推荐第1篇：贫困村致贫原因分析报告
八岭山镇贫困村致贫原因分析报告
我镇地处荆州城西北，东与纪南接壤，西与枝江毗邻，南与太湖交错，北与马山沿界，内有八岭山脉贯穿，全镇124平方公里，是一个丘陵镇，总人口34000多人，56000多亩耕地。近年来，由于党的惠农政策，落后的农村一改新颜，但是由于种种原因，我镇还有少数村仍迟滞不前，村集体经济、村民生活仍处在贫困线上，就致贫原因我们镇委、镇政府进行了认真剖析，主要存在以下几个方面的问题：
一、村两委班子战斗力不强
主要是干部更换频繁，没有一支稳定的干部队伍，干部责任心不强，工作效率低下，特别是在税费改革前少数干部为完不成经济指标而临阵脱逃；再就是向民间高息借贷，造成恶性循环，剧增集体债务。全镇2760万村级债务大多集中这几个贫困村。
二、盲目招商引资
村办企业在没有进行认真的市场分析考证的情况下，决策失误，盲目上马，不搞绩效挂钩，不搞责任追究，造成严重亏损，致使集体经济雪上加霜。
三、古遗址保护束缚了村集体经济的发展
八岭山是国家重点文物保护单位，楚纪南城也在八岭山境内，由于一些不法份子盗掘古墓越来越猖獗，法规性的管理手段越来越加强，这样就严重制约了村集体经济的发展，旧貌不能变新颜，对下雨一天成水袋子、天晴三天成旱包子的村更是苦不堪言，致使土地不能平整，水系不能合理规划等，只得依法维持现
状。
四、血吸虫疫情严重影响了村民的生产生活
我镇是全区血吸虫病重疫区，特别是石马、马店两村同一水系，现有血吸虫病人1400多人，晚血病人32人，染上血吸虫病的耕牛30多头，已死去3头，目前人畜还在逐年新染。虽然连年都在整治，但潜在的疫情病人太多，早有无奈小虫何之称，目前还没有彻底根治的手段和良方，严重影响了村民的生产生活，这也是致贫的原因之一。
五、为完成上级的达标验收任务，加重了村级举债负担。上世纪九十年代，为完成“普九”任务，迎接省里检查验收，好端端的平房教室要重新修建教学楼，迫使老百姓按人、按田集资，村组干部四处举债，致使少数村不堪重负，基本的日常工作都无法开展，更为严重的是导致干群关系恶化，干部威信弱化，村级债务剧增不减。
综上所述，均是我镇贫困村致贫的主要原因。但是，我们坚信，有党的惠农政策，有上级政府的正确领导，有各级扶贫办的坚强柱石，有广大村民的大力支持，我们将团结一心，克难奋进，努力拼搏，用科学发展观统领一切工作，着实打造和谐美好八岭。
八岭山镇人民政府
2010年8月31日
推荐第2篇：贫困户致贫原因及帮扶措施
贫困户致贫原因
1、因病；
2、因残；
3、因学；
4、因灾；
5、缺土地；
6、缺水；
7、缺技术；
8、缺劳力；
9、缺资金；
10、交通条件落后；
11、因婚；
12、自身发展动力不足。
注意：选择贫困户致贫原因，一定要精准、切合贫困户实际情况，例如：因病，要具体写出什么病。如果造成贫困的原因是多种，应选择最主要的一项。结合当地情况，缺水和交通条件落后一般不作为致贫原因。
扶贫帮扶措施参考样本
1、医疗帮扶：协助申请办理大病救助；
2、种植帮扶：帮助加入XX合作社，调整种植结构，培训种植技术，例如种植大蒜、大葱、甘蓝、韭菜、芦笋、柿子、黄瓜、西瓜、苹果、葡萄、牡丹等小麦玉米之外的高效经济作物，增加收入；
3、养殖帮扶：帮助加入XX合作社，培训养殖技术，例如养殖鸡、鸭、鹅、猪、牛、羊等其他规模养殖增加收入；
4、务工就业帮扶：介绍贫困户户主或家庭成员，到XX地方XX企业务工，提供就业岗位；
5、技术培训帮扶：培训贫困户户主或家庭成员，学习养殖技术或种植技术，发展养殖或者种植产业，增加收入；培训学习驾驶技术；培训学习木工、瓦工、钢筋工、钳工等技术；培训学习其他加工技术，增加就业机会，脱贫致富；
（未完，见背面）
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推荐第3篇：苏北农村贫困生家庭致贫原因
新时期高校苏北农村贫困生家庭致贫原因调查与分析
【摘要】20世纪90年代中期以来，我国高校农村贫困生人数和比例迅速增长，贫困生问题日益突出。这不仅严重影响了贫困生的正常生活、学业，而且引发越来越多的家庭和社会问题，制约了我国高等教育和基础教育事业的健康发展。本文调查分析了新时期苏北农村贫困原因，结论认为，成员残疾、年迈劳动能力弱和欠债成新时期贫困的首要原因，另外，缺劳动力致贫和因子女多且上学致贫是新时期下的新的贫困原因。本文还在分析贫困原因的基础上为下一步制定扶贫战略提出了思考及看法。
【关键词】苏北农村；高校贫困生；家庭致困；对策
随着我国高等教育在招生、收费、就业制度等方面的改革，教育费用实现了由政府完全承担到政府和受教育者分担转变，高校贫困生问题自此凸现出来。我们以南通纺织职业技术学院作为调查单位，采用随机抽样方式选取在校苏北大学生作为调查对象展开了调查。调查的目的主要是为了更好地了解苏北地区贫困生贫困原因，引起社会关注，寻求解困途径。本次调查以问卷调查为主;同时也采用个别访谈部分贫困大学生及辅导员交流和走访部分贫困生家庭等调查方式进行了深入调研，就贫困生家庭贫困原因进行了定量、定性分析。
一、被调查贫困生的基本情况
110人。
二、贫困原因分析
从收入支出角度来说，贫困是收入少，而正常必需的支出相对收入又较多的情况下产生的，导致不能解决起码的温饱问题。根据整理问卷和现场调查情况，贫困原因有：
1、因病,成员残疾，年迈劳动能力弱
成员残疾，年迈劳动能力弱的原因，在所有贫困原因中占第一位，占80.14%的概率.调查问卷显示,由于家庭成员天生残疾,或因疾病、车祸、伤害等原因导致其劳动能力弱甚至丧失劳动力.另外父母年迈或有爷爷奶奶等老人无法为家庭创造较多收入.我们在调查中还发现，生病无钱医治，不管不问的贫困户在农村比较常见。我国农民还没有享受医疗保健待遇，农民看病治病，都是自己负担，一年中是一笔不小的开支，如果病稍大一点，一般农民的家庭都承受不起，贫困家庭更是承受不起。在贫困地区，农民收入本来就少，农民家庭成员中，如果有人生大一点的病，就会给贫困的家庭带来更加贫困，如果是大病，只有听天由命。
2、欠债
调查显示欠债占69.50%,成为新时期农村贫困的原因.家庭成员结婚买房建房导致家庭欠债,对于种植户养殖户来说受市场需求、家禽得病、也会导致欠债。
3、子女多且上学
因上学致贫也是一种新的贫困原因，也是90年代末才出现的的。调查问卷显示，这种原因占整个贫困原因的60.28%，虽说我们国家的小学、中学都是义务教育，但贫困地区财
政收入少，用在学校上开支也比其它地区少，为了维持学校正常开支，有的学校采取增加收费来保证学经费缺口，于是教育乱收费在贫困地区比较常见，有的地方一个小学生学杂费一年要7～8百元，一个中学生的学杂费一年要1千多元。如果贫困地区一个家庭中几个孩子都上学，对收入不高的家庭来说，是一笔不小的开支，会导致家庭的贫困。如果贫困地区的孩子考上大学，在教育体制实行改革的今天，一个大学生每年的学费和生活费加起来至少要一万元左右，对一个贫困家庭更是无法承受的，要想上大学，只有依靠借债，那么，这些家庭的生活肯定是走入贫困的境地。一些农村贫困生家庭确实存在着严重违犯计划生育政策，把大量精力和资金用在超生子女上导致家庭规模增大的现象。许多农村贫困生家庭兄弟姐妹较多，并且又在不同层次的学校就学，造成家庭经济负担过重。
4、自然灾害
问卷结果显示（见表3），因自然灾害导致贫困的，占38.30%的几率.洪涝、干旱、病虫害等会造成粮食减产,家庭收入减少导致贫困.对这种贫困，脱贫速度慢，是比较难以改变的一种贫困。另外，因灾贫困也是返贫的根本原因，由于国情所决定，上世纪我国的脱贫标准低，有些农户一旦遇到自然灾害，又加入贫困的行列。
5、突发意外
由于自身抵御风险能力较弱，所以当意外情况出现时，农村家庭遭受的打击相对更大。家庭出现婚变、车祸、精神失常、争斗、火灾、重大意外赔偿等都可能使原本经济尚可的农村家庭陷入巨大的危机。当家庭成员患病时(特别是大病)，整个家庭将面临沉重的压力。在许多情况下他们只能听天由命，任由疾病折磨。部分家庭由于各种原因造成家庭主要成员死亡、残废、丧失劳动能力或出走，以致于只剩下无劳动能力或只有部分劳动能力的老小成员。家庭经济无来源，挣扎在饥饿线上。这部分学生原本不在贫困生行列，但由于家庭突然遭遇变故，最终也被迫加入到该行列。
6、单亲
单亲贫困的主要原因是因为没有稳定的收入来源。一是家庭拖累，外出务工难。在农村年龄偏大丧偶的女性90%以上都选择留在婆家生活，存在照顾孩子和老人,同时还要兼顾家务和农活等问题，子女年幼的占12%，子女在读的占60.5％，子女有稳定工作的仅占2.2％。由于家庭的拖累很多单亲母亲或者父亲无法外出务工，缺乏创收的渠道。二是缺少技能，就业择业难。由于他们普遍存在文化程度偏低，造成他们多数没有一技之长；年龄偏大，造成很多用人单位不愿意再录用他们的情况，因此大多数人很难找到固定工作。三是缺乏资金，创业致富难。部分想从事生产发展和创业的单亲，也多因为自身条件不够，得不到资金和技术的扶持和帮助，导致无法起步或失败。
三、高校农村贫困生家庭致困的思考及解决对策
高校贫困生问题是伴随着经济体制改革和高校体制改革而出现的一个重大社会问题。它的解决应该依靠政府、社会、学校和学生及其家庭的共同努力。
1、政府应加大农村人力资本投资力度
政府对教育的投资具有公共事务的性质，应该尽量扩大农村贫困地区受教育的领域和范围，提高农村家庭成员的文化水平。首先要加强对学校和师资投资，以确保基本教育基础设施和教师生活条件。对于农村职业教育实行学费补贴，让农民掌握更多的生产技能。也可以探索政府和个人联合担保的教育信贷，为人力资本投资提供条件。
要实现人力资本投资形式的多样化，对孩子采取普通教育的形式，使他们有一个系统教育，这关系到未来孩子的前途，也关系到农村真正脱贫的进程。因此，从中央到地方都应高度重视农村初等教育的义务性如何实现，坚决清理对教师工资的恶意拖欠，更新设备，检查教学质量。对成人则应以职业培训为主，大力实施“阳光工程”，提高农村劳动力就业技能，提高劳动力就业和创收能力。还要举办各种形式多样、方法灵活的非常规教育，开阔贫困农
民的视野，组织一些人到发达地区参观学习，激发他们脱贫致富的激情，使农村家庭的综合人力资本存量提升，提高竞争力，增加家庭收入。
2、发展农村经济，消除贫困和控制人口增长是从根本上解决农村贫困生问题的必由之路
为使广大贫困生安心学习，完成学业，国家教委和高校已逐步建立了奖学金、贷学金、勤工助学基金、特困生补助， 及减免学费等贫困生资助体系，社会和企业也为农村贫困生赞助了助学资金。这在一定程度上解决了农村贫困大学生上学难的问题。但由于国家和学校财力有限，用于资助贫困生的经费无法满足广大贫困生的实际需求，只能暂时缓解贫困生的经济压力。
要想从根本上解决贫困生问题，必须抓住产生贫困生的根源，从源头上做文章，即必须加大发展经济的力度。在农村，要把发展农村经济、消除贫困和控制人口增长作为重中之重，唯有从根本上解决贫困同题，农村贫困生问题才会获得妥善的解决。
农村贫困地区人口多、经济、文化、教育落后，群众生活困难家庭致贫与过多生育往往互为因果关系，这种局面不仅严重制约了农村脱贫致富和经济的快速发展，而且妨碍了人口与经济、社会、环境的协调发展。为此，各级党委和政府，应一方面抓经济建设，积极推进农业产业化经营，尽快解决贫困地区群众的温饱问题，一方面抓计划生育，控制人口过快增长，尤其要杜绝多胎生育。尤其是在计划生育工作落后，超生问题突出的贫困地区，要积极宣传人口与计划生育基础知识，普及避孕节育的科学知识，引导农民尽快走上少生快富奔小康的富裕之路。
3、建立健全农村医疗保障体系
老年人口比例较高、家庭规模较大的家庭的贫困发生率较高，这类家庭致贫的主要原因是家庭负担较重，而且老年人口患病的可能性大，应加强农村医疗保障体系、社会保障体系建设，根据需要与可能，在农村建立多层次的健康保障体系，满足不同层次的需要，缓解和分担农户家庭风险。
多层次的健康保障体系应包括以下3个层次：（1）政府“购买”公共卫生服务，“购买”范围包括共27项公共卫生服务项目，贫困地区农民年人均10元。资金来源:由政府全额负担。（2）基本医疗保障：基本医疗应能满足大多数农民的治病需求，基本医疗的提供应与医疗保障筹资水平相适应，基本医疗服务内容应与经济发展水平适应。资金来源财政补贴（财政转移支付）和集体、个人、社会筹集。（3）贫困医疗救助：建立新的医疗保险制度，针对特殊的困难群体实行医疗救助，目的是解决少部分人群大病负担过重的问题。通过建立“大病风险救助基金”，对因病而无力支付医疗费用的特困农户给予资金救助。资金来源财政补贴、发行医疗救助彩票、国际援助基金、慈善捐款、扶贫基金等。
4、学校应建立扶助农村贫困生的综合资助体系
农村贫困大学生的交际圈子主要还是局限于家庭和学校。由于大学生大部分都是到外地求学，远离家庭，与家庭成员的交流较少，家庭的支持显得鞭长莫及。因此，来自学校的支持将对大学生的心理健康和发展起着巨大作用。
学校应建立起包括奖学金和学费减、免、缓及勤工助学、困难补助的综合资助体系，提高学生的支付能力，学生支付能力的提高，是解决绝对贫困问题的根本方向，也是缓解相对贫困的有效途径。对于高校来说，可在两个方面采取措施：给钱、给政策。
首先要拓宽奖学金渠道，努力提高、扩大奖学金、贷学金、贫困补助的发放量、发放面，设立贫困学生专项奖学金。设专门用于奖励品学兼优的农村贫困学生奖学金，鼓励农村贫困学生勤奋学习获得经济上的奖励。学校还可以考虑从收取的学费总额中提出一定比例的资金，建立农村贫困学生专项奖学金，让更多的农村贫困学生得到奖励，缓解家庭贫困造成的巨大压力。
其次要通过学生管理制度改革，让学生有机会、有条件通过劳动挣钱，勤工助学。目前，高校普遍认识到勤工助学的意义，开辟学校助研，助教、助管岗位；帮助开展家教等有偿服务活动；等等。这些措施都有较大的积极作用，有助于缓解大学生贫困问题。在此基础上，学校还应进一步改革学生管理制度。制定有利于学生勤工助学的政策。譬如，建立真正的学分制。按课程进行学生注册与管理工作，让学生能够自由支配课余时间，根据个人经济条件自主确定修业年限，边学习边工作；建立并完善按照市场规律运作的勤工助学中介机构，开展勤工助学信息咨询与服务。
5、扩大社会支持网络，取得互利共赢
科学有效地解决高校农村贫困生问题应该依靠政府、社会、学校和学生及其家庭的共同努力。农村贫困大学生的社会支持网络的主体不仅应该有传统的政府、学校、家庭、亲戚、同学、朋友、老师，还应该包括一些社会团体，如各种社会公益组织各种基金会，各种社会服务组织，富于人道主义思想和博爱精神的实业家、富裕阶层的部分成员、慈善人士及善良、乐于助人的普通百姓。应充分调动这些社会支持网络主体的主观能动性，为农村贫困大学生提供宝贵的经济援助，帮助他们克服家庭贫困的困难。比如高校可以积极、主动地面向市场，面向社会，密切与金融、工商企业的关系。通过学校的声誉与社会影响获取企业赞助，设立企业奖学金；从长远的观点来看。这些措施是很有潜力的，因为企业通过赞助教育而得树立良好的公众形象。有利于赢得市场，学生则能够得到资助和激励，有利于顺利完成学业，双方关系带有双赢的色彩。
推荐第4篇：《读书致贫》观后感
学号：2009210612姓名：贺承丽专业：计算机科学与技术（师）
《读书致贫》观后感
看了《读书致贫》这个视频后，让我产生一系列问题：为什么读书反而会越来越贫穷？这个根源来自哪里？为什么会这样？我国的教育怎么会这样？这个视频选取了三个比较典型的人物来反映读书致贫这一现状，我觉得还是有些说服力的，虽然不能以偏概全，但这种问题在社会生活中确实是存在的。
以前曾经看过一个视频，说现在的教育就是一个教育产业化，很多高校为了达到某一目的而扩大招生，哪个专业热门而去开设那门专业，也没有考虑师资以及专业发展情况等条件，我觉得这种现象在非重点院校出现的概率比较大，特别是在一些职业技术学院。《读书致贫》这个视频上那个民办学校的老师王振祥就说，其实他们学校就是一个产业化学校，实质上就是一个公司，公司想方设法让学生进来，再想方设法把他们送出去，根本就不在乎教学质量。看了之后，我觉得那种学校跟传销没什么两样，目的就是为了挣钱。可为什么还会有人去那样的学校当老师，而且连教师资格证都没有，昧着自己的良心去做那些事，而且还会有学生去那样的学校上学，这也存在着一种供求关系。看到这些，我觉得很无语也很无奈，希望将来自己能帮助自己家乡的乡亲父老们能认识到这些本质，避免损失。我在思考：当今社会为什么会有人做一些昧良心的事，根源在哪里？我觉得是因为就业问题，很多高校扩招以后，毕业生增多，而就业岗位却在减少，供大于求，那些因为没有能力而又找不到工作的学生为了生活，被逼无
奈只能做着那些事。
看完视频，我觉得视频中的三个人物代表了现实社会中的三种人物。第一个，是在民办学校当老师的王振祥，他本身是学平面设计方面的，然而他的工作却是在民办学校当招生老师，四处奔走，他代表了那些做着与自身专业无关的工作的人。第二个，是武汉大学珞珈学院的应届毕业生王超，毕业后一直在找工作，虽然对工资要求不高，能够养活自己就行，可是都被拒绝了，这是为什么呢？我觉得这可能跟学校有关系，他不是“985”、“211”学校毕业的学生，所以现在的很多单位都很看重求职者的学历；虽然王超被几个公司应聘了，但是都没有通过试用期，这又是为何，这或许是因为能力和表现的问题了。因此，我觉得他代表了那些低学历且能力不高的求职者。第三个，是高考没有考好的高中生王盼，高考落榜，成绩也不是很好，家里又穷，为了将来能找到一个好的工作，父母不惜代价贷款、借钱、打工，把她送到一个民办职业技术学院学医，然而到了学校却令人很失望，在那里老师根本不负责任，也没能学到什么。因此，我觉得她代表了那些成绩不好、考不起好学校，却为了将来能找到一份好工作而选择去读职业技术学校的学生。这三个人物有一个共同点，都是为了找到一份能让自己生活好点的工作而读大学。然而读了大学后却找不到工作，更不用说好工作了，可是读大学却花了那么多学费，导致家里欠债，反而比以前的生活压力更大。敢问路在何方，现在很多大学生都有这样的困惑，努力学习考上大学，大学毕业却未能找到一份满意工作，而且花了那么多学费和时间，这是什么原因呢？是个人原因、学校原
因，还是社会原因呢？怎么这书读得越来越穷呢？
总之，我希望我们要从自己身上找原因，为了适应社会就要努力提高自己各方面的技能，特别是要有自己的一技之长，从而走好自己的路。
推荐第5篇：因病致贫调查
关于农民因病致贫工作的调查报告
一、研究背景与概况： 调查内容：
随着2003年中国入世，社会经济结构发生了巨大的变化，由于我国地区发展和行业发展存在着不均衡的现象，国家针对医疗领域的财政支持占国民经济比率的日益缩小，使得当今社会上“求医难、看病贵”的现象日渐突出。特别在广大农村地区，农民“因病致贫”的现象渐渐带有普遍现象。据卫生部第三次国家卫生服务调查结果显示，近10年来，我国患病人次10年内增加7.1亿，在每10人中有1.3人患有医生明确诊断的慢性疾病。但农村地区两亿患病者因经济困难未治疗的比例均接近八成。卫生部统计信息中心主任饶克勤11月22日在广州作报告时说，虽然我国居民收入增加，但幅度未及医疗费用涨得快：近几年来医疗费用的增幅远大于居民收入增长，三成人因病致贫。2000年以来医疗费每年上升14％，全国居民一年医疗负担达6000亿，占GDP的5.4％。无医保者就诊率锐减，患病的人多了，但看病的人却少了。据调查，农村居民的两亿就诊率从1993年的17％下降到13.4％，04年又降至8.6％。由于农民“因病致贫”的现象也已成为社会均衡发展和构建“和谐社会”的一大隐患，在此我们有必要对这一问题加以关注！ 调查对象：
占中国人口比率近80％的8亿多农民为本次调查的适用对象，而其中在近年内由于“因病而导致贫困”的农民为此次调查的重点人群。 调查方式：
为了使得本报告尽量做到客观、公正、资料详实，我们采取了查阅、搜集资料，并在重视一般性的基础上兼顾典型性，对手边的资料进行细致分析来完成此调查报告。
二、研究内容与结论： 当前“因病致贫”的现状：
“天有不测风云，人有旦夕祸福”，这是中国的一句古话。人难免会得病，过去有专家说农民医疗费用如达到个人年收入的70，就可能因病致贫。疾病导致贫困，贫困又使疾病难以医治，以致恶性循环。农村常流行一句话：“不怕穷，就怕病”。如果一个家庭有一人得了大病，就可能拖累全家，影响到全家人的正常生活。经过对怀柔区北宅村村民调查，及同村妇联主任的询问中，得知现医保村民负担的比率过大，加之北宅村老年人所占比率已超过20，有病人群增多。现导致“看病难”、“医疗难”的主要原因多数是在于农民对医疗费用承受能力的问题。2005年09月29日17:36央视《东方时空》播出节目《我国八成农民因经济原因不愿住院》。其中公布的调查是：我国有83的农民因为经济原因不愿意住院治疗。改革开放以来，农村的医疗卫生条件虽然有了极大的改善，农村缺医少药的一般问题已基本解决。但是，由于多数地方农村医疗保障制度不健全，公共财政不配套，昂贵的医疗费用完全靠个人支付，农民很难承受，尤其是突如其来的大病降临时，对于那些普通老农民更是束手无策。因而逐渐出现部分农民“怕得病、怕看病”的问题。“救护车一响，一头牲畜白养；住上一次院，几年农活白干；致富十年功，大病一日穷”这句顺口溜的流行就是现实生活的写照。据调查，在农村贫困户中，因病致贫的农民占到30，他们大多是为家人看病，担负了昂贵医疗费用。之所以如此，是因为农民的医药费用支出，绝大部分是农民自己承担。一旦患病住院（一次），都差不多要花去农民一家人一年或几年的收入，甚至负债累累。所以不少农民慢慢抱起了“小病捱、大病拖、危重才往医院抬”的念头。
目前，我国经济尚处在不发达状态，还不具备把农民医疗保障纳入社会医疗保险制度的条件，政府或集体经济也没有能力把农民医疗保障全包起来，广大农民的医疗保障、“无钱看病、因病致贫”问题一直是个令中国农民头疼的问题。 当前“因病致贫”的原因： 造成当下这一现象的原因是多方面，有来自社会层面的，也有来自家庭层面的；有主观原因，更有客观原因；有历史造成的原因，也有当今政策和执行方面的原因。总之，原因多种多样的，也是错综复杂的。抛去一些特殊和偶然因素不谈，下面我们将重点讨论一下几个重点原因：
1、医疗资源总体不足，配置不均衡。
据统计，我国医疗卫生资源仅占世界的2，人均占有量排在世界100位之后，并且医疗资源的80集中在大、中城市，城市中又有80的资源集中在大医院，大多数农村医疗点还停留在血压计、听诊器、温度计的“老三件”水平。
2、医疗保障体系不健全，广大农民缺乏医疗保障：
目前，我国经济正处于发展期，地区之间的发展还很不均衡。我国当下还不具备把农民医疗保障纳入社会医疗保险制度的条件。换言之，在当今我们医保的覆盖范围还只能满足部分城市居民的需要，我们没有足够的财力和客观条件把医疗保险延伸至农村地区。近年来，全国开展了新型农村合作医疗试点工作，到2005年底已覆盖1.8亿多人，但筹资力度小，保障力度不大，仍然不能根本解决农民医疗保障问题。
3、政府针对医疗事业的投入下降，无形中变相增加了病人的医疗支出：
我国近几年开展的“医疗改革”客观上是想把医疗活动交付市场，利用市场规律来解决旧有的医疗矛盾。这个出发点是好的，但在客观上也造成了政府对于医疗支出的下降。目前我国的医疗支出所占国民经济的比率要低于世界平均水平，不要说相
比发达国家，即使是在亚洲横向比较，我们的医疗支出比率也是低的，这就造成了医疗事业为了正常运转，所需资金大部分来源要依靠国内市场，要向病人和患者索取事业经费，这也就造成了医疗费用一路水涨船高。“羊毛出在羊身上”，这一部分费用自然就转嫁给了消费者，等于无形中增加了病人的医疗支出。
4、医疗和医药行业收费虚高，超出广大农民的承受能力：
坦率的讲，我国目前的医疗收费存在着虚高和行业暴利的情况。其收费标准已经超过了一般老百姓的可承受范围，这一问题即使是在居民收入高、医疗保障好的大城市也是一件令人头疼的问题，再加上一些缺乏职业道德的医院和黑心药商在收费问题上的推波助澜使得这一问题造成的社会影响日益凸现。由于我国城乡差别很大，社会资源分配并不均衡，这一令城市人都感到头痛的问题在广大不发达的乡村所造成的影响就更是灾难性的，这也是许多农民“因病致贫”的一个重要原因。 “因病致贫”问题的解决办法：
当前农民“因病致贫”的问题已经是一个不容忽视的重要民生问题，在我们当今建设和谐社会阶段中，允许这种问题的长期存在是与我们的目标相背离的。必须尽快着手加以解决，绝不能等着它积重难返，造成不可收拾的局面。在国家想办法提高农民收入和消除城乡差别不可能一朝实现的情况下，我们认为当前可以实现的办法主要有三个：
1、国家财政不断加大投入：
解决问题要抓住根本，解决社会性问题更要依靠国家的力量。为了减轻农民的经济负担，政府应不断加大财政投入，可以采取可行的方式是对医疗事业给予充分的财政支持，并相应发放对广大农民的医疗补助，尤其对农村五保户、特困人员应给予必要的医疗资助。
2、建立医疗服务支持体系：
虽然不可能一蹴而就，我们当下也应该着手建立包含广大农村地区的广泛保障体系，使得广大农民也可以充分享受医保工程的便利与实惠。这样不仅可以实际减轻他们身上的负担，更重要的是在心理层面给予他们支持和安慰。
3、国家重点打击不法医药分子、规范医疗行业收费：
既然行业收费存在种种的不合理的现象，政府就应该适时出台医疗行业收费标准，将其制度化、规范化，并在此基础上重点打击不法医药分子的哄抬物价的行为，监查不法交易，使得药价尽快趋于合理，符合广大农民患者的收入水平。
4、要大力发展农村经济，增加农民收入。
5、加快新农村建设，保持农业的可持续发展，提升农民身体素质。当前国家采取的一些措施：
以上的方法都是需要时间的运作的，而且受多方条件的制约，有的实施时机还不成熟。但当前党和政府为了切实解决农民“因病致贫”问题，也在一些地方进行试点，推出了“新型农村合作医疗制度”。所谓新型农村合作医疗是一种在党中央的关怀下，由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。截止2006年1月，中国新型农村合作医疗试点覆盖人口已达2.33亿。乐观的估计“到2010年，新型农村合作医疗制度将要基本覆盖农村居民”。
建立新型农村合作医疗制度，是从我国基本国情出发，解决农民看病难问题的一项重大举措，对于提高农民健康水平、缓解农民因病致贫、因病返贫、统筹城乡发展、实现全面建设小康社会目标具有重要作用。
总之，解决农民“因病致贫”是一个长期和复杂的过程，需要付出艰苦的努力，更要投入大量的财力、物力，它不是一个短期内可以解决的问题。但我们坚信在党的领导下，广大人民奋发图强，充分发挥主观能动性和聪明才智，我们终究能战胜这一困难，实现构建和谐社会的预期目标！
推荐第6篇：读书致贫观后感
《NHK读书致贫：中国教育热潮》观后感
该记录片用三条主线交叉叙述来展现贫苦人读大学的不易、中间“传销”人员的黑心操纵以及读完大学后找工作的艰辛。似乎创作者想揭示的是如今中国的大学生现状，尤其是民办高校的大学生的现状：父母含辛茹苦的供孩子上大学，想让孩子通过上大学改变命运，其结果却与其初衷背道而驰，其结果却是越读越穷了。
也许是由于作者构思选材的针对性，创作者的视角所反映的只是现实中的一部分群体。中国古代文人眼中的“万般皆下品，唯有读书高”也许我并不苟同，但“知识改变命运”的观点我却由衷赞同。片中贫苦的父母辛辛苦苦赚钱供孩子读书的心情我很理解。就拿我自己的家庭来说吧。我的父母亦是如此，明知我大学四年要花上近10万元的费用，却仍然把我送进这所大学。他们自己也清楚，如今的情形，供我读完大学，然后找一份工作，也不见得会比不上大学在家里帮他们做点小生意赚钱更多。在他们的眼中，赚更多的钱并不是目的。如果是那样，他们就不会送我来读大学了。我家里兄弟姐妹众多，我有三个姐姐，一个妹妹，如今已是四个上了大学了。父母是很支持我们读书的，只要是我们愿意去读，读书愈多，父母愈是欢喜。父母也和我们谈过，他们在这方面的想法很简单，他们并不是期待我们读完书便可以赚更多的钱。他们所想的，只是说我们读完大学，总会有一点儿和非读书人不一样的见识，以后可以找一份相对比较轻松的工作，虽然可能工资不高，但只要我们能够过得开心就足够了。如此而已。
在我看来，该纪录片确实反映了一些现状，确实有许多的学子正是这样，而我想我们该做的却不是去否定我们读这个大学的必要性，而是该如何摆脱这种槽糕的状况。这个社会在很多地方本来就存在着一些不公平性，但我想片中所述那句“这个社会，总是有能力的人把没能力的人压着”却也只能是一句无能力人的托词罢了。不公平性也许是我们无法改变的，但能力却是我们可以自我修为的。难道我们可以说我们的失败或者说是不成功是由于上天没有赋予我们这方面的能力吗？
我并非是“大学无用论”的拥护者，在我看来，片中这种槽糕的状况却也并非罪在大学，而在于我们自己读大学到底在干什么，在以一种怎样的心境在读大学。古人云：修身、齐家、治国、平天下。我想自我的修身和努力地成长才是摆脱这种状况的根本吧。
推荐第7篇：我县农村贫困户致贫原因分析及对策建议
2006年6月20日至6月30日，安县政协组织部份政协委员由政协副主席ＸＸＸ带队分成三个组深入乡镇、村组，就我县扶贫工作情况进行了调查研究。调查情况表明，近年来各乡镇党委、政府按照县委、县政府扶贫工作的部署，加大了扶贫攻坚力度，不断改善农业基础设施条件，加快农业实用科技推广应用步伐，积极发展多种经营，努力提高粮食产量，有效增加农民收入，农村经济进一步发展，扶贫工作取得实质性进展。
一、基本情况
全县有总农户141505户、422610人。2005年底，全县农村人平纯收入1000元以下低收入贫困户有2949户，占总农户2.1%，贫困人口6643人，占全县农业人口的1.6%。贫困人口经济总量占农业人口经济总量的0.41%。
（一）贫困人口收入构成情况：贫困人口人均纯收入为 673元，其中种植业收入占58%，养殖业收入占24%，林业收入占4%，务工收入占10%，其它收入占4%。
（二）贫困人口文化程度构成情况：贫困人口中大学、大专文化占0.07%，高中、初中文化占1.97%，小学、初识字占49.46%，文盲率为48.5%。全县人均受教育为6.57年，贫困人口人均受教育为2.92年。
（三）贫困人口年龄构成情况：农业人口平均年龄为35.6岁，贫困人口平均年龄为54岁。
（四）贫困户致贫原因分类：我县有贫困户2949户、6643人，其中：缺劳力贫困1135户，2306人；灾害造成贫困57户，150人；自然生存条件差贫困331户，833人；缺乏增收项目贫困240户，620人；就学造成贫困138户，398人；因病致贫968户，2149人；其它原因贫困85户，186人。
二、农村主要致贫原因
（一）缺乏劳动力，家庭成员年老或残疾
缺劳力的贫困人口是扶贫工作的难点。目前，农村的社会保障机制还不健全，没有任何形式的医疗和社会保险，对农户而言，如果家庭中有残疾人、体弱或年老丧失劳动能力的成员，不仅对家庭没有收入的贡献，反而还增大支出，导致家庭长期陷入贫困之中，难以脱贫。我县现有贫困户中，丧失劳动能力的人口比重为34%，此类贫困户很难通过自己的努力脱贫，就是脱了贫也容易返贫，需要政府和社会对他们进行救助。
（二）长期患病或突患疾病和重病
贫困户中若有长期生病或重大疾病患者，不仅不能通过劳动获得收入，而医疗费用又居高不下，有的甚至债台高筑。对贫困农户来说，生病以后，常常是小病扛，大病拖，对不能再扛、不能再拖的病，治疗费用就成了这些农户的沉重负担，这类贫困户因为长期积累的医疗费用和长期生病压得他们喘不过气来，自身无精力和信心摆脱贫困。
（三）自然环境较差，资源缺乏
我县占三分之一的农户地处山区，其中有12.5%的贫困人口生活在山区，农户居住分散且远离场镇，交通不便，一定程度上制约了贫困户经济的发展，对生活在很差的自然环境中的贫困户采取常规扶贫措施，往往会因为无法从根本上改变自然环境而效果较差。
（四）缺资金，缺项目
缺资金、缺项目的贫困农户的经济状况一般都处在脱贫的临界线上，对此类贫困户采取帮扶措施容易见成效，针对这类贫困户，应从提供增收项目，提供资金、信息方面给予帮助，使其尽快摆脱贫困。
（五）劳动力文化素质差
由于种种原因，许多贫困人口因贫困而失学，又因失学而成为新一代贫困人口，劳动力文化素质低，既是贫困的结果，又是造成贫困的原因。调查结果表明，贫困农户的劳动力文化素质状况较差，贫困人口中文盲率为48.5%，贫困人口平均受教育时间2.92年，大大低于全县人口平均受教育水平。由于劳动力文化素质低，发展家庭经济缺计划，缺技术、缺管理能力，外出打工收入也与非贫困户有很大差距，缺乏脱贫致富的信心和决心。
（六）自然灾害是造成贫困和返贫的重要原因
有的农户本来家庭经济状况就差，超过贫困线就不远，若遇天灾人祸，如种植业减产减收，养殖业遇瘟疫，或因家庭成员突然伤残、死亡或其它自然灾害等，就可能造成贫困或返贫。
（七）供养子女读书
因供养子女读书而致贫的，他们占贫困人口的5.9%，这类贫困户随着子女成长，读书毕业和就业后，一般都能摆脱贫困，通过采取帮扶措施也容易见到成效。
三、存在的主要问题
（一）贫困人口脱贫难度大
通过扶贫措施难以摆脱贫困的农户，主要是缺乏劳动力的伤、残、病和五保户中的贫困人口，他们所占比例也相当大，为60%。其次是居住在交通不便，信息不灵，自然资源缺乏，生存条件较差的边远山区的贫困人口，他们想脱贫因受自然条件制约，心有余而力不足。
（二）财力不足，扶贫资金缺口大
县乡两级财政比较困难，绝大部份乡镇是贫困财政，由于财力不足，扶贫资金投入甚微，甚至根本没有投入，使贫困人口脱贫难度进一步加大。
（三）贫困户主观脱贫意识差，没有危机感
贫困并不可怕，可怕的是没有摆脱贫困的信心和决心。部份贫困人口文化素质低，思想消极保守，思维观念还停留在自给自足的自然经济时期，没有发展动力，安于现状。党政机关党员干部踊跃为贫困户捐物捐资，部份贫困户便产生严重依赖思想，甚至少数人认为，机关干部为贫困户捐物、捐钱是应该的，反正他们吃不完、用不完。
（四）两年脱贫计划时间紧、任务重
贫困作为一种社会经济现象存在于任何社会制度的国家，旧的贫困户消除了，新的贫困户又会产生，它是一种社会经济现象的动态反映。因此，帮助贫困人口脱贫是各级政府长期的基本任务之一，扶贫又是一项社会系统工程，具有长期性和艰巨性，扶贫攻坚不是两叁年内就能消除贫困，要准备打持久战。这次调研中乡镇普遍反映县上下达两年内完成的脱贫任务，时间紧，任务艰巨，大部份贫困户突击性地脱了贫，由于返贫防御机制没有完全建立，因灾因病容易返贫。
（五）在宣传报导上没有把握好重点，造成一定负面影响
对扶贫攻坚的宣传报导，应重点宣传各级党委政府在扶贫攻坚工作中形成的制度，采取的具体措施；重点宣传贫困户在党委政府的正确引导和帮助下，通过自身努力，借助外力挖掘自身潜力，积极发展家庭经济，寻找到脱贫致富路子的典型事例。过多地宣传各级党员干部为贫困户捐物、捐钱，第一，给党员干部造成了更大的心理压力和经济负担。一般干部收入低，见领导干部为贫困户捐钱捐物，自己借钱也得捐。县城搬迁，被迫到新县城购房，干部职工经济十分拮据，党员干部的收入水平和家庭负担情况差异大，大多数干部不堪重负，县、乡镇干部反映十分强烈。第二，容易滋长贫困户的依赖和攀比心理。如县上一名领导捐资3000元为安昌镇双福1组贫困户邓从贵建房，该村3组叶正友认为自己的房子比邓从贵的房子还烂些，也要求为其建房。
四、对策及建议
（一）建立长效的农村社会保障体系，使贫困人口基本生活有保障
一是要建立面向农村贫困人口的最低生活保障制度，现有绝对贫困人口中有相当一部份是无劳动能力的人口，通过扶贫开发很难脱贫，只有纳入社会救助范围。要实现全面建设小康社会的目标，建立和完善农村最低生活保障制度势 在必行。二是要提高和扩大农村合作医疗保障制度和保障范围，增加农村公共卫生支出，建立农村医疗救助制度，防止农户因病返贫和因贫失医。将农村五保户、特困户、残疾人贫困户纳入农村医疗救助范围，给予医疗救助。三是建立义务教育阶段贫困学生辍学救助机制，切实解决贫困适龄儿童的辍学问题，保障贫困户子女受教育权利，杜绝少年新文盲的产生。我们建议：（1）认真落实农村贫困家庭学生在义务教育阶段的“两免一补”政策；（2）免收在城镇务工的贫困农民工子女借读费；（3）在筹集的扶贫发展基金中拿出部份资金资助辍学的贫困生复学，帮助贫困家庭子女完成学业。四是要尽快建立农民养老保险金制度，使外出务工的农民能在为当地和家庭创造财富的同时，解除自己的后顾之忧，并能从一定程度上遏制贫困人口的增加。
（二）改革农村信贷体制，建立扶贫信贷制度
当前农村贫困农户的资金短缺现象十分严重，农户贷款难和信用社放贷难同时存在。而对于有劳动力缺资金的贫困户来说，在找准了项目又能获得小额度的贷款就如鱼得水，有可能尽快摆脱贫困。如宝林镇依托镇信用社，对部分有发展能力的贫困户实施小额信贷，帮助贫困户解决因发展种养殖业而无资金的问题。由贫困户主动申请，镇政府、信用社根据申请发展项目进行评判把关，村组督促实施，发放每户贫困户贷款金额在1000元至2500元之间。今年全镇已针对贫困户发放小额贷款56300元，共扶持了25户贫困户。
（三）建立扶贫政策机制，解决扶贫专用资金 一是建议县委、人大、政府在审定财政分配方案时，从财政总盘子中划出适当份额作为全县扶贫基金使用，建立扶贫发展基金专户，帮助重点贫困人口脱贫。二是每年从预算外收入中安排一定比例的资金，存入扶贫发展基金专户，作为扶贫资金使用。三是实行非农经济返哺农业经济的办法，可按非农企业营业收入提取一定比例的资金作为扶贫专项资金使用。
（四）开展科技扶贫，提高贫困人口素质
政府应加大对农业科技培训的投入，开展农村实用技术培训，使大多数贫困人口掌握一至二项实用技术和操作技能，如优质、低耗、高效的农业新技术、新品种的推广等。建立扶贫培训基地，狠抓劳务输出培训，加大智力扶贫力度，为贫困农民外出务工和寻求就业门路创造条件，通过培训基地源源不断地将他们推荐到省内外企业务工，增加贫困农民的收入。通过狠抓技术扶贫、劳务扶贫，使贫困人口的素质得到普遍提高，管理能力普遍增强，经济效益普遍增加，进一步培养贫困人口的“造血”功能。
（五）推进项目产业扶贫，拓宽农民增收渠道
以发展农业产业化为主要途径，发展以市场为导向，以科技为支撑，以农产品为原料，以加工或销售企业为龙头具有地方特色的支柱产业，通过拳头产品带动基地建设，通过基地建设联系千家万户。根据地方特色和优势发展以种、养、林、果为主的特色农业。如现在各乡镇正在抓紧发展的水稻制种、蚕桑、水产养殖、蛋鸡、肉牛、奶牛、肉羊、肉兔养殖、优质水果、蔬菜基地建设，通过公司+农户、公司+基地、专业协会+基地等形式，依靠科技发展优质、高产、高效农业。乡镇除抓紧实施县上规划的扶贫新村、村通公路、卫生院改革以及“五改三建”等项目外，还应根据本地实际需要，通过招商引资不断引进新的项目，推进地方经济的发展，为贫困户脱贫致富搭建经济平台。原创文章，尽在文秘知音www.daodoc.com网。
（六）加强对贫困人口的宣传教育，开发内动力
发挥宣传舆论正确导向作用，有深度、有质量地宣传种植业、养殖业技术，宣传城乡实用技术、经济信息，宣传有理想、有志气、奋发有为发展经济而脱贫的典型事例，为扶贫攻坚起到积极的示范作用。乡镇、村基层政府在加强对贫困人口职业技术技能培训的同时，还应通过举办培训班的形式，加强对贫困人口的宣传教育，向他们宣传国家的法律、法规，宣传党和政府在农村的方针政策，帮助他们分析贫困原因，引导他们牢固树立自强自立、勇于战胜困难、勤劳治贫、勤劳致富、守法致富的信心。抓住国家大力发展农业和农村经济的大好时机，利用政策的优惠性努力寻求发展家庭经济，脱离贫困的路子。对子女不尽赡养义务造成老人贫困的应加强法律和道德教育，令其限期改正，不应把责任推向政府和社会。扶贫应先扶志，在贫困人口中大力倡导人穷志不短、只有自己才能救自己的精神，不能坐地等穷或依靠外援，应充分调动贫困人口的主观能动性，开发内动力，使他们自觉地投身到扶贫攻坚的活动中去，主动配合当地党委政府发展生产，发展经济。
（七）扶贫攻坚应突出重点，分类化解。现有扶贫对象按其经济发展状况可分为三种类型，即：发展型、维持型、萎缩型。重点扶持发展型，积极帮扶维持型，救助萎缩型。发展型贫困户，经济发展条件基本具备，只差一点启动力或外部要素，通过扶持很有发展前景，收入可以赶超当地平均水平。维持型贫困户，发展经济内外部制约因素较多，通过改善基本条件，经济基本上可以启动，经济收入基本上可以达到或接近当地平均水平。萎缩型贫困户，一般为老弱病（绝症）、残、疯、傻等年龄老化、丧失劳动力人员，发展经济先天不足，后天无法补救，通过扶持脱贫基本无望，建议将其剥离扶贫范围，纳入社会低保，以社会救济帮助其生存，实行自然淘汰。
此外，在干部联系贫困户工作中，应该明确他们的主要职责是帮助贫困户出点子、想办法，提供信息、技术，协调各种关系，有条件的可从资金、物资上给予适当扶助。不要搞成法定的供养关系，承包到底。贫困户脱贫，内因起决定作用，重要的是通过主观努力，借助外力来实现这一目标。
推荐第8篇：大病致贫救助申请
大病致贫救助申请
皇城村民委员会：
我叫白文勇，男，裕固族，35岁，系皇城镇皇城村牧民，现经营冬春草场原面积520亩，饲养绵羊153只，儿子尼玛道吉（别名，白瑞），男，裕固族，10岁，小学4年级学生，孩子7岁起不知什么原因得了一种怪病，从双手指开始干裂脱皮，逐渐扩散到双手心掌干裂脱皮，以及现在扩散到两脚心和双小腿部，以及双手指变细病变。从2005年起久治不愈，到张掖，金昌，武威，兰州陆军医院等各大医院就诊治疗，因病因无法准确结症，各大医院诊断结果各异，缺钙，鹅掌风，角化质，湿疹,血液细菌感染等诊断不一。四年多来以各医院的诊断结果都吸纳治疗，均无法治愈。现在孩子除以上病变外，双手变细、疼痛、发痒，做作业也变的困难，洗脸洗手就更谈不上了。一年四季手套不能离开，随着孩子年龄增长，因病折磨，孩子在学校同学面前变的很自卑。现在每星期五都要定期去武威市医院配合治疗，对孩子学习影响很大。
面对孩子的病，我们夫妻俩以泪洗面，面对孩子的自卑，我们俩百感痛心，面对孩子的病不能及时治愈各生活日益困难，信用社贷款逐渐增多，生活上的压力和心灵上的折磨，迫使我们夫妻俩忧心重重，百感绝望。加上我们小户人家，生产资料少，从成家立业分家另过时，无任何资本积累，为改善基础设施建设，投入资金大，再加上4年多来为孩子治病到处就医，花去肆万多元的医药费，信用社贷款也叁万多元（30000-）使本来就不太富裕的小家庭更加陷入了困境。孩子的病医生说不需要住院治疗，只能回家按疗期定期治疗。我们全家虽然参加了“农牧村合作医疗保险，因各条款的制约，不能将医药费报销。因生活越来越陷入绝境，今特向村委会申请上报主管部门给予大病致贫救助为盼！
此
致
申请人：白文勇
海
燕 2008年4月10日
推荐第9篇：因病致贫返贫情况调查
因病致贫返贫情况调查
——重大疾病对脱贫工作造成的影响及对策建议
因病致贫返贫现象已成为农村贫困地区突出的社会问题和顽疾，这值得引起我们各级党委政府的高度重视。
一、重大疾病对脱贫工作的影响：
1、加深脱贫效果的不稳定性。一些农村贫困人口在政府帮扶以及自身努力下，辛辛苦苦地脱离了贫困线，摘掉了贫困户的帽子。但是一旦有家庭成员遭遇某些重大变故，如癌症、事故致残等，使得原本捉襟见肘的经济情况迅速恶化。“一人生病，全家致贫返贫”，让众多家庭不得不重新迈入贫困户行列。
2、加重贫困家庭的生活负担。农村地区贫困人口较多，往往依靠单纯的农业种植收入来维持全家生计，生活尚且不易。在这种情况下，家庭主要成员身患重病或突遭意外伤害事故，不但无法外出务工，而且在治疗和日常照顾中还需要专人陪护，生活费、医药费等费用成倍增长，让贫困户的生活更加艰难，无法达到脱贫的目标。
3、加大政府的扶贫负担。城乡居民发生重大疾病后，政府在医疗保险等方面财政支出较多，再加上大病家庭的扶贫过程中需要更多的扶贫队员结对帮扶，加重了政府扶贫的工作压力，对当地经济社会的持续健康发展带来一定的影响。
二、对策建议：
1、构建多层次大病扶贫治理体系。通过贫困户建档立卡工作，对“因病致贫返贫”对象进行分类管理，建立数据库，科学评估因病致贫程度，提出帮扶方案。通过政府购买服务的方式，引导社团组织、慈善机构积极参与大病扶贫。完善大病医疗救助制度，适当扩大医疗救助资金的规模，对建卡贫困人群实行医保缴费补助并提高医保报销比例。
2、改善基层医疗条件。增强基层卫生医疗机构服务功能，加大乡镇卫生院的基础医疗设备投入，提高基层医务人员的综合素质。对重大疾病贫困人口实行医疗费用控制管理，避免重复检查、不合理医药，缓解贫困人群“看病难，看病贵”的问题。
3、树立科学有效的疾病风险防患意识。教育引导贫困人口养成良好的饮食生活习惯，进行适当的体育锻炼，定期组织参加公益健康体检，降低疾病发生风险。引导贫困家庭对收入合理支配，动员参加政府主导、保险公司运营的覆盖低收入农户的重大疾病保险项目，有效解决重大疾病发生后的后顾之忧，缓解经济压力，使“因病致贫返贫”现象得以根本改观。
推荐第10篇：因病致贫情况调研报告
关于xxx困难群众因病致贫情况调研报告
xxx是xxx贫困乡镇之一，辖x个村x个农业社，人口x人，其中扶贫对象x户x人。2013年农民人均纯收入x元。本次调查从xxxx个村x户扶贫对象中随机抽取100户x人，从农村扶贫对象因疾病而导致贫困的状况原因入手进行分析，从而有针对性的提出对策，并就如何加强全县大病医疗救助体系建设提出建议，为武隆县医疗卫生改革提供参考。
一、农村困难群众因病致贫状况
（一）调查对象的基本情况。一是困难群众致病原因。有49.7%的贫困户认为自己的贫困是疾病损伤导致的，其次是劳动力少，占39.9%，两者合计约占九成。二是两周病伤及治疗情况。被调查者有33人两周内患病，患病率为占10%。被调查人群中，两周病伤患者有78.1%进行了治疗，另有21.9%未进行治疗。绝大多数两周病伤人员未进行治疗的原因是经济困难，占70%。三是患者入院情况。本次调查人328中，有15人在前一年住院，住院率为4.6 %。调查中56人需要住院而未能住院的占19.6%,主要原因是经济困难的占77.4%,其次是认为没有必要，占4.5%。调查37个出院病人中，73%是自己要求出院的，自己要求出院的主要原因是因为经济困难，占92.9%。四是慢性病和残障情况。被调查328人中，有29.5%的人患有一种或者一种以上的慢性病，贫
—1— 困人口残障率为18%，以轻度残障最多。
（二）农村困难群众因病致贫的类型。一是因疾病所致的医疗费用支出极大地消耗了患者或者家庭的收入，导致最基本的生活支出发生困难。二是因疾病所致的劳动力丧失减少了患者或者其家庭的收入，使得其收入低于最基本的生活支出需要。三是贫病交加，导致生活困难。
二、农村困难群众因病致贫的原因分析
“救护车一响，一头牲畜白养；致富十年功，大病一日穷”这句顺口溜就是农村现实生活的写照，疾病已成为农民致贫的首要因素。
（一）药品价格上涨过快，医疗费昂贵。通过调查表明，病人在门诊或住院的平均医疗费用涨幅和农民经济增长幅度不成正比，一些疑难病、大病、重病，使本不富裕的农民患者望而止步,农民普遍存在“生不起病”、“不敢生病”的心理，医疗费用上涨过快是加重病人经济负担的主要因素。
（二）合作医疗报销范围窄、报销比例低。目前，城乡居民在二级、三级医院就医的报销比例低，有相当一部分的药品不在报销范围内，特别是三级医院的医疗花费报销比例后为总费用的30%左右，重大疾病患者难以承受其余70%左右的费用，经济负担比较重。
（三）农村医疗资源不足，卫生服务滞后。xxx只有1个卫生院，1个村卫生室，只能治疗一些简单的伤风感冒，医疗卫生—2— 资源严重不足，条件差、设备少、水平低，农民患病在当地难以得到有效治疗，要到外地、到大医院就诊，不仅造成了看病困难，也增加了农民的经济负担。
（四）农村慢性病患者上升，经济负担加重。本次调查328人中有35人患有慢性病，所患慢性病主要有高血压、糖尿病、心脑血管疾病、恶性肿瘤、精神疾病、偏瘫、慢性呼吸系统疾病等，慢性病病程长、费用贵、致残致死率高，导致的疾病负担已占总疾病负担的70%，是群众因病致贫返贫的重要原因。
三、解决农村困难群众因病致贫的对策
因病致贫是制约农村经济发展的因素之一，如何从根本上解决农民因病致贫因现象，促进农村经济发展的问题已迫在眉睫。
（一）完善多层次医疗保障体系。建立一个完善的医疗保障制度,可以依困难程度来划分医疗保障等级,确保群众的的基本生活。特别是对长期住院的困难病人,由政府按医疗费用的比例给予适当的优惠。
（二）加强农村基层卫生组织建设。提高乡、村两级医务工作者的综合服务能力和技术水平，建立规范化、科学化医疗预防服务网络，在短时期内达到小病不出村，重病不出乡，使广大农民享受到无病早防，患病早医，解放劳动力，减轻农民医疗费用负担。
（三）提升农村村民的保健意识。加大卫生保健知识的宣传教育工作，让群众掌握防病、保健常识，正确对待疾病的治疗和养
—3— 护。宣传教育农民建立良好的个人卫生习惯 ，提高抗病能力，抵御疾病的发生。
（四）加大医疗救助服务力度。建议取消医疗救助起付线，增加救助病种的类型，加大救助慢性病患者、重大疾病患者、意外事故重度伤残患者的力度；增加就医前救助，明确医疗救助对象难以支付住院首付费用的，民政部门给予事前医疗救助，实施“医前、医中、医后”三位一体的医疗救助模式，使患者住得起院、看得起病。
四、加强全县大病医疗救助体系建设的建议
（一）专设机构，让重大疾病患者得到基本医疗保障。建议财政拨款专门建立救援基金，由卫生部门明确公布重大疾病救助的病种类型，由具有相关医疗鉴定资质的部门确诊属于重特大疾病的范畴的患者，都可以申请救援基金，审核后即进入援助程序。
（二）健全法规，使重大疾病的救助法制化。政府相关部门认真调研，科学论证，起草相关条例，明确社会各方面在这一工作自己应该承担的责任和义务，规范相关救助工作，维护重大疾病患者的生存权利，如《关于重大疾病的救助保障条例》，使这一工作法制化。
（三）完善体系，建立健全医疗救助保障体系。建立健全城乡居民因重大疾病而需救助的保障制度，将除去医药费人均年收入在社会最低生活保障水平线以下的困难群众全面纳入低保范围，实施动态物价补贴。构建满足多种需求的重大疾病社会化服—4— 务体系，保障因重疾致贫的家庭的基本生活。
（四）强化保障，建立“三位一体”的医疗保障体系。建立以社会基本医疗保险为主、商业保险为辅、救助基金为补充的三位一体的医疗保障体系，规范商业医保，主要是规范赔偿标准，让老百姓没有担心赔偿不落实的顾虑，实现重大疾病救助的全覆盖，将重大疾病个人支出部分控制在10%以内，让每个老百姓都看得起病。
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第11篇：大病保险能否终结因病致贫？
为贯彻落实党的十八届三中全会关于加快推进重特大疾病医疗保险和救助制度建设的要求，2014年将全面推开城乡居民大病保险试点工作，减轻人民群众大病医疗费用负担，防止因病致贫返贫。 新华社发 徐骏 作
新华网北京２月１７日电 国务院医改办近日给出的最后时间表：今年６月底前所有省份要启动大病保险试点工作。
截至目前，全国已有２７个省份、１３０多个城市开展了大病保险试点。城乡居民从中获益几何？试点的全面推开，能否为因病致贫画上“句号”？ 大病面前，现有医疗救助制度“杯水车薪”
国务院医改办的数据显示，全国已有２７个省份开展大病保险试点，覆盖城乡居民２．９亿人。而截至２０１３年８月底，大病保险已累计补偿金额６．３亿元。
大病保险试点始于２０１２年８月，国家发改委等六部委下发《关于开展城乡居民大病保险工作的指导意见》，明确从新农合或城镇居民医保基金中切出一部分，为大病患者提供“二次报销”，以防“因病致贫”。
尽管我国新农合和基本医保已实现全民覆盖，但因筹资和保障水平偏低，仍有不少家庭因灾难性医疗支出而陷入困境，以致出现“锯腿自救”“刻章救妻”“抢钱救儿”等现象。
浙江省卫计委医政处副处长俞新乐说，从统计看，肿瘤、终末期肾病等需要长时间、且花费巨大的慢性恶性疾病患者，是致贫、返贫的主要人群。
在这些大病面前，现有的城乡医疗救助制度对患者而言只是“杯水车薪”。一方面资金微薄，数据显示，２０１０年我国城市医疗救助支出超过４９亿元，平均每人每次获助２５８元；农村支出８３亿元，平均每人每次１４８元；另一方面，救助范围有限，医疗救助主要针对城乡贫困人口，而大病压垮的不仅于此，普通农民、城镇居民甚至职工都有可能“因病返贫”。
国务院医改办主任孙志刚说，大病保险是在基本医疗保障的基础上，对大病患者的高额医疗费用给予进一步保障，这有利于筑牢群众看病就医托底救急的网底。 制度“碎片化”，试点推开捉襟见肘
当前，全国大病保险试点总体进展顺利。但由于地方政府的认识不足、部门职能调整不到位、城乡医保制度分离等原因，各地试点进度不一：个别省份尚未开展试点；已开展的省份中，大多是在局部试点，有些还是在部分县（区）层面自行试点；有的城镇居民大病保险已推开，而新农合则刚刚起步。
各地制度设计也是“五花八门”。对外经贸大学保险学院博士王琬说，她参与中国保险学会最近组织的大病保险调研时发现，２０多个省份的试点有２０多个方案，省与省之间、省内各地市之间、城镇居民和农民之间都存在差别。“这将影响大病保险政策的全面推开。”
统筹层次参差不齐。吉林、青海、甘肃、山东４省是省级统筹，大多数试点地区是市级统筹，还有个别地区是县级统筹。中国保监会副主席黄洪说：“以县为统筹单位与规定不符。保险是大数法则，统筹层次越低，风险承担能力就越弱。”
资金来源有远虑。六部委明确的是“从城镇居民医保基金、新农合基金中划出一定比例或额度。”据了解，目前各试点人均筹资标准在１０元至６０元之间。有的是基本医保和新农合基金的结余，有的则是从医保个人账户中释放，还有的将城镇职工也纳入大病保障扩大资金“储水池”。
“当前医保基金有一些结余，但今后应忧虑医保资金的支撑能力。”中华医学会党委书记饶克勤说，由于老龄化社会疾病负担将增加，医保结余将越来越少，应探索科学的长效筹资机制，避免底线被击穿。
承办主体现恶性竞争。六部委规定，大病医保由商业保险机构承办，由政府招标选定，但仍有个别试点地区由医保机构承办。同时，一些地方出现保险公司间的恶性价格竞争。
王琬说，保险公司投标时应依据发病概率、医疗费用、人口规模等综合因素做出科学测
算，但由于缺乏基础数据、抢占市场一些公司报价走低。“这不利于行业发展，也不利于大病保险制度的稳定。”
提速，谨防过度医疗吞噬资金
资金是否安全、充足，决定着大病保险制度生命的长短。受访人士建议，大病保险试点全面推开过程中，应从筹资机制、基金安全等方面探索制度的可持续性。
建立科学长效的筹资机制。“基本医保的结余部分仅仅是风险基金，比例很低。大病保险仅靠此难以长久。”江西省人社厅医保处处长黄小刚说，亟需探索建立多渠道、可持续的大病保险筹资机制。江西在使用居民基本医保个人账户资金的同时，也利用统筹基金结余部分；对结余不足的地区，通过提高年度筹资标准时统筹解决。
加强对医疗行为的监管，让大病保险基金用到刀刃上。“没有医疗卫生机构的参与，医保资金很容易进入‘无底洞’。”国家卫计委体改司副司长姚建红表示，大病保险推进当中，必须对过度医疗行为加强监管，防止各种不合理的利益团体侵蚀老百姓的权益。
如何把医保资金最有效地转化为合理的医疗服务？饶克勤建议，可以大病保险为契机，探索建立保险支付方与医疗服务提供方之间的谈判机制，控制医疗费用的不合理上涨。
加强对商业保险机构的监管，建立合理公平的风险共担机制。大病保险委托商业保险机构经办，有助于减少“人情支付”等现象、不当医疗行为，降低医疗费用。
浙江省保监局副局长刘钢表示，政府在招标商保机构时不能单纯看给出的价格，还要看其网点、保障的及时性等服务水平。同时还要建立市场退出机制，对于出现的问题，如保险公司不能及时按照承诺兑付，必须严厉处罚；对于考核不合格的，责令限期整改或进行退标赔偿。而政府部门也要给商保机构预留适度的经营空间，切实落实“保本微利，共担风险”原则。
此外，还有专家建议，适度扩宽大病保险的目录范围，以最大限度地实现大病保险政策设计的根本目标。
按现有政策，大病保险保障的范围与基本医保一致。中国保险学会副会长何文炯说，这意味着，大病保险主要解决基本医保报销比例过低、起付线过高、封顶线过低等问题，很多新农合或基本医保过去无法报销的内容，如今仍然没法报销。
如罕见病戈谢氏病患者，每年需要医疗费用２００万，但其所需药品没有列入医保目录，基本医保能报的不足百元，大量费用只能依靠自己家庭负担。这样的患者是因病致贫群体的重要部分。（记者周婷玉、张乐、沈洋、李亚红）
文章来源：榆林人事考试网（http://yulin.offcn.com）
第12篇：王老吉爱心基金资助因病致贫家庭
始创于1828年的王老吉今年迎来185周岁，为了感谢社会各界的支持，王老吉爱心基金将捐出1.828亿元，向全国1828个因病致贫家庭提供资助。
13日，广药集团“3.13”家庭过期药品回收暨王老吉“美丽中国185”活动启动仪式在北京新闻大厦隆重举行。本次活动主题为“健康中国•美丽中国”，由国家中医药管理局、中国中药协会、广州医药集团有限公司等单位联合举办。活动当天，举行了回收废旧药品现场封存仪式、2012年优秀“永不过期药店”表彰仪式、王老吉海选招募185名形象大使启动仪式以及王老吉1.828亿爱心基金资助1828个因病致贫家庭启动仪式。
在王老吉今年迎来185周岁之际，王老吉爱心基金将向全国1828个因病致贫家庭提供资助，为他们捐赠药品、提供就业岗位，资助这些家庭中的在读孩子完成学业，首笔善款已送到北京的非典后遗症患者方渤手中。据介绍，从即日起，“王老吉1.828亿爱心基金资助1828个因病致贫家庭活动”在全国展开，更多资助活动的细则可登陆王老吉官方网站（）进行查询，也可致电400-800-3398咨询活动详情。
王老吉爱心基金是广药集团以王老吉创始年份设立的总额为1.828亿元的公益慈善基金，以传承王老吉绵延185年的“利民济世”精神为己任，成立短短数月以来，已开展多次助学行动，帮助贫困学生圆大学梦。基金已向云南省昭通地震灾区捐献了款物550万元，成为广东第一家向该灾区捐赠的企业。
在今年的“3.13”活动中，广药集团还发起“王老吉因你而美丽”活动，海选招募185名王老吉形象大使，希望以活动为平台与社会大众一起关注和参与“美丽中国”的建设。
第13篇：关于申请因病致贫的生活困难补助
关于申请因病致贫的生活困难补助
尊敬章华镇桥东街社区领导：
我叫刘传贵，男，现龄54岁，系华容县章华镇桥东街社区一组居民。原系华容县粮系统下岗职工。于1979年12月招工到县新建粮站工作。2003年被迫改制下岗，下岗后先后在华容宾馆、长城宾馆、岳阳小天地宾馆打工渡日，患病前系华容宾馆总支部书记，在国企工作近24年，将自己的青春年华全部贡献给了社会主义建设。连年被县粮食局评定为先进工作者和全市农村先进粮管员。下岗后，在民企打工，为我县非公经济的发展作出了贡献。2015年8月16日患病前，系华容宾馆党支部书记，在民营企业工作期间多次被上级党委会授予优秀共产党员和优秀党务工作者。无论在国企、还是民企，对工作兢兢业业。于去年8月16日患脑梗死疾病，在县人民医院住院救治，花费医药费近万元，患病后每月生活费和每月保命药费近1000元无着落。现在，一是无单位（已下岗），二是无收入来源，离退休时间相差6年。我不是好吃懒做，向政府要困难补助，而是丧失劳动能力，（经县残联指定医院鉴定为肢体三级病残），生命、生活、生存，举步为艰，现已一年生活医疗费无着落，特向上级领导申请生活困难补助为盼，报告当否，请批复！
致
礼！
呈报人：章华镇桥东街社区一组居民 刘传贵
2016年11月10日
第14篇：工农乡卫生院因病致贫入户体检小总结
因病致贫入户体检总结
夏天的离去，天地之间多了一丝寒气，冒着湿漉漉的小雨，穿着厚厚的白衣大褂，冲破黎明，驶进大良村村委，经过与各组组长的沟通和了解，我们工农乡卫生院九名工作人员，分成两组，携带各式体检器材，对大良村因病致贫的人群开始了入户体检。
王小宸院长亲自带队，首先强调入户一定要注意安全，其实分配好各组体检的器材，和各组的人员分工，并且要求认真对因病致贫的人员进行体检，慰问和健康方面的宣传，并且做好家庭医生签约服务的进行。最后一再强调一定要保证安全，认真检查，更好的完成这项工作。
经过与组长的沟通和交流，开始有顺序的游走各户因病致贫人员，令我印象最深的是一家四口，并且全部都是男的，家里穷途四壁，三个人丧失劳动能力，只有一个人能外出打工，做些苦力维持家庭生计，今年的四月份出了车祸，不能劳动，我们进行了家庭医生签约，告知买药去村医哪里有优惠，测量血压，告知少吃盐，油，少吃甜食，抽血，心电，B超，一系列体检做完，看起来几个男人都很开心，还感谢我们，还把家里的水果拿出来，可能很少有人探望的缘故，他们不希望我们走，一劲的感谢，要感谢就感谢共产党吧，是共产党的好政策带给老百姓真真切切的福利，离开了很远还能看到他们矗立门前呆呆的看着我们走的方向，这些因病致贫的人们太需要国家的政策，社会的关爱和自己的坚强不息了。令我最意想不到的是随着我们入户的数目的增多，出现了一户人家，当要验血的时候发起狂来，原来他是一名精神病人，我们不能强行的进行验血，所以我们的体检就告一段落，事后与其家人沟通了解具体情况，做了详细的调查，形成档案，做好备注。最让我忍受不了的是一户人家充满着各种气味，让你有种中毒的感觉，尽管我们带了两层口罩，那也无法发挥哪怕一点阻挡作用，所以我们就在他家的锅台边进行了体检，还有一户人家的一位老人皮肤病很严重，严重到我们也忍受不了，一系列体检结束我们身心俱疲。
体检结束，我们照着微微的阳光，身体才逐渐变暖，因病致贫入户我们才知道国家的政策深入民心，我们作为最基层的卫生工作者我们深感荣幸，站好基层卫生的岗位，真真切切的入户体检，服务百姓，为卫生事业的发展奠定坚实的基础。
第15篇：死亡原因
死亡证明书的填写
死亡原因：所有导致或促进死亡的疾病，疾病情况或损伤以及任何这类损伤事故或暴力的情况
注意：这个定义不包括症状、体征和临床死亡方式，如：心力衰竭或呼吸衰竭等。 根本死因：
A）直接导致死亡的一些列病态事件中最早的那个疾病或损伤
所有因疾病造成的死亡，如XXX病
B)造成致命损伤的那个事故或暴力
疾病死亡以外的所有外部原因，如：以外触电、被杀等
根本死因在死亡原因的基础上更侧重于寻找死亡原因源头，更有利于预防和控制死亡的发生。
当只有一个死亡原因被记录时，就用这个原因作为根本死亡原因。
当不止一个死亡原因时，则根据病情的演变过程找出最早的那个引起后面一系列疾病并最终导致其死亡的疾病或情况，这个原因也许在病人死前不存在或不能成为主要致死原因，但却是由于他的发生而最终导致一个人的死亡，这需要我们根据死者的情况进行综合判断后在给予报告。
死因链/死亡顺序
死因链：导致死亡发生的一系列疾病或损伤发生链条，并按先后顺序排列，且可以合理解释。顺序指分别记入死亡医学证明书用证明书上第Ι部分逐行上的两个或多个情况，每个情况都是记在其上一行的另一情况可接受的原因。死因链=死亡顺序
如：（a）肺源性心脏病5年——死亡
（b）肺气肿10年
（c）慢性支气管炎30年——根本死因
如：（a） 颅骨骨折伴颅内损伤——死亡
（b）在路上意外被卡车撞到（机动车交通事故）——根本死因
死亡证明书的填写要求
1、按照全国统一的死亡证明书的基本格式及填写要求，逐项认真填写，不能漏项和错项。
2、用黑色或蓝黑色钢笔填写，字迹清楚，不得用圆珠笔、红笔或铅笔填写。
3、死亡原因应用医学专业疾病名称，并用中文书写，不得用英文或英文缩写。
4、不得涂改，必须有医生签章和医院公章。
5、如死因不明，必须填写调查记录，内容包括死者既往疾病名称，发病时间、诊断单位、诊断依据、以及相关慢性病史的一些情况
6、发生对死亡原因有怀疑（他杀、自杀）的，可以向警务部门反应，由警务部门协助确定死因。凡报意外损伤、中毒死亡，应进一步报告意外事故的外部原因。
死亡医学证明书
1）填写死亡原因的第Ι部分：这个是基本格式的主要内容，需要填写导致死亡的疾病以及更早死亡原因，必填项。
2）填写死亡原因的第Ⅱ部分：这是对第一部分的补充，可根据情况填写其他促进死亡的疾病或情况。
3）填写每个报告的疾病或情况从发生到死亡的大概时间间隔。
特殊项目的填写要求：
1、死亡原因：填写导致死亡的疾病、损伤或并发症。
（1）第Ι部分：填写导致死亡的疾病以及更早死亡原因，必填项。
按照导致死亡的顺序填写，（a）由（b）引起，（b）由（c）引起，（c）由（d）引起。
每行只能填写一个疾病
3）至少（a）行要填写一个疾病；
4）发病距死亡的时间间隔尽量填写，（a）到（d）的时间长度一定是从短到长，如询问不清，可以不填
5）填写的行数可以增加到（e）、（f）等行
6）不要只填写临死情形，如呼吸衰竭、循环衰竭、全身衰等
（2）、第Ⅱ部分是对第一部分的补充，用于填写与致死疾病无关但对死亡有影响的情况，根据具体情况填写。第Ⅱ部分有明确诊断的慢性疾病都需报告。如精神病、糖尿病等。
1）填写所有促进死亡但与第Ι部分部分死亡原因无关的疾病
2）按严重程度依次填写。
2、最高诊断依据：B超、X光、心电图等特殊检查放到“临床+理化”一栏
3、调查记录
死者生前病史及症状体征用简明的医学术语，写出病例摘要，如达不到此要求，可将死者家长提供的有关情况如实填写，内容包括：本次发病的症状体征、发病时间、诊断单位、诊断依据、既往史及相关情况
本次发病的症状体征：包括起病缓急、病程长短、病情轻重、原发病的并发和续发、实验室检查结果、疾病的演变和治疗经过，有否后遗症（指发病后一年或一年以上的残留病症） 既往史及相关情况：如生长发育史、家族史、遗传史、职业史，以及死者生前的起居饮食、生活习惯、研究嗜好等。
4死因推断：应为明确的疾病诊断名称，不是症状、体征或来院已死等情况。
常见死亡原因错误填写
1、死亡原因未填写
死亡部分空白，未添加任何死亡原因
2、死亡原因逻辑顺序错误
常见流水帐式书写，将各种死亡原因罗列在死亡证明书上，一行填写多个死亡原因，没有顺序和关系；或顺序颠倒、混乱
3、直接填写临死前表现、症状、某一综合症状群或非特异表现，如呼吸衰竭、休克、内出血等，未进一步追根填写死亡原因；
4、填写老衰（老死）、病亡、猝死、暴死、来院已死或死因不明等，调查记录未填写生前病史或未做出死因推断；
5、全身性疾病情况，如高血压、风湿热、动脉硬化、糖尿病等，未报告与之相联系的脑出血、脑梗死、昏迷、瘫痪等具有特异性的疾病情况
6、传染病未核实具体病种、肿瘤未明确良性或恶性及原发部位、未特指的心脏病、未特指的先天异常、未特指疾病的孕产妇死亡。
7、意外伤害未填写外部原因或外部原因不明确，如：填写为颅脑损伤、中毒、窒息、车祸
8、使用英文或缩写。
死亡医学证明书填写举例、
1、某男性患者、54岁、患慢性十二指肠溃疡4年，一周前因该病穿孔而实行手术，术后继发腹膜炎，3天后死亡，10年前患冠心病。
正确填写顺序：
Ιa）继发性腹膜炎
b）十二指肠手术
c）慢性十二指肠溃疡伴穿孔
Ⅱ冠心病
2、某孕妇有糖尿病，因妊娠加重了糖尿病，后发生酮症酸中毒死亡 Ιa）酮症酸中毒
b）妊娠并发糖尿病
第16篇：红色旅游原因
经济上：扩大旅游范围~ 政治上：弘扬红色精神~ 其他：老辈们通过红色旅游重温以前的事情~~ 年轻人通过红色旅游增加历史 知识~~了解国情~~学习红色精神~！
1.红色旅游是指以1921年中国共产党建立以后的革命纪念地、纪念物及其所承载的革命精神为吸引物，组织接待旅游者进行参观游览，实现学习革命精神，接受革命传统教育和振奋精神、放松身心、增加阅历的旅游活动。2.红色旅游是把红色人文景观和绿色自然景观结合起来，把革命传统教育与促进旅游产业发展结合起来的一种新型的主题旅游形式。
3.意义：其打造的红色旅游线路和经典景区，既可以观光赏景，也可以了解革命历史，增长革命斗争知识，学习革命斗争精神，培育新的时代精神，并使之成为一种文化。
红色旅游,主要是指以中国共产党领导人民在革命和战争时期建树丰功伟绩所形成的纪念地、标志物为载体,以其所承载...
发展红色旅游，对于加强革命传统教育，增强全国人民特别是青少年的爱国情感，弘扬和培育民族精神，带动革命老区经济社会协调发展，具有重要的现实意义和深远的历史意义。发展红色旅游有利于加强和改进新时期爱国主义教育、有利于保护和利用革命历史文化遗产、有利于带动革命老区经济社会协调发展、有利于培育发展旅游业新的增长点。
发展红色旅游的八方面内容是：
反映新民主主义革命时期建党建军等重大事件，展现中国共产党和人民军队创建初期的奋斗历程。反映中国共产党在土地革命战争时期建立革命根据地、创建红色政权的革命活动。
反映红军长征的艰难历程和不屈不挠、英勇顽强的大无畏革命精神。
反映中国共产党带领人民抗日救国、拯救民族危难的光辉历史。
反映解放战争时期的重大战役、重要事件和地下工作，展现中国人民为争取自由解放、夺取全国胜利、建立人民共和国的奋斗历程。
反映全国各族人民在中国共产党的领导下，建立爱国统一战线，同心同德、同仇敌忾的团结奋斗精神。反映老一辈无产阶级革命家的成长经历和丰功伟绩，以及他们的伟大人格、崇高精神和革命事迹。反映各个历史时期在全国具有重大影响的革命烈士的主要事迹，彰显他们为争取民族独立、人民解放而不怕牺牲、英勇奋斗的崇高理想和坚定信念
发展红色旅游的八方面内容是：
反映新民主主义革命时期建党建军等重大事件，展现中国共产党和人民军队创建初期的奋斗历程。反映中国共产党在土地革命战争时期建立革命根据地、创建红色政权的革命活动。
反映红军长征的艰难历程和不屈不挠、英勇顽强的大无畏革命精神。
反映中国共产党带领人民抗日救国、拯救民族危难的光辉历史。
反映解放战争时期的重大战役、重要事件和地下工作，展现中国人民为争取自由解放、夺取全国胜利、建立人民共和国的奋斗历程。
反映全国各族人民在中国共产党的领导下，建立爱国统一战线，同心同德、同仇敌忾的团结奋斗精神。反映老一辈无产阶级革命家的成长经历和丰功伟绩，以及他们的伟大人格、崇高精神和革命事迹。反映各个历史时期在全国具有重大影响的革命烈士的主要事迹，彰显他们为争取民族独立、人民解放而不怕牺牲、英勇奋斗的崇高理想和坚定信念
简介：红色旅游是在2004年年底时正式提出的、以中国共产党相关的历史纪念地为资源的旅游。这包括了各个革命圣地。
红色旅游是把红色人文景观和绿色自然景观结合起来，把革命传统教育与促进旅游产业发展结合起来的一种新型的主题旅游形式。
其打造的红色旅游线路和经典景区，既可以观光赏景，也可以了解革命历史，增长革命斗争知识，学习革命斗争精神，培育新的时代精神，并使之成为一种文化。
丰富优质的旅游资源，将构成发展红色旅游的强大物质基础，正在成为人们参观游览的热点，将促进经济和社会的发展。
目的：2005年12月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《2004━2010年全国红色旅游发展规划纲要》，正式把红色旅游进行规划实施。 红色旅游是一种新型的主题性旅游形式，以党领导人民在革命战争时期形成的纪念地、标志物为载体，以其所承载的革命历史、事迹和精神为内涵，组织接待旅游者进行参观游览，学习革命历史知识、接受革命传统教育和振奋精神、放松身心、增加阅历的主题性旅游活动，是开展爱国主义和革命传统教育，弘扬民族精神的重要载体。
纲要内容认为，发展红色旅游，是为了“加强革命传统教育，增强全国人民特别是青少年的爱国情感，弘扬和培育民族精神，带动革命老区经济社会协调发展”。
范围：
1、与中国共产党建党初期相关的景点。
2、与红军长征相关的景点。
3、与中国共产党领导的八路军、新四军以及游击队抗日相关的景点。
4、与解放战争和建立中华人民共和国相关的景点。
5、反映各个历史时期在中国具有重大影响的革命家的主要事迹的景点。发展目标：
红色旅游加快红色旅游发展，使之成为爱国主义教育的重要阵地。2004至2007年参加红色旅游人数的增长速度要达到15%左右，2008至2010年要达到18%左右。
培育形成12个“重点红色旅游区”，使其成为主题鲜明、交通便利、服务配套、吸引力强，在国内外有效大影响的旅游目的地。
配套完善30条“红色旅游精品线路”，使其成为产品项目成熟、红色旅游与其他旅游项目密切结合、交通连接顺畅、选择性和适应性强，受广大旅游者普遍欢迎的热点旅游线。
重点打造100个左右的“红色旅游经典景区”，使80%以上达到国家旅游景区3A级以上标准，其中40%要达到4A级标准。到2007年，争取有50个“红色旅游经典景区”年接待规模达到50万人次以上；到2010年，争取有80个“红色旅游经典景区”年接待规模达到50万人次以上。
重点革命历史文化遗产的挖掘、整理、保护、展示和宣讲等达到国内先进水平，列入全国重点文物保护单位的革命历史文化遗产，在规划期内普遍得到修缮。
实现红色旅游产业化，使其成为带动革命老区发展的优势产业。到2010年，红色旅游综合收入达到1000亿元，直接就业人数达到200万人，间接就业人数达到1000万人。
重要意义
红色旅游有利于加强和改进新时期爱国主义教育。中国已进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。面对新形势新任务，爱国主义教育方式迫切需要改进和创新。积极发展红色旅游，寓思想道德教育于参观游览之中，将革命历史、革命传统和革命精神通过旅游传输给广大人民群众，有利于传播先进文化、提高人们的思想道德素质，增强爱国主义教育效果，给人们以知识的汲取、心灵的震撼、精神的激励和思想的启迪，从而更加满怀信心地投入到建设中国特色社会主义事业之中。
党的十六大提出大力扶持对重要文化遗产的保护工作，扶持老少边穷地区和中西部地区的文化发展，其重要目的就是建设和巩固社会主义思想文化阵地。革命历史文化遗产是中华民族宝贵的精神财富。遍布全国各地特别是革命老区的纪念馆、革命遗址、烈士陵园等爱国主义教育基地，是社会主义思想文化的重要阵地。通过发展红色旅游，把这些革命历史文化遗产保护好、管理好、利用好，对于建设和巩固社会主义思想文化阵地，大力发展先进文化，支持健康有益文化，努力改造落后文化，坚决抵制腐朽文化，具有重要而深远的意义。
红色旅游有利于带动革命老区经济社会协调发展。革命老区大多地处偏远的地区，经济发展水平普遍不高。帮助老区人民尽快脱贫致富，是各级党委和政府的重要任务。发展红色旅游，是带动老区人民脱贫致富的有效举措，可以将历史、文化和资源优势转化为经济优势，推动经济结构调整，培育特色产业，促进生态建设和环境保护，带动商贸服务、交通电信、城乡建设等相关行业的发展，扩大就业，增加收入，为革命老区经济社会发展注入新的生机活力。
有利于培育发展旅游业新的增长点。随着中国人均收入水平的不断提高，居民的旅游消费支出逐年增长，对旅游内容和产品提出了新的要求，迫切需要旅游业进一步调整和完善产品结构，更好地满足人们多样化、多层次、多形式的精神文化需求。红色旅游作为旅游业的重要组成部分，对于满足旅游需求、促进旅游业发展，增强旅游业发展后劲，开拓更广阔的旅游消费市场，具有积极作用。
中华民族文化旅游研究的基本方法与路径
陆 军
（广西师范大学 历史文化与旅游学院，广西桂林 541001）
民族文化旅游是我国旅游的重要组成部分，也是我国旅游研究的重要领域，与其他非民族文化旅游相比，它的研究除了涉及旅游的基本问题和常规问题外，还涉及到民族团结、民族文化保护、民族宗教信仰等民族地区社会文化敏感问题，这些问题并非借助先进完善的科学技术就可解决的，这就是它的特殊性所在。研究民族文化旅游方法和途径很多，但民族文化旅游的特殊性决定了它的研究方法、路径与其他旅游有所不同，故而，我认为中华民族文化旅游研究可通过三种基本方法和两个路径进行研究。
一、三种基本方法
民族文化旅游研究的基本方法是调查法、跨文化研究法和理论分析与实证研究相结合法，这三种基本方法由浅入深、由表及里、层次递进，理论与实践相结合，从基础研究到理论研究到应用研究，重点体现和反映了旅游本质的应用性特点以及需要多学科交叉学科介入的研究方法与路径。
（一）调查法
调查法是绝大多数学科都运用的一种基本方法，也是民族文化旅游研究的基础、入门方法和立足点。“没有调查，就没有发言权”，没有调查，就没有切合实际的行动方案。民族文化的民族性、文化性、多样性和社会性特点，使其发展涉及到特殊的人—人关系（社会关系）、人——地关系（人与自然关系）[特殊性表现在民族文化越浓郁越有特色的地区，经济就相对欠发达，但社会关系就越相对和谐（体现在民风淳朴、热情好客、商业意思淡薄）等方面]，而旅游开发则会对当地社会结构、关系，人与自然关系等产生一系列的正负面影响，因此，民族文化旅游的特殊性需要多学科介入，对其资源开发、旅游影响的各种现象和问题进行深入调查，尤其是需要运用到人类学、民族学、社会学、旅游学、环境学等相关学科的多元化调查方法进行调查，可利用问卷、访谈、参与观察、遥感技术等手段，通过长期调查与短期调查相结合、整体调查与专题调查相结合、田野调查与通讯调查相结合开展调查研究，以便得出更为可信的、客观的结论，从而为民族文化旅游开发、建设、发展、管理、经验、调整各种相关利益者关系和社区居民与自然关系、保护传承民族文化等具体实际工作提供丰厚的基础与科学合理依据。
（二）跨文化研究法
跨文化研究法是文化学、民族学、人类学和社会学最重要的研究方法之一，也是民族文化旅游研究的理论层面的研究方法。“文化是旅游的灵魂”，不同的民族拥有不同的文化，不同地域的游客以及入境游客因文化差异而显示出消费差异，对哪些文化才是本民族的特色文化、哪些文化是具有差异性的，民族文化旅游开发的主题文化是什么，如何开发出适合不同层次、文化背景的游客需求的产品等等文化筛选、文化内涵与本质问题，需借助交叉学科和多学科从跨文化角度进行比较研究。有比较有对比才能寻找出地方民族特色和优势，有比较才能清楚自己的竞争位置、自己的劣势，才能认清态势，得出更为切合实际的结论。同时，民族文化旅游发展过程的旅游产品设计、形象设计与传播、客源市场、主客关系、旅游影响等实际问题也都需要进行跨文化研究，才能找出更符合市场需求、社会发展的产品与方案。辨正观点认为事物总是发展变化的，旅游也是一个不断发展变化着的产业，民族文化旅游发展过程所形成的各种社会文化现象和文化图像，也需要借助人类学、社会学、文化学、民族学等学科成熟理论进行理论的诠释与解读，归结和寻找出相关的规律、定律，揭示现象的本质，以将其上升到理论层面，构建带有普遍指导意义的民族文化旅游理论体系，才能指导更为广泛的实践。
（三）理论分析与实证研究法
理论分析与实证研究法是社会科学研究中正确最重要的方法，在民族文化旅游研究中属于应用层面的研究方法。“理论来源于实践，又指导实践，实践是检验理论的唯一标准”。旅游学科是应用性很强的学科，其涉及面的广泛性决定了需要从不同学科理论对其进行多维视角的个案与共性研究，从而吸收相关学科的理论优点，形成自身的理论特色，并指导实践。旅游的实践是丰富多彩的，尤其是对于民族文化旅游而言更是如此，民族文化旅游除了需要旅游学理论的指导外，还需要根据其独特性结合实践中的案例进行研究，运用民族学、社会学、经济学、人类学、环境学等相关成熟理论将实践中的新现象、新情况、新问题、新关系、新变化进行概括、总结，上升为理论层面，然后再回到时间中加以检验，用以指导更广泛的实际工作。此外，从理论到实践，从实践上升到理论需要有一个载体作为转换平台，理论分析与实证研究法中对个案与共性的研究则为它们提供了一个很好的转换平台，充分体现了旅游作为应用性学科特点，避免了理论宽泛或者空洞无物以及实践的盲目性、短视性。
当然，理论分析与实证研究中需要注意两点：一是切忌纸上谈兵，只重视理论分析，忽视应用性探讨；二是应避免不分主次的缺乏实际意义的或者不具有典范意义的个案研究的累积。两者需要有机结合起来，用辨正方法和发展观点、正确的逻辑思维进行贯通研究。
二、两个基本路径
正确科学的研究方法固然重要，但如果没有好的便捷的研究路径，也会造成不必要的重复研究或者人力、物力、财力的耗费，因此，寻求研究路径也十分重要。
（一）一个视角：跳出旅游研究旅游
任何一个学科的可持续发展都不能把自己的思维束缚在本学科的视野之内，需要借助其他学科理论与方法来反思、审视本学科，为学科发展注入新的血液，推动学科理论的完善和可持续发展。旅游研究也如此，“旁局者迷、旁观者清”，“不识庐山真面目，只缘身在此山中”，难免造成一叶遮目、只见树木不见森林的局限性。受学科背景和知识结构的影响，研究者往往局限于自身专业的去研究旅游，目前，从事民族文化旅游研究学者多为民族学、人类学、社会学、历史学、文化学专业，视角较为单一，受学科专业研究方法、手段、路径所牵制，当研究达到一定阶段后很难突破固定思维的束缚，使研究更进一层，因此，需要“跳出旅游看旅游、跳出旅游谈旅游、从另类的视角研究旅游”才可能加快完善民族文化旅游理论体系的构建。旅游的发展涉及众多学科，从相关学科的视角来研究旅游，用他者的眼光审视旅游，也许能够得出新的观点、新的思维、新的结论。
然而，并非要说，研究民族文化旅游完全需要脱离实际和自身专业知识背景，而是说在自身专业知识背景的基础上，换另一种思维、视角，善于学习其他学科的优点，博采众长，融贯中西，汇通古今，为我所用。不仅如此，也要学会借鉴和运用国外已有的优秀理论成果和成熟的先进的研究方法、手段，结合我国实际，进行研究，以实现利用“他者”的视野探讨和发展我国民族文化旅游之目的。
（二）一个平台：实践与交流对话
目前，我国民族文化旅游研究人员主要由实践派（从事旅游一线工作的旅游行政部分、旅游公司、旅游企业等）和理论派（高等院校、政府研究机构等）构成（包括海归派，海归派也有实践派和理论派之分），对于实践派而言，他们长期从事旅游实业工作，实践经验丰富，但由工作忙、空闲时间少等影响，大多数人没有认真总结实践经验、现象，将其上升到理论高度，以指导更广泛的实际，一般属于的“拿来主义”和“实用主义”，是我国旅游研究中理论滞后于实践的一个重要原因。他们的优势是对现实把握很准，能够产生直接的明显的效益，劣势由于理论欠缺，往往对旅游发展态势把握不准，对实践的本质认识不够，在实践中往往容易造成旅游负面影响和不和谐因素。而对于理论派而言，大多数人的空闲时间相当多点，受学术氛围、教育等背景的影响，其知识相当丰富、理论功能深厚、对未来事物发展态势具有很强的敏锐性和可预视性，对事物本质剖析清晰，但由于实践经验少，大多数人对实践认识不够，往往导致理论脱节于实践，或者造成理论过于宽泛、空洞，“理想主义”色彩较浓。针对实践派和理论派的优劣势，民族文化旅游研究者可采取回归实践的做法，建立一个对话与交流的平台，实现优劣互补，相互促进，共同提高。
一是对理论派而言，“实践出真知”，可经常深入实际,调查研究,条件允许的话单位可鼓励和支持他们到旅游一线挂职工作,挂职期间工作量以及相关报酬可酌情计算,消除挂职人员的后顾之忧。或者与旅游一线企业、景区、旅游实体等建立长期的合作关系，设立研究观察点，跟踪研究；二是建立对话交流平台。通过各种途径参加由专业机构、学术界、旅游企业实体、政府部门等联合举办的各种各样的旅游学术研讨会、旅游论坛、旅游峰会、旅游交易会等对话交流平台，互通有无；三是凭借现代传媒，广泛涉猎旅游及相关的资讯和学术动态，了解旅游发展态势，提高业务和理论水平。
总之，民族文化的特殊性和独特性需要研究者运用正确的恰当的研究方法、手段、技术去研究，才有可能得出更好的成果。当然，在民族文化旅游实际研究中还应特别注意两点： 一是寻找问题比解答问题更为重要；二是着力于分析问题而非做出判断（下死结论）。寻找问题不仅是研究的起点，而且对于青年研究者来说锻炼洞察事物发展变化的能力对今后的研究工作的开展至关重要，是培养创造性能力最坚实的基础。旅游是一个发展变化着的动态产业，对于“民族文化旅游”这样还在发展变化中旅游研究，重要的是对发展运动中各种关系及作用与变化的分析，而非轻率地做出判断（下死结论），避免“盲人摸象”现象的产生。
第17篇：未完成原因
2011年全社会消费品零售总额未完成年度计划任务
的说明及2012年工作计划
一、原因
1、统计方法调整的不利因素。一是控制限下企业增幅比例在10%以下，加大了完成任务难度。我区是一个传统商业集聚区，中小型企业众多，统计资料显示全区有6000多户商业企业，达到限上标准纳入网上直报的企业仅有23户，控制限下增幅比例加重了限上企业负担。二是前三季度我区社会消费品零售总额完成17.35亿，同比增长17.3%，完成全年目标任务的68.8%，第四季度需完成7.85亿元才能完成全年25.2亿的总目标。受今年国家控制限额以下批发和零售业企业零售额增速不得超过10%的影响，预计全年全社会消费品零售总额将完成23.2亿元，任务缺口约2亿元。
2、任务分解完成难度大。任务目标是按照去年计划增加了19.6%，没有按全年实际完成数量做相应的计划。去年全市社会消费品零售总额总任务是47亿元，实际完成45.5亿元，缺口1.5亿元，王益区在全市的比重为45%，今年制定的计划指标是在去年总任务47亿元的基础上制定的，任务总量增量过大，完成难度大。我区社会消费品零售总额在全市排名情况,全年完成数为20.48亿元，完成率98.4%，全市第一，累计增幅18.7%，全市第二,列在新区之后。
3、石油公司销售批发、零售比例的调整影响。去年任务
20.48亿元，今年任务25.2亿元，任务增加额4.7亿元。去年20.48亿中，含石油公司1-5月份全部销售金额（没有实行比例划转），按今年45%计入零售的划转比例，去年石油公司销售额10.6亿元，月均9000万元，1-5月份计入批发额为2.4亿元，因此今年净增加额实际为7亿元，增幅为35%，限下增加了3亿元，今年完成11亿，限上需增加4.1亿元，全年完成11.2亿，增长60%，按目前进度预测，下半年限上必须完成6.6亿元，平均每月1.1亿元，上半年月进度为7700万元，下半年每月需增加3300万元。
4、在地购买力减少。市政府出台的关于加快新区商贸服务业发展的意见，从土地、财政支持、税收优惠、配套服务等方面给予了极大的优惠，将推动新区消费市场迅速崛起，外出务工和异地居住人口逐年增多，新区消费市场崛起，周末、节假日消费转移，在地消费人群逐年减少，引起消费下降，进而造成我区传统消费购买力的下降。
5、服务业增加值任务完成难度大。服务业增加值涉及15个行业，商务局掌握仅是批发零售、住宿餐饮两个行业的销售数字，其余13个行业销售额系从市上返还得来，加之该指标采用收入法进行核算，涉及多项财务指标，不可预计因素太多。
6、现代流通业发展缓慢。现代物流配送、仓储建设、电子商务处于起步阶段，物流业整体实力较弱，专业市场发展不足，农村市场体系建设滞后。朝阳行业发展较为薄弱，
传统的支柱零售业在扩大现有规模的基础上显得后劲不足。今年新增固定资产投资、社会消费品零售总额及工业产值等几项考核指标，有的指标受地域限制，要完成有一定困难。由于几项指标均是今年新增的考核指标，在工作中还有待摸索，我们将加强与有关业务部门对接，确保各项指标逐步落实。个别经济指标，如工业总产值受地域条件限制影响，暂时无法有新的企业，经济指标未完成计划。
二、下一步的工作计划
1、大干70天，力争全年完成社会消费品零售总额25.2亿元，实现服务业增加值27亿元，全面完成市上下达的目标任务。督促关联企业合并上报。暂时将吉富大酒店并入铜川饭店，正大国际新城并入正大商贸有限公司上报报表，待新开业企业纳入限上企业后再单独报送。
2、加大培育限上商贸流通企业的力度，增加限上企业的数量。2011年是“十二.五”发展和新一轮西部的开发的开局之年，我们要紧紧围绕中央经济工作会议精神，抓住国家实施“万村千乡”市场工程、“家电下乡”、“农超对接”、“家电以旧换新”等相关扶持政策，重点培育农村市场和高成长性企业，对符合条件的20家企业力争在年内纳入限上企业统计范畴，通过增加限上企业数量带动全区社会消费品零售总额快速增长，大力支持我市重点商贸流通企业做大做强。
3、扎实工作，摸清家底，认真清查全市限额以上批发零售、住宿和餐饮业经营单位。虽然2010年的清理工作取
得了较大的成效，但从实际的成效看，部分地区限额以上定期报表单位家数与当地经济发展水平不相适应，与市场规模不相匹配，不能充分反映市场发展的实际状况，因此，王益区商务局积极配合统计部门，进一步清理2010年已经达到限额以上标准还未纳入限额以上统计和2011年新开业年内达到限额以上标准的单位，按名录管理办法逐步纳入限额以上单位培育库，加强辅导和培育，按照相关规定有序纳入正式报表名录，为下一步社消零快速增长做好准备工作。同时商务局积极加强同各部门协调配合，全力做好报表报送及服务业增加值核算工作。
4、加快对传统商贸业的改造，加快现代流通业发展步伐。积极发展开放型经济，通过引进国内外知名品牌，带动我区传统商贸业的改造升级，大力发展现代物流业，进一步鼓励和支持企业做大做强，扩大优势企业群体，不断增强商贸企业的核心竞争力。
二〇一一年十一月十四日
第18篇：离职原因
虽然员工的离职我们无法避免，但我们可以通过一系列措施来留住员工，得到员工的忠诚，尽量减少员工“出走”行为，尤其是核心员工。想要留住员工，得到员工的忠诚，我们首先要了解员工需要什么?他们又为什么离职?下面我就结合企业和员工两方面来详细探讨员工离职离职原因有哪些这个问题!
员工离职的原因其实无非就是对现在公司的待遇、工作环境、激励措施等不满又或者为了自身的前途，职业发展，想要跟上一层楼。
一、福利待遇
首先说说待遇问题，这个估计是绝大部分员工最为关注的问题了。说道待遇，可不仅仅是简简单单的薪酬问题，公司的福利，假期，年终奖金都直接的影响着员工对企业的忠诚度。很多企业一直有着这样一个误区，企业是因“利润”而存在，因此衡量一个企业是否成功的标准也变成了赤裸裸的利润高低，而以“利润”为企业终极目标的企业自然在企业经营的过程中把提高利润放在第一位，这就使得企业在面对员工薪酬问题的时候，总是首(更多精彩尽在世界工厂网学堂频道)先考虑的是企业的成本，而非员工价值;因此在面对员工调薪问题的时候，企业总是刻意的回避，以各种理由搪塞员工，对于员工的福利也是能减则减，加班不给加班费，最大限度压榨员工劳动力„„这就是企业与员工矛盾的一个根本点，也是员工离职的最根本原因。
二、工作环境
其次说说工作环境，现在随着市场竞争的日趋激励，职场员工的压力在逐渐的增大，突出的表现在工作时间的不断增加与娱乐时间的不断减少。
而必要的社会交往以及社会、家庭责任又要求我们必须抽出一定的责任来尽一个公民的责任、一个父亲的责任、一个朋友的责任、一个晚辈的责任;我们还需要抽出时间来做一些自己喜欢做的事情例如唱歌、打保龄球等等来舒缓我们紧张的神经„„而另一方面为了企业的利益(更多精彩尽在世界工厂网学堂频道)，很多经理人要求员工加班加点做工作，要以厂为家，“个人的事再大也是小事公司的事再小也是大事“等等。”我们不想让工作成为自己的全部啊，可是没有办法，我们的任务太重、压力太大了，根本就没有时间去想别的，更不用说做别的事情，有时候做梦都是在处理工作上的麻烦„„一个职场中的人士如是说。员工的娱乐时间得不到保障，已经严重影响了他们的工作效率，甚至因为工作危机他们的身体健康、夫妻之间的关系、社会关系等，使得他们成为了一个不健全的“社会人”。而这又使得员工把不满的情绪带到工作当中，影响了工作效率，提高了公司运营的隐形成本。工作时间过长，员工的自我时间没有达到保障，已经引起了很多员工的消极抵抗，也成为了他们离职的一个重要原因。
三、激励措施
至于企业的激励措施，无非两种，一种是管理者与员工的沟通，一种是企业的激励制度，但无论哪种，关键还是在管理者。管理者与员工有效的沟通能极大(更多精彩尽在世界工厂网学堂频道)程度的增加员工对企业的忠诚度，但事实上很多企业的管理者总是以极为严厉的形象出现在员工面前，有的甚至因为一些小事而大声责骂，完全不顾大庭广众之下，不顾及员工感受。这样的管理者能够收到员工的好感吗?
还有就是管理者平时的所作所为，一个小小的生日礼物，一会赞扬的微笑其实都能给员工带来好的观感，进而增加员工对企业的忠诚度。
但实际上很多管理者并未真正掌握激励的真正内涵，结果导致企业激励制度失效，甚至起到反作用。一些企业发现，在建立起激励机制以后，员工不但没有受到激励，努力水平反而下降了。某企业推出“年终奖”的计划，本意是希望调动企业员工工作积极性，但是却因为没有辅以系统科学的评估标准，最终导致实施过程中出现了“平均主义”，打击了贡献大的员工的积极性。奖金本来是激励因素，可在实现过程中出现了偏差，使组织成员产生不满情绪，导致抑制和消减了员工的努力程度。
四、发展前途
最后说一说员工自身前途问题，这也是员工离职的根本原因之一，因为他们可能觉得，在现在的公司继续下去，有碍于他们自身的职业规划发展。
这点其实还是企业做的不够好，要知道在市场竞争加剧的今天，职场员工在选择职位的时候已经把公司的发展前景以及个人在公司的发展前景列为了选择工作的首先考虑的问题。作为管理者，我们不应该只是单纯的去发个工资，激励两下了事，还应积极向员工展示(更多精彩尽在世界工厂网学堂频道)公司美好愿景，并与员工的成长有效连接，最终达成公司的共同愿景;让员工能清晰的了解到共同愿景是什么以及在实现公司愿景的过程中员工能得到什么样的好处、获得怎么样的成长，而在日常管理过程中，也要意识到员工的成长是一个过程，而不是一个结果，多一点理解、尊重和爱护，通过激励、培训等手段充分调动他们的积极性，他们就会爆发出惊人的潜力，为公司创造更多的财富。
现在越来越多的企业意识到了关注员工发展的重要性，他们纷纷将“培训员工发展员工”写进公司理念，并付诸于实际行动，已经取得了阶段性的成果。
当然，员工离职原因中不乏只是单纯的看到了更好待遇的公司，进而求取晋身之路，其关键还是在于自身企业的发展。员工为企业服务，而企业利用员工创利，这其实是个双惠的局面，企业不应只看到自身的利润，还应顾及创出这利润的人。
还有一些情况就是企业员工年终拿到奖金走的，不过无非以下几个方面的原因：
(1)公司薪资与同行相比偏低(没有专业的人事去负责这一块，人事招聘前要事先进行岗位薪酬调查);
(3)员工没有晋升培训的机会(民营企业用人通常比较急功近利，自己舍不得成本去培训，要求招的人立即可以用);
总的来说，企业员工离职原因不外乎这些，但是也得具体情况具体分析。作为管理者，应该把目光放低一些，在员工付出的同时，满足员工的一些需求，或者能尽量解决员工的后顾之忧，这样员工才能死心塌地的跟你干下去!
第19篇：选址原因
选址宝鸡原因宝鸡位于西宝咸经济圈，作为西北工业种类最全，实力最强的工业经济圈，先天优势优越。相对西安宝鸡在厂址建造费用等基础设施建设费用相对低，我们经过调查，价格相对便宜。。。。。。相对咸阳，宝鸡地理位置优越，交通便利， 位于陕西平原中部，地处陕甘宁川四省结合处，是我国西南西北交通重要枢纽，陇海，宝成，包中铁路在次交汇，是我国境内欧亚大陆上第三大十字枢纽，宝鸡有西宝高速公路，停经宝鸡火车站的列车每天多达122趟，每天有12趟火车从这里始发，动车与高铁已经通达宝鸡，宝鸡机场正在扩建当中。宝鸡地理位置突出，向西可到克拉玛依油田为首的新疆产油区，向东可以到达延长油气田，向南可达四川贵州等众多油气田产区，向东是河南山东等老油田，区域位置优势明显，可以说是销售的市场巨大。宝鸡工业基础雄厚，西宝咸工业经济圈制造业优势突出，数控机床，精密磨床，电子仪器仪表，石油钻采设备，材料等60多个产品产量销量在全国位居前列。宝鸡还紧靠西安这个全国高校群，我们在人才选择与招聘上有很大的优势。
选择金河园区金河工业园地处宝鸡市北郊，距离市中心10公里，规划面积5.67平方公里，以机械装备制造为主导产业。2007年以来，按照 “环境优美、设施齐全、城乡一体化综合性区域”的目标，采取“高起点规划、高标准建设、高效率落实”的工作思路，从产业规划、土地储备、资金筹措、政策扶持、人才引进、机制创新等方面入手，培育主导产业，搭建产业平台，先后已完成投资近10多亿元。形成了以中小企业为主的配套产业园区和以石油装备制造和机械加工为主导的产业集群。2010年发展成为陕西省重点支持的44个重点县域工业园区之一。市政府不断出台加强园区建设的文件，为园区的经济发展在政策上起到了保证作用。园区大力兴建电力，道路等一系列基础设施，取得了很好的效果。为投资建厂提供了保证。园区现有涉及机械制造及石油钻探设备的生产厂家已达十三四家，例如惠昌铸业、石油矿山机械、金石固控钻采机械、俞平机械、德维特机械加工、伟力达机械加工、畅达机械加工、瑞林石油机械、瑞斯达石油机械等，这样我公司所需要的机械方面的材料就可以就近取材。同时西安的电子制造业很发达，例如西安航仪机电设备制造有限公司、西安欧可电气技术有限公司、西安安捷迅电气有限公司等众多企业可以满足公司对于电子元器件的要求。这两项基本原材料的满足，一方面可以使我们的原材料供应不会因为一家企业的停供而匮乏，另一方面也使我公司可以再原材料的选择上有很大的余地，价格上更有优势。由于本身属于制造加工企业，仓储设施很重要，经过调查，宝鸡金河园区仓储环境良好，面积在2000平米以上的仓储设施众多。园区物流方便，以西北煤炭物流园区为首的物流机构足以满足需要。
江苏梦工厂天使投资有限公司是曹建新先生发起的新公司，目前可投资资金为人民币5亿元。主要投资初创业、个人和企业为主，不追求短期利润的与公司共同成长的天使投资公司。主要投资方向是高科技、新商业、创新型企业、现代农业等。
中国风险投资有限公司是由中国民主建国会中央委员会发起成立的专业从事风险投资的有限责任公司。 中国民主建国会是主要由经济界人士和有关专家学者组成的民主党派。1998年，民建中央提出了《关于加快发展我国风险投资事业的几点意见》的提案，在国内引起巨大的反响。在民建中央的大力倡导和积极推动下，在时任全国人大副委员长、民建中央主席，被誉为“中国风险投资之父”的成思危先生的直接支持、关心下，由民建会员企业参股的“中国风险投资有限公司”于2000年4月正式成立。
公司的主要经营范围有：风险投资、基金管理、资产管理、项目评估、财务顾问、上市策划、专业人员培训等。公司投资方向主要为环保产业、现代中药、新能源、新材料等领域的高新技术项目。公司自成立以来已成功运作多个项目，其中一些项目已在香港和国内上市，并有多个项目正在筹备上市。
公司股东除民建中央外，其余均为国内知名的民建会员企业，如中国宝安集团、通威集团有限公司、北京林达环宇经贸集团、天正集团有限公司等，实力雄厚，为公司的发展提供了极大的支持。
上海创业投资有限公司是1999年由上海市政府设立的创业投资引导基金的专业管理机构。公司充分运用政府创业投资引导基金的杠杆作用，建立了国内第一个以“政府引导、社会参与、利益共享、风险共担”的创业投资“基金的基金”的新型投融资平台，先后组建了20多家专业创业投资基金公司，有效调动了社会资金参与多元化创业投资体系。同时在中国率先培育和建立了创业投资资金的委托管理模式，引进和培育了一批专业人才、实现了专家管理。为包括国家发改委、科技部等创业投资引导基金在内的政府资金投资高新技术产业化项目和支持中小型民营高科技企业发展等方面开辟了新的途径，并取得了一定成绩和积累了宝贵的经验。公司直接和间接管理的创业风险投资资金规模超过七十亿元人民币；累计已投资扶持了三百余家中小型高科技项目公司。
2004年，上海创投公司作为资金管理公司负责管理上海市 “科教兴市重大科技攻关”项目30亿元专项资金，承担了其中34个重大项目的管理工作。
2010年3月，上海市新一轮总规模为三十亿元创业投资引导基金设立，并委托我公司管理。目前，上海创投公司已发起和参与了上海市与国家发改委、财政部联合设立的生物医药、新材料、新能源、软件和信息服务、集成电路领域的五个国家级的创业投资专项基金。
三免三减半”是指符合条件的企业从取得经营收入的第一年至第三年可免交企业所得税，第四年至第六年减半征收。除国家重点公共设施项目，从事节能环保、沼气综合利用、海水淡化等行业的企业也能享受到上述“三免三减半”的优惠。
第20篇：宏观原因
宏观原因
中国农村的乡土性使农村治理主要依靠家长制，宗族制和人情关系，这与现代社会的民主、法制要求形成鲜明对比。 现实原因
社会利益格局分化，村级领导综合素质参差不齐，导致基层治 理危机频发。 时势原因
随着城镇化步伐加快，农村精英流失造成农村工作缺乏人才支撑。 直接原因
我国高等院校毕业生人数屡创新高，就业形势十分严峻。大学生村官政策的出台一定程度上缓解了这一不容乐观的形势
大学生村官是指到农村（含社区）担任村党支部书记、村委会主任助理或其他村“两委”职务的具有大专以上学历的应届或往届大学毕业生。
高校毕业生到农村去，是成长成才的一种正确选择。当代大学生思维活跃、视野开阔、知识面宽、富有创造热情，但多数人还缺乏基层艰苦生活的锻炼。如果不到实践中经风雨、见世面，就很难担当社会重任。农村既是施展才华的舞台，又是砺练人生的学校。“艰难困苦，玉汝于成”。大学生到农村去任职，可以直接了解社会的实际情况，亲身体验我国的国情，建立与人民群众的深厚感情，利用有知识、眼界宽、信息灵的优势为发展生产、致富农民、建设新农村服务。大学生当村官的经历和经验，将会成为有志成才者受益终生的精神财富。 高校毕业生到村任职，带有一定的志愿者的性质。希望到村任职的高校毕业生，第一，要弘扬志愿者精神，做好吃苦奉献的思想准备。第二，要认真学习党的农村政策，尽快熟悉农村情况，从最受农民欢迎的具体事情做起，找准发挥作用的切入点。第三，要把自己作为农民的一分子，虚心向农民学习，与农民交朋友，先当“村民”后当“村官”。
为畅通任期满后大学生“村官”流动渠道，湖北省制定了选调生定向选拔、专项定向考录乡镇公务员、报考公务员、公开择优选拔乡镇或县直单位领导干部、事业单位招聘、事业单位吸纳、鼓励企业招聘、支持创业、留任村干或续聘、支持继续学习等10条优惠政策。
高校毕业生在村任职满2年、考核合格，具备选调生条件和资格的，经县市区委组织部推荐，可参加选调生统一招考。招聘名额不低于当年全省选调生录用计划的40%。
高校毕业生在村任职满2年、考核合格，报考省内县级以上（含县级）党政机关公务员的，享受放宽报名条件、笔试折算后总分加5分等优惠政策，同等条件下优先录用；报考乡镇公务员的，享受放宽报名条件、笔试折算后总分加7分等优惠政策，同等条件下优先录用。对报考原籍县和任职村所在县乡镇公务员的，同等条件下优先录用。人事部门每年拿出一定名额面向到村任职高校毕业生进行定向招录。
高校毕业生在村任职满2年、考核合格，参加省直、市州事业单位公开招聘的，享受笔试折算后总分加5分的优惠政策，同等条件下优先聘用；参加县乡各类事业单位公开招聘的，享受笔试折算后总分加8分的优惠政策，同等条件下优先聘用。
高校毕业生在村任职满2年、考核合格，报考研究生的，初试总分加10分，同等条件下优先录取。
对会做群众工作、善于协调处理各种矛盾、政治素质好、实绩突出、群众公认、任期届满的高校毕业生，可列入乡镇科级后备干部，按程序选为乡镇领导干部。被党政机关或企事业单位正式录用（聘用）后，在村任职工作时间可计算工龄、社会保险缴费年限。
聘期满后，留村担任村党支部书记、副书记、村委会主任、副主任的，任职期间继续享受大学生“村官”工作、生活补贴，同时可享受同级村干部补贴。
根据中央有关部门《关于建立选聘高校毕业生到村任职工作长效机制的意见》精神，现就大学生“村官”五条出路发送信息，请注意查看。【中组部组织二局】
第一条出路是留村任职工作。表现优秀、党员群众认可的大学生“村官”，可通过选举担任村两委负责人，继续保留大学生村官补贴，同时享受同级村干部补贴。
第二条出路是考录公务员。大学生村官可参加公务员考试，聘用期满且考核称职以上的，享受单列计划招录、定向招考等优惠政策。（4月7日发）
第三条出路是自主创业发展。大学生村官自主创业发展的，可享受创业培训、小额贷款、信息咨询、税费减免等各项扶持政策。（4月8日发）
第四条出路是另行择业。大学生村官期满后可进入人才市场自主择业；参加失业（事业）单位招聘，考核称职以上的可享受优惠政策；应聘国有、民营企业的可优先。（4月9日发）
第五条出路是继续学习深造。大学生村官服务期满后报考研究生或第二学位，可享受加分等优惠政策。（4月9日发）
一.大学生村官工作的扎实有序推进，有效地改善了农村干部队伍的结构
二、大学生村官工作的扎实有序推进，有效地增强了农村基层的组织活力
三、大学生村官工作的扎实有序推进，将打造基层一线党政干部培养的新链条
四、大学生村官工作的扎实有序推进，使广阔的农村成为大学毕业生成长成材的大舞台
