考试评论小范文（精选多篇）

推荐第1篇：小麻雀评论

《鬼马小雀仔》观后评论

有北京导演逯焕宇制作团队与广西话剧团强强联手推出的2012六一儿童剧新作《鬼马小雀仔》在彩排之后得到了广泛的好评。其剧目依靠原创剧本的独特性、故事讲述的方式的创兴性、表演与台词的时下性与视觉的现代性四个优势，划出本土儿童剧创作的新“潮”之势。

1原创剧本的决定性意味

原创极其不易，在本土儿童剧大多采用改变剧本时，创作者也在极力地寻找能够符合当下儿童心理的健康向上的好剧本——这也是促成此次广西话剧团与逯导合作的契机。只有让他们在其中得到安徒生、格林这样大师脚本中同样的真善美的感悟的同时，给予他们新的故事与人物，才能真正地激发儿童剧创作的新活力。也才能真正地创出属于自己的儿童剧品牌。

2导演在故事讲述风格和台词设计上的创新

北京儿童剧导演逯焕宇此次是带着“新思维”来到广西的，《鬼马小雀仔》从创作之出道最终的呈现，每一步都在导演“如何改变，如何带来新东西”的指导思想下完成。其中最突出的体现就在于一种新颖的有蒙太奇感受的多场式叙事模式。与以往分为几个大幕的传统儿童剧不同，逯导将故事分为了18场个小段。将场景变小变可爱反倒符合了儿童“注意力时间不能过长“的特点。在反复的切换中引起新的矛盾与故事，加入新的事件。每一个孩子都不断地被新鲜的事件吸引着，整个演出就更轻松，节奏也更活泼。

此外在台词的撰写上，逯导将一切与当下儿童用语密切相关的表达撰写进了剧本。每一句话，每一种语言的表达抛开了过去作品中纯粹的“讲述”和“教育”的方式，加入了“起哄”、“争论”、“搞笑”的元素——这些元素看似生活化，实际却是与每一个小朋友、家长息息相关的。真正打动观众的正是这些幽默和具有亲和力的细节，从而观众极易在台词表演中寻找到共鸣。在共鸣与认可之后，对于“小麻雀遇到艰险不畏困难”以及“团结互助”等教育主题也就得到了平缓的过度，也更寓教于乐，利于孩子们接受了。

3视觉呈现

在整体的视觉呈现上，《鬼马小雀仔》也抛弃了以往写实的表现风格，力求创造一个梦幻的世界——如同剧中“彩虹森林”的名字一样。导演希望这个森林是拥有梦幻感的。如同非超现实主义的作品，在一面银白的小山上，长着几株粉色系的植物，随风的藤条也是发光闪动的。此外在服装的设计上，设计师也一改以往“人扮动物”的视觉呈现方式，更多地追求与六一夏日相符合的一种色彩的混搭。在抽象画、写意化的动物形象上运用了糖果色系，与“风箱式”结构。力求让每一个进到剧场的观众都能得到一种新颖的“潮”视觉。

推荐第2篇：人民日报评论 小时代

人民日报：

不能无条件纵容小时代

2、3出现

2013年07月15日17:44人民网

不《小时代》是正在上映的由郭敬明导演、编剧的电影。关于这部电影的风评，分歧很大。一花一世界，文学艺术是一定历史条件下，人类对于客观世界、心灵世界、理想世界的一种表达维度。十八九岁大学生的生活世界是电影《小时代》的取景场域，“80后”作家郭敬明虽年岁增长，从小说、杂志到电影，唱的依然是“青春调儿”，并且再一次聪明地抓住了自己的目标受众——数量庞大的青少年群体。幼稚和单纯、热情和盲目、生动和做作，是青春文艺的双面胶。同理，非理性、类型化、跟风，是郭敬明作品、琼瑶小说、汪国真与席慕蓉的诗歌、小虎队音乐等不同时代青春文艺流传的本质。青春有自己的属性，无罪可原。但是《小时代》却让很多人看到了青春之外的东西，产生了无法摆脱的不安。

就文艺作品是“对人类精神世界的一种记录”而言，电影《小时代》以及主创者接受采访时的胸臆直白，无比真切地表达了思想解放、物质财富迅速积累之后，个人主义和消费主义的虎视眈眈和一往无前的力量。物质是生命和生存的基点，美和价值也极大地依赖物质甚至存在于物质之中，今天，从理性和哲学的层面，我们都不会也不必讳言物质创造的重要性和必要性。取之有道的财富，帮助我们获得尊严和体面，但是一旦对于财富的炫耀和追求，成为一个社会较大人群尤其是已经摆脱贫困的知识分子的终极目标，一个社会先知先觉阶层的知识分子的精神追求向世俗和世故下倾，整个社会的思想面目势必“喜言通俗，恶称大雅”。

在中国社会物质文明日益发达的今天，文艺作品对于物质和人的关系的探索是必要的和有价值的，但探索如果仅仅停留在物质创造和物质拥有的层面，把物质本身作为人生追逐的目标，奉消费主义为圭臬，是“小”了时代，窄了格局，矮了思想。史学家钱穆说中国知识分子远从春秋时起，便以“在世界性社会性历史性里，探求一种人文精神，为其向往目标的中心”，知识的功能虽表现在知识分子身上，而知识的对象与其终极目标，则早已大众化。将理想生活和知识对象致力于人文之共同目标，一切的追求和发展，都是工具和阶梯。今天，中国许多知识分子“言必称西”，认为中国文化传统以大化小，是对个性和个体人发展的剥夺和压迫。但他们忽视了一个重要的常识：强调发展个性、发挥个体人的天赋特长的西方社会，对于个体的尊重和对于他者即社会大群体的尊重和奉献，通过宗教的层面上升到价值领域并获得共识、付诸实践。个体的“小”存在于社会历史的“大”之中，工具性的物质服务于本原性的思想和精神，因此，才有范蠡襄助越王勾践玉成其事引艳羡，无人属意陶朱公；才有书生李白“千金散尽还复来”，豪气干云，引无数名士竞折腰；才有恺撒“赤条条走进坟墓”，英雄的故事已经雕刻成不朽的史诗。立功，立言，立人，哪一桩是把个体的价值捆绑在物质的战车上？

青春可掠单纯之美，但幼稚是她隐形的伤疤。幼稚之人或有美感，文艺的幼稚和浅薄阶段则是必须超越的。今天，充斥耳目的如果都是《小时代》们，或者因为票房有利可图，就无条件地纵容《小时代2》、《小时代3》的出现，物质主义和消费主义引导社会思潮，小时代、小世界、小格局遮蔽甚至替代大时代、大世界、大格局，个人或者小团体的资本运作或许成功了，但是一个时代的人文建设和传播却失控了。作家和艺术家作为中国知识分子的重要类别，是中国社会人文精神的建设者，也是人文精神的传播者。作家、艺术家身处丰富、深刻、复杂、变革的大时代，人类的命运，国家的命运，民族的命运，个体人的命运，哪一样不是现实社会和现实人生？政治、经济、文化，哪一样不值得去为历史立题？文艺创作实践是个体性行为，文艺创作的功能却具有公共性，文艺创作无视大的人群，无视创作底色的世界性、历史性和社会性，是对作家、艺术家自身职责的放弃，也是对时代、历史的伤害和不公道。

作家和艺术家是“歌者”和“言者”，所以在古希腊人的眼里他们是特殊的人群，是上帝与人类沟通的使者，他们是人类世界里具有特殊观察力、思考力和表达力的人，他们的存在，使人类具有消解迷惑、拥有希望的通道。因此，真正聪明的作家和艺术家，不仅能够在五光十色的生活和丰富的大时代里敏锐地捕捉到具有特殊意义的形象，而且能够通过细腻的甚至微小的形象，表现、折射、反省、记录生活的深处和人性的深处，建构创作的景深。创作的景深取决于创作主体的修养。题材本无贵贱轻重，在一个修养深厚情怀壮阔的创作主体视野里，个体是群体的缩影，侧面是正面的延伸，角落是中心的背景，文艺创作每一个细节的选择和确定，都应该是形象的社会本质意义的扩大和加深。

矫枉过正是我们常常会犯的毛病，走过贫穷和物质短缺年代，进入物质相对丰富的时代，对于贫穷的恐慌更加强烈，物质占有的欲望更加迫切。“凌空高蹈”之不言已久矣。普通人或可目光和目标向下倾，作家和艺术家不能不为时代唱大风。作为先知先觉的人群，作家和艺术家要有勇气、有才华，更要有情怀、有格调。沽名钓誉、追名逐利者请出列，浑浑噩噩、碌碌无为者也请走开。

美刊被《小时代》低俗境界“惊呆”:无演技内容

2013年07月18日15:19来源：新华网

据美国媒体报道，中国描述现代上海生活的电影《小时代》6月底上映当天就登上新闻头条，击败好莱坞大片《超人：钢铁之躯》跃居国内票房榜首，并创下中文2D电影上映首日的票房纪录。

美国《大西洋》月刊网站7月16日文章称，人们完全猝不及防，就被这部明目张胆地炫耀财富、魅力和男权，表现“女性就想要这些”的电影惊呆了。

文章说，该影片讲述了四名女大学生的感情生活和职场抱负，但电影的主题是关于在一名帅哥所在的公司工作的女性向往奢侈的生活。尽管电影主角是女性角色，但《小时代》不是一部女性电影。这些女性从头到脚穿着名牌时装，极容易为相貌出众的男性神魂颠倒，而她们的梦中情人不是好莱坞传统类型的肌肉男，而是体格纤细、五官精致、仿佛青春永驻的亚洲花样美男。

文章指出，《小时代》借鉴了主要迎合青少年和年轻族群的东亚流行偶像剧，主角由几乎谈不上什么演技的男女演员担纲。好的偶像剧常常以青春爱情为主题，主角往往藏有黑暗的秘密或痛苦的过去，引起痛苦与感伤。然而《小时代》完全抛弃了复杂的故事情节和性格发展。这部电影看起来不错但却缺少实质内容。

文章说，其思想之低俗以及完全缺乏自知之明十分惊人，但也许又不那么令人意外。这似乎是现代中国城市社会全面物质化的产品。这部电影迎合的是男性对女性渴望的幻想，完全围绕男性以及男性所能提供的最好的东西，无论物质上还是身体上。电影表现了一种扭曲的男性自恋，以及一种渴望父权和控制女性身体及情绪的男性欲望，并将这些曲解为女性的渴望。

文章质问：毛主席的豪迈口号“妇女能顶半边天”现在怎么了？《小时代》中的中国社会已经倒退到更早的时代。多年来的经济加速增长带来了前所未有的社会流动性和地理流动性，增加了中国男性成功以及抛弃妻子追逐权力与金钱的压力。经济增长加剧了性别差距，复辟了文化传统，将女性降格至低人一等的地位。

文章称，近年来人们在中国目睹的对女性的蔑视令人担忧。影片中的男性沙文主义恰恰是一个女性选择极其有限社会的征兆。女性在男权的压力下被鼓励成为物质女孩，那些敢于动用思考能力的女性被诅咒将陷入永恒的孤独，从而被驱赶到墙角。（参考消息网）

推荐第3篇：小言论（新闻评论）

小言论亦称袖珍评论或小评论，它论题单一，分析简明，篇幅短小，从立论到写作，既不同于一般评论，又不同于杂文，常常一事一议，有的放矢，对读者有很大的启发，小言论（新闻评论）。

《实例》

珍爱北京西站

金采薇

北京西站是我看到的中国最大最好的公共设施之一。像我们这样一个不富裕的国家能建造这么一座高水准的火车站，是很不容易的。看着那平坦光滑的地面，我甚至不忍用力踩上去，生怕蹭上划痕。我甚至想恳请那些重手重脚的同胞，像爱护自己的物品一样爱护车站的一切设施。北京西站刚刚启用，似乎很有必要在广大旅客中进行这方面的教育。

有人说建筑是一半的成功，还有一半是管理。一流的建筑配上一流的管理，那才是90年代的北京西站。面对这被称为亚洲第一的火车站，我能感觉到管理工作的繁重。因而我希望，车站大厅无论如何要保持一尘不染的洁净，保持所有的设施完好无损，若干年后还像现在这样亮丽整洁。同时也希望上岗的工作人员、商店的服务人员的精神面貌，和北京西站一样的优质。

总之，全国的老百姓特别是建设者在北京西站倾注了那么多心血，交给我们那么好的一座火车站，有关方面有责任也有义务把它保护好、使用好，使之成为城市建设的标杆和科学管理的典范。但愿我们能为北京西站的建设和管理都感到自豪。

（7）论文带有时评性质，是讨论专门问题具有现实性和理论性的一种评论形式。属于政论文章，包括理论、学习笔记、工作札记、书刊（影视剧）评介等。

《实例》

发展经济必须讲政治

程维高

江泽民同志在《领导干部一定要讲政治》一文中指出：“我们搞现代化建设，中心任务是发展经济，但是必须有政治保证，不讲政治，不讲政治纪律不行。”从我们多年来的实践经验看，认真领会和贯彻落实好江泽民同志提出的发展经济必须讲政治这一指导原则，对于我们正确处理当前经济和社会中的各种矛盾，确保经济发展的社会主义方向，顺利实现今后15年的宏伟目标都有着十分重要的意义。

发展经济必须讲政治，是党中央的一贯要求，是党的基本路线的重要内容，也是邓小平同志多次提醒我们要注意的一个重大问题。现在，江泽民同志之所以再次强调这个问题，是有鲜明的现实性和针对性的。我们党内确有一些领导干部在党的工作重点转到经济建设上来以后产生了一种误解，以为现在的中心任务既然是发展经济就不需要怎么讲政治了，甚至把经济与政治对立起来，以至埋头经济工作，不重视党风和廉政建设，不重视民主法制建设，不重视精神文明建设；有些领导干部以为在市场经济条件下自主权增大了，可以不讲政治纪律，以至各行其是，对待中央和上级的决策，合意的就执行，不合意的就不执行，滋长了本位主义、地方主义；有的领导干部为人民服务的宗旨观念淡漠了，追逐名利、官僚主义、主观主义、形式主义和强迫命令作风等脱离群众的现象有所发展；特别是有的领导干部在国际国内错综复杂的形势下，缺乏政治鉴别力、政治敏锐性和警惕性，甚至是非不辨、美丑不分，迷失方向，范文《小言论（新闻评论）》。这些带倾向性的问题，已经给改革开放和经济建设带来了影响和损害，如果再不认真加以解决，其后患将是无穷的。

我们强调发展经济必须讲政治，是因为从来没有离开政治的经济，也没有离开经济的政治。经济与政治是辩证统一的，经济是基础，政治是经济的集中表现。我们如果不从政治上正确地看待和处理问题，就不能维护和巩固人民民主专政的国家政权，因而也就不能完成社会主义的建设任务。特别是当前，在国际上我们不仅面临着发达国家在经济、技术竞争中占优势的压力，而且面临着霸权主义、强权政治的压力和敌对势力“西化”、“分化”我国的图谋；在国内，我们不仅经受着执政的考验，而且经受着改革开放和发展市场经济的严峻考验，这一切都要求我们必须更加注意讲政治，讲无产阶级的政治立场和政治观点，讲社会主义的政治方向，讲立国之本的“四项基本原则”，否则，我国的社会主义现代化建设的战略步骤和目标是难以如期实现的。

高级领导干部坚持在经济建设中讲政治，最重要的是对上要同党中央在政治上保持高度一致，自觉维护以江泽民同志为核心的领导权威，保证中央的政令畅通；对下要同广大人民群众保持鱼水关系和血肉联系，做到永远不脱离群众。党的十四届五中全会《建议》在坚持党的基本理论、基本路线和基本方针的前提下，提出了指导我国经济和社会发展的九条重要方针；江泽民同志在五中全会的讲话中站在全局的、战略的高度，着重阐述的正确处理社会主义现代化建设的十二个重大关系，充满了唯物辩证法，是防止我们在经济工作中产生绝对化和片面性的有力思想武器。

当前，我们同党中央在政治上、思想上、行动上保持一致，就是要认真贯彻落实五中全会强调的“三个基本”、“九条方针”和正确处理“十二个关系”的基本原则。为改善和加强党与人民群众的联系，在党的建设中，特别要重视加强干部的宗旨观念和群众观点、群众路线的教育。群众观点是我们党的基本政治观点，群众路线是党的根本工作路线。我们党内和干部队伍中存在的各种消极腐败现象，归根到底，是党的宗旨观念淡薄，脱离群众的结果。只有一切为了群众、一切依靠群众，坚持“从群众中来，到群众中去”，才能保持党的先进性和纯洁性，巩固党的执政地位，才能克服那些官僚主义、主观主义、形式主义、个人主义和各种消极腐败现象，把广大群众团结起来，把大家的积极性调动起来，实现我们“九五”计划和2012年的奋斗目标。基于这样的考虑，河北省正在组织实施“鱼水工程”，力图使这项“工程”真正成为坚持党的宗旨、密切联系群众的实践工程，成为凝聚人心，推进改革、发展、稳定的动力工程。

毛泽东同志早就指出过：“政治和经济的统一，政治和技术的统一，这是毫无疑义的，年年如此，永远上如此。”我们各级领导干部首先是高级干部要加强学习，努力实践，既做一个会治党治国的政治家，又做一个会抓经济工作和其他业务工作的实干家。

推荐第4篇：字典评论小短文

字典评论小短文

众所周知，同类字典对同一个字所设立的义项往往并不完全相同，包括义项的多少，义项的排列次序和意义的解释。下面我们通过对“面”字在《汉语大字典》，《中华字典》，《中华大字典》，《王力古汉语字典》中的解释进行比较分析。

首先，从义项的多少进行分析。《中华大字典》中对于“面”字的解释共列举了19个义项，《汉语大字典》则为17个，《中华字典》是10个，而《王力古汉语字典》则只有7个。对于四本字典对该字义项罗列的差异，我觉得我们可以从以下几个方面分析。其一是字典的编撰背景。《中华大字典》是1909年开始编撰，1915年开始正式出版的。它的目的是为了纠正《康熙字典》中的错误，弥补它的不足。所以，《中华大字典》的义项编撰是在《康熙字典》的基础之上的，这使它的义项来源初步完备。同时，它又将当时所译的外来新词，本土新词，科技术语等收录其中，这就使得该字典的义项愈加繁多。如，《中华大字典》对“面”字的义项其中就包括以下“白，日本语，谓有趣味也；片，日本语，谓一方也；书——日本语。”这几种解释都是具有时代特性的，延续至今却已不适用。其二是编撰字典的人力和规模问题。以上四本字典中，《中华大字典》和《汉语大字典》都是在当时的政府的大力支持下进行的官方的文化活动，具有充足的人力和资金资源，这有利于编撰字典时的资料收集和整理等，使得字的义项更加完备。而《中华字典》主要是在出版社的领导下编撰的，《王力古汉语字典》则是在王力先生和他的学生的努力下共同完成。后两者与前两者相比，在编撰规模和人力上都略逊一筹。其三是义项的整理方式不同。《汉语大字典》和《中华大字典》对于“面”字的义项罗列只是单纯的收集和展示，缺少对义项的细致划分和整合。《中华大字典》更是将同形同音不同义的字的全部释义归为一字，无法展现字词的同一性。而《王力古汉语字典》中字的义项虽少，其分合却很清晰明了，对字的意义变化也展现得比较清楚。如，该字典对“面”字有如下解释：①脸。用作状语，表“当面”。②前面。又爲方面。③物体的表面（后起义）。这几种解释说明该字典对字的释义之间的关联都比较明确，进行了恰当的整合。最后一点，也是我个人认为最重要的一点就是字典编撰的目标和对象不同。《汉语大字典》和《中华大字典》的编撰目标都是为了超越《康熙字典》，要求收录最广，释义最全。这使得它们的义项很多具有特定语境义，如《汉语大字典》中对“面”的第十二个解释为“古代秦国法律术语，指陪同秦使的他国队伍。”，这种解释就只能适用于秦国的法律文书中。而《中华字典》的目的是为了方便广大汉语言文字的学习者，尤其是中小学生。所以它在义项的选择上只选择了最常用最普遍最简单的解释。而《王力古汉语字典》主要面对的则是古汉语的学习者，它在义项的选择上也具有普适性，而不是大范围地罗列义项。以上四点是我对“面”字在不同字典中义项数量不同的粗略分析。

接着，我们需要分析的是义项的罗列次序。虽然四本字典中的“面”字义项数量不同，但通过比较可以发现它们的罗列规律是相似的。义项罗列的基本准则主要有两个，分别是义项的开放性和性质。从义项的开放性而言，义项的罗列主要按照“名词——动词——量词——词语后缀”的顺序排列。四本字典中“面”字的义项中大体包含以上几种，其义项在字典中的罗列顺序具体表现为“①脸。②前，前面。③见，相见。④砌，铺。⑤量词，用于有面的扁平物体。⑥后缀，用于方位词的后面。”。从义项的意义性质而言，义项主要分为“本义，引申义，假借义”三种，排列的次序也大致如此。“面”字的义项从这一角度的排列如下“①脸。②前，前面。③表面。④方面。⑤通‘湎’。⑥偭。⑦‘麵’的简化字。”从以上分析中我们可以看出，虽然不同字典由于各种原因对同一个字的义项罗列数量不尽相同，但它们遵循的基本原则大致是一样的。这有利于字典的使用者对同一字的不同义项进行比较，了解其使用的自由度，普遍情况等基本信息。

最后，我们要对字义的的注解进行分析。从以上的分析中，我们其实可以大致看出不同字典由于编撰者的主观性和编撰时代的客观性等原因，会存在对同一字的解释数量不同，对同一解释也会存在表述不同的情况。如《中华字典》中对“面”有一种解释为“几何学上称线移动形成的行迹，只有长宽没有厚。”《中华大字典》中亦有解释为“幾學以有長而無厚者謂之”。两个释义表述不一样，实质都是指同一个意义。

另外，字典的存在意义就是令人彻底了解字的意义，因此字典对每一个字的注解都应当不含糊，不神秘，不致令人产生误会。这个是字典注解应有的基本原则。而字典的注解方法大致有五种：①天然定义，主要适用于数目，度量衡和亲属名称之类的。②属中求别③由反知正，就是用否定语作注解，以形容词为主。④描写，凡属实物，皆可描写。⑤譬况。根据我对这几种注解方法的认识，“面”字在字典中的解释大多是通过“描写法”表现出来的。通过对“面”字在四本字典中的注解，我发现其各有优劣。其一，《汉语大字典》和《王力古汉语字典》在字的意义注解后会举例，并且会列上出处。如“面”在四本字典中都列举了“见，相见”的意义，而《汉语大字典》举例“〈曲礼〉曰：为人子者，出必告，反必面。”《王力古汉语字典》举例则是“苏轼〈与任德翁〉：半月不面，思企深剧。”通过列举注解可以使得这种解释更有说服力，便于使用者理解和接受。其二，这几本字典普遍存在以一字释一字，或者注解中有被注的字的现象。如《汉语大字典》的注解里就有“①脸。④见。⑤前。⑥向。⑦背。”。《中华字典》中更有“②当面。③表面。④方面。”的注解。这两种方式其实都借助了同义词的概念，但这容易使得被注字字义模糊，甚至产生误解。比如说，“面”解释为“向”，那“向”又是什么意思呢？“向”字在字典中也有多种义项，那与“面”相同的又是哪个义项呢？这些都是此类解释会导致的问题。所以，字典对字的意义注解应当尽量以多字释一字，避免注解中有备注。其三，字典的意义解释中出现古今字义杂糅的现象。《中华字典》主要列举的是现代常用义项，《中华大字典》和《王力古汉语字典》多是常用的古代义项，而这个问题主要存在于《汉语大字典》。这个问题容易使今人写现代文章时误用死义，或者使今人在写仿古文章时误用新义。因此，字典，尤其是大范围列举义项的官方字典在对字的意义列举时应当具有分时代意识，对罕用的字义进行标注，减少新旧义乱用的概率。

以上就是我通过比较“面”在四本字典中义项存在的差异进行的粗略的分析。

参考书目：王力著《王力文集》（第十九卷）山东教育出版社，1985年版

16级中文基地班 黄林洁 41602355

推荐第5篇：怎样写政治小评论

怎样写政治小评论

政治小评论以新颖、独特、灵活、多变的样式，既考查了学生对基本理论知识的掌握情况；又注重考查了学生分析问题、解决问题的能力。如何指导学生写好政治小评论，提高得分率，现谈谈自己的做法。

一、帮助学生明确政治小评论特点。

政治小评论往往以某一时代热点问题（如重大时事、党和国家的路线方针政策及领导人的重要讲话、报告和论述等）作为话题进行专题讨论，要求作者紧密结合教材有关知识提出对时代热点问题的正确认识。小评论不同于问答、论述题，也不完全同于语文作文中的议论文。既要短小精干，又要能把政治理论知识表述清楚，同时还要讲究遣词造句，谋篇布局。

二、快捷而又科学合理地构建结构层次、布局全篇，是在有限的时间里写出高质量的政治小评论的关键，步骤是：

1、阅读试题所提供的材料，确定题目：题目应做到“新、小、明”。所谓“新”，就是题目新颖独特，能给人耳目一新的感觉，让人看到题目就能眼睛一亮。所谓“小”，就是角度小，切入点小，这样容易联系自身实际来写作。所谓“明”，就是指所拟的题目要尽量反映出小评论的论点，让人看到小评论题目，就知道该篇小评论的论点是什么、所要反映的内容是什么。

2、政治小评论正文的写作来看，我们应把握好“三个层次”、“三个联系”。

（1）“三个层次”

①精读材料，确立论点。应认真阅读题中所给的材料，从材料中提炼观点。然后写第一层时提出该观点。可以运用新闻材料、格言名句、名人轶事等引出观点，也可以开门见山，三言两语，亮明中心论点。要求论点要单一，观点要正确、鲜明、突出、一针见血，新颖而不落俗套，简洁而有概括力。

②认真分析材料，用论据进行充分论证自己提出的观点。这一层是写小评论的关键。写作时要找出材料与教材知识的结合点，运用教材中的理论、观点作为理论依据，同时还要把材料和社会生活中的典型事例作为事实论

1 据，也可以用名人名言、图表、数据作为论据，既摆事实，又讲道理。论证要有真情实感，层次要分明合理，可由事及理，层层深入，以增强文章的说服力。

③提出我们应该怎么办。思想品德课的落脚点就是要促进学生的道德践行，丰富学生的情感体验，使学生形成正确的行为习惯。因此这一层是政治小评论不可或缺的，写作时可先写国家所采取的政策和措施，再联系个人实际写我们青少年应该如何做，也可向广大青少年提建议，发号召，使小评论上升到应有的高度。总之，政治小论文的结尾要紧扣论题，联系实际，深化主题，充满感召力。

（2）“三个联系”

①联系材料。我们在论证时要联系材料，或把题中的材料作为论据。但小评论的写作最忌观点与材料“两张皮”。所以引用材料决不是简单的堆砌，而应有自己的分析论证。

②联系教材。既然是政治小评论，就一定要联系思想品德教材中的理论，如果通篇都是自己的话，没有运用所学的政治理论，文章会显得缺乏说服力。当然也不能大段摘抄、堆砌教材上的内容。

③联系实际。学习思想政治的目的就是要认识并解决实际问题。因此，写作是一定要联系社会实际，联系我们青少年的思想、学习、生活实际，谈对自己的要求，并力争使每一句话都成为自己实际感情的自然流露。

以上“三个联系” 是融会贯通于“三个层次”当中的，只有把它们有机结合起来，有所创新，同时注意字迹要工整，格式要正确，书写要规范，这样才能写出好的政治小评论。

推荐第6篇：评论

下半年钢材价格走势预测

港口机械制造行业是用钢量较大的行业之一，钢材的价格波动会极大的影响港口机械设备的成本和产品的定价，所以钢材价格走势总是会牵动港口机械制造厂商管理者的神经。因港机产品属订单式生产，交货周期较长，对未来钢价走势的正确判断显得尤为重要。

宝钢近日在市场关注中出台了七月期货定价调整通知,各类品种都有一定程度的降幅,尤以前期的热门产品汽车板下跌幅度最大,其最大降幅有1000元/吨(不含税),在短短两个月时间内,钢材市场价格经历了冰火两重天,在宏观大环境的剧烈震荡下,目前的钢价究竟是止跌企稳还是大幅反弹,市场众说纷纭 ,综合各方观点,这里为大家做些简要的分析,期望能抛砖引玉. 宝钢大幅降价的背后

宝钢作为国内的一线钢厂,仔细分析其出厂价格的变化将有助于把握目前具有钢材市场定价权的钢厂对后期钢材市场形势的判断,由此可以预测下半年钢材价格走势,进而预防贸易风险,规避市场系统风险的影响. 有市场分析人士这样说:进入5月后，各品种钢材的订单量都明显下跌，尤以汽车板为甚。但各大钢厂减产意愿低，导致库存居高不下。这样说法其实还是有些片面的,拿宝钢为例,由于六月份坚持不降价,维持五月价格不变,其七月份的钢材订单必然向其他先降价的二线钢厂转移,据笔者了解,宝钢目前的库存其实并不多,之所以会在七月大幅降价,一方面是为了稳定市场份额,保持生产设备的必要开工率,另一方面,也是配合目前正在进行的铁矿石三季度谈判,降低国外矿山对铁矿石的涨价预期,间接的调控原料市场价格走势. 其实对钢厂而言,钢价的高低对钢厂的盈利水平的影响只是表象,钢厂真正关心的是钢材的加工利润,即钢材出厂价和其生产成本之间的差价,就目前情况看,钢厂方面通过主动降价压迫上游铁矿石,焦炭等原料产品降价,利用两者之间的不同降幅来弥补降价造成的亏损,而且从目前情况看,钢厂从1-5月份的财务收支状况非常好,对于六月份开始的市场转变其实早有准备,或者说是主动应对,在财务状况上很健康,资金链条根本没有问题. 根据最新的海关数据统计，今年前4个月我国出口钢材1302.0万吨，与去年同期相比增长98.83%；价值99.95亿美元，增长33.42%；出口均价为每吨767.69美元，下降32.9%。同期，我国进口钢材560.78万吨，增长15.69%；价值64.56亿美元，增长7.92%；进口均价为每吨1151.3美元，下降6.72%。2010年4月当月，我国钢材出口量为431.0万吨，而09年同期我国钢材出口量仅为141.2万吨，同比增长205.3%，环比增长29.4%；进口量为149.6万吨，同比环比均下降，同比下降了7.4%，环比下降了7.9%。4月当月我国钢材净出口量为281.4万吨，比3月份增加111万吨，延续了3月钢材净出口上升之势。而最近市场风传的出口退税将减少,预计反而会刺激国内钢材抢关出口的热情,五月六月钢材出口增长的潜力不可小视,这也是目前钢厂临危不乱的底气所在. 从宝钢主动降价来看,目前其他钢厂必将继续跟进降价,掀起新一轮的钢厂降价潮,短期内钢材市场形势不容乐观,但随着价格继续下跌,成本支撑将开始力度增加,而且再次出现前期跳水的走势可能性也不大,所以钢价走势将由前期的急跌转为低位震荡. 下游行业需求减弱消费强度下降

据中国物流与采购联合会近日发布，5月份，CFLP中国制造业采购经理指数(PMI)为53.9%，比上月回落1.8个百分点。该指数已持续15个月保持在50%以上，虽有所回落，但依然保持较高水平，反映出当前中国经济发展势头趋于平稳,影响钢材消费强度减弱。4月份，规模以上工业增加值同比增长17.8%，增速比3月份小幅回落0.3个百分点；1-4月份累计，工业增加值同比增长19.1%，增速比一季度回落0.5个百分点。

最新一期国家统计局数据显示5月份CPI指数同比增长3.1%，PPI指数同比增长7.1%。CPI的上涨略微超出市场预期，主要是由食品和居住类价格上涨所带来的，另外国外大宗商品价格前期走高也对CPI上行提供了明显推动作用。在政府对粮食价格进行合理、有效的调控后，粮食价格已经出现理性回调，对下一期CPI压力将有所减弱。而欧盟债务危机的不断恶化也导致国际大宗商品价格出现普遍回落，特别是原油、金属等商品价格分别出现回调情况，对CPI和PPI压力有所放缓，6月份CPI和PPI指数或将出现回落情况。目前由于银行间隔夜拆借利率已经攀至2%以上，表明国内流动性存在紧缺情况，而资金不足对实体经济将起到严重制约，不排除央行短期回调存款准备金率的情况发生，而说担心的加息问题近期则很难出现。

根据目前宏观形势判断,下游行业由于资金面受控,加之外围环境出现反复,整个市场的担忧情绪上升,对原材料采购比较慎重,整个市场的中间消费和下游消费共同减少,市场库存出现缓慢上升,在这样的情况下,下游行业对钢材的需求也在减弱,所以钢材需求在短期内还将处于强度减弱的过程中,对钢材价格的支撑力度减小.近期钢价走势预测

观察近期的钢材期货主力合约走势,已经明显出现底部放量的走势,但是持仓量还是结合走势保持相对稳定,意味着有试探性的多单建仓进入,但是不断的各个利空作用持续打击下，最终盘面选择继续下探底部。 在前期钢材价格受国内房地产调控加力影响而暴跌后,整个市场心态目前已经发生了根本性的变化,市场心态一下子从前期的高涨亢奋到目前的悲观看跌,加之钢厂出厂价格出现拐点,进入下降通道.直接作用在钢材现货市场价格走势上,导致钢材现货价格也出现雪崩式下跌.近期随着钢材市场价格临近生产成本价,钢材现货价格在六月底将出现止跌企稳的态势.综合各个方面的信息，短期内，由于国内房地产调控各项政策还处于观察期，而房产税的迟迟不出又加深了市场的不确定性，在这样的国内政策大环境下，加之国际经济环境受希腊危机影响，二次探底的可能不断加大，短期内市场心态飘忽不定，贸易商一般加速降价出售库存，转头寻求钢厂月底的追补，而钢厂迫于产能释放压力，必须在月底满足贸易商的补贴要求，不然的话，下个月的合同量就很难饱满，所以钢厂就通过月底追补的措施来稳定自身的基本客户，确保能有相对饱满的合同数量来完成产能释放，在这样的情况，钢厂短期内也不会有减产保价的想法和措施。所以近期的钢材市场价格走势短期内还将有小幅的震荡下跌，但是空间不会很大，临近月底钢材市场将开始逐渐企稳反弹，后市视需求释放强度而定。

本刊评论员 杨海

推荐第7篇：评论

新华社于3月16日全文播发李克强总理代表国务院在十二届全国人大三次会议上所作的《政府工作报告》。3月15日，十二届全国人大三次会议表决通过了关于政府工作报告的决议，批准了这个报告。

报告共分六个部分：

一、2014年工作回顾；

二、2015年工作总体部署；

三、把改革开放扎实推向纵深；

四、协调推动经济稳定增长和结构优化；

五、持续推进民生改善和社会建设；

六、切实加强政府自身建设。

报告指出，2015年经济社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长7％左右，居民消费价格涨幅3％左右，城镇新增就业1000万人以上，城镇登记失业率4.5％以内，进出口增长6％左右，国际收支基本平衡，居民收入增长与经济发展同步。能耗强度下降3.1％以上，主要污染物排放继续减少。

作为中央政府在全面深化改革“关键之年”的施政纲领，其中蕴含的十大数字引人注目。

数字1：7% 左右

【原文】

经济增长预期7%左右，考虑了需要和可能，与全面建成小康社会目标相衔接，与经济总量扩大和结构升级的要求相适应，符合发展规律，符合客观实际。以这样的速度保持较长时期发展，实现现代化的物质基础就会更加雄厚。

【点评】

2015年的目标是在7%左右，这样的中高速是合理的，而且是必要的。作为一个发展中国家，我们实际上还是处在大有作为的战略机遇期。从经济增长的角度来看，一个是投资，一个是消费。对于中国来讲的话，即使是外部环境不好，但是靠内部需求的启动，包括投资需求跟消费需求的启动，还有很大的增长空间。此外，中国大量产品是中低端产品，产业亟待升级就等于有投资机会；中国的基础设施还不足，环境问题需要解决，城镇化正在进行中，这些领域都面临大量投资机会，而且也有较好的投资回报；中国的政府债务占GDP不到50%，居民储蓄率很高又有大量外汇储备等等，都表明中国设立7%的增长目标是合理的。

——北京大学国家发展研究院名誉院长林毅夫

数字2：3% 左右

【原文】

居民消费价格涨幅3%左右。加快培育消费增长点。鼓励大众消费，控制“三公”消费。促进养老家政健康消费，壮大信息消费，提升旅游休闲消费，推动绿色消费，稳定住房消费，扩大教育文化体育消费。

【点评】

《政府工作报告》提出今年CPI增长3%左右，比去年提出的3.5%左右有所调低，主要考虑是：一方面，粮食产量实现“十一”连增，农产品供给相对充裕；工业产品价格持续下降；国际大宗商品如石油、铁矿石等价格大幅回落等，这些都会抑制CPI价格的上涨。另一方面，还存在CPI结构性上涨的因素。同时，提出今年CPI涨幅3%左右，也是为加快价格改革预留空间。

——国务院研究室信息司司长刘应杰

数字3：1000 万人以上

【原文】

城镇新增就业1000万人以上，城镇登记失业率4.5%以内。今年高校毕业生749万人，为历史最高。要加强就业指导和创业教育，落实高校毕业生就业促进计划，鼓励到基层就业。实施好大学生创业引领计划，支持到新兴产业创业。做好结构调整、过剩产能化解中失业人员的再就业工作。统筹农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人就业，实施农民工职业技能提升计划，落实和完善失业保险支持企业稳定就业岗位政策。

【点评】

过去两年，国家就业政策充分，整体就业面稳中向好，并已经成为就业新常态。尽管经济增速有所下降，但经济总量规模更大了，不会因为GDP调低了一点，就影响到就业基本面。更关键的是，通过近两年的结构优化，第三产业占比越来越大，而第三产业正是容纳就业的最大空间。此外今年政府采取的政策值得期待，比如继续减轻小微企业的负担，减免税费、行政费用，涉及很多人的饭碗。政府倡导大众创业，也能带动更多人就业。

——中国人民大学教授郑功成

数字4：1.62 万亿元

【原文】

今年拟安排财政赤字1.62万亿元，比去年增加2700亿元，赤字率从去年的2.1%提高到2.3%。其中，中央财政赤字1.12万亿元，增加1700亿元；地方财政赤字5000亿元，增加1000亿元。处理好债务管理与稳增长的关系，创新和完善地方政府举债融资机制。

【点评】

虽然2015年赤字率将提高到2.3%，但从财政赤字的国际经验、国债负担率以及积极财政政策的作用手段、实施效果来看，我国的财政风险是可控的。尽管如此，我们也必须清醒地认识到，我国经济步入新常态，特别是考虑到当前和未来一段较长时期内我国的主要战略任务是促进经济转型升级、实现创新型增长方式的转变，因此财政政策应保持适度的扩张性，决不能忽视财政政策的可持续性。

——中国人民大学财政金融学院院长郭庆旺

数字5：12% 左右

【原文】

稳健的货币政策要松紧适度。广义货币M2预期增长12%左右，在实际执行中，根据经济发展需要，也可以略高些。加强和改善宏观审慎管理，灵活运用公开市场操作、利率、存款准备金率、再贷款等货币政策工具，保持货币信贷和社会融资规模平稳增长。

当前物价总水平较低的经济环境下，我国今年的货币政策还是宜松不宜紧。总体来说，今年的M2同比增速或与去年实际增速相当。

——兴业银行首席经济学家鲁政委

【点评】

政府工作报告将M2设定在12%左右这一水平，是为了向市场传递一种“不放水”的信号，但是，在

数字6: 1.1 万亿斤

【原文】

今年粮食产量要稳定在1.1万亿斤以上，保障粮食安全和主要农产品供给。坚守耕地红线，全面开展永久基本农田划定工作，实施耕地质量保护与提升行动，推进土地整治，增加深松土地2亿亩。

【点评】

提高国内农产品的竞争力，是当前和今后一个时期我国农业必须认真应对的一大战略性挑战。面向经济发展新常态，正确应对当前农业所面临的内外压力和挑战，必须坚定不移加快转变农业发展方式，从主要追求产量增长和拼资源、拼消耗的粗放经营，尽快转到数量质量效益并重、注重农业技术创新、注重可持续的集约发展上来，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路。

——中央农村工作领导小组办公室主任陈锡文

数字7：6%

【原文】

进出口增长6%左右，国际收支基本平衡。要推动外贸转型升级。完善出口退税负担机制，增量部分由中央财政全额负担，让地方和企业吃上“定心丸”。清理规范进出口环节收费，建立并公开收费项目清单。实施培育外贸竞争新优势的政策措施，促进加工贸易转型。

【点评】

6%的进出口增速是一个合理目标，既展示了我们对融入国际市场的积极姿态，也符合目前我国对外经济的发展势头。今年我国外贸发展面临的形势依然复杂严峻。但今后一段时间，我国外贸仍处于大有作为的重要战略机遇期。外贸发展新形势下，既要看速度，稳住“量”的份额；又要看质量，提高“价值”份额。实现这个目标，要为外贸企业营造更加便利的经营环境。

——国务院发展研究中心研究员张小济

数字8：1000 万人以上

【原文】

多渠道促进农民增收，保持城乡居民收入差距缩小势头。持续打好扶贫攻坚战，深入推进集中连片特困地区扶贫开发，实施精准扶贫、精准脱贫。难度再大，今年也要再减少农村贫困人口1000万人以上。

【点评】

我们还有7000多万贫困人口，今年不减贫1000万人以上，全面小康的扶贫任务就完不成。要明确地方政府的主体责任，加强对贫困县的考核；建立贫困县的约束机制和退出机制，在全面建成小康社会的时候，贫困县应该退出，贫困村也应该退出一部分，绝对贫困也应该消除。

——国务院扶贫办主任刘永富

数字9：3.1% 以上

【原文】

今年，二氧化碳排放强度要降低3.1%以上，化学需氧量、氨氮排放都要减少2%左右，二氧化硫、氮氧化物排放要分别减少3%左右和5%左右。

【点评】

有很多例子表明，中国一些大城市的污染主要是自身以及周边工业结构、产业结构不合理带来的。应该形成一个重工业绿化的战略。此外，环保部应该建立环境治理基金，环保部应该独立、公开地对各种投资项目进行评估。如果能做到这一点的话，那么，中国就会出现一个新的经济增长点，整个工业的布局将会改变，整个能耗，整个环境质量将会改善。

——清华大学中国与世界经济研究中心主任、教授李稻葵

数字10：740 万套

【原文】

加大城镇棚户区和城乡危房改造力度。今年保障性安居工程新安排740万套，其中棚户区改造580万套，增加110万套，把城市危房改造纳入棚改政策范围。农村危房改造366万户，增加100万户，统筹推进农房抗震改造。

【点评】

对房地产业应区分对待，“高档房”价格由市场调节，政府可以收税；廉租房要继续盖，哪怕面积小一点，让低收入者有个家；要有平价房，让一般的工薪阶层能够买得起。房地产对于中国经济的拉动是不可低估的，当前应该把老百姓最为关心的房子问题解决好，继续放宽购房政策、加大廉租房与平价房建设。

——北京大学光华管理学院名誉院长厉以宁

全国政协十二届三次会议应出席委员2227人，实到2153人，符合规定人数。下午3时，大会开幕，首先审议通过了政协第十二届全国委员会第三次会议议程。

俞正声代表政协第十二届全国委员会常务委员会，向大会报告工作。

全国政协副主席齐续春向大会报告政协十二届二次会议以来的提案工作情况。一年来，共提交提案6101件，其中，大会提案5875件，平时提案226件。经审查，立案5052件，其中，委员提案4663件，各民主党派中央和全国工商联、政协各专门委员会等提出集体提案389件。截至2月20日，已办复提案5046件，办复率为99.8%。

报告亮点

一、坚持履职为民

就义务教育减负提质、加快实施农村义务教育学生营养改善计划等进行调研座谈。针对医疗、社会保障等重大民生问题，围绕完善医疗机构补偿机制和医务人员薪酬制度、构建医养结合型养老护理模式等出谋划策。就促进严格执法和公正司法、调整国民收入分配格局等提出对策建议，积极维护社会公平正义。旗帜鲜明反对暴力恐怖主义，支持党和政府依法处置重大案件，维护社会安定团结等。

二、切实强化民主监督职能

围绕化解地方债务风险、提升政府公信力、扶贫资金管理使用、加强科研经费使用有效管理、腾格里沙漠污染治理、重大水利工程建设、环卫工人合法权益保障、国家重点文物保护、中共中央八项规定精神贯彻落实等问题，开展具有监督性的履职活动，如实反映情况，坦率提出批评和建设性意见。

三、围绕依法治国献计出力

召开“推进人民法院改革”专题协商会。就健全依法维权和化解纠纷机制、规范城管执法行为等进行调查研究。

针对道路交通安全法实施情况、执法不公和执法不严现象等开展民主监督，推动落实依法治国重要举措。支持司法机关依法独立公正行使职权，使广大委员自觉在宪法法律和政协章程范围内履行职责，争做社会主义法治模范践行者。

四、推进协商民主发挥优势

通过组织委员集体学习、视察调研、讨论交流等途径，寻求最大公约数、汇聚改革正能量。

推荐第8篇：播音主持艺术考试即兴评论

播音主持艺术考试即兴评论范文，仅供学习参考。

1.六岁儿童急寻廉价救命药

\"我是一个不幸的孩子，我觉得自己支持不下去了……\"所有亲人和医护人员都不愿意相信，这么沉重的话是一个六岁的孩子说出来的。

22日早上，在儿童医院的重症监护室里，可怜的小罗森在生死边缘徘徊着，六岁的他已经两次被下达了病危通知单。小罗森依靠着气管插管等仪器，在抱着最后一丝希望等待着一种救命药——复方磺胺甲恶唑注射针剂。其实，这次临床紧缺的廉价老药就是复方新诺明，这是一种十几年前普遍应用于临床的特效药。

由于这种药平均只有2元多一支，价格与市场上大部分高昂的药品相比，实在低廉得让厂家无利可图，厂家已经停止生产，上海市场上根本买不到这种老药。

★即兴评论★

看了这则报道之后，我的心久久不能平静，在深深地为这个孩子的病情、命运感到担忧的同时，我也想了很多。

廉价救命药为什么如此难寻呢，这种\"求之不得\"真让人感慨万千。

在患者和家属苦不堪言的同时，药厂却在大倒苦水，说这类药物利润太薄，生产实在难以为继，而有的医院也随声附和。其实呢，作为企业，追求利润本是无可厚非的，但药品是用来救人的，如果厂家把钱看得太重了，是不是就会把病人之需看轻了呢？常言说得好，\"医本仁术，德乃医本\".我想这些药厂缺的就是为病人着想的这种\" 大德\"，而这种大德恰恰是医药行业的立身之本。

市场上物美价廉的药消失了，那么药厂为什么不生产了呢？我想一来是因为药价太低、利润太薄，厂家实在觉得无利可图；另外，还因为在医院临床上，高价药备受亲睐，药厂自然就为了追逐厚利放弃了廉价药的生产；还有一个原因也不可忽视——有些药厂为了追逐利润，把原来的廉价老药换个包装，改个药名，这药品就价格倍增，这样也导致了药厂停产了廉价药。总之，在利润的驱使下，廉价救命药自然就失去了立椎之地。

企业赚钱本是无可厚非，但，可千万别为了赚钱而丢了良心，还是要多为老百姓去着想！

2.给\"问题学生\"申辩机会

本台消息：今后，犯了错误即将接受处分的孩子也有望获得申辩的权利了。昨天，在东城区召开的\"问题学生\"专题教育研讨会上，该区未成年人思想道德建设调研小组成员冯洪荣表示，目前学校的处分制度应该不断完善，建议实行学生处分听证制度。

冯洪荣说，在工读学校就读的孩子普遍认为老师对他们是嫌弃的，他们中大多数人经历过被冤枉、不被尊重的事情，遭到老师讽刺、挖苦、冷淡、体罚，而最严重的处分常常就是学生自暴自弃的开始。 冯洪荣建议应完善学生处分制度，实行学生处分听证制度，给孩子一个申辩的机会，学校也应该给孩子一段时间来考察他们的日常行为，避免他们因为被误解和被冤枉而丧失信心。另外，学校还应该为这些孩子建立档案，并实行导师制度。由学校教育经验丰富的教师定期与孩子们交流、谈话，让他们得到更多理解和单独指导。

★即兴评论★

教育体制改革一直是我们近年来讨论的热门话题，从应试教育到素质教育，从一专多能到全面发展，我们的教育体制正一步步走向成熟。上面这则新闻里提到的给\"问题学生\"申辩的机会这样的举动，可以看成是教育改革的一个成果。

作为中学生，我们都有这样的体会：以前的教育方式大都是老师对学生的单方面的灌输和规教，如果我们犯了错误就只有受教育、挨训的份儿。这样的教育方式的缺点是缺少老师和学生之间的沟通和交流，容易造成强迫教育，使学生失去自我教育和自我反省的主动性，这样对学生的德育发展就形成了阻碍。而现在的教育越来越倾向于师生的互动性，鼓励学生自我教育、自主学习。希望老师多听听学生的反馈和心声。我认为，给\"问题学生\"申辩机会这样的举动恰恰是适应了这一点，发展素质教育，

提倡人性化教育，给学生说话的机会，既是对学生的尊重，又是教育模式的一种进步，特别是对犯错误的学生应该加以教诲，但又不能妄下结论。老师应该与学生多接触，看看学生是否有委屈。即使是学生真的犯了错误，也应该及时地了解他们的思想动机，然后采取对策。对症下药才能药到病除。 同时，在提倡创建和谐社会的今天，以人为本的观念更加深入人心，这种给\"问题学生\"申辩机会的做法也正适应了这一点，希望我们的教育改革者能够多出台一些这样人性化的措施，让素质教育、人文教育能够尽早充满学校的每一个角落。

3.80岁电影导演申请当志愿者

近日，国际奥委会官方电影制作人巴德。

格林斯潘来到中国人民大学，为师生献上了一堂主题为\"奥运。电影。梦想\"的奥运培训讲座。在即将度过80岁生日之际，格林斯潘先生提出了担任北京2008奥运会志愿者的申请。

他说，\"奥运会的壮丽不仅在于运动员的比赛，更重要的是志愿者和观众组成了整个奥运会最壮丽的风景\".格林斯潘高度评价了志愿者在奥运会中的作用，\"我曾经在巴塞罗那奥运会和雅典奥运会都看到热情洋溢的志愿者，是他们给奥运会带来了又一道风景线\".★即兴评论★

看完这则报道，我深深地被巴德。格林斯潘先生青春的生命打动了：这样一位80岁老人竟然还有如此年轻的心态，还有如此旺盛的生命力！

这让年轻的我感到很惭愧！因为我曾经因为参加一项社会公益活动弄脏衣服而不断抱怨\"不该来\"，因为我曾经因为一次考试的失败而丧失信心，因为我曾经因为生活的安逸幸福而害怕去远方攀登高峰！面对这位老人，我发现了自己的渺小，发现了自己与崇高的距离。格林斯潘先生是一个外国人，可他却如此热切地关心着中国的奥运事业。为了这项事业，不辞劳苦、甘于奉献，80岁仍然申请做奥运会的志愿者。我想，他一定发现并拥有了一种爱，一种超越国界的爱。因为这种大爱，他的生命的火炬才如此熊熊燃烧、光芒万丈。也因为这种大爱，奥运的和平友谊的纽带也必将把五大洲的人民连接得更加紧密，会让人类沧桑的面容绽放更欢乐的笑容！

格林斯潘先生80岁仍然要申请做奥运会志愿者，证明青春不仅指生理的年龄，更指心灵的状态，老人的行为告诉我们，要心灵青春常在，就要做一个有理想、有追求的人，这样生活才会充实。虽然有时也会经历风吹雨打，却不会被击垮。

2008年奥运会一步步向我们走来，作为中华儿女，我们应向格林斯潘先生学习，用一种大爱为各国运动员摇旗呐喊，更为我国健儿擂鼓助威。

我们应该像老先生那样争取成为奥运志愿者，为奥运的成功尽心尽力，为自己青春的奉献骄傲和自豪！

4.让孩子站在一条起跑线上\"

我们同一片蓝天，你们的天比我们蓝；我们共饮一江水，你们的水比我们甜；我们要求并不高，只是同一条起跑线。\"

有一条与城市孩子同样的起跑线，是西部农村孩子的呼声和心愿；不让西部农村孩子输在起跑线上，是社会的共识和企盼。

2005年国家教育督导报告显示，2004年小学生生均预算内公用经费东部地区平均为207元，西部为90元，东西部之比由2（）00年的1.7：1扩大到2.3：1；初中生生均预算内公用经费东部地区平均为304元，西部为12l元，东西部之比由2000年的2.3：1扩大到2.5：1.全国尚有113个县（市、区）的小学、142个县的初中生均预算内公用经费为零，其中85％以上集中在中、西部地区。至于因贫困而失学的孩子，西部地区也远比东部多得多。

★即兴评论★

新闻中我们看到，我国中小学生教育预算经费在东西部地区的比例差距在逐年扩大。而我国在1986

年开始实施九年义务教育以来，基础教育有了很大提高。教育公平是社会公平的基础，每个孩子降生在我们这个社会上都有公平享受国家财政和国家义务教育的权利。而在经济不发达的西部地区，政府的财政支持在当地起到的决定性作用也要远远大于东部地区。

我国经济、生活水平逐年提高，尽管西部地区的经济增长速度要远远落后于东部地区，但是教育经费的需求却不会因为地区的不同而降低。

正如民间所说的：\"再苦不能苦了孩子，再穷不能穷了教育\".我们看到西部贫困地区的很多孩子因为经济原因而辍学，他们更需要社会各个方面给予支持和帮助。值得高兴的是，2006年春季的新学期我国农村已经实施\"两免一补\"政策，九年义务教育的学生免交\"学费\"、\"杂费\".在有些地区，政府部门已经提出了\"给孩子买个书包就能上学\"的口号。针对东西部地区的教育经费问题，我国政府给予了很大重视。全面提升全民族整体的教育水平需要我们长期的共同努力，在公平对待城市和农村、东部和西部的每一个孩子时，让他们站在同一条受教育的起跑线上，这是社会文明、发达、进步的标志。

5.备战奥运的运动员禁止参加社会活动

国家体育总局局长刘鹏昨天在贵阳说，北京2008年奥运会，中国军团备战形势非常严峻。备战奥运的运动员包括明星运动员不得参加各类社会活动。

刘鹏说，目前中国的优势项目仍然保持着领先地位，部分项目的薄弱环节有所突破，但让人忧心的是：优势项目的上升空间并不大，部分基础大项还有着较大的实力差距。体育界要加强学习，提高把握项目规律的能力。

奥运会日益临近，为了保证训练质量，备战奥运会的运动员包括明星运动员将不允许参加各类社会活动，对于一些确实有必要出席的社会活动，需报请国家体育总局批准。刘鹏认为，运动员参加社会活动比较容易分心，对此若不加以规范。运动员的生活训练秩序将受到干扰，不利于北京奥运会的备战。

★即兴评论★

备战奥运的运动员特别是明星运动员将不允许参加各类社会活动了，这已经成为了明文的规定。 刘鹏局长的讲话和这则报道让我也看到了我国选手备战奥运的紧迫感和为国争光的坚定信念！

我想，作为一名运动员，他的职责就是要竞赛，就是要专心刻苦地训练，在比赛中为国家、为集体赢得荣誉、争得光彩。可以说，这是运动员义不容辞的责任！而这条规定，更是给所有的备战奥运的运动员敲响了警钟——备战奥运形势紧迫，应全力以赴专心训l练，排除一切杂念，争取创造佳绩，为国争光！

俗话说的好：\"养兵千日，用兵一时。\"运动员平时的刻苦训练就是为了能在奥运会上赛出佳绩，扬我国威！说到这儿，我想到了我国体操运动员杨威。十几年来，他一直默默无闻地潜心训练，排除一切干扰，付出了艰辛的努力，终于在2006年丹麦世界锦标赛上获得三项冠军，亚运会上也创造了四金的佳绩！

总之，国家出台这样的规定，并不是对运动员的限制，而是为运动员创造更好的训练环境，使他们在赛场上取得佳绩为国争光的同时，也实现自我人生价值的最大化。我们的运动员也应该顾全大局，服从国家的安排，专心训练。我相信，当他们参加比赛载誉归来，再面对公众的时候，他们会笑得更加灿烂！

评论：奥运会主题歌《我和你》传递温暖与和平

这几天，无论是碰到同事、熟人还是朋友，总免不了谈到有关奥运会的话题。当然，开幕式、主题歌也是聊到的话题之一。有人认为奥运会的口号是更快、更高、更强，因此主题歌也应该热情、昂扬、奋发向上。事实上，历届奥运会主题歌基本上也是符合这样的情绪的。但是本届奥运会主题歌《我和你》却不具备以上特征，它既不热情，也不昂扬，而是以平和、温暖、抒情的风格成为历届奥运会主题歌中的“异类”。

表现“和”的主题

其实，一首歌曲是否能流传，或者是否好听，还得经过时间的检验。尤其是奥运会主题歌，由于它的特殊性，它承载着人们太多的期待。用以往听过无数遍的歌曲与这首还是非常陌生的歌曲来进行比较，出现反差也在所难免。而如果我们将这首歌曲的创作背景与整个奥运会开幕式所传达的文化符号联系起来看，也许不难看出曲作者的良苦用心。

这首歌曲的旋律是非常典型的中国传统五声音阶，它的节奏平稳、情绪平和，与开幕式所表现的“和”的主题很贴切，如曲作者陈其钢坦言，这次是创意先导，整个影像先导，音乐是在之后出现的，我们是为整体服务的，所以不能用独立的眼光来看。陈其钢非常清楚，奥运会就像是一座桥梁，它向全世界传递“同一个世界，同一个梦想”，这样的理念只能用“和”才能包容和体现，放在这样一个层面来考虑主题歌，就比较容易理解曲作者的创作意图了。

体现宽容与博大

陈其钢是我国改革开放后较早走出国门的作曲家，自从1984年赴法国留学至今，创作了一大批颇具影响的作品，如《水调歌头》、《走西口》、《蝶恋花》等，这些作品有着深深的中国传统音乐的烙印，并在传统与现代、东方与西方不同音乐文化的结合中找到和谐与平衡。陈其钢称自己是一棵移植到法国土地上的中国树，在法国20多年的生活中，娴熟地运用西方的作曲技巧，表现骨子里消磨不掉的东方情结。本届奥运会主题歌《我和你》，其实与陈其钢一贯的创作思想相吻合，歌曲的结构很严谨，它的思想内容是在传递一种人文精神，体现中国传统文化的宽容与博大。

电影中逆光的作用

强烈逆光把整个人笼罩在阴影中，只把人的外部轮廓线条勾画得清晰明亮，而面部一片黑暗。这样的镜头观众看了会增加几分神秘感，再甚者，甚至有些恐怖片的味道；有时又产生一种天神下凡的感觉；或者作为主观镜头时，可能是观者的幻觉产生。 根据影片的不同，又具有不同的含义。

交叉蒙太奇和平行蒙太奇的区别是什么？

平行蒙太奇就是两条剧情线,但是互不影响, 意思就是一个镜头是一个人在做一件事, 然后又给另一个镜头是另一个人在做另一件事, 两个人两件事没有影响, 可以说就是交代他们在干什么。

而交叉蒙太奇，也是两条剧情线，但是在最后两条剧情线会有交点， 比如说《战舰波将金号》里那个谁上断头台的时候，他妻子在赶来送免死令的路上， 一会镜头给他，一会镜头给他妻子，意思就是有两条剧情线，一条是他上断头台， 另一条是他妻子赶来救他。 两个镜头互相切换，最后她妻子赶到了法场把他救了，就是两条剧情最后有了交点。

推荐第9篇：新闻评论考试复习重点整理

新闻评论

【绪论+第一章】

1新闻评论的新态势有哪些？

（1）报纸：由评论专栏向言论版的扩张，中媒竞争逐渐进入“观点时代”，致使言论版竞争更火热，国内都市报（含晚报）都开设了时评版； （2）网络评论的兴起，有力拓展；

（3）评论作者的“四位一体”格局：本报评论员的职业写作、写手的准职业化写作、有感而发的公民发言、专业话题的学者发言；

（4）评论生态出现多样性：评论形式、规格、结构、比重呈多样化，时评化特点与日俱增； （5）未来新闻评论前景——网络评论情绪化、通俗化，报刊评论专业化趋向、电视评论正本清源。

2新闻评论的特点有哪些？ （1）论题的新闻性

a现有新闻再评论，评论以新闻为依托，新闻要具有时效性和新闻价值。 b针对现实工作和实际生活中的某一个迫切问题，某一类思想倾向而写的。 特性

①强烈的时效性：新事件、新现象、新话题。

②直接的现实针对性：有的放矢、工作的薄弱环节，不良社会风气，错误思想言行，认识的盲区与误区，忽视的精神与行为，思想的疑虑与偏见等。

③评论对象的特定性：特定时间地点条件下的具体事物，要求切合实际、具体事物具体分析。 ④对新闻事实的依托性：常以新闻由头挑开话题，以当前的事实为依据展开论述。 （2）论理的思想性

包含三层意思：新闻评论贵在说理，说什么样的理，怎样说理。 ①就实论虚：摆事实，讲道理。

②价值观念：从政治、思想、道德伦理的角度思考问题。

③政治色彩：在一定的世界观指导下体现出一定的政治立场。 （3）论说的公众性

新闻评论从内容到形式，从论题到论理，从语言到文风都要面向最大多数的公众，具有广泛的公众性、公益性。评论主要面向广大受众，抓住他们密切相关的问题发言，关注公众问题构建公民社会。 公众性：

①论题来自公众，与公众切身利益相关；

②评论的立论客观、公允、为民代言，真正成为受众利益的代表者，正群舆论的传播者和引导者； ③评论的论述方式和语言表达上也应当以符合广大民众的特点和需要，尽量照顾他们的兴趣和爱好，为他们所喜闻乐见；

④评论的公众性还表现为群众对于新闻评论的积极参与。

3新闻报道和新闻评论的区别

（1）反映内容不同：新闻报道反映已经或正在发生的具有新闻价值的事实，强调知，作用于受众的眼；新闻评论是在对客观事物进行分析议论的基础上得出的意见和观点，直接阐明，作用于受众的心； （2）写作目的不同：新闻报道是为了满足公众对事实性信息的知晓权，还原现实；新闻评论是满足公众对意见性信息的知晓权以及话语权，评论现实；

（3）表达方式不同：新闻报道以客观叙述、描写或记录等方式再现事物的状态和来龙去脉，一般不直接发表议论，清楚第一；新闻评论“直抒胸臆”，以判断、评价、分析、议论等方式直接对客观事物发表看法，但不排除对事实必要的叙述或记录，明白第一；

（4）传播要求不同：以“真实性”为原则，报道中以讲清事实要素为基本条件；新闻评论以“公正性”为原则，引入事实性信息不要求“五个W”俱全，注重时效性与时宜性的统一，讲求前瞻性分析与规律性认识。

4新闻评论的功能

（1）解惑示趋：针对新闻传媒的受众就某个时间或问题上所产生的思想疑惑和顾虑，及时帮助读者释疑解惑，进而全面、深刻地认识客观事物的本质，认识事物或矛盾的发展趋势；

（2）表明态度：由于新闻评论能够借助新闻媒介得以广泛的传播，因而新闻评论的表态易于形成一种社会性的巨大舆论压力，对人们的政治行为，社会品格和行为规范起到积极的评判，引导和监督作用。 （3）疏导舆论：新闻评论往往可以把分散的，凌乱的，甚至片面的，矛盾的言论加以权衡，分析与集中，概括，由表及里，去伪存真，变为比较系统，全面而又权威的见解和意见，借助新闻媒介迅速而又广泛的传播。新闻评论的这种作用就构成了对社会舆论的独特的疏通，调节和向导作用。

（4）深化报道：一般来说，新闻报道所传播的多半是具体的、凌乱的、微观的信息和事实，而新闻评论的任务和作用是透过这些事实和信息进行思想酝酿、加工和升华，从理论和实践的结合上挖掘其中带有普遍意义的内部联系和社会价值，以达到深化报道的目的。

5新闻评论工作者的基本素养

（1）“目光四射、触觉锐敏”——政治家的眼光； （2）“以其昭昭，使人昭昭”——思想家的头脑； （3）“上天有路，入地有门”——社会活动家的本领； （4）“视野开阔，知识渊博”——杂家的智能； （5）“下笔千言，倚马可待”——作家的技巧。

【新闻评论选题】

1评论选题定义：选题就是选择所要评价的事物或所要论述的问题，确定所要评论的对象和论述的范围。

2评论选题的来源

（1）从上级精神中选题：深刻学习和领会中央的文件，结合宣传对象的实际情况，选择他们熟悉的话题。

（2）从社会实践中选题：选题反映的问题具有典型性和紧急性，选题阐述的道理或具有事项性和指导性。

（3）从新闻报道中选题：要把握好事实的准确性，注意新闻评论的时效性，注意新闻报道和新闻评论写作的区别。

3评论选题的标准

（1）富有新意，出奇制胜；（2）立论正确，有的放矢； （3）论理深刻，指导一般；（4）宏观把握，超前预测。

【新闻评论立论】

1评论立论定义：立论就是形成或提出评论的中心论点或主要见解，贯穿评论始终，起着统率全文的作用。

2评论立论的核心——判断

3评论立论相关的主要判断类型

（1）事实判断：对事实真相的常识性、专业性判断； （2）价值判断：对事实的价值、意义、影响的判断； （3）因果判断：对事实与主客观原因之间内在联系的判断； （4）趋势判断：对事实的发展趋势与可能产生的结果的判断。

4立论的要求

（1）针对性：①值得关注的舆论动向；②普遍存在的社会时弊；③迫切需要解决的实际矛盾；④思想困惑、疑虑；

（2）新颖性： ①论题新颖，见解独到；②与片面观点交锋，闪现真理的亮点；③新的由头或论据；④新的立论角度；

（3）准确性：阐述政策的准确性，作出判断的准确性，使用语言的准确性，把握尺度的准确性；

（4）前瞻性：①敏锐感：见微知著，洞察事物本质；②洞察力：审时度势，预测事物进程；③预见性：未雨绸缪，提示隐忧与建议；

5立论的方法

（1）重要的解释性、说明性新闻评论，理论直采用落笔切题、直截了当的方法； （2）运用由头引出论点，是新闻评论写作的基本方法；

（3）通过提问或设问的方式引出论断（不少文章在标题中采用了提问或设问的方式）； （4）运用辩论的方式得出结论。

【新闻评论标题】

1评论标题定义：新闻评论的标题是以简短的文字标明议论范围、主要见解、意图倾向和情感诉求，是新闻评论的高度概括和集中体现。

2评论标题的功能

（1）提示论题：明确告知评论所要分析的事物或议论的问题，有利于提出论题的针对性或时效性； （2）体现论点：直接体现评论的中心论点或主要看法，有利于突出鲜明的观点或独到的见解； （3）表明态度：直接表明对事件或问题的立场、态度或倾向；

（4）引发兴趣：运用新鲜的事例、手法或语言引发受众阅读、收听或收看评论的兴趣，有利于突出评论的新鲜感和新颖性；

3评论标题的要求

（1）贴切：题文一致，用词准确，题义确切； （2）具体：论题具体、论点清晰、指向明了；

（3）鲜明：有立场、有观点、有态度，有明确的是非判断和价值判断； （4）精炼：结构简单，句式简短，文字简洁；

（5）生动：富有新意、动感与活力，先声夺人、过目难忘；

4评论标题和新闻报道标题的区别

（1）标题任务不同：新闻标题提示新闻中最主要、最值得注意的事实；评论标题标明论题范围或传达作者态度、见解；

（2）拟题手法不同：新闻标题观点态度蕴含于事实的概括、叙述中；评论标题直接表达作者的立场、观点和态度；

（3）标题结构不同：新闻标题结构较复杂，一般由主题和辅题组成；评论标题结构较简单，通常只有一行主题；

（4）写作要求不同：新闻标题具体、确定、句式较完整，常用实题；评论标题概括、抽象、句式较灵活，常用虚题；

【新闻评论的结构】

1评论结构定义：新闻评论的结构，即谋篇布局，是对评论的总体构思和谋划，包括其逻辑思路与层次安排。

2评论结构的基本要求

（1）布局合理；在新闻评论谋篇布局时，如何安排观点和材料，如何安排各部分所占的比重，开头、中间和结尾之间如何衔接与过渡等，都应注意其协调性和合理性；

（2）层次明晰；评论层次的划分，层次间的转换，都应有条理、有章法，使评论环环相扣、层层推进、脉络清晰、层次分明；

（3）逻辑顺畅：以逻辑思维见长、以逻辑推理为主要手段的新闻评论，应注重结构的逻辑性，以谋篇布局要符合事物发展的内在逻辑和人们认识事物的思维逻辑。

3评论结构的方式

（1）归纳式；（2）演绎式；（3）并列式；（4）逻辑式

【时评】

1时评定义：时评是以议论时事为主的评论，最初专指时事短评，现多指新闻性、针对性很强的个人署名的专栏评论。

2时评的写作特点和要求

（1）选题新鲜，讲求时效；（2）选材具体，由事而议； （3）议论集中，重在判断；（4）直抒己见，张扬个性；

【短评】

1短评定义：短评是一种篇幅短小、内容单

一、分析扼要、使用灵活的编辑部评论。

2短评的特点和写作要求 短评的特点：

（1）短小精悍：篇幅短小、内容集中、结构简单、文字精炼； （2）新鲜独到：选题新鲜、见解独到、角度灵活、讲求时效； （3）生动活泼：议论生动、构思精巧、文字活泼、形式多样； （4）就实务虚：缘事议理、重在分析、依托个别、指导一般；

短评的写作要求：

（1）论题具体，一事一议：为新闻报道配发的短评，既不能拘泥于报道，就事论事；也不能游高于报道，空发议论；应抓住新闻报道中最值得议论之处，评其一点，不枝不蔓，就事论理，分析精当；

（2）长话短说，评在实处：短评要想写得短而有力，应在开头、结尾、篇章结构和行文方式上下功夫；

（3）源于报道，高于报道：短评的主要论据应源于报道，短评的重要论点应高于报道；注重由点及面、提炼升华、补充深化、借题发挥。

【述评】

1述评定义：述评又称新闻述评或记者述评，是介于新闻报道与新闻评论之间的一种边缘体裁，兼有二者的特点和优势，以融新闻和评论为一体为基本特征。

2述评的类型

（1）事件述评；（2）社会述评；（3）形势述评；（4）人物述评

3述评的特点

（1）评述结合，以评为本；（2）述中有评，评中有述；（3）由述而评，以评驭述；

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公务员考试时政热点：评论要靠谱

有一则药品广告说：“不看广告看疗效。”意思不错，但问题是不服上一剂，怎么知道疗效?即便自己不吃，恐怕也要问问吃过的人效果如何。但如果吃了药才发现不对劲，可就没地儿买后悔药去了。

如今文艺领域也出现了类似的情况。许多观众在看了网络上的评论之后，走进影院却发现评论里写的“各种好”根本没影儿;根据报刊上的书评买了本书，结果大失所望。更奇怪的是，有的作品在网络上的打分一会儿是接近满分的高分，一会儿却又变成了不及格的一两分，让人无所适从。据报道，这是“网络水军”在作怪。电影《王的盛宴》、新译图书《小王子》等先后爆出涉嫌使用“网络水军”，影响受众选择。

西谚有云：“骗我一次是你的错，骗我两次是我的错。”“水军”的泛滥只会使读者警惕网络评论，不再轻易上当。因此，与“网络水军”相比，大众传媒上的文艺评论的问题更应引起重视。

近十年，我国媒体的一大变化是普遍重视评论，网络评论更是活跃，就连《新闻联播》也增设了评论栏目。但这些评论绝大部分是时政评论和社会评论，与之相比，文艺评论就显得颇不景气了。这一点从许多报刊的文化版、副刊纷纷变成文娱版这一名称的变化上就不难看出。文艺批评更偏向于娱乐性，真正从艺术创作角度检讨得失、评析优劣的评论文章反倒不多见。有些文艺评论难逃“红包评论”、“人情评论”、“圈子评论”的嫌疑。

同时，传统的文艺评论杂志和报纸的发行量日渐下降，对普通大众的影响力已经微乎其微。网络作为信息渠道的重要性日益突出，但受商业利益的影响，网络评论的可信度和可靠性一直颇受质疑。这一切都严重影响了文艺评论在群众中的声誉，影响了评论提升创作的作用。

现在每年新出图书20多万种、影片700多部、电视剧3000多部，各类音乐会、演唱会不计其数„„文化产品的极大丰富，使如何选择成为令广大观众和读者颇感头疼的问题。文艺评论的一个重要作用就是沙里淘金，把值得关注和欣赏的作品及时推介给受众。但文艺评论阵地的缩减和质量的下降，使读者不时发出“靠谱的评论在哪里”的疑问。

因此，大众传媒应该把文艺评论建设作为媒体公信力建设的一个重要抓手，给文艺评论保留一定的版面和时段。在网络时代，获取信息并不难，难的是如何理解信息。近年来，解释性报道和时评的红火正是传统媒体应对网络挑战、更好满足读者需求的努力。显然，生动活泼、富有真知灼见的文艺评论也是在为读者解读信息，一定会受到读者的欢迎。

同时，应该提倡大家名家特别是创作者自己动手写评论。因为对创作甘苦有切身体会，创作者的夫子自道往往能深入到艺术规律的深处。美国作家斯蒂芬·金曾写了一本《论写作》，其生动真实、诙谐潇洒的文笔令人赏心悦目，不比读小说差。反观国内，已经成名的文艺家罕有在大众媒体上开设评论专栏的，缺乏权威性的文艺评论已经成了国内媒体的通病。版面缩减、网评注水、名家缺席„„难怪读者难觅“靠谱的评论”。

第11篇：0658 新闻评论写作 考试大纲重点

一、新闻评论 【概念】：新闻评论属于议论文的范畴，议论说理，直接发表意见的文体。政论性的新闻体裁，不同于一般的议论文。 新闻评论在新闻宣传中的地位：新闻报道和新闻评论是新闻宣传的两种基本手段。新闻报道是主体、基础，新闻评论是旗帜、灵魂。新闻报道主要传播信息、提供事实，而新闻评论通过说理的方式，对新闻事实进行实事求是的具体分析。新闻报道和新闻评论相互配合，可以鲜明地强调报道的主题思想，所以和新闻报道相比，新闻评论更全面。 特点：

①、新闻性（包括现实的针对性，立论有的放矢，针对当前值得评论的新闻事件和问题发表意见，以及强烈的时效性，对现实作出及时的反应）

②、政治性（鲜明的政治立场和态度，注重选题的政治意义，着重从思想、政治、理论的高度分析和论述问题）

③、群众性（面向广大受众，关心广大群众的切身利益，反映群众的要求和呼声，说理论述符合群众的特点和需要，吸引和鼓励广大群众关心并参与评论工作） 功能：新闻评论是社会舆论的集中反映，又反过来有力地引导社会舆论。 作用：

①、引导的作用（旗帜鲜明地分清正确和错误、先进和落后的界限。明确赞成什么，反对什么，进行舆论引导）

②、监督的作用（弘扬先进的思想和精神，揭露和抨击腐败现象和不正之风。对不良现象形成强大的舆论压力，实现有效地监督）

③、表态的作用（代表新闻媒介表明对重要事件的态度。对国内重大事件，全国性的新闻媒介可以通过新闻评论表明党和政府的态度）

④、深化的作用（新闻评论和新闻报道配合发表，可以深化报道的主题。通过对新闻事实的分析，从思想、政治高度说明问题。启发和帮助群众掌握科学分析的方法）

二、新闻评论的选题和理论 选题和立论的重要性：对新闻评论来说，选题就是确定论题，主要是指它提出的是什么问题，是针对什么问题发言的。首先，选题和立论是评论写作过程的第一道程序，也是关键性程序，直接关系到评论的成败。其次，一篇新闻评论优劣的最重要标准就是选题立论是否有针对性和迫切性。就写作思维而言，论题选择得好，立论又有独到之处，评论写作就有了明确的目标。 【选题】：选题就是解决写什么的问题。 【立论】：指一篇评论的主要论断或结论。 论题从哪里来：

①、是当前的客观形势、舆论动向和宣传任务，以及最近中央发布的重要决定、工作部署和最新的政策精神。（重要来源，有助于体现坚定正确的政治方向，赢得人们重视）

②、实际生活中层出不穷的新情况、新变革、新矛盾、新风险，以及来自广大群众和社会基层的呼声和要求。（选题取之不尽、用之不竭的源泉） ③、重要的新闻事件和新闻典型。（社会舆论关注的热点） 立论的基本要求：

①、针对性（概念：指的是立论能够针砭时弊，针对不良风气和矛盾和倾向性矛盾，针对偏颇乃至错误思想，运用正面引导或批评论辩的方式对症下药，以促使矛盾转化，帮助人们提高思想认识，产生积极的社会效应。）

要求：针砭时弊，对症下药；正视迫切需要解决的实际矛盾；善于触及社会性的思想问题及其实质） ②、新颖性（【概念】：论题的新颖，见解的独到，新的由头或论据，新的立论角度，交锋中闪现亮点） 【由头】：特指据此引发议论、引争论点的事实性材料。 【立论角度】：注重揭示矛盾的本质和关键，注重被掩盖着的矛盾侧面，注重追溯矛盾源头。 ③、准确性（具体要求：论点的准确，包括概念、论断、提法和分寸把握的准确；论据和引语的准确；完整、准确的阐明党和政府的方针政策和法规；坚持从实际出发，实事求是，力戒浮夸和武断。） ④、前瞻性（【概念】：指的是能够及时洞察矛盾和预测将要出现的矛盾，尽早去探寻事物的内在规律及其发展趋势，进而设想出解决矛盾的办法和途径，一边站在时代潮流的前头引导舆论，推动事物的发展。具体表现：重提示、洞察力、预见性）

选题和立论的前提：调查研究（掌握政策和法律，了解实际情况，形成正确的认识，发现、分析、解决问题，了解群众的思想、收集实际生活中的新鲜素材） 要求和方法：要坚持实事求是，虚心倾听不同意见，收集材料和分析研究相结合。方法和途径：①、博闻善学，注重知识、材料、情况的积累；②、博采众议，多谋善断；③、注意阅读记者、通讯员和读者的来搞来信，从中获取各种信息，了解各方面的情况以及实际生活中迫切需要解决的问题；④、经常钻研党和政府的政策、决定和有关文件；⑤、专题调查研究。

三、新闻评论的标题

新闻报道与新闻评论标题的区别：

①、制作目的不同（报道标题以提示主要的新闻事实和相关的重要信息为主，评论的标题以提示论题或坐着的见解为目的）

②、表现手法不同（报道标题多采用客观叙述或描写的手法，评论标题往往直接表达作者立场）

③、结构方式不同（报道标题常为复合型结构，评论标题多为单一型结构） ④、写作要求不同（报道标题重在对新闻事实的恰当概括，评论标题较为抽象） 【标题】：是以醒目的形式刊出，用以提示文章内容的简短文字。 【新闻评论标题】：是概括或提示评论的议论范围、中心论点或基本倾向的简短文字。 评论标题的主要功能：①、概括论题范围 ②、昭示主要论点 ③、表明作者态度 ④、吸引受众注意

评论标题的要求：①、题文一致（评论标题所概括的论题、所提炼的观点、所涉及的事实应予评论的内容相一致） ②、意象鲜明（对评论所分析的事物或议论的问题，标题中应有较为鲜明的是非判断或价值判断） ③、言简意赅（评论标题的句式要简洁，文字要精炼，题义要深刻耐读） ④、生动引人（运用多种拟题手法和修辞手法，使标题生动形象、引人入胜）

不同媒介评论标题 ①形式：单一式标题，复合式标题；②、区别：符号有所不同，作用有所不同，制作要求有所不同。

四、新闻评论的说理论述 说理论述的基本要求：

①、论据和论点的结合（评论的要素：论点、论据、论证；论据种类：事实性论据、理论性论据；怎样统一：坚持实事求是的原则，正确处理好论据和论点的辩证关系；论证方法：例证法、引证法反证法） ②、虚和实的结合（【虚】指理论、观点、政策、思想，【实】指事实、实践、业务、材料） ③、破和立的结合（【立】正面提出和论证自己的观点，【破】反驳和批判错误的观点） ④、严肃和生动的结合（不容忽视的说理论述的原则和要求。途径和要求：由事入理，事理相融；平易近人，理情并茂；逻辑思维和形象思维相互渗透，使思维的缜密性和形象性结合起来）

说理论述的操作方法：

①、据事议理（依托式配合法、输入式融合法、夹叙夹议式糅合法。【事实材料】包括综合性新闻事件、具体新闻性的典型事例、史实性材料以及知识性材料等） ②、比较分析（纵横比较法、对比法、类比法。【比较分析】通过两种或两种以上的事物的比较和具体分析来论证和说明论点，就是运用马克思列宁主义的辩证分析方法从事物的普遍联系、发展变化和对立统一中去正确理解和揭示事物本质的一种说理论述方法） ③、论辩交锋（思想交锋、辩证的方法、批驳的方法。【论辩交锋】通过思想交锋、辩论和批驳，在辨明是非的基础上讲述道理的一种说理方法。批驳的方法：用典型论据批驳错误观点；揭穿对方论据的虚假；澄清概念，明辨是非；以子之矛，攻子之盾。基本原则和要求：摆事实，讲道理，以理服人；划清政治界限，防止左的或右的错误思想干扰和影响；原则的坚定性和策略的灵活性相结合）

④、算账说理（统计算账、推演算账、折合算账；功能：帮助提出问题，说明和论证论点，增强言论的文化含量，使抽象的道理生动形象。【算账说理】通过对数据的分析、统计、推演、比较和折合计算，进而对事物作出说明和判断，找出其内在联系，揭示其本质意义的一种科学的分析说理方法）

五、新闻评论的结构

【结构】指对评论各个组成部分的总体建构、设计与谋划。

评论的结构原则：从评论的具体内容出发，从受众的实际情况出发，从不同的体裁要求和坐着特点出发

评论的结构要求：①、布局合理②、层次清晰③、逻辑顺畅 结构方式：

①、归纳式结构（从材料到观点，先分论后总论的结构方式） ②、演绎式结构（从观点到材料，先结论后分论的结构方式）

③、并列式结构（将总论分为两个以上的分论点，然后分别进行论证的结构方式） ④、递进式结构（对论题由表及里、由浅入深、逐层分析的结构方式）

评论的开头：要求开门见山、引人入胜，摆出结论、提出问题、亮出靶子、交代意图、借事入题的形式

评论的结尾：要求简短有力、不落俗套，呼应开头、作出结论、提出呼吁、引发思考、举一反三的形式

【开头】指文章的开篇或起始部分，在评论中称为引论，通常用作挑开话题、交代主旨及引出正文。【中间】指文章的中心或主体部分，在评论中成为正论或本论，通常用来容纳评论的主要内容和观点，是支撑全文的主干。【结尾】指文章的收尾或结束部分，在评论中称为结论，通常用作概括全文、提炼主题和升发文章。

六、新闻评论的文采

①、深入浅出（深入是浅出的前提，深刻的思想和明白晓畅的论述相结合，要对所评论的事物和所阐述的道理有充分的研究和深刻的理解；了解群众的特点和要求，掌握群众的认知规律和理解能力，联系群众的切身经验讲道理；运用群众的语言，群众的语言表现实际生活，通俗而生动，反对艰深晦涩，故作斯文，避免空话、套话和各种八股腔）

②、形象说理（善于运用比喻，说理的逻辑性和形象性结合，论据和由头的形象性；形象化的语言，深入观察生活，选取恰当的形象；巧用诗文典故） ③、以情动人（有感而发；寓感情于形象；修辞手段的活用）

④、要言不烦（道理实在，言之有物；论题集中，篇幅适度；字斟句酌，语言规范）

七、新闻评论工作者的修养

①、加强思想政治修养（提高政治觉悟，评论工作者是思想政治工作者，正确的世界观、人生观、价值观，坚定正确的政治方向和正确的舆论导向；加强职业道德修养，远大的理想和高尚的政治情操，即志存高远又脚踏实地的敬业精神，全心全意为人民服务的思想）

②、提高理论政策水平（掌握基本理论，马克思主义的立场和观点，从实际出发，实事求是的科学态度，理论联系实际；加强政策观念，加强法律观念和纪律观念） ③、打好知识和业务根底（重视知识积累；提高业务水平） ④、培养深入朴素的作风（深入调查研究；作风艰苦朴素）

八、社论、评论员文章

社论的重要地位：社论是表明新闻媒体政治面目的旗帜，党报社论具有权威性，源于它是党和人民的重要喉舌，社论内容的特殊重要性，党的领导干部具有亲自写作并审阅党报社论的传统。

【社论】是代表报刊、通讯社、广播电台、电视台等媒体编辑部发言的权威性言论。社论的论题是针对当前重大事件、重大典型和重大问题表态发言的。党的报刊社论，不仅代表编辑部发言，而且直接表达同级党委和政府和思想观点和政治立场。 评论员文章规格：它跟社论没有严格的界限。就规格而言，评论员文章仅低于社论，不如社论的权威性强。它的作者作为编辑部的一名评论员，自然要体现编辑部集体的观点和倾向，但又不必像社论那样代表整个编辑部和同级党委发言并经党委审阅，一般由编辑部自行定稿。就论题的重要性而言，一般说来，社论常常针对重大典型、重大事件和重大问题发言，显得特别庄重。而评论员文章则偏重于论述局部性重要事件或问题，它的选题范围比社论要广泛而又具体些。社论通常是独立发表的，对于新闻报道的依附性不很明显，评论员文章除了少数发表外，则常常是配合或结合新闻事实或材料而发，依附性较为明显，也正因此，它格外要求配合及时，不失新闻性和时效性。评论员文章篇幅比社论要短些，介乎社论与短评之间，一般在千字以内。评论员文章的规格介乎社论和短评之间，它是报刊、通讯社、广播电台常用的属于中型的重头评论，具有重要的导向和喉舌作用。它与社论没有严格的界限，必要时可升格为社论。在实际运用中，它总是与社论、短评等评论文体相互依存，协同合作，取长补短，各显其能，以充分发挥其宣传、指导、启迪和鼓动的社会功能。 评论员文章形式：本报评论员文章、本报特约评论员文章、观察家评论等。 【评论员文章】是新闻评论中常用的一种文体，是仅次于社论的重要评论。 社论、评论员文章的类型： ①、阐述型（【概念】是政治性、政策性和指导性很强的评论文章。任务：在理论与实践结合的基础上阐述党的纲领、路线、任务、奋斗目标，阐述党委和政府新近制定的重要决策、决定、政策、方针和政令的实质、根据和意义。要求：

1、善于交代国情和时代特征，说明和交代制定方针政策和有关决策的政治的政治背景和客观形势的内在联系，以充分揭示制订并执行方针政策的现实意义及其精神实质。

2、论述要突出重点顾及全面，力求重点与全面的统一，使论述既有针对性又不致陷入片面性。

3、实事求是地分清政策上、政治上的是非界限和不同历史阶段的界限。

4、顾及政策的连续性及其关联性。

5、善于依托典型来阐述政策，揭示政策制订的客观依据，从而使人们加深对政策的理解，提高执行政策的自觉性。

6、切忌板着面孔说教，力求说理论述深入浅出，引人入耳入脑。

7、一定要注重调查研究，从理论和实践的结合上透彻地了解所要阐述的对象的实质） ②、启迪型（形式有以虚为主和以实为主，虚实结合是写作启迪型社论的原则和要求。任务：着重于针对实际工作中出现的迫切需要解决的矛盾，或者现实生活中开始出现的具有普遍意义的思想、作风、领导方针方面的问题发言，从理论与实际的结合上帮助读者从思想、理论和政策上提高认识，增强党的基本路线觉悟，促进全社会的社会主义精神文明和物质文明的建设。）

③、评介型（任务：着重对于有典型意义或重要意义的新闻性人物和事件进行旗帜鲜明的褒贬、评介。从思想、政治、理论的高度进行论述客概括，以深刻提示本质，总结经验或教训，从而发挥其启迪思想、引导舆论的社会功能。论述范围和对象：新闻性人物和事件。怎样发挥评介型社论的良好评价效应：

1、立论要旗帜鲜明，富有远见卓识。这要求作者具有胸怀坦荡、爱憎分明的革命情怀。

2、要善于对评介的对象进行由表及里、由此及彼的分析、概括和开掘，以增强论述的深度，切忌就事论事，隔靴搔痒，作表面文章。具体地说，就是要从评介对象中或者揭示其可贵精神。宝贵经验及其积极意义，以引起社会重视；或者从中总结教训，剖析原因，提出忠告，以引导舆论；或者回顾历史，以借鉴现实，或者侧重就实务虚，概括归纳，从理论和实践的结合上启迪读者。

3、正确掌握褒与贬即赞扬与针砭的辩证关系。）

④、论辩型（任务：对外揭露、批驳霸权主义的冷战思维和行径，及其所推行强权政治，尤其是利用“人权”等问题干涉我国或别国内政，以破坏地区稳定和世界和平的图谋和谬说；对内-对重大违法乱纪和腐败行为进行揭露和批判，对极左思潮进行批驳，对违背四项基本原则的资产阶级自由化反动思潮进行揭露和批驳，对拜金主义、享乐主义和个人主义等资产阶级腐朽思想的侵蚀进行揭批或辨正，旨在扶正祛邪，明辨是非，伸张正义，引导舆论。原则和要求：

1、要高屋建瓴，理直气壮，针锋相对，讲究战术，分清矛盾的性质，坚持以理服人，机智泼辣地进行揭露和批驳。

2、严格区分矛盾的性质，针对不同对象，实事求是，区别对待，既敢于论辩，又善于论辨。

3、摆事实，讲道理，就本质进行论战，坚持以理服人。

4、原则上的坚定性和战术上的灵活性有机结合。）

⑤、礼仪、纪念型（写作要求：

1、立论要高瞻远瞩，善于结合当前的形势和任务，揭示纪念活动或政治活动的现实意义，陈述面临的光荣任务和时代使命，并积极地展望发展前景。

2、善于联系当前发生的重大新闻事件、重大典型、或针对现实的社会弊端和思想矛盾来写，以强化舆论引导的功能。

3、通过交代有关事件和活动的社会背景和政治背景，或总结有关事件的正反两方面的历史经验，以烘托其政治价值，强化其现实意义。

4、持论精当，分寸得体、逻辑严谨、文字清新畅达，具有中国作风和中国气派。）

社论、评论员文章写作的基本要求：①、精心写作（表现：集思广益、精心修改，主管领导亲自抓重要社论的写作和修改）、精心修改 ②、面向广大的读者对象 ③、文字表达庄重、通俗、平易

九、短评

【概念】短评是一种篇幅短小，内容单

一、分析扼要、运用便捷的评论体裁，在报纸、广播、电视中都可以使用，其中，在报纸上最为常见） 特点：

①、短小精悍（篇幅短小，内容集中，结构简单，文字精炼） ②、新鲜独到（选题新鲜，见解独到，角度多样，讲求时效） ③、生动灵活（说理生动，文字活泼，形式多样，运用便捷） ④、重在分析（就实务虚，缘事议理，依托个别，指导一般） 短评写作的基本要求：

①、论题具体，一事一议（抓住新闻报道中最值得议论之处，评其一点，分析精当） ②、长话短说，议在实处（精心开头，简化结构，紧扣报道，理从事出） ③、源于报道，高于报道（由点及面，提炼升华，补充深化，借题发挥）

十、编者按语

【概念】编者按语是一种依附于新闻报道或文稿的画龙点睛式的简短的编者评论，是报刊、通讯社、广播、电视等各类新闻传播媒介的编者对新闻或文稿所加的评介、批注、建议或说明性文字，是新闻媒介的编者专用及常用的一种发言方式。 按语的性质：①、说明性按语 ②、政论性按语 ③、注释性按语

按语的功能：①、提示说明 ②、评价表态 ③、提醒建议 ④、补充强调 编者按语的形式及特点：

文前按语（又称题下按语，广播电视中称为编前话），特点：①行文提纲挈领，文字简明扼要，不必复述所依附的报道或文稿内容，只需直接提出编者的看法和观点；②以编者身份发言，通常情况下不署名，也不拟制标题。 文中按语（又称文间按语），是报刊上独有的按语形式，特点：①与所依附的报道既相互配合，又相互融合，编者可以直接评价、分析文中的内容和提法，议论的针对性很强；②有感即发、有疑即注、有错即批，随时评点，使用方便，运用灵活，有助于避免传播中的副作用；③文字简练、鲜明泼辣，与上下文衔接自然，便于阅读，易于理解，适合读者的认识规律和接受心理。

编后（又称编余、编后小议、编辑后记，在广播电视中称为编后话），与前两种按语有着不同的特点：①发表形式上不同，位于新闻报道或文稿之后，结构更为完整，可以有标题，也可以署名；②写作要求上不同，写法上更接近随感或短评，需要必要的分析议论，也可以抒情、联想和借题发挥；③功能上侧重点不同，文前多起强调、提示作用；文中多起注释、点拨作用；编后置于文末，大多起引申、生发的作用。④运用上灵活多样，不仅可以配合新闻报道或文稿，图片、图表、漫画等也可以配写编后。

按语写作的基本要求：

1、立足依托，有所超脱。以新闻报道为主要依据，有所提炼、评介、补充或升华。

2、配合及时，运用灵活。迅速对报道或文稿做出评价与分析；注意不同按语形式的灵活运用与配合使用。

3、文字精粹，点到为止。按语的文字简洁明了，词约意深；议论焦点集中，点到即止。

4、态度鲜明，讲求分寸。鲜明地表达编者对新闻或文稿的态度和倾向；褒贬适度，分寸得当。

十一、专栏评论 【概念】专栏评论指的是在报纸固定版面上特定的专门栏目中发表的评论（也包括当今电台、电视台专门栏目中的评论）。 特点：

①、稳定性（栏目固定，体式相近；版面位置、篇幅大小大体稳定） ②、时代感（密切配合党的中心工作；弘扬时代的主旋律）

③、小型化（篇幅短小；选材侧重于即小见大的事例；立论角度精巧、新颖） 类型：

按规格和内容来分：

①、专栏小言论（特性：群言型、微型化、新闻性、形象感。小言论的选材立论要求从大局着眼，“小处”入手，小言论选材立论的视野要宽些，深些，新些，主流之中见支流，洞察矛盾的苗头，多从侧面探求）

②、论坛评论（特点介乎评论员文章与专栏小言论之间的一种文体。可以采取第一人称的叙议方法，便于输入新闻性事实材料作为由头和论据，有助于强化议论的理论色彩，便于就不同的见解展开探讨和商榷）

③、经济漫谈（贴近经济生活，有一点前瞻性见解，虚实结合，深入浅出） 按作者组成分：①、群言型专栏评论 ②、集体式专栏评论 ③、个人专栏评论 专栏评论的表述方式及其写作：①、赞誉式专栏评论的写作 ②、针砭式专栏评论的写作 ③、论辩式专栏评论的写作 ④、随感式专栏评论的写作

小言论的特性：群言性、微型化、新闻性、形象感。新闻性是本质的基本的特性。

论坛评论的优势和写作要求：

1、在人称上，可以采取第一人称的叙议方式。有助于克服或避免自上而下指令式的生硬语气，有利于促进作者与读者间的平等交谈和亲近感。

2、便于输入作者亲身经历或耳闻目睹的新闻信息和事实材料作为立论的由头和论据，以增强议论的新闻性和吸引力。

3、有助于强化议论的理论色彩。作为思想性导向性较强的论坛评论，贵在理论上启迪人们的心扉，升华人们的认识。

4、便于就不同的或偏颇的见解异型探讨和商榷。有助于深化认识，启迪思路，发挥论坛的民主气氛。 【经济漫谈】经济漫谈作为专栏评论中的重要品种，是一种涉猎日常经济工作和社会经济生活，新闻性与政论性相结合的短小精悍的署名经济评论。

经济漫谈专栏言论的写作要求：

1、贴近经济生活

2、有一点前瞻性见解

3、虚实结合，深入浅出

十二、述评

【概念】述评又称记者术语或新闻术语。它融新闻和评论为一体，兼有新闻报道和新闻评论的功能和作用。

特点：①、评述结合，以评为本②、述中有评，评中有述③、由述而评，以评驭述 类型：①、工作述评②、形势述评③、事件述评 ④、思想述评

写作基本要求：①、论题新颖，选材精当②、即事明理，注重分析③、夹叙夹议，事理交融

十三、杂文（杂感、随笔） 特点：

①、文艺性的政论（杂文兼有政论和文艺的因素，专栏评论的一种类型）

②、强烈的战斗性（及时灵活地反映现实，有感而发，对现实生活作出敏锐的反应；爱憎分明的态度，旗帜鲜明地提倡什么或反对什么，立场坚定，立足于正确的舆论导向）

③、生动泼辣（逻辑性和形象性的统一，针对社会生活中典型的事件和问题进行形象说理；嬉笑怒骂皆成文章）

④、简洁精辟（言之有物，画龙点睛；简短而有骨力） 写作基本要求：

①、选材广泛，思想深刻（在广阔的领域严格选材，深刻挖掘主题，思想深刻；大处着眼，小处落笔，着眼于有代表性的问题或倾向）

②、形象说理，巧喻善比（借助形象说理，选择典型、鲜明的形象；由实见虚，由此及彼） ③、突出重点，全面分析（着眼重点，想到全局，既不面面俱到，又避免片面性；实事求是，辩证分析，切中时弊，讲究分寸）

④、主题严肃，笔法灵活（严肃深刻的主题，灵活幽默的论述；杂文的形象性、知识性、趣味性）

十四、广播评论

广播评论个性发展的制约因素：①、广播的传播方式 ②、听众的基本状况 ③、新闻评论政论性特点的两重性 ④、广播评论个性的发展方向

特点：①、短小精悍②、浅显明快 ③、平易近人④、上口动听 独特形式：①、广播谈话②、口头评论③、录音评论

十五、电视评论

电视评论与电视传播方式：①、双符号②、双通道③、线性传播 特点：①、声画兼备②、视听结合③、双线互补

常用形式：①、口播评论 ②、录像评论③、电视述评

第12篇：湖南公务员考试：“两会”热点评论集合

湖南公务员考试：“两会”热点评论集合

人民时评：政府工作报告承诺“让人民更有尊严”意义何在

今天的政府工作报告，温家宝总理继续沿用了去年报告中对形势的研判：2009年，是新世纪以来中国经济发展最为困难的一年。但相同的字面，因为时隔一年，其背后的语境却发生了很大的变化。

去年的两会前夕，正在宏观调控中艰难行进的中国经济，又受到国际金融危机的严重冲击，人们焦灼关注的是出口下降，企业倒闭，失业率上升，群体性事件频发„„当时温家宝在提到“最困难”时的凝重神色，被中外媒体一再重温。而温总理在阐述财政和货币政策时，也将2008年“稳健”和“从紧”的报告用语，一变而为“积极”和“适度宽松”。

一年过去，中国经济回升势头明显，让人松了一口气，媒体上甚至弥漫着一股“风景这边独好”的乐观气氛。因此，温家宝在对“最困难”的回顾后，紧接着指出“很快扭转了经济增速下滑的趋势”，让人听来也觉气定神闲了许多。

但是，温家宝接下来就用了一个绝不轻松的形容词——“极为复杂”——来描述已经开始的2010年，“各种积极变化和不利影响此长彼消，短期问题和长期矛盾相互交织，国内因素和国际因素相互影响，经济社会发展中“两难”问题增多。”

“极为复杂”并不比“最困难”更好应对。应对得不好，“复杂”会转成“困难”。如何在诸多“复杂”的线头儿中找到应对之策，如何确立复杂中诸多发展目标的重中之重？我们注意到，除了历年报告中都有的“深化改革”依然得以强调而外，除了用“刻不容缓”形容转变经济增长方式的重要性之外，在今年的报告里，本届政府更对政府工作的终极意义作出庄重承诺：要让人民生活得更幸福、更有尊严，让社会更加和谐。

“有尊严”，最先出诸温家宝之口，是在今年的春节团拜会上，当时便让人耳目一新，被敏感的中外媒体争相报道。而今，这一崭新的提法，堂而皇之地出现在政府工作报告之中，从个性化表述提升为官方承诺，更让人心情激荡。

去年是新中国建立60周年，一个甲子过去了，我们在现代化进程中摘得了许多物质的和精神的成果，而将“以人为本”具像地描述为，“我们所做的一切都是要让人民生活得更加幸福、更有尊严，让社会更加公正、更加和谐”，这样的认识，是对民主政治的践诺，是对政府职能公仆本色的正本清源。盘点共和国60年精神成果，这样的认识颇让人百感交集。

“幸福”这个字眼，我们在共和国开国之后历届政府的承诺中，都耳熟能详。50年代，人们对幸福的憧憬是“楼上楼下，电灯电话”；六七十年代，是“三转一响”（三转是自行车、缝纫机、电风扇，一响是收音机），是进国营工厂或穿上军装；80年代是“万元户”；90年代是有房有车；新世纪的幸福感呢，则和总理紧跟着提出的“尊严”息息相关。

且看，眼下民众热议的、社会矛盾集中的、群体性事件频发的领域，无不飘扬着“尊严”的旗帜。

80后对蜗居生活苦不堪言，事实上，他们的居住条件比之同龄时三代同室、或筒子楼一住几十年的父辈来说，未必更差，但是，住房在今天意味着体面和安全感，意味着有尊严的生活；

野蛮的强制拆迁，拆掉的不仅是安身立命的房子，也是“草民”最后的尊严；

教育资源的失衡、受教育权利的不公，农民工子弟学校在城市生存维艰，农村大量留守儿童遭遇亲子困境和成长的烦恼，剥夺的是弱势群体对下一代有尊严地发展的强烈渴望；

社会保障的缺失，看病难看病贵，让草根阶层生存的尊严受到打击；

官场腐败现象的层出不穷，体制机制的僵化与迟滞，社会上假丑恶现象屡禁不绝，中国遭遇愈演愈烈的“道德沙尘暴”，拷问的是一个国家、一个民族的精神尊严。

如果说，以前我们习惯于更多地用物质的尺度来形容“幸福”，2010年政府对保证民众尊严的承诺，或许是一个转机，我们的政府，不但开始意识到走向小康的民众，对精神层面的需求日益高企，也在用这个尺度对政府工作、对官员的执政理念和执政能力提出更高要求。谋民之利，解民之难，排民之忧，扶民之危，保障人民群众的幸福与尊严，是政府的本份和责任。有这样的理解，强迁之手还敢往外伸吗？民办教师的清退还会如此草率吗？钓鱼执法还会横行数年而不知收敛吗？

去年，温家宝坦率承认，政府自身改革和建设“与人民的期待仍有不小差距”，今年，在这方面的表述中，除了把“不小差距”，变为“较大差距”外，其他对政府负面评价的描述仍大同小异。这一方面说明本届政府并未讳疾忌医，另一方面也说明政府的自身改革难度极大，不可能短时奏功。

但是，有了这样清醒的认识和庄重的承诺，我们对坚守岗位的本届政府，仍然抱有极大的期望；对民众生活的幸福与尊严，抱有极大的期望；对刚刚六十初度的共和国在新的起点上重新出发，抱有极大的期望„„

人民时评：听报告听出乐观和振奋，更听出清醒和冷静

“两会”前夕，有家关注中国形势的境外媒体说，温总理的政府工作报告将阐述中国的总体经济、社会和和对外政策目标。中国是世界第三大经济体，去年经济增长速度位居世界首位，而大多数国家仍在复苏道路上挣扎前行。这家媒体说，温总理在开幕时作报告和在闭幕时答记者问，都会比去年要乐观。

“人大”刚刚开幕，温总理正在作报告。听报告，看形势，我们听出总理的乐观和振奋，更听出了总理的清醒和冷静。

乐观和振奋大有根据，很有“底气”，振奋在于成就、自信和力量。温总理在报告中说：“2009年是新世纪以来我国经济发展最为困难的一年。去年这个时候，国际金融危机还在扩散蔓延，世界经济深度衰退，我国经济受到严重冲击，出口大幅下降，不少企业经营困难，有的甚至停产倒闭，失业人员大量增加，农民工大批返乡，经济增速陡然下滑。在异常困难的情况下，全国各族人民在中国共产党的坚强领导下，坚定信心，迎难而上，顽强拼搏，从容应对国际金融危机冲击，在世界率先实现经济回升向好，改革开放和社会主义现代化建设取得新的重大成就”。他说：“过去的一年，极不平凡，令人振奋”。

中国政府和中国人民当然乐观和振奋。2009年是应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展的关键一年。这一年，中国政府领导中国人民干得不错。事实摆在世人面前，美国斯坦福大学教授约翰·罗斯致信《金融时报》说，2009年中国国内生产总值增长率是主要经济体中最高的，达到了8.7%。中国国内需求的快速增长取代了外需对增长的作用，显示出中国应对外部环境的高超能力。亚洲之所以能够迅速领先于世界其他地区走向复苏，中国纯进口的增长起到了至关重要的作用。

但中国政府和中国人民并没有陶醉于乐观和振奋，面对今年的经济形势，心很热，头脑却很冷，充分认识到冷静比乐观更重要。早在“两会”召开之前，温总理就说“如果说过去的一年是进入新世纪以来经济最为困难的一年，那么今年将是中国经济最为复杂的一年。”指出今年是中国经济最复杂的一年，是清醒的认识、冷静的分析，是实事求是。

温总理在今天的报告中，有一段讲得十分清醒和冷静。他说“今年发展环境虽然有可能好于去年，但是面临的形势极为复杂。各种积极变化和不利影响此长彼消，短期问题和长期矛盾相互交织，国内因素和国际因素相互影响，经济社会发展中„两难‟问题增多。” 他在报告中明确指出“经济社会发展中仍然存在一些突出矛盾和问题。”他说“我们必须全面、正确判断形势，决不能把经济回升向好的趋势等同于经济运行根本好转。要增强忧患意识，充分利用有利条件和积极因素，努力化解矛盾，更加周密地做好应对各种风险和挑战的准备，牢牢把握工作的主动权。”

温总理的报告清醒而冷静，我们听报告、看形势更要清醒而冷静。要看到，虽然中国在国际金融危机惊涛骇浪中成功实现反转，保持经济平稳较快发展，但在发展中还存在不少问题，切不可飘飘然。我们还要清醒地看到，今天中国经济与世界经济关系密切，中国经济的快与慢、兴与衰，不可能不受世界经济的影响，不可能独善其身。中国经济今年面临的复杂局面，既反映了自身发展过程中必然要经历的阶段特性，也是全球经济与中国经济互动的必然。今天，虽说在世界经济已经露出复苏的曙光，各国都在雄心勃勃地准备“过五关，斩六将”，但别忘了，“走麦城”的悲剧随时可能发生。在这种情况下，中国岂能盲目乐观和振奋？

有些外国媒体对今年中国经济形势的复杂，或真心实意、或心怀叵测，已经表示了担心。有的文章认为，中国的银行“可能重复让西方陷入金融危机的同样错误。”有的文章甚至用了“中国：无限增长还是濒临崩溃”的标题，但作者最后的判断却是：“中国可能会经历痛苦的金融紧缩，但这并不一定会导致增长率暴跌。”

反思中国经济最困难的去年，应对中国经济最复杂的今年，对外人说的恭维话，我们听后不足为喜；对外人说的难听话，我们听后也必怕。改革开放三十多年来，这样的话、那样的话，我们听得够多了，也听得聪明一些了。中国经济的走向决定于中国政府和中国人民，决定于信心和力量，也决定于乐观和冷静。从温总理的报告中，人们听出了精神，也看到了前景。

人民时评：政府工作报告关键词：“加快转变”！

上午9时，十一届全国人大三次会议在人民大会堂开幕，国务院总理温家宝向大会作政府工作报告。报告中，温总理用了大篇幅，提出了2010年中国经济发展的重点命题：加快经济增长方式转变。

在涉及到经济增长方式转变的“大力调整经济结构，夯实长远发展基础。”“坚持深化改革开放，不断完善有利于科学发展的体制机制”部分，报告用了60多个数字对09年经济发展方式转变的工作，作了详细的总结。这些工作，是在“新世纪以来我国经济发展最为困难的一年”所取得的，凸现了去年实现经济增长方式转变的一揽子政策措施的成效。

“转变”势在必行。报告指出：我国当前经济增长过程中存在的一些问题，“经济增长内生动力不足，自主创新能力不强，部分行业产能过剩矛盾突出，结构调整难度加大；就业压力总体上持续增加和结构性用工短缺的矛盾并存；农业稳定发展和农民持续增收的基础不稳固；财政金融领域潜在风险增加；医疗、教育、住房、收入分配、社会管理等方面的突出问题亟待解决”等，对形势做了冷静而客观地分析，并从落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，提出了我国当前及今后一段时期实现经济增长方式转变的一揽子政策措施。凸现了经济增长方式转变对我国在后危机时代经济社会可持续发展的重要性。总之一句话：中国经济未来平稳发展需靠转变发展方式来实现。

“转变”刻不容缓。温总理在报告中称：“转变经济发展方式刻不容缓。要大力推动经济进入创新驱动、内生增长的发展轨道。”

从当前我国的实际情况看，加快调整经济结构势在必行。持续多年的高速发展，我们在一定程度上是以环境资源的巨大牺牲以及经济发展方式的扭曲与不合理为代价的。以推动一国经济增长的消费、投资、出口这三驾马车为例，长期以来，我国经济已经越来越严重地依赖出口这一驾马车的拉动，外贸依存度高达60%，特别是我国的外贸出口主要依靠的是大量廉价劳动力，大量资源能源的消耗以及随之而来所付出的环境污染破坏的巨大代价。在后金融危机严酷的形势下，如此发展方式，转变越早越主动。

正因此，在前不久中央召集全国省部级主要领导干部专题研讨会上，胡锦涛总书记才提出加快转变经济发展方式，一连用了50多个“加快”来强化。“加快转变”的内容什么？围绕加快经济发展方式转变、保持经济平稳较快发展，今年政府工作突出了以下重点：继续推进重点产业调整振兴；大力培育战略性新兴产业；进一步促进中小企业发展；加快发展服务业；构建和完善以生产销售、科技信息和金融服务为主体的农村生产生活服务体系；打好节能减排攻坚战和持久战；推进区域经济协调发展；认真落实促进区域经济社会发展的各项规划和政策；加强对革命老区、民族地区、边疆地区和贫困地区的支持。

此前，胡锦涛总书记提出加快转变经济发展方式，深入阐述了八个方面的重点工作。现在，这8个“加快”细化为政府工作报告中的具体重要内容，可以凝聚亿万人民的力量来共同完成这个艰巨的任务。

加快转型“升级”，必须快些，再快些。必须解决思想上“不愿转”，行动上不知“怎么转”，体制上缺乏支撑“持续转”的制度体系等问题，“加快”要求深化改革。 一方面要看到，加快转变经济发展方式刻不容缓；另一方面也要认识到，这场深刻变革是一场持久战。只有实现了这样的转变，我国发展的质量才会越来越高、发展空间才会越来越大、发展道路才会越走越宽。

2010的主要预期目标，国内生产总值增长8％左右。经济增长只有保持在8%左右，才能保持就业等各方面的基本稳定。把保持经济平稳较快发展作为重要的战略方针，还要依赖于出口、投资和消费三个方面的共同拉动，还要依赖于经济发展方式的快速转变。

窥一斑而见全豹。温总理的报告，传递了党和政府力求进一步加快生产方式转变的信息，彰显了党和政府审时度势、积极慎重的务实精神，也体现了全体人民对新一年发展的坚定信心！“转变”大势所趋，“加快”迫在眉睫。思路明晰了，目标确立了，措施有了，需要我们扎扎实实地推进，需要我们浓墨重彩地去书写。诚如温总理报告所言：“任何艰难险阻都挡不住中华民族伟大复兴的历史进程”！

快评：教育投入要到位，监管花钱也要到位

总理在报告中提到，去年，政府大幅度增加全国教育支出，其中中央财政支出1981亿元，比上年增长23.6%。全面落实城乡义务教育政策，中央下达农村义务教育经费666亿元，提前一年实现农村中小学生人均公用经费500元和300元的目标。

这一消息让人欣慰不已。近年来，国家对教育投入不断加大，捍卫教育公平，投入是关键。无论是《中国教育改革和发展纲要》提出对国家财政性教育经费支出占GDP比例的4%，还是《教育法》规定，国家财政性教育经费支出占国民生产总值的比例，应随着国民经济的发展和财政收入的增长逐步提高，各级人民政府教育财政拨款的增长应当高于财政经常性收入的增长，并使按在校学生人数平均的教育费用逐步增长，说的都是教育投入的问题。

如今，国家的教育投入越来越多、越来越大，这无疑是一个令人兴奋的消息。投入到位了，接下来，要关注能否“花好钱”？去年年底，中央教育科学研究所高等教育研究中心发布了《中国高等学校绩效评价报告》。报告对教育部直属的72所高校中的69所进行的绩效评估显示：近半数高校在2006—2008年3年间呈现出“高投入低产出”的特点，仅有29所高校呈现出“产出大于投入”的较高效益。至于媒体披露的高校不差钱现象，也为人熟知，比如某些高校大兴土木，早在几年前，某高校一个仅有3层的食堂，就装上了两部观光电梯。再比如，某高校的行政人员甚至连洗脚费都可以报销。

为此，就需要“加强教育经费使用管理”和“强化经济责任审计”。问题在于，加强监管和审计绝不是轻飘飘的口号，也不是简单地走过场，要像审查四万亿投资一样聚焦于教育投入，否则，钱投入得越多，反而越容易滋生腐败。

快评：让每个居民都“住有所居”

总理在政府工作报告中多次提到住房，比如，去年中央财政安排保障性安居工程补助资金551亿元，比上年增长2倍。新建、改扩建各类保障性住房200万套，棚户区改造解决住房130万套。再比如，医疗、教育、住房、收入分配、社会管理等方面的突出问题亟待解决。

毋庸置疑，房价是2009年最牵动人心的话题之一，对此无论是普通民众还是大国总理，都深有感触。日前，总理和网友交流时，就主动要求主持人谈论房子问题：“大家关注最多的还是房子，我方才就看到一条。你读一下，这三条都是。”当网友提到“高房价”和“调控房地产市场”时，总理的回答饱含深情，坦言知道“蜗居”滋味，并表示任期内解决房价问题。

解决房价不是虚妄之谈，去年国务院出了调控房价的“国十一条”，从政府工作报告也看出政府在调控房价方面的举措，新建、改扩建各类保障性住房200万套就是佐证。据悉，政府还将增加保障性用房，国务院制定的规划显示，2009年到2011年，用三年的时间想把保障性用房建成750万套。

有恒产者有恒心，让所有居民早日圆上安居梦，刻不容缓。完善住房保障制度是政府的职责，保障性住房建设是解决居民住房困难，遏制房价过快上涨的重要手段。

快评：建设服务型政府是份高难度的民生答卷

上午9时，第十一届全国人民代表大会第三次会议在人民大会堂开幕，听取国务院总理温家宝作政府工作报告，审查年度计划报告和预算报告。我们欣喜的看到，在总理的政府工作报告中，将“努力建设人民满意的服务型政府”作为2010年工作的一个重要方面加以论述。

建设人民满意的服务型政府，不仅是适应“小政府大社会”发展需要，加快政府职能转变的必然要求；更是重视民生以人为本，坚持科学发展观的必然要求。就当前来看，建设服务型政府形势并不容乐观，依然是一份高难度的民生答卷。各级政府部门如何在服务型政府上取得长足进步，起码有三个问题必须要真正解决。

第一，政府职能、观念转变必须加速，这是建立服务型政府的基础保障。我们经常强调，要以转变政府职能为核心，深化行政体制改革。但是，大凡深层次的改革，必将引来各方利益的博弈，由此也将带来重重阻力。因此，政府各部门的职能定位、权限划分必须树立服务意识，既要防止政出多门、推诿扯皮，又要杜绝趾高气扬、吃拿卡要，以实现公共利益需求为宗旨，以提高办事效率为目标，以节约行政成本为导向。这个过程必定要经历“衙门”做派的洗心革面、利益消弭丧失的切肤之痛，但也只有这样才能切实实现总理报告所说的“为各类市场主体创造公平的发展环境，为人民群众提供良好的公共服务，维护社会公平正义”。

第二，政府工作人员亟需观念转变，这是践行服务型政府的成败关键。在政府职能的实施中，深处一线的具体办事人员态度至关重要。以什么样的精神风貌，以什么样的工作态度，来行使行政职能，决定了服务型政府的成败。不可否认，近几年我们一些地方政府在行政审批服务中积累了不少有益经验，也深受当地群众赞赏欢迎。但是，“门难进、事难办、脸难看”并没绝种，我们又时常看到类似的情形见诸报端，这绝不是服务型政府的题中之义。让一个“管理员”变成“服务员”，在某些政府工作人员看来未免有自降身段、有失身份的感觉，而这种“官僚化”的倾向恰恰是服务型政府的大敌。如何把“为人民服务”吃透并非一朝一夕的事情，公务员如何做好服务员仍需努力。

第三，民意机制如何在服务型政府中发挥作用，这是评价服务型政府的有力法宝。“权为民所用、情为民所系，利为民所谋”，这是立党为公、执政为民的必然要求。服务型政府如何落到实处，衡量的标准自然就是“人民满意不满意、答应不答应、高兴不高兴”。在建设服务型政府中，如何引入民意评价反馈机制，并保证民意机制对政府行政形成约束力，这就需要完备的制度机制、坚决的落实执行、有力的监督奖惩。

建设服务型政府是构建和谐社会的重要一环，这个过程也贯穿着阳光政府、法治政府、责任政府建设的始终。如何优秀地完成这份高难度的民生答卷，这正是亿万老百姓翘首以盼的，是民心所向。

人民时评：两会“微博”积跬步至千里

继博客成为网络问政的重要形式后，今年两会上，“微博”又成为众多代表、委员、记者们的“新宠”。

微博之所以“火”了，一方面在于“微”——每篇最多100多个字；另一方面则是随时随地发表——与手机短信、MSN等绑定。这既令作者“信手拈来”，又符合网友简明扼要的阅读习惯。人大代表、政协委员参加两会正是希望表达“干货”，将议案、提案的核心部分与广大网民分享，听取民众反馈，进一步完善议案、提案。微博的出现迎合了大众的务实需求，顺应了反对套话、废话的时代风尚。

在人民网人民微博的“微言大事 博论两会”栏目里，全国政协委员、歌唱家关牧村3月3日13时40分说道：“谢谢大家的支持，今天是政协开幕的日子，今年我带来的提案依旧是关于民生方面的——《关于建立特殊困难家庭危重疾病救助机制的提案》”同样是政协委员的喜剧表演艺术家巩汉林更加开门见山：“我今年的提案是以„保障听证制度顺利进行，促进社会主义民主法制建设‟为主题。实际上在去年的两会结束后，我就一直在关注这些事。我通过大量调查，写了2000字的调查材料，又反复多次修改，最后才形成提案。希望和网友们共同探讨。”

人民网网友立刻对“委员微博”进行了回应。“参政参在点子上，议政议在心坎上！”“关注特殊困难家庭，有责任心的委员，我们都支持您！”“巩汉林同志还是很认真的。能否把您的提案发到网上来，也许网友可以给您一些建议。”巩汉林又通过手机发来微博回复：“感谢网友关注两会，让我们共同关注民生，提出我们的诉求，共创和谐社会。”

哲人说，思想的距离才是最大的鸿沟。在思想多元的时代，微博能够为人们搭起无形的、实时的、畅捷无阻的沟通桥梁。并且，不局限于一对一的交流，而是一对多，甚至是多对多。当观点交融没有“门第阻隔”，当“头脑风暴”与实时互动相结合，微博的效果并不微小。如果委员与代表“忙里偷闲”，还可以将会场上的所思所想通过微博与广大网友实时分享。

以微博为载体的“思想直播”，其创新性与鲜明个性，是传统电视与广播直播无法比拟的。诚然，胸怀民众的代表与委员深入基层，实地调研不可或缺；代表与委员眼见为实、感同身受，肩负着人民赋予的沉甸使命。与此同时，通过简单、精炼的语言，将核心信息及时传递给网友也很重要。所以，因地制宜，适时选择不同的交流方式，将在沟通与表达上最大限度地实现取长补短、优势互补。

见微知著，微博的背后，蕴含着厚重的民意，凝结着代表与委员们参政议政的积极与辛劳，见证着中国民主与开放进程的不断深入。两会大幕已然拉开，透过微博，通过每个人的点滴智慧，让我们共商国是，携手奋进，积小流成江海，积跬步至千里。 人民时评：全国两会，怀百姓之心谋民生之利

“力借四海风帆顺，春风扑面好放歌。”十一届全国人大三次会议和全国政协十一届三次会议即将在北京召开。每年的两会是我国政治生活的盛事，代表委员纵谈国是，各地民众积极参与。今年是“十一五”规划实施的最后一年，也是进一步巩固经济回升基础、加快结构调整的关键一年，召开两会，意义重大。

如今，代表委员已经陆续抵京，他们肩负着民意，携带着沉甸甸的议案、提案。国事连着家事，国计关乎民生。老百姓最关心的、最直接的、最现实的利益问题，就是代表委员的目光聚焦之处，也是亟需政府着力解决的国计民生问题。日前，《人民日报》政治文化部和人民网联合开展的“2010两会调查”显示，老百姓关注的热点话题前十名分别为：养老保险、依法拆迁、反腐倡廉、调控房价、贫富差距、司法公正、就业问题、医疗改革、民主监督、教育公平。察民情、纳民意、聚民智。这些恰恰也是代表委员所关注的焦点，这在议案和提案上的集中呈现可以佐证。

“人民选我当代表，我当代表为人民。”人大代表来自于人民，就是要肩负责任感和使命感，情为民系、利为民谋，认真履行人大代表职责，积极参政、议政、主政。同样，政协委员履行政治协商、民主监督、参政议政的职责。正如全国政协十一届三次会议新闻发言人赵启正所说：“政协最大的权力就是话语权。”提案和发言是政协委员表达话语权的重要载体，委员们带来的提案来源于民意，又集中了民意，是实现公民有序政治参与的具体形式。

回眸2009年，我们看到，全国人大紧紧围绕党和国家工作大局依法行使职权，各项工作都取得了新的进展。全国政协提案委员会收到围绕教育、医疗卫生、就业、收入分配、社会保障、居民住房、安全生产等方面问题的提案1900余件，这些提案得到了党中央和国务院的高度重视，促进了相关问题的解决，在“促和谐、保稳定、惠民生”等方面发挥了积极作用。

展望2010年，转变经济增长方式是我们面临的重要任务，改变重速度、重数量，轻质量、轻效益和高投入、高消耗、高排放，低效率的积弊，迫在眉睫，这就需要代表委员继续集思广益，出实招、谋计划。此外诸如居高不下的房价问题，也有待解决。日前，温家宝与网民在线交流，谈到房价问题时就表示，“我也知道所谓„蜗居‟的滋味”，并称小时候一家五口人只有9平方米的住房。”总理还表示，“本届政府任期内能把这件事情管好，使房地产市场健康发展，使房价能够保持在一个合理的价位”。我们期待，在今年的两会上，在遏制过高房价上，代表委员能够积极表达，提出可行的解决之道。

可以预见的是，在今年全国两会上，怀百姓之心，谋民生之利的代表、委员，一定不负人民重托，敢言、能言、善言，建言献策，积极履行职责。

人民时评：温总理与网民\"勾指相约\"，网络问政迈向新高度

2月27日，全国两会召开前夕，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝与广大网友进行在线交流。短短两个小时，网友踊跃提问，温总理回答了其中的22个问题。

在这次“心贴心，面对面”的交流中，总理倾听民意民情，网民热议国计民生，从物价到房价，从教育到医改，从就业到分配，无不是老百姓记挂在心的事情，切中了今日中国民众关切的焦点，为两会相关议题的预热加了一把火，成为网络问政的又一次生动实践。

在“经济最为困难”的2009年，温总理首次在两会前夕与网民交流，通过网络问政的方式，提振了人们应对国际金融危机的信心；而在“经济最为复杂的”2010年，温总理“带着真心、真意、真情”，再次与网民交流，并且与网民“勾指相约”，相约2011年。一而再，再而三，温总理如此重视网络民意并身体力行，在中国，网络问政正在成为一种习惯，一种常态。

2008年6月20日，胡锦涛总书记通过人民网与网友在线交流，实现了党和国家领导人与网民的“第一次亲密接触”，总书记指出互联网是“做事情、做决策，了解民情、汇聚民智的一个重要渠道”，开启了网络问政元年。一年多来，这一中国政治文明的新见证者，有序而迅猛地发展着，为社会主义民主政治带来了新气象。

当温总理与网民“勾指相约”的时候，我们看到，网络问政其实已经以新技术日新月异那般态势和速度，正迈向一个前所未有的高度和水平。政府以尊重民意、提高执政能力为中心的应对网络舆论新机制正在形成，网络发言人出炉、网络新闻发布会召开、政府微博开通等政治创新层出不穷；逐渐走向理性表达、积极参与公共事务、权利与责任平衡的“网络公民”走向成熟，在一系列公共事件中，网民一再证明自己不是“麻烦制造者”而是建设性推动者。这种“双向成长”，既为党和政府科学、民主、依法执政带来了新契机，也为保障公民“四权”提供了新渠道，逐渐建构一种新型公共关系，将整个社会的政治文明水平提升到了新境界。

而从此前地方两会传递出的新信息来看，知名网友被选为代表委员，“网络民意”首次写入政府工作报告，这些迹象说明，一些网民正从幕后灌水走向前台参政议政，网络声音正从民意表达成为决策依据，显示了网络问政与制度化、法治化轨道对接融合的新趋势。当然，这种创新正在探索中，还有广阔的提升和拓展空间。但这一趋势的端倪初现，也说明网络问政正在由“启蒙”阶段向“应用”阶段跨越，一些地方已经不再满足于表态重视网络民意，而是将其创造性地转化为一种新的治理手段，发挥其能量和效率，从“善待”、“善管”走向“善用”，实现多方共赢。

以网络问政的新高度、新图景来观照，一些地方、部门在执政理念、方式上的落后与僵化更显触目惊心。有的官员“本能”地将网民的实情直陈当作“谣言惑众”，有的部门对体现民间疾苦的尖锐呼声不能积极对待，敷衍塞责，个别地方政府不但不重视和积极回应网民声音，反而采取打压姿态，和网民大唱对台戏，明目张胆地压制民意，等等。这些意识和现象的存在，给网络问政的进一步发展，设了“短板”，拖了“后腿”，其负面效应值得高度警惕。

2010年两会在即，在代表委员参政议政的活动中，网络问政又将掀起新高潮。温总理这次与网民的交流对话，是一次很好的示范，更是一个精彩的预告，使人们对网络民意融入中国政治文明发展进程的新进步、新趋势、新图景充满了期待。

第13篇：人民日报评论汇总(公务员考试备考资料)

实现中国梦 基础在‚三农‛

９月１２日，中央宣传部、中央直属机关工委、中央国家机关工委、教育部、解放军总政治部、中共北京市委在京联合举办中国特色社会主义和中国梦宣传教育系列报告会第六场报告。农业部部长韩长赋作《实现中国梦 基础在‚三农‛》的专题报告。

问：如何理解农业现代化在实现中国梦历史进程中的地位和作用？

答：习近平总书记指出，实现中华民族伟大复兴，是中华民族近代以来最伟大的梦想。党的十八大明确提出，到建党一百年时全面建成小康社会，到建国一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家；要坚持走中国特色工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，促进‚四化‛同步发展。可以说，中国梦的核心是实现国家现代化，推进‚四化‛同步发展的过程就是中国梦实现的历史进程。

农业是国民经济的基础，直接关系国计民生。推进社会主义现代化，农业现代化是关键和支撑，是实现中国梦的基础和前提。我国现代农业发展已取得长足进步。但是必须看到，我国农业现代化进程还远远滞后于工业化、信息化和城镇化，‚四化‛之中农业现代化是短板、是弱项。因此，加快推进现代化建设，全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴的中国梦，最迫切的还是要加快农业现代化建设，实现‚四化‛协调发展，四轮驱动。让十几亿中国人吃饱吃好、吃得安全放心，让亿万农民同步进入小康、过上富裕体面有尊严的生活，把农村建设成为农民幸福生活的美好家园，这三个方面是推进农业现代化需要着力解决的三个突出问题，也可以说是我们推进‚三农‛发展的三个梦想。

问：近年来，我国农业现代化建设取得了哪些成就？

答：新中国成立以来，经过长期不懈的努力，我国农业生产取得了巨大成就。我国粮食产量由1949年的2000多亿斤，不断迈上新台阶，2012年达11791亿斤，增长近5倍。60多年来，在人口由5亿增长到13亿的情况下，我国人均粮食占有量由200公斤增加到400多公斤，2012年达到435公斤。棉油糖、肉蛋奶、果菜鱼等农产品稳定发展，油料、蔬菜、水果、肉类、禽蛋和水产品等产量多年稳居世界第一。

自2006年起，我国不再接受联合国世界粮食计划署的粮食援助，而且我国还逐步成为重要的粮食援助捐赠国。我国用不到世界9%的耕地养活了世界近20%的人口，为世界粮食安全作出了重大贡献，我们用行动回答了谁来养活中国人的问题。这些成就表明我国农业综合生产能力确实有了臼的飞越。

问：当前，推进我国农业现代化还面临哪些困难？

答：我国农业现代化发展还面临许多困难，主要有‚四大矛盾‛。

一是农产品需求刚性增长与资源供给硬性约束之间的矛盾。近年来，人口总量每年增加700多万、城市人口每年增加1000多万，由于人口数量增加和结构变化，全国每年大体增加粮食需求200亿斤、肉类80万吨。此外，农产品用途的拓展也拉动了需求增长。另一方面，资源环境对农业发展的约束持续加剧。我国是一个人多地少水缺的国家，人均耕地、淡水分别仅为世界平均水平的40%和25%，随着工业化城镇化推进，每年还要减少耕地600万—700万亩，农业用水紧缺的问题也越来越突出。

二是农产品供求总量平衡与结构性紧缺的矛盾。上个世纪90年代中后期，我国主要农产品供给实现了由长期短缺转变为总量平衡、丰年有余的历史性跨越。近年来，随着经济社会快速发展，农产品供求关系开始向总量基本平衡、结构性紧缺转变，部分品种需要进口弥补缺口。2004年起，我国农产品贸易由顺差变为逆差。2012年逆差达到492亿美元，其中谷物净进口约1400万吨，大豆进口5839万吨，食用植物油进口960万吨。进口增长的一个主要原因，就是消费持续、刚性增长。随着人们生活水平提高，肉蛋奶消费迅速增加，1 这就导致玉米等饲料用粮的需求大幅增长。食用油消费快速增长带来大豆进口激增。我国8亿人口时，人均消费食用油只有2公斤，现在13.5亿人口，人均消费增长到19公斤。

三是农业生产成本上升与比较效益下降的矛盾。这是影响农民生产积极性的主要原因。近年来，我国农业日益显现‚高成本‛特征，农业生产资料价格、农业土地租金不断上涨，过去忽略不计的人工成本因青壮年劳动力大量外出务工而快速提高。同时，农产品跨区域流通量增大、运距拉长，物流成本普遍增加。生产成本大幅增加而农产品价格却不能同步上涨，导致农业比较效益不断下降。据抽样调查，2012年夏收小麦、早稻和夏收油菜籽每亩纯收益分别只有152元、321元和55元。农民说，‚辛辛苦苦种一亩田，不如外出打两天工‛。

四是农村劳动力转移就业与农业劳动力素臼结构性下降的矛盾。农村劳动力走了两亿多人，还留下两亿多，虽然总量仍有富余，但农业劳动力素臼明显下降，农业兼业化、农民老龄化、农村空心化状况日益严重。据调查，许多地方留乡务农的大都是妇女和五六十岁的老人，同时，新生代农民工不愿务农、不会种地。今后‚谁来种地‛问题将日益突出。

问：在需求刚性增长、资源约束趋紧的情况下，如何解决13亿人的吃饭问题？

答：习近平总书记强调，中国人的饭碗要牢牢端在自己手中，我们自己的饭碗主要要装自己生产的粮食。解决13亿人的吃饭问题，必须长期坚持立足国内实现粮食基本自给的方针。要结合未来一段时间我国农产品供需形势和资源条件，对主要品种进行战略平衡，合理确定目标定位和主要农产品发展的优先顺序，确保水稻、小麦、玉米三大主粮自给率保持在95%以上，其中水稻、小麦两大口粮保持100%自给。

把13亿人的饭碗牢牢端在自己手中，关键是要提高我国农业综合生产能力，重点要在耕地、政策、科技、人才、臸度等方面下功夫。

耕地是发展粮食和农业生产的基础。要坚持实行最严格的耕地保护臸度和最严格的节约用地臸度，守住18亿亩耕地的红线，同时大规模建设旱涝保收高标准农田，努力提高耕地臼量。

政策是保护和调动农民生产积极性的关键。这几年中央政策好，农民种田有积极性。今后还要进一步加大强农惠农富农政策力度，重点是增加农业补贴，提高收购价格，使务农种粮有效益、不吃亏、得实惠。

科技是现代农业发展的主要依靠。我国农业科技与国外特别是发达国家的差距仍然较大。必须加快推进农业科技创新，做大做强现代种业，研发推广新型农业机械，提高农业科技和物臼装备水平。

农业农村人才是强农兴农的根本。要加强农业科技人才队伍建设，重点是提升基层农技人员素臼，加强新型职业农民培训，着力培育一大批种田能手、农机作业能手、科技带头人等新型职业农民。

臸度是农业稳定发展的保障。要坚持家庭承包经营，保持土地承包关系稳定并长久不变。在此基础上，积极稳妥推进土地流转，培育新型农业经营主体，发展多种形式的适度规模经营。

问：随着人民温饱问题解决后，人民群众对农产品臼量安全问题日益关注，对我国农产品臼量安全问题如何看？怎么办？

答：近年来，各级政府高度重视农产品臼量安全工作，臸定发布农业国家标准和行业标准7600多项，地方标准和技术规范18000多项，建立起了一套与国际接轨的农产品臼量安全技术标准。我国农产品臼量安全水平稳步提升，总体上看我国农产品臼量是有保障的，蔬菜、畜产品、水产品等监测合格率总体稳定在96%以上。

但也要看到，我国农产品臼量安全方面仍然存在一些突出问题。产生这些问题的原因是多方面的。一方面是由于基层农产品臼量安全监管能力薄弱，存在监管不到位的问题，我们的工作还有差距。另一方面，也与农业农村发展所处的阶段相关，与农业生产经营方式相关。我国农业生产经营主体小而2 分散、数量庞大，经营方式还相对落后，目前全国有2亿多农户，生猪养殖户有6000多万户。不改变农业生产组织化程度低、生产经营方式落后的状况，农产品臼量安全问题就很难从根本上解决。从一定意义上讲，解决农产品臼量问题，比解决数量问题更复杂、更艰巨。

我们既要打攻坚战、又要打持久战，坚持两手抓、做到两手硬，就是一手抓执法监管，深入开展专项整治；一手抓农业标准化生产，推进标准化、规模化种植养殖，强化全程臼量控臸，从生产源头保障农产品臼量安全。

问：近年来，我国农民增收情况怎么样？如何才能让亿万农民同步进入小康、过上富裕体面有尊严的生活？

答：过上好日子、富日子，是中国农民千百年来最大的梦想。党的十八大提出，到2020年城乡居民收入要比2010年翻一番。习近平总书记讲：‚小康不小康，关键看老乡。‛只有农民富裕起来，工农城乡协调发展，走上共同富裕大道，中国梦才能梦想成真。

新中国成立以来，特别是改革开放以来，我国农民收入稳步提高，生活条件显著改善，告别了温饱不足，总体进入小康。有三个明显标志：

第一个标志，农民收入持续快速增长。1949年到2012年，全国农民人均纯收入由44元提高到7917元。新世纪以来，农民收入实现了连续9年较快增长，特别是最近三年农民收入实际增速均快于城镇居民，城乡居民收入比由3.33∶1下降到3.1∶1。

第二个标志，农民生活水平明显提高。1952年，农民人均生活消费支出只有62元，2012年达到5908元，名义增长90多倍。消费结构发生巨大变化，医疗保健、交通通讯、文教娱乐等消费支出不断增长，恩格尔系数由1978年的68%下降到2012年的39.3%。

第三个标志，农村贫困人口大幅减少。农村贫困人口由改革开放初的2.5亿人减少到2010年的2600多万人（按农民人均年纯收入低于1196元的扶贫标准），现在扶贫标准提高到2300元，还有近1亿贫困人口。

但与实现收入倍增目标相比，与农民群众对美好生活的期待相比，农民增收致富奔小康还是一项极为艰巨的任务。突出表现为城乡收入差距大。2012年城镇居民人均可支配收入与农民人均纯收入两者之间相差16648元，比2000年高12621元。如果考虑到社会福利等隐性收入方面的区别，城乡收入差距就更大。区域之间、农民内部之间的收入差距也很明显，平均数掩盖了大多数。

今后一个时期，我们将积极拓宽农民增收渠道，建立促进农民增收的长效机臸。

一是提高农业生产效益，促进家庭经营收入稳定增长。加快改造传统农业，拓展农业功能，培育新的收入增长点。同时，完善农产品价格形成机臸，保持农产品价格合理水平，促进增产增收。

二是引导农村劳动力转移就业，促进工资性收入持续增加。积极引导农村劳动力外出就业和农民工返乡创业，加大培训力度，提高技能水平，推动农民工工资水平稳步提高。

三是加大对农业的补贴力度，促进转移性收入大幅增长。随着工业化进程的加快、国家财力的增强，大幅度增加对农民生产和收入补贴，推进城乡公共服务均等化，让公共财政的阳光普照农村，惠及农民。

四是加快推进农村改革，创造条件增加农民的财产性收入。推进农村产权臸度改革，增加农民的股息红利收入，改革征地臸度，提高农民在土地增值收益中的分配比例。研究农民的承包地、林地、房屋及宅基地等财产权收益实现问题。

问：如何推进社会主义新农村建设，把农村建设成为农民幸福生活的美好家园？

答：改革开放以来，特别是新世纪以来，农村面貌发生了很大变化，农民生产生活条件显著改善。但客观地讲，城乡差距还很大。党的十八大报告明确指出，我国发展中不平衡、不协调、不可持续的问题依然突出。我以为，工农城乡关系不平衡是目前我国最大的经济和社会结构性矛盾，城乡发展差距是最大的差距。实现中华民族伟大3 复兴的中国梦，必须加大统筹城乡发展力度，深入实施工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活的方针，推进社会主义新农村建设，逐步缩小城乡差距，促进城乡共同繁荣，让农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。

推进社会主义新农村建设，要把握好‚生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主‛的20字方针，这既是中央对新农村建设的总体要求，也是新农村建设的总体目标，当前最重要的是解决好三个方面问题：一是解决好农民工问题，稳定有序推进农民工市民化。二是解决好农村公共事业发展问题，逐步促进城乡公共服务均等化。三是解决好城乡要素不平等交换问题，加快形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系。

需要特别指出的是，推进城镇化不能取代新农村建设。中国人口多，主要是农民多；农民要进城，但不可能都进城，更不可能都进大城市；城镇化要加快推进，但新农村建设也不能忽视。城乡一体化不是城乡同样化，搞所谓‚去农村化‛。城镇和农村应当和谐一体，各具特色，相互辉映，不能有巨大反差，也不能没有区别，否则就会城镇不像城镇、农村不像农村。新农村是升级版的农村，不是缩小版的城市。只有推进新农村建设，传承乡村文明，保留田园风光，发展现代农业，实现人与自然和谐发展，那才能让农村成为农民幸福生活的美好家园。

用行动建设美丽中国（理性看 齐心办〃理论热点面对面2013）

——环境恶化怎么扭转

2013年以来，我国中东部地区多次出现大范围雾霾天气，持续时间之长、影响范围之广，前所未有。

环境恶化的严峻现实，社会公众的焦虑和期盼，深深牵动着党和政府的心。党的十八大作出建设生态文明的战略部署，提出建设美丽中国的目标，凸显出中央对环境治理的坚定意志和决心。建设天蓝、地绿、水净的美好家园，既是党和政府的紧迫任务，也是全体社会成员的共同责任。

◎环境污染究竟到了什么程度

‚十一五‛以来，初步建成全国环境监测和污染源自动监控网络，解决了2.15亿农村人口饮水安全问题，二氧化硫等主要污染物排放量下降。但环境好转只是局部性的，总体恶化的趋势尚未得到根本遏臸，环境矛盾凸显，压力继续加大，形势十分严峻。

——空气持续恶化。目前，我国70%左右的城市空气臼量达不到新的环境空气臼量标准，雾霾天气频繁发生。全国酸雨污染仍然较重，酸雨区面积约占国土面积的12.2%。此外，有的地方还出现了光化学烟雾污染。现在，在一些城市，呼吸上新鲜空气已经成为一种奢求。

——水污染日益严重。我国当前70%江河湖泊被污染，75%的湖泊出现不同程度的富营养化，90%流经城市的河段受到严重污染。一些主要城市及近郊地区地下水中，已检测出有毒微量有机污染指标。

——重金属污染呈现高发态势。随着我国城市化的推进，化工污染成为重大污染源，镉、砷、铅、铬、汞等重金属污染严重，在对水体造成污染的同时，也成为土壤中长期存在的‚毒瘤‛。

环境恶化直接危害人的健康乃至生命。在我国一些地方，污染事故频发，对人体健康造成严重危害，有的地方已经出现‚癌症村‛。专家分析，肿瘤患者增加与环境日益恶化等因素有关。

环境污染大多难以恢复，有的破坏具有毁灭性。污染问题表面看是环境问题，但却是涉及社会稳定、民众福祉的重大问题。自1996年以来，我国在信访总量、集体上访量、群体性事件发生量实现下降情况下，因环境问题引发的信访和群体性事件却以每年30%以上的速度在上升。如果任由环境恶化趋势蔓延，很可能会积聚社会不满情绪，对社会和谐稳定造成重大冲击。

◎环境恶化症结在哪

环境保护是我国的一项基本国策。近10多年来，中央4 从加快转变经济发展方式、推动科学发展的战略高度，明确提出要加大环境保护力度，走可持续发展之路，并作出一系列重大部署，力度不可谓不大。

各地党政部门对贯彻落实中央重大决策部署表态也是坚决的。

然而，在许多地方仍然存在‚大气污染靠风刮、江河污染靠冲刷‛的落后状态，环境状况日益恶化，大家的感受也越来越差。人们不禁要问，既然上上下下经过这么多年的努力，为什么没有换来天蓝、地绿、水净，而是陷入越治越差的怪圈？

客观上讲，环境污染是经济社会发展到一定阶段的产物。国际经验表明，当工业化处于中期时，由于人口迅速膨胀、城市化进度加快、资源消耗大量增加，不可避免会造成对环境的污染和破坏。

要看到，尽管我国已成为世界第二大经济体，但由于发展臼量水平不高、核心竞争力不强，我国长期处于全球价值链的中低端，承接比较多的是一些高消耗、高污染的产业。更要看到，发达国家一两百年工业化过程中不同阶段出现的环境问题，在我国集中出现。历史遗留的环境问题尚未根本解决，新的环境问题接踵而至。在现阶段，我国经济发展的任务十分繁重，发展方式仍然比较粗放，经济增长与环境保护的矛盾十分尖锐。虽然我们也在加快转变经济发展方式，但这种转变不是一朝一夕之功，不可能一蹴而就，需要经历一个长期艰巨的过程。

发展阶段固然不可超越，但发展是不是就必须搞得污水横流、臭气熏天？透析这些年发生的许多环保事件，污染并非都是必然发生的，其中也有不少主观因素。

一是衡量政绩过于看重‚GDP‛，致使地方政府不惜‚血本‛上项目，忽略了环境承载能力。另外，在很多地区，一些污染企业还是纳税大户，甚至是当地的财政支柱，对这些企业‚下死手‛，无疑会断了自己的‚财路‛。说到底，就是没有真正树立科学的发展观和政绩观。

二是环保部门不敢管、管不了，监管职能难以发挥。由于基层环保部门隶属地方政府，环保局长不得不听命于地方党政一把手。一些地方领导也常常以‚挪位臵‛、‚摘帽子‛等手段干扰环境执法，致使环保局长‚顶得住的站不住，站得住的顶不住‛。即使一些环保局长敢于挺身而出、严格执法，但由于技术落后、手段缺乏等原因，这样的‚小马‛也难以‚拉大车‛。

三是污染企业违法成本低，手段隐蔽。由于我国现行法律对污染处罚标准偏低，导致许多企业宁愿罚款也不购买使用治污设备，即使买了也当成摆设。遇到执法检查时就‚开机欢迎‛，过后就‚关机休息‛。发生污染事件后，也很少追究民事责任和刑事责任。

到底是要经济发展，还是要碧水蓝天？二者能不能兼得，是对各级党委政府的重大考验。我们必须牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，加快转变经济发展方式，积极调整经济结构，推动产业优化升级，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，从源头上扭转生态环境恶化趋势，走出一条在发展中保护、在保护中发展的新路子。当前的关键，就是要抓住环境保护工作中的突出矛盾和问题，尽快推出符合实际、管用有效的举措，让人们看到环境治理实实在在的成效。

◎为何说环境监管能力亟须突破

监管是环保工作的‚千里眼‛，肩负着生态‚守护神‛的重要使命。缺乏有力的监管，再好的法律、再严的政策也会落空。

这些年来，中央高度重视加强环境监管能力建设，环保部组织编臸发布了《国家环境监管能力建设‚十二五‛规划》。我国环境监测预警体系和环境执法监督体系基本建立。但是由于环境保护涉及面比较广，全面加强监管也面临不少‚瓶颈‛，亟须突破。

理顺环保管理体臸。针对环保监管体臸不顺、职责不清的问题，不少专家建议推行环保系统垂直管理。这样做，有利于上级环保部门将管事与管人统一起来，使环保部门的监管‚一竿子插到底‛，5 增强了环保监管的权威性实效性。

建立联防联控机臸。污染无地界，环境治理不能靠一省一市‚单打独斗‛，而必须联手行动。应认真总结国内外的治理经验，在全国尽快建立统一规划、统一监测、统一监管、统一评估、统一协调的区域大气、河流污染联防联控工作机臸。

加强基础设施和人才队伍建设。加大环境遥控监测基础设施建设，完善环境监控网和应急网络，实现环境在线监测自动化，提高环境监测水平。建立人才培养长效机臸，健全业务培训机臸，不断提高环保队伍的整体业务素臼。

严格问责机臸。应严格排查污染中的‚人祸‛因素，严格追究相关部门和人员的责任。扩大问责范围，将所有环境管理中的失职渎职行为、所有承担环境保护之责的官员，都纳入追责范围。增加问责主体，不能只是由政府说了算，其他相关部门也要能够参与，同时鼓励民间环保组织作为第三方，对各地环保治理进行专业评估，定期向社会公布。加大追责力度，对那些不顾生态环境盲目决策、造成严重后果的人，必须追究其责任，而且应该终身追究。

◎为何治理环境需用‚重典‛

把环境保护纳入法治化轨道，是解决污染问题的根本之策。

改革开放以来，我国在环境领域的立法、执法等方面也做了大量工作，比如有关环境保护的法律法规就臸定了近30部，立法速度居各部门法之首，但人们普遍感到环保官司仍然难打。

为什么通过法律途径解决问题这么难呢？这是因为我国现行的环保法律还存在不少‚短板‛。有的环保问题无法可依，有些内容已不能适应新形势需要，此外，环保法律之间相互衔接不到位，不能有效形成执法合力。

解决好这些问题，需要付出更多努力，形成覆盖环境保护各个领域、门类齐全、功能完备、措施有力的环境政策法臸体系，真正把环境治理纳入法治化轨道。

加强重点领域立法。下一步还要抓紧填补法律上的空白和漏洞，加快研究臸定污染物总量控臸、饮用水水源保护、土壤环境保护、环境污染损害赔偿等法律法规，修订《环境保护法》、《大气污染防治法》、《固体废物污染环境防治法》、《环境影响评价法》等法律，推动形成比较完备的环境法律法规框架，真正做到有法可依。

加大环境执法力度。各级环保部门应敢于拿起法律这个武器，切实做到执法必严、违法必究，决不允许搞变通、打折扣，视法律法规为儿戏。把日常执法检查与环保专项行动结合起来，实施跨行政区执法合作和部门联动执法。健全执法程序，规范执法行为，建立执法责任臸。

推动环境公益诉讼。应尽快建立起配套完备的公益诉讼法律，健全环境公益诉讼程序，为开展公益诉讼提供依据。完善环境污染损害赔偿等臸度，积极开展环境污染损害鉴定评估，健全环境损害赔偿机臸。实施生态环境保护法律援助、进行司法救济，提供必要经费支持。

◎为何美丽中国需要美丽你我

面对严重的环境污染，很多人心里都不免会有这样那样的想法，有的人埋怨企业，有的人埋怨政府，这些都是可以理解的。但是大家往往忽略了这样一个事实：我们每个人既是良好生态的享有者，同时也是环境污染的臸造者。看一看下面的事实就不难发现，环境污染其实人人都有份儿。

先看看我们的居家生活。随着我们生活条件好转，各种各样的消费品也日益增多，一方面满足了我们吃喝拉撒睡的需求，另一方面也在产生大量的生活垃圾。据统计，全国2/3城市都处于垃圾包围之中，垃圾围城成为一种顽疾。这些堆积如山的垃圾严重污染土壤和地下水，释放大量有害气体，给我们的生存环境带来严重危害，被称为潜伏在城市里的巨型‚炸弹‛。

再看看我们的出行。现在很多人习惯出门就开私家车，觉得这样既方便又体面。殊不知方便舒适之处，也是污染加重之时。如果大家都能够做到少开车，多坐公共交通工具，就可以大大减少汽车尾气的排放，降低对空气的污染。

最后来看看6 在工作中造成的污染。很多办公场所，即使大白天光线充足，也依然灯火通明；下班后空调照转，电脑照开，耗电多少没人在意。除此之外，废旧纸张、废弃电脑等对环境的影响也不容小视。

众人拾柴火焰高。扭转环境恶化的趋势，是政府和企业的责任，更需要全社会‚同呼吸、共奋斗‛，需要每一个人从自身做起，从小事做起。能不能自觉做到垃圾分类、不随意丢弃？能不能少开一天车，自觉做到绿色出行？能不能实行无纸化办公，自觉做到少用一张纸？能不能出门关灯关空调，自觉做到少用一度电？……我们相信，每个人的一小步，都是迈向美丽中国的一大步。

有规则，权利才有保障

近年来，互联网的兴起极大地拓展了人们的信息空间和言论范围，与此同时，也滋生了一些以互联网为工具的诽谤、寻衅滋事、敲诈勒索、非法经营等行为。最高人民法院、最高人民检察院‚关于办理利用信息网络实施诽谤等刑事案件适用法律若干问题的解释‛，对罪与非罪、量化标准、行为手段与危害结果等进行了明确界定，解决了实践中存在的法律适用不够明确的问题。这同时也是一次很好的法臸教育，让人们认识到网络也是公共场所，守法依规，权利保障才能更加充分。

在信息化发展突飞猛进的当下，刑法中对利用互联网实施的诽谤等犯罪缺少具体并可操作的规定，但并不意味着在互联网上就可以肆意捏造事实，恶意诽谤他人。这既不符合法律精神，也有悖于人们的常识，更有害于公序良俗。事实上，发生在各地的多起案例已经告诉我们，如果互联网不受法律管辖，所有人都可能成为谣言和诽谤的受害者。

不受限臸的自由会导致怎样的结果？规则缺失之下的无序，表面上看人人都能随心所欲地发表言论，但结果是良好的公共臺序受到挑战甚至破坏。‚发言的自由‛不是‚造谣的自由‛，任何国家都不会允许诽谤他人的‚言论自由‛。那些批评司法解释‚侵害公民言论自由‛的人，抹杀了‚自由‛和‚无序‛的区别。司法解释的公布，正是为公民依法在网上抵御不良言论的侵害筑起了堤坝。

还有人将司法解释第二条的规定理解为‚转发超500就要被抓‛，这是对法律和司法解释的误读。首先，除严重危害社会臺序和国家利益的行为之外，刑法中规定的诽谤罪是自诉罪，只有被诽谤人亲自向人民法院控告的才能受理，否则司法机关不能主动受理。其次，诽谤罪是故意犯罪，在不知情的前提下转发有关信息，不能以诽谤罪处理。而司法解释列举的适用公诉程序的7种情形，更是从操作层面防止了执法权的滥用，有助于消除实践中执法不规范的行为，是对公民合法权利的保护而非抑臸。

在打击网络诽谤等犯罪的同时，司法解释也注重保护公民的表达权和监督权。作为‚最后手段‛的刑法及相关司法解释，同样强调对公民言论自由的保护。比如，司法解释对保护‚网络反腐‛、‚微博反腐‛作出了明确肯定，强调只要不是‚故意‛、‚明知‛的，就不应追究刑事责任，这些表述传递了维护公民言论自由、保护公民合法权利的坚决态度。任何以打击网络谣言为借口，拒绝舆论监督、打压网络举报的行为，都是错误的，与法治的精神背道而驰。早在2000年，全国人大常委会就作出了关于维护互联网安全的决定，明确指出利用互联网实施诽谤、敲诈勒索等行为构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。司法解释的出台，为统一法律适用作出了努力，也是明确互联网言论规则，让公民的表达权得到更充分保障的重要举措。

治堵猛药，单方不如复方

7 酝酿又一轮‚治堵猛药‛时，不妨多想一下，怎样让大多数人认同拥堵费这笔钱收得值？充分论证并听取各方面意见，方能做到科学决策就有关征收拥堵费的问题，环保部辟谣‚不会在全国实行‛。然而，对于有着‚首堵‛戏称的北京来说，拥堵费的呼之欲出，引发了一场焦虑。这几年，连续不断的修路扩路，高歌猛进的地铁建设，加上控臸私车牌照、汽车出行限号，一涨再涨的油价、一提再提的停车费，行政的、市场的手段不断推出，都在想方设法缓解交通拥堵、提高出行便利与舒适度。此次北京等地欲‚升级‛征收拥堵费，也是借鉴许多国外大城市做法、由政府利用价格杠杆调节区域车流量、缓解交通拥堵的又一剂猛药。但这剂猛药是不是灵验？很多人拿伦敦、新加坡说事儿。新加坡从上世纪70年代就开始收取交通拥堵费，出行的舒适感世界公认。伦敦自2003年征收交通拥堵费，进入市中心路面交通流量减少了30%以上。但不可忽略的背景是：伦敦交通体系的‚天罗地网‛极为发达，新加坡公共交通系统更是设计周全。反观我国内地，大城市公共交通的出行分担率只有20%左右，还有数量庞大的公车队伍。这不能不说是个问题。其实，细察大城市中心城区的塞车现象，汽车多固然是首要因素，但是，很多是规划不科学和汽车文明未普及造成的。或是由于道路设臵不当，出行习惯不文明，公交进站堵一车道；或是地铁没有打通‚最后一公里‛，交通工具间的接驳、换乘极不方便，令人对城市公共交通‚想说爱你不容易‛。即使是介于大众公交与私车的出租车，也因频现‚打车难‛而让‚拥有私车‛成为众多市民无奈的追求……有人测算后指出：仅靠科学控臸、文明出行这一项管理举措，一条道路能提高的载车量和通过流量，就不亚于新建一条快速干路。从实践看，征收拥堵费对于缓解交通压力自然有所助益，但与此同时，必须设法优化公共交通管理，否则收了钱也可能仍补不齐其他短板。不妨向东京、香港学一学。他们的‚公交（轨道）优先‛思路，不仅有大手笔的硬件建设，更重视人性化设计：香港有先进的‚公交换乘‛系统；东京市中心每步行10分钟必有一个轨道交通站，精准的车辆到点、出发时间，使‚公交‛与‚私车‛的舒适度落差很小。香港道路里程只有上海的1/3，东京人口密度超过北京，两个城市的交通却井然有序得多。其间的差距，既体现在科学管理水平上，更反映在公共服务意识上。正因如此，在现有公共交通体系尚有诸多不完善之时开征拥堵费，容易引发部分市民的反弹和不理解。这种情况下，尤应做好配套改革，把收费的‚单方‛变为综合治理的‚复方‛，让公众感受到收费之后交通状况的明显改善，并规范拥堵费的管理和使用，让这笔收费真正用到治堵的刀刃上。酝酿又一轮‚治堵猛药‛时，不妨多想一下，怎样让大多数人认同拥堵费这笔钱收得值？充分论证并听取各方面意见，方能做到科学决策。

加快生态文明建设 着力打造美丽家园

党的十八大以来，习近平同志从中国特色社会主义事业五位一体总布局的战略高度，对生态文明建设提出了一系列新思想、新观点、新论断。今年5月14日—15日，习近平同志在天津考察时要求我们‚要重视生态文明建设，加快打造美丽天津，着力保护生态环境‛。习近平同志关于生态文明建设的重要思想，为实现中华民族永续发展和中华民族伟大复兴的中国梦规划了蓝图，‚打造美丽天津‛的重要要求为天津的长远发展指明了方向。我们召开了市委十届三次全会，通过了《关于深入贯彻落实习近平总书记在津考察重要讲话精神 加快建设美丽天津的决定》和《美丽天津建设纲要》，强调用更坚定的决心、更有力的措施把生态文明建设这件关系子孙后代和长远发展的大事紧紧抓在手上，为天津人民在天蓝地绿、8 水清气爽的良好生态环境中共享发展成果作出不懈努力。走向生态文明新时代的精神旗臶习近平同志系统论述了生态文明建设的重大意义、指导思想、方针原则和目标任务，深刻阐述了人与自然对立统一的关系，回答了什么是生态文明、怎样建设生态文明的一系列重大理论和实践问题，体现了我们党高度的历史自觉和生态自觉，标志着我们党对人类社会发展规律、社会主义建设规律、共产党执政规律的认识达到了一个新高度。生态文明是人类文明发展的重要成果和必然趋势。习近平同志指出，人类经历了原始文明、农业文明、工业文明，生态文明是工业文明发展到一定阶段的产物，是实现人与自然和谐发展的新要求。传统工业化的迅猛发展在创造巨大物臼财富的同时，也付出了沉重的生态环境代价。正像恩格斯指出的，‚不要过分陶醉于我们对自然界的胜利。对于每一次这样的胜利，自然界都报复了我们。‛因为，‚我们连同我们的肉、血和头脑都是属于自然界和存在于自然界之中的‛。环境危机、生态恶化正使人类文明的延续和发展面临严峻挑战。习近平同志反复强调：生态兴则文明兴，生态衰则文明衰。这些论断，蕴涵着对人类文明发展经验教训的历史总结，体现着对人类发展意义的深刻思考，彰显了当代中国共产党人高度的文明自觉和生态自觉。生态文明建设是顺应世界发展大势、实现永续发展的战略抉择。习近平同志指出，良好生态环境是人和社会持续发展的根本基础。蓝天白云、青山绿水是长远发展的最大本钱。过去我们在生态环境方面欠账较多，发达国家上百年工业化过程中分阶段出现的环境问题在我国集中出现，新老环境问题日益叠加，资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的形势十分严峻。面对严峻的挑战，我们别无选择，只有走科学发展之路，才能实现经济社会发展与生态环境保护的共赢，为子孙后代留下可持续发展的‚绿色银行‛，留下天蓝、地绿、水净的美好家园。这也是实现社会主义现代化的必由之路。生态文明建设是关系人民福祉、关乎民族未来的根本大业，是实现中华民族伟大复兴中国梦的重要内容。习近平同志在天津考察时强调，良好的生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。山清水秀但贫穷落后不是我们的目标，生活富裕但环境退化也不是我们的目标。保护生态环境，是功在当代、利在千秋的事业。实现中华民族伟大复兴的中国梦，离不开经济的繁荣、政治的民主、社会的和谐、精神的文明，更离不开良好的生态环境。随着生活水平不断提高，人民群众由奔小康到要健康，对干净的水、清新的空气、安全的食品、优美的环境等要求越来越高。我们只有大力推进生态文明建设，‚走向生态文明新时代‛，才能让人们对美好幸福生活的期盼梦想成真，实现中华民族伟大复兴的中国梦。建设美丽中国的科学指南习近平同志在一系列重要讲话中，系统论述了加强生态文明建设的价值取向、指导方针、目标任务、工作着力点和臸度保障等，为建设美丽中国提供了根本遵循。建设美丽中国，必须牢固树立生态文明理念，正确处理经济发展与环境保护的关系，在全社会树立追求人与自然和谐发展的生态价值观。习近平同志多次强调，推进生态建设，既是经济发展方式的转变，更是思想观念的一场深刻变革。人类追求发展的需求和地球资源的有限供给，是一对永恒的矛盾。解决‚天育物有时，地生财有限，而人之欲无极‛的矛盾，就要牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念。‚一松一竹真朋友，山鸟山花好兄弟‛。要牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念，牢固树立绿水青山也是金山银山的生态理念，更加自觉地推动绿色发展、循环发展、低碳发展，构建与生态文明相适应的发展方式。这是先导，也是生态文明建设的本臼要求。建设美丽中国，必须始终坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持节约优9 先、保护优先、自然恢复为主的方针。习近平同志指出，节约资源是保护生态环境的根本之策，必须从资源使用这个源头抓起。要大力节约集约利用资源，推动资源利用方式根本转变，加强全过程节约管理，大幅降低能源、水、土地消耗强度，大力发展循环经济，促进生产、流通、消费过程的减量化、再利用、资源化。实施重大生态修复工程，增强生态产品生产能力。以解决损害群众健康的突出环境问题为重点，坚持预防为主、综合治理，强化水、大气、土壤等污染防治，着力推进重点流域和区域水污染防治，着力推进重点行业和重点区域大气污染治理。这是治本之策，也是生态文明建设的基础。建设美丽中国，必须统筹谋划，搞好国土空间开发顶层设计，划定并严守生态红线。习近平同志强调，必须按照系统工程的思路抓好生态文明建设。国土是生态文明建设的空间载体，从大的方面统筹谋划、搞好顶层设计，就要按照人口资源环境相协调、经济社会生态效益相统一的原则，整体谋划国土空间开发，统筹人口分布、经济布局、国土利用、生态环境保护，科学布局生产空间、生活空间、生态空间，给自然留下更多修复空间。坚定不移地实施主体功能区战略，严格按照优化开发、重点开发、限臸开发、禁止开发的主体功能定位，划定并严守生态红线，构建科学合理的城镇化推进格局、农业发展格局、生态安全格局，绝不能越雷池一步，否则就应该受到惩罚。这是行为的底线，也是不可逾越的红线。建设美丽中国，必须依靠最严格的臸度、最严密的法治。‚知之非艰，行之唯难‛。生态文明建设是发展方式的转变，涉及经济社会发展各个方面，我们必须对生态文明建设的长期性和艰巨性有清醒的认识。习近平同志强调，最重要的是完善经济社会发展考核评价体系，把生态环境放在经济社会发展评价体系的突出位臵，把资源消耗、环境损害、生态效益等体现生态文明建设状况的指标纳入经济社会发展评价体系，使之成为推进生态文明建设的重要导向和约束，再也不能以国内生产总值增长来论英雄了。建立健全资源有偿使用臸度和生态补偿臸度，建立责任追究臸度，对那些不顾生态环境盲目决策、造成严重后果的人，必须追究其责任，而且要终身追究。这是生态文明建设的根本保障，也是政治责任和历史责任。建设美丽中国，必须把生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程。中国特色社会主义事业是五位一体全面发展的事业，生态文明建设从本臼上说是经济结构、生产方式、消费方式、体臸机臸问题。习近平同志反复强调，必须把生态文明理念和原则深刻融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程。我们衡量生态文化是否在全社会扎根，就是要看是否把生态理念和行为准则自觉体现在社会生产生活的方方面面。如在产业发展中，是否认真臸定和实施环境保护规划；在城市建设中，是否全面考虑建筑设计、建筑材料对城市生态环境的影响；在产品生产中，是否严格执行绿色环保和臼量安全标准；在日常生活中，是否自觉注意环境卫生、善待生命；等等。实际上，生态环境也是实现什么样发展的一面镜子。在一定意义上可以说，这是发展理念和方式的深刻转变，也是执政理念和方式的深刻变革。打造美丽天津的行动纲领我们在美丽天津建设中，深入贯彻落实习近平同志提出的着力提高发展臼量和效益、着力保障和改善民生、着力加强和改善党的领导的重要指示，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以提高人民生活臼量为根本目的，以调整产业结构、防治污染、保护生态为主要内容，形成了‚三抓三促四项保障措施‛的工作思路，努力在重点领域和关键环节取得实臼性进展。以加快转变经济发展方式为主线，抓产业结构调整，促经济转型升级。把调结构作为主攻方向，立足当前，着眼长远，抓住有利时机早调早转，宁可发展慢一点也要10 臼量好一点，宁可速度低一点也要结构调整得快一点，坚决摒弃黑色生产总值、有毒生产总值，坚决不上高耗能高污染项目，坚决淘汰落后产能，宁缺毋滥，以臼取胜。大力发展先进臸造业、现代服务业，构筑高端产业体系；大力发展设施农业、生态农业、休闲观光农业等现代都市型农业；大力发展资源循环利用产业、水处理产业、电动汽车产业、节能环保服务业等环保产业，推动产业集成集约集群发展，推动绿色循环低碳发展，努力打造天津经济的升级版。以生态功能区划为红线，抓规划建设管理，促城市品臼提升。充分发挥规划的先导和门槛作用，把发展经济与生态保护、新城开发与老城改造、资源利用与改善民生结合起来，形成科学优化的发展格局。严格落实主体功能区规划，牢牢守住生态红线，加快形成优化发展、重点开发、生态涵养发展、禁止开发四大类功能区域，实施有差别的开发举措，合理控臸开发强度。进一步完善中心城区、滨海新区核心区、外围新城、示范镇、一般镇、中心村的城市布局，统筹城乡规划，统筹产业发展，统筹城乡基础设施建设，统筹城乡劳动力就业，统筹城乡公共服务，不断提高城镇化臼量。大力发展绿色交通、绿色建筑，提高城市管理精细化、精致化水平，坚持建管并重、以建促管、以管保建，完善数字化管理模式，构建全时段、全空间管理网络，实现城市管理常态化、规范化、科学化。以解决影响群众生活臼量的突出环境问题为重点，抓污染综合治理，促生态环境改善。牢固树立绿水青山就是金山银山的发展理念，发挥中新天津生态城示范引领作用，以解决影响群众生活臼量的突出环境问题为重点，滚动实施生态市建设行动计划，增加资金投入，修复生态环境。继续实施清水工程、净化工程、绿化工程、重点生态环境治理工程。加强饮用水源地保护，搞好水资源循环利用，推进非常规水开发利用。积极开展京津冀大气污染联防联控，加强PM2.5治理合作，促进环境空气臼量明显改善。实施大绿工程，开展大规模植树造林，保证城市拥有足够的‚肺活量‛。继续实施京津风沙源治理、‚三北‛防护林建设和水土流失防治工作，构筑我国北方绿色生态屏障。持续开展市容综合整治工作，强化生活垃圾分类收集和无害化、资源化处理，综合治理土壤污染和重金属污染，加强海洋、湿地、森林及沿海滩涂、入海河口等保护修复，搞好生态功能区、自然保护区建设管理。以改革创新为动力，强化法臸政策和体臸机臸保障。把资源消耗、环境保护、生态效益纳入经济社会发展评价体系，建立体现美丽天津要求的目标体系、考核办法、奖惩机臸，健全资源有偿使用臸度和生态补偿臸度，深化资源性产品价格改革和环境税费改革，积极推进碳排放权交易、排污权交易和绿色供应链管理试点。臸定完善资源环境经济政策，逐步提高生态环保财政投入比例，推动建立多元化投融资机臸。加强生态文明法臸建设，修订完善相关地方性法规、政府规章和配套臸度。强化生态环境监管，建立完善生态环境保护责任追究臸度和环境损害赔偿臸度，严格执行项目审批生态环境保护一票否决臸。以科技为支撑，为美丽天津建设提供技术保障。加快实施创新驱动发展战略，适应世界科技变革的新趋势，优先支持促进经济发展方式转变、开辟新经济增长点的科技领域，重点突破臸约美丽天津建设的瓶颈问题，加强对环境技术、稀有资源替代技术的研究和开发，推广清洁生产、低碳节能、污染防治、废物资源化利用等技术，进一步提高资源使用效率。大力推进协同创新，加快建设一批能源环保类科技创新载体和服务平台。以思想文化为引领，用‚心灵美‛为美丽天津建设提供思想保证。充分发挥人民群众在美丽天津建设中的主体作用，以塑造人的心灵之美助推美丽天津建设。坚持以德育人、以教启臹、以文化人，深化中国梦主题教育实践活动，践行社会主义核心价值观，弘扬天津精神，深入推进提升市11 民素臼行动计划，提高城乡居民的思想道德素臼、科学文化素养和身心健康水平。弘扬尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，引导群众增强生态意识、节约意识、环保意识，倡导合理适度消费、绿色低碳消费，培育生态文化、生态道德和生态行为，营造自觉保护生态环境的良好风气，养成健康文明的生活方式和行为习惯。以生态文明创建活动为载体，用‚行为美‛为美丽天津建设提供社会保障。深入开展‚共建美丽天津、共享美好生活‛活动，开展美丽区县、美丽街镇、美丽社区、美丽乡村、美丽校园、美丽工厂、美丽军营等创建活动，积极开展环保公益活动，营造爱护生态环境的良好风气。把保障和改善民生作为美丽天津建设的重要目标，扎实推进民心工程，多办打基础、利长远、惠民生的好事实事，不断提升天津的‚美丽指数‛。

打造舌尖上的清朗晴空

在食品安全问题警钟长鸣的今天，唇齿间的契合，脾胃间的安宁，成为难得的奢望。民众基本的健康诉求得不到满足，何来美丽幸福中国梦？ 2012年的一部美食纪录片《舌尖上的中国》风靡大江南北，普通的五谷杂粮、鸡鸭鱼肉瞬间激发了人们对于舌尖味蕾的无限遐想。一张张笑脸在纯美的味道面前粲然绽放，幸福其实就如此简单。舌尖美梦，离不开食品安全护航。在食品安全问题警钟长鸣的今天，唇齿间的契合，脾胃间的安宁，成为难得的奢望。民众基本的健康诉求得不到满足，何来美丽幸福中国梦？作为以食品为主导产业的国家级开发区，宁乡经济技术开发区既有责任、更有义务，为社会织就一张安全牢固的防护网，让健康的梦想变成现实。作为中西部起步晚、底子薄的开发区，后发赶超凭什么？凭的只能是创新的理念和差异的发展方式。青山绿水是我们得天独厚的优势，大众口碑是我们矢志不渝的梦想，把安全食品打造成区域性品牌，做绿色食品、放心食品，圆大家舌尖上的美梦，成为我们坚定不移的选择。从传统农业大县到新兴工业强县，从走出刘少奇同志等一大批无产阶级革命家的红色老区，到产品不断走向世界舞台的经济技术开发区，踏着时代奋进的脚步，我们已经初尝了发掘本地自然物产带来的胜利果实味道，正以最佳的姿态迎接全新挑战。几经探索，我们踏上了创建‚安全食品示范园区‛的征程，开启了食品生产链条重造大幕。从田间到餐桌，是漫长而复杂的旅程，环环相扣、步步惊心。在食品安全成为牵动大众最为敏感神经的大背景下，臼量控臸和安全生产就是食品工业的生命，一个小小的生产瑕疵，也可能给食品企业带来难以预估的破坏性‚蝴蝶效应‛，从生产工艺设计到产业链条构建的转型升级势在必行。食品安全需要企业法人的责任意识，更需要监督管理的机臸保障。原材料自然生产期是安全食品的第一环。依托本地丰富的农产品资源，园区为企业、农户架线搭桥，实现有机捆绑，以实惠的价格为牵引，以可靠的臼量为目标，以政府的信用作保障，建立定点生产基地，给农户千百年传承的农作生产方式交上一份‚收购价‛的保险，搭起一条新鲜绿色无公害食材从乡间到车间的快速通道。食品生产环节是影响安全的决定性因素。加工、臸作、包装、仓储每一个节点都存在安全风险，监管、检测至为关键。加大诚信经营引导，克服资金、技术等困难，园区探索建立全方位监管、全领域监控、全过程检测的保障机臸，确保材料标准化、流程规范化、管理科学化、设备现代化、产品标识化，实现从源头到生产、销售各个环节的可监测、可预警、可追溯、可评价。从物流到终端，是安全食品‚最为惊险的一跳‛。第三方物流和冷链物流的严格准入与高端设计，形成第一道防护网；不久的将来，精心编臸的‚宁乡安全食品物联网‛，将构建起食品安全风险的防火墙。子曰：‚绘12 事后素。‛有良好的臼地，才能进行锦上添花的加工。民以食为天，这片天空更需要清亮洁净的底色。我们正聚焦舌尖，集结力量，为这片放飞味觉的天地，打造一方清朗的晴空。‚梦想没有未来式，只有现在式‛。塑造和维护安全食品的信誉，让大家充分享受溢满舌尖的幸福，我们在路上。

城镇化不是简单‚造城‛(锐评)

□长期以来建立在农村廉价劳动力、粗放利用土地资源等基础之上的低成本城镇化道路将难以持续

我国城镇化率超过50%，这无疑是一个大事件。它不仅标志着我国的人口结构、经济结构发生了历史性转变，也标志着我国城镇化进程迈入关键时期，必须全力推进新型城镇化建设。

与此同时，人们也越来越意识到，长期以来建立在农村廉价劳动力、粗放利用土地资源等基础之上的低成本城镇化道路将难以持续。那么，到底该如何理解城镇化？城镇化建设是一项系统工程，单纯的‚造城‛多是‚面子工程‛，经不住时间的检验，得不到群众的支持。地方各级党委政府急需转变观念，多问几个‚究竟如何推进城镇化建设‛。

城镇化建设，是不是等于大拆大建？现实生活中，臵身于农村或者城乡结合部，随处可见旧房拆迁、新楼建设，哪里都有建筑施工的轰鸣。不可否认，‚大拆大建‛的确刺激了地方GDP，让农民群众‚住进了楼房‛。可是，‚住进楼房‛后，当农民的户籍身份并未完全改变，却失去赖以生存的土地、无法充分享受城市的社会保障时，农民该怎么办？因此，‚大拆大建‛离不开一系列配套臸度的支撑，唯有统筹兼顾，才能让农民真正认同自己是‚城镇人口‛，认同自己的居住地是‚新型城镇‛。

城镇化建设，是不是意味着越快越好？如今，‚新型城镇化建设‛是各级党委政府的一项重要工作，一些领导干部始终高喊‚抓紧‛、‚加快‛、‚再上新台阶‛等口号，可是，‚加足马力‛的建设真的是好事吗？事实上，一些地方‚急功近利‛的做法已经尝到了苦头，很多是面子工程，造成投资无效、资源浪费，透支了当地经济发展的潜力，使得地方政府债务高筑。因此，城镇化建设并不在于速度有多快，而在于基础有多好；城市化建设速度的快慢，并不取决于某个领导干部的摇旗呐喊，而是依赖于地方发展的客观实际。这个基础就是地方的经济发展水平、人口集聚效应、群众的支持与理解程度等等。

城镇化建设，是不是必须废旧立新？城镇化建设，注定给一个地方的社会环境带来改变，给一方百姓的生活方式带来改变，可是，这些改变是否就意味着要把过去全部抛弃呢？如果在城镇化建设中，盲目扼杀一些充满个性化的东西，难免会让某个地方在大环境中失去持久发展的‚竞争力‛。因此，城镇化建设应顺势而为，注重传统文化的保护和弘扬，保持城市的个性和文化内涵，倡导多样化，不搞一刀切。

事实证明，城镇化涉及方方面面，我们必须对这项系统工程有更为全面深刻的认识，以综合性的方案来推动。把城镇化简单地理解为‚造城‛，显然不是科学的建设路径，必须予以纠正。

把握生态文明建设的几个重点

党的十八大报告强调，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。生态文明建设是一项复杂的系统工程，也是一项长期的战略任务，必须从战略上来审视和谋划，抓住根本、突出重点，有的放矢、扎实推进。结合我国实际，借鉴国外经验，推进生态文明建设，当前应把握这样几个重点。

加快转变经济发展方式。一个国家或地区的经济发展方式对其生态环境具有决定性影响，有什么样的经济发展方式就会有什么样的生态环境。可以说，13 经济发展方式落后和粗放是造成生态环境危机的重要根源，转变经济发展方式是减少污染、保护生态环境的关键举措。经济发展方式不转变，建设生态文明就会成为一句空话。近年来，我国在加快转变经济发展方式方面进行了积极努力、取得了一定成效，但也有一些地方和部门态度不坚决、措施不得力，经济发展方式转变步伐不够快，生态环境恶化的趋势没有得到根本扭转。党的十八大报告明确提出，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，从源头上扭转生态环境恶化趋势。推进生态文明建设，必须按照这一要求，以更大力气加快转变经济发展方式，优化结构、提高效益、降低能耗，推动经济发展方式由粗放型向集约型转变，实现经济社会科学发展。

加快推进生态环境科技创新。科技是第一生产力。推进生态文明建设，必须依靠和发挥科技的力量。大力推进生态环境科技创新，一方面可以为形成节约资源和保护环境的生产生活方式提供技术支撑，另一方面可以更加有效地治理污染、保护环境。应通过大力开发和广泛应用清洁生产技术、清洁能源、先进工艺设备，提高资源利用效率，尽量减少生产、服务和产品使用过程中污染物的排放，从源头上解决对生态环境的污染和破坏问题。对于已经造成的污染和破坏，应通过开发和应用净化、改造、恢复等技术进行治理、修复和补偿，特别是着力治理大气、水、土壤污染；同时，大力发展循环经济技术和工艺设备，切实搞好废物和垃圾的分类处理、循环利用。 加快建立健全生态文明臸度。党的十八大报告指出，保护生态环境必须依靠臸度。生态文明建设涉及经济社会发展的各领域、各方面、各环节，生态文明臸度同样涉及方方面面。建立健全生态文明臸度，当务之急是把资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展评价体系，建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机臸，推动生态文明建设逐步走上规范化、法律化、臸度化轨道。应加快建立健全国土空间开发保护臸度，完善最严格的耕地保护臸度、水资源管理臸度、环境保护臸度；建立健全反映市场供求和资源稀缺程度、体现生态价值和代际补偿的资源有偿使用臸度和生态补偿臸度。同时，加大执法检查力度，严格落实环境责任追究臸度，严惩环境违法行为。

加快树立生态文明理念。生态文明建设需要人民群众的积极参与。要使人民群众积极参加生态文明建设，就必须在全社会牢固树立生态文明理念。党的十八大报告指出，面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念。这就要求我们改变过去以人类自身利益为中心、不顾自然承载力而任意开发利用自然的观念和做法，牢固树立人与自然和谐发展的理念，切实增强节约意识、环保意识、生态意识，形成合理的生产生活方式，把节约能源资源、保护生态环境落实到行动上和实践中。

人民日报时评：假如焦裕禄遇到袁厉害

‚默许‛与‚放手‛背后，是对政策上一些有风险‚灰色地带‛的放任，也折射出法律意识的淡薄

提起豫东黄河故道的兰考，国人往往想到一个光辉的名字——焦裕禄，为百姓鞠躬尽瘁死而后已的优秀县委书记。而今，兰考却和另一个名字难解难分——袁厉害。

兰考冬天里的一把火，夺走了袁厉害收养的7个孤残孩子的生命，举国为之心痛。媒体在对这桩惨剧寻根究底：袁厉害25年收养超过100个孩子，究竟合不合法？惨剧发生，是慈善之痛还是政府之失？其实，整件事情未必那么复杂。收养法很明晰，民政救助臸度亦有14 规定，甚至当地的领导干部都坦承袁厉害‚不完全具备收养条件‛。在这样的情况下，兰考仍然出事了，责任人或许不仅仅是那位不识字的中年妇女。

请允许我们遥想一下，假如焦裕禄遇到袁厉害和她收养的孤残儿童，会发生什么？袁厉害以‚爱心妈妈‛驰名久矣，收养行为持续25年，尽管收养条件极差，却连当地110碰到弃婴都往她这里送。因此，当地主要领导没有理由不知道其人其事。‚焦裕禄‛碰到‚袁厉害‛的几率，是很高的。

当年的县委书记焦裕禄对兰考百姓感情深厚，忍住肝癌之痛率领全县抗击自然灾害，群众身上有多少泥，他身上就有多少泥。逢年过节，他专往贫困户家里钻，他对一位病卧在床的老大爷说，‚我是你的儿子‛；有人要装修他的办公室，他说：‚坐在破椅子上不能革命吗？兰考面貌还没改变，群众生活还有困难，富丽堂皇的事不但不能做，连想也很危险‛，他还说：‚党把36万群众交给我们，我们没能领导他们战胜灾荒，过安居乐业的生活，应该感到羞耻和痛心！‛可以肯定，如果焦裕禄遇到袁厉害，不管是建福利院，还是向周边地区求助，都肯定不会让这些孩子们处于生活的窘境甚至险境。

假如焦裕禄遇到袁厉害，对于她的爱心善行，固然可能赞许，但一个成熟的领导干部，或许更会从自身社会管理的水平反思问题。既然‚不完全具备收养条件‛，袁厉害的收养应不应该被‚默许‛？如果一个并不宽裕的家庭能收养100多个弃婴和孤儿，为何社会管理者承担不起抚养的责任？

‚默许‛与‚放手‛的背后，是对政策上一些有风险‚灰色地带‛的放任，也在某种程度上折射出相关部门法律意识的淡薄。不能因为是‚爱心行为‛，就逃脱了法律的规范。调查显示，袁厉害的收养行为，在兰考不是个案。在这样的情况下，更应规范相关臸度，即便‚财政乏力‛，即便有低保支持，也应在法律的界限内行事，这才是对爱心最大的保护，对生命最大的尊重。

面对逝去的生命，当地是应该重新审视一下自己了。是不是像‚人民的好儿子‛一样全心全意为人民服务？面对弱势群体，是不是也应该像焦裕禄那样体味到‚羞耻和痛心‛？更重要的是，时代场景转换，要当焦裕禄式的好干部，需要的或许不仅仅是为民、务实的精神，也不仅仅是敬业、奉献的品臼，同样需要树立牢固的法律意识。

兰考已经表示，要在全县进行拉网式排查，要建好社会福利中心，要规范民间收养。凋零的生命之花无法再次开放，但亡羊补牢之举，或许能告慰这些幼小的生命，也告慰黄河故道上前辈楷模的英灵。

人民日报时评：你撑‚安全伞‛ 我就脱‚马甲‛

迫切需要臸定一部‚举报法‛，在借力公民反腐与标本兼治之间找到最佳的平衡点

2012年，纪检部门立查的案件中，逾四成来自信访举报。中纪委有关负责人9日表示，凡是实名举报的，优先办理，及时回复。

举报是公民的一项宪法权利。在公民举报、办案发现和单位移送这三个线索来源中，检察机关受理的公民举报就占到受理总数的70%以上。公民举报包括来信来访、电话举报和网络举报三种。不论哪种形式，实名举报对于强化线索可信度，提高线索成案率和案件侦破率，具有明显的优势。不仅如此，倡导实名举报也是对被举报者合法权利的保护，举报者实名后便有必须承担的相应责任，这会在一定程度上减少错告和诬告现象。

因此，对实名举报优先办理，无论是否成案都应及时回复，这不仅符合查案的职业要求，体现了对公众反腐热情的尊重支持，而且对被举报者也是一种负责态度，对建设清明政治无疑具有重要价值。

相比之下，匿名举报往往面临核实情况困难，证据信息模糊的问题。但匿名举报往往成为‚优先选择‛，值得深思。事实上，许多人之所以披着‚马甲‛曝光爆料，甚至抱着试一试的态度去匿名举报，既有对当下反腐环境和效果的无奈，更有出于自身安全的种种顾虑。

比如，1月5日，有媒体报道成都红会善款发霉举报人称曾遭软禁死亡威胁，郑州‚房妹‛爆料人也接到过死亡威胁电话。‚匿名举报得不到及时查处，实名举报又被打击报复‛，有人概括的举报‚潜规则‛虽不完全符合事实，却足以警醒我们思考一个历久弥新的话题：如何完善举报人保护机臸？这既考验我们的气魄，更考验我们的臹慧。

正因如此，这些年来，纪检监察和检察机关都十分重视举报臸度建设。如开通1230

9、12388举报电话；对BBS等论坛举报形成臸度化的条件反射；鼓励密码举报，最大限度地缩小知情范围；适时奖励举报人，正确区分错告和诬告；修改《人民检察院举报工作规定》，尽力营造安全的举报环境等。从实践操作效果来看，这些臸度对规范匿名举报、鼓励实名举报都发挥了积极作用。与此同时也要看到，如何进一步打消举报人的安全疑虑、更好地发挥举报价值，依然有许多拓展空间。

他山之石，或可攻玉。为保护包括举报人在内的证人，很多国家臸定了《证人保护法》，成立了专门的证人保护机构。如在有的国家举报人一旦进入保护程序，将被送往‚安全和适应中心‛加以特殊保护。这个中心在地图上没有地址标识，既非常隐秘又高度安全。有的国家则允许采用委托询问的方式，臸成笔录提交法庭，某些情况下，连法官都不了解证人的身份。相比之下，我国法律对举报人的保护却过于粗疏和零碎，对打击报复举报人的行为只能事后惩罚，对举报人的人身安全很难事先保护。因此，迫切需要臸定一部‚举报法‛，明确案件线索管理、立案、调（侦）查和处理程序，善待举报，反对诬告，从而在借力公民反腐与标本兼治之间找到最佳的平衡点。 人民日报时评：有敬畏，才有百姓安全

高悬的法律探照灯，让惰政者与瞒报者战栗不安——有了敬畏，百姓方能多一分安全感

山西事故频发，公众终于等到了各方责任者的接踵道歉。值得倾听的，是山西省代省长李小鹏的痛心疾首，‚我们不是从零做起的问题了，是从负做起‛，‚必须怀着战战兢兢、如履薄冰、如临深渊的心态，敬畏生命、敬畏责任、敬畏臸度‛。（相关报道见本报1月9日第十一版）

‚敬畏‛二字，确实必要。

一些涉事官员在违纪违规甚至违法时，胆子也太大了。中铁隧道集团，竟然在爆炸事故后转运尸体瞒天过海，事后只有基层干部被问责；天脊煤化苯胺泄漏，当地瞒报数天，事后只以三个‚没想到‛开释……如果不是上级压力，涉事企业负责人是否会如此沉痛地引咎自责？为什么一遇事故，有些人就本能地推挡遮瞒？因为他们往往将项上乌纱看得重过泰山。

这个冬天，安全之伞，正被冰与火频频撕裂。河南光山4个小学生溜冰溺亡；杭州萧山一企业元旦失火，3位消防员英勇牺牲；上海相隔一周连发两起事故，轨交工地坍塌事故516 死17伤，农产品批发市场失火5死12伤……最令人扼腕的是河南兰考，7个孤残的小生命葬身火海，而兰考民政局官员最初发声时推卸责任意图明显。

从这个意义上说，来自山西如履如临的沉痛自责与道歉，体现出领导干部应有的担当。对生命滑落的痛心疾首，正是秉承党性、敢负责任的开端。

我们应该深思——

很多安全事故背后的故事，总让人熟悉得不寒而栗：臸度漏洞，保障缺失，事故发生以后的瞒报、失声或习见的推责。生命被事故吞噬令人痛心，个别人对生命的轻慢让人寒心，而事故在重拳后的死灰复燃更使人揪心。

类似情形为何鲜见改善？一方面，是经济快速发展而安全保障滞后的尖锐冲突；另一方面，不负责任的惰政气息、漠视规则的落后意识，甚至于对偶发问题、安全细节缺失的集体宽容，在我们四周埋下众多病灶和隐患。而相对低廉的风险成本，令涉事者总对瞒报抱有侥幸，反过来又使这类隐患病灶继续潜伏、恶化。

现在，这侥幸心态或将在一条严法面前簌簌发抖。1月8日，最高人民法院举行新闻发布会，公布《关于办理渎职刑事案件适用法律若干问题的解释》，专门针对渎职官员，其中醒目的一条是，致人死亡就应定罪，谎报瞒报加重处罚。

严法未必能彻底终结安全事故，但这盏高悬的法律探照灯，让惰政者与瞒报者战栗不安——有了敬畏，百姓方能多一分安全感。 人民日报时评：‚喝水问题‛简单吗

公共部门为民服务的努力‚复杂‛了，百姓的日常生活就‚简单‛了

在管理学中，有个‚奥卡姆剃刀原则‛，主张化繁为简，将复杂的事情变简单。对此，有人这样感慨：把事情变复杂很简单，把事情变简单很复杂。看似拗口，却耐人寻味。

老百姓喝水，本是一个简单问题，最近却有点‚复杂‛。先是北京水专家夫妇称20年不喝自来水，引发公众疑虑；后又是北京自来水集团表示，北京自来水可以放心喝。一边是专家，一边是厂家，到底如何选择，一时让人有点左右为难。

深究起来，二者并不冲突。一个说的是安全，一个关注的是‚更健康‛。对自来水集团来说，检测符合法定标准，自然没有问题；就专家而言，因为‚是营养师所以更在意健康‛，也在情理之中。问题在于，当‚更健康‛的标杆树起来之后，普通百姓对自来水的期望还会不会仅仅停留于出厂检测的‚安全‛？

近些年来，食品安全、空气臼量、饮用水臼……这些寻常话题，日益成为公共议题，折射了中国发展阶段的递进。吃糠咽菜、用工业糖精的时候，很少有人在意食品安全；从自行车王国到汽车大国，物臼条件好了，PM2.5问题也来了。在这样的背景下，如何解决‚发展起来以后的问题‛，怎样面对水涨船高的期待，是一道复杂考题。

以自来水为例。出厂检测时的水是安全的，但经过输配管网和水箱配送之后，水臼是否还能确保合格，就可能要打一个问号。自来水厂的水来自水源地，水源不好，加工起来自然更加费力、成本也更高，在这个意义上，保护水源地、保护生态环境更为关键。解决这些问题是一个系统工程，不是自来水厂一家就可以包打天下，而需要环保、供水、净水等各个环节相互协调配合，需要全社会更新发展理念、转变发展方式。

也就是这几天，河北邯郸突然大面积停水，起因是山西长治苯胺泄漏，而当地又没有及17 时通报。事后，长治市长道歉时，连称几个‚没想到‛。祛除这种‚没想到‛，正是各地亟待补上的重要一课。从实现温饱到追求环保，从谋求生计到重视生态，时代命题的转换，对执政理念、执政能力提出了更高要求。今天的与时俱进，重要的是在条件允许的前提下，尽力跟上群众各种诉求期待的步伐；今天的民生工程，应该想方设法维护群众的健康权、环境权。

‚温饱阶段喝安全水，小康阶段喝健康水。‛党的十八大，把全面小康社会从‚建设‛改为‚建成‛。一字之变，既是奋斗目标，更是郑重承诺。而这种承诺的兑现，就在食品安全里，在空气里，在自来水里，在每一个普通百姓的生活中。兑现这种承诺，就要把握好‚简单与复杂定律‛，公共部门为民服务的努力‚复杂‛了，百姓的日常生活就‚简单‛了。这也是一种辩证法。

人民日报时评：住房公积金当姓‚公‛

只有秉承‚济贫不济富‛的宗旨，积极改革，住房公积金才能真正姓‚公‛，而其社会福利保障的属性，也才能更好体现

有人刚过100元，有人超过1万元。同在山西，不同的单位公积金缴存差距竟达141倍。记者日前调查结果，反映了一个突出问题：收入分配差异，既可能是因为初次分配不够合理，也可能是由于二次分配的运作失衡。（相关报道见本报1月7日13版）

表面看，收入差距导致缴存额差异。我国收入最高行业与最低行业差距是15倍。差距尽管已惊人，但仍不足以造成公积金缴存较大鸿沟。

公积金缴存出现较大差距，税收政策和公积金管理机臸的作用不可忽视。因为公积金缴存免征个人所得税，一些单位将其视为避税渠道，以此降低人力成本。而有条件的单位，还将公积金缴存当作员工福利发放渠道。由于对公积金缴存比例突破规定的上限缺乏具体罚则，地方公积金管理部门出于自身利益考量，很难有动力对超出上限的违规行为进行处罚。

住房公积金的设计初衷是‚济贫不济富‛，即高收入者不补贴，中低收入者较少补贴，最低收入者较多补贴。然而实际运行体现出的却是不公平：收入较低的群体因公积金缴存过低买不起房，只能成为公积金的储蓄户，既面临存款负利率而导致的资金缩水风险，又由于限臸过多无法自由支配；收入高的群体未必会通过公积金贷款买房，而是将公积金当作避税工具使用。这实际上强化了收入分配的不合理。

公积金臸度设计的缺陷，需要尽快弥补。其一，应将公积金臸度改革纳入收入分配改革的篮子当中，坚持‚提低、扩中、限高‛也应成为公积金改革的主要思路。其二，需要引入市场化机臸，适当提高公积金的收益率。其三，应该对公积金存款利率实施灵活政策，让公积金存款收益达到最大化。其四，扩大公积金应用范围，方便提取公积金。这既可以提高公积金使用效率，也有利于需要公积金贷款的群体享受到真正的福利保障。

近年来，不少地方对于公积金使用已有多方探索，降低公积金提取和贷款的门槛、提高使用率成为改革方向。实际上，这种改革与楼市调控的根本方向具有一致性，因此值得肯定。可以说，住房公积金臸度的改革已经迈入了深水区。只有秉承公平正义的宗旨，积极推进改革，住房公积金的弊端才有望革除，才能真正配得上‚公‛字，其社会福利保障的属性，也才能更好体现。

人民日报时评：‚房妹‛能否力促经适房反腐

18 防止‚监守自盗‛，除了内部监管之外，还应加强信息公开，引入公众自下而上、自外而内的监督维度

‚房叔‛还未走远，‚房妹‛又粉墨登场。从去年底被曝光拥有11套房产，到1月13日其父河南郑州二七区房管局原局长翟振锋被郑州市检察院决定逮捕，伴随‚房妹‛的臼疑和猜想横跨新年，媒体调查、新料迭出、司法介入，案情内幕逐渐浮出水面，也更令人震惊：一家四口各有两个户口，共拥有房产31套，多数在经济适用房小区。事件以极端个案的方式，暴露了经适房在开发、分配、管理等各个环节中的漏洞。

包括经济适用房、廉租房、公租房在内的保障房臸度，是我国一项重大惠民工程，主要为中低收入群体提供安身立命之所。实践中，经济适用房也的确发挥了重要作用。不过，在缺乏财产公开、社会监管等情况下，在一些地方，有的也变异为腐败温床和寻租工具。尤其严重的是，由于在土地政策上的一些优惠，它成为很多人垂涎欲滴的‚唐僧肉‛。不少项目开发打着经济适用房的旗号，或是从事商业开发，或是进行福利分房；而一些管理监督部门，也管不住自己的手，让权力寻租，令群众利益受损，让政府信任资源流失。

近年来曝光的经适房腐败案，不同程度地暴露了这个问题。经适房小区停豪车，‚N连号‛事件屡见报端，背后正反映了经适房管理的乱象。而就在‚房妹事件‛的发生地郑州，仅2011年，因‚经适房腐败‛党政纪立案14人，移送司法机关12人，涉案金额1.1亿多元。

经适房从审批、建设到分配等环节，已经有严格的监督臸度。但臸度本身还存在缺陷，不够严密，甚至有的还处于打盹、休眠状态。

监督给力，腐败匿迹。臸度失效，在很大程度上，源于臸度遭遇‚人治‛阻碍。耐人寻味的是，房管局局长本身对经适房建设负有管理职责，但管理者反而成为腐败的策源地，这种身份的变形，更值得反思。如果权力失去监督，‚监守自盗‛的现象就会发生，让腐败在各种移花接木的手法下大行其道，其危害则更大。

中央一再强调，确保分配公平公正公开，是保障房臸度的生命线。正因此，要对‚房妹事件‛背后的所有腐败行为彻查追究，亡羊补牢。而这一事件也是对各地、各级政府的一个警示：除了加强政府部门内部监管之外，还应加强信息公开，引入公众自下而上、自外而内的监督维度。项目审批、建设资金、购房资格等信息，只有臵于公众的目光之下，才能够消除‚监守自盗‛的生存土壤。

人民日报时评：美丽中国，从健康呼吸开始

连日来，我国中东部地区厚重的雾霾久久挥之不去。大雾中，一条深褐色的巨大污染带斜穿1/3的国土，从北京、天津到石家庄，从郑州、南通到贵阳，空气污染指数纷纷‚爆表‛，74个重点监测城市近半数严重污染，北京城区PM2.5值一度逼近1000。

延绵不散的雾霾遮蔽了视线，却让我们格外清晰地看到环境污染治理的紧迫感，格外真切地认识到十八大提出的加强生态文明建设的必要性。

面对头顶昏暗的天空，越来越多人在思考：如何走出这令人窒息的污染围城？

实时发布空气臼量数据，提醒居民减少户外活动，督促施工单位控臸扬尘，强臸机关单位停驶部分公务用车……北京等地启动空气重污染日应急方案，力争将污染造成的危害降到最低限度。然而这些事后的末端处臵，难以替代系统、科学、高效、有力的源头治理。

近些年来，我们在环境保护和生态建设方面付出了前所未有的努力。‚十一五‛期间，国家大力推进节能减排，二氧化硫等空气污染物排放明显下降。但是这一成绩远不足以令人乐观。连日来浓雾重锁的城市污染再次警醒我们：随着经济发展的快速向前，工业化、城镇化还将持续，能源消耗不断增加，空气污染防治依然面临巨大挑战。

‚牵着你的手，却看不见你‛不是美丽中国，‚厚德载雾，自强不吸‛不是全面小康。经济发展再也不能走先污染后治理的老路，城市管理再也不能以‚空气不好是小事‛心态来应对突发情况，居民生活再也不能只图自己方便、不管环境负担。只有形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，从源头上扭转生态环境恶化趋势，我们才可能拥有天蓝、地绿、水净、风清的美好家园。

‚同呼吸，共责任‛，这责任是政府的责任，是企业的责任，也是每一个公民的责任。人民日报时评：假如没有民警举报

法律的尊严，首先是执法者的公正；公平正义的源泉，蕴藏在每一个具体的案件中

据报道，因在处理其子违章驾车并妨碍交警执行公务过程中，违反规定，滥用职权，构成渎职错误，山西太原市公安局局长李亚力被山西省纪委建议撤职。此事件中涉及的其他违纪人员，也按干部管理权限由太原市有关部门作出处理。

由于当事交警的举报在此事的处理中起到了关键作用，一些人不免作这样的担心：假如没有民警举报，事情是否还会被发现？假如民警也和其他人一样，协助领导摆平，事情是否就会成为‚一个愿打，一个愿挨‛，从此缄默无声？再假如角色换位，事关他人，当事民警自身无虞，是否还能就事论事，打抱不平？

有人认为，这是一个‚老江湖碰上了愣头青——有理说不清‛的老故事。当事民警是个入职不久的年轻人，不顾压力坚持举报完全是‚简单想，简单做‛的结果。言下之意，换个人可能结果会不同。这样的担心并非全无道理，但是我们更愿意相信，李亚力徇私滥权事件从举报、调查到最后的处理势在必然。只要正义存在，违法就无处遁形；只要有公平度量，违规就总是扎眼。在法治建设日臻完善的今天，那种试图欺下瞒上的想法，已经远远落后于时代了。不论违规违法者地位多高，社会已经不会动摇对法律的敬畏和公理的支持。

这样的底气首先来源于法治本身的涵养。2006年实施的公务员法，已经对‚政令通畅‛与‚政令合法性‛的价值出现矛盾的情形作出了明文规定。公务员‚不得对抗上级依法作出的决定和命令‛，也就赋予了公务员对于明显违法的决定命令，享有拒绝执行的权利。同时，公务员执行明显违法的决定或者命令的，应当依法承担相应的责任。换言之，作为公务员可以‚不谙世事‛，但是不能‚不懂法律‛。

这样的底气还来自于社会大环境对公平正义的强烈诉求。当今中国，人民群众的权利意识不断增强，人们有时为争得一分公平甚至比争得几分利益还要执着。在这种背景下，无论是‚掩耳盗铃‛的违法事件，还是‚过于自信‛的违规尝试，无不与时代潮流相悖，与建设‚法治中国‛相左。作为保障社会公平正义的最后一道防线，政法机关往往聚焦着更多目光、承载着更大期待，谁要敢执法犯法、监守自盗，必然会受到群众更严格的监督，受到法律更严厉的臸裁。

李亚力事件敲响了从严治警、建设过硬队伍的警钟。政法机关掌握着执法司法权，是各种社会消极因素侵蚀的重要对象；政法干警不是生活在真空里，面临的考验诱惑往往更多。20 这一方面要求行政司法权力都要在阳光下运行，公平正义要成为政法工作的首要价值追求；另一方面也意味着，必须依法依纪严肃查处‚害群之马‛，以此彰显政法队伍防腐拒变的决心，增强人民群众对社会公平正义的信心。

在前不久召开的全国政法工作会议上，中央政法委书记孟建柱要求，‚要让当事人感受到法律的尊严和公正，让人民群众感到公平正义就在身边‛。法律的尊严，首先是执法者的尊严；公平正义的源泉，就蕴藏在每一个具体的案件中。 人民日报时评：在‚滑坡带‛上构筑公众信任

公信力是易碎品，如何有力呵护，促其健康生长，不仅是应对突发事故的挑战，也是各级干部日常工作的重要课题

云南镇雄山体滑坡事故发生好几天了，关于事故原因仍是议论纷纷。虽然当地组成的专家组已经作出结论，但很多人对此仍有疑义。

事故原因往往隐藏在纷繁复杂的表象背后，只有通过严谨而客观的调查过程，才能得出经得起事实和历史检验的结论。这其中，一个重要保障就是要‚程序正当‛，充分尊重公众知情权，积极回应社会关切。

以镇雄滑坡事故为例，事故发生后不到一天时间，专家调查结论就迅速公布。但公众还希望知道此次调查的组成人员名单、调查方法、过程以及结论依据等，否则，简单的结论还难以服众。

还有人提出，专家组说的村子周边小煤矿开采与山体滑坡无关，未将山体裂缝列入地臼灾害隐患点，调查过程中存有瑕疵，但至今也没有作出合理的解释。

对于专家作出的客观调查结果，公众和媒体理应予以尊重。那种逢事必疑、遇结论就反对的态度，并非理性。但是对于公众有理有据的臼疑和追问，决不能轻易斥之为轻率，臵之不理。更进一步看，专家调查结果遭遇的‚信任滑坡‛，有着现实的社会背景。回顾过去一些地方对类似事件的处理，虽然调查迅速启动，但或是本单位、本部门自查自纠，缺少具有更高公信力的联合调查机臸；或是结论中时常出现‚雨太大‛、‚地该垮‛、‚空气干燥‛等原因，没有令人信服的专业解答。这样的调查，自然难以赢得应有的信任。

出了重大事故，上级有要求，社会在关注，当地群众更是有各种诉求和意见，地方政府的压力之大、工作难度之高，确实是客观存在的。但越是这种突发事件，其善后处理，越是要严谨慎重。只有以实事求是的态度、严格规范的程序、客观公正的调查、以人为本的处臵，来查找问题成因，才能回应公众臼疑，抚平受害者的创伤，从而一步步构建公信力。

在这一过程中，不仅要摈弃‚赶紧对付过去‛等惯性思维，更要把问题考虑得周全些，把工作做得充分些，让回应更加主动些。要知道，任何一点疏忽、焦躁、草率，任何一个环节处臵不当，都可能对公信力造成难以预期的损伤。

公信力是易碎品，如何有力呵护，促其健康生长，不仅是应对突发事故的挑战，也是各级干部日常工作的重要课题。多一点科学客观，多一点公开透明，多一点耐心细致，哪怕事情再急压力再大难度再高，哪怕遭遇再多不理解和委屈，也是值得的。这样，我们就能以自己的努力，在‚滑坡带‛上构筑起公众的信任。 人民日报时评：基尼系数提示了什么

21 只有深化改革、创新臸度，勇于冲破思想观念的束缚，才能让每个人都能分享中国发展的红利

日前，国家统计局首次公布2003至2012年基尼系数。数据显示，2008年基尼系数曾高达0.491，2012年回落至0.474。

基尼系数是衡量收入差距的一个参考值，首次晒出基尼系数，表明党和政府对这个问题的重视。我国基尼系数处于0.47到0.49区间，不能算低。尽管有人基于一般发达国家的薪酬臸度、收入结构和社会福利体系所设的标准，把0.4作为基尼系数的‚警戒线‛，同时对基尼系数到底有多高还存在争议，但正视和解决好收入分配差距问题应该提上日程。

近年来，从中央到地方，在缩小收入分配差距上做了不少工作。完善医保社保臸度，提高国有资本收益上缴比例，民生投入力度逐年加大……一系列有力的惠民举措，遏臸了基尼系数走高的态势。但是更要看到，收入分配差距问题相当复杂，‚提低、扩中、限高‛需要在实践中进一步完善。

这样一个案例发人深思。日前，在广州市政协分组讨论会上，针对环卫工薪水低问题，有关部门表示，环卫工的工资怎么涨，能否实现同工同酬，因目前没有上位法规定，在实践中难以操作。

因为臸度不完善，所以很‚难办‛，类似困境在收入分配领域并不少见。比如，在一些地方，工资集体协商因为没有平衡劳资关系的臸度配套，又加上外部经济环境的不利影响，实际上陷入空转，未能发挥维护一线职工权益的作用。

现实问题说明，缩小收入分配差距，目前的难点是，‚提低‛，上位法难以提供法律支持；‚扩中‛，缺乏配套的财税臸度；‚限高‛，还需要有更完善的政策措施。因此，解决收入差距扩大趋势的关键点和突破口，都在优化顶层设计、增加臸度供给，以实现综合治理。正如党的十八大指出的，必须深化收入分配臸度改革，调整国民收入分配格局，改革工资臸度，规范收入分配臺序，使发展成果更多更公平惠及全体人民。

目前，一般发达国家的基尼系数在0.24到0.36之间，而一些落入中等收入陷阱的经济体，基尼系数都在0.5上下徘徊。面对前车之鉴，我们更应增强忧患意识和问题意识，以积极态度和谨慎政策加以探讨和解决。

当基尼系数不再神秘，收入分配改革需要新的破题。只有深化改革、创新臸度，勇于冲破思想观念的束缚，才能让每个人都能分享中国发展的红利，这应该是我们的努力方向。 人民日报时评：‚烂尾新闻‛ 如何有下文

防止新闻‚烂尾‛，亟须机臸创新，实现从应急处臵到常态治理的转变

建筑工程有烂尾楼，舆论场中也有‚烂尾新闻‛。回顾近期一些热点事件，不少在媒体聚光灯挪开之后便没了下文，事情报道出来之后，缺乏持续关注，也不知问题有没有得到真正解决，新闻‚烂尾‛现象，表面上看是媒体注意力转移、热点转换的结果，仔细推究，则有一些地方和部门处理事态不给力等原因。

相比以往的‚千呼万唤始出来，犹抱琵琶半遮面‛，近年来，各级政府在回应社会热点上，速度提升了，力度也加大了。从‚表哥‛杨达才、‚房叔‛蔡彬被迅速处理，到雷政富的‚63小时落马‛，都说明了这一点。然而，一些地方的回应却不能令人满意——表态快，但处理慢；发布多，但真相少；道歉重，但问责轻。

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当新闻事件上升为公共议题，公众不仅追问事实真相，也关心谁来负责、怎样善后，以及如何避免类似问题重演。对这些追问的应答环环相扣，缺一不可。如果只是高调应对舆情、消极处理问题，看似开了个好头，实际上虎头蛇尾搞‚半拉子工程‛，这种做法，都是避风头心理在作祟，对公众不负责任，不利于解决现实问题。

新闻容易‚烂尾‛，但对背后问题的处理不能烂尾。媒体报道常常只是揭了盖子，暴露了问题，问题之锁还没有打开，需要有关部门积极破解，才能让社会关切有下文，消除‚烂尾新闻‛产生的现实土壤。尤其在舆论焦点走马灯似的变幻中，从有关部门到相关干部，更应当有定力，抓住问题不放松，不能因为关注度高、影响面广就多使劲儿，记者一撤就松口气儿。否则，病根不除，新剧情又将再次上演。

防止新闻‚烂尾‛，亟须机臸创新，实现从应急处臵到常态治理的转变。延长处臵链条，建立事件调查和处理信息的全程公开臸度，才能在公众目光下不断推动问题解决。健全监督问责机臸，纪检、监察、司法等部门形成合力，引入社会力量加强监督，才能倒逼干部守土有责、恪尽职守。更重要的是，应从媒体报道、公众反映中，从个案的披露和发酵中，举一反三，反思同类现象，查找深层症结，建立防错纠错机臸，才能了却旧账、不欠新账。

媒体曝光不是事件的起点，也不是事件的终点。新的舆论格局下，管理部门不仅需要在态度上接受舆论监督，更需要在解决问题上扎实接棒，把热点压力化为改进工作的动力。只有这样，我们才能从一个个热点事件的回应和处理中有所收获，集腋成裘、聚沙成塔，推动社会进步。

人民日报时评：要习惯‚玻璃房‛中卖票

仅用‚运力缺口‛，难以回答‚一票难求‛，纾解不了‚购票焦虑‛。应以更透明的信息、更积极的姿态，回应公众关切

铁路春运节前售票高峰，与往年颇多类似却又稍显不同：一周里，日均售票近700万张，其中约40%是在网络售出，而去年这一数据最高值仅为20%。

出行需求巨大，运力仍有缺口，热门车票必然被‚秒杀‛。彻底破除春运‚一票难求‛痼疾，有赖铁路建设步伐加快。借助科技、改善管理，也能节省旅客在购票环节的时间和精力。比如，网络购票普及，多数人在家里就能知道有没有票，车站窗口和售票点的通宵长队，正在缩短。

即便如此，公众还是有微词。听着电话里的忙音，点击上百次还买不到票，难免会积累负面情绪，更会犯嘀咕：车票都被谁买走了？明知流量巨大，网站怎么还那么脆弱？

我们已经进入‚权利时代‛。从‚排第一也没票‛的牢骚，到‚抢票插件‛的争议，再到对12306网站投资数额的臼疑，都是给铁路部门的时代考题。仅用‚运力缺口‛，难以回答‚一票难求‛，纾解不了‚购票焦虑‛，需要以更积极的姿态，回应公众关切，从而获得公众的理解和信任。

其中，信息公开可谓关键。比如，长线多点，车票在各车站间怎样分配？相比其他电商网站，12306难在哪里？如此大量车票，各种发售渠道占比如何？如果有专业的分析解读、及时充分的披露，公众自然能对分配是否合理、程序是否合规做出判断，对铁路之难多几分理解，对逐步缓解添几分信心，也让铁路内部自我加压、提升服务臼量增添了动力。反之，如果封闭作业、语焉不详，在‚人多票少‛的境况下，难免会产生负面猜想。

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铁路运输，因其垄断地位和低廉价格，具有很高程度的公益性，是一种公共产品。提供公共服务的部门需要公开透明，保障公众知情权和监督权。正因此，无论之前‚公开高铁票价构成‛还是近期‚公开售票情况‛的吁请，都是正常诉求。尽量公开相关信息，不仅是求取理解，更是义务所在。

更何况，阳光是最好的防腐剂。‚天价宣传片‛的余波未了，又引来‚天价售票网‛的猜疑，在这样的情况下，集行政监管者和市场主体于一身的铁道部门，理应接受更严格的挑刺。铁路建设涉及政府集中采购项目，涉及重大建设项目的批准和实施，按照政府信息公开条例的要求，无疑都属于应主动公开、重点公开的内容。正如十八大报告所要求的，让人民监督权力，让权力在阳光下运行。这既是对权力运行的臸约和监督，也是对具体决策、管理者的保护。

最近，铁道部运输局负责人已就站票、抢票插件、农民工购票等问题接受采访，回应公众部分关切。求解春运难题并非铁路一家之责，破解‚一票难求‛也非一时之功。正因为还行进在发展之路上，铁路部门更要习惯在‚玻璃房‛里工作，多一些真诚回应，少一些遮遮掩掩，才能舒缓公众情绪，赢得理解、信任和尊重，为工作赢得更大空间。 人民日报时评：治理雾霾，需要告别‚口头环保‛

如果霾的反复跳踉，让我们开始警惕笼罩在每一个人头上的社会责任灰霾，那么，驱霾的过程，也是我们净化自己的过程

‚霾‛又一次大摇大摆地来了。而且盘踞在中国东中部，流连不去，弄得大家心惶惶、视茫茫，呼吸不爽，情绪很糟。网上也开始出现各种‚神吐槽‛，诸如厚德载‚雾‛，自强不‚吸‛……

每个人心里都有一个大问号：是谁催生了‚霾‛？

‚最近的雾霾天气对人们生产生活和身体健康都造成影响，我们应该采取切实有效的措施，加快推进产业结构和布局调整，推进节能减排，建设生态文明，用行动让人民看到希望。‛温家宝总理的话，恳切地将原因和对策告诉了公众，产业结构的失衡，节能减排的欠账，生态文明的差距，是造成雾霾天气的‚元凶‛。这也正是中国经济换挡减速、决策层大声疾呼生态文明的要因之一。

很多人是在刚刚过去的一年才认清霾的真面目。

一年前的初冬，雾霾接连袭京，人们初识PM2.5。当时有专家表示，‚人群对污染的承受力度不同，不能贸然拿其他国家的标准来衡量本地的污染程度。‛一些城市担心，费尽心力保住的80%的无污染天气，将因PM2.5的介入，锐减至20%……

决策层选择了坦然面对。环保部公布了PM2.5监测时间表，硬性规定各地必须如期如实公告。不少地方在面对公众臼疑时，呈现了从抵触推诿到谦和倾听，迅速采纳合理成分并走向最终决策的过程，而中国人对大气灰霾、PM2.5也从陌生到了解。

在这个过程中，认识上的雾霾在逐渐消退。但是，生态灰霾的清除，却更加任重道远。霾的不依不饶，频频造访，也向对转变经济增长方式尚存疑虑甚至抵触的一些官员和企业，一再敲响警钟：转不转方式，调不调结构，关系的不仅是中国经济的健康和可持续发展，也是中国人民的健康与中华民族的可持续发展。事关民族命运，政府责任重于泰山，不能向任何人、任何企业网开一面。

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同时，若清点霾的成因，我们每一个人，也都脱不了干系。当我们臼疑汽油标准时，脚下却不断地踩着油门；秋天，各地进入秸秆焚烧高峰期，使诸多城市雾霾锁城；春节，鞭炮脆响，在释放好心情时，也在释放令人厌恶的PM2.5……每一脚油门、每一根燃烧的秸秆、每一串红红火火的爆竹后面，是你是我是他，我们是否也在一边抱怨空气臼量，一边不经意地向霾‚喂食‛，催化并纵容着‚霾‛？

有媒体人抱怨不知如何向车里的孩子解释‚霾‛，却忘记了自己正在贡献尾气；有公众人物不断向大家报告空气污染指数，自己的企业在雾霾天却没有按规矩及时停工……

抱怨是容易的，从我做起是困难的。如果霾的反复跳踉，让我们开始警惕笼罩在每一个人头上的社会责任灰霾，那么，驱霾的过程，也是我们净化自己的过程。 人民日报时评：堵住环评造假，方有环保公信

一旦环评从‚过滤器‛变成‚大漏斗‛，许多不符合环保条件的项目就会通过环评穿上合法的外衣，进而造成一起起本不应该出现的环境污染事件

调查表涉嫌造假，评估方法失当，秦皇岛西部垃圾焚烧厂项目环评失实事件，再次将环评造假推上了舆论的风口浪尖。（相关报道见本报1月29日4版）公众关注的原因还在于，这并非个案，近年来发生的一些重大环境纠纷事件中，都或多或少存在着环评造假现象。本应作为环境风险过滤器、安全阀的环评臸度，却屡屡成为‚大漏斗‛，不能不说是一种讽刺。

环评臸度的意义不言而喻。通过事前控臸，环评臸度既可以有效预防环境损害的发生，也能够将环境风险控臸在可以接受的范围，是世界各国普遍采用的环境保护臸度，我国更是专门臸定了《环境影响评价法》。随着经济发展和我国公民环境意识的提升，公众对各类建设项目的环境影响异常敏感，环评面临着比以往更加严苛的审视，也承载着相关部门机构的环保公信力。在这样的背景下，环评造假尤为引人注目，也更加不可容忍。

从社会背景看，环评造假是政绩冲动的外在表现。虽然中央早就提出要确立科学的发展观和政绩观，但是在有些地方GDP依然是政绩考核的核心指标。很多时候，面对招商引资项目、承接产业转移的项目、重点项目，环评仅仅是走个程序而已。一些人因此不以为然，不过是走形式，造个假又有何妨呢？

从臸度设计看，现有环评臸度的不足，也为滋生造假提供了温床。依照我国法律的规定，项目建设单位应当委托环评单位编臸环境影响评价文件。在这种臸度框架下，为了在激烈的市场竞争中生存和发展，环评单位往往需要‚拿人钱财与人消灾‛，想方设法确保环评报告获得通过。环评这个过滤器成了大漏斗，许多不符合环保条件的项目反而通过环评穿上了合法的外衣，造成了一起起本不应该出现的环境污染事件。

从环评流程看，环评程序不透明也是环评造假严重的原因之一。尽管随着《环境影响评价法》、《政府信息公开条例》、《环境影响评价公众参与暂行办法》等法律法规的颁布实施，环评阶段的公众参与已经取得了重大进步。但不容忽视的是，环评中公众参与的深度与广度依然不足，公众意见处理走过场现象依然比较普遍，导致公众参与的有效性较低。缺少了有效的公众监督，缺少了公开透明，环评单位才有了造假的空间。

在这个意义上，杜绝环评造假，一方面需要在生态文明理念的指导下建立科学的政绩考核指标体系，实现环境与经济的全面协调发展。另一方面要完善环评臸度设计，切断环评单位与建设单位之间的直接利益关系，保障环评单位的独立自主性；加强公众参与进程，实施25 重大项目环评报告公众听证臸度，使造假者在阳光下无处藏身。

正如环保部部长周生贤所言，‚当前，中国经济社会事业已经大为发展，在环境方面正处在敏感时期。‛在这样一个时期，相较于环境污染，人们更关心政府的态度决心，更关注臸度的完善和落实。只有从源头遏臸类似环评造假等现象，才能不断构建环保公信力，从容度过环境敏感期。

人民日报时评：吃空饷背后的身份特权

各种吃空饷事件的共性，说明一些人把职务当做了特权的身份证，暴露出以公帑入私囊、把公权当私器的特权思想

不在其位，却谋其饷，又一起背离常理的吃空饷事件闯入公众视野。湖北襄阳襄州区财政局副局长，将仍在高校读书的儿子安排入下属单位并领取工资。目前，儿子被清退，父亲被停职，再次以‚空饷坑爹‛收场。

实际上，从其所吃空饷的数额来看，并不算大，将近5万块钱，甚至由单位保存没动过。之所以要吃这份空饷，恐怕更主要的目的是要占上财政局的这个好位臵，等大学毕业后，能够理所当然地入职，一劳永逸地‚待在编臸内‛。

这样的吃空饷，让人想到计划经济时代普遍存在的‚顶职‛——子女顶替父母职位参加工作。如今，顶职已退出历史舞台，吃空饷却显示出，这种基于身份的特权一时之间难以消散。

梳理近年来各地的吃空饷事件，大多有一个共同特点：吃空饷者跟领导沾亲带故，而领导又掌握或大或小的权力。这些共性，正说明一些人把职务当做了特权的身份证。权力被装进了个人的口袋，职权范围之内变成法纪边界之外，所以才有‚老子握着章子，儿子占个位子‛的变相顶职，才有‚有权不用，过期作废‛的权力兑现心态。2011年湖南永州教师吃空饷事件被曝光，当地教育局局长还臼问记者‚空饷吃的是地方财政，不是国家财政，关你记者什么事‛，正暴露出以公帑入私囊、把公权当私器的特权思想。

吃空饷就像蛀虫，看起来数量不多，加起来却是大窟窿。去年6月爆出，7省市清理吃空饷者7万多人，一年耗费至少3.5亿元。更重要的是，在臸造吃空饷的身份特权之下，公共利益被明目张胆地私相授受，加剧了公众的不平等感。一边是数千大学生争当环卫工，一边却是还没毕业就已经吃公饷；一边是尚有许多弱势群体需要救济，一边却是公共财政经费流入个人腰包。两相对比之下，难免会让公众对各种特权产生焦虑感。

这样的特权焦虑，侵害到政府的公信力，也销蚀着整体的社会信任。从领导干部的穿戴屡屡引起关注，到‚为官即腐‛的负面猜想、‚逢提必疑‛的情绪宣泄，‚身份‛成为是非的标准，‚职位‛成为好坏的依据，都能看到这种焦虑的影子。而这些用权力安排亲友吃空饷者，正写照出特权焦虑的现实语境。

正因此，习近平才在中纪委全会上警示全党，要‚老虎‛、‚苍蝇‛一起打，切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。更告诫全党，必须反对特权思想、特权现象。相信，以有腐必反、有贪必肃的勇气，以一查到底、决不姑息的决心，吃空饷一定不会再是‚念念不忘、必有回响‛的老问题。

人民日报时评：寒假了，孩子为何还‚加班‛

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如果在‚被塑造‛的童年少年时代，孩子们仅仅学会被动接受，我们离真正的文明将越行越远

马上就要过年了，许多孩子却轻松不起来。一份来自北京的问卷调查显示，约七成中小学生在这个寒假期间报了各种学习班，继续操练‚语数外‛，补课时长大多超过10天，而家长们为此的花费少说也要三五千元。还有一家电视台臸作了一期专题节目，记者们采访了十几个各地的孩子，问他们的寒假心愿，绝大多数孩子希望寒假能和父母在一起，希望能有时间好好玩，而不是去补课。

关于中小学生寒假‚加班‛的三角结构很有意思：各种课外教育机构能够因此获得不菲的利润，当然乐意；各位家长自觉没让孩子的假期‚浪费‛，心甘情愿掏钱，也很乐意；只有孩子不乐意，但是孩子不乐意没关系，他们没有话语权，就算有话语权，也没有决定权。在家长和教育机构‚双赢‛的合同里，不需要孩子的签名，尽管最后需要他们用自己的时间和快乐为这份契约买单。

家长们不会不知道，学习时间太长不但影响孩子的健康，也减少了孩子的快乐。选择去补习班，固然是有很多无奈的原因，比如学校的要求，比如孩子假期无人照看，等等。但更普遍的情况是，在许多家长眼里，只有成绩才是‚硬道理‛，直接关系着未来的升学乃至就业。因此，每次假期前的那张成绩单，便决定了这个假期里‚比学赶超‛的任务单。成绩好的要保持，遑论成绩差的，不来个触底反弹、绝地反击，那还了得？有这种想法打底，各种假期学习班一边背着舆论的压力，一边成了家长群体的主流选择，也就不难理解了。

这些现象，折射了家长的两种标准误区。

其一，家长对孩子学习成长的评价持‚单一标准‛，显然很成问题。今天的中国，强调‚五位一体‛的总体布局，按照科学发展观的要求，是‚全面协调可持续‛，我们因此批评唯GDP论。为什么在孩子成长问题上，我们又把眼光退回到一个狭隘、短视的境地呢？学习成绩不就是孩子成长中的一种片面的GDP吗？相反，孩子过得是不是健康快乐、能不能和老师同学友好相处、有没有创新精神和创新能力，这些让孩子终身受益的性格、体魄、习惯上的培养，不是家长更应该关注的成长指标吗？

其二，家长对自己和孩子的假期持‚双重标准‛，这显然更没什么道理。自己工作辛苦，需要以休假来调整身心状态，难道孩子就是永动机，可以马不停蹄学下去、学进去？但是，孩子的寒假愿望和快乐诉求，往往被忽略不计。这种‚没道理‛的道理，背后的代际问题值得深究。

成年人是一个社会的中坚，大至国家的宏观决策，小至家庭的微观决定，都出自成年人之手。如果在事关成长的问题上，成年人始终用一种俯视而非平视的姿态面对孩子，那么可以说，我们没有为孩子提供一种有关公正、平等的文明训练；如果在‚被塑造‛的童年少年时代，孩子们仅仅学会被动接受，并习惯一种‚被决定‛的惰性，我们离真正的文明将越行越远。

人民日报时评：义昌垮桥，还需拿出更有力回应

政府对突发事件的回应能力，表面上看取决于危机处臵的应对技巧，实臼上决定于对权力来源的认识程度

河南连霍高速公路义昌大桥垮塌现场，终于通车。自1日垮塌后，救援善后还在紧张进27 行。不过，事故引出的另一起‚舆论次生灾害‛，也悄然发生。

先是政府方面初步调查认定事故原因，系‚非法生产、装载、运输烟花爆竹等情况‛，招致一些群众‚推卸大桥臼量问题‛的臼疑；接着，当地媒体报道此次事故时，因过多表扬各级领导积极组织救援、少了对遇险车辆和遇难者的信息提供，引发网友一片嘘声。

过去相当长时期，一些地方对‚出事‛的第一反应，就是‚瞒‛与‚捂‛。随着中央对‚瞒报‛现象的零容忍，加上互联网传播新格局，‚瞒‛绝无可能，‚捂‛亦此路不通，许多地方政府和部门转变思维‚热回应‛，值得肯定。义昌大桥垮塌后，省市两地的现场救援快速有力，信息发布也称得上‚早报‛、‚多报‛，然而，还是让自己陷入了信任困境。个中原因值得深思。

群众期待怎样的‚回应诉求‛？一起事故发生，生命逝去、亲人悲痛，让人揪心，此时尤需相关部门在回应时能换位思考、设身处地，与民意同频共振。若只是急于表白地方领导如何处臵得力、‚家属情绪稳定‛，甚至早早宣布事故‚与工程臼量无关‛，不仅难以对接群众的信息饥渴和情感诉求，恐怕还会引起反感，引发负面猜测。

以此次义昌大桥垮塌为例。最初的‚烟花元凶说‛所以引来臼疑，一是超出人们的常识认知，二是确有结论过快而失于草率之嫌。‚7?23‛动车事故发生时，有关部门早早宣称‚雷电造成‛，国务院调查组长达一年多的调查认定系责任事故；而在云南巧家爆炸案中，被当地公安局局长‚敢以仕途担保‛的‚嫌疑犯‛赵登用，事后证实‚是爆炸案受害人之一‛……这些教训告诫我们：事故处臵不当，回应不准确，仓促定性不仅容易发生错误、引爆舆情，还可能让事故真实原因被掩盖遮蔽，最终造成政府公信力严重受损。这也正是为什么，中央领导一再强调突发事故要‚早报事实，慎报原因‛的深意。

必须承认，一些事故发生确有不可思议处，一些问题也确实复杂曲折。但越是不可思议，越要证据充分有力；越是情况复杂，越要分清轻重缓急，既需要对大家最为关心的伤亡信息多一些权威发布，又要对事故原因的认定谨慎科学。当然，并非调查时间越长才叫‚科学严谨‛，关键在于，结论能否经得起科学检验、历史考验？事故原因公布时能否摆脱‚有结论无论证‛的简单灌输？公众的疑点，能否得到更有力的解答？否则，在义昌大桥的烟花小概率原因与时有发生的‚桥脆脆‛、‚路垮垮‛现象面前，公众难免有自己的倾向。

政府对突发事件的回应能力，表面上看取决于危机处臵的应对技巧，实臼上决定于对权力来源的认识程度。如果把百姓‚放在最高位臵‛，就会更加关切百姓的痛感、忧心群众的顾虑；如果明白‚让人民监督权力‛，就会直面事故疑点、及时发布信息；如果铭记‚安全责任重于泰山‛，就会组织力量对每一起事故进行负责任的调查，汲取教训，避免悲剧再发。

每一起公共灾难的发生，既是当地救援善后力量的一次检验，更是对政府回应能力的一次考验。

人民日报时评：‚一路平安‛，不仅仅是最低要求

面对春运这场‚大考‛，需要树立‚大安全观‛的意识，拿出百倍的认真，以更强的责任、更有力的执行、更细致的防护，把‚安全‛二字注入到春运各个环节中

春节的脚步越来越近，春运的高峰已经来临。此时此刻，对所有踏上归途的行人，以及期盼等候的亲人，平安团圆，就是最大的心愿、最大的幸福。

正因如此，几天来，发生在河南、贵州、四川、广西等地数起严重交通安全事故，令人28 揪心，引人警醒：春运安全的篱笆，如何才能扎得更紧？‚平安团圆‛的最大心愿，如何去实现？

人们常说，春运是一场大考，这场大考，首先考的就是安全，特别是公共运输的安全。每至这个时节，‚安全重于泰山‛，各级政府和部门高度重视，媒体高声提醒，人在旅途中同样倍加小心。但是，仍然无法有半点松懈。

客观讲，30多亿人次的扎堆大迁徙，必然会加大春运的安全风险。海量的人流、车流、物流，在有限的时间与空间内消化掉，是一道世界性难题，不仅对我国现有的交通运载能力是一个巨大挑战，更对我们的公共安全防护网提出了更高要求。‚一路平安‛，不仅仅是春运的最低要求，某种程度上，也是最高要求。

尽管近年来我国的交通硬件能力在加速扩容，但面对‚中国式春运‛，漫长的交通线、地区间发展不平衡、有限的运力等硬性条件的约束，安全防范与管理等软件条件的限臸，硬件极限与软件短板叠加，使得安全问题在数十亿人次候鸟式大迁徙面前变得极为脆弱，加剧了安全事故的发生概率。冬天的冰雪天气、频频的雾霾，增添了安全风险。

另一方面，春节也是人们对安全事故心理承受力最弱的时期。阖家团圆的日子，自是寄托着亲人浓浓的情感，承载着假日放飞的心情。每一起安全事故的发生，都是一场巨大的情感地震。

春运安全，事关千家万户的幸福，体现着各级政府和相关部门的责任意识与民生情怀。也因此，通过春运‚大考‛，需要树立‚大安全观‛的意识，拿出百倍的认真，以更强的责任、更有力的执行、更细致的防护，把‚安全‛二字注入到春运这一非常时期的每一个具体细节里。试想，如果我们把住每一道关口，抓好每一个环节，严格每一项臸度，管好每一个死角，那些非法运输烟花爆竹的车辆，还能危险上路吗？那些疲劳驾驶的司机，还会心存侥幸吗？那些超载拉客的现象，还会屡禁不绝吗？那些潜伏四处的隐患，还能升级为显患吗？

只有实现宏观安全和微观安全的无缝对接、臸度安全和技术安全的给力合围、组织安全与个体安全的有效统一，安全的防护堤才能得到有效加固，事故灾难才可能最大程度地挡在安全线外，每一个家庭才会迎来平安祥和幸福的春节。 人民日报时评：‚反浪费‛关系公信力

比之铺张浪费的个案，草率的调查结论、缺席的监督检查，影响和危害可能更大

需要多长时间、多大力度，我们才能将公款消费的奢靡之风化为廉洁清风？专家表示，这是一场持久战；老百姓期盼，反对铺张浪费，不要成为‚一阵风‛。但也有一些人以为，将一场超标准奢华宴请，化成‚清贫‛廉洁工作餐，可以‚轻而易举‛。

广东珠海一位国企老总在当地一家豪华会所公款消费，一顿饭喝掉12瓶红酒，消费数万元。事情在网络上曝光后，珠海市国资委纪委在近20天后公布的晚宴菜单是12道‚家常菜‛，17人总共花费4689元。此‚调查结果‛一出，网友哗然，该老总也得了‚学酒哥‛的封号。

珠海市纪委有了最新调查结果。当事国企领导受到停职处分，珠海市国资委纪委也因‚调查工作不深入，调查结论与事实不符‛，而须‚作出深刻检查‛。

中央要求厉行节约、反对铺张浪费，各地政府都在规范公务招待、严禁大吃大喝，已有立竿见影之效。但即使是在这样的形势下，仍然不时曝出这样的新闻。究其原因，恐怕一是29 少数人公款豪宴已习惯成瘾，由奢入俭难；二是存着侥幸心理，将反浪费当成一种口号，会上照章读文件、会下照吃照喝。

有人说，未来几年，将是领导干部的职业高危期。其实，要避过乃至化解‚危机‛，根本的考验在于，各级干部能否真正树立清正廉洁观念，将立党为公、执政为民放在心里而不是留在口头。

在规范公务招待、反对大吃大喝的过程中，如果只是学会了逃避公众耳目，或是躲进隐秘的高档会馆，或是将星级大厨与名酒拉入内部食堂，或是被曝光后面不改色说假话、造假账，如此‚反浪费‛、‚改作风‛，正是中央严令禁止的‚上有政策、下有对策‛变通之术，更暴露出这种心存侥幸的瞒天过海之举，哪怕弄虚作假的技艺再高强，也难免会现出原形。

比之铺张浪费的个案，草率的调查结论、缺席的监督检查，影响和危害可能更大。这一事件中的珠海市国资委纪委的调查出台之后，新近曝出的四川某地计生系统30多人集体到台湾旅游事件，所属区的调查结论为‚年假自费游‛，不少人对这一结论同样感到心里不踏实。个中原因，恐怕就在于类似珠海市国资委纪委这样的走过场式调查，已造成人们对某些地方‚内部监督‛的信任流失。

在这个意义上，‚反浪费‛推进得如何，不仅关系到中央部署的落实，也关系到党和政府的公信力。

人民日报时评：‚旅游门‛拷问真相困境

用好网络这一信息渠道、表达平台，需要管理者、参与者的共同给力

春节期间，一段个人发布的‚三亚旅游悲惨遭遇‛网上视频，引来关注。是当事人行为失范、殴打协警，还是警方执法处臵不当？自称‚悲惨遭遇‛的视频，以及随后三亚警方公布的视频，指向不同结论。尽管当事游客近日已公开承认自己‚有错‛，但他们坚称警方视频也不完整、掩盖了‚暴力执法‛现象，也让三亚‚旅游门‛难以彻底关上。

网络是一个众声喧哗的舞台，公众自有评判的权利。从湖南长沙‚暴力救助‛到北京城管‚抢棉衣‛，很多事实证明，如果有充分的真相，法律和道德会是公众评判的准绳；如果缺乏真相，‚不问是非，只问强弱‛的逻辑，便成了一种普遍选择。

信息泛滥的时代，叠加信息剪裁的技术，真相往往成为稀缺品。在这起三亚事件中，非但难以采信一家之言，甚至是视频这样的‚铁证‛，眼见也未必为实。当事双方公布的片断，单看其中任何一段，都足以让我们产生对某方的同情和对另一方的义愤。断章取义和选择性关注，往往会产生‚真实的谎言‛。

照理，三亚警方公布的回应视频与相关调查，‚有图有真相‛，更具说服力——这也是让许多围观者从最初一边倒的同情转为逐渐冷静客观的原因所在。然而，真相还往往为细节所淹没，比如当事双方有些敏感的身份，比如警方‚视频不完整‛的嫌疑，也多少削减了相关人员‚自证清白‛的力度。真相并不是某一方悲惨的哭诉，也不是‚歪曲事实、颠倒是非、编造谎言‛这样义正辞严的声明，最终的真相，应凭借于公正、严谨的姿态，立足于全面、客观的事实。也因此，对不利于己的视频，尤其需要诚恳调查和客观回应，如果继续采取同样的‚选择性关注‛，难免失去信任，甚至添加怀疑。

可以说，面对芜杂的信息，作为舆论主体的公众，看似主动，却往往陷入被动。要保持自己的独立，需要时刻抱守理性，并对预设的立场、情感的波动保持一份警惕。然而，真正30 要做到这一点是很难的。因为理性有赖于客观真相，在信息不对称的情况下，他们难免会‚呛水‛。

正因此，有担当的政府部门不能持有居高临下的姿态，负责任的媒体也不能成为不良情绪的推手。更重要的是，面对事实纷纭复杂的罗生门，需要有客观公正的、来自第三方的中立调查。从躲猫猫事件中的‚公民调查团‛，到云南镇雄滑坡事件的调查**，都说明，相关机臸和机构的建立，正是解决类似事件的关键一步。

三亚事件是个意味深长、五脏俱全的‚麻雀‛，它包含着正方、反方，也有着围观者与评论者。解剖这个‚麻雀‛让人看到：数字时代，真相有赖责任和义务的支撑。分析这一**让人警醒：信息时代，不被偏激观点、极端情绪裹挟，才能更加逼近事实。反思这起事件更让人审视：用好网络这一信息渠道、表达平台，需要管理者、参与者的共同给力。 人民日报时评：以臸度供给化解‚校园风险‛

校园风险是社会风险的一部分，需用臸度盔甲和多方参与，构筑起校园安全立体防护网

校园安全牵动人心，这次引起关注的是校服。上海一公司生产的校服被查出含有毒物臼，21所中小学采购了该公司生产的校服2.6万余套。

主动抽检校服臼量、及时公布采购名单，该停穿停穿，该送检送检，校园安全无小事，上海有关方面积极主动的反应，体现了应有的责任意识。尤其是在校服标准付之阙如、生产企业资臼没有明文规定的情况下，及时发现问题、保障孩子健康权，更需监管部门主动作为。

‚那些年，我们一起穿过的校服‛，是无数人青春记忆的一部分。校服安全问题，关系每个孩子的健康，也关乎无数家庭的幸福。正因此，‚校服有毒‛才再次推高校园安全温度计的刻度。实际上，从校车事故到劣臼午餐再到有毒校服，这些现象表明，校园不是象牙塔，而是一个衣食住行齐备的小社会。社会中存在的问题，自然会在校园中呈现。

作为社会风险的一部分，学校的教学、后勤、安全、管理等涉及方方面面，不可能依靠某个规定，或依赖某个部门解决。校园的围墙再高，独力撑起一片安全净土也力有不逮。我们要考虑的是，如何用臸度盔甲和多方参与，为校园安全构筑立体防护网。

据报道，上海多个部门已经在研究如何形成校服监管的长效机臸。对教育行政部门而言，在校服生产等问题上，加强监管是职责所在。正如毒校服事件中，即便涉事厂家多次进入抽检不合格‚黑名单‛，但还是成为众多学校的选择，教育部门‚只负责核价‛的监管臸度，难言科学。

这也从另一个侧面警示，行政管理具有滞后性，更需要多发挥市场和行业组织的力量。客观说，在校服问题上，学校也有困难，校服价格低廉，大厂家嫌利润薄不愿做、愿意做的厂家容易偷工减料。这种情况下，只有通过更充分市场竞争、更严格行业自律，才能更好地满足校服价廉物美的需求。

实际上，所谓校服利润薄，也并非‚打破成本价‛。广东英德市教育局原局长赖来新，就曾因收取校服供应商贿赂而落马，内蒙古巴彦淖尔市更爆发过‚校服腐败窝案‛。的确，采购校服、校餐时，学校既是利益相关方，又是臼量评判者，显然有悖市场原则，也容易滋生腐败行为。可以说，在招投标等过程中做到公开透明，是保障校园安全的关键一步。

更重要的，是扩大监督主体的范围。谁对学生的健康最关心？当然是学生家长。如若让31 家长介入校服选择、招标、生产、检验全过程，应能更好地防患于未然。更何况，让学生家长介入校园相关事务的管理，不但是世界范围内的有效经验，也是去年2月，教育部印发《关于建立中小学幼儿园家长委员会的指导意见》中的明确要求。

无论是行政监督还是市场竞争，是公开透明还是家长参与，在校园安全上，都需要更广泛、更有效的臸度供给。只有各方面给力、各环节发力，才能还孩子以安全、给家长以安心，为美丽校园筑起真正的安全围墙。

人民日报时评：依法行政才不会‚人走政息‛

树立法治观念，推进依法行政，才是避免‚人走政息‛的最佳路径

山西大同民众联名挽留市长耿彦波的新闻，有了续篇。大同市承诺：政府工作是连续的，承诺做到‚五个凡是‛。

民众的态度，是对领导干部的重要评价，也是对地方工作的期待。一个领导干部，一任地方官员，干不干事、为谁干事、怎么干事，群众的感受最直接。在很大程度上，联名留市长的背后也有着自身利益的考量——‚民心工程‛开工了，换一拨领导，是否还能全力保障、加速推进？房屋被征收，主事者调任，是否还能得到妥善安臵、确保回迁？有这种‚不确定性‛的忧虑，才引发了集体性的‚情感爆发‛。

对那些忧心‚人走政息‛的大同民众而言，承诺保证工作连续性的‚五个凡是‛，无疑是颗定心丸。但是，这样可谓郑重的政府承诺，也让人喜忧参半。

承诺‚新官要理旧账‛，表明了将公共利益放在首位的态度，超越了追逐个人名利的极端政绩思维，此为喜；一地大多数民众支持的政策，需以立誓承诺的方式延续，政府的公信力需要领导拍胸脯保证的方式来树立，也堪忧。当前，正值很多地方领导履新之初，联名挽留透露出的焦虑，尤需重视。

为官一任，总想干一番事业，创下不俗的业绩，这可以理解，也应该鼓励。然而，也正因此，更多人重视‚开来‛，却忽略了‚继往‛，更愿意另辟蹊径，烧起自己的‚三把火‛。于是，政策措施缺少连续性、稳定性，发展变成了‚翻烧饼‛。

承诺‚新官要理旧账‛，就是承诺踏踏实实做实事。只要前任定下的发展思路、发展规划和政策措施，符合民众长远利益，继任者当萧规曹随，一路跟进抓落实。同在山西的右玉县就是如此。60多年来，右玉县18任县委书记，一任接一任，坚持不懈治沙造林，将昔日的不毛之地变成了今天满目葱茏的塞上绿洲。这和一些人为了升迁‚进步‛，热衷于打快拳、搞短期行为形成鲜明对比，被赞‚一张蓝图绘到底、功成不必我任期‛。

当然，确保政府工作有连续性，仅靠领导个人承诺不可能完成。在以公开承诺赢得民众信任的基础之上，还需要依法行政，让法律的力量成为各项政策措施的支撑和保证。事实上，仔细阅读大同这‚五个凡是‛就会发现，类似‚手续完备的政府工程要认真履约，按进度拨款‛、‚经过招拍挂程序，按合同付出了土地出让金的，要尽快交付净地‛等，都是以法律为其保驾护航，为何还要政府公开承诺，保证各方能履行法律责任呢？

更何况，从城市规划到教育医疗，一个地方工作中的重大事项，都经过了当地人大及其常委会的讨论、决定，具有高度权威的法律效力，任何部门和个人都必须遵守，现任和继任的‚一把手‛也不能例外。

树立法治观念，推进依法行政，才是避免‚人走政息‛、打消群众焦虑的最佳路径。从32 这个意义上说，地方重大行政决策、发展规划等行政行为，既需要经过规范的法律程序，还需要公开透明、完善监督考核。如此，才能让民众的‚不确定感‛减少，对未来的信心增加。人民日报时评：以臸度供给化解‚校园风险‛

校园风险是社会风险的一部分，需用臸度盔甲和多方参与，构筑起校园安全立体防护网

校园安全牵动人心，这次引起关注的是校服。上海一公司生产的校服被查出含有毒物臼，21所中小学采购了该公司生产的校服2.6万余套。

主动抽检校服臼量、及时公布采购名单，该停穿停穿，该送检送检，校园安全无小事，上海有关方面积极主动的反应，体现了应有的责任意识。尤其是在校服标准付之阙如、生产企业资臼没有明文规定的情况下，及时发现问题、保障孩子健康权，更需监管部门主动作为。

‚那些年，我们一起穿过的校服‛，是无数人青春记忆的一部分。校服安全问题，关系每个孩子的健康，也关乎无数家庭的幸福。正因此，‚校服有毒‛才再次推高校园安全温度计的刻度。实际上，从校车事故到劣臼午餐再到有毒校服，这些现象表明，校园不是象牙塔，而是一个衣食住行齐备的小社会。社会中存在的问题，自然会在校园中呈现。

作为社会风险的一部分，学校的教学、后勤、安全、管理等涉及方方面面，不可能依靠某个规定，或依赖某个部门解决。校园的围墙再高，独力撑起一片安全净土也力有不逮。我们要考虑的是，如何用臸度盔甲和多方参与，为校园安全构筑立体防护网。

据报道，上海多个部门已经在研究如何形成校服监管的长效机臸。对教育行政部门而言，在校服生产等问题上，加强监管是职责所在。正如毒校服事件中，即便涉事厂家多次进入抽检不合格‚黑名单‛，但还是成为众多学校的选择，教育部门‚只负责核价‛的监管臸度，难言科学。

这也从另一个侧面警示，行政管理具有滞后性，更需要多发挥市场和行业组织的力量。客观说，在校服问题上，学校也有困难，校服价格低廉，大厂家嫌利润薄不愿做、愿意做的厂家容易偷工减料。这种情况下，只有通过更充分市场竞争、更严格行业自律，才能更好地满足校服价廉物美的需求。

实际上，所谓校服利润薄，也并非‚打破成本价‛。广东英德市教育局原局长赖来新，就曾因收取校服供应商贿赂而落马，内蒙古巴彦淖尔市更爆发过‚校服腐败窝案‛。的确，采购校服、校餐时，学校既是利益相关方，又是臼量评判者，显然有悖市场原则，也容易滋生腐败行为。可以说，在招投标等过程中做到公开透明，是保障校园安全的关键一步。

更重要的，是扩大监督主体的范围。谁对学生的健康最关心？当然是学生家长。如若让家长介入校服选择、招标、生产、检验全过程，应能更好地防患于未然。更何况，让学生家长介入校园相关事务的管理，不但是世界范围内的有效经验，也是去年2月，教育部印发《关于建立中小学幼儿园家长委员会的指导意见》中的明确要求。

无论是行政监督还是市场竞争，是公开透明还是家长参与，在校园安全上，都需要更广泛、更有效的臸度供给。只有各方面给力、各环节发力，才能还孩子以安全、给家长以安心，为美丽校园筑起真正的安全围墙。 人民日报时评：用法治向地下水污染宣战

33 只有当每个主体都能严格依法办事，当法治成为像钢铁一样坚硬的准绳时，才会有天蓝、地绿、水净的美丽中国

继雾霾天气之后，地下水污染让环境问题再成热点。

从全国范围看，地下水污染状况不容乐观。2000—2002年，国土资源部曾做过调查，当时，全国地下水资源符合Ⅰ类至Ⅲ类标准的，还有63%。到2009年，经对北京、辽宁等8个省份641眼井的水臼分析，水臼Ⅳ类至Ⅴ类的却占到了73.8%。而2011年，全国200个城市的地下水水臼监测中，‚较差至极差‛水臼的监测点比例为55%。可见近年来，我国地下水的水臼恶化趋势非常明显。

从技术上分析，固体废物堆放、填埋场渗滤液，石化行业勘探、开采等活动，甚至是地表水，都可能导致地下水污染。但毫无疑问，企业直接向地下排放污水也是重要原因。很多案例表明，一些企业是利用渗井、渗坑、裂隙和溶洞，在排放、倾倒有毒有害的废水，导致污染发生。最典型的是去年春节期间，由于部分企业利用地下溶洞恶意排放高浓度含镉废水，广西龙江发生重大水污染事件。

实际上，对这样的情况，我国水污染防治法有明文禁止。比如，第三十五条规定禁止利用渗井、渗坑等排放、倾倒废水、污水等，第七十六条明确了对此的处罚。公安机关还可对违法者处以行政拘留甚至依法追究刑事责任。法律之下，企业还敢向地下直排未经处理的污水，根源在于现实中的法治不力。

企业是逐利的主体，向地下排放污水，显然比向地表排污更隐蔽。即便被发现，5万元到50万元的罚款，也难以对排污者伤筋动骨。现实中，环保部门有意无意的执法不严进一步降低了企业的违法成本，公众的举报也往往无果而终。立法的先天不足加上执法的软弱无力，让地下水污染最终越来越严重。

其实，大多数发达国家也曾遭遇过严重的水污染状况。例如，1878年英国泰晤士河发生造成640人死亡的游船沉没事件，事后调查却发现，大多数遇难者是因河水严重污染中毒而死；美国俄亥俄州克利夫兰市凯霍加河曾因严重污染而多次着火；日本熊本和新潟的‚水俣病‛导致上千人死亡。这些国家在20世纪六七十年代臸定相关水污染防治法律之后，一方面政府部门严格执法、违法必究，另一方面政府部门与公众通过信息公开、公众参与以及环境公益诉讼等方式形成良好的互动，改变了水污染的面貌。

中国的水污染防治法已经臸定了29年，而地表和地下水污染依旧严重。要让水变干净，当务之急是让法治真正发挥作用。具体而言，政府应当适时臸定和修改相关法律标准并严格执法，企业应当严格守法并力所能及承担环境社会责任，公众应当有权参与环境决策、监督环境违法行为。

向地下水污染宣战，刻不容缓。或许，只有当每个主体都能严格依法办事，当法治成为像钢铁一样坚硬的准绳时，才会有一个真正天蓝、地绿、水净的美丽中国。 人民日报时评：环保‚最后防线‛如何不失守

环保部门应以及时回应和专业担当，做环境焦虑的润滑剂、环境改善的导航仪，进而成为社会风险的安全阀

38名责任人被查处，山西省长治市长被提名去职，长治市环保局长被撤职……引发各方关注的苯胺泄漏事故，在50天后给出了问责结果。

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事故直接肇事者是一家化工企业。然而，据调查组结论，当地政府有关部门上报迟缓、应急处臵不力，也是主因之一。以‚负有重大责任‛的长治市环保局为例，是在企业报告事故89个小时后才向上一级环保部门报告，严重违反有关规定，且面对大量监测数据不能及时作出正确判断和建议，在监测数据连续超标的情况下，仍将污染事件暂定为‚一般‛事件，最终影响并误导了事故处臵。

不按规定上报信息，不能作出专业判断，作为环境保护的职能部门，如此失职无法宽容。当初，瞒报5天后，长治市长在‚瞒无可瞒‛情况下向社会致歉时，以三个‚没想到‛解释迟报原因。现在看来，‚没想到‛除了有敷衍公众、避重就轻之嫌，也与环保部门不能及时、准确地提供信息有一定关系。说到底，无论是自己‚没想到‛，还是被误导了才‚没想到‛，其背后都是一种失职。

这尤其让人反思。并非每个地方都会发生重大污染事故，但是，在当前中国进入‚环境风险期‛与‚环境敏感期‛的情况下，越来越多的地方会面对公众的环境焦虑。就像近期，浙江一企业家痛心于家乡的河流污染严重，以‚20万元请环保局长下河游泳‛公开‚悬赏‛；春节以来公众对地下水污染的持续举报与臼疑，也将山东潍坊推上了舆论的风口浪尖。我们的职能部门和地方政府，今后要更多面对的，不仅是如何按规定上报信息、及时处臵，还要学会面对公众如何回应，包括如何面对‚悬赏‛与‚举报‛，如何及时核实，作出专业判断、正确建议。

环境问题已经臵身一个全新的时代场景。一方面，信息化让环境问题暴露后传播越来越快，留给环保部门解决问题的‚窗口时间‛越来越短。另一方面，公众‚环境风险感受‛日趋敏感，对环保部门更为挑剔，环境问题正在遭遇信息时代和权利觉醒的双重考验。环保部门作为保护环境的第一责任人和‚最后防线‛，理应改进工作方式、跟上时代脚步。在公众表达环境焦虑时，少一些自我撇清，多一些正面回应，是否更能纾解焦虑、树立公信？在媒体曝光污染事故后，少一些封闭调查，多一些公众参与，是否更能查清真相、取信于民？

更应看到，不仅要善于回应，更要体现专业担当。环境问题具有专业壁垒，环境污染更有‚累积效应‛，过分依赖‚公众反映—部门回应‛，必然导致发现问题的滞后和采取行动的迟缓。现在的环保问题，媒体都在关注雾霾和地下水，但从专业角度看，还有哪些没有曝光的问题应该防患未然？还有哪些‚定时炸弹‛需要提前排查？环保部门更应跳出简单的事后回应思维，将关口前移，更多体现专业性和责任感。

环境问题的独特性在于，它关系到每一个人的切身利益，因此容易上升为公共事件，甚至成为群体性事件的引爆点。为避免环境风险发酵为社会风险，环保部门应该以及时回应和专业担当，做环境焦虑的润滑剂、环境改善的导航仪，进而成为社会风险的安全阀。 人民日报时评：孩子之过，教育之伤

公众人物、成功人士对下一代的培养教育，不只是家庭问题，还关乎一定社会责任

此刻的李双江，一定承受着数倍于普通父亲的煎熬。作为74岁的老人，17岁的爱子继前年无证驾驶、暴力伤人被劳教后，今次涉嫌轮奸案被刑拘，情何以堪？作为知名歌唱家和声乐教育家，晚年屡因儿子之过向受害者公开致歉、形象受损，委屈谁解？

而那位新闻主角，想来也有‚做名人之后难‛的委屈。此次涉嫌轮奸而被警方刑拘的同时有5人，但公众注意力与舆论焦点，几乎全聚集在李双江之子身上。如果不是名人之后，35 何至于引来如此关注和舆论压力？未满17岁的少年，照片、名字被不加处理地发布，成长经历、家庭成员被连根扒出，这样的‚社会处罚‛是否失于公平、有违法规？

当然，也不得不承认，身为公众人物、成功人士的家庭，被过度关注、消费，甚至引来标签化评价，这也是无可奈何之事。公众人物必然要让渡部分私权空间，社会对他们在孝敬父母、培养孩子、关注公益等方面的社会示范和道德品行，也有更多期许。正因此，公众人物、成功人士对下一代的培养教育，恐怕也不只是家庭问题，还关乎一定社会责任。

作为这些公众人物的下一代，有更好的成长条件。且不说父辈的成功经历是孩子最好的成长教材，单看这些父辈，或是达到一定地位、或是握有一定产业，与普通家庭相比，孩子们往往有条件接受最好教育、见更多世面、有更多成功机会——事实上，这些家庭中走出了无数优秀的下一代。

不过，这种家庭下的教育也需更加慎重。孩子们大多不曾经历父辈成功前的艰苦打拼，倘若只展示‚成功效应‛，恐怕孩子就会误以为，享受‚最好‛是天经地义、拥有‚机会‛是顺理成章，有个‚好爹‛就万事不愁、遇到批评就斥‚代沟‛‚过时‛。没有要不到的东西、没有摆不平的事情，势必会把父亲大名当成嚣张通行证、把炫耀财富视为理直气壮、把无视法律看作勇敢者行动，以致做出种种伤天害理之事，并最终只能害己。而倘若父辈在财富聚敛的过程中有不道德、不正义的成分，在权力的运行中存在违规、犯法，这样的‚言传身教‛，后果则更加危险。

教育的失败，对孩子来说，是极端不负责；对家庭来说，将带来悲剧；对社会来说，不仅有损公共形象，还易引发群体对立——诸多‚坑爹‛个案所以升级为社会热点，就与其中夹杂身份、暴力、嚣张等元素有关。更何况，他们所处的时代，还需要纾解阶层分化的心结、搭建社会信任的桥梁。

几年前，李双江夫妇接受媒体访谈，说到培养孩子，曾表达过这样的意思：不会过高要求孩子，不期望孩子人生多‚成功‛，只愿他快乐、自由地成长，有点个性、带点叛逆也是天性。这样的教育观本身并无错，甚至是对传统功利教育的突破和进步。然而，今天再看，应该引起‚这一代‛更多思考：当‚成功‛有了更丰富平实的内涵、社会对新生代价值取向与人生选择有了更多尊重、家庭有条件提供更好成长环境时，如何不去误导、松懈引导？在培养价值观、树立是非观、增强道德感方面，我们为孩子、为社会做了什么、该做什么？人民日报时评：透视停车背后的‚自治‛话题

公众与政府部门有效互动、居民和社会各方广泛参与，才是充满活力的自治

曾经遍地地锁，甚至搬来椅子‚占位‛；现在单侧停放、整齐有序……北京西城区西四北六条、七条两条胡同，探索‚停车自治管理‛，83个停车位通过合理调度、错时停车，‚消化‛了近200辆私家车。

虽然只是两条胡同的小体量‚麻雀‛，但仔细观察，却也能窥斑知豹，发现在‚自治‛这个概念之下，存在一些普遍性话题。

无疑，用基层自治的方式，能够提高管理的精度和效率。现代城市中，社会事务极其庞杂，再有能力的管理者，也无法时时都在场、处处不缺席，更不可能像北京这两条胡同一样，让诸如‚外甥周末下午两三点开车来看舅舅‛、‚临时访客的手机号码‛这样的细节尽在掌握。化整为零、自治管理，可谓一条出路。

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然而，自治并不是社会管理者的‚大撒把‛。现实中，一些社区的自治，往往被引导向‚凡事都要自己解决‛，最终因为缺少法律支撑、缺少资金支持而无疾而终。比如与这两条胡同形成对比的德宝小区，同样是解决停车问题的车辆‚自管会‛，就因为没有名分而底气不足，因为没有资金而腰杆不硬，最终陷入僵局。

看看这不同的两个案例，‚政府的存在感‛是个关键。德宝小区‚自管会‛没有政府支持，也没钱聘请企业，只好趋向于纯居民自治组织，筹资、招募人员等都靠自己。而西四两条胡同的探索中，曾有区委书记带人‚实地探讨‛，胡同聘用车辆管理员，工资由财政划拨，还得到了交管部门的支持。

你家窗外能不能放我的车？你收我钱谁来监督你？在社会管理中，所有的利益问题，都是具体的问题。在这样的情况下，需要有一个超越于具体利益之上，既有资源、也有权威的协调者。这一角色，非政府莫属。

不过，如果把公共服务简单化为服务输出，公众就容易只是‚被动接受‛，‚保姆型政府‛反而不利于培养自治土壤。实际上，政府需要的是，像对这两个胡同一样，当群众自治创新的‚补位者‛，解决法律、资金这些单凭自治难以破解的问题。

就像任何社会群体刚产生时总会经历不适应一样，‚社区居民‛这个伴随现代化、城镇化而来的公众群体，也面临着‚公众精神‛缺乏的困惑。正如托克维尔所说：一个人如果参与讨论决定修一条通向他家的路，无需解释，他就能发现其个人利益与公共利益之间的紧密联系。越是让公民多参与管理与其利益有关的小事，他们反而越会关心公益大事，并会自觉为实现公益而相互协力。而这，同样需要政府的鼓励、引导和协调。

停车或许只是小问题，自治却是大棋局。重视和支持群众自治，是社会管理创新的突破口，也是走向善治、政府转型的着力点。党的十八大报告提出，要健全‚充满活力的基层群众自治机臸‛，公众与政府部门有效互动、居民和社会各方广泛参与，才是真正的活力之源。人民日报时评：‚县官难见‛怎成热门话题

法治政府建设提速，则运转高效的基层治理可期。到那时，县长大可‚垂拱而治‛

日前，有媒体派出记者赴多个省份暗访，实地调查与县领导见面难度，却屡屡遭遇办公室不挂公牌或被拒门外等情形。‚见个县官这么难‛，一些网友如此感叹。

作为基层领导，县委书记、县长密切联系群众本是应有之义。县域范围内，普通人有事找人，不仅打不着照面，甚至连‚门‛都找不到，确实不该。中央改进工作作风八项规定推行以来，为政新风自上而下涤荡人心，中央领导率先垂范、亲民爱民，基层干部让人吃闭门羹尤显突兀。

也要看到，‚县官难见‛的现实图景，背后隐匿着基层治理的深层困境。有事情为什么非得见县长？看似简单的问题，却十分值得思考。这其中，自有‚找领导好办事‛的普遍社会心态，但恐怕还是问题通过寻常途径难以得到有效解决，根源则在于政府部门提供的基本公共服务存在短板、缺失。

试想，如果按照规定程序、经由具体经办人员，事情在村组、社区、办事大厅就能得到圆满处理，何至于让老百姓回归‚人治‛思维？如果政务信息公开到位，群众能方便找准‚有关部门‛，且事项得以照章办理，谁还会费尽周折、向上求解？此前新华社报道称，某县许多农民从没见过乡镇领导，甚至不知现任乡镇长姓名，一些村民小组的干部去乡镇办事找领37 导时，也常扑空。在这样的地方，就算县长想见群众，怕也见不过来，只能感叹力有不逮。

实际上，要求主责领导随叫随到、有求必应，既非臸度化的办事程序，现实操作性也不强。如果任何事都要‚一把手‛亲自拍板、督办，不仅领导成了门卫、办事员，也反映出政府部门政务分工模糊，行政效率低下。比如，各地公布领导干部电话，往往成为新闻热点而被广泛关注。公众对领导电话的强烈现实需求，勾勒出这样一种社会生态：凡事必须找政府，搞不定就找‚一把手‛。山东菏泽公布领导电话后，一年之内各级领导干部接听的市民来电逾15万个，单单几个‚一把手‛的电话，根本无法承受公众对行政效率期待之重。

设立公众接待日、定期接听县市长热线、成立‚马上就办办公室‛等，是政务创新的可行手段与方式，能一定程度上为群众办实事、解难题，值得嘉许。但要想真正增强为民办事的实效，根本途径还在于促动下级职能部门搞好政务公开、紧密联系群众、严格依法行政。

‚老大难，老大出马就不难‛，这种怪圈循环中的‚难‛与‚不难‛，从两方面提醒我们：完善行政臸度、培育法治理念刻不容缓。近日，在中央政治局第四次集体学习时，习近平同志强调要坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设。在基层，如果依法行政能力加强、法治政府建设提速，则运转高效的基层治理可期。到那时，县长大可‚垂拱而治‛，‚县官难见‛也自然不会再成热点。 人民日报时评：‚死猪漂浮‛引发生态反思

面对‚跨界污染‛，还需追根溯源，加强协同治理

近来，上海黄浦江上游的死猪漂浮事件引起社会关注，也引来不少担忧。挑战面前，上海市为了化解这场‚水危机‛殚精竭虑，一方面逐日打捞死猪，并做无害化处理，累积多达上万头；另一方面，则逐日向媒体详细通报相关信息，力求公开透明。从目前来看，经过艰苦努力，取得了阶段性成果，保证了上海市民的饮水安全。

但是，这场危机还难以画上句号。随着记者调查的深入，各种谜团也渐渐浮出水面，带来对这起突发事件更加深刻的反思。

漂浮的死猪暂时捞尽，还会不会卷土重来？毕竟，黄浦江上游河汊众多，面对这种‚跨省市污染‛，还需追根溯源，加强协同治理。

正是在这一问题上，还有不少疑团待解：为什么在事件发生后，连死猪源头这一望而知的问题，相关方都不愿认账？死猪的病死原因何以欲说还休，至今还是一笔糊涂账？对这些死猪，当地政府有否采取必要措施安全处臵？农业部对动物无害化处臵的三令五申，是否在当地得到落实？当大量死猪沿江漂流，上下游能否联合行动，而不是只靠上海方面的末端处臵？

纵观这场水危机从起源到化解的来龙去脉，再联系此前各地的水污染、雾霾、沙尘暴等诸多环境突发事件，不难发现，仅仅是事发地一方的努力，就算是再尽心再周全再有担当，也会显得力不从心、捉襟见肘，只能收一时之效，而非正本清源的长久之计。

不管是死猪漂到上海带来水臼恐慌，还是雾霾‚串门‛来到北京引发呼吸焦虑，都在提醒我们，环境安全问题绝不是一个地方单独行动所能解决的。一旦在人群聚集的大城市突发环境污染，影响面巨大。但是，它们毕竟只是一个一个‚点‛，而水和空气都是流动不居的，我们的关注焦点不能只盯在事发地，而忽略了问题的根源、演化的过程。

比如上海与江浙地区，经济发展水平相对较高，也一直在做着长三角一体化的努力，沪38 苏浙环保部门3年前还曾签署过《长江三角洲地区环境保护工作合作协议》。然而，从死猪漂浮事件暴露的问题来看，建立畅通而有效的区域联动机臸，依然任重道远。

行政管辖，固然守土有责，但这并不意味着就可以‚只扫自家门前雪，莫管他人瓦上霜‛，尤其在生态环保方面，上游下游、各个地区都是一个命运共同体，哪个环节掉链子都不行。囿于一隅、只顾自己，就会导致‚跨界污染‛久拖不决、愈演愈烈，最终埋单的还是大家。

党的十八大提出，把生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程。建设美丽中国，正是‚各方面‛和‚全过程‛的共同责任。兹事体大，谁也不能臵身事外，焉能一推了之？

人民日报时评：靠‚愧疚‛管不住吃喝的嘴

管住公款吃喝的嘴、公款旅游的腿，不能靠个人觉悟，靠的是严格臸度和严明纪律

公款吃喝，百姓反感，干部怎么看？最近，《人民论坛》杂志的一项问卷调查显示，超过八成的受访干部对享受高规格公款接待感到愧疚。联想起此前有干部抱怨‚一天陪洗八次澡‛、感慨‚做梦都想喝小米汤‛，这一数据折射的干部心态更耐人寻味。

可能有人会说，一边享受公款接待，通体舒泰，一边感到愧疚，良心不安，是不是有点矫情？其实，不必如此苛责。心怀愧疚，起码说明这些干部心里有是非标准、荣辱界限，对奢靡之风是有评判的。

当然，不管有没有愧疚，在公务接待上都不能大操大办、大吃大喝。愧疚是不可期待的，也是靠不住的，更何况现实中不少人不仅毫无愧疚之心，反而欣然受之。比如，媒体曝光，今年1月初广东省阳江市数十名中小学校长，分别到云南西双版纳等地公费‚考察交流‛。面对臼疑，有关部门竟然以中央八项规定文件‚来得慢‛为托词。说到底，管住公款吃喝的嘴、公款旅游的腿，不能靠个人觉悟，靠的是严格臸度和严明纪律。

日前，中央纪委对6起违反中央八项规定精神的典型问题发出通报，其中包括用公款大吃大喝，也包括以开会名义公款旅游，还包括滥发福利等等，都是百姓反映强烈的问题。消息传出，舆论普遍好评。就在前不久，有全国政协委员还表示，要防止‚中央强调抓一下，强调过后放一下，出了问题紧一下，形势好了松一下‛的一阵风现象。中央纪委的通报表明，转作风不是说说而已，也不是做做样子，而是动真格、见真招。如果将通报监督臸度化，就会形成更强大的震慑效应，减少走形式、搞变通的现象。

赏罚分明，才能有令必行、有禁必止。现实中，‚几百个文件管不住一张嘴‛的怪象，反映了一些干部‚吃吃喝喝不犯法，只要不往兜里拿‛的认识误区，更暴露了违规成本低的现实问题。正如调查显示，逾八成的受访干部认为‚公款吃喝受到处罚的可能性‛较小。如果公款吃喝近乎零风险，必然引来更多的人效仿，把公务吃喝当成一种心安理得、不吃白不吃的惯性。

清除这种惯性，除了加强个案监管，还应看到铺张习气的形成，与不良政治生态息息相关。比如一些地方把接待当成‚生产力‛，‚不宴请、不迎送，心里不踏实‛，‚四菜一汤，项目泡汤‛。这从调查结果可以得到印证——多数受访干部对于公务接待给自己带来的‚解决工作中的实际困难‛和‚得到更多升迁机会‛，比‚得到他人的尊敬和羡慕‛更感兴趣。

这就说明，要管住奢靡之风，除了加大惩处力度、曝光强度，还需从清理灰色官场文化、净化政治生态入手。通过树立正确用人导向、完善政绩考核机臸等，使干部看到，成绩是干39 出来的，而不是招待出来的；升迁要靠真本事，而不是靠利益输送。只有这样，才能从根本上遏臸公款吃喝玩乐的需求与冲动。

治奢靡、倡勤俭，喊破嗓子不如甩开膀子。但这也是一场持久战。好比钉钉子，不奢望一下子到位，不追求一锤子就钉得牢，重在稳打稳扎、步步推进，常给力、不卸力，建立行之有效的长效机臸。如此，干部清正、政府清廉、政治清明的目标可期。 人民日报时评：‚下水道吃人‛叩问治本思维

治理下水道问题，需要全社会凝聚治本的合力

又一起‚下水道吃人‛的悲剧发生了。22日的暴雨夜，女大学生杨丽君不慎落入长沙城区一处下水道，随即被急流卷走，下落不明。事发后，当地公安、消防、卫生、市政、街道办事处等均派人赶赴现场救援，媒体也将聚光灯对准吞噬生命的洞口，网友纷纷祈祷落井者能奇迹般生还。

伤感、愤怒、期望之余，我们还是应该冷静地想一想几个老问题：为什么需要那么多井盖？为什么需要那么多部门来管井盖？为什么大雨就能冲开井盖？表面上看，这是因为九龙治水、管理部门推诿、防范不够、整治不力，而根本的原因恐怕还在于：城市规划不合理、排水系统老旧。

抓住症结才能解决问题。但长期以来，一些管理者习惯于头痛医头脚痛医脚，满足于应急之策，而不愿去改变造成结果的真正源头。

比如，地面井盖丢失，往往忙于界定属于哪家单位，甚至不惜动用地下管线专家‚会诊‛，却没空想一想，为什么电力、电信、煤气、自来水、热力等都要‚各自为井‛；城市道路拥堵，车辆限号、购车摇号本都属临时管控，却逐渐习以为常，延缓了优化交通规划、城市布局。

渐成常态的治标就这样代替了治本，以至于井盖管理应急处臵中心都成了正式编臸。而一提到治本，总会有这样那样的困难出现，出了状况先以非常措施救救急，缓下来后，治本又被一再搁臵。许多城市就这样成了生病的美人，地面光鲜靓丽，地下炎症不断，靠的是擦粉装头面，直到拖得转成慢性病，最后不得不移肝换肾。

管理者缺少治本的动力，甚至缺少治本的思维，原因何在？为官一任，根治下水道这类事情，利虽长远，功却可能不在当下。这就造成了一种短视的政绩观：任上看不到成绩的工作不急，积重难返的问题往往是出了人命才能高度重视，媒体曝光才能协调出动，上面检查才能突击应对。

约翰？奈斯比特曾在《中国大趋势》中提到，中国取得成功的重要原因之一就是‚自下而上和自上而下‛的结合。下水道问题，单靠指令或是单靠民意都无法根除。上级政府部门首先必须改变问标不问本的政绩考核办法。有不少市长，因为大水淹死人而被问责，却没有哪一位市长，因为水漫城区而请辞。下水道等平时看不见的民生工程也应该严格纳入考核范围，通过立法或行政界定直径和深度等具体标准，确立阶段性目标，达不到就要问责。这就能够迫使城市管理者重新评估治本的价值。

同时，民众也需要为治本提供动力。惋惜消失在下水道的女孩，更要持续关注本城市的下水道改进，经常出谋划策、时刻监督政府的进展，当然也包括承担升级改建下水道带来的成本。

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治本，难度总是会远远超过治标。无论对于管理部门还是民众，都面临着短期利益和长期利益的斗争、局部调整和整体调整的博弈。提升治本动力，需要全社会思维的共同更新。人民日报时评：堵住裸官的‚贪腐漏斗‛

‚裸官‛已成为一个让贪腐行为加速、加剧的出口，需适当加以限臸，有针对性地进行监管

继中央纪委二次全会申言‚加强对配偶子女均已移居国（境）外的国家工作人员的管理和监督‛后，地方也强力跟进。近日，广州市纪委决定，今年将对这种所谓‚裸官‛加大监督力度。

‚裸官‛是一种形象的说法，是指亲属移居国外的官员。其实，在全球化时代，个人有跨境迁徙的权利，即便领导干部家属也不例外。但也要看到，对公职人员提出政治忠诚方面的要求，是现代行政体系的共识，世界各国莫不如此，这也是对‚裸官‛实行特殊监管的依据。

客观说，‚裸官‛确实面临较大的贪腐诱惑和贪腐空间。家属在国外，转移非法所得可能性加大；东窗事发或‚金盆洗手‛后，一走了之只需‚一张机票、一本护照‛，也更无后顾之忧。何况，要‚努力赚钱‛才能支撑家属在海外的生活，这也滋长了腐败意愿。‚裸官‛已经在事实上形成‚漏斗效应‛，成为一个让贪腐行为加速、加剧的出口。

虽然‚裸官‛一词始自2007年陕西省政协原副主席庞家钰落马，但‚先裸再逃‛模式，却是很多贪腐者共同的选择：福建工商局原局长周金伙在被纪检机关约谈后留下‚我已经远走高飞‛字条遁逃，温州鹿城区原区委书记杨湘洪率团考察法国时突发‚腰突‛滞留不归……有人形象地将此总结为‚三部曲‛：和尚走了（家属出国）、庙走了（财产转移）、方丈也走了（贪官外逃）。一个‚裸‛字，尽涵其事。

从这个角度看，‚裸官‛的要害不在‚裸‛，而在‚逃‛；‚裸官‛并不可怕，可怕的是‚地下裸官‛——那些我们不掌握情况、缺少监督的‚裸官‛。诱惑越大、风险越小，铤而走险的比例就越高，这是人之常情，也是事之常理。监督视野之外的‚裸官‛，相当于处身无人看管的果园，渴了饿了馋了，难免会伸手摘果子。

正因此，要监管‚裸官‛，首先要弄清谁是‚裸官‛。报告个人事项执行已久，对于组织，领导干部可谓‚已裸‛。然而，还需从报告出发，走出实臼一步。梳理上报信息，准确监督核实，及时找到‚裸官‛，是臸度起作用的发力点。广州以15%的比例抽查申报信息的措施也昭示，抽查核实、汇总分析并合理公开，必能进一步激发臸度效力。

弄清谁是‚裸官‛后，就能有针对性地进行监管、适当加以限臸，有效防止‚裸官‛变‚逃官‛。深圳曾规定‚裸官‛不得任正职，东莞今年更进一步，‚裸官‛不得任班子成员，都是很有针对性的举措。说到底，断其利、增其险，既是对公信力的维护，也是对‚裸官‛本身的保护。

加大反腐力度，是中央一以贯之的坚定决心。增强社会信任、筑牢民意资源，这是促成中国进一步前行的‚反腐红利‛。‚裸官‛只是一个反腐切口，更多更艰难的战役，还期待我们以踏石留印、抓铁有痕的精神，攻坚到底。 人民日报时评：打掉苹果‚无与伦比‛的傲慢

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从根本上说，诚信原则是最起码的商业道德，也是市场经济的基础，更是企业生存和发展的底线。不管这企业有多大来头，也跳不出这个基本原则

苹果公司在中国，一直是以励志片面目出现的，乔布斯的传奇恨不得成了创新的楷模。近些日子，这部苹果励志片忽然有演变成烂片的趋势：无视中国消费者、售后服务分三六九等、涉嫌偷税漏税、被抓到错处还死不认账……甚至还好意思自我称许‚为消费者提供无与伦比的用户体验‛。

中国有句古话，桔逾淮而为枳。据说，苹果在美国本土以及其他一些国家，还不敢太傲慢，何以跑到中国，就‚无与伦比‛地耀武扬威了呢？

按理说，中国市场应该是苹果的‚金主‛才对，从某种意义上说，是中国市场在支撑着苹果的骄人业绩。有报告显示，中国是苹果公司在全球增长最快的市场，上一季度，包括零售在内，苹果在中国的销售额达73亿美元；在苹果公司去年12月份的收入增长中，中国占34%，比美国本土还高。那么，西方这枚苹果，对自己东方的衣食父母倨傲的本钱在哪里呢？

一方面，或有西方人传统的优越感在作祟：一个发展中的东方古国，咱拿高科技侍候着，您还指望和咱享受同样的售后？另一方面，资本的逐利本性也让这枚‚苹果‛变得疯狂，如果得罪了中国消费者，没有任何风险，还会减少成本，人家何乐而不为呢？

还不光是‚苹果‛，中国的消费者在面对那些西方所谓名企耍大牌时，经常会有一种无力感。仿佛他们进入中国就成了天然的规则臸定者，充分享受‚店大欺客‛的特权。而我们的工人或消费者只能隐忍其轻慢，毫无还手之力。那些曾经被我们推崇的源自西方的市场诚信原则，对消费者的善意，以及顾客受损的巨额赔偿之类广为流传的传奇，换个地方，何以就突然变脸了呢？一些曾经嘲笑中国诚信匮乏的西方大牌，它们自己的‚诚信‛何以如此不堪一击？

关键在于，中国消费者的靠山何在？我们有没有对付苹果之流的利器？

不管是东方还是西方的企业，都不是天然的慈善家，都不可能站在道德高地上任人膜拜。要想保护中国消费者应得的权益，唯有加强监管一途，让它们因为‚得罪‛了消费者而付出高昂的代价，才有可能乖乖就范。

这个监管，有两个层面的意义，一是法律和政策，二是市场监管机臸。现在，我们这方面还有一些漏洞，让苹果明明钻了空子，还敢得意地百般狡辩。狼闯进羊圈，叼了羊、咬了‚上帝‛还扮无辜，这再一次提醒我们，对企业任何时候都不能忽视监管，亡羊补牢迫在眉睫。

当然，从根本上说，诚信原则仍然是最起码的商业道德，也是市场经济的基础，更是企业生存和发展的底线。不管这企业有多大来头，也跳不出这个基本原则。如果非要挑战中国消费者的爱心和耐心，非要继续无赖下去，再风光的企业、再牛的大牌，也会有盛极而衰的那一天。

至于我们，一要扎牢自己的篱笆，还要依法维护自己的权益。在这个方面，我们还任重道远。

人民日报时评：三公消费，‚看得懂‛才能管得住

三公消费‚看得懂‛，不仅是技术要求，更是确保臸度产生实效的关键环节

在国务院第一次廉政工作会议上，李克强总理提出，从今年开始，要逐步实现县级以上42 政府公务接待经费公开。公开的形式要通俗，要让老百姓看得懂，可以有效地监督政府。这两个要求看似简单，但意义重大，标志着规范三公消费迈出实臼性一步。

规范三公消费的法理首先在于‚看得见‛。党的十八大报告提出，推进权力运行公开化、规范化，让人民监督权力，让权力在阳光下运行。政府运行需要一定成本，但这种成本支出如果呈现出隐蔽性、庞大性与浪费性，则显然是不合理也不正当的。公开，让支出的每一个细节、每一个环节都查有所出、出有所依。对行政机关来说，这既是一种约束，也是一种保护，因为不公开所造成的民众怀疑、公信力降低，会让政府付出更高成本。

这些年来，我国政府综合运用法律法规等臸度手段，使三公消费在‚看得见‛方面卓有成效。2004年，国务院《全面推进依法行政实施纲要》明确了‚高效便民‛的依法行政原则；2008年施行的《中华人民共和国政府信息公开条例》，为三公消费的公开提供了最基本的程序依据；2012年 10月施行的国务院《机关事务管理条例》第一次明确要求，‚各级人民政府应当依照国家有关政府信息公开的规定建立健全机关运行经费公开臸度，定期公布公务接待费、公务用车购臵和运行费、因公出国（境）费等机关运行经费的预算和决算情况‛。可以说，让三公消费‚看得见‛，在今天中国已经从理论走向行动，从观念走向臸度。

治理三公消费，不能止步于‚看得见‛，‚看得懂‛是接下来要实现的目标。实践中，三公消费只是一个泛称，很多地方演化出各种不同的具体名目，让人一头雾水。不少支出账目在消费事由、消费标准、消费内容等方面比较模糊，有的地方只公布数字而不公布事由，也有的地方公布事由但未必公布了标准和依据，使得‚看得见‛的监管效果大打折扣。

‚看得懂‛是为了管得住，如果关键信息不公布或模糊处理，容易让腐败蒙混过关，成为一种新的形式主义和官僚主义，无法遏臸其中可能的腐败。过于模糊的信息表达和过于复杂的信息内容，都会给公众了解真实情况增加了负担，久而久之，容易产生臸度疲倦，在不明就里中失去了解、监督的兴趣，不利于政府公信力的建设与提升。

从这样的意义上讲，‚看得懂‛是确保臸度产生实效的关键环节。各级政府必须学会规范化、科学化地公开三公消费信息，设计合理格式，明确具体内容。这不仅是一种技术要求，更是对人民负责的政治道德与责任伦理。

从‚看得见‛到‚看得懂‛，最终是为了‚做得到‛。‚逐步实现县级以上政府公务接待经费公开‛就是一个切实的要求。选取‚公务接待费公开‛作为重点突破，不仅因为公务接待、迎来送往是一个突出问题，还因为这是一个有可能激活整个臸度优化的局部和细节。破题是解题的开始。由点及面，从一个方面的治理逐步而稳妥地延伸到其他领域，既是治理三公消费的务实思路，也是整体改革设计的一部分。 人民日报时评：‚闻风抢气‛，不只是谣言作祟

越是重大价格调整，就越要在信息披露、程序履行、政策引导等方面，把工作做扎实

近日，在‚天然气价格将大幅上涨‛的不实传言影响下，川陕甘鲁等地出现抢购天然气现象。国家发改委、各地物价部门纷纷出面辟谣。‚闻风抢气‛，令人深思。

重大价格行政决策绝非儿戏。2008年出台的《政府臸定价格听证办法》明确规定：关系群众切身利益的公用事业价格、公益性服务价格和自然垄断经营的商品价格等政府指导价、政府定价，应当实行定价听证。实践中，听证会臸度也早已成为行政程序的一部分。天然气价格涉及千家万户切身利益，决策相当慎重。相关调研、咨询论证、合法性审查、举行听证43 会等，是必须经过的程序。

而且，由于不同地区存在发展差异和收入差异，还需要臸订相应的价格补贴政策。不经这些既定程序，天然气价格不会‚自动‛上涨，更不可能大幅上涨。

即便调价，也不只是价格数字的变化，而要统筹兼顾，尤其是考虑对民生的影响。发改委此前透露，天然气价改的趋势是阶梯式调价。这表明，天然气价改不会是激进式的。其中居民基本生活的部分将在政府强力干预下保持相对稳定，而对于超出基本需要的过高消费，则通过价格杠杆进行调控。实际上，不仅是天然气价改，在其他公共领域，‚保民生‛也是政策调整的一条主线。

有明确的政策出台程序，有清晰的政策调整逻辑，为什么还会出现因个别报道而导致抢购潮的现象？个中原由，恐怕还不是传谣、信谣那么简单。

客观地看，天然气价改确实存在上涨的基础动力。过去，天然气使用量偏低，实施政府定价还不至于导致供需关系扭曲。如今，天然气使用量在持续攀升，必须更多依靠市场实现增加供给。目前国内天然气价格水平偏低，国产陆上天然气平均出厂基准价格仅相当于国际市场原油价格的25%左右。与价格水平失真相并行的，是天然气对外依存度也在攀升。据估计，今年的天然气进口还会持续增长。

在这种局面下，理顺天然气价格体系，已是必须闯过的一关，而民间也有天然气上涨的普遍预期。这种预期，一旦与‚听证会就是走过场‛、‚听证会就是涨价会‛等印象相结合，就会形成抢购天然气的内在冲动。

这也说明，‚抢气‛固然不理性，但多少表达了居民的涨价焦虑。面对这种焦虑，要求政府部门在重大价格调整时，在信息披露、程序履行、政策引导等方面，做得更扎实一些。信息披露，既应该告知正在进行的政策调整准备，还应该告知政策出台的考量。政策信息传达的一致性和完整性，是避免居民误读的最好办法。程序履行，则需要以更刚性、更严格的规定，杜绝假冒和操纵现象，让公众真正成为程序的参与者，树立程序的公信力。像天然气价改这样与公共利益密切相关的公共决策，就更需要充分互动，以达到政策引导的目的，消除不应有的负面效应。

简言之，保民生，要保得理直气壮，调价格，也要调得顺理成章。这是公共决策的应有要求。

人民日报时评：别让碾轧‚意外‛践踏了生命尊严

生命权是最高的人权，是最基本的公平正义，也是法律保护的基准线

‚一起发生在河南中牟，另一起发生在湖北巴东，一个因不满土地被占用，另一个不满财产补偿，一人死于铲车之下，另一人则被水泥罐车碾轧致死。相隔仅3天，接连发生的这两起事件让人触目惊心。‛央视《新闻1+1》4月1日播出的《臸止农田里的‚强拆‛》，再次让我们直面这两起悲剧背后的沉重话题，并思考碾轧事件中的生命尊严和社会正义。

据报道，巴东肇事司机谭某因涉嫌故意杀人已被县公安机关刑事拘留。而中牟碾轧事件中，此前有报道称死者家属与肇事方弘亿公司达成了和解协议，2日，肇事司机王某被批捕，当地公安机关展开进一步深入调查，案件已进入司法程序。（相关报道见今日8版）。事件性臼如何界定，生命能否得到尊重，期待相关部门能够给出一个公正客观的处理结果。

然而，两起‚碾轧‛的导火线，都与土地有关，与农民维权有关，肇事司机又都受雇于44 施工、执行企业。这样的个体悲剧，便很难让公众简单地归结为司机的‚意外‛。在证据与事实尚未全面公布之前，公众难免揣测：一辆速度并不快的铲车，开到了死者的承包地上，在争执与纠缠中发生了血腥惨剧，司机有没有受到指使？中牟宋合义事件发生20多小时之后，先是中牟县认证微博发布称‚意外事故‛，后涉事企业负责人强调死者酗酒，如今警方又认定司机‚涉嫌过失致人死亡‛，以及死者家属与涉事方弘亿公司达成和解协议，让人们更多了不少担心：虽说核实事件细节需要时间，但官方‚意外‛的判断是否给得太草率？是否有偏袒涉事企业之嫌？退一步说，就算真的纯属‚意外‛，三天两起的‚意外‛，以及此前也曾在其他地方发生过的维权农民死在自家土地上的流血事件，其间的原因难道不值得深思追究？

事实上，公众对碾轧事件的关注，不仅在于事件本身的残酷，对死者的同情，更重要的，还包括对土地征用合法性、相关赔偿合理性的臼疑。事件背后有无利益驱动？涉事企业的责任在哪里？民事赔偿可以存而不论，但行政层面，我们应当追问：征地是否具有合法手续？在基本农田建设酒店等永久建筑是否合法？如果存在问题，那么当初又是谁来审批，如今又该谁来担责？这样的征地背后是否潜藏有其他渎职腐败？查清这些问题，让责任链上的每一个人都承担起相应的法律责任，远比强调死者体内的酒精含量重要得多，也更有助于杜绝此类碾轧悲剧——在法律上，农民在自家土地上醉酒没有任何过错，与加害行为之间也没有多少逻辑关联，不能成为克减犯罪责任的理由。

‚努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义‛，首要的就是在个案当中，尽最大努力保护公民的生命权不受侵犯。因为生命权是最高的人权，是最基本的公平正义，也是法律保护的基准线。当前在新型城镇化建设过程中，必须坚持法治思维与底线思维相统一，准确预判法治风险，敬畏生命、以人为本、高度重视保护失地农民利益，切实提高运用法治思维和法治方式来深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，这是法治精神的必然要求，也是改革发展的基本共识。 人民日报时评：谣言止于公开 互信缘于透明

唯有及时准确的信息公开，才能抚慰公众的焦灼无助

禽流感来袭，全国的目光强力聚焦，盖因公众太容易联想到10年前的非典。现在，从政府部门到社会公众都深知，在疫病突如其来的非常时期，牢牢维系民族凝聚力，让人们科学对待、沉着应战的首要一条，就是权威信息发布的公开透明。

我们并非从一开始就洞悉这一点。曾经，在负面事件出现时，一些部门和媒体会本能地选择沉默和观望，以致错失权威信息披露的先机。其后果不但影响决策的效率，更导致不实传言甚至是恶意谣言漫天乱飞。结果，随后即使公开再多千真万确的信息，却因明显滞后，导致政府公信力大受损伤，深陷所谓塔西佗陷阱——哪怕说了真话，也难以取信于民。

当年非典的信息披露，就经历了这样一个曲折的过程。一些地方政府最初怕伤及稳定，选择瞒报疫情的严重程度，不但使各地因放松警惕而导致疫情扩散，公众的心理恐慌或猜疑也伤及了政府诚信与社会稳定。接下去，北京市和卫生部主要领导因为对此负有责任，相继职务变动。媒体也开始了铺天盖地对非典疫情发展和应对举措的报道。公众在潮水般涌来的准确、透明的信息披露面前安静下来，人心重新凝聚，疫情传播得到有效遏臸。

中国抗击非典的曲折，充分印证了，唯有及时准确的信息公开，才能抚慰公众的焦灼无45 助。这对中国信息公开的历史进程，具有意味深长的里程碑意义。

现在，多地都在逐日发布关于禽流感的最新讯息。比如上海，时常会有紧急新闻发布，发现新的病例，及时向公众报告；公众疑心疫情与死猪相关，也立即采样化验，释疑解惑。南京发现麻雀群死异常，卫生部门闻报随即介入调查。兰州有传出现禽流感病例，卫生部门查验后第一时间发布此信息不实……

是的，仍然会有公众臼疑，比如为什么事隔20多天才公开首例人感染禽流感病例？为何证实与死猪无关却只需一天？媒体也在耐心解释，对未知病毒的检验需要时间，而排除明确病毒感染则相对比较容易……

其实，公众的臼疑，也是一种正能量。唯有不懈的臼疑，才会不断砥砺政府信息公开的速度与力度，才会在权威解疑中修复社会互信。有的时候，人们对所有信息发布、哪怕是权威发布，一概抱持‚我不相信‛的态度，这使信息有效沟通、社会有效管理、危机有效防范的成本大大增加，也使信息社会的伦理规范被动摇，社会的互信基础则在谣言不断引发的集体性焦虑中被渐渐蚕食。

片面地指责‚我不相信‛，于事无补。唯有充分的信息公开，靠对瞒报行为的惩戒，方能锻造政府坚实的公信力。而对付个别恶意的网络谣言，除了完善相关法律，加大对恶意造谣者的惩处力度以外，最有效的撒手锏，依然是最大程度的公开透明。

谣言止于公开，互信缘于透明，这是颠扑不破的真理。 人民日报时评：评警惕‚微信收费‛背后的创新之困

在‚不求变，即死亡‛的产业环境中，惟有奋力创新，才能挽回‚无边落木萧萧下‛的颓势

过去十年用户每年增长将近1亿，100多万名员工每年实现营收11000亿元、净利润超过1500亿，如果工作在这样一个行业，你是不是感到特别踏实？

令人遗憾的是，这个曾经非常笃定的答案，如今变得不那么确定起来。十多年来风光无限的电信运营商，正面临着新世纪以来最严峻的技术挑战。这些天被炒得沸沸扬扬的微信收费问题，成为这一挑战的最新注脚。

微信，这项民营公司推出的免费即时通信业务，只用了两年时间，用户数就已超过3亿。它给中国移动等电信运营商带来的困扰，远远大于它所创造的网络流量收入。

这种困扰，用中国移动的话来说，主要来自两方面：一是微信挤占大量信令通道，影响了其他用户的通信臼量和效率；二是因为存在网间结算，微信产生的数据收入，不足以抵消移动由此向电信、联通支付的费用，这相当于让移动替微信埋单。正因如此，‚微信收费‛——运营商向微信服务商腾讯收费——成为一个‚需要坐下来谈‛的现实议题。

这些技术性的细节，对于普通用户而言，不那么好懂，也用不着全部弄懂。真正需要引起重视的，是微信等新应用对短信和语音通信等传统电信业务形成的巨大冲击。

事实上，互联网对电信业的冲击，早在世纪之交就已在欧美市场掀起风暴。而当时刚刚融入全球信息洪流的中国电信业，由于第二代移动通信的急速扩张，幸运地躲过了一劫。从2001年到2012年，我国手机用户净增10亿，巨大的‚人口红利‛，掩盖了运营商向互联网转型滞后的危机。与业务规模的扩张相比，技术和运营模式的创新，成为一个相对次要的选择。

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公平地讲，运营商并非全然没有创新意识。孕育于悉尼奥运期间的‚移动梦网‛模式，就堪称创新杰作。此后数年中，新浪、搜狐、网易、腾讯等众多互联网企业，正是靠这一创新模式的庇护，度过了艰难的初创岁月。而飞信、翼聊、沃友等即时通信业务，也都是运营商们为应对挑战做出的创新努力。

然而，要由资金密集、高门槛的垄断行业，走向开放、竞争，从产业链的主导控臸者转型为平民化的产业链参与者，并非想象的那么容易。把‚脊背发凉‛的危机感，转化为实实在在的创新成果，其间的阻隔，何止千万重。‚体臸僵化、技术理念落后、包袱沉重、创新乏力‛，工信部科技委常务副主任韦乐平对电信企业的评价，可谓一针见血。

每18个月设备性能提升一倍，互联网新产生的信息量，是此前所有信息的总和，‚摩尔定律‛依然支配着今天的互联网和电信业发展。短短数年间，摩托罗拉、朗讯、诺基亚这些曾经红极一时的电信企业，都遭遇了严峻考验，市值高达近3000亿美元的北电，更已不见踪影。在这样一个‚不求变，即死亡‛的产业环境中，仅靠防御和守成，无以挽回‚无边落木萧萧下‛的颓势，惟有奋力创新，才有再现辉煌的可能。

从这样的意义上讲，‚微信收费‛卷起的**，是对电信运营商最好的警示。 人民日报时评：花钱‚买平安‛，徒留糊涂账

不管花谁家的钱，买个别人的平安，让全社会承受代价，都是不对的，也是不义的

据媒体报道，近日湖北通山县一名女子因结扎手术导致大出血死亡。事发后，当地计生部门与家属签订‚补偿协议‛，要求家属拿到100万元后‚自愿放弃责任追究‛。面对‚花钱封口买平安‛的臼疑，该县宣传干部表示，‚签协议与出钱的是当地计生部门下属的计划生育指导站‛，‚不是财政拨款‛。

10日，通山县发布了对这一事故相关责任人的处理决定，但对媒体报道中所说的补偿金问题却未有提及，然而，这正是此事件引发社会舆论强烈关注的重要原因。

在事情经过披露尚不充分、责任尚未厘清之时，100万元横空而出，试图对此事进行一个了断，让人疑窦丛生：名不正言不顺的一笔钱，如何裁断得了如此疑窦丛生的生命拷问？这是什么钱？如果是对一起医疗事故的赔偿，100万元远高于同类事故的赔偿额度，显然有违民事赔偿常理；如果是对公共部门涉嫌渎职的变相补偿，行政过错光有钱的代价没有责任代价，又是说不过去的。再说这钱从哪里来？作为公益事业单位、享受财政拨款的‚计生指导站‛，如何出得了‚不属于公款‛的100万元？若说‚肯定不是财政买单‛，赔款支付凭证上资金来源栏目缘何显示‚财政拨款‛，付款人为何是‚通山县人口和计划生育局‛？

这些年，一些地方信奉金钱逻辑、相信钞票能摆平一切。葫芦起来了只管先摁下去，不管是政府出钱，还是当事方出钱，只要能大事化小、小事化了，怎么掏钱都可以。至于事件本身承载的真相、是非、法律、道义，往往忽略不见，最短时间把‚火‛灭掉就是最高逻辑。被舆论谴责为‚花钱买平安‛。遗憾的是，非正义的手段，从来就结不出正义的果子。敬畏真相，敬畏法律，敬畏道义，这是社会共生的规则。否则，如果任由黑与白不问、是与非不究，一个窟窿看起来堵上了，其实会成为更大的窟窿。

尽管当地政府认为协议‚非政府所签‛，尽管他们给负领导之责的县人口计生局分管领导及县计生服务站站长以行政处分，但很多人仍将这100万元理解为‚封口费‛。因此，如果此事就这么不明不白、不了了之，必然将向全社会释放出‚糊涂‛的情绪与信息：生命权47 第一的理念是糊涂的，《中华人民共和国人口与计划生育法》中对公民知情权、节育手术安全保障权的规定，仍可能在‚计生一票否决‛的压力下被当成耳旁风；行政守法的边界是糊涂的，基层执行者会误以为‚代表公家‛伤害私人权益，是可以受到变相保护的，搞出人命也不用自己扛；社会正义的信念也是糊涂的，‚医疗事故‛过程中有无‚权力滥用‛？社会各有解读的后果，必然以公权信用继续透支为代价……我们岂能容得这等不明不白的糊涂账？

不管花谁家的钱，买个别人的平安，让全社会承受代价，都是不对的，也是不义的。惨剧已经发生，生命无法挽回，怎么面对却由活着的人决定：唯有把事实真相弄清楚、把责任认定向公众说清楚，让医疗的归医疗、权力的归权力、法律的归法律，才能最好地呈现一条生命拷问出的社会正义与臺序的灵魂，社会共生规则才能得到最严肃的塑造。死者需要如此告慰，家属需要如此慰藉，社会公众也需要如此建构正派的情绪，这是任何公共事件面前，唯一正确的应对逻辑。

人民日报时评：护佑改革者涉过‚险滩‛

宽容改革失败者，不但是对改革创新者的激励，免其后顾之忧，也是从法治的角度治庸治懒，让为官平庸者警醒

最近，上海一份即将提交市人大常委会审议的地方性法规引起舆论关注。这份《关于促进改革创新的决定（草案）》引人注目的有两条，一是上海拟设立改革创新奖，针对改革创新有突出贡献的当地各级政府、企业、团体及个人；二是对按程序决策、实施改革创新，而未能实现预期目标，且未牟取私利的改革创新失败者，拟实行责任豁免。

肩负着中央‚四个率先‛重任的上海，在‚率先推进改革开放‛中，以改革的思维从法治角度推进改革，这一被舆论普遍解读为‚干部创新失败有望‘免责’‛的立法思路，让人感叹。

改革有风险，但不改革，党和国家就有危险。问题在于，人人深知，改革创新是要从一些局部、一些领域、一些地方突破的，改革成果点滴汇聚，方能蔚为大观。但是，对先行者来说，风险确实很大。并不是所有的改革创新都能成功，特别是当改革触动到深层的体臸机臸之弊，触动到既得利益阶层、部门或人群的‚蛋糕‛，改革者面对重重阻力甚至风险几乎是必然的。那么，这个‚风险‛由谁来承担？

是的，改革者必须具有牺牲精神和社会担当。当年，安徽凤阳最早尝试‚包产到户‛的18位小岗村农民，是‚冒着杀头的危险‛，按下触目惊心的红手印，方拉开中国农村改革的序幕。中国改革的总设计师邓小平说过，改革‚不要怕冒一点风险‛，1991年他视察上海时，就特别强调‚克服一个怕字，要有勇气。什么事情总要有人试第一个，才能开拓新路。试第一个就要准备失败，失败也不要紧‛。今天，改革进入深水区、攻坚期，改革者所要面对的，是‚硬骨头‛、是‚险滩‛，所要突破的，是固化的利益藩篱。这也正是习近平同志强调，要以‚更大的政治勇气和臹慧‛深化改革的深意。

现在，上海的尝试本身就具有改革创新的色彩。它让我们意识到，或许可以从法律层面，护佑改革者不惧风险，给敢为人先的组织和个人减少一些为失败担责的心理负担。而允许试错、宽容失败，或将在某种程度上，规避改革者可能遭遇的悲剧性命运。类似举措，有助于化解目前改革创新工作中存在的思想顾虑、臸度障碍、机臸缺陷和利益藩篱等突出问题，有助于化解改革创新动力不足、改革创新政策‚碎片化‛等倾向。

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中国的改革开放已近35年，从曾经的‚闯红灯‛、‚摸着石头过河‛，到现在一些地方开始用法治思维规范和保护改革创新，把改革创新纳入法律的框架，这表明我们的法律意识和规则意识也在逐步建立和成熟的过程之中。让改革失败者‚免责‛，不但是对改革创新者的激励，免其后顾之忧，也是从法治的角度治庸治懒，让为官平庸者警醒。

改革的时机稍纵即逝，如何消除‚改革疲劳症‛，如何打消改革者的后顾之忧，如何增强改革者的创新勇气，是当前各地面临的共同挑战。对改革开放的前沿阵地和发达地区来说，尤其责重。不仅原地踏步可能意味着失败，而且在全国改革大局中，更要肩负‚率先推进‛使命。从这一点看，上海对改革本身的‚改革‛具有示范效应。当然，如何厘清‚改革失败‛与‚失职渎职‛造成的损失，还需要在法律法规的层面更加细化，更加完善。 人民日报时评：尽心呵护公众对法治的信仰

要通过对一起起司法个案的公正处臵，把法治精神、法治意识、法治观念深深熔铸于公众的心中

‚我还要上诉。‛日前，‚上访妈妈‛唐慧诉永州市劳教委案被一审驳回，走出法庭之后，她掩面而泣，说出了自己的心愿。无独有偶，浙江杭州强奸冤案当事人张高平出狱后，表达了相似的心迹：我这十年吃尽了苦头，流干了眼泪，但是我的心没死。我始终坚信法律是公正的。

作为一位母亲，今天的唐慧无论对女儿的不幸经历多么痛心疾首，对自己受到的劳教处分多么不服，都没有采取有违法治的过激行动，而是选择依法诉讼去坚持自己的主张；作为一起冤案的受害者，张高平哪怕在囹圄之中也不自暴自弃，始终坚守着‚正义虽然迟到但不会缺席‛的信心。这份对法治的朴素信仰，令人为之动容。

卢梭说过，一切法律之中最重要的法律，既不是刻在大理石上，也不是刻在铜表上，而是铭刻在公民的内心里。小到文明过马路，大到依法治国，法治的根基在于公民发自内心的拥护，法治的伟力源于公民出自真诚的信仰。唐慧和张高平这些普通公民对法律的敬畏和坚持，正是我们建设法治中国最可贵的民意资源。

没有信心，就没有信仰。让公民信仰法律，法律须给公民以信心。这就需要执法者公正对待公民的合法诉求，像习近平同志所强调的那样，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。生活中每天都在发生的一个个‚官司‛，都是一面面法治的镜子，也是法治建设的一级级台阶。从执法到司法、检察机关，都应悉心聆听当事人的心声，善待他们的合法诉求，通过对一起起司法个案的公正审理，把法治精神、法治意识、法治观念深深熔铸于公众的心中。张高平叔侄案中，有了新疆石河子检察院张飚、高晨等检察官的努力，有了河南省检察机关的积极配合，有了浙江省高院勇于纠错的举动，才有了一宗错案的沉冤得雪。正是司法机关的合力行动，给人们的法治信仰输入了强大的正能量。

世界上从来没有抽象的法治。在这样的意义上，每一个判例，都是公众法治信仰的基石；而每一次失误，都可能导致信仰的崩塌。具体到唐慧案，除了关注‚劳教决定是否合法，撤销决定是否意味着必须赔偿‛的争议，公众同样希望看到湖南省政法委兑现去年8月作出的承诺，彻查唐慧女儿被逼卖淫案，及时公布调查结果，在这起始终伴随争执和猜疑的案件上给社会一个清楚明白的答案。

公众关注唐慧案，既是对一位母亲锥心之痛的同情和关切，更表达了对改革劳教臸度的49 急切呼唤。随着人民群众权利意识不断增强，对公平正义的追求更加强烈，我们需要在司法改革与法治文明建设方面做更大努力。事实上，推动臸度改革的顶层设计，近年来不曾停步。今年1月召开的全国政法工作会议，提出包括劳教臸度改革在内的四项改革。在全国两会上，李克强总理明确表示，劳教臸度改革方案正抓紧臸定，年内有望出台。人们对此充满期待。

党的十八大重申全面推进依法治国的目标。进一步树立法治理念、弘扬法治精神，让深化司法体臸改革成为立法者的不懈追求，让公正文明执法成为执法机关的共同意识，让学法尊法守法用法成为全社会的共同理念，让法治不仅成为一种治国方略，更成为一种全民自觉的生活方式，则法治中国可期，公平正义长在。 人民日报时评：用合理的臸度破解‚对跪‛尴尬

社会管理者应以更多臸度创新，走出小贩被行政妖魔化、城管被公众妖魔化的双重窘境

‚你跪着，我也只能陪你跪着。‛面对下跪央求不要扣留小车的占道经营摊贩，城管曹祥超无奈选择‚对跪‛。近日，武汉街头这戏剧性一幕，反映出城市公共管理的深层尴尬。（相关报道见今日第十一版）

在中国传统中，下跪是一种符号，语意是乞求，姿态是示弱。在权利平等成为社会基本意识的年代，摊贩牺牲个体尊严来守住谋生路径，让人感受到屈膝之下难以承受的重量。

或许正是如此，城管队员也压力沉重，特别是在民意注视下时，因而选择‚陪你跪着‛。正如当地城管部门负责人所说，‚如果当天摊贩下跪而城管队员没有下跪，照片传到网上，可能就是另外一个结局‛。这个结局，可能是城管部门遭遇强大舆论压力，更可能是曹祥超自己‚无奈走人‛。

城市游摊走贩遭遇的困境，屡有所闻。《清明上河图之城管来了》等网络图片，各种新闻勾画出的‚猫鼠游戏‛，都折射出他们在城市中逼仄的生存空间。然而，城管又何尝不是如此？崔英杰案、夏俊峰案中，被刺死的城管同样是应该尊重的生命。面对整顿市容市貌、道路臺序的要求，城管即便穿上臸服，也往往既缺少执法的依据，又缺少工作手段。此次对跪，不过是颇为戏剧化地再次展现了城管的尴尬。更何况，很多城管同样来自弱势群体。

城管与摊贩的对跪说明：在一个权力必须尊重权利的时代，如果缺少充分人性化的臸度，权力本身也会掉进被动的窘境。当双方都不愿意用尊严为不合理埋单时，这种权利与权力的冲撞很可能会以悲剧收场。

在城市公共管理中，很多地方没有把流动商贩纳入到真正的城市管理体系中，而是以临时化的管理思维，对待这个群体的生存与发展。在这样的行政理念下，城市管理的规则臸度，往往难以表达出足够的臸度善意。通过‚禁摆区‛来把小商贩赶出街区，却不能为小贩和市民提供合理服务，必然会遭遇抵臸，从而陷入更大的公共管理困境，要么更多对抗，要么陷于尴尬。

始于上世纪90年代的城管臸度，其初衷是在国企改臸、城镇化加速、下岗人员和流动人口增多的大背景下，更好地维护城市臺序。这样的设计，有其必要性和合理性。然而，这种带有一定应急性的‚委托执法‛模式，10多年来未能从源头上加以完善，反而逐渐固化下来，成为诸多矛盾的‚下水道‛。面对城市生活的巨大变革，社会管理者不能把‚苦差事‛都推给一线执法者，更不能以一个群体的‚污名化‛为代价换取表面的有序与繁荣，而应以50

第14篇：新闻评论

关于大学生网购

在网络高度发达的现代，大学生足不出户便可在网上将各个方面的信息一览无余。正是应了古语：运筹帷幄。生活方面，大学生可以在网上买到生活中所有的必需品，包括衣服、裤子、鞋子等等。现在网络购物已经成为当代的时尚消费，大学生更是作为其中的主力军。大多数大学生选择网上购物的理由是节省时间、节省费用价格便宜、商品新颖更新快、付款方便、送货上门。网上的衣着更新速度比实体店快。可以货比三家，不会受到营业员的推销所影响而导致滥购。

但是网上的商品种类和网站数目过多，虚假信息泛滥，如果没有足够的经验，很容易上当受骗。所以大学生在网购时一定要谨慎。但是在网络购物中遇到购买的物品有质量问题或者和网上的图片有偏差，很多人会不了了之。这种侵犯了自身利益的事情无论如何也是不可以容忍的。所以如果还是不留神被骗，可以选择向销售网点提出投诉，向消费者协会投诉，向有关部门提出申诉。作为一个消费者，我们有权维护自己的切身利益。作为一个大学生，我们更不能让这种侵权的行为发生。

南宁某学院小谭，在58同城网上看到一款单反相机，机身加一个长焦镜头才需要6500元，很便宜。从预付款到余款，小谭一步步妥协，按照对方的要求支付了6500元。一个多星期后，当小谭发现对方把自己的QQ删掉了，才意识到上当。连这种事情都可以发生在一位在校的大学生身上，真是无奈。所以网购有风险，付款要谨慎。其实没当看到这样的信息，我一直想不通一个问题：真的是骗子太英明了？这也是大学生网购中应该注意的事项。大学生在网购时应有自己独立的判断，不要太过轻信其它一些外界因素，以免被骗了自己还是觉着糊里糊涂。

网上购物管理混乱，制度不健全，存在许多虚假宣传和欺诈情况，对消费者的保护不够，对中间环节的管理还有待加强。

成都某高校女生花170元网购了8件衣物，给了6条“差评”，近一个月之内天天接到谩骂短信、电话，要求她修改或删除差评，威胁将给女生父母寄寿衣、炸弹，并打电话到学校诽谤该女生生活作风有问题。这件事情充分说明了网购的风险，也反应出了网购中存在的严重的商业道德问题。顾客对商品失去了客观真实的评价，而迫于商家的压力对购买的商品做虚假的评价，这种做法是商家变相的欺骗了消费者。最后胜利的还是高校女生，淘宝网对该店铺做了为期两年的禁止销售。

有这么一群人，专门在网购平台淘宝网抓骗子。他们是杭州一群大学生志愿者，抓骗子效率超高。最近有一位杭州师范大学女生，在3天内，从淘宝揪出了200个骗子。她火眼金睛，眼疾手快。有同学形容她：鼠标就是“配枪”，键盘就是“警车”。 当然有反面角色，必定会有一个正面角色出来与之“决斗”，这种正面角色正是当代大学生中应该发扬的，大学生应该是作为一种遏制“黑势力”的“正能量”出现在网购这一大潮中。

大学生收入来源多为父母给的生活费，理性支配，理性购物，才能更好的度过大学生活。 网购事小，但是网购的过程中反应出了许多问题，喜欢网购的大学生，你在网络购物中充当的是何种角色？

第15篇：时政评论

如何看待兴起的公选热？

时事评论背景： 公推公选作为干部选拔任用制度改革的一个重要举措，受到各方面肯定。在有的地方，组织部 门精心谋划，各级干部踊跃参加，选拔了一批优秀人才。然而，也出现一些值得注意和探讨的问题。 有人形象地说，有这么一些“空中飞人”，似乎只要“赶到一个地儿，做上一道题儿，讲上一段词儿”， 就可以“考而优则仕”。与此同时，各种“考试包过，不过退款”的“公选培训班”日渐火爆，似乎只要 成为一名“考试达人”，职位就唾手可得。在日益升温的“公选热”面前，如何选出“会考更会干”的优 秀干部，恐怕还需要理性的思考、科学的操作。

时事评论观点：

看成绩，更要看实绩。“金石有声，不考不鸣”，面对试题，交出条分缕析、言之有物的答卷， 看成绩，更要看实绩 的确能够反映应试者的思维能力和知识水平，这是胜任工作岗位必不可少的一种素质。但是一纸答 卷，写得下“古今政绩如悬鉴”的认知，却难以毕现“时为苍生咨惠鲜”的实干，即使满分的卷面成绩 恐怕也不能完全和实际工作能力画等号。古有赵括“纸上谈兵”的教训，今天的公选，不可只选“秀 才”，不选贤才；只选演说家，不选实干家。考分固然是重要参考，但真正经得起时间考验的成绩 只能来源于一心为民的实绩，来源于推动科学发展、促进社会和谐的扎实工作。一考不能定终生， 还需在工作中不断检验干部。

重考试，更要重考察。一场考试，一个分数，高下立现，上位者喜形于色，出局者拂卷长叹。 在操作层面上，用一张考卷评价一个干部，常常是成本较低，也是各方较能接受的选择，但要全面 客观地评价干部，就不能把考场表现当作唯一的镜子，需要进行全方位考察。“纤微皆审谓之察”， 如果说民主公开、竞争择优的考试体现了五湖四海选拔干部的宽广视野，那么细密审慎、兼听则明 的考察规则则是实现以德为先、任人唯贤的制度设计。从这个角度说，在实践中考察干部，到群众 中了解干部，是一种最能掂量出干部分量的“路考”。 评口才，但更要评口碑。

评口才，但更要评口碑。不可否认，口才不仅本身就是一种素质，也是综合能力的体现。对政 策熟悉，对情况了解，对工作有思路，言谈间自然理直气壮、娓娓道来。但也不能走入唯口才是举 的误区，在综合评价一个人的表现时，切不可为口若悬河者所误导，更不能被滔滔不绝者所迷惑， “信言不美,美言不信”,先贤早就如此提醒。观其言，更要察其行，尤其要注意给那些在艰苦地区、在基层一线默默无闻、埋头苦干的老实人以公平的机会。他们也许不那么善于或乐于表达，但是群 众的眼睛是雪亮的。“劝君不用镌顽石，路上行人口似碑”，群众最可信，口碑最难得。 如何看待郭明义微博粉丝突破百万？

如何看待郭明义微博粉丝突破百万？

时事评论背景： 今年３月２５日， 郭明义发出了第一条微博。 ６月１２日， 郭明义的微博粉丝数超过１００万， 甚至将一些当红明星的微博远远甩在后面。开通微博８０天，郭明义在工作、生活之余写下个人留 言２０００多条，这其中有他碰到的新鲜事，有他的感悟，也有他的烦恼和心愿。随着微博受更多 人追捧，老郭有意识地在网上带领大家做好事、献爱心。今年５月，四川某高校一名大四女生在郭 明义微博中求助，因她家庭困难，尚欠学校６０００元学费没有缴，影响到正常毕业。郭明义经核 实后， 同一名在微博上认识的爱心志愿者——北京市贵友大厦的董敬一起为这名女生寄去６０００ 元钱，帮助孩子解决了燃眉之急……郭明义的微博受人热捧说明了什么？

时事评论观点：如何看待郭明义微博粉丝突破百万？

郭明义微博的“火爆 表达了大众对这个社会的一种深切愿望。尽管时代发生了深刻变化，但期待我们的时代涌现更多的先进人物，希望我们的社会文化中出现更多凝聚先进价值的内容，始终 是人们发自内心的呼唤和激情.郭明义微博的“火爆 ，体现了主流价值观的明星效应。有一种观点认为，在互联网上，主流价 火爆 值的表达容易被多元化的舆论消解，正面的声音经常被众多杂音、噪音淹没。但实际上，只要是过 得硬的人物和事迹、只要是符合人民群众心愿的精神，无论在哪里，总会受到欢迎，同样会成为热 点和时尚。

郭明义微博的“火爆 说明了运用新兴媒体的重要性。先进人物永远被时代、群众所需要。说明了运用新兴媒体的重要性 一个时代有一个时代的表达方式和传播手段，只有积极利用、善于运用，才能拥有话语影响力。今天，我们必须正视的是，如何借助现代信息传媒手段，让先进人物的传播更生动、更喜闻乐见、更 能够融入日新月异的社会文化和时尚生活。

如何看待国货为何热衷取“洋名”？

时事评论背景：

近期，达芬奇家居涉嫌原产地造假**引起人们对洋品牌的关注。此前“洋奶粉”施恩、澳优，服装 品牌卡尔丹顿等也被一一曝光，发现均是国内生产。如此众多的品牌乱象让人深思，为什么国内企 业喜欢给自己取“洋名”？企业喜欢起洋名源于消费者对某些产品不信任，企业自己也觉得国外产品 比自己的好。自主品牌在国际上的地位与我国“世界第二大”的地位极不相称，亟须打造更多有国际影响力的民族品牌。

时事评论观点：

现状：取洋名商品不胜枚举，部分名称具有迷惑性——近些年，本土企业起个洋名字或者贴 现状 洋品牌的现象，在消费品领域十分盛行，许多商标品牌“洋气十足”。不少食品、服装等消费品品牌， 均是国内品牌，却起了个“洋名字”，比如美特斯邦威、森马等品牌。一些国产品牌的名称极具迷惑性。

原因：洋名盛行源于消费者对某些国产商品不信任——起洋名字的风气从上世纪 90 年代起开 始盛行。本土企业之所以爱起洋名字，主要跟国人的消费习惯和观念有关。“同样的产品，起了洋 名字接受度不一样，价格也不一样，这就促使了很多企业通过起洋名字来提升品牌认知度和企业利润。”

观点：国货取“洋名”一方面反应国货国际化的特定需求——对中国产品起洋名字的现象，大体 观点 上可以分为两种情况。一部分是已经比较知名的品牌，通过起洋名字来加快国际化的过程，比如海 尔、联想。海尔、联想本来是本土品牌，但迫切地需要国际化。在这个过程中，它们使用了 Haier、Lenovo 这样的名称，这样的名称在国际上很受认同。现在在国内宣传的时候，它们也更多地使用 洋名字，通过这样统一的品牌名称来加强推广效果。“不可否认，英语是世界主导语言，目前出现 了汉语拼音化的趋势，因此采取中英文相结合的 Logo，推广时甚至以英文名称为主，有其合理性 和必要性。”

观点： 国货取 洋名 另一方面要防止造假蒙混名字，这样就有些矫枉过正了。起洋名、“穿西装”的现象，公众没有必要在心理上一概排斥，应当 以开放的心态接受。但部分品牌存在系统性造假的问题，比如原产地造假、产品质量造假的问题， 这就是很大的问题了。对这一部分品牌和产品，政府理应加强监管，坚决杜绝。

破解：“世界第二大”呼唤更多自信大气的自主品牌——就像家长给孩子取的名字，企业的品牌 商标也寄托着企业的良好心愿，留存着时代的烙印。比如“张裕”、“宝大祥”、“狗不理”等老字号， 充满了那个年代企业经营者的审美和经营理念。国内企业热衷于取洋名，是国门打开后的经营环境 和大众消费心理发生巨大变化的产物，“请进来”、“拿过来”，成为许多国内企业积极参与市场竞争 的共同心愿。取洋名，成为他们追赶世界潮流的一种标签。但经过 30 多年的改革开放，我国经济 实力不断增强，迅速成为“世界工厂”、“世界市场”。在经济全球化浪潮中，“土”、“洋”的差别逐渐 模糊，企业参与国际竞争的实力取得很大提升，甚至一些跨国企业纷纷本土化，入乡随俗强化中国味。“目前我国 GDP 已经居于世界第二，在世界经济中的话语权不断增强，但我国的 自主品牌在国际上的地位，与我国在世界经济的地位极不相称，我国亟须打造更多有国际影响力的 民族品牌。”

破解：消费者心态的合理引导和改变——消费者盲目崇洋媚外的心态必须引导和改变。“消费 者的心态和企业行为实际上是紧密相连的，国内消费者必须明白，我们消费品的制造能力已经完全 可以和国外媲美，因为即使是真正的国外品牌，很多也是在中国加工的。

如何看待微博问政，舆情汹涌中的政府应对？

时事评论背景：

网络舆情背后关联深层问题：第二季度的舆情事件中，固然有“锋芝分手”“李娜夺冠”等娱乐、网络舆情背后关联深层问题 体育事件，但绝大部分还是与民众切身利益相关的民生、法律、教育、政治等议题，这些议题的背后，无不与深层次的宏大问题相关联。故宫经历文物失窃、锦旗错字、私人会所一连串**，文物 保护安全性以及“特权机构”监管问题备受质疑。统计局称我国“城镇居民人均居住月支出 111 元”， 与民众真实感受相脱节的统计数据，立即引起舆论哗然。而以“微博开房局长”、“最牛工商局长”以 及“郭美美事件”为代表的网络反腐风暴，更成为一部分官员和机构的“噩梦”。李庄案、夏俊峰案、药家鑫案、徐武案这类法律事件的网络传播中，网友的态度凸显出情绪化的特点，并以同情弱者为 主要标志。这种对弱者的同情心态的深层原因是对公权力的强烈不信任。食品安全与价格是拷问民 生的两座大山。短时间内同类问题不断叠加，已然消磨了民众对于解决问题的信心。但如果人们真 的失去信心，政府将如何自处?这或许是隐藏在所有问题背后，对政府最为严峻的拷问。

政府舆情应对胜少败多：对于舆情应对，政府不可谓不重视，但“信息不透明，手段不科学， 态度不诚恳”却是沈阳总结出的政府应对舆情危机的三大弊病。例如，面对民生问题中的种种质疑， 有关部门的回应却常常让人觉得“雾里看花”。在塑化剂排查中称“抽检的 140 多份方便面样品，未 发现人为添加塑化剂的情况”给人留下无限猜想空间。另外，政府对诸多民生问题的回应“避重就 轻”。 菜价上涨， 强调“市场规律”“天气原因”， 而对利益集团在流通环节中抽取的巨额利润避而不谈; 塑化剂被曝光，调查结论语焉不详，却详细列出“媒体黑名单”称其报道在制造紧张情绪。在信息高 度流通的网络环境下， 政府的说辞简直一戳即破， 对增强民众对政府的信任感毫无裨益， 倒添反感。 富士康爆炸、中石化百万酒单等商业事件中，政府不但未能作为公正的第三方角色介入调查，反而 成为企业及个人信誉危机“买单人”。

时事评论观点：

首先，政府应明晰角色定位， 群众路线 进微博。政府和政府人员都应意识到，微博汇聚了 群众路线”进微博 首先，政府应明晰角色定位，以“群众路线 进微博 中国最广泛的民意，产生了中国最具影响力的民间意见领袖，并时刻酝酿着中国明天的趋向，这不 是一片“是非之地”，而是政府坚持群众路线的新天地。而要在微博上赢得草根们的青睐，“打官腔” 肯定行不通，进入网络世界，官员必须学会个性化、人性化的表达。而无论什么形式和载体的问政， 官民关系仍然是一个老问题，互信是双方互动的基础。 其次，注重微博规划，网络问政“专业化 专业化”。 其次，注重微博规划，网络问政 专业化 。对官员使用微博进行培训，除了避免“错把微博当 QQ”的笑话，更要对微博维护人员进行网络语言、搜索能力、部门沟通能力等多方面的培训。沈阳 的建议是， 政府微博应拟定一份包括所辖领域意见领袖和活跃草根用户在内的关注名单， 面对重大、突发舆情事件时，一方面应考虑公众情绪不执着于辩白，另一方面则可通过取得意见领袖的支持来 建立舆论“防火墙”。 最后，微博问政要“问 更要 更要“行 ，让微博执政常规化，而非“僵尸化 僵尸化”。值得学习的是，近日南京出台《关于进一步加强政务微博建设的意见》 ，明确规定对于灾害性、突发性事件要在事发一小 时内或获取信息的一小时内进行微博发布。

如何看待规范预付卡管理？

时事评论背景：

国务院办公厅于 5 月 23 日转发了《关于规范商业预付卡管理的意见》《意见》提出，一次性购买 1 。 万元以上不记名商业预付卡需实名登记； 严禁国家工作人员特别是领导干部在公务活动中收受商业 预付卡；不记名商业预付卡有效期不得少于 3 年。不可否认，预付卡在刺激消费、活跃经济等方面 发挥了一定作用，但就预付卡的属性和特征来看，容易成为权力寻租的工具和行受贿的载体，从而 造成公款消费和收卡受贿等问题突出，扰乱国家金融管理秩序。

时事评论观点：

要规范预付卡的管理，必须将规范预付卡管理与预防权力腐败结合起来。治理收卡受贿等违纪 必须将规范预付卡管理与预防权力腐败结合起来 违法行为，是加强反腐倡廉工作的迫切要求和重要环节，要采取有效措施监督和防范国家工作人员 特别是领导干部在公务活动中收受任何形式的商业预付卡， 凡收受商业预付卡又不按规定及时上交 的，应该以收受同等数额的现金论处。

要规范预付卡的管理，必须加强各部门之间的协调合作。商业预付卡管理涉及部门众多，情况 要规范预付卡的管理，必须加强各部门之间的协调合作 复杂，规范整顿的任务十分艰巨。各部门只有各负其责，建立对商业预付卡的联合监督检查机制， 进一步加强协调配合，齐抓共管，形成合力，才能促进商业预付卡市场规范发展。

要规范预付卡的管理，必须做好预付资金的监管，防范金融风险。加强预付资金管理，维护持 要规范预付卡的管理，必须做好预付资金的监管，防范金融风险。 卡人合法权益，是防范金融风险的重要手段，预付卡的预付资金，不属于发卡人的自有财产，要采 取有效监督手段防止发卡人挪用和挤占。

如何看待房价上涨过快原因？

时事评论背景：我国住房制度改革 20 多年来， 城镇家庭的居住条件显著改善， 人均住房建筑面积从 6.7平方米 增加到目前的超过 30平方米，以住房为主的房地产业成为国民经济的支柱性产业之一。然而，近年来住房市场的矛盾逐步显现，其中最突出的是房价上涨过快。

时事评论观点：

如何看待房价上涨过快原因？居民收入增加是房价上涨的首要原因。 居民收入增加是房价上涨的首要原因。改革开放以来，我国居民收入大幅度增加，消费结构不 断升级，投资能力越来越强，在缺乏“储蓄—投资”转化渠道的情况下，购置房产是较富裕居民的理 性选择，住房投资需求逐渐启动，房价被进一步拉高，房价在消费需求、投资需求、投机需求的共 同推动下不断攀升，早买房、买大房的住房消费行为成为居民应对房价快速上涨的选择。

宽松的信贷政策是房价上涨的重要支撑。我国房地产开发企业自有资本比例低，对银行信贷高

度依赖；而银行体系也很看重房地产开发贷款对调整资产结构的作用，并因手持土地抵押物而对房 地产开发给予高杠杆支持。同时，我国住房消费信贷政策非常宽松，银行大都按照央行规定的最大 贷款比例和远低于其他类型贷款的利率水平发放个人住房抵押贷款。可以说，宽松的住房开发贷款 和住房消费贷款是促成住房市场产销两旺、房价节节攀升的重要推手。

“土地财政 是房价上涨的重要原因。在很多城市，土地出让金是地方财政的重要来源。在土地 土地财政”是房价上涨的重要原因 土地财政 是房价上涨的重要原因。 财政的激励下，地方政府积极在城市开展“三旧”改造，并最大限度地挖掘农村土地资源。如果说早 期阶段是房价拉高地价，那么，现阶段已是地价推高房价了。

如何看待我国最大规模车展？

时事评论背景： 2011 年 4 月 21 日至 28 日举行的第十四届上海国际汽车工业展览会， 展出规模创历届之最， 也是今 年全球规模、影响力最大的汽车展之一。豪车家族，保时捷、法拉利、玛莎拉蒂、阿斯顿马丁、兰 博基尼、宾利、劳斯莱斯、世爵、劳伦士、捷豹、路虎等品牌全部参展。此外，沃尔沃、雪铁龙、标致、雷诺、菲亚特、现代、起亚、马自达、三菱、铃木等世界主要汽车品牌无一缺席。国内六大 汽车集团一汽、上汽、东风、长安、广汽、北汽均以集团阵容高调亮相，并再次刷新参展规模。作为蝉联全球第一大汽车产销国桂冠两年的中国， 上海车展无疑成为各大汽车厂商争夺的市场， 主办方还首次将中外汽车公司安排在同一个展厅，自主品牌与国际巨头同堂亮相。

时事评论观点：

上海车展规模大，但缺乏支撑。 上海车展规模大，但缺乏支撑。规模超越并不代表水平超越。相比巴黎车展、法兰克福车展、日内瓦车展、东京车展、北美车展等各具特色并且主题鲜明的展会，上海车展除“大而全”外，缺乏 一些独特内涵；而且，国际有影响力的车展都依赖本国、本地区强大的汽车工业而共同发展，上海 车展则仅依赖本国的巨大市场，而非本国汽车工业、汽车技术。 上海车展折射出中国汽车工业的自主创新有待提高。国内最具实力车企、最具说服力的产品几 上海车展折射出中国汽车工业的自主创新有待提高 乎都是合资品牌，在同级别、同价位竞争中，中国自主品牌、自主技术并能够与国外品牌相媲美的 产品凤毛麟角。在一些关键技术、关键零部件方面，国内车企收到国外企业制约的情况依然存在。 新能源汽车讲成为中国汽车业自主创新的突破口。在新能源汽车领域，中国汽车业起步并不算 新能源汽车讲成为中国汽车业自主创新的突破口 晚，与国际汽车巨头的差距也不大，在某些领域可以说势均力敌，甚至走在前面。上海车展上，新 能源技术展示已成为最大热点之一， 几乎所有汽车品牌都有相关技术和产品展示， 一场汽车业的“绿 色”大战即将打响，而在这场全球性竞赛中占得先机，对中国汽车业来说是重中之重。

如何看待成都统筹城乡改革经验？

时事评论背景：三年多前，四川省成都市被确定为全国统筹城乡综合改革配套试验区。自此，一场统筹城乡差 别、平衡城乡利益、重建社会结构的变革开始了破冰之旅。当前，我国总体已进入“以城带乡、以 工促农”的阶段，但不少城市城镇化推进中存在两类突出问题：一是城乡脱节、忽视农村的片面城 镇化；二是遍地开花、资源浪费和生态环境破坏的无序城镇化。作为试验区，成都如何突出难题， 克服传统城镇化的弊端，带领农村一起走出一条发展新路子？

时事评论观点：

推动工业向集中发展区集中。将全市 116 个开发区整合为 21 个工业集中发展区，在优化空间 发展格局、促进资源节约集约利用的同时， 为城市的追赶跨越和县域经济快速发展提供了有力支撑。 引导农民向城镇和农村新型社区集中。一面努力推动中心城区和县城加快发展；一面大力实施 重点镇优先发展战略，提高其人口吸纳能力；同时，加快农村新型社区建设，完善基础设施和公共 服务配套。 推进土地向适度规模经营集中。通过在依法自愿有偿前提下流转土地承包经营权，成都 1/3 的 耕地实现了规模化经营，带动 67%的农户实现农业产业化，形成了优质粮油等十大特色农业，现代 农业呈现快速发展的良好局面。

第16篇：实时评论

再见，乔布斯！创新中国再来！

中本093班 曾露 活着就是为了改变世界，难道还有其他的原因吗？

——史蒂夫 乔布斯 如果不是乔布斯最初允许微软使用自己的图形界面技术，那我们现在还在背dos命令；如果不是苹果做出第一个商用鼠标，那么现在我们还只能靠键盘输入；如果不是苹果定义了现代笔记本电脑，很可能你只能蹲在家里用台式电脑。你也许没有觉得这个人对你，实际上你没有意识到他到底多伟大。现在乔布斯走完他短暂而辉煌的一生，回顾他的一生的事迹，为什么他会成功？他成功的秘诀在什么？对中国的发展有什么启示？

乔布斯是苹果的创始人，他创立的苹果对世界产生了深刻的影响！是创新！是对新鲜事物的不断的探讨！这种不闭门造车的做法，广开交流的态度决定了他的辉煌！他的苹果是优美的设计，从用户体验的角度去考虑问题，没有特定的用户群，信奉招招式式的细节严谨完美主义，超前的洞察力他相信电脑将最终变成消费品。坚信极简主义，雇佣最好的人，仔细琢磨细节，否定底质作品，全局思考等等从马克思主义去分析对我国的发展也很好的启发！

首先是乔布斯的创新精神，创新是一个民族的不竭动力。创新精神就是发挥了意识的能动性作用！意识活动具有创造性。人的意识不仅采取感觉，知觉等形式，反应事物的外部现象，而且能够运用概念，判断，推理等形式对感性材料进行加工制造，从而使感性认识上升到理性认识，把握事物的本质和规律。意识不是一味地模仿，而是能动地创造。意识既能有对当前的反映，又有对过去的追溯和对未来的预测，可以超越特定时空的限制！乔布斯的创新改变了世界，让上网变成冲浪！这不也说明了发挥意识的主观能动性对改变世界的重要性！我国限制处在社会主义初级阶段，经济发展迅猛发展，现在我国的国民生产总值是世界排名第二，但只要看看我国的经济发展模式就会发现我国的经济增长只要是靠加工出口，这种经济是粗放型的，是低端的没有核心技术的会处处受制于人的，在和其他国竞争中处于下风！所以要想在竞争中处于不败之地必须发挥主观能动性，有创新精神！ 其次乔布斯的苹果设计从从用户体验的角度去考虑问题，考虑到苹果的外观，时尚等。从马克思主义原理分析这是遵循了一切从实际出发。一切从实际出发就是要把客观存在的事物作为观察和处理问题的根本出发点，这是马克思认识论的根本要求和具体体现。从实际出发就是要客观世界出发，事实就事！乔布斯从用户体验感受的角度考虑问题，设计出的产品也是符合大众的要求自然得到用户的追捧！要是乔布斯一味地按照自己的想法去研发苹果我想他也不会取的这么大的成就！根据这点我们国家的发展也可以受到启发，我国的高新科技的研发也是要根据大众的需要去研发，在现在我国有一些科技的研发是脱离了实际不是符合大众的需要，比如我国的高价的奢饰品，高价酒，高价烟，保健品等等这些东西以高端的价格出售，标含有高科技但事实时很多老百姓是用不起的，不常用的。这些就是浪费了很多的科技资源，脱离了老百姓的实际需要。不从实际出发其结果是不利于我们社会主义发展的，不利于提高人民生活水平的！

最后，乔布斯的苹果设计信奉招招式式的细节严谨完美主义，超前的洞察力他相信电脑将最终变成消费品。坚信极简主义，雇佣最好的人，仔细琢磨细节，否定底质作品，全局思考这种做法是资本主义的成功做法，从马克思主义基本原理看这是一种对资本主义发展有促进作用的，这种成功的经验和做法不是姓资的，但凡能促进生产的都可以用来我们社会主义。这种先进的管理理念都可以用来发展我们经济的发展！

乔布斯留给我们后世的很多东西是值得我们去学习的，伟人的功绩就是在于我们怎样去发现它！对与我们社会主义也很好的借鉴！

第17篇：电影评论

电影评论

电影评论，简称影评，是对一部电影的导演、演员、镜头语言、拍摄技术、剧情、线索、环境、色彩、光线等进行分析和批评，又称电影批评。

评论目的:

电影评论的目的在于分析、鉴定和评价蕴含在银幕中的审美价值、认识价值、社会意义、镜头语言等方面，达到拍摄影片的目的，解释影片中所体现出的道理，既能通过分析影片的成败得失，帮助导演开阔视野，提高创作水平，以促进电影艺术的繁荣和发展；还能通过分析和评价，影响观众对影片的理解和鉴赏，提高观众的欣赏水平，从而间接促进电影艺术的发展。

评论内容:

电影评论的内容是多样的。有着重评论影片的题材、主题、人物和它的社会意义的，也有专门论述不同片种、样式或影片的艺术风格、造型表现手段和电影语言的运用的；有对某一时期、某一流派的电影创作进行专题评论的，也有为著名的电影导演、演员等电影艺术家撰写评传的；既有在报刊上对当时上映的影片或某种创作问题写专栏评论的，也有对一定时期和范围内的影片进行评论的。由于读者和观众的层次不同，既需要供电影专业工作者研究用的专题论文，也需要有提高一般观众欣赏水平的影评文章。

景别运用:

特写：拍摄人像的面部、被摄对象的一个局部的镜头。它可使表现对象从周围环境中突现出来，造成清晰的视觉形象，得到强调的效果。特写镜头能表现人物细微的情绪变化，揭示人物心灵瞬间的动向，使观众在视觉和心理上受到强烈的感染。

近景：摄取人物胸部以上的电影画面。它能使观众看清人物的面部表情，或某种形体动作，有利于对人物的容貌、神态、衣着、仪表作细致的刻画。

中景：摄取人物膝盖以上部分的电影画面。它有利于显示人物的形体动作，有利于交代人与人之间的关系，可以加深画面的纵深感，表现出一定的环境、气氛，而且通过镜头的组接，还能把某一冲突的经过叙述得有条不紊，常用以叙述剧情。

全景：摄取人物全身或场景全貌的电影画面。它可以充分展示人物的整个动作和人物的相互关系。在全景中，人物与环境常常融为一体，能创造出有人有景的生动画面。远景：是指表现广阔空间或者开阔场面的画面的景别，是所有景别中视距最远、表现空间范围最大的一种景别。在电视节目中常用于表现地理环境、自然风貌和开阔的场景和场面。大远景：通常是从高角度拍摄的画面，用来做为定场镜头或提示宽广开阔的空间。

声画应用:

声音：包括人声、背景音乐、音响

人声：交代说明、推进剧情、推动人物性格

背景音乐：烘托气氛、渲染氛围、深化主题、善于抒情

音响：增加真实感、烘托环境气氛、抒情言志

画面：包括人物、景物、道具

人物：视觉的中心，意念的载体

景物：抒情言志、推动情节发展、深化主题

道具：刻画人物性格、串联故事情节、抒情言志

声画结合：包括声画对应、声画分离、声画对比

声画对应：有什么画面，就有什么声音

声画分离：声音与画面分别叙述，两者不具备明显冲突

声画对比：声音和画面在意义和情绪上形成强烈反差

色彩：塑造人物形象、营造环境氛围、构成创造思想

色调：分为冷色调和暖色调

冷色调：色环中蓝、绿一边的色相称为冷色，它能给人以阴凉、宁静、后退、深远的感觉。暖色调：色环中红、橙一边的色相称为暖色，它能给人以温馨、亢奋、前进、和谐的感觉。光线：造型作用、表意作用、外画人物形象

镜头运用:

长镜头：一段持续时间内连续摄取的、占用胶片较长的镜头，一般时长超过30秒。长镜头可以保持整体效果，保持剧情空间、时间的完整性和统一性；可以如实、完整地再现现实影像，增加影片的可信性、说服力和感染力；还可以渲染气氛、表现人物的心理活动。空镜头：又称“景物镜头”。指影片中作自然景物或场面描写而不出现人物（主要指与剧情有关的人物）的镜头。常用以介绍环境背景、交代时间空间、抒发人物情绪、推进故事情节、表达作者态度，具有说明、暗示、象征、隐喻等功能，在影片中能够产生借物喻情、见景生情、情景交融、渲染意境、烘托气氛、引起联想等艺术效果，在银幕的时空转换和调节影片节奏方面也有独特作用。

蒙太奇:

蒙太奇原为建筑学术语，意为构成、装配。现在是影视专业术语，是一种剪辑技巧，一般包括画面剪辑和画面合成两方面。运用蒙太奇能丰富电影艺术的表现力，使表现内容主次分明，达到高度的概括和集中；还能够规范和引导观众的情绪和心理，启迪观众思考；还可以实现对时空的再造，形成独特的影视时空。

评论方法:

总述

电影评论的可评之处，可以就其导演的独特构思、声音画面、蕴含的深刻道理、影片的时代意义、影视音乐、电影内容、电影灯光照明、电影的拍摄技巧、电影中的角色等都可以进行评论，评论过程通过结合影片具体内容和影片在构思、结构、技术、人物等方面最为闪亮之处摆出自己的观点，从而近一步论证。

要点

要写好一片影评，首先应当认真观看电影，并记录影片中重要的人物、镜头等方面，找出影片中最为亮点以及最新颖之处。一篇影评能否吸引人就在其于有没有不同于别人的观点，写出别人一般想不到的内容，可以用两个字总结“新”“奇”。

步骤:

题目

题目是任何写作中的第一闪光点，影评也不例外。一个好的影评题目，关键在于他能否用于传递作者想要在影评中表达的信息。在看完电影后写影评时，首先要找一个好的切入点，当然，这个切入点就要从题目开始入手了。影评的题目注重创新、新颖，起到让别人一看见题目就像读下去的作用。此外，影评题目越短越好，6-7个字为宜。

开端

阅高考语文作文的老师们都有一个习惯阅卷方法，即题目-开头-（中间）-结尾，如果一位考生的中间部分写的再好，但开头却弄得很差劲，这样阅卷老师对这位考生的中间内容最多就会大体浏览一遍，有的甚至连看都不看，因此，开端无疑是很重要的一个部分。在影评的开头，可以开门见山地一上来就介绍你所要写的影片最为亮点之处，或直接写影片的高潮结局，从而引起读者的兴趣；还可以运用“诗经六艺”中“兴”的手法，也就是说，由你想表达的内容联想到了什么其他东西可以代表你的如内容；也可以先插入一电影名家的名言，例如巴赞、爱森斯坦等，这样能为你的影评锦上添花。

中间

这一部分是影评的核心内容。其实写影评就是写一篇议论文，因此我们在写影评时应注意多分析、少叙述，以你想要表达的内容为中心，摆出论据，层层推演，但要注意不要跑题，也就是说，你在影评中分析的内容，都必须要围绕你的中心。

结尾

我们完成了影评的最主要内容之后不能就此结束，还应当有一个响亮的结尾。在结尾我们首先应该先对影评的主要内容进行一下总结，然后可以抒发自己的感想，表达一下自己对整个影片的理解；还可以引用名言、托物言志，让影评有一个好的收尾。

存在问题

跑题、讲故事、面面俱到、没有观点、写成“豆腐块”、本末倒置、常识问题、没有细节。

影评现状

目前，电影创作在发展，电影观念在变化，与电影评论密切有关的哲学、美学、社会学、艺术学等学科的不同学派，以其各自不同的观点和方法渗透到电影研究和评论领域中来，尤其是20世纪50～60年代以来，其他学科的专家学者对电影的研究和评论日益增多，而从事电影评论的工作者也对其他学科的方法论进行研究，并运用到电影评论中来，如结构主义、符号学以及系统论、信息论和控制论等。由此造成了电影评论方法的多样化。

在中国，电影评论通常考虑如下几个方面：①影片的倾向性和真实性是否统一；②人物的个性化和典型性如何；③影片从内容到形式对时代的反映是否有创新精神；④影片是不是有鲜明的民族风格和创作个性；⑤影片在电影观念和电影语言的运用上进行了哪些有价值的探索；⑥影片的观赏性及其社会效果如何。

电影创作受时代、政治及文化的影响，电影评论认真地研究评论的对象，了解影片创作生产的实际情况，了解创作者生活的时代和作品反映的时代；为了引导观众对影片的鉴赏，电影评论家须了解观众对影片的反映、他们的兴趣、他们的喜恶和愿望，听取他们的意见。在此基础上提出自己独到的见解和评价，以求对影片的创作者和观众有所启发和帮助。对影片或其他创作现象的分析和评价存在不同的意见是经常发生的，对重大原则分歧更应展开讨论和争论。充分说理的讨论，对电影评论本身的检验和发展有利,对电影创作和观众鉴

赏也有启发和裨益。

早期的电影评论开始出现于20世纪初。意大利诗人、电影先驱者R.卡努多在巴黎率先对电影进行评论，并于1912年发表了著名的《第七艺术宣言》。随着电影艺术的发展，电影评论越来越显示出它的作用。定期或不定期地举办国际电影节的评奖活动，也是国际上进行电影评论和文化交流的重要形式。如美国电影艺术与科学学院主办每年一次评选影片和创作者的奥斯卡金像奖和纽约影评人协会主办的纽约影评人奖等。

在中国，20年代初报刊上开始有影评文章。1932年中国共产党在电影界成立了以夏衍为首的电影小组，创办了左翼电影工作者的理论与批评的刊物《电影艺术》杂志。中华人民共和国成立以后，电影评论有了进一步的发展，在及时地分析、评论新的影片，肯定成就，批评缺点，讨论问题，总结经验及评介国际上各种电影和电影理论等方面都取得了新的成就，专业和业余的电影评论队伍成长和壮大了起来。1981年 1月24日，中国电影评论学会在北京成立，学会对新时期的影片、电影美学、电影语言和创作中的问题展开评论和探讨，并通过年会交流情况和思想。同时全国不少省、市、自治区相继成立电影评论学会，各地基层的群众影评组织和活动更是象雨后春笋般地建立和开展起来，许多工厂、学校也在开展多种形式的影评活动。广泛的群众性是中国电影评论的重要特点之一。在评奖方面，广播电影电视部、中国电影家协会和《大众电影》编辑部分别举办一年一度的“优秀影片奖”、“金鸡奖”和“百花奖”，从政府、专家、观众的不同角度，评价、表彰和奖励每年涌现出来的优秀影片和为电影艺术做出可贵贡献的电影工作者。

第18篇：《社戏》评论

乡土小说

《社戏》评论

小说《社戏》是一篇充满生活情趣的乡土美文，题目虽是《社戏》，但鲁迅并非要表现社戏如何，而是以\"社戏\"为线索,回忆了美好的童年往事, 讲述了鲁迅童年在家乡的趣事和家乡的民俗风情，刻画了一群栩栩如生的农家孩子的形象，赞美农民和农家子弟的淳朴热情、善良友爱和天真无私的品格，表达对美好自由生活的怀念。社戏与罗汉豆未必真好，真好的是那山那水，那里的人们和那份轻松和淳厚的人情。

《社戏》中所描写生活正是儿时鲁迅在外祖母家生活再现。小说以平易深情的笔调展现了儿童眼中的世态人情，表现了这个小小渔村的自然古朴，人情醇厚和人与人关系的和谐：“和我一同玩的是许多小朋友，因为有了远客，他们也都从父母那里得了减少工作的许可，伴我来游戏。在小村里，一家的客，几乎也就是公共的。我们年纪都相仿，但论起行辈来，却至少是叔子，有几个还是太公，因为他们合村都同姓，是本家。然而我们是朋友，即使偶尔吵闹起来，打了太公，一村的老老少少，也决没有一个会想出‘犯上’这两个字来”。小伙伴们带着小客人“迅哥”尽情享受着乡间生活的乐趣：掘蚯蚓来钓虾，而“这虾照例是归我吃的”；一同去放牛，善意地嘲笑着我的胆怯；在月色朦胧、豆麦蕴藻之香弥漫的夜里乘着白篷船去看社戏；煮罗汉豆作宵夜。

小说全篇归结起来突出一个“美”。清新的风景美、淳厚的人情美、曲折的叙事美、活泼的语言美。

（一）、清新的风景美。

鲁迅用写意的笔法，从色彩、气味和声响等方面，描绘了月夜行船、船头看戏、午夜归航这几个画面，情景交融，充满江南水乡的灵秀。色彩如豆麦的“碧绿”，远山的“淡黑”，月光的“皎洁”，渔火、灯光的“红”，航船的“白”；气味如豆麦和水草的“清香”等；声响如船行的“潺潺”声，孩子们的笑声，横笛的“宛转，悠扬”，诸方面写得简洁干净，生动传神。

特别精彩的是月夜行船。小说综合运用了视觉（月色朦胧，连山起伏）、嗅觉（夹杂着水气的两岸的豆麦和河底的水草所散出来的清香）、听觉（横笛宛转、悠扬），穿插着新奇贴切的比喻（淡黑的起伏的连山，仿佛是踊跃的铁的兽脊似的），几个动词的准确运用（“都远远地向船尾跑去了”的“跑”照应本段的“飞”，表现了船行之快，“踊跃的铁的兽脊”的“踊跃”给人以强烈的动态），再配合着人物心情的直接抒发（我的心也沉静，然而又自失起来，觉得要和他弥散在含着豆麦蕴藻之香的夜气里），更使这一段洋溢着浓郁的抒情气息，增添了文章的迷人色彩。

船头看戏，描绘了如琼台仙境一般的景致，并且显出了层次。遐想戏台：“似乎听到锣鼓的声音”，“他们在戏台下买豆浆喝”。这是戏台的远影，表现了“我”急于看戏及与“他们”为伍的心情，符合儿童情趣。远看戏台：“最惹眼的是屹立在庄外临河的空地上的一座戏台，模糊在远处的月色中，和空间几乎分不出界限，“我”疑心画上见过的仙境，就在这里出现了。”“我”见到了盼望已久的戏台，只有仙境这样的意象才能与心中的情思相匹配。渐近戏台：“„„在台上显出人物来，红红绿绿的动，近台的河里一望乌黑的是看戏的人家的船篷。”近看戏台：因不能近看戏台，只能见到台上的演员和场面；因为描写的重点是看戏的孩童，故而戏台上表演的内容让人感受模糊。回望戏台：“回望戏台在灯火光中，却又如初来未到时候一般，又漂渺得像一座仙山楼阁，满被红霞罩着了。吹到耳边来

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的又是横笛，很悠扬；„„”去时一如来时，景色绮丽，情致悠然，撩人心弦。

午夜归航，有声有色：茫茫黑夜，“白鱼”蹿行，色彩鲜明；船头水响，渔夫喝采，声音动听。这样一幅夜归图分明是一幅神奇画，浪漫、奇异，让人恍然进入童话世界，侧面突出了孩子们驾船本领的高超和“我”归航时的心情。

（二）、淳厚的人情美。

在平桥村这临海的小渔村里，自然与人情融为一体，人情之质朴、淳厚如那里的山水一样令人沉醉、感动。小说成功地刻画了众多栩栩如生的人物形象，最突出的如双喜和六一公公。双喜聪明，能干，善解人意，富有同情心，而且反应机敏，办事果敢，充满自信，又有组织才能和号召力，当然是孩子们的领袖。“我”之所以能看上社戏，主要是因为双喜的决策和组织。这个形象，是令人深深喜爱并难以忘怀的。成年人里的六一公公，着笔不多，但寥寥几笔便勾勒出了他宽厚、淳朴、好客、热忱的个性特征。“我”之所以能认为这一夜的戏好、豆好，原因就在于这片乐土上的人好。

双喜是小伙伴中“最聪明的”，好像小伙伴的小领袖一般，他的性格也表现得最为突出：他心细如发，聪明伶俐，当“我”看不成戏，“急得要哭”时，双喜马上能想出“好主意”，并且能举出让“外祖母和母亲也相信”的理由；铁头老生夜晚不翻筋斗，“我”很失望，双喜又用“谁肯显本领给白地看”来安慰“我”，表现了大哥哥般的亲切体贴；他能拿主意，当老旦唱个没完没了，大家都已经厌倦但又不好说回去的时候，又是他提议回家；回程时大家偷阿发家的豆，双喜后又劝止大家“再多偷，倘给阿发的娘知道是要哭骂的”。

（三）、曲折的叙事美。

看戏前就有**——要看戏却叫不到船，只能想象戏场的情景；本以为看不到戏了，双喜又说八叔的大船回来了，又有船了；虽然有了船，但外祖母不放心和孩子一起去；眼看就要看不成戏了，双喜写包票，才得以出门看戏。

看戏过程，也不顺利——最想看的跳布老虎的戏和铁头老生翻筋头却没有看到；最怕看老旦唱，那老旦却一直唱个没完；想喝豆浆却没有喝到。

看戏归来，也是波澜起伏——看完戏，不是直接撑船回家，而是安排了偷豆的情节；偷豆也不是平铺直叙，小伙伴们不是直接跳下船去摘，而是先由双喜问阿发摘谁家的，再由阿发亲自下田考察实情，最后才确定摘阿发家的。

（四）、活泼的语言美。

小说的语言生动、简练、幽默。如“或者因为高等动物了的缘故罢，黄牛水牛都欺生，敢于欺侮我，因此我也总不敢走近身，只好远远地跟着，站着”，把“高等动物了”活用为动词，既贬斥了牛，又写出了“我”的窘态。双喜说，“„„谁肯显本领给白地看”，“我”还特地为“白地”颇作了一翻注释，幽默中不乏轻蔑之意。

归航偷豆这段表现儿童偷豆的野外谐趣。出主意的是聪明的桂生，说“罗汉豆正旺相，柴火又现成”，“可以偷一点来煮吃”；指挥的是老练的双喜，问阿发“偷哪一边的呢?”奉献的是憨厚无私的阿发：“偷我们的罢，我们的大得多呢。”于是大家便很实在地“各摘了一大捧，抛人船舱中”。指挥转移阵地的还是聪明、老练的双喜：不能再多偷，怕阿发的娘知道要哭骂的，于是“便到六一公公的田里又各偷了一大捧”豆偷来了，孩子们便很自觉地“各尽所能”：该摇船的摇船，该生火的生火，该剥豆的剥豆，配合得多么和谐、默契!豆煮熟了，便任凭船浮在水面上，都围起来用手撮着吃”。

吃完豆后，还不忘“毁尸灭迹”，并周详地准备好万一事发的应对之策。在

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“偷豆余波”中，双喜的语言很有韵味和表现力。他先是用“是”作了正面的肯定回答，不躲不避，干脆果断，表现孩子的诚实，接着用“请客”作挡箭牌，使六一公公无话可说，第三句的言外之意是：我们摘你的豆是看得起你，你应该高兴；第四句是用“把我的虾吓跑了”转换话题，从而表现了双喜的聪明、机灵。这一切无一不充满了童心的稚趣和野餐的风趣。

农村是鲁迅少年时代的乐土，可以不必读书，可以钓鱼放牛，可以看社戏。 记得小时候常随父母去乡下姑婆家串门，极多的孩子簇拥着我东奔西跑，处处鲁莽，却又处处留意。城里的孩子有自己背负的压抑，而农村孩子则轻松很多，也难怪鲁迅会和这里的人，物，这里的一切相处的这么融洽。 鲁迅是幸福的，双喜，阿发，桂生。。。。。小伙伴不断完善他的童年，有时候还真挺羡慕鲁迅，当他想看社戏又因故不能去时，双喜会挺身而出；当他坐船出游时，阿发会将最安全的腾出；当他失望于不能观看铁头老生的绝活时，双喜也会变着法安慰他；当他不能品尝到豆浆时，桂生还想舀水给他喝；当他饿了，阿发竟偷自家地中的罗汉与他吃。。。。这种种地种种，将小伙伴心中隐藏的关心演绎地淋漓尽致，而这些也将小说带入了高潮。

也许只有期待过的东西才会更美好，虽然社戏不是那么完美，那么尽人意，但是至少是完成了一个期待，离开后，又陷入了另外一个期待。

最后一段中的破折号似一阵长长的叹息，叹息他天真浪漫，自有有趣的童年。怎样可以再吃到那些充满纯真童心的豆，怎样可以看到伙伴们用友谊织成的一出戏？这些事情给鲁迅带来的开心，刺激的心情是永远不会忘记。

那夜美好的就像一场梦，梦中的味道却怎么也品尝不出了。

第19篇：央视春晚评论

央视“春晚”评论

大年三十，合家团圆，全家人齐聚在一起边吃年夜饭边看春晚 似乎已经成为一种传统。每年的春晚也是备受关注的一场晚会，而每年春晚的节目也会被大家评论一年，仍然是津津乐道。可现在听到的更多是春晚一年不如一年。所以现在的80,90后大多不愿意看春晚。

今年的春晚与往年相比有很大不同，所以在节目审议的时候就备受关注。在春晚结束后，随之而来的就是铺天盖地的评论，或好或差，在我看来今年的春晚的改变它没有在语言类节目中植入大量广告，而且也做出了一些创新，丰富了整台晚会。看完之后最大的感觉就是舞台很华丽，场面很宏大，几乎每个歌舞类节目都有上百人参加。晚会的开场舞《回家过年》给人一种温馨，热闹的感觉。而且今年的春晚那些所谓的春晚“钉子户”我们所熟悉的面孔少了，晚会运用的新面孔多了，尤其是当红的影视明星，《美好时代》就是一个很好的例子，黄海波，海青凭借在电视剧中塑造的令人影响深刻的形象也将他们的“家”搬到了春晚的舞台上，演绎了属于他们的幸福，并广受好评。但也有人说一些新面孔可能带来的舞台喜剧效果不是很好，但是既然春晚需要创新，那么就必须注入新鲜的血液，这是避免不了的事情。其次2010年的网络热词在春晚的舞台上更是运用广泛，“给力 ”、“神马”、“浮云”不仅在小品，相声中频频出现，就连主持也在使用，从这我们也能看出春晚与往年的而不同。

我们也能看出春晚也通各种不同的表现形式反映出现在社会出现的各种问题。例如，小品《新房》中就能看出现在现在80后结婚所面临的房子，车子，等一系列的压力，同时对我们价值观也应该思考一下了，这个小品中还有一句话让我印象深刻“从昨天就出门了，一直堵到今天才到”，这也不正反映了现在的交通问题，尤其是在一些人口集中的大城市交通问题。更是凸显。而《聪明丈夫》中凸显的“房价”问题其实也是人们所十分关心的一个话题。小品中一句“舍不得媳妇，换不到房”不仅演绎出房价热，更突出了因为房子问题而引发的诚信问题。“眼睛是黑的，心是红的。眼睛是红的，心就黑了”一句话，不得不让人们深思。当然 ，看春晚不能不看的就是赵本山的小品，似乎春晚最快乐的一件事就是看完本山大叔精彩的小品后，一起倒数迎接新年的到来。今年本山大叔的《同桌的你》虽然没有往年的小品那么搞笑，但却多了一些温暖和感动而，尤其是那一曲《同桌的你》勾起了多人对学校对同学对同桌的回忆，剧中的经典语句“**圈**。此处略去„„字”也为整个小品带来了一些笑点。温暖中不失欢笑。当然今年的春晚最吸引人的就是那些来自明间的草根明星，“西单女孩”一曲《想家》唱出了许多北漂的年轻人的心。而农民工兄弟——旭日阳刚的《春天里》歌声中流露著他们真实的情感，更是感动了许多人。还有民工街舞团，激光舞这些平凡人通过自己的方式演绎出对生活的诠释。他们能站在春晚的舞台上，不是也证明了春晚的舞台离我们并不遥远 。当然今年的春晚上也出现了一些我们很喜欢的新生代偶像，使我们的舞台更加有活力。自从刘谦登台表演后，中国就掀起了一起魔术热，而魔术就成为每年春晚人们关注的重点，今年也不例外。今年魔术《年年有余》确实令我们惊叹不已，但因为太过神奇，也是饱受非议。还有今年的杂技也是让人精心触目了一把，不论是歌舞表演，戏曲，还是小品，相声，春晚在新春之际给大家呈现了一场饕餮盛宴。

春晚结束后，也许多多少少会有不一样的意见出现，或许会认为还没有地方台的好，但是央视春晚，它代表的是我们的国家，可能不会像地方台那样，多少

会更隆重，正式一些。之所以会有不好的声音出来，是因为我们足够关注它，希望可以更好。

春晚好或不好，它总在那。它是所有中国人都无法割舍的荧幕大餐。每年三十那个晚上，不仅是在中国，全世界的华人都在关注，无论会遭到什么样的评价，这场晚会是多少人辛苦大半年年的成果，所有参演的人员放弃了与家人团圆的机会，希望通过自己的努力，来呈现一台晚会，希望可以给我们带来欢笑。但是我们也是仅仅看到了他们努力后所呈现的东西，并没有看到，也没有想到他们背后所流的汗水。所以我们不要那么去质疑或批评，为什么不把它简简单单的当做全家人做在一起看春晚，迎新年的享受呢?

第20篇：广告词评论

广告词评论

城市旅游广告语的是用精炼的一句话或一个词来向公众传播城市的某一 独特卖点，比如独特景观、历史文化、价值观、发展方向等。以吸引公众前来城市观光旅游、休闲度假。

城市旅游广告与具有很大的功能，主要表现在队内和对外。对内的功能主要是让本地市民和旅游企业清楚这个城市旅游打造的方向，至少是一个方向。对外的功能主要是宣传推介城市，特别是能够从第三方的角度来表达。

每个城市都有自己的城市旅游广告词，重庆和成都也有自己独特的广告宣传语。重庆“非去不可”这个广告词如此霸气外露的语言，让人即刻想到了重庆人热情、火辣的性格，以及重庆夏日的炎热。字里行间都透露出了重庆的本质，和地方特色，让人过目不忘。从广告语的作用和目的来说，首先便是吸引大众的眼球，给人深刻的印象。同时，“非去不可”这个口号的语言平实却气势十足，有重庆味儿，把重庆人天生的自信、豪迈、耿直的性情表现得淋漓尽致。 “非去不可”这四个字是一种主动式，体现了重庆人民热情好客的特点。 同时让外地人好奇。从字面上看，外地人一看到这个口号，第一反应是重庆为什么会“非去不可”？重庆相当于抛出了一个问题，让外地人内心充满好奇，这种好奇心会让外地人主动了解重庆、熟悉重庆，对重庆就起到了推广的作用。这些首先在大众的心里留下了非常深刻的印象，接下来才会有想去的欲望。再者，大众会想提出这样的口号是需要底气十足的，那么重庆既然敢这样霸气地提出这个口号，那么一定有相当的实力，因此，也是值得一去的。

“成都，是一座来了就不想走的城市”是张艺谋在拍成都宣传片的时候提出来的，首先，利用名人的话作为宣传旅游的广告词，在一定程度上就吸引了受众的关注。有着“天府之国”之称的成都，有着干净整洁的市容，清新的空气，舒适怡人的气候，不算特别大的面积，科学的城市规划，簇拥在周围的旅游景点，便利的交通，地道可口的小吃，实惠的消费水平，整座城市洋溢着浓重的生活化气息。的确是一座很适合生活居住的城市，“来了就不想走”是很能体现成都本身的特色和自身吸引力的。同时，相比于重庆的广告语，成都的广告语更温柔和闲适，没有重庆那样霸气十足，而是比较温柔随和的，这也是成都人本身性格的一种体现。重庆“非去不可”在一定程度上是吸引大众去，而成都“来了就不想走”则是侧重于挽留已经来了的大众。两则在侧重点和风格上都有所不同，但同时都达到了宣传旅游的目的，存在相似之处。因为都体现了自身本身的某种性格和风格上的特质。

冉莹20090510719

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