利润空间不断
扩大，有势力的资金将涉入农业生产领域，如不进行政策
性干预，强制提高带动农户能力，将影响到农民的增收。
当前较突出的表现就是在发展畜牧业规模化生产中，有个
别企业挤占了惠农资金，而没起到带动一方的作用，影响
农户养殖业的收入。
第17篇：就业形势分析
就业形势分析
（一）、就业形势的背景
随着当今社会经济的高速发展，人才供求的多元化，使得各级高校都进入了大势扩招期，从而圆了90后每年浩浩荡荡的学子梦。每年毕业生人数也连年增长，2003年是高校扩招后毕业生的人数达212万，2004年毕业280万人，比上一年增长32.1%，2005年毕业达到了338万人,保守估计2009年大学生毕业人数达到600万。虽然政府在不断增加就业机会，而面对不断增加的就业人群，那只是点毛皮而已。由于社会经济的高速发展和变化性导致高校所开设专业与社会的供求不完全匹配和教育质量的下滑性，进而引来了当今大学生就业压力。经过了2013年严峻的就业形势，大家对2014年的就业形势格外关注，去年全国大学毕业生达699万，被一些人称为“史上最难就业季”。2014年研究生、大学毕业生有727万。2014年即将毕业的大学生如何面对当前的就业压力呢？很多人感觉很迷茫。
（二）、就业形势的现状
大学毕业生的就业率下降。据教育部统计，2001年共有普通高校毕业生115万，6月的初次就业率为70%。从2002年开始，高校扩招的大学生陆续毕业。当年全国普通高校毕业生145万人，较上年增加了27.1万人，增幅达23.1%。6月的初次就业率为64.7%，比上年下降约5个百分点。到2002年底。又有约22万人实现就业，就业人数达到116万人，就业率上升到80%。2002年大学毕业生就业的结构性矛盾十分突出。从地区看，北京、上海等东部发达地区需求较旺，需求总量大于当地的生源数。中西部不少省区虽然有较大的用人需求，面临的问题是工作和生活条件艰苦，往往招不到合格的人才。出现了“有地方没人去，有人没地方去“的现象。在一些西部经济不发达地区，当前就业岗位相当有限、，难以吸纳本地毕业生。从院校类别看，教育部直属高校毕业生就业情况较好，初次就业率为85%，部门高校次之，地方院校较差。从学历看，用人单位对学历高的毕业生需求高于对学历低的毕业生需求。研究生供需比约为1：2.6，本科生约为1：1.3，专科(高职)生约为1：0.4。从专业看，有些紧缺专业如计算机、通讯、电子、土建、自动化、机械、医药和师范等科类的毕业生需求旺盛，毕业生供不应求，而些长线专业如哲学、社会学、经济学、法学等科类的毕业生需求较少。
今后几年大学毕业生数量增长快，就业压力将进一步加大。根据前几年招生数据推算，今后几年，普通高校毕业生将保持大幅度的增长。2003年为212万人，较上年增加了67万，增幅达46.2%的高峰。2004年毕业生280万人，较上年增加68万人，增幅达32.1%；2005年为340万人，较上年增加60万人，增幅达21.4%。届时，毕业生总量为扩招前的2.9倍。
由于今后几年社会对高校毕业生的需求增加幅度不会有大的变化，可以预计，大学生就业竞争将更加激烈。
（三）、就业形势的分析
对近几年高校毕业生就业情况的分析表明，有几个很明显的特点：
一、供需差：毕业生供需矛盾突出是近年来社会公认的大学生就业难的一个直接原因。从2001年至2006年，全国高校毕业生从114万增加到413万，是扩招前的4倍；然而，用人岗位增加的比例却远远小于此。
二、选材刁：应届生就业不吃香 在大学毕业生“就业难”的同时，用人单位也普遍存在着“选材刁”。好多企业虽明知其公司的栋梁和骨干是大学生，企业的发展离不开大学生，但是，他们每年基本上不要应届大学生。这将是应届大学生值得思考的一个问题，企业是不会无缘无故不要应届生的。
三、专业同：热门专业人才过剩 近年来，一些大专院校追求综合发展，纷纷上马热门专业，致使这些专业的毕业生就业难度加大，加之大多数同学自身认为热门专业好找工作盲目报考。
四、薪酬低：虽然现在有人大学生薪酬期望值普遍下降，甚至开到只有800元，但这毕竟只是少部分，仍有大部分毕业生的期望值高出社会现实水准，这也导致部分大学生“有业不就”。
就业形势严峻的原因：
首先是社会对高校毕业生的吸纳能力有所减弱。政府机构改革、人员分流，国有企业深化体制改革、精兵简政，私有企业虽不断增加，但就业岗位少，不能从更本上解决问题。其次是招生规模的不断扩大。高校年年在扩招，毕业生的数量一年比一年多，造成社会对毕业生的整体社会需求量与实际毕业人数之间的矛盾突出，毕业生求职择业的竞争加剧。再过两、三年，我们的毕业生人数将成倍地增加，加上往年未就业的待业毕业生，这个将会是一个盘大的数据，给就业带来严峻的考验。
再次是扎堆现象严重。（1）专业扎堆，高校纷纷开设所谓的热门专业，同学们也纷纷报考，导致大家一起来哄抢就业机会，而有些就业机会却受到冷落。（2）就业单位扎堆，外企并不是容纳大学毕业生的最主要力量，但却是最多毕业生毕业时的首选（06届数据显示达29.85%）；政府机关（15.2%）也成为许多毕业生毕业的首先，这也使得\"公务员热\"不继升温。（3）地区扎堆，北京、上海等发达地区是毕业生就业时的首选。最后，来自农村的
学生、女大学生在就业过程中处于不利地位。根据有关调查显示，来自农村的毕业生的就业率比来自城市的毕业生的就业率低10.09%，女性毕业生的就业率比男性毕业生低6.4%。
（四）、就业解决方法
对于大多数的学生来说，大学阶段过的是一种单纯而有保障的生活，学习、生活、交际都较有规律，这样的生活方式与现实社会存在一定的距离。在大学生活结束之际，踏上岗位之前，最重要的就是能够迅速完成自我角色转换，做好就业心理准备。在调查统计结果表明，有80%以上的大学毕业生不能够及时完成角色转换。
就业前如何选择职业，要根据自身的个性特征来决定。全面了解自己的心理特点是选择职业的重要前提；兴趣是爱好的推动者，爱好是兴趣的实行者。人们对职业的选择往往以自己的兴趣爱好出发，这就更需要认真分析自己的兴趣爱好。对自己充分的了解，是每一个求职者进行职场定位的依据与前提，而大学生在面临巨大的就业压力时，往往很少能真正做到全面了解自己，这需要我们冷静来思考。
要做好准备在就业遇到各种困难，困难是只阻碍你成功的绊脚石，但他也是是陪伴你走向生命制高点的经之路。在面对困难时只要我们能挺过来，那就是你又一次跨越了人生的另一个高峰，在面对困难时我们不能失去自信，只有你充满自信，你才能够跨越这制高点。
大学生就业虽然严峻，但我们也不用担心，因为社会是不会淘汰有能力的人，只有社会残渣才被社会所遗弃，自然界的优胜劣汰法则同样在社会中存在，只要我们是社会的优良品种就不会被社会抛弃。
第18篇：保密形势分析
关于安全保密工作贯彻落实情况的报告
支队党委：
根据支队关于开展安全保密形势分析的通知精神，我项目部高度重视，迅速将文件精神传达全体官兵，为增强保护部队秘密安全的责任感和使命感，不断提高全体官兵的保密意识，有效推进我项目部建设又好又快发展，为全面落实支队关于开展安全保密形势分析的文件要求，结合保密工作实际，项目部于9月10日组织召开了保密形势分析会，保密领导小组成员参加了会议。与会人员对项目部现阶段保密工作形势进行了深入细致的分析和评估，并通过讨论研究，完善了的保密工作相关制度和措施。
会议还对信息保密工作和网络安全方面是否涉及到泄密隐患问题进行了全面、仔细的排查。经查找，我项目部存在部分官兵网络安全防范意识不够，网络管理不严的问题。为及时清理信息安全隐患，切实搞好安全保密工作，针对查找出来的问题，一是对计算机及时安装网络隔离卡，实现内外网物理隔离，严密防范网络入侵、攻击等危害信息安全事件；二是由保密领导小组成员对项目部电脑、手机等网络使用和信息安全情况进行了详尽的检查，对日常办公存在的安全隐患进行了有效的处理；三是对广大官兵，特别是业务人员着力加强了保密教育，认真组织学习了《军队手机使用保密管理规定》、《3G是哦及使用保密管理暂行规定》、总部《关于进一步加强手机保密工作的通知》、《严密防范网络失泄密“十条禁令”》以及新颁发的的《保密条例》等内容，大大提高了官兵的保密意识，增强了遵守各项保密法律和规章制度的自觉性，从源头上堵塞了泄密漏洞，确保了安全保密工作扎实稳妥的向前推进。
第19篇：国际贸易形势分析
当代国际贸易形势
季杰杰国贸137201301069
2由于各国无法制定完全、长期的合约以阻止他国不发展军备，因此主权国家必须有自己的国防以便保护一国真实或假想的利益。国际贸易的开展正是处于这样的环境中，因此，贸易体制和安全政策息息相关。许多历史上曾被运用、今天也还在不断被运用的禁运、制裁以及各种各样的贸易限制都是安全政策的延伸。安全为贸易创造环境，反过来贸易也是实现安全的工具之一。在和平年代，安全的重要性被淡忘，但在当前复杂的安全局势下，安全对贸易的重要性重又凸显。
1、当前国际贸易形势及其特点
安全问题及其因应对策体现在一国的方方面面，如政治、军事、外交、经济等。就国际贸易而言，当前相关的安全问题主要有以下几个方面：
1.1国内*导致的对本国与他国贸易往来的阻碍：中东局势乱象环生，继突尼斯之后，埃及、巴林、利比亚、叙利亚等国相继发生*，安全形势严峻。国内各行各业都被殃及，商业凋敝，银行关闭，港口罢工，政权管理瘫痪，在这种情况下，无论是该国的出口或对这些国家的出口都无法顺利进行，对外贸易受到巨大的破坏。
1.2利用贸易制裁打击威胁本国或人类安全的国家：贸易制裁是制裁组合的必选措施之一。对被制裁国的贸易制裁措施通常包括：对目标国出口和进口实行有限或全面的禁运；把同目标国进行贸易往来的个人或公司列入限制贸易的黑名单；对目标国实施歧视性关税；颁发针对目标国的限制性进出口执照„„与此密切相关的还包括:禁止本国金融机构与被制裁国金融机构进行往来，所以，与贸易相关的支付、融资、信用保证等都无法进行。
1.3 恐怖分子利用贸易途径进行恐怖活动：2010年10月29日，一架美国联合包裹服务公司（UPS）货机从也门起飞，计划飞往美国两个城市，按惯例于29日3时30分降落在东米德兰兹机场。英国警方对货物详细检查时发现，有个大箱子中一个惠普打印机的硒鼓经人巧妙改装，似乎与一台移动电话相连。检测显示，包裹中包含强力爆炸物太恩（PETN）。随着
美国对恐怖主义加大打击力度，恐怖主义分子的恐怖活动更加隐蔽，方式更加多样。对正常贸易途径的秘密渗透是其策略之一。9·11恐怖袭击发生后，美国加强了对客运航班乘客和行李的安检措施，但是对客运航班搭载的货物以及纯货运航班的检查因为经济成本太高没有得到严格执行，这给了恐怖分子可乘之机。
同时， 国际贸易安全局势也体现出一些新特点，了解这些特点有助于我们判断国际安全局势的发展及其可能带来的影响，其特点主要有：（1）安全问题多样化：表现为产生原因的多样化和表现形式的多样化；（2）安全问题成为西方发达国家的共同问题；（3）安全问题具有普遍性，形势更加严峻；（4）制裁措施范围更广，程度更严厉；（5）联合制裁取代单边制裁，效果更显著；（6）安全问题具有长期性。
上述国际贸易安全问题的新特点使得安全问题对国际贸易的影响将是持续、深刻、全面的。
2、国际安全问题对国际贸易的影响
国际贸易的顺利开展有赖于和平稳定的国际环境和良好的秩序，二战以后几十年间国际贸易的飞速发展就是有力的例证。反之，严峻的国际安全形势则会严重阻碍国际贸易的发展。国际安全对国际贸易开展的具体影响如下。
2.1贸易禁运限制了可贸易商品范围：在贸易禁运的商品中，最常见的是武器装备，如主战坦克、装甲战车、大口径火炮系统、战斗机、攻击直升机、军舰、导弹或导弹系统。此外，根据禁运的范围大小，还可能包括其他商品，如美国对伊朗的制裁中，限制任何原产于伊朗的货物和服务对美国出口（但信息和信息材料、价值低于100美元的礼物、旅游携带用品等除外），除非事先征得OFAC的同意，限制任何美国人或美国机构对伊朗出口货物、服务和技术。
2.2制裁缩小了可选择的贸易对象：通常制裁会落实到非常具体的对象上，如政府、银行、贸易公司、航运公司、生产企业等，一旦与这些被制裁对象进行贸易，贸易企业本身也会被制裁国列入限制贸易的黑名单。
2.3增加申请许可环节：在贸易制裁中，通常出于人道主义意图的商品是允许向被制裁国出口的，如食物、衣服、药品等。此外，未在限制之列的货物、服务或技术也允许向被制裁国出口，但贸易企业需要先向有关管理机构申请许可，得到批准后才可以出口。
2.4增加运输风险及成本：安全问题对运输的影响主要有几个方面：第一，限制与被制裁的运输企业进行合作；第
二、限制实施制裁的国家的船舶、飞机经过或停靠被制裁国港口或机场，限制被制裁的国家的船舶或飞机停靠本国港口或机场；第
三、运输过程中的风险加大；第
四、由于需要绕航，或保险费提高等原因，运输成本将大大增加。
2.5货款支付受到限制：金融制裁常与贸易制裁一并实施。在金融制裁的内容中，通常限制本国的金融机构履行与贸易限制内容相关的一切支付，以贯彻贸易限制。制裁多由美国所发起和主导，由于美元在国际上的地位，实施制裁后，与被制裁国家或企业的往来将无法用美元进行结算，金融机构也被限制对受制裁对象提供融资或信用保证等，因此，支付方式、支付渠道、支付货币、支付金额都受到极大限制。今年，国内某贸易公司以T/T对外支付运费时遇到麻烦。原来，该公司在支付时无意透露了船舶的名称，该笔支付的货币又是美元，而该船舶的所有者是伊朗的一家公司，因此该笔支付无法通过美元的清算系统顺利得到支付。另一个案例是2009年，国内某贸易公司向银行提交了一套信用证项下的单据，向伊朗的某开证行要求付款。但国内银行向开证行索偿后，开证行先是改变偿付行，后又要求改变偿付币种，最后多番交涉之后才收到款项1[①]。国际制裁对支付的重大影响由此可见一斑。
2.6货物保险受到限制：一方面，贸易制裁的措施还包括从严管理、限制，甚至禁止涉及目标国的各项商务保险服务，因此制裁国保险公司无法为运往被制裁国的货物提供保险服务；另一方面，若与安全局势严峻的国家或地区进行贸易，或者货物的运输航线经过这些国家或地区，风险加大，保险成本必然大大提高。
2.7货物检查更加繁琐：由于贸易货物成为恐怖主义活动的利用工具，西方发达国家不得不将关注的范围从客运扩大到货物运输，动用更多力量检查运输中的货物是否存在安全隐患，确保移动中的货物不构成安全威胁。一旦发现货物存在安全问题，则将沿着供应链的整个链条追查各环节的保管人信息。
归纳起来，安全问题对国际贸易实务的影响可归结为几个方面：
第一，增加贸易成本：主要体现在：（1）信息搜寻成本：如了解被制裁国哪些个人或机构被制裁，所选择的贸易对象是否在被制裁名单；所要出口或进口的商品是否为禁运商品；
（2）价格成本：如保险成本更高，据统计，2008年驶经索马里海域的船只多支付4亿美元作为额外保险费，这意味着每航次保险费平均由2007年的900美元涨为2万美元；（3）辅助成本：如被征收歧视性关税、申请许可证的成本等。
第二，减缓贸易流通速度：主要体现在检查环节。由于更加重视流通中的货物的安全，各环节中对于货物的检查力度必然加大，影响货物流通的速度。
第三，加大贸易风险：包括政治风险、运输风险、支付风险、信用风险和市场风险。就市场风险而言，安全问题也加剧了贸易行情波动。经济全球化使得各国的局势更加迅速、流畅地传导到其他国家，对世界经济的影响更加及时、深刻和全面。如利比亚战乱开始之后，不仅国际原油价格一路走高，其他能源、黄金、白银以及大宗商品价格也随之上扬；但美国宣布击毙本拉登之后，美元走势趋强，而石油、黄金、白银、玉米、大豆、小麦等则纷纷下跌。
4、贸易企业的应对策略
面对复杂的国际安全形势，贸易企业必须充分重视安全问题对从事贸易活动的影响，并积极制订应对策略。
4.1及时了解国际安全局势的最新发展：索马里海盗、中东、朝鲜、古巴、北非、中亚„„世界诸多地方都存在或酝酿着安全问题，这些问题是否会爆发以及何时何地会爆发、其爆发又会发生怎样的影响都难以预测。但作为企业，应及时了解这些信息，以及安全问题爆发后各国所采取的措施及这些措施对从事贸易活动的具体影响。从理论上来说，避免与这些国家或地区的贸易伙伴签订长期协议、货物运输尽量避开这些地区是降低风险的选择。如果要与这些国家或地区进行贸易，则应慎重行事，制订全面可行的贸易方案。应选择合适的贸易对象，进行必要的信用评估；及时了解该国或地区的对外贸易政策变化。
4.2 及时更新贸易知识，按照国际贸易新惯例、新做法开展对外贸易活动，与国际接轨。
4.3关注行情及汇率变化：国际安全局势已成为影响国际商品价格波动的重要因素。国际安全局势可能直接影响某种商品的供给、需求，还可能间接影响到对避险商品的需求。更有甚者，有些投机商更是借此推波助澜，制造混乱，操纵商品价格走势，使得国际商品价格的波动频率及幅度都远甚以往。此外，各国汇率也受此影响，如击毙本·拉登后，美元汇率走强。因此，贸易商应及时关注商品价格及汇率变化，做好保值措施。
4.4重视保险。国际安全局势带来多重的贸易风险，包括政策性风险和商业风险，为此企业应特别重视保险工作。就政策性风险而言，可以投保出口信用保险；在商业性保险方面，许多保险商已调整策略，推广海盗险。但值得注意的是在ICC中只有A条款的承保范围涵盖“海盗行为”，B、C条款承保范围并未涵盖。
4.5重视支付的安全性：国际安全问题对支付的各要素都可能产生影响。以国际制裁的影响为例，在国际制裁的严重打击下，有些国家被迫实行外汇管制，使用外汇要经过审批，贸易付汇被限制；制裁限制了被制裁的贸易伙伴对外支付及收取款项的权利；支付途径被严格管制，不得不通过第三国银行，使得支付路线延长，增加支付成本，延长收款时间；支付币别受到严格管制，增加了币别转换及汇率变化的风险。因此，就支付而言，首先要了解的是一笔贸易在支付方面的安全性；另外，可采用国际保理、福费廷等方式，尽早收付或转移风险。
结论
世界和平曾经为国际贸易稳定、快速发展创造了良好的环境基础，但如今，这个基础已被动摇，这必将为国际贸易的发展带来许多变数，大大增加国际贸易的风险，增加贸易的成本。贸易企业应强化贸易安全意识，及时了解国际安全局势的变化，制订综合安全策略以保障贸易业务的顺利进行。
第20篇：信访形势分析
信访形势分析
作者：嘉禾县 文章来源：本站原创 点击数：5010 更新时间：2010-1-16
当前，随着改革开放的不断深入，利益格局的深刻调整，各类社会矛盾纠纷和稳定隐患相互交织，错综复杂。2004年“珠泉商贸城事件”以来，我县信访矛盾集中暴发，信访总量高位运行，集体访、越级访异常突出，涉访违法行为时有发生。几年来，县委、县政府全面落实科学发展观，针对特定时期的特殊县情，进一步理顺工作思路：始终坚持又稳又好又快发展的工作方针。在全局工作上，发展是第一要务；在操作层面上，稳定是第一要责；在工作重点上，信访是第一要点。通过创新工作机制，强化工作责任，落实工作举措，全县每年初信初访化解率在98%以上，近三年化解信访积案125件，其中三年以上信访积案62件。综合分析当前我县的信访工作，形势依然十分严峻，工作任重道远。
从现象上分析嘉禾的信访形势：一是信访总量多。2004年以来，县信访局每年接待来访群众500批次以上。发生到市以上越级上访200批次以上。二是越级上访多。近三年来，每年到市访约100批300人次，赴省访约70批140人次，进京访约60批90人次，越级访总量居全市各县、市、区前列。三是涉法涉诉案件多。在每年300余件的初信初访信访案件中，涉法涉诉类案件占65%以上；在每年几十件重点疑难信访案件中，涉法涉诉类案件占60%以上；在每年到市以上越级访数量中，涉法涉诉上访量占总量的70%左右。四是疑难个案多。在重点疑难信访案件中，既有跨地区的人、事、户分离的案件，也有涉及案发时间长达十至三十年以上的案件，还有长期追逃难到位的案件。这些疑难个案占重点信访案件的60%以上，处理难度大。五是缠访闹访多。上访人多采取缠访、闹访等形式上访，有意扩大社会负面影响，尤其是在越级上访过程中，多以抱团缠访闹访的形式出现。六是上访老户越级访多。目前，我县有上访老户27人。上访老户越级访约占到市上访总量的65%，占赴省访总量的70%，占进京访总量的95%以上。七是人员分布相对集中。主要集中在田心、车头、塘村、钟水、广发、坦坪等6个乡镇。八是老访带新访增多。老户带新访人员越级上访现象日趋增多，当中的多数新访人员的诉求未在县内反映，在上访老户的串联、组织、带领下越级赴省进京上访。如钟水乡李金女、车头镇李平英、田心乡李小莲等老上访户多次串联、组织、带领新访人员越级上访，恶意上访明显。九是“家族上访”显露。以田心乡栗木凤村李小莲为代表的“家族式上访”现象已初步显露，今年9月份以来，李小莲已两次串联其行廊镇和苏仙区的亲属赴省进京上访，造成了恶劣的社会负面影响。十是复发案件多。在已化解的信访案件中，复发上访的案件占一定的比重。如钟水乡的李桐周、李金女，车头镇的李平英，石桥镇的李土姣、周和生等信访案件，其诉求已依法妥善处理到位，信访人已签订了息访协议，但出尔反尔，继续重复越级上访。
从深层次分析嘉禾的信访形势：一是信访观念存在误区。在大信访环境等因素影响下，部分信访群众的信访观念陷入误区。信“访”不信“法”现象严重，涉法涉诉案不走司法程序，而选择信访途径谋求问题的解决，甚至已经依法判决处理的涉法涉诉案件，信访人要也放弃司法程序，把信访作为解决涉法涉诉问题的途径；信“上”不信“下”现象突出，一些尚未在本地反映的问题，信访人采取直接越级上访寻求问题的解决；“大闹大解决，小闹小解决”的思想作怪。在群众潜意识中，个访不如集体访解决得快，正常访不如闹访解决得好，小闹不如大闹解决得多；“信访谋利”的思想作祟，在不正常利益观念的驱使下，通过重复越级上访，有意闯红线，扩大社会负面影响，向接访干部索财要物，已从单纯的解决问题为主转为谋财、旅游为主。二是维稳网络功能弱化。基层“三调联动”网络不健全，矛盾纠纷隐患处置不及时，小问题拖大，大问题拖炸。信访维稳“村为主”功能发挥不正常，隐患排查、纠纷调处、人员稳控、信息掌握报送等机制不畅。三是“事要解决”责任疲乏。厌烦情绪滋生，化解矛盾信心不足，处置诉求办法不多，工作责任不到位，使问题久拖不决，并日趋复杂。
从横向上分析嘉禾的信访形势：一是信访总量比差大。以2009年为例，全市赴省非正常上访总量为340人，其中我县为199人，居全市第一，较总量排第二的宜章县多出161人，比邻近的桂阳县和临武县分别多187人和190人；全市进京非正常上访总量为254人，其中我县为89人，总量居全市之首，较总量排第二的永兴县多58人，比邻近的桂阳县和临武县分别多出61人和76人。在市信访工作考核中，此两项指标均排全市倒数第一。二是处置效果差距大。今年我县赴省重复访11批，按省、市信访工作考核方案，赴省集体上访处置效果得分为0分。其它县、市、区均得满分0.5分。三是涉群问题处置效果相对较好。近年来，在企业改制、征地拆迁、环境污染、库区移民、涉军维稳等重点信访方面，我县均实现了无人与外县串联上访，处置效果相对其他县、市、区好。
从纵向上分析嘉禾的信访形势：一是信访总量大，但逐年减少。从2006年起，我县到市访逐年减少20%左右，赴省访逐年减少10%左右，进京访逐年减少15%左右。进京访的批次和人次从2006年以前的三位数降至两位数，但今年呈上扬之势，相对集中到今年6至11月。二是越级上访多，但对象减少。我县越级上访总量年均300批次左右，但大部分是上访老户造成的。近年来，我县有效化的黄克勇、胡就良、李本忠、欧阳菊英等三年以上信访积案60余件，上访老户由2006年的70余户已降至今年的27户。三是积案存量多，但新增极少。2009有重点疑难信访案件78件，其中信访积案73件，这些积案发生时间大部分集中到上世纪
八、九十年代，时间跨度大。近年来，县委、县政府实行排查化解相结合的举措，及时化解初信初访，全部在第一时间得到有效地处理和稳控。三年来化解初信初访800余件，新发越级上访的仅为5户。四是平常闹访多，但特防期间少。上访老户多采取缠访闹访等方式有意扩大社会负面影响，尤其是在越级上访过程中，多以抱团缠访闹访的形式出现。但在中、省、市重大节庆和特防期间，通过落实稳控措施，切实把信访群众稳控在当地，特防期间上访量少。五是处置人数多，但越级访频发。按照中央联席会议关于“先处置行为，再受理问题”的原则，近年已有53人次因涉访违法行为被处行政拘留或劳动教养，仅2009年就有36人次被行政拘留。在行为处置力度加大的同时，上访老户依然频繁越级上访，从有规律的定期上访转为无规律的随时上访，从个体上访转为串联抱团访及“家族访”。
导致我县信访形势严峻的原因是多方面的，既有大信访环境和信访人思想观念偏激等方面的原因，也有信访体制、机制和干部作风方面的问题，还有我县特定历史背景等方面的因素。要切实扭转当前严峻的信访形势，应在“六抓”上狠下功夫。
一是抓教育疏导，教化群众。要大力广泛宣传《信访条例》、《治安管理处罚法》、公通字﹝2008﹞35号《公安部关于公安机关处置信访活动中违法犯罪行为适用法律的指导意见》、郴市公（联）﹝2009﹞6号《关于依法打击处理涉访违法犯罪行为的通告》等法律法规。教育引导群众采取正确的方式，依法反映合理诉求，规范信访行为和秩序，净化信访之风。
二是抓排查化解，源头防控。要强化信访源头管理，健全维稳网络和矛盾隐患排查机制，坚持矛盾纠纷排查与化解相结合，将矛盾纠纷和信访隐患发现和化解在萌芽状态。要按照“事要解决”的原则，强化有权处理问题的单位和部门的责任。做到诉求合理的全部解决到位，部分诉求合理的部分解决。坚持杜绝因合理诉求处置不及时导致越级上访的发生。
三、抓责任到位，权责明晰。要落实横向到边纵向到底的信访工作责任制，隐患排查不出乡、村（单位）；矛盾化解不出村、镇（单位）；个案处置归口职权部门、乡镇；重点人员吸咐在村镇；接访处访上下联动；打击处置公安及时介入；两督和信访专员全程跟踪问效。
四、抓体制完善，长效运行。要进一步完善嘉禾县群众诉求处置中心的运行机制。强化直接调处、监督查处和解决问题“一竿子”到底的职能，深化四级会诊调处机制，加强处置中心运行的人、财、物的保障。要加大嘉发[2009]4号文件《关于建立健全信访工作长效机制》的贯彻落实，突出抓好领导接访、单位处访、综合整治、责任追究、基础建设、信访考核等制度的贯彻落实。
五、抓人员稳控，减少总量。要克服稳控工作时紧时松，松弛无度的状况。在管理上做到稳控措施落实常规化，平常与特防期一样，新访与老访一样，切实将人员稳控在当地。在机制上做到信访信息互联互通、上下联动、部门配合。在效果上要将上访人员“盯死看牢”，吸咐在当地，切实瓦解串联抱团越级上访，破解个访抱团成集体访的问题，控制上访频率，减少信访总量。
六、抓惩治违法，规范秩序。要认真落实中央关于“先处置行为，再受理问题”的精神，按照各级关于处置涉访违法行为的相关规定，综合整治涉访违法行为。对无理上访、缠访、闹访，煸动串联组织上访，以上访谋利，有意闯红线等涉访违法行为，由公安部门及时收集固定证据，依法从严惩治，“顶格”处理，够得上治安拘留条件的不训诫，够得上劳动教养条件的不拘留，切实规范信访秩序。
