新编机关公文写作与范文读本（精选多篇）

推荐第1篇：机关公文写作

机关公文写作

1、机关分为专用公文和通用公文

2、行政机关公文13种，党政机关公文14种。

3、凡本身不具备行政效力的书面材料不能称为行政公文，通用公文必须是文字材料。

4、公文研究的对象不是一般的事务文书，而是解决具体矛盾的公务文书。

5、现代公文的发展方向：规范化、制度化、科学化和自动化的方向发展。

6、公文的特点：较强的政治性政策性、法定的权威性和约束力、公文的撰制具有特定作者和程序、公文具有特定的体式。

7、公文特定的作者就是指公文法定的作者，即依法成立并能以自己的名义行命名职权和担负义务的组织和个人。

8、机关内部工作分工的某些起草者，不能视为公文的法定作者。

9、公文的作用：法规和准绳、沟通和联系、宣传和教育、依据和凭证、记载和备查。

10、公文按来源可分为外发公文和收来公文。

11、按行文关系可分为上行、平行、下行文。

12、按性质作用可分为：规范性公文、决断性公文、指挥性公文、公布性公文、报请性公文、知照性公文和记录性公文。

13、按公文时限要求可分为：特急、紧急、常规公文。

14、按保密要求可分为：保密公文和非保密公文。

15、保密公文又分为：绝密、机密、秘密。

16、绝密级事项30年，机密级事项20年，秘密级事项10年。

17、发文序号不编虚位，不加第字联合行文，只标明主办机关发文字号。上报的公文需标识签发人姓名。

18、公文标题一般由发文机关、事由、文种构成。

19、在上行文中一般只写一个主送机关，不要多头主送，也不要越级主送。在上行文中一般也只定一个主送机关。

20、公文除公议纪要和以电报形式发出的外应当加盖印章，无印章的公文不生效，联合上报的公文，由主办机关加盖印章，联合下发的公文，发文机关都应当加盖印章。

21、属会议通过的文件以会议通过的日期为准，属命令、指示等重要文件以领导人签发日期为准，联合行文以最后签发机关负责人的签发日期为准确，电报以发出日期为准。发文日期不完全等于公文的生效日期。

22、一份公文的主题词一般不超7个。

23、命令是国家行政机关发文的最高级形式。

24、命令发文机关名称应用全称，令的编制自发第1号令开始不受年度限制，正文之下空一行标识签发人亲笔名章，签名章用红色。命令的签发人需要标明职务且签发人应该是发文机关的最高领导。

25、公文伯纸一般采用国际标准A4型、党务公文用纸16开。

26、公文一律左侧装订。

27、草稿不具备正式公文的效用。

28、定稿一经确立，如不经法定责任人（签发人）的认可，任何人不得对其进行修改否则无效。

29、公文稿本：草稿、定稿、正本、试行本、暂行本、副本、修订本、不同文字稿本。30、试行本试验推行期间具有正式公文的法定效用。

31、暂行本在规定的暂行期间具有正式公文的法定效用。

32、正本送达主送机关，供对方直接办理，副本抄送机关了解内容或由本机关留存备查、归档等均具备正式公文的法定效用。

33、公文复印本作为正式公文使用时，应当加盖复印机关证明章。

34、以汉文和其他民族文字撰制的同一公文的不同文本其效力完全等同。

35、政府各部门依据部门职权可以向下一级政府的相关业务部门行文，除以函的形式商洽工作、询问和答复问题、审批事项外，一般不得向下一级政府正式行文。部门内设机构除办公厅（室）外不得对外正式行文。

36、公布性文件凡通过报纸、电台、电视台直接和广大人民群众见面而不另行行文的应视为正式公文。

37、对下属受双重领导的单位应当根据需要抄送它的另一上级机关。

38、上级机关不可与下级机关联合向基层行文，联合行文应当明确主办部门，须经政府审批的事项，经政府同意也可以由部门行文，文中应当注明经政府同意。。

39、除上级机关负责人直接交办的事项外，不得以机关名义向上级机关负责人报送请示、意见、报告。党政不能交叉行请示、报告性公文。受双重领导的机关在向上级请示时，应主送一个上级机关，抄送另一个上级机关，不可一并主送。 40、公文创制原则：受命性、忠实性、实际性、限时性。

41、执笔人是公文的起草者，而不是公文的法定作者。

42、公文一般兼用说明、叙述、议论三种表达方式。

43、公文写作程序：调查掌握情况、整理积累材料、吃透方针政策、选择剪裁例证、撰拟定作提纲。

44、公文撰写的基本原则：正确、鲜明、集中。

45、主题要集中是指一篇公文最好表达一个中心思想，提出或解决某一主要问题，沟通某一主要情况且，尽量避免出现两个中心。

46、公文标题中除法规、规章名称加书名号外，一般不用标点符号。

47、公文标题的原则：准确、简要、清楚。

48、标题的字数控制在两行以内（约20个字）为宜。

49、事由的概括，必须采用动宾结构短语。

50、公文结构安排的原则：反映公务活动规律、切合公文主题要求、适合公文文种安排、符合思维认识规律。

51、公文事例应遵循的原则就是贵真、贵精、贵及时。

52、公文语言是以说明为其主要表达方式

53、公文语言表达时应遵循的四大原则：准确、平实、简明、庄重。

54、需列出某人两个或以上职务时，国内的应按党内后党外，由大到小排序。

55、若干人物的姓名需要同时并列出现在文件中时，应按一定标准排序，如职务高低、姓氏字母的先后顺序、与事情相关的程序。

56、公文修改的具体说明：观点问题、结构安排问题、公文炼句问题、公文制定政策的稳定。

57、公文修改的方法：改正、增补、删节、颠倒和移位、分段和连接、复原、离空。

58、提高公文写作能力的途径：学习相关知识、加强写作实践。

59、命令属于指挥性的下行公文。分为公布令、施政令、任免令、嘉奖令。 60、命令的特点：强制性、庄重性、权威性。

61、命令的适用范围：发布法律、行政法规和规章、宣布施行重大强制性行政措施、嘉奖有关单位及人员、任免有关人员。

62、全国人民代表大会及其常委会制定的法律，由中华人民共和国主席用命令发布。6

3、嘉奖令大多为国务院中央军委、人大常委会用，中央各部门、地方各级政府奖励表彰有关人员一般不使用命令而使用决定、通报。

64、命令一般由标题、发文字号、正文、发文机关、成文时间组成。

65、令号是发文机关命令的顺序号，它不用机关代号。不标年份，只是按签署命令的领导人在任期内发布命令的顺序依次编号，下任另编令号。 6

6、令的成文时间指命令的发布日期以领导人签发日期为准。6

7、我国现当代行政公文中最早出现令是在1912年孙中山。

68、决定用于对重要事项作出决策和安排。奖励有关单位及人员变更或撤销下级机关不适当的决定事项。

69、决定的特点：地位上的权威性、内容上的重要性、执行中的指挥性。决定是下行文。 70、决议是党的机关广泛使用的公文文种，主要用于经合议讨论通过的重要决策机构。 7

1、决议的特点：必须由会议讨论通过、内容上的重要性、具有严肃性和权威性。7

2、决定与决议的相同点：两种文体都是主动的下行文体、都是对重要事情或重大行动做出安排、两种公文都可分为长短两种类型、两种公文都由标题和正文两部分构成。7

3、决定与决议的区别：

1、决定文体可用于党务也可用于政务，而决议只能用于党务不能用于政务。

2、决议一般适用于重要会议其制发主体只能是会议，决议即表决后的意见和结论，决定一般是领导机关在自己的职权范围内对重要事项或重大行动作出决策和安排，其制发主体一般是机关有时也可以是会议。7

4、决议的会议单位要用全称。

75、决议与会议纪要的不用：

1、决议的内容一般都是阐述重大问题、重大事情，而会议纪要的内容可以是阐述重大问题和事情，也可以是说明日常的具体工作。

2、决议必须经过审议表决这一法定程序方能生效，会议纪要则是根据会议内容概括出来的要点和精神。

3、决议往往写一方面或特定的问题，会议纪要可以同时写几个方面的几项问题。7

6、议案主要用于各级政府向同级别的人民代表大会及其常务委员会提起议事原案。7

7、提议案的主体不公限于各级人民政府、除政府外人民代表大会主席团、常务委员会、专门委员会、人大代表十人以上（乡镇人大代表两人以上）联名，均可向人民代表大会提出属于其职权范围内的议案。

78、议案与提案的根本区别：议案是与国家权力机关密切联系的，而提案是与人民政协及其他社会组织的会议相联系的。

79、根据制案议案作者的不同分为：政府议案、组织议案、代表方案。

80、议案的特点：议案作者的法定性、议案受理程序的严谨性、议案地位和作用的庄重性、提出和处理的时限性、内容的广泛性和重要性、事项的必要性和可行性。

81、人民代表联名提出议案的法定人数是30名以上的全国人大代表，10名以上的县级以上地方各级人大代表，5名以上乡镇人大代表，可以联名向本级人大提出议案。人民代表大会闭会期间，10名以上全国人大常委会组成人员。

82、公文式议案的主送机关只有一个受文机关，即同级的人民代表大会或人民代表大会常务委员会。

83、议案成立时间即提交议案的时间，以行政首长签署议案的汉字日期作为该议案的成文时间。

84、表格式议案是人民代表大会专用的议案是根据议案、立案、审议程序及其内容而规范的。

85、通告主要用于公布社会各有关方面应当遵守或周知的事项，根据性质和内容可划分为告知遵守性通告和执行性通告。

86、通告的特点：法令性较强、广泛性、专业性较强、政策性强。8

7、通告一般不需要写出主送机关和读者对象。

88、发通告的单位为2个以上时需用文字写明机关或单位名称并加盖公章，如发通告的单位为一个或两个则只需要加盖公章。

89、通知用于发布党内法规、任命干部、传达上级机关的指示、转发上级机关和不相隶属机关的公文、批转下级机关的公文、发布要求下级机关办理和有关单位共同执行或者周知的事项。

90、通知是下行文、平行文和不相隶属机关的公文，其二通知具有一定权威性，其三通知具有明显的时间性。

91、通知可划分为一般性通知、批示性通知、会议性通知和任免性通知。

92、批示性通知用于转发上级机关和不相隶属机关的公文，批转下级机关的公文，批准下级机关申报办理的事项。

93、通知的特点：使用范围广频率高、时效性强、种类繁杂、写法灵活。9

4、通报适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。9

5、通报分为表彰性通报、批评性通报、情况通报.9

6、通报的特点：典型性、真实性、及时性、政策性、倾向性。

97、如标题中已有发文机关名称，落款处也可以不再标出，但发文日期一定要标明，不能省略。

98、通告、通知和通报的共同点主要体现在通字上，而通的含义其一是传达，其二是普遍。

99、通知用于党政机关传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，通告用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项，通报用于表彰先进、批评错误，传达重要精神、交流重要情况。

100、从公文的方向上看，通知、通告、通报都是下行文体。

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1、通知、通报适用于党的任何上级机关对其所属的下级机关行文。而通知、通报、通告适用于政府内任何机关、团体及企事业单位的行文。

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2、通知、通报和通告是政务公文，而通知、通报是党务公文。

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3、通知通报通告的区别：

1、通告、通知是让下级了解上级的指示精神，告诉其应知或应办的事项，通报刚是要通知典型事例或具体情况来教育有关人员，以便改进工作。

2、收文机关不同。通告、通报的收文机关多半是泛指的，没有明确的所指；通知刚应有明确的收文机关，而且下发的通知需要报上级机关的可用抄送写明具体机关，不相隶属机关单位也应以抄送的形式写明受文机关。

3、要求的程度不同，通告、通知只需要知道或遵守就行，通报则大都需要必须遵照执行或限期办理。

4、具体写法不同。通告、通知所写的要求，多用祈使句。通报所写的内容则是事多用叙述写法。

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4、请示和报告都是上午文，请示行文的目的主要是对有关事项、问题等请求上级机关予以明确、及时的指示和批准，以便于办理事项解决问题，开展工作。10

5、请示用于向上级机关请求指示、批准。10

6、请示的分类：求示、求批、求转请示。

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7、请示的特点：内容的请求性、行文的单一性、时限的急迫性、关系的隶属性。10

8、请求性是请示的最基本特点。

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9、请示行文必须是一请一文一事，在一个请示中只能提出请求批准一件事项，或者请示解决一个问题。请示一般只写一个主送机关。不能向非隶属的机关发文请示。

110、除领导直接交办的事项外，请示不得直接送领导个人。

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11、请示写作的注意事项：把握必要性、坚持一文一事、批准主送机关、要逐级请示。1

12、必须是工作中亟待解决的重要问题确有必要提出请示，理由必须充足。1

13、请示不要多头请示，受双重领导的机关向上级机关请示，应当写明主送机关和抄送机关，由主送机关负责批复。

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14、请示一般不得越级行文，如确需要越级请示应将请示同时抄送给越过的上级机关。1

15、报告适用于向上级机关汇报工作台，反映情况和答复上级机关的询问。1

16、报告的特点：陈述性、沟通性、广泛性。

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17、报告写作时的注意事项：情况要属实、重点要突出、报告要及时、陈述要有序、报告不得夹带请示事项、一般不得越级报告。1

18、批复分为指示性批复和审批性批复。

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19、批复它只能什对下级机关的请示事项来行文。根据上级机关批复的意见，分为对请示事项完全同意的批复，部分同意部分不同意的批复和完全不同意的批复。 120、需要获得人、财、物及特殊政策等支持而请求批准时使用的一类批复。 1

21、批复的特点：针对性、被动性、权威性、鲜明性、实践性。1

22、比较重要、影响大、涉及面广的特点时才能批复。

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23、批复内容一般也应一文一事，应紧扣请示事项给予明确回答。1

24、批复的主送机关也同请示一样只有一个。

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25、函适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题。1

26、函的分类“商洽函（平行、不相隶属）、询问函（不相隶属）、答复函（不相隶属）、请求批准函（不相隶属）、答复审批函（不相隶属）。

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27、函的特点：简便灵活、针对性、多向性、多样性、平和性。1

28、应坚持一事一议，一函一复。

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29、任何一个单位有使用函的可能性，但国家最高领导机关除外。去函一般主送机关只有一个。

130、批复与函的区别：批复是下行文，函是平行文。

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31、批示不是一种法定公文，批复的撰写者是被动行文。有请示，方有批复，批复是针对请示的问题而作出答复。批示的撰写者是半主动行文，它是领导机关或领导人在审阅送上来的书面材料，批复一般以机关名义行文，批示则一般是由领导得亲自撰写并签署的。

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32、指示是上级领导机关对所属下级机关部署工作，并代方针和政策，阐明工作活动的指导原则、要求、步骤和方法时，所使用的一种指导性和约束力很强的下行公文。1

33、指示按受文对象可分为普遍性指示和专门性指示。

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34、指示的特点：原则性、理论性、指导性、时效性、政策性。

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35、发布批示的机关必须是有相当职权范围的上级领导机关，基层组织一般不宜采用。1

35、意见是对重要问题提出见解和处理办法的一种公文。

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36、按其性质和作用意见可分为批示性意见、实施性意见和建议性意见。1

37、意见的特点：针对性、指导性、明确性、操作性。1

38、意见即可用于上行文又可用于下行文或平行文。

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39、指示和意见的相同点：指示和意见均为下行文、指示和意见均属于现代公文、都在布置工作或提出重要问题的处理办法、两者都有很强的指导性。

140、指示更具有强制性、约束性特点，意见刚更具有建议性和协商性特点。

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41、指示属于党务性公文，而命令公属于政务性公文不属于党务性公文、强制程序不同。

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42、条例的定义：用于党的中央组织制定规范党组织的工作、活动和党员行为的规章制度。

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43、条例一般可分为国家性条例和地方性条例。1

44、条例的特点：机发机关法定性、制定公布的程序性、内容的权威性、实施的时效性。

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45、条例的制发限于党中央组织及其授权的中央部门、国家最高行政机关、国家或者地方立法机关。

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46、规定的特点：行文针对强、内容界限分明、使用的广泛性。

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47、公报属于党务公文公报的内容大多为国内人士所关注的重大事件，而且带有强烈的新闻色彩，常常以新闻形式通过报纸、电台等媒体发布出去。1

48、公报的特点：庄严性、重要性、新闻性。

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49、它属于一种下行公文。分为重要事项公告、法定事项公告。

150、公告的特点：发文权力的限制性、发布范围和影响的广泛性、题材的重要性、内容和传播方式的新闻性。

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51、公告主要用于省级以上级别的国家行政机关郑重地宣布重要事项或法定事项。1

52、公告与公报的相同点：二者都是具有公布性、知照性和权威性。

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53、公报新闻性更强一些通常运用一切手段加以宣传，公告多用于宣布重大消息或要有关人员遵守的法定事项，内容一般都是世界上有影响的国家大事，而公报内容多为重大事件或重要决定。

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54、公报更接近于新闻报道，比较灵活。而公告的正文一般采用缘由或依据、事项和结语三段式的写作格式。公报用于公开宣传重要决定或重大事件，而公告是适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。公报用于党务的处理，而公告用于政务处理，公告的使用范围最广，向国内外宣布重要事项，布告范围次之向人民群众公布应当遵守或周知的事项，通告小，是在一定范围内公布应当遵守或周知的事项。布告主要是用书面形式各处张贴，一般不登报不广播，公告主要采用登报的形式，有时也在广播电视网络上播出，但很少采用书面张贴形式，通告即可张贴，也可以登报。公告篇幅简短，正文一般一段到底。布告的正文一般分为三个部分，开头阐明依据，理由和目的，中间公布事项，最后以惯用语结尾。通告与布告的格式基本相同，只是通告的专业性较强。通告要准确使用概念、行业术语，条款要清楚，文字要严谨。 1

55、会议纪要用于记载会议主要精神和议定事项。1

56、公议纪要就可以分为工作会议和座谈会议纪要。

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57、按照纪要主体结构的特点，会议纪要可分为综述式、分项式和发言式。

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58、会议纪要的特点：适用对象的确定性、撰写内容的纪实性、表述方式的提要性、作用范围的特定性、对作用客体的指导性、行文用语的规定。

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59、会议纪要通常采用第三人称,会议纪要适用于记载、传达会议情况和议定事项。160、而决议必须一文一事，会议纪要可以反映少数人的意见，决议则不行，只能写一致通过的事项否则无法执行。

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1、最高形式的会议纪要是会议公报。

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2、公文写作中涉及的符号可分为2类：一类是标点符号，一类是校对符号。16

3、句号还有另外一种形式，即一个小圆点一般在科技文献中使用。

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4、标号7种：引号、括号、书名号、破折号、省略号、着重号、专名号、连接号、间隔号。

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5、点号7种：句号、问号、感叹号、逗号、顿号、分号、冒号。16

6、红笔、纯蓝笔用于初校，绿笔主要用于提问。

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7、发文字号的错情：缺少年份或年份不全、年度位置前移、发文字号与主办机关不符、标号使用错误。

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8、引用公文应当先引标题后引发文字号。16

9、不管上行、平行、下行文都要有公文签发人，并且注明签署意见，并写上姓名和时间，若圈阅刚视为同意，尤其是上行文。

170、上报的公文应当标受文机关规定的主题，一份公文的主题词标引最多不超7个.17

1、一件请示需要同时送其他机关应当用抄送的形式，但不得同时抄送下级机关。17

2、成文日期一般署会议通过或者领导人签发日期，联合行文署最后签发机关领导人的签发日期。

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3、向上级机关行文，应当主送一个上级机关，如需其他相关的上级机关阅知，可以抄送。不得越级向上级机关行文，尤其不得越级请示问题，因特殊情况必须越级行文时，应当同时抄送被越过的上级机关。

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4、向下级机关的重要行文，应当同时抄送发文机关的直接上级机关。受双重领导的机关向上级机关行文，应当写明主送机关和抄送机关，由主送机关负责答复其请示事项，上级机关向受双重领导的下级机关行文，应当抄送其另一上级机关。向上级机关请示问题，应当一文一事，不应当在非请示公文中夹带请示事项。

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5、重要公文应当由机关主要领导签发，联合行文，须经所有联署机关的领导人会签。17

6、收到有关公文并以签字或盖章的方式给发文方以凭据。17

7、公文保密程序划分为绝密、机密、秘密。

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8、政府各部门依据部门职权可以相互行文和向下一级政府的相关业务部门行文，除以函的形式商洽工作、询问和答复问题、审批事项外，一般不得向下一级政府正式行文，部门内设机构除办公室外外不得对外正式行文。联合行文应当明确主办部门，须经政府审批的事项，经政府同意也可以由部门行文，文中应当注明经政府同意。属于主管部门职权范围内的具体问题，应当直接报送主管部门处理。

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9、部门之间对有关问题未经协商一致，不得各自下行文，如擅自行文，上级机关应当责令纠正和撤销。向下级机关或者本系统的重要行文，应当同时抄送直接上级机关，请示应当一文一事，一般只写一个主送机关，需要同时送其他机关的，应当用抄送形式，但不得抄送其下级机关。报告不得夹带请示事项。除上级机关负责人直接交办的事项外，不得以机关名义向上级机关负责人报送请示、意见、报告。

推荐第2篇：机关公文写作与处理心得

机关公文写作与处理心得

梅州市 余雄辉

所谓公文就是办理公务文书，是公务文书的简称，它是党政机关、社会团体、企事业单位在行使管理职权、处理日常工作时，按规定格式制作的书面材料，是依法管理和进行公务活动的重要工具。公文处理是指公文的办理、管理、整理（立卷）、归档等一系列相互关联、衔接有序的工作。机关公文写作与处理,作为日常工作的一项基本内容,是每个机关工作人员,尤其是公务员应具备的一项工作能力。

作为有十多年民政工作经历的我，通过对《机关公文与处理》学习，结合自身的工作,对公文写作与处理有了新的认识和心得体会：

一、公文写作应把握好五个环节。

这五个环节就是：立意、主题、选材、布局、辞章。立意是写作的动机，为什么要写这篇文章，有些是领导授意，有些是工作需要，有些是有感而发。这些是文章立意的动机。“身高声自远”，立意要高远，要有针对性，写出的文章才有深度和力度。主题是要表达的中心思想，按照立意，结合自己占有的材料，结合写作的背景和需要确定。主题要旗帜鲜明，要高度集中，要正确新颖，要切中实际。材料是用来 1 记叙、说明、议论主题的原料。选材要精当，要能表现主题。要突出“最”，要最近、最能代表、最能表述，最管用,最忌空洞说教。布局就是围绕主题合理安排材料。材料是珍珠，布局是线条，只有线条串的恰到好处，才能做成好看的项链。布局要讲辑逻辑，要讲哲学，要讲美学，要符合人们的认识规律、思维习惯和审美要求。辞章就是文章的语言。布局搭好了架子，就要用材料去建筑，用辞章去装修。内容决定形式，形式反过来影响内容。辞章就是形式。应用文的辞章讲究一个“炼”字，用字要精确、选词要恰当，造句要精当，写篇要扼要，即要规范正统，又要讲究修辞，让文章活起来。

二、做好公文写作工作要有四种“自觉意识”

（一）要有明晰的效果意识。公文是一种应用性文章，是让人看、让人听，要对实际工作起指导、推动作用的。在起草公文时，写作目的至关重要，它决定着公文的行文方向、结构设置、内容组织和语言表述。起草公文，必须有明晰的效果意识，就是说你按领导指示起草一篇公文，对这篇公文要达到一个什么样的整体效果，主标题给人留下什么印象，分标题给人留下什么印象，每段内容给人留下什么印象，都要有明晰的效果预期。

（二）要有深厚的思维修炼意识。写公文、抓工作，关键靠思维。我认为，一篇好的公文必须做到“与众不同”，而不能“与众雷同”。从一定意义上说，成功就是“与众不同”。你想的、说的，跟别人完全一样，说不说、讲不讲还有什么意义？公文作品是智慧的结晶，要做到与众不同，必 2 须以深厚的思维能力作支撑。我体会，作为公文写作者要着力提高思维能力。

（三）要有明确的材料积累和组织意识。起草公文还有一个材料组织的问题。有的人认为组织材料是临到用时才需要做的工作，其实不然，临时抱佛脚是难于成就一篇好公文的，材料组织工作既需要平时的积累，又需要临时的“创造性”运用。要想材料组织得精彩，我认为需要日常的积累和收集。

（四）要有良好的语言表述意识。公文要有一个好的表述习惯，这是说服受众、引领工作、发挥效用的重要条件。什么是好的表述？就是要有说服力，要有观点、有典型、有数据、有事实、有分析、有对策、有目标、有效果。归纳起来说，公文写作者需要养成三种基本表述习惯：一是深刻地表述；二是精确地表述；三是严谨地表述。

三、公文处理是公务活动的重要组成部分。

公文处理就是对公文的创造、处置和管理，即在公文从形式，运转办理传递、贮存到转换为档案或销毁的完整生命周期中，通过特定的方法和原则对公文进行创制、加工、利用、保管料理，使其完善并获得功效的行为或过程。通过学习使我明白，公文处理是公务活动的组成部分之一，是每个公务员必须掌握的一门知识和能力。

推荐第3篇：机关公文写作基本要求

岳阳市教育体育局办公室关于印发《岳阳市教育体育局机关公文写作基本要求》的通知(岳教体办通

〔2016〕9号) 编稿时间：2016-04-06

来源：局办公室

作者：未知

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为进一步规范机关文稿写作，提高公文质量和效率，根据《党政机关公文处理工作条例》，结合教育体育系统实际，特辑录机关公文写作基本要求如下。

一、几种常用文稿的写作要求

（一）通知。通知的标题一般由发文机关名称、事由和文种三部分组成。不能因为文件版头已印发文机关，而在标题中省略了发文机关，直接写发文事由和通知。通知的正文主要由拟发缘由、通知事项和通知要求三项内容组成。根据通知种类的不同，写法上有所区别。通知的种类包括：会议通知、发布性通知、部署工作的通知、政策性通知、解释性通知、任免聘用通知等。

（二）请示。请示，是下级机关用来向上级机关请求指示，批准事项的上行公文。根据请示的不同内容与写作意图，可将其分为三类：政策性请示，一般因政策问题而制发；核准重大问题的请示，多涉及人事、机构等方面的问题；事务性请示，大多涉及机关日常工作中一些具体事项，如请求上级机关增拨业务经费、基建投资、救助费用、变更机构名称、新建改建办公设施、以上级名义下发文件等。

1.请示的写法 。（1）标题。一般由请示单位、请示事由、文种或请示事由和文种组成。（2）正文。正文一般由三个部分组成：请示缘由，提出请示的原因和理由。请示事项，就是提出有关问题请求上级指示或批准，有的提出解决问题的建议和意见，供上级机关参考。提出的请示，要符合有关方针、政策，切实可行，不可矛盾上交。请示要求，应明确提出请求解决问题的方法或途径，常用“当否，请批示”、“如无不妥，请批转有关单位执行”等等。

2.撰写请示注意的事项。

（1）下级机关一般不得越级请示。报送省厅（局）、市委、市政府的公文，一般以市教育体育局名义，市直教育体育单位不得直接报送。因特殊情况（如重大灾害、重大案件、重大事故或者下级机关反映其直接上级机关和领导人的问题等）必须越级请示时，应当抄送被越过的上级机关。

（2）不能多头请示。请示只能写一个主送机关，如需同时送其他机关，应当用抄送形式。请示不得抄送下级机关。请示中的意见在末被批准之前并不生效，所请示的事项有时不被批准，如果抄送下级机关，会使下级工作人员思想混乱，不利于工作。除领导直接交办的事项外，请示不得直接送领导者个人。报送省厅（局）、市委、市政府的请示件，分别报送至省厅（局）办公室、市委办、市政府办文电科。

（3）请示应当一文一事。不要在同一公文中请示两个或几个互不相关的问题，以免拖延处理时间，贻误工作。

（4）请示与报告要严格分开，不得混用。报告中不得夹带请示事项。在请示标题中，也不许用两个公文名称。出现“请示”与“报告”混用的原因，是起草公文的同志没有搞清楚“请示”与“报告”的不同之处：第一，“请示”是下级机关主动请求上级机关给予批示或解答问题；而“报告”是下级机关根据上级机关要求和安排必须做出的书面汇报。第二，“请示”是事前行文；“报告”是事后或事情进行中行文。第三，“请示”要求上级机关给予批复；“报告”上级不予批复。只有一些反映情况和问题，并提出解决办法和意见的报告，上级才予批转。因此，不能把“请示”与“报告”两个文种混用。不能搞约定俗成，习惯成自然。

（5）在主要负责同志外出请示中，应写明外出事由、时间、地点、人员、由谁代为主持工作等情况，其中外出事由的陈述尽可能详细。带队外出时，应将参加人员名单附后；因参加会议、活动等原因外出时，应将会议通知、活动邀请函的复印件附后。

（6）报请市委市政府审批的事项，凡涉及其它单位职权的，必须充分协商，并经部门单位会签后报市委市政府；部门单位发文或几个部门单位联合发文能够解决的事项，不得要求以市委市政府或两办名义发文；提请市委市政府或两办名义发文的请示件，须附代拟稿、依据等。

（7）印发请示件须用专门的文件函头。

（三）报告。报告，是向上级机关汇报工作、反映情况，提出建议时使用的上行文。报告的使用范围相当广泛，频率相当高，它同“通知”一起成为党政机关一上一下两大基础文种。工作报告。在某项工作进行到一定阶段，或工作已经完成时，下级机关需要将工作情况、取得的成绩、存在的问题、经验、教训等项内容，向上级机关汇报时使用。如：关于＊＊＊试点工作的报告，可以写成：基本情况、主要做法，取得的成效、存在的问题、今后工作意见等几个部分。情况报告。是指下级机关向上级机关汇报近期出现或发生的某种情况，某一问题，或工作中某些方面的状况。调研报告。是指工作中出现的许多新情况新问题，经过调查研究，提出意见建议，向上级机关汇报时使用的一种。上级机关如果认为这些建议比较好，有推广参考价值，也可批转所属下级各机关参照执行。回复报告。对上级机关查询、查办、催办的事项，作出专门回答时使用。报送报告。指下级机关经常向上级机关报送各种材料，包括下级机关主动呈送的，或者上级机关要求报送的。

1.报告的基本格式。报告的正文一般包括三项内容：概述情况、详述情况和结束语。概述情况。用概括性语言简要介绍报告事项的整体情况。详述情况。详述情况一般从五个方面入手：工作过程、工作做法、取得的成绩、存在的问题、今后打算（意见或建议）。结束语。报告一般要有结束语。报告结束语的位置是在正文之后，另起一行空两格的位置。常用的结束语是：“特此报告”；“以上报告，请审阅”；“以上报告，请指正”“以上报告，如无不当，请予批转”。

2.报告写法要求。一是要坚持实事求是。不能合理想象、任意拨高，以偏概全，也不能只报喜不报忧。二是要突出中心。根据报告主旨选择材料，不要面面俱到，把报告写成流水帐。三是要注意在报告中不要夹带请示事项。上级机关对报告一般是只阅不答复。

（四）会议纪要。会议纪要通常由标题、正文、主送、抄送单位构成。 1.标题有两种情况。一是会议名称加纪要，如《全国农村工作会议纪要》。二是召开会议的机关加内容加纪要，如《岳阳市教育体育局关于※※※会议纪要》。

2.会议纪要正文写法。一般由两部分组成。会议概况，主要包括会议时间、地点、名称、主持人，与会人员，基本议程。会议的精神和议定事项。党组会、局务会、日常工作例会的纪要，一般包括会议内容、议定事项，有的还可概述议定事项的意义。工作会议、专业会议和座谈会的纪要，往往还要写出经验、做法、今后工作的意见、措施和要求。根据会议性质、规模、议题等不同，大致可以有以下几种写法：集中概述法。这种写法是把会议的基本情况，讨论研究的主要问题，与会人员的认识、议定的有关事项（包括解决问题的措施、办法和要求等），用概括叙述的方法，进行整体的阐述和说明。这种写法多用于召开小型会议，而且讨论的问题比较集中单一，意见比较统一，容易贯彻操作，写的篇幅相对短小。如果会议的议题较多，可分条列述。分项叙述法。召开大中型会议或议题较多的会议，一般要采取分项叙述的办法，即把会议的主要内容分成几个大的问题，然后另上标号或小标题，分项来写。这种写法侧重于横向分析阐述，内容相对全面，问题也说得比较细，常常包括对目的、意义、现状的分析，以及目标、任务、政策措施等的阐述。这种纪要一般用于需要基层全面领会、深入贯彻的会议。发言提要法。这种写法是把会上具有典型性、代表性的发言加以整理，提炼出内容要点和精神实质，然后按照发言顺序或不同内容，分别加以阐述说明。这种写法能比较如实地反映与会人员的意见。某些根据上级机关布置，需要了解与会人员不同意见的会议纪要，可采用这种写法。

3.会议纪要称谓的特殊性。会议纪要一般采用第三人称写法。由于会议纪要反映的是与会人员的集体意志和意向，常以“会议”作为表述主体，如“会议认为”“会议指出”“会议决定”“会议要求”“会议号召”等。

4.会议纪要与会议记录的区别。二者的主要区别是：第一，性质不同：会议记录是讨论发言的实录，属事务文书。会议纪要只记要点，是法定行政公文。第二，功能不同：会议记录一般不公开，无须传达或传阅，只作资料存档；会议纪要通常要在一定范围内传达或传阅，要求贯彻执行。

（五）批复。批复是适用于答复下级机关请示事项时使用的一种公文文种。当下级机关在工作中遇到疑难问题和不能自行决定的事项，向上级请求指示和批准时，上级机关就应当通过批复对请示的事项给予明确的答复，使其明确行止。批复是一种下行公文。除了直接回答所请示的事项以外，无需涉及其他问题。 1.批复的格式。标题、主送机关、正文和落款署时。（1）标题——批复的标题有两种写法。一种是：同意+事由+文种。另一种是：事由+文种 。（2）正文——正文是批复的主要部分，是针对下级机关的请示事项所作的具体答复。一般由引语、主体和结尾三部分组成。引语。引语是批复的第一段或第一句话，这是批复的根据。其作用在于表示已经知道下级请示的问题，从而引出应有的答复性的文字。一般情况下，引语只要说明下级机关有关请示已经“收悉”，表明批复者的态度，如 “同意……”或“根据……意见，现函复如下：……”。主体。这是批复的中心内容。内容简单的，一般只有一个段落，只表明同意或不同意、应该不应该；内容复杂的，可以分段，逐条表明态度，或原则同意，或不拟批准，或需要补充、修正的地方。结尾。批复结尾可写上“此复”，或不写。（3）最后盖上机关印章，署明日期。

2.写作要求。内容应有针对性 ：批复的内容应针对来文请示的事项，不能答非所问，也不应说题外的话。如果有其它意见要告诉请示单位，应另外拟文，以通知行文，不能在批复中“搭单”。表达应直接明确：批复的表达要干脆利落，态度要直率明确，是否同意来文请示或同意采用哪种方案，都要直截了当地表明态度，不能含糊其辞，让人捉摸不定。依据要充足可行：批复对于请示事项的答复，必须以一定的方针政策为依据，接到下级机关来文后，如同意请示所提要求时，可以不说明理由；如不同意来文请示事项时，必须说明一定的理由依据，作必要的解释，以理服人。行文要及时：请示的事项都是由于下级机关在工作中遇到疑难问题或不能自行决定的事情，为及时、有效地解决工作中出现的问题，批复的行文要及时，如迁延时日，就会贻误工作。

（六）函。按性质分，可以分为公函和便函两种。公函用于机关单位正式的公务活动往来；便函则用于日常事务性工作的处理。便函不属于正式公文，没有公文格式要求，甚至可以不要标题，不用发文字号，只需要在尾部署上机关单位名称、成文时间并加盖公章即可。按发文目的，函可以分为发函和复函两种。发函即主动提出了公事事项所发出的函。复函则是为回复对方所发出的函。另外，从内容和用途上，还可以分为商洽事宜函，通知事宜函，催办事宜函，邀请函、请示答复事宜函，转办函，催办函，报送材料函等等。

1.函的写作。一般由开头、主体、结尾、结语等部分组成。开头。主要说明发函的缘由，概括交代发函的目的、根据、原因等内容，然后用“现将有关问题说明如下：”或“现将有关事项函复如下：”等过渡语转入下文。复函的缘由部分，一般首先引叙来文的标题、发文字号，然后再交代根据，以说明发文的缘由。主体。主要说明致函事项，内容单一，一函一事，直陈其事。要用简洁得体的语言把需要告诉对方的问题、意见叙写清楚。如果属于复函，还要注意答复事项的针对性和明确性。结尾。一般用礼貌性语言向对方提出希望。或请对方协助解决某一问题，或请对方及时复函，或请对方提出意见或请主管部门批准等。结语。通常应根据函询、函告、函商或函复的事项，选择运用不同的结束语。如“特此函询（商）”“请即复函”“特此函告”、“特此函复”等。有的函也可以不用结束语，如属便函，可以像普通信件一样，使用“此致”、“敬礼”。结尾落款。一般包括署名和成文时间两项内容。

2.撰写函件应注意的问题。函的写作，首先要注意行文简洁明确，用语把握分寸。无论是平行机关或者是不相隶属的行文，都要注意语气平和有礼，不要倚势压人或强人所难，也不必逢迎恭维、曲意客套。至于复函，则要注意行文的针对性，答复的明确性。其次，函也有时效性的问题，特别是复函更应该迅速、及时。像对待其他公文一样，及时处理函件，以保证公务等活动的正常进行。

（七）建议提案答复件。

建议提案答复件是一种特殊的公文形式，有其特定的规范要求，在内容和格式上都有特殊的规定。

第一，答复件的内容要求：

1.答复件内容要符合国家法律法规和党的方针政策及有关规定。办理人员在办理工作中，要全面了解代表和委员所提出的问题和要求，国家有关的法律法规是如何规定的，党在这方面的方针政策是什么，答复内容不能出现与国家法律法规和党的方针政策相悖和不符的现象。

2.实事求是，符合实际。代表或委员提出的问题，能解决的，一定要千方百计想办法解决，并尽快落实；列入规划解决的，要实事求是地讲清目前只能列入规划解决的原因；暂时不能解决的，也要如实说明原因，并讲清楚不能解决的理由，不能为了求得代表委员的满意，把目前不能解决的问题说成列入规划解决。

3.对建议提案所提问题和建议，要有的放矢地逐条答复，不能避重就轻，答非所问，切忌讲空话、套话。建议提案中涉及问题较多的，可以仅针对单位职责范围内的问题予以答复。对几个单位协同办理的建议提案的答复，协办单位需先就职责范围内的问题和要求写出本单位答复并送主办单位，主办单位综合协办单位的答复后写出全面答复。

4.文字要简明、通顺。答复对办理过程只需简单介绍，要明确答复代表委员能办还是不能办。能办的，什么时候开始办或者现在已经办到什么程度，预计什么时候可以办好；不能办的，讲明情况，说明理由，有政策依据有要提供详细的依据。

5.答复的口气要诚恳、谦逊。一般公文行文对象是行政机关和单位，答复件的行文对象则是自然人。但这个“自然人”又不同于一般人，他是行使人民代表大会权力的人大代表和行使民主监督权力的政协委员，办理人员在答复件的语气、用词造句方面都要非常注意，要以诚恳、谦逊的态度答复代表委员。

第二，答复件的格式要求：

1.关于发文字号。答复件要求标明发文单位代号、发文类别、发文年号、发文序号及办复结果类别等5个方面的内容。发文类别用“复”，发文字号中不提夹带“字”、“第”等字样。

2.关于答复件类别。建议提案的办复结果分为四类，分别为：“A”类：所提问题已经解决或者基本解决的；“B”类：所提问题正在解决或列入规划逐步解决的；“C”类：所提问题因条件限制或其他原因目前不能解决，予以解释说明的；“D”类：所提问题留作参考的。

3.关于答复件的标题。答复人大代表建议使用标题：“岳阳市教育体育局关于岳阳市×届人大×次会议第××号建议的答复”；答复政协委员提案使用标题：“岳阳市教育体育局关于政协岳阳市×届×次会议第××号提案的答复”。

4.关于答复件正文的抬头称呼。建议答复件使用“×××代表”，联名的建议也只写一个领衔人；提案答复函使用“×××委员”或“××单位”，联名的提案只写一个领衔人。

5.关于答复件的开头语。建议答复件，开头语采用“您（等×位代表）在××会议上提出《××》（的建议）收悉。现答复如下：”，若标题结尾有“建议”字样，则标题引用后不再重复文字“的建议”；提案答复件，开头语采用“您（等×位委员）在××会议上提出《××》（的提案）收悉。现答复如下：”，若标题结尾有“建议”或“提案”字样，则标题引用后不再重复文字“的提案”。提倡把办理过程简要写进第一自然段，如领导如何重视，何时召开有关会议研究，何时深入实地调研等，让代表委员了解政府办理此建议（提案），具体做了哪些工作。

6.关于落款。落款必须在成文日期上加盖市教育体育局公章，二级机构不能行文答复代表委员。

7.关于附注及抄送等。附注要求注明联系人和联系电话。联系人可以是本单位办公室主任或承办建议提案的具体经办人。建议（提案）答复函除答复代表（委员）外，还要抄送市政府督查室、市人大联工委（市政协提案委）。

（八）领导批示件回复。以市委书记批示件为例： 1.标题。关于某某事情的书记批示件办理情况汇报。

2.签发。承办责任人（单位主要负责人）亲笔签发（签字位置：与标题平行右侧方）。

3.称呼。一份称呼为：荣华书记；一份称呼为：市委督查室。 4.正文。报书记的回复件起始句为：“收到您关于某某事情的批示（编号：

）……”;送市委督查室的备案件起始句为：“收到《市委主要领导批示件办理情况督查通知书》（岳批查〔2016〕

号）后……”；上述回复件要有调查经过、有来件人对办理工作的意见、结论清晰、文字凝练。

二、公文的专用语

（一） 常用的专用语。开头词：根据、据、近查、最近、自、自从、为、为了、由于、关于、按照、遵照、随着、现将、当前、目前；引叙词：前接、近接、现接、当经、前经、现经、并经、悉、敬悉、惊悉、近悉、喜悉、欣悉、特（现）通知（通报、批示、批复、报告）如下；称谓词：本（我）办、贵（你）处、该单位；表态词：应、应当、似应、责成、同意、拟同意、拟不同意、准予备案、请即试行、遵照执行、即将下达、现予公布；询问词：妥否、是否妥当、是否可行、如无不当、如无不妥；综合词：为此、据此、综上所述、鉴此、总之、总而言之；表达目的词：批示、批复、示复、函复、函告、告知、周知、批转、下达、遵照办理、参照执行；结尾词：特此报告、现予公布、为荷、为要、为盼、是荷、贯彻执行、将．．．报告给我们。

（二）正确使用专用名称。公文常用的称谓词：第一人称：我（本）局（部、所、院、校、委、站）；第二人称：你（贵）局（馆、委、处、办）；第三人称：该单位（部门、系、院、所、局）、他、他们；特指人称：收文单位直书其名，使用全称（与公章一致）；发文单位在公文标题中出现时，使用全称。为使公文在表述上比较简练，在不致引起歧义的情况下，公文的称谓可以使用规范化简称。如教育部、国家体育总局、省教育厅、省体育局、市委、市人大、市政府、市政协（市政协的全称为“政协岳阳市委员会”）、市委宣传部、市发改委、团市委（注意“团”字在前面）、市特校、岳阳中学（一般不称为“市岳阳中学”）、岳阳电大（不能称为“岳阳市电大”）、岳阳电视台（不能称为“岳阳市电视台”）、市一职专、局基教科等等。同一公文中，对同一单位的称谓应保持上下文一致。 关于岳阳经济技术开发区、南湖新区、屈原管理区，目前还没有约定俗成的规范化简称，所以在公文中一般应写全称，不能分别简称为“经开区”“新区”“屈原区”。

关于乡镇学校，一般不能用简称，如汨罗市屈子祠镇中心小学，不能简称为“汨罗屈子祠中心校”等。

（三）规范受文单位名称。

1.全市教育体育系统：各县市区教育局、体育（文体）局，岳阳经济技术开发区、南湖新区教文局，屈原管理区教体局，市直各教育体育单位（学校、幼儿园），相关民办学校，机关各科室。

2.全市教育系统：各县市区教育局，岳阳经济技术开发区、南湖新区教文局，屈原管理区教体局，市直各教育单位（学校、幼儿园），相关民办学校，机关各科室。

3.全市体育系统：各县市区体育（文体）局，岳阳经济技术开发区、南湖新区教文局，屈原管理区教体局，市直各体育单位，机关各科室。

制定表格或者公文表述中，需罗列各单位名称的，除有特殊要求或规定的，一般要按电话簿中的排序进行排列。

三、序号、标点符号、字体例析 (一)序号、标点的正确使用

1.“第

一、”、“第

二、”或“首先、”、“其次、”等用顿号不规范，应该用逗号，即“第一，”、“第二，”、“首先，”、“其次，”等。

2 .“一，”、“二，”、“三，”等用逗号不规范，而应该用顿号，即“

一、”、“

二、”、“

三、”。3.“

1、”、“

2、”、“

3、”和“A、”、“B、”、“C、”等用顿号不规范，而应该使用齐线墨点（实心小圆点），即“1.”、“2.”、“3.”或“A.”、“B.”、“C.”。

4 .序号如加括号，如（1）（2）等不再加标点符号。

5．用“一是”、“二是”、“三是”表示顺序时，可在“一是”、“二是”、“三是”之后分别用逗号。例如：“一是，”、“二是，”、“三是，”。也可以不用标点符号，直接连接下文。

6．用“甲”、“乙”、“丙”、“丁”表示顺序时，在“甲”、“乙”、“丙”、“丁”之后分别用顿号。例如：“甲、”，“乙、”，“丙、”，“丁、”。

7．在“一方面”、“另一方面”之后，可以分别用逗号，也可以不用标点符号，直接连接下文。

8.文中小标题层次序号依次可用“

一、”、“

（一）”、“1.”、“⑴”标注；第一层一般用黑体字，第二层一般用楷体字，第三层和第四层一般用仿宋体字标注。结构层次序号不能越级使用或错用。如“

（一）”、“①”、“⑴”、“1.”。

(二)年份中“零”的正确使用

年份如用中文形式表示，如“二○○五年十月”，则中间的“○”不能写成阿拉伯数字的长“0”或英语全角字符“O”，而应该用圆“○”（一般在电脑“插入”栏里“特殊符号”或“几何图形符”中选择）；年份如用阿拉伯数字形式表示，则中间应该用长“0”表示，如“2005年10月”。

(三)公文的年份中“括号”的正确使用 印发公文时，年份外的括号应该用六角符号“〔〕”，而不用小括号“（）”或中括号“【】”“[ ] ”。

如：岳教体通（2016）5号（不规范），岳教体通[2016]5号 （不规范）。岳教体通〔2016〕5号（规范）

(四)正确区分连接号和破折号

1.凡文中使用连接号的应该使用“～”，而不使用“——”。如：2016年1月～2月中的“～”（使用规范）。

2.凡文中使用破折号的应该使用占两个空格的连线“——”而不用“～”或只占一个空格的短线“—”或两个短线“——”表示。（选取破折号，一般在电脑“插入”栏“标点符号”中查找）

(五)相邻的两个数字间顿号的使用

1.相邻的两个数字表示概数，要用汉字数码，中间也不要加顿号。如：

2、3个

5、6天

27、8岁

6、7点钟（不规范），两三个 五六天 二十七八岁 六七点钟 （规 范）。

2.相邻两个数字连用，有时不是表示概数，而是一种缩略形式，中间要顿号。如初中

一、二年级，

八、九两个月。

(六)字体的使用 标题：2号小标宋体。 文件签发人姓名: 3号楷体。

正文：一般用3号仿宋体。文中第一层：3号黑体；第二层：3号楷体加粗；第三层：3号仿宋加粗。

四、相关工作要求

（一）明确文稿报送程序。凡以市教育体育局或局办公室名义报送或下发的公文（含工作汇报、总结材料等），必须依照审批程序办理，先由科室负责人、局办公室核稿后，再呈送相关局领导审核，经局长审批签发后，承办科室具体报送。下发的公文纸质版由承办科室负责，电子版交由办公室统一转发。

（二）强化文稿拟稿责任。全局性工作总结、全市教育体育工作会议报告、全局性综合性材料由相关科室提供材料，局办公室起草。凡由科室牵头承办的公文和其他文稿（含会议材料、工作方案等），应先拟好初稿，经科室负责人签署意见后，再报办公室校核。凡格式不规范、条理不清晰、内容不具体、主题不突出的文稿一律退回重办。

（三）确保文稿印制质量。文稿印制时必须以经过审签的定稿为依据进行排版、定密、定文号，文稿印制前，承办科室要严格履行校对、制版、印刷、装订等工序，检查文字是否准确，格式是否规范，印刷是否清晰，装订是否美观，份量是否足够，杜绝重复印制，减少浪费。

各县市区教育局、体育（文体）局（此为逗号），岳阳经济技术开发区（此为顿号）、南湖新区教文局，屈原管理区教体局，市直各教育体育单位（学校、幼儿园）：

附件：

岳阳市教育体育局

2016年×月×日

推荐第4篇：机关公文写作格式

1.红头文件格式：

西组字[2013]号

标题：方正小标简体宋 2号

号

号 一级标题：

一、黑体 3二级标题：

（一）楷体加粗 3

三级标题：1.仿宋

正文：仿宋GB2312 加粗 3号 GB2312

2.组工信息格式：

西集组工信息

编号2013- xx2013年xx月xx日

标题：

一级标题：黑体 3黑体 小二号 号

号 二级标题：楷体加粗 3

三级标题：仿宋

正文：仿宋GB2312 加粗 3号 GB2312

最后落款：撰稿人：xxx审核领导：马清文

3.网评格式：（见西集镇网络宣传工作汇总文件夹）

推荐第5篇：军队机关公文写作要求

军队机关公文格式

1、

2、纸张类型：A4（210*297）；16开（184*260）：允许偏差2mm。 公文页边与版心尺寸：

A4：上白边：37 mm；左白边：28mm；版心尺寸：156*225。 16开：上白边：25 mm；左白边：25mm;版心尺寸：139*215。

3、正方用三号字，A4纸一般每面排除异己22行，每行排28个字。

16开纸一般每面排除20行，每行25个字。

4、装订要求：骑马订或者平订的订位为2个，A4型纸两订外订眼距书芯上下70mm,16开纸为60mm，允许误差不超过4mm。

5、

6、红色反线：其长度与版心宽度相同，A4为156mm；16开为139mm。 份号用三仿宋体阿拉伯数字，在版心左上角第一行顶格标识，位数最少2位。密级用三号黑体字，以绝密、机密、秘密字样顶格标识在版心右上角第一行，两字之间空一字。无密级则不得标识。

7、发送机关标识用红色小标宋体字，但在文种标识的公文中种类名称用黑色。（圆括号用红色）。其上边缘距离，请示和报告A4是80mm, 16开纸为65mm。

8、发文字号用三号仿宋体字标识，请示和报告的发文字号位于发文机关标识下空二行。首长名章用红色，签名章用蓝色，均在职务右侧空一行加盖，不压成文日期，不能超出版心。成文日期在首长名章或签名章正下方适当位置标识。

9、无正文说明，正文排完后所剩空白不足以排下署名和成文日期时，应当将署名及成文日期另起一页，并用三号仿宋字在版心上部第三行居左空二字标识“此页无正文”字样。发文传达说明，用三号仿宋体字，在成文日期下空一行左空二字加圆括号标识。

10、版记，一般位于公文主体的下方，版记的最后一行一般是公文末页的最后一行。如公文主体下空位不足以排印版记全部内容时，应当将版记全部另起一页排印，该页不标识“此文无正文”字样。

11、主题词，用三号黑体字，词目之间空一字。在主题词下2mm处印一条与版心等宽的反线。抄送机关用仿宋体字，名称间用逗号隔开。

12、页码，用四号半角白体阿拉伯数字标识，单面印刷时，页码居右空一字。请示报告中的“签发，已阅”用三号仿宋字，

13、主体，标题用二号小标宋体字标识，位于红线下空一行，分一行或多行居中排布。主送机关用三号楷体字，在标题下空一行左顶格标识，后标全角冒号。正文（不含小标题）用三号仿宋体字，最多设四层小标题，各层分别是黑体、楷体和仿宋。成文日期用三号仿宋体汉字。

写作格式

1、纸张16开，页边距是非功2.5\\2\\2.5\\2.

2、题目用二号小标宋。题目与正文空一行，行距为30磅。正文用三号仿宋字。每一页中，一页20行，每行25个字，最后一项放页码。

3、正文一级标题用黑体三号字。

推荐第6篇：机关公文写作培训班学习体会

参考

机关公文写作培训班学习体会

为期半个月的写作培训班结束了，但对于写作的学习才刚刚拉开序幕。培训时间虽然短暂，温故6个讲座内容，感觉颇有收获。

一、进一步提高了对机关写作的认识。机关工作离不开文字，许多工作需要靠文字来反映、来体现的。文字功夫是机关干部的必修课、基本功。市发改委是市委市政府的参谋部，经济形势分析、政策建议等，哪一样能够离开文字？作为市发改委的干部，更应该打牢文字基础，练好写作本领，提升参谋水平。因此，练好文字基本功是胜任工作的现实需要，不能以个人的好恶为转移，必须强化驾驭文字的能力，必须提升机关写作水平，这也是爱岗敬业的具体表现。

二、进一步了解了公文写作的基本方法。公文写作与文学创作不同，即不能象文学作品那样富有感情色彩，又不能向文学作品那样充满虚构和假想，它有着规范的格式和特殊要求。在机关党政公文课上，湖师院的程民教授曾说：“党政机关公文，标题、正文和落款，都要严格按照规范的格式来写，包括文言字、词的运用必须掌握”、“标题要达意、规范，正文要写清楚原由、事项、尾语，落款要注意用印和日期”等。在信息写作课上，市府办信息处的沈玉峰处长曾讲：“政务信息，要及时、准确、全面、有喜、有忧”、“紧急信息，要写清楚时间、地点、事件起因、状态、措施等”。还了解了通知、通报、报告、请求、函、工作总结、领导讲话和调研报告等文稿的基本写法。

三、学到了几个机关写作技巧。授课老师不仅讲解了机关公文的撰写方-- 参考

法，也传授了十几年甚于几十年的写作经验。如：信息稿的撰写，重点把握好四个环节，即：提炼主题要鲜明、制作标题要新颖、安排结构要清晰、推敲字句要精确。如：领导讲话稿的撰写，写前首先要搞清楚会议方案，弄明白会议类型、领导角色和讲话场合；多用短语，勤于分段，少加修饰，用好动词，善用修辞，活用成语；改一改、放一放、议一议、读一读等。再如：总结的写作技巧，最关键的是要把经验总结出来，把工作做得怎样写清楚。还有，关于撰写写调研报告，如何做到选题准：顶天立地，服务中心，解决问题；如何做到文字顺：要常看范文，反复修改，长期苦练，钟情读者，高手指点；如何做到题材新：立于前沿，掌握细节，归纳新颖，善于包装；如何做到立意高：紧跟中心，大处着眼，熟读圣贤，善谋全局；如何做到调研深：要调查找到关键人，查阅关键资料，尽可能多的占有材料，，适时发问、以听为主，放低身段，学说本土话。

总之，想要提高对文字的驾驭能力，提升机关写作水平，非一日之功，要勤学苦练，厚积薄发，乐于写作，笔耕不辍。

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推荐第7篇：机关公文写作必备素材

机关写作必备实用词句

1、常用排比

新水平、新境界、新举措、新发展、新突破、新成绩、新成效、新方法、新成果、新形势、新要求、新期待、新关系、新体制、新机制、新知识、新本领、新进展、新实践、新风貌、新事物、新高度；

重要性，紧迫性，自觉性、主动性、坚定性、民族性、时代性、实践性、针对性、全局性、前瞻性、战略性、积极性、创造性、长期性、复杂性、艰巨性、可讲性、鼓动性、计划性、敏锐性、有效性；

法制化、规范化、制度化、程序化、集约化、正常化、有序化、智能化、优质化、常态化、科学化、年轻化、知识化、专业化、系统性、时效性 ；

热心、耐心、诚心、决心、红心、真心、公心、柔心、铁心、上心、用心、痛心、童心、好心、专心、坏心、爱心、良心、关心、核心、内心、外心、中心、忠心、衷心、甘心、攻心；

政治意识、政权意识、大局意识、忧患意识、责任意识、法律意识、廉洁意识、学习意识、上进意识、管理意识；

出发点、切入点、落脚点、着眼点、结合点、关键点、着重点、着力点、根本点、支撑点；

活动力、控制力、影响力、创造力、凝聚力、战斗力；

找准出发点、把握切入点、明确落脚点、找准落脚点、抓住切入点、把握着重点、找准切入点、把握着力点、抓好落脚点；

必将激发巨大热情，凝聚无穷力量，催生丰硕成果，展现全新魅力。

XX工作有新水平、队伍建设有新面貌、廉政建设有新举措、自身建设有新发展、内部管理有新突破；

不动摇、不放弃、不改变、不妥协； 政治认同、理论认同、感情认同；

是历史的必然、现实的选择、未来的方向。 多层次、多方面、多途径。

2、常用短语

立足当前，着眼长远，自觉按规律办事 抓住机遇，应对挑战: 量力而行，尽力而为

有重点，分步骤，全面推进，统筹兼顾，综合治理，融入全过程，贯穿各方面，切实抓好，减轻，扎实推进，加快发展，持续增收，积极稳妥，落实，从严控制 严格执行，坚决制止，明确职责，高举旗帜，坚定不移，牢牢把握，积极争取，深入开展，注重强化，规范，改进，积极发展，努力建设，依法实行，良性互动，优势互补，率先发展，互惠互利，做深、做细、做实、全面分析，全面贯彻，持续推进，全面落实、实施，逐步扭转，基本形成，普遍增加，基本建立，更加完备(完善)，明显提高(好转)，进一步形成，不断加强(增效,深化)，大幅提高，显著改善(增强)，日趋完善，比较充分。

词组：

统一思想，提高认识，认清形势，明确任务，加强领导，完善机制，交流经验，研究问题，团结协作，密切配合，真抓实干，开拓进取，突出重点，落实责任，各司其职，各负其责，集中精力，聚精会神，一心一意，心无旁骛，兢兢业业，精益求精，一抓到底，爱岗敬业，求真务实，胸怀全局，拓宽视野。

3、常用动词

推进，推动，健全，统领，协调，统筹，转变，提高，实现，适应，改革，创新，扩大，加强，促进，巩固，保障，方向，取决于，完善，加快，振兴，崛起，分工，扶持，改善，调整，优化，解决，宣传，教育，发挥，支持，带动，帮助，深化，规范，强化，统筹，指导，服务，健全，确保，维护，优先，贯彻，实施，深化，保证，鼓励，引导，坚持，深化，强化，监督，管理，开展，规划，

整合，理顺，推行，纠正，严格，满足，推广，遏制，整治，保护，健全，丰富，夯实，树立，尊重，制约，适应，发扬，拓宽，拓展，规范，改进，形成，逐步，实现，规范，坚持，调节，取缔，调控，把握，弘扬，借鉴，倡导，培育，打牢，武装，凝聚，激发，说服，感召，尊重，包容，树立，培育，发扬，提倡，营造，促进，唱响，主张，弘扬，通达，引导，疏导，着眼，吸引，塑造，搞好，履行，倾斜，惠及，简化，衔接，调处，关切，汇集，分析，排查，协商，化解，动员，联动，激发，增进，汲取，检验，保护，鼓励，完善，宽容，增强，融洽，凝聚，汇集，筑牢，考验，进取，凝聚，设置，吸纳，造就

4、常用名词

关系，力度，速度，反映，诉求，形势，任务，本质属性，重要保证，总体布局，战略任务，内在要求，重要进展，决策部署，结合点，突出地位，最大限度，指导思想，科学性，协调性，体制机制，基本方略，理念意识，基本路线，基本纲领，秩序，基本经验，出发点，落脚点，要务，核心，主体，积极因素，水平，方针，结构，增量，比重，规模，标准，办法，主体，作用，特色，差距，渠道，方式，主导，纽带，主体，载体，制度，需求，能力，负担，体系，重点，资源，职能，倾向，秩序，途径，活力，项目，工程，政策，项目，竞争力，环境，素质，权利，利益，权威，氛围，职能，作用，事权，需要，能力，基础，比重，长效机制，举措，要素，精神，根本，地位，成果，核心，精神，力量，纽带，思想，理想，活力，信念，信心，风尚，意识，主旋律，正气，热点，情绪，内涵，管理，格局，准则，网络，稳定，安全，支撑，局面，环境，关键，保证，本领，突出，位置，敏锐性，针对性，有效性，覆盖面，特点，规律，阵地，政策，措施，制度保障，水平，紧迫，任务，合力。

5、其它：

以求真务实的态度，积极推进综合调研制度化。

以为领导决策服务为目的，积极推进xx正常化。 以体现水平为责任，积极推进xx工作程序化。

以畅通安全为保障，积极推进xx工作智能化。

以立此存照为借鉴，积极推进xx工作规范化。

以解决问题为重点，积极推进xx工作有序化。

以服务机关为宗旨，积极推进xx服务优质化

以统筹兼顾为重点，积极推进xx工作常态化。

以求真务实的态度，积极参与综合调研。

以为领导决策服务为目的，把好信息督查关。

以体现xx水平为责任，进一步规范工作。

以畅通安全为保障，全力指导机要保密工作。

以立此存照为借鉴，协调推进档案史志工作。

以安全稳定为基础，积极稳妥做好信访工作。

以服务机关为宗旨，全面保障后勤服务。

以整体推进为出发点，协调做好xx工作。

以周到服务为前提，xx工作迅速到位。

以提高服务水平为目标，开始推行xx。

一、求真务实，积极推进xx工作制度化

二、建立体系，积极推进xx工作正常化。

三、规范办文，积极推进xx工作程序化。

四、各司其职，积极推进xx工作有序化。

五、注重质量，积极推进xx服务规范化。

六、统筹兼顾，积极推进xx工作正常化。

一是求真务实，抓好综合调研。

二是提高质量，做好信息工作。

三是紧跟进度，抓好督查工作。

四是高效规范，抓好文秘工作。

五是高度负责，做好保密工作。

六是协调推进，做好档案工作。

七是积极稳妥，做好信访工作。

八是严格要求，做好服务工作。

一、创思路，订制度，不断提高服务水平

二、抓业务，重实效，开创工作新局面

三、重协调，强进度，信息化工作有新成果

四、抓学习，重廉洁，自身素质取得新提高

一、注重学习，自身素质取得新提高

二、围绕中心，不断开创工作新局面

1.着眼全局，做好辅政工作。

2.高效规范，做好文秘工作。

3.紧跟进度，做好督查工作。

4.提高质量，做好信息工作。

5.周密细致，做好协调工作。

6.协调推进，做好档案工作。

一是建章立制，积极推进xx管理制度化。

二是规范办文，积极推进xx工作程序化。

三是建立体系，积极推进xx督查正常化。

四是注重质量，积极推进xx工作规范化。

五是各司其职，积极推进xx工作有序化。

首先要树立正确的群众利益观，坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为促进社会和谐的出发点，在全社会形成和谐社会人人共享的生动局面。

其次，是要树立正确的维护稳定观，坚持把确保稳定作为人民法院促进社会和谐的生命线。

第三，是要树立正确的纠纷解决观，坚持把调判结合作为有效化解不和谐因素、增加和谐因素的有效途径。

第四，是要树立正确的司法和谐观，最大限度地实现法律效果与社会效果的高度统一。

机关公文常用词汇集锦

动词一字部：

抓，搞，上，下，出，想，谋 动词二字部：

分析，研究，了解，掌握，发现，提出，推进，推动，制定，出台，完善，建立，健全，加强，强化，增强，促进，加深，深化，扩大，落实，细化，突出，建设，营造，开展，发挥，发扬，创新，转变，发展，统一，提高，提升，保持，优化，召开，举行，贯彻，执行，树立，引导，规范，整顿，服务，协调，沟通，配合，合作，支持，加大，开拓，拓展，巩固，保障，保证，形成，指导

名词：

体系，机制，体制，系统，规划，战略，方针，政策，措施，要点，重点，焦点，难点，热点，亮点，矛盾，问题，建设，思想，认识，作风，整治，环境，秩序，作用，地方，基层，传统，运行，监测，监控，调控，监督，工程，计划，行动，创新，增长，方式，模式，转变，质量，水平，效益，会议，文件，精神，意识，服务，协调，沟通，力度，领域，空间，成绩，成就，进展，实效，基础，前提，关键，保障，动力，条件，环节，方法，思路，设想，途径，道路，主意，办法，力气，功夫，台阶，形势，情况，意见，建议，网络，指导，指南，目录，方案

形容词一字部：

多，宽，高，大，好，快，省，新 形容词二字部：

持续，快速，协调，健康，公平，公正，公开，透明，富强，民主，文明，和谐，祥和，优良，良好，合理，稳定，平衡，均衡，稳健，平稳，统一，现代

副词一字部：

狠，早，细，实，好，很，较，再，更 副词二字部：

加快，尽快，抓紧，尽早，整体，充分，继续，深入，自觉，主动，自主，密切，大力，全力，尽力，务必，务求，有效

副词三字部：进一步 后缀：化，型，性

推荐第8篇：新编公文写作考试试题及答案

公文写作考试试题及答案

1.C 2.A 3.A 4.D 5.C 6.A 7.A 8.D 9.B 10.D 11.B 12.D 13.D 14.A 15.B 16.D 17.B

一、单项选择题

1.制发公文的目的和要求，一般是由()确定的。

A.撰写者本人或团体B.机关党政负责人C.行文对象及行文内容D.作者的上级机关 2.公文对结构的要求是()。

A.完整

B.生动C.突出

D.简明

3.以强制力推行的用以规定各种行为规范的法规、规章同于()。

A.规范性文件

B.领指导性文件C.呈请性文件

D.证明性文件 4.内容重要并紧急需要打破常规优先传递处理的文件，叫作()。 A.平件

B.加急件C.特急件

D.急件

5.供受文者使用的具有法定效用的正式文本，格式规范并具备各种生效标志的稿本称作()。A.草稿

B.定稿C.正本

D.副本

6.为了维护正常的领导关系，具有隶属关系或业务指导关系的机关之间应基本采取()。A.逐级行文

B.多级行文C.越级行文

D.直接行文 7.下面公文写作中，语句符合规范的是 ()。

A.该卷烟厂全体职工同心协力，奋发自强，在上半年不到三个月时间里，就创造出产值比去年同期增 长200%的奇迹

B.我们一定要采取措施，尽可能节省不必要的开支和浪费

C.目前有关部门已对议报作出停刊整顿并令其主要负责人深刻检查等等纪律处分的处理

D.一艘在巴拿马注册的名为“协友”的货轮9月9日1时30分在斯里兰卡东部亭可马里突然遭到泰 米尔“猛虎”组织袭击而失事，五名船员失踪

8.“由于我们没有建立健全安全保卫制度，结果给流氓、惯偷、坏人造成了盗窃、行凶、阴谋破坏的 可趁之机”这句公文用语显然是不规范的，其不正确的原因是()。

A.含义不明确不清晰，让人产生歧义B.句子成分搭配不当C.语序安排欠妥当D.不合乎事理 9.下面几种说法中，不正确的是()。

A.在公文中安排语序时，当一组概念表现由若干连续的动作、行为构成的活动过程时，一般应按时 间发展顺序排列

B.受双重领导的机关向上级机关请示，应写明主送机关和抄进机关，由抄送机关答复

C.有些公文的主题，可以根据领导人授意而直接表达，有些公文的主题，则需在调查研究的过程中， 随着对客观实际情况全面而深入的探索而逐步提炼与明确

D.公文中的疑问语气一般较少使用语气 “啊”“呢”“吧”等，“吗”也展可能不用或少用 10.调查报告的特点是()。

A.具有明确的针对性B.具有法定的权威性和执行性C.作者广泛 D.根据调查研究成果写成的用于揭示事物真象与规律的报告 11.关于答复询问的报告，叙述错误的是()。

A.用语简明，得体，分寸适宜 B.可夹带请示事项 C.是下级机关答复上级机关询问的文种 D.内容准确真实，实事求是地向领导机关作认真负责的报告

12.函灵活简便，可广泛应用于公务联系的各个领域，以下事项不适宜使用函件这一形式的有()。A.北京市人民政府就X X发电厂建设问题向国家计委申请

B.上海市浦东新区人民政府就浦东新区的道路规划问题向上海市交通厅询问 C.上海市公安厅就打击车匪路霸问题向华东六省的公安厅提出建议 D.国务院、中央军委就军队营区外义务植树进行指示 13.D 14.A 15.B 16.D 17.B 13.以下有关公文的说法错误的有()。

A.公文的基本组成部分有：标题、正文、作者、日期、印章或签署、主题词 B.通用公文，文称行政公文，指各类机关普遍使用的文件，如请示、报告、函等 C.通知的作者广泛，不受机关性质与级别层次的限制

D.函为不相隶属机关间相互往来的正式公文，对受文者的行为没有强制性影响 14.会议纪要是会议文件的一种，以下关于会议纪要的标题说法正确的是()。

A.标题需写明会议名称与文种 B.标题须写明发文机关名称、事由与文种 C.标题需写明会议名称、事由、文种 D.可以采用一般文章标题的形式在标题中简要明确地揭示中心思想

15.立卷的文件是已经办理完毕的;立卷的作用主要是为了()。

A.反映本机关的活动 B.便于检索和管理 C.便于映证机关工作的历史 D.便于研究有关问题 16.公文立卷的具体方法很多，但其本质都是()。

A.一案一卷，一会一卷 B.同人同事立一卷 C.统计表、报表合卷 D.把握文件的特征 17.编目是对组合之后的文件加以系统排列并编列出()。

A.卷内文件次号 B.卷内文件目录 C.编制立卷目录 D.立卷计划和案卷目录

二、多项选择题

1.ABC 2.ABD 3.ACDE 4.ABD 5.ABC 6.ACD 7.ABC 8.ABC 9.ABD 10.AC 11.BC 12.ABC 13.AB 14.ACD 15.ABD 16.CD 17.ABD 18.ABC 19.ABC 1.公文提纲的内容包括()。

A.公文标题B.公文开头C.表述层次及论点、论据、字数安排D.结尾 2.下面说法错误的有()。 A.盖印应端正、清晰，做到上压正文，下压成文日期。B.一件联合发文，可有数个发文号 C.联合行文的成文日期以最后签发机关的签发日期为准。D.公文中的附注一般标注于主题词下方。 E.题注一般用圆括号标注于标题下方。 3.具备法定效力的公文稿本有()。

A.副本

B.草稿 C.定稿

D.试行本 E.暂行本 4.选定公文种类主要的原则方法是()。

A.考虑行文的具体需要 B.考虑本单位的权限 C.考虑公文撰拟者的写作水平D.考虑行文走向 5.国家对公文的格式有具体的要求其特点有()。

A.结构完整

B.规范性 C.相对确定性

D.灵活性 6.规定公文的统一规范格式，其目的在于() A.维护公文的严肃性B.维护公文的有效性C.维护公文的权威性D.维护公文的准确性 7.主送机关有以下几种()。

A.上级机关

B.下级机关C.平行机关

D.不相隶属机关 8.通报有以下特点()。

.具A有较强的时效性B.让事实和数据说话，而不过多地阐发和论证道理

C.具有教育性质，主要起宣传教育、沟通情况和交流经验的作用 D.内容单纯，行文简便 9.通报按其内容性质划分，可分为()。

A.表彰性通报

B.批评性通报 C.指示性通报

D.情况通报 10.通报的总体结构包括()。

A.标题

B.主送机关 C.正文

D.通报的日期 11.通报与通知的区别是()。

A.通报用来传达重要精神或情况 B.通报的事例典型，情况重要，具有较大影响 C.通报的目的是引起读者的广泛注意和从中受到教育，而不着重要求予以具体办理和执行 D.通知有主送机关通报没有主送机关 12.批复具有以下特点()。

A.权威性

B.针对性 C.被动性

D.公开性 13.下列有关说法，能用来说明批复有明确针对性的是()。

A.批复只印发给申报请示的单位及有关单位 B.批复的内容只答复请示的具体事项 C.批复的内容应予认真遵守与执行 D.批复的开头和结尾要与请示的标题与发文字号相互照应

14.批复在制发前需进行认真的调查，调查的内容包括() A.查阅有关的规定和指示 B.调阅前案处理的材料

C.与内容涉及到的有关部门协商 D.调查研究请示的理由、事项与具体要求 15.下列各具体事项可以使用请示这一文种的有()。 15.ABD 16.CD 17.ABD 18.ABC 19.ABC A.请求协调与帮助解决本机关无法解决的困难与问题

B.请求审核批准或批转本机关制定的法规、规章或决定、报告等。 C.请求协调与解决本机关无法解决的困难和问题 D.根据规定必须履行审批程序的事项 16.请示的主送对象可以是() A.有商洽必要的平行机关 B.需请求其批准的不相隶属机关 C.直属的上级领导机关 D.上级业务主管部门

17.下列有关说法正确的是()。

A.各机关对于自己无权决定或难以处理的问题均应制发请示公文 B.请示这类公文要求上级回复，故应与工作报告相区别

C.某机关对于后勤的安排，因几位领导意见不一致，此时应该制发请示 D.请示不能使用议论的表达方式

18.分办的主要依据是文件的性质、重要程度、()等。

A.涉密程度 B.缓急时限要求 C.内容所涉及的职责范围 D.党和政府的方针政策 19.签收文件的工作由()完成。

A.专职外收发人员 B.兼职外收发人员 C.通讯人员 D.各机关的领导、负责人

三、不定项选择题

1.ABCD 2.C 3.B 4.A 5.A 6.A 7.AE 8.B 9.ACD 1.具有正式法定效用的文本有()。

A.正本

B.试行本C.暂行本

D.修订本

2.用于对某一项行政工作作比较具体规定的规范性文件，称作()。A.条例

B.规定C.办法

D.决定

3.用于对下级机关布置工作，阐明工作活动的指导原则的领导指导性文件，称为()。A.命令

B.指示C.批复

D.通知 4.公文中的词语应()。

A.含义确切

B.韵味无穷C.可圈可点

D.包彩丰富 5.下面说法正确的有()。

A.党政机关应在各自的系统内部发布文件B.行政机关可直接向党的组织发布指令性文件 C.行政机关可直接向党的组织汇报工作D.党政机关尽可能地增加联合发文 6.公文词语要求()。6.A 7.AE 8.B 9.ACD A.选择最贴切，最能表情达意的B.尽量使用同音调

C.使用口语词、歇后语，谚语D.为反复强调、突出重点，大量用同意词 E.使文章新颖，可用方言词汇

7.维护公文的简明性易出的问题是()。

A.赘言泛滥，大量重复B.语言含混、语义多歧C.归类不准、文不对题D.主题不明、离题万里E.内容不全，挂一漏万

8.维护文件的高度严密性是指()。

A.公文的保密性B.公文语言结构的严密C.公文行文程序的严密D.施行办法的严密 9.承办公文工作的依据主要是()。

A.有关法律、法规、制度B.一部分群众的要求C.上级领导做出的批示D.上级领导传授的意图 1.联合行文时，作者应是( )。

A.同级机关 B.同一系统的机关 C.三个以上的机关 D.行政主管机关与业务指导机关 2.公文区别于其他信息记录的特点是( ) A.传播知识 B.具备查考价值 C.书面文字材料 D.具备法定的权威性 3.在行政决策组织体系中被称为“神经系统”的是( )。 A.信息系统 B.中枢系统 C.控制系统 D.研究咨询系统 4.公文的语言应当( )。

A.诙谐幽默 B.古朴典雅 C.庄重规范 D.华丽流畅 5.我国国家行政机关实行( ) A.职务分类制 B.职位分类制 C.品位分类制 D.职级分类制 6.政企分开的主要措施不包括( ) A.解除政府主管部门与所属经济实体的直属企业的行政隶属关系 B.大量裁减政府专业经济部门 C.大力裁减社会中介组织 D.加强和改善对国有企业的监管方式 7.下列人员( )可以由委任产生。

A.乡长 B.镇长 C.县长 D.国务院各部委副部长 8.下面不属于一级政府派出机构的是( ) A.行政公署 B.区公所 C.村公所 D.公安派出所 9.公文的基本语气是( )。

A.祈使语气 B.陈述语气 C.疑问语气 D.感叹语气 10.下列文稿中具有正式公文效用的是( ) A.议论稿 B.送审稿 C.征求南京市意见 D.定稿

11.在归部委管理的国家局中，国家技术局归哪个部(委)管理?( ) A.国家计划委员会 B.国家经济贸易委员会 C.国家科学技术委员会 D.国家教育委员会 12.政府机构之间最重要的关系是( )。

A.协调关系 B.业务关系 C.协作关系 D.领导关系 13.轮换又称( )。 A.转任 B.调任 C.挂职锻炼 D.轮岗 14.公务员必须退休的条件是指( )。

A.工作年限满20年 B.工作年限满30年 C.男年满55周岁 D.女年满55周岁 15.行政管理体制的物质载体是( )。

A.权责体系 B.组织结构体系 C.运行机制 D.行政权力 16.行政管理的主体是( )。

A.社会公共事务 B.政府 C.人民群众 D.企事业单位 17.申诉期间原机关处理决定( )。

A.不再执行 B.继续执行 C.变更执行 D.废止 18.下面哪种社会关系，公务员可以不用回避? A.夫妻 B.密友 C.甥子女 D.祖父母 19.批复是用于答复下级机关请示事项的( ) A.下行文 B.平行文 C.上行文 D.具有行政约束力的规章 20.行政管理的首要环节和各项职能运行的基础是( )。 A.行政权力飞 B.行政法规 C.行政领导 D.行政决策 21.下列公文中，不需要指明主送机关的是( )。 A.通知 B.请示 C.报告D.决议

22.国家公务员向有关单位提出申诉的必要理由是( )。

A.对公务员个人的处理不公正 B.公务员对涉及本人的人事处理决定不服 C.公务员认为自身受到的处理或待遇不合理 D.须有涉及公务员个人的处理决定 23.在国外被称为“智囊团”的是( )。

A.研究咨询系统 B.决策信息系统 C.审批控制系统 D.行政决策的中枢系统 24.关于行政效率，总的原则是( )。

A.效率第一，公平第二 B.效率优先，兼顾公平C.效率为主，公平为辅 D.公平优先，兼顾效率 25.“三讲”教育的对象是( )。

A.县级以上党政领导班子、领导干部 B.县级以下党政领导班子、领导干部 C.省部级党政领导班子、领导干部 D.省部级以下党政领导班子、领导干部 26.管理幅度和管理层之间是( )关系。 A.正比 B.反比 C.随机 D.不确定

27.在领导者的诸多素质中起主导作用的素质是( ) A.职能素质 B.基础素质 C.业务素质 D.核心素质 28.要重视搞好领导班子的群体配备,实现领导班子的( )。 A.高效稳定 B.优化组合 C.整体效能 D.合理搭配 29.保护生态环境和自然资源属于政府的( )。 A.政治职能 B.文化职能 C.经济职能 D.社会职能 30.调查报告的结构一般包括( )。

A.标题、导语、正文、结语 B.标题、正文、落款 C.开头、导语、主体、结尾 D.标题、正文、结语 31.公文写作的基本要求不包括( )。

A.一文一事,中心明确 B.用语庄严、简明、通顺、平实

C.为使各方面了解情况,多印发文件 D.符合党和国家的路线、方针、政策、法律、法规 32.陈述性文件有( )。

A.通报 B.指示 C.请示 D.决定 33.商洽性文件有( )。

A.会议纪要 B.决定 C.指示 D.函 34.下列属于我国行政外部监督体系的是( ).A.法制监督 B.财务监督 C.审计监督 D.主管监督

35.政党监督的主体除了党委和党的纪律检查委员会外,还有( )。 A.党的宣传部门 B.党的基层组织 C.党的组织部门 D.党的领导集团

36.职权集中,责任明确,指挥灵便,行动迅速,可以减少权力冲突和内部摩擦的一种领导体制是( )。 A.首长负责制 B.委员会制 C.混合制 D.直线职能制 37.公务员必须遵守的纪律有( ) A.不玩忽职守,贻误工作 B.不贪污,不行贿 C.不违反社会公德 D.不得参加非法组织 38.下列哪个属于公务员之列? A.企业工人 B.农民 C.转业军人 D.行政机关工作人员 39.不属于派出机构的是( ) A.行政公署 B.公安派出所 C.内蒙古自治区驻京办事处 D.街道办事处 40.在领导体制中,行政监督机关和审查机关都实行( )。 A.业务领导制 B.首长负责制 C.委员会负责制 D.双重领导制 41.行政管理体制的核心系统是( )。

A.结构体系 B.运行机制 C.权责体系 D.规章制度 42.批复是答复下级请示的文件是( )。

A.被动文件 B.主动文件 C.是对报告的批件 D.下级没有请示,用来指导工作的 43.办公室更改电话号码,可用( )公布周知。 A.通知 B.通告 C.启示 D.布告 44.区公所是( )的派出机关。

A.乡人民政府 B.国务院 C.省、自治区人民政府 D.县人民政府 45.我国机构改革的关键是( )。

A.精简机构 B.裁减人员 C.转变职能 D.核定编制 46.规范性公文标题的时间是( )。

A.公文发布的时间 B.公文撰写的时间 C.公文打印的时间 D.公文讨论的时间 47.国家公务员可以辞职的条件是( ) A.未满最低服务期限的 B.在涉及国家安全,重要机密等特殊职位上任职的 C.女性公务员在孕期、产期及哺乳期的 D.正在接受审查的

48.我国公务员制度同西方文官制度强调的文官“政治中立”具有的本质区别是( ) A.坚持党管干部的原则 B.坚持为人民服务的宗旨 C.坚持党的基本路线 D.坚持德才兼备的用人标准

49.不能联合行文的机关是( )。

A.同级政府之间 B.政府各部门之间 C.上级党委和下级政府之间 D.政府部门和同级人民团体之间 50.清退保密文件时,要( )。

A.摘录文件内容 B.复制原文 C.按原文标注密级处理 D.按平件清退 参考答案

1.D 2.D 3.A 4.C 5.B 6.C 7.D 8.C 9.B 10.D 11.B 12.D 13.D 14.D 15.B 16.B 17.B 18.B 19.A 20.D 21.D 22.B 23.A 24.B 25.A 26.B 27.D 28.B 29.D 30.A 31.C 32.C 33.D 34.A 35.B 36.A 37.D 38.D 39.C 40.D 41.C 42.A 43.C 44.D 45.C 46.A 47.C 48.A 49.C 50.C 第一部分 选择题

一、单项选择题(本大题共30小题，每小题1分，共30分)在每小题列出的四个选项中只有一个选项是符合题目要求的，请将正确选项前的字母填在题后的括号内。1.公文区别于其他文章的主要之点是( ) A.公文形成的主体是国家机关及其他社会组织B.公文形成的条件是行使职权和实施管理 C.公文是具有法定效用与规范格式的文件D.公文是办理公务的重要工具之一 2.《关于××厂进口SD6型自动车床的请示》，作者是( ) A.××厂 B.××厂的负责人C.起草文件的刘秘书 D.签发文件的董厂长 3.不相隶属的机关之间联系工作，应当用( ) A.通报 B.通知 C.函 D.意见

4.下列撰写公文常见的缺点，属于“语句表述不完整”的问题是( ) A.滥用省略 B.篇幅冗长 C.交代不明 D.眉目不清 5.下列“请示”的结束语中得体的是( ) A.以上事项，请尽快批准B.以上所请，如有不同意，请来函商量

C.所请事关重大，不可延误，务必于本月10日前答复D.以上所请，妥否?请批复 6.几个机关联合发文，只能标明( ) A.主办机关的发文字号 B.所有机关的发文字号

C.至少两个机关的发文字号 D.根据情况临时规定的发文字号 7.一般应标识签发负责人姓名的文件是( ) A.上行文 B.平行文 C.下行文 D.越级行文 8.主送机关是( ) A.有隶属关系的上级机关 B.受理公文的机关C.收文机关 D.需要了解公文内容的机关 9.下列文种必须以领导人签发日期为成文日期的是( ) A.会议报告 B.条例 C.工作总结 D.请示 10.特殊情况越级向上行文，应抄送给( ) A.直属上级机关 B.直属下级机关C.系统内的所有同级机关 D.有业务联系的机关 11.“请示”可以直接交给领导者个人的是( ) A.领导人直接交办的事项 B.与领导人直接相关的事项C.重要文件 D.机密文件 12.下列哪个事由，根据《办法》，不可以使用“决定”( ) A.严惩严重破坏社会治安的犯罪分子的工作安排 B.大兴安岭森林特大火灾事故的处理 C.授予×××全国劳动模范的称号的嘉奖

D.在太平洋×地区试验运载火箭，使过往船只周知 13.答复上级机关的询问，使用( ) A.通报 B.请示 C.报告 D.通知

14.根据事由：“××公司发行重点钢铁企业债券”，应使用的文种是( ) A.通报 B.通知 C.通告 D.决定

15.《××广播局关于向××县土地局申请划拨建设电视转播台用地的请示》，该标题主要的错误是( ) A.违反报告不得夹带请示的规定 B.违反应协商同意后再发文的规定 C.错误使用文种，应使用函 D.错误使用文种，应使用报告 16.负责公文处理工作的是本机关的( ) A.档案室 B.业务处 C.收发室 D.办公厅(室) 17.公文办理主要分为( ) A.收文和发文 B.拟办与承办 C.登记与分发 D.整理与保管 18.文件的拆封是文书人员的职责。至于密件，则应交( ) A.领导人本人或由其委托的人代诉 B.机要文书或机要室拆封 C.办公厅(室)主任拆封 D.文书人员拆封

19.办公部门或业务部门负责人根据来文情况提出初步处理意见，就是公文的( ) A.拟办 B.承办 C.批办 D.催办

20.一般的传阅文件，在有关人员传阅完毕后，文书人员应注明 A.已复文 B.阅毕的日期 C.已阅文 D.承办的结果 21.机关公文文稿经签发后，即为( ) A.公文的定稿 B.公文的草稿 C.公文的会签 D.公文的核发 22.文件封装发出后，文书人员对办复的发文，要履行( ) A.登记手续 B.注办手续 C.归档手续 D.签字手续 23.凡是需要立卷的文件是( ) A.办理完毕的文件 B.已经使用的文件C.已经办复的文件 D.领导认为重要的文件 24.将平时办理完毕的文件材料，按照立卷目录中的要求存放起来，叫做( ) A.立卷 B.定卷 C.归卷 D.组卷

25.一般说来，应该立卷归档的文件材料，应以( ) A.上级机关上级部门为主 B.本机关、本部门为主C.上级机关和本机关为主 D.本机关和下级机关为主

26.将内容涉及同一地区的文件组合在一起的方法，叫( ) A.地方特征立卷 B.文件特征立卷C.通讯特征立卷 D.地区特征立卷 27.所谓长期保存的案卷，是指保管期为( ) A.25年以上的文件材料 B.35年以上的文件材料

C.16—50年左右的文件材料 D.36—70年左右的文件材料 28.综合概括归类文件材料的类属名称的叫做( ) A.类名 B.类目 C.卷名 D.条款

29.根据文件在形成中的历史联系并区别不同保管价值进行系统整理和排列的是( ) A.归卷 B.案卷 C.立卷 D.定卷

30.卷内文件名称是反映文件的性质和价值的，一般写在案卷标题的( ) A.开头 B.末尾 C.中间 D.上方

二、多项选择题(本大题共10小题，每小题2分，共20分)在每小题列出的五个选项中有二至五个选项是符合题目要求的，请将正确选项前的字母填在题后的括号内。多选、少选、错选均无分。 31.公文写作不同于其他文种的写作，其主要特点是( ) A.被动写作，遵命性强 B.对象明确，针对性强C.决策之作，政策性强 D.文字简约，说明性强 E.讲究格式，规范性强

32.公文进入拟稿阶段的步骤是( ) A.明确发文主旨 B.收集有关材料C.深入调查研究 D.拟出写作提纲E.认真起草正文 33.“决定”的主要类型有( ) A.指挥型 B.惩诫型C.个案型 D.知照型E.权威型 34.“命令”的特点是( ) A.权威性 B.知照性C.指挥性 D.强制性E.严肃性 35.写作“报告”应注意的问题是( ) A.陈述事实要清楚扼要 B.表达观点要精炼清晰C.语言要简洁朴实 D.引文不能断章取义 E.注解不能道听途说 36.书文办理程序有( ) A.签收、拆封与登记 B.拟办、批办与承办C.分发与传阅 D.校对与印制E.催办、查办与注办 37.公文处理的特点是( ) A.政治性 B.时限性C.科学性 D.机要性E.规范性 38.收文登记可分为( ) A.簿册式登记 B.联单式登记C.表格式登记 D.卡片式登记E.宗卷式登记 39.按问题特征立卷的文件材料主要有( ) A.反映同一事物的文件材料 B.反映同一人物事件的文件材料

C.反映同一问题的文件材料 D.反映同一地区情况的文件材料E.反映同一工作性质的文件材料 40.案卷归档的主要内容有( ) A.归档范围 B.归档时限C.归档原则 D.归档要求E.归档方法

公文写作与处理试题参考答案

一、单项选择题(本大题共30小题，每小题1分，共30分) 1.C 2.A 3.C 4.A 5.D6.A 7.A 8.B 9.D 10.A11.A 12.D 13.C 14.C 15.C 16.D 17.A 18.B 19.A 20.B21.A 22.B 23.A 24.C 25.B26.D 27.C 28.A 29.C 30.B

二、多项选择题(本大题共10小题，每小题2分，共20分) 31.A B C E 32.A B D E 33.A B C D 34.A C D 35.A C D36.A B C E 37.A B D E 38.A B D 39.A B C E 40.A B D 事业单位考试《公文写作》模拟题 一（附答案）

一、填空题：（共16分）

1、公文的标题中除_________________名称加书名号外，一般不加标点符号。

2、公文的发文字号一般包括_____________、_____________和该年度发文序号。

3、宣布施行重大强制性行政措施，要用_____________________。

4、对重要问题提出见解和处理办法，要用___________________。

5、按内容和发文目的分，函的种类有四种：_________、________、请批函和答复函。

6、联合行文的发文时间，以____________________为准。

7、请示一般只写一个主送机关，如需同时送其它机关，应当用_______________。

8、会议纪要主体的写法有三种：_____________、_______________和摘录式。

9、计划的正文内容应包括目标、____________和____________。

10、发布性通知中，凡发布____________________________________的文件用“转发”，发布______________________的文件用“批转”。

11、公文主题词一般不超过5个，其标引顺序是_______________________。

二、单项选择题：（共10分）

1、应当标注签发人姓名的公文是（）

A、平行文 B、下行文 C、外发文 D、上行文

2、任免人员应使用的文种是（）

A、通报 B、批复 C、通知 D、通告

3、公文的秘密等级应标于文头的（）

A、左上角 B、右上角 C、左下角 D、右下角

4、下列公文中属于上行文的是（）

A、报告 B、决定 C、通告 D、议案

5、什么级别以上的政府可发布命令（）

A、县级 B、乡镇级 C、省级 D、中央级

6、发文字号年份的正确写法是（）

A、[ 97 ] B、[ 1997 ] C、[ ’97 ] D、[ 1997年 ]

7、不属于通报适用范围的是（）

A、表彰先进 B、传达情况 C、申请批准 D、批评错误

8、对下阶段及未来发生的事情作粗线条的预测、打算，一般用（） A、规划 B、安排 C、要点 D、设想

9、工作总结重点写的是（）

A、工作经验 B、感想体会 C、存在不足 D、努力方向

10、结语“现提请审议”适用于（） A、请示 B、报告 C、议案 D、函

三、判断题：（共10分）

1、公文用印要求是上应压正文，下应骑年盖月。（）

2、向无隶属关系的有关主管部门请求批准，应当用函。（）

3、调查报告属于公文中的“报告”这一文种。（）

4、决定的事项有时可省略，决定缘由却不能省略。（）

5、对下级机关的请示必须用决定答复。（）

6、会议纪要和一般公文一样，不能设正副标题。（）

7、公文都应该有主送机关。（）

8、某个体户和他的朋友签订的协议属于合同。（）

9、通报应先叙后议，不应先议后叙。（）

10、总结应当用第一人称写作。（）

四、名词解释：（共9分）

1、主送机关

2、议案

3、行文规则

五、简答题：（共15分）

1、批评性通报的正文一般应包括哪些内容？

2、列举通知的适用范围。

3、请示有哪些规则？

六、作文。（40分）

1、XX建筑公司因业务发展需要，拟从广州大学挑选5名应届毕业生充实管理队伍。请以该公司名义，拟一份致广州大学商洽此事的函。具体内容（如对毕业生的要求、办理办法等）可作合理想象。（20分）

2、XX市教育局将于半年后举办第N届全市中学生运动会，请代该局拟一个通知，请全市各中学组织好运动队，并通过选拔运动员，带动学校体育运动的开展。（20分） 参考答案：

一、填空题：

1、法规、规章

2、机关代字、年份

3、命令

4、意见

5、商洽函、询问函

6、最后签发机关领导人的签发日期

7、抄送

8、条项式、综合式

9、步骤、措施

10、下级机关，上级、同级或不相隶属单位

二、选择题：

1、D

2、C

3、B

4、A

5、A

6、B

7、C

8、D

9、A

10、C

三、判断题：

1、×

2、√

3、×

4、×

5、×

6、×

7、×

8、×

9、√

10、√

四、名词解释：

1、主送机关是公文主要受理机关、承办公文的机关。

2、议案是各级人民政府依照法律程序向同级人民代表大会或其常务委员会提请审议事项的公文。

2、行文规则是公文运行过程中应遵循的规矩、要求和原则。

五、简答题：

1、批评性通报的正文，一般由缘由、概述和评价事实、说明决定、提出希望和要求等四部分组成。

2、通知适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文；传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项；任免人员。

3、请示应一文一事；不直接送领导者个人；不越级请示；只写一个主送机关；不得抄送下级机关。

六、作文：（略）

事业单位考试《公文写作》模拟题 二（附答案）

一、填空题：（共16分）

1、完整的公文标题由____________、_________和_____________三部分组成。

2、按照行文方向可将公文分为________、_________、__________、_________。

3、公文的标题中除法规、规章名称加__________外，一般不加标点符号。

4、按行文方向分，公告和通告都是____________，函则多作___________。

5、报告中不得夹带____________事项。

6、上级机关发布下级机关的文件应当用______________。

7、对重要事项或者重大行动作出安排，应当用_____________，向上级机关请求指示、批准，应当用____________。

8、计划中的“措施”部分回答的是“____________”的问题。

9、合同的当事人，可以是自然人，也可以是__________或其他经济组织。

二、选择题：（10分）

1、不属于公文秘密等级的是（）

A、绝密

B、机密

C、秘密

D、特密

2、不属于公文常用的表达方式是（）

A、叙述

B、说明

C、描写

D、议论

3、向无隶属关系的有关主管部门请求批准，用（）

A、请示

B、函

C、报告

D、通知

4、通报和通告共同的特点是（）

A、知照性

B、重要性

C、指导性

D、政策性

5、属于文尾部分的是（）

A、附注

B、附件

C、印章

D、成文时间

6、不属于计划类的文种是（）

A、要点

B、办法

C、方案

D、规划

7、不属于报告的适用范围的是（）

A、汇报工作

B、反映情况

C、传达重要精神

D、答复上级机关的询问

8、不属于会议纪要主体写法的是（）

A、条项式

B、综合式

C、摘要式

D、专题式

9、议案的发文单位只能是（）

A、人民政府

B、人大代表团

C、大会秘书处

D、政府职能部门

10、不属于经济合同特点的是（）

A、合法性

B、实践性

C、互利性

D、协商性

三、判断题：（共10分）

1、嘉奖有突出成就和重大贡献的单位和人员可用命令。（）

2、议案的标题可以省去发文机关。（）

3、某县拟向市政府汇报该县遭受水灾的情况可用通报。（）

4、国家旅游局转发国务院关于进一步清理整顿旅行社的通知。（）

5、下层机关的意见一般指导性、原则性较强。（）

6、公文的成文时间是指它的印制时间。（）

7、联合下发的公文，发文机关都要加盖印章。（）

8、总结一般用第三人称写作。（）

9、公文语言的特点是形象、生动、得体。（）

10、议案和提案实际上是同一文种。（）

四、名词解释：（共9分）

1、主题词

2、调查报告

3、抄送机关

五、简答题：（15分）

1、简述公告和通告的区别。

2、简述经济合同的写作要求。

3、批复和复函有何区别？

六、作文题：（共40分）

1、ＸＸ职业学院，经过一年多的努力，已基本具备了招收“涉外法律”专业的条件，决定向省教育厅申报成立“涉外法律专业”，并拟于明年开始招生，请你为该院拟定一份请示。（20分）

2、XX市街道两边的公用电话亭设立以来，常遭人为的严重破坏，请以市电信局、公安局的名义，拟一个通告，制止这种破坏现象。（20分）

1、XX建筑公司因业务发展需要，拟从广州大学挑选5名应届毕业生充实管理队伍。请以该公司名义，拟一份致广州大学商洽此事的函。具体内容（如对毕业生的要求、办理办法等）可作合理想象。（20分）

2、XX市教育局将于半年后举办第N届全市中学生运动会，请代该局拟一个通知，请全市各中学组织好运动队，并通过选拔运动员，带动学校体育运动的开展。（20分）

1、XX市民警张军、李明为保护人民生命财产，与持枪歹徒搏斗，身负重伤，省公安厅为此作出表彰决定，并授予他们“优秀人民警察”称号。请代省公安厅起草该决定。（20分）

2、

2、XX市人民政府准备在12月份举办招商洽谈会，特邀其对口城市广东深圳市参加。请代为起草一份公函，以表恳切邀请之意。（20分）

参考答案：

一、填空题：

1、发文机关、事由、文种

2、上行文、下行文、平行文、泛行文

3、书名号

4、泛行文、平行文

5、请示

6、通知

7、决定、请示

8、怎样做

9、法人

二、选择题：

1、D

2、C

3、B

4、A

5、A

6、B

7、C

8、D

9、A

10、B

三、判断题：

1、√

2、×

3、×

4、√

5、×

6、×

7、√

8、×

9、×

10、×

四、名词解释：

1、主题词是指最能确切表达公文主题的规范的单词或词组。

2、调查报告是对社会生活中的某种事物、某件事情、某个问题进行了调查，有了充足的材料，研究出规律性的东西后，写成的一种书面报告。

2、抄送机关是除主送机关外需要执行或知晓公文的其他机关。

五、简答题：

1、通告与公告的区别：

（1）内容不同。公告公布的是重要事项或法定事项，多与政治方面有关；通告公布的是应遵守或周知的事项，多是业务工作方面。

（2）范围不同。公告的范围极为广泛，是向国内外发布；通告是向社会各有关方面发布。

2、写作经济合同必须做到：

（1）内容要合法。（2）条款要完备。（3）语言要准确，表达要严密。

3、批复与复函的区别在于：

（1）发文机关级别不同。批复在高层领导机关较常用，基层机关较少用，一般多用复函。

（2）行文关系不同。批复属于下行文，复函属于平行文。

（3）内容性质不同。内容比较重要、原则性、政策性较强的问题，一般用批复答复，一般事务问题用复函。

六、作文：（略）

事业单位考试《公文写作》模拟题 三（附答案）

一、填空题：（共16分）

1、行政公文是国家行政机关在行政管理过程中形成的具有___________和____________的文书。

2、联合行文的机关，不仅要经过协商取得一致意见，而且必须是_______机关。

3、现行的《国家行政机关公文处理办法》从________________(时间)起施行。

4、除了主送机关外需要执行或知晓公文内容的其他机关叫______________。

5、主题词是____________________________________________的词或词组。

6、行文关系有上下级关系、平级关系、_____________、____________等几种。

7、公文的作者必须是_______________________________________________。

8、计划按内容分有综合计划、__________________。

9、调查报告的三个环节是_________、___________、________________。

10、用以宣布实行重大强制性行政措施的命令称为_______________。

二、单项选择题：（共10分）

1、市政府把省政府文件以通知的形式发至县政府，这种形式叫（）A、印发

B、批转

C、翻印

D、转发

2、下面不属于行政公文的是（）

A、函

B、报告

C、调查报告

D、议案

3、市税务局向社会公布征收年度税款事项，用（）

A、公告

B、通告

C、通知

D、函

4、目前国家行政机关公文共有（）

A、13种

B、11种

C、12种

D、14种

5、适用于对重要事项或重大行动做出安排的公文是（）

A、决定

B、命令

C、通告

D、批复

6、不属于计划特点的是（）

A、预想性

B、实践性

C、指导性

D、科学性

7、公文的主题词最多不超过（）

A、6个

B、3个

C、4个

D、5个

8、只能有一个主送机关的行文是（）

A、上行文

B、平行文

C、下行文

D、泛行文

9、不符合用印要求的是（）

A、位置在发文时间上方

B、上不压正文

C、上可压正文

D、下要压年月日

10、不属公文文头部分的是（）

A、文件名称

B、标题

C、发文字号

D、签发人

三、判断题：（共10分）

1、会议纪要的标题可以由正副标题构成。（）

2、越级请示时，不必将文件抄送被越过的上级机关。（）

3、若是联合发文，主办机关应排列在前。（）

4、报告在一文一旨的前提下，有时也可以一文数事。（）

5、经批准在报刊上发布的行政法规和规章，应视为正式的公文执行。（）

6、议案的标题一定包括议案的名称。（）

7、通报、命令、决定都可以用来嘉奖人员。（）

8、向阳中学50周年校庆公告。（）

9、报告和命令一样，都要求上级机关答复。（）

10、公告和通告行文时，都要写上主送机关。（）

四、名词解释：（共9分）

1、报告

2、简报

3、议案

五、简答题：（共15分）

1、函与请示、批复有何区别？

2、发布性通知的正文一般由哪些内容构成？

3、请写出公文的抄送规则。

六、作文题：（共40分）

3、XX市民警张军、李明为保护人民生命财产，与持枪歹徒搏斗，身负重伤，省公安厅为此作出表彰决定，并授予他们“优秀人民警察”称号。请代省公安厅起草该决定。（20分）

4、

2、XX市人民政府准备在12月份举办招商洽谈会，特邀其对口城市广东深圳市参加。请代为起草一份公函，以表恳切邀请之意。（20分）

参考答案：

一、填空题：

1、法定效力、规范体式

2、同级

3、2001年1月1日

4、抄送机关

5、指最能确切表达公文主题的规范的单词或词组

6、隶属关系、非隶属关系

7、根据有关法规成立的，能以自己的名义单独行使法定的职能、权利，并有能力承担一定的任务、履行自身的义务的组织。

8、专项计划

9、调查、研究、写作

10、行政令

二、选择题：

1、D

2、C

3、B

4、A

5、A

6、B

7、D

8、A

9、C

10、B

三、判断题：

1、√

2、×

3、√

4、√

5、√

6、√

7、√

8、×

9、×

10、×

四、名词解释：

1、报告是向上级机关反映情况、汇报工作、答复上级机关询问的上行文。

2、简报是党政机关、群众团体、企事业单位简要报道工作情况的一种文书形式。

3、议案是各级人民政府依照法律程序向同级人民代表大会或其常务委员会提请审议事项的公文。

五、简答题：

1、（1）从行文机关看，函多用于不相隶属机关，请示用于相隶属的上下级机关。（2）批复主要用来批复下级的请示，内容一般较重要；函既可用来回复不相隶属机关在业务上批准的事项，也可用来回复不相隶属机关的来函，内容常常是一般性的。

2、发布性通知的正文一般由发布语和批示语构成。发布语主要交代文件名称，表明态度，提出要求，批示语用来强调文件内容的重要性，指导受文单位正确理解和执行。

3、受双重领导的机关向上级机关行文，应当写明主送机关和抄送机关。上级机关向受双重领导的下级机关行文，必要时应当抄送其另一上级机关。

六、作文：（略）

推荐第9篇：机关公文写作基础处理规则

一,公文的功能

(一)公文的涵义与特点

公务文书,又叫公务文件,简称公文,是法定机关与社会组织在公务活动中为行使职权,实施管理而制作的具有法定效用和规范体式的书面文字材料(包括电报,下同),是传达和贯彻党和国家的路线,方针和政策,发布行政法规和规章,施行行政措施,指示答复问题,指导,布置和商洽工作,报告情况,交流经验的重要工具.

公文分类

按公务文书的自身性质及使用范围,可以把我国现行的公务文书分为两大类:

1.通用文书

(1)法定公文

(2)事务文书

2.专用文书

财经文书,司法文书,科技文书,军事文书等等

公文的主要特点:

1.法定性

2.政策性

3.实用性

4.时效性

5.规范性

(二)公文的作用(功能)

1.决策与领导作用(最主要的作用)

2.强制执行和处理的作用

3.依据和凭证作用

4.公务联系与沟通作用

5.宣传与教育作用

二,公文的文体,结构,格式与稿本

(一)公文的文体

公文的文体是指公文的表达方式.属应用文体,但它又不同于一般的应用文,具有自身的特殊属性:

1.公文被规定以现代汉语的书面形式(即白话文)作为必须使用的符号系统.

2.公文兼用说明,叙述,议论三种表达方式.

(二)公文的结构

公文的结构是指公文的组织结构,具有规范性和相对确定性.

公文一般由秘密等级和保密期限,紧急程度,发文机关标识,发文字号,签发人,标题,主送机关,正文,附件说明,成文日期,印章,附注,附件,主题词,抄送机关,印发机关和印发日期等部分组成.

(三)公文的格式(重点内容)

公文的格式是指组成公文的各部分文字符号在载体(纸张等)上排列的规定.

1.公文用纸主要技术指标

公文用纸一般使用纸张定量为60g/m2～80g/m2的胶版印刷纸或复印纸.纸张白度为85%～90%,横向耐折度≥15次,不透明度≥85%,ph值为7.5～9.5.

2.公文用纸幅面及版面尺寸

(1)公文用纸幅面尺寸:公文用纸一般采用国际标准a4型(210mm×297mm).

(2)公文页边与版心尺寸:

公文用纸天头(上白边)为:37mm±1mm

公文用纸订口(左白边)为:28mm±1mm

版心尺寸为:156mm×225mm(不含页码)

a4型公文用纸页边及版心尺寸

3.公文中图文的颜色

未作特殊说明公文中图文的颜色均为黑色.

4.排版规格与印制装订要求

(1)排版规格:文字符号从上至下,自左而右依次横写横排 .正文用3号仿宋字,一般每面排22行,每行排28个字.

(2)制版要求:版面干净无底灰,字迹清楚无断划,尺寸标准,版心不斜,误差不超过1mm.

(3)印刷要求:双面印刷;页码套正,两面误差不得超过2mm.印品着墨实,均匀;字面不花,不白,无断划.

(4)装订要求:公文应左侧装订,不掉页.骑马订或平订的订位为两钉钉锯外订眼距书芯上下各1/4处,允许误差±4mm.平订钉锯与书脊间的距离为3mm～5mm .

5.公文中各要素标识规则

组成公文的各要素分为眉首,主体,版记三部分.

(1)眉首

公文份数序号:用阿拉伯数码顶格标识在版心左上角第1行.

秘密等级和保密期限:标识秘密等级,用3号黑体字,顶格标识在版心右上角第1行,两字之间空1字

下行,平行公文首页格式

上报公文首页版式

紧急程度:紧急文件有\"特急\",\"急件\",紧急电报有\"特提\",\"特急\",\"加急\",\"平急\".标识紧急程度,用3号黑体字,顶格标识在版心右上角第1行,两字之间空1行;如需同时标识秘密等级与紧急程度,秘密等级顶格标识在版心右上角第1行,紧急程度顶格标识在版心右上角第2行.

发文机关标识:由发文机关全称或规范化简称后面加\"文件\"组成;对一些特定的公文可只标识发文机关全称或规范化简称.发文机关标识上边缘至版心上边缘为25mm(信函为30mm,命令为20mm).对于上报的公文,发文机关标识上边缘至版心上边缘为80mm.发文机关标识推荐使用小标宋体字,用红色标识.字号由发文机关以醒目美观为原则酌定,但最大不能等于或大于22mm×15mm.联合行文时应使主办机关名称在前,\"文件\"二字置于发文机关名称右侧,上下居中排布;如联合行文机关过多,必须保证公文首页显示正文.行政机关之间联合行文,标注主办机关的发文字号 .

发文字号:由发文机关代字,年份和序号组成.发文机关标识下空2行,用3号仿宋体字,居中排布;年份,序号用阿拉伯数码标识;年份应标全称(1995不能简写成95,XX不能写成04),用六角中括号\"〔 〕\"括入;序号不编虚位(即1不编为001),不加\"第\"字.

注意:用直角中括号\"茂××[XX]10号\",用小括号\"茂××(XX)10号\"都是不规范的.

发文字号之下4mm处印一条与版心等宽的红色反线.

签发人:上报的公文需标识签发人姓名,平行排列于发文字号右侧.发文字号居左空1字,签发人姓名居右空1字;签发人用3号仿宋体字,签发人后标全角冒号,冒号后用3号楷体字标识签发人姓名.如有多个签发人(会签人),主办单位签发人姓名置于第1行 ,其他签发人姓名从第2行起在主办单位签发人姓名之下按发文机关顺序依次顺排,下移红色反线,应使发文字号与最后一个签发人姓名处在同一行并使红色反线与之的距离为4mm.

(2)主体

公文标题:红色反线下空2行,用2号小标宋体字(常见的公文标题一般都加粗),可分一行或多行居中排布;回行时,要做到词意完整,排列对称,间距恰当.

主送机关:标题下空1行,左侧顶格用3号仿宋体字标识,回行时仍顶格;最后一个主送机关名称后标全角冒号.如主送机关名称过多而使公文首页不能显示正文时,应将主送机关名称移至版记中的主题词之下,抄送之上,标识方法同抄送.

公文正文:主送机关名称下一行,每自然段左空2字,回行顶格.数字,年份不能回行(一个阿拉伯数字,年份不能分成两行).

附件:公文如有附件,在正文下一行左空2字用3号仿宋体字标识\"附件\",后标全角冒号和名称.附件如有序号使用阿拉伯数码(如\"附件:1.×××××\");附件名称后不加标点符号.附件应与公文正文一起装订,并在附件左上角第1行顶格标识\"附件\",有序号时标识序号;附件的序号和名称前后标识应一致.如附件与公文正文不能一起装订,应在附件左上角第1行顶格标识公文的发文序号并在其后标识附件(或带序号).

成文时间:以领导人签发的时间为准.联合行文一般由主办机关首先签署意见,协办单位依次会签,一般不使用复印件会签.成文时间以最后签发机关领导人的签发日期为准.电报,以发出日期为准.

标法:用汉字将年,月,日标全;零写为\"○\";成文时间的标识位置见下.

公文生效标识:公文除\"会议纪要\"和以电报形式发出的以外,应当加盖印章.行政机关联合向上行文,为简化手续和提高效率,由主办单位加盖印章即可;联合下发的公文,发文机关都应当加盖印章.

a.单一发文印章

单一机关制发的公文在落款处不署发文机关名称,只标识成文时间.成文时间右空4字;加盖印章应上距正文2mm～4mm,端正,居中下压成文时间,印章用红色.

公文末页版式

b.联合行文印章 有两种情况:

当联合行文需加盖两个印章时,应将成文时间拉开,左右各空7字;主办机关印章在前;两个印章均压成文时间,印章用红色.只能采用同种加盖印章方式,以保证印章排列整齐.两印章之间不相交或相切,相距不超过3mm.

当联合行文需加盖3个以上印章时,为防止出现空白印章,应将各发文机关名称(可用简称)排在发文时间和正文之间.主办机关印章在前,每排最多排3个印章,两端不得超出版心;最后一排如余一个或两个印章,均居中排布;印章之间互不相交或相切,在最后一排印章之下右空2字标识成文时间.

联合行文末页公文版式

特殊情况说明:当公文排版后所剩空白处不能容下印章位置时,应采取调整行距,字距的措施加以解决,务使印章与正文同处一面,不得采取标识\"此页无正文\"的方法解决.

附注:公文如有附注,用3号仿宋体字,居左空2号字加圆括号标识在成文时间下一行.如:(此件发至县,团级,传达到全体党员).\"请示\"应当在附注处注明联系人的姓名和电话.

(3)版记

主题词:公文应当标注主题词.上行文按照上级机关的要求标注主题词.\"主题词\"用3号黑体字,居左顶格标识,后标全角冒号词目用3号小标宋体字;词目之间空1字.

抄送:抄送机关指除主送机关外需要执行或知晓公文的其他机关,应当使用全称或者规范化简称,统称.公文如有抄送,在主题词下一行;左空1字用3号仿宋体字标识\"抄送\",后标全角冒号;回行时与冒号后的抄送机关对齐;在最后一个抄送机关后标句号.如主送机关移至主题词之下,标识方法同抄送机关.

版记示意图

印发机关和印发时间:位于抄送机关之下(无抄送机关在主题词之下)占1行位置;用3号仿宋体字.印发机关左空1字,印发时间右空1字.印发时间以公文付印的日期为准,用阿拉伯数码标识.

版记中的反线:版记中各要素之下均加一条反线,宽度同版心.

版记的位置:版记应置于公文最的一页,版记的最后一个要素置于最后一行.

印刷份数:格式没

推荐第10篇：机关公文写作的基本特点

最近，我拜读了李明伦先生的力作《秘书写作技巧》(1994年10月，山西教育出版社出版)一书，仔细研究了本书“绪论”部分中提出的公文写作特点的论述，颇受教益。明伦先生提出的关于公文写作的特点不仅很有见地，而且对于把握现代机关公文写作具有一定指导意义。所以，我依照他提出的问题写下了这篇文章，算是自己的具体体会，也可以说是对明伦同志所提观点的佐证和补充，目的是想把这些观点再次介绍给更多的同行，使之产生更大的指导作用。

公文是文章大“家族”中别具一格的文章类型，它具有一般文章的基本要素，又有别于一般文章的风格和特点，因而，它是独秀于文章大“家族”中的另一种文章现象，即应用文。所以，公文写作属于应用写作范畴。其特点虽然与一般文章和一般应用文保持着必然的联系，但更多的方面却是自成体系、独树一帜。

一、公文的作者不是公文撰写者本人。而是一定社会集团或它的领导者。公文要求它的读者必须贯彻执行、遵照办理。这就决定了公文具有作者的群体性、秘书写作成果的隐匿性和它本身的实践性特点

公文写作不像搞文艺创作、科学著作那样属于个人的劳动，其写作成果也不能是撰写者个人。作为公文撰写者的秘书人员，不过是为一定社会集团或他的领导者们代行“立言”就是了，这也就是人们常说的“为他人做嫁衣裳”和“代天行事”。这一点，秘书同志应该明白，而且要十分地明白。须知天下公文千千万，有哪一篇是签署着秘书个人的姓名的？没有。难怪有些从事了大半辈子公文撰写的秘书人员，到头来喟叹没有为自己写出一篇文章。同样的道理，作为一定社会集团的领导者，严格的讲，他在安排秘书人员撰写公文时也不是以他个人的身份出现的，只是作为机关或单位的代表出现。即使他们在一些文稿中以第一人称的“我”出现，也只是形式上的个人或虚化了的“我”，这也就是人们通常所说的“代理人”，或“代表人物”，在他的背后实质上是一种有形或无形的领导集团或这个领导集团的思想、主张和意图。从公文制作的全过程来看，一般性公文都要经过授意、构思、拟稿、讨论、修改、核稿、签发、印制等一整套工作程序，重要文件的产生往往要反复征求意见，反复修改，组织成百上千人参加讨论、修改才能完成。党的十四大报告起草历时7个月时间。期间，中央政治局常委会讨论4次，政治局讨论2次，jzm同志同起草小组座谈3次，党中央、国务院的一些领导同志还个别和起草小组谈了重要意见。其中，根据中央政治局讨论时提出的要求和邓小平同志的意见又进行了两次重要修改。后来中央决定又将第6稿印发到全国119个地方、部门和单位征求意见。党的十三届中央委员、候补委员，中央顾问委员会委员，中纪委委员，党的十四大代表，中央党政军各部门、各人民团体的党员负责同志，各省、自治区、直辖市和各大军区的党委负责同志等3000多人参加了讨论，每个单位都修改出了一份稿子。

同时．中共中央还委托统战部征求各民主党派、全国工商联负责人和无党派人士的意见。在此过程中．jzm、乔石邀请他们在怀仁堂座谈了3个多小时。

各地、各部门对报告进行了认真讨论，从总体上对报告给予了肯定和评价。同时，也提出了许多意见．大到报告的结构、实际内容，小到文句字词、标点符号，态度严肃、认真，意见中闪耀着真知灼见。根据各地的意见，起草小组对报告征求意见稿做了450多处修改。其中，对十三大以来5年的工作、建设有中国特色社会主义理论的概括、经济增长速度、建立社会主义市场经济体制、加强社会主义民主法制和精神文明建设、加强党的建设等部分做了较大的调整、充实和加强。

对建设有中国特色社会主义理论的概括，在征求意见时．大家提出，自党的十一届三中全会这十四年来，改革开放给我国带来巨大变化，积累了丰富的经验，在理论上应进一步升华。经反复研究，后将这部分调整为9个方面，同时强调，建设有中国特色社会主义理论是全党和全国人民集体智慧的结晶，邓小平同志为这个理论的创立做出了历史性的重大贡献。

报告一稿比一稿成熟、完善。9月，中央政治局和政治局全体会议分别审议通过了修改后的报告稿，决定提请党的十三届九中全会审议。

10月5日．党的十三届九中全会在北京开幕。根据各组讨论的意见，26000字的报告，又做了170多处修改。提到十四大时，已是第10稿。(引自1992年10月24日《甘肃日报》)

可见，任何一份公文都是一个群体劳动的过程，是集体智慧的结晶。这是公文在产生过程中所表现出来的不同于任何个人创作的独有的特点。公文发出之后．所产生的实际效用和它接受社会实践检验的方式就更具有其他文章所不具备的特点。一份公文，或表现为供上级领导机关和下级隶属机关了解信息或参阅；或表现为向下传达，要求贯彻执行；或表现为公之于众，公告周知，规范人们的行为等。公文所产生的这些诸多效用所包含的内容，并不全是收文者像阅读文学作品那样自觉地去看，而是公文的强制性、约束力和阅文者自身利益驱动在起作用。这时，阅文者首先关注的是这份公文说了些什么，对本单位、本行业有何用处，实质上关心的是公文的社会经济效用，却很少去评价公文本身的艺术价值；更多的是在研究公文所包含的具体内容，琢磨其中有无新的政策规定，哪些方针、政第是解决本单位、本部门存在问题的依据，很少有人去欣赏和品昧公文的文采；他们中很少有人去打听和提及公文是谁起草撰写的，倒是有品评上级领导的这一决策如何，此举措效果怎样，是否抓到点子上，等等。这就从根本上决定了公文在写作目的、自身功能、社会效益以及确定主题、结构篇章、表达形式、运用语言等方而与其他文章写作的迥然不同，从根本上决定了公文写作必须有自己鲜明的政治性色彩、政策性功能、群体性特点、准确性要求和实践性标准。这就会使我们有这样一个体会：秘书人员要写好公文就必须跳出个人创作的圈子，而且要注意克服“学生腔”、“文艺调”．特别是从学校刚走上秘书工作岗位的新手，更应该注意这方面的问题。努力根据公文的特点和需要．掌握一套有别于一般写作的应用写作力法并进步形成自己的风格。

二、公文写作不是作者自己主动而发，而是因实际需要被动而发。公文一经发出不仅对宣传政治主张、统一思想、增进共识有现实指导意义．而且要能够起到指导工作、商洽事务、解决问题的作用。这就决定了公文具有它制发的针对性、文字表达的明确性和它本身的权威性特点

制发公文的根本目的是为了解决工作中存在的问题．指导人们正确有序地进行社会实践活动。因此，发不发公文，发什么形式的公文，什么时候发，实质上是由客观实际决定的，不是任何人随心所欲地在制发公文。既然公文是客观实际的需要，制发公文就必然要有的放矢，有很强的针对，要有指导工作的正确的方略，要有解决问题的具体的措施和方法。只有这样，阅文者才能有效地去贯彻执行、才能起到指导工作的作用。千万不能把公文写得既没有操作性．也没有可行性，特别是公文中的指令性要求和具体措施，不能让人觉得可以办，也可以不办，缺乏政策性；既可以这样办，也可以那样办，缺乏原则性；不能想着让人们按你的办，而实际上又不按你的办，缺少权威性。这就要求制作公文必先解决针对性的问题。

还有一个很重要的问题就是要做到文意表达要十分清楚，既要把事情交待得一清二楚、十分明确，又要做到稳词妥，通体通顺，好让人家不折不扣地了解你说的是什么。关于这一点，不少从事文字工作的秘书人员都有这样的感觉，就是文稿中用几个好词语并不难，难的是要把话说清楚、讲朴实，做到分是分、寸是寸、恰到好处非常的不容易。难怪过去的秘书人员有“一字人公文，九牛拔不出”的深刻体会，也有现代秘书工作者描述公文的权威性和准确性时写下的这样的诗句：“笔下确财产万千，笔下有人命关天，笔下有是非曲直．笔下有毁誉忠奸。”由此需要指出的是，公文所要求的庄重美、质朴美，无不要求每个公文作者必须在平实、简要、准确上下功夫。特别要在公文语言艺术风格的主旋律——平实方面多花费一番心血，努力使自己撰写的公文符合如下基本要求：在公文主旨上，真正从客观实际出发，具有很强的针对性，切实解决实际存在的问题；在文字表达上，真正合乎逻辑，能够揭示出“无量数”真理．显示出公文固有的权威性；在语言运用上，正确使用现代汉语的书面语言(即白话文)，做到平实、简要、准确。只要遵循这些规律，就会使自己的公文写作水平大大提高一步。

三、公文不是文艺作品．而是各级领导的思想、主张、意图的表达工具；公文制作不是一定时空范围里的个别行为，而是一种在历史沿革过程中体现国家根本制度．符合国家法律、法规规范的管理实践活动。这就决定了公文具有它的制作活动的连续性、格式的完整性和它自身价值的历史性特点

公文是社会历史发展的产物。同时，也是社会历史进程中的政治、经济、文化、社会公务活动的一种文字标志和原始记录。随着人类社会历史的不断进步和发展，随着各个历史时期统治阶级管理国家、指挥国事水平的不断革新和提高，公文这一管理国家的工具也在不断地完善和发展，尽可能地与不同历史时期的国家管理需要相适应。资产阶级民主共和时代的公文，有不少成分就沿袭了君主专制时代公文中的有用的成分，但更多的成分是适合资产阶级民主时代国家管理需要的创新与发展。现在，我们所处的人民民主专政时代的公文，是经过了千百年的历史沿革，几经变化、几经改革建立起来的一种具有全新的内容和完美的形式，一个同我国党政领导机关公务活动基本相适应的文书制度和公文体式．正继续朝着更加规范、更加科学的方向发展。

我国建立的新时期的文书制度和公文体式的具体要求是：公文处理必须坚持“党政分开”的原则。在中国共cd机关同国家行政机关的公文处理中，对各自的“公文种类”、“公文格式”、“行文规范”、“公文办理”、“公文立卷、归档和销毁”等问题都分别做出了明确的规定，提出丁具体的要求。所有这些方面的问题，都是党和国家以法规的形式规定了公文不同于其他文字材料和文学作品的最基本的特点，秘书人员在公文撰写和制作中必须严格遵守。正因为公文具有不同于其他文章的特点，所以，在公文主旨的确定、素材的积累、结构的安排、语言的运用等方面都有它严格而特殊的要求，具体到各个文种的撰写上，不管它怎样干变万化．但必须使各类公文都成为一定社会集团的“立著”，准确有效地为传达一定社会集团的思想、主张和意图服务。从写作角度讲，各类公文都是公文撰写者的“遵命写作”。这是公文撰写的一个原则。

公文产生于官场，生效于社会，担负着传达社会领导集团的政治主张、思想意图的任务，起着号令四方、治国安邦的作用．所以，它要求公文必须具有规范化、制度化、科学化的特点，保证党和国家的各项公务活动做到令行禁止，这就从客观上要求公文必须具有被社会公认的、约定俗成的、在各个机关都通用的规范和标识，也就是公文的格式要求。在现代公文中，不论是中国共cd机关的公文．还是国家行政机关的公文，公文格式的限定和规范都是十分具体和明确的。1996年5月3日中共中央办公厅印发的《中国共cd机关公文处理条例》规定，中国共cd机关的公文格式主要有17种。国务院办公厅1993年11月21日发布的《国家行政机关公文处理办法》规定，国家行政机关公文格式主要有16种。这些规定都是公文制作中不可缺少的内容，正确使用公文格式．就会使公文体式完整、规范通用。除了公文的格式规定之外，公文长期使用过程中形成的许多约定俗成的内容，也是撰写公文时必须注意的。在通用公文中，文体各具风格，内容结构条理化，开头与结尾具有一定的程式，特别是公文用语具有特别的结构和很强的固定性等。在专用公文和其它日常应用文中，格式化的要求就更具体、更严格。所以，我们在撰写公文中．一定要十分注意公文格式方面的问题，千万不能有所疏漏。只要我们在公文撰写中既能够把握好公文的内容，又能够注意公文的格式，就一定会使公文质量达到内容与形式统一美的境界。

四、公文写作为写作的一个分支。有别于其他写作，在其庞大的“家族\"中，公文以它具有多种文体的形式独树一帜。这就决定了公文具有写作方法的多样性、内容对文种的选择性和公文撰写对社会变革的适应性特点 ’

公文写作属于应用写作的范畴。应用写作具有非常广泛的天地。在这块天地里，随着各个机关团体的公务活动日益增加，随着每个社会的人的社交往来日益活跃，应用文的使用不但愈加广泛，而且日渐增多。据有关研究人员估计，当前，我国机关团体和社会各阶层使用的应用文共有300多种。这些种类繁多的应用文，。涉及人们的社会实践和日常生活的各个领域，有政治的、经济的、文化的，有外交的、军事的、司法的、财政的，有接待礼仪的、往来应酬的、婚丧嫁娶的，以及涉及生活琐事的，等等。所有这些应用文，都是出自各个层次和社会各方面的秘书人员和其他相关人员之手。在各级领导机关，免不了要起草各类机关公文，上情下达，下情上达；从事科研工作的人员就要写学术报告、课题论文等；经济工作部门根据工作需要，经常要撰写市场调查、情况分析、信息收集等报告和材料。管理机关按照自己的工作职责必然要编制规划、提出可行性报告，以及向上请示、向下发号施令，这些都需使用相应的文字材料；即使是工人、农民、解放军战士和在校学生，也免不了要遇到写信、留赠言、打便条等简易应用文写作问题。对于任何一个党政机关、企事业单位、人民团体的秘书人员，特别是综合部门和基层单位的秘书人员，几乎所有的应用文体都可能接触到，大至报告、请示、计划、总结、指示、命令，小到对联、题字、请柬以及其他社会应酬方面的常用应用文等。人们把秘书称为“全才\"、“通才\"，这当然也就包括除机关通用公文以外，也会写、善写其他应用文。因为在日常工作和生活中，人们总是这样看待和要求秘书人员的。在有些情况下，事情总是具有突发性的，秘书人员的写作水平要能够得心应手地应对这种突如其来的突发性场面。一次我们接待福建省来甘肃观光游览的代表团时，一位市委领导邀请一位著名书法家书写“慎独”两个字，按照章法还应加小注对这两个字加以说明。但是，当时一急，这位先生只写了前半句，后半句怎么也想不出来了，这时我急忙从旁边提醒了一下，他很快就落了笔。这位市委领导和在场人员看着挥洒有力的“慎独\"两个大字和飘逸秀美的“莫见乎隐，莫显乎微，故君子慎其独也”(见《礼记·中庸》)这句小注，大家都向我投来非常敬佩的目光。还有一次，一位女书法家于1990年初春时节在兰州成功地举办了一次个人书展，她很高兴。临走时，要我给她留句赠言，我答应了她的要求，赠了一幅自撰的对联：

砚池水浅藏波澜，

笔端墨淡写春秋。

她看后，有着如同她书展成功一样的满意。

应用文具有常用常新的特点。随着社会的进步、经济的发展、人民生活水平的提高，特别是由于社会主义市场经济体制的建立，一些新的应用文体，如信息稿、电传稿、广告稿等应用而生，还有一些过去不被秘书人员留意的合同书、招标书、述职报告等也开始频繁使用。随着信息时代的出现，人们工作、生活节奏的加快，办公自动化日益实现，文件的制作手段、传输方式和速度的改变，都给秘书人员撰写公文提出了新的要求。同时，也给秘书人员提高公文撰写水平开辟了新的途径，秘书人员应该积极进取，很快适应社会发展，用我们手中的这枝笔撰写出各种合乎我们事业要求的机关公文和其他应用文。这是我们秘书人员的责任。

第11篇：机关公文写作基础处理规则

文章标题：机关公文写作基础处理规则

一,公文的功能

(一)公文的涵义与特点

公务文书,又叫公务文件,简称公文,是法定机关与社会组织在公务活动中为行使职权,实施管理而制作的具有法定效用和规范体式的书面文字材料(包括电报,下同),是传达和贯彻党和国家的路线,方针和政策,发布行政法规和规章,施行行政措施,指

示答复问题,指导,布置和商洽工作,报告情况,交流经验的重要工具.

公文分类

按公务文书的自身性质及使用范围,可以把我国现行的公务文书分为两大类:

1.通用文书

(1)法定公文

(2)事务文书

2.专用文书

财经文书,司法文书,科技文书,军事文书等等

公文的主要特点:

1.法定性

2.政策性

3.实用性

4.时效性

5.规范性

(二)公文的作用(功能)

1.决策与领导作用(最主要的作用)

2.强制执行和处理的作用

3.依据和凭证作用

4.公务联系与沟通作用

5.宣传与教育作用

二,公文的文体,结构,格式与稿本

(一)公文的文体

公文的文体是指公文的表达方式.属应用文体,但它又不同于一般的应用文,具有自身的特殊属性:

1.公文被规定以现代汉语的书面形式(即白话文)作为必须使用的符号系统.

2.公文兼用说明,叙述,议论三种表达方式.

(二)公文的结构

公文的结构是指公文的组织结构,具有规范性和相对确定性.

公文一般由秘密等级和保密期限,紧急程度,发文机关标识,发文字号,签发人,标题,主送机关,正文,附件说明,成文日期,印章,附注,附件,主题词,抄送机关,印发机关和印发日期等部分组成.

(三)公文的格式(重点内容)

公文的格式是指组成公文的各部分文字符号在载体(纸张等)上排列的规定.

1.公文用纸主要技术指标

公文用纸一般使用纸张定量为60g/m2～80g/m2的胶版印刷纸或复印纸.纸张白度为85～90,横向耐折度≥15次,不透明度≥85,pH值为7.5～9.5.

2.公文用纸幅面及版面尺寸

(1)公文用纸幅面尺寸:公文用纸一般采用国际标准A4型(210mm×297mm).

(2)公文页边与版心尺寸:

公文用纸天头(上白边)为:37mm±1mm

公文用纸订口(左白边)为:28mm±1mm

版心尺寸为:156mm×225mm(不含页码)

A4型公文用纸页边及版心尺寸

3.公文中图文的颜色

未作特殊说明公文中图文的颜色均为黑色.

4.排版规格与印制装订要求

(1)排版规格:文字符号从上至下,自左而右依次横写横排.正文用3号仿宋字,一般每面排22行,每行排28个字.

(2)制版要求:版面干净无底灰,字迹清楚无断划,尺寸标准,版心不斜,误差不超过1mm.

(3)印刷要求:双面印刷;页码套正,两面误差不得超过2mm.印品着墨实,均匀;字面不花,不白,无断划.

(4)装订要求:公文应左侧装订,不掉页.骑马订或平订的订位为两钉钉锯外订眼距书芯上下各1/4处,允许误差±4mm.平订钉锯与书脊间的距离为3mm～5mm.

5.公文中各要素标识规则

组成公文的各要素分为眉首,主体,版记三部分.

(1)眉首

公文份数序号:用阿拉伯数码顶格标识在版心左上角第1行.

秘密等级和保密期限:标识秘密等级,用3号黑体字,顶格标识在版心右上角第1行,两字之间空1字

下行,平行公文首页格式

上报公文首页版式

紧急程度:紧急文件有\"特急\",\"急件\",紧急电报有\"特提\",\"特急\",\"加急\",\"平急\".标识紧急程度,用3号黑体字,顶格标识在版心右上角第1行,两字之间空1行;如需同时标识秘密等级与紧急程度,秘密等级顶格标识在版心右上角第1行,紧急程度顶格标识在版心右上角第2行.

发文机关标识:由发文机关全称或规范化简称后面加\"文件\"组成;对一些特定的公文可只标识发文机关全称或规范化简称.发文机关标识上边缘至版心上边缘为25mm(信函为30mm,命令为20mm).对于上报的公文,发文机关标识上边缘至版心上边缘为80mm.发文机关标识推荐使用小标宋体字,用红色标识.字号由发文机关以醒目美观为原则酌定,但最大不能等于或大于22mm×15mm.联合行文时应使主办机关名称在前,\"文件\"二字置于发文机关名称右侧,上下居中排布;如联合行文机关过多,必须保证公文首页显示正文.行政机关之间联合行文,标注主办机关的发文字号.

发文字号:由发文机关代字,年份和序号组成.发文机关标识下空2行,用3号仿宋体字,居中排布;年份,序号用阿拉伯数码标识;年份应标全

第12篇：关于机关公文写作的心得体会

关于机关公文写作的学习心得

为提高机构公文写作能力，近日，我有幸参加了单位举办的公文写作培训班。通过此次培训，不仅提高了公文写作的能力，更加深了我对公文写作这项能力的兴趣和认识，使我受益匪浅。现将有关这次学习的心得体会汇报如下。

一、对公文写作的认识和理解

实际上，写作是一门技艺，是一种本事，学会了没有人可以拿走。古语言：“言而无文，行之不远。”古人对写作都十分重视，封建社会取仕都要通过科举考试，没有写作能力是不可能进入仕途的。古往今来，历代的著名官员，往往既是政治家，又文学家，都写得一手好文章，如我们熟悉的屈原、韩非、曹操、诸葛亮等等。当代的毛泽东主席，文才武略更胜古人，他写的文章成为一种典范，至今无人能够超越。近年来，社会日渐出现当官不会写文章的现象，但这在人类历史上也是少有的现象。当前机关干部不愿意写文章，除了官僚主义作风外，一个极其重要的原因就是工作作风不够扎实和能力不足的体现。应该说，提高写作水平，是现实的需要，也是机关干部的一个努力方向，于个人可以增长才干，于单位可以壮大力量，对于学习型机关建设也有莫大的好处。

1.公文写作是机关干部必须具备的基本功。在机关不管是从事什么性质的工作，最后都离不开公文写作。你笔头不 1 行，办事能力再强，办会水平再高，也会因为你无法正确地表达出自己的想法，不能使个人的智慧变成集体的智慧，最后，不能达到预期的工作效果。在机关工作，具备较强的公文写作能力，不仅是工作能力的一种体现，同时也会得到领导和同事的青睐。

2.公文写作是表达和实现自我的重要一环。文字写作最大的一个好处，便是通过写作，使你原本凌乱的想法在写作过程中逐渐明晰起来，一些漏洞得到了暴露和弥补。写作还可以使经验得到提炼和积累，使稍纵即逝的想法固定下来，完善起来，最后形成一个完整的想法。写作也是别人认识你、了解你的一个途径。特别在机关，口头表达的机会更多地被领导所占有，一般干部很难有这个机会。而书面表达则可以突破时空的限制、层级的限制，你独到的想法，通过公文的交流，可以被更多的人所了解。机关工作中，自己写的文章一不小心被领导采纳，成了决策，无形之中对社会发展做出了贡献，说不定还会被领导所赏识，得到一个发展的机会。

3.公文写作也是整合组织资源的重要手段。公文从起草、修改、定稿、签发，到接收、贯彻，要数易其手，每个人都在上面修改一点，完善一点，最后成了集体智慧的结晶。在这一过程中，通过公文的写作与流转，使组织资源得到了进一步整合。

二、如何提高公文写作能力

2 1.要有明晰的效果意识。公文是一种应用性文章，是让人看、让人听，要对实际工作起指导、推动作用的。在起草公文时，写作目的至关重要，它决定着公文的行文方向、结构设置、内容组织和语言表述。起草公文，必须有明晰的效果意识，就是说你按领导指示起草一篇公文，对这篇公文要达到一个什么样的整体效果，主标题给人留下什么印象，分标题给人留下什么印象，每段内容给人留下什么印象，都要有明晰的效果预期。我的体会是，有明晰的效果预期未必能写成好公文，因为写好公文还需要其他重要条件，但没有明晰的效果预期，必然写不出好公文。在起草公文时，根据所要达到的效果，去决定如何设置主体和分标题，要按照标题的要求，去决定每一段落写什么，写到什么程度。此外，要根据公文的文体去决定叙述风格、用语习惯，从而让公文管用而不是无用，让受众爱听而不是反感。要根据需要去写什么，而不能根据“会写什么”去写，尤其不能由着自己的性子想到哪写到哪。起草一篇公文，总得给人留下一点什么，或者主题选定上有特色，或者工作举措上有创意，或者理论阐释上有新高度，或者用词用语上有新亮色。全部达到上述目标当然很难，而且有时时间也不允许，但至少要达到其中的一两个，否则，所起草的公文味同嚼蜡，写了等于没写。

2.要有深厚的思维修炼意识。写公文、抓工作，关键靠思维。我认为，一篇好的公文必须做到“与众不同”，而不能“与 3 众雷同”。从一定意义上说，成功就是“与众不同”。你看文体的角度如何高屋建瓴、如何能够标新立异。如果你想的、说的，跟别人完全一样，说不说、讲不讲还有什么意义？公文作品是智慧的结晶，要做到与众不同，必须以深厚的思维能力作支撑，这就要求我们要加强对理论知识的了解和深化。起草公文还有一个材料组织的问题，有的人认为组织材料是临到用时才需要做的工作，其实不然，临时抱佛脚是难于成就一篇好公文的，材料组织工作既需要平时的积累，又需要临时的“创造性”运用。古语说：“ 读书破万卷，下笔如有神”。就是告诉我们要写好文章，就是要通过不断的积累，提高自身的文学修养。写文章也如做事，要通过量变的积累，达到质变的效果。

3.要有良好的语言表述意识。公文要有一个好的表述习惯，这是说服受众、引领工作、发挥效用的重要条件。什么是好的表述？就是要有说服力，要有观点、有典型、有数据、有事实、有分析、有对策、有目标、有效果。归纳起来说，公文起草者需要养成三种基本表述习惯：一是深刻地表述。要善于站在大的政治背景、时代背景、专业背景下思考问题、揣摩事物、研究工作，要能看到新事物不同凡响的意义，搜索到符合大局要求、反映时代特征、体现专业特点的指导思想、工作思路、具体举措等，靠这些形成正确的深刻的思想观点。二是精确的表述。马克思说过：“一门科学只有成功的 4 运用数学时，才算达到了真正完善的效果。”这句好告诉我们，在科学探索中数学方法是必不可少的研究手段和重要环节。公文起草要想做到完善，数学方法是必不可少的。三是真实表述。公文写作不同于传统意义的写作，是客观真实的反映和具体体现。在公文表述中，我们要完全尊重客观事实，不能因为追求文章的工整和华丽，而刻意编造或违反实际情况。

三、下一步的努力方向

（一）培养写作兴趣。不论工作或学习，只要你对其感兴趣，那么就会做得比较出色。实践中我们对感兴趣的或有意的活动，能够通过表情和行动表达某些感受。所以，工作之余应当多参加一些有意的活动，例如演讲、辩论等，在活动中观察活动的场面和周围的环境以及个人的表情等。会后将自己的感受通过文字表达出来。我们还可以收看一些有益的电视节目或阅读一些资料，写出收获和体会，这样不仅增添了我们业余生活的乐趣，更重要的是通过这些寓教于乐的活动有效地培养了写作的兴趣，对提高写作能力效果很好。

（二）激发写作灵感。灵感是指在文学、艺术、科学、技术等活动中，由于艰苦学习，长期实践，不断积累经验和知识而产生的富有创造性的心理状态。灵感不是天生的，是通过长期辛勤劳动的结晶。只要勤奋，灵感就会油然而生。所以，要激发写作的灵感，就要养成思考的习惯。利用比较 5 生动的场面和场景，促动激昂情绪。当我们产生创作的灵感，哪怕是一个好的构思，一个小小的片段，我们都要认真加以总结和发扬，循序渐进地提高思维能力。

（三）启发想象力。想象是一种创造性的思维，是对记忆中的表象进行加工改造后得到的一种形象思维。一切创造性的活动都离不开想象。如果想象丰富，就会思路敏捷，受到某一事物的启发，马上会联想许多的人和事，脑海里就会展现出一幅幅生动的景象。动起笔来如行云流水，由物及人，由景及情，由此及彼，由近及远，文章内容才能丰富，意境开阔，思想深刻。如果缺乏想象力，就如一潭死水，思维干涸，难以动人。

（四）训练写作技巧。对于刚接触写作的人，不一定要求成篇，从内容上说，生活中的点滴感受，思想上的闪光点，都可以形成文字；对某种现象，某件事物的看法，可以通过三言两语来表达。从形式上说，可以做一些分解训练，比如，根据自身特点，重点选择训练目标。思维能力差的就重点训练思维能力，表达能力差的就重点训练表达能力……。总体上要全面训练，多读书，勤动脑，勤动笔，坚持不懈，反复练习。写作能力提高不能一蹴而就，要细水长流，集腋成裘。

（五）养成自学习惯。写作知识不是天生就有的，也不是一劳永逸的，写作知识是通过学习而得来的，还要经过学习不断创新发展。时代在发展，总有很多新的东西需要我们 6 学习、总结，发扬，如果只靠学生时代学来的一点点知识来维持工作的话，那么将永远也不能提高，我们必须加强学习。特别是我们机关工作人员，工作时间培训的机会很少，主要的是靠自学为主，所以我们要养成自学的好习惯，通过自学，不断丰富自己的文化知识和社会知识，积累大量的写作素材，不断提高自己的写作能力，更好地总结工作中的先进经验，宣传改革开放的大好形势，歌颂美好的生活。

第13篇：机关规范公文写作格式要点

机关规范公文写作格式要点

云南省总工会 办公室

一、公文组成要素格式要点

（一）发文字号（小二号仿宋字体GB2312）

（二）“签发人”（小二号仿宋字体GB2312）

领导姓名（小二号仿宋字体GB2312）

（三）标题（二号方正小标宋体）

（四）主送机关（3号仿宋体GB2312）

（五）正文（３号仿宋体GB2312） 第一层

一、（3号黑体）

第二层

（一）（3号楷体GB2312）

第三层 1．（3号仿宋体GB2312，圆点用全角）

第四层 （１）（3号仿宋体GB2312）

（六）附件内容（3号仿宋体GB2312）

（七）发文机关署名和成文日期（3号仿宋体GB2312，数字Times New Roman新罗马）

（八）附注（3号仿宋体GB2312）

（九）“附件”（3号仿宋体GB2312，多个附件的数字用Times New Roman新罗马）

（十）抄送、印发机关及印发日期（3号仿宋体GB2312）

（十一）排版格式（页边距上、下、左、右2.5CM，行间距固定值28-32之间，一般用30；同时页码外排，用带横杆的页码表示，如-1- ，其中数字用四号（对应数字是是14）Times New Roman新罗马）

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第14篇：机关公文写作常用词汇句式

1、常用排比

新水平、新境界、新举措、新发展、新突破、新成绩、新成效、新方法、新成果、新形势、新要求、新期待、新关系、新体制、新机制、新知识、新本领、新进展、新实践、新风貌、新事物、新高度；

重要性，紧迫性，自觉性、主动性、坚定性、民族性、时代性、实践性、针对性、全局性、前瞻性、战略性、积极性、创造性、长期性、复杂性、艰巨性、可讲性、鼓动性、计划性、敏锐性、有效性；

法制化、规范化、制度化、程序化、集约化、正常化、有序化、智能化、优质化、常态化、科学化、年轻化、知识化、专业化、系统性、时效性 ；

热心、耐心、诚心、决心、红心、真心、公心、柔心、铁心、上心、用心、痛心、童心、好心、专心、坏心、爱心、良心、关心、核心、内心、外心、中心、忠心、衷心、甘心、攻心；

政治意识、政权意识、大局意识、忧患意识、责任意识、法律意识、廉洁意识、学习意识、上进意识、管理意识；

出发点、切入点、落脚点、着眼点、结合点、关键点、着重点、着力点、根本点、支撑点；

活动力、控制力、影响力、创造力、凝聚力、战斗力；

找准出发点、把握切入点、明确落脚点、找准落脚点、抓住切入点、把握着重点、找准切入点、把握着力点、抓好落脚点；

必将激发巨大热情，凝聚无穷力量，催生丰硕成果，展现全新魅力。

XX工作有新水平、队伍建设有新面貌、廉政建设有新举措、自身建设有新发展、内部管理有新突破；

不动摇、不放弃、不改变、不妥协；

政治认同、理论认同、感情认同；

是历史的必然、现实的选择、未来的方向。

多层次、多方面、多途径。

2、常用短语

立足当前，着眼长远，自觉按规律办事 抓住机遇，应对挑战: 量力而行，尽力而为

有 重点，分步骤，全面推进，统筹兼顾，综合治理，融入全过程，贯穿各方面，切实抓好，减轻，扎实推进，加快发展，持续增收，积极稳妥，落实，从严控制 严格 执行，坚决制止，明确职责，高举旗帜，坚定不移，牢牢把握，积极争取，深入开展，注重强化，规范，改进，积极发展，努力建设，依法实行，良性互动，优势互 补，率先发展，互惠互利，做深、做细、做实、全面分析，全面贯彻，持续推进，全面落实、实施，逐步扭转，基本形成，普遍增加，基本建立，更加完备(完善)，明显提高(好转)，进一步形成，不断加强(增效,深化)，大幅提高，显著改善(增强)，日趋完善，比较充分。

3、常用动词

推 进，推动，健全，统领，协调，统筹，转变，提高，实现，适应，改革，创新，扩大，加强，促进，巩固，保障，方向，取决于，完善，加快，振兴，崛起，分工， 扶持，改善，调整，优化，解决，宣传，教育，发挥，支持，带动，帮助，深化，规范，强化，统筹，指导，服务，健全，确保，维护，优先，贯彻，实施，深化， 保证，鼓励，引导，坚持，深化，强化，监督，管理，开展，规划，整合，理顺，推行，纠正，严格，满足，推广，遏制，整治，保护，健全，丰富，夯实，树立， 尊重，制约，适应，发扬，拓宽，拓展，规范，改进，形成，逐步，实现，规范，坚持，调节，取缔，调控，把握，弘扬，借鉴，倡导，培育，打牢，武装，凝聚， 激发，说服，感召，尊重，包容，树立，培育，发扬，提倡，营造，促进，唱响，主张，弘扬，通达，引导，疏导，着眼，吸引，塑造，搞好，履行，倾斜，惠及， 简化，衔接，调处，关切，汇集，分析，排查，协商，化解，动员，联动，激发，增进，汲取，检验，保护，鼓励，完善，宽容，增强，融洽，凝聚，汇集，筑牢， 考验，进取，凝聚，设置，吸纳，造就

4、常用名词

关 系，力度，速度，反映，诉求，形势，任务，本质属性，重要保证，总体布局，战略任务，内在要求，重要进展，决策部署，结合点，突出地位，最大限度，指导思 想，科学性，协调性，体制机制，基本方略，理念意识，基本路线，基本纲领，秩序，基本经验，出发点，落脚点，要务，核心，主体，积极因素，水平，方针，结 构，增量，比重，规模，标准，办法，主体，作用，特色，差距，渠道，方式，主导，纽带，主体，载体，制度，需求，能力，负担，体系，重点，资源，职能，倾 向，秩序，途径，活力，项目，工程，政策，项目，竞争力，环境，素质，权利，利益，权威，氛围，职能，作用，事权，需要，能力，基础，比重，长效机制，举 措，要素，精神，根本，地位，成果，核心，精神，力量，纽带，思想，理想，活力，信念，信心，风尚，意识，主旋律，正气，热点，情绪，内涵，管理，格局， 准则，网络，稳定，安全，支撑，局面，环境，关键，保证，本领，突出，位置，敏锐性，针对性，有效性，覆盖面，特点，规律，阵地，政策，措施，制度保障， 水平，紧迫，任务，合力。

5、其它：

以求真务实的态度，积极推进综合调研制度化。 以为领导决策服务为目的，积极推进xx正常化。 以体现水平为责任，积极推进xx工作程序化。 以畅通安全为保障，积极推进xx工作智能化。 以立此存照为借鉴，积极推进xx工作规范化。 以解决问题为重点，积极推进xx工作有序化。 以服务机关为宗旨，积极推进xx服务优质化 以统筹兼顾为重点，积极推进xx工作常态化。

以求真务实的态度，积极参与综合调研。 以为领导决策服务为目的，把好信息督查关。 以体现xx水平为责任，进一步规范工作。 以畅通安全为保障，全力指导机要保密工作。 以立此存照为借鉴，协调推进档案史志工作。 以安全稳定为基础，积极稳妥做好信访工作。 以服务机关为宗旨，全面保障后勤服务。 以整体推进为出发点，协调做好xx工作。 以周到服务为前提，xx工作迅速到位。 以提高服务水平为目标，开始推行xx。

一、求真务实，积极推进xx工作制度化

二、建立体系，积极推进xx工作正常化。

三、规范办文，积极推进xx工作程序化。

四、各司其职，积极推进xx工作有序化。

五、注重质量，积极推进xx服务规范化。

六、统筹兼顾，积极推进xx工作正常化。

一是求真务实，抓好综合调研。

二是提高质量，做好信息工作。三是紧跟进度，抓好督查工作。 四是高效规范，抓好文秘工作。 五是高度负责，做好保密工作。 六是协调推进，做好档案工作。 七是积极稳妥，做好信访工作。 八是严格要求，做好服务工作。

一、创思路，订制度，不断提高服务水平

二、抓业务，重实效，开创工作新局面

三、重协调，强进度，信息化工作有新成果

四、抓学习，重廉洁，自身素质取得新提高

一、注重学习，自身素质取得新提高

二、围绕中心，不断开创工作新局面

1.着眼全局，做好辅政工作。2.高效规范，做好文秘工作。 3.紧跟进度，做好督查工作。 4.提高质量，做好信息工作。 5.周密细致，做好协调工作。 6.协调推进，做好档案工作。

一是建章立制，积极推进xx管理制度化。二是规范办文，积极推进xx工作程序化。 三是建立体系，积极推进xx督查正常化。 四是注重质量，积极推进xx工作规范化。 五是各司其职，积极推进xx工作有序化。

首先要树立正确的群众利益观，坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为促进社会和谐的出发点，在全社会形成和谐社会人人共享的生动局面。

其次，是要树立正确的维护稳定观，坚持把确保稳定作为人民法院促进社会和谐的生命线。 第三，是要树立正确的纠纷解决观，坚持把调判结合作为有效化解不和谐因素、增加和谐因素的有效途径。

第四，是要树立正确的司法和谐观，最大限度地实现法律效果与社会效果的高度统一。

机关公文常用词汇集锦

动词一字部：

抓，搞，上，下，出，想，谋

动词二字部：

分 析，研究，了解，掌握，发现，提出，推进，推动，制定，出台，完善，建立，健全，加强，强化，增强，促进，加深，深化，扩大，落实，细化，突出，建设，营 造，开展，发挥，发扬，创新，转变，发展，统一，提高，提升，保持，优化，召开，举行，贯彻，执行，树立，引导，规范，整顿，服务，协调，沟通，配合，合 作，支持，加大，开拓，拓展，巩固，保障，保证，形成，指导

名词：

体 系，机制，体制，系统，规划，战略，方针，政策，措施，要点，重点，焦点，难点，热点，亮点，矛盾，问题，建设，思想，认识，作风，整治，环境，秩序，作 用，地方，基层，传统，运行，监测，监控，调控，监督，工程，计划，行动，创新，增长，方式，模式，转变，质量，水平，效益，会议，文件，精神，意识，服 务，协调，沟通，力度，领域，空间，成绩，成就，进展，实效，基础，前提，关键，保障，动力，条件，环节，方法，思路，设想，途径，道路，主意，办法，力 气，功夫，台阶，形势，情况，意见，建议，网络，指导，指南，目录，方案

形容词一字部：

多，宽，高，大，好，快，省，新

形容词二字部：

持续，快速，协调，健康，公平，公正，公开，透明，富强，民主，文明，和谐，祥和，优良，良好，合理，稳定，平衡，均衡，稳健，平稳，统一，现代

副词一字部：

狠，早，细，实，好，很，较，再，更

副词二字部： 加快，尽快，抓紧，尽早，整体，充分，继续，深入，自觉，主动，自主，密切，大力，全力，尽力，务必，务求，有效

副词三字部：进一步

后缀：化，型，性

词组：

统 一思想，提高认识，认清形势，明确任务，加强领导，完善机制，交流经验，研究问题，团结协作，密切配合，真抓实干，开拓进取，突出重点，落实责任，各司其 职，各负其责，集中精力，聚精会神，一心一意，心无旁骛，兢兢业业，精益求精，一抓到底，爱岗敬业，求真务实，胸怀全局，拓宽视野。

第15篇：机关公文写作基础处理规则

一,公文的功能 (一)公文的涵义与特点 公务文书,又叫公务文件,简称公文,是法定机关与社会组织在公务活动中为行使职权,实施管理而制作的具有法定效用和规范体式的书面文字材料(包括电报,下同),是传达和贯彻党和国家的路线,方针和政策,发布行政法规和规章,施行行政措施,指示答复问题,指导,布置和商洽工作,报告情况,交流经验的重要工具.公文分类 按公务文书的自身性质及使用范围,可以把我国现行的公务文书分为两大类: 1.通用文书 (1)法定公文 (2)事务文书 2.专用文书 财～书,司法文书,科技文书,军事文书等等公文的主要特点: 1.法定性 2.政策性 3.实用性 4.时效性 5.规范性 (二)公文的作用(功能) 1.决策与领导作用(最主要的作用) 2.强制执行和处理的作用 3.依据和凭证作用 4.公务联系与沟通作用 5.宣传与教育作用 二,公文的文体,结构,格式与稿本 (一)公文的文体 公文的文体是指公文的表达方式.属应用文体,但它又不同于一般的应用文,具有自身的特殊属性: 1.公文被规定以现代汉语的书面形式(即白话文)作为必须使用的符号系统.2.公文兼用说明,叙述,议论三种表达方式.(二)公文的结构 公文的结构是指公文的组织结构,具有规范性和相对确定性.公文一般由秘密等级和保密期限,紧急程度,发文机关标识,发文字号,签发人,标题,主送机关,正文,附件说明,成文日期,印章,附注,附件,主题词,抄送机关,印发机关和印发日期等部分组成.(三)公文的格式(重点内容) 公文的格式是指组成公文的各部分文字符号在载体(纸张等)上排列的规定.1.公文用纸主要技术指标 公文用纸一般使用纸张定量为60g/m2～80g/m2的胶版印刷纸或复印纸.纸张白度为85%～90%,横向耐折度≥15次,不透明度≥85%,pH值为7.5～9.5.2.公文用纸幅面及版面尺寸 (1)公文用纸幅面尺寸:公文用纸一般采用国际标准A4型(210mm×297mm).(2)公文页边与版心尺寸: 公文用纸天头(上白边)为:37mm±1mm 公文用纸订口(左白边)为:28mm±1mm 版心尺寸为:156mm×225mm(不含页码) A4型公文用纸页边及版心尺寸3.公文中图文的颜色 未作特殊说明公文中图文的颜色均为黑色.4.排版规格与印制装订要求 (1)排版规格:文字符号从上至下,自左而右依次横写横排 .正文用3号仿宋字,一般每面排22行,每行排28个字.(2)制版要求:版面干净无底灰,字迹清楚无断划,尺寸标准,版心不斜,误差不超过1mm.(3)印刷要求:双面印刷;页码套正,两面误差不得超过2mm.印品着墨实,均匀;字面不花,不白,无断划.(4)装订要求:公文应左侧装订,不掉页.骑马订或平订的订位为两钉钉锯外订眼距书芯上下各1/4处,允许误差±4mm.平订钉锯与书脊间的距离为3mm～5mm .5.公文中各要素标识规则 组成公文的各要素分为眉首,主体,版记三部分.(1)眉首 公文份数序号:用阿拉伯数码顶格标识在版心左上角第1行.秘密等级和保密期限:标识秘密等级,用3号黑体字,顶格标识在版心右上角第1行,两字之间空1字下行,平行公文首页格式 上报公文首页版式 紧急程度:紧急文件有特急,急件,紧急电报有特提,特急,加急,平急.标识紧急程度,用3号黑体字,顶格标识在版心右上角第1行,两字之间空1行;如需同时标识秘密等级与紧急程度,秘密等级顶格标识在版心右上角第1行,紧急程度顶格标识在版心右上角第2行.发文机关标识:由发文机关全称或规范化简称后面加文件组成;对一些特定的公文可只标识发文机关全称或规范化简称.发文机关标识上边缘至版心上边缘为25mm(信函为30mm,命令为20mm).对于上报的公文,发文机关标识上边缘至版心上边缘为80mm.发文机关标识推荐使用小标宋体字,用红色标识.字号由发文机关以醒目美观为原则酌定,但最大不能等于或大于22mm×15mm.联合行文时应使主办机关名称在前,文件二字置于发文机关名称右侧,上下居中排布;如联合行文机关过多,必须保证公文首页显示正文.行政机关之间联合行文,标注主办机关的发文字号 .发文字号:由发文机关代字,年份和序号组成.发文机关标识下空2行,用3号仿宋体字,居中排布;年份,序号用阿拉伯数码标识;年份应标全称(1995不能简写成95,～不能写成04),用六角中括号〔 〕括入;序号不编虚位(即1不编为001),不加第字.注意:用直角中括号茂××[～]10号,用小括号茂××(～)10号都是不规范的.发文字号之下4mm处印一条与版心等宽的红色反线.签发人:上报的公文需标识签发人姓名,平行排列于发文字号右侧.发文字号居左空1字,签发人姓名居右空1字;签发人用3号仿宋体字,签发人后标全角冒号,冒号后用3号楷体字标识签发人姓名.如有多个签发人(会签人),主办单位签发人姓名置于第1行 ,其他签发人姓名从第2行起在主办单位签发人姓名之下按发文机关顺序依次顺排,下移红色反线,应使发文字号与最后一个签发人姓名处在同一行并使红色反线与之的距离为4mm.(2)主体 公文标题:红色反线下空2行,用2号小标宋体字(常见的公文标题一般都加粗),可分一行或多行居中排布;回行时,要做到词意完整,排列对称,间距恰当.主送机关:标题下空1行,左侧顶格用3号仿宋体字标识,回行时仍顶格;最后一个主送机关名称后标全角冒号.如主送机关名称过多而使公文首页不能显示正文时,应将主送机关名称移至版记中的主题词之下,抄送之上,标识方法同抄送.公文正文:主送机关名称下一行,每自然段左空2字,回行顶格.数字,年份不能回行(一个阿拉伯数字,年份不能分成两行).附件:公文如有附件,在正文下一行左空2字用3号仿宋体字标识附件,后标全角冒号和名称.附件如有序号使用阿拉伯数码(如附件:1.×××××);附件名称后不加标点符号.附件应与公文正文一起装订,并在附件左上角第1行顶格标识附件,有序号时标识序号;附件的序号和名称前后标识应一致.如附件与公文正文不能一起装订,应在附件左上角第1行顶格标识公文的发文序号并在其后标识附件(或带序号).成文时间:以领导人签发的时间为准.联合行文一般由主办机关首先签署意见,协办单位依次会签,一般不使用复印件会签.成文时间以最后签发机关领导人的签发日期为准.电报,以发出日期为准.标法:用汉字将年,月,日标全;零写为○;成文时间的标识位置见下.公文生效标识:公文除会议纪要和以电报形式发出的以外,应当加盖印章.行政机关联合向上行文,为简化手续和提高效率,由主办单位加盖印章即可;联合下发的公文,发文机关都应当加盖印章.A.单一发文印章 单一机关制发的公文在落款处不署发文机关

名称,只标识成文时间.成文时间右空4字;加盖印章应上距正文2mm～4mm,端正,居中下压成文时间,印章用红色.公文末页版式 B.联合行文印章 有两种情况: 当联合行文需加盖两个印章时,应将成文时间拉开,左右各空7字;主办机关印章在前;两个印章均压成文时间,印章用红色.只能采用同种加盖印章方式,以保证印章排列整齐.两印章之间不相交或相切,相距不超过3mm.当联合行文需加盖3个以上印章时,为防止出现空白印章,应将各发文机关名称(可用简称)排在发文时间和正文之间.主办机关印章在前,每排最多排3个印章,两端不得超出版心;最后一排如余一个或两个印章,均居中排布;印章之间互不相交或相切,在最后一排印章之下右空2字标识成文时间.联合行文末页公文版式 特殊情况说明:当公文排版后所剩空白处不能容下印章位置时,应采取调整行距,字距的措施加以解决,务使印章与正文同处一面,不得采取标识此页无正文的方法解决.附注:公文如有附注,用3号仿宋体字,居左空2号字加圆括号标识在成文时间下一行.如:(此件发至县,团级,传达到全体党员).请示应当在附注处注明联系人的姓名和电话.(3)版记 主题词:公文应当标注主题词.上行文按照上级机关的要求标注主题词.主题词用3号黑体字,居左顶格标识,后标全角冒号词目用3号小标宋体字;词目之间空1字.抄送:抄送机关指除主送机关外需要执行或知晓公文的其他机关,应当使用全称或者规范化简称,统称.公文如有抄送,在主题词下一行;左空1字用3号仿宋体字标识抄送,后标全角冒号;回行时与冒号后的抄送机关对齐;在最后一个抄送机关后标句号.如主送机关移至主题词之下,标识方法同抄送机关.版记示意图 印发机关和印发时间:位于抄送机关之下(无抄送机关在主题词之下)占1行位置;用3号仿宋体字.印发机关左空1字,印发时间右空1字.印发时间以公文付印的日期为准,用阿拉伯数码标识.版记中的反线:版记中各要素之下均加一条反线,宽度同版心.版记的位置:版记应置于公文最的一页,版记的最后一个要素置于最后一行.印刷份数:格式没有明文规定,根据约定俗成,一般是在最后一条反线下一行,用3号仿宋体字,置于小括号内,右空1字.6.页码 用4号半角白体阿拉伯数码标识,置于版心下边缘之下一行,数码左右各放一条4号一字线,如-1-,-2-,一字线距离版心下边缘7mm.单页码居右空1字,双页码居左空1字.空白页和空白页以后的页不标识页码.7.公文中表格 公文如需附表,对横排A4纸型表格,应将页码放在横表的左侧,单页码置于表的左下角,双页码置于表的左上角,单页码表头在订口一边,双页码表头在切口一边.公文如需附A3纸型表格( 大表) ,且当最后一页为A3纸型表格时,封三,封四(可放分送,不放页码)就为空白,将A3纸型表格贴在封三前,不应贴在文件最后一页(封四)上.8.公文的特定格式 信函式格式:发文机关名称上边缘距上页边的距离为30mm,推荐用小标宋体字,字号由发文机关酌定;发文机关全称下4mm处为一条武文线(上粗下细),距下页边20mm处为一条文武线(上细下粗),两条线长均为170mm.每行居中排28个字.(首页不显示页码).发文机关名称及双线均印红色.(发文字号置于武文线一行版心右边缘顶格标识.如需标识秘密等级或紧急程度,可置于武文线下一行版心左边缘顶格标识).信函式格式与便笺头比较 命令格式:命令标识由发文机关名称加命令或令组成,用红色小标宋体字,字号由发文机关酌定.命令标识上边缘距版心上边缘20mm,下边缘空2行居中标识令号;令号下空2行标识正文;正文下一行右空4字标识签发人签名章,签名章左空2字标识签发人职务;联合发布的命令或令的签发人职务应标识全称.在签发人签名章下一行右空2字标识成文时间.分送机关标识方法同抄送机关.其他要素参照相关要素说明.命令(令)格式 会议纪要格式:会议纪要标识由××××××会议纪要组成.用红色小标宋体字,字号由发文机关酌定.会议纪要不加盖印章.(四)公文的稿本 文稿与文本合称稿本.文稿即起草文件过程中形成的历次稿子,包括草稿和定稿.草稿按形成的先后顺序分为初稿,二稿,三稿等,按用途分为修改稿,修正稿,讨论稿,征求意见稿,送审稿,报批稿等.定稿又称正稿,原稿,底稿.它是印刷文件的标准依据,也是日后工作查考凭证.文本可分为正本,副本,存本,暂行本(也叫试行本),各种文字文本.三,常用公文文种及其选用 公文文种即公文的名称,用以表明公文的性质,适用范围和作者职能权限以及制发公文的目的要求等.行政机关的13种主要公文: (一)命令(令) 适用于依照有关法律公布行政法规和规章;宣布施行重大强制性行政措施;嘉奖有关单位及人员.类别有:公布令,任免令,授勋令,嘉奖令,指挥令,否决令,通缉令,特赦令,～令,动员令,通令,手令等.命令(令)一般由标题(包括发文机关,事由,文种),发文字号,正文,签发人,日期等几个主要部分.(二)决定 适用于对重要事项或者重大行动做出安排,奖惩有关单位及人员,变更或者撤销下级机关不适当的决定事项.决定可以分为:法则性决定,重大事项决定,机构,人事决定,具体工作决定.决定一般由标题(包括发文机关,事由,文种),受文单位,正文,发文机关,日期等几个主要部分.如:xx关于授予巴金人民作家荣誉称号的决定.(三)公告 适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项.发文机关级别较高(多为省,部级以上机关).发布的方式一般不张贴,而是通过通讯社,电台,报刊等.如:中华人民共和国国家发展和改革委员会公告～年第5号 (四)通告 适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项.注意不要把通告写成通知或公告.通告的范围比公告小,各种机关单位都可以发布通告,内容有时具有专门性(如银行,交通方面的),事项可以一般化.发布方式多种多样,可张贴,也可以报刊,电台发布.报纸发布可以省略日期,因报纸有日期.(五)通知 适用于批转下级机关的公文,转发上级机关和不相隶属机关的公文,传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项,任免人员.通知属发布,知照文告,针对的对象有特定范围,一般是限于有关单位有关人员,所以叫它限知性公文.它的发布方式,多是内部印发张贴,有的也可以公开张贴或公开发表于电台,报刊.通知的种类有: 1.发布性通知.用于发布法规规章.2.批转性通知.用于批转或转发文件.3.事项性通知.用于告知某一事项,如会议通知等.重要会议的通知属正式公文,标题写明什么单位召开什么会议的通知,要编发文号.一般会议的通知属日常事务

文书,用得最多,标题可以只写通知二字,不编发文号.4.任免通知.如:关于香港特别行政区政府曾荫培等2人职务任免的通知.5.指示性通知.对下级机关有所指示,如认为其内容不宜用命令或指示发布的,可以用通知发布.(六)通报 适用于表彰先进,批评错误,传达重要精神或者情况.通报多限在机关体系内部使用,属于限知性公文.与通知相比,并非都是以上对下,不能有所部署,只能用于批评表扬和通报重要情况.通报有三种: 1.表彰性通报.表扬好人好事的,正文应包括事实,意义,表彰决定,希望与要求等内容;表扬先进典型,介绍先进经验的,正文应包括事迹,经验,决定等内容.如:xx关于表彰国家科委等单位长年深入基层开展扶贫工作的通报.2.批评性通报.批评事故,正文要包括经过情况,原因和决定(包括防止办法);批评坏典型的通报,要有清楚的情况介绍,合理的因果分析和正确的指示决定.一般有附件.如:xx办公厅关于浙江省兰溪市非法成立金融机构并引发挤兑事件的通报.3.情况通报.传达重要情况和要各机关知道的事项.以情况为主,可以有分析,提要求.如:中共广东省委,广东省人民政府关于全省林业大检查的情况通报.(七)议案 适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项.格式包括标题(发文机关,事由,文种都不能省略),原由,事项,结语(用提请审议字样结尾).如:xx关于提请审议《中华人民共和国劳动法(草案)》的议案.(八)报告 适用于向上级机关汇报工作,反映情况,答复上级机关的询问.包括情况报告,工作报告,答复报告.格式包括标题,原由,事项,结语(用特此报告,专此报告字样结尾).如:关于农村中小学教育收费专项检查情况的报告.(九)请示 适用于向上级机关请求指示,批准.写作请示必须符合的规则:一文一事,单头请示,不越级请示,不得抄送下级机关,不得用请示报告字眼作标题.请示的格式包括标题,原由,事项,要求(结尾).标题一般由事由和文种构成.原由应有理有据,具体明白.事项应具体,如需要多少钱,多少人等.结尾应写上以上请示,请批复,以上请示,请审批等专用公文术语.请示应当在附注处注明联系人的姓名和电话.(十)批复 适用于答复下级机关的请示事项.批复必须针对请示予以答复.格式要求: 1.标题.写成关于×××的批复或者×××关于×××的批复.如:xx关于同意广东省设立茂名市茂港区的批复(国函〔2001〕11号) 2.原由.应用类似你省《关于茂名市设置茂港区的请示》(粤府〔2000〕38号)收悉,你局《关于上报信宜市第三中学扩建项目可行性研究报告的请示》(信计字〔～〕132号)收悉作为原由.3.批复事项.表明批复的态度与意见.关于批示:与批复相近又直接有关的是批示.它是机关领导人对文件处理所批的意见.应该写在批示单上,有时批在文头空白处.一般很简单,如:同意,中肯,送×××同志阅处等,不单独行文.内容多的往往据以起草为批复或通知等公文,但有时也以批示发文.批示因是随文而发,其写法除了开头不必写是关于何文的批示外,基本与批复相同.(十一)意见 适用于对重要问题提出见解和处理办法.意见可以用于上行文,下行文和平行文.作为上行文,应按请示性公文的程序和要求办理,须经上级批转.所提意见如涉及其他部门职权范围内的事项,主办部门应当主动与有关部门协商,取得一致意见后方可行文;如有分歧,主办部门的主要负责人应当出面协调,仍不能取得一致意见时,主办部门可以列明各方理据,提出建设性意见,并与有关部门会签报请上级机关决定.上级机关应对下级机关报送的意见作出处理或给予答复.作为下行文,文中对贯彻执行有明确要求的,下级机关应遵照执行;无明确要求的,下级机关可参照执行.作为平行文,提出的意见供对方参考.格式要求: 1.标题.一般采用发文机关+事由+文种的模式.如:中共中央xx关于做好2001年农业和农村工作的意见.2.原由.讲明发布意见的背景和根据.3.事由.具体对工作指导的办法和措施.4.结尾.一般为提出要求.(十二)函 适用于不相隶属机关之间商洽工作,询问和答复问题,请求批准和答复审批事项.函作为主要文种之一,与其他主要文种同样具有由制发机关权限决定的法律效力.函有商洽函,问答函,审批函,答复函.函的格式(在信函式格式中提到)与书信大体相同,因为是郑重的公务,所以要有一定的格式,用语要得体,要讲礼貌,不亢不卑,不能用命令的口吻,粗暴的语气.主要格式: 1.函头.印有名头的发函纸,单编发函号,发文字号中加函字.函号在武文线下一行版心右边缘顶格标识.(注意:文号有函字的不一定都是函,如xx的批复用国函字样) 2.标题.有两种写法:机关+事由+复函对象+文种,事由+文种.文种要写明是函还是复函.标题在函号下空一行居中标识.3.上款.受函机关或领导人.4.正文.发函大体是开头提出问题,说明是什么事或针对,根据什么.主体表示要求,商洽什么,告知什么,请求什么,即要对方做什么.结尾要求何时答复及得体的礼貌用语,如请大力协助为盼,望准予××是荷,望能同意,请即函复,盼复,望早日函告等.复函与批复类似,说明是根据什么函所发的复函,表明态度,结尾一般用特此函复作结束语.(十三)会议纪要 适用于记载,传达会议情况和议定事项.会议纪要不加盖印章.会议纪要是把会议整个情况和结果简要地记下,形成文章,作为会议的一种文件,属于议决性公文,也叫会议文件.有些重要会议,可以用决议,决定等公文郑重发布议决的问题.有些较为一般的会议,可以采用会议纪要的形式上呈下达或公诸报端.1.例会,办公会议的纪要 这是机关研究日常工作和日常事务的会议.大体有固定的时间,有相对固定的出席者,如市长办公会,局务办公会等.这类会议的纪要,往往办成长期的,类似简报.会议纪要版头标识由××××××会议纪要组成.用红色小标宋体字,字号由发文机关酌定.期数在版头下一行中间处标明第×期,红色反线上左标编者××××办公室编,右标日期.正文内容包括时间,地点,主持人,出席人,列席人,会议议决事项.2.专题性,大型会议的纪要 这种会议纪要大体规格是由标题,正文,文尾构成.标题有两种写法:一种是简括标明议决的问题,然后以副题写明什么单位什么性质的会议纪要.另一种是严肃朴实地写下何种会议纪要,让人一目了然,如《～工作座谈会纪要》,《广东,福建两省座谈会纪要》等.标题下面注明日期.文尾,除公开发布外,作为文件发布或上送下达,要按公文要求注明主送,抄送

,发送的范围.党的机关公文与国家行政机关公文比较 汉字无规定,多用阿拉伯数字成文日期右上角,信函在武文线下左边.份号下方(首页左上角)密级位置文件:特急,急件,电报:特提,特急,加急,平急,标右上角.信函标在武文线下一行左边.文件:特急,加急,电报:特急,加急,平急紧急程度13种:命令(令),决定,公告,通告,通知,通报,议案,报告,请示,批复,意见,函,会议纪要14种:决议,决定,指示,意见,通知,通报,公报,报告,请示,批复,条例,规定,函,会议纪要种类A4型16开型或A4型用纸规格 国家行政机关公文处理办法中国共产党机关公文处理条例处理依据国家行政机关公文 党的机关公文 对国家行政机关的主要公文种类中没有条例,规定,大家可能会有疑问:刚才讲到命令(令)的格式时,温家宝签署的xx令第375号公布《工伤保险条例》,黄华华签署的广东省人民政府令第81号发布《广东省计算机信息系统安全保护管理规定》,这些不是行政机关的条例,规定吗 其实,这些都是作为命令(令)的附件下发的.四,公文写作的基本要求 公文是一种特殊的文章,除了必须遵从诸如文通,字顺,观点与材料统一,层次分明,结构合理等文章写作通则之外,公文写作还应遵循以下一些基本要求: (一)合法(二)求实 (三)合体 (四)简明 (五)严谨 (六)准确 (七)规范 (八)完整 (九)清晰 五,行文规则 (一)遵守行文规则的客观必要性 加强对文件传递过程的控制,使文件的行文方向正确,传递速度合理,保证文件能够准确,可靠,快捷,有效地到达目的地;使机关之间相互行文有法可依,有规可循,从而维护正常的行文秩序,防止行文紊乱;精简公文,简化手续,提高机关工作效率.(二)行文规则的主要内容 1.根据机关之间的工作关系准确行文机关之间的工作关系主要有四种类型: (1)领导与被领导关系:(2)指导与被指导关系:(3)平行关系:(4)不相隶属关系:机关之间的工作关系决定了公文传递的方向: 处于领导,指导地位的上级机关可以向被领导或被指导的下级机关主送下行文; 被领导,被指导的下级机关应向上级领导,指导机关主送上行文; 具有平行关系或其他不相隶属关系的机关之间相互主送平行文.2.选择适宜的行文方式,一般不得越级行文 3.正确选择主送机关与抄送机关 下列情况不得抄送: (1)请示在上报同时不得向下级机关抄送; (2)接受抄送的机关不得再向其他机关抄送; (3)凡与公文办理无关的机关一律不得抄送.4.坚持党政分开的原则 5.联合行文时,作者应是同级机关 6.行文前必须对有关问题协商一致7.严格控制公文数量,简化行文手续 (三)行政机关公文行文规则 1.行文应当确有必要,注重效用.2.行文关系根据隶属关系和职权范围确定,一般不得越级请示和报告.3.政府各部门依据部门职权可以相互行文和向下一级政府的相关业务部门行文;除以函的形式商洽工作,询问和答复问题,审批事项外,一般不得向下一级政府正式行文.部门内设机构除办公厅(室)外不得对外正式行文.4.同级政府,同级政府各部门,上级政府部门与下一级政府可以联合行文;政府与同级党委和军队机关可以联合行文;政府部门与相应的党组织和军队机关可以联合行文;政府部门与同级人民团体和具有行政职能的事业单位也可以联合行文.5.属于部门职权范围内的事务,应当由部门自行行文或联合行文.联合行文应当明确主办部门.须经政府审批的事项,经政府同意也可以由部门行文,文中应当注明经政府同意.6.属于主管部门职权范围内的具体问题,应当直接报送主管部门处理.7.拟制公文,对涉及其他部门职权范围内的事项,主办部门应当主动与有关部门协商,取得一致意见后方可行文;如有分歧,主办部门的主要负责人应当出面协调,仍不能取得一致时,主办部门可以列明各方理据,提出建设性意见,并与有关部门会签后报请上级机关协调或裁定.部门之间对有关问题未经协商一致,不得各自向下行文.如擅自行文,上级机关应当责令纠正或撤销.8.向下级机关或者本系统的重要行文,应当同时抄送直接上级机关.9.请示应当一文一事;一般只写一个主送机关,需要同时送其他机关的,应当用抄送形式,但不得抄送其下级机关.报告不得夹带请示事项.10.除上级机关负责人直接交办的事项外,不得以机关名义向上级机关负责人报送请示,意见和报告.11.受双重领导的机关向上级机关行文,应当写明主送机关和抄送机关.上级机关向受双重领导的下级机关行文,必要时应当抄送其另一上级机关.六,公文写作的语言运用 (一)公文语言的特点 语言是公文的基本要素,特殊的应用领域和应用目的使公文的语言具有一定的特点:庄重,准确,朴实,精炼,严谨,规范.(二)公文词语的选择 1.认真辨析词语的准确含义,使词语的意义符合客观实际.2.注意分辨词语的感情色彩,以正确表达作者的立场观点.3.注意词语声音和语调对语义的影响,以提高表达效果.4.注意词语间的正确搭配,遵循语言法则.5.注意公文具体使用场合对词语风格的要求,维护公文的严肃性及强制执行性.6.注意针对公文具体收受对象的特点选词,以有的放矢,便于理解和执行.7.注意根据公文中所涉及的人和事物的特殊性质选词,以获得鲜明直接的表达效果.8.注意根据上下文的需要选词,以维护公文的完整和有效性.9.注意词语的规范性,以提高公文沟通的效果,扩展沟通的范围.(三)公文语句的组织 1.对公文语句的基本要求 (1)含义明确,清晰,完整,便于准确理解,无歧义.(2)句子充分搭配得当.(3)句子成分完整.(4)语序安排妥当.(5)合乎事理,合乎逻辑规律.(6)句式内部结构合乎规范,力争有最佳表达效果.2.语序的安排 在公文中准确地安排语序,要注意四点: (1)尊重语序的习惯性 (2)事理的逻辑性 (3)语序的强制性 (4)语序的选择性3.句式的选择 (1)主谓句与非主谓句.主谓句的使用频率很高.(2)主动句与被动句.公文中两种句子兼而有之.(3)长句与短句.公文中短句用得较多.(4)完全句与省略句.完全句是主要的,省略的一般是主语.

第16篇：第五章 机关法定公文的写作

第五章 机关法定公文的写作（上）

一、选择判断说明题：

1、命令，简称令，是领导机关颁发的具有强制执行性质的指挥性公文, 《尚书》里,就有“命” 这一文种。P114 （1）命令（令）适用于依照有关法律规定公布行政法规和规章；宣布重大强制性行政措施；嘉奖有关人员；撤消下级机关不适当的决定。P114 （2）就行政系统而言，国家最高领导人、国务院及其所属部委、乡级以上地方各级人民政府，有权发布命令。党的各级领导机关一般不单独使用“命令（令）这一文种。P116 （3）命令的特点：（1）权威性、（2）指挥性、（3）强制性。命令的权威性表现在一是发布命令的必须是具有乡级以上级别的国家权力机关的执行机关，二是命令的内容重要且具有不可更改性。P116（判断）

（4）命令（令）的类型最常用的是公布令、行政令和嘉奖令三种。1公布令：也可称发布令或颁布令，适用于国家公布法律，行政法规和规章。 2行政令 ：是国家行政机关为实行重大强制性行政措施而发布的命令。3嘉奖令：是领导机关为奖励有突出贡献的人员或集体而发布的命令。4还有任免令、动员令、戒严令、通辑令、特赦令。P117 （5）行政令的正文一般由命令原由、命令事项、执行要求三部分组成，命令事项是行政令的主要部分。P118

2、议案，是有议案提出权的机构或人民代表，向同级人民代表大会或其常务委员会，提请审议事项的建议性公文。P121 （1）议案的特点:是行文关系及办理程序的法定性、行文内容的单一性和可行性。P123 （2）议案的的类型:1由职能机构提出的议案（如全国人大主席团、全国人大常委会、全国人大各专门委员会、国务院、中央军事委员会、最高人民法院、最高人民检察院）； 2由人民代表提出的议案。P123

3、决定是党政机关对重要事项或重大行动作出决策和安排的指导性公文。（1）决定的特点:内容重要、政策性强、有约束力。P126 （2）决定的类型:指挥型、个案型和知照型三种类型。P127 1指挥型：对重要事项和重大行动作出决策或部署，其特点是影响大，指挥和导向作用明显； 2个案型：对某些性质重要、影响较大的个人或事件作出决定，目的是引起注意或警惕，扩大正面影响，缩小消极影响。 3知照型：有些事情比较重要，需要让大家知道，用决定的形式公布只是“广而告之”的意思，并不需要大家都去实施。

4、决议是经领导机构主持召开的会议通过的对重要事项进行决策部署的指导性公文。P133 （1）决议的特点:1表达群体意志；2权威性和约束力。适用于经会议讨论通过的重要决策事项。P134 （2）决议的类型:1决策部署型，是重要问题经过会议充分研究讨论后作出的决议； 2结果公布型，是重要会议往往通过一系列决议，有些决议需要公布于众。P134 （3）决议和决定的不同在于：1形成的程序不完全一样；2内容的范围不尽相同；3发布形式略有不同。P136 5.指示是上级机关对下级机关指导工作的公文.指示这一文种现在只用于党的机关,不用于行政机关P136 （1）指示的特点有二：针对性、原则性。

（2）指示的类型：按照指示内容涉及的范围，可分为1涉及全局问题，带普遍性的指示；2涉及局部问题，带特殊性的指示两类。

6、意见，是党政机关对重要事项发表的对工作有指导性质的文件。（1）新发布的《办法》将意见列为正式文种后，国家行政机关就可以直接用意见行文。（2）意见的类型有直接指导型、批转执行型两种。直接指导型就是领导机关直接对重要问题发表意见，用以指导下级的工作。

三、简答论述题：

1、议案的含义和主要特点是什么？P121-123（08.1简） 答：(1)议案是有议案提出权的机构或人民代表，向同级人民代表大会或其常务委员会，提请审议事项的建议性公文。(2)议案的主要特点有两个：1行文关系及办理程序的法定性。2行文内容的单一性和可行性。议案内容必须单一，一个议案提请审议一个事项；提交会议审议的事项，必须是成熟的，可以实施的。

2．简述决定在党的机关和国家行政机关的适用范围。P127 (07.1简) 答:(1)党的机关决定用于对重要事项作出决策和安排；（2）国家行政机关的决定适用于对重要事项或者重大行动作出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。

3、决定和决议的异同？P136 答：(1)共同点：1都是下行的指挥性公文，在内容方面接近，侧重于对重要事项的决策；2在文字表达方面都要求准确、鲜明、简洁。(2)不同点：1形成的程序不完全一样。决议必须由会议通过，而决定可以由会议作出，也可以由领导机构在职权范围内作出。2内容的范围不尽相同，决议多半针对全局性问题作出决策；决定既可解决全局性问题，也用以解决具体问题。3发布形式略有不同，决议以会议名称发布；决定也可以会议名称发布，但多半以机关名称发布。

4、指示的写作？P137 答：（1）指示标题由发文单位、事由、文种三部分组成。（2）指示正文一般由指示根据、指示事项、执行要求三部分组成。根据包括理论根据、政策根据、现实根据等文字要精练扼要，突出主要根据。指示事项和执行要求要写得具体明白，使下级能正确领会、执行。总得说要以政策把握方向，内容要明确扼要，条理要清晰。

5、意见有哪几种类型? P140 答：意见的类型有两类：(1)直接指导型，这是领导机关直接对重要问题发表意见,用以指导下级的工作,其性质相当于“指示”;(2)批转执行型，这类“意见”是由职能部门提出，经领导机关同意，批转或转发各下级部门执行。 练习五

一、单项选择题： 67.“命”这一文种，最早见于 （ B ）P114 A．《周易》 B．《尚书》 C．《史记》 D．《左传》

68.行政令正文的主要部分是( A )P118 A.命令事项 B.执行要求 C.命令原由 D.具体措施

69．在命令的标题之下、正文之上应标明的是( D ) P118 A．发文日期 B．发文机关 C．签署人 D．编号

70.人民代表向同级人民代表大会提请审议事项的公文名称是( B )P121 A.建议 B.议案C.提案 D.意见

71．在以下的建议类文书中，属于机关法定公文的是( C )P121 A．职工代表大会提案 B．政协会议提案 C．人民代表大会议案 D．人民代表大会建议

72.国务院办公厅首次将“议案”列为国家行政机关法定公文文种是在( B )P122

A.1990年 B.1993年 C.1995年 D.1997年

73、具有“行文关系及办理程序的法定性、行文内容的单一和可行性”等特点的公文是（ C ）P123 A、命令（令） B、决定 C、议案 D、意见

74.乡(镇)人民代表大会代表向本级人民代表大会提出议案时，人数必须在（ A ）P124,P题87 A．五名以上 B．十名以上 C．二十名以上 D．三十名以上 75.各级人大代表向人代会或它的常委会提出的各方面工作的设想、意见或批评称（ A ）P124 A.议案B.方案C.建议D.提案

76、决定是党政机关对重要事项或大行动做出决策或安排的公文，其作用为（ C ）P126(06.10) A、建议性 B、指令性 C、指导性 D、告知性

77.决议是经领导机关主持召开的会议通过的对重要事项进行决策的公文，其作用具有（ C ）P133 A．建议性 B．指令性 C．指导性 D．告知性

78、具有“表达群体意志、有权威性和约束力”特点的公文是（ B ）P134 A、决定 B、决议 C、指示 D、意见 79.“意见”这一文种属于（ D ）P140 A.行政机关法定公文 B.企事业单位法定公文 C.非法定公文 D.党政机关法定公文 80.中共中央办公厅将“意见”这一文种列为党的机关主要公文文种是在（ D ）P140 A.1951年2月 B.1989年4月 C.1993年11月 D.1996年5月

二、多项选择题： 23.以下机关之间因工作需要发生公文往来，应当使用平行文的有（ ABDE ）P106 A．省财政厅与省教育厅 B．××大学与市自来水公司 C．省交通厅与交通部

D．市邮政局与省新闻出版局 E．市公安局与××大学

24．命令的主要特点有( ACD )P116 A．权威性 B．知照性 C．指挥性D．强制性 E．单一性

25、常用命令的主要类型有（ ABC ）P117 A、公布令 B、行政令 C、嘉奖令 D、戒严令E、特赦令

26、决定的主要特点是（ ACD ）P126 A、内容重要 B、针对性强 C、政策性强 D、有约束力 E、原则性强

27、决定的标题组成部分有（ABD ）P128 A、决定机构 B、决定事由 C决定时间 D、文种 E、决定执行要求

28.决议和决定都属下行的指挥性公文，不同之处在于（ CDE ）P136 A.文字表达的风格不同 B.发布后的约束力不同 C.形成的程序不同 D.内容的范围不同 E.发布的形式不同

29.指示的主要特点包括( BC )P136 A.综合性 B.针对性 C.原则性 D.单一性 E.法规性

三、判断说明题： 26.在我国，各级机关组织对重大事项都可以发布命令。P116 命题错误 发布命令的必须是具有乡级以上级别的国家权力机关的执行机关。

27、发布命令的必须是具有县级以上级别的国家权利机关的执行机关。P116 命题错误。命令的权威性表现在两个方面：一是发布命令的必须是具有乡级以上级别的国家权力机关的执行机关；二是命令的内容重要且具有不可更改性。

28、议案提请审议事项，可以是两个或两个以上的事项。P123 命题错误。 议案的内容必须单一，即一个议案提请审议一个事项，否则就会给会议带来困难。

29、议案的签署，提议案人可以是机关，也可以是机关首脑。5P125 命题正确。议案是由议案提出权的机构或人民代表提出的，因此议案的签署，提议案人可以是机关，也可以是机关首脑。

30、决议和决定形成的程序完全一样。P136 命题错误。决议必须由会议通过，而决定可以由会议作出，也可以由领导机构在职权范围内作出。因此，二者形成的程序不完全一样。 31.“意见”是我国党政机关常用的公文文种之一。5P140 命题正确。“意见”是我国党政机关对重要事项发表的对工作有指导性质的文件，是党政机关常用的公文文种之一。

第六章 机关法定公文的写作 （中）

二、选择判断说明题：

1、公告和通告:公告是机关、团体向公众宣布重要事项的告知性文件（07.10选）；通告是机关、团体在一定范围内公布事项的告知性文件。（1）一般而言，公告涉及的范围广，通告涉及的范围小。（2）公告、通告的类型可分为两类：1涉及法定事项的公告、通告，有关人员必须遵守；2知照性公告、通告，“广而告之”不需要遵守或执行。P147

2、公报是公开发布重要决定或重大事件的告知性文件。P152 （1）公报与公告的区别，从发布机关来说，党的领导机关多用公报，政府机关多用公告。从内容来说，宣布单独事件多用公告，发布会议情况、谈判情况、统计情况等多用公报。（2）公报的特点:1具有内容的公开性和重要性；2发布机关的权威性。

（3）公报的类型分为1会议公报、2统计公报、3外交公报三种。统计公报必须由国家各级统计部门或国家指定的机构发布，任何机构不得随意发布全国性、地区性的统计数字。P153

3、通知是向特定受文对象告知或转达有关事项或文件，让对象知道或执行的公文。P156 （1）通知适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文；传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者共同执行的事项；任免人员。P157）

（2）通知是一种使用面极广、以下行为主也可以平行的公文文种。通知是机关使用最频繁的公文文种。P157 （3）通知的类型有1发布性通知、2批转性通知、3转发性通知、4指示性通知、5任免性通知和6事务性通知六种。转发性通知用于转发上级机关和不相隶属机关的公文给所属有关人员，让他们周知或执行。P158 （4）事务性通知，用于处理日常工作中带事务性的事情，如开会通知、放假通知、缴费通知等。事务性通知写法简单，只要把需要周知或执行的事写清楚就行了。P161 4.通报是在一定范围内表彰先进、批评错误，传达事项的告知性文件.表彰先进、批评错误是通报的主要功能也是特有功能。P162 （1）通报的特点有二：1周知性：在发文范围内所有人都知道。2指导性：通报对读者的思想、行为有指导、导向作用。P163 （2）通报的类型有三：1表彰先进型；2批评错误型；3传达事项型。P163 （3）批评错误的通报，应把批评根据、错误事实、处分决定、错误性质、善后办法五个方面写清楚。P166

三、简答论述题：

1、公告通告的特点和差异（论或简）？P147答：(1)发布的公开性。内容都是公开的，发布的目的是要让大家知道或遵守。差异在发布的范围不相同，公告涉及范围广，通常通过新闻媒体向全世界发布；通告的范围小，可通过新闻媒体发布，也可只在一定范围内张贴公布。(2)事项的重要性。公告和通告是代表政府或一定的机构发布的，其内容涉及较多群众，因而必须是重要的事情才可以使用公告、通告的形式发布。一般公告公布的，都是比较重大的事情；通告公布的，则次于公告。(3)操作的严肃性。公告由国家各级政权机构发布，涉及地方法规的，必须由省级以上人民代表大会准备，一般机关团体不得随意发布公告。公告和通告均内容重要而涉及面广，因而操作时必须严肃，要严格按章办事。

2、公告、通告的写作？P150 答：（1）符合权限，一事一告。（2）内容明确，语气庄重。（3）注意格式。① 公告、通告标题的四种形式：发文单位加事由加文种；发文单位加文种；事由加文种；只有文种名称。②正文，只要把公布事情扼要写出。③署名和日期，一般放在全文最后的右下方，但如果标题部分已显示，则最后可以不再另署。

3、公报和公告的区别？P152 答：（1）从发布机关来说，党的领导机关多用公报，政府机关多用公告；（2）从内容来主，宣布单独事件多用公告，发布会议情况、谈判情况、统计情况等多用公报。宣布要有关人员遵守的法定事项，用公告而不用公报。 4.通知标题的写法有哪几种形式? P159 答：（1）标题多采用“发文单位加事由加文种”或“事由加文种”两种形式。（2）批转性、转发性通知，标题中应标明“批转”、“转发”字样，并要列出原发文单位的原文件名称。如果原文件是通知，则可省略一个“通知”字样。（3）简单的事务性通知，标题也可只写“通知”二字。

5、批转性和转发性通知应怎样写？P160 答：批转性、转发性通知，简单的只要写明批转、转发什么文件，请贯彻执行就行了。多数情况下发文单位要对原文件发表一下意见，最好另起一段，内容是对原文件的评价、对贯彻执行提出的要求和希望。（范文）

6、指示性通知应怎样写？P160 答：写法相对比较复杂。大凡指示下级做一件工作，应把工作来由、工作内容、工作要求三方面讲清楚。指示性通知正文框架：先用一段或几段说明为什么要做这件工作，相当于引言；工作内容和工作要求一般结合起来写，内容多的要分条列出；最后一段或一条相当于小结，对受文单位提出总的要求和希望。 练习六

一、单项选择题：81.公告和通告都是面向公众宣布重要事项的(A)P146 A.告知性公文B.陈述性公文C.决策性公文D.指导性公文

82.机关、团体向公众宣布重要事项的告知性文件是( A )P146 A．公告 B．通告 c．公报 D．通知

83、在一定范围内公布事项的告知性公文文种是（ C ）P146(03.10) A、公报 B、通报 C、通告 D、通知

84、公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项应使用的文种是（ A ）P146 A、通告 B、通知 C、公告 D、布告

85.中国人民银行就关于国家货币出入境限额问题发文，宜用( D )。P147 A.决定 B.决议 C.通知 D.公告

86.针对少数地方和单位违反国家规定集资问题发文，宜用( C )。P147 A.规定 B.通告 C.通报 D.办法 8

7、《关于第一次全国基本单位普查结果的公报》是（ B ）P153 A、普查公报 B、统计公报 C、会议公报 D、联合公报

88．向特定受文对象告知或转达有关事项或文件，让受文对象知道或执行的公文文种是( C )P156 A．通告 B．公告 C．通知 D.公报

89、通知产生于（ B ）P157(06.10) A、辛亥革命前后B、民国时期C、新中国成立以后D、改革开放以后

90.以下文种中可以用来任免人员的文种是 （ B ）P157 A．公告 B．通知 C．通告 D．公报 9

1、《中共中央关于印发(试行)的通知》是（ B ）P158(06.10) A、批转性通知 B、发布性通知 C、转发性通知 D、指示性通知 92.转发上级机关和不相隶属机关的公文应当使用（ A ）P158 A.转发性通知 B.批转性通知 C.发布性通知 D.指示性通知 9

3、在各级政协会议和企业职工代表大会上，政协委员和职工代表提请会议审议事项的公文文种是（ C ）P161(06.10) A、意见 B、议案 C、提案 D、建议

94、“周知性和指导性“，这是（ C ）的基本特点。P163 A、通告 B、通知 C、通报 D公报

二、多项选择题： 30、公告和通告的共同特点是（ ACE ）P147 A、公开性 B、法定性 C、重要性D、指导性 E、严肃性

31、常用的公报有（ ABD ）P153 A、外交公报 B、统计公报 C、联合公报 D、会议公报

32、可用来任免干部的文种有（ DE ）P156 A、公告 B、通告 C、通报 D、通知 E、命令

33.以下情况可以使用通知的是（ ABCDE ）P158 A.批转下级机关公文 B.转发上级和不相隶属机关公文 C.任免和聘用干部 D.给下级机关布置工作 E.发布规章

34、下列选项中，属于事务性通知的有（ ADE ）P159 A.关于召开X X会议的通知 B.中共中央关于印发《XXXX》的通知 C．国务院关于进一步解决××问题的通知 D．关于国庆节放假的通知 E．X X大学关于新生入学缴费的通知

35、比较通报和其他公文文种的适用范围，通报有其特有的功能，它们是（ AB ）P162 A、表彰先进 B、批评错误 C、传达事项 D、鼓舞群众 E、指示下级

36.通报的主要特点有( BC )。P163 A.庄重性 B.周知性 C.指导性 D.说明性 E.超前性

三、判断说明题： 32．公告适用于机关团体在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。6P146 命题错误。通告适用于机关团体在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项

33、一般公告公布的都是比较重大的事情，而通告公布的虽次于公告，但在其适用范围内，也是重要的事情。6P147 命题正确。公告和通告是代表政府或一定的机构发布的，其内容涉及较多群众，因而必须是重要的事情才可以使用公告、通告的形式发布。公告公布的都是比较重大的事情，通告公布的次于公告，但也是重要的事情。一般性的事情,可以使用通知或其他形式。

34、公告一般由国家各级政权机构发布，涉及地方法规的，必须由县级以上人民代表大会批准，一般机关团体，不能随意发布公告。6P147 命题错误。理由：涉及地方法规的公告，必须由省级以上人民代表大会批准，县级人民代表大会无权审批。

35、知照性公告、通告发布的目的，只是让群众或者有关人员知道，并不需要大家去遵守或执行。P149 命题正确。知照性公告、通告发布的目的，只是让群众或有关人员知道，并没有强制性的遵守或者去执行。它不同于涉及法律事项的公告、通告。

36、公告、通告要一事一告，即内容限于谈一件事或一个问题，不要把性质不同的事放在一起。P150命题正确。公告、通告要符合权限，一事一告，即内容限于谈一件事或一个问题，不要把性质不同的事放在一起。否则，将造成混乱，使问题复杂化。

37、公告、通告的署名和日期，一般放在全文最后居中的位置。6P152 命题错误。理由：公告、通告的署名和日期，一般放在全文最后的右下角，但如果标题部分已显示，则最后可以不再另署。

38.一般机关单位都可以根据具体情况发布统计公报。6P154 命题错误。统计公报必须由国家各级统计部门或国家指定的机构发布，任何机构不得随意发布全国性、地区性的统计数字。

39.指示性通知对下级机关具有强制性和约束力。P159 命题正确。指示性通知的作用相当于“指示”,对下级具有强制性和约束力。

40、通报主要用于传达事项。6P162 命题错误：比较通报和其他公文文种的适用范围可以发现，表彰先进、批评错误是通报特有的功能，而传达事项的功能则不少下行公文都具备，所以表彰先进、批评错误应当是通报的主要功能。

41、通报可以在公布范围内张贴，社会影响大的也可以登报。6P162命题正确。理由：通报是在一定范围内表彰先进、批评错误，传达事项的告知性文件。它可以在公布范围内张贴，社会影响大的也可以登报。

第七章 机关法定公文的写作 （下）

二、选择判断说明题：

1、报告是下级机关向上级机关汇报工作情况的陈述性公文。报告主要作用是上下沟通。(1)报告的特点有二：1重陈述、2有主见。(2)报告的类型：按内容涉及的范围可分为：A综合报告：多属例行报告；B专题报告：就某件事或某个问题专门写的报告。按行文的目的不同可分为：A呈报性报告；B呈转性报告。P173

2、请示是下级机关向上级机关请求指示或批准的报请性公文。(1)请示的特点有三：①超前性：请示必须是在办事之前。②说明性：请示的目的在向上级说明情况，请求帮助。③单一性：必须“一文一事”。（2）请示的类型有三：请求批准类、请求帮助类、请求批转类。P177

3、批复，是答复下级机关请示事项的指示性公文。P182 （1）批复的特点有二：1针对性 ：针对请示的机关，针对请示的问题。批复是针对性最强的文种。2指导性：批复针对请示表态或发表意见，对下级的工作有指导、规范作用，下级不能违背上级的批复。P183 （2）批复的类型有二：1表态性批复，主要是答复请求批准类的请示，或同意，或不同意。同意的不必说理由，不同意的一般略说理由。2指示性批复，针对下级请示的事项或提出的问题，提出处理意见，带有指导下级工作的性质。P183 （3）批复写作要求：1要先回应后批复；2态度要鲜明，措辞要明确；3要及时批复。P185

4、函是机关之间办理日常公务的交往性公文。一般用于平行机关和不相隶属的机关，但有时也可用于上下级之间的交往。P186 （1）函的特点有二：1适应性强、2务实性强。P186 （2）函的类型分为四类：商洽函、问复函、请准函和知照函。P187 （3）函的写作要求，格式与写法，与一般书信基本相同：1一事一函，直陈其事。函的正文，一般由缘由、事故、结语（表达发函者的愿望）三部分组成。；2语言要平实、亲切、自然。P191

5、会议纪要是记载会议情况和精神用以公布或传达的纪实性文件。会议纪要出现于民国末年。P192 （1）会议纪要的特点有三：1纪要性、2约束性、3知照性。P193 （2）会议纪要的类型有三：1决议性会议纪要、2协议性会议纪要、3研讨性会议纪要。P193

6、条例是由党政领导机关制定和发布的系统规范某一方面工作活动、行为等的法规性公文。P196 （1）条例的类型：1党的中央机关制定的条例；2国家行政机关制定的条例；3地方权力机关制定的条例。P197

7、规定是各级党政机关、社会团体、企事业单位规范某方面工作的规章性公文。P198 （1）规定的类型有三：1党内规定、2法规性规定、3一般性规定。P199 （2）一般性规定是指机关团体对某些工作作出的具体规定，不属法规性质，但在一定范围内有规范作用。P199 （3）条例和规定两者区别：条例规范的范围大，制定和发布条例的机构的级别高；而规定规范的范围较小，能够制定和发布规定的机构的级别可高可低。（4）条例和规定写作，常用有“章条式”和“条款式”。内容比较复杂的多用“章条式” P199

三、简答论述题：

1、呈报性报告和呈转性报告的区别？P173（07.10简答） 答： 1呈报性报告：行文目的单纯，就是将有关情况报告上级，让上级知道。（一般汇报工作、反映情况、答复询问的报告多属此类）。 2呈转性报告：行文目的不仅仅是汇报，它还要求上级机关在同意报告的情况下，将报告批转或转发给有关单位执行。

2、报告写作有哪些具体要求（或报告的写作应注意哪些问题）？（论或简）P174 答：（1）陈述事实要清楚扼要，用简明扼要的语言把事情的总体面貌反映出来；（2）表达观点要精练清晰，报告中凡涉及观点的地方，一定要精练清晰，即文字要少，意见要很明确；（3）语言要简洁朴实。

3、简述请示的分类（或请示的类型）？P177（07.1简答） 答：（1）请求批准类，这类请求内容的重点是说明办这件事的必要性和可行性，目的是希望上级同意办这件事；（2）请求帮助类，这类帮助可以是人力、物力、财力方面的，也可以是政策方面的等；（3）请求批转类,一般是职能部门就与自己业务范围有关的全局性工作,提出意见或建议，请求上级同意，并批转各有关部门执行。

4、请示写作要遵守行文规则有哪些？P180 答：（1）请示应当一文一事；（2）请示一般写一个主送机关，如需要同时送其他机关，应当用抄送形式，但不得同时抄送下级机关；（3）一般不得越级请示，因特殊情况应抄送被越过的上级机关；（4）受双重领导的机关应写明主送机关和抄送机关，由主送机关负责答复。（范文）请求批准类P177 ； （范文）请求帮助类P178；（范文）请求批转类P179 （范文）表态性批复P183 ；（范文）指示性批复P183

5、简述批复的写作要求。7P185 答：（1）要先回应后批复，批复正文的开头，一定要表示来文已经收到，回应之后才是批复。（2）态度要鲜明，措辞要明确，如果不同意下级的请示，一般要说明原因，指示的内容如果比较多，最好分点列出，以便下级容易把握。（3）要及时批复。要本着急件急办的原则，及时处理各类请示。

6、函的类型有哪些？P187 答：1商洽函，用于机关之间商洽工作、讨论问题。2问复函，用于机关之间提出询问和答复询问。3请准函，用于向没有隶属关系的有关主管部门请求批准。4知照函，用于把自己管辖范围的事项告诉有关的机构。

7、会议纪要的特点有哪些？ P193 答：（1）纪要性：把会议的主要精神和议定事项，经归纳整理。表述出来，而不涉及会议的一般过程，议而未决的事项。（2）约束性：反映统一精神和议定事项的会议纪要，对与会者和有关人员，具有约束力。（3）知照型：公开发表或内部交流的会议纪要，可以让群众或有关人员了解会议情况。

8、会议纪要的写作应注意的问题？7P194（07.10论述）答：（1）会议纪要一般是在会议结束后起草的，经主管领导人签字同意才算定稿。（2）会议纪要的标题最常用的形式是“会议名称加文种”，但中间可以省去“会议”二字。（3）会议纪要的正文一般分为会议概况、会议内容、结束语三个部分。1会议概况介结开会时间、会议名称、会议议题、出席者、主持者、会议过程等；2会议内容是主要部分，介结会议讨论和决定的主要事项，要写得观点鲜明、主题突出、内容充实、不可出现漏缺，常见有综合归纳和分项例举两种写法；3结束语是小结，往往对与会者、下级机关、有关群众提出一些希望和要求。（4）会议纪要由会议主持机关撰写，可以在最后署机关名称和撰写日期。也可只在正文中写出主持机关，不另外署名。 9．试述条例和规定的写作应注意的问题。7P199（08.1论）答：条例和规定都是规范性文种,只是条例要求订得比较全面、系统，所以相对较复杂，而有一此涉及范围较小的规定则比较简单。条例和规定的写作应注意的问题是：（1）草拟条例和规定要遵循下列原则：1坚持四项基本原则；2符合宪法和法律，符合党和国家的路线、方针、政策；3从实际出发，实事求是；4贯彻民主集中制，充分发扬民主。（2）起草条例和规定，应当对现行内容相同的法规进行清理，同时应当注意与其他有关法规的衔接和协调。（3）条例和规定的内容用条文表达，常见的有“章条式”和“条款式”两种写法。内容比较复杂的多用“章条式”，内容比较简单的多用“条款式”。（4）语言要准确、严密。条例、规定是用来规范人们行为的哪些可做，哪些不可做，一定要清清楚楚。 练习七

一、单项选择题： 9

5、下级机关向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问的陈述性公文是（ D ）P171(06.10)A、请示 B、意见 C、函 D、报告

96．报告的主要任务是( A )P171 A．向上级陈述工作情况 B．请上级对工作给予指导

C．向上级报告工作中出现的问题 D．请上级解决工作中出现的问题

97．在解放战争时期，规定地方和部队定期向中央报告工作情况，并指出“全党各级领导机关，必须改正对上级事前不请示、事后不报告的不良习惯”的是( A )P171 A．毛泽东 B．刘少奇 C．邓小平D．周恩来 9

8、从报告内容涉及的范围看，《政府工作报告》属于（ A ）P173 A、综合报告 B、专题报告 C、调查报告 D、情况报告

99.下级机关向上级机关请求指示或批准事项应当使用（ C ）P176 A．报告 B．函 C．请示 D．意见

100.请示的内容应当具有( B )P177 A．综合性 B．单一性 c．实用性 D．可行性 101.在“请示”的行文中，应当（ A）P181 A.只写一个主送机关 B.同时抄送给下级机关 C.同时出现两个以上主送机关 D.直接主送领导人个人

10

2、请示公文的标题出现的形式一般是（ B）P181 A.发文单位加文种 B.事由加文种 C.单用文种名称D.发文单位加事由加文种

103.上级机关答复下级机关的请示事项应当使用( B )P182 A.批转 B.批复 C.批示 D.通知

104.“批复”这一文种最突出的特点是（C ）P183 A.说明性 B.可行性 C.针对性 D.政策性

105．在机关之间可以上行、下行、平行使用的文种是（ B ）P186 A．通知 B．函 C．公告D．通告

10

6、“语言要平实、亲切、自然“，这是对（ D ）P191 A、意见 B、通知 C、请示 D、函

107．在以下的记录类文书中，属于机关法定公文文种的是( B )P192

A．会议记录 B．会议纪要 C．电话记录 D．大事记

10

8、在以下文种中，党的机关和国家行政机关都可以使用的文种是（ D ）P192(03.10) A、条例 B、命令（令） C、议案 D、会议纪要 10

9、会议纪要的标题最常用的形式是( B）P195 A.发文机关加会议名称加文种 B.会议名称加文种 C.发文机关加文种 D.只写文种

110、由党政机关制定和发布的系统规范某一方面工作、活动、行为等的法规性公文，一般称为（ D ）P196 A、报告 B、指示 C、函 D、条例

二、多项选择题：

37、公文的主送机关是直接上级机关的，下列文种可使用的有（ ABE ）P187 A、报告 B、请示 C、决定 D、通报 E、函

38、请示的主要特点是（ ADE ）P177 A、超前性 B、建议性 C、指导性 D、说明性 E、单一性

39、在“请示”的行文中应当做到（或请示的写作要遵守的行文规则是）（ABD）P181 A、一文一事 B、一般只写一个主送机关

C、应直接送达上级机关的领导人 D、不得在报告中夹带请示事项 E、可同时抄送给下级机关 40.批复的主要特点有（ AB ）P183 A．针对性 B．指导性 C．建议性 D．说明性 E．时限性

三、判断说明题：

42、汇报工作时，应主要写清要报告的事实，汇报者的看法可有可无，不占主要地位。7P172 命题错误。理由：报告是向上级汇报工作，因而一定要实事求是，不可夸大或缩小事实，汇报者的看法在报告中不占主要地位，但却是不可缺少的，它有助于上级了解下级和考虑问题。 43.在特殊情况下，下级机关可以越级请示。P181 命题正确。下级机关一般不得越级请示，因特殊情况必须越级请示时，应当抄送被越过的上级机关。

44.凡收到下级机关来文,上级机关必须用“批复”回复。命题错误。只有收到下级机关的请示,上级机关必须用”批复”回复。

45、表态性批复，不论上级“同意”或者“不同意”，都应该略说明理由。7P183 命题错误。表态性批复，主要是答复请求批准类的请示，或同意，或不同意。同意的不必再说理由，不同意的一般要略说理由。

46、批复的时间性比较强，所以要本着急件急办的原则，及时处理各类请示。7P185 命题正确。理由：批复要及时，即时间性比较强，所以要本着急件急办的原则，及时处理各类请示。

47、拟写会议纪要，是所有会议的必要组成部分。7P192 命题错误。理由：拟写会议纪要并非所有会议的必要组成部分，一般是较多人关注或波及面较广的会议，在没有新闻公布会议内容，也没有发布会议决议、决定等的情况下，可以用会议纪要的形式。 48.会议记录和会议纪要都是会议的产物，所以它们是一回事。7P194 命题错误。会议记录和会议纪要都是会议的产物，但不是一回事，写会议纪要以会议记录、会议报告和发言、会议决议为依据。

49、所有的会议纪要对与会者都具有约束力。7P194(06.10) 命题错误：决议性会议和协议性会议的纪要对与会者具有约束力，而研讨性的会议纪要，只需记述与会各方的主要观点、意见或情况，仅供交流和了解，对与会者不具有约束力。 50、规定，在行政系统，可以单独行文。7P198 命题错误。规定在党的系统可以单独行文；在行政系统，就要以“令”、“决定”或“通知”的形式发布，和它们同时行文

第17篇：机关公文写作常用排比句(精华)

《机关公文常用排比句大全》

1、常用排比：

新水平、新境界、新举措、新发展、新突破、新成绩、新成效、新方法、新成果、新形势、新要求、新期待、新关系、新体制、新机制、新知识、新本领、新进展、新实践、新风貌、新事物、新高度；

重要性，紧迫性，自觉性、主动性、坚定性、民族性、时代性、实践性、针对性、全局性、前瞻性、战略性、积极性、创造性、长期性、复杂性、艰巨性、可讲性、鼓动性、计划性、敏锐性、有效性；

法制化、规范化、制度化、程序化、集约化、正常化、有序化、智能化、优质化、常态化、科学化、年轻化、知识化、专业化、系统性、时效性 ；

热心、耐心、诚心、决心、红心、真心、公心、柔心、铁心、上心、用心、痛心、童心、好心、专心、坏心、爱心、良心、关心、核心、内心、外心、中心、忠心、衷心、甘心、攻心；

政治意识、政权意识、大局意识、忧患意识、责任意识、法律意识、廉洁意识、学习意识、上进意识、管理意识；

出发点、切入点、落脚点、着眼点、结合点、关键点、着重点、着力点、根本点、支撑点；

活动力、控制力、影响力、创造力、凝聚力、战斗力；

找准出发点、把握切入点、明确落脚点、找准落脚点、抓住切入点、把握着重点、找准切入点、把握着力点、抓好落脚点； 必将激发巨大热情，凝聚无穷力量，催生丰硕成果，展现全新魅力。

审判工作有新水平、队伍建设有新境界、廉政建设有新举措、自

身建设有新发展、法院管理有新突破； 不动摇、不放弃、不改变、不妥协； 政治认同、理论认同、感情认同；

是历史的必然、现实的选择、未来的方向。

多层次、多方面、多途径、多方位、多渠道、多形式；

要健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督

2、常用短语：

立足当前，着眼长远，自觉按规律办事 抓住机遇，应对挑战: 量力而行，尽力而为

有重点，分步骤，全面推进，统筹兼顾，综合治理，融入全过程，贯穿各方面，切实抓好，减轻，扎实推进，加快发展，持续增收，积极稳妥，落实，从严控制 严格执行，坚决制止，明确职责，高举旗帜，坚定不移，牢牢把握，积极争取，深入开展，注重强化，规范，改进，积极发展，努力建设，依法实行，良性互动，优势互补，率先发展，互惠互利，做深、做细、做实、全面分析，全面贯彻，持续推进，全面落实、实施，逐步扭转，基本形成，普遍增加，基本建立，更加完备(完善)，明显提高(好转)，进一步形成，不断加强(增效,深化)，大幅提高，显著改善(增强)，日趋完善，比较充分。

3、常用动词：

推进，推动，健全，统领，协调，统筹，转变，提高，实现，适应，改革，创新，扩大，加强，促进，巩固，保障，方向，取决于，完善，加快，振兴，崛起，分工，扶持，改善，调整，优化，

2

解决，宣传，教育，发挥，支持，带动，帮助，深化，规范，强化，统筹，指导，服务，健全，确保，维护，优先，贯彻，实施，深化，保证，鼓励，引导，坚持，深化，强化，监督，管理，开展，规划，整合，理顺，推行，纠正，严格，满足，推广，遏制，整治，保护，健全，丰富，夯实，树立，尊重，制约，适应，发扬，拓宽，拓展，规范，改进，形成，逐步，实现，规范，坚持，调节，取缔，调控，把握，弘扬，借鉴，倡导，培育，打牢，武装，凝聚，激发，说服，感召，尊重，包容，树立，培育，发扬，提倡，营造，促进，唱响，主张，弘扬，通达，引导，疏导，着眼，吸引，塑造，搞好，履行，倾斜，惠及，简化，衔接，调处，关切，汇集，分析，排查，协商，化解，动员，联动，激发，增进，汲取，检验，保护，鼓励，完善，宽容，增强，融洽，凝聚，汇集，筑牢，考验，进取，凝聚，设置，吸纳，造就

4、常用名词

关系，力度，速度，反映，诉求，形势，任务，本质属性，重要保证，总体布局，战略任务，内在要求，重要进展，决策部署，结合点，突出地位，最大限度，指导思想，科学性，协调性，体制机制，基本方略，理念意识，基本路线，基本纲领，秩序，基本经验，出发点，落脚点，要务，核心，主体，积极因素，水平，方针，结构，增量，比重，规模，标准，办法，主体，作用，特色，差距，渠道，方式，主导，纽带，主体，载体，制度，需求，能力，负担，体系，重点，资源，职能，倾向，秩序，途径，活力，项目，工程，政策，项目，竞争力，环境，素质，权利，利益，权威，氛围，职能，作用，事权，需要，能力，基础，比重，长效机制，举措，要素，精神，根本，地位，成果，核心，精神，

3

力量，纽带，思想，理想，活力，信念，信心，风尚，意识，主旋律，正气，热点，情绪，内涵，管理，格局，准则，网络，稳定，安全，支撑，局面，环境，关键，保证，本领，突出，位置，敏锐性，针对性，有效性，覆盖面，特点，规律，阵地，政策，措施，制度保障，水平，紧迫，任务，合力。

5、其它：

以求真务实的态度，积极推进综合调研制度化。 以为领导决策服务为目的，积极推进xx正常化。 以体现水平为责任，积极推进xx工作程序化。 以畅通安全为保障，积极推进xx工作智能化。 以立此存照为借鉴，积极推进xx工作规范化。 以解决问题为重点，积极推进xx工作有序化。 以服务机关为宗旨，积极推进xx服务优质化 以统筹兼顾为重点，积极推进xx工作常态化。

以求真务实的态度，积极参与综合调研。 以为领导决策服务为目的，把好信息督查关。 以体现xx水平为责任，进一步规范工作。 以畅通安全为保障，全力指导机要保密工作。 以立此存照为借鉴，协调推进档案史志工作。 以安全稳定为基础，积极稳妥做好信访工作。 以服务机关为宗旨，全面保障后勤服务。 以整体推进为出发点，协调做好xx工作。 以周到服务为前提，xx工作迅速到位。 以提高服务水平为目标，开始推行xx。

4

一.求真务实，积极推进xx工作制度化 二.建立体系，积极推进xx工作正常化。 三.规范办文，积极推进xx工作程序化。 四.各司其职，积极推进xx工作有序化。 五.注重质量，积极推进xx服务规范化。 六.统筹兼顾，积极推进xx工作正常化。

一是求真务实，抓好综合调研。二是提高质量，做好信息工作。 三是紧跟进度，抓好督查工作。 四是高效规范，抓好文秘工作。 五是高度负责，做好保密工作。 六是协调推进，做好档案工作。 七是积极稳妥，做好信访工作。 八是严格要求，做好服务工作。

一、创思路，订制度，不断提高服务水平

二、抓业务，重实效，开创工作新局面

（一）着眼全局，充分发挥参谋助手作用

（二）明确分工，充分搞好统筹协调工作

三、重协调，强进度，信息化工作有新成果

四、抓学习，重廉洁，自身素质取得新提高

一、注重学习，自身素质取得新提高

二、围绕中心，不断开创工作新局面

5

1.着眼全局，做好辅政工作。2.高效规范，做好文秘工作。 3.紧跟进度，做好督查工作。 4.提高质量，做好信息工作。 5.周密细致，做好协调工作。 6.协调推进，做好档案工作。

一是建章立制，积极推进xx管理制度化。二是规范办文，积极推进xx工作程序化。 三是建立体系，积极推进xx督查正常化。 四是注重质量，积极推进xx工作规范化。 五是各司其职，积极推进xx工作有序化。

首先要树立正确的群众利益观，坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为促进社会和谐的出发点，在全社会形成和谐社会人人共享的生动局面。

其次，是要树立正确的维护稳定观，坚持把确保稳定作为人民法院促进社会和谐的生命线。

第三，是要树立正确的纠纷解决观，坚持把调判结合作为有效化解不和谐因素、增加和谐因素的有效途径。

第四，是要树立正确的司法和谐观，最大限度地实现法律效果与社会效果的高度统一。

第18篇：新闻写作新编

第一章 新闻采访概论

1、新闻采访：新闻工作者为搜集新闻素材而进行的活动，是新闻写作的基础。它具有以下特征：目的的差异性、时间的限制性、项目的突发性、需要的广泛性、知识的全面性、活动的艰辛性。

2、采访的方式

（1）从形式上分，有个别访问、开座谈会、现场观察、参加会议、蹲点、查阅资料、改写、问卷、电话采访、网络采访。

①个别访问：谈得具体，谈得深入，记者容易把握主动权。

②开座谈会：记者可以在较短的时间内搜集较多的新闻材料；几个采访对象一起接待记者，心理比较松弛，不易紧张、拘束，采访气氛容易轻松和谐；有利于采访对象互相启发、补充，有关材料的真伪程度一般能当场得到修正或验证。

③现场观察：新闻采访的形式之一，指记者深入新闻事件发生的现场，用眼睛认真地微观细察，从而掌握新闻事实的具体情形和典型细节。 ④参加会议：会议新闻的采写形式。 ⑤蹲点：即深入一个点，“解剖麻雀”，做反复深入的调查研究。适合于时间性不太紧迫但报道量较大、涉及面较广的采写项目。它能使记者较详细地收集和取舍材料，通过几个反复过程，即由此及彼、由表及里、去粗取精、去伪存真的加工制作过程，进而抓取典型的材料和事物的规律，写出有深度、有力度的报道。 ⑥查阅资料

⑦改写：把某一新闻线索或一则现成的稿件，修改或补充而成另一则新鲜的新闻，它能辅助采访的不足，甚至常代替采访。改写记者一般通过电话或补充采访争取新鲜材料而后改写新闻。

第二章 新闻报道的基本要求

1、坚持真实性

（1）真实性：指新闻报道必须反映事物的原貌，通常也称为准确性。它是报纸、电台、电视台的生命所系，是克敌制胜、取信于民的力量所在，是新闻报道最主要的要求，是新闻学的起码常识。

（2）真实性的具体要求：

①构成新闻的基本要素必须真实；

②新闻所反映的事实的环境和条件、过程和细节，人物的语言和动作等必须真实； ③新闻引用的各种资料必须确切无误；

④新闻中涉及的人物的思想认识和心理活动等必须是当事人所述 ⑤讲究分寸，留有余地。 （3）新闻报道失实的原因：

①初步接触，不明要求；②作风浮夸，粗枝大叶；③知识不足，真假难辨

④道听途说，不经核实；⑤追求生动，合理想象；⑥急功好利，“有中生无”

⑦移花接木，牵强附会；⑧沽名钓誉，胡编乱造

2、坚持思想性

思想性：指新闻报道的思想观点或政治倾向，在我们看来，即指马列主义、毛泽东思想在新闻报道中的体现。通常也叫指导性，即指政党的新闻事业通过具体的新闻报道，以影响、指导受众的思想和行动，把他们引导到一定的目标上去。 （1）传播信息是思想性得以实现的客观条件 （2）抓准问题是思想性强的关键：①抓党的方针政策贯彻执行过程中迫切需要解决的问题；

1

②抓广大群众普遍关心的问题。 ※要抓住问题，记者必须处理好下列环节：

①要完整、准确地学习领会马列主义、毛泽东思想和党中央政策、指示的精神实质； ②坚持深入实际，调查研究； ③思想解放，肯钻敢碰。

（3）增强可读性是思想性强的业务手段： ①引而不发，含而不露（“藏舌头”）：新闻的思想观点在文字上不直接显露，而是藏在记者精心选择的事实以及对事实艺术的叙述之中。

②借用知识，纠正偏见：通过新闻报道，用新的信息和知识去满足读者的求新欲和求知欲，用正确的思想和道理去矫正人们的错误认识或是畸形歪曲的言行。

③增强趣味，寓教于乐：在新闻报道中增强健康向上的情趣，将思想性、指导性寓在趣味性之中。

3、坚持时间性

（1）时间性：指迅速及时地报道新闻，是新闻报道所必须坚持的一个基本要求。 （2）克服新闻迟缓现象，抓的环节：

①新闻业务人员的时间观念要转变、强化； ②新闻从业人员的工作作风修养要增强； ③采编人员的分工不宜过细； ④先简后详地搞连续报道； ⑤简化审稿制度；

⑥尽可能更新通讯设备和交通工具； ⑦组织强有力的多渠道发行网

独家新闻：第一个被发现并予以报道的新闻事实。 ※如何处理抢新闻的问题？

①注意抢和压的辩证统一，即抢新闻要考虑政治和社会效果，应当在准确、无副作用的基础上抢，暂时不宜发表的要压，要服从一定的组织纪律和遵守相关的新闻政策。“压”是为了国家和人民利益的“压”，绝不是那种为了个人和小集团私利而对新闻随意地扣压。 ②要剔除和排斥西方资产阶级记者那种损人利己、不择手段抢新闻的做法。

③我们对待抢新闻的态度应是：不失良机地迅速采写新闻，根据时机有效地发布新闻，不一味图快。

（3）新闻报道迟缓的主要原因：

①有关记者编辑的观念陈旧，作风素质较差，凡事笃悠悠、慢三拍； ②新闻机构的管理体制不太合理，审稿制度繁琐；

③通讯、交通设备更新慢，不少记者的装备不完善，新闻单位的印刷设备仍较落后； ④发行渠道单一，长期以来的“邮发合一”的发行制度，发行层次多，辗转费时。 ※邮发合一：由邮政部门统一办理报纸订购、计划发行与传递工作。

4、坚持用事实说话

（1）用事实说话：指记者把思想观点藏在精心选择的某个事实中，让受众通过这一事实自己悟出某种道理。也即让新闻的思想观点通过事实自然地得以流露。 （2）新闻为什么要用事实说话：

①新闻的本源是事实，事实是新闻最基本的内涵，没有事实就没有新闻； ②事实胜于雄辩，事实具有不容置疑、无可辩驳的说服力和感染力。 （3）怎样用事实说话： ①精选事实（典型、真实）；

2

②巧述事实（多解释，少晦涩）； ③夹叙夹议（多细节，少议论）； ④插叙场景、背景和人物形象。 ※新闻真实性：

①事实真实，即“五个W”和利用的全部材料要准确无误；

②形象真实，即对所报道的人物风貌和现场场景等，能有合乎事物本来面目的艺术写照，使新闻做到有神、有形。

※不善于用事实说话做报道的现象：

①滥用政策条文和领导讲话，将新闻文章化； ②用议论代替事实。

第三章 发现与判别新闻（“记者的特异功能”）

1、新闻敏感（“新闻鼻”）

（1）新闻敏感：指新闻工作者及时识别新近发生的事实是否具有新闻价值的能力。即指新闻工作者通过感官和思维对新闻人物、新闻事件、新闻事实所蕴含的新闻价值的敏锐感知能力。

（2）新闻敏感的主要内涵：

①迅速判断某一新闻事实对当前工作的指导意义；

②迅速判断某一新闻事实能否吸引较多受众；

③透过一般现象挖掘出隐藏着的有价值的新闻事实；

④迅速判断同一事物的诸多事实中最有价值的新闻事实；

⑤在对事物进展过程充分调查分析的基础上，迅速预见有可能出现的新闻。 （3）新闻敏感的培养途径：

①及时学习、掌握党的新政策、新精神；

②要立足全局看问题

③要十分熟悉点上的情况

④知识广博助敏感

（4）新闻敏感与新闻工作责任感的关系：从根本上看，记者的新闻工作责任感比新闻敏感更重要，新闻敏感是新闻工作责任感派生出来的。

2、新闻价值（“第六感”）

（1）新闻价值：指事实构成新闻诸因素的客观存在，是记者判断事实可否成为新闻的尺度。它的诸因素包括：重要性、显著性、时新性、接近性、趣味性。 （2）新闻价值的诸因素

①重要性：指新闻事实具有震撼人心、能产生全局或重大影响的意义。它是新闻价值的主要因素，也是核心因素。它包括我们通常所说的思想性、指导性和针对性等要求和内容。 ②显著性：指新闻人物和事件具有引人注目、非同一般的意义。 ③时新性：指新闻发生的根据具有确定新闻事实的最起码的意义。应从时间性和新鲜性两方面理解。

④接近性：指新闻事实具有令人关切的意义。 ⑤趣味性：指新闻事实具有令人喜闻乐见的意义。

3、新闻政策

（1）新闻政策：指关于新闻报道的政策界限的规定。新闻政策具体包括：能报道什么，不能报道什么，着重报道什么，一般报道什么，以及报道中应注意些什么等。 （2）新闻价值与新闻政策的关系：

3

①新近发生的某个事实能否报道，一要看其是否具有新闻价值，二要看其是否符合新闻政策，两者兼备，就报道，缺一，就不报道，两者之间应当相辅相成，互为制约。当两者发生矛盾时，在我们目前的情况下，应当服从新闻政策； ②新闻价值的理论反映的是新闻工作者的一般规律，且有相对的稳定性，任何国家皆可通用，但在选择和判断上却为阶段所左右，新闻政策则存在多变性，受国家政治制度和法律的制约，随现实情况的变化而不断变化。

第四章 记者的思维方式

1、逆向思维

（1）逆向思维：指遇到事物倒过来想一想，从相反的方向或角度来考察问题，从而发现别人没有注意到的新鲜事物，或找到别人不曾采用过的表达形式。 （2）逆向思维的方法：

①换质法逆向思维：把别人曾经采用过的新闻主题变换一下，变成性质相反的报道主题。在报道一些不够新颖的题材时，采用此法可以找到新的、更深刻的报道主题。

②换位法逆向思维：当别人对某一事件执“此一端”进行报道时，我们可以执其另一端进行报道，可以扩大报道的视野，给人以新鲜感。

③对立面归纳法：在对立事物里找出共同的本质特征或功能。采用此法可以打开思路，摆脱“山重水复疑无路”的困境。 ※如何突破旧的思维框框？

①消除思维定势的影响（思维定势：当我们思考某一个问题的时候，思维常常在一个方向上滑行，逃不出框框。） ②突破传统的采写模式

③克服惰性思维（惰性思维：指懒得开动思想机器，遇事不多问几个为什么，人家说什么自己就信什么，或者别人想到一个什么报道点子，自己马上不假思索的亦步亦趋。

2、发散思维

（1）发散思维：由美国心理学家吉尔福特提出来，指以一个目标或任何一个事物为中心，把思路向四面扩散，沿着不同的方向、不同的角度思考问题，从多方面寻找解决问题答案的思维方法。作用：帮助打开思路，发现大量新闻线索；有助于发掘大量新闻细节。

（2）发散思维的特性：流畅性（思维的流畅性：指展开思路时，能举一反三，沿着同一方向发射开去，形成同一方向的丰富内容）、变通性、独特性。三种特性是相互联系的，变通性是关键，是独特性的前提，是流畅性的必要条件。 （3）发散思维能力的培养：

①涉猎多方面的学问，开拓知识面； ②要有不懈的探索精神； ③克服“功能性固执”；

④横串纵联，进行“相关联想”；

⑤要不断变换思考问题的角度，使思维的角度四处延伸。

3、统摄思维

（1）统摄思维：首先见于苏联学者鲁克的著作，美国学者称之为“辐合思维”或“收敛思维”。它是一种驾驭、吸收并凝聚各种信息的思维方法。新闻工作者运用这种思维方法就意味着要对采访中获得的信息进行集中、分析、归纳、整理，并在此基础上根据新闻价值观做出正确的概括和新的发现。 （2）“统”的两层含义：

①变“乌合之众”为“战斗大军”：把各种各样的信息集中起来，进行分门别类的整理，使

4

原先零碎的、杂乱的信息组成系统的、条理分明的、脉络清楚的材料；

②以一代十，高度凝聚：用最简单的表达方式概括、凝聚复杂多样的新闻信息。 （3）“摄”的两种方法：

①“异中观同”法：从诸种不同的信息中发现共同的东西，找出它们之间的内在联系，顺利地“统摄”起来；

②“同中观异”法：在同类型的事物中找出它的特点。

第五章 记者的修养

1、作风修养

思想作风修养：记者要有一定的马列主义、毛泽东思想的水平和党的政策水平，具备无产阶级的立场、观点、方法，坚持四项基本原则，在政治思想上同党中央保持高度一致，并具有较强的事业心和责任感。

2、知识修养

（1）知识修养的重要性、必要性：

①能有效地打开采访通道，提高采访活动效率； ②能满足读者的求知欲，满足受众求知心理； ③能避免犯常识性错误； ④能加强采访写作综合能力

（2）知识修养的范围与内容：①理论知识修养；②新闻专业知识修养；③基础知识修养

3、技能修养

（1）要求：①熟悉和掌握方言和土话的技能；

②熟悉和掌握至少一门主要外语的技能；

③熟悉和掌握摄影技能；

④熟悉和掌握电脑操作技能；

⑤熟悉和掌握驾驶各种交通工具的技能；

⑥熟悉和掌握辨向、测时技能。

4、职业道德修养

（1）新闻职业道德：指记者在采写、传播新闻过程中与人、与社会相处时的行为规范。具体范围和基本内容有：坚持真理，忠于事实；谦虚谨慎，戒骄戒躁；深入实际，体察民情；互敬互学，积极竞争；摆正位置，不牟私利；甘为人梯，严禁剽窃。

（2）记者与人、与社会相处具体关系主要表现在：①记者与新闻事实的关系；

②记者与群众的关系；

③记者与同等的关系。 （3）记者与通讯员关系不融洽的表现：①“雇佣观念”严重；

②轻视通讯员的劳动成果；

③将通讯员视为“捞外块”的渠道。 （4）记者与通讯员关系处理好，注意点：①要把通讯员看作是专业之师；

②甘于做无名英雄；

③努力维护、塑造自身形象。 （5）如何处理记者与受众的关系：①创造一切机会广泛接触受众； ②及时处理受众来访、来电、来信。 措施：①尽快制定行业法规；

②建立职业道德培训机制。

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第六章 采访的第一阶段（采访的策划与准备阶段）

1、明确报道思想

（1）报道思想：指新闻报道的目的以及体现和达到这一目的的范围、内容、方法等。它是编辑部依据党和政府在一定时期内有关的宣传报道方针、政策、策略而规定的新闻报道所要达到的目的，以及要达到目的的方式方法的大体框架。 （2）新闻采访目的受报道思想制约并服务于报道思想 （3）报道思想要符合客观实际

※记者在处理报道思想同“框框”以及客观实际的关系时应注意：

①报道思想和“框框”能够引导记者更好地深入实际、挖掘新闻事实，仅仅是就一般情况而言的。当报道思想与“框框”同客观实际不符时记者应相机修订或改变采访计划。

②报道思想和“框框”虽是对以往实践的科学总结，是指导记者深入实际的指南和依据，但这毕竟是属“上面的”东西。记者对这“上面的”东西应重视，但更应重视“下面的”东西，即来自客观实际的第一手材料。

2、获取新闻线索

（1）新闻线索：指新近发生的事实的简明信息或信号。它比较简略，没有细节，常常只是一个片段或概况，它只是将事物的个别属性反映在记者的头脑之中。作用（重要性）：它可以给记者指明到哪里采访、采访什么的大致方向和范围，给记者提供感知直至认识整个事物的前提和基础。

（2）获取新闻线索的主要渠道：①通过党和政府的政策、决议及负责同志的活动、讲话获取；

②通过各种会议、简报获取；

③通过记者耳闻目睹获取；

④通过记者对日常情况的积累获取；

⑤通过广大受众、亲友的提供和与他们的接触获取。 （3）运用新闻线索时的注意事项：①注重验证，不硬顺藤摸瓜；

②尊重规律，不要拔苗助长；

③讲究时宜，不要大材小用； ④合理安排，不要齐头并进。

3、做好采访准备

（1）平时准备：理论的准备；政策的准备；情况的准备；知识的准备 （2）临时准备：①收集新闻事件的相关资料，打有准备的仗；

②熟悉和研究采访对象的基本情况，找准心理差异；

③撰写采访计划和调查纲目；

④检查有关物质的完备情况；

（3）采访计划：指采访的大体的活动步骤、方式，确定要访问的部门、人员名单及其先后顺序，设想一下写什么体裁、多少字、采写周期等。 （4）调查纲目：指采访中所要提问的大纲细目。

第七章 采访的第二阶段

1、创造访问条件

创造哪些良好的访问条件：①商定较适宜的访问时机；

②设计较得体的仪表风度；

③讲究较文明的言谈举止；

④调节较融洽的访问气氛；

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⑤摆正较合理的相互关系；

⑥穿插较丰富的形态语言；

⑦掌握较灵活的注意转换。 掌握较灵活的注意转换的做法：①强调采访意义；

②约束神情语态；

③排除外来干扰；

④变换活动方式；

2、掌握提问技能

A、提问：实质是运用谈话的方式研究采访对象心理的一种方法，是记者在采访活动中的主要实施形式，也是关系采访活动成败的关键。提问有正面提、侧面探、反面激三种形式，提问宜简洁、具体、间接、自然、深刻、节制。 B、提问的三种形式

（1）正面提：指提问要开门见山，直截了当，不要转弯抹角兜圈子。此形式适用于两类采访对象：一是记者熟悉的，二是干部、学者、演员、外宾等。

（2）侧面探：指运用启发引导的原理和技能，旁敲侧击、循循善诱地促使采访对象对以往的新闻材料产生回忆。该形式适用于想谈但一时对往事不能产生回忆的采访对象。 ※启发引导通常也称为联想，有具体规律和方法可循：

①接近性启发引导：指记者凭借经验，对在空间或时间上接近的客观事物形成联系，而使采访对象通过一事物回想起另一些事物。

②相似性启发引导：指记者凭借经验，列举出在性质上相似的一些客观事物，而使采访对象通过这些事物回想起另一些事物。 ③对比性启发引导：指记者列举出在性质上相反的一些客观事物，而使采访对象引起对另一些事物的回想。

(3)反面激：指记者通过一定强度的刺激设问，促使采访对象的感觉由“要我谈”转变为“我要谈”，从而打开采访通道。此形式通常适用于谦虚不想谈、有顾虑怕谈或自恃高傲不屑谈等采访对象。一般分为： ①激问：指记者在其所假设的问题中，投入一定强度的刺激，迫使对方感觉朝相反方向转化，然后乘势追问。

②错问：指记者故意从事实的反面设问，促使对方的兴奋程度俱增，迅速产生要否定错误、澄清事实的感觉，于是便讲真理、吐实情，其刺激程度超出激问的方式。

3、主持调查座谈

（1）调查座谈会的效果：节省时间；互相启发；及时验证 （2）主持调查座谈会的技能：①事先出“安民告示”，通知对方；

②精心选择参加座谈人员；

③控制参加座谈会的人数；

④不要轻易下结论；

⑤做深入采访捕捉线索的有心人。

4、强化视觉功能（注重现场观察）

（1）新闻采访的现场观察：指记者的大脑及眼、耳、鼻、舌、身等感觉器官同时运用，以眼为主从而使主观认识在客观实际中进行检验的现场采访形式。

（2）观察：一种有目的、有计划的知觉行动，是人对现实感性认识的一种主动形式，是人们直接用肉眼或者借助于仪器获取信息的过程。 （3）现场观察（视觉）在采访中的具体功能：

①能核实新闻事实的真伪，增强新闻的可信性；

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②能激发鲜明、生动地表达事物的灵感，增强思维的敏捷性；

③能加深对主题的理解，增强新闻的深刻性；

④能为通俗地解释事物提供前提，增强新闻的可读性；

⑤能使采访对象触景生情，增强认知的可能性； ※现场观察时的注意事项（视觉的运用技能）：明目的；多请教；抓特点；选地点；善用脑。 选择观察点应注意：①掌握一定的能见度，获得较好的感受效应； ②巧择适宜的视角，增强视觉的敏锐程度。

5、重视听觉功能

注意事项：①适时调节位置；

②悉心闻取新闻线索；

③适时调节音强；

④着力训练听力（专心、虚心、耐心）

6、强调当场笔录

（1）记录应以笔记为主、心记为辅 （2）记录内容的主要范围：

①记要点（要点指新闻事实的关键材料或新闻事件发展过程中的关键之处，其中包括：事件的起因、转折及其产生的后果，人物及其活动的典型细节，工作的主要经验与教训，重要的背景材料）；②记易忘点（时间、地点、人名、数字及各类业务的专用术语等）； ③记疑问点；

④记采访对象的思想和有个性的语言； ⑤记观察所得； ⑥记记者的联想。

（3）记录的注意事项：①行与行之间的空白要留得宽一些；

②在快的前提下，字迹应尽可能工整；

第八章 采访的第三阶段

1、注意深入采访

A、悉心抓特点：看准形势抓特点；通过比较抓特点；选择角度抓特点； （1）通过比较抓特点：

①通过纵断面的比较，即顺序比较法。从历史的角度看问题，将一事物同它过去的同类事物相比较，在量和质上找出事物之间的相异之处，就是特点所在。

②通过横断面的比较，即对照比较法。把一事物同它同一时期的同类事物相比较，找出它们之间量和质等方面的相异之处，就是特点所在。 （2）选择角度抓特点： ①比。记者在明确报道思想和详细占有材料的基础上，先试选几个角度，然后逐一分析比较，看那个最能体现特色和主题。 ②小。一个侧面。

③异。精于避熟、独创，敢于标新立异。

B、悉心抓本质：对问题要想得宽一点、远一点；对问题要钻得透一点、深一点 C、自觉克服有碍深入采访的思想障碍：①盲目自满；

②追求数量，忽视质量；

③怕苦畏难，不愿下基层；

④先入为主；

⑤重实践，轻理论。

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2、仔细验证材料

验证的方法：投入记者智力进行验证；再直接通过采访实践进行验证

3、迅速整理笔记 ①通读笔记，回忆整个采访过程，将心记的内容迅速用文字插入同类的笔记材料等，并纠正、修订难以清晰辨认的笔记内容。

②再通读初步整理的笔记材料，标出页码，并在可能用的材料旁作上自己熟悉的标记。 ③根据确定的新闻主题的需要，对材料分门别类，着力使笔记变为写作提纲。

4、积累多余材料

（1）作用和意义：①利于记者在采写新闻时了解过去、指导现在和预测将来；

②有利于新闻报道更有新意和深度；

③有利于记者从中产生联想、获取新闻线索。 （2）方法：勤奋读书；勤于摘录；持之以恒

三角定位法：新闻采访中验证材料的方法，即确定一个事实的真实、准确程度，要通过三个信息来源核准。

第九章 新闻报道体裁

1、动态消息：指迅速简洁地报道最新发生的事件、反映事物发展过程中的新动态为基本特征，内容集中单一，通常一事一报，简明扼要，时效性强。一般三五百字，具备新闻六要素。

2、综合消息：指对同类事物或一事物的多侧面的归纳综合报道。主要用以反映新动向、新成就、新问题等。 写作要求：

①尽可能揭示新闻来源，以证明“综合”的科学性与可信性； ②尽可能做到点面结合，既有一般的面上情况的概括叙述，又有具有个性特点的细节材料给人以具体生动的印象；

③综合要有明确的意图，尽可能“用事实说话”，避免空泛的议论。

3、述评新闻：一种“关于新闻的新闻”。在报道新闻事实的同时，夹叙夹议，进行一些必要的分析评说。它以叙述新闻事实为主要任务，分析评说是紧紧围绕着新闻事实进行的。它贵在有分析、有见解、能够拨开迷雾，引导读者看出新闻事件所隐含的意义、性质与发展趋向，自然而然的得出某个结论。目前的常见形式有“新闻述评”、“新闻展望”、“新闻分析”等。

4、新闻故事：通讯的一种体裁，以故事的形式反映新人新事。素有“小通讯”之称，它从社会生活、社会实际的侧面取材，主要用以反映新人新事新气象新风尚，反映时代洪流的浪花，可以收以小见大、“一叶知秋”之效。一般篇幅短小，内容集中，一篇报道仅叙及一二件事，然而刻画却又较为细腻，具有一定的故事情节。它要求有一定的新闻性，又有相当的感染力，讲究情趣与细节。 ※访问记：就某一重要新闻事件或众所关注的问题访问有关人士，然后以谈话纪实的方式加以报道。专题性强，内容集中，注重运用多种表现手法，可读性较强。

5、散文体通讯：完全借鉴散文中的“札记”、“书信”、“散记”的写作手法，灵活自如地反映记者的所见所闻所思所感的一种新闻报道体裁。它活泼、多变，不拘一格，可以直抒胸臆。

6、新闻特写：一种“再现”新闻事件、人物或场景的形象化报道。它强调视觉形象，以描绘为主要手法，往往截取事件发展进程中的某个片段或画面，绘声绘色，给人以特写镜头般的印象。

通讯体裁：人物通讯、事件通讯、风貌通讯、工作通讯、人物专访、新闻小故事、特写等。

7、新闻报道体裁分类的依据：

①表现手法不同：消息以叙述为主。要简练、明白、迅速，不能多加描写，不能滥发议论，

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抒情更是受到严格的限制；通讯则可以叙述、描写、议论、抒情并举。

②口吻与人称不同：消息和一般的通讯多用第三人称，记者在报道过程中充当“隐身人”的角色，不直接在新闻报道中出现。然而在访问记或新闻特写中就可以用第一人称写。 ③结构布局不同：消息的结构形式与其他新闻体裁有明显区别，主要采用“倒金字塔式结构”。通讯的结构形式则要比消息灵活自由得多。

第十章 新闻主题与新闻材料

1、新闻主题：就是一篇报道的主旨。即指新闻事实所提出的主要问题及其表明的中心思想。它是贯穿一篇新闻的主导思想、主脑和灵魂，是决定新闻的思想意义和指导作用的根本因素。 特性：①新闻主题是客观性和观念性的统一；

②新闻主题基于事实，高于事实；

③既有“集约性”又有“丰富性”。 （1）新闻主题选择和确定注意点： ①审时度势，根据手中所掌握的材料的特点，以及最能恰如其分地反映实际情况的角度确定最佳新闻主题；

②新闻主题的选择要因人因事而异，但总的原则应是不落俗套、独辟蹊径者为上； ③选择新闻主题要兼顾读者的阅读心理，要选择读者最关心的内容、与读者最有利害关系的内容或最能引起读者共鸣的内容作为报道主题； ④选择报道主题时要注意舆论导向的正确性； ⑤选择报道主题时要注意现实针对性。 （2）选择主题原则：①政治上重要；

②为受众所注意；

③涉及最迫切问题。

2、提炼主题：指记者在占有了大量材料并初步选定了主题以后，开始了认识的第二阶段，即由感性认识上升到理性认识，这种上升或飞跃，就叫提炼主题，也叫深化主题。提炼新闻主题的方法：追根究源法、对比联系法、见微知著法。

3、新闻材料：构成新闻事实的各种情况、表现、反映和记载的总称。它往往经过一定的加工，掺杂着一些主观认识。可以分为第一手材料、第二手材料、第三手材料。 （1）新闻材料分为三类：

①第一手材料：即记者不经过任何中转环节，直接接触新闻事实时所得到的材料，包括记者的直接观察和物证材料；

②第二手材料：即记者从当事人或目击者那儿得到的材料（口头的或书面的）； ③第三手材料：即记者从非当事人或非目击者那里辗转得到的材料。 （2）新闻材料的鉴别需要注意的几个方面： ①材料来源； ②材料的性质； ③材料形成的时间；

④材料产生的原因与条件；

⑤对同一内容的不同材料进行比较、分析，以看出其真伪。 （3）新闻材料选择的标准：①要选择真实的材料；

②要选择有较大新闻价值的材料；

③要选择符合新闻政策的材料；

④要围绕新闻主题选材；

⑤要选择新颖、生动、有特色的材料。

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第十一章 新闻语言

1、新闻语言：“新闻作品的语言”，指适合新闻报道要求、体现新闻特性的语言。它以使用者的本民族规范化了的语言为基础，以新闻报道的特殊要求加以改造而成，在遣词造句、表情达意方面显示出了一些与众不同的特点，它以准确、清晰、生动、通俗、简洁为基本特征。 ※新闻语言的基本特征：

①准确：准确新闻语言的核心：a、注意词义差别；

b、推敲词语的感情色彩；

c、讲究“立言得体”。 ②清晰：真切实在，增加新闻清晰度； ③生动：形象生动有特色。 ※怎样做简洁：

①必须注意剔除可有可无的词句，一句话最好只表达一层意思，宁用短句，不用长句； ②宁用简单句不用复合句，最主要的是在落笔前把自己的思路理清楚； ③对某件事有透彻的了解、清醒的认识，往往能够一语中的。

2、新闻清晰度：新闻报道的质量指标之一，包括叙事状物真实准确、具体形象、简洁明了、通俗易懂。

3、新闻语言如何做到形象生动富有特色？ ①尽力寻找有特色的字眼； ②注意长短句搭配； ③多使用形象化语言；

④注意刻画富有特色的细节； ⑤多用动词；

⑥在一篇报道中交替使用记叙、描写、隐语等多种表现手法，这样易于产生生动活泼的报道效果。

第十二章 新闻结构

新闻结构：指新闻写作中材料选择、段落安排的特定方式与方法，有时特指消息这一文体的内部构造成分及其组合方式。 （1）所谓“内部构造成分”，指的是组成一篇消息的基本零部件。它一般包括：新闻标题、消息头、导语、新闻躯干、新闻背景与新闻结尾等。 （2）所谓“组合方式”，指的是新闻报道的各种布局形式。也就是说，指的是怎样把导语、新闻躯干、新闻背景等基本零部件作有机的结合，使它们组成“倒金字塔式结构”、“时间顺序式结构”、悬念式结构以及“并列式结构”等不同表现形式的新闻报道。

1、新闻标题

新闻标题：即新闻的题目。用以揭示、概括新闻内容，吸引读者阅读新闻，常常还起美化版面的重要作用。

主标题（正题）——点明最主要的事实或观点

辅标题：引题（肩题/眉题）——从一个侧面引导、说明、烘托、渲染主题。 副题——补充、解释

制作标题的三原则：①要生动传神；

②要具体确切；

③要简练明了

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2、消息头

消息头：通常指消息正文前括号内对新闻来源、发稿单位及时间、地点、类别的交代。它是消息的标志，正规的新闻报道不可忽视消息头的运用。其形式主要有“讯”与“电”两大类。 “讯”，主要是指通过邮寄或书面递交的形式向报社传递的新闻报道。 “电”，主要是通过电报、电传或电话等形式向报社传递的新闻报道。 消息头的作用：

①它是“版权所有”的一种标志； ②表明新闻来源，以利读者判断；

③体现媒体的责任与水平，迫使新闻发布单位报道新闻时力求客观、翔实、新鲜、生动； ④便于读者阅读，很容易把消息与其它文体分开。

3、新闻导语

（1）为什么新闻报道要高度重视设计导语？

①新闻导语是指消息中具一定独立性和较强可读性的开头部分。它是消息的开头部分，紧接在消息头的后面，一般由最新鲜、最主要的事实或依托新闻事实的精辟议论组成。通常指消息的第一自然段或第一句话。它是“消息”这一新闻体裁特有的概念，是消息区别于其他文体的重要特征。

②新闻导语的三项使命：

a、以省俭的笔墨反映出新闻的要点和轮廓，使读者一见即知此消息传递的主要新闻信息； b、一语定意，为整篇新闻报道定下基调；

c、唤起读者的注意，最大限度地激发读者的阅读兴趣，起导读、导听、导看作用。 ③新闻导语“立片言以居要，乃一篇之警策”，要出语不凡，突出新闻的特点，要简洁、生动。

（2）导语的产生和历史沿革： ①第一代导语（“晒衣绳”式导语）：即新闻“六要素”俱全的导语；何时、何地、何人、何事、何因、如何

长处：具体完整，看了导语，对整篇报道的主要内容大体上都能了解。 缺点：内容太多，主次不分，重点不突出，给读者的第一印象不深刻。

②第二代导语：又称部分要素式导语或最精华事实导语，即从受众兴趣和新闻价值出发，选取新闻要素中的一个或两个作突出处理，收取先声夺人之功效。它要求把最重要、最新鲜、最能引起读者兴趣的内容，突出地写在导语里。其特点是简练、新颖，易为读者所欢迎。 ③第三代导语：又称丰富型导语或当代导语，与第二代导语相比，其少于规范与限制，讲究新奇、丰富的表现形式，追求最佳表现角度和手法，获取最佳报道效果。 （3）新闻导语写作的基本要求：

①要出语不凡；即善于巧于开篇，突出最有新闻价值的新闻要素；

②要展现内涵；即抓住事件的核心与精华，突出新闻本身所具有的特点； ③要明确出处：即要简要地交代新闻来源和新闻根据； ④突出最新的内容和最新的时间概念； ⑤清晰简明、生动；

⑥要吸引和诱导读者阅读新闻的其余部分。

※新闻根据：指新闻之所以成立和发布的依据。主要包括：

①在新闻报道中每讲一件事、每作一个判断，都必须言出有据，一点也不能虚构和夸张； ②所报道的内容必须确有新闻价值，在新闻时效限度之内； ③必须确切、具体、清晰地交代构成新闻事实的基本要素。 ※新闻来源：新闻的出处和依据。

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※新闻的“新”的两重含义：①报道的内容要新，要提供新的信息，要讲人所未闻的东西； ②要讲究时效与契机，在导语中突出最新的时间概念。 ※构思新闻导语时，寻找新闻由头的方法：

①由近及远法：即尽可能由近及远，找一件最新的、时间概念明确的事作为新闻由头。 ②现场观察表现法：即把作者在现场观察到的材料作为带动其他材料的新闻由头。 ③避旧出新法：即在新闻导语中避开时间概念，只突出主要新闻事实。 ※写作新闻导语应注意：

①突出主要事实，少写附属事实和琐碎细节；

②删去表面看来华丽实际没有意义的废话、套语，使导语尽可能实在而简练； ③导语里的人名、头衔之类不要太多，读者关注的是主要新闻事实，不要分散读者的注意力； ④导语里的单位名称、专用名词不能多。

（4）新闻导语的类型和特征（按表现手法分） A、叙述型导语（包括直叙式、概括式、对比式）

①直叙式导语：要求开门见山，把最有新闻价值的新闻事实告诉读者。适用于快速的报道新闻，适合于快节奏的现代生活。必须有较大的新闻信息量，所涉及到的人或事必须有较为显著的特点。

②概括式导语：又叫综合性导语，它是对整篇报道的内容进行浓缩和概括，大气包举，笼罩全篇，为读者提供整篇消息的梗概，适用于内容复杂、过程曲折的消息。 ③对比式导语：把现在的情景和过去的情景相比较，或把此时此地的情景与另一处情景相对比，使之相映成趣。它着眼于当前，讲过去是为了衬托现在，使消息中所蕴含的新闻价值充分地显露出来。

B、描写型导语：有些新闻事实具有生动的形象或鲜明的色彩，富有个性的细节，在写导语时抓住其中一点绘声绘色，给读者以某种现场感或生动感，就是描写型导语，它以展现事物的形象或场景为主要特征。 采写要求：①明确描写的目的；

②描写要简洁而传神；

③尽力避免陈词滥调和过分矫饰。

①见闻式导语：以叙事为主，穿插一些形象的描写，一般用于记叙、描绘较大的场面。 ②描写式导语：抓住人物表情或一些事情的局部细加描绘，给人留下特写镜头般的印象，使人有身入其境、如见其人、如闻其声之感。

C、议论型导语（包括引语式、设问式、评论式）

①引语式导语：记者自己不便直接出面议论，但可以借别人的口发议论。适当引用新闻中主要人物的精彩而有新意的语言，放在新闻导语中，给人以强烈的印象。 ※注意：a、所引用的话，必须在一定程度上反映出报道的主题；

b、所引用的话必须精彩、生动、富有新意，能够牢牢地吸引读者； c、所引用的话必须忠于原意；

d、引语不要太长，最好是“警句式”的；

e、一般把最精彩的引语放在导语的开头部分，然后再交代说此话的人的身份。 ②设问式导语：记者故意在消息开头提出某个尖锐的、读者所关心的问题，然后加以解答，这就是设问式导语。

※注意：a、要注意抓取读者有共同兴趣的问题；

b、不要无疑而问；

c、设问不是考读者，而是为了回答；

d、一般不要连续提问，所提问题以具体明确为宜。

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③评论式导语：在叙述新闻事实的同时，对此事作出画龙点睛的评价，用以解释其涵含的因果关系和现实意义，是评论式导语的特点。

4、新闻躯干

（1）新闻躯干：指导语之后新闻事实的展开段落，它在消息里的作用主要表现在深化导语和展开事实上。通常由几个自然段组成，基本上每个自然段一层意思。一般情况下，新闻躯干的前几个自然段解释和深化导语中所涉及的内容，随后几个自然段则提供同一主题的新的事实，包括补充新的新闻要素和提供新闻背景。

（2）新闻躯干的两大功能：解释和深化导语；补充新的事实。 （3）新闻躯干的写作要求： ①围绕一个主题选材；

②叙事要尽量充实、具体，使读者对于我们所报道的人物或事件有较为完整而真切的了解； ③叙述生动，行文有波澜，保持读者的兴趣； ④层次段落要分明，起承转合要自然。

5、新闻结尾

新闻结尾：一般指消息最后的自然段落或新闻报道的结束句。

新闻结尾的方式，最常见的有：自然结尾法；拾遗补阙法；卒章见义法。

※注意：①结尾是新闻的组成部分，要紧扣报道主题，使其为表现和深化主题服务；

②要以叙事为主，切记空泛；

③宜顺势而行；

④应力求简练、不重复；

⑤要令人恋，或取豹尾之势，或取撞钟之意，都要取得好的阅读效果。

6、新闻背景

（1）新闻背景：任何新闻都是在一定的环境和历史条件下产生的，与新闻人物及事件形成有机联系的一定的环境和历史条件就是新闻背景。

狭义的新闻背景仅就写作过程中所涉及的背景材料而言。 广义的新闻背景涉及新闻报道的全过程，具有三重含义：

①对导致新闻事件发生、发展的广阔的时代与社会背景的了解； ②与新闻人物和新闻事件发生、发展过程直接有关的背景材料； ③向记者提供消息、介绍情况的人的背景情况。 （2）当前新闻背景只谈第二层含义的局限性：

①不自觉地诱使初学新闻报道的同志就事论事，浅尝辄止；

②忽视对于提供消息、介绍情况的人的背景情况的了解。

（3）新闻背景材料的类型和作用：

①衬托对比性材料：增加新闻报道的可读性，给新闻报道带来一些戏剧性的效果。

②注释说明性材料：把事情的来龙去脉、因果关系交代清楚，有助于读者对新闻的理解。 ③分析解释性材料：将非一般读者所能通晓明了的问题解释清楚，使新闻主题得到明确解释。 （4）怎样运用新闻背景材料？

①要防止喧宾夺主，新闻背景一定要紧扣报道主题或主要新闻事实，要尽可能少而精； ②要有明确的针对性，回答读者关心的问题； ③要灵活穿插新闻背景。

7、新闻结构

选择新闻结构的要求：

①量体裁衣，度身定做。要根据新闻本身所具有的特点来选择确定新闻结构形式； ②统筹兼顾，上下贯通；

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③照顾读者的阅读心理，句式最好短些，每段以一两句话为宜，有利于读者快速、有选择的阅读；

④赋形定势，匠心独运。

（1）倒金字塔式结构：指按重要性递减顺序安排材料的一种消息结构形式。它将最重要的内容放在消息的最前面，次重要的内容放在稍后的段落里，最次要的放在消息的尾部。这种结构有利于记者快速报道新闻，读者快速阅读新闻。它较适用于写时效性强、事件单一的新闻，写这类消息时要特别注意各段间的衔接和逻辑关系。 ※特点：

①打破叙事常规，根据事实的重要程度来决定段落顺序；

②呈“头重脚轻”之势，把最重要、最新鲜或最精彩的新闻事实放在消息的开端其他事实也按先重后轻、先主后次的顺序安排； ③导语一般采用“部分要素式导语”，即在导语中只突出部分要素，只讲主要事实； ④叙事简略，文字简练；

⑤各段之间往往有逻辑上的联系。

（2）时间顺序式结构：又叫编年体式结构。指消息写作中按新闻事件发生、结局的原来时序和过程选择材料及安排段落的一种消息结构形式。适用于写故事性较强、以情节取胜的新闻，尤其适合写现场目击记。 （3）悬念式结构：指消息写作中以设置悬念及解悬念组合材料与段落的一种消息结构形式。它的开头是一个带有悬念的导语，巧妙地点出最精彩或最重要的事实，以后的段落中基本按照事件发生的顺序写，它叙事具体完整、条理清晰、重点突出，读者容易理解和接受。 （4）并列式结构：指安排两个或两个以上朴素独立又有内在联系的材料和段落为同一个主题服务的一种消息结构形式。它有一个概括性导语，随后的几个自然段所涉及的内容基本上是并列关系。

※如何理解新闻报道“定体则无，大体须有”？

新闻报道通常的写作格式是有的，应该掌握，但是也不能墨守成规，死套框框。要根据具体情况加以革新、变通与创新。在报刊上时常冒出一些打破常规的“自由式结构”，就是记者们在实践过程中，根据报道内容自创的结构形式，诸如对话体、剧本体、散文体等等，有时会产生出人意料的效果。

第十三章 各类新闻的采写

1、人物新闻：即通常所说的人物消息。它是以消息的形式报道新闻人物的活动与事迹的新闻体裁。

特点：①篇幅短小，叙事单一；

②时效性强，所表达的内容必须是“现在进行式”或“现在完成式”；

③有一定的故事性，能够打动人心；

④人物新闻要求“以人帅事”，“以事显人”。 ※采写要求：

①要求选准新闻人物：选择做出体现社会发展的方向、具有时代特征、为受众所关注的事迹的人物；

②不要贪大求全：截取新闻人物最具新闻性、最具新闻价值的某一片段或侧面予以报道； ③力求概括叙述与具体描写相得益彰；

④注意以事显人：一人有一人的精神，一人有一人的典型事件，一人有一人的性格化语言。 ※在人物新闻中表现人物内心世界与思想品格的方法： ①“将活人的唇舌作为源泉”（鲁迅语）；

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②记其心而明其行；

③通过捕捉人物的神态、语调的变化来展示人物的内心世界或性格特征。

2、经济新闻： ※要求：

①学习、掌握社会主义经济建设的理论与政策；

②熟悉经济领域的基本知识与情况——及时、系统、全面；

a、能判断、预见问题；

b、能提出、交谈问题；

c、能解释、说明问题。

③善于从业务技术堆里跳出来（抓问题；抓事实；抓角度；抓趣味；抓通俗）； ④以报喜为主，也应适当报忧。

※使经济报道做到雅俗共赏，应把握四个环节：①多进行形象比喻；

②多进行解释说明；

③多采用数字换算法；

④多穿插人物活动与具体场景。

3、科技新闻：

※注意事项：①深入采访，清晰认识；

②慎重评价，掌握时机； ③精制导语，支配全篇；

④运用修辞，强化印象。 ※以往的问题：①术语堆砌，深奥难懂； ②喧宾夺主，本末倒置。

4、文艺新闻：

※采访要求：①体现特点，明确职责；

②实事求是，准确评价；

③穿插背景，增进理解；

④常来常往，成为知音。

5、军事新闻：

注意事项：①时代转变，题材转移；

②掌握分寸，注意挖掘；

③落笔谨慎，严守机密；

④作风踏实，雷厉风行。

6、体育新闻：

※具体要求：①以快制快，分秒必争；

②熟悉情况，体现深度；

③注重观察，待机提问；

④掌握分寸，切忌偏激；

⑤控制情感，迅速发稿。

※相机提问的要求：①趁运动员、教练员空闲时访问；

②提问的内容事先要准备，提问要明了，谈话要简短；

③多寻机会访问。

7、社会新闻：是相对政治、经济、科技、文教新闻而言的，不受行业的局限，是侧重于报道社会上或自然界中与人们的生活密切相关，能够激起读者某种情感或富有情趣的新闻。※特点：①传通性大；

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②民间性强；

③涉及面广；

④人情味浓。

※采访要求：①身手敏捷，捷足先登，抢在读者未知道真相之前发表报道；

②改变采访路线，眼睛向下，迈开双腿，走入社会底层深入采访；

③方法与策略的多样化，对不同的对象采用不同的采访方法；

④讲究趣味，反对庸俗。 ※写作要求：

①注意事情的复杂性，全面考虑社会效果，尽可能避免报道给社会带来负作用； ②尽可能写出情趣来，尽可能寻找事件中本身蕴含的戏剧性或含有幽默感的情节或细节，并将之适当地突出来；

③体裁应多样化，量体裁衣，不拘一格。 社会新闻的三种类型：

①反映时代特点和社会生活气息的社会新闻；

②报道奇特的自然现象的新闻，颂美扬善、报道祸患、揭露阴暗面的新闻，能给人以某种启迪，引人奋发向上；

③等而下之的社会新闻，宣传黄色或低级趣味的新闻。

8、会议新闻：

采访要求：①摸清会议宗旨，确定采访重点；

②跳出会议程序，着眼新闻事实；

③突破陈旧模式，形式不拘一格：a、以事实为主干，以会议为背景； b、化整为零，兼抓副业；

④坚持报道原则，讲究机动灵活：a、约法三章，一视同仁；

b、勇于负责，“先斩后奏”；

c、机动灵活，略施计谋

9、教育新闻：

注意事项：①耳聪目明，处处留意；

②广交知友，拓宽网络；

③巧择角度，深探力取；

④长期积累，厚积薄发。

第十四章 各类通讯的写作

通讯的特点：

①取材范围广，体裁容量大，表现手法活，所报道的内容应是现实生活中具有典型意义的人和事；

②选择的材料要全面系统，要有故事情节；

③写作时应综合运用叙述、描写、议论、抒情等多种表现手法，力求形象化。 消息与通讯的异同：

新闻属性是相同的，包括新闻报道基本要求及叙述、描写、议论、抒情等表现手法也共同遵循。只是两种体裁各具有不同特征，在具体采写中则有明显的区别： ①外表形式：新闻的开头通常注明“本报讯”或电头之类，通讯则无； ②表现对象：新闻主要写事，通讯主要写人；

③表现方法：新闻要求概括性强，要求一事一报、简洁明快，主要以叙述为主，通讯则要求具体性强、形象性强，要求比新闻更详尽、完整地报道人和事，叙述、描写、议论、抒情“四

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大笔法”综合运用，兼而有之；

④表达口吻：消息通常采用第三人称，通讯除了第三人称外，还时常采用第二人称，有时记者进入“角色”，用第一人称表述；

⑤结构形式：新闻的基本结构形式为倒金字塔式，通讯则通常按时间顺序、逻辑顺序、时间与逻辑顺序结合等组合结构； ⑥篇幅长短：新闻涉及的是事物的概貌或某个侧面，因而篇幅较短，通讯则要反映事物过程、人的思想活动及具体情节等，因而篇幅一般较长；

⑦采写发稿时间：新闻多半反映动态，因而偏重迅速，通讯更强调事态的发展过程及蕴含的思想性，因而偏重及时。

1、人物通讯：指较详尽反映新闻人物活动与思想的通讯，它是用来展示新闻人物事迹与形象的一种新闻体裁。通常分为两类：一类是写先进个人与集体的；另一类是报道转变中的人物和有争议、甚至是后进与反面人物。 人物通讯采访注意事项：

①从人物本身特点出发，提炼主题，选择材料； ②要有时代气息，体现当今时代的特征；

③通过刻画新闻人物的言行与外在气质，表现其内在性格与精神境界； ④要在特定的环境中表现特定的人物； ⑤要抓住有特色的细节，写好关键性情节；

⑥要运用多种表现手法，叙述、描写、议论、抒情并举，尽可能把人物通讯写活。

2、事件通讯：指较详尽反映具有典型意义的新闻事件的通讯体裁。要求记者选择某一典型事件，全面、客观地反映其来龙去脉，形象、具体地描绘其细节，集中、深刻地提示其思想主题和社会意义，给读者以较强的思想教育与启示。 通常分为三种：①以表扬、歌颂为题材；

②以批评、揭露为题材；

③以表扬、歌颂与批评、揭露之间的题材。 ※注意事项：①典型性强，要精心选材；

②突发性强，要闻风而动；

③思想性强，要深入挖掘；

④具体性强，要历历如绘；

⑤政策性强，要注意分寸。

3、工作通讯：指一种较为直接地反映和指导实际工作的新闻体裁。它是无产阶级报纸特有的品种之一。它区别于其他通讯体裁主要在于内容上。 主要内容包括：

①通过报道各种生动、典型的事例，介绍各个地区、各个单位贯彻党与政府的各项方针政策的具体经验；

②批评揭露实际工作中存在的问题；

③对新形势下面临的一些新情况、新课题进行探讨和研究。 ※注意问题：①选材要抓得准，有现实针对性；

②问题要抓得早，敢开第一腔；

③要“钻进去，跳出来”，写出思想深度；

④要利用多种表现手法，尽可能写得生动活泼，引人入胜 ※如何做到生动活泼，引人注目？

①在叙述事实的过程中，可以适当穿插对话、对比材料，适当进行一些分析说理； ②在叙述事实的过程中，要力求形象化；

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③要力求深入浅出，尽可能不写或少写那些外行人不懂的业务术语、行话和业务活动中的繁文缛节；

④可以不拘一格，写成见闻式、日记式、对话式、随笔式、故事式等，可以视内容表达上的需要而有所创新。

4、风貌通讯：指着重反映社会变化及风土人情的通讯体裁。一般用于反映某个地区、单位发展变化中的新貌，从而帮助人们开阔视野、增长知识。不少风貌通讯所反映的风情状貌，是概略、轮廓画式的，因而风貌通讯有时也称作概貌通讯；许多风貌通讯是作者旅途所见所闻及感受的记录，因而风貌通讯也常称作旅行通讯。它往往缘物寄情，叙述、议论、描写、抒情并举，以此打动读者。

※特点与要求：①强调一个“跑”字；

②围绕一个“变”字；

③融进一个“情“字；

④兼顾一个”识”字 ※“变”：①某地、某单位的新变化、新面貌、新气象；

②写出动中之变；

③选择具有代表性、特征性的变化。

5、新闻小故事：通讯的一种体裁，素有“小通讯”之称，其特点与作用是从社会生活、社会实际的侧面取材，主要用以反映新人、新事、新气象、新风尚，反映时代洪流的“浪花”，可以收以小见大、“一叶知秋”之效。※采写要求：①取材范围要小；

②人物事件要真；

③故事情节要奇；

④涉及褒贬要慎；

⑤表现形式要活；

⑥语言文字要实：a、多用动词，少用形容词； b、遣词造句要尽可能具体。

※失真的原因：①为增强人物的典型性，不惜把几个人的事情堆在一个人身上； ②为增强报道的思想性，随意添加思想及心理活动； ③为增强故事的生动性，虚构细节描写。

6、人物专访

专访：指对新闻人物或单位、部门进行专题访问的通讯体裁。一般分为人物专访、事件专访和问题专访。

人物专访：指对新闻人物进行专题访问的通讯体裁。 专访的特点：①特别强调新闻性与现实针对性；

②特别注重现场活动；

③特别突出专题性； （1）选准专访的对象、时机与场所

①专访对象的选择，对采写成败有决定意义

a、引人注目的新闻人物：先进人物、风云人物、新闻事件中的关键人物、社会名流、各条战线的新秀；

b、某些与重要新闻事件或新闻人物有关的知情人； ②专访场所的选择； ③专访时机的选择。 （2）专访前的准备：

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①尽可能了解并研究同采访对象有关的情况： a、可以尽快找到沟通双方思想感情的桥梁； b、可以尽快进入实质性谈话，提高采访效率；

c、可以对采访中可能遇到的问题进行预测，并预想好应付各种复杂场面的对策。 ②尽可能拟定一个切实可行的采访计划与谈话提纲； ③进行访前联系。

（3）访问的方法与技巧：

①谈话的原则：a、确定以怎样的方式开始谈话；

b、尽可能控制谈话方向；

c、注意问题之间的逻辑联系；

d、提问要张弛结合；

e、至关重要的问题要设法究根问底；

②倾听的原则：a、避免对采访对象作长篇介绍，避免为一个问题纠缠、辩论不休；

b、接受各种不同的、崭新的思想观点，包括你反对的观点；

c、避免频繁的、不得要领地打断别人的谈话；

d、注意采访对象话中有话，注意被精心掩盖着的意思。 ③观察的原则：a、随时准备观察；

b、要有明确的观察目的；

c、专访现场观察的对象有专访对象与周围环境，应区别对待，合理安排观察时间。

（4）写作中应注意：①要注重谈话纪实（直接引语、间接引语）；

②要保留谈话的本来风格，体现采访对象的个性特征；

③要再现现场场景；

④要有目的的勾勒人物形象。

7、特写：指以描写为主要表现手段，对能反映人和事本质、特点的某个细节或片断，作形象化的“放大”和“再现”处理的一种新闻体裁。它是一种“再现”新闻事件、人物或场景的形象化报道，强调视觉形象，往往截取事件发展进程中的某个片段或画面绘声绘色，给人以特写镜头般的印象。该体裁种类有：人物特写、事件特写、旅行特写和速写等。 ※注意事项：①选材须精当；

②结构须紧凑；

③篇幅须短小；

④角度须奇异；

⑤表达须艺术。 ※特写的描写：指抓住某个细节或片段，集中笔墨，较为细腻地加以描绘，使景物历历如绘，充满活力。

※特写的抒情：指记者要有激情，熔描写与抒情于一炉，使读者倍受感染，产生共鸣。

第十五章 新闻体裁改革趋势

1、解释性报道：侧重于揭示和说明新闻事实的原因和结果，着眼于“新闻背后的新闻”，向读者解释事件的来龙去脉、事件的含义与社会影响，也包括对事件发展趋势的展望。其题材多为重大社会、政治或国际问题。 ※基本特征：

①突出为何要素，追根究源，摸清来龙去脉，深挖新闻背后的新闻；

②注重纵横联系，把新闻事件放在一定的社会背景和时代背景下分析，或将单一的、孤立的

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新闻事件与其它事件相比较、相联系，揭示其蕴含的意义； ③大量地利用有关背景材料来拨开云雾、指点迷津； ④夹叙夹议的写法。

※要求：①“识”字为先；

②要尽可能向专家请教，先知后写；

③要学会宏观分析；

④要区分客观解释与主观议论的界限；

⑤解释要恰到好处，融会贯通；

⑥要尽可能利用背景材料，学会“用昨天说明今天”的做法。

2、批评性报道的意义和作用

①积极开展批评，是传播媒介与生俱来的一个重要职能；

②积极开展批评，是当前新闻改革一个重要而迫切的课题；

③积极开展批评，是党和政府有力量的体现；

④积极开展批评，是人民群众民主管理国家的主人翁精神的生动体现。 ※注意事项：①深查细访，捕获细节；

②反复核实，务求准确；

③语言质朴，巧用含蓄；

④分寸得当，贬褒有致；

应当依法办事，确保道路畅通。

3、连续性报道：指对新闻人物或事件在一定时期内持续进行的报道。一般用于重大题材或正在发展过程中的事物，不断从新的角度反映过程的进展及其在社会上引起的反响，收到集中、突出的宣传效果，以形成舆论和引导读者的关注。又叫追踪报道或“滚雪球”式报道。 ※注意事项：①注意优化组合：a、反对简单相加；

b、掌握报道节奏；

c、讲究善始善终。

②注意系统思维；

③注意反馈失调（反馈“僵化”/反馈不及时，反馈过度） ※连续性报道为何有独特作用并深受广大受众青睐？

①从系统论的角度出发，可以从两方面看此问题：一是系统无处不在，万物皆成系统，世界上万事万物都可以看作由处于一定结构中的要素构成的系统，而这些要素有机的、合理的优化组合，往往能引起事物质的变化和产生神奇之力量。新闻传播也自有系统，故亦同此理。二是随着信息的日益化和受众认识手段与能力的发展变化，人们将日益注重整体性的思维方式，即从多侧面、多角度、多变量出发，把事物看成是一个有结构、有层次的整体性的系统，注重对事物作多项因果分析的认识，而不满足过去那种偏重于对事物作单项因果分析的“一次性报道”

②从信息论的角度出发，信息的主要特征之一，即信息不是静止不动的，而是不断运动变化的。这是因为客观事物是在不断运动变化着的。正是由于这种不断运动变化，就伴随存在着种种可能状态，因而标志事物运动可能出现的形式的信息，就源源不断地产生着和流通着。基于此理，连续性报道的“得宠”，也就在情理之中了。 ③从控制论角度看问题，信息是控制论的一个基本概念，控制的过程也可以说成是信息运动过程，而这信息运动过程应当通过“双向通讯”的反馈联系运动实现控制过程。所谓“双向通讯”即指有去有回，从而形成一个由两条线路组成的而运动方向又相反的封闭路线，即反馈联系。具体讲，就是控制系统把某个信息传输出去以后，又将信息作用的结果返回到控制系统，并对控制系统的再输出发生影响，信息在这种循环往返的过程中，不断改变内容，实

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现控制。连续性报道的过程正是控制过程中信息的双向运动的实现。

双向通讯：指有去有回，从而形成一个由两条线路组成的而运动方向又相反的封闭路线，即反馈联系。

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第19篇：新编日语写作

日文写作课程教学大纲

課程編号：04121019

課程類別：学科基础课程

授課対象：日语专业学生

開課学期：第

五、六学期

学分：3学分

主講教師：山口 光夫

指定教材：王軍彦編著「新編日語写作」

教学目的：日本語作文練習を通して日本語表記力を高める。最終的には卒業論文を書く基礎的能力を培う。

１学期は、主として日本語表記の基礎的能力の向上に重点を置く。すなわち、日本語作文用紙の使い方に習熟し、正確なひらがな・カタカナ・使用頻度の高い漢字を書き、語彙・語法・慣用的表現の力を向上させ実際に使えるようにする。また、これまでに習得してきている文法事項を誤りなく踏まえて平明な文章が書けるようにする。そのために、毎週次、６００～８００字の課題作文を書く。語句の誤り、語法や文法的誤り、相応しくない表現などを確認し、修正して清書する学習を反復する。

２学期は、卒業論文を念頭に置き、より論理的で構成的な文章作成能力の向上に重点を置く。すなわち、新聞記事、評論文、レポート、論説文の実例を参考にして、与えられた主題や自分が考えた主題について、資料・参考文献を活用し、いくつかの論証方法（例証法、対比法、推理法など）を実践して、論理的で構成的な文章を、正確な用語と平明な文体で書けるようにする。そのために、毎週次７００～１０００字の課題文を書く。語句・語法・文法の正誤や、より適切で相応しい文への変換、段落構成の改善を確認して清書するという学習を反復する。

Ⅰ学期

第一課 日本語作文用紙の使い方

課時：第

一、

二、三周共６課時

教学内容

第１、２課時

日本語横書き作文用紙の使い方の説明

教師自己紹介（日本語）のヒヤリングと文章化

第３、４課時

題・姓名の書き方 原稿用紙マスの使い方

過去形と現在形の使い方

改行の仕方

自己紹介文の準備、作成

第５，６課時

促音・拗音表記、句読点とマス

担当教員紹介文および自己紹介文の正誤の確認

第二課 自己紹介文の書き方

課時：第

四、

五、六周共６課時

教学内容

第１、２課時

作文課題 「将来の希望」

敬体と常体

第３，４課時

「将来の希望」の正誤確認 悪文の例 正しい表現

文体の統一

作文課題 「私の故郷」

第５，６課時

「私の故郷」の課時

いる ある の使い分け

作文課題「私の母（父、祖母、祖父、兄）」

第三課 段落構成

課時 第

七、

八、

九、十周共８課時

教学内容

第１，２課時

「私の母（父、祖母、祖父、兄）」の正誤確認 悪文の例 正しい表現

導入 展開 まとめの段落の構成

課題作文「国内旅行で最も行きたいところ」

第３，４課時

「国内旅行で最も行きたいところ」の正誤確認 悪文の例 正しい表現

導入 展開 まとめの段落について学生作文例で確認

課題作文「国外旅行で最も行きたいところ」

第５，６課時

「国外旅行で最も行きたいところ」の正誤確認 悪文の例 正しい表現

小段落の構成

課題作文「もし無人島に住むときは・・・」

第７，８課時

「もし無人島に住むときは・・・」の正誤確認 悪文の例 正しい表現展開部の小段落 改行

学生作文の段落構成

第四課 ストーリーの創作

課時 第十

一、十

二、十三周 共６課時

教学内容

第１，２課時

ネズミの王様（ＮＨＫアニメ）（日本語）を途中まで観て、後半のストーリーを創作する。

「」の使い方。擬声音の表記。

第３、４課時

ネズミの王様後半のストーリー の正誤確認 悪文の例 正しい表現

学生作文を読んで、ストーリーの面白さ、展開力を理解する

敬語、命令口調を適切に使う

第５，６課時

ネズミの王様後半のストーリー の正誤確認 悪文の例 正しい表現

敬語、命令口調表現の練習

第五課 感想文の書き方

課時 第十

四、十

五、十

六、共６課時

教学内容

第１、２課時

「広島の空」（林幸子全集）の読解

詩の背景の理解

感想文

第３、４課時

「広島の空」感想文の正誤確認 悪文の例 正しい表現

促音便の例外の復習

学生感想文の段落構成の検討

第５、６課時

「世界がもし１００人の村だったら」の読解

感想文

感想文を発表する 仮定法の確認

第六課 手紙の書き方

課時 第十

七、十八 共４課時

教学内容

第１，２課時

手紙文の実例（問い合わせ、依頼、転居挨拶）の形式理解

問い合わせ文を書く

第３、４課時

問い合わせ文の正誤確認 悪文の例 正しい表現

手紙文の実例（年賀状、時候伺い、同窓会の案内）

時候伺いの手紙を書く

Ⅱ学期

第七課 翻訳文の書き方

課時：第

一、

二、三周共６課時

教学内容

第１，２課時

電気機器の説明書の翻訳（中文から日文へ）

適切な用語、平易な文 正誤確認 悪文の例 正しい表現

第３、４課時

英文記事（英文から中文そして日文へ）

６Ｗ１Ｈの確認。報道文の理解。

翻訳文の正誤確認 悪文の例 正しい表現

第５，６課時

会社の事務連絡、案内状、依頼文（中文から日文へ）

事務的で簡潔な表現。案内状のレイアウトの工夫

事務連絡、案内状、依頼文の正誤確認 悪文の例 正しい表現

第八課 説明的文章の書き方

課時：第

四、

五、

六、

七、八周共１０課時

教学内容

第１， ２課時

説明的文章実例（「新編日語写作」例文

一、

二、三）の読解

説明文の種類、各説明文の要点の把握

第３、４課時

説明的文章実例（「新編日語写作」例文四）の読解

「新編日語写作」例文四を参考に、“蘇州の風景”作文

第５，６課時

“蘇州の風景”作文の正誤確認 悪文の例 正しい表現

学生作文から段落構成を考える。

話し言葉と書き言葉の区別

第７，８課時

説明的文章実例（「新編日語写作」例文六）の読解

“身の回りの国際化”作文

第９、１０課時

“身の回りの国際化”作文の正誤確認 悪文の例 正しい表現

説明的文章実例（朝日新聞特集記事「新戦略を求めて、発展するアジア経済」）の読解

実例文を参考に、“日中貿易”を書く

第九課 レポートの書き方

課時：第

九、

十、十

一、十

二、十

三、十

四、十五周共１４課時

教学内容

第１、２課時

“日中貿易” 作文の正誤確認 悪文の例 正しい表現

学生作文から、「作文」から「レポート」への発展を学習

資料や参考文献の扱い方

第３、４課時

レポート文実例（「新編日語写作」例文一）の読解

課題レポート“日本人論”を書く

第５，６課時

課題レポート“日本人論” の正誤確認 悪文の例 正しい表現

学生レポートから、資料の出所、自他の意見の区別を確認

第７、８課時

レポート文実例（「新編日語写作」例文

二、三）の読解

課題レポート“日米教育の比較”を書く

論証方法（例証法）を活用する

第９、１０課時

レポート“日米教育の比較” の正誤確認 悪文の例 正しい表現

学生レポートから、、対比法を確認

自他の意見の峻別

第１１、１２課時

参考文＜変わる日本社会＞（文春新書「１０年後の日本」）の読解

課題レポート“変化する日本社会”を書く

第１３、１４課時

レポート“変化する日本社会” の正誤確認 悪文の例 正しい表現

学生レポートから、構想、要旨、骨組みを確認

第十課 論説文の書き方

課時：第十

六、十

七、十八周共６課時

教学内容

第１、２課時

論説文について（「新編日語写作文」６章）の読解

論証法の理解、

論説文を書く際の留意点（明確性、具体性、平明性、自他の意見の区別） 第３、４課時

論説文実例（「新編日語写作文」６章 “人生と幸福”）の読解 実例文を参考に、課題文“人生と幸福”を書く

発表させながら、正誤確認 悪文の例 正しい表現を確認する。 構成を検討する

第５、６課時

説文実例（「新編日語写作文」６章 “木と日本文化”）の読解 実例文を参考に、課題文“木と日本文化”を書く

発表させながら、正誤確認 悪文の例 正しい表現を確認する。 構成を検討する

参考文献

三省堂 故事ことわざ辞典

上海外語教育出版 現代日本語１～６

講談社 日本語をみがく小事典

講談社 日本語と中国語

集英社 イミダス２００６

第20篇：公文写作与处理

第八章公文的写作与处理

8.1.1公文的含义：①是公务文书、公务文件的简称，是文件的一个主要门类②是法定机关与组织在公务活动中，按照特定的体式，经过一定的处理程序形成和使用的书面文字材料③《中国共产党机关公文处理条例》第二条规定：“党的机关的公文，是党的机关实施领导、处理公务具有特定效力和规范格式的文书，是传达贯彻党 的路线、方针、政策，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告和交流情况的工具④《国家行政机关公文处理办法》第二条规定：“行政机关的公文，是行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具”

8.1.2.公文的类别

①可分为正式公文和非正式公文

②根据具体公务活动领域的不同，可分为通用公文和专用公文

③根据内容涉及国家秘密程度，可分为对外公开、限国内公开、内部使用、秘密、机密、绝密等六类

④根据制发公文的机关的行文方向，可分为上行文、下行文、平行文和通行文

⑤根据处理时限，可分为平件、急件、特急件

⑥根据公文的性质，可分为规范性公文、指令性公文、指导性公文、知照性公文、公布性公文、商洽性公文、报请性公文和记录性公文等八类

⑦根据文件的来源，可分为收文和发文

8.1.3.常用公文种类

(1)党的机关公文种类：主要有决议、决定、指示、意见、通知、通报、公报、报告、请示、批复、条例、规定、函、会议纪要等14种

(2)行政机关公文种类：主要有命令(令)、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要等13种

(3)我国行政系统的常用公文规范性文件

①条例：用于对某一方面的行政工作比较全面、系统的规定，国务院各部门和地方人民政府的规章不得称“条例”

②规定：用于对某一项行政工作比较具体的规定

③决定：用于对重要事项或者重大行动作出安排

领导指导性文件

①命令(令)：用于依照有关法律规定发布行政法规和规章；宣布施行重大强制性行政措施；奖惩有关人员；撤销下级机关不适当的决定

②指示：用于对下级机关布置工作，阐明工作活动的指导原则

③批复：用于答复下级机关的请示事项

④通知：用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文； 发布规章；传达要求下级机关办理和有关单位需要周知或者共同执行的事项；任免和聘用干部

⑤通报：用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或情况

公布性文件

①公告：用于向国内外宣布重要事项或法定事项

②通告：用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项

陈述呈请性文件

①议案：用于各级人民政府按法律程序向同级人代会或其常务委员会提请审议事项 ②请示：用于向上级机关请求指示、批准

③报告：用于向上级机关汇报工作，反映情况，提出意见或者建议，答复上级机关的询问 ④调查报告：用于反映调查研究的成果，揭示事物的真相与规律

商洽性文件：函，用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题；向有关主管部门请求批准等

会议文件：会议纪要。用于记载和传达会议情况和议定事项。国家机构、政党的重要会议纪要，在需要对外公开报道时，以“会议公报”公布

8.1.4公文的格式

8.1.4.1公文格式的表现形式

A 公文纸采用国内通用的16开型，推荐采用国际标准A4型

B 公文纸分为可用以书写、印刷文字、图形等符号的图文区和不允许出现任何符号的白边区两个区域。上白边(天头)和左白边(订口)应分别宽于下白边(地脚)和右白边(翻口)

C 所有文字符号从上至下，自左而右依次横写横排(少数民族可按其习惯书写，排版)。正文的行长应与图文区宽度相等(即通栏排)

D 左侧装订

E 在公文撰写和印制过程中，各个组成部分的标注编排均需遵循一定的规范性要求

8.1.4.2公文文种选择的原则和方法

A 根据发文机关与主要受文者间的工作关系选择文种：就是要求明确双方间本来的工作关系，选取为这种关系所允许的文种

B 根据作者的权限选择文种：就是要明确作者的职责、权力范围，选择与之相符合的文种

C 根据行文目的、要求和表现主题的需要选择文种

8.1.5公文的结构

①党的机关公文一般由17个部分组成。《中国共产党机关公文处理条例》第八条规定：“党的机关公文由版头、份号、密级、紧急程度、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件、发文机关署名、成文日期、印章、印发传达范围、主题词、抄送机关、印制版记组成” ②国家行政机关公文一般由18个部分组成。《国家行政机关公文处理办法》第十条规定：“公文一般由秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、成文日期、印章、附注、附件、主题词、抄送机关、印发机关和印发日期等部分组成”

③党政机关通用公文的结构一般分为三个部分

A 公文版头部分：包括版头(发文机关标识)、份号、密级、紧急程度、发文字号、签发人等六项

B 公文本体部分：包括标题、主送机关、正文、附件、发文机关署名、成文日期、印章等七项

C 公文文尾部分：包括印发传达范围、主题词、抄送机关、印制版记等四项

8.1.6公文写作的基本要求

(1)符合党和国家的路线方针政策和法律法规(2)符合上级机关的有关指示(3)同现行有关公文衔接4)完整准确地体现发文机关的意图(5)全面准确地反映客观实际情况(6)提出的政策、措施切实可行(7)表述准确严密(8)文字精确简练(9)文种使用恰当(10)公文结构和格式规范

8.1.7行文规则

(1)概念：指国家制定的控制行为及行文方向、行文方式的有关规定2)基本内容①根据机关之间的工作关系准确行文

②选择适宜的行文方式，一般不得越级行文③正确选择主送机关与抄送机关④坚持“党政分开”的原则⑤联合行文时，作者应是“同级机关”

⑥行文前必须对有关问题协商一致⑦严格控制公文数量，简化行文手续

8.2公文处理

8.2.1公文处理的概念及基本任务

(1)概念：主要是指公文的拟制、办理、管理、整理(立卷)、归档等一系列相互关联、衔接有序的工作

(2)基本任务：是及时、准确、有效地拟制、办理、处置、管理公文，为公务活动提供适用的信息

(3)具体任务

A 创制公文：包括拟稿、会商、审核、签发、缮印、核对直至用印或签署，形成正式公文

B 传递公文

C 办理公文：包括分办、批办、拟办、承办、传阅等环节

D 处置办毕公文：包括立卷归档、清退、销毁、暂存

E 管理公文：包括公文的收发、传递、登记、清理分类、用印、签注，建立检索体系，提供查阅；对公文运转过程的组织与监控，以及公文机密与安全的维护等

8.2.2公文处理责任

(1)机关领导的公文处理责任①亲自参与对重要公文的撰拟工作②审定签发以本机关名义制发的重要公文并承担其法律或行政后果

③阅处重要来文并指示处置原则与方法④直接承办最重要的来文⑤审定公文处理方面的计划、规章和标准，确定对公文处理系统的重大改造方案，指导解决机关内公文处理活动中带有根本性的随机事件等(2)综合办公部门负责人的公文处理责任①亲自动手撰拟一部分重要的综合性公文②审定签发以本部门名义制发的公文并承担其相应的法律或行政后果④经机关领导明确授权代为审定签发机关名义制发的公文⑤阅处或经机关领导明确授权代为阅处部分来文并指示处置原则与方法⑥直接拟办和承办重要的来文⑦制定机关公文处理方面的计划及实施方案，组织制定公文处理方面的规章 制度和标准并督促检查实施情况，组织规划公文处理流程，建立公文处理质量与效率保障体系，协调机关内外的行文关系，指导解决机关内公文处理中的一般随机事件，指导下级机关的公文处理工作

(3)业务部门负责人的公文处理责任

①亲自撰拟一部分比较重要的公文②审定签发以本部门名义制发的公文并承担相应的法律和行政的后果③审核由本部门承办、以机关名义发出的公文④阅处由本部门直接办理的来文并确定具体处置方案⑤直接拟办和承办重要来文⑥协调与其他部门间的行文关系⑦督导本部门的公文处理工作，解决部门内部公文处理活动中的矛盾和问题

(4)公文处理工作机构负责人的公文处理责任

①草拟由领导交办的公文②审核文件③拟办、承办部分来文④组织公文处理工作人员集中完成一部分公文处理工作作业⑤具体协调解决机关内部、外部的一般性具体矛盾关系⑥具体组织控制部门公文的流程⑦从多种渠道了解公文处理工作具体情况，直接指导解决或提请领导解决有关具体问题

(5)公文处理人员的公文处理责任①分类集中承担一部分公文处理工作作业，特别是其中具有管理性质的作业②组织公文的具体运转过程

③辅助设计制订公文处理工作制度、标准和规程等

(6)一般业务人员的公文处理工作责任：按质量要求和规定的时限阅读处理文件，提出拟办意见，具体承接办理文件，解决其中所涉及的问题，起草和修改公文，参与审核一部分公文等

8.2.3公文办理程序

(1)收文处理程序

①公文的收受与交流：签收；外收文登记；启封；内收文登记、摘编；分办②办具理体收包文括

A 拟办：由部门负责人或有关工作人员经过对公文的认真阅读分析，提出建议性的处置意见，供有关领导者审核定夺

B 批办：机关领导者或部门负责人对公文(包括拟办意见)进行认真阅读分析之后，提出处置意见

C 承办：有关工作人员按批办意见承接处置公文所针对的事务和问题

D 注办：由承办人签注公文承办情况，以备忘待查

③组织催传办阅查办

A 组织传阅：指独份或份数很少的公文需经多个部门或多位工作人员阅处时，使公文在他们中间得到有效传递和阅读的活动

B 催办：由公文处理管理机构根据承办时限和其他有关要求对公文承办过程实施的催促检查

C 查办：由公文处理管理机构或其他专门组织对重要公文实际执行情况所进行的核查协办工作

④处置办毕公文：包括立卷归档、清退、暂存、销毁等

(2)发文处理程序

①文稿的形成

A 拟稿：即撰拟公文文稿

B 会商：指当公文内容涉及其他有关同级或不相隶属机关或部门的职权范围，需征得其同意或配合时所进行的协商活动

C 核稿：指拟就的文稿在送交有关领导签发或会议讨论通过之前，由部门负责人或经验丰富、水平较高的秘书人员对文稿所做的全面核查工作

D 签发

a 正签：指签发人在自身法定职权范围内签发公文

b 代签：指根据授权代他人签发公文

c 核签：又称加签，指上级领导人签发下级机关或部门的重要公文

d 会签：指两个或两个以上机关联合行文时，由各机关的领导人共同签发公文

②公文制作

A 注发：指在定稿形成后，批注缮写印发要求的活动

B 缮印：从誉录抄写、印刷等方式制作供应出的公文

C 用印或签署：在印毕的公文上加盖发文机关的印章，或请有关领导者在公文正本上签注姓名

③公文的对外传递：包括分装、发出等环节

④处置办毕公文：包括立卷、归档、暂存、销毁等

8.2.4公文拟办、请办、批办、承办、审核与签发的方法要点

(1)拟办

①概念

A 是一项辅助决策活动

B 是办文人员发挥参谋助手作用的重要途径

C 是由有关人员对文件进行阅读分析，提出处理意见的建议，提供可供选择的方案，供领导审核定夺的活动

②方法要点

A 弄清文件的意图、问题的性质与实际情况

B 意见要简明、准确、具体、得体

C 如所提方案有两个或两个以上，应将倾向性意见排在前

D 在“公文处理单”中工整、清晰地填写好意见，签注姓名、日期

E 对领导采纳自己的方案有一定把握时，也可直接草拟复文文稿供审核定夺

(2)请办

①注批件

A 概念：即直接注“请某某同志批示”的文件

B 方法要点

a 对于请示的问题比较重大，不需要办文部门协调、补充说明的，要注请领导同志批示 b 对于注请领导批示的请办件，应同时分送有关领导和主管部门阅看，以便相互通气，加快办理速度

c 对于一些特殊件，如确需直接注请领导批示，可先同领导同志的秘书联系协调，然后再注请办理

②注办件

A 概念：就是注“请某某部门研办”的文件

B 方法要点

a 注意“研办”与“研究提出意见”的区别

b 请某某部门商某某部门研办的件，两个承办部门，以前者为主，由前者牵头承办 c 注办件的分送范围要得当

③函办件

A 概念：就是用函的形式通知有关部门研究提出办理意见的文件

B 方法要点

a 请示件中的内容涉及几个部门，需要各方面征求意见，又不便于请某一个部门承办的，办公厅(室)可分别发函

b 办公厅(室)领导同志有批示的文件，而该批示不便于和承办部门见面，就用发函的形式，并可以把“此件是领导同志交办的”这样的消息向承办部门传递过去

c 一些特急件，需要限定承办部门在一定期限内办完，用函的形式可以说清楚

(3)批办

①概念：是指有关负责人认真阅读分析文件后，提出处理意见

②方法要点

A 不越权批办

B 严格控制批办范围

C 批办意见明确、具体、切实可行

D 采取措施保证批办意见执行

E 如待办问题自己无权或无法处置，可将批办改为拟办

F 填“公文处理单”

(4)承办

①概念

A 是指具体承接处置文件内容所针对的事务与问题的活动

B 是公文处理的中心环节

C 它既是收文办理最后的实质性程序，又往往是发文办理程序的开始

②方式：召集会议、面谈讨论、电话沟通、实地调查指导、现场协调布置、制发公文等 ③形式：领导同志承办、秘书人员承办、职能部门承办

④方法要点

A 要熟悉与公文内容有关的法律法规和党的方针政策以及上级机关有关公文，了解与公文内容有关的业务，高度明确领导者的意图

B 要深入实际，加强调查研究，实事求是地提出解决问题的具体办法和措施

C 要加强协商，努力协调各方关系，积极而主动地征询有关方面的意见，取得理解、支持与配合

D 要分清主次，区别缓急，科学安排承办的次序

(5)审核

①概念：是在公文签发之前所进行的校正、修改、加工和核对的工作

②方法要点

A 把好报批关：报批程序是否符合规定

B 把好发文关：是否确需行文

C 把好内容关：内容是否合法，是否真实准确、明确具体、界线清楚、前 后一致、切实可行、详略得当

D 把好协调关：涉及有关部门职权范围的事项是否经过协调并取得 一致意见

E 把好文字关：结构是否合理，字句是否妥帖，语言是否精练，标点符号是否正确，人名、地名、数字、计量单位、时间、引文是否准确规范

F 把好格式关：格式要素是否齐全，密级标注是否恰当，标题是否完整，主送机关是否规范，落款是否准确，印发传达范围是否明确

G 把好文种关：文种选用是否符合规定

(6)签发①概念：是指发文机关领导人对文稿进行最后审定、签署印发②方法要点

A 涉及全局性的重要文件由本机关主要领导同志签发

B 涉及某一方面问题的文件，由主管领导同志签发

C 涉及某一方面且政策性强、问题重大、涉及面广，由主管领导同志审核后，送主要领导同志签发

D 一般事务性文件(函)，可视情况送秘书长、办公厅(室)领导同志签发

E 不得越权签发公文

F 必须“先核后签”G 联合行文时，必须做好会签工作

《新编机关公文写作与范文读本.doc》

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