公文写作
第一章公文写作概述
1.简述公文分类的重要意义。①有助于各类公文的规范撰拟②有助于各类公文的有序运转 ③有助于各类公文的立卷归档
2.公文的作用①领导和指导作用②规范和约束作用③宣传和教育作用④联系和指导作用 ⑤依据和凭证作用
3.公文有哪些特点？①明确的公务性②鲜明的政治性③极高的权威性④作者的法定性 ⑤较强的时效性⑥体式的特定性⑦文风的朴实性⑧严格的程序性
第二章公文的格式
1.确定公文格式有哪些重要意义？
①有利于体现公文的权威性和严肃性
②有利于更加准确的体现公文的内容，做到形式与内容的统一
③有利于受文者迅速、准确的识别公文和贯彻执行公文，提高工作效率
④有利于公文的安全、保密和管理
⑤有利于充分发挥公文应有的作用
2.简述公文标题的构成①发文机关名称②公文主题③文种
3.什么是公文的主送机关，标注主送机关应注意哪些事项？
概念：即主要受理公文的机关，应当用全称，或规范化简称，或同类型机关统称。 问题：①主送机关只有一个或几个单位，这些单位应一一列出。
②主送机关是部分单位，但不是同类同级单位，可在主送单位中灵活书写。③普发性公文，用同类型机关统称，泛指这一类单位。
4.党的机关和行政机关公文版头的主要形式分别有哪几种？
党的机关公文版头：①由发文机关全称或规范化简称加“文件”二字组成；②由发文机关全称或规范化简称加圆括号标注文种组成
行政机关公文版头：①由发文机关全称或规范化简称加“文件”二字组成；②由发文机关全称或规范化简称，即信函纸的文头，发文机关标识与红色横线之间不空行；③由发文机关全称或规范化简称加公文主题和文种组成
第三章公文的要素
1.简述公文主旨的涵义与种类
涵义：一篇公文最主要的目的和意图，回答要做什么的问题。
种类：①目的主旨②意图主旨
2.简述公文依据的层级结构
①事实依据：现实状况、过去事实
②理论依据：法规文件、会议精神、领导指示、主观议论
3.简述公文分旨的语言形式1分旨句②分旨段③分条列项④附件
4.公文要素的组合规则有哪些？①内容集中②先后有序③详略得当
第四章公文的语言
1.简述公文用语言的特点
①公文中常用一些文言词
②公文中多用一些单音节词
③多用专用语
④多用概括性词语
⑤公文中较广泛地使用简称
⑥多用介词结构
⑦多用联合词组成句子成分
⑧公文中使用数字的情况比较多，所涉及的一些情况、问题往往需要用数字加以说明
2.简述公文用语的基本要求①准确②简练③朴实④庄重
3.简述公文用语的主要原则①词汇规则②句式规则③特殊事物和概念的语言表达规则 ④模糊语言的运用规则
第五章指令性公文
1.简述命令的涵义与用途
答：适用于依照有关法律公布行政法规和规章；宣布施行重大强制性行政措施；嘉奖有关单
位及人员。
2.简述命令的特点严肃性、强制性、权威性
3.简述命令的写作要求
①缘由要准确、简练
②命令事项要具体、明确
③语言精确，语气肯定，态度严肃认真
4.简述指示与命令的区别
①命令除规定的国家机关及其首长外，其他机关及其首长都不得发布；指示则任何上级机关均可对所属的下级机关发布
②命令式强制性程度最高、法律效力最大的指挥性公文，下级机关必须无条件执行；指示下级机关可根据具体情况执行，有一定的灵活性
③命令只作原则性的指挥，指示则要对下级机关指出行动的原则、步骤、方法和注意事项等具体要求
④命令的措词严肃、语气坚定；指示的语气比较平缓，分析说理性比较强
5.指示的特点：指导性、宏观性
6.简述指示的写作要求①必须具有明确的政策依据与法规依据②应从实际出发，具有明确的针对性③指示内容应明确具体
7.批复的特点①针对性②指导性③被动性④简要性
8简述批复的写作要求①批复前必须进行充分的调查研究工作②批复的意见应明确、具体、可行③批复的内容要具体有针对性
第六章议决性公文
1.简述决定的涵义与用途
①适用于对重要事项做出对策和安排
②适用于对重要事项或重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项
2.决定的写作特点①规定性②指导性③稳定性
3.决定的写作要求
①要有简明的决定缘由②决定的内容，要求主旨集中，重点突出
③决定语言，要求郑重、简练、准确，语气坚决肯定④遵循特殊的行文格式
4.决议与决定的区别
①作用不同。决议是经会议讨论通过的公文，下级机关对所决议的事项必须贯彻执行。决定是用于对某些重要问题进行安排或部署重大行动的公文。
②产生的过程不同。决议是经有关法定会议对某一议题进行集体讨论并由法定多数表决通过而发布的公文；决定则不一定要经过会议讨论通过这一程序。
5.决议有哪些特点①具有较强的指令性②内容的重要性和单一性
③必须经正式会议表决通过
6.决议的写作要求①使用要严肃②表述要说理③结尾要有号召④语言要准确
7.会议纪要有哪些用途
答：记载会议主要精神和议定事项，适用于记载、传达会议情况和议定事项
8会议纪要有哪些特点①纪要行②决议性③备查行
8.会议纪要的写作要求
①要明确写作的素材和宗旨②要突出会议的中心和要点③要注意吸收回忆的一致意见 ④要忠实于会议的实际内容⑤要注意条理化、理论化
⑥按照不同使用目的而恰当地使用不同的用途
第七章公布性公文
1.公报的特点①时间的重要性②内容的重要性
2.公报的写作要求
①公报的内容要新颖，以体现其新闻性②公报的行文要有气势，以体现其重大性与权威性 ③公报的语言准确、简明、庄重、严肃
3.公告的用途、类型、特点
用途：①发布法律、法令②向国内外公布重要事项③宣布法定事项
类型：发布法律法规的公告、公布重要事项的公告、宣布法定事项的公告
特点：权威性、重大性、单一性
4公告的写作要求①内容要集中②事项要单纯③语言要简练
5通告的用途
适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项
6.通告的特点①内容的广泛性②使用的普通性③发布的公开性
7通告的写作要求①内容要具体明确②主体部分要求条理清楚，逻辑严密
③用语要简明易懂
第八章指导性公文
1.通知的用途
在党的机关：发布党内法规，任免干部，传达上级机关指示，转发上级机关和不相隶属机关的公文，批转下级机关的公文，发布要求下级机关办理和有关单位共同执行或周知的事项。 在人大机关：用于传达指示，批转公文，传达需要办理、执行或周知的事项，任免人员等。 在行政机关：用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。
2.通知的特点①适用范围广②运转速度快③使用频率高
3.通知的写作要求①主旨集中②重点突出，措施具体③讲求时效
4.通报与通告的区别
①性质不同。通报属于传达、告晓性公文，也可以属于奖勉、告诫性公文；通告属于规范性公文。
②用途不同。通报可以用于表扬和批评；通告没有这用途。
③对象不同。通报的对象是机关和有关人员，通告的对象还包括人民群众。
5.通报与通知的区别
①用途不同。通报传达的是重要情况，告知的是特殊事项；通知传达的是上级指示，告知的是一般事项。通报可用于表扬和批评；通知没用。
②对象不同。通报对象不特定；通知的对象时特定的。
③目的不同。
6.通报的特点①指导性②教育性③时效性
7.通报的写作要求①内容必须有典型性②通报的材料必须具有真实性③通报表述要准确 8简述意见的涵义、用途、和特点
用途：用于对重要问题提出见解和办理办法；用于对议案或重要问题提出见解和处理办法 特点：①探索性②宏观性③指导性④灵活性
9.意见的的写作要求①要有针对性②要有实在性③要有可行性④要有建设性
第九章报审性公文
1.报告的用途①适用于向上级反应情况②向上级机关汇报工作③要求上级机关批转或转发工作建议。④答复上级机关询问的事项、批示应查办落实的事项等。
2报告的特点①汇报行②陈述性③概括性
3.报告的写作要求①划清层次，概括叙述②中心明确，重点突出
③报告的内容应有新意④点面结合
4.报告与请示的共性与区别
共性：都是上行公文，不经上级机关批示或转发，都没有任何指令性和约束力；其次都需要陈述下情，表述方式有很多相同之处。
区别：①行文的目的不同。请示一般要求上级机关批复；报告主要是下情上达，不要求批复。 ②行文内容不同。请示的内容主要是带有迫切性，并需要上级机关指示、批准的事项；报告只着眼汇报工作反映情况。
③行文时间不同。请示必须在事前行文，不允许先斩后奏；报告则在事先、工作进程中和事后均可行文。
5.请示的特点①请求行②单一性③政策性④客观性⑤回复性
6.请示的写作要求
①观点明确，请示的理由与事项清楚具体
②请示的内容，要求主旨集中，一文一事
③应正确标注主送机关与抄送机关，不搞多头请示
④文字表述简明、得体
7.议案的特点①法定性②程序性③重大性④创新性
8.议案的写作要求
①主旨突出，内容充实②语言庄重、简明、规范③要重视附件的写作
第十章商议性公文
1.不相隶属的机关之间用函行文，其内容包括哪些方面？
①商洽工作②询问有关事情③答复问题④请求批准和办理有关事项⑤答复审批事项
2.函的用途和特点
用途：用于机关之间商洽工作、询问和答复问题，向无隶属关系的有关主管部门请示批准特点：①平等性②灵活性③使用频率高④效用法定性
3.函的写作要求①行文郑重②文字简要
③用于谦和，讲究礼节，必要时还要使用尊称与质疑性词语忌用命令性、告诫性词语
4.简述意见、批评和建议与议案的区别
①前者是人大代表向代表大会或人大常委会提出的对各方面工作的意见和建议；后者是法定机关和法定提案人依照法定程序提请代表大会或人大常委会列入会议议程进行审议并作出决定的议事原案②前者代表个人可以提出，代表联名也可以提出；后者必须由法律规定的机关，或者代表按法定的联名人数，依照法定的程序提出③前者针对各方面工作；后者内容必须是属于本级人民代表大会或者人大常委会职权范围内的④前者书写形式没有法定要求；后者要求有案由、案据和方案，法律案还需附有法律修改草案⑤处理程序不同
