评论员文章范文（精选多篇）

推荐第1篇：评论员文章

人民日报评论员：千难万难，畏难才真难

人民日报： 审丑也是丑态

在微博上炫富、炫“干爹”、捏造一个“红十字会商业总经理”头衔、曝不雅视频„„近几年，郭美美不时成为网络关注热点。与她相类的一些“网络红人”，也常通过一些“大胆露骨”的丑态行为，隔段时间就要出来“吸引眼球”一下。

令人疑惑的是，网络上的这种炫丑行为还挺“吃香”。尽管不少人对此类“网络红人”颇觉无聊、深为不齿，但也有一些人对她们的炫丑饶有兴味。一些网站、行业展会则给她们提供舞台平台，聚焦她们的言行，放大她们的丑态。甚至在她们被揭穿后，还有人为她们“叫屈”，轻描淡写为其开脱，令人匪夷所思。

如果说炫丑是一种病态，那么这种审丑也是一种病态。炫丑与审丑的共同特点是，在是非美丑善恶等基本价值观念上，发生动摇、迷茫甚至错位。炫丑者以非为是、以丑为美，觉得只要能得名得利可以不论方式，只要能过上奢华、富裕的日子可以不择手段，甚至认为这便是生活的价值、人生的成功。在审丑者群体中，有的面对纷繁世象失去对原有价值、信念的坚守，有的则对一些丑陋行为表现出一种无原则、无底线的宽容，有的人是通过审丑来满足自己的一些畸形低俗的欲念，有的人则想借此对自己不良情绪进行一种扭曲式宣泄。

网络不是个人私域，而是一个公共舆论空间。网络上所发生的一些闹剧、事件，既是对社会时风与心态的折射，又会对社会公众的心理产生潜移默化的影响。尤其是对一些价值观正在形成阶段的青年人，更会成为混淆善恶的负能量、颠倒是非的坏导向。如果炫丑反而得到激赏、鼓励，如果做丑态、行低俗、干坏事反而成名、得利，如果行事可以只看结果而不辨是非，只会让更多的年轻人误入歧途。更严重的是，形成一种不良社会风气，丑态横行、正气不彰，主流价值、向上信念、做人底线可以被挑战、被嘲弄、被解构。如此下去，不仅使善良的人们失去社会信心，也会使一些道德滑坡、价值沦丧事件不断出现。那些有毒有害食品的生产者、那些昧良心的商人、那些不讲信用的“老赖”们，不都是价值观错位、道德底线弃守后的“社会病人”么？

主流价值观，并非不食人间烟火，远离每个人的生活，而是与我们的立身做人处世息息相关，恰恰是从每个人所信守遵从的信念准则中产生的。郭美美之流的行为选择，毕竟只是“小众”，虽能得一时之利，却终究行而不远。因为在一个文明的社会里，绝大多数人能够原谅无知，但绝不会纵容无耻。对于个人而言，守住做人的底线和处世的原则，信守健康、向上的价值和积极、美好的信念，我们就始终拥有一盏前行的明灯。这样的个人生活，也才是美的人生；对于社会来说，拥有这样一种引人向上、催人奋进的价值氛围，社会进步的动力与活力就拥有了不竭之源。这样的生活环境，才是实现梦想的良好土壤。

规避矛盾问题，幻想一本万利，天底下哪儿有这样的好事儿？反过来讲，没有矛盾，就没有世界、没有发展。不解决矛盾和问题，改革发展从何谈起？改进作风，学会在监督和约束下干事，不正是修身正己的成长？转型升级，告别粗放型增长模式，实施创新驱动战略，不正是化蛹成蝶的过程？

我们常说，难走的路是上坡路。对于今天的中国来说，接近民族复兴的每一步，都是一次背负风险乃至危机的艰险攀爬。然而，千难万难，攻坚克难就不难。这种自信与底气，归根到底是因为，无论推进改革，还是改进作风，抑或惩治腐败，我们都走在一条正确的道路上，有着深厚的历史底蕴，有着强大的民意基础。应该做的事，顶着压力也要干；应该负的责，冒着风险也要担，这是党员干部的立身之本、从政之要，也是衡量“好干部”的重要标准。

一代人有一代人的使命，每一任有每一任的职责。在实现中国梦的伟大征程上，光荣属于那些迎难而上的人；在一个人的职业生涯里，成就体现在战胜困难的追求中。按照习近平总书记所说的，“担当起该担当的责任”，敢字当头、干字在前，敢于负责、敢为人先，我们就能穿越激流险滩、

抵达胜利彼岸。

人民日报评论员：改革是块试金石

——三论领导干部要奋发有为

“难”字当头，在当前的一些干部中，是值得注意的一个现象。研究改革，困难摆出一大堆，总想再等一等、看一看；落实工作，经常左右为难，这也怕那也怕，唯恐给自己惹来麻烦。畏难情绪所及，自然是精神状态低迷，改革难有突破，工作难以推进。

干事难不难？确实不容易。在今天的中国，要解决“发展起来后的问题”，更是这样。全面深化改革，割自己的肉、动别人的奶酪，会更直接地感受到什么叫“触动利益比触动灵魂还难”；推动转型发展，在适应新常态中保持改革与增长的平衡，会更真切地体会到什么叫“逆水行舟”；深入改进作风，要求越来越严，违规成本越来越高，会更清晰地感受到制度笼子对权力的约束。

然而，面对改革任务，“难”就不敢了吗？解决发展难题，“难”就不干了吗？像鸵鸟一样，把头埋在沙堆里，矛盾和问题就不存在了吗？感慨“为官不易”，干脆“为官不为”，责任心就放在一边了吗？肯定不行。千难万难，畏难才真难。一味地害怕困难、回避矛盾，各项工作将停滞不前，干部自己也一事无成。

改革再出发，精神最重要。习近平总书记多次强调，惟其艰难，才更显勇毅；惟其笃行，才弥足珍贵。且不说当年干革命的生死考验，就说改革开放以来的历程，无论是在春寒料峭中推广联产承包，还是深圳特区奋力“杀出一条血路”，或者是社会主义市场经济体制形成与完善的过程，何时轻松过、容易过？正是“横下一条心”，拿出一股子气，有苦不怕苦，知难不畏难，我们才一次次化难为易、化危为机，推动中国发展不断迈上新台阶。

—— 一谈解开思想扣子、迈开改革步子

1 党的十八大以来，一系列抓铁有痕的举措，使党风政风为之一振。具体到每一个领导干部，怎样衡量改作风的成效，如何定义好干部的作为？改革是最好的试金石。

新一轮改革大潮已经起势，其成败直接关系两个百年目标的实现。增强发展的内生动力，需要加快简政放权的步伐；推进新型城镇化，亟盼户籍制度改革的推进；构建现代财政制度，必须有财税制度改革的深化；加强党风廉政建设和反腐败斗争，离不开党的纪检制度改革；满足人民对公平正义的需求，呼唤司法体制改革的提速„„解决当前所面临的突出矛盾和挑战，我们比任何时候都需要通过改革释放制度新红利、注入发展新动力；落实中央对全面深化改革的部署和要求，既是当前工作的头号任务，也是领导干部肩负的神圣使命。

目标是否坚定，决定改革的成败；落实能否到位，决定蓝图的实现。全面深化改革启动半年多来，各级领导干部不避艰险、恪尽职守，按照中央部署积极有为推进各项改革任务。与此同时，改革时刻面临着“更上层楼”的挑战，呼唤着各级干部迎难而上的担当。尤其是，当改革改到自己头上的时候，能否不为个人利益束缚、不被部门和地方“考虑”所影响？面对公与私的考验，当前与长远、全局与局部的权衡，是让大我战胜小我、勇气超越利益，还是左顾右盼、畏首畏尾、不惹事不做事、等待观望？

干部干部，先干一步，怎么干，干什么，就蕴含在对待全面深化改革的态度之中。对广大党员干部而言，是躲避改革，还是引领改革，是从口头上落实改革，还是在实际中推进改革，是真心诚意支持改革，还是有条件有保留地对待改革，选择的过程就是一次洗礼的过程。全面深化改革，作为当下最为重要的政治任务，无疑是检验干部思想上是否合格、作风上是否过硬、状态上是否最佳的试金石。

八项规定出台了一年半时间，群众路线教育实践活动也已满一年，党风政风有何实质变化，党员干部能不能讲政治、顾大局、敢担当，对待改革的态度和行动就是最直接的证明，改革的进展和成效就是最有力的展示。以全面深化改革为契机，对党员干部的作风和状态来一次系统检视、全面打磨，也是深化作风建设的题中之义。在改革大潮的洗礼中，敢为人先、勇于创新的好干部才能脱颖而出，作风改进的成效才能进一步巩固。

一代有一代的使命，一任有一任的担当。习近平总书记在今年两会期间指出，“面临改革大潮，我们要做改革的弄潮儿”“革命战争年代冲锋陷阵、英勇献身，现在，就是要勇于改革、善于改革”。进一步增强进取意识、机遇意识、责任意识，坚定不移贯彻中央改革决策部署，更加奋发有为地推进改革攻坚步伐，领导干部方能磨练意志、砥砺作风、提高能力，创造无愧于时代、无愧于使命、无愧于人民的崭新业绩。

向坏习惯开刀、对潜规则说不，一段时间以来，作风建设清风劲吹，领导干部心态渐转。不过，随着转作风成为“新常态”，一些领导干部“不在状态”的问题也浮出水面。

一些人没了工作劲头，松松垮垮、拖拖沓沓、不思作为；一些人放松工作要求，大事小办、急事缓办、推诿扯皮；一些人丧失工作激情，得过且过、草率敷衍、消极懈怠。于是，本该推进的项目暂停了，本该完成的工作搁浅了，本该达到的标准降低了。老百姓说，“脸好看了，事不办了”。这样的不在状态，一定程度上消解了转作风的正面效应，更影响到经济社会的健康发展。

习近平总书记强调，“良好的精神状态，是做好一切工作的重要前提”。调了心态，没了状态，怎么做好工作、如何领导改革？调心态不应是“形势所迫”，更不能阳奉阴违，而是要学会办事讲规矩、用权受约束。教育实践活动的主要内容是“为民务实清廉”，为民怎能不作为，务实更该在状态。如果脑子不装事、心里不想事、手里不干事，不犯事但也不顶事，这样的干部有什么价值？

有抱负、敢担当，在其位、谋其政，这是起码的为政之德。从国家角度看，培养一名领导干部，其花费比培养一名飞行员还多。为官不为，如何对得起组织的栽培、人民的信任？从个人角度讲，雁过留痕、风过留声，人生在世，总要有所作为。很多人走上干部岗位，都曾带着壮怀激烈的理想、造福家国的情怀，有这份心劲儿打底，再苦再累也心里踏实。如今，岂能因为限制多了、管束严了、要求高了，就激情消褪、意志消沉，“一篙松劲退千寻”？

“不在状态”虽谈不上违法乱纪，却有涣散作风、松弛纪律之弊。一个单位或部门，“不在状态”的人多了，其言其行必然会影响到其他“在状态”的人。“混”的风气浓了，“干”的劲头就小了。当前，改革正当中流击水，不进则退。形势迫人、时不我待，更需奋发进取、闯关夺隘。没有逢山开路、遇水搭桥的进取精神，没有恪尽职守、夙夜在公的敬业奉献，没有功崇惟志、业广惟勤的勇毅笃行，怎能打好改革这块“铁”、走好发展这步棋？面对机遇瞻前顾后、遇到困难垂头丧气，怕犯错误束手束脚、占着位置不在状态，不可能跑好接力赛中我们这一棒。

大洋彼岸，世界杯足球赛正如火如荼。绿茵场上，不仅比技术、比战术，更比状态、比精神。改革发展，同样是与时间的竞争、与问题的对抗、与自己的较量。这注定是一场艰难却伟大的比赛，但只要我们振奋精神、焕发斗志，保持蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气，就一定能打赢这场至关重要的比赛，创造属于我们这一代的光荣。

人民日报评论员：小处着手，人人可为

——二论把社会主义核心价值观落细落小落实

人民日报评论员：要调心态，更要在状态

再崇高的道德准则，如果缺乏化大为小的传承播撒，也只是空洞的理念；再恒远的价值目标，如果没有每个人的奋力以求，也会变得遥不可及。培育和践行社会主义核心价值观，就要按照习近平总书记要求的，在“落小”上下功夫。把“小”的文章做足做好，才能找准价值观建设的着力点，

——二论领导干部要奋发有为

真正让核心价值观的影响像空气一样无所不在、无时不有。

一滴水可以折射太阳的光辉，小中见大是朴素的方法论。价值观的传播同样如此。琐碎小事构成日常生活，这当中个体的行为规范，恰能反映出一个国家和民族的精神追求。从这个意义出发，价值观涵化于社会生活深处，落脚在公民的一言一行中。一具体就生动。试想，如果终日挂在嘴边的是宏大叙事，怎能期待春风化雨、润物无声？如果让群众感觉道德标杆难以企及，又如何内化于心、外化于行？在弘扬核心价值观的过程中，尤须警惕形式主义的危险，牢牢把握现实针对性，力避大而无当、大而化之。

道不可坐论，德不能空谈。“小”既是切口、也是载体，“落小”的关键在于唤起从点滴开始的行动。古人说得好，“人人皆可以为尧舜”。从具体行为入手，发掘坚守正道、敬业奉献、虔诚勤勉、孝老爱亲的典型人物；创新传播方式、丰富教育载体、办实各类活动，在潜移默化中传扬崇德向善的感人事迹。惟其如此，方能让人们真切体悟到真善美就在身边，逐步涵养传递爱与善的自觉，激发见贤思齐、明德惟馨的正能量。

“祸患常积于忽微”，在“落小”上下功夫，还应注重防微杜渐。俗话讲，小洞不补、大洞吃苦。对于个人而言，倘若做不到“勿以恶小而为之，勿以善小而不为”，不拘小节、放任自流，日积月累就会造成整个价值观的扭曲，人生也难以行之久远。进而言之，社会风气的形成又何尝不是如此？群众路线教育实践活动所取得的成效就证明，反对“四风”、把八项规定变成“铁八条”，关键正在于从小处抓严、抓实。因此，培育和践行核心价值观，也须及时检视细枝末节，防范小积弊拖成大问题。

九层之台，起于垒土；千里之行，始于足下。价值观的培育具体而微，是一项复杂的系统工程，不可能毕其功于一役。发扬钉钉子精神，图难于易、聚焦于“小”、久久为功，才能积小成为大成、化量变为质变，以良好的社会风貌谱就践行核心价值观的时代新篇。

一个社会的核心价值观并非封闭抽象的概念，而是蕴含于社会生活的细节里，体现在公民日常的行为中。正所谓，“劈柴担水，无非妙道；行住坐卧，皆在道场”。如同兰考焦桐记录着焦裕禄的公仆情怀，施甸林场熔铸着杨善洲的赤子之心，一种价值观只有具备人格化、形象化、具体化的具象形式，才能让人们在实践中感知它、领悟它。正因为此，弘扬社会主义核心价值观理应从细处着眼、从细节入手，目标要细化、态度要细致、措施要细密，才能起到润物无声、熨帖心灵的作用。这正是习近平总书记强调“落细”的深意所在。

在今天的社会语境中，思想观念千帆竞发，观点表达百舸争流，不同的社会群体拥有不同的利益诉求、价值取向和思维方式。这是“分众时代”的鲜明特点，也是培育核心价值观的现实起点。如果目标上大而化之，不能分解成具体可操作的具体任务，如何避免脱离实际、凌空蹈虚？如果措施上胡子眉毛一把抓，不能根据不同群体的特点分类施策、精确制导，那么举措再多、政令再繁，又如何能赢得认同、激起共鸣？因此，越是面对复杂多变的社会环境，越应该注重身教重于言传、具体强于抽象，教育引导、舆论宣传、文化熏陶、实践养成、制度保障都应该条分缕析，在现实针对性上做足功夫。

《中庸》有言“致广大而尽精微”，强调“尽精微”在涵养道德中的重要作用，如今仍然具有启发意义。比如说，强调领导干部发挥表率作用，如能多一些有血有肉的细节，是不是更让人感同身受？完善市民公约、乡规民约、学生守则等，如能把“24字”方针细化为具体条目，是不是就能让核心价值观融入生活？运用各种文化形式教育引导，如能多一些娓娓道来的故事、少一些高高在上的说教，是不是就能实现看不见的说服？总之，如空气遍布，如清水流淌，社会主义核心价值观才能浸润人们的“心灵土壤”，成为人们的“精神罗盘”。

“天下难事，必作于易；天下大事，必作于细。”培育和弘扬社会主义核心价值观，不能失之于粗、流于形式，只有做“过细”的工作，才能让社会主义核心价值观落地生根、开花结果。

人民日报评论员：呼唤莫若实干 心动不如行动

——五论弘扬社会主义核心价值观 人民日报评论员：细处着眼，润物无声

—— 一论把社会主义核心价值观落细落小落实

当前，全国上下掀起培育和践行社会主义核心价值观的热潮。怎样筑牢这个凝魂聚气、强基固本的基础工程？如何确保社会主义核心价值观内化于心、外化于行？“要注意把我们所提倡的与人们日常生活紧密联系起来，在落细、落小、落实上下功夫”，习近平总书记的重要论述，为我们指明了基本遵循和努力方向。

社会主义核心价值观的生命力在于实践。良好道德风尚的形成，就在我们驰而不息的努力之中。

党的十八大以来，24个字的“三个倡导”，在人们心中引发强烈共鸣，兴起了关于价值观的热烈讨论，更以强大的精神力量凝聚起全社会崇善向德的共识。无论是赞扬道德楷模、“最美人物”，表达对崇高价值、淳朴风气的向往，还是关注“扶人”问题、批评“挺黄”言论，深化对道德失范、社会丑恶现象的反思，都说明核心价值观寄寓国家理想、凝结社会期待、诉说共同愿望，是思想道德领域的“最大公约数”。呼唤莫若实干，心动不如行动，弘扬社会主义核心价值观正当其时，需要我们乘势而上、奋发有为。

为者常成，行者常至。社会主义核心价值观从来都不是高高在上的教条，道德的力量蕴藏在每个人的心中，唯有付诸行动才能实现价值。将各个层面的价值理念彰显于国家发展、社会运行、个人生活的过程与细节，增厚道德土壤，实现社会风气的净化，实干是最响亮的语言，行动是最有力的证明。公务员为群众办好的每一件实事，是敬业的诠释；商家为消费者提供的每一件商品，是诚信的代言；看见需要帮助的人热心上去搭把手，是友善的暖流„„我为人人，人人为我，每个人都是道德建设的奉献者，也是道德风尚的受益者。以实际行动彰显价值追求，让价值理念转化为价值风尚，我们就能享受到良好价值观带来的福祉，这个社会就会更加美好。

传递正能量，还需化解负情绪。核心价值观的践行，既要倡导奉献，放大榜样力量；也要敢于说不，防范破窗效应。在一些领域和一些人当中，价值判断没有了界限、丧失了底线，甚至以假乱真、以丑为美、以耻为荣。激浊才能扬清，抑恶才能扬善，对那些伤风败俗的丑恶行为，对那些激起公愤的缺德现象，我们不能听之任之，应该挺身而出敢于“亮剑”。让造假者受到惩罚，让讹诈者付出代价，让是非不分者受到教育，才能澄清模糊认识、捍卫道德底线，引导人们自觉做良好道德风尚的建设者，做社会文明进步的推动者。

文明不是一天养成的。弘扬社会主义核心价值观，是一个长期的过程，也是一项宏大的工程，蕴涵着全党全社会的共同责任。从党员干部的示范引领，到普通公民的积极参与，每个人多一些担当、尽一份心力，就能汇聚起推动社会前行的强大力量，让道德航船乘风破浪，把中国推向更为美好的未来

物质贫乏不是社会主义，精神空虚也不是社会主义。发展起来以后的中国，对精神信仰、伦理道德、社会风尚的关注更甚以往，对主流价值和共同信念的归属感尤为强烈。倒地老人“扶还是不扶”的热烈讨论，折射出人们对道德良知的珍视与焦灼；教育公平、就业公平、司法公正一再成为舆论焦点，道出了人们对社会规则的态度和期望；构建现代文明的国家理念，体现了为公民营造踏实的幸福感、让国家铸就更强软实力的理想和追求。人生需要信仰驱动，社会需要共识引领，发展需要价值导航，三个“倡导”的指导要求，正对应这三个层面的时代要求，可谓大势所趋、正当其时。这是党的十八大以来，社会主义核心价值观引发热议、产生认同、赢得共鸣的原因所在。

历史证明，一个国家和民族，贫弱落后固然可怕，但更可怕的是精神空虚。失去了理想信仰，内心没有约束，行为没有顾忌，再多的外部要求，也会“法令滋彰，盗贼多有”；丢失了主导价值，没有了明确准则，冲破了道德底线，再丰裕的物质生活，也难免“金玉其外，败絮其中”。近代以来，中国人民的奋斗目标、中国梦的重要内涵，就是在寻求国家的价值内核、实现社会的共同理想、构建国民的精神家园。在这样的意义上，社会主义核心价值观是人生奋斗的梦想之舵，是中华民族的精神之钙，是当代中国的兴国之魂。从知与行的角度，发掘每个人心底蕴藏的善良道德意愿、道德情感，让社会主义核心价值观，内化为社会群体和个人的意识，外化为群体和个人的行为规范，才能产生凝聚力、焕发战斗力，夯实全面深化改革的思想基础。

人民有信仰，国家才有力量。将社会主义核心价值观的教育宣传活动，融入国民教育和精神文明建设全过程，同改革开放的实践经验和伟大成就联系起来，同全面建成小康社会的奋斗目标联系起来，我们就能不断形成更加广泛的价值认同，不仅为国家发展助力，更为民族进步铸魂。

人民日报评论员：人民有信仰，国家才有力量

—— 一论弘扬社会主义核心价值观

一个国家的强盛，离不开精神的支撑；一个民族的进步，有赖于文明的成长。

我们常说，中华民族的伟大复兴，不仅要在经济发展上创造奇迹，也要在精神文化上书写辉煌。今天，在全面深化改革的进程中，焕发什么样的精气神，才能引领思潮、凝聚共识、攻坚克难？在追逐中国梦的伟大奋斗中，弘扬什么样的价值观，才能使我们的国家、民族、人民在思想和精神上更加强大？

“倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，积极培育和践行社会主义核心价值观。”党的十八大从国家、社会和公民三个层面概括了社会主义核心价值观的价值目标、价值取向和价值准则。这三个“倡导”，勾绘出一个国家的价值内核、一个社会的共同理想、亿万国民的精神家园，在全社会激发起强烈的共鸣。

推荐第2篇：评论员文章

温州日报评论员：互看激斗志 互学比干劲

2013年03月28日 09:14:43来源：温州日报字体：大中小

阳春三月，我市新一轮“互看互学”活动又拉开序幕了。

“互看互学”活动作为创先争优、加快转型发展的一个重要活动载体，在我市开展已是第三个年头了。今年的“互看互学”活动是以党的十八大精神为引领，围绕建设“三生融合·幸福温州”目标，突出创先争优、转型发展主题，把握“学赶杭甬全省领先、比追青厦全国一流”主线，统分结合深化“互看互学”活动。

过去的几年里，温州面对非常大的困难和挑战，能够取得让老百姓看得见、摸得着的成果，能够开创转型发展的良好局面，关键在于各级各部门和广大干部有一股子劲，有一种干事创业激情，有一份不甘落后、奋起直追的担当。这其中“互看互学”活动起到了很好的辅助推进作用，正是通过“互看互学”，学先进、找差距，在地区和部门之间，形成了真抓实干、你追我赶、大干快上的局面。

当前，温州的发展和我们的工作中还存在不少问题。投入上的总量不足和结构不优、统筹发展上的区域和工作不平衡、民生上的不少热点难点悬而未决、环境上的品位亟需全面提升等问题，特别是“四边三化”、“三改一拆”、污染整治以及园林城市创建和绿道、绿化、公园建设等，都需要我们借助于“互看互学”活动的春风，花大力气去抓，需要我们盯住标杆学先进，互看互学比干劲，激发斗志勇争先，全力抓好工作落实，努力兑现承诺，交出一份让民众满意的答卷。现在温州的发展过程中，干事慢不得、等不得，只有快些快些再快些，才能让老百姓早见成效、早享成果。所以，我们要完善“互看互学、互学互比”长效机制，把开展“互看互学”活动与市委、市政府各项决策部署的落实结合起来，统筹推进各项工作，及时发现问题、交流经验、推动工作，进一步在全市营造解放思想、破难攻坚、推动转型的浓厚氛围，全面推动温州大投入大建设大发展。

今年“互看互学”全新启幕亮相

2013年03月28日 09:13:09来源：温州日报字体：大中小

比一比综合环境建设，学一学美丽乡村建设——3月27日，随着首次专题活动现场会的举行，今年县(市、区)、功能区“互看互学”活动全新启幕亮相。

在过去“互看互学”活动的基础上，今年市委市政府创新活动方式，按年度总活动和专题活动组织实施，前三季度将开展三场专题活动。昨天举行的第一场专题活动现场会，考察“四边三化”、“三改一拆”、园林城市创建等综合环境建设情况，比学美丽乡村建设情况。

3月27日，省委常委、市委书记陈德荣，市委副书记、市长陈金彪等市四套班子领导和各县(市、区)、市级功能区党政“一把手”，以及市直有关部门负责人乘坐大巴，先后察看永嘉县岩头镇苍坡村美丽乡村建设和下日川村旧居改造项目、以及桥头镇桥下镇高速沿线、瓯北城市新区塘头山和甬台温铁路瓯江特大桥下等环境整治点。

这是一次环境建设的新比学。一路行来，昔日脏乱差的违建不见了，新栽树木绽放新绿；苍坡古村透着美丽乡村的古朴多姿……与会者边看边学，认真取经，查找差距。看“三改一拆”，截至3月20日，全市今年以来共拆除旧房68.09万平方米、拆违685万平方米，市区新开工城中村改造项目7个、续建城中村改造项目116个；看“四边三化”，全市累计拆除“四边”区域违法建筑475万多平方米，绿化里程1528公里、477万多平方米……透过考察点、透过专题片，一组组数据、一个个镜头，传递着环境建设初步成效。

这是一次重点工作的再部署。现场会上，各县(市、区)、功能区逐一汇报今年“四边三化”、“三改一拆”、美丽乡村建设等方面工作情况，亮成绩、亮特色、亮决心，各项工作分管市领导分别予以点评。各地重点工作排名一目了然，面对3月份“四边三化”排名倒退的情况，个别地方“一把手”检讨不足，坦言自己“午饭都吃不下”，接下来要铆足劲往前赶。“今年创新„互看互学‟活动，目的在于更好地督查重点工作，统筹推进各项任务落实。”陈德荣在现场会上说，当前，温州发展机遇十分难得，要素瓶颈制约逐步缓解，推进大投入大建设大发展，关键取决于我们的信心和决心，取决于工作推进力度。过去几年，各地各部门抓投入、抓环境、抓统筹，各项工作取得初步成效。只要继续保持这一股子劲头，继续坚持好的工作机制，温州一定能够有大的发展。各地各部门要认清形势，坚定信心，奋力开创工作新局面。

陈德荣指出，抓好二季度，是实现全年目标的关键。各地各部门要以“时间过半、完成任务过半”为要求，扭住城市化这个龙头，紧抓投入、统筹城乡、改善环境以及“十个一”建设等重点工作，确保转型发展迈上新台阶。要加大项目投资力度，深入谋划大项目，强化对台合作交流，加快项目建设进度，加强要素保障，全面掀起项目建设热潮。要加大统筹城乡工作力度，深化农村产权制度改革，加快推进城中村改造和农房改造集聚，建立完善农合联体制，积极发展农村资金互助会，大力发展都市农业。要加大环境建设力度，深化“三改一拆”和“四边三化”，深化殡葬改革，以统筹城乡推进美丽乡村建设，全面改善城市环境。各地各部门和广大干部要进一步解放思想，改革创新，用好用活政策，全面落实责任，确保各项工作取得实效。

据了解，市委市政府将于7月和10月举行今年另两场“互看互学”专题活动现场会，考察内容以城乡统筹发展和产业发展平台建设为主。

温州日报评论员：破难攻坚 再创新局

2013年02月27日 09:27:17来源：字体：大中小

在昨天召开的全市三级干部大会上，我们感受到了一股股春潮正在向瓯江南北不断涌动——这就是实干实干再实干，落实落实再落实！

温州是干事业的地方，温州干部是能干事的干部。去年，面对那么大的困难和挑战，温州能够取得一系列让老百姓看得见、摸得着的成果，能够开创转型发展的良好局面，关键在于各级各部门和广大干部有一股干劲，有一种干事创业激情，有一份不甘落后、奋起直追的担当。

执政之道，贵在实干，重在落实。任何工作要取得成效，关键在于实干。我们要做好“六城九市”联创工作、开展“破难攻坚七大行动”，推进“三生融合·幸福温州”建设，除了实干与落实，别无选择！

当前，温州缺少的不是发展战略、思路和目标，而是缺一项一项地去抓落实的干劲、狠劲和韧劲。在我们的工作中，个别干部的思想认识和精神状态还跟不上形势发展的需要，对市委市政府的一些决策部署，心存疑虑，理解不透；有些干部擅于务虚，习惯于“以会议落实会议，以文件落实文件，以讲话落实讲话”，说起来口吐莲花，一套一套的，可做起来尽是花招，华而不实；有些同志心肠很软，在抓落实中碰到一些困难和麻烦，就信心不足，畏难情绪很大；还有一些干部成天忙于迎来送往，吃吃喝喝，很多精力花在应酬上。这样的状态如何抓好落实？

作风决定落实，落实反映作风。转变作风与狠抓落实紧密相连。只有作风扎实，工作才能落实；只有狠抓落实，才能体现作风的转变。我们要贯彻落实中央“八项规定”，进一步加强干部的作风建设，以强作风推动工作硬落实。眼下，完成市委、市政府提出的各项工作任务，不能坐而论道，要把抓落实作为最重要、最根本的职责，不折不扣贯彻执行市委市政府决策部署，做到全市党员干部思想统

一、步调一致，做到决策定一条是一条，条条算数；承诺说一个做一个，个个兑现；工作干一件成一件，件件落实。要真正沉下身、沉下心、沉下力去干事创业，努力做到少应酬，多学习；少空谈，多实干；少坐班，多下乡；少推诿，多担当，把工作着力点放到解决改革、发展和稳定中的重大问题上，出实招，办实事，求实效，以扎扎实实的工作，取得实实在在的成绩。

温州的转型发展需要全体党员干部齐心协力、艰苦奋斗。没有艰苦奋斗，哪来的转型发展？没有干部的辛苦指数，哪来百姓的幸福指数？各级党组织和广大党员干部，都要有一种加快发展的强烈责任感，并将这种责任感化为狠抓工作落实的紧迫感，以时不我待、只争朝夕的进取精神，食不甘味、寝不安席的忧患意识，踏石有印、抓铁留痕的工作劲头，铁棒磨针、滴水穿石的顽强作风，把所有的精力都汇聚到转型发展上来，落实到狠抓各项工作的行动上来。

天下兴亡，匹夫有责；温州兴衰，干部有责。温州的发展和未来，与每个温州人特别是每位领导干部休戚相关。从某种意义上说，干部的形象就是温州的形象，干部的精神就是温州发展的一面镜子，干部的作为决定温州的未来。温州兴则干部荣，温州衰则干部耻。我们要鼓实劲、干实事、求实效，把抓落实体现在广大党员干部的精神状态上，体现在推进工作的力度上，体现在取得实实在在的成效上。奋发有为，锐意进取，破难攻坚、再创新局，谱写建设“三生融合·幸福温州”的历史新篇章！

推荐第3篇：评论员文章

农村基层带头人的榜样

——论向沈浩同志学习

本报评论员 2010年01月07日 人民网 《人民日报》

３０余年前，小岗人摁下１８个鲜红的手印，只为搞“大包干”填饱肚子，却开启了中国农村改革的先声。近６年里，小岗人又三次摁下鲜红的手印，只为表达对一位党员干部的信任与认可。

作为小岗村党委第一书记，沈浩带领干部群众的６年探索与实践，推动小岗人走上了脱贫致富的道路，赢得了群众真诚的支持和拥护，被誉为小岗村的“顶梁柱”、小岗人的“主心骨”。他以忠诚和大爱，以创新和奋斗，以青春和生命，抒写了当代中国农村优秀基层干部的先进事迹和崇高精神，诠释了优秀共产党人的政治品格，树立了新时期基层干部的良好形象，成为深入开展学习实践科学发展观活动中当之无愧的优秀典型。

作为小岗村党委第一书记，沈浩同志的事迹和精神为广大农村基层党组织书记如何当好带头人提供了价值标杆和行为取向。在学习实践活动中，广大党员特别是农村基层党组织书记，要把向沈浩同志学习作为重要内容，自觉以沈浩同志为榜样，不断汲取精神力量，像沈浩那样把科学发展观转化为推动科学发展、促进社会和谐的实际行动，转化为与人民群众保持血肉情谊的实际行动，转化为加强党性修养、提高思想觉悟的实际行动，像沈浩那样成为把科学发展观贯彻落实到基层的忠实执行者、建设社会主义新农村的优秀带头人，为推动我国经济社会又好又快发展贡献智慧和力量。

当好基层带头人，就要努力找准科学发展之路。科学发展是解决中国一切问题的关键，是人民群众的迫切愿望和要求。对于基层带头人来说，惟有找准适合本地的科学发展之路，才能不辜负群众的信任和期望。“小岗最需要发展，但必须是让群众长远受益的科学发展。”这６年里，小岗村经济社会发展最快，村容村貌变化最大，人均收入增长最迅速，村民得到实惠最多。沈浩被群众认定为小岗带头人，就在于他带领党员群众找到了一条适合小岗科学发展的新路，一举打破了小岗村“一朝越过温饱线，２０年没进富裕门”的窘境，更为小岗村实现经济社会又好又快发展打下了坚实基础。

当好基层带头人，必须凝聚干部群众之力。“人心齐，泰山移。”干部群众中蕴藏着推动科学发展、促进社会和谐的无穷智慧和力量，惟有团结凝聚才能发挥威力，基层带头人团结农民、带领百姓的工作能力则最为关键。客观地说，小岗村多年发展滞后，也与一段时间以来小岗人心不齐有关。沈浩积极推动小岗人放弃成见，在聚拢民心、形成合力上花了不少心思，在教育群众、团结群众上下了很大功夫，在提高认识、凝聚共识上做了大量工作，从而把干部群众最大限度地团结起来，尽最大努力拧成一股绳。熟悉小岗村历史的人也不禁感慨：“沈浩凝聚了小岗人心，这是了不起的贡献。”

当好基层带头人，还需富有开拓进取之心。身处一个大发展大变革的时代，惟有锐意开拓进取、改革创新，方能挺立时代潮头。在一定意义上说，基层带头人有没有这样一股子劲、一股子气，决定着这个地方能不能抓住发展机遇、创造发展奇迹。小岗人当年搞“大包干”开了敢闯敢干的风气之先，却在时代大潮中出现诸多不适应。沈浩推动干部群众甩掉思想包袱，突破陈旧观念，进行了一系列改革创新的探索实践，不仅赢得了小岗发展的生机活力，也在这片热土上播下了创新的种子。

“群众拥护你，这是对你最大的褒奖！”胡锦涛总书记视察小岗村时对沈浩的勉励，揭示了基层带头人的最好评价标准和最高价值准则。沈浩已无语长眠，与他深爱的小岗人永远相伴。我们深信，在他倒下的地方，必定有更多的人会继续坚定地走下去；在广袤的田野上，必将有千万个沈浩带领干部群众奔向富裕安康的明天。

广阔天地大有作为

——再论向沈浩同志学习

本报评论员 2010年01月08日 来源：人民网 《人民日报》

基层是培养选拔干部的学校，是干部成长成才的摇篮，是施展才华、实现价值的广阔天地。梦想有多大，抱负有多大，基层的舞台就有多大。

基层有丰富的营养，根深才能叶茂。这些年来，从中央到地方，都选派选聘了一批党政机关、企事业单位干部和高校毕业生到基层任职，充实和加强了基层干部的力量，给基层带来旺盛的生机和活力。广大基层干部，包括选派干部和大学生村官，心系群众，踏实干事，得到了群众认可，成为党和国家事业发展的重要人才资源。

“涉浅水者得鱼虾，入深海者获蛟龙。”作为安徽省选派到村任职干部，沈浩在小岗村奋斗创业的卓越实践表明，广阔天地大有作为，在基层扎下根去，必能闯出新的天地，干出一番事业。参加第三批学习实践活动的广大基层党员，要像沈浩同志那样艰苦奋斗、扎根基层，任劳任怨、无私奉献，勤勤恳恳为一方百姓谋幸福，永远不辜负党和人民的期望和重托。

扎根基层，就要把心思用到干事业上。任务不落实，问题不解决，一切都是空对空，群众也最反感。面对一些人长期占用村集体资产、群众有怨气的情况，沈浩依法解决、毫不留情，群众信他敢碰硬、真为民。面对他这６年来带领党员群众为小岗干的一桩桩、一件件实事、好事，从修路、盖房到种植葡萄、引进项目，群众懂他是在一心为小岗百姓谋福祉。“他是为小岗累死的！”“现在，我们的路、新房、广场、幼儿园、敬老院„„都有了，可是沈浩没有了！”群众的感叹与念叨从一个侧面反映出，一个真抓实干、造福一方的干部，给地方带来的变化有多大，在群众心中的分量有多重。 扎根基层，还要与群众同甘共苦。一个干部，不论职位有多高，权力有多大，本质就是一名群众。分出三六九等、高低贵贱，不与群众同甘共苦，这样的干部就会与群众产生距离隔阂。６年来，沈浩保持了艰苦奋斗的共产党人本色，保持了吃苦耐劳的劳动人民本色，扑下身子与小岗百姓同吃同住同劳动。“他走到哪都能将就吃一点，即使遇到剩菜剩饭也不在乎，端起来就吃，从没把自己当外人，和我们农民一样”，群众这样感慨。他舍小家为大家，长年为小岗发展操劳奔波，也曾为不能陪老母而愧疚。老吾老以及人之老，“在小岗村像这样的老母亲太多了”，沈浩把小爱升华为大爱。

“小岗就是他人生的舞台。”沈浩牢牢扎根小岗，奉献了他的青春乃至生命，更谱就了他一生最动人的乐章。他的先进事迹和崇高精神，他的务实作风和高尚品格，必将给广大基层干部特别是选派干部和大学生村官以信心和力量，激励他们在基层创造无愧于时代的业绩，书写人生最瑰丽的诗篇。

推荐第4篇：评论员文章

人民日报评论员：坚守人民立场 从严管党治党

——五论学习贯彻习近平同志“七一”重要讲话

“得众则得国，失众则失国”，人民拥护和支持是党最牢固的执政根基。如果管党不力、治党不严，人民群众反映强烈的党内突出问题得不到解决，那我们党迟早会失去执政资格。

“坚信党的根基在人民、党的力量在人民，坚持一切为了人民、一切依靠人民”“保持党的先进性和纯洁性，着力提高执政能力和领导水平，着力增强抵御风险和拒腐防变能力”。习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上的重要讲话，贯穿全篇的主旨是“不忘初心、继续前进”，归根到底就是要求全党永远保持对人民的赤子之心，始终坚守人民立场，永远保持建党时中国共产党人的奋斗精神，始终从严管党治党，使我们党永远立于不败之地。

人民立场是中国共产党的根本政治立场。95年来，从“不拿群众一针一线”的严明纪律、“鱼儿离不开水，瓜儿离不开秧”的深厚情谊，到与群众“一块苦、一块过、一块干”的铿锵誓言，我们党始终坚守人民立场，把自己的根牢牢扎在人民当中。历史证明，与人民风雨同舟、生死与共，始终保持血肉联系，是党战胜一切困难和风险的根本保证。

坚守人民立场，就要把人民放在心中最高位置，把实现人民利益作为党奋斗的最高目的。就要顺应人民群众对美好生活的向往，坚持以人民为中心的发展思想，使改革发展成果更多更公平惠及全体人民。不论是深化改革，还是推进法治；不论是发展经济，还是治理社会，都要看人民是否真正得到了实惠、人民生活是否真正得到了改善、人民权益是否真正得到了保障。

坚持和完善党的领导，是全国各族人民的利益所在、幸福所在。95年来，我们党之所以能从小到大、从弱到强，在各种艰难曲折中奋起，带领人民夺取一个又一个伟大胜利，关键就在于始终坚持从严管党治党。党的十八大以来，党中央强力正风、铁腕反腐，拉开全面从严治党的大幕，党风政风为之一新，党心民心为之一振。实践证明，党和人民事业发展到什么阶段，党的建设就要推进到什么阶段，这是加强党的建设必须把握的基本规律。

“为之于未有，治之于未乱”。从严管党治党，就要同一切弱化先进性、损害纯洁性的问题作斗争，祛病疗伤，激浊扬清，以自我革命的政治勇气，着力解决党自身存在的突出问题，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。就要严字当头，把严的要求贯彻全过程，严肃党内政治生活，全面净化党内政治生态。就要持之以恒加强作风建设，始终保持惩治腐败高压态势，努力建设廉洁政治，永葆共产党人拒腐蚀、永不沾的政治本色。

2013年7月，在革命圣地西柏坡，习近平总书记重温中国共产党人“进京赶考”前定下的规矩，告诫全党“党面临的‘赶考’远未结束”。面对这场仍在继续的考试，全党同志增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终保持共产党人的政治本色，始终做到为国尽忠、为民造福，党的执政基础就会坚如磐石。

人民日报评论员：坚定不移依法惩治腐败

国事无私，政道去邪，法不容情。近日，经天津市第一中级人民法院审理，令计划受贿、非法获取国家秘密、滥用职权案一审宣判。对这一案件的依法审理，再次展现了我们党全面依法治国、全面从严治党、依法惩治腐败的鲜明态度和坚定决心。

有贪必肃、有腐必反，依法惩腐、推进法治，是我们党秉持的基本理念，是人民群众的殷切期待。令计划利用职务上的便利，为他人谋取利益，索取、非法收受巨额财物，非法获取国家秘密，滥用职权致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失，是党纪国法绝不容许的，必须依法予以严惩。令计划一案，从依党纪国法展开组织调查和立案侦查，到依法指定管辖、提起公诉，再到依法审理、作出一审判决，都坚持依法依程序进行。这充分表明反腐败始终在法治化轨道内运行，充分体现了法律面前人人平等和以事实为根据、以法律为准绳的法治原则，充分体现了司法文明进步。

我国是社会主义法治国家，依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，法治是治国理政的基本方式。党纪国法对全党具有普遍约束力，不存在特殊党员、特殊公民。任何党的组织和个人都没有超越党纪国法的特权，必须维护党纪国法权威，必须在党纪国法范围内活动，必须依照党纪国法行使权力、履行职责。依纪依法惩治和预防腐败，既是全面从严治党的题中之义，也是全面依法治国的重要内容。不论什么人，不论职务多高，只要触犯了党纪国法，都将依法受到惩处。

治国必先治党，治党务必从严。对我们这样一个拥有8800多万党员、在一个13亿多人口大国长期执政的大党，要完成历史使命、战胜风险挑战，必须管好党、治好党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。党的十八大以来，我们党始终保持反腐败高压态势，坚定不移依法惩治腐败，使不敢腐的震慑作用充分发挥，不能腐、不想腐的效应初步显现，反腐败斗争压倒性态势正在形成。事实证明，党风廉政建设和反腐败斗争顺党心、合民意，赢得了党员干部和人民群众的坚定支持和真心拥护。

心存敬畏、手握戒尺，才能对党忠诚、为政清廉。全党同志特别是各级领导干部要深刻汲取令计划犯罪案件的教训，紧密结合“两学一做”学习教育，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终做政治上的明白人。必须牢固树立理想信念，树立正确的权力观，拧紧思想“总开关”，不断加强党性修养，筑牢拒腐防变的思想防线。必须始终坚持绝对忠诚的政治品格，严守党的纪律和规矩，严格管束家属和身边工作人员，校准思想之标，把好行为之舵，绷紧作风之弦。必须敬畏党章党纪和宪法法律，用党纪国法约束权力行使，有权就有责、权责要对等、用权受监督，确保党和人民赋予的权力用来为人民谋利益。

一个信仰坚定、纪律严明、作风过硬、清正廉洁的政党，在任何时候都能立于不败之地。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，团结带领全国各族人民，协调推进“四个全面”战略布局，不忘初心、继续前进，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗。

推荐第5篇：评论员文章

人民日报评论员：谱写军民团结新篇章

本报评论员

2012年02月28日06:37 来源：人民网-《人民日报》 手机看新闻 全国双拥模范城（县）命名暨双拥模范单位和个人表彰大会，2月27日在京隆重召开。这对于大力弘扬我党我军的光荣传统，进一步做好新形势下的双拥工作，巩固和发展同呼吸、共命运、心连心的新型军政军民关系，动员和激励广大军民为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗，将产生重大而深远的影响。

拥军优属、拥政爱民，是我党我军的光荣传统和特有的政治优势。近年来，在以胡锦涛同志为总书记的党中央坚强领导下，我们经受住了国内外环境复杂变化和各种重大风险挑战的考验，社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设持续发展，国防和军队现代化建设加快推进，中国特色社会主义事业取得了辉煌成就。双拥工作在继承光荣传统的基础上不断发展创新，展现出勃勃生机。各级党委、政府和军事机关自觉把双拥工作纳入经济社会发展和部队建设总体规划，党政军齐抓共管的整体合力进一步增强；深入搞好国防教育和双拥宣传，爱国拥军、爱民奉献的社会氛围更加浓厚；坚持军民融合式发展，支持国防和军队建设的力度不断加大；充分发挥部队优势和作用，支援地方经济社会发展的成效更加显著；注重加强双拥政策法规建设，解决军民关注的热点难点问题实现重大突破；广泛开展群众性双拥活动，双拥工作整体水平明显提高。这次命名表彰的全国双拥模范城（县）、双拥模范单位和个人，是新形势下双拥工作的突出代表，他们的先进事迹，生动说明新时期双拥工作形势喜人，硕果累累，大有可为。

众人一条心，黄土变成金。近几年的实践充分表明，无论是维护国家主权、安全和发展利益，还是保持社会大局稳定；无论是推进经济社会发展，还是加强国防和军队现代化建设；无论是筹办在国内外有重大影响的活动，还是抗御历史罕见的严重自然灾害，都离不开军民同心、砥砺奋斗。只要在党的领导下，军政军民紧密团结，就没有克服不了的困难，就没有战胜不了的敌人，我们的事业就会无往而不胜。

做好新形势下的双拥工作，巩固和加强军政军民团结，是关系国家安全和发展全局的战略任务。各级党委、政府和军事机关要切实肩负起抓好双拥工作的重大政治责任，纳入重要议事日程，科学筹划部署，精心组织实施；要发扬与时俱进、改革创新精神，深入研究新形势下双拥工作遇到的新情况新问题，不断探索新思路、总结新经验、拿出新举措，增强时代感使命感和主动性实效性；要坚持把双拥工作的重心放在基层，在抓落实重实效上狠下功夫，真正达到“组织健全、政策落实、活动经常、关系融洽”的要求；要充分发挥各级双拥组织机构的职能作用，重视建强工作队伍，完善制度机制，推动双拥工作持续深入发展。

“拥政爱民”、“拥军优属”、“军民一致”，是党的优良传统，是我们战胜千难万险、克敌制胜的法宝。在新的历史起点上推进双拥工作，责任重大、使命光荣。让我们振奋精神，真抓实干，努力把双拥工作提高到一个新的水平，谱写军政团结、军民团结的崭新篇章。

人民日报评论员：弘扬雷锋精神 引领时代风尚

本报评论员



在学雷锋活动的热潮激荡神州大地之际，中央精神文明建设指导委员会决定授予鞍山钢铁集团工人郭明义同志“当代雷锋”荣誉称号。国家荣誉彰显道德价值，先进模范引领社会风尚，“当代雷锋”向我们走来，诠释了新时期对雷锋精神的传承与弘扬，吹响了新形势下深入开展学雷锋活动的行动号角。

胡锦涛总书记曾对郭明义同志先进事迹作出重要批示：“郭明义同志是助人为乐的道德模范，是新时期学习实践雷锋精神的优秀代表。要大力宣传和弘扬郭明义同志的先进事迹和崇高品德，为构建社会主义和谐社会提供强大精神力量。”胡锦涛总书记的重要批示，站在时代发展、社会进步的高度，深刻指出了雷锋精神对于我们这个民族和社会的重要价值和时代意义，感召着广大人民像郭明义那样学习雷锋、弘扬雷锋精神，为在新时期深入开展学雷锋活动指明了方向。

“雷锋的道路就是我的人生选择，雷锋的境界就是我的人生追求”，16年里捐出12万元，相当于全部收入的1/3；20年间献血6万毫升，相当于全身血液的10多倍；15年里每天提前2小时上班，相当于多干了5年的工作量„„30多年来，郭明义同志时时处处以雷锋为榜样，忠于职守、爱岗敬业，关爱他人、无私奉献，勤俭节约、艰苦奋斗，在平凡的岗位上做出了不平凡的业绩，以点滴奉献汇聚成浩荡的爱心潮流。

郭明义同志的先进事迹和崇高精神，既体现着与雷锋精神一脉相承的精神追求，又具有改革开放的时代气质，赋予了雷锋精神新的内涵。从雷锋到郭明义，展示了中华民族的优秀品质，诠释了社会主义核心价值体系的深刻内涵，生动回答了在新的历史条件下，如何正确认识和处理自我与他人、个人与集体、索取与奉献、平凡与崇高等人生课题，对党员干部尤其是领导干部率先垂范学雷锋、践行共产党员先进性，对广大人民群众特别是青少年树立正确的世界观、人生观、价值观，具有十分重要的教育意义。

榜样的力量是无穷的，精神的力量是伟大的。50年来，在雷锋精神的感召下，涌现了一大批雷锋式的先进人物，“当代雷锋”郭明义就是其中的杰出代表。今天，无论是遍布全国的上百支郭明义爱心分队，还是郭明义微博上的680万“粉丝”，或是郭明义先进事迹报告会上泪流满面的听众，无不表明随着时代进步和社会发展，雷锋精神不但没有过时，而且越来越焕发出引领时代风尚的独特力量，越来越成为人们热切的心灵呼唤、强烈的道德自觉。

郭明义说过：“只要去做，人人都是雷锋。”郭明义的事迹，并不惊天动地，也非高不可攀，通过每一笔捐款、每一次献血、每一项业务攻关、每一个面对陌生人的微笑，他不断让人们感受到雷锋精神其实就在身边，更告诉人们学雷锋、做好事其实是“人人可学、处处可为”。“当代雷锋”郭明义的感人事迹及其引发的强烈社会效应启示我们：普通人身上蕴藏的道德力量何等伟大，平凡道德践行所创造的精神价值何其巨大。

时代需要行动者，社会需要热心人。让我们积极行动起来，以郭明义同志为榜样，大力弘扬雷锋精神，从自己做起，从身边做起，从日常小事做起，争做中华民族传统美德的传承者、社会主义核心价值体系的践行者、良好社会风尚的创造者，共同建设我们时代的精神家园。

人民日报评论员：实现贵州发展的历史性跨越

没有区域经济社会的又好又快发展，难有一国综合实力的可持续提升。近期出台的《国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》，将位于祖国西南边陲的贵州省改革和发展，推向一个新阶段。它是西部大开发战略在新世纪第二个十年的进一步展开，是我国区域经济发展大棋局里的重要一着，标志着全面协调可持续的国家战略又有了新的举措。

贵州是我国西部多民族聚居的省份，也是贫困问题最突出的欠发达省份。虽然改革开放特别是实施西部大开发战略以来，贵州经济社会发展取得显著成就，但由于自然地理等原因，贵州发展仍存在特殊困难，与全国的差距仍在拉大，贫困和落后依然是贵州的主要矛盾。一个贫困落后的贵州，对中国意味着什么？意味着1521万贫困人口难以共享改革发展成果，意味着区域协调发展的国家战略无法很好实现。从这个意义上看，贵州加快发展和尽快实现富裕，不仅是西部和欠发达地区与全国缩小差距的一个重要象征，更是国家兴旺发达的一个重要标志。

这是贵州跨越发展的历史机遇。贵州发展既存在着交通基础设施薄弱、工程性缺水严重和生态环境脆弱等瓶颈制约，又拥有区位条件重要、能源矿产资源富集、生物多样性良好、文化旅游开发潜力大等优势；既存在着产业结构单

一、城乡差距较大、社会事业发展滞后等问题和困难，又面临着深入实施西部大开发战略和加快工业化、城镇化发展的重大机遇；既存在着面广量大程度深的贫困地区，又初步形成了带动能力较强的黔中经济区，具备了加快发展的基础条件和有利因素，正处在实现历史性跨越的关键时期。《意见》给出了推进科学发展的总体思路和具体规划，指出了实现跨越发展的路径与办法，为贵州又好又快发展吹响了号角。

这是我国区域协调发展的重要部署。“十二五”规划提出要推进新一轮西部大开发，坚持把深入实施西部大开发战略放在区域总体发展战略优先位置，给予特殊政策支持。作为西部地区、乃至全国区域发展的“短板”，贵州的全面小康实现程度比西部平均水平落后约4年，比全国平均水平落后约8年。正因此，《意见》将贵州的发展置于“全国一盘棋”中谋划布局，确立了到2015年接近西部平均发展水平、到2020年与全国同步实现全面小康的贵州发展目标，这一目标的实现，将有效缩小地区差距，推动中国区域协调发展再上一个新台阶。

又好又快发展，贵州责无旁贷。作为西部大开发主体功能区战略的有机组成，只有“好”字当头，提高发展质量，才能将贵州打造成长江、珠江上游重要生态安全屏障。作为西部大开发区域发展总体战略的重要部分，只有“快”字给力，加快发展速度，才能从根本上解决贵州贫困落后的主要矛盾。“又好又快”地不断增强发展动力和活力，贵州就会走出一条符合自身实际和时代要求的后发赶超之路。

从各国城市化工业化历程看，区域发展均衡程度的提高，往往能激发大国崛起的潜在力量。《意见》在贵州的贯彻落实，事关一省一地的脱贫致富，事关西部大开发的成效，事关人民群众的福祉，是一项长期而艰巨的任务。让我们戮力同心、开拓进取，为贵州经济社会的又好又快发展做出新贡献。

人民日报评论员：明确奋斗目标 实现共同富裕

经国务院批复同意的《西部大开发“十二五”规划》公布了，它是指导西部大开发五年工作的纲领性文件，也是贯彻落实中央深入实施西部大开发战略部署和国家“十二五”规划纲要的重大举措。

“十一五”时期，在党中央、国务院的坚强领导和全国人民的大力支持下，在西部地区各族干部群众艰苦奋斗、不懈努力下，西部大开发取得了巨大成就。这五年是改革开放以来西部地区经济发展速度首次超过东部地区的五年，也是西部地区经济社会发展速度最快、质量最好、人民群众得实惠最多、对国家贡献最突出的五年。西部地区已经站在新的历史起点上，进入了新的发展阶段。但是， 我们也要看到，西部地区依然是我国区域发展的“短板”，是全面建设小康社会的难点和重点。“十二五”时期要坚持把深入实施西部大开发战略放在区域发展战略优先位置，进一步增强机遇意识、忧患意识，努力保持经济社会长期持续平稳较快发展，实现地区生产总值和城乡居民收入增速均超过全国平均水平，努力开创西部大开发新局面。

开创西部大开发新局面，要更加注重发展的质量和效益。要始终牢固树立科学发展的理念，坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向，不断增强经济发展的内生动力。既要保持一定的发展速度，又要在“好”上做文章，切实做到在发展中促转变，在转变中谋发展，努力走出一条具有中国特色、西部特点的科学发展新道路。

开创西部大开发新局面，要更加注重充分发挥区域比较优势。要深入实施以市场为导向的优势资源转化战略，坚持走新型工业化城镇化和农业现代化道路，大力提升产业层次和核心竞争力，建设国家重要的能源基地、资源深加工基地、装备制造业基地和战略性新兴产业基地，为全国发展开辟更为广阔的空间。

开创西部大开发新局面，要更加注重集中力量解决全局性、战略性和关键性问题。要继续把基础设施建设放在优先位置，着力破解交通、水利瓶颈制约难题，加快构建适度超前、功能配套、安全高效的现代化基础设施体系。加大生态建设和环境保护力度，从源头上扭转生态恶化趋势，筑牢我国生态安全屏障。要加快推进以改善民生为重点的社会建设，建立覆盖城乡居民的基本公共服务体系，使西部地区各族群众共享发展成果。

开创西部大开发新局面，要更加注重贯彻因地制宜、分类指导的区域开发方针。深入实施区域发展总体战略和主体功能区战略，坚持一手抓好重点经济区的培育壮大，形成带动和辐射周边发展的经济高地；一手抓民族地区和集中连片特殊困难地区脱贫致富，落实好中央对民族地区的特殊扶持政策，推动贫困地区和民族地区实现跨越式发展。

开创西部大开发新局面，要更加注重凝聚各方力量。要坚持政府引导与发挥市场机制、中央支持与西部地区自力更生、西部地区与东中部地区共同发展相结合，进一步深化体制机制创新，大力实施内陆开放、沿边开放战略，引导各类要素向西部地区有序聚集，形成共同参与和支援西部大开发的良好局面。

人民日报评论员：干部之德在为民

——换届之际说政德之六

同样为官一任，为什么有的人如过眼云烟，没能给老百姓留下什么印象，而县委书记谷文昌病逝30余年，他工作过的福建东山，每到清明“先祭谷公，后祭祖宗”仍是当地习俗？同样是“能人”，为什么有的人利令智昏,从权力顶点摔下马来，被老百姓钉在耻辱柱上，而“甘当人民马前卒”的小岗村支书沈浩却人去声犹在，永远留在人民的心中？

答案很简单，干部之德在为民。领导干部只有真正把人民利益置于心中最高位置，只有准确把握“为了谁、依靠谁、我是谁”，才能干出让群众满意的政绩，不负为政之德，获得百姓拥戴。

我们党选拔领导干部，强调“德才兼备，以德为先”。德何以如此重要？因为，“才”虽是“德”的支撑，但“德”才是“才之帅”，决定着“才之用”。领导干部只有体恤民情，才能以人为本，权为民所用；只有风清气正，才能严于律己，利为民所谋。忘记了“全心全意为人民服务”的宗旨，就会冒出“替党说话还是替人民说话”的雷人雷语；模糊了“群众利益至高无上”的原则，就会纵容“强拆血拆”的悲剧发生；不尊重百姓意愿、不了解民众需求，就难免让“惠民工程”变成“伤民工程”甚至“败家工程”；失去了群众的监督，“能干”就可能一步步滑向“能贪”。最终只能是，失了官德，伤了民心，自己也身败名裂。

政之所兴，在顺民心；政之所废，在逆民心。对各级领导干部来说，“执政为民”始终是马克思主义政党的最大政德。对百姓而言，衡量党性的纯洁度、评价领导干部的好与坏，尺子永远只有一把，就是百姓的生活能否切实改善，人民的幸福指数能否稳定提升。当前，领导干部的政德问题，主要表现在对待是与非、公与私、真与假、实与虚的态度和行动上。说到底，干部之德在为民，是与非的分界线，是群众利益是否放在心上了；公与私的分水岭，是百姓立场能否站稳了；真与假的试金石，是群众观念是否树立了；实与虚的检验剂，是老百姓是否得到实惠了。

一个领导干部，一任地方官员，干不干事、为谁干事、怎么干事，群众的眼睛最雪亮，感受最直接。只会耍嘴皮，不愿干实事，老百姓不会买账；热衷形象工程，群众的急难愁事却“选择性治理”，老百姓不会欢迎；只顾眼前利益，牺牲子孙后代，老百姓不会满意。至于那些沉溺于灯红酒绿、声色犬马、私欲膨胀、中饱私囊者，老百姓更不会容忍。所以，干部之德如何考察得准、考察得实，选拔的人对群众到底有没有感情，就得到群众中去，听听他们怎么说、怎么看。

今天的社会，改革攻坚，社会转型、矛盾凸显。领导干部的政德要求，日显重要。为政者只有“常修为政之德”，坚定“干部之德在为民”，才能始终坚守正确的政绩观；也只有符合“政德”的成绩，才会被历史和人民肯定。正如胡锦涛同志所强调的，只有我们把群众放在心上，群众才会把我们放在心上；只有我们把群众当亲人，群众才会把我们当亲人。牢记这个根本，肩负起历史责任，党的事业才能生机勃勃，国家的未来才能更加美好。

人民日报评论员：加强自主创新 促进方式转变

2月14日，党中央国务院在北京人民大会堂隆重举行国家科学技术奖励大会，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛亲自为获得国家最高科学技术奖的谢家麟院士、吴良镛院士颁发奖励证书，一批优秀的科技成果受到表彰。我们谨向荣获2011年度国家科学技术奖获奖者表示热烈的祝贺，向全国广大科技工作者表示崇高的敬意！

党中央国务院连续十二年举行国家科学技术奖励大会，充分体现了党和国家对科技工作的高度重视，对科技发展的殷切期望。十二年来，广大科技工作者不负重托、不辱使命，奋勇攻关，取得了一批重大创新成果，为支撑经济发展、提升综合国力、改善民生发挥了巨大作用，为战胜各种自然灾害、应对国际金融危机、提升产业竞争力、培育战略性新兴产业做出了重要贡献。

“十二五”时期是我国全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。加快转变经济发展方式，最根本的是要靠科技的力量，最关键的是要大幅提高自主创新能力。一个国家要保持充满活力、持续向上的发展态势，关键是要跟上世界科技革命和新兴产业发展潮流，不断形成新的战略支点。我们必须牢牢把握科学发展这一主题，紧紧围绕经济发展方式转变这一主线，充分调动广大科技工作者的积极性、主动性和创造性，紧紧抓住新一轮世界科技革命带来的战略机遇，时时瞄准世界科技发展前沿，更加注重自主创新，谋求经济长远发展主动权，形成长期竞争优势，为加快经济发展方式转变提供强有力的科技支撑。

科学技术是人类智慧的精华，是人类文明进步的象征。我们不仅要把科技进步作为经济社会发展的强大动力，还要把自主创新作为中华民族的精神追求。我们要在全社会大力弘扬追求真理、独立思考、大胆探索、勇攀高峰的科学精神，发扬学术民主，倡导百家争鸣，鼓励创新，宽容失败，为科技进步和优秀人才成长营造良好的学术环境和社会环境，努力培养和造就一支规模宏大、素质优良的科技队伍，为我国科技事业发展奠定坚实的人才基础。

科技成果只有转变为新型的生产方式和产业，才能推动经济发展方式的根本转变。必须把促进科技成果向现实生产力的转化，作为“十二五”时期科技工作的一项重要任务。要大力增强技术创新和研发能力，大幅度提高科技成果转化应用水平。要建立健全企业主导技术研发的体制机制，鼓励企业协作开展关键共性技术研发。要鼓励广大科研人员、科研院所和高等学校以多种形式与企业合作，共同推进技术创新和科技成果转化应用，提升企业和产业素质，增强市场竞争能力。要进一步深化科技体制改革，促进科技资源优化配置和有效利用，推动科技与经济发展紧密结合。要坚定不移地实施国家知识产权战略，保护广大科技工作者和全社会的创新动力，激发创新活力。

今年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年。建设创新型国家、坚持创新驱动，不仅提出了前所未有的巨大科技需求，也为广大科技工作者施展才华提供了前所未有的广阔舞台。相信全国的科技工作者会再接再厉、勇攀高峰，为提高自主创新能力、推进经济发展方式转变、保持经济平稳较快增长做出新的更大贡献！

人民日报评论员：领导干部要有历史担当

——换届之际说政德之一

随着地方各级领导班子换届，一大批干部特别是年轻干部陆续走上新的领导岗位，形成新的领导集体。时代有新要求，人民有新期待，新班子如何造就新气象？首要一点，是自觉树立从政道德，也就是胡锦涛总书记强调的“常修为政之德”。

老百姓中流传一段话：“有德有才，大胆使用；有德无才，培养使用；有才无德，坚决不用”。群众为何如此看重政德？因为作为政德主体的领导干部，不同程度地掌握着党的领导权和国家权力。一般人无德，影响再大也可想见；主政一方的领导干部失德，则会损害社会进步、危害人民利益、贻害党的事业。

人无德不立，官无德不为。一个领导干部是否有政德，看的是他对党的理论路线方针政策，是真心拥护，还是虚与委蛇；对中央决策部署是认真执行，还是阳奉阴违；在大是大非面前是清醒坚定，还是模糊动摇；对人民群众是满怀真情，还是感情淡漠；在急难险重任务前是挺身而出，还是临阵退缩；在矛盾纠纷问题前是迎难而上，还是明哲保身；对个人名利是淡泊处之，还是热衷追逐；在道德操守上是慎独慎微，还是言行不一。概言之，看他能否正确处理是与非、公与私、真与假、虚与实的关系，把握好“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题。说到底，看他是否能有共产党人的历史担当。

今天的中国，正处千年未有的大变革中，面对前所未有的机遇挑战，执政党的领导干部，最大的政德就是历史担当。思想政治领域风云激荡，没有自觉的政治担当，如何能将共产党人的坚定信仰、中国特色社会主义的坚定信念、改革开放的坚定信心，熔铸到执政兴国的政治实践中？转型期中国矛盾不断积累叠加，没有自觉的社会担当，如何能攻坚克难化解社会问题、激流勇进突破发展瓶颈、不畏艰险推动改革大业？精神文化阵地百舸争流，没有自觉的文化担当，如何能凝聚社会共识、重振民族精神、建设文化强国？

“*”中小平同志曾两陷逆境，但他再度出来工作时，仍决然表示：“我出来工作，可以有两种态度，一个是做官，一个是做点工作。我想，谁叫你当共产党人呢。既然当了，就不能够做官，不能够有私心杂念，不能够有别的选择”。正是一代代共产党人的选择与担当，才会有社会主义中国开天辟地的伟业、改革开放中国激荡人心的篇章、富强民主文明和谐中国举世瞩目的辉煌。权既为民所赋，当为民所用，这是最深刻的为政之德、最根本的党性修养。

一个干部被推选到领导岗位上，意味着个人的机遇，更预示着历史的责任。今年是小平同志南方谈话20周年，面对日益峻迫的“发展以后的问题”，面对“四大危险”与“四大考验”，我们党所承担的领导责任，比历史上任何时期都更为繁重，这一代领导干部必须有更大的历史担当，考虑的不能只是眼前的平稳发展，更应有党和国家的长治久安。倘若只计个人得失，遇到矛盾绕着走，碰到问题不敢抓，面对风险不敢闯，不敢作为做庸官；倘若热衷表面文章，大张旗鼓弄虚，花团锦簇作秀，不愿作为做昏官；倘若在其位不谋其政，上不能利党，下无以益民，无所作为做懒官；甚至弄公权以谋其私，贪赃枉法，胡乱作为做贪官，则不仅损害党和政府形象，更会让人民丧失信心。

有政德才会有政绩。全国已有14个省区市党委完成换届，今年还将有17个省区市党委要进行换届，地方人大、政府、政协换届也将全面展开。各地选拔新班子时，要将政德作为重要标准；换届后的新班子，更该认真思考：为政之德如何修？

人民日报评论员：保持清正廉洁，恪守为政底线

——五论学习胡锦涛在十七届中央纪委七次全会上讲话

一身正气、两袖清风，是共产党人的做人之本；洁身自好、克己奉公，是领导干部的从政之基。

胡锦涛同志在中央纪委七次全会上的重要讲话，从党和人民事业发展的高度，从应对新形势下党面临的风险和挑战出发，强调保持党的纯洁性，必须大力保持党员、干部清正廉洁。这一重要论断旗帜鲜明地指出了党风廉政建设的重要着力点，一以贯之地体现了我们党反对腐败的决心与信心，是对各级党委、政府和纪检监察机关反腐倡廉工作的重要部署，更是在新形势下保持党的纯洁性先进性的严肃要求。

党的纯洁性同一切腐败现象是根本对立的。以人为本、执政为民，是马克思主义执政党的生命根基和本质要求。消极腐败现象与我们党的性质和宗旨水火不容，与广大人民群众的利益和意愿背道而驰，严重损害了党的纯洁性。一些国家和政权垮台的事实也反复证明，如果腐败得不到有效治理，就会丧失人民信任和支持，就有亡党亡国的危险。

清正廉洁是保持党的纯洁性的基本要求。从保持党的纯洁性的高度来看，我们党经受考验、化解危险，最根本的是要加强党的自身建设。而以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，就要以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设。正因如此，在90多年来的革命、建设和改革的伟大实践中，我们党始终高度重视防止和反对党员干部腐化变质，始终注意保持和发展马克思主义政党的先进性和纯洁性。

当前，我们党员干部队伍的主流是好的，党风廉政建设和反腐败工作取得新进展新成效。但也要看到所面临的不少新情况新问题，有的党员干部为政不廉，无视廉洁自律要求，少数人利用职权谋取非法利益，腐败现象在一些领域依然易发多发，党员领导干部违纪违法问题仍然严重。当前的党风廉政建设和反腐败斗争呈现出成效明显和问题突出并存、防治力度加大和腐败现象易发多发并存、群众对反腐败期望值不断上升和腐败现象短期内难以根治并存的总体态势，形势依然严峻、任务依然艰巨。

坚决惩治和有效预防腐败，是保持党的纯洁性的必然要求，也是我们必须始终抓好的重大政治任务。要守住清正廉洁的底线，保持党的纯洁性，必须严格执行廉洁自律各项规定，教育引导广大党员、干部经常对照这些规定进行自查，凡是规定不准做的事项绝对不能做，在任何情况下都稳得住心神、管得住行为、守得住清白，做到一尘不染、一身正气；必须坚决查办腐败案件，健全及时揭露腐败机制，加大从源头上防治腐败工作的力度，努力遏制腐败现象易发多发势头；必须加强警示教育，通过加强案件剖析和案件通报工作，使广大党员、干部特别是领导干部从中吸取教训、引以为戒。

“政者，正也”。恪守清正廉洁的为政底线，永葆共产党人的政治本色，必须把反腐倡廉建设摆在更加突出的位置，既扎实抓好各项长期性、基础性工作，又切实解决人民群众反映强烈的突出问题，坚定信心、扎实工作，不断把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。

人民日报评论员：大力弘扬核工业自主创新精神

从1964年10月16日第一颗原子弹爆炸，到2011年7月21日中国实验快堆成功实现首次并网发电，中国核工业集团公司依靠自主创新，取得一系列世界瞩目的重大成果，极大地增强了我国的国防实力，提高了我国的国际地位，鼓舞了全民志气，振奋了民族精神，成

为我国自主创新的典范。

核工业近60年的发展史，就是一部自力更生、自主创新的历史。核工业人的创新史再次证明，只要继承和发扬党的优良传统，牢记兴核强国的历史使命，坚持自主创新、科学发展，无论国际环境多么恶劣，无论条件多么艰苦，也一定能取得重大成就，为国家安全和经济社会发展作出重大贡献。应对当前复杂的国际经济形势，克服制约我国经济社会可持续发展的瓶颈，尤其需要大力弘扬核工业自主创新精神，迎难而上，再创辉煌。

大力弘扬核工业自主创新精神，就是要像核工业人那样，始终把国家安全和民族命运放在第一位。为了祖国的核事业，成千上万的核工业人牢记党和国家的重托，坚持“事业高于一切、责任重于一切”，扎根戈壁荒原、深山峡谷，甘愿隐姓埋名，以身许国，经受了各种艰难险阻的考验。在新的历史时期，核工业人继续秉持爱党、爱国、爱核工业三位一体的优良传统，在自主创新道路上爱岗敬业、勇挑重担，吃苦耐劳、敢为人先，淡泊名利、无私奉献。

大力弘扬核工业自主创新精神，就是要像核工业人那样，紧紧围绕国家的战略需求不懈攀登。上世纪60年代，面对西方大国的核垄断、核讹诈，核工业人先后研制成功原子弹、氢弹、核潜艇等，大大提高了我国的国防能力和国际地位。上世纪80年代，面对国家经济建设对能源的需求，核工业人坚持科研先行，建成大陆第一座核电站——秦山核电站，成为世界上第七个自主设计建造核电站的国家。随后，他们又向巴基斯坦成功出口、援建了恰希玛一期核电站，实现了我国高新技术出口的重大突破。

大力弘扬核工业自主创新精神，就是要积极实施人才战略。中核集团千方百计建设科技人才队伍，曾经拥有钱三强、王淦昌等一批著名的核科学家和一大批素质过硬的核工程技术专家。进入新世纪，面对人才竞争的严峻挑战，中核集团大力实施人才强企战略，构建了人才分层分类管理、考核评价、培养培训等六大体系，为中核集团的可持续创新发展提供了人才保障。

自主创新是企业发展的不竭动力，也是在关键领域获取和保持竞争优势的必然选择。让我们大力弘扬核工业自主创新精神，在各自的领域和岗位上奋发有为、努力工作，为建设创新型国家，实现中华民族伟大复兴作出更大贡献！

推荐第6篇：评论员文章

2012评论员文章

把学习作为提高执政能力根本途径

部级领导干部历史文化讲座引领学习风尚，党委中心组成为组织学习的“发动机”，许多党员干部踊跃到基层学习调研„„广大党员干部尤其是领导干部日益重视学习、善于学习，推动了学习型党组织建设深入开展，也深化着新形势下执政者如何加强学习的思考。

我们党历来重视学习，在每一个重大历史转折时期总是号召全党同志加强学习，特别是把领导干部的学习作为重中之重。毛泽东同志曾经指出，我们党有100个至200个系统地而不是零碎地、实际地而不是空洞地学会了马克思列宁主义的同志，就会大大提高我们党的战斗力。邓小平同志在十一届三中全会召开前夕也强调，几百个中央委员，几千个中央和地方的高级干部，要带头钻研现代化经济建设。在建设马克思主义学习型政党的战略部署中，中央更是一再要求，党员领导干部要作真学真懂真信真用的表率。

当今世界和当代中国正在发生广泛而深刻的变化，分析新矛盾，解决新问题，研究新情况，掌握新知识，摸索新经验，既是新的实践过程，也是新的学习过程。各级领导干部承担着执政兴国、执政为民的重要职责，肩负着为官一任、造福一方的重要使命，学习的挑战更为严峻，任务也更为繁重。

当我国跻身世界第二大经济体，如何把握经济社会发展规律，保持良好发展势头？当改革进入深水区，如何继续开动脑筋、激发智慧，努力破解“躲不开、绕不过”的深层问题？当城镇化率历史性地突破50%，如何把脉中国城镇化进程，更好地统筹城乡发展？当PM2.5首次写进《政府工作报告》，如何应对快速发展带来的环境压力，更有力地推进生态文明建设？解决这些问题，都离不开学习，需要在学习中丰富知识储备、完善知识结构、更新思想观念、提高执政能力。

非学无以广才，非学无以明志。选择了学习，就是选择了进步。通过学习坚定理想信念，系统掌握马克思主义立场、观点、方法，才能始终立场坚定、头脑清醒；通过学习掌握各方面知识，才能拓宽视野、判明大势，切实提高战略思维、创新思维、辩证思维能力；通过学习弘扬理论联系实际的马克思主义学风，才能深化规律性认识，提高分析问题、解决问题的能力，积极解决人民最关心最直接最现实的利益问题、本地区本部门改革发展稳定的重大问题。如果不加强学习、不抓紧学习，知识就会老化，思想就会僵化，能力就会退化，就难以完成肩负的职责使命，甚至难以在这个时代立足。对领导干部来说，学

1习不仅事关个人修养，更关系执政能力、事业发展。

“党的领导干部要自觉把学习作为提高素质、增长本领、做好领导工作的根本途径”，胡锦涛总书记的明确要求，正是从时代发展、治国理政的高度来认识学习，展现了新形势下不断提高执政能力的战略谋划。各级领导干部应以高度的政治责任感、强烈的求知欲和积极的进取精神，先学一步、多学一点、学深一些，多一些学习思考，少一些事务应酬，努力成为学习型党组织建设的组织者、促进者、实践者，带动全党全社会形成良好学习风气，为建设马克思主义学习型政党夯实基础。

领导干部要当勤学的“火车头”

中央政治局在近10年时间内集体学习70多次，为全党全社会树立了榜样；中央国家机关部委和地方党委的领导干部帮学带学促学蔚然成风„„在“学习”成为时代追求的今天，越来越多的党员干部以表率作用推动学习型政党建设的深入开展，践行中央“把学习作为提高执政能力根本途径”的要求。

重视全党的学习，尤其是领导干部的学习，是我们党保持先进性的一个重要法宝。从毛泽东当年号召“要把全党变成一个大学校”，到邓小平反复强调党员干部如果不注意学习、忙于事务，思想就易庸俗，成为变质起点，再到胡锦涛指出，“如果我们的领导干部不抓紧学习、不抓好学习，不在学习和工作中不断提高自己，就难以完成肩负的历史责任，甚至难以在这个时代立足”，领导干部的学习问题，不仅是个人的生活方式、精神追求，更是一种政治责任、岗位要求；不仅事关个人进步、党性修养，更关系国家发展、事业成败。

事有所成，必是学有所成。领导干部承担着执政兴国、执政为民重要职责，肩负着为官一任、造福一方的重要使命。面对各种思潮激烈碰撞的国际形势，如何把握时代风云、坚定理想信念？身处知识爆炸时代，能否掌握最新知识、走在时代前沿？面临繁重艰巨的改革发展稳定任务，怎样走过“改革深水区”、把握“战略机遇期”„„这些新挑战、新矛盾、新实践，对领导干部的素质能力提出新考验。也因此，中央领导一再强调，不断学习、善于学习，是新形势下做一名称职的领导干部、履行好领导职责的内在要求和必经之路，也是检验党性有没有、强不强的重要指标。

风成于上，习化于下。领导干部的学习态度、学习水平，对全党全社会也是一种行动导向和风气引领。老百姓常说，群众盯着党员看，党员瞄着干部看，基层比着高层看。只有领导干部带头学，才可能在形势任务发生变化、重大决 2 策部署出台时，及时领会、准确引导群众，才能以实际行动成为学习典范，充分发挥“火车头”作用，激发党员群众的学习热情。

今天的领导干部，大多受过高等教育，学习能力比较强。但必须看到，领导干部的学习状况不容乐观，或是认为自己现有知识差不多了，不用学习也能应付；或是以为干比学重要，懂不懂理论无所谓；更多人则强调工作太忙，没时间顾不上。说到底，这些“差不多”、“无所谓”、“顾不上”，还是因为没有把学习作为一种政治责任和第一需要。

常思能力不足，才会重学好学，在学习中坚定信念，拓宽视野、把握规律；常怀本领恐慌，才会勤学苦学，拿出挤劲钻劲韧劲，学有所得、学有所成；常找学习差距，才会广学博学，求得知识更新和能力提升；常念为民解忧，才能学以致用，解决好广大群众关心的现实难题。对广大领导干部来说，充分认识到学习是提高执政能力的根本途径，就会增强学习的主动性、自觉性，避免知识老化、思想僵化、能力退化。

“党是整个社会的表率，党的各级领导同志又是全党的表率”。我们担负的使命光荣艰巨，面临的挑战前所未有，各级领导干部都当经常自勉：始终走在学习的前列，肩负起历史赋予的责任。

焕发亿万民众的道德热情

在北京，年轻人踊跃报名注册“学雷锋志愿者”；在长沙，“这是我应该做的”成为流行语；在抚顺，学雷锋小组就有4万多个„„近日，遍及神州大地的学雷锋活动，将雷锋精神熔铸于时代脉搏、播洒在公众心田。

雷锋是社会主义中国的一座精神丰碑，哺育和激励了一代又一代人成长。雷锋精神中，凝结着中华民族的优秀品德，闪烁着社会主义的道德光辉，具有引领人们崇德尚义、向上向善的强大力量。《关于深入开展学雷锋活动的意见》的落实，必然能进一步弘扬雷锋精神，激发人民中间蕴藏的道德热情，焕发人们参与道德建设的积极性，引导人们自觉传承中华传统美德、践行社会主义道德规范。

当前的中国，利益多元、观念多样、思想多变，这让道德领域呈现复杂图景，也让人们面临更艰难的选择。在扶起跌倒老人或许惹上官司、爱心捐赠恐被挪作他用的疑虑中，善念在负面的想象中迟疑，善行因利益的考量而延宕。一个经历着深刻转型的社会，有这样的道德困惑可以理解，但更应主动正视、积极引导。

在加强道德建设、培育良好风尚的社会期许中，雷锋的名字再次成为时代的呼唤。对于社会而言，这个普通的士兵呈现出一种“精神原型”，以其体现的传统美德、时代精神为核心，可以构筑起我们社会的精神天际线；对于个人，这个年轻生命激发了一种“道德动力”，在他确立的坐标系下，我们能校准心灵的航向，向着更有意义的人生出发。

实际上，我们的道德热情从未消减，雷锋的召唤总是在我们内心深处回荡。从繁华城市走入大山深处，用知识和智慧点亮孩子们心灵的徐本禹；撑起困境中的家庭，艰难中自强，带着妹妹上大学的洪战辉；烤羊肉串的阿里木8年资助上百名贫困生，草原医生王万青高原行医40年„„他们都是再普通不过的人，正是他们可赞的善良、可敬的坚持和可贵的行动，焕发出照亮心灵的光亮，在我们的时代赓续雷锋奏响的乐章。

涵养良好道德风尚，有赖每个人的身体力行。正如雷锋一样，可能只是给带小孩的乘客找个座位，可能只是给战友的父亲寄去20元钱，每一次日常的抉择，每一份平凡的坚守，都让我们不断靠近这个伟大的灵魂。蕴藏于内、发散于外，无论是奉献精神、敬业精神，还是创业精神、创新精神，雷锋精神中包含着共同的价值追求、普遍的人生思考，是植根于人性深处的精神需求，也必然能激起最广泛的共鸣。

雷锋曾在日记中写道：“一朵鲜花打扮不出美丽的春天。”正确的道德观念，只有转化为社会群体意识，才能为人们自觉遵守和奉行。当“雷锋”这个普通的名字成为一个国家的精神符号，当“学雷锋”这个群众性活动影响一个时代的社会风尚，亿万民众焕发的道德热情，定能绘就我们时代恢弘的精神画卷。

领导干部要有历史担当

随着地方各级领导班子换届，一大批干部特别是年轻干部陆续走上新的领导岗位，形成新的领导集体。时代有新要求，人民有新期待，新班子如何造就新气象？首要一点，是自觉树立从政道德，也就是胡锦涛总书记强调的“常修为政之德”。

老百姓中流传一段话：“有德有才，大胆使用；有德无才，培养使用；有才无德，坚决不用”。群众为何如此看重政德？因为作为政德主体的领导干部，不同程度地掌握着党的领导权和国家权力。一般人无德，影响再大也可想见；主政一方的领导干部失德，则会损害社会进步、危害人民利益、贻害党的事业。

人无德不立，官无德不为。一个领导干部是否有政德，看的是他对党的理

4 论路线方针政策，是真心拥护，还是虚与委蛇；对中央决策部署是认真执行，还是阳奉阴违；在大是大非面前是清醒坚定，还是模糊动摇；对人民群众是满怀真情，还是感情淡漠；在急难险重任务前是挺身而出，还是临阵退缩；在矛盾纠纷问题前是迎难而上，还是明哲保身；对个人名利是淡泊处之，还是热衷追逐；在道德操守上是慎独慎微，还是言行不一。概言之，看他能否正确处理是与非、公与私、真与假、虚与实的关系，把握好“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题。说到底，看他是否能有共产党人的历史担当。

今天的中国，正处千年未有的大变革中，面对前所未有的机遇挑战，执政党的领导干部，最大的政德就是历史担当。思想政治领域风云激荡，没有自觉的政治担当，如何能将共产党人的坚定信仰、中国特色社会主义的坚定信念、改革开放的坚定信心，熔铸到执政兴国的政治实践中？转型期中国矛盾不断积累叠加，没有自觉的社会担当，如何能攻坚克难化解社会问题、激流勇进突破发展瓶颈、不畏艰险推动改革大业？精神文化阵地百舸争流，没有自觉的文化担当，如何能凝聚社会共识、重振民族精神、建设文化强国？

“*”中小平同志曾两陷逆境，但他再度出来工作时，仍决然表示：“我出来工作，可以有两种态度，一个是做官，一个是做点工作。我想，谁叫你当共产党人呢。既然当了，就不能够做官，不能够有私心杂念，不能够有别的选择”。正是一代代共产党人的选择与担当，才会有社会主义中国开天辟地的伟业、改革开放中国激荡人心的篇章、富强民主文明和谐中国举世瞩目的辉煌。权既为民所赋，当为民所用，这是最深刻的为政之德、最根本的党性修养。

一个干部被推选到领导岗位上，意味着个人的机遇，更预示着历史的责任。今年是小平同志南方谈话20周年，面对日益峻迫的“发展以后的问题”，面对“四大危险”与“四大考验”，我们党所承担的领导责任，比历史上任何时期都更为繁重，这一代领导干部必须有更大的历史担当，考虑的不能只是眼前的平稳发展，更应有党和国家的长治久安。倘若只计个人得失，遇到矛盾绕着走，碰到问题不敢抓，面对风险不敢闯，不敢作为做庸官；倘若热衷表面文章，大张旗鼓弄虚，花团锦簇作秀，不愿作为做昏官；倘若在其位不谋其政，上不能利党，下无以益民，无所作为做懒官；甚至弄公权以谋其私，贪赃枉法，胡乱作为做贪官，则不仅损害党和政府形象，更会让人民丧失信心。

有政德才会有政绩。全国已有14个省区市党委完成换届，今年还将有17个省区市党委要进行换届，地方人大、政府、政协换届也将全面展开。各地选拔新班子时，要将政德作为重要标准；换届后的新班子，更该认真思考：为政

5 之德如何修？

真与假衡量政治原则

毛泽东同志强调共产党“靠实事求是吃饭”，邓小平同志提倡共产党人做“实事求是派”。求真理、讲真话、做实事，不仅是镌刻于党旗之上的政治理念，也是衡量政治原则的重要维度，更是政德修养的现实支点。

在复杂的执政环境中，看一个干部是否实事求是、求真务实，就要看其干事创业，是真抓实干，还是弄虚作假？问题矛盾面前，是说真话出实招，还是说假话躲着走？社会监督之下，是言行一致还是言行不一？“真与假”之间，折射出一个领导干部，对党是否忠诚老实，对人民是否真诚服务，对改革发展事业是否勇于担当。

当前，在一些地方和单位，说假话、办假事、造假数字、搞假政绩的现象不少。比如，积弊丛生，却视而不见一味“报喜不报忧”；工作失误，却文过饰非，拒绝批评；成绩有限，却大吹大擂进行“数字注水”。工作造假，思想作伪，社会就失真，不仅影响当地发展，损害群众利益，还造成党和政府的公信力流失，对社会风气也产生严重误导。

“假”字作祟，根子还在“私”字当头，问题常在政德不修。不珍惜在任机会实现“为官一任，造福一方”，而一门心思想着官如何越做越大，反映了一些干部面对权力私欲膨胀；不鼓起改革勇气攻坚克难，却想着如何争功推过，求得“太平无事”，说明了面对问题精神懈怠；不真情关心群众冷暖忧乐，而一门心思试图引起“上头注意”，暴露了面对群众感情冷漠。为政以德，无欲则刚，无私则直。一旦受私心杂念摆布、为功名利禄所惑，就难免突破政德底线，导致权力观、政绩观、群众观扭曲变质，催生和放任说假话、办假事等错误言行。

假作真时真亦假，真作假时假亦真。也应看到，说假造假之风的泛滥，与风气不正、导向有误的政治生态不无关系。在一些地方，讲真话者被“收拾”受排挤，干实事者被忽视受冷落，“数字出官，官出数字”形成恶性循环，少数领导干部听不得逆耳之言，这说明提倡讲真话、做实事，也需要创造真话真言的发声环境，提供真抓实干的动力保障。

“老实人，敢讲真话的人，归根到底，于人民事业有利，于自己也不吃亏。”古往今来，这是为政的真经。

换届之际，站在新的发展起点，人民更加呼唤讲真话、做实事的“老实人”。对广大党员干部尤其是领导干部来说，这也是非常紧迫的政德修养课题：如何

6 讲真话、讲实话，带头做光明磊落、襟怀坦荡的人？如何言必信、行必果，带头做言行一致、诚实守信的人？如何明是非、辨真伪，带头做坚持真理、捍卫真理的人？当“头皮硬”的“顶真”干部多起来，“脚跟软”的“风派”人物少下去，党内才会形成讲真话、做实事的好风气，整个社会风气才会跟着好转，才能让正气上升、邪气下降，人民的眼前为之一亮。

干部之德在为民同样为官一任，为什么有的人如过眼云烟，没能给老百姓留下什么印象，而县委书记谷文昌病逝30余年，他工作过的福建东山，每到清明“先祭谷公，后祭祖宗”仍是当地习俗？同样是“能人”，为什么有的人利令智昏,从权力顶点摔下马来，被老百姓钉在耻辱柱上，而“甘当人民马前卒”的小岗村支书沈浩却人去声犹在，永远留在人民的心中？

答案很简单，干部之德在为民。领导干部只有真正把人民利益置于心中最高位置，只有准确把握“为了谁、依靠谁、我是谁”，才能干出让群众满意的政绩，不负为政之德，获得百姓拥戴。

我们党选拔领导干部，强调“德才兼备，以德为先”。德何以如此重要？因为，“才”虽是“德”的支撑，但“德”才是“才之帅”，决定着“才之用”。领导干部只有体恤民情，才能以人为本，权为民所用；只有风清气正，才能严于律己，利为民所谋。忘记了“全心全意为人民服务”的宗旨，就会冒出“替党说话还是替人民说话”的雷人雷语；模糊了“群众利益至高无上”的原则，就会纵容“强拆血拆”的悲剧发生；不尊重百姓意愿、不了解民众需求，就难免让“惠民工程”变成“伤民工程”甚至“败家工程”；失去了群众的监督，“能干”就可能一步步滑向“能贪”。最终只能是，失了官德，伤了民心，自己也身败名裂。

政之所兴，在顺民心；政之所废，在逆民心。对各级领导干部来说，“执政为民”始终是马克思主义政党的最大政德。对百姓而言，衡量党性的纯洁度、评价领导干部的好与坏，尺子永远只有一把，就是百姓的生活能否切实改善，人民的幸福指数能否稳定提升。当前，领导干部的政德问题，主要表现在对待是与非、公与私、真与假、实与虚的态度和行动上。说到底，干部之德在为民，是与非的分界线，是群众利益是否放在心上了；公与私的分水岭，是百姓立场能否站稳了；真与假的试金石，是群众观念是否树立了；实与虚的检验剂，是老百姓是否得到实惠了。

一个领导干部，一任地方官员，干不干事、为谁干事、怎么干事，群众的眼睛最雪亮，感受最直接。只会耍嘴皮，不愿干实事，老百姓不会买账；热衷

7 形象工程，群众的急难愁事却“选择性治理”，老百姓不会欢迎；只顾眼前利益，牺牲子孙后代，老百姓不会满意。至于那些沉溺于灯红酒绿、声色犬马、私欲膨胀、中饱私囊者，老百姓更不会容忍。所以，干部之德如何考察得准、考察得实，选拔的人对群众到底有没有感情，就得到群众中去，听听他们怎么说、怎么看。

今天的社会，改革攻坚，社会转型、矛盾凸显。领导干部的政德要求，日显重要。为政者只有“常修为政之德”，坚定“干部之德在为民”，才能始终坚守正确的政绩观；也只有符合“政德”的成绩，才会被历史和人民肯定。正如胡锦涛同志所强调的，只有我们把群众放在心上，群众才会把我们放在心上；只有我们把群众当亲人，群众才会把我们当亲人。牢记这个根本，肩负起历史责任，党的事业才能生机勃勃，国家的未来才能更加美好。

实与虚考验人品党性

是干出硬邦邦的“实绩”，还是制造虚幻的“泡沫”？这道看似简单的选择题，有些干部未必能做得令人信服。

有的地方只热衷大手笔的“形象工程”，其他的则统统让路；有的地方只重显绩不重潜绩，看得见的做得很漂亮，看不见的则粗制滥造；有的干部想的是“自己种树自己乘凉”，为求任上见效，哪怕竭泽而渔。不重“实绩”重“虚功”，是领导作风不正的一个突出表现。

实与虚不只检验作风，更照鉴人品，考量党性。只有思想实、干事实、为人实，才能得到群众的真心拥护；如果热衷于搞形式主义、做表面文章，待人做事不实在、耍滑头，就干不好事业、得不到拥护。群众最反感这样的领导干部：在工作中搞短期行为，宁可“做势”不愿“做事”；在事业上不下功夫，搞小团体利益不遗余力，做形象工程劳民伤财；在人际交往中庸俗成风，吹吹拍拍拉关系，拉拉扯扯搞圈子，不讲原则讲意气。对于这些不良作风，人民群众不仅反感，而且厌恶。

“泡沫”的特点就是好看，甚至还顶着五颜六色的光环，乍一看能力了得、硕果累累，很能唬人。一些地方和干部喜欢制造“泡沫”，目的就是为自己捞取升迁的“资本”。有的“泡沫”破裂后留下巨大后遗症，造“泡沫”的人也很难受到追究。如果总是虚功常奏效，实绩难建功，难免在社会上推助“投机钻营者得利”的恶劣风气。我们常说“为官一任，造福一方”，对执政党的领导干部而言，还应“为政一时，教化一方”。党风正则民风淳，政德影响公德。领导干部以为政之德表率乡里，忠诚践行宗旨信念，社会风气能不淳厚？德有

8 高标，官有榜样，民必勤劳正直善良，党的事业才会有保障。古今中外，概莫能外。

热衷制造“泡沫”的干部，不是认识上出了问题，也不是能力上出了问题，说到底是丢弃了基本党性、丧失了起码的政德。小平同志曾一针见血地指出：世界上的事情都是干出来的，不干，半点马克思主义也没有。我们正处于发展转轨期、改革攻坚期和矛盾凸显期，执政兴国靠的是求真务实，实功虚做只会让发展陷入停滞、问题不断积累、矛盾更加尖锐。

干部换届是事业的继往开来。要真正解决群众反映强烈的“实与虚”问题，必须用好考核评价这个杠杆，科学分析、准确评价干部的德才与实绩，真正让实干苦干、实绩突出的干部得到褒奖和重用，让工作飘浮、投机取巧的人受到批评和惩戒。新任领导干部更要讲党性、重品行，从一开始就做好求真务实的文章。

推荐第7篇：评论员文章

牢牢抓住中心工作这个牛鼻子

——“我们为什么赢得良好开局”之一

本报评论员

《 人民日报 》（ 2013年12月23日 01 版）

踏着全面深化改革的时代鼓点，2013年即将画上句号，2014年正向我们走来。在这盘点与展望的时刻，我国改革发展的答卷可谓亮点纷呈——粮食总产量实现“十连增”，结构调整取得新进展，内需增长动力进一步增强，全年城镇新增就业有望超1200万人„„今年以来，在极为错综复杂的形势下，在以习近平同志为核心的党中央带领下，我们奋力推动经济社会发展稳中有进、稳中向好，实现了良好开局。

成就来之不易，启示弥足珍贵。我们为什么赢得良好开局？一个重要经验就是加强党对经济工作的领导，牢牢抓住中心工作这个牛鼻子，驰而不息地把各项事业推向前进。

办好中国的事情，关键在党。中国特色社会主义最本质的特征是坚持中国共产党领导。加强党对经济工作的领导，全面提高党领导经济工作水平，是坚持民主集中制的必然要求，也是我们政治制度的优势。在改革的深水区和攻坚期，锻造坚强领导核心，抓好中心工作，显得尤为重要。

治理一个有着13亿人口的大国，工作千头万绪，发展是硬道理。经济工作是中心工作，党的领导当然要在中心工作中得到充分体现。一年来，从年初到年中再到岁末，分析经济形势、部署经济工作，始终是中央政治局、中央政治局常委会治国理政的一项重要议程；从深圳前海的谋划，到江城武汉的座谈，再到湘水之滨的考察，习近平总书记等中央领导同志深入实际调查研究，深入思考重大经济政策。党领导经济工作的制度不断完善，领导经济工作的能力不断增强，为推动各方面共同做好经济工作提供了重要保证。

正是在党的领导下，宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底的思路坚定不移，使经济企稳向好有了压舱石和导航仪；“不简单以GDP增长率论英雄”等发展理念革故鼎新，创新驱动、化解过剩产能、简政放权等重大举措纷纷推出，使经济发展质量和效益有了更坚实的支撑。事实证明，只要发挥好党总揽全局、协调各方的优势，增强把握大势、着眼大事的能力，我们就能抓好中心工作，做到一子落而满盘活，牵引和促进其他工作协同发展。

“积力之所举，即无不胜也；众智之所为，即无不成也。”越是攻坚克难，就越要汇集众智、凝聚人心，不断激发全社会的发展动力和创造活力。回顾今年，“中国梦”成为时代强音，“共同享有人生出彩机会”,让无数人为之鼓舞奋发；中央领导同志走进港口码头、田间地头、企业社区察实情、听民意，让决策部署接地气、得人心；中央多次就经济工作召开党外人士座谈会，十八届三中全会决定在起草过程中收到了各方面的数千条意见建议，充分说明，加强党对经济工作的领导，有利于集思广益、凝聚共识，有利于调动各方、形成合力。

面对成绩，我们自豪而不能自满；面对种种挑战风险，更需迎难而上、闯关夺隘。2014年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年，万事开头难，起跑决定后程。让我们进一步改善和加强党对经济工作的领导，汇聚起全面深化改革的强大正能量，稳中求进、改革创新，在新的一年向历史和人民交出更为精彩的答卷。

把握大势，保持定力

——“我们为什么赢得良好开局”之二

本报评论员

《 人民日报 》（ 2014年01月02日 01 版）

因势而谋，才能谋定后动；顺势而为，才能有效作为。

从去年情况看，我国经济发展面临的复杂形势近年少有。一方面是世界经济持续低迷的复杂局面，一方面是我国经济增速换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期三期叠加，经济形势可谓变幻莫测。面对于此，中央冷静观察、从容应对，坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底的思路，换来的是增长、就业、物价稳中向好，速度、结构、效益同步改善。回头再看，把握经济大势，保持调控定力，这是我们赢得良好开局的一个重要原因，彰显了我们党驾驭复杂局面、推动经济发展的娴熟能力。

上半年，经济面临的下行压力加大。到6月份，出口出现了负增长，规模以上工业企业利润仅增长6.3%，中央财政上半年同比仅增1.5%，这是多年来从未有过的情况。是否出手干预，十分突出地摆在中央面前。综合分析形势，中央认为，外部需求仍有新兴亮点，内部需求仍有广阔纵深，应对调整的阵痛、成长的烦恼，必须拿出历史耐心。反之，如果一看个别指标波动便患得患失，贸然出台新一轮刺激政策，虽然短期内经济增速会上升，但长期会加重微观经济主体对经济刺激政策的依赖，加剧产能过剩局面，造成不良市场预期。

“多言数穷，不如守中。”面对经济发展中这样那样的困难，关键是要发挥现有政策和机制作用，更好进行宏观调控。去年，中央果断决策保持宏观政策稳定性，只要增速不滑出底线、就业保持基本稳定，就不对经济运行进行强力干预。在财政政策方面，坚持不扩大赤字，调整支出结构，对小微企业实行税收优惠；在货币政策方面，保持定力，管理好流动性，支持实体经济发展。这样的沉着应对、稳中有为，稳住了局面，保持了经济运行秩序。

在把控经济平稳运行的过程中，中央创新调控思路和方式，深处着力、精准发力，对经济运行适当预调微调，推出一系列创新性政策措施，使稳增长、调结构、促改革得以协调推进。根据经济发展潜力和实际，中央科学确定经济运行的合理区间，守住稳增长、保就业的“下限”，把握好防通胀的“上限”。同时，制定与经济运行合理区间相配套的宏观政策框架，不断释放内需潜力、创新动力和改革红利，以激发市场活力，形成增长的内生力量。这样的调控创新，使宏观经济发展的基本面有所改善，经济的内在结构与增长质量都向好的方向发展。

事实是最有力的说服。与上半年相比，去年三季度投资、消费、出口等关键指标都有回升。11月新登记注册企业25.14万户，比上月增长41.85%；前11月城镇新增就业已达1242万人，全年实现“四连增”。从总体上看，我国实体经济活跃，物价总水平保持稳定，市场信心增强，社会预期向好，保持了企稳回升的良好态势。在推动发展的进程中，继续把握大势，保持定力，我们就必能牢牢把握经济工作主动权，使我国经济社会在持续健康发展的轨道上稳步前行。

市场增活力，各方有动力

——“我们为什么赢得良好开局”之三

本报评论员

《 人民日报 》（ 2014年01月04日 01 版）

释放活力，就会有蓬勃的发展动力；调动各方，就能汇聚起磅礴的发展合力。

回顾2013年，内生动力的勃兴，成为中国经济企稳向好的关键所在。源头活水从哪里来？实践给出了答案。一年来，简政放权成为深化改革的“马前卒”和宏观调控的“当头炮”，随着300余项行政审批等事项的取消下放，随着各地各部门在中央部署下积极转变政府职能，去年前11个月全国各类企业登记数比上一年同期增长２５％，带动了民间投资以２３％左右的速度增长，创业热情和市场动力由此生发。这说明，更好发挥市场作用，充分调动两个积极性，是我们赢得良好开局的重要经验，体现了我们党对市场和政府、中央和地方等重大关系的科学认识和有效把握。

经过35年改革建立起来的社会主义市场经济体制，已经能在相当程度上发挥经济稳定器的作用。政府和市场各就其位、各展其长，中央和地方明确分工、各尽其责，就可以激发改革发展的强大正能量。正是在这样的统筹谋划下，一年来，我们坚持宏观政策要稳、微观政策要活，审批“瘦身”推动流程再造，准入门槛降低点燃投资意愿，“营改增”如火如荼使企业减负上千亿元，为民间资本打破各种“玻璃门”、“弹簧门”的掣肘„„一系列举措，着眼于处理好政府和市场的关系，着力于市场在资源配置中发挥决定性作用。市场能办的，多放给市场；社会可以做好的，就交给社会，让“看不见的手”充分施展，让政府之外的各类主体各尽其能，经济发展的引擎自然动力充沛、活力迸发。

市场力量的兴起，离不开政府职能的转变。“宽进严管”为市场秩序夯实基础，“非禁即入”政策激扬起一些行业的新脉动，创新驱动战略让“宽带中国”上路、“4G标准”落地，开拓着新兴产业成长的蓝海„„正是在“看得见的手”的有效作用下，政府的职能定位和工作重点越来越清晰：营造公平竞争市场环境、保护生态环境、支持创新等，从而不断增强经济发展动力和活力。

卓有成效的政府治理，需要让中央和地方分工得到更好体现。回首一年，简政放权过程中，中央决策与地方执行上下贯通，全力做好整篇文章。化解产能过剩攻坚战中，中央的决心与部署，化为各地“壮士断腕”的勇毅笃行，河北忍痛“砍”下上千万吨落后产能，浙江奋力由“低小散”向“高新尖”转型。上下同心，其利断金；上下同欲，无往不胜。通过合理分工、责任分担，调动中央和地方的两个积极性，是我们得以攻坚克难的重要制度优势，也是推进国家治理体系和治理能力现代化的现实支点。

“善战者，求之于势。”走过不平凡的一年，无形之手与有形之手相得益彰，中央与地方协作共进，成就了稳中有进、稳中向好的发展态势。展望新的一年，做好政府与市场的大文章，奏响中央与地方的交响曲，我们就一定能把握大势、顺势而为，书写更为精彩的答卷。

从最坏处准备 向最好处努力

——“我们为什么赢得良好开局”之四

本报评论员

《 人民日报 》（ 2014年01月06日 01 版）

改革发展之路从无坦途，靠什么穿越激流险滩，奋力攻坚克难？国内外形势风云变幻，如何把握大势、把控大局，做到“任凭风浪起，稳坐钓鱼船”？

站在2014的新起点上回望2013，我们深感成绩何等来之不易。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们注重处理好经济社会发展各类问题，排忧解难、稳中求进。面对经济波动，我们既防范经济增速滑出底线，又理性对待经济高速增长向中高速增长的新常态，着力提高增长的质量和效益。面对民生期待，既尽力而为，积极做好高校毕业生就业、棚户区改造、保障房建设等民生工作，又实事求是地量力而行，让社会预期更加理性。面对种种难题，我们既高度关注产能过剩、地方债务、房地产市场、影子银行、群体性事件等风险点，又采取有效措施化解区域性和系统性金融风险，防范局部性问题演变为全局性问题。正是因为有党中央的科学研判、沉着应对、统筹谋划，我们才能迎难而上、化危为机，为经济社会健康发展打下了坚实基础。

“惟事事，乃其有备，有备无患。”抓住经济工作的主动权，下好深化改革的先手棋，首先就要稳妥处理各类风险挑战。2013年的不平凡历程说明，对前进中的问题和矛盾认识越充分，现实工作就越有针对性；对倾向性、苗头性问题越是敏锐感知，应对措施就越能细致周全。无惧于做最坏的打算，所以能砥砺“办法总比困难多”的信心与勇气；执着于付出更多努力，所以爬坡过坎不喊苦，闯关夺隘不停顿。增强问题意识、忧患意识、进取意识，这不仅是我们赢得良好开局的经验总结，也是全面深化改革不可或缺的精神力量。

目前，我国正处于跨越“中等收入陷阱”并向高收入国家迈进的历史阶段，矛盾和风险比从低收入国家迈向中等收入国家时更多更复杂。难走的路是上坡路。不做通盘考虑，缺乏妥善应对，如何走出成长的烦恼、转型的阵痛？不拿出那么一股子劲儿乘势而上，何以牢牢抓住机遇，在激烈的国际竞争中脱颖而出？“苟日新，日日新，又日新”，在这辞旧迎新之际，我们更加感到责任之重大、任务之艰巨、实干之迫切。

从最坏处准备，向最好处努力，这是一条极其重要的经验。正如习近平总书记在新年贺词中指出的，我们在前进的道路上，还会遇到各种风险和挑战。然而，生活总是充满希望的，成功总是属于积极进取、不懈追求的人们。跨入新的一年，迎来新的征程，让我们始终保持谦虚谨慎，万众一心、不懈奋斗，共同谱写改革发展的新篇章。

稳定社会预期 增强发展信心

——“我们为什么赢得良好开局”之五

本报评论员

《 人民日报 》（ 2014年01月08日 01 版）

无论是个人还是企业，只有在一个可预期的环境中，才会去从事创造和创新活动。为市场和社会创造一个稳定的预期，不仅对坚定信心非常重要，也是衡量发展能力的标尺。

过去一年，面对世界经济持续低迷的复杂局面，面对国际社会一些人“唱衰中国”的论调，中央牢牢把握舆论引导主动权，有针对性地消除舆论误判误读，既正视困难和问题，又以客观数据说明我国经济基本面是好的；既承认短期局部风险，又加强分析风险、明确政策的导向，增强干部群众和市场主体对经济社会发展基本面的信心，让国际社会看到中国经济的光明面，稳定了社会预期，实现了经济运行稳中有进、稳中向好。

对于今天的中国来说，在经济社会发展矛盾多发易发的情况下，避免社会冲动、易变、浮躁的“羊群效应”，稳定经济社会发展的预期，至关重要，也殊为不易。稳定社会预期，既要把握经济大势，保持战略定力，也要研判社会舆情，实现因势利导。说到底，就是要不断增强宏观调控政策的科学性、预见性和主动性，准确解读我国经济发展速度变化和结构调整趋势，让人们在转变中看到希望，让市场在转型中激发信心，从而形成预期与发展的良性循环。

比如，对普遍关注的中国经济增速有所趋缓问题，中央明确指出，这是主动调控的结果。2013年上半年7．6％的增长，完全在我们的预期目标之内。事实上，实现我们确定的到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番的目标，只要7％的增速就够了。“经济增长速度再快一点非不能也，而不为也”。正如中央领导反复强调的，为了从根本上解决中国经济长远发展问题，必须坚定推动结构改革，宁可将增长速度降下来一些。有这种转方式、调结构的历史主动，有这种对中国自身负责、对世界负责的使命担当，可以有效稳定社会预期，增强发展信心。

再比如，通过转型升级释放发展潜力的同时，中央也深刻揭示了中国经济的强劲内生动力：城镇化每提高一个百分点，将有1000多万农村人口进入城镇，这将释放多么巨大的消费潜力？中国新一代劳动者成长为素质更高、视野更广、技能更强的现代化、专业化人才，这将又是多么巨大的人才红利？在财政收支矛盾突出的背景下，民生改善力度不减反增，还有什么比这更能激发社会创造活力？正是看到“中国经济爆发出来的可持续能力”，一度唱衰中国经济的外国投行，在2013年下半年纷纷调高中国经济增长预期。而中国一年来的发展，也进一步印证了这种乐观预期。

让社会预期与经济发展彼此促进、良性循环，这是我们的一条重要经验。展望2014年，从党的十八届三中全会的60项改革任务，到中央经济工作会议的六大任务，党和政府正在以魄力和行动，稳定着人们对全面深化改革的预期，增强着国内外对中国发展的信心。我们深信，有梦想、有机会、有奋斗，中国将拥有一个更值期待的未来。

用好作风凝聚正能量

——“我们为什么赢得良好开局”之六

本报评论员

《 人民日报 》（ 2014年01月12日 01 版）

社会发展转型深水区，面对多元的思想观念和激烈的利益冲突，靠什么凝聚人心、激发力量？全面深化改革攻坚期，面对复杂的社会格局和庞大的治理规模，又靠什么提升能力、攻坚克难？

一年来，从实施八项规定到提出六项禁令，从反对“四风”到强调“过紧日子”，中央以坚定的决心、扎实的举措，打出了一系列深入转变作风的组合拳。事实证明，“打铁还需自身硬”，良好的作风凝聚起强大正能量，为经济社会发展的良好开局，提供了坚实的基础和有力的支撑。

缩减会议经费、禁止新建楼堂馆所、管住天价月饼、叫停公款贺卡„„转作风也是转型的契机。以餐饮业为例，2013年前三季度限额以上餐饮企业收入虽下降，但通过调整结构、改变形态等措施，餐饮总体收入仍增长8.9%。长期来看，回归理性消费、杜绝资源浪费、打破畸形结构，才会有长时段繁荣、可持续发展，也才能给经济社会发展注入更多正能量。

福建去年上半年“三公”经费支出减少近5亿元，安徽去年前8个月“三公”经费减少3.8亿元„„转变作风、厉行节约，不仅可以形塑健康的消费规则和市场导向，而且可以把更多资源投入到亟待解决的民生难题上。“营改增”为企业减负上千亿元、数百项行政审批等事项取消下放„„好作风更能提高政府、企业乃至全社会的运行效率，产生强大的推动作用。

“一室之不治，何以天下家国为？”好的作风，是干事创业的保障、善作善成的法宝。截至去年11月30日，全国已查处违反八项规定的问题21149件、处理25855人。作风建设的持续给力，体现反“四风”、抓作风的魄力，折射党风、政风的进一步好转，彰显党要管党、从严治党的决心。作为领导着13亿人民行进在现代化之路上的执政党，只有不断修炼内功，保持清正廉洁的作风，才能凝聚信任、赢得支持，推动事业的不断前行。

2014年是全面深化改革第一年，要做好经济社会发展各项工作，持之以恒抓好作风建设是基本前提。去年底的中央经济工作会议强调，要注重实效、取信于民，做到言必信、行必果，积小胜为大胜。如果没有良好的作风，怎么让老百姓得到实实在在的好处，怎么让全社会感受到市场环境、创业条件在一天天好转？以作风建设引领改革发展，会让我们更有底气、更为硬气、更具勇气。

“慎在于畏小，智在于治大”，抓作风建设，正体现“畏小”与“治大”的结合，有着四两拨千斤的效果。展望新的一年，全面深化改革的大旗已经扬起。“人心就是力量”，只有通过作风建设，扫除沉疴积弊、不断除旧布新，才能凝聚广大人民群众的智慧和力量，把全面深化改革的蓝图变为现实，共同谱写伟大祖国发展进步的时代新篇。

小康不小康，关键看老乡

——一论始终把“三农”工作牢牢抓住紧紧抓好

本报评论员

《 人民日报 》（ 2013年12月26日 01 版）

进入全面建成小康社会的决定性阶段，“三农”问题让中央更关切、让老百姓更关心。那片让无数人魂牵梦萦的广阔天地，需要怎样的牵引力和助推力，才能和全国一道同步走向全面小康、迈入现代化？

刚刚闭幕的中央农村工作会议，对新的历史起点上全面深化农村改革、加快农业现代化步伐作出重要部署。着眼我国经济社会长远发展大局，习近平总书记高屋建瓴、深刻精辟阐述了推进农村改革发展若干具有方向性和战略性的重大问题，为在新形势下解决“三农”问题提供了基本遵循。始终把“三农”工作牢牢抓住、紧紧抓好，一个极其重要的方面就是，把思想和行动统一到中央对“三农”问题的分析和判断上来，坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，不断加大强农惠农富农政策力度，奋力开辟农业和农村工作的新局面。

“重中之重”，这是中央确立的全党工作中解决好“三农”问题的位置，充分突显了“三农”工作的分量。这些年来，在中央出台一系列“三农”政策的持续作用下，我国农村经济社会发展取得了长足进步。农业产品产量跃升至世界前列，实现了从短缺到丰富充裕的巨大转变。今年农民增收有望超过1000元，实现“十连快”；粮食产量突破6亿吨，实现“十连增”。中国人靠自己解决了世界1/5人口的温饱问题，实现了人民生活水平质的提高。

也要清醒地看到，尽管乡土中国正在经历千年未有之变局，但农业还是“四化同步”的短腿，农村还是全面建成小康社会的短板。我们强调人口多、底子薄、发展不平衡仍是基本国情，农村就是这一基本国情的最大实际；我们说还有1.28亿人生活在贫困线以下，其中绝大部分就在农村。这就是为什么中央强调坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，始终把“三农”工作牢牢抓住、紧紧抓好的原因所在，就是为什么我们解决“三农”问题的这口气松不得、这个劲懈不得的原因所在。

“小康不小康，关键看老乡”，习近平总书记多次讲过这句生动而深刻的话，就是希望全党同志看到全面小康的重点和难点所在，懂得没有农村的小康就没有全国的小康这个道理。在迈向现代化的进程中，农村不能掉队。在同心共筑中国梦的进程中，不能没有7亿农民的梦想构筑。“中国要强，农业必须强；中国要美，农村必须美；中国要富，农民必须富”，这样的铿锵语句中，彰显的是实现“两个百年”目标、实现中国梦的“三农”诉求，蕴含的是中央解决好“三农”问题的坚定决心和坚强意志。今天，惟有着眼全国发展大局解决制约农村发展的长远问题，全面深化农村改革、加快推进农业现代化，使农业基础稳固，农村和谐稳定，农民安居乐业，我们整个大局才有保障，各项工作才会比较主动。

35年前，我们的改革从农村起步拉开大幕，并以磅礴之势推向全国，开启了中华民族发展史上的崭新时代。今天，在全面深化改革的关键时期，我们同样要尊重和激发7亿农民的首创精神，为农村经济社会发展注入强大动力。从现在起距离全面小康目标，只有7年左右的时间。时不我待，任务繁重。认真贯彻中央农村工作会议精神，坚持稳定政策、改革创新、持续发展，我们就必定能让广袤农村同全国一道实现全面小康，让广大农民过上更加富裕美好的生活。

确保人民群众“舌尖上的安全”

——二论始终把“三农”工作牢牢抓住紧紧抓好

本报评论员

《 人民日报 》（ 2014年01月03日 01 版）

“用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，确保广大人民群众‘舌尖上的安全’”。不久前闭幕的中央农村工作会议，把食品安全放在更加重要位置来谋划，四个“最”铿锵有力，一个“确保”掷地有声。这样的宣示与承诺，对农产品生产提出了更高要求，回应了全社会对食品安全的关切，更彰显了党和政府勇于担当、为民纾困的坚强决心。

民以食为天，食以安为先。中央着重强调，能不能在食品安全上给老百姓一个满意的交代，是对我们执政能力的重大考验。各级干部必须高度重视食品安全，本着对党和人民负责的态度，下最大气力抓好。

食品安全涉及的环节和因素很多，但源头在农产品，基础在农业。农产品生产是第一车间，源头安全了，才能保证后面环节安全。抓食品安全，必须正本清源，抓好农产品质量这个基础性工程。

食品安全，首先是“产”出来的。长期以来，农业面源污染，工业和生活各种排污，破坏了生产食品的环境，对食品安全形成威胁。只有土地干净、清洁生产，才会有优质农产品。大力治地治水，净化农产品产地环境，切断污染物进入农田的链条，就能把住生产环境安全关；严格控肥、控药、控添加剂，严格管制乱用、滥用农业投入品，就能把住农产品生产安全关。不管是整治生产环境，还是重塑生产过程，从根本上说，都需要转变农业发展方式、加快现代农业建设，为农产品质量安全夯实基础。

食品安全，也是“管”出来的。面对生产经营主体量大面广、各类风险交织的形势，靠人盯人监管难以奏效，多头分管、责任不清、职能交叉等问题也消解了监管效力。这就要求我们创新管理、凝聚合力，形成覆盖从田间到餐桌全过程的监管制度，建立更为严格的监管责任制和责任追究制度，抓紧建立健全追溯体系，从而织出一张确保食品安全的天罗地网。徒法不足以自行，面对管理有漏洞、执法不作为、违法成本低等突出问题，针对农村等重点领域、薄弱环节，更要严厉打击食品安全犯罪，下猛药、出重拳、绝不姑息，让利欲熏心者得不偿失，让诚信守法者受惠获益。

食品安全是个社会问题，捍卫“舌尖上的安全”，需要方方面面付出不懈努力。产品有品质、品牌有信誉，人们的信心就会逐渐提振；充分发挥群众监督、舆论监督作用，不断加大监管力度，让犯罪分子如过街老鼠无处藏身，才能形成维护食品安全的铜墙铁壁。实践证明，抓和不抓大不一样，真抓和虚抓大不一样。让我们积极行动起来，把中央关于农产品质量和食品安全的各项部署落到实处，让“盘中餐”令人放心，让生活质量更上台阶。

中国人的饭碗要端在自己手上

——三论始终把“三农”工作牢牢抓住紧紧抓好

本报评论员

《 人民日报 》（ 2014年01月07日 01 版）

古人常讲“洪范八政，食为政首”。在我国粮食总产量突破1.2万亿斤、实现“十连增”的大好形势下，习近平总书记为何反复强调，我们的饭碗必须牢牢端在自己手里，粮食安全的主动权必须牢牢掌控在自己手中？

“手中有粮，心中不慌”。我国13亿多张嘴要吃饭，悠悠万事、吃饭为大。只要粮食不出大问题，中国的事就稳得住。这个道理大家都懂，但在农业形势好的时候，往往容易麻痹松懈，认为粮食已经不成问题；在取得发展成就的时候，容易好了伤疤忘了疼，以为经济全球化时代可回旋的余地很大。

算起来，我们挥别粮票的历史也不过20年。在粮食问题上不能侥幸、不能折腾。因为，一旦出了问题就会非常被动。习近平总书记强调，“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上。我们的饭碗应该主要装中国粮”。去年12月先后召开的中央经济工作会议、中央农村工作会议，都把确保粮食安全放在首位，体现的正是居安思危的忧患意识和驾驭全局的战略视野。

粮食问题不能只从经济上看，必须从政治上看，从战略上看。一个国家只有立足粮食基本自给，才能掌握粮食安全主动权，进而才能掌控经济社会发展这个大局。在我们这样一个人口大国，国家粮食安全了，实现经济发展、社会稳定、国家安全才有基础。靠别人解决吃饭问题是靠不住的。

面对国际上一度出现“谁来养活中国”的悲观论调，我们用事实进行了有力回击，中国人靠自己稳定地解决了世界1/5人口的吃饭问题。但也应当看到，尽管粮食丰收，但产需缺口不断加大，进口持续大幅增加。未来粮食需求还将刚性增长，每年因人口数量增长就要增加粮食需求上百亿斤。因此，什么时候我们都不能轻言粮食过关了。

从保障粮食安全的途径看，关键是守住“红线”、保住“底线”。我们说严防死守耕地红线，不仅是数量上的，而且是质量上的。要像保护文物、保护大熊猫那样，保护好耕地这个粮食生产的命根子。更要懂得，守住谷物基本自给、口粮绝对安全这个底线，决不能以为可以放松粮食生产了。可以适当增加进口和加快农业走出去步伐，决不能误读为可以放松国内粮食生产了。明白了这些道理，我们才会准确理解国家粮食安全战略，把中央精神、中央部署贯彻全面、执行有力。

要把一个拥有13亿人口的大国带入全面小康、带入现代化，决定了我们只能立足国内基本解决我国人民吃饭问题，决定了保障粮食安全是中国的永恒课题，这根弦任何时候都不能松。确保粮食安全，我国建设发展和人民生活才有根本保障。

高度关注明天“谁来种地”

——四论始终把“三农”工作牢牢抓住紧紧抓好

本报评论员

《 人民日报 》（ 2014年01月10日 01 版）

“让农业成为有奔头的产业，让农民成为体面的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。”不久前闭幕的中央农村工作会议，从战略层面高度关注明天“谁来种地”的问题，围绕“解决好人的问题”作出了重要决策部署，这必将对我国农业农村发展和整个经济社会发展影响深远。

如果说近20年前“谁来养活中国”的悲观论调已经被事实所否定，如今“谁来种地”已然是个摆在我们面前的现实问题。这些年，我国农业劳动力老龄化很快，据测算，2013年农业从业人员中50岁以上的比重已超过40%。同老龄化一并出现的还有农业从业人员女性化和低文化程度化。出去的不愿回乡干农业，留下的不安心搞农业，这种现象比较普遍。长此以往，再过10年、20年，谁来种地？如果不及时解决这些问题，农业后继乏人将日益严重。这不是杞人忧天，而是必须面对的严峻挑战。

正如习近平总书记指出的，农村经济社会发展，说到底，关键在人。没有人，没有劳动力，粮食安全谈不上，现代农业谈不上，一切都谈不上。“谁来种地”这个问题，实际上就是愿不愿意种地、会不会种地、什么人来种地、怎样种地的问题。充分调动人的积极性，把加快培育新型农业经营主体作为一项重大战略，正是破解种地困局的关键所在。

富裕农民，才会让人有盼头、让农业有吸引力。2012年农民人均纯收入中，来自农业的收入比重已经降到26.6%，农业收入对不少农户而言正在变成“副业”。在此背景下，做强农业、提升效益，需要提高种地集约经营、规模经营、社会化服务水平，需要发展家庭农场、专业大户、农民合作社等新型主体，同时重视普通农户的生产发展，千方百计增加农民务农收入，从而增强农业吸引力，让愿意种地的青壮年多起来。

提高农民，才会让人有能力，让农业有后劲。从国际经验看，培育新型农民是推动农业现代化的重要举措。与传统农民不同，新型农民不仅要有文化、懂技术、会经营，而且要深度参与市场竞争。凡事预则立，不预则废。下好农业人才培养的先手棋，加大农业职业教育和技术培训力度，把培养青年农民纳入国家实用人才培养计划，让更多大中专院校特别是农业院校毕业生扎根农村，我们才能造就宏大的新型农民队伍，确保农业后继有人。

扶持农民，才能让人有定力、让农业有保障。农业面对自然灾害和市场波动双重风险，国家的支持保护必不可少。尤其针对农业投入难、融资难等现实问题，需要加大农业投入力度，建立适合农业农村特点的金融体系，为农业发展开辟新的融资渠道。以良好务农条件和环境抗风险、增动力，是稳定务农预期、提振种地者信心的基础。

一分耕耘，一分收获。站在新的发展起点上，牢牢抓住吸引年轻人务农、培育职业农民等工作重点，把中央惠农、强农、兴农的各项政策措施落到实处，我们就能为农业发展提供坚实人力基础和保障，让希望的田野焕发勃勃生机，结出累累硕果。

推荐第8篇：评论员文章

用好作风凝聚正能量

——“我们为什么赢得良好开局”之六

本报评论员

《 人民日报 》（ 2014年01月12日 01 版）

社会发展转型深水区，面对多元的思想观念和激烈的利益冲突，靠什么凝聚人心、激发力量？全面深化改革攻坚期，面对复杂的社会格局和庞大的治理规模，又靠什么提升能力、攻坚克难？

一年来，从实施八项规定到提出六项禁令，从反对“四风”到强调“过紧日子”，中央以坚定的决心、扎实的举措，打出了一系列深入转变作风的组合拳。事实证明，“打铁还需自身硬”，良好的作风凝聚起强大正能量，为经济社会发展的良好开局，提供了坚实的基础和有力的支撑。

缩减会议经费、禁止新建楼堂馆所、管住天价月饼、叫停公款贺卡……转作风也是转型的契机。以餐饮业为例，2013年前三季度限额以上餐饮企业收入虽下降，但通过调整结构、改变形态等措施，餐饮总体收入仍增长8.9%。长期来看，回归理性消费、杜绝资源浪费、打破畸形结构，才会有长时段繁荣、可持续发展，也才能给经济社会发展注入更多正能量。

福建去年上半年“三公”经费支出减少近5亿元，安徽去年前8个月“三公”经费减少3.8亿元……转变作风、厉行节约，不仅可以形塑健康的消费规则和市场导向，而且可以把更多资源投入到亟待解决的民生难题上。“营改增”为企业减负上千亿元、数百项行政审批等事项取消下放……好作风更能提高政府、企业乃至全社会的运行效率，产生强大的推动作用。

“一室之不治，何以天下家国为？”好的作风，是干事创业的保障、善作善成的法宝。截至去年11月30日，全国已查处违反八项规定的问题21149件、处理25855人。作风建设的持续给力，体现反“四风”、抓作风的魄力，折射党风、政风的进一步好转，彰显党要管党、从严治党的决心。作为领导着13亿人民行进在现代化之路上的执政党，只有不断修炼内功，保持清正廉洁的作风，才能凝聚信任、赢得支持，推动事业的不断前行。

2014年是全面深化改革第一年，要做好经济社会发展各项工作，持之以恒抓好作风建设是基本前提。去年底的中央经济工作会议强调，要注重实效、取信于民，做到言必信、行必果，积小胜为大胜。如果没有良好的作风，怎么让老百姓得到实实在在的好处，怎么让全社会感受到市场环境、创业条件在一天天好转？以作风建设引领改革发展，会让我们更有底气、更为硬气、更具勇气。

“慎在于畏小，智在于治大”，抓作风建设，正体现“畏小”与“治大”的结合，有着四两拨千斤的效果。展望新的一年，全面深化改革的大旗已经扬起。“人心就是力量”，只有通过作风建设，扫除沉疴积弊、不断除旧布新，才能凝聚广大人民群众的智慧和力量，把全面深化改革的蓝图变为现实，共同谱写伟大祖国发展进步的时代新篇。

从最坏处准备 向最好处努力

——“我们为什么赢得良好开局”之四

本报评论员

《 人民日报 》（ 2014年01月06日 01 版）

改革发展之路从无坦途，靠什么穿越激流险滩，奋力攻坚克难？国内外形势风云变幻，如何把握大势、把控大局，做到“任凭风浪起，稳坐钓鱼船”？

站在2014的新起点上回望2013，我们深感成绩何等来之不易。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们注重处理好经济社会发展各类问题，排忧解难、稳中求进。面对经济波动，我们既防范经济增速滑出底线，又理性对待经济高速增长向中高速增长的新常态，着力提高增长的质量和效益。面对民生期待，既尽力而为，积极做好高校毕业生就业、棚户区改造、保障房建设等民生工作，又实事求是地量力而行，让社会预期更加理性。面对种种难题，我们既高度关注产能过剩、地方债务、房地产市场、影子银行、群体性事件等风险点，又采取有效措施化解区域性和系统性金融风险，防范局部性问题演变为全局性问题。正是因为有党中央的科学研判、沉着应对、统筹谋划，我们才能迎难而上、化危为机，为经济社会健康发展打下了坚实基础。

“惟事事，乃其有备，有备无患。”抓住经济工作的主动权，下好深化改革的先手棋，首先就要稳妥处理各类风险挑战。2013年的不平凡历程说明，对前进中的问题和矛盾认识越充分，现实工作就越有针对性；对倾向性、苗头性问题越是敏锐感知，应对措施就越能细致周全。无惧于做最坏的打算，所以能砥砺“办法总比困难多”的信心与勇气；执着于付出更多努力，所以爬坡过坎不喊苦，闯关夺隘不停顿。增强问题意识、忧患意识、进取意识，这不仅是我们赢得良好开局的经验总结，也是全面深化改革不可或缺的精神力量。

目前，我国正处于跨越“中等收入陷阱”并向高收入国家迈进的历史阶段，矛盾和风险比从低收入国家迈向中等收入国家时更多更复杂。难走的路是上坡路。不做通盘考虑，缺乏妥善应对，如何走出成长的烦恼、转型的阵痛？不拿出那么一股子劲儿乘势而上，何以牢牢抓住机遇，在激烈的国际竞争中脱颖而出？“苟日新，日日新，又日新”，在这辞旧迎新之际，我们更加感到责任之重大、任务之艰巨、实干之迫切。

从最坏处准备，向最好处努力，这是一条极其重要的经验。正如习近平总书记在新年贺词中指出的，我们在前进的道路上，还会遇到各种风险和挑战。然而，生活总是充满希望的，成功总是属于积极进取、不懈追求的人们。跨入新的一年，迎来新的征程，让我们始终保持谦虚谨慎，万众一心、不懈奋斗，共同谱写改革发展的新篇章。

知行合一培育道德责任感

—— 三论着力培育和践行社会主义核心价值观

本报评论员

《 人民日报 》（ 2014年02月26日 01 版）

国无德不兴，人无德不立。一个民族、一个人能不能把握自己，一个国家、一个社会的文明程度如何、精神风貌怎样，很大程度上取决于其道德标准。然而“知之非艰，行之惟艰”，培育知行合一的道德责任感，把道德认知转化为行动自觉，还需要全党全社会付出艰苦的努力。

“一个人若是没有热情，他将一事无成，而热情的基点正是责任感。”如果说好德之心人皆有之，那么道德责任感则不仅仅是停留在思想上的“好”，更意味着唯此为快的践德之忱、舍我其谁的道义担当。路遇跌倒的老人，应当说无人不有恻隐之心，可有的人溜之大吉，有的人“爱莫能助”，有的人不避风险挺身相助。为什么一事当前，表现不一？归根结底，区别正在于是否把崇德向善当作自己义不容辞的神圣责任。

追寻道德责任感不只是时代的要求，更是国家、社会、个人自我发展的客观需要。“三个倡导”所体现的价值目标、价值取向、价值准则，把个人、社会、国家紧紧联系在一起。我们对国家前途的关注、对社会进步的期许、对个人幸福的追求，就是责任感油然而生的基础。自赋责任是一种伟大的权利，履行责任是一种神圣的使命。有了道德责任感，才会更加自觉地建设美好国家、维护公序良俗、推动社会进步。

如果说价值认知是道德责任感的指针，行动则是衡量其高度的标尺。文明，不去实践就不可能抵达。法治，不去奉行就无以彰显其公正。诚信，不去坚守就难以成其为风尚。一个社会的道德水平，从来不会取决于道德的看客，而是取决于择善而从的行动者。正是在这样的意义上我们说，社会主义核心价值观不只是引人向善的精神理念，更是需要付诸行动的价值准则。

常有人扼腕于社会转型期的“人心不古”，喟叹市场经济对精神世界的巨大冲击。事实上，我们每个人都是文明的使者。你我的德行操守怎样，社会的道德风尚便是怎样；每个人担负起一分道德责任，社会的道德水准就因此而托起一分。对良心尽责、对他人尽责、对国家社会尽责，就是对我们自己尽责。在责任的基点上，千千万万普通人的道德良知才会与他们的利益诉求、现实感受实现最牢固的对接和统一。常怀善念，更要常行善举，知行合

一、行胜于言，我们所生活的世界才会变得更加和谐美好。

从自己做起、从小事做起，把社会主义核心价值观内化于心、外化于行，转变成主导13亿人思想和行动的道德责任感，我们所展现的必将是一个礼义之邦的泱泱气度，我们所改变的也必定远胜于我们所期待的。

人民日报评论员：依靠学习走向未来

2015年02月28日08:20

来源：人民网-人民日报

原标题：依靠学习走向未来

日前，第四批全国干部学习培训教材出版发行，习近平总书记为这批教材亲自作序。《序言》站在历史和时代的高度，着眼各级领导干部肩负的重要责任，深刻阐述了全党加强学习、增强本领的重要性和紧迫性，突出强调了好学才能上进、好学才有本领，对广大干部加强学习、增强本领提出了明确要求。

当今世界政治经济形势风云变幻、纷繁复杂，国内经济“三期叠加”，社会矛盾多发，推进改革发展的复杂程度、敏感程度、艰巨程度前所未有。在这样的大环境大背景下推进我们的事业，各种可以预见和难以预见的困难、风险、挑战层出不穷，要克服它们、战胜它们、驾驭它们，须以时不我待的精神，争分夺秒加强学习，一刻不停增强本领。

好学才能上进，好学才有本领。总体上看，广大干部学习的积极性是高的，成效是好的。但也应当清醒看到，现实生活中，确有一些干部在学习上存在自满情绪，自认为文化水平比较高，不学习也能应付；有的学习是为了应付场面、摆摆样子，不真学；有的学习蜻蜓点水、浅尝辄止，不深学；有的搞选择性学习，合意的就学、不合意的就不学；有的学习不求甚解，学而不思、学而不化、学而不用；更有甚者，学风不浓、玩风太盛。诸此种种，皆不利于干部成长，有害于党的事业。历史告诉我们，事有所成，必是学有所成。各级领导干部只有带着执著的信念学习，带着求知的欲望学习，带着实践的需要学习，以学益智、以学修身、以学增才，才能强固立身做人之本、夯实为政做事之基。

为学之要，贵在勤奋、贵在钻研、贵在有恒。勤学深思，才能融会贯通、运用自如。博采众长、广泛涉猎，才能优化知识结构，夯实知识基础，避免陷入少知而迷、不知而盲、无知而乱的困境。实践出真知，实践育人才。只有在艰难困苦的环境中、在突出矛盾的破解中、在与群众一起摸爬滚打中，当几次“热锅上的蚂蚁”，才能不断砥砺品质、增长才干，真正“修成正果”。

学习，是我们党真正的“秘密”。中国共产党人依靠学习走到今天，也必然依靠学习走向未来。形势越是复杂，任务越是艰巨，就越要不断加强学习、提高本领。只有全党本领不断增强了，“两个一百年”奋斗目标才能实现，中华民族伟大复兴的中国梦才能梦想成真。

人民日报评论员：领导干部要做尊法学法守法用法的模范 ——三论学习贯彻习近平在省部级专题研讨班重要讲话

2015年02月09日07:07

来源：人民网－人民日报

火车跑得快，全靠车头带。全面推进依法治国是一个系统工程，各级领导干部的信念、决心、行动，既是价值风向标，更是关键推动力。

“领导干部要做尊法学法守法用法的模范，带动全党全国一起努力”，在省部级主要领导干部学习贯彻十八届四中全会精神全面推进依法治国专题研讨班开班式上，习近平总书记对各级领导干部提出了明确要求。做尊法的模范，就要带头尊崇法治、敬畏法律；做学法的模范，就要带头了解法律、掌握法律；做守法的模范，就要带头遵纪守法、捍卫法治；做用法的模范，就要带头厉行法治、依法办事。

只有思想上尊崇法治，才能行动上遵守法律。尊崇法治，首先内心就要彻底摈弃人治思想和长官意志，牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治观念，面对各种危害法治、破坏法治、践踏法治的行为敢于挺身而出、坚决斗争。领导干部的法治意识、法治素养，要从踏入干部队伍的那一天起就开始抓，重在抓长、抓早，让他们把法治素养的第一粒扣子扣好。

学法懂法是守法用法的前提。违法乱纪的干部，很多是长期不学法、不懂法。法律是行使权力的依据，只有把这个依据掌握住了，才能正确开展工作。要系统学习中国特色社会主义法治理论，准确把握我们党处理法治问题的基本立场。要把学习宪法摆在首位，同时学习同自己所担负的领导工作密切相关的法律法规。各级领导干部都不能当法盲，尤其要弄明白法律规定什么事能干、什么事不能干，心中高悬法律的明镜，手中紧握法律的戒尺，知晓为官做事的尺度。

“善禁者，先禁其身而后人”。领导干部要牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰，带头遵守法律、执行法律，带头营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。遵循法治轨道，就不能跟着感觉走，说话做事要先考虑一下是不是合法，让遵纪守法变成一种习惯。

法律的生命力在于实施。对领导干部而言，必须把功夫下在提高运用法治思维和法治方式想问题、作决策、办事情的能力上。守法律、重程序，牢记职权法定，保护人民利益，用权受监督，才能依法用好手中权力，做到“法立，有犯而必施；令出，唯行而不返”。 领导干部尊法学法守法用法，既靠自觉，也靠制度。要把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部重要内容，抓紧对领导干部推进法治建设实绩的考核制度进行设计，把法治素养好、依法办事能力强的干部用起来。落实党的十八届四中全会就此作出的一系列制度安排，就能为法治建设提供制度保障，推动各级领导干部在全面推进依法治国的实践中走在前列、干在实处。

人民日报评论员：打铁还需自身硬

——五论学习贯彻习近平同志在十八届中央纪委五次全会讲话

2015年01月19日07:01

来源：人民网－人民日报

“治人者必先自治，责人者必先自责，成人者必先自成。”作为监督执纪的专门队伍，纪检监察干部肩负着维护党纪政纪、推进反腐败斗争的重要职责，其素质、能力和作风，直接关系到党风廉政建设和反腐败斗争的成效。正因此，习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上强调，“广大纪检监察干部要敢于担当、敢于监督、敢于负责，努力成为一支忠诚、干净、担当的纪检监察队伍。”按照这一要求加强自身建设，是纪检监察机关的重大政治任务。

一年来，各级纪检监察机关按照中央决策部署，聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这一中心任务，切实履行监督执纪问责职能，紧紧抓住监督责任这个“牛鼻子”，用扎实有效的工作、敢抓敢管的担当、踏实辛劳的付出，推动党风廉政建设和反腐败斗争取得了新成效。惩治腐败没有禁区、严明纪律不留特区、聚焦“四风”排除盲区、创新巡视形成震慑„„这些落地有声的成绩说明，我们的纪检监察队伍是一支立场坚定、态度坚决、行动有力的队伍，是一支值得信赖、敢于亮剑、能打硬仗的队伍。

信任是对纪检监察干部的最大支持，但是信任不能代替监督。应该看到，纪检监察机关不是天然的保险箱，纪检监察干部也并非生活在真空之中。如果监督者不被监督，就可能出现“灯下黑”的情况；纪检监察干部发生以案谋私、串通包庇、跑风漏气等问题，对党和人民事业的伤害，将比一般干部更甚。“执纪者必先守纪，律人者必先律己”，各级纪检监察机关清理好门户，做到打铁自身硬，才能让监督执纪问责更有底气、更加硬气、更具权威，做到“其身正，不令而行”。 权力就是责任，责任就要担当。纪检监察干部敢于担当、敢于监督、敢于负责，就能为党风廉政建设和反腐败斗争注入强劲动力；相反，不想监督、不敢监督、不会监督，党纪政纪就必然失之于宽、失之于软。因此，纪检监察干部尤其应该涵养责任意识、担当精神。对尸位素餐、碌碌无为的干部，该调整的就要调整；对不敢抓、不敢管、监督责任缺位的要坚决问责。唯其如此，才能让责任意识深入人心，让担当精神蔚然成风。

越是面对党风廉政建设和反腐败斗争不断深入的新挑战，各级纪检监察机关越是要以更大的决心和勇气加强自身建设、强化自身监督，始终确保纪检监察干部队伍成为党纪政纪的忠诚卫士，成为严惩腐败的钢铁拳头。以绝对忠诚标注精神高度，以铁的纪律打造过硬队伍，以担当精神激发干事热情，一支忠诚、干净、担当的纪检监察队伍，必将为夺取党风廉政建设和反腐败斗争新胜利提供有力支撑。

《 人民日报 》（ 2015年01月19日 01 版）

人民日报评论员：党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上

——一论学习贯彻习近平同志在十八届中央纪委五次全会讲话

2015年01月15日06:57

来源：人民网－人民日报

“全党必须牢记，反对腐败是党心民心所向。有党心民心作力量源泉，反腐败斗争必定胜利。”在十八届中央纪委五次全会上，习近平总书记站在党和国家全局高度，充分肯定2014年党风廉政建设和反腐败斗争取得的新成效，深刻分析党风廉政建设和反腐败斗争的新形势，明确提出当前和今后一个时期工作的总体要求和主要任务，讲话旗帜鲜明、振聋发聩，对我们坚守阵地、巩固成果、深化拓展，不断把反腐败斗争引向深入、夺取反腐败斗争新胜利，具有重要指导意义。认真学习贯彻讲话精神，进一步锤炼全面从严治党的坚强意志，砥砺共产党人的党性品格和担当精神，是全党的重要政治任务。

过去一年，我们党以强烈的历史责任感、深沉的使命忧患感、顽强的意志品质推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，严肃查处腐败分子，着力营造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛围。从坚决查处*、徐才厚、令计划、苏荣等严重违纪违法案件，到以严的态度、严的措施狠抓惩治“四风”问题；从努力让纪律成为“带电的高压线”，到巡视利剑高悬、形成持续震慑，党风廉政建设和反腐败斗争态度坚决、措施有力、成效明显，党风政风为之一新，党心民心为之一振。腐败没有“铁帽子王”，反腐败绝不封顶设限，我们党以铁腕反腐的行动向世人证明，中国共产党敢于直面问题、纠正错误，勇于从严治党、捍卫党纪，善于自我净化、自我革新。

天下之势，常系民心。“现在中央是腐败分子的克星、人民群众的福星。”人民群众的切身感受，折射出反腐败斗争释放出来的强劲正能量。一项调查显示，91.5%的领导干部、87.8%的普通干部、84.8%的企业人员、75.8%的城乡居民对反腐败抱有信心。经过十八大以来坚决反腐的不懈努力，我们党进入重塑政治生态的历史新时期，中国社会迎来清气上扬、浊气下降的发展新境界。

也要看到，冰冻三尺非一日之寒，滴水穿石非一日之功。从这两年查处的案件和巡视发现的问题来看，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，主要是在实现不敢腐、不能腐、不想腐上还没有取得压倒性胜利，腐败活动减少了但并没有绝迹，反腐体制机制建立了但还不够完善，思想教育加强了但思想防线还没有筑牢，减少腐败存量、遏制腐败增量、重构政治生态的工作艰巨繁重。开弓没有回头箭，党风廉政建设和反腐败斗争是一场输不起的斗争，必须决战决胜，坚持零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松。

中国共产党与腐败水火不容。在反腐败斗争的关键阶段，按照习近平总书记的要求，把严明政治纪律和政治规矩作为从严治党的基础来强化，把推进反腐倡廉制度建设作为长期保障来推进，把强化党风廉政建设主体责任和监督责任作为“牛鼻子”来落实，全党上下齐心协力，人民群众鼎力支持，我们就一定能够打赢党风廉政建设和反腐败斗争这场攻坚战、持久战，迎来海晏河清的那一天。

《 人民日报 》（ 2015年01月15日 01 版）

推荐第9篇：人民日报评论员文章

人民日报评论员文章：作风建设永远在路上   正文

我来说两句(人参与)

报名试驾BMW赢莱卡相机

扫描到手机

关闭 2014年01月25日12:00

来源：中央纪委监察部网站







 手机客户端 保存到博客 大|中|小 打印

会期短了，议程实了，鲜花没了，横幅少了„„正在召开的地方两会，务实节俭之风劲吹。在贯彻落实中央八项规定一周年之际，这样的新会风可谓政坛新气象的一个缩影。回首一年多来的变化，花架子少了、干实事多了，奢侈浪费少了、勤俭节约多了，老百姓的大拇指纷纷竖起来了。国际舆论也普遍认为，中共有能力在变革中达到自我更新。

“打铁还需自身硬”，“切实解决自身存在的突出问题”，习近平总书记履职伊始的铿锵宣示，仅仅19天就化为改进工作作风、密切联系群众的八项规定，党中央以作风建设为突破口推动党的建设、赢得良好开局，开启了新的历史进军。从八项规定出台到教育实践活动在全党开展，从反浪费到反“四风”，在作风建设新征程上，这一代共产党人留下了闪亮的前行足迹。

子帅以正，孰敢不正？一年多来，从参观展览沿途不封路，到河北农村踏雪访真贫；从倡导短实新文风，到与群众零距离接触，习近平总书记等中央领导同志率先垂范，要求别人做到的自己先做到，要求别人不做的自己坚决不做。行动是最有力的誓言，正是坚持从中央政治局做起、从领导干部抓起，我们才能激发以身作则、以上带下的正能量，让作风建设破冰向前。

世界上怕就怕“认真”二字，共产党就最讲认真。以贯彻落实八项规定精神为切入点，治理“舌尖浪费”“车轮铺张”不松劲，管住中秋月饼、新年贺卡、春节烟花爆竹不含糊，

刚性执纪打破了一些人的幻想，让紧箍咒越念越紧；中办、国办加强督查，中央纪委点名通报，截至去年底共查处违反八项规定精神问题24521起，铁面问责防止了“破窗效应”，使纪律真正成为带电的高压线。凭着踏石留印、抓铁有痕的劲头，一步一个脚印，过了一山再登一峰，我们以改作风的成效取信于民，让八项规定赢得了“铁八条”的赞誉。

明者因时而变，知者随事而制。八项规定针对调查研究、会议活动、干部待遇等方面的突出问题，亮出了制度建设的利剑。一年多来，从八项规定到六项禁令；从《党政机关厉行节约反对浪费条例》到“1+20”制度建设框架，不断织密的制度之笼，体现了中央靠制度抓问题、管根本、谋长远的战略思考，为管住权力、转变作风提供了坚强保障。有立足当前、着眼长远的制度创新，解决作风之弊才能变“割韭菜”为“连根拔”，人们才会越来越坚信“改作风不是一阵风”。

历史选择为民务实者，未来属于勇毅笃行者。形成优良作风不可能一劳永逸，克服不良作风也不可能一蹴而就。“贯彻群众路线没有休止符，作风建设永远在路上”，继续推进八项规定所开启的历程，乘势而上、乘胜前进，我们就一定能够巩固扩大来之不易的作风建设成果，赢得党风政风和社风民风的更大好转。 (来源：人民日报)

(责任编辑：刘华清)原标题：人民日报评论员文章:作风建设永远在路上

推荐第10篇：人民日报评论员文章

人民日报评论员：有腐必反 有贪必肃（2月4日）

反腐有没有震慑力、能不能得民心，关键就看是否有腐必反、有贪必肃。

“坚持‘老虎’、‘苍蝇’一起打，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题”，习近平同志的讲话，彰显了我们党坚决惩治腐败的坚强决心，道出了全党同志和广大群众的共同愿望。

反腐首先要打“老虎”。他们贪腐数额巨大，又往往位高权重，是侵蚀党和国家利益的巨蠹。对这些有恃无恐的“老虎”，越是有来头、有背景、有能量，越要一查到底，决不姑息。反腐败同样不能放过“苍蝇”。那些发生在群众身边的以权谋私、以权枉法行为，群众反映十分强烈，社会影响同样恶劣，必须发现一起，查处一起，不可有丝毫迁就。近段时间以来，一些党员干部包括高级干部严重违纪问题受到严肃查处，有力地向全党全社会表明，我们党对一切违反党纪国法的行为严惩不贷、决不手软。

扬汤止沸，不如釜底抽薪。从严治党，惩治这一手不能放松，从源头上有效防治腐败更为重要。全面推进惩治和预防腐败体系建设，关键是健全权力运行制约和监督体系，最大限度减少体制障碍和制度漏洞，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。

经验表明,加大制约和监督力度，对领导干部、一把手的监督,尤为重要。当前，对一把手的监督依然是薄弱环节，这既有权力过于集中的问题，也有体制机制不完善的问题。反腐倡廉从一把手抓起，很重要的一条，就是要认真执行民主集中制，健全施政行为公开制度，改变对一把手监督缺位、监督乏力的现状，让导致绝对腐败的绝对权力没有生存的土壤。

有效防治腐败，反对特权思想、遏制特权现象势在必行。手中掌握了一定的权力和资源，就自视高人一等，心安理得地损公肥私、侵占群众利益，说到底，这是以权谋私、以权枉法的腐败行为。这些特权思想和特权现象破坏党风政风，损害社会公平正义。对此，我们不能放松警惕，甚至见怪不怪、视而不见。封建社会那种“封妻荫子”、“一人得道、鸡犬升天”的腐败之道，决不允许在党内滋生蔓延。

当前，反腐败斗争形势依然严峻、任务依然艰巨。反腐倡廉需常抓不懈，拒腐防变要警钟长鸣。党的十八大明确提出建设廉洁政治，对反腐倡廉建设提出了更高要求。继续保持惩治腐败的高压态势，继续加强反腐倡廉制度建设，使各级干部为政清廉、秉公用权、履职为民，我们党才能永葆肌体健康、永葆生机活力，永不辜负人民的信任和期望。

— 1 —

人民日报评论员：改进作风 踏石留印

一个政党，一个政权，其前途和命运最终取决于人心向背。只有始终从严要求自己，坚持改进工作作风，密切党群干群关系，才能赢得人民的拥护和支持，使我们党立于不败之地。

站在这样的高度，习近平总书记在十八届中央纪委二次全会上强调，工作作风上的问题绝对不是小事，如果不坚决纠正不良风气，任其发展下去，就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开，我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。也正是着眼于社会生活的现实状况，前不久，中央政治局制定了改进工作作风的“八项规定”，各地区各部门制定了相应规定，给干部确立规矩，狠刹不正之风，目的就是净化政治生态，营造廉洁从政的良好环境，使党和群众的血肉联系更加紧密，使执政的根基更加牢固。

改进作风，最根本的是要坚持和发扬艰苦奋斗精神。我国改革发展稳定的任务很重，各级领导干部的工作责任很大，如果成天忙于应酬，穿梭于各种会议、活动，陪吃陪喝陪逛陪玩，哪有时间深入基层、深入群众，哪有时间领会政策、研究工作？如果大手大脚、铺张浪费，讲排场比阔气，奉行享乐主义，老百姓怎能不反感，困难群众怎会不寒心？如果什么钱都敢花、多少钱都敢用，群众怎么会没有意见，党的执政基础还怎么来巩固？“奢靡之始，危亡之渐”，对此，各级干部一定要充分认识改进作风的重要性、紧迫性，保持高度的政治警觉，切不可不以为然、无动于衷，而要始终坚持谦虚谨慎、艰苦奋斗的工作作风，始终与人民同甘共苦、心心相印。

改进作风的任务非常繁重，八项规定是一个动员令，也是解决问题的开端和破题。它既不是最高标准，更不是最终目的，而是改进作风的第一步，是共产党人应该做到的基本要求。各级领导干部要以身作则、率先垂范，说到的就要做到，承诺的就要兑现。领导干部更要时刻把群众的安危冷暖放在心上，多想想困难群众，多想想贫困地区，多做急民之困的实事，少做花上垒花的虚功。应当懂得，心系群众、埋头苦干，群众就会拥护你、追随你；不务实事、骄奢淫逸，群众就会反对你、疏远你。只有从群众不满意的地方改起，从百姓期盼的事情做起，干部才能不断拉近与群众之间的距离。

实现作风转变，必须下一番踏石留印的功夫。作风问题具有顽固性和反复性，抓一抓有好转，松一松就反弹。能不能打消干部群众对改作风的疑问，能不能使各级干部的作风有一个深刻转变，关键就看有没有抓铁有痕的劲头。如果不能坚持下去，不能取得实效，一阵风，走形式，虎头蛇尾，最终就会失信于民。只有真改实转，让人民来监督，让群众看到变化，让百姓得到实惠，人民群众的心才会与党员干部贴近再贴近。

— 2 —

人民日报评论员：建设服务型政府的新突破

3月14日，全国人大审议通过了《国务院机构改革和职能转变方案》。这一改革方案，解决了一系列事关重大、社会关注的民生问题，是建立中国特色社会主义行政体制的重要一步，必将为加快完善社会主义市场经济体制、全面建成小康社会提供有力制度保障。

国务院机构改革和职能转变，在行政体制改革中起着至关重要的作用。改革开放以来，我国共进行过六次规模较大的国务院机构改革。党的十七届二中全会提出到2020年建立起比较完善的中国特色社会主义行政管理体制，党的十八大提出加快完善社会主义市场经济体制。此次改革，正是从全局的高度，确立了机构调整的方向和所涉及的中央部门，顺应了人民群众的期待，也符合经济社会发展要求，可谓瓜熟蒂落、水到渠成。《方案》在许多领域取得关键性的突破，解决了一些多年未能解决的难题，充分体现了新一届中央领导集体坚定不移推进改革的勇气和决心。

政府职能转变，是深化行政体制改革的核心。这次改革的一大亮点，就是突出强调职能转变，并从“政府—市场—社会”的大视野中，将机构改革与职能转变紧密结合、同步推进。推进职能转移，着力解决政府与市场、政府与社会的关系问题，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，更好发挥社会力量在管理社会事务中的作用；推进职能下放，着力解决国务院部门管得过多过细问题，充分发挥中央和地方两个积极性；推进职能整合，着力解决职责交叉、推诿扯皮问题，提高行政效能；推进职能加强，着力解决国务院部门抓大事管宏观不够问题，改善和加强宏观管理，注重完善制度机制。这“四个推进”，既强调简政放权，不该管的不管不干预；也强调监管责任，该管的要管住管好，符合现代公共管理改革的大趋势，也符合中国改革发展的时代要求。

发展不停步，改革不止步。我们对政府职能的认识和定位，是随着改革开放和社会主义市场经济发展而发展的。从传统计划经济体制向社会主义市场经济体制转变是一个不断前进的过程，改革的推进，经济基础的发展，自然而然会对上层建筑提出新的要求。中国渐进式改革的成功经验表明，改革不会一蹴而就，也不能止步不前。坚持从实际出发，注重改革的连续性、系统性和前瞻性，看准了的改革，就要下大决心推进，争取早日取得成效。看得还不那么准、又必须突破的改革，可以先行试点，摸着石头过河，在实践中开辟新路。这是中国机构改革的方法论，也是推进其他领域改革的必然路径。

为人民服务是我们党的根本宗旨，也是各级政府的根本宗旨。不论政府机构怎么调整，不论政府职能怎么转变，为人民服务的宗旨都不能变。今年是全面贯彻落实十八大精神的开局之年，《方案》通过后，确保改革方案落实到位意义重大。各地区各部门要讲政治、顾大局，正确处理改革发展稳定的关系，对涉及本地区本部门的改革任务要克服困难、坚决抓好落实，做到令行禁止、尽职尽责，做到思想不乱、工作不断、队伍不散，确保改革顺利推进，确保职能转变取得实质性进展，不断推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变。

— 3 —

人民日报评论员：让法治思维更加深入人心

面对持续出现的雾霾天气，山东、江苏的一些地方政府将大气污染防治列入制定法规的计划，用法律筑起雾霾“过滤网”；新年伊始，中央1号文件提出抓紧研究修订农民专业合作社法，农民合作社将获得法律保障；留守儿童问题牵动人心，安徽省着力完善相关法规，用法律手段撑起“保护伞”„„十八大之后，在各地推出的一系列事关国计民生的发展举措中，依靠法律、运用法律的“法治思维”,给人深刻印象。

提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，是党的十八大提出的明确要求。这就意味着，在进一步深化改革,促进发展的过程中，我们必须摒弃陈旧过时的思想观念,不仅要有领导思维、管理思维,还要强化法治思维，这是对提升领导干部能力提出的新要求。

中国的改革正步入深水区、进入攻坚期。矛盾凸显如何妥善处理？利益多元如何实现公平？一个重要方面就是用法治思维认识问题、用法治方式解决问题。干部特别是领导干部在处理各项工作时，必须首先自问：法律对此是如何规定的？这样做合不合法？怎样做才合法？因为，我们的各项工作必须在宪法和法律范围内开展。不管是土地征收、房屋拆迁，还是资源开发、劳动关系调处，领导干部都要学会用法治思维思考问题，以法治方式定分止争，断事评案。把解决各种利益矛盾纳入法治的框架内，是达到“并育而不相害”、“并行而不相悖”的最佳选择，更是维护改革发展稳定大局的切实保障。

任何组织和个人都不得有超越宪法的特权，绝不允许以言代法、以权压法、徇私枉法，这是合法性思维的起点。坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，要求领导干部不断提高运用法治思维的能力，用法治思维的标尺规范各项行政行为。尤其是与群众切身利益相关的事务，更加需要坚持依法行政。事实证明，用法治思维化解纠纷，更有利于妥善解决群众实际问题，更有利于增进社会谅解，促进社会和谐。

树立法治思维，也是公民素质提高的重要标志。广大群众应逐步养成遵守法规的习惯，在日常生活中，尊重法律，维护法律，尤其在表达诉求、维护权益时，要学会依法办事。近年来，在一些劳动纠纷中，很多劳动者以法律为后盾，通过诉讼、仲裁、调解等多种方式依法维权，避免了矛盾激化，也使合法诉求得到了支持。要使更多人懂得，运用法治思维，采取法治方式，才能更好地维护每个人的权利，让普通群众“不怕事也不惹事”。

法制建设，是国家走向现代化的重要建设；法治思维，是高素质国民的重要体现。政府坚持依法办事，群众懂得依法维权，让法治思维深入人心，融入工作生活的方方面面，中国的改革发展才能走得更稳更实，各项事业才能健康有序地向前推进。

— 4 —

人民日报评论员：让创新为发展之路导航

创新农业经营体制，释放潜在生产能力，家庭农场等新型经营模式写进中央一号文件；10多个省份推进户籍制度改革，以制度创新破解城乡“二元结构”难题；实施创新驱动战略，自主创新成为经济发展转型升级的核心动力；政府依法施政，民间积极参与，社会管理不断探索新的路径„„如果用一组关键词描画十八大以来改革发展的风貌，“创新”无疑是其中最耀眼的关键词之一。

建设创新型国家、创新型政党，“始终把改革创新精神贯彻到治国理政各个环节”，“不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新以及其他各方面创新”，党的十八大强调增强创新意识，保持奋发有为的精神状态，是要以新理念、新思路、新探索为中国道路开拓新的境界。

是变化的发展形势，把我们推到了创新的大门前。赶超、跟随的时代已经过去，当中国跃居全球第二大经济体，简单模仿的路越走越窄，人口、资源、全球化的红利难以依靠，更多的动力只能来自改革创新。小到缓解紧张春运的一票难求，大到克服制约科学发展的体制机制弊端，今日中国只有在不断创新中，才能找到破解众多难题的钥匙。

创新不是喊出来的，是干出来的。从农村改革的破冰试水，到国有企业的突出重围，改革开放30多年，中国道路的每一步延伸，无不是勇吃螃蟹、敢为天下先的结果。放眼今天，无论是加强深化改革的顶层设计，还是“摸着石头过河”的基层探索，无论是办好人民满意的教育，还是驱散环境污染的雾霾，同样必须在创新实践中继续奋力前行。

创新，意味着做新的尝试，走新的道路，因而可能有风险。转型期的中国，各种矛盾相互交织，两难问题层出不穷。如何克服小富即安的惰性？如何冲破思想观念的障碍，突破利益固化的藩篱？只有坚定“改革不停顿、开放不止步”的创新信念，坚持“全局和局部相配套、治本和治标相结合、渐进和突破相促进”的创新方法，构筑起鼓励开拓、推崇探索、宽容失败的创新文化环境，才能牢牢把握发展主动权。

党的十八大召开后，海外媒体曾用“新长征”“闯关”来形容中国全面小康之路。完成这一宏伟目标，任务艰巨，时不我待。始终保持探索创新的蓬勃朝气，始终保持那么一股子冲劲、闯劲、拼劲、韧劲，我们定能跨过攻坚期的艰难险阻，把发展之路推向一个新的高度。

— 5 —

人民日报评论员：雷锋，一面永不褪色的旗帜

当年,毛泽东同志写下“向雷锋同志学习”的题词。从那时起，雷锋这个名字就刻在亿万人民心中。这个仅仅走过22年的生命，却穿越数十年社会生活的巨大变迁，影响塑造无数中国人的心灵世界，成为承载一代代人理想信念的精神丰碑。今天，在老一辈革命家为雷锋同志题词50周年之际，大力弘扬雷锋精神，继续深化拓展学雷锋活动，必将激发人们向往文明、崇尚进步的道德能量，为实现全面建成小康社会注入强大精神力量。

“雷锋精神没有过时”，这样的结论，是对我们时代精神的坚守。物质条件越是改善，思想观念越是多元，就越需要凝聚人心的核心价值，越需要引领人生的理想坐标。郭明义20多年献血6万毫升，庄仕华39年巡诊80多万里„„从“雷锋在哪里”的呼唤到“雷锋没有走”的感喟，今天，雷锋精神依然构筑着精神的高地，寄托着美好的期望。学习雷锋依然有着强烈的现实意义、时代价值。

始终与社会发展和时代进步的精神需求相连，雷锋精神才能赢得思想共识和持久活力。热爱党、热爱祖国、热爱社会主义的崇高理想和坚定信念，服务人民、助人为乐的奉献精神，干一行爱一行、专一行精一行的敬业精神，锐意进取、自强不息的创新精神，艰苦奋斗、勤俭节约的创业精神，对于今天的中国，雷锋精神仍是一面永不褪色的旗帜、一座永放光芒的灯塔，是指引我们前行的宝贵精神财富。

也要看到，时代场景的变化，文明建设的规律，使得今天的公民道德建构与精神文明建设更为复杂。新形势下深入开展学雷锋活动，必将是一个需要常态化、制度化、长效化的宏伟工程。这要求广大党员领导干部率先垂范，更加自觉地学习和践行雷锋精神，以自身的高尚情操和优良作风带动良好的社会风尚；需要整个社会从基本道德入手，从点滴实践做起，通过每个人实实在在践行道德准则，塑造我为人人、人人为我的良好氛围；更需要建立长效机制，创新方式方法，使得学雷锋活动能够更具时代特色，能够吸引更多人参与其中，使其不断发扬壮大，向前推进。

如果你是一滴水，你是否滋润了一寸土地？如果你是一线阳光，你是否照亮了一分黑暗？50年前，雷锋以对党的无尚忠诚、对祖国的无比热爱、对人民的无限深情，为年轻共和国提供精神动力，树立了历久弥新的道德标杆。今天，处于战略机遇期与矛盾凸显期的转型中国，更需强大的精神力量破浪前行。永不褪色的雷锋精神，正是我们建立自信、增强认同、激发热情、积聚能量的源泉。让我们积极行动起来，深化学雷锋活动、弘扬雷锋精神，为全面推进中国特色社会主义事业、实现中华民族伟大复兴的“中国梦”而奋斗。

— 6 —

人民日报评论员：从严治党不辱历史使命

治国必先治党，治党务必从严。一个信仰坚定、纪律严明、作风过硬、清正廉洁的政党，在任何时代都能立于不败之地。这是我们党90多年奋斗历程的深刻总结，也是我们党始终保持纯洁性先进性的根本要求。

从轻车简从访贫问苦，到切实改进文风会风；从大力消减迎来送往，到精简取消宴请接待；从“老虎苍蝇一起打”的反腐决策，到各级深入基层的创新举措；从清理不合格党员，到加强对一把手的监督„„党的十八大以来，从中央到地方的一系列实干举措，彰显了“党要管党，从严治党”的决心，赢得了广大人民群众的拥护。

这一切，源于“全党必须警醒起来”的忧患意识，来自“打铁还需自身硬”的清醒认知。十八大报告指出，新形势下，党所处历史方位和执政条件、党员队伍结构都发生了重大变化。尽管党员干部队伍的主流始终是好的，但消极腐败现象、违纪违法案件依然时有发生，考验和危险尖锐地摆在面前。党要管党，从严治党，是党巩固执政地位、实现执政使命必须解决好的重大课题。

从严治党，要有坚决有力的措施手段。廉政建设，反腐斗争，事关党的前途命运，在这个问题上，中央决心很大，态度明确，将反腐倡廉作为从严治党的重要举措，强调有腐必反、有贪必肃，要求狠抓不放、常抓不懈。各级领导干部都要深刻认识到，我们是有着8000多万党员的世界第一大党，必须依靠严明的政治纪律，时刻与中央保持高度一致，才能确保各项方针政策落到实处；必须坚持改进工作作风，密切联系群众，求真务实，艰苦奋斗，才能让人民看到切实成效和变化，增强与人民群众的血肉联系；必须加强反腐倡廉建设，坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，才能解决群众反映强烈的突出问题，确保党的纯洁性先进性。

从严治党，还要高度重视着眼长远的制度建设。实践证明，制度建设是抓好工作的根本，只有制度才能避免决心和手段成为一阵风、走过场。一方面，广大党员干部必须树立党员意识，用党章规范言行；另一方面，也要不断优化顶层设计，加强反腐败国家立法，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制，将权力关进制度的笼子里，实现有序健康的政党治理。

办好中国的事情，关键在党。面对前所未有的挑战和任务，更要在“党要管党”中不断自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，在“从严治党”中实现干部清正、政府清廉、政治清明。始终保持党的纯洁性先进性，确保党始终成为事业的坚强领导核心，我们就一定能够在中华民族伟大复兴的征程中不辱历史使命、不负人民重托。

— 7 —

人民日报评论员：满怀信心走好中国道路

实现中国梦必须走中国道路，必须弘扬中国精神，必须凝聚中国力量。国家主席习近平３月１７日发表重要讲话，深入阐释实现中国梦的正确方向，深刻揭示实现民族伟大复兴的必由之路，为全国各族人民满怀信心走好中国道路注入了强大正能量。

实现民族复兴的中国梦，是近代以来中华民族肩负的历史使命。无数中华儿女为之前仆后继、上下求索，却始终没有找到一条光明之路。从登上历史舞台那一刻起，中国共产党就勇敢担当起这一使命，筚路蓝缕开启征程，一路追赶现代化潮流，改变了国家和民族的命运，走出了中国特色社会主义道路，迎来了我们民族伟大复兴的光明前景。

回望历史，找到这条正确道路，极为艰辛、来之不易，它是在改革开放３０多年的伟大实践中走出来的，是在中华人民共和国成立６０多年的持续探索中走出来的，是在对近代以来１７０多年中华民族发展历程的深刻总结中走出来的，是在对中华民族５０００多年悠久文明的传承中走出来的。这样的深厚历史渊源和广泛现实基础，使中国道路展现出旺盛的生命力，极大地增强了１３亿人民的民族自信心和自豪感。

站在过去与未来的梦想交汇点上，亿万人民的理论自信、道路自信、制度自信更加坚定。正是这条道路，把中国送到世界第二大经济体的位置，连续３０多年保持近１０％的经济增长，城乡居民收入增长３０倍以上；正是这条道路，让我们十年间构筑起一些西方国家近百年才完成的基本社保网，不到20年里就为全球减贫事业做出超过７０％的贡献，让我们比历史上任何时候都切近民族复兴的伟大梦想。就连“历史终结论”者也不得不承认，中国经济令人惊异的快速发展体现了中国模式的有效性，人类思想宝库需为中国留有一席之地。

梦想之旅，从来就不是一路坦途，一帆风顺。梦想之路越切近，新情况、新问题就越多。发展起来之后的问题，一点儿也不比不发展的时候少，解决难度更有甚于前。行百里者半九十，尽管我们距离梦想越来越近，但需要付出的努力依然艰辛。越是在这样的时刻，越需要我们满怀信心，振奋精神，凝聚力量，沿着中国道路坚定不移地走下去。

中国梦，是人民的梦。人民是实现中国梦的根本依靠，１３亿人民同心共筑中国梦，实现梦想的力量就无比强大。满怀信心走好这条道路，心往一处想，劲往一处使，１３亿人的智慧和力量就必定能汇集起不可战胜的磅礴力量，把历经苦难而又生生不息的中华民族送达梦想的彼岸，让每个人在“国家好，民族好，大家才会好”的历史逻辑中梦想成真。

— 8 —

人民日报评论员：民生改善是梦想的最好诠释

共筑中国梦，需要经济社会的不断发展，需要民生的持续改善，这是复兴之本、梦想之基。

随时随刻倾听人民呼声、回应人民期待，使发展成果更多更公平惠及全体人民，朝着共同富裕方向稳步前进。习近平主席的重要讲话，阐明了中国梦的丰富内涵，凸显出民生工作和社会管理在实现中国梦过程中极其重要的作用。

从“贫穷不是社会主义”到“共同富裕”，从“发展是硬道理”到“全面建成小康社会”，几十年来，发展经济，改善民生，始终是党和政府最重要的工作。中国改革发展的历程，正是在倾听人民呼声、回应人民期待中不断深化的，也必将沿着这个方向继续推进，不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，让老百姓得到更多好处。

中国梦，是对公平正义的向往。实现公平正义，既需要处理好教育、就业、养老、医疗、收入分配等方面的问题，也需要权利保障更加充分、人人得享共同发展。只有这些得到妥善解决，社会才能安定有序，国家才能长治久安。正如习近平主席所强调的，“保证人民平等参与、平等发展权利，维护社会公平正义”，这是实现中国梦的重要内容。

中国梦，是对改善生活的渴望。这些年来，无论是城乡居民收入持续增长、社会保障网初步建立，还是医疗、教育等方面不断向前的改革，人民群众的幸福指数不断提高。农业税免除了，义务教育免费了，职工工资增加了，城市低保标准提高了，农民有了基本医疗保障，收入分配制度改革基本思路形成„„从生活质量到生态环境，各级政府通过坚持不懈的努力，拓展着民生工作的内涵与外延。这种着眼于人的全面发展的“大民生”观，让亿万人民逐步共享发展成果。

千百年来，中国老百姓企盼的就是“过上好日子”。能够让人们过上好日子的社会，必定是一个学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居的社会。我们深知，这样的中国梦，体量之大，涉及１３亿人；范围之广，涵盖百姓生活的方方面面。这决定了圆梦之途绝不轻松，既需要尽力而为、量力而行、循序渐进，更需要克勤克俭、辛勤劳动，在推动经济发展中，不断满足民生之需、不断增进民生福祉。

中国梦不是空中楼阁。梦想成真，民生改善是最好诠释。将国家的发展落脚在所有人的共同发展上，将梦想的力量凝聚在共同富裕的旗帜下，未来中国定能以稳健有力的步伐，在民族复兴梦想的道路上踏实前行。

— 9 —

人民日报评论员：中国梦归根到底是人民的梦

在中国梦的丰富内涵中，“人”无疑是关键要素。“中国梦归根到底是人民的梦，必须紧紧依靠人民来实现，必须不断为人民造福。”习近平主席的重要讲话，阐明了中国梦的核心价值，也指明了中国梦的动力源泉。

国家富强、民族振兴、人民幸福，中国梦勾勒出的美好图景，最终统一于人民梦的历史语境。“大河没水小河干”，近代中国的百年奋斗，不断证明着一个朴素道理，国家好，民族好，大家才会好。在实现民族复兴的征程中，唯有将个人之梦寄托于国家之梦、民族之梦，梦想才有成真的可能。

在中国梦的雄壮交响中，无论是实现国家民族的繁荣富强，还是追求普通个体的幸福生活，实现“人的全面发展”始终是最催人奋进的旋律。从站起来，到富起来，再到强起来；从实现总体达到小康水平，到跻身世界第二大经济体，再到构建覆盖１３亿人的保障体系„„国泰则民安，民富则国强，伟大的中国梦，使个人梦想有了广阔空间。

在这个意义上，“宏大叙事”的国家梦，也是“具体而微”的个人梦。中国梦，最终是由一个个鲜活生动的个体梦想汇聚而成。更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境„„人民对美好生活的向往，对人生出彩机会的渴望，正是中国梦最富生命力的构成。

人人都有追梦的权利，也都是梦想的筑造者。如果说，“大河没水小河干”阐明的是命运共同体逻辑；“小河有水大河满”，则揭示了发展进步的动力机制。正如习近平同志指出的，中国梦的实现，“必须紧紧依靠人民”。每个人的自由发展是一切人自由发展的条件，个体梦想的实现，正是国家梦想实现的重要前提和必备条件。

一切为了人民，梦想便有了牢固的根基。淮海战役战场上一望无际的手推车，见证了人民战争的伟力；安徽凤阳小岗村１８个鲜红的手印，标注着人民改革的精神。人民群众的创造实践，是创造历史不竭的源动力。正是得到了人民的拥护支持，尊重了人民的首创精神，激发出人民的无穷力量，我们才在披荆斩棘的奋斗中，创造了经济增长的奇迹，释放了社会发展的活力，开辟出一条生机勃勃的复兴之路。

历史证明，个人的前途与国家命运息息相关，而每一个人的奋斗努力，都是中国梦的组成部分。在实现民族复兴的关键阶段，最大程度吸纳人民群众参与改革发展，最大程度促进全面小康的共建共享，最大程度动员全体人民同心共筑中国梦，就能激发每个中国人的进取心和创造力，就能在逐梦之路上始终有众志成城的民意支撑，始终有破浪前行的不竭动力。

— 10 —

人民日报评论员：让人民监督 立政府公信

3月18日，新一届国务院第一次常务会议研究加快推进机构改革，抓紧把政府职能转变各项任务落到实处。会议研究确定实施《国务院机构改革和职能转变方案》的任务分工，将《方案》分解细化为72项任务，逐项明确了责任部门和完成时限。《国务院机构改革和职能转变方案》获得全国人大批准后，国务院第一时间确定任务分工并公之于众，目的在于把推进机构改革和职能转变工作置于人民群众的监督之下。

机构改革不易，职能转变更难。政府职能转变是深化行政体制改革的核心，也是发展社会主义市场经济的保障。作为新一届国务院工作开局的关键，推进职能转变能否及时到位，事关改革大局。多年来，政府管了许多不该管、管不好、管不住的事，而又顾不上那些应该管、能够管并且必须管好的事。砍了职能，意味着政府削自己的权、割自己的肉。因此，改革会有一些阻力。但再难也必须要做，这关乎国家和民族的前途命运。

打铁还需趁热。任务分工确定了国务院机构改革和职能转变的时间表和路线图。对新组建部门，要求抓紧完成“三定”工作，综合设置部门内设机构，严格控制人员编制和领导职数；对减少和下放审批事项、取消不合法不合理的行政事业性收费项目、整合分散在不同部门相同或相似的职责等重点事项，要求抓紧提出具体实施办法，确保落实到位；对实施改革方案需要修改法律的，要求抓紧提出有关法律修正案草案，由国务院依法提请全国人大常委会审议，同时抓紧修改有关行政法规。这72项任务分工，既有明确的责任主体，又有具体的完成时限，针对性、可操作性都很强。

任务分工的公布是一种庄严承诺。排出时间表和路线图，向全社会表明了完成改革任务的坚定决心。只有以更大力度，在更广范围、更深层次上加快推进职能转变，确保改革按期取得实质性进展，才能提高政府公信力，才能给人民以信心。同时，任务分工的公布也是对政府履行承诺的有效监督。改革任务有没有完成、完成得怎么样？人民群众都将看在眼里，记在心里。人民群众的监督最有力，这将倒逼改革责任部门夙兴夜寐、勇往直前，做到该取消的必须取消，该下放的必须下放，该整合的必须整合，真正做到向市场放权、向社会放权，减少对微观事务的干预，同时该加强的要切实加强，改善和加强宏观管理，严格依法监管，提高政府管理的科学化水平。

好方案关键在落实。今年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，确保改革方案落实到位意义重大。国务院机构改革和职能转变牵一发而动全身，任务十分艰巨，需要统一部署、突出重点、分批实施、逐步推进，确保整个方案实施抓得紧、推得动、落得实。我们相信，通过不懈努力，用三到五年时间完成改革方案提出的各项任务，就一定能够加快建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的政府。

— 11 —

人民日报评论员：向最美基层干部致敬

四川省甘孜州瓦日乡原乡长菊美多吉用青春演绎了造福百姓的感人故事，更用生命谱写了党的基层干部无私奉献的动人乐章。

了解基层工作的人，不少都有“基层真苦，基层真累，基层真难”的慨叹。菊美多吉的事迹是无数基层干部执政为民的一个缩影，从一个侧面反映了千千万万基层干部工作和生活的艰辛，反映了难能可贵的责任担当。

面对雪域高原的艰苦环境，他经常压一锅饭吃三天。面对山高坡陡、滚石如雷的危险，他组织抢救物资，转移村民。菊美多吉的“最美”，不仅在于他克服了基层工作的重重苦与累，更在于他用一腔热血与智慧解开基层的种种“难”与“结”，彰显新时代基层干部的风采与形象。

基层工作千累万累，为民造福不觉累。基层工作千难万难，心有群众就不难。菊美多吉心里只有老百姓的高尚情怀，赢得了许许多多人的尊敬。他离去后，藏区百姓每月农历十五夜都会为他点亮酥油灯，正是这种干部群众深厚感情的真实写照。

菊美多吉是千万最美基层干部中的一员，他们用忠诚与奉献，书写了扎根基层、造福百姓、与群众保持血肉联系的时代颂歌。我们干部应该为有这样一支为民的基层队伍而欣慰，为群众有这样一群贴心服务的基层干部而自豪。

同时，我们也更深切地体会到，许多基层干部长期超负荷工作，家庭和生活也面临着不少困难„„各级党组织应更加关心呵护基层干部，帮助他们排忧解难。社会各方面应多理解支持基层干部的工作，帮助他们在各自岗位上更好地为百姓履职尽责，共同创造幸福美好的生活。

— 12 —

第11篇：人民日报评论员文章

《人民日报》评论员文章汇编 （2014年度）

目 录

把握大势，保持定力 ............................................................................................................1 确保人民群众“舌尖上的安全” ........................................................................................2 从最坏处准备 向最好处努力 ............................................................................................3 让创新鼓起梦想的风帆 ........................................................................................................4 中国人的饭碗要端在自己手上 ............................................................................................5 稳定社会预期 增强发展信心 ..............................................................................................6 毫不动摇坚持党对政法工作的领导 ....................................................................................7 围绕“两个关系”加强党的领导 ........................................................................................8 高度关注明天“谁来种地” ................................................................................................9 迈向“中国创造”的新高度 ..............................................................................................10 雪域高原见证“中国力量” ..............................................................................................11 更加注重活动系统设计 ......................................................................................................12 完成“三个任务”实现光荣使命 ......................................................................................13 把握严格执法公正司法新要求 ..........................................................................................14 更加注重发挥群众积极性 ..................................................................................................16 更加强化问题导向 ..............................................................................................................17 把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底 ..........................................................................18 打造讲忠诚有担当的政法队伍 ..........................................................................................19 立德树人，把核心价值观融入国民教育全过程 ..............................................................20 将核心价值观贯穿于经济发展社会治理 ..........................................................................21 重拳反腐零容忍 ..................................................................................................................22 用核心价值观引领思潮凝聚共识 ......................................................................................23 更加注重分类指导，改掉“机关病” ..............................................................................24 以制度建诚信社会，让核心价值观成为风尚 ..................................................................25 全面深化改革的必然要求 ..................................................................................................27 加快深化司法体制改革 ......................................................................................................28 打好反腐“改革牌” 用制度管权管事管人 ....................................................................29 夯实基层基础的重大工程 ..................................................................................................30 共产党最讲认真，改作风永远在路上 ..............................................................................31 创新机制 扎实推进扶贫开发 ............................................................................................32

I 遵守纪律无条件 ..................................................................................................................33 解决突出问题的有效抓手 ..................................................................................................34 活动善始善终的重要保障 ..................................................................................................35 拿出逢山开路的闯劲儿 ......................................................................................................36 浪费之风务必狠刹，不达目的不能轻言收兵 ..................................................................37 日本制造历史错觉的实质是藐视国际正义 ......................................................................38 人民有信仰，国家才有力量 ..............................................................................................40 坚持高起点高标准高质量 ..................................................................................................41 追求矢志不移的强国梦想 ..................................................................................................42 拿出甩开膀子的干劲儿 ......................................................................................................43 坚守公平正义的共同信念 ..................................................................................................44 拿出久久为功的韧劲儿 ......................................................................................................45 培育昂扬向上的公民品格 ..................................................................................................46 呼唤莫若实干 心动不如行动 ..........................................................................................47 深刻理解全面深化改革总目标 ..........................................................................................48 决胜反“四风”，坚持三个“贯穿始终” ........................................................................49 准确把握国家治理现代化 ..................................................................................................50 大力弘扬社会主义核心价值观 ..........................................................................................51 以人为本提升价值认同度 ..................................................................................................52 讲规矩不讲面子，再接再厉做好督导工作 ......................................................................53 激浊扬清增强价值判断力 ..................................................................................................54 知行合一培育道德责任感 ..................................................................................................55 拿出勇毅笃行的稳劲儿 ......................................................................................................56 展示参政议政真水平，激发中国民主新优势 ..................................................................57 铭记历史 开创未来 ............................................................................................................58 确保民生安全网“网底”密实坚韧 ..................................................................................59 拿出众人拾柴的心劲儿 ......................................................................................................60 让巡视更好释放制度威力 ..................................................................................................61 期待改革好声音 ..................................................................................................................61 起好步，才能开好局 ..........................................................................................................62 严惩暴恐犯罪，保障人民安全 ..........................................................................................63 呼唤务实好会风，唱响“春天的故事” ..........................................................................64 为深化改革提供法治保障 ..................................................................................................65

II

唱好经济体制改革重头戏 ..................................................................................................66 推进志愿服务制度化建设 ..................................................................................................67 深化改革需要“她力量” ..................................................................................................69 以核心价值凝聚精神动力 ..................................................................................................70 为改革构筑司法保障和治理根基 ......................................................................................71 改革决策取决于人民利益 ..................................................................................................72 以焦裕禄精神为标杆 ..........................................................................................................73 用法治方式化解信访难题 ..................................................................................................74 抓作风必先强党性，做焦裕禄式好干部 ..........................................................................75 以新作为催生改革新气象 ..................................................................................................76 高标准才有高质量 ..............................................................................................................77 贯穿焦裕禄精神这条红线 ..................................................................................................78 在新的起点上深化文化体制改革 ......................................................................................79 充分发挥领导干部带头作用 ..............................................................................................80 别让能力不足成为阻力 ......................................................................................................81 确保每个层级单位都见实效 ..............................................................................................82 滥用国际法律程序的图谋不可能得逞 ..............................................................................83 用改革发展成果检验活动成效 ..........................................................................................85 放要真放，管要真管 ..........................................................................................................86 以“三严三实”弘扬焦裕禄精神 ......................................................................................88 促进公平才见水平..............................................................................................................89 思想上过关是前提 ..............................................................................................................90 学习教育重在实打实 ..........................................................................................................91 听取意见不能跑偏 ..............................................................................................................92 别让热点成痛点 ..................................................................................................................92 细处着眼，润物无声 ..........................................................................................................94 荡涤污泥浊水 还网络清朗空间 ........................................................................................95 把领导标杆树起来 ..............................................................................................................96 在融合发展中担当使命与责任 ..........................................................................................97 小处着手，人人可为 ..........................................................................................................98 先把规定动作做到位 ..........................................................................................................99 实处着力，知行合一 ........................................................................................................100 大力培育“我为人人、人人为我”的社会风尚 ............................................................101

III 书写新时代的雷锋故事 ....................................................................................................102 让制度护航志愿服务 ........................................................................................................103 杨凯：“光脚院士”背后的纯粹力量 ..............................................................................104 坚决防止“四风”反弹 ....................................................................................................105 让农民的“小康路”更宽广 ............................................................................................106 不断强化执纪监督 ............................................................................................................107 坚决把暴恐分子嚣张气焰打下去 ....................................................................................108 把社会稳定和长治久安作为新疆工作的着眼点和着力点 ............................................109 紧密结合改善民生推动发展 ............................................................................................110 坚决遏制形式主义苗头 .....................................................................................................111 大力加强民族团结 ............................................................................................................112 旗帜鲜明反对宗教极端思想 ............................................................................................113 拿出切实措施及时纠正 ....................................................................................................114 坚决防范和打击暴力恐怖活动 ........................................................................................115 用好教育实践活动这个载体 ............................................................................................116 建设经得起风浪考验的干部队伍 ....................................................................................117 作风建设是永恒课题 ........................................................................................................119 经常抓 见常态 ..................................................................................................................120 深入抓 见实效 ..................................................................................................................121 教育实践活动不走过场，关键在一把手 ........................................................................122 持久抓 见长效 ..................................................................................................................123 立什么破什么要好好把握 ................................................................................................123 涵养我们的时代家风 ........................................................................................................124 严守党内政治生活准则 ....................................................................................................125 自强自立 扶残助困 ..........................................................................................................126 自贸园区应是“改革高地” ............................................................................................127 落实主体责任 才有风清气正 ..........................................................................................128 “零容忍”铲除暴恐分子 ................................................................................................129 高度重视苗头性倾向性问题 ............................................................................................130 查摆要深实 批评应坦诚 ..................................................................................................131 牢牢把握稳疆兴疆总目标 ................................................................................................132 让服务成为基层党组织的鲜明主题 ................................................................................133 解决问题才是硬道理 ........................................................................................................134

IV

让核心价值在全民行动中彰显 ........................................................................................135 各级领导不能当“甩手掌柜” ........................................................................................136 从战略全局高度谋划新疆工作 ........................................................................................137 以深化“三转”打造纪检铁军 ........................................................................................138 筑牢民族团结的生命线 ....................................................................................................139 精心做好宗教工作 ............................................................................................................140 紧贴民生推动新疆更好更快发展 ....................................................................................141 “归国潮”彰显中国魅力 ................................................................................................142 不断增强各族人民文化认同 ............................................................................................143 黄金时代，知识分子在中国大有可为 ............................................................................144 充分发挥党的领导核心作用 ............................................................................................145 中央规定就是铁律 ............................................................................................................146 敢于担当，拿得出魄力 ....................................................................................................147 立了军令状就要有结果 ....................................................................................................148 以先进典型为标尺，真改实改彻底改 ............................................................................149 把好入口关，质量是发展党员的生命线 ........................................................................150 改革者要勇于动真碰硬，顶得住压力 ............................................................................150 善作善成，发挥好能力 ....................................................................................................152 李拯：以刚柔相济之策突破利益藩篱 ............................................................................153 蹄疾步稳，保持好耐力 ....................................................................................................154 准确把握香港特别行政区宪制基础 ................................................................................155 香港与祖国同发展共繁荣 ................................................................................................156 奏响加快发展职业教育的时代强音 ................................................................................157 不贪不占，岂能也不干 ....................................................................................................158 要调心态，更要在状态 ....................................................................................................159 千难万难，畏难才真难 ....................................................................................................160 依基本法正确处理中央与香港特区的关系 ....................................................................162 铲除腐败绝不手软 ............................................................................................................163 坚持以爱国者为主体的“港人治港” ............................................................................164 法纪面前没有例外 ............................................................................................................165 军队形象不容玷污 ............................................................................................................166 全面提高党员队伍素质能力 ............................................................................................166 中央对香港基本方针政策一以贯之 ................................................................................167

V 一鼓作气，防止前紧后松 ................................................................................................168 上下衔接，防止矛盾积压 ................................................................................................169 慎重处置，防止简单粗糙 ................................................................................................170 巩固成果，防止短期效应 ................................................................................................171 改革是块试金石 ................................................................................................................172 干部的价值在干事 ............................................................................................................173 有能力才能解压力 ............................................................................................................174 稳中有进，彰显战略谋划力 ............................................................................................175 摆正位置看待遇 ................................................................................................................176 定向施策，塑造精准调控力 ............................................................................................177 好形象要共同塑造 ............................................................................................................179 简政放权，激发社会创新力 ............................................................................................180 从严治党 坚定不移 ........................................................................................................181 下好户籍改革一盘棋 ........................................................................................................182 惩治腐败 深得人心 ..........................................................................................................183 党纪国法 不容违逆 ........................................................................................................184 以制度力量培育诚信自觉 ................................................................................................184 经济形势闪耀新亮点 ........................................................................................................185 经济运行呈现新特征 ........................................................................................................186 经济发展迈入新阶段 ........................................................................................................188 凝聚战胜灾难的无尽力量 ................................................................................................189 扣好最后一粒扣子 ............................................................................................................190 把解决问题放在最重要位置 ............................................................................................191 让群众说出心里的话 ........................................................................................................192 抓实抓好基层党建这个关键 ............................................................................................193 分享青春 共筑未来 ..........................................................................................................194 维护制度尊严 净化政治生态 ........................................................................................195 建设美丽乡村 扮靓美丽中国 ........................................................................................196 发展必须是遵循经济规律的科学发展 ............................................................................197 发展必须是遵循自然规律的可持续发展 ........................................................................198 发展必须是遵循社会规律的包容性发展 ........................................................................199 修身律己，校准价值航向 ................................................................................................200 以身载道，彰显人格力量 ................................................................................................201

VI

牢记责任，引领社会风尚 ................................................................................................202 始终绷紧作风建设这根弦 ................................................................................................203 坚决反对党内政治生活庸俗化 ........................................................................................204 “两路”精神让西藏挺起脊背 ........................................................................................205 解决好党员干部的角色定位问题 ....................................................................................206 人民民主是中国共产党始终高举的旗帜 ........................................................................207 党的领导是人民当家作主的根本保证 ............................................................................208 中国特色社会主义政治制度生长于中国土壤 ................................................................209 当好“梦之队”的筑梦人 ................................................................................................210 鼓起我们时代的精神风帆 ................................................................................................211 让文艺作品承载价值与梦想 ............................................................................................212 党领导人民政协创造辉煌历史 ........................................................................................213 人民政协是人民民主的重要形式 ....................................................................................214 协商民主是社会主义民主政治的特有制度 ....................................................................215 新风劲吹，风气正起来 ....................................................................................................216 “严”字当头，按规矩办事 ............................................................................................217 更加重视关心乡镇干部 ....................................................................................................218 “实”字着力，有位当有为 ............................................................................................219 “廉”字打底，自己先要硬 ............................................................................................220 用烈士精神激发复兴力量 ................................................................................................221 “清”字为本，生态好起来 ............................................................................................222 珍惜良好发展局面 维护香港繁荣稳定 ..........................................................................224 坚决贯彻“三个坚定不移” ............................................................................................225 坚决维护全国人大常委会的决定 ....................................................................................226 坚决维护香港的法治 ........................................................................................................227 坚持中国特色解决民族问题的正确道路 ........................................................................228 作风建设永远在路上 ........................................................................................................229 筑牢中华民族共同体的思想基础 ....................................................................................230 管党治党成于严 ................................................................................................................231 加快民族地区奔向全面小康的步伐 ................................................................................232 从严治党重在实 ................................................................................................................233 做好民族工作关键在党关键在人 ....................................................................................234 落实党内政治生活新要求 ................................................................................................235

VII 把握新形势下从严治党规律 ............................................................................................236 坚决支持特区政府依法施政 ............................................................................................237 创作更多无愧于时代的优秀作品 ....................................................................................238 带着贫困人口奔小康 ........................................................................................................239 人民需要文艺 文艺需要人民 ..........................................................................................240 以中国精神铸就民族之魂 ................................................................................................241 用法治中国凝聚复兴力量 ................................................................................................242 用法治精神推进改革大业 ................................................................................................243 用法治观念夯实执政根基 ................................................................................................245 依法推进香港民主发展 ....................................................................................................246 为中华民族伟大复兴提供法治保障 ................................................................................247 准确把握全面推进依法治国总目标 ................................................................................248 把党的领导贯彻到依法治国全过程 ................................................................................249 用法治为全面深化改革护航 ............................................................................................250 以法治守护公平正义的核心价值 ....................................................................................251 牢记公安为民的庄严承诺 ................................................................................................252 坚持中国特色社会主义法治道路 ....................................................................................253 愿中国梦亚太梦同频共振 ................................................................................................254 以开放包容推动一体化进程 ............................................................................................256 靠改革创新发掘经济新动力 ............................................................................................257 党的制度建设重要里程碑 ................................................................................................258 在互联互通中共享共治 ....................................................................................................259 组织引导老同志为党的事业增添正能量 ........................................................................260 中国外交必须具有自己的特色 ........................................................................................261 坚持以人为本 推动安全发展 ..........................................................................................262 不断开创外交理论和实践创新的新境界 ........................................................................263 以建设者品格共筑中国梦 ................................................................................................264 学习教育重在实打实 ........................................................................................................265 中国与世界的紧密联系展现中国外交的广阔前景 ........................................................266 巩固从严治党的强劲态势 ................................................................................................267 坚决惩治腐败 严肃党纪党规 ..........................................................................................268 顺应人民期待 彰显治党决心 ..........................................................................................269 摒弃为官不为的消极状态 ................................................................................................270

VIII

打破党内生活的不良惯性 ................................................................................................271 抓住联系群众的时代触点 ................................................................................................272 扫除制度落实的现实障碍 ................................................................................................273 补好理想信念的精神钙质 ................................................................................................274 坚持稳中求进工作总基调 ................................................................................................276 结束“占中”是人心所向 ................................................................................................277 主动适应经济发展新常态 ................................................................................................278 坚持以提高经济发展质量和效益为中心 ........................................................................279 狠抓改革攻坚 ....................................................................................................................280 突出创新驱动 ....................................................................................................................281 让慈善事业激发爱心能量 ................................................................................................282 凝聚人心，赢得历史新机遇 ............................................................................................283 为民族工作注入新动力 ....................................................................................................284 正风反腐，打好自身这块铁 ............................................................................................285 把从严要求贯穿到领导班子建设各方面 ........................................................................286 厉行法治，跳出历史周期律 ............................................................................................287 抖擞精神，激发社会正能量 ............................................................................................288 扬帆致远，擘画外交新格局 ............................................................................................289

IX

X

把握大势，保持定力

——“我们为什么赢得良好开局”之二

2014年01月02日

因势而谋，才能谋定后动；顺势而为，才能有效作为。

从去年情况看，我国经济发展面临的复杂形势近年少有。一方面是世界经济持续低迷的复杂局面，一方面是我国经济增速换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期三期叠加，经济形势可谓变幻莫测。面对于此，中央冷静观察、从容应对，坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底的思路，换来的是增长、就业、物价稳中向好，速度、结构、效益同步改善。回头再看，把握经济大势，保持调控定力，这是我们赢得良好开局的一个重要原因，彰显了我们党驾驭复杂局面、推动经济发展的娴熟能力。

上半年，经济面临的下行压力加大。到6月份，出口出现了负增长，规模以上工业企业利润仅增长6.3%，中央财政上半年同比仅增1.5%，这是多年来从未有过的情况。是否出手干预，十分突出地摆在中央面前。综合分析形势，中央认为，外部需求仍有新兴亮点，内部需求仍有广阔纵深，应对调整的阵痛、成长的烦恼，必须拿出历史耐心。反之，如果一看个别指标波动便患得患失，贸然出台新一轮刺激政策，虽然短期内经济增速会上升，但长期会加重微观经济主体对经济刺激政策的依赖，加剧产能过剩局面，造成不良市场预期。

“多言数穷，不如守中。”面对经济发展中这样那样的困难，关键是要发挥现有政策和机制作用，更好进行宏观调控。去年，中央果断决策保持宏观政策稳定性，只要增速不滑出底线、就业保持基本稳定，就不对经济运行进行强力干预。在财政政策方面，坚持不扩大赤字，调整支出结构，对小微企业实行税收优惠；在货币政策方面，保持定力，管理好流动性，支持实体经济发展。这样的沉着应对、稳中有为，稳住了局面，保持了经济运行秩序。

在把控经济平稳运行的过程中，中央创新调控思路和方式，深处着力、精准发力，对经济运行适当预调微调，推出一系列创新性政策措施，使稳增长、调结构、促改革得以协调推进。根据经济发展潜力和实际，中央科学确定经济运行的合理区间，守住稳增长、保就业的“下限”，把握好防通胀的“上限”。同时，制定与经济运行合理区间相配套的宏观政策框架，不断释放内需潜力、创新动力和改革红利，以激发市场活力，形成增长的内生力量。这样的调控创新，使宏观经济发展的基本面有所改善，经济的内在结构与增长质量都向好的方向发展。

事实是最有力的说服。与上半年相比，去年三季度投资、消费、出口等关键指标都有回升。11月新登记注册企业25.14万户，比上月增长41.85%；前11月城镇新增

1 就业已达1242万人，全年实现“四连增”。从总体上看，我国实体经济活跃，物价总水平保持稳定，市场信心增强，社会预期向好，保持了企稳回升的良好态势。在推动发展的进程中，继续把握大势，保持定力，我们就必能牢牢把握经济工作主动权，使我国经济社会在持续健康发展的轨道上稳步前行。

确保人民群众“舌尖上的安全”

——二论始终把“三农”工作牢牢抓住紧紧抓好

2014年01月03日

“用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，确保广大人民群众‘舌尖上的安全’”。不久前闭幕的中央农村工作会议，把食品安全放在更加重要位置来谋划，四个“最”铿锵有力，一个“确保”

掷地有声。这样的宣示与承诺，对农产品生产提出了更高要求，回应了全社会对食品安全的关切，更彰显了党和政府勇于担当、为民纾困的坚强决心。

民以食为天，食以安为先。中央着重强调，能不能在食品安全上给老百姓一个满意的交代，是对我们执政能力的重大考验。各级干部必须高度重视食品安全，本着对党和人民负责的态度，下最大气力抓好。

食品安全涉及的环节和因素很多，但源头在农产品，基础在农业。农产品生产是第一车间，源头安全了，才能保证后面环节安全。抓食品安全，必须正本清源，抓好农产品质量这个基础性工程。

食品安全，首先是“产”出来的。长期以来，农业面源污染，工业和生活各种排污，破坏了生产食品的环境，对食品安全形成威胁。只有土地干净、清洁生产，才会有优质农产品。大力治地治水，净化农产品产地环境，切断污染物进入农田的链条，就能把住生产环境安全关；严格控肥、控药、控添加剂，严格管制乱用、滥用农业投入品，就能把住农产品生产安全关。不管是整治生产环境，还是重塑生产过程，从根本上说，都需要转变农业发展方式、加快现代农业建设，为农产品质量安全夯实基础。

食品安全，也是“管”出来的。面对生产经营主体量大面广、各类风险交织的形势，靠人盯人监管难以奏效，多头分管、责任不清、职能交叉等问题也消解了监管效力。这就要求我们创新管理、凝聚合力，形成覆盖从田间到餐桌全过程的监管制度，建立更为严格的监管责任制和责任追究制度，抓紧建立健全追溯体系，从而织出一张确保食品安全的天罗地网。徒法不足以自行，面对管理有漏洞、执法不作为、违法成本低等突出问题，针对农村等重点领域、薄弱环节，更要严厉打击食品安全犯罪，下猛药、出重拳、绝不姑息，让利欲熏心者得不偿失，让诚信守法者受惠获益。

食品安全是个社会问题，捍卫“舌尖上的安全”，需要方方面面付出不懈努力。产品有品质、品牌有信誉，人们的信心就会逐渐提振；充分发挥群众监督、舆论监督2

作用，不断加大监管力度，让犯罪分子如过街老鼠无处藏身，才能形成维护食品安全的铜墙铁壁。实践证明，抓和不抓大不一样，真抓和虚抓大不一样。让我们积极行动起来，把中央关于农产品质量和食品安全的各项部署落到实处，让“盘中餐”令人放心，让生活质量更上台阶。

从最坏处准备 向最好处努力

——“我们为什么赢得良好开局”之四

2014年01月06 改革发展之路从无坦途，靠什么穿越激流险滩，奋力攻坚克难？国内外形势风云变幻，如何把握大势、把控大局，做到“任凭风浪起，稳坐钓鱼船”？

站在2014的新起点上回望2013，我们深感成绩何等来之不易。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们注重处理好经济社会发展各类问题，排忧解难、稳中求进。面对经济波动，我们既防范经济增速滑出底线，又理性对待经济高速增长向中高速增长的新常态，着力提高增长的质量和效益。面对民生期待，既尽力而为，积极做好高校毕业生就业、棚户区改造、保障房建设等民生工作，又实事求是地量力而行，让社会预期更加理性。面对种种难题，我们既高度关注产能过剩、地方债务、房地产市场、影子银行、群体性事件等风险点，又采取有效措施化解区域性和系统性金融风险，防范局部性问题演变为全局性问题。正是因为有党中央的科学研判、沉着应对、统筹谋划，我们才能迎难而上、化危为机，为经济社会健康发展打下了坚实基础。

“惟事事，乃其有备，有备无患。”抓住经济工作的主动权，下好深化改革的先手棋，首先就要稳妥处理各类风险挑战。2013年的不平凡历程说明，对前进中的问题和矛盾认识越充分，现实工作就越有针对性；对倾向性、苗头性问题越是敏锐感知，应对措施就越能细致周全。无惧于做最坏的打算，所以能砥砺“办法总比困难多”的信心与勇气；执着于付出更多努力，所以爬坡过坎不喊苦，闯关夺隘不停顿。增强问题意识、忧患意识、进取意识，这不仅是我们赢得良好开局的经验总结，也是全面深化改革不可或缺的精神力量。

目前，我国正处于跨越“中等收入陷阱”并向高收入国家迈进的历史阶段，矛盾和风险比从低收入国家迈向中等收入国家时更多更复杂。难走的路是上坡路。不做通盘考虑，缺乏妥善应对，如何走出成长的烦恼、转型的阵痛？不拿出那么一股子劲儿乘势而上，何以牢牢抓住机遇，在激烈的国际竞争中脱颖而出？“苟日新，日日新，又日新”，在这辞旧迎新之际，我们更加感到责任之重大、任务之艰巨、实干之迫切。

从最坏处准备，向最好处努力，这是一条极其重要的经验。正如习近平总书记在新年贺词中指出的，我们在前进的道路上，还会遇到各种风险和挑战。然而，生活总

3 是充满希望的，成功总是属于积极进取、不懈追求的人们。跨入新的一年，迎来新的征程，让我们始终保持谦虚谨慎，万众一心、不懈奋斗，共同谱写改革发展的新篇章。

让创新鼓起梦想的风帆

2014年01月07 每一个中国人，都不会忘记这个时刻。2013年12月14日，嫦娥成功落月，玉兔信步虹湾，松软月壤上第一次留下中国足迹，一个古老民族数千年的太空梦想，写到了更高远的星空。

“我们把‘玉兔号’的足迹刻在了月球上，也把中华民族非凡的创造力刻在了人类文明发展的光辉史册上”，1月6日，习近平总书记会见探月工程嫦娥三号任务参研参试人员代表，高度赞扬他们为祖国立下的卓越功勋，殷切勉励广大科技工作者攻坚克难、不断创新，为实现中国梦做出更大贡献。

奋斗是梦想的动力，创新是理想的风帆。探月工程任务连续成功，正是航天领域落实创新驱动发展战略的重大成果。玉兔操作系统，“每一行代码都是我们自己写的”；月面行走路线，靠新算法进行“高精度定位”„„探测器80%的产品和技术都是我国自主研发的最新成果，“中国创造”已经与探月工程一起，载入世界航天事业的史册，成为道路自信、中国信心生动有力的注脚。

独立研究、独立制造、独立实验，嫦娥三号任务，是我国航天领域迄今最复杂、难度最大的任务之一，不仅为我国航天事业发展树立了新的里程碑，也在人类攀登科技高峰征程中刷新了中国高度。嫦娥探月的雄浑足音，背后是中国航天科技半个多世纪自主创新的恢弘交响。东方红系列卫星翱翔太空，长征运载火箭100多次成功发射，10年来10名航天员天地往返„„中国航天事业的发展，始终走的是一条自力更生、自主创新的道路。在独立自主的旗帜下，正是创新的要求，挺起了我国科技强国的坚强脊梁；正是创新的实践，造就了一支朝气蓬勃的科研力量；正是创新的品质，熔铸成“特别能攻关”的精神血脉，让中国人的逐月之旅如此顺畅。

从“嫦娥”登月到“蛟龙”探海，从高铁飞驰到科技兴农，近年来，一系列创新突破提升了国家实力，也让世界惊叹“创新势头在地理上正向东方转移”。面对复杂的改革环境、艰巨的发展任务，今天的中国比以往任何时候都更加需要创新驱动。无论是稳中求进推动转型发展，还是守护环境建设“美丽中国”；无论是完善制度提升治理能力，还是激发活力构筑文化强国，都需要谨记习近平总书记的殷殷寄语，“迎接挑战，最根本的是改革创新”，都需要最大限度地支持和鼓励创新创造，让全社会的创造活力不断奔涌，让各行各业创新人才脱颖而出。

科学探索中，向着未知领域进发，每一点进步都离不开创新的精神；民族复兴征程上，向着现代化目标进军，每一次前行又何尝不需要创新的力量？改革最本质的要4

求就是创新。迢迢飞天路，悠悠中国梦。当嫦娥把五星红旗带上月球，让我们满怀信心投身全面深化改革的时代洪流，以创新鼓起梦想的风帆，让中国梦驶向更灿烂的明天。

中国人的饭碗要端在自己手上

——三论始终把“三农”工作牢牢抓住紧紧抓好

2014年01月07日

古人常讲“洪范八政，食为政首”。在我国粮食总产量突破1.2万亿斤、实现“十连增”的大好形势下，习近平总书记为何反复强调，我们的饭碗必须牢牢端在自己手里，粮食安全的主动权必须牢牢掌控在自己手中？

“手中有粮，心中不慌”。我国13亿多张嘴要吃饭，悠悠万事、吃饭为大。只要粮食不出大问题，中国的事就稳得住。这个道理大家都懂，但在农业形势好的时候，往往容易麻痹松懈，认为粮食已经不成问题；在取得发展成就的时候，容易好了伤疤忘了疼，以为经济全球化时代可回旋的余地很大。

算起来，我们挥别粮票的历史也不过20年。在粮食问题上不能侥幸、不能折腾。因为，一旦出了问题就会非常被动。习近平总书记强调，“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上。我们的饭碗应该主要装中国粮”。去年12月先后召开的中央经济工作会议、中央农村工作会议，都把确保粮食安全放在首位，体现的正是居安思危的忧患意识和驾驭全局的战略视野。

粮食问题不能只从经济上看，必须从政治上看，从战略上看。一个国家只有立足粮食基本自给，才能掌握粮食安全主动权，进而才能掌控经济社会发展这个大局。在我们这样一个人口大国，国家粮食安全了，实现经济发展、社会稳定、国家安全才有基础。靠别人解决吃饭问题是靠不住的。

面对国际上一度出现“谁来养活中国”的悲观论调，我们用事实进行了有力回击，中国人靠自己稳定地解决了世界1/5人口的吃饭问题。但也应当看到，尽管粮食丰收，但产需缺口不断加大，进口持续大幅增加。未来粮食需求还将刚性增长，每年因人口数量增长就要增加粮食需求上百亿斤。因此，什么时候我们都不能轻言粮食过关了。

从保障粮食安全的途径看，关键是守住“红线”、保住“底线”。我们说严防死守耕地红线，不仅是数量上的，而且是质量上的。要像保护文物、保护大熊猫那样，保护好耕地这个粮食生产的命根子。更要懂得，守住谷物基本自给、口粮绝对安全这个底线，决不能以为可以放松粮食生产了。可以适当增加进口和加快农业走出去步伐，决不能误读为可以放松国内粮食生产了。明白了这些道理，我们才会准确理解国家粮食安全战略，把中央精神、中央部署贯彻全面、执行有力。

要把一个拥有13亿人口的大国带入全面小康、带入现代化，决定了我们只能立

5 足国内基本解决我国人民吃饭问题，决定了保障粮食安全是中国的永恒课题，这根弦任何时候都不能松。确保粮食安全，我国建设发展和人民生活才有根本保障。

稳定社会预期 增强发展信心

——“我们为什么赢得良好开局”之五

2014年01月08日

无论是个人还是企业，只有在一个可预期的环境中，才会去从事创造和创新活动。为市场和社会创造一个稳定的预期，不仅对坚定信心非常重要，也是衡量发展能力的标尺。

过去一年，面对世界经济持续低迷的复杂局面，面对国际社会一些人“唱衰中国”的论调，中央牢牢把握舆论引导主动权，有针对性地消除舆论误判误读，既正视困难和问题，又以客观数据说明我国经济基本面是好的；既承认短期局部风险，又加强分析风险、明确政策的导向，增强干部群众和市场主体对经济社会发展基本面的信心，让国际社会看到中国经济的光明面，稳定了社会预期，实现了经济运行稳中有进、稳中向好。

对于今天的中国来说，在经济社会发展矛盾多发易发的情况下，避免社会冲动、易变、浮躁的“羊群效应”，稳定经济社会发展的预期，至关重要，也殊为不易。稳定社会预期，既要把握经济大势，保持战略定力，也要研判社会舆情，实现因势利导。说到底，就是要不断增强宏观调控政策的科学性、预见性和主动性，准确解读我国经济发展速度变化和结构调整趋势，让人们在转变中看到希望，让市场在转型中激发信心，从而形成预期与发展的良性循环。

比如，对普遍关注的中国经济增速有所趋缓问题，中央明确指出，这是主动调控的结果。2013年上半年7．6％的增长，完全在我们的预期目标之内。事实上，实现我们确定的到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番的目标，只要7％的增速就够了。“经济增长速度再快一点非不能也，而不为也”。正如中央领导反复强调的，为了从根本上解决中国经济长远发展问题，必须坚定推动结构改革，宁可将增长速度降下来一些。有这种转方式、调结构的历史主动，有这种对中国自身负责、对世界负责的使命担当，可以有效稳定社会预期，增强发展信心。

再比如，通过转型升级释放发展潜力的同时，中央也深刻揭示了中国经济的强劲内生动力：城镇化每提高一个百分点，将有1000多万农村人口进入城镇，这将释放多么巨大的消费潜力？中国新一代劳动者成长为素质更高、视野更广、技能更强的现代化、专业化人才，这将又是多么巨大的人才红利？在财政收支矛盾突出的背景下，民生改善力度不减反增，还有什么比这更能激发社会创造活力？正是看到“中国经济爆发出来的可持续能力”，一度唱衰中国经济的外国投行，在2013年下半年纷纷调高6

中国经济增长预期。而中国一年来的发展，也进一步印证了这种乐观预期。

让社会预期与经济发展彼此促进、良性循环，这是我们的一条重要经验。展望2014年，从党的十八届三中全会的60项改革任务，到中央经济工作会议的六大任务，党和政府正在以魄力和行动，稳定着人们对全面深化改革的预期，增强着国内外对中国发展的信心。我们深信，有梦想、有机会、有奋斗，中国将拥有一个更值期待的未来。

毫不动摇坚持党对政法工作的领导

——一论学习贯彻习近平同志在中央政法工作会议重要讲话

2014年01月09日

1月7日至8日在京召开的中央政法工作会议，是在全面深化改革的背景下召开的一次全局性重要会议。习近平总书记在会上发表的重要讲话，站在党和国家全局的高度，深刻阐述了事关政法工作全局和长远发展的一系列重大理论和现实问题，进一步明确了新形势下政法工作的方向目标、地位作用、主要任务和基本遵循。讲话旗帜鲜明、内涵丰富、思想深刻，是指导当前和今后一个时期政法工作的纲领性文献。各级党委特别是政法系统，要深入学习领会、全面贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，切实把思想和行动统一到讲话精神上来，努力开创政法工作新局面。

必须毫不动摇地坚持党对政法工作的领导。政法机关作为人民民主专政的国家政权机关，是党和人民掌握的刀把子，必须置于党的绝对领导之下。党的政策和国家法律都是人民根本意志的反映，在本质上是一致的。要正确处理好党的政策和国家法律、坚持党的领导和确保司法机关依法独立公正行使职权的关系，既要坚持党对政法工作的领导不动摇，又要加强和改善党对政法工作的领导，不断提高党领导政法工作的能力和水平。

必须清醒认识新形势下政法工作的主要任务。维护社会大局稳定是政法工作的基本任务，促进社会公平正义是政法工作的核心价值追求，保障人民安居乐业是政法工作的根本目标。要把维护人民群众合法权益作为各项政法工作的出发点和落脚点，处理好维稳与维权、活力与秩序、民主与专政的关系，不断提升人民群众的安全感和满意度。

必须始终坚持严格执法、公正司法。当前，人民群众对执法司法的意见还比较多，执法不严、司法不公、司法腐败等问题还比较突出。确保严格执法、公正司法，关键是广大政法干警要有职业良知；要信仰法治，有坚守法治的定力；还要靠制度来保障，让执法司法权力在制度的笼子里运行，通过公开树立执法司法公信力。要强调文明执法、公正执法，也要强调严格执法，始终坚持法律面前人人平等。

必须建设一支高素质的政法队伍。做好政法工作，必须按照政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的要求，建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、

7 清正廉洁的政法队伍。政法干警面对重大政治考验，必须挺身而出，绝不能当“骑墙派”。要旗帜鲜明反对腐败，抓好党纪国法和铁规禁令在各级政法机关的严格执行，真正让铁规发力、禁令生威，努力用铁的纪律带出一支铁的政法队伍。

必须深化对司法体制改革重大意义的认识。司法体制改革是政治体制改革的重要组成部分，对推进国家治理体系和治理能力现代化具有十分重要的意义。深化司法体制改革，是要更好坚持党的领导、更好发挥我国司法制度的特色、更好促进社会公平正义。要正确把握深化司法体制改革的方向、目标、重点，积极稳妥有序地推进司法体制改革，让司法真正发挥维护社会公平正义最后一道防线的作用，努力让人民群众从每一个案件中都能感受到公平正义。

“一分部署，九分落实。”今年是全面深化改革的第一年，政法工作既承担着深化司法体制改革的重任，又肩负着为全面深化改革提供有力司法保障、创造良好社会环境的光荣使命。让我们以求真务实、真抓实干的作风，全面贯彻落实中央关于做好新形势下政法工作的决策部署，切实提高政法工作现代化水平，为全面建成小康社会和实现中华民族伟大复兴的中国梦创造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境。

围绕“两个关系”加强党的领导

——一论学习贯彻习近平同志在中央政法工作会议重要讲话

2014年01月10日

“法治是治国理政的基本方式”。在全面建设小康社会的决战阶段，在全面深化改革的关键时期，政法工作直接关系广大人民群众切身利益，关系党和国家工作大局，关系党和国家长治久安。

近日召开的中央政法工作会议上，习近平总书记从战略高度，围绕党的领导、工作任务、执法司法、队伍建设和司法改革等五个方面，对政法工作提出一系列新思想、新观点、新要求，为新时期政法工作提供了科学指南。学习贯彻讲话精神，首先就要把握政法工作的正确方向，“既要坚持党对政法工作的领导不动摇，又要加强和改善党对政法工作的领导，不断提高党领导政法工作的能力和水平。”实现这一目标，关键是按照习近平总书记的要求，从理论和实践上解决好两个重大问题。

一是要正确处理党的政策和国家法律的关系。党的政策和国家法律是人民根本意志的反映，在本质上是一致的，统一于人民的根本意志。党的政策是国家法律的先导和指引，是立法的依据和执法司法活动的重要指导。党的政策成为国家法律后，实施法律就是贯彻党的意志，依法办事就是执行党的政策。党既领导人民制定宪法和法律，也领导人民执行宪法和法律，党自身必须在宪法和法律范围内活动。我们要从这个高度深刻把握，坚持党的领导，就是要支持人民当家作主，实施好依法治国这个党领导8

人民治理国家的基本方略，真正做到党领导立法、保证执法、带头守法。政法工作要从这个全局，自觉维护党的政策和国家法律的权威性，确保党的政策和国家法律得到统一正确实施。

二是要正确处理坚持党的领导和确保司法机关依法独立公正行使职权的关系。保证司法机关依法独立公正行使职权是我们党的明确主张。贯彻这一主张，各级党组织和领导干部就要按照习近平总书记所强调的，适应科学执政、民主执政、依法执政的要求，保障人民法院、人民检察院行使审判权、检察权，支持政法系统各单位依照宪法和法律独立负责、协调一致开展工作。党对政法工作的领导是管方向、管政策，不是包办具体事务，领导干部更不能对司法机关工作进行不当干预。这是我国社会主义法治的基本要求。

党委政法委是党委领导和管理政法工作的职能部门，是实现党对政法工作领导的重要组织形式。党委政法委要明确职能定位，善于议大事、抓大事、谋全局，保障党的路线方针政策贯彻落实，保障宪法和法律统一正确实施，推动依法治国基本方略落实，推动法治中国建设。党委政法委带头在宪法和法律范围内活动，善于运用法治思维和法治方式领导政法工作，就能够在推进国家治理体系和治理能力现代化中发挥重要作用。

中国特色社会主义最本质的特征，就是中国共产党领导。充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，这是我们国家各项事业取得胜利的根本保证。只有坚持党的领导，人民当家作主才能充分实现，国家和社会生活制度化、法治化才能有序推进。既保持政治清醒，又能够与时俱进，在改善党的领导中加强党的领导，政法工作就能不辱使命、不负重托，更好地维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业。

高度关注明天“谁来种地”

——四论始终把“三农”工作牢牢抓住紧紧抓好

2014年01月10日

“让农业成为有奔头的产业，让农民成为体面的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。”不久前闭幕的中央农村工作会议，从战略层面高度关注明天“谁来种地”的问题，围绕“解决好人的问题”作出了重要决策部署，这必将对我国农业农村发展和整个经济社会发展影响深远。

如果说近20年前“谁来养活中国”的悲观论调已经被事实所否定，如今“谁来种地”已然是个摆在我们面前的现实问题。这些年，我国农业劳动力老龄化很快，据测算，2013年农业从业人员中50岁以上的比重已超过40%。同老龄化一并出现的还有农业从业人员女性化和低文化程度化。出去的不愿回乡干农业，留下的不安心搞农

9 业，这种现象比较普遍。长此以往，再过10年、20年，谁来种地？如果不及时解决这些问题，农业后继乏人将日益严重。这不是杞人忧天，而是必须面对的严峻挑战。

正如习近平总书记指出的，农村经济社会发展，说到底，关键在人。没有人，没有劳动力，粮食安全谈不上，现代农业谈不上，一切都谈不上。“谁来种地”这个问题，实际上就是愿不愿意种地、会不会种地、什么人来种地、怎样种地的问题。充分调动人的积极性，把加快培育新型农业经营主体作为一项重大战略，正是破解种地困局的关键所在。

富裕农民，才会让人有盼头、让农业有吸引力。2012年农民人均纯收入中，来自农业的收入比重已经降到26.6%，农业收入对不少农户而言正在变成“副业”。在此背景下，做强农业、提升效益，需要提高种地集约经营、规模经营、社会化服务水平，需要发展家庭农场、专业大户、农民合作社等新型主体，同时重视普通农户的生产发展，千方百计增加农民务农收入，从而增强农业吸引力，让愿意种地的青壮年多起来。

提高农民，才会让人有能力，让农业有后劲。从国际经验看，培育新型农民是推动农业现代化的重要举措。与传统农民不同，新型农民不仅要有文化、懂技术、会经营，而且要深度参与市场竞争。凡事预则立，不预则废。下好农业人才培养的先手棋，加大农业职业教育和技术培训力度，把培养青年农民纳入国家实用人才培养计划，让更多大中专院校特别是农业院校毕业生扎根农村，我们才能造就宏大的新型农民队伍，确保农业后继有人。

扶持农民，才能让人有定力、让农业有保障。农业面对自然灾害和市场波动双重风险，国家的支持保护必不可少。尤其针对农业投入难、融资难等现实问题，需要加大农业投入力度，建立适合农业农村特点的金融体系，为农业发展开辟新的融资渠道。以良好务农条件和环境抗风险、增动力，是稳定务农预期、提振种地者信心的基础。

一分耕耘，一分收获。站在新的发展起点上，牢牢抓住吸引年轻人务农、培育职业农民等工作重点，把中央惠农、强农、兴农的各项政策措施落到实处，我们就能为农业发展提供坚实人力基础和保障，让希望的田野焕发勃勃生机，结出累累硕果。

迈向“中国创造”的新高度

2014年01月11日

1月10日，党中央国务院在北京人民大会堂隆重举行国家科学技术奖励大会，国家主席习近平为国家最高科学技术奖得主张存浩、程开甲颁奖，一批优秀科技成果受到表彰。我们谨向所有获奖者表示热烈祝贺，向全国广大科技工作者致以崇高敬意！

国家科技奖励大会是我国科技界一年一度的盛事，充分体现了党和国家对科技工作的高度重视，对科技发展的殷切期望，对科技工作者的深切关怀。2013年度的国家科学技术奖励工作，进一步优化奖励结构、减少奖励数量，突出对青年、团队的激励10

导向，突出对企业自主创新的引导，突出对成果创新水平及其经济社会发展贡献的评价，这是创新科技奖励制度、深化科技体制改革的重要体现。

“创新是中华民族最鲜明的民族禀赋。”正如习近平总书记指出的，中国是一个大国，必须成为科技创新大国。放眼世界，科技革命和产业变革正形成历史性交汇，抢占未来制高点的竞争日趋激烈；立足国内，资源环境约束加剧，要素成本上升，结构性矛盾日益突出，处在建设创新型国家决定性阶段的中国，必须把科技创新摆在国家发展全局的核心位置，加快实施创新驱动发展战略，进一步解放科学技术第一生产力、充分释放全民族的创新能力。

要破除阻碍创新的思想藩篱、冲破制约创新的体制机制，除了全面深化改革，别无他途。党的十八届三中全会为深化科技体制改革指明了方向。深入推进科技创新、实施创新驱动发展，就要形成一个有效运行的科技体制，促进科技创新与经济社会发展深度融合，使科技创新成果更多地转化为现实生产力；就要确立有序竞争的市场机制，放手让市场“说话”，建立以企业为主体、产学研用协同的创新机制；就要完善用人机制、保护知识产权，培养勇于创新的人才队伍，让创新的源泉充分涌流；就要营造宽容失败的社会氛围，提倡理性怀疑和批判、倡导学术自由和民主，使创新成为全社会共同的价值追求。

2013年，广大科技工作者奋力拼搏、锐意创新，为提升我国综合国力、推动现代化建设建立了卓越功勋。新的一年里，我们将在改革的道路上迈出新的步伐。坚持自力更生、自主创新，努力建设创新型国家，不仅对科技创新提出了更高要求，也为广大科技工作者实现出彩人生提供了宽广舞台。我们相信，全国科技工作者定会再接再厉，勇攀基础研究高峰，实现应用技术突破，不断迈向“中国创造”的新高度，为推动经济转型、增进民生福祉、建设创新文化作出新的更大的贡献。

雪域高原见证“中国力量”

2014年01月11日

玉树新城，康巴风情街流光溢彩；隆宝街头，农牧民住房拔地而起„„3年前，雪山垂泪、高原呜咽，猝然而至的地动山摇把玉树刻进民族记忆；3年后，玉树不倒、青海常青，这片曾经满目疮痍、山河破碎的土地，崛起为雪域高原的一颗闪亮明珠。浴火重生的玉树，用时间标注不可战胜的中国力量。

玉树重生，凝聚着中华民族共克时艰、守望相助的手足深情。面对动地而来的巨大灾难，“在一起”成为所有中华儿女的共同心声。平均海拔近4000米，没有让救援止步；仅有平原地区六成的含氧量，不能让爱心裹足。不分军民、不分僧俗、不分地域，相濡以沫的情感，为中华民族这个命运共同体注入强大凝聚力，把13亿颗心紧紧连在一起，正如国际媒体所感慨的，“一场空前的灾难，反而让中国有机会展现出

11 汉藏一家、相濡以沫的同胞情谊”。

玉树重生，展现着一个政党以人为本、生命至上的执政理念。废墟下一丝希望、百倍努力的坚持，废墟外拼尽全力、绝不言弃的搜救，为“生命至上”的价值理念写下最有力的注脚。灾后重建中，最为坚固的建筑肯定是学校和医院，最美观耐用的楼房肯定是居民住宅，最吸引人的标志肯定是尊重当地风俗民情的民族建筑，一个政党把“人是国家最宝贵的财富”的共识融入执政理念，转化为重整河山的奇迹。

玉树重生，彰显着一个国家集中力量、协同整合的制度优势。地震之后，来自各地的万余名解放军指战员、武警部队官兵第一时间驰援灾区，对口支援省市和央企迅速选调数万援建大军赶赴雪域高原。漫长的冬季，每年只有6个多月适合施工；狂野多变的气候，时常让援建者们“找不到北”；特殊的地理条件，甚至获得一袋水泥都要经过30个小时的跋涉„„“缺氧不缺精神，海拔高斗志更高”，自然环境越是恶劣，越能反衬出社会主义制度集中力量办大事的巨大优势。

中国力量，是精神的力量，也是制度的力量。从汶川到玉树，面对同样的地动山摇，一脉相承的抗震救灾精神再次迸发出再造乾坤的力量。“大爱同心、坚韧不拔、挑战极限、感恩奋进”的抗震救灾精神，贯穿于玉树灾后重建、发展振兴的始终，融汇于中国精神的谱系，成为激励全民族穿越灾难、砥砺奋进的强大精神动力。

从汶川到玉树，从舟曲到芦山，每一次灾难都是增强民族凝聚力的契机，每一次灾难都挺立着一个更加坚强的中国。正如习近平总书记指出的，“只要我们有准备，团结一心，共同应对，就完全能够从容应对征途上的各种复杂局面，战胜各种可能出现的艰难险阻”。以顽强不屈的中国精神、坚韧不拔的中国力量继续奋斗，我们不仅能实现震区经济社会的健康发展，也将让全面深化改革的伟大事业不断向前。

更加注重活动系统设计

——认真扎实做好第二批活动准备工作之一

2014年01月13日

历经半年时间的深入开展，党的群众路线教育实践活动已经日程过半。按照中央自上而下分两批进行的要求，第二批活动即将开始，现在正处于承上启下的关节点上。如何使第二批活动从一开始就深入，一开头就聚焦？关键在于认真扎实做好准备工作。

“要借鉴第一批活动经验，从实际情况和特点出发，搞好舆论引导，制定好活动方案，明确好政策原则”，习近平总书记就认真扎实做好各项准备工作提出明确要求，强调第二批教育实践活动范围片大面广，涉及的矛盾和问题具体尖锐，务必对确保活动健康发展进行系统设计。各地各单位从现在开始就要拧紧思想发条，按照习近平总书记要求，以高度政治责任感把各项准备工作做充分，主题不变、镜头不换、劲头不12

减，为第二批活动顺利开展奠定坚实基础。

第二批为省以下各级机关及其直属单位和基层组织，离基层和群众更近，是贯彻群众路线的“神经末梢”。做好第二批活动的系统设计，最大的优势就是第一批活动提供的重要经验，最大的难处就是如何把中央要求和第一批活动经验“无缝对接”到各地的实际。第一批活动的实践说明，教育和实践是贯彻群众路线的两手，要两手抓、两手都要硬，在第二批活动中怎样才能做得更好？解决“四风”方面的突出问题，怎样既立足当前又着眼长远、既着力治标又注重治本？只有紧密结合各自实际，充分发挥基层创造智慧，形成活动方案，变成操作办法，才能使第二批活动有一个高起点、好开端。

确保活动健康发展，关键就是要在系统设计中，认真贯彻习近平总书记“五个更加”的要求。更加注重发挥群众积极性，坚持开门搞活动，确保全过程都发动群众参与、置于群众监督之下；更加强化问题导向，注重解决实际问题，特别是对需要侧重解决的问题进行调查梳理，提前做到心中有数，从解决具体问题抓起改起；更加注重严格要求，坚持标准，确保质量，防止降格以求；更加注重衔接带动，推动第一批活动制定的整改措施和制度规定传导落实到“末梢神经”；更加注重分类指导，针对不同层级、不同领域、不同对象提出不同目标要求，注重发挥行业系统指导作用，对可能发生的种种复杂情况进行分析预判，并制定出预防和解决对策。把握了这“五个更加”，开展第二批活动的思路就会更明确，方法也会更科学。

凡事预则立。群众路线是党的生命线，第二批活动单位是彰显生命线活力的重要载体；全党教育实践活动能否取信于民，第二批活动单位的成效是人民群众感受和评价的直接来源。任务艰巨，时间紧迫，各地区务必认真做好第二批活动准备工作，确保系统设计切合实际、科学管用，活动开展得更有成果、更有实效。

完成“三个任务”实现光荣使命

——二论学习贯彻习近平同志在中央政法工作会议重要讲话

2014年01月13日

在国家的有机体中，政法系统相当于免疫系统，是营血卫气、祛邪扶正、保证社会肌体健康的重要力量。刚刚闭幕的中央政法工作会议上，习近平总书记从社会主义政法工作的本质出发，指出了政法工作的主要任务：维护社会大局稳定是政法工作的基本任务，促进社会公平正义是政法工作的核心价值追求，保障人民安居乐业是政法工作的根本目标。学习贯彻习近平同志重要讲话精神，就要深刻把握这“三个任务”的丰富内涵，不断增强做好政法工作的使命感和责任感。

切实维护社会稳定，这是政法工作的基本任务，也是各项改革事业得以顺利开展的前提条件。维护社会大局稳定之于改革的作用，正像氧气之于奔跑者的作用。当前，

13 各种人民内部矛盾和社会矛盾已经成为影响社会稳定最突出、处理起来最棘手的问题，而其中大量问题是由利益问题引发的。这就要求我们处理好维稳和维权的关系。从人民内部和社会一般意义上说，维权是维稳的基础，维稳的实质是维权。我们要不断完善对维护群众切身利益具有重大作用的制度，强化法律在化解矛盾中的权威地位，使群众由衷感到权益受到了公平对待、利益得到了有效维护。要处理好活力和秩序的关系，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，发动全社会一起来做好维护社会稳定工作。

实现社会公平正义是我们党的一贯主张，也是中国特色社会主义的内在要求。从一定意义上说，公平正义是政法工作的生命线，司法机关是维护社会公平正义的最后一道防线。对群众而言，检验各项政法工作是否实现公平正义，就看是否做到“一碗水端平”。政法战线要肩扛公正天平、手持正义之剑，以实际行动维护社会公平正义，让人民群众切实感受到公平正义就在身边。“决不允许对群众的报警求助置之不理，决不允许让普通群众打不起官司，决不允许滥用权力侵犯群众合法权益，决不允许执法犯法造成冤假错案”，这四个“决不允许”的背后，揭示的是“100-1=0”的深刻道理，培植的是人民群众对法治、对政法工作的信心之源。

“民惟邦本，本固邦宁”。政法工作搞得好不好，最终要看是否有利于人民安居乐业。平安是人民群众的民生需求，也是基本的发展环境和社会公共品。迈向现代化的当代中国，正在进入历史的新方位，平安的内涵也更加丰富。做好政法工作，保障人民安居乐业，不仅包括打击各类影响社会安定、危害人民生命财产安全的违法犯罪，也包括维护人民群众的餐桌安全、信息安全、环境安全，预防和减少各类公共安全事故的发生，等等。切实做到百姓心安、社会平安，要求政法机关和广大干警把人民群众的事当作自己的事，把群众的小事当成自己的大事，真正做到“一枝一叶总关情”。

当前，我国改革进入攻坚期和深水区，社会稳定进入风险期和考验期，各种一般矛盾和深层次矛盾交织叠加，一些重大问题敏感程度明显增大，人民群众的公平意识、民主意识、权利意识、法治意识不断增强。对于政法工作来说，完成“三个任务”，面临着更高期待，意味着更多挑战，也呼唤着更强的政治意识、大局意识、责任意识。我们深信，政法工作大有可为，也必将大有作为。

把握严格执法公正司法新要求

——三论学习贯彻习近平同志在中央政法工作会议重要讲话

2014年01月14日

法律的生命在于实施。不能有效实施，再好的法律也会是一纸空文，依法治国就会成为一句空话。“政法机关要完成党和人民赋予的光荣使命，必须严格执法、公正司法。”习近平总书记的重要讲话，指出了政法工作的权威和公信力所在，具有很强14

的针对性和指导性。

“天下之事，不难于立法，而难于法之必行。”当前，中国特色社会主义法律体系已经形成，我们的工作重点就是保证法律实施，严格执法、公正司法，做到有法必依、执法必严、违法必究。这就要扭住职业良知、坚守法治、制度约束、公开运行等环节坚持不懈、持之以恒地抓。

做到严格执法、公正司法，就要恪守职业良知。政法机关的职业良知，最重要的就是执法为民。职业良知来源于职业道德，要把强化公正廉洁的职业道德作为必修课，教育引导广大干警自觉用职业道德约束自己，做到对群众深恶痛绝的事零容忍、对群众急需急盼的事零懈怠，树立惩恶扬善、执法如山的浩然正气。

做到严格执法、公正司法，就要信仰法治、坚守法治。“法不阿贵，绳不绕曲。”这是法治精神的真谛。如果不信仰法治，没有坚守法治的定力，面对权势、金钱、人情、关系是抵不住诱惑、抗不住干扰的。政法队伍要把法治精神作为主心骨，做知法、懂法、守法、护法的执法者，站稳脚跟，挺直脊梁，只服从事实，只服从法律，铁面无私，秉公执法。该坚持的就要坚持，要相信公道自在人心。

做到严格执法、公正司法，还要靠制度来保障，让执法司法权在制度的笼子里运行。制度的生命力在于执行，有了制度没有严格执行就会形成“破窗效应”。我们要在执法办案各个环节都设置隔离墙、通上高压线，谁违反制度就要给予最严厉的处罚，构成犯罪的要依法追究刑事责任。

做到严格执法、公正司法，必须让权力在阳光下运行。阳光是最好的防腐剂。权力运行不见阳光，或者有选择地见阳光，公信力就无法树立。执法司法越公开就越有权威和公信力。要坚持以公开促公正、以透明保廉洁，增强主动公开、主动接受监督的意识，让暗箱操作没有空间，让司法腐败无法藏身。

做到严格执法、公正司法，也要着力解决领导机关和领导干部违法违规干预的问题。各级领导干部要带头依法办事，带头遵守法律，牢固确立法律红线不能触碰、法律底线不能逾越的观念，不要去行使依法不该由自己行使的权力，更不能以言代法、以权压法、徇私枉法。要建立健全违反法定程序干预司法的登记备案通报制度和责任追究制度。

严格文明公正执法是一个整体，应该全面贯彻。文明执法、公正执法要强调，严格执法也要强调。一方面，要推行人性执法、柔性执法、阳光执法，决不能搞粗暴执法、“委托暴力”那一套；另一方面，对违法行为也要严格依法处理，如果不严格执法，执法司法公信力也难以建立起来。我们强调敢于担当，严格执法就是很重要的担当。该严格执法的没有严格执法，该支持和保护严格执法的没有支持和保护，就是失职，也是要追究责任的。

政法机关是老百姓打交道比较多的部门，是人民群众感知依法治国的一把尺子，评判党风政风的一面镜子。严格执法、公正司法，我们要从这个高度去认识，以更大

15 力度去推进。

更加注重发挥群众积极性

——认真扎实做好第二批活动准备工作之二

2014年01月14日

敞开门方便群众提意见、出主意、做评判，就容易见到实效、赢得信任；反之，对群众参与羞羞答答、害怕群众监督评价，就难逃“认认真真走过场”。这是第一批教育实践活动的重要经验，也是开展集中教育活动的重要方法论。认真扎实做好第二批活动准备工作，就要按照习近平总书记所要求的，“更加注重发挥群众积极性，坚持开门搞活动，确保全过程都发动群众参与、置于群众监督之下”。

教育实践活动旨在解决党员干部身上存在的突出问题，但桩桩件件都关涉群众利益。第二批活动范围片大面广，许多单位就是直接服务群众的基层组织，很多干部的工作就是直接与群众打交道。干部作风存在哪些问题，群众心里最清楚。为群众服务哪些方面没有做到位，群众最有发言权。第二批活动要让群众满意，就必须一开始就扎下去听取群众意见、建议，注重在各环节组织群众有序参与，及时做好公开工作，请群众监督和评议。各级党委应当懂得，更好保护群众积极性，群众才会真正“掏心窝”；激发群众参与热情，改进作风的正能量才会不断集聚。

习近平总书记早就强调，决不能用自我感觉代替群众评价。“四风”方面潜伏着哪些真问题？开展批评是不是动真碰硬？整改落实有没有知行合一？第一批活动的经验表明，坚持开门搞活动，请群众全程参与和监督，我们就有了一把客观评价活动的尺子。群众最反感自拉自唱的官样子，最厌恶光说不练的花架子。自说自话、自弹自唱，闭门修炼、体内循环，怎能做到对接现实、有的放矢？只要创造条件，以诚相待、敞开大门，虚心倾听、从善如流，何愁听不到真意见，摸不到真情况，解决不了真问题？

行动最有说服力。发挥群众积极性的最好办法，就是突出服务群众。第二批活动如何开展有步骤，但如何服务群众不能坐等。从现在开始，第二批活动单位就应把第一批活动的成功经验和做法，结合各自实际，直接变成服务群众的行动。在设计活动方案时，就应注重增强各级干部直接服务群众的本领，提升服务水平，确保服务到位，使活动的成效落实到最基层、体现在最基层。同时，注重从群众最关心的具体问题抓起，从群众不满意的地方改起，解决好联系和服务群众“最后一公里”问题。把问题想在前面，把事情做在前面，就能够掌握主动、赢得支持。

群众参与，是压力也是动力；群众评判，是尺子也是鞭策。学会在群众参与中改作风，习惯在群众监督下干事情，第二批活动就必定开展得更加扎实深入，各级干部的基层治理能力也必将有新的提升。

16

更加强化问题导向

——认真扎实做好第二批活动准备工作之三

2014年01月15日

密切联系群众，改进工作作风，作多少表态、开多少会议、写多少总结都不难，难的是发现并解决问题。第二批教育实践活动启动在即，如何继续踏石留印，取得实效？关键还在于抓住问题。正如习近平总书记强调的，要更加强化问题导向，注重解决实际问题。

回顾总结第一批活动不难发现，那些效果好、群众满意的地方和部门，往往是以问题为抓手，在人们反映强烈的问题上动真碰硬、勇于突破。从清理超标办公用房，到清理公车和楼堂馆所，从压缩会议严控庆典，到节减公务接待费用，一系列立行立改之举，无不剑指作风之弊、行为之垢，顺应了社会的热切期待，是对群众路线的最好诠释。

第二批活动单位的一大特点，是更直接面向群众，更贴近基层一线。群众的要求更加具体，期望也更高，活动举措实不实、效果好不好，群众看得最清楚，切身感受最直接。这就要求第二批活动更务实、更接地气，从老百姓最需要的地方努力，从老百姓最不满意的地方改起，下大气力解决发生在群众身边的不良作风问题，确保不“断层”、不“夹生”。

有人会觉得，深入基层、转变作风是上级部门和领导干部的事，自己长年身处基层一线，不存在这些问题。看不到问题，本身就是问题。一直以来，无论是“门难进、脸难看、事难办”的衙门作风，还是少数干部“老百姓给脸不要脸”等悖谬言论，伤害了基层群众的利益和感情，为人们深恶痛绝。基层治理对接最复杂的中国，需要面对的挑战和难题何其繁重；基层干部直接面对最广大群众，需要倾听的呼声和意见何其庞杂。倘若没有问题导向，无视、回避和掩盖问题，只能使问题越拖越大、越积越多，到头来积重难返、不可收拾。突出问题导向，坚持聚焦“四风”，同样是市县机关和基层干部马虎不得的重大课题。

问题导向不是一句空话。第二批活动范围片大面广，涵盖市、县、校、企等多层面、多领域、多群体。认真扎实做好第二批活动准备工作，心中有底，才能做起来有板有眼，把活动开展得有声有色。这就需要各地各部门深入调研摸底，特别是对需要侧重解决的问题进行调查梳理，提前做到心中有数，不能搞“一刀切”、“通用方”。问题底数摸清了，才能够有的放矢、因地制宜，从解决具体问题抓起，明确整改重点，一把钥匙开一把锁，不断把活动引向深入、推向前进。

问题导向重在落实，难在实干。光说不练假把式，与其嘴上日行千里，不如迈好脚下每一步。站在第二批活动的新起点，各单位和各级干部都应思想不能疲、劲头不

17 能松、措施不能软，着眼实际问题学起来、动起来、改起来，把活动中激发出来的热情，转化为全面深化改革、促进经济社会持续健康发展的强大动力。

把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底

——一论学习贯彻习近平同志在十八届中央纪委三次全会讲话

2014年01月15日

“以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。”对腐败现象，我们党始终态度坚决。在十八届中央纪委三次全会上，习近平总书记再次宣示了我们党在这一问题上的坚强意志和坚定决心。

习近平总书记的重要讲话，全面分析了当前党风廉政建设和反腐败斗争的形势，深刻阐释了党风廉政建设的重大理论和实践问题，充分表明了当代共产党人的历史使命和责任担当。学习好、贯彻好这一讲话精神，必将开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面，凝聚起全面深化改革的强大正能量。

一年来，作风在抓、腐败在查、风气在变。从中央政治局以身作则践行“八项规定”，到开展教育实践活动剑指“四风”；从“老虎”、“苍蝇”一起打保持高压态势，到“把权力关进制度的笼子”加强监督力度，我们以坚决的态度、科学的方法和显著的成效，让全党全国全社会感到了变化、看到了希望，树立了党的权威、赢得了群众信任，做到了言必信、行必果。

在肯定成绩的同时，我们也要看到，滋生腐败的土壤依然存在，反腐败形势依然严峻复杂。一些领域腐败现象依然易发多发，一些地方作风不正依然严重，一些损害群众利益的问题依然突出，一些党员干部违法违纪行为影响恶劣。反腐败斗争具有长期性、复杂性、艰巨性，决定了我们必须警钟长鸣、常抓不懈，把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。当前，摆在全党面前的一项重要任务，就是要认真贯彻落实习近平总书记对于今年党风廉政建设和反腐败斗争的重要部署。

抓好主要任务，反腐倡廉工作才能落到实处，为改革发展提供保障。建立健全惩治和预防腐败体系的工作规划已经印发，这一重要的国家战略和顶层设计，如何贯穿到改革发展稳定各项工作之中？改作风开了个好头，面对作风问题的顽固性、反复性，能否继续积小胜为大胜，营造廉洁从政的政治生态？腐败没有“特区”、反腐没有“禁区”，怎样保持高压态势，以零容忍态度惩治腐败？完成好这些主要任务，是保证我们党的肌体健康纯洁、保证我们队伍具有强大战斗力的关键所在。

深入推进改革，反腐倡廉工作才能不断创新，为全面发展打下基础。党的十八届三中全会对健全反腐败领导体制和工作机制进行了部署，这些极具针对性的重大改革举措，有着十分重要的意义。这要求我们不断改革党的纪律检查体制，强化制约、强18

化监督、强化公开，完善反腐败体制机制；继续落实党委的主体责任和纪委的监督责任，强化责任追究，不能让制度成为纸老虎、稻草人；在各项改革举措中体现惩治和预防腐败要求，注意配套和衔接、时序和步骤，堵塞一切可能出现的腐败漏洞。

严明组织纪律，反腐倡廉工作才能凝心聚力，为各项事业开创新局。党要管党、从严治党，靠什么管，凭什么治？就要靠严明纪律。党的力量来自组织，组织能使力量倍增。组织纪律松弛已经成为党的一大忧患，一个松松垮垮、稀稀拉拉的组织是不能干事、也干不成事的。按照习近平总书记的要求，切实增强党性、切实遵守组织制度、切实加强组织管理、切实执行组织纪律，才能把中国特色社会主义事业不断推向前进。

做好党风廉政建设和反腐败工作，对于我们这样一个有8500多万名党员、在13亿人口的发展中大国执政的大党来说，可谓至关重要。坚持党要管党、从严治党，将改进作风进行到底、将反腐倡廉进行到底，我们就能够汇聚团结一心、奋发进取的强大力量，使我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

打造讲忠诚有担当的政法队伍

——四论学习贯彻习近平同志在中央政法工作会议重要讲话

2014年01月17日

实施依法治国方略，建设社会主义法治国家，一支高素质的政法队伍必不可少。打造讲忠诚有担当的政法队伍，就要认真领会习近平总书记在中央政法工作会议上的讲话精神，按照政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的要求，努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的政法队伍。

坚定的理想信念是政法队伍的政治灵魂。对于长期经受复杂环境与消极因素考验的政法队伍而言，坚定的理想信念是抵御阴暗面侵蚀、确保“真金不怕火炼”的政治灵魂。在我们党的老一辈政法工作者身上，不论是直接与犯罪分子打交道的一线干警，还是在隐蔽战线作战的无名英雄，之所以能够在长期的斗争中不惧艰险、赤胆忠心、永不变节，靠的就是对党和人民的忠诚信仰。时代移易，高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想基础不能丢，坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上的理想信念不能丢，这样才能铸就政法队伍政治过硬的金刚不坏之身。

敢于担当是政法干警必须具备的基本品质。面对歪风邪气，必须敢于亮剑、坚决斗争，决不能听之任之；面对急难险重任务，必须豁得出来、顶得上去，绝不能畏缩不前。在我国社会矛盾易发多发，矛盾类型复杂多样的情况下，既要有担当的勇气，又要有担当的本事。通过钻研业务，克服本领恐慌，做到“追得上、打得赢、说得过、判得明”。通过锤炼意志，到一线去，到条件艰苦、矛盾集中的地方去，在奋斗和奉献中赢得人民群众的拥护和支持。

19 纪律严明是政法队伍的光荣传统和政治优势。新时期，随着政法队伍的年轻化、知识化，整个队伍的专业水平和业务能力得到了大幅提升，与此同时，纪律教育不能丢，纪律执行不能松。尤其要看到，一些地方、一些干警在为人民服务的过程中丢掉了党性和纪律要求，门难进、脸难看、事难办，甚至吃拿卡要；还有的管不住自己的交往圈，损害了政法队伍在人民群众眼中的整体形象。对此，必须用更加严格的纪律规范和约束队伍，以铁的纪律带出一支铁的政法队伍。

旗帜鲜明反对腐败是政法队伍必须打好的攻坚战。政法工作肩负着维护公平正义的神圣使命，政法队伍中存在的腐败现象，严重损害着人民群众对公平正义的信心。因此，要以最坚决的意志、最坚决的行动扫除政法领域的腐败现象。实现这一要求，就要扎紧制度的篱笆，健全政法部门分工负责、互相配合、依法制约的机制，完善各种监督管理和责任追究制度，让制度真正通过人起作用。对司法腐败，要零容忍，坚决清除害群之马。

“得其人而不得其法，则事必不能行；得其法而不得其人，则法必不能济。人法兼资，而天下之治成。”从信念、责任、纪律、能力、作风等关键环节入手抓建设，政法队伍必能成为一支听党指挥、服务人民、能打硬仗、不怕牺牲的队伍，成为一支党和人民完全可以信赖的有坚强战斗力的队伍。

立德树人，把核心价值观融入国民教育全过程

——一论如何培育和践行社会主义核心价值观

2014年01月17日

中共中央办公厅印发的《关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》，受到了全党和全社会的高度关注，引起巨大反响，各地区各部门正在结合实际，制订方案，抓紧贯彻落实。

培育和践行社会主义核心价值观，是推进中国特色社会主义伟大事业、实现中华民族伟大复兴中国梦的战略任务，关系到民族的命运和国家的前途，关系到每个公民的价值取向，应该从小抓起，从教育入手，而且要贯穿于国民教育的全过程。

人不学，不知义。做什么人，立什么志，具备什么样的道德素养，拥有什么样的世界观、人生观和价值观，教育是关键。培育和践行社会主义核心价值观是国民教育的基本任务，没有这样的价值观作为教育的主导，就不可能培育出合格的社会主义事业的建设者和接班人。

培育社会主义核心价值观，不仅仅限于基础教育，还应该深入职业技术教育、高等教育、成人教育各个领域，落实到教育教学和管理服务的每个环节。只有覆盖到所有教育平台，形成长效的教育机制，不断用各种方式和载体加以引导和熏陶，才能立德树人，引领社会全面进步。

20

青少年有其身心特点和成长规律，因此，要推动社会主义核心价值观进教材、进课堂、进学生头脑，就需要根据青少年的特点，构建德育课程体系和教材体系，创新教育方式和教学方法，多用生动的形式、感人的事例，深入浅出地讲解。在未成年人思想道德建设和大学生思想政治教育中，更需要形成大中小学相互衔接的课程，以坚持不懈的德育和美育，将国家层面的价值目标、社会层面的价值取向和公民个人层面的价值准则，植根于学生的心灵，促进学生的全面发展，还要引导家庭和社会主动配合学校教育，让良好的社会风气与学校的教育成果相辅相成。

纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。在国民教育中培育社会主义核心价值观，社会实践的养成不可或缺。形式多样的志愿服务、益德益智的科研发明、力所能及的爱心活动，都可以让青少年深刻领悟价值观在人生中的重要意义；各类实践教育基地、高职实训基地、社会活动基地，都可以让青少年将价值观融入日常学习生活里；网络、校园文化、学校周边人文环境，都可以使价值观鲜活地印刻在青少年的形象思维中。因此，注重实践教育、开发实践课程、让课堂知识与社会实践密切相连，建设有情操有品位有时代特征的校园文化，加强网络文明建设，是培育社会主义核心价值观的重要内容。

教师是学生健康成长的指导者和引路人。在国民教育中培育社会主义核心价值观，首先需要师德高尚，如果老师、校长的品德低劣，培育核心价值观便无从谈起。为此，必须完善教师职业道德规范，健全教师任职资格准入制度，将师德作为教师聘任和考核的首要标准。要引导广大教师自觉增强教书育人的责任感和荣誉感，真正做到学为人师、行为世范。

将核心价值观贯穿于经济发展社会治理

——二论如何培育和践行社会主义核心价值观

2014年01月18日

培育和践行社会主义核心价值观，是推进中国特色社会主义伟大事业、实现中华民族伟大复兴中国梦的战略任务。中国梦不是抽象的、虚幻的，它是由每一个中国人的具体理想、真实生活和脚踏实地的奋斗共同编织而成的。社会主义核心价值观也不是空洞的，它渗透在每一个中国人的生活轨迹中，与人们的生产生活和现实利益密切相关，与中国的经济发展和社会进步有着水乳交融的联系。因此，在经济发展实践和社会治理中，必须将培育和践行社会主义核心价值观贯穿其中。

把培育和践行社会主义核心价值观落实到经济发展和社会治理中，要求政府确立经济发展目标和发展规划、出台经济社会政策和重大改革措施，企业和经济组织开展各项生产经营活动时，都必须遵循社会主义核心价值观的要求，做到讲社会责任、讲社会效益，讲守法经营、讲公平竞争、讲诚信守约，形成有利于弘扬社会主义核心价

21 值观的良好政策导向、利益机制和社会环境。与人们生产生活和现实利益密切相关的具体政策措施，要注重经济行为和价值导向的有机统一，经济效益和社会效益的有机统一，实现市场经济和道德建设的良性互动。

把培育和践行社会主义核心价值观落实到经济发展和社会治理中，要求充分发挥法律法规的保障作用。要把社会主义核心价值观贯彻到依法治国、依法执政、依法行政实践中，落实到立法、执法、司法、普法和依法治理各个方面，用法律的权威来增强人们培育和践行社会主义核心价值观的自觉性。厉行法治，严格执法，公正司法，捍卫宪法和法律尊严，维护社会公平正义。要加强法制宣传教育，培育社会主义法治文化，弘扬社会主义法治精神，增强全社会学法尊法守法用法的意识，并把社会主义核心价值观相关要求上升为具体法律规定，充分发挥法律的规范、引导、保障、促进作用，形成有利于社会经济发展和社会治理的现代社会管理机制，形成有利于培育和践行社会主义核心价值观的良好法治环境。

把培育和践行社会主义核心价值观落实到经济发展和社会治理中，要求把社会主义核心价值观融入制度建设和治理工作中，形成科学有效的诉求表达机制、利益协调机制、矛盾调处机制、权益保障机制，最大限度增进社会和谐。创新社会治理，完善激励机制，褒奖善行义举，实现效能与道德提升相互促进，形成好人好报、恩将德报的正向效应，在日常治理中鲜明彰显社会主流价值，使正确行为得到鼓励、错误行为受到谴责，为经济发展和社会治理集聚强大的正能量。

相信凭借每一位中国人爱国、敬业、诚信、友善的操守，和他们在自由、平等、公正、法治的社会环境中不畏艰难的勤勉奋斗，我国的经济建设和社会发展必将达到富强、民主、文明、和谐的目标，这是社会主义核心价值观的最终指向，也是实现中华民族伟大复兴中国梦的壮丽征途。

重拳反腐零容忍

——三论学习贯彻习近平同志在十八届中央纪委三次全会讲话

2014年01月19日

腐败现象如同侵入党和国家肌体的病毒，决不能掉以轻心。坚决反对腐败，防止党在长期执政条件下腐化变质，是我们必须抓好的重大政治任务。习近平总书记在十八届中央纪委三次全会上再次强调，“反腐败高压态势必须继续保持，坚持以零容忍态度惩治腐败。”

十八大以来，中央在惩治腐败问题上态度坚决，坚持有腐必反、有贪必肃，“老虎”、“苍蝇”一起打，对于触犯国家法律和党的纪律者，一查到底、绝不手软。坚持运用法治思维和法治方式反腐败，一批大案要案得以查处，形成了对腐败分子的高压态势。事实证明，党纪国法面前没有例外，我们党言出必行、说到做到，以重拳反腐22

的实际行动，构筑起惩防腐败的“高压线”与“防火墙”。

也应看到，尽管反腐败工作成绩卓著，赢得了群众广泛认可，但滋生腐败的土壤仍在，反腐败形势依然严峻复杂，一些不正之风和腐败问题影响恶劣、亟待解决。反腐败斗争有着长期性、复杂性、艰巨性，是一场持久战，绝不可有松口气的想法。要加强理想信念教育，增强宗旨意识，使领导干部“不想腐”；强化监督管理，严肃纪律，使领导干部“不能腐”；坚持有腐必惩、有贪必肃，使领导干部“不敢腐”。要按照习近平总书记的要求，以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。

“贪似火，无制则燎原；欲如水，不遏必滔天。”冰冻三尺非一日之寒，一些人在腐败泥坑中越陷越深，一个重要原因是组织在其出现违法违纪苗头之时，提醒不够、批评教育不力，甚至睁一只眼闭一只眼。如此网开一面、法外施恩，表面上“保护”了干部，实质上掩盖了问题，以至于积弊渐深，最终积重难返。坚持抓早抓小，有病马上治，对党员干部身上的问题早发现、早提醒、早纠正、早查处，才是对党的事业真正负责、对党的干部真正爱护。

每一个党员干部也需要牢记，“手莫伸，伸手必被捉”。只有警钟长鸣，才能警笛不响，置身改革发展的时代大潮，广大党员领导干部尤应心存敬畏而不是心存侥幸，正确对待权力、谨慎使用权力。“见善如不及，见不善如探汤”，保持高度的敏锐性和洞察力，分得清善恶、辨得出真伪，才耐得住寂寞、站得稳脚跟，不断提高拒腐防变的能力，炼就金刚不坏之身。

“对腐败分子，发现一个就要坚决查处一个。”惩治腐败事关民心向背，中央一再重申，党内绝不允许有腐败分子藏身之地。把反腐之剑高高举起，把反腐之网织密织紧，涵养廉洁奉公的政治品格，培育风清气正的政治生态，党同人民群众的血肉联系就会越来越紧密，党的执政基础和执政地位就会越来越牢固。

用核心价值观引领思潮凝聚共识

——三论如何培育和践行社会主义核心价值观

2014年01月19日

广泛的社会认同与思想共识是一切事业顺利推进的前提。思想统一才能行动一致，思想混乱必然导致行动进退失据。巩固全国人民团结奋斗的共同思想基础，需要我们大力加强社会主义核心价值观宣传教育，用社会主义核心价值观引领社会思潮、凝聚社会共识。

富强、民主、文明、和谐，自由、平等、公正、法治，爱国、敬业、诚信、友善，这24字概括的社会主义核心价值观，是社会各界广泛认同、普遍接受、一致认可、共同追求的主流价值观，是各种社会认知的最大公约数。加强社会主义核心价值观宣传教育，有利于冲破思想迷雾、廓清模糊认识，有利于引领社会思潮、凝聚社会共识，

23 有利于团结最广大人民群众，夯实全面深化改革的思想基础，为实现中华民族伟大复兴中国梦提供强大精神动力。

今天我们引领社会思潮、凝聚社会共识的任务比以往更加艰巨。国际风云变幻莫测，我国社会深刻变革，各种社会矛盾相互叠加、集中呈现，人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强，思想道德领域出现一些不容忽视的现象。因此，要在众声喧哗中凸显社会主流价值，在交锋交融中体现中国精神，加强社会主义核心价值观的宣传教育，强化社会热点难点问题的引导，不断增强人们的道路自信、理论自信、制度自信。

加强社会主义核心价值观宣传教育，新闻媒体责无旁贷。新闻媒体要发挥传播社会主流价值的主渠道作用，把社会主义核心价值观贯穿到采编全流程、贯穿到每一条稿件、每一块版面、每一个节目之中。弘扬主旋律、传播正能量，不断巩固壮大主流舆论阵地。要强化传播媒介管理和行业自律，做到一切报刊图书、广播影视、舞台剧场都不为错误思想观点提供空间，切实增强传播社会主义核心价值观的责任意识和职业能力。

加强社会主义核心价值观宣传教育，必须高度重视网络传播阵地建设。当前我国网民达6.18亿，网络舆论已经成为社会舆论的重要组成部分。网络空间的特征使之成为错误思想观点的集散地和散布谣言的高发区，一些严重违反社会主义核心价值观的丑恶现象通过网络广泛传播。为此，需要依法加强网络社会管理，加强对网络新技术新应用的管理，推进网络法制建设，规范网上信息传播秩序，打击网络谣言和违法犯罪，使网络空间清朗起来。

加强社会主义核心价值观宣传教育，必须高度重视文化建设。要把精神文化产品作为培育和践行社会主义核心价值观的重要载体，发挥精神文化产品育人化人的重要功能。文艺工作者要站在人类灵魂工程师的高度，弘扬真善美，贬斥假丑恶，用无愧于时代、无愧于人民的精品力作传递时代强音、推动社会进步。

宣传教育的作用与目标就是使社会主义核心价值观内化为人的意识，只有内化于心，才能外化于行。通过广泛深入开展社会主义核心价值观宣传教育，全国人民心往一处想、劲往一处使，必将推动中国这艘巨轮冲破一切艰难险阻，奋力前行。

更加注重分类指导，改掉“机关病”

——认真扎实做好第二批活动准备工作之六

2014年01月20日

第二批教育实践活动的一个突出特点，就是层级下移、点多面广，基层单位多、行业差别大。如何扎实推进？分类指导是个好方法。

在听取河北省委教育实践活动总体情况汇报时，习近平总书记强调，第二批活动24

要更加注重分类指导，针对不同层级、不同领域、不同对象提出不同目标要求。这是我们党历来开展思想教育活动的基本工作方法，体现了实事求是的思想路线，贯彻着具体问题具体分析的辩证法。只有坚持一切从实际出发，分类要求、分类指导，才能确保活动一针见血、拳拳到肉，取得实实在在的效果。

不同地方、不同部门、不同单位，党员干部工作作风的实际状况、群众反映强烈的突出问题，肯定不一样。政府部门要改掉“机关病”、国有企业“官商做派”要不得、高等院校“浮躁气”是众矢之的„„虽然根子一样，但病灶有差别、病征有不同，不愿辨证施治、不会对症下药，难免会让活动流于浅表、走了过场，最终难以标本兼治、药到病除。

第一批教育实践活动的情况也表明，活动与实际联系得越紧密、提出的要求越具体，就越能发现问题、找到靶子，有针对性地改进工作。那些注重具体分类、具体指导的地方，活动推进总能抓住要害，作风改进也会真刀真枪；个别大而化之、搞“一刀切”的地方，则会浮光掠影，澡洗不干净，病也容易复发。更加注重分类指导，不是标准松了、力度减了，而是让尺子的刻度更精准、板子的矫正更有效。

不愿分类、不会分类、不敢分类，“左右一个样，上下一般粗”，最终的结果是只搞些共性问题照搬照抄，不敢把个性问题放上手术台，本质上还是一种形式主义。一分类，就具体，必然影响到某些局部利益；一具体，就深入，就会触及某些现实矛盾。没有自我开刀的勇气、没有动真碰硬的果敢，只会是“脚踩西瓜皮，滑到哪里算哪里”，怎么可能由表及里、由浅入深？

活动总标准要一视同仁，规定动作须不折不扣，但也要处理好具体与普遍、共性和个性的关系。对不同层级要分头部署，依据岗位特点制定适宜方法；对不同领域要各有侧重，从行业实际出发开展活动；对不同对象要因地制宜，给各个党员干部群体都量身定制。还要注重发挥行业系统指导作用，对可能发生的种种复杂情况进行分析预判，制定出预防和解决对策。

教育实践活动的“实践”二字，鲜明表达了求真务实的取向。扎扎实实做好准备工作，实事求是提出目标要求，脚踏实地查摆作风问题，才能将活动开展推向新境界，让作风改进取得新成效。

以制度建诚信社会，让核心价值观成为风尚

——四论如何培育和践行社会主义核心价值观

2014年01月20日03:22 培育和践行社会主义核心价值观，事关道德风尚，事关社会的和谐与进步。利用丰富多彩的形式，广泛持久地涵养社会主义核心价值观，是全社会道德培育和道德实践活动的基础。

25 诚信是社会道德的根本要求，是维系社会正常秩序的基本准则。以诚信为重点，加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德的教育，形成修身律己、崇德向善、礼让宽容的社会风尚，是道德实践活动的方向。要大力宣传道德典型、持续评选道德模范、不断表彰和奖励道德实践活动中涌现出来的优秀人物，形成学习先进、爱护先进、争做先进的良好社会风气；要充分利用各种宣传活动，让诚信观念深入人心。还要在政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设中坚持专项教育和治理，建立覆盖全社会的征信系统。针对群众反映的突出问题，从制度建设入手，提高约束力和惩戒力，让守信光荣、失信可耻成为社会共识。

志愿服务是道德实践活动的载体，也是培育和践行社会主义核心价值观的有效形式。通过强化志愿服务理念、开展多种多样的志愿服务活动，形成人人为我、我为人人的社会风气，让社会主义核心价值观植根于人们心中，融入人们日常生活。雷锋精神高度凝聚社会主义核心价值观，要进一步推动学雷锋活动常态化，更好地开展志愿服务活动。要建立健全志愿服务的奖励机制和政策法规保障机制，在扶危济困、应急救援、环境保护等各个方面体现出志愿服务的献身精神，在照顾空巢老人、留守妇女儿童、困难职工、残疾人等各个方面表现出志愿服务的利他精神，真正让志愿服务进入社区、深入乡村、深入家庭。

在引领社会风尚、传递主流价值的道德培育中，公益广告的力量影响广泛。从电视、广播、报刊到各类新兴媒体，公益广告占有重要的位置；从交通工具到公共场所，公益广告已经成为亮丽的风景线。我们要围绕社会主义核心价值观的培育，策划选题、创新内容，继续壮大公益广告的声势，推出一大批内涵丰富、形式新颖、格调高雅的作品，传播正风正气，传递社会的正能量。

重要节庆日蕴藏着丰富教育资源，要充分发挥重要节庆日传播社会主义核心价值观的独特优势。各地的博物馆、图书馆、纪念馆、美术馆、科技馆，更应该成为培育和实践社会主义核心价值观的重要场所，还要加强爱国主义教育基地建设，让实体展馆与网上展馆相结合，利用生动活泼的形式，吸引更多的观众。

优秀传统文化包含着中华民族最根本的精神基因，对当代人的道德培育具有重要作用。我们要继承和发扬优秀传统，努力挖掘其思想价值，尽心保护文物和非物质文化遗产，梳理并提炼其文明精华，并赋予新的时代内涵，让优秀传统文化在新的历史时期和新的时代条件下发扬光大。

社会主义核心价值观是我们的立身之本，理应成为时代的社会风尚，人人学习，人人践行。

26

全面深化改革的必然要求

——一论承上启下做好第二批教育实践活动

2014年01月22日

“教育实践活动有期限，但贯彻群众路线没有休止符，作风建设永远在路上。”在党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上，习近平总书记从战略和全局的高度，充分肯定了第一批教育实践活动的明显成效，系统总结了第一批活动的成功经验，深刻阐述了开展第二批教育实践活动的重要性紧迫性，明确提出了活动的方针原则和目标要求。承上启下做好第二批教育实践活动，就要认真学习贯彻讲话精神，让人民群众真切感受到活动带来的作风新气象，不断夯实改革发展大业的群众根基。

在攻坚克难的中国道路上，改革仍是2014年最激荡人心的时代强音。已经拉开序幕的第二批教育实践活动，是第一批的延伸和深化，也将进一步焕发党的旺盛活力和战斗力。“搞好第二批教育实践活动，直接关系贯彻落实全面深化改革各项任务”。习近平总书记的重要讲话，指出了教育实践活动的重大意义，也揭示了全面深化改革的必然要求。改革越往纵深推进，发展任务越繁重艰巨，人民群众期待越高，党员、干部就越要以高度负责的精神、一心为民的情怀、坚定不移的决心，解决好面临的各种挑战和问题，把党和人民事业不断推进向前进。

全面深化改革是一场攻坚战，是对我们党执政能力的一次重大考验。把全面深化改革各项举措落到实处，攻克体制机制的痼疾，突破利益固化的藩篱，必须充分发挥各级党组织的领导核心和战斗堡垒作用。自身没有过得硬的作风，如何带领广大群众涉险滩、闯难关？不能取得人民群众信任，如何凝聚团结奋进、革故鼎新的力量？全面深化改革，推进改革发展各项工作，关键在党，关键在人，关键在党员领导干部的作风。加强作风建设，补精神之钙、去行为之垢、练健康之体，让广大党员干部真正做到为民务实清廉，才能更好地提高我们党推动改革的能力、解决矛盾的魄力、领导发展的实力。

政之所兴在顺民心。改革的根本力量在于群众，办法来自基层。坚持推动教育实践活动和推进改革工作相结合，推动整治“四风”顽症和破解改革难题相结合，推动树立形象、提振精神和凝心聚力相结合。这“三个结合”，为我们提供了科学方法论。以教育实践活动推动全面深化改革的步伐，就要从以人为本的高度，去解决群众反映强烈的突出问题；就要从规范权力运行的角度，去破除四风之弊、行为之垢；就要以问计于民的真诚，把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众满意作为第一标准，使广大党员、干部锤炼思想和作风，把人民群众紧紧团结在改革的旗帜下，带领人民群众共同把改革蓝图变成现实。

全面深化改革只有进行时，党的作风建设没有完成时。2014年是全面深化改革第

27 一年，也是群众路线教育实践活动的关键年。乘势而上、乘胜前进，在即将到来的马年快马加鞭，我们就能把党的正确主张变成群众的自觉行动，打赢改革攻坚战，跑好发展接力赛，不断将中国特色社会主义伟大事业推向崭新境界。

加快深化司法体制改革

——五论学习贯彻习近平同志在中央政法工作会议重要讲话

2014年01月22日

司法体制改革是政治体制改革的重要组成部分，对推进国家治理体系和治理能力现代化具有十分重要的意义。加快深化司法体制改革步伐，就要按照习近平总书记在中央政法工作会议上的要求，加强领导、协力推动、务求实效，加快建设公正高效权威的社会主义司法制度。

实践证明，我国司法制度总体上是适应我国国情和发展要求的。同时，我国司法制度也需要在改革中不断发展和完善。深化司法体制改革，首先要坚持正确政治方向。我们推进司法体制改革，是要更好坚持党的领导、更好发挥我国司法制度的特色、更好促进社会公平正义。凡是符合这个方向的、应该改又能够改的，就要坚决改。反之，如果背离这个方向，简单临摹、机械移植，只会造成水土不服，甚至在根本问题上出现颠覆性错误。

深化司法体制改革，一个重要目的就是提高司法公信力，让司法真正发挥维护社会公平正义最后一道防线的作用。从确保依法独立公正行使审判权检察权、健全司法权力运行机制、完善人权司法保障制度三个方面，着力解决影响司法公正、制约司法能力的深层次问题，才能破解体制性、机制性、保障性障碍。

建立符合职业特点的司法人员管理制度，在深化司法改革中具有基础性地位。司法活动具有特殊的性质和规律，司法权是对案件事实和法律的判断权、裁决权，要求司法人员具有相应的实践经历和社会阅历，具有良好的法律专业素养和司法职业操守。要通过改革建立起符合司法职业特点的管理制度，完善司法人员分类管理制度，建立法官、检察官专业职务序列及工资制度，增强司法人员的职业荣誉感和使命感。

我国是单一制国家，司法权从根本上说是中央事权。各地法院不是地方的法院，而是国家设在地方代表国家行使审判权的法院。推动省以下法院、检察院人财物统一管理，探索与行政区划适当分离的司法管辖制度，对减少外部干扰、促进司法公正具有重要意义。这项改革涉及面广、难度大，要深入研究论证，把试点方案做好。

深化司法体制改革是全面深化改革的重点之一。党的十八届三中全会绘就了深化司法体制改革的蓝图，现在的关键是要以求真务实、真抓实干的作风，有重点、有步骤、有秩序地抓好推进和落实工作，统筹兼顾、先易后难、循序渐进，把蓝图变成方案、把方案变成现实。

28

打好反腐“改革牌” 用制度管权管事管人

——四论学习贯彻习近平同志在十八届中央纪委三次全会讲话

2014年01月23日

全面深化改革，离不开高效廉洁的权力运行体系；党风廉政建设和反腐败斗争，也离不开改革的精神、创新的思路、发展的办法。“以深化改革推进党风廉政建设和反腐败斗争”，习近平总书记在十八届中央纪委三次全会上的讲话，为进一步做好党风廉政建设和反腐败斗争指明了思路、确定了方向。

党的十八届三中全会提出“坚持用制度管权管事管人”的要求，对健全反腐败领导体制和工作机制进行了部署。这一重大改革举措，既是加强党风廉政建设和反腐败斗争的内在要求，也是提高党的建设科学化水平的有力保障，对完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，都有十分重要的意义。在全面深化改革的历史时期，加强党风廉政建设和反腐败工作，可以为改革发展清淤排阻、助力护航；党风廉政建设和反腐败斗争也只有与改革发展同步，才能发挥保障改革、推动改革的巨大作用。

以深化改革推进反腐败，需要完善制度。从实际情况看，反腐败体制机制不健全，机构职能分散，难以形成监督合力，影响反腐败成效。解决存在的问题，还得靠制度。这就要强化制约，科学配置权力，形成科学的权力结构和运行机制。要强化监督，着力改进对领导干部特别是一把手行使权力的监督，加强领导班子内部监督。要强化公开，依法公开权力运行流程，让广大干部群众在公开中监督，保证权力正确行使。改革党的纪律检查体制，保证各级纪委监督权的相对独立性和权威性，才能增强权力制约和监督效果。

以深化改革推进反腐败，需要厘清责任。党委要负主体责任，常研究、常部署，抓领导、领导抓，抓具体、具体抓，牢记“不抓党风廉政建设就是严重失职”，种好自己的“责任田”；纪委要负监督责任，既协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作，又督促检查相关部门落实惩治和预防腐败工作任务，经常进行检查监督，严肃查处腐败问题。党委、纪委或其他相关职能部门都做到了守土有责，制度才不会成为纸老虎、稻草人，消极腐败现象就难以滋长蔓延。

以深化改革推进反腐败，需要通盘考虑。凡事预则立，不预则废。改革是一个破旧立新的过程，如果不注意配套和衔接，不注意时序和步骤，也容易产生体制机制上的缝隙和漏洞，为权力寻租和腐败行为埋下隐患。要更加注重改革的系统性、整体性、协同性，同防范腐败同步考虑、同步部署、同步实施，避免出现制度真空。惩治和预防腐败的要求体现在了各项改革措施中，才能堵塞一切可能出现的腐败漏洞，保障改革健康顺利推进。

29 全面深化改革，宏图已经展开。打好反腐“改革牌”，让廉洁清风与改革新风互相激荡，中国号巨轮一定能不断扬帆破浪，走得更稳，行得更远。

夯实基层基础的重大工程

——二论承上启下做好第二批教育实践活动

2014年01月24日

党的基层组织，是党全部工作和战斗力的基础，是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒。我们常讲“基础不牢，地动山摇”，在担当历史使命的进程中，如何使基层基础不断得到夯实、更好发挥战斗堡垒作用，是我们党需要不断作出回答的一个重大命题。

我们党拥有420多万个基层组织，第二批教育实践活动单位就涵盖了其中大部。第二批活动单位和党员干部同群众联系更直接、更紧密，服务群众的主旨也更突出、更鲜明。中央分批开展教育实践活动，把第二批活动作为第一批的延伸和深化，更加突出问题导向、突出服务群众，目的就是使党执政的组织基础得到进一步夯实，使党同人民群众的血肉联系进一步密切。习近平总书记强调“搞好第二批教育实践活动，直接关系夯实基层基础、提高服务群众能力和水平”，道理正在于此。

麻绳最容易从细处断，木桶装水多少取决于最短木板。党的方针政策，要靠基层组织落到田间地头；群众的愿望诉求，也要靠基层干部带到工作案头。如果没练好过硬本领、吃不透中央政策，怎能让改革惠及群众？如果没补好精神之钙，上面认真整改，底下却拖延变通，怎么让群众信任我们的干部？基层情况千差万别，既是产生利益冲突和社会矛盾的“源头”，也是协调利益关系和疏导社会矛盾的“茬口”。在基层开展好教育实践活动，就是要解决群众反映强烈的突出问题，不断提高基层干部服务群众的能力和水平，使基层组织的凝聚力、战斗力、号召力进一步增强，使基层干部在服务群众中赢得群众的信任和支持。

夯实基层基础，第二批活动是重大契机。把第二批活动组织好、推动好，我们抓基层打基础就有了宽广的平台和有力的抓手。如何使推进改革发展稳定的大量任务在基层落实？如何强化基层推动党和国家各项政策落地的责任主体意识？如何在基层做好推进国家治理体系和治理能力现代化的基础性工作？在第二批活动中着眼这样的战略思考，增强基层的使命意识和责任担当，更好结合基层特点和实际，坚持主题不变、镜头不换，促进广大基层组织积极主动解民难、排民忧、顺民意，解决好联系服务群众“最后一公里”问题，每个基层党组织就都能够成为坚强战斗堡垒。

群众路线是党的生命线，基层是最基本的载体。这条生命线活力如何，基层体现最直观。扎扎实实搞好第二批教育实践活动，始终注重固本强基，始终坚持服务群众，党同人民群众的血肉联系就会更加牢固，党的执政基础就会更加稳固。

30

共产党最讲认真，改作风永远在路上

2014年01月25日

会期短了，议程实了，鲜花没了，横幅少了„„正在召开的地方两会，务实节俭之风劲吹。在贯彻落实中央八项规定一周年之际，这样的新会风可谓政坛新气象的一个缩影。回首一年多来的变化，花架子少了、干实事多了，奢侈浪费少了、勤俭节约多了，老百姓的大拇指纷纷竖起来了。国际舆论也普遍认为，中共有能力在变革中达到自我更新。

“打铁还需自身硬”，“切实解决自身存在的突出问题”，习近平总书记履职伊始的铿锵宣示，仅仅19天就化为改进工作作风、密切联系群众的八项规定，党中央以作风建设为突破口推动党的建设、赢得良好开局，开启了新的历史进军。从八项规定出台到教育实践活动在全党开展，从反浪费到反“四风”，在作风建设新征程上，这一代共产党人留下了闪亮的前行足迹。

子帅以正，孰敢不正？一年多来，从参观展览沿途不封路，到河北农村踏雪访真贫；从倡导短实新文风，到与群众零距离接触，习近平总书记等中央领导同志率先垂范，要求别人做到的自己先做到，要求别人不做的自己坚决不做。行动是最有力的誓言，正是坚持从中央政治局做起、从领导干部抓起，我们才能激发以身作则、以上带下的正能量，让作风建设破冰向前。

世界上怕就怕“认真”二字，共产党就最讲认真。以贯彻落实八项规定精神为切入点，治理“舌尖浪费”“车轮铺张”不松劲，管住中秋月饼、新年贺卡、春节烟花爆竹不含糊，刚性执纪打破了一些人的幻想，让紧箍咒越念越紧；中办、国办加强督查，中央纪委点名通报，截至去年底共查处违反八项规定精神问题24521起，铁面问责防止了“破窗效应”，使纪律真正成为带电的高压线。凭着踏石留印、抓铁有痕的劲头，一步一个脚印，过了一山再登一峰，我们以改作风的成效取信于民，让八项规定赢得了“铁八条”的赞誉。

明者因时而变，知者随事而制。八项规定针对调查研究、会议活动、干部待遇等方面的突出问题，亮出了制度建设的利剑。一年多来，从八项规定到六项禁令；从《党政机关厉行节约反对浪费条例》到“1+20”制度建设框架，不断织密的制度之笼，体现了中央靠制度抓问题、管根本、谋长远的战略思考，为管住权力、转变作风提供了坚强保障。有立足当前、着眼长远的制度创新，解决作风之弊才能变“割韭菜”为“连根拔”，人们才会越来越坚信“改作风不是一阵风”。

历史选择为民务实者，未来属于勇毅笃行者。形成优良作风不可能一劳永逸，克服不良作风也不可能一蹴而就。“贯彻群众路线没有休止符，作风建设永远在路上”，继续推进八项规定所开启的历程，乘势而上、乘胜前进，我们就一定能够巩固扩大来

31 之不易的作风建设成果，赢得党风政风和社风民风的更大好转。

创新机制 扎实推进扶贫开发

2014年01月26日

中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》已经公开发布，这是继《中国农村扶贫开发纲要（2011—2020年）》实施之后，指导下一阶段扶贫开发的又一个纲领性文件。《意见》突出强调改革创新，集中力量解决突出问题，对于落实中央新时期扶贫开发战略，形成更加协调、更有效率、更可持续的扶贫开发体制机制，加快贫困群众脱贫致富、贫困地区全面建设小康社会步伐，具有重要的指导意义。

改革开放以来，我国成功走出了一条中国特色扶贫开发道路，减贫事业取得了举世瞩目的伟大成就。《纲要》实施以来，我国将连片特困地区作为主战场，加快构建大扶贫工作格局，各项扶贫工作全面发力。但我们还有近1亿扶贫对象，贫困群众生产生活仍然十分困难，贫困地区基础设施、社会事业仍然严重滞后，扶贫开发任务仍然非常艰巨。

随着四化同步深入推进和经济社会转型加快，我国的扶贫开发面临着新形势，也暴露出一些新问题。现行的贫困地区考核机制对减贫的正向激励不足，一些地方对扶贫开发重视不够，工作不扎实，“年年扶贫年年贫”；扶贫资源精确瞄准不够，工作针对性不强，有效性不足；扶贫资金使用管理过程中存在“跑冒滴漏”现象，扶贫开发效益有待进一步提高„„这些问题，人民群众诟病较多，亟待改进完善。

当前和今后一个时期的扶贫开发工作，要啃“硬骨头”、蹚“深水区”、打“攻坚战”，靠单项措施、常规手段很难奏效，必须在体制机制上取得新突破。围绕贫困县考核机制、精准扶贫机制、干部驻村帮扶机制、财政扶贫资金管理机制、金融扶贫机制、社会参与机制，《意见》提出了一系列改革措施，就是要用新机制保障扶贫工作落到实处，用新机制保障扶贫资源有效利用，用新机制保障社会各界参与扶贫，形成强大合力，提高扶贫成效。

全面建成小康社会，最艰巨最繁重的任务在农村，特别是在贫困地区。现在离2020年只剩下6年时间，各级党委政府、有关部门要增强责任感和紧迫感，切实将扶贫开发工作放在更加重要、更为突出的位置，以更有力的措施、更有效的组织、更坚韧的毅力，加快推进扶贫开发体制机制创新，切实把《意见》提出的重点工作落到实处，确保贫困地区群众和全国人民一道，如期迎接全面小康！

32

遵守纪律无条件

——五论学习贯彻习近平同志在十八届中央纪委三次全会讲话

2014年01月26日

国有国法，家有家规，无规矩不成方圆。对一个执政党来说，有铁的纪律，才有党的团结统一，才有党风的清正廉洁。

党要管党、从严治党，靠什么管，凭什么治？关键靠严明纪律。“遵守党的纪律是无条件的，要说到做到，有纪必执，有违必查，不能把纪律作为一个软约束或是束之高阁的一纸空文。”习近平总书记在十八届中央纪委三次全会上的讲话，表明了从严治党、正风肃纪的坚决态度，对各级党组织和广大党员干部提出了严格要求，为进一步加强党的作风建设和反腐败工作指明了方向。

党的纪律是一个制度体系，各项纪律都要严。政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律，把维护党的政治纪律放在首位，才能确保全党在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。党的领导，也体现在党的严密组织体系和强大组织能力上，一个松松垮垮、稀稀拉拉的组织是不能干事，也干不成事的。党的力量来自组织，党的领导要靠组织，组织纪律是党的各项纪律得以执行的重要基础。严明党的纪律，一项重要任务就是严明党的组织纪律。

我们党是按照马克思主义建党原则建立起来的政党，以民主集中制为根本组织制度和领导制度，90多年来栉风沐雨、历经坎坷，形成了组织严密的光荣传统和独特优势。但也要看到，当前党内存在组织观念淡薄、组织纪律松弛、党内关系庸俗化等问题，这是我们必须正视的现实忧患。如何在新形势下加强党的组织纪律性，更是我们需要认真思考和回答的重大课题。

严明党纪，加强组织纪律性，增强党性是基础。党性说到底就是立场问题，强化党的意识，牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，才能忠诚于组织，任何时候都与党同心同德；强化组织意识，时刻想到自己是党的人，是组织的一员，时刻不忘自己应尽的义务和责任，才能自觉接受组织安排和纪律约束。

严明党纪，加强组织纪律性，刚性执纪是保障。“木受绳则直，金就砺则利”， 制定纪律就是要执行的，党的规矩，党组织和党员干部必须无条件遵照执行，既不能搞特殊、有例外；也不能合意的就执行，不合意的就不执行。不加强管理，不追究责任，再好的制度也会成为纸老虎、稻草人。无论是执行民主集中制、党内组织生活制度等组织制度，还是执行请示报告制度，都需要各级党组织敢抓敢管、动真碰硬。敢于板起脸来批评，敢于狠下心来问责，就能有效防止“破窗效应”，使纪律真正成为带电的高压线。

哲人有言，断线的风筝不仅不会得到自由，反而会一头栽向大海。有约束才更自由，有纪律才更有力。党的纪律为党组织和党员干部划定了行为空间，明确了权利与

33 责任，是我们党自我净化、焕发活力的重要保障。加强纪律性，提高执行力，我们必定能进一步纯洁党风，让党组织成为牢不可破的坚固堡垒，把我们党锻造成更加坚强的领导核心。

解决突出问题的有效抓手

—— 三论承上启下做好第二批教育实践活动

2014年01月27日

联系群众，根本在服务群众；查摆问题，目标是解决问题。搞好党的群众路线教育实践活动，坚持问题导向是关键。

“紧紧扭住反对‘四风’，从群众最关心、最迫切的问题入手”，在教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上，习近平总书记明确要求，要着力解决关系群众切身利益的问题，解决群众身边的不正之风问题。第二批教育实践活动是第一批的延伸和深化，正是要把改进作风成效落实到基层，真正让群众受益，努力取得人民群众满意的实效。

从节俭办晚会到清退会员卡，从管住公款节礼到叫停贺卡挂历，第一批教育实践活动解决了许多群众反映强烈的突出问题，让党风一新、政风一清。实践证明，突出问题导向，以问题整改开局亮相，以问题整改注入动力，以问题整改交出答卷，确保了活动取得实效长效。第二批教育实践活动能否围绕问题做文章，决定着活动能否善做善成、有始有终。

教育实践活动开展以来，基层单位不等不靠、同步预热升温，先行先做、立行立改，“四风”问题有明显改观。但毋庸讳言，庸懒散、奢私贪、蛮横硬等问题在不同程度上依然存在。第二批活动抓住了这些突出问题，才能与人民的需求同频、与群众的呼声共振。

解决问题，前提是要把问题找准。市县领导班子和领导干部，要问问自己有没有不注重实效，热衷搞形象、政绩工程，有没有心浮气躁，拉关系、找门路、搭天线？市县直属单位，要查查自己有没有办事拖拉，对上级的任务不合意的就不办、对群众的事情拖着不办？执法监管部门和窗口单位、服务行业，要看看自己是不是“口号响当当、服务冷冰冰、办事慢腾腾”？乡镇、街道和村、社区等其他基层组织，要想想自己是不是坐等上门多、主动问需少，有没有对群众简单粗暴，“通不通三分钟、再不通龙卷风”？

这些突出问题，说到底是脱离群众的问题。第二批活动是有利契机和有效抓手，对群众反映强烈的突出问题，对群众深恶痛绝的不正之风，应该好好查一查、找一找。只有一个问题一个问题加以解决，积小胜为大胜，才能在解决具体问题中让群众看到变化、增强信心。

34

毛泽东同志曾说过，一切群众生活上的问题，都应该提到我们的议事日程上。第二批教育实践活动中，面对的问题会更具体、更深入，解决问题的效果也会更直接、更实在。进一步搞好活动，下决心解决问题，才能把我们的事业不断推向前进。

活动善始善终的重要保障

——四论承上启下做好第二批教育实践活动

2014年01月28日

逆水行舟，一篙不可放缓；滴水穿石，一滴不可懈怠。贯彻群众路线没有休止符，作风建设永远在路上，尤需坚持不懈。正如习近平总书记所强调的，“作风问题具有顽固性和反复性，形成优良作风不可能一劳永逸，克服不良作风也不可能一蹴而就”。承上启下做好第二批教育实践活动，关系整个教育实践活动健康有序发展，是活动善始善终、善作善成的重要保障。

步步为营，方能久久为功。教育实践活动虽然分两批进行，但两批活动是一个有机整体。第一批活动已进入尾声，但收尾不是收场，还有许多后续工作需要继续落实。搞好第二批活动，向前看，对巩固和扩大第一批活动成果至关重要；向后看，有利于进一步形成经常抓、长期抓的工作机制，形成上下联动、前后衔接、相互配合、共同推进的良好态势，不断把作风建设引向深入。

“由俭入奢易，由奢入俭难。”以往的经验告诉我们，纠风之难，难在防止反弹。事物是不断发展变化的，“四风”问题积习甚深，具有很强的变异性和传染性，这样的问题消失了，那样的问题又会出现。目前，在一些地方和部门，作风问题依然突出，但表现形态不一样了，存在一些使歪招、打折扣、搞变通现象，群众对此反映强烈。第二批活动在群众家门口开展，更要突出问题导向，坚持主题不变、镜头不换、力度不减。从群众最关心、最迫切的问题入手，让整改措施落地生根，让规章制度更加完善，才能把改进作风成效落实到基层，真正让群众受益。

元代散曲家曾言：“作乐府亦有法，曰凤头、猪肚、豹尾六字是也。”教育实践活动实现了良好开局，如何乘势而上、乘胜前进，取得圆满成功？全党在看，群众在盼，社会在关注。行百里者半九十，承上启下做好第二批教育实践活动，要求我们思想不能疲、劲头不能松、措施不能软。既运用好第一批活动的好做法好经验，又坚持教育和实践两手抓、两手硬，调动领导干部和广大群众两个积极性，把中央要求贯彻落实到“末梢神经”。在巩固中坚持，在坚持中巩固，活动才能赢得群众认可和支持，经得起实践和历史检验。

俗话说，好马登程奔到头，好汉做事做到头。教育实践活动是一场接力赛，越是深入推进，越应锲而不舍；越到百尺竿头，越要奋发进取。以严的标准、严的措施、严的纪律坚决反对“四风”，推动思想认识进一步提高、作风进一步转变、党群干群

35 关系进一步密切，我们就能把活动中激发出来的热情与活力，转化为全面深化改革、实现中国梦的无穷动力。

拿出逢山开路的闯劲儿

— — 一论“还得有那么一股子劲儿”

2014年02月10日

一年之计在于春，马年新春阔步走来，新一轮改革大潮已经起势。

肩负着为全面深化改革赢得良好开局的重任，2014年注定要闯关夺隘、攻坚克难，在新的历史画卷中留下光辉一页。使命光荣，责任重大，时不我待，面对全面深化改革的蓝图，因应不期而至的挑战，以什么样的精神状态，才能推动改革，克服困难，跨越艰险？

“这个时候就要一鼓作气”，“强化改革责任担当，看准了的事情，就要拿出政治勇气来，坚定不移干”„„习近平总书记掷地有声的话语，体现了我们党推进改革的责任感、紧迫感，彰显了一往无前的精神气魄。

夫战，勇气也。在打开改革开放新局面的时候，邓小平同志说过，“没有一点闯的精神，没有一点‘冒’的精神，没有一股子气呀、劲呀，就走不出一条好路，走不出一条新路，就干不出新的事业”。35年来，我们党正是凭着那么一股子气与劲，以改革创新精神“杀出一条血路来”，将当代中国推送至一个前所未有的高度。今天的改革，已行进到新的历史方位。深化改革，我们具备有利条件、具备实践基础、具备理论准备、具备良好氛围，正处于最有利的时期。同时今日之中国，正如负重攀爬、中流击水，往前方看，朝峰顶望，前景壮阔，风光无限；往脚下看，每一步前行，都需劈波斩浪、越障排险，唯有发扬驰而不息的龙马精神，改革才能激流勇进，发展才能乘势而上。

改革的本质要求就是创新，创新就要敢于走别人没有走过的路，没有闯的劲头、冒的精神，如何能打开海阔天高的发展新境界？看看刚刚过去的2013年，无论是转变政府职能，还是坚持“老虎苍蝇一起打”；无论是坚决淘汰落后产能，还是坚持厉行节约反对浪费，哪一项不是在狭路相逢勇者胜中闯出来的，哪一桩不需要破釜沉舟的决心、壮士断腕的勇气？

改革越是触及深层次问题，遭遇的矛盾就越多。承平日久，既有为山九仞、功亏一篑的隐忧，也有暮气日长、锐气渐消的挑战。转变发展方式、调整经济结构、推进国企改革、完善金融体制、强化权力监督、治理环境污染„„哪项改革都涉及复杂的利益关系，除却已知之难，更有不测之险。大石拦路，勇者视为前进的阶梯，弱者视为前进的障碍。在困难和矛盾面前，不能止步不前，不能绕道而行，更不可半途而废。“河出潼关，因有太华抵抗而水力益增其奔猛；风回三峡，因有巫山为隔而风力益增36

其怒号”，改革要蹚出一条新路，没有现成答案，需要不断探索，必须迎难而上。敢于吃螃蟹，敢于涉险滩，敢于破藩篱，敢于担责任，何愁不能突破利益固化的藩篱、冲破思想观念的障碍？

骏马追风扬气魄，寒梅傲雪见精神。年前召开的全面深化改革领导小组第一次会议，对今年工作重点作出新的部署，抓好今年的改革，具有标志性、关键性、引领性作用。马年新春，深化改革征程上，拿出“杀出一条血路来”的改革精神，拿出“虽千万人吾往矣”的英雄气概，拿出逢山开路、遇水架桥的闯劲儿，以蹄疾而步稳的节奏一马当先，我们就必定能打开改革新境界、闯出一片新天地。

浪费之风务必狠刹，不达目的不能轻言收兵

2014年02月11日

请客送礼收敛了，春节晚会简朴了，高档消费冷清了„„刚刚过去的马年春节，“节俭”成为关键词，为欢乐祥和的春节气氛，增添着清新、清廉的新元素。中央八项规定实施一年后的这个春节，这种变化令人振奋。

自中央作出部署以来，从遏制“舌尖上的浪费”，到清理“车轮上的腐败”；从整治会所中的歪风，到肃清节日里的不正之风；从出台《党政机关厉行节约反对浪费条例》，到下发《党政机关国内公务接待管理规定》，抓铁有痕的努力，步步为营的篱笆，使铺张浪费得到有效遏止，也使党风、政风为之一清。一年多来，各方面的良好反响充分说明，这件事深得民心、利见长远，必须坚持不懈抓下去。

铺张浪费绝非小事，不仅因为它脱离我国基本国情、背离优良传统文化，还在于它败坏党风、政风和社会风气，尤其是公款浪费，更是危害巨大、影响恶劣。正因如此，习近平总书记反复强调，“浪费之风务必狠刹”，中央将“反浪费”作为改进作风的突破口，作为撬动改革的有效支点，以此捍卫执政为民的理念，增进党和人民之间的信任。

逆水行舟，一篙不可放缓；滴水穿石，一滴不可懈怠。厉行勤俭节约、反对铺张浪费，这既是一场攻坚战，也是一场持久战。从当初“一阵风”的疑虑，到今天的蔚然成风的态势，见证了中央一抓到底的决心；与此同时，一些浪费行为穿上马甲、一些奢靡场所潜伏地下、一些不正之风试探回流，所有这些都提醒我们，抓好这项工作绝非一朝一夕，必须持之以恒、久久为功，思想不能疲、劲头不能松、措施不能软，不达目的不能轻言收兵。

不达目的不能轻言收兵，就要继续把握好三个重点。一是小处入手、小中见大。从每一个时间节点抓起，从每一个具体事务抓起，以“微小的巨变”，赢得立竿见影的成效，追求牵一发动全身的功效，积小胜为大胜。二是依法治理、建章立制。唯有将制度之笼织得又密又牢，用硬制度来强化软执行，才能防止积弊顽疾日后回潮，从

37 源头上打消一阵风的侥幸。三是强化监督、形成压力。一年多来的实践证明，只有让监督实起来、硬起来，形成群众、舆论、纪检等各种监督的全覆盖，褒扬节约善举、曝光浪费劣行，才能坚决杜绝“破窗效应”，让反浪费更加持久有效。

毛泽东同志说过，“一件事不做则已，做则必做到底，做到最后胜利”。反浪费，越到紧要关头越不能“一篙松劲”，越是爬坡过坎越应“咬定青山”。以锲而不舍、驰而不息的精神抓下去，就能在点点滴滴的变化中、在实实在在的成效中，聚合崇俭抑奢的正能量，营造风清气正的好环境，使节约的理念真正转化为人们的习惯思维和日常行为，成为全社会的良好新风尚。

日本制造历史错觉的实质是藐视国际正义

2014年02月11日

日本首相安倍晋三在历史问题上的错误言行受到国际社会强烈谴责，但是他仍然顽固不化，大放厥辞，一错再错。

一段时间以来，安倍在各种场合为其参拜靖国神社进行狡辩，极尽所能偷换概念、无中生有、牵强附会。最荒谬的是，安倍在达沃斯接受记者采访时，竟然把中日关系比作第一次世界大战前的英德关系，试图以制造历史错觉的伎俩，转移国际社会视线，混淆大是大非。

安倍的亲信们也忙碌不已。有人跳出来否认南京大屠杀、质疑国际社会对日本军国主义的正义审判；有人鼓噪和平宪法无效论，企图打破世界反法西斯战争胜利后形成的维护和平的国际秩序；有人忙不迭地修改教科书审定标准，要求各出版社在教科书中含糊侵略史实，将自古以来就是中国领土的钓鱼岛写为“日本固有领土”；有人妄图抵赖日军强征“慰安妇”这一铁证如山的罪行„„

大是大非岂容半点含糊！日本右翼政客们的拙劣表演，不啻是历史大舞台上偶现的小丑作态，但却不得不让世人对其用心倍加警觉。篡改历史，挑战良知，对抗正义，这是无比危险的。

安倍理亏，还偏偏饥不择食地到一战前的历史中找“依据”。这是何等风马牛不相及的“依据”，又是何等叵测险恶的用心！稍有历史常识的人都知道，一战前的英德博弈，那是为争夺海外殖民地而开展的军备竞赛，那是帝国主义国家之间的混战。而中国，是一个曾经饱受帝国主义列强欺凌、掠夺、瓜分之痛的国家，是一个在推翻了三座大山之后才站立了起来的国家，是一个一心一意求和平、谋发展的国家，是一个庄严承诺永不称霸的国家，是一个国际社会公认的大力倡导和平、发展、合作、共赢的国家。无论从哪个角度看，中国都与任何一个帝国主义国家丝毫没有雷同之处。指责中国是当年发动战争的德国，目的是为了遮掩当前日本右翼背离和平轨道的错误行径。日本制造历史错觉，实质是藐视国际正义。

38

第12篇：人民日报评论员文章

顽强拼搏 开拓创新 团结前进

一元复始，我们和我们的国家，又站在了新的起点。辞旧迎新之际，胡锦涛同志在全国政协新年茶话会上发表重要讲话指出，要继续创造伟业，必须“顽强拼搏、开拓创新、团结前进”。这十二个字，深刻揭示了过去我们取得辉煌成就的根本原因，高度概括了未来我们继续发展的努力方向。

2009年，我们走过了新世纪以来经济发展最为困难的一年。面对国内外复杂形势，没有顽强拼搏，我们不可能从容应对、迎难而上，逆境中保持经济平稳较快发展；没有开拓创新，我们不可能危中见机、运筹帷幄，倒逼出新的科技突破、新的产业变革的良好局面；没有团结一心，我们不可能众志成城，共克时艰，在风险挑战中取得各项事业的重大进展，交出世人瞩目的中国答卷。

改革永无止境，发展任重道远。走过2009“困难的一年”，我们进入2010“复杂的一年”。在这承前启后的重要一年，我们将面对这样的复杂形势：积极变化和不利影响同时显现，短期矛盾和长期问题相互交织，国内因素和国际因素相互影响，改革发展稳定的任务依然艰巨繁重。在这样的情况下，要同心共创历史的伟业，必须继续顽强拼搏、开拓创新、团结前进。

顽强拼搏，才能走得扎实稳健。改革进入攻坚阶段，发展进入关键时期，“顽强拼搏”是战胜困难、打好基础的前提条件。世界经济复苏基础并不稳固，只有顽强拼搏，鼓起排除万难的勇气、坚忍不拔的斗志、昂扬奋发的干劲，才能勇敢战胜前进道路上的各种风险考验，矢志不渝推进改革开放和社会主义现代化事业。

开拓创新，才能走得又好又快。面对前无古人的伟大事业，面对世所罕见的矛盾和问题，“开拓创新”是放开手脚、持续发展的必然要求。只有开拓创新，继续解放思想，大力培育改革创新意识、增强改革创新勇气，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新以及其他各方面创新，才能抓住发展的机遇，不断开创党和国家各项事业新局面。

团结前进，才能走得坚定有力。凝聚起全国各族的共识、汇聚起亿万人民的力量，现代化建设才有“发动机”、“加速器”。稳定的发展环境来自团结，持续的发展动力来自团结，只有团结前进，加强全党的团结、全国各族人民的团结、海内外中华儿女的团结，才能形成共克时艰、共创伟业的强大力量，为祖国发展进步、为中华民族伟大复兴不懈奋斗。

经过60年的团结奋斗，中华民族伟大复兴的梦想曙光初现。当我们满怀豪情迈入新世纪的第二个十年，国家的前途、民族的命运，依然系于我们艰辛的奋斗，系于我们不懈的探索。新的一年已经开始，让我们进一步携起手来，高举中国特色社会主义伟大旗帜，顽强拼搏、开拓创新、团结前进，在时代的考验和挑战中，书写更加灿烂的篇章。

农村基层带头人的榜样

——论向沈浩同志学习

３０余年前，小岗人摁下１８个鲜红的手印，只为搞“大包干”填饱肚子，却开启了中国农村改革的先声。近６年里，小岗人又三次摁下鲜红的手印，只为表达对一位党员干部的信任与认可。

作为小岗村党委第一书记，沈浩带领干部群众的６年探索与实践，推动小岗人走上了脱贫致富的道路，赢得了群众真诚的支持和拥护，被誉为小岗村的“顶梁柱”、小岗人的“主心骨”。他以忠诚和大爱，以创新和奋斗，以青春和生命，抒写了当代中国农村优秀基层干部的先进事迹和崇高精神，诠释了优秀共产党人的政治品格，树立了新时期基层干部的良好形象，成为深入开展学习实践科学发展观活动中当之无愧的优秀典型。

作为小岗村党委第一书记，沈浩同志的事迹和精神为广大农村基层党组织书记如何当好咨询电话：0531-81670288 81670289 QQ:908976897 799006520 网址：www.daodoc.com

带头人提供了价值标杆和行为取向。在学习实践活动中，广大党员特别是农村基层党组织书记，要把向沈浩同志学习作为重要内容，自觉以沈浩同志为榜样，不断汲取精神力量，像沈浩那样把科学发展观转化为推动科学发展、促进社会和谐的实际行动，转化为与人民群众保持血肉情谊的实际行动，转化为加强党性修养、提高思想觉悟的实际行动，像沈浩那样成为把科学发展观贯彻落实到基层的忠实执行者、建设社会主义新农村的优秀带头人，为推动我国经济社会又好又快发展贡献智慧和力量。

当好基层带头人，就要努力找准科学发展之路。科学发展是解决中国一切问题的关键，是人民群众的迫切愿望和要求。对于基层带头人来说，惟有找准适合本地的科学发展之路，才能不辜负群众的信任和期望。“小岗最需要发展，但必须是让群众长远受益的科学发展。”这６年里，小岗村经济社会发展最快，村容村貌变化最大，人均收入增长最迅速，村民得到实惠最多。沈浩被群众认定为小岗带头人，就在于他带领党员群众找到了一条适合小岗科学发展的新路，一举打破了小岗村“一朝越过温饱线，２０年没进富裕门”的窘境，更为小岗村实现经济社会又好又快发展打下了坚实基础。

当好基层带头人，必须凝聚干部群众之力。“人心齐，泰山移。”干部群众中蕴藏着推动科学发展、促进社会和谐的无穷智慧和力量，惟有团结凝聚才能发挥威力，基层带头人团结农民、带领百姓的工作能力则最为关键。客观地说，小岗村多年发展滞后，也与一段时间以来小岗人心不齐有关。沈浩积极推动小岗人放弃成见，在聚拢民心、形成合力上花了不少心思，在教育群众、团结群众上下了很大功夫，在提高认识、凝聚共识上做了大量工作，从而把干部群众最大限度地团结起来，尽最大努力拧成一股绳。熟悉小岗村历史的人也不禁感慨：“沈浩凝聚了小岗人心，这是了不起的贡献。”

当好基层带头人，还需富有开拓进取之心。身处一个大发展大变革的时代，惟有锐意开拓进取、改革创新，方能挺立时代潮头。在一定意义上说，基层带头人有没有这样一股子劲、一股子气，决定着这个地方能不能抓住发展机遇、创造发展奇迹。小岗人当年搞“大包干”开了敢闯敢干的风气之先，却在时代大潮中出现诸多不适应。沈浩推动干部群众甩掉思想包袱，突破陈旧观念，进行了一系列改革创新的探索实践，不仅赢得了小岗发展的生机活力，也在这片热土上播下了创新的种子。

“群众拥护你，这是对你最大的褒奖！”胡锦涛总书记视察小岗村时对沈浩的勉励，揭示了基层带头人的最好评价标准和最高价值准则。沈浩已无语长眠，与他深爱的小岗人永远相伴。我们深信，在他倒下的地方，必定有更多的人会继续坚定地走下去；在广袤的田野上，必将有千万个沈浩带领干部群众奔向富裕安康的明天。

打造有国际竞争力的旅游胜地

《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》近日发布。充分发挥海南的区位优势和资源优势，建设海南国际旅游岛，打造具有国际竞争力的旅游胜地，是海南加快发展现代服务业，实现经济社会又好又快发展的重大举措，对全国调整优化经济结构和转变发展方式具有重要示范作用。

海南是我国最大的经济特区和唯一的热带岛屿省份。建省办经济特区20多年来，经济社会发展成就巨大。但由于发展起步晚，基础差，目前海南经济社会发展整体水平仍然较低，保护生态环境，调整经济结构，推动科学发展的任务十分艰巨。《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》，提出了海南国际旅游岛建设发展的总体要求，明确了战略定位和发展目标，作出了具体部署。建设海南国际旅游岛成为国家经济社会发展战略，无疑给海南发展创造了新的历史机遇，带来了强大动力。20多年前，中央决定建立海南省、设立海南经济特区，大大拓展了海南发展空间，推动海南走上快速发展之路。今天，中央决定建咨询电话：0531-81670288 81670289 QQ:908976897 799006520 网址：www.daodoc.com

设海南国际旅游岛，使海南发展定位更明确，方向更清晰，政策更有力，措施更具体，开辟了海南发展的新天地。

海南岛是中国的海南岛，也是世界的海南岛。一流的阳光、海水、沙滩、雨林，比较完善的旅游基础设施和接待设施，特殊的特区政策和突出的区位优势，使海南完全有能力建设成为世界一流的旅游胜地。充分发挥海南的区位和资源优势，按照国际通行的旅游服务标准，推进旅游要素转型升级，海南岛不仅会成为全国人民的大花园和旅游度假的好地方，也会成为与世界著名旅游岛屿媲美的海上明珠，吸引众多的国外旅游者，扩大中国与世界的交流。

推进海南国际旅游岛建设，更是深入贯彻落实科学发展观，加快转变发展方式的积极探索和重要示范。转变发展方式是应对国际金融危机冲击的必要之举，也是推动我国经济社会持续发展的根本之策，任务重大，刻不容缓。按照中央要求，海南要建设成为我国旅游改革创新的试验区，世界一流的海岛休闲度假旅游目的地，全国生态文明建设示范区，国际经济合作和文化交流的重要平台，南海资源开发和服务基地，国家热带现代农业基地。这些定位统筹经济社会发展，统筹城乡发展，统筹经济发展与生态建设，统筹国内国际两个大局，海南不仅会建成生态环境优美、文化魅力独特、社会文明祥和的开放之岛、绿色之岛、文明之岛、和谐之岛，带动我国旅游业提升水平、增强国际竞争力，扩大国际经济合作和文化交流，也会给各地深化改革开放、调整产业结构、发展现代服务业、建设生态文明、促进社会和谐提供宝贵经验。

建设国际旅游岛是海南人民的心愿，是中央和全国人民的期望，任务光荣而艰巨。我们相信海南一定会发扬特区精神，积极探索，大胆创新，不负重托，海南的椰风、碧浪、白沙一定会成为中国和世界的一道亮丽风景线，海南一定会成为改革开放和科学发展的排头兵。

广阔天地大有作为

——再论向沈浩同志学习

基层是培养选拔干部的学校，是干部成长成才的摇篮，是施展才华、实现价值的广阔天地。梦想有多大，抱负有多大，基层的舞台就有多大。

基层有丰富的营养，根深才能叶茂。这些年来，从中央到地方，都选派选聘了一批党政机关、企事业单位干部和高校毕业生到基层任职，充实和加强了基层干部的力量，给基层带来旺盛的生机和活力。广大基层干部，包括选派干部和大学生村官，心系群众，踏实干事，得到了群众认可，成为党和国家事业发展的重要人才资源。

“涉浅水者得鱼虾，入深海者获蛟龙。”作为安徽省选派到村任职干部，沈浩在小岗村奋斗创业的卓越实践表明，广阔天地大有作为，在基层扎下根去，必能闯出新的天地，干出一番事业。参加第三批学习实践活动的广大基层党员，要像沈浩同志那样艰苦奋斗、扎根基层，任劳任怨、无私奉献，勤勤恳恳为一方百姓谋幸福，永远不辜负党和人民的期望和重托。

扎根基层，就要捧着一颗真心来。基层有真实的社情民意、世事人情，有群众的酸甜苦辣、忧喜悲欢。一腔赤诚，将心比心，群众才会和你心贴心、说真话、道真情。沈浩一到小岗村，就花了一个多月的时间把全村１００多户跑了两遍，和村民促膝谈心，体察民生民情。他对全村大事小情、群众安危冷暖了然于胸，说起他这些年为百姓排忧解难、改善民生的那些事，人们就禁不住抹泪。沈浩把村民当亲人、当朋友，看见老人卧病，就自掏腰包为他治疗；看见孩子受冻，便脱下衣服披在他身上。沈浩把心捧给群众，群众把他放在心里。

扎根基层，就要把心思用到干事业上。任务不落实，问题不解决，一切都是空对空，群众也最反感。面对一些人长期占用村集体资产、群众有怨气的情况，沈浩依法解决、毫不留情，群众信他敢碰硬、真为民。面对他这６年来带领党员群众为小岗干的一桩桩、一件件实事、好事，从修路、盖房到种植葡萄、引进项目，群众懂他是在一心为小岗百姓谋福祉。“他咨询电话：0531-81670288 81670289 QQ:908976897 799006520 网址：www.daodoc.com

是为小岗累死的！”“现在，我们的路、新房、广场、幼儿园、敬老院„„都有了，可是沈浩没有了！”群众的感叹与念叨从一个侧面反映出，一个真抓实干、造福一方的干部，给地方带来的变化有多大，在群众心中的分量有多重。

扎根基层，还要与群众同甘共苦。一个干部，不论职位有多高，权力有多大，本质就是一名群众。分出三六九等、高低贵贱，不与群众同甘共苦，这样的干部就会与群众产生距离隔阂。６年来，沈浩保持了艰苦奋斗的共产党人本色，保持了吃苦耐劳的劳动人民本色，扑下身子与小岗百姓同吃同住同劳动。“他走到哪都能将就吃一点，即使遇到剩菜剩饭也不在乎，端起来就吃，从没把自己当外人，和我们农民一样”，群众这样感慨。他舍小家为大家，长年为小岗发展操劳奔波，也曾为不能陪老母而愧疚。老吾老以及人之老，“在小岗村像这样的老母亲太多了”，沈浩把小爱升华为大爱。

“小岗就是他人生的舞台。”沈浩牢牢扎根小岗，奉献了他的青春乃至生命，更谱就了他一生最动人的乐章。他的先进事迹和崇高精神，他的务实作风和高尚品格，必将给广大基层干部特别是选派干部和大学生村官以信心和力量，激励他们在基层创造无愧于时代的业绩，书写人生最瑰丽的诗篇。

永葆共产党人政治本色

——三论向沈浩同志学习

无论岁月怎样更迭，政治本色永远不变，方无愧于共产党人的光荣称号。在小岗村的６年时间里，沈浩始终与小岗村民同甘共苦，为人民群众的利益不懈奋斗。他的所作所为，不仅展现了一名共产党员的时代风范，而且诠释了一个共产党人对党和人民无限忠诚的政治本色。

坚定理想信念、忠诚党的事业，这是共产党人政治本色的首要内涵。理想信念发生动摇，就可能变色乃至变质。在深刻嬗变的当今时代，共产党人政治本色永远不变，不仅体现在理想信念的坚定，还体现在对党的事业的忠诚。对于一名共产党员来说，永葆政治本色就是在祖国和人民最需要的地方去自觉实践这份坚定与忠诚。党把沈浩派到小岗村，沈浩就在小岗扎根，自觉忠实地践行科学发展观，带领小岗干部群众走上科学发展之路，点燃小岗人迈向富裕的激情与梦想。正是沈浩的这份坚定与忠诚，给小岗带来巨大变化，带来生机活力。广大共产党员有了这份坚定与忠诚，必定能够成就党的事业，完成崇高使命。

牢记根本宗旨、服务人民群众，这是共产党人政治本色的本质所在。人民群众是党的力量之源和胜利之本。保持党同人民群众的血肉联系，归根到底要靠广大共产党员在各自岗位上切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。沈浩之所以会在大雨滂沱的夜晚赤脚踏着泥泞去转移危房中的群众，会把卧病的老人送到医院且自掏腰包，会在６年时间里干成一桩桩、一件件群众可心的实事，就是因为他把群众真正放在心上。小岗人数次用摁红手印的质朴方式请求沈浩留任乃至把骨灰留下长眠相伴，印证了一个同样质朴的道理：群众在干部心中有多重，干部在群众心中就有多重。

提升思想境界、始终艰苦奋斗，这是共产党人政治本色的集中体现。人生在世，谁无父母妻儿？谁无切身利益？沧海横流，方显英雄本色。共产党人的政治本色就在于，面对取舍、争让与诱惑而坚持为大家、顾大局、存大义，展现的是超越常人的思想境界。为了小岗的发展，沈浩与村民同吃同住同劳动，舍小家为大家，化小爱为大爱，牺牲个人利益为群众利益，六年如一日地不辞辛劳、殚精竭虑却生活简朴，靠的就是高尚的境界，靠的就是奋斗的精神，靠的就是正确的人生观、价值观、利益观。沈浩所展现的政治本色，为人们更好地了解当代中国共产党人提供了又一个鲜活可信的形象。

共产党人的政治本色是党性的具体体现，要永葆政治本色就要自觉加强党性修养。参加咨询电话：0531-81670288 81670289 QQ:908976897 799006520 网址：www.daodoc.com

学习实践科学发展观活动的广大共产党员，要像沈浩同志那样，注重党性锻炼和作风养成，把宗旨意识、党性原则、群众观念和优良作风转化为强大力量，在推动科学发展、促进社会和谐的伟大实践中不断展现共产党人的政治本色和时代风采，更好担当起共产党人的责任与使命。

建立健全学习实践科学发展观长效机制

——深入学习实践科学发展观活动系列评论之四十三

建立健全学习实践科学发展观长效机制，是学习实践活动取得实效的关键环节，是巩固扩大学习实践活动成果的必然要求。现在，第三批学习实践活动已转入整改落实阶段，整个学习实践活动处于最后攻坚阶段。各地区各部门各单位在解决突出问题、抓好整改落实的同时，必须切实做好长效机制建设工作，努力为贯彻落实科学发展观创造良好的政策制度环境。

要进一步认识建立健全学习实践科学发展观长效机制的重要意义。把解决现实问题与建立长效机制紧密结合起来，加快构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制，是中央对学习实践活动提出的重要任务，也是学习实践活动的一条成功经验。目前，第一批、第二批学习实践活动单位已经形成了一批推动科学发展的体制机制、政策措施和制度规定，这些长效机制还有一个接受实践检验、进一步健全完善的过程。第三批学习实践活动单位处于改革发展稳定的第一线，为确保中央有关科学发展的决策部署以及第一批、第二批学习实践活动单位形成的长效机制成果落到实处，必须建立形成配套的规章制度。我们应当充分认识建立健全长效机制工作的重要性、必要性和紧迫性，切实增强抓好这项工作的紧迫感和责任感。

要进一步明确建立健全学习实践科学发展观长效机制的基本要求和目标任务。要按照党的十七届四中全会《决定》要求，认真总结学习实践活动成功经验，形成有利于学习研究和贯彻落实科学发展观的政策导向、舆论导向、用人导向和体制机制，不断推动学习实践向深度和广度发展。要紧扣贯彻落实科学发展观这个主题，抓住重点领域和关键环节，既注重解决保障和促进科学发展的制度缺失和制度障碍问题，建立健全经济社会发展综合评价、科技创新、环保约束、财税分配、民生保障等体制机制和政策法规；又注重总结学习实践活动中组织学习调研、开展分析检查、推动整改落实、解决突出问题的成功经验，用制度的形式固定下来。要着重在形成促进科学发展的长效机制，优化办事环境、联系服务群众的长效机制，加强基层党组织建设的长效机制，维护社会和谐稳定的长效机制上下功夫、见成效。当前，要特别注意结合第三批学习实践活动，把村民自治“四议两公开”工作法，农村基层党组织负责人“一定三有”，城市街道社区党建“三有一化”，城乡单位之间、党员干部和群众之间结对帮扶以及加强非公有制经济组织和社会组织党的建设等一系列行之有效，党员干部群众欢迎、认可的经验做法用制度的形式固定下来，形成长效机制。

要进一步加强统筹协调，增强制度建设的系统性。第一批、第二批开展学习实践活动的单位一方面要抓好已经出台的制度机制的贯彻落实，另一方面，要结合基层单位学习实践活动中反映出的新情况、新问题，进一步做好制度机制的创新和完善工作。第三批学习实践活动单位既要紧密结合自身实际，做好规章制度的“废、改、立”工作，又要注意搞好与第一批、第二批学习实践活动单位体制机制的对接，确保相关规定“落地生根”。要加强地方与部门之间，不同类型、不同行业单位之间的统筹协调，确保制度机制衔接配套，形成贯彻落实科学发展观的体制机制合力。

要切实加强对建立健全学习实践科学发展观长效机制工作的领导和指导。各级学习实践活动领导小组要精心组织、系统谋划、认真研究、科学论证，进一步健全完善各个层面的长效机制。要切实加强对基层单位建立健全长效机制工作的领导和指导，使长效机制真正符合基层实际，确保各项制度规定管得住、行得通、用得好，为推动科学发展观的深入学习和长咨询电话：0531-81670288 81670289 QQ:908976897 799006520 网址：www.daodoc.com

期实践提供坚实的制度保证。

为推动发展方式转变再立新功

1月11日，国家科学技术奖励大会在北京人民大会堂隆重举行，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛为国家最高科技奖获得者谷超豪、孙家栋院士颁奖，一批科技成果和个人受到表彰。我们谨向2009年度国家科学技术奖获得者表示热烈的祝贺，向全国广大科技工作者表示崇高的敬意！

党中央、国务院连续十年在人民大会堂举行国家科技奖励大会，充分体现了党和国家对科技工作的高度重视，对科技发展的殷切期望。十年来，广大科技工作者不负重托、不辱使命，刻苦攻关，取得了一大批可喜成果，为支撑经济发展、提升综合国力、改善民生发挥了巨大作用。特别是在应对国际金融危机冲击的过程中，广大科技工作者想国家之所想、急国家之所急，深入基层，服务一线，加快科技成果转化，为“扩内需、保增长，调结构、上水平”做出了突出贡献。

我国应对国际金融危机冲击的成功经验表明，知识进步和科技创新是可持续发展的重要因素，是克服经济困难的重要力量。转变经济发展方式，调整经济结构，提高经济增长的质量和效益，增强发展的活力和动力，同样离不开科技的支撑、引领。在推动发展方式转变的攻坚战中，广大科技工作者面临艰巨而光荣的新使命、新任务。

回顾历史，经济危机往往孕育着新的科技革命。科技上的重大突破和创新，推动了经济结构的重大调整，提供了新的增长引擎，促进经济重新恢复平衡并提升到更高的水平。当前，许多国家正在抢占科技制高点，全球将进入空前的创新密集和产业振兴时代。我们必须目光远大，把握机遇，加快推进国家重大科技专项的实施，大力培育战略性新兴产业，在科技创新上占据新优势，掌握主动权，为推动经济发展方式转变作出新贡献。

科技创新是一项崇高而艰辛的事业，离不开追求真理、勇于探索、开拓创新的科学品质，离不开遵循规律、尊重实践、实事求是的科学态度，来不得半点虚假，容不得半点浮夸。希望广大科技工作者继承发扬谷超豪、孙家栋等老一辈科学家献身祖国的高尚情怀、严谨求实的治学品格、淡泊名利的学者风范，自觉抵制各种学术不端行为，自觉净化学术空气，维护科学的神圣和尊严。

建立充满活力、科学合理的科技管理体制机制，才能使创新火花竞相迸发、创新思想不断涌流、创新成果有效转化。要深化科技管理体制改革，大胆革除阻碍科技生产力发展的一切体制机制障碍；要进一步促进经济和科技的结合，充分发挥市场在科技资源配置中的基础性作用，加大自主创新投入，引导企业成为技术创新的主体；特别要从根本上解决科技经济“两张皮”问题，促进产学研结合，促进科技成果向现实生产力转化。

今年是实施“十一五”规划的最后一年，也是转变经济发展方式的关键之年。相信全国的科技工作者一定会再接再厉，为夺取应对国际金融危机冲击全面胜利、保持经济平稳较快发展做出新的更大贡献！

以制度建设打开反腐倡廉新局面

——学习胡锦涛同志在十七届中央纪委五次全会上重要讲话之一

“党同各种消极腐败现象水火不容”。在领导社会主义现代化建设的历史进程中，对反腐败斗争，我们党始终态度坚决。“以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作，坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争推向前进”，在十七届中央纪律检查委员会第五次全体会议上，胡锦涛总书记的重要讲话再次彰显了我们党惩治腐败的坚强决心。

咨询电话：0531-81670288 81670289 QQ:908976897 799006520 网址：www.daodoc.com

胡锦涛总书记从全局和战略的高度，全面科学地分析了当前党风廉政建设和反腐败斗争的形势，明确提出深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，必须重点抓好反腐倡廉制度建设，建设科学严密完备管用的反腐倡廉制度体系，以求真务实、开拓创新的精神，开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面。

胡锦涛总书记的重要讲话，是对十七届四中全会关于党的建设内容的丰富和发展，是加强反腐倡廉建设特别是制度建设的纲领性文件，标志着我们党对反腐倡廉认识上达到了新境界，方法上进入了新阶段，对于深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，全面深入推进党的建设新的伟大工程，具有重大而深远的意义。

坚持警钟长鸣，坚决反对腐败，防止党在长期执政条件下腐化变质，是党必须始终抓好的重大政治任务。这些年来，我们党在反腐败问题上决心很大、工作力度很大，取得了明显成效。但我们也清醒地看到，反腐倡廉形势依然严峻，一些领域腐败现象仍然易发多发，党风廉政建设和反腐败斗争面临一些新情况新问题：腐败活动向一些关键领域渗透、向一些社会领域扩散；高中级干部违纪违法现象严重；一些腐败分子集政治蜕变、经济腐败、生活腐化于一身；腐败案件类型、性质和作案手段日趋复杂化、隐蔽化、智能化；腐败问题引发的群体性事件和重大责任事故有所上升。

反复发生的问题要从规律上找原因，普遍发生的问题要从体制机制上找原因。在新的历史时期，反腐败仅着眼于案件的查处和单纯强调思想教育和自律远远不够，只有从制度上构建遏制腐败蔓延的堤防，才能有效防治腐败。作为惩治和预防腐败体系建设的重要内容，反腐倡廉制度建设管长远、治根本，无疑是从源头防治腐败的重要途径，是加强反腐倡廉建设的紧迫任务。

面对世情、国情、党情的深刻变化，胡锦涛总书记强调以建立健全惩治和预防腐败体系各项制度为重点，以制约和监督权力为核心，以提高制度执行力为抓手，推进反腐倡廉制度建设。从建立健全各项制度，保证用制度管权、按制度办事、靠制度管人，到与时俱进推动反腐倡廉制度创新，让制度行得通、管得住、用得好；从不断提高制度执行力，确保反腐倡廉有纪必依、执纪必严、违纪必究，到进一步落实党风廉政建设责任制，增强各级党政部门的政治责任和领导责任。这些重要论述和部署，是我们推进反腐倡廉制度建设的基本遵循，是打开反腐倡廉新局面的根本保证。

2010年，我们面对的局面十分复杂。国际金融危机冲击依然严峻，改革发展稳定任务更加繁重。全党同志务必从保持党同人民群众血肉联系的高度，从提高党的执政能力和保持党的先进性的高度，充分认识加强反腐倡廉建设的极端重要性，以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效取信于民，坚定不移地把党风廉政建设和反腐败斗争推向前进。

用制度管权

按制度办事

靠制度管人

——学习胡锦涛同志在十七届中央纪委五次全会上重要讲话之二

好的制度，可以使坏人无法任意横行；制度不好，可以使好人无法做事，甚至会走向反面。加强制度建设，构建内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系，坚持用制度管权、按制度办事、靠制度管人，是从源头上防治腐败的根本途径。

改革开放以来，反腐倡廉制度建设随着社会主义市场经济发展而发展，随着党的建设全面推进而推进。这些年来，我们党加快反腐倡廉制度建设步伐，深化体制机制改革创新，反腐倡廉制度建设领域不断拓宽、成效不断显现，保证了党风廉政建设和反腐败斗争有力进行。但也应清醒地看到，我们的反腐倡廉制度还不健全，存在不少漏洞和缺陷。进一步建立健全教育、监督、预防、惩治等各项反腐倡廉制度，最大限度减少体制障碍和制度漏洞，是当前反腐倡廉建设的重要任务。

咨询电话：0531-81670288 81670289 QQ:908976897 799006520 网址：www.daodoc.com

防治腐败，教育是基础。反腐倡廉建设从源头抓起，离不开科学、规范、有效的教育制度。教育是引导，是示范，是警示。要以理想信念教育为基础，以岗位廉政教育为重点，以廉政勤政先进典型为榜样，以违纪违法案例为反面教材，将反腐倡廉教育贯穿党员干部培养、选拔、管理、使用的全过程。通过形式多样、扎实有效的教育，使广大党员干部树立起正确的世界观、权力观、事业观，才能筑牢廉洁从政、拒腐防变的思想道德防线。

反腐倡廉，监督是关键。加强监督制度建设，推进权力运行程序化和公开透明必不可少。只有健全权力运行监控机制，党内民主监督和党员的监督权才能落到实处，党内、党外监督，专门机构、群众监督以及舆论监督才能形成合力。加强监督制度建设，应该建立健全权力结构和运行机制，让决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调，完善决策监督机制，落实重大决策报告制度，健全决策失误纠正机制和责任追究制度，提高监督的权威性和有效性。

惩防并举、注重预防，是反腐倡廉的治本之策。反腐败斗争长期、复杂、艰巨，但也有规律可循。从重点领域、重点部门、重点环节入手，深入查找容易诱发腐败问题的部位和环节，构筑制度防线；建立健全预防腐败信息系统，形成信息共享和腐败预警机制；更好地发挥市场在资源配置中的基础性作用，降低权力集中和垄断造成的制度风险，对于预防腐败有着至关重要的作用。

遏制腐败，惩治这一手任何时候都不能放松。这就需要以惩治制度建设为依托，准确研判新形势下腐败案件的特点和规律，调动广大党员、干部、群众参加反腐败斗争的积极性，更早、更快、更有效地发现和查处腐败案件；需要不断完善法律法规，堵塞制度漏洞，让违法违纪者无隙可乘；需要不断健全党风廉政建设责任制及其配套制度，杜绝管理软弱涣散的“好人主义”，严打违法违纪行为的“保护伞”。只有依靠制度保持惩治腐败的高压态势，有法有纪必依，执法执纪必严，违法违纪必究，才能消除腐败分子的侥幸心理，树立全社会反腐倡廉的坚定信心。

坚决反对腐败，防止党在长期执政条件下腐化变质，是党必须始终抓好的重大政治任务。只要我们不断提高反腐倡廉制度化、法制化水平，坚持用制度管权、管事、管人，党风廉政建设就一定能够取得人民群众满意的新成效。

和平使者

中国骄傲

据公安部应急工作小组最新通报，海地地震中8名中方失踪人员的遗体已全部被找到。经现场辨认，已确认身份。按照遗体被发现的顺序分别为王树林、钟荐勤、李钦、郭宝山、和志虹、李晓明、赵化宇和朱晓平。

连日来，海地吸引着全世界的目光，更牵动着中国人民的心。

北京时间1月17日4时许，无情的噩耗传来：地震发生时正在海地执行国际维和任务的8名中国警察全部遇难。历时94小时，经过中国国际救援队、我驻海地维和警察及多支国际救援力量的全力搜救，我8名失踪人员的遗体全部找到。尽管人们不愿接受这一事实，但这8位优秀的中国警察，永远地倒在了维护世界和平的征程中。在此，我们谨向朱晓平、郭宝山、王树林、李晓明、赵化宇、李钦、钟荐勤、和志虹8位维和英雄致以沉痛的哀悼，向他们的家属和战友表示诚挚的慰问。

人的生命只有一次，8位维和英雄将宝贵的生命献给了世界和平事业，中国人民忘不了他们，海地人民忘不了他们，世界人民忘不了他们。他们的名字将永远铭刻在中国人民的心中，永远铭刻在海地人民的心中，也将永远铭刻在世界和平事业的丰碑上。他们不仅是中国200万公安民警的杰出代表，也是我们国家的英雄、中华民族的骄傲。人们在沉痛哀悼维和英雄的同时，也更加敬重为世界和平事业作出突出贡献的中国维和警察。

维和警察，一个光荣而神圣的称呼。1999年，我国正式宣布，派遣高素质警官参与联咨询电话：0531-81670288 81670289 QQ:908976897 799006520 网址：www.daodoc.com

合国维和行动。数据显示，从2000年向东帝汶派出维和警察以来，我国已先后派遣维和警察1569人次，其中向海地派遣维和警察防暴队8支、共1000人次。

出征10年，中国维和警察纪律严明、作风过硬、业务精湛、不畏牺牲、不辱使命，积极践行建设和谐世界的理念，不仅展示了我威武之师、文明之师、和平之师的形象，而且展示了中国爱好和平、维护和平、负责任大国的良好形象。

“维护世界和平的使者，中国的骄傲。”联合国秘书长潘基文对我海地维和警察给予了高度评价。海地是当今世界最贫穷的国家之一，长年政局动荡，社会治安十分混乱，枪支泛滥，绑架等犯罪层出不穷。我维和警察每天都冒着生命危险执行任务，他们没有退缩和逃避，圆满完成了维和使命。在此之前创造了无一伤亡、无一违纪、无一退返的纪录，每位赴海地执行维和使命警察在任务结束时都被授予联合国和平勋章。

忠魂不泯，浩气长存！随着综合国力的不断提升，作为联合国安理会常任理事国、作为国际社会负责任的大国，我国承担的责任越来越重，中国维和警察的脚步也越走越远。虽然8位维和英雄倒在了海地，但中国维和警察仍将在海地继续坚守岗位；虽然我们为维护世界和平付出了生命代价，但热爱和平的中国人民不会停止为维护世界和平所作的努力。

“天堂里的他们仍是和平的使者。”诚如一位仍在海地的维和警察所言：中国维和警察必将继续英雄未竟的事业，踏着英雄的足迹，奋然前行。

让制度行得通、管得住、用得好

——学习胡锦涛同志在十七届中央纪委五次全会上重要讲话之三

反腐倡廉制度要行得通、管得住、用得好，必须不断创新。胡锦涛同志在十七届中央纪委五次全会重要讲话中强调指出，要及时研究新情况、解决新问题、总结新经验，推进反腐倡廉制度建设创新。

这些年来，从领导干部廉洁自律和廉洁从政教育，到查处违纪违法案件；从权力运行制约和监督，到保障党员权利，反腐倡廉制度建设领域不断拓宽、成效不断显现。每一项制度的建立和完善，都来自对经验的不断总结，来自对规律的准确把握。只有推进制度建设创新，才能不断调整、变革和完善，使制度保持内在的活力。

我们应当看到，世情、国情、党情的深刻变化，对反腐倡廉制度建设提出了新课题新要求。我国仍处于各种社会矛盾凸显的历史时期，各方面体制机制还不完善，一些不良思想文化影响侵蚀着党员、干部的思想，多元利益主体在我国市场上的竞争日趋激烈，党员干部队伍构成发生很大变化，反腐倡廉建设仍然存在薄弱环节。

我们还应当看到，反腐倡廉制度建设，仍存在一些不足。一些重要领域和关键环节还存在制度空白，一些制度缺乏针对性和可操作性，一些制度缺乏系统性和配套性。下决心、下气力抓紧解决这些问题，都需要我们与时俱进推动反腐倡廉制度创新。

形势在发展，实践在深入，反腐倡廉工作面临新情况新问题，人民群众提出新要求新期待，不断推进创新，制度才能行得通；最大限度减少漏洞和缺陷，增强与社会主义市场经济体制和各方面建设的适应性，不断推进创新，制度才能管得住；深入研究反腐倡廉建设的突出问题，针对一些领域腐败现象易发多发的特点，不断推进创新，制度才能用得好。

推进反腐倡廉制度建设创新，增强制度建设针对性是关键。这就需要在制度建设创新中，按照与改革开放伟大实践相适应、重大举措相配套的要求，配合深化行政管理体制改革、干部人事制度改革、司法体制和工作机制改革，紧紧围绕解决人民群众反映强烈的突出问题来进行，在群众最不满、最关切、最盼望的地方来推进。需要加强制度建设理论研究，实现反腐倡廉实践创新、理论创新、制度创新有机统一。需要切实尊重基层和群众的首创精神，积极借鉴国外防治腐败有益经验，把那些经过实践检验的成功做法上升为制度，把那些通过案咨询电话：0531-81670288 81670289 QQ:908976897 799006520 网址：www.daodoc.com

例剖析得出的规律性认识运用于制度建设，保证反腐倡廉制度行得通、管得住、用得好。

加强反腐倡廉制度建设，要注意方式方法创新，既为有效执行制度提供有利条件，又为制度创新提供有力支持。要坚持运用在长期实践中积累的成功方式方法，积极探索新学科、新技术、新知识与制度建设有机结合的途径和手段，把科技手段融入制度设计之中，不断提高反腐倡廉工作科技含量。

以改革的精神、创新的思路、发展的办法，推进反腐倡廉制度建设创新，这是建设科学严密完备管用的反腐倡廉制度体系的内在要求。只要我们深化重要领域和关键环节改革，提高反腐倡廉建设科学化、制度化、规范化水平，就一定能把党风廉政建设和反腐败斗争不断推向前进。

制度的生命力在于执行力

——学习胡锦涛同志在十七届中央纪委五次全会上重要讲话之四

反腐倡廉工作的成效，取决于制度的制定，更取决于制度的执行。胡锦涛总书记的重要讲话突出强调，抓好制度执行，是反腐倡廉制度建设的基本要求，也是检验制度建设成效的重要标准。

这些年来，反腐倡廉的制度建设领域不断拓宽，但不少制度没有得到很好执行，存在着重制定、轻执行现象。没有执行力的制度，往往流于形式，成为摆设。只有下决心、下力气狠抓执行力，才能提高反腐倡廉制度的效用。

加强组织领导，是制度执行的重要保障。反腐倡廉制度主要是用来制约和监督权力的，如果各级领导机关没有坚定决心和坚强领导，制度执行就会成为空话。当前，要高度重视并切实解决制度执行力度不够问题。各级党委、政府和纪检监察机关要把制度执行摆在突出位置，建立健全保障制度执行的工作机制，对制度执行各项措施进行责任分解，明确责任部门和责任人，明确执行时限和阶段性要求，为制度执行创造良好环境和条件。

增强制度意识，是制度执行的重要前提。如果广大党员、干部没有牢固树立制度意识，不能自觉遵守和维护制度，再多再好的制度也很难发挥效用。增强全党制度意识，筑牢遵纪守法思想基础，是反腐倡廉制度建设的重要任务。通过广泛深入的宣传教育，使广大党员、干部领会制度精神、熟知制度内容，不断增强制度意识，牢固树立严格按制度办事的观念，养成自觉执行制度的习惯，把制度转化为党员干部的行为准则、自觉行动。

强化监督检查，是提升执行力的关键。当前，一些地方和部门不少制度形同虚设，许多重大案件和重大责任事故就是由此发生的。因此，必须强化制度执行情况的监督检查。这就需要建立健全制度执行的监督机制，每项制度都要明确监督执行的责任部门，使制度执行的监督责任无可推卸；注重发挥人大、政协和人民群众、新闻媒体等的监督作用，积极为他们创造能够监督、方便监督的平台和条件；建立健全制度执行问责机制，对执行制度不力的坚决追究责任。

提高执行力，离不开领导干部的率先垂范。反腐倡廉制度约束的重点是权力运行，而掌握和行使权力的主要是领导干部。领导干部特别是高中级干部要着力树立法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的意识。要求党员干部做到的，领导干部必须首先做到；要求下级做到的，上级必须首先做到；要求别人做到的，自己必须首先做到。领导干部要自觉接受组织和群众监督，切实做到行动先于一般干部，标准高于一般干部，要求严于一般干部。领导干部不仅要带头遵守制度，还必须坚持原则、敢抓敢管，维护制度的严肃性和权威性，坚决同一切违反制度的现象作斗争。

提高执行力，必须切实查处违反制度的行为。一些制度不落实，很大程度上是因为违反制度的行为没有及时受到查处。对有令不行、有禁不止、随意变通、恶意规避等严重破坏制咨询电话：0531-81670288 81670289 QQ:908976897 799006520 网址：www.daodoc.com

度的行为，要发现一起、查处一起。只要触犯了制度，都必须依纪依法处理，决不姑息迁就。

制度的生命力在于执行力。我们不能满足于把制度写在纸上、挂在墙上、说在嘴上，而要以制约和监督权力为核心，以提高制度执行力为抓手，深入推进反腐倡廉建设。

以党风廉政建设新成效取信于民

——学习胡锦涛同志在十七届中央纪委五次全会上重要讲话之五

“以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效取信于民，”在十七届中央纪委五次全会上的重要讲话中，胡锦涛同志再次从人心向背的政治高度，指明了新形势下反腐倡廉工作的重要任务和目标。

一切腐败现象，都是同马克思主义政党的性质格格不入的，同广大人民群众的利益和意愿背道而驰的，是消磨党的意志、瓦解党的队伍、削弱党的战斗力、破坏党同人民群众血肉联系的腐蚀剂。坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务。

这些年来，我们党在反腐败问题上决心很大、工作力度很大，也取得了明显成效。但是，一些领域腐败现象仍然易发多发，并造成了极坏的社会影响。反腐倡廉的成效，离广大人民群众的期待和要求还有不小距离。一个重要原因，就在于我们的反腐倡廉制度还不健全，还存在不少漏洞和缺点。比如，一些地方和单位管理失之于软、失之于宽，教育不够扎实，制度不够健全，监督不够得力，预防不够有效，应该严厉惩处的没有严厉惩处，好人主义盛行，有的甚至包庇腐败和犯罪。胡锦涛同志关于抓好反腐倡廉制度建设的论述，具有很强的针对性、时代性和指导性，要求我们在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设，将其作为新形势下反腐倡廉的根本途径和紧迫任务。

制定一份好的文件不容易，把文件落到实处更不容易。要把胡锦涛同志的重要讲话精神贯彻好、落实好，就必须不断提高制度的执行力，切实加强制度执行的组织领导，切实加强制度宣传教育，切实加强制度执行情况监督检查，切实督促领导干部作执行制度的表率，切实查处违反制度的行为，这是反腐倡廉制度建设的基本要求，也是检验反腐倡廉制度建设成效的重要标准。

2010年是全面贯彻和落实党的十七届四中全会精神、加强和改进新形势下党的建设的重要一年。在新的一年里，更加坚决地惩治腐败，更加有效地预防腐败，旗帜鲜明地反对腐败，必须加强对中央关于推动科学发展重大决策部署执行情况的监督检查，及时发现问题、督促整改。必须加强对领导干部的教育监督，以党性党风党纪教育为重点，加强对党员干部特别是领导干部的理想信念教育和廉洁从政教育，大力弘扬党的优良作风，继续引导领导干部讲党性、重品行、作表率。必须认真解决损害群众利益的问题和群众反映强烈的突出问题，严肃查处严重侵害群众利益案件，促进社会和谐稳定。必须坚决查处违纪违法案件，严肃查处发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件，决不让任何腐败分子逃脱党纪国法惩处。

人民群众的信任和拥护，始终是我们党最深厚的力量源泉。以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作，抓紧解决反腐倡廉中人民群众反映强烈的突出问题，在群众最不满、最关切、最盼望的地方来推进，以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效取信于民，就一定能为保持同人民群众的血肉联系,提高党的执政能力、保持和发展党的先进性、推进党和国家事业的发展提供有力保证。

善始善终 务求实效

咨询电话：0531-81670288 81670289 QQ:908976897 799006520 网址：www.daodoc.com

——深入学习实践科学发展观活动系列评论之四十四

第三批学习实践科学发展观活动已处在整改落实阶段。各地区各部门各单位要牢固树立一抓到底、务见成效的思想，大力弘扬攻坚克难、连续作战的作风，毫不松懈地抓好第三批学习实践活动整改落实工作，切实做到善始善终、务求实效。

善始善终、务求实效，就要保持工作力度不减、标准要求不降。要始终以高度的政治责任感，始终坚持高标准、严要求，始终保持工作的热情干劲和务实作风，一鼓作气、一以贯之地把学习实践活动抓紧抓实抓好。要充分利用有效时间，做出科学合理安排，坚持进度服从质量，扎扎实实做好整改落实阶段的各项工作。各级领导小组、指导小组都要切实肩负起责任，继续加强领导和指导，进一步加大督促检查力度，切实做到齐抓共管、形成合力。

善始善终、务求实效，就要着力解决问题，深入整改落实。现在，第三批学习实践活动已处在整改落实阶段，这是解决突出问题的攻坚阶段，是突显第三批学习实践活动特色和成效的关键步骤。学习实践活动搞得好不好，群众满意不满意，关键看解决问题的力度大不大，整改落实的效果怎么样。要进一步强化整改落实责任，突出重点、加大力度，集中精力解决突出问题，努力取得整改落实的最大效果。要在整改落实的过程中，及时请群众提议、献计，有效组织群众参与整改，解决突出问题要始终坚持尽力而为、量力而行，切实把群众反映强烈、迫切希望办的实事办好。要注意整合资源、凝聚力量，把自己努力改、上级帮助改、群众参与改有机结合起来，努力在深化对科学发展观的认识上取得更大成效，在办实事、解决问题、改进作风上取得更大成效，在加强基层组织建设上取得更大成效。

善始善终、务求实效，就要加强批次衔接，做好后续工作。在重点抓好第三批学习实践活动的同时，各地区各部门各单位要进一步加强批次衔接，扎实做好整改落实后续工作。要针对那些还没有整改落实到位的事项，进一步强化工作职责措施，带着责任抓整改、带着感情抓整改，确保承诺事项逐一兑现。要加强自查和抽查，梳理分析哪些问题已经解决，群众反映怎么样；哪些问题正在解决，措施是否得力；哪些问题短期难以解决，怎样集中力量解决其中的主要困难。对抽查中发现的问题，要进一步加强领导和指导，推动这些问题的解决。要加强三批学习实践活动的协调联动，把第一批、第二批学习实践活动形成的科学发展共识、富民惠民政策、体制机制成果等通过第三批学习实践活动进一步贯彻落实到基层；对第三批学习实践活动中梳理和查找出来的需要第一批、第二批活动单位统筹协调解决的问题，要投入足够力量，共同研究解决。

善始善终才能把学习实践活动预期目标落到实处，务求实效才能促进学习实践活动取信于民。做到善始善终、务求实效，人民群众就不仅能够看到深入开展学习实践活动对经济社会发展带来的新变化、新成效，也能够进一步增强深入贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

以变革开辟发展新路径

——回眸2009年经济发展方式转变之一

许多事只有回头再看，才能更清楚地理解其不同寻常的意义。

突如其来的国际金融危机，使我们更深刻地认识到经济发展方式转变的紧迫；迎战危机的显著成效，使我们更深切地体会到“科学发展”的伟力。

回眸2009年经济社会发展，人们印象最深的当是社会主义中国在世界经济衰退中继续持续较快发展，成功“保八”，在新世纪以来我国经济发展“最为困难的一年”写出难能可贵的“中国答卷”。这份漂亮的“中国答卷”中，更值得关注的，是在中国经济率先企稳回升的同时，加快转变经济发展方式的时代命题有了突破性进展。这一突破，不仅缓解了应对国际金融危机的当务之急，更以现实的成效，印证了转变发展方式是我国经济发展和社会和咨询电话：0531-81670288 81670289 QQ:908976897 799006520 网址：www.daodoc.com

谐的长远之策，预示着我国现代化历程上的重要转折。

经济发展始终是现代化的核心和关键内容，而发展方式的选择，决定了一个国家的现代化路径、现代化质量。新中国成立60年特别是改革开放30年以来，我国经济社会发展取得了举世瞩目的伟大成就。在实现了较长时期的快速增长之后，中国经济走到了一个重要的十字路口：构成中国经济高速增长模式的诸多要素条件、内外环境、增长动力与机制发生了一系列重要的变化，原有经济发展方式的不适应性日益凸显。中国急需通过变革开辟新的发展路径，以保证现代化的持续性和协调性。

这种变革在2009年获得突破。“国际金融危机形成的倒逼机制，客观上为我国加快经济发展方式转变提供了难得机遇”，党中央敏锐果断的科学判断，坚定了人们以变革促转型、从危机看生机的决心。“我们必须紧紧抓住机遇，承担起应尽的历史责任”，我们党高度的历史主动性，化作“保增长、调结构、促改革、惠民生”的具体目标，推动了中国经济在重大挑战、严峻考验下主动变革，寻求新的发展方式，塑造新的发展动力。

就近来看，这样的变革，无疑是2009年中国迎战金融危机的一条主线。围绕这条主线，全国各地把保持经济平稳较快发展与加快转变经济发展方式有机结合起来，坚定不移调结构，脚踏实地促发展，努力为今后更高水平的发展打下基础。围绕这条主线，从明确政策导向，到加强自主创新，我们形成了加快转变的强大合力，实现了“保八”的目标，有力应对了国际金融危机对我国经济的冲击。

长远地看，这样的转变将开启新的航程。纵观世界各国发展，转变发展方式是现代化进入一定阶段后各国普遍面临的挑战。及时转型，应对挑战，就能保持现代化航船持续前行。在通往现代化的艰辛历程中，我们曾以极大的毅力，推动体制转轨，完成了从计划经济到市场经济的转变，开创了社会主义事业的崭新局面。今天，我们又以同样的决心，推动经济转型，促进发展方式的根本转变。这是2009年中国加快发展方式转变的历史视野，它进一步完善了我国经济社会发展的战略思路，奠定了更好实现国家发展战略的实践基础。

历史总会给与时俱进者更多回报。将2009年的变革继续下去，把加快经济发展方式转变作为深入贯彻落实科学发展观的重要目标和战略举措，我们将在后国际金融危机时代的国际竞争中赢得主动，发展空间会越来越大、发展质量会越来越高、发展道路会越走越宽广。

以转型构筑经济新格局

——回眸2009年经济发展方式转变之二

每一次重大的经济危机，往往带来经济格局调整的机遇；能否抓住这些机遇，更检验着一个国家主动变革的勇气。

过去的2009年，在“最为困难”的情形下，我国有效遏制了经济增长明显下滑态势，在全球经济中率先划出一道“上行线”。成绩的取得，极为不易，既有经济实力厚积薄发的原因，更是经济发展方式转变的结果。

国际金融危机给许多国家带来严峻考验。如果仅将这样考验归结为“外部冲击”，或满足于“兵来将挡”，而不借此推动经济发展方式的转变，那么即便能摆脱危机，也很难保证经济的持续发展。回首2009年，中国经济的巨轮之所以能越过金融危机的激流险滩，之所以能书写经济发展速度与质量的“中国答卷”，就是因为党中央和国务院准确研判，深刻思考，认识到金融危机对我国经济的冲击，表面上是对增长速度的冲击，实质上是对发展方式的冲击，由此作出了充分利用国际金融危机形成的倒逼机制，加快转变经济发展方式，寻求新的“发展机遇点”的战略决策。

咨询电话：0531-81670288 81670289 QQ:908976897 799006520 网址：www.daodoc.com

正是基于这种科学判断，我们在危机中“逆境突围”，淘汰落后生产能力、抢占新型产业制高点、发挥国内市场潜力，提升在全球产业链中的位置；促进工业由大变强、发展现代服务业、提高自主创新能力，重塑经济发展的格局。从东部地区努力减轻外需下降的影响，加快结构调整和自主创新，到中西部和东北地区大力加强基础设施建设、积极承接产业转移，发展特色优势产业，危机面前，中华大地凝聚起“全国一盘棋”的合力。

一年来，“创新转型”成为各地的自觉行动。化危为机，天津着力构筑高端产业、自主创新和生态宜居三个高地，全面提高发展质量和发展水平；广东以“三促进一保持”打响“转变经济增长方式”攻坚战；上海坚决把结构调整作为保增长的主攻方向，快速发展现代服务业和先进制造业，建设国际金融中心和国际航运中心；青海着力推进资源型循环经济发展，“工业立省”和“生态立省”的双赢理念成为自觉实践；辽宁将“保增长”的压力化为“调结构”的动力，经济发展“不退反进”；山东发展蓝色经济、开发黄三角，奏响“转方式、调结构”的绿色乐章；湖北省保增长不保粗放增长、不保落后企业、不保无竞争力产品，走上质量效益经济之路；湖南借自主创新实现经济“弯道超车”„„

不断破解发展难题，不断催生增长活力，正是这种自觉性和主动性，推动了经济发展方式之变，开始构筑我国经济发展的新格局，让我们在面临重大考验的2009年，积累了在复杂经济环境中推动经济社会又好又快发展的重要经验，深化了对推动科学发展、促进社会和谐的认识。

历史往往蕴藏着未来的答案。十多年前，经历了亚洲金融危机后，我们迎来了经济快速增长的“黄金时期”。2009年，我们借国际金融危机的“倒逼机制”创新转型，成效初显。继续把转变经济发展方式作为战略任务，坚持走中国特色新型工业化道路，坚定不移调结构，脚踏实地促转变，我们就一定能突破各种瓶颈制约，把握增长主动权，开辟发展的新局面。

靠创新打造产业新引擎

——回眸2009年经济发展方式转变之三

我们生活的时代，是知识经济的时代。产业发展、经济繁荣与科学技术进步、创新能力提升之间的关系，从来不曾像今天这样紧密。

现代科学技术体系的发展，近现代产业革命的进程，都充分表明，全球性经济危机往往催生重大科技创新突破和新的科技革命。从这个意义上讲，依靠科技创新创造新的经济增长点、新的就业岗位和新的社会发展模式，是应对经济危机冲击的根本出路；同时，也为产业升级、经济转型提供了动力和契机。

应对国际金融危机冲击，使我们对建设创新型国家有了更深刻的认识。调整不合理的产业结构、提高质量效益需要创新，突破资源环境的瓶颈制约、实现节能减排需要创新，开拓国内市场、带动消费需求同样需要创新„„金融危机的严峻考验，把这些知易行难的道理刻画在人们心里，落实为自觉自愿的行动。不在创新中发展，就在守旧中淘汰。把自主创新作为调整经济结构和转变发展方式的中心环节，把加快经济发展方式转变作为深入贯彻落实科学发展观的重要目标和战略举措，中国经济迎来又一个跃升的新起点。

国际金融危机，是落后生产力之危，是先进生产力之机；是传统发展模式之危，是科学发展模式之机。过去一年里，中国经济借“换挡”之机实施“创新驱动”的“动力切换”，加快实施重大科技专项，支持企业加快技术改造，推出十大重点产业调整振兴规划。数千亿元资金投向结构调整和自主创新、投向节能减排和生态工程、投向重大科技专项，10多万科技人员下基层了解市场需求、推动成果转化、力助产业升级，自主创新成为各地各行业应对危机冲击、实现经济转型的决定性力量。

不谋全局者，不足以谋一域；不谋大势者，不足以谋一时。金融危机的冲击，还让人们咨询电话：0531-81670288 81670289 QQ:908976897 799006520 网址：www.daodoc.com

更加清醒地认识到企业自主创新能力不强、经济发展技术含量不高的现实，更加深切地感受到缺少核心技术、缺少创新人才、缺少高端产品的制约，更加自觉地把加强原始创新、加快技术改造和培育战略性新兴产业，作为提升经济竞争力的根本。在突围的拼搏中不忘长远的发展，在危机的阴云中瞄准“后危机时代”，中国经济把应对危机与转型升级结合起来，把淘汰落后产能与抢占新兴产业制高点结合起来，极具前瞻性地对发展新兴产业进行了战略性和全局性部署。化蛹成蝶的阵痛之后，我们将获得更加广阔的新的发展舞台。

中国在进步，许多国家也未曾停步。美国提出将研发投入提高到ＧＤＰ的3％这一历史最高水平，欧盟宣布到2013年以前投资1050亿欧元发展绿色经济，俄罗斯提出开发纳米和核能技术„„随着“后危机时代”的来临，全球将进入一个空前的创新密集和产业振兴时期。

逆水行舟，不进则退。紧紧抓住国际金融危机带来的机遇“窗口期”，继续加大对自主创新的支持，不断提高研发能力，在关键技术、核心技术方面取得突破性进展，中国经济才能凝聚起更上层楼的强劲实力。促进重大科技成果产业化，支撑战略性新兴产业发展，着力抢占经济科技制高点，中国的发展一定会走上创新驱动的崭新轨道。

紧抓机遇，承担应尽的历史使命

—— 一论加快经济发展方式转变

一个国家的发展道路是漫长的，但紧要处往往只有几步。

在刚刚结束的省部级主要领导干部深入贯彻落实科学发展观加快经济发展方式转变专题研讨班上，胡锦涛同志发表重要讲话再次强调，加快经济发展方式转变是我国经济领域的一场深刻变革，关系改革开放和社会主义现代化建设全局。全党全国必须增强主动性、紧迫感、责任感，紧紧抓住机遇，承担起历史使命，以扎扎实实的成效，加快经济发展方式的转变，开创社会主义现代化新局面。

在应对国际金融危机冲击的严峻挑战中，在我国改革发展的关键时期，胡锦涛同志的重要讲话，准确把握国际国内经济形势发展变化和我国改革发展稳定大局，深刻阐述加快经济发展方式转变的重要性和紧迫性，系统提出了我国加快经济发展方式转变的总体战略布局。这是对党的十七大加快转变经济发展方式战略思想的丰富和完善，是关于中国经济社会发展思路的理论创新、发展目标的全面部署，充分体现了我们党对现代化发展规律认识的进一步深化。

毫无疑问，中国的现代化建设正处在一个关键阶段。突如其来的国际金融危机以一种极端的方式，突显了我们经济发展方式之弊端。新中国成立60年，特别是改革开放30年，开创了我国社会主义现代化建设的新时期。这是中华民族发展史上一座伟大丰碑。但我国现代化建设的道路并不平坦，在这个进程中反映出一些深层次矛盾和问题，经济结构和产业结构不合理特别是经济增长过于粗放，长期形成的主要靠物质投入的传统经济发展方式与资源环境的矛盾日益突出，外延型扩张模式难以为继，转变经济发展方式刻不容缓。明确提出加快经济发展方式转变，是我们党对我国现代化发展阶段的敏锐洞察，更是继续推进中国现代化航船破浪前行的关键抉择。

大变革大机遇，大挑战大跨越。金融危机激发了国际社会对现有世界经济秩序的反思，也促使各国对现有发展模式可持续性和合理性进行探究，一场世界范围内的经济增长模式调整正在悄然进行。当此之时，我国发展的外部环境和内部条件都发生了很大变化。如果我们看不到国际金融危机，是传统发展模式之危，科学发展模式之机，不能因时而变，推动经济转型，我们将坐失机遇，痛失后国际金融危机时代国际竞争的主动权。我们一定要用好国际金融危机客观上形成的倒逼机制，乘势而上，加快发展方式转变，突破资源环境的瓶颈制约，顺应未来发展的新要求，满足人民群众的新期待。

咨询电话：0531-81670288 81670289 QQ:908976897 799006520 网址：www.daodoc.com

从现代化发展历程的时间坐标和世界经济格局的空间坐标两个维度，我们更深刻地认识到胡锦涛同志讲话的重大意义，更自觉地认识到加快转变经济发展方式的紧迫性。只有加快推动我国经济增长由主要依靠投资出口拉动向依靠消费投资出口协调拉动转变，由主要依靠第二产业带动向依靠第

一、

二、三产业协调带动转变，由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变，才能更好地应对可以预见和难以预见的国际风险，不断提高我国经济的国际竞争力；才能更好地发展社会生产力，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要；才能加快解决经济发展中不平衡、不协调、不可持续的问题，切实推动科学发展，保持社会和谐稳定。

一代人有一代人的使命。紧紧抓住机遇，是我们的历史责任；引领时代变革，是我们应尽的使命。把加快经济发展方式转变作为深入贯彻落实科学发展观的重要目标和战略举措，取得实效，获得突破，我们不仅将取得应对国际金融危机冲击的全面胜利，保持经济平稳较快发展，还将为后人赢得未来竞争的主动权，不断推进中华民族孜孜以求的现代化伟大进程。

统筹兼顾两促进

——深入学习实践科学发展观活动系列评论之四十五

现在，全党深入学习实践科学发展观活动进入关键时段。一方面要对整个学习实践活动进行全面深入总结，一方面要继续扎实推进第三批学习实践活动整改落实工作和做好长效机制建设工作。越是在这样的关键时段，越是要坚持统筹兼顾、善始善终，确保学习实践活动取得实效、取信于民。

要认真搞好总结。开展学习实践活动，是全党政治生活中的一件大事。把学习实践活动的总结工作做好了，无论对于加强和改进新形势下党的建设，对于推进科学发展、促进社会和谐，都具有十分重要的意义。要按照党的十七届四中全会提出的要求，认真总结这次大规模的全党集中教育活动，深刻理解学习实践活动取得的认识成果、实践成果和制度成果，把有效做法制度化、成功经验长效化，使集中教育和经常性工作有机衔接起来、紧密结合起来，为科学发展观的继续深入学习研究和贯彻落实发挥有力的促进和推动作用。要坚持客观、求是、科学的态度，开展学习实践活动取得了哪些成效、积累了哪些经验、形成了哪些制度要讲充分，存在哪些问题和不足、哪些需要在今后的工作中加以改进也要讲清楚，切实做到既讲成绩又不回避问题，以更好地促进和改进工作。要在总结经验、探索规律上下功夫，把最有效、最管用的特色做法和成功经验总结出来，提出具有前瞻性、针对性和创新性的意见建议，形成有利于学习研究和贯彻落实科学发展观的政策导向、舆论导向、用人导向和体制机制，不断推动学习实践科学发展观向深度和广度发展。

要扎实推进工作。整个学习实践活动的总结要搞好，第三批活动的整改落实工作、学习实践科学发展观长效机制建设工作也要搞好，两手抓、两手都要硬。要继续采取有效措施扎实推进第三批学习实践活动的整改落实，切实做到标准不降、力度不减，防止虎头蛇尾、草草收场。继续加强领导和指导，加强批次衔接、上下联动、左右互动，加强督促检查，推动基层单位按照既定的目标、时限和要求抓好整改落实工作。要加大学习实践科学发展观长效机制建设力度，紧密联系实际，对开展学习实践活动、解决突出问题的做法经验进行认真梳理分析，建立健全学习实践科学发展观的长效机制。在这个过程中，要加强上下级之间、地方与部门之间、职能部门之间的协调联动，注重咨询论证，广泛听取意见，增强长效机制建设的系统性和科学性，形成上下贯通、衔接配套的制度体系，确保各项制度规定管得住、行得通、用得好。

一手抓认真搞好总结、一手抓扎实推进工作，统筹兼顾才能做到两不误、两促进。要科学安排时间，合理摆布工作，简化程序，务求实效，切实做到有机衔接、紧密结合、相互促咨询电话：0531-81670288 81670289 QQ:908976897 799006520 网址：www.daodoc.com

进。这样，我们就一定能够保质保量地完成学习实践活动的各项任务，以饱满的政治热情、以务实的工作作风，在新的起点上继续推动科学发展观的深入贯彻落实。

着眼全局，推动经济领域的深刻变革

——二论加快经济发展方式转变

经济发展方式是一个具有根本性和全局性的问题。它是国家战略目标的产物，并服务于国家的整体需要和长远规划。经济发展方式在多大程度上契合战略目标，考验着一个国家的发展能力，决定着一个国家的兴衰沉浮。

日前，在省部级主要领导干部深入贯彻落实科学发展观加快经济发展方式转变专题研讨班上，胡锦涛同志着眼于世界经济形势新变化和国内经济发展新情况，从全面建设小康社会、推进改革开放和社会主义现代化建设战略全局的高度，用五个“必然要求”，深刻阐述了加快经济发展方式转变的重要性和紧迫性。

党的十七大提出了加快转变经济发展方式的战略任务。多年来我们推进经济发展方式转变取得一定成效，但总体来看，转变步伐还跟不上国际国内经济形势发展，与抓紧解决经济运行中的突出矛盾的要求不相适应，与积极参与国际经济合作和竞争、有效应对国际经济风险挑战的要求不相适应，与实现科学发展的要求不相适应。

国际金融危机发生后，我国发展面临的外部环境和内部条件都发生了很大变化，转变经济发展方式问题更加突显出来。加快经济发展方式转变，是适应全球需求结构重大变化，增强我国经济抵御国际市场风险能力的必然要求；是提高可持续发展能力的必然要求；是在后国际金融危机时期国际竞争中抢占制高点、争创新优势的必然要求；是实现国民收入分配合理化、促进社会和谐稳定的必然要求；是适应实现全面建设小康社会奋斗目标新要求、满足人民群众过上更好生活新期待的必然要求。

在这种形势下，如果我们不能加快经济发展方式转变，我国今后发展代价就会越来越大、空间就会越来越小、道路就会越走越艰难。反之，如果我们善于把握全局、抓住机遇，把经济发展方式的转变从市场的自发转变为改革的自觉，作为深入贯彻落实科学发展观的战略举措，坚定不移调结构、脚踏实地促转变，那么，我们就能在长远经济发展和国际竞争中占据主动和有利地位，把握“后危机时代”的发展主动权，提升在世界经济格局中的位置坐标。

从世界经济发展史看，一个国家要保持充满活力、持续向上的发展态势，关键是要始终让经济发展方式与时俱进，寻找符合时代潮流的现代化路径。本世纪头20年是我国现代化建设的重要战略机遇期。从现在到2020年只剩下10年时间，在未来这段时间里，能否推动科学发展、促进社会和谐，能否让社会主义中国在国际竞争中始终立于不败之地，一个重要的决定性因素，就在于我们能否在转变经济发展方式上取得实质性进展。

加快转变经济发展方式是我国经济领域的一场深刻变革，在这场事关改革开放和社会主义现代化建设全局的战斗中，只有乘势而上、顺势而为，以时不我待的紧迫感，改革创新的责任感，书写未来的使命感，促进经济社会又好又快发展，社会主义现代化建设的伟大事业就一定能迈上新台阶、开辟新前景。

建设马克思主义学习型政党的基础工程

一个有创造力、凝聚力、战斗力的政党，一定是勤于学习、善于学习、与时俱进的政党。一个学习型政党，由千千万万勤于学习、善于学习、与时俱进的党组织组成。

建设马克思主义学习型政党，是党的十七届四中全会提出的重大战略任务。把各级党组织建设成学习型党组织，是建设马克思主义学习型政党的基础工程。

咨询电话：0531-81670288 81670289 QQ:908976897 799006520 网址：www.daodoc.com

日前，中共中央办公厅印发《关于推进学习型党组织建设的意见》，明确了建设学习型党组织的意义、要求、原则和学习的主要内容、方法、途径等，对学习型党组织建设做出重要部署和具体指导，这是贯彻落实党的十七届四中全会建设马克思主义学习型政党战略任务的重大举措。

我们党历来重视学习、勤于学习、善于学习。学习的力量，使我们党始终走在时代前列，立于时代潮头，不断引领中国社会发展进步。从戎马倥偬的革命战争年代，到热火朝天的社会主义建设年代，再到风起云涌的改革开放新时期，党总是注重通过学习增强本领、增添力量、战胜困难。每一个重大历史转折时期，我们党总是号召全党同志加强学习，通过广泛而深入的学习推动事业实现大进步大发展。

当前，世界正处在大发展大变革大调整时期，知识创造、知识更新速度大大加快。中国社会经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益结构深刻调整，思想观念深刻变化，新情况、新问题、新矛盾不断涌现。面对这样的世情、国情、党情，“不抓紧学习、不抓好学习，不在学习和工作中不断提高自己，就难以完成肩负的历史责任，甚至难以在这个时代立足。”党的十七届四中全会提出建设马克思主义学习型政党，是对历史契机的把握、对时代挑战的回应。

作为一个拥有370多万个基层组织、7500多万名党员的大党，建设马克思主义学习型政党的任务十分艰巨。我们党是由中央到地方再到基层的各级党组织结合起来的整体，党组织是党全部工作顺利推进、落实生效的坚实基础。把各级党组织建设成为学习型党组织，是建设马克思主义学习型政党的基础工程和组织保障。

各级党组织要切实履行职责，把学习作为组织生活的有机组成部分，组织每一个党员向书本学习、向实践学习、向群众学习，把党组织建设成党员增强党性修养、提高思想觉悟的大熔炉，建设成党员学习新知识、增长新本领的大学校。

建设学习型党组织，基础是抓好党员的学习。党员个人的学习搞好了，才能为建设学习型党组织提供条件；学习型党组织大量涌现，马克思主义学习型政党才能建成。这就要求各级党组织和广大党员干部切实增强学习的紧迫感和自觉性，更加重视学习、善于学习，更加自觉学习、勤奋学习，在新的实践中重新学习、继续学习。要营造起重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围，牢固确立党组织全员学习、党员终身学习的理念，建立健全管用有效的学习制度，使党员的学习能力和实践能力不断提高。

各级党组织要把建设学习型党组织工作摆在突出位置，认真贯彻落实《关于推进学习型党组织建设的意见》，立足实际，务求实效，切实把学习抓紧抓好，为把我们党建设成为科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的马克思主义学习型政党打下坚实基础。

突出重点，打好转型攻坚战持久战 ——三论加快经济发展方式转变

世界经济的发展，总是伴随着发展方式的不断变革。如何适应不断变化的环境，如何保持发展的可持续性，是现代化过程中必须回答的问题。

加快经济发展方式转变，既是一场攻坚战，也是一场持久战。胡锦涛同志在省部级主要领导干部专题研讨班上重要讲话中强调指出，我们必须把加快经济发展方式转变作为深入贯彻落实科学发展观的重要目标和战略举措，放在更加重要的位置，坚定不移调结构，脚踏实地促转变。

多年来，我们在经济发展方式转变上取得一定成效，但离科学发展要求还有很大差距，在重点领域和关键环节上仍然相当滞后。同时，转变经济发展方式，不仅是量的增加，也包咨询电话：0531-81670288 81670289 QQ:908976897 799006520 网址：www.daodoc.com

括结构、质量、效益、分配等质的变化。这是一个长期的过程，不可能毕其功于一役。既要有决心把眼前的任务做好，又要为长远的转变发展方式打下基础。只有攻坚克难、持之以恒，才能在转变发展方式之路上走得更快、走得更好。

转变经济发展方式，关键是要在“加快”上下功夫、见实效，加强规划引导，突出战略重点，明确主要任务，兼顾当前和长远，处理好速度和效益、局部和整体的关系，调动各方面积极性，加快推进经济结构调整，加快推进产业结构调整，加快推进自主创新，加快推进农业发展方式转变，加快推进生态文明建设，加快推进经济社会协调发展，加快发展文化产业，加快推进对外经济发展方式转变。

只有加快推进经济结构调整，才能提升国民经济整体素质、在后国际金融危机时代赢得国际经济竞争主动权，这是转变经济发展方式的战略重点；只有加快推进产业结构调整，才能推动经济从粗放型增长转变为集约型增长、实现全面协调可持续发展，这是转变经济发展方式的重要途径和主要内容；只有加快推进自主创新，才能取得经济长远发展主动权、形成长期竞争优势，这是转变经济发展方式的根本出路；只有加快推进农业发展方式转变，才能安天下、稳民心，确保粮食安全，这是转变经济发展方式的基本条件和必要条件；只有加快推进生态文明建设，才能实现经济社会可持续发展，这是转变经济发展方式的必然要求和重要着力点；只有加快推进经济社会协调发展，才能让人民共享发展成果、促进社会和谐稳定；只有加快发展文化产业，才能满足人民日益增长的多样化、多层次、多方面精神文化需求，优化经济结构和产业结构，拉动居民消费结构升级；只有加快推进对外经济发展方式转变，才能完善内外联动、互利共赢、安全高效的开放型经济体系。

这八个方面，是当前和今后一个时期党和国家工作的重要部署，是加快经济发展方式转变的重点工作，指明了这场攻坚战和持久战的主攻方向。在进行这些重点工作时，扩内需、保增长、调结构、惠民生，筑牢经济回升基础，破解相互交织的新老矛盾，应对更复杂的国际经济环境，要打攻坚战，还要打持久战。

经过30年的快速发展，中国的现代化建设取得了举世瞩目的成功。在新的历史起点上，我们必须以大变革推进大调整，用大跨越赢得大发展，通过经济发展方式的转变，保持经济平稳较快发展，增强中国经济社会持续发展的活力和动力，为中华民族的伟大复兴打下坚实的基础。

让人民群众切实感受到司法体制改革成效

司法制度，是社会公平正义的重要保障；人民满意，是司法体制改革的根本标准。

建设公正高效权威的社会主义司法制度，是中国特色社会主义事业的重要组成部分。着眼于新形势、新任务，党的十七大从建设社会主义民主政治、加快建设社会主义法治国家的高度，作出了深化司法体制改革的战略部署。政法机关和各有关部门围绕人民群众反映强烈的问题，以维护人民利益为根本，以促进社会和谐为主线，以加强权力监督制约为重点，积极稳妥推进司法体制改革。这是在党的十六大以来集中进行司法体制和工作机制改革基础上的继续和深化。

改革成果，坚定和鼓舞了改革的信心。从改革死刑核准制度，到治理刑讯逼供、超期羁押，司法在尊重和保护人权方面取得了新进步；从规范自由裁量权，到深化司法公开、建立听证制度，到加强执法监督，一些影响司法公正的突出问题得到有效克服；从改革民事、行政案件执行体制，到改革审判监督制度，到完善人民法庭工作机制，“执行难”、“申诉难”、“打官司难”等问题得到逐步缓解；从改革诉讼收费办法，到加大司法救助和法律援助，到建立刑事被害人救助制度，解决贫困群众权益保护问题有了新进展；改革和完善司法保障机制，为政法机关依法履职提供了更有力保障，因“利益驱动”的乱作为现象明显减少。从这咨询电话：0531-81670288 81670289 QQ:908976897 799006520 网址：www.daodoc.com

些新进展和变化中，人民群众看到了实实在在的改革成果。

让人民满意，必须坚定不移地推进司法体制改革。要清醒地看到，我国既处于经济社会发展的重要战略机遇期，又处于社会矛盾凸显期。随着社会主义市场经济体制的建立，经济社会持续快速发展和民主法治进程加快推进，人民群众对社会公平正义的要求越来越高，利益诉求和权益保障的愿望越来越迫切，并且越来越多地汇集到司法机关，期待通过法治渠道来解决。而我们的司法体制和工作机制中存在的不完善、不适应问题日渐显现，迫切需要进一步深化改革，从人民最满意的事情做起，从人民最不满意的问题改起。

司法体制改革是社会主义司法制度的自我完善。中国司法机关是人民的司法机关，中国特色社会主义司法制度具有无比的优越性，中国人民的权益正在得到前所未有的保障。我国与一些西方国家，在政治上是本质不同的两种政治制度、两种法治道路；在经济上是两种本质不同的经济制度；在文化上是两种不同意识形态、两种不同法律文化传统。我们要在司法体制改革中立足于更好地发挥社会主义司法制度的优越性，始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，始终坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上，走中国特色政治发展道路。那种盲目照抄照搬西方司法制度的做法，注定是没有出路的。

群众感受是晴雨表，群众感受是杆秤。想人民之所想，急人民之所急，为人民利益而改革，获得人民群众拥护和支持的司法体制改革必将取得更大的成功。2010年，是深化司法体制和工作机制改革的重要一年。各地各部门要进一步增强责任感、使命感和紧迫感，更加主动积极地支持、参与司法体制和工作机制改革，让人民群众切实感受到改革成效，真正感受到公平正义在身边。

把学习作为党组织建设的主要特征 —— 一论推进学习型党组织建设

一个成立八十九年、执政六十年、领导改革开放三十年的政党，怎样不断提高执政能力、保持和发展其先进性，怎样始终走在时代前列、引领中国发展进步，怎样领导人民夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面？

不断学习、善于学习，永不满足、永不停滞，建设科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的马克思主义学习型政党，是党的建设新的伟大工程的一项重大战略任务。

建设学习型政党，基础在各级党组织。把学习作为组织建设的主要特征、组织活动的重要内容、提高战斗力的重要途径，将各级党组织建设成学习型党组织，建设马克思主义学习型政党的宏伟目标才有坚实的根基。

党组织的创造力、凝聚力、战斗力从哪里来？来自科学理论的武装，来自共同信念的鼓舞，来自专业知识的学习，来自实践经验的总结。

失去思想理论指导和理想信念追求，一个组织将失去灵魂和方向。坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，以马克思主义的立场、观点、方法认识世界、改造世界；深入学习实践科学发展观，创新发展理念、理清发展思路、破解发展难题、转变发展方式；学习践行社会主义核心价值体系，坚定理想信念、培养高尚情操、保持昂扬奋发的精神状态，是党组织建设的根本。当前，一些党员不适应新形势新任务的要求，有些党员的言行不符合党的性质和宗旨。加强思想理论学习和理想信念教育，正是解决这些问题的重要途径。

我们生活在一个以变革、调整、创新为显著特征的时代，倡导建设学习型组织、学习型社会，已成世界潮流。基层党组织要发挥战斗堡垒作用，党员要发挥先锋模范作用，必须学咨询电话：0531-81670288 81670289 QQ:908976897 799006520 网址：www.daodoc.com

习掌握现代化建设所必需的各方面知识，在不断优化知识结构、开阔思路、把握规律中，提高战略思维、创新思维、辩证思维能力，成为本领域本行业的行家里手。党组织应该成为党员学习新知识、增长新本领的大学校，引导每个党员干部把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种生活方式。

建设学习型党组织，离不开良好的学风，离不开正确的学习方法。学无止境，既要向书本学习，又要向实践学习、向群众学习。知行合一，是学习的最高境界。坚持学习与思考相结合、学习与运用相结合、学习与创新相结合，不仅在总结成功经验中获得提高，而且在汲取失败的教训中获得进步，不断总结人民群众创造的新做法新经验，在学习与实践的相互激荡中形成新观点、新认识、新思路、新办法，党员的整体素质就会不断提高，党组织的创造力和战斗力就会不断增强。

让我们行动起来，加强和改进全党的学习。让我们锲而不舍，一个与时俱进的马克思主义学习型政党，将孕育于千百万勤于学习、善于学习的党组织之中。

把提高思想政治素养作为基本要求 ——二论推进学习型党组织建设

党员干部的思想政治素养，决定着党的领导水平和执政能力。提高党员干部的思想政治素养，是推进学习型党组织建设的基本要求。

我们党历来重视学习，从革命战争时期的延安整风运动，到新时期的先进性教育活动、科学发展观学习实践活动，不断为党的执政能力建设和先进性建设注入强大动力。提高党员干部思想政治素养，是我们党提高自身凝聚力、战斗力、创造力，完成各个历史时期重大任务的一条重要经验。

伴随着世情国情党情深刻变化，我们党面临长期执政的考验、改革开放的考验、市场经济的考验、外部环境的考验，这对党员干部的思想政治素养，提出了新的要求。面对新形势新任务，只有重视学习、坚持学习，勤于学习、善于学习，才能不断提高思想政治素养，切实提升推动科学发展、促进社会和谐的能力。

提高党员干部思想政治素养，加强理论学习是基础。党的先进性首先表现为理论上的先进性，只有思想理论上先进才能保持和发展党的先进性。通过理论学习，准确理解马克思主义理论，系统掌握中国特色社会主义理论体系，深入学习实践科学发展观，为思想政治素养的提高打下坚实基础。

提高党员干部思想政治素养，践行社会主义核心价值体系是关键。社会主义核心价值体系是社会主义意识形态的本质体现。通过学习，增强政治敏锐性和政治鉴别力，始终保持立场坚定、头脑清醒，不断提高对核心价值的认识和理解，才能使之成为每个党员的自觉追求，成为团结带领人民开拓前进的精神力量。

提高党员干部思想政治素养，要着重加强理想信念教育。为什么我们党过去能在非常困难的条件下，战胜千难万险夺取革命的胜利呢？就是因为我们有理想，有马克思主义信念，有共产主义信念。加强学习，理想信念教育是重中之重。要增强贯彻党的理论路线方针政策的自觉性和坚定性，增强为党和人民事业不懈奋斗的自觉性和坚定性，做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者。

提高党员干部思想政治素养，要加强党性锻炼和党性修养。在学习过程中，加强党性锻炼，重视党性修养，就要常怀忧党之心，恪尽兴党之责，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识，做到为党分忧、为国尽责、为民奉献。

咨询电话：0531-81670288 81670289 QQ:908976897 799006520 网址：www.daodoc.com

作为世界上具有广泛影响的马克思主义政党，作为带领世界上最多人口前进在现代化道路上的执政党，在学习中统一思想、增强本领、提高素质，至关重要。不断加强学习，提高党员的思想政治素质，推进马克思主义学习型政党建设，才能不断提高领导水平和执政水平，才能更好地担负人民赋予的历史使命，不断开创社会主义现代化事业的新局面。

增进交流合作 共同应对危机

“2010’经济全球化与工会”国际论坛在北京举行，来自世界各地的工会组织及国际、区域工会组织和国际劳工组织的代表，齐聚一堂，共同探讨“就业危机与可持续发展”问题，这对于增进工会组织间的交流合作，有效维护劳动者权益，推动全球经济健康复苏和平衡发展具有积极意义。

我国工会大力支持政府应对危机的各项决策，努力推动经济平稳较快发展，切实维护职工合法权益。积极开展“同舟共济保增长、建功立业促发展”劳动竞赛等多项活动，凝聚起职工与企业同舟共济、共克时艰的强大合力，促进了企业的发展、劳动关系的和谐和职工利益的实现。

我国数以亿计的勤劳职工，不畏艰难、勇挑重担，顽强拼搏、自强不息，为保增长、保民生、保稳定作出了重大努力，也为世界经济复苏发挥了积极作用。

我国是人口众多的发展中国家，正在积极探索一条中国特色的新型工业化道路。我国工会在政府的支持下，不仅努力促进经济社会发展，充分履行维护职工合法权益的神圣职责，而且不断加强与各国工会和国际工会组织的交往与合作，共同应对挑战，推动经济全球化朝着均衡、普惠、共赢的方向发展，促进实现体面劳动。

工会组织都有崇高的追求目标，应呼吁发达国家承担更多的责任和义务，带头大幅度地降低温室气体排放，并在科技成果转化、资金援助、减免债务等重点问题上切实采取措施，帮助发展中国家加快实现可持续发展；发展中国家应积极参与国际合作与竞争，不断提升可持续发展能力。

就业权是工人最基本的权利，工会应把维护好职工的就业权作为基本任务。面对当前失业增加、岗位不足的困境，各国工会和国际工会组织应大力推动国际社会继续实施以就业为导向的经济复苏政策，把稳定就业岗位、提高就业质量列入经济复苏、发展和改革的重要日程，加强协调合作，共同推动《全球就业协定》在国际范围内取得成功；着力督促政府从扩大就业入手，转变经济发展模式，关注社会重点群体，努力使所有劳动者实现体面劳动；积极协调政府与企业共同努力，通过增加教育培训支出和实施有效的教育培训，提高劳动者技术技能水平，不断增强就业能力，促进劳动者全面发展。

健全的社会保障制度对于促进就业、增强可持续发展能力和维护社会稳定具有不可替代的作用。各国应对国际金融危机冲击的实践表明，社会保障在减轻危机对劳动者的影响方面有着非常重要的作用，它不仅是“社会安全网”，而且是增强社会凝聚力的重要机制，能为广大劳动者的利益实现、经济社会的健康发展提供一个坚实的基础。工会组织应积极参与社会保障各项法律政策的制定，督促各项社会保障政策的落实，推动多层次社会保障体系的构建，为实现人人享有社会保障的目标而努力奋斗。

解决经济全球化给各国劳动者带来的新问题、新挑战，需要各国工会和国际工会组织的共同努力和协商交流。我国政府将进一步支持中国工会同国际和各国工会组织扩大交往、加强合作，为推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界作出新的贡献！

咨询电话：0531-81670288 81670289 QQ:908976897 799006520 网址：www.daodoc.com

把改革创新、提高能力作为不懈追求 ——三论推进学习型党组织建设

在大发展大变革大调整的时代，在新情况、新问题、新矛盾不断涌现的发展新阶段，在各种考验纷繁复杂的执政环境中，站在历史新起点上的执政党，怎样应对新挑战，履行新使命，开创新局面？

重视学习、善于学习，不断提高工作能力、推动改革创新，这是时代发展、事业发展、党的建设的迫切需要。进入新世纪新阶段以来，我们党坚持把学习放在更加突出的位置，将学习作为提高执政能力、保持和发展党的先进性的重要途径。但也要清醒地看到，一些党员干部的思想理论知识素养，同党的执政能力和先进性建设的要求还不完全适应。优化知识结构，提高综合素质，增强创新能力，成为建设学习型党组织、学习型政党的重要内容。

建党以来，我们党培养和造就了大批善于治国理政、开拓创新的优秀人才。今天，我们推进学习型党组织建设，就是顺应新的时代要求，把推进改革创新、提高工作能力作为加强学习的不懈追求，使党组织成为增强党性修养、提高思想觉悟的大熔炉，成为党员学习新知识、增长新本领的大学校。

一个重视学习的党组织，总是把学习作为前进的基础，把学习作为党员提高素质、增长本领、做好工作的根本途径，作为党组织开展活动、形成共识、凝聚力量的重要平台。学以立德、学以增智、学以创业，只有不断提升党员学习能力，引导党员学习掌握现代化建设所必需的各方面知识，把握科学规律，提高思维能力，使之成为本领域本行业的行家里手，本专业本岗位的专家能人，才能充分发挥党员先锋模范作用，增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为各项工作的开展和创新提供不竭动力。

一个善于学习的党组织，需要坚持继承与创新相统一，保持改革创新、开拓进取的精神状态，鼓励大胆探索，勇于迈出创新步伐。在学习型党组织建设中，应该营造宽松环境，尊重基层组织和党员的首创精神，创新学习理念，激发创造活力，积极拓展学习的内容、途径、渠道，创新学习的思路、办法和机制，在学习中增强改革创新、科学发展的意识和本领。

一个注重学习实效的党组织，不仅要向书本学习，更要向实践、向群众学习。建设学习型党组织，要坚持理论联系实际，带着问题学习，切实把学习成效转化为解决问题的实际能力。要把学习型党组织建设与促进改革发展稳定紧密结合起来，在推动本地区本部门本单位的工作上下功夫，在推动本地区本部门本单位党的建设上下功夫，在提高党员干部思想政治素养上下功夫，研究新情况新问题，总结新做法新经验，提出新思路新对策，开创新局面新气象，形成学以致用、用以促学、学用相长的良性循环。

让我们大兴学习之风，拓展创新之路，在更加科学、深入、有效的学习和实践中，不断提高党员素质，增强工作能力，使党组织的创造力、凝聚力、战斗力不断增强。

把改进工作作风作为重要目标 ——四论推进学习型党组织建设

学习不是目的，落实才是根本。建设学习型党组织，不是为学习而学习，而要学有所得，学以致用,通过推进学习型党组织建设，实现改进工作作风的重要目标。

邓小平同志指出：“执政党的党风问题是有关党的生死存亡的问题。”党员干部是党和国家的骨干力量，其作风如何，关系党的形象，关系人心向背，关系党和人民事业成败。党员干部能否保持振奋的精神和良好的工作作风，是我们党在世情、国情、党情的发展变化下必须面对的考验。

咨询电话：0531-81670288 81670289 QQ:908976897 799006520 网址：www.daodoc.com

当前，党员干部的工作作风总体上是好的，但也存在不少不适应新形势新任务要求、不符合党的性质和宗旨的问题。建设学习型组织的一个重要目的，就是通过全员学习、终身学习，改进工作作风。通过学习认真查找思想上的不足，作风上的差距，化解矛盾、破解难题，解决影响党群、干群关系的突出问题。通过学习，大兴密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、批评和自我批评之风，以优良党风促政风带民风。

作风是思想政治素养的外在表现，境界高才能作风正。要善于把加强学习与增强党性、升华思想、陶冶情操紧密结合起来，以科学理论武装头脑，夯实干部作风建设的思想理论根基。通过学习，坚定理想信念，坚定马克思主义信仰，坚定走中国特色社会主义的信心。通过学习，增强党性原则，忠诚于党和人民事业。通过学习，增强宗旨意识，保持党同人民群众的血肉联系。通过学习，增强表率意识，做一身正气、清正廉洁的模范。通过学习，增强创新精神，不断提高化解矛盾、解决难题的本领。

“一步实际行动胜过一打纲领”。建设学习型组织的一个重要的目标，是以实实在在的行动，取得改进作风的实效。党员干部的工作作风好不好，最终要体现在行动上。脱离实际，拍脑袋决策，还是放下身段，深入基层，按客观规律办事？是出实招，办实事，求实效，还是做表面文章，摆花架子，搞短期行为？是铺张浪费，奢靡享乐，还是艰苦奋斗，情志高尚„„党员干部的优良作风，不能仅仅停留在口号上、本本上，关键是见行动，见实效。 一个有７０００多万党员的大党，要始终走在时代的前列，引领中国发展进步，就必须不断学习，不断超越。一个在１３亿人口的大国长期执政的马克思主义政党，要不断提高执政能力、巩固执政地位、实现执政使命，就必须率先垂范，弘扬正气。让我们行动起来，做勤奋刻苦学习的先锋，做树立良好风气的表率。

把制度化、机制化作为根本保障 ——五论推进学习型党组织建设

衡量一个党组织是不是学习型党组织，很重要的一点是看有没有一套符合实际、行之有效的学习制度。如果说学习是党组织前进的基础，那么，学习制度就是推进学习型党组织建设的保障。与思想教育、领导示范、道德规范相比，制度更加根本、更加长久、更加稳定，也更加具有操作性。

学习是一个持续的过程，要使学习能够深入持久地坚持下去，避免“三天打鱼、两天晒网”，就需要用制度和机制来约束和督促，充分发挥制度和机制的保障作用。正因如此，《关于推进学习型党组织建设的意见》提出，不断探索学习型党组织建设的方法和途径，健全建设学习型党组织的制度。

世情、国情、党情的深刻变化，要求党的活动方式、自身管理模式和发展模式发生相应变化，形成科学长效的活动载体、管理体制和发展机制。推进学习型党组织建设的关键，就要建立健全一整套合理、适度、适用的制度和激励、约束机制。

要总结党员干部学习教育的经验，进一步明确学习教育的时间、内容、目标、责任以及相关的考勤、交流、通报等要求，推进党员干部学习教育的科学化、制度化、规范化；建立健全党组织集体学习制度；建立健全培训制度；建立健全调查研究制度；建立基层党员轮训制度；建立健全党员个人自学制度，明确要求制订学习计划和目标，强化党员干部的日常学习，激发个人自学的内在动力；建立健全主题教育制度，形成运用重大节庆日、纪念日等组织党员干部学习的工作机制；建立健全学习考核制度，把学习情况作为民主评议党员、综合考核评价领导班子和领导干部的重要内容，把理论素养、学习态度和学习能力作为选拔任用领导干部的重要依据，形成注重学习的用人导向；建立健全学习成果转化制度，通过集体交咨询电话：0531-81670288 81670289 QQ:908976897 799006520 网址：www.daodoc.com

流、媒体宣传、内参反映等多种形式，促进学习教育成果及时运用于党委和政府决策中。

作为一个重视学习、善于学习的政党，我们党向来重视学习的制度化和机制化建设，从1942年中央颁布《关于延安在职干部学习的规定》，到1989年中央下发《关于建立健全省部级在职领导干部学习制度的通知》，再到2009年十七届四中全会明确提出建设马克思主义学习型政党的战略任务，推进学习制度化、机制化的探索和实践始终贯穿其中。今天，在新的历史条件下继续推进学习的制度化、机制化，将之作为推进学习型党组织建设的根本保障,保证和激励各级党组织和广大党员干部在新的实践中重视学习、继续学习、加强学习，我们党就一定能在时代的潮流中，始终体现时代性、把握规律性、富于创造性。

集众智求共识绘蓝图

—— 一论扎实搞好教育规划纲要第二轮公开征求意见工作

2月28日,《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》（公开征求意见稿）全文公布，向社会公开征求意见。这是进入21世纪我国第一个教育规划纲要，是指导未来10年教育改革发展的纲领性文件。制定《规划纲要》既充分体现了国家意志，也反映了人民期盼。

研究制定《规划纲要》，推进教育改革和发展，是党中央、国务院为贯彻落实党的十七大精神、实现全面建设小康社会战略目标作出的重大决策，是更好实施科教兴国战略、人才强国战略、可持续发展战略的实际行动，对加快社会主义现代化建设、全面建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，具有重大意义和深远影响。

当今世界，科技革命方兴未艾，人才竞争日趋激烈，教育越来越成为举世关注的焦点，教育兴国、教育立国、教育强国已成为全党全民的共识。为了在日趋激烈的国际竞争中抢占先机，许多国家都把发展教育、开发人力资源作为重大国家战略，积极谋划教育改革发展，制定教育和人才资源开发规划。在这样的时代背景下，制定未来10年《规划纲要》成为我国教育改革和发展的当务之急。

从现在起到2020年，是我国全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的关键时期。中国未来的发展，关键靠人才，基础在教育。制定《规划纲要》既是建设人力资源强国、提高国际竞争力的需要，也是提高自主创新能力、建设创新型国家的需要；既是国家推进工业化、城镇化、信息化、国际化、市场化，实现经济又好又快发展和社会全面进步的需要，也是改善民生、促进人的全面发展的需要。

教育事业涉及千家万户，关乎人民群众切身利益。为人民群众提供公平的受教育机会，满足人民群众的教育需要，对教育发展提出了新的更高的要求。针对当前我国教育面临的重大问题、制约教育事业科学发展的瓶颈问题、人民群众关心的热点问题，必须按照科学发展观的要求，深入总结新中国成立60年特别是改革开放30年来我国教育取得的成就和经验，努力把握新时期教育规律、教学规律、人才成长规律，制定一个结合我国教育事业发展实际，让人民群众满意，符合中国国情和时代特点的《规划纲要》。

纳群言，集众智，求共识，绘蓝图。我们坚信，正在研究制定中的《规划纲要》将不负全国人民的重托！

在千差万别中寻求共识

——二论扎实搞好教育规划纲要第二轮公开征求意见工作

调查，讨论，研究，比较，历时一年半、经过近40轮大的修改，教育规划纲要文本2咨询电话：0531-81670288 81670289 QQ:908976897 799006520 网址：www.daodoc.com

月28日向社会公布，并再次公开征求意见。文本不仅总结了新中国60年尤其是近30年教育改革开放的经验，而且借鉴国外的有益做法，集中了大众的智慧。文本的制订是问政于民、问需于民、问计于民的生动实践。

家家有学生，人人都是“教育家”，教育事业涉及千家万户，关乎群众切身利益，情况十分复杂，各个方面的认识不尽一致。在党中央、国务院领导下，有关方面共同努力，社会各界大力支持，教育规划纲要的制订工作在千头万绪中理清思路，在千差万别中寻求共识。

这次教育规划纲要的制订工作，是自下而上、自上而下的民主决策的典型。对于教育规划纲要，胡锦涛总书记多次作出重要指示、深入大中小学校调研，温家宝总理亲自担任规划纲要领导小组组长、多次主持召开座谈会。规划纲要既致力于提出解决问题的基本思路和重大措施，又尊重基层和群众创造精神，支持和鼓励各地各学校大胆试验，在实践中积极探索，不断完善。

广纳群言，广集众智，理清思路，寻求共识，贯穿在规划纲要制订全过程。这种开放的态度、宽广的胸怀，为文本的制订奠定了良好的基础。适应全面建设小康社会的时代需求，放眼世界教育潮流，回应群众期盼，规划纲要工作小组不回避矛盾，不绕开热点，邀请民主党派、社会机构、驻外使馆开展国内外调研，还委托相关国际组织作专项研究，数千名专家和各方面人士参与了调研活动，在境内外召开不同层面、不同类型的座谈会和研讨会1500余次，形成500多万字的调研报告。第一轮向全社会公开征求意见时，各界人士踊跃参与，通过各种渠道发表意见建议210多万条。对这些意见建议，工作小组认真进行梳理、归纳和吸收，最终筛选出20个热点难点，开展深度调研，还邀请海内外各个领域100多位高层次专家组成咨询组。文本体现了面向现代化、面向世界、面向未来的追求。

教育振兴，全民有责。教育规划纲要的制订可以说是举全国之力，尽管这样，教育规划纲要的文本也不可能十全十美，这次征求意见，就是要进一步汇集各方面智慧，努力制订出一个人民群众满意、符合中国国情和时代发展要求的规划纲要。

尽力而为 量力而行

——三论扎实搞好教育规划纲要第二轮公开征求意见工作

城乡义务教育实现免费，中职困难学生享受“免费教育大餐”，高等教育规模跃居世界第一，教育公平前进的足音铿锵有力„„翻阅近年来中国教育事业的成绩单，你会发现许多里程碑可圈可点。然而，办好让人民满意的教育，决非轻而易举，在教育改革发展之路上还有许多“硬骨头”亟待我们去啃。

接受良好教育是人民群众的强烈期盼，深化教育改革是全社会的共同心声。教育规划纲要征求意见稿之所以令人鼓舞，给人信心，因为它不仅描绘出未来10年中国教育改革发展的路线图和时间表，而且对当前人民群众关心的教育热点难点问题给予了明确的回应。对减轻中小学生课业负担、义务教育阶段择校、保障进城务工人员子女接受义务教育等热点问题，教育规划纲要征求意见稿都努力寻求解决问题的思路和原则，尽力提出切实可行的办法和措施。

但是，面对前所未有的机遇与挑战，面对全面建设小康社会的新要求，我国教育还存在着许多不适应经济社会发展和人民群众接受良好教育要求的问题。教育观念相对落后，内容方法比较陈旧，中小学生课业负担过重，素质教育推进困难；学生适应社会和就业创业能力不强，创新型、实用型、复合型人才紧缺；教育体制机制不活，学校办学活力不足；教育结构和布局不尽合理，城乡、区域教育发展不平衡，贫困地区、民族地区教育发展滞后；教育投入不足，教育优先发展的战略地位尚未完全落实。因此，我们既要充满信心，又要充分认咨询电话：0531-81670288 81670289 QQ:908976897 799006520 网址：www.daodoc.com

识解决教育问题的长期性、艰巨性和复杂性。

不同的时代有不同的任务，不同的阶段有不同的课题。在改革和发展的进程中，教育事业会不断出现新情况、面临新挑战、遇到新问题。我们不可能通过制定和实施一个规划纲要就解决教育面临的所有问题，因此，在研究制定教育规划纲要的过程中，既要坚持以人为本，努力解决群众最关切、反映最强烈的问题，政策措施向最困难群体和最薄弱环节倾斜；又要紧密结合经济社会发展需求，立足基本国情，统筹考虑教育改革发展的必要性、可行性，做到既尽力而为又量力而行。只有这样，才能使教育规划纲要既符合时代发展要求又符合我国国情，从而让人民群众得到实惠，看到希望。

经济上创造奇迹，文化上创造辉煌 ——论文化产业发展与加快经济发展方式转变

连日来，发挥文化产业优结构、扩消费、增就业、促跨越、可持续的独特优势，为加快经济发展方式转变作出新贡献，成为今年两会内外热议的一个话题。

文化不仅是一种精神力量，也是生产力。发展文化产业，是转变经济发展方式、调整经济结构的重要战略支点。党的十六大以来，我们以科学发展观统领文化建设，把文化建设纳入经济社会发展全局，将发展文化产业提升到增强国家竞争力的战略高度，着力解决影响和制约文化科学发展的突出问题，着力构建有利于文化科学发展的体制机制，推动社会主义文化大发展大繁荣，对文化产业发展在思想认识上有了新的飞跃。

在加快经济社会发展，推进现代化建设进程中，我们积极规划文化产业发展战略，重组文化产业结构，文化体制改革取得积极进展，文化产业活力大大增强，文化事业和文化产业步入协调快速发展的良性轨道。从2003年起，我国文化产业增加值增幅高于同期GDP增幅5到6个百分点，增长势头明显快于一般经济领域。北京、上海、广东、云南、湖南等省市文化产业增加值占GDP的比重已超过5％，成为当地经济的支柱产业。特别是在应对国际金融危机冲击中，文化产业逆势而上，2009年我国电影票房收入超过62亿元，同比增长42%，跃居世界第三；新闻出版业总产值突破万亿元大关，比上年增长20%，文化产业日益成为经济发展的新引擎。实践充分证明，发展文化产业，有利于优化经济结构和产业结构，有利于拉动居民消费结构升级，有利于扩大就业和创业，它不仅关系文化本身的发展，而且关系贯彻科学发展的全局，对于实现全面建设小康社会的目标具有十分重要的意义。

当前，经济社会发展跃上新水平、进入新阶段，进一步增强深化文化体制改革、发展文化产业的自觉性，进一步发挥文化产业在加快转变经济发展方式、调整经济结构中的独特作用，文化产业发展面临新的重大任务和战略机遇。

从需求结构调整的角度看，根据国际经验，当人均GDP超过3000美元时，居民消费将由生存型、温饱型向小康型、享受型转变。按此标准，我国文化消费支出总量应该达到4万亿元以上，而目前尚不足1万亿元，居民文化消费的潜力还远未得到释放。在高度重视发展公益性文化事业的同时，把不断满足人民日益增长的多样化、多层次、多方面精神文化需求作为扩大内需的重要组成部分，文化产业大有可为。

从供给结构调整的角度看，提高制造业的核心竞争力，大力发展战略性新兴产业，不断提高服务业发展质量和水平，无不与文化产业的发展息息相关。发挥文化产业易与新技术对接、创新应变能力强的优势，拓宽服务消费，加强和改善服务业的供给能力，培育新的文化业态，推动“中国制造”向“中国创造”转型，文化产业有着广阔的发展空间。

文化，不仅是国家腾飞的软实力，也是科学发展的硬支撑。以文化为驱动力，依托中华民族优秀文化传统和深厚文化底蕴，肩负拉动消费、促进和谐、增强信心、推动科学发展的咨询电话：0531-81670288 81670289 QQ:908976897 799006520 网址：www.daodoc.com

神圣使命，中国文化产业的发展，一定会进一步推动文化与经济的融合，推动经济进入更高发展阶段，形成可持续发展和持续创造财富的能力，在经济上创造奇迹，在文化上创造辉煌。

在发展中促转变 在转变中谋发展

——学习实践科学发展观典型经验的启示

当前，国际国内环境仍处在深刻复杂变化之中，我国发展面临的新机遇新挑战都很突出。在这样的环境条件下，加快经济发展方式转变、实现经济平稳较快发展，既是我们必须应对的新的重大考验，又是我们必须完成的新的重大任务。

２００９年是新世纪以来我国经济社会发展最为困难的一年，全党全国在应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展的重大考验中，既取得了显著经济成果，又积累了在复杂经济环境中创新发展模式、推动经济社会又好又快发展的重要经验。嘉兴市、连云港市、佛山市、成都市、鄂尔多斯市等地区和中国建设银行、联想集团等企业学习实践科学发展观，应对国际金融危机，创新发展模式的典型经验报道，是对我们所积累的一些重要经验的生动展现，也为我们在后国际金融危机时期应对新的重大考验、完成新的重大任务提供了有益的启示。这五个地区和两家企业分属不同地域、不同行业，国际金融危机带来的具体冲击各有所异，需要完成的具体任务也各不相同。但有一点却是共同的，这就是以开展深入学习实践科学发展观活动为契机，在促进发展方式转变上狠下功夫，切实做到了在发展中促转变，在转变中谋发展。

在一定意义上说，国际金融危机是传统发展模式之危、科学发展模式之机。在深入学习实践科学发展观活动中，这五个地区和两家企业紧紧围绕科学发展这一主题，紧密结合各自实际，在要不要转变发展方式、能不能转变发展方式、怎么样转变发展方式等重大问题上，统一了思想，凝聚了共识。比如，嘉兴在深入调研中谋思路，坚定应对危机信心、完善应对危机举措、找准应对危机抓手；连云港创新思维模式，从外因思维转向内因思维、从一域思维转向全局思维、从策略思维转向战略思维；联想集团准确把握管理基本规律，牢固树立国际视野和长远战略，形成自己独特的经营战略和发展思路，等等。谋略决定动向，思路决定出路。这五个地区和两家企业所形成的发展方式转变共识、所理清的科学发展思路，为它们化危机为契机、变挑战为机遇，毫不动摇地加快经济发展方式转变，坚定不移走科学发展之路，奠定了坚实的思想基础。

国际金融危机对我国经济的冲击，表面上是对经济增长速度的冲击，实质上是对经济发展方式的冲击。通过学习实践活动，这五个地区和两家企业把加快经济发展方式转变作为深入贯彻落实科学发展观的重要目标和战略举措，创新发展模式，突破重点难题，探索转变措施，在“加快”上下功夫、见实效。从佛山激发民营企业家的创新精神，全力推进产业转型、城市转型和环境再造，到成都优先发展服务业、带动经济转型发展；从鄂尔多斯发挥资源优势，实施“结构转型、创新强市”，到中国建设银行深入推进体制机制改革，大力提升客户服务效率和风险管理水平，等等。这五个地区和两家企业加快转变经济发展方式的实践告诉我们，在发展方式上转变得越快、越自觉、越主动，在转变上的实质性进展越大，发展成效就越明显，发展质量就越高，发展后劲就越足。

后国际金融危机时期，充满了挑战，也充满了机遇。只要我们切实增强主动性、紧迫感、责任感，进一步完善推动科学发展、加快经济发展方式转变的思路和举措，努力推动经济发展方式转变不断取得扎扎实实的成效，就必定能够使我国发展质量越来越高、发展空间越来越大、发展道路越来越宽。

咨询电话：0531-81670288 81670289 QQ:908976897 799006520 网址：www.daodoc.com

促进党员领导干部廉洁从政的重要举措

近日，中央印发了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》（以下简称《廉政准则》）。这是党中央为加强党员领导干部廉洁自律工作采取的重要举措。各级党员领导干部在社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设以及党的建设中发挥着十分重要的作用。党员领导干部能否做到清正廉洁，直接关系到改革发展稳定大局、人民群众的利益、干部队伍建设以及党和政府的形象，因此，必须不断加强党员领导干部廉洁自律工作，促进党员领导干部廉洁从政。

《廉政准则》贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，吸收《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》颁布实施以来中央和中央纪委在党员领导干部廉洁从政方面提出的一系列新要求，借鉴各地方各部门的有效经验和做法，突出防止以权谋私、防止利益冲突，在禁止“利用职权和职务上的影响谋取不正当利益”等8个方面对党员领导干部提出了52个“不准”，规范了党员领导干部的廉洁从政行为，并充实完善了相应的实施与监督制度，是一部规范党员领导干部廉洁从政行为的基础性法规。

《廉政准则》的印发，是加强反腐倡廉法规制度建设、完善惩治和预防腐败体系的重要举措和又一重要成果。《廉政准则》的颁布实施，使党员领导干部廉洁从政行为规范更加全面、更加系统，对于逐步形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制，具有重要的促进作用；对于加强和改进新形势下党的建设，进一步提高管党治党水平，加强对党员领导干部教育、管理、监督具有十分重要的意义。各级党组织和每个党员领导干部一定要从政治和全局的高度充分认识贯彻实施《廉政准则》的重要意义，切实把促进党员领导干部廉洁从政作为一项紧迫现实任务和长远战略任务抓实抓好。日前，经中央同意，专门召开了贯彻实施《廉政准则》全国电视电话会议，对贯彻落实《廉政准则》作出了全面部署。

要进一步加强廉洁从政教育，要求党员领导干部按照《廉政准则》的规定规范和约束自己的行为。各地区各部门各单位要采取多种形式做好学习宣传工作，为贯彻实施《廉政准则》创造良好的氛围和条件。要引导党员领导干部准确把握廉洁从政的各项政策界限，树立马克思主义的世界观、人生观和价值观以及正确的权力观、地位观、利益观，强化廉洁从政意识，增强贯彻执行党的基本路线和各项方针政策的自觉性、坚定性。要通过实实在在的教育，使各级党员领导干部牢固树立正确理想信念，自觉践行全心全意为人民服务的根本宗旨。各级党员领导干部要充分认识颁布实施《廉政准则》的重要意义，认真学习《廉政准则》，严格执行廉洁从政各项要求，遵守制度，严于律己，洁身自好，自觉接受监督，管好配偶、子女和亲属，做廉洁从政的表率，坚决杜绝违反《廉政准则》行为的发生。

要进一步加强制度建设，把《廉政准则》的要求予以细化，进一步明确各项要求和规定的法规依据、具体内容、处理办法、操作程序等，增强《廉政准则》的可操作性。要将领导干部廉洁自律工作与业务工作相结合，在具体业务工作制度的设计中注重防范廉政风险。各地区各部门各单位可以结合各自工作的实际情况，根据《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》的部署，以《廉政准则》为依据，围绕加强领导干部廉洁自律工作建章立制。各地区各部门各单位要对照《廉政准则》，查找党员领导干部廉洁自律工作中存在的突出问题和薄弱环节，有针对性地加强重点岗位和关键环节的制度建设，把廉洁从政各项要求落实到具体业务工作的各个方面，使廉洁从政工作贯穿权力运行的全过程，形成廉洁从政工作与改革发展稳定工作相互融合、相互促进的局面。

要进一步加强监督检查，使《廉政准则》真正落到实处。贯彻落实《廉政准则》，关键在于严格执行。各级党委（党组）要把贯彻落实《廉政准则》作为当前的一项重要任务，切实加强组织领导。各级纪检机关要切实履行职责，加强对党员领导干部执行《廉政准则》情况的监督检查，使自律和他律有机结合起来。要拓宽监督渠道，在加强党内监督、行政监督、咨询电话：0531-81670288 81670289 QQ:908976897 799006520 网址：www.daodoc.com

法律监督的同时，注重发挥人民群众和新闻媒体等的监督作用，形成监督合力。要严肃执行纪律，及时发现并严肃处理违反《廉政准则》的行为，确保《廉政准则》的贯彻执行。

绝不能让一名群众没水喝

—— 一论打赢抗旱救灾这场硬仗

农田龟裂、水井见底、水库干涸„„我国西南地区的特大旱情牵动着党中央、国务院，牵动着全国人民的心。

截至3月24日,西南五省区市耕地受旱面积达到9449万亩，占全国受旱面积的85%；1805万人饮水困难，占全国饮水困难人口的79%。

面对西南五省区市的特大旱情，党中央、国务院高度重视。胡锦涛总书记、温家宝总理等中央领导同志多次作出重要指示，对做好抗旱救灾工作、切实解决城乡居民饮水困难提出了明确要求。

在抗旱救灾的关键时刻，党和国家领导人深入灾区，到田头察看灾情，进农家慰问群众。人民子弟兵冲在前头，打井取水、拉水送水，把党的关怀送到千家万户。

旱情肆虐，相关地区和部门把抗旱救灾作为当前工作的重中之重，以坚决的态度、有力的措施、扎实的作风投入抗旱保民生、保春耕工作。

想人民群众之所想——态度坚决。优先解决群众饮水问题，是当前旱区最大的民生。各地千方百计增加抗旱水源，加快应急水源工程建设，不惜代价尽快缓解人畜饮水困难，绝不能让一名群众没水喝。

帮人民群众之所需——措施有力。国家各部委迅速行动起来，国家防总已经启动抗旱II级应急响应，全力组织抗旱救灾。财政部安排特大抗旱补助费1.55亿元；受旱地区千方百计筹集抗旱资金，累计投入25.7亿元。

解人民群众之所难——作风扎实。各有关部门对缺水情况逐县、逐乡、逐村、逐户进行排查摸底，算清水账、摸清水量，制定专项抗旱应急预案，根据不同缺水类型，采取水库供水、调水、打井取水等各种应急措施，全力保障城乡居民饮水安全。水利、农业、国土、气象、科技„„专家组、工作组、一批批下到旱区，指导抗旱救灾，搞好春耕备耕，根据水源情况适时补种、改种农作物，力争做到小春损失大春补，粮食损失经济作物补，种植业损失养殖业补，农业损失非农业补，努力夺取今年农业丰收。

目前，旱情还在发展，我们丝毫不能懈怠。有党中央、国务院的坚强领导，有改革开放奠定的物质基础，有各地、各部门的艰苦努力，有旱区干部群众拧成一股绳的斗志，有科学的抗旱机制，我们万众一心，一定能打赢抗旱救灾这场硬仗。

抗旱一线的干部群众辛苦了

——二论打赢抗旱救灾这场硬仗

连日来，西南地区历史罕见的大旱炙烤着人们的眼睛。河水断流、农田龟裂，千万群众生产生活受到严重影响。在党中央的坚强领导和统一指挥下，各有关部门紧急动员、迅速行动，调动人力、物力、财力支援灾区。旱区干部群众正在尽最大努力抗击干旱,奋力自救。

我们对坚守在抗旱一线的广大干部群众充满敬意，由衷地道一声：你们辛苦了！

在特大旱灾面前，一个共产党员就是一面旗帜，一个党支部就是一个战斗堡垒。千千万万党员干部日夜奋战在抗旱救灾第一线，组织带领旱区群众调水、运水、找水、打井„„机械马达轰鸣，手拉肩扛挥汗如雨。在大街小巷、在乡村道路、在田间地头，“抗旱轻骑”、“民咨询电话：0531-81670288 81670289 QQ:908976897 799006520 网址：www.daodoc.com

兵突击队”、“巾帼抗旱服务队”繁忙穿梭„„汩汩甘泉到了村头，运水车到了家门口，干渴的脸上绽放出笑容。上下同心，群策群力，众志成城。

旱灾肆虐人坚强。这场人与自然灾害的艰苦较量，再次见证了中国人民坚韧不拔、自强不屈的意志。旱区群众需要支持，但不等不靠，奋力自救，互帮互助，乐观坚守。没有水，翻山越岭、跑几十里路去背；庄稼枯了，拔了再种，只需一场小雨，便可掀起春耕的热潮„„

一方有难，八方支援；同心协力，共渡难关。社会各界自发捐献的善款来了，矿泉水来了,各种救灾物资来了。充满爱心的“及时雨”，正在旱区播撒信心和希望。

旱情还在持续，抗旱形势仍然严峻。我们要有更充分的准备，做更周密的安排。相关各地区各部门要全力投入抗旱救灾，有钱出钱，有力出力，心往一处想，劲往一处使，采取各项应急措施，千方百计解决人畜饮水问题，“绝不能让一名群众没水喝”。同时，毫不松懈地抓好春耕备耕工作，千方百计保禾苗、保春耕，努力做到“小春损失大春补”，力争把旱灾的损失降到最低程度。

让我们凝聚起更大的力量、更多的智慧，以更坚定的信念、更旺盛的斗志，打赢抗旱救灾这场硬仗。

咨询电话：0531-81670288 81670289 QQ:908976897 799006520 网址：www.daodoc.com

第13篇：人民日报评论员文章

人民日报评论员：以焦裕禄精神为标杆

“百姓谁不爱好官？把泪焦桐成雨。生也沙丘，死也沙丘，父老生死系。暮雪朝霜，毋改英雄意气”“为官一任，造福一方，遂了平生意”„„一首《念奴娇》词，写尽党的好干部焦裕禄的为民情怀与英雄本色，也道出了无数人心中优秀共产党人的良好形象与精神风貌。

“焦裕禄同志是县委书记的榜样，也是全党的榜样”，在调研指导兰考县党的群众路线教育实践活动时，习近平总书记深情感怀焦裕禄事迹对一代共产党人的成长影响，深刻阐述焦裕禄精神过去是、现在是、将来仍然是我们党的宝贵财富，语重心长地勉励党员干部大力学习弘扬焦裕禄精神。习近平总书记的一番话，为各级干部忠实履行职责提供了行动标杆，为弘扬为民务实清廉作风指明了前进方向。

“三害”不再，兰考早已难觅当年灾害肆虐踪迹；“焦桐”成荫，仿佛无语诉说当年感人故事。焦裕禄虽然在兰考仅工作470多天，但在群众心中铸就了一座永恒的丰碑，在党员干部心中留下了不可磨灭的印象。他的事迹之所以历经岁月风雨永为人们传颂，他的精神之所以穿越半个世纪仍然历久弥新，就是因为他“心中装着全体人民、唯独没有他自己”的公仆情怀，凡事探求就里、“吃别人嚼过的馍没味道”的求实作风，“敢教日月换新天”、“革命者要在困难面前逞英雄”的奋斗精神，艰苦朴素、廉洁奉公、“任何时候都不搞特殊化”的道德情操。从牛玉儒到杨善洲，无数优秀共产党人正是以焦裕禄为榜样，以党和人民的事业为最高追求，不断丰富着党的精神宝库，烛照更多的干部奋然前行。

公仆情怀、求实作风、奋斗精神、道德情操。习近平总书记高度概括的焦裕禄精神，其实质是始终与群众心连心、与人民保持血肉联系的宗旨意识。这与教育实践活动的主题高度契合。群众路线是党的生命线，我们今天开展教育实践活动，就是为了进一步增强党和人民群众之间的血肉联系，在这个过程中，强调学习弘扬焦裕禄精神，为的是促进各级干部强化宗旨意识，恪守为民情怀，把为民务实清廉的价值理念，付诸改革建设的伟大实践，为增进人民福祉而艰苦奋斗、无私奉献。

“意莫高于爱民，行莫厚于乐民”。在开展群众路线教育实践活动中，各级党委都要把学习弘扬焦裕禄精神作为一条红线贯穿活动始终，做到深学、细照、笃行。高标准才有高质量。每一名党员干部，都应当以焦裕禄精神为标杆，扪心自问当官是为了什么？能为百姓做些什么？能为后人留下些什么？把焦裕禄精神作为一面镜子，见贤思齐，反复镜鉴，常修为政之德，不移公仆之心，才能提升思想境界、增强素质能力、改善作风形象，做焦裕禄式的好党员、好干部。

《 人民日报 》（ 2014年03月19日 01 版） 人民日报评论员：贯穿焦裕禄精神这条红线

二论以“五个准确把握”推进教育实践活动

党员干部向榜样看齐，人民群众从行动看人。第二批教育实践活动要开展得卓有成效，关键就是准确把握活动的实践载体，促进党员干部以榜样为参照、以践行为基础。 “焦裕禄同志是县委书记的榜样，也是全党的榜样”，习近平总书记强调，“要把学习弘扬焦裕禄精神作为一条红线贯穿活动始终，做到深学、细照、笃行”。这一明确要求，为把教育实践活动引向扎实深入指明了方向，为广大党员干部转作风、强党性确立了行动标杆。

贯穿焦裕禄精神这条红线，首先就是深学，让焦裕禄精神触及思想和灵魂，像焦裕禄一样有一颗为人民服务的心。从信念深处感受他在漫天风雪中为群众送救济粮款的公仆情怀，在灵魂深处思考他“一辆自行车和一双铁脚板”走访调研的求实作风，向思想深处领悟他迎难而上带领干部群众治“三害”的奋斗精神，往境界深处体悟他从不利用手中权力为自己和子女、亲属谋取任何好处的道德情操，我们就能够懂得为什么半个世纪之后，他的事迹依然为人们传颂。通过深学，让焦裕禄精神充盈我们的内心，为民务实清廉的价值理念才能更加坚定。

焦裕禄精神是党员、干部的一面镜子。我们强调细照，就是要对照这面镜子，从里到外、从上到下反复照一照自己，深入查摆自己在思想境界、素质能力、作风形象等方面存在的问题和不足。扪心自问有没有像他那样在群众最困难的时候出现在群众面前？有没有像他那样艰苦朴素、廉洁奉公、“任何时候都不搞特殊化”？深入思考为什么现在条件好了有的干部与群众在一起的时间却少了？为什么现在取得了巨大成就却依然要发扬艰苦奋斗精神？照出思想的差距、认识的不足、观念的问题、作风的毛病，我们才能明确改进的方向。 深学、细照的目的全在于笃行。今天，面对群众急难之事，我们迫切需要把群众安危冷暖记挂在心的情怀，不要等到群众反映强烈了或者上级批示了才去解决；面对改革的攻坚克难，我们尤其需要弘扬“革命者要在困难面前逞英雄”的气概，发扬“吃别人嚼过的馍没味道”的精神。向焦裕禄同志看齐，从今天做起，从眼前做起，从小事做起，像焦裕禄同志那样对待群众、对待组织、对待事业、对待同志、对待亲属、对待自己，像焦裕禄同志那样生命不息、奋斗不止，我们方能成为焦裕禄式的好党员、好干部。

焦裕禄精神过去是、现在是、将来仍然是我们党的宝贵财富。在教育实践活动中贯穿这条红线，以焦裕禄精神为镜子照一照、为尺子量一量、为标杆齐一齐，我们就能焕发昂扬奋进的精神状态，推动新一轮改革的航船越过万水千山。

《 人民日报 》（ 2014年03月26日 01 版）

人民日报评论员：在新的起点上深化文化体制改革

以党的十八届三中全会为标志，新一轮改革大潮已经启动，文化体制改革进入一个新的阶段。

在新的起点上深化文化体制改革，是党中央、国务院从中国特色社会主义“五位一体”总体布局和全面深化改革的总体部署出发，作出的一项重大战略决策，直接关系中华民族伟大复兴中国梦的实现。我们要牢牢把握难得历史机遇，深入学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，解放思想、坚定信心、凝聚共识，以强烈的使命感、责任感和勇于担当的精神，不断把文化体制改革引向深入。

要明确目标方向、抓住根本任务，紧紧围绕建设社会主义核心价值体系、建设社会主义文化强国，全面推进文化体制机制创新，激发全民族文化创造活力，繁荣发展社会主义文化，巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。正确处理党委、政府、市场、社会之间的关系，加快完善文化管理体制和生产经营机制，为文化繁荣发展提供制度保障和内生动力。促进基本公共文化服务标准化、均等化，建立健全现代公共文化服务体系，推动城乡文化一体化发展。提高文化产业规模化、集约化、专业化水平，积极构建现代文化市场体系，形成公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局。重视和发展民族民间文化，努力建设优秀传统文化传承体系，使中华文化不断发扬光大。提高文化开放水平，统筹推进文化交流、文化传播、文化贸易，着力构建全方位、多层次、宽领域的文化对外开放格局。

文化体制改革是一项涉及方方面面的系统工程，必须坚持协同推进。要统筹好改革、发展和管理工作，统筹好文化事业和文化产业发展，统筹好现代公共文化服务体系、现代文化市场体系和优秀传统文化传承体系建设，统筹好经营性文化单位转企改制和文化企业发展，统筹好文化交流和文化贸易，形成联动效应，取得整体效果。

一分部署，九分落实。要把抓落实作为深化文化体制改革的工作重点，深入落实《深化文化体制改革实施方案》，加强组织协调、深入调查研究、释放政策红利，形成推动文化改革发展的强大合力。

民族复兴离不开文化的振兴。要以高度的文化自觉和文化自信，改革创新、锐意进取，真抓实干、乘势而上，推动文化改革发展不断取得新进展，开创社会主义文化强国建设的新局面。

《 人民日报 》（ 2014年03月26日 04 版）

人民日报评论员：全面领会和落实三中全会精神

五论学习贯彻习近平在省部级专题研讨班重要讲话

党的十八届三中全会描绘了全面深化改革的新蓝图，制定了推进改革的时间表、路线图。习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上强调，这只是万里长征走完了第一步，关键还在于落实。在学习宣传全会精神上还要下细功夫、苦功夫、深功夫，夯实全面深化改革的思想认识基础。

没有全面准确的理解，就没有坚定有力的落实。现在各地方各部门改革热情很高，但如何全面准确理解，还要进一步提高认识。比如，只讲“使市场在资源配置中起决定性作用”，不讲“更好发挥政府作用”；只讲积极发展混合所有制经济，不讲推动国有企业完善现代企业制度；只讲如何分好“蛋糕”，不讲做大“蛋糕”、扩大促进社会公平正义的物质基础，等等。这些片面的理解和误读，不仅不利于引导舆论、凝聚共识，还可能导致落实过程中顾此失彼、跑偏走样。

正因如此，习近平总书记强调，在学习理解全会精神上，要防止一知半解、断章取义、生搬硬套，既不能以局部代替整体、又不能以整体代替局部，既不能以灵活性损害原则性、又不能以原则性束缚灵活性。这就要求我们站在全局高度，深入领会全面深化改革的指导思想、目标任务、重大原则，正确把握下一步改革的战略重点、优先顺序、主攻方向、工作机制、推进方式。对那些盲人摸象、以偏概全的认识，要积极加以引导。

知是行之始，行是知之成。不狠抓落实，再好的蓝图也只是一纸空文。把改革蓝图落到实处，既要防止“改革与我无关，开放离我很远”的错误认识，克服等待观望的思想、自我满足的情绪，也要避免头脑发热、急于求成，违背规律一哄而上；既要有勇气、有胆识、有担当，突破既得利益的束缚，敢于触动一些人的奶酪，又要防止从局部利益出发各取所需、挑三拣四，合意则取、不合意则舍的倾向。站在党和国家事业全局的高度思考问题、推进改革，这才是对历史负责、对人民负责、对国家和民族负责。

事业在发展，形势在变化，过去合理的现在可能已经不再适应，以前长期有效的目前可能开始失灵。全面领会和落实三中全会精神，要求我们在思想上打破不合时宜、妨碍改革发展的思维定势，做好承受改革压力的思想准备，在行动上坚毅果敢、循序渐进、虑定而动，该改的就坚定不移地改，以时不我待的紧迫意识和夙夜在公的责任意识抓实、抓实、再抓实。唯其如此，才能激发全面深化改革的乘数效应，把改革蓝图转化为发展实绩，交出我们这一代人无愧于历史的答卷。

《 人民日报 》（ 2014年02月23日 01 版）

人民日报评论员：深刻理解全面深化改革总目标

一论学习贯彻习近平在省部级专题研讨班重要讲话

为什么十八届三中全会要提出全面深化改革总目标？这一总目标蕴含着怎样的历史背景和现实根据，对中国的发展意味着什么？

在省部级主要领导干部学习贯彻十八届三中全会精神全面深化改革专题研讨班开班式上，习近平总书记从世界历史和近代以来我国社会变革过程两个维度，深入阐明了“完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化”这一总目标的理论基础和科学内涵，强调“这是坚持和发展中国特色社会主义的必然要求，也是实现社会主义现代化的应有之义”。高远广阔的视角、鞭辟入里的分析，为我们深刻理解全面深化改革总目标指明了方向、提供了遵循。

制度与治理，是决定一个国家性质和竞争力的根本问题。早在1992年，邓小平同志就提出，用30年的时间，在各方面形成一整套更加成熟更加定型的制度。20多年过去，我们在经济、政治、文化、社会等各个领域的制度建设和治理能力方面进行了很多创新和探索，到今天，推动中国特色社会主义制度更加成熟更加定型，形成一整套更完备、更稳定、更管用的制度体系，成为摆在我们面前的一项重大历史任务。从主观上看，我们具备了这样的实践经验基础；从客观上看，这是改革进程向前拓展的必然要求。将它确立为当前全面深化改革的总目标，体现了我们党对改革认识的深化和系统化。

怎样治理社会主义社会这一全新社会，是一项前无古人的事业，即使是马克思、恩格斯那样的时代巨人，也无法为我们提供现成的答案。执政60多年来的治理实践中，中国共产党人走过弯路，更积累了丰富经验，开辟了新路、找到了正路。改革开放以来，我们党开始以全新角度思考国家治理体系问题，强调领导制度、组织制度问题带有根本性、全局性、稳定性和长期性。环顾世界，看到一些国家由于这方面缺失而社会动荡、政衰人息，我们更加深刻地感到，形成有效的国家治理体系和治理能力，不仅为了克服制约党和国家事业发展的体制机制弊端，更是为党和国家的长治久安奠定坚实的基础。

国家治理现代化，是一个前后相续的过程。建立起社会主义基本制度，我国社会主义实践的前半程已经走过；完善和发展中国特色社会主义制度，后半程正待我们这一代人发力。我们的主要历史任务，正是要为党和国家事业发展、为人民幸福安康、为社会和谐稳定、为国家长治久安，提供一整套更完善的制度体系。这项工程极为宏大，零敲碎打调整不行，碎片化修补也不行，必须是全面的、系统的改革和改进，是各领域改革和改进的联动和集成。把握好这一总目标，我们就一定能在国家治理现代化上形成总体效应、取得总体效果，沿着中国特色社会主义康庄大道阔步前进。

《 人民日报 》（ 2014年02月19日 01 版）

人民日报评论员：唱好经济体制改革重头戏

三论把抓落实作为推进改革的重点

日前，全国政协委员提案建言发挥市场配置科技资源的决定性作用，引起广泛关注。3月5日的政府工作报告，更是浓墨重彩阐述经济体制改革的“重点作用”。两会的聚焦，凸显了经济领域改革举足轻重的地位。

“经济体制改革是全面深化改革的重头，对其他领域改革具有牵引作用”，“加强工作协调，使各项改革协同配套，使改革与宏观经济运行和解决人民群众关心的突出问题协同推进”。习近平总书记在中央全面深化改革领导小组第二次会议上的重要讲话，深刻阐明了经济体制改革与各领域改革的辩证关系，为狠抓改革落实提供了行动指南。

经济基础决定上层建筑，坚持以经济建设为中心不动摇，就必须坚持以经济体制改革为重点不动摇。回顾30多年改革开放历程，正是因为我们始终咬定经济体制改革这个重点，才得以不断推进改革事业。从现实国情来看，目前我国经济总量已居世界第二位，但人均GDP仅为世界平均水平的60%左右，这清楚表明了发展仍是破解一切问题的总钥匙，经济体制改革任重道远。

两会会场内外，代表委员热议、广大群众关切的教育、医疗、住房、环境等问题，寻根究底，大都与经济体制不完善、转型发展不到位密切相关。改革的主战场和关键点，依然集中在经济领域。一子落而满盘活，经济体制是社会各种体制的“连接点”和基础。只有以经济体制改革为主轴，努力在重要领域和关键环节取得新突破，才能传导改革正能量，带动其他领域改革，使各方面改革协同推进、形成合力。向深化改革要动力，首先就要发挥经济体制改革的强大牵引力。

牵一发而动全身。经济体制改革越是深入推进，就越触及深层次矛盾，越带来利益格局深刻调整。处理好政府和市场的关系，只有亮出行政审批“权力家底”，经济管理“负面清单”才能有的放矢。使市场在资源配置中起决定性作用，主要涉及经济体制改革，但必然会影响到政治、文化、社会、生态文明和党的建设等各个领域。党的十八大以来，从改革干部考核评价制度清除“唯GDP”发展误区，到简政放权激发创业活力，再到改作风推动调整消费结构，无不说明唱好经济体制改革的重头戏，需要形成各领域改革协调配套、齐头并进的强大势场，这才有落地有声的实干行动、精彩纷呈的改革大剧。从这个意义上说，深化经济体制改革，不仅是资源配置层面的时代创新，更是国家治理体系和治理能力现代化的必然进程。

蹄疾步稳，改革路在脚下；革故鼎新，治理与时俱进。发挥好经济体制改革的牵引作用，让各项改革措施抓铁有痕、踏石留印，我们就能让全社会感受到市场环境和创业条件在不断改善，让全体人民共同分享改革发展成果，努力把全面深化改革的蓝图变为现实。

《 人民日报 》（ 2014年03月07日 01 版）

人民日报评论员：在融合发展中担当使命与责任

推动传统媒体和新兴媒体融合发展，是党中央着眼巩固宣传思想文化阵地、壮大主流思想舆论作出的重大战略部署，也是一项紧迫的战略任务。

当前，网络和数字技术裂变式发展，带来媒体格局的深刻调整和舆论生态的重大变化。互联网生成舆论、影响舆论的能力日渐增强，成为人们特别是青少年获取信息的主要渠道。通过推动媒体融合发展，努力跟上时代步伐，积极开拓新兴媒体领域，把传统媒体的影响力向网络空间延伸，不仅是传统媒体生存发展、谋求未来的必由之路，更是巩固壮大宣传思想阵地的必要选择。

融合发展是传媒领域一场重大而深刻的变革。目前，很多媒体都开始了融合发展的探索，也有不少亮点。同时也要看到，融合发展是一个全新的课题，我们在许多方面还存在跟不上、不适应、不到位的问题，必须进一步提高思想认识，加强统筹规划，制定总体思路，明确工作目标，在融合发展之路上走稳走快走好。要坚持传统媒体和新兴媒体优势互补、一体发展，坚持先进技术为支撑、内容建设为根本，坚持发展与管理并重，全面落实党管媒体原则，始终做到效果好、管得住，使传统媒体和新媒体通过科学的融合，成为形态多样、手段先进、具有强大传播力和竞争力的新型主流媒体。

观念引领行动，认识推动实践。推动媒体融合发展，首先要解放思想，破除陈旧观念的束缚，形成适应融合发展的新观念新认识。要树立一体化发展观念，强化互联网思维，增强借力发展意识，发扬攻坚克难精神，以浴火重生的胆识、你行我更行的气度，勇于挑起担子、把责任扛在肩上，解难题、啃骨头、往前走。要站在媒体发展前沿，大胆探索、锐意创新，加快融合发展步伐，实现赶超、争创一流。

科学技术是第一生产力。现代科技的加速发展，推动新闻传播从“铅与火”、“光与电”走到了“数与网”。新兴媒体诞生和发展的过程，实际上就是网络技术和信息内容相互结合与发展的过程。技术与内容互为支撑、相互融合，是一体之两翼，驱动之双轮，共同构成核心竞争力。要顺应互联网传播移动化、社交化、视频化的趋势，把当今可用的技术都囊括到视野中来，进行项目设计，不断以新技术新应用引领和推动媒体融合发展。

内容永远是根本，是决定媒体生存与发展的关键所在。推动媒体融合发展，必须始终坚持“内容为王”，把内容建设摆在十分突出的位置，以内容优势赢得发展优势。在品质上追求专业，最大限度地发挥传统媒体在信息采集核实、分析解读等方面的优势；在传播上注重快捷简洁，多在“微”字上做文章，在传播中抢得先机；在服务上注重分众化互动化，加强个性化新闻生产，将互动思维渗透到各个环节；在展示上实现多媒体化，以多样化的展示、多介质的推送，使新闻报道动起来、活起来。

推动融合发展是一项系统工程，既需要进行技术升级、平台拓展、内容创新，也需要对组织结构、传播体系和管理体制作出深刻的调整和完善。要重组媒体内部组织结构，构建现代化的立体传播体系，建立科学有效的媒体管理体制，加快改革步伐，积极探索创新，推动形成一体化发展的体制机制，为融合发展提供坚实保障和有力支撑。

大幕已经拉开，目标已经明确。要切实加强对媒体融合的组织领导，形成工作合力，锐意进取、奋发有为，努力开创媒体融合发展的新局面，开辟党的新闻事业新天地。 《 人民日报 》（ 2014年04月15日 04 版） 人民日报评论员：学习教育重在实打实

二论以“三严三实”推进教育实践活动

推进第二批教育实践活动，学习教育环节很重要。在这一环节，如何认真坐下来、真正学进去？如何避免表面化、空对空？关键在一个“实”字。如果“开会念学习材料、散会攒学习心得”，敷衍了事、应付交差，观点摆不正、理论吃不透，既难以提高思想认识，更会把学习教育变成形式主义。从这个角度，把学习教育环节搞好，必须下足实打实的功夫。

端正态度，是实打实的前提。不可否认，很多领导干部手头、案头的工作非常繁重，经常导致“坐不下来”，能坐下来也“静不下来”。甚至有一些领导干部，把集中学习时间当成了休息时间，觉得平时工作太忙，不如趁学习时间透口气。这是定力不够、态度不实的表现。实打实地学，是为了实打实地干。吃不透中央精神，学不透规定篇目，以后的工作往哪里做？找不准方向，摸不清思路，盲目求快求多又有何效果？解决态度问题，先要端正思想认识。要像做学问一样，拿出把冷板凳坐热的态度和功夫。

内容扎实，是实打实的载体。有的地方在学习教育中，用10分钟学习规定篇目，却用50分钟讨论其他事情。虽然看上去也在学，也在讲，也有讨论，但是内容注了水，干饭变成了稀饭甚至米汤。对这种内容“搭车”“超载”的现象，必须予以摒弃。在学习内容上要讲究一就是

一、二就是二，不但要瞄准靶心，还要一个猛子扎到底，把内容真正融入思想认识中，入耳入心，不能摊开本子记笔记，合上本子全忘光。

拿出成效，是实打实的体现。怎么才能让学习教育取得最大效果？带着实实在在的问题学才能有针对性。如果把学习教育当成从理论到理论、从书本到书本的过程，注定不会有实打实的效果。在学习过程中时刻联系实践中的困惑、工作中的疑难，有针对性地思考、调研和讨论，才不会“入宝山而空返”。而学习的成效，也要拿到实践中检验，让群众打分评判，保证将学习成果落到实处。

没有坚实的根基，哪来枝叶的繁茂。板凳坐实、研讨扎实、内容务实，才能巩固宗旨意识和群众观点，才能使教育实践活动主旨不跑偏、效果不落空。

《 人民日报 》（ 2014年04月10日 01 版

第14篇：人民日报评论员文章

人民日报今日谈：立身不忘做人之本

马 永

2012年04月17日04:31 来源：人民网-《人民日报》 手机看新闻

“迷失了人生方向，丧失了做人底线，很容易陷入违法犯罪的歧途。”面对一些违法违纪案件，人们每每发出这样的反思。

这些教训对全社会是个警醒，对领导干部来说更显得重要。为了用好人民赋予的权力，完成引领一方发展、谋求民众福祉的重任，需要对领导干部有更高要求。升华大公无私、乐于奉献的思想境界，才能树立正确权力观，做到权为民所用；锤炼廉洁自律、克己奉公的道德操守，才能抵制各种诱惑，筑牢拒腐防变根基；彰显勇于担当、开拓进取的事业追求，才能不断攻坚克难，推动各项工作取得新的成绩。

“政者，正也。”做官先做人，为政先修德。领导干部如何立身做人，不仅是个人修养问题，更是关系为政用权、事业发展的重大考验。领导干部立身以德为本，从政以民为基，坚守信念防线、道德防线和法纪防线，不仅自己在任何情况下都稳得住心神、管得住行为、守得住清白，对身边群众、社会风气也是一种很有说服力的积极引领。反之，如果忘记做人之本、抛弃从政之基，“德不称其任，其祸必酷；能不称其位，其殃必大”，不仅毁了自己，更会贻害党和人民的事业。对此，不可不时刻自重、自省、自警、自励。

人民日报今日谈：为政不移公仆之心

马 永

2012年04月18日00:00 来源：人民网-《人民日报》 手机看新闻

“只有我们把群众放在心上，群众才会把我们放在心上。”面对一些违法违纪案件的教训，每个领导干部都应重温胡锦涛总书记的谆谆告诫。

领导干部无论职务高低，都是人民的公仆。这不仅是一种称谓，更是一种责任和要求。一切属于人民，一切为了人民，一切依靠人民，一切归功于人民。做人民公仆，就要以公仆 1 之心鞠躬尽瘁，以赤子之心执政为民，把权力看做是为人民服务的责任，而不是享受；把职位看做是为人民服务的岗位，而不是一种待遇。决不能口头上自称公仆，行动上却高高在上；决不能表面上大公无私，背地里却把权力私有化、商品化。

“处天下事，当以天下之心出之。”公仆之心，实质是为民之心。党员领导干部把人民当主人，做人民的公仆，这是我们立党治国的根本。时刻牢记“为政不移公仆之心”，始终坚持法大于情、公大于私的原则，把公仆意识渗透到执政观、利益观、权力观中，保持一颗公仆心、一份公仆情，才能真正做到权力面前不谋私、利益面前不伸手、金钱面前不动心，清清白白为官、堂堂正正做人、干干净净干事，永葆共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。

人民日报评论员文章：人民不会忘记

本报评论员

2009年08月20日05:06 来源：人民网-《人民日报》

国泰民安，人民公安功不可没，共和国公安英烈功勋卓著。

金色盾牌热血铸就。万余名共和国公安英烈，用铁血丹心书写着对党、国家和人民的无限忠诚，用青春和生命建立了不朽功勋，也给人们留下了永恒记忆。

人民不会忘记，公安烈士的英雄壮举。公安英烈的事迹，人们大多耳熟能详。人们含泪送英烈的场面，一次次感动着你我，慰藉着英烈。各地公安英烈纪念广场逐渐增多，诉说着人们对英雄的敬仰。当媒体报道《共和国公安英烈》后，网民一句句朴实的留言，表达着敬意，寄托着哀思：“公安民警用生命维护了人民利益，人民会永远怀念他们。”“你们是共和国的骄傲，无愧为坚强的共和国之盾。”所有这些，无不证明，人民没有忘记、也不会忘记共和国公安英烈，没有忘记、也不会忘记他们的不朽功勋。

人民不会忘记，英烈亲属的奉献和支持。警察职业的特殊性，注定了忠孝难以两全。抚育子女、赡养双亲、陪伴爱人，往往无暇顾及。特别是英雄离开后，英烈家属要承受失去亲人的巨大精神痛苦，还要克服生活中的种种困难，他们无

2 怨无悔、默默奉献。父亲马玉清牺牲，儿子马忠学毅然踏上父辈的脚印。吴光林牺牲，妻子接过了他的枪。这样可歌可泣的感人故事不胜枚举，英烈的牺牲并未阻挡亲人为公安事业的发展进步做贡献的信念。礼遇逝者，善待生者。人们永远不会忘记公安英模的卓著功勋，更不会忘记民警家属的无私奉献。为传送党和政府的关爱，公安部部署全国公安机关对新中国成立以来牺牲的公安英烈家属进行集中走访慰问，并着手制定《公安部关于进一步加强公安英烈优抚工作的意见》。

人民不会忘记，默默奉献的广大公安民警。“有困难找警察。”这是老百姓常挂嘴边、记在心间的一句话，它道出人民群众对人民警察的无限信任和期盼。和平建设时期，公安民警是牺牲最多的职业群体，哪里有危险，哪里就有警察。诚如一位民警在怀念牺牲的战友时所说：“如果是我碰上，牺牲的就是我。”新中国成立60年来的实践证明，人民公安队伍始终保持着忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的政治本色，用鲜血和生命捍卫国家和人民的利益，维护法律的尊严，是一支党和人民完全可以信赖的有坚强战斗力的队伍。

人民不会忘记，社会安宁也有自己的一份责任。人民公安60年的光辉业绩，与每个公民的理解、支持、配合密不可分，公安专业力量与群众力量相结合，是我们维护社会稳定、人民安居乐业的法宝。历史昭示未来，站在新的历史起点上，人民公安的事业，更加离不开广大人民群众的支持。在深入贯彻落实科学发展观，落实“保增长、保民生、保稳定”的今天，和谐的警民关系显得尤为重要。在公安民警不断增强服务理念、改进执法方式的同时，也需要群众理解警察执勤可能造成的不便。在群防群治工作中，还需要我们每个公民贡献自己的一份力量，为建设社会主义和谐社会添砖加瓦。

第15篇：评论员文章1

人民日报评论员：不断推动文化大发展大繁荣

━━深入学习胡锦涛总书记在中央党校重要讲话之五 没有先进文化的积极引领，没有人民精神世界的极大丰富，没有全民族创造精神的充分发挥，国家的发展就会失去支撑，民族的振兴也就无从谈起。

深入学习胡锦涛总书记在中央党校的重要讲话，纵览波澜壮阔的改革开放历程，我们深切地认识到，文化是社会发展的重要内容和精神动力，实现我国社会主义现代化建设和中华民族伟大复兴的宏伟目标，必须从建设中国特色社会主义事业的总体布局出发，更加自觉、更加主动地推动文化大发展大繁荣，更好地保障人民群众的文化权益。改革开放以来我们国家在各个领域取得的辉煌成就，同社会主义文化的发展密不可分。29年来特别是党的十六大以来，我国的文化发展取得了举世瞩目的成就：理论和思想道德建设扎实推进，文学艺术日益繁荣，公共文化投入不断增加，公共文化服务体系正在建立，文化及相关产业蓬勃发展，以公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局初步形成，文化体制改革积极稳妥推进，中华文化国际影响力逐步增强。这一切，极大地改变了我国文化发展的格局，丰富了亿万人民的文化生活，谱写了中国特色社会主义激荡人心的文化乐章。从文化事业的进步，到文化产业的拓展，从文化体制的转变，到文化内容的创新，文化大发展的脚步留下了一组喜人的数字：图书出版由1978年的1.45万种，发展到2006年的23.39万种；报纸由1978年的186种，增加到2006年的1935种。中国广播电视已成为世界上规模最大、覆盖人口最多的电子传媒。互联网迅猛发展，全国已有1.62亿网民，居世界第二位；手机用户4.87亿，居世界第一。改革开放初期被外国友人描述为“大城市的夜晚如同乡村”的“寂静的中国”，变成了有声有色、充满生机的文化中国。

回首新时期29年，人们能够清晰地看到，党和国家为实现公民基本文化权益所做出的巨大努力：广播电视村村通、全国文化信息资源共享、乡镇综合文化站和基层文化阵地建设、农村电影放映工程、农家书屋建设„„改革开放让中国文化释放出巨大活力，“走出去”战略推动中华文化在国际舞台上精彩亮相。伴随着社会发展的脚步，中国人民的文化生活条件得到了前所未有的改善和提高，文化选择日益多样、精神产品不断丰富、消费水平稳步提高。毛泽东在延安文艺座谈会上所期望的文化大普及，在改革开放的大环境下正一步步得以实现。

文化的发展和繁荣，不仅能推动人民文化生活的进步，更能凝聚民族精神，提升民族素质，铸就时代风尚，打造国家“软实力”。在新的历史起点上，面对当今世界各种思想文化相互激荡的大潮，面对国家发展和人民生活改善对文化发展的要求，面对社会文化生活多样活跃的态势，我们必须更加自觉、更加主动地推动文化大发展大繁荣，更好地保障人民群众的文化权益。这是建设中国特色社会主义的应有之义，是推动我国经济社会发展的必然要求，是实现中华民族伟大复兴的显著标志。

在中国经济社会发展的关键时期，文化的发展，面临着前所未有的机遇，担负着前所未有的重任。我们要站在全面实施党和国家发展战略的高度上，大力建设社会主义核心价值体

系，巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础；大力培育文明风尚，广泛开展群众性精神文明创建活动；大力推进文化创新，全面推进文化体制改革，最大限度地焕发广大文化工作者勇于创新的积极性，使全社会的文化创造活力充分释放、文化创新成果不断涌现，使当代中华文化更加多姿多彩、更具吸引力和感染力。

中华文明博大精深，源远流长。在当代中国人民建设中国特色社会主义的伟大奋斗中，我们必将创造出无愧于悠久的历史传统、无愧于改革开放伟大时代的灿烂文化，迎来社会主义文化建设的大发展大繁荣。

人民日报８月１０日评论员文章：更加自觉地促进科学发展

——深入学习胡锦涛总书记在中央党校重要讲话之六

胡锦涛总书记在中央党校重要讲话中强调，科学发展，社会和谐，是发展中国特色社会主义的基本要求，是实现经济社会又好又快发展的内在需要。要深入贯彻落实科学发展观，更加自觉地促进科学发展，奋力开拓中国特色社会主义更为广阔的发展前景。

这一重要论述，是在科学分析我国全面参与经济全球化的新机遇新挑战，深刻把握工业化、城镇化、市场化、国际化深入发展形势下我国发展面临的新课题新矛盾的基础上提出的，阐明了科学发展观对于中国特色社会主义事业的重大意义。我们一定要深入学习领会，准确把握其科学内涵、精神实质和实践要求，不断增强促进科学发展的自觉性和坚定性。

经过改革开放以来的持续快速发展，我国现代化建设取得了举世瞩目的成就，经济社会发展取得了历史性进步。但也应当看到，在改革发展进程中，我们遇到了一些矛盾和问题。比如，出现了人口资源压力加大，城乡、区域发展不平衡，部分社会成员收入差距拉大和社会发展相对滞后的问题。

发展的过程就是不断应对矛盾、解决问题的过程。科学发展观，正是以胡锦涛同志为总书记的党中央以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，在准确把握世界发展趋势、认真总结我国发展经验、深入分析我国发展阶段性特征的基础上提出的重大战略思想。科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。

按照科学发展观的要求，这些年来我们统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放，着力调整经济结构和转变增长方式，着力加强资源节约和环境保护，着力推进改革开放和自主创新，着力促进社会发展和改善民生。我国国民经济继续朝着宏观调控的预期方向发展，经济结构得到改善，新农村建设扎实推进，自主创新取得新进展，改革开放迈出新步伐，社会事业显著加强，人民群众得到的实惠不断增多，国家经济实力和综合国力持续提高。这是党中央科学决策、正确领导的结果，是全国各族人民认真落实科学发展观，同心同德，努力奋斗的结果。

事实充分证明，促进科学发展适应了当前我国经济结构和社会生活深刻变化的迫切需要，体现了广大人民群众的根本利益和共同愿望。只有坚定不移地坚持科学发展，我们才能够解决发展中的问题，才能够克服前进中的困难。在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，我们要努力把科学发展观的要求转化为谋划发展的正确思路，转化为促进发展的政策措施，转化为领导发展的实际能力，齐心协力，扎实工作，努力开创科学发展的新局面。

人民日报评论员：高度关注明天“谁来种地” ——四论始终把“三农”工作牢牢抓住紧紧抓好

“让农业成为有奔头的产业，让农民成为体面的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。”不久前闭幕的中央农村工作会议，从战略层面高度关注明天“谁来种地”的问题，围绕“解

决好人的问题”作出了重要决策部署，这必将对我国农业农村发展和整个经济社会发展影响深远。

如果说近20年前“谁来养活中国”的悲观论调已经被事实所否定，如今“谁来种地”已然是个摆在我们面前的现实问题。这些年，我国农业劳动力老龄化很快，据测算，2013年农业从业人员中50岁以上的比重已超过40%。同老龄化一并出现的还有农业从业人员女性化和低文化程度化。出去的不愿回乡干农业，留下的不安心搞农业，这种现象比较普遍。长此以往，再过10年、20年，谁来种地？如果不及时解决这些问题，农业后继乏人将日益严重。这不是杞人忧天，而是必须面对的严峻挑战。

正如习近平总书记指出的，农村经济社会发展，说到底，关键在人。没有人，没有劳动力，粮食安全谈不上，现代农业谈不上，一切都谈不上。“谁来种地”这个问题，实际上就是愿不愿意种地、会不会种地、什么人来种地、怎样种地的问题。充分调动人的积极性，把加快培育新型农业经营主体作为一项重大战略，正是破解种地困局的关键所在。

富裕农民，才会让人有盼头、让农业有吸引力。2012年农民人均纯收入中，来自农业的收入比重已经降到26.6%，农业收入对不少农户而言正在变成“副业”。在此背景下，做强农业、提升效益，需要提高种地集约经营、规模经营、社会化服务水平，需要发展家庭农场、专业大户、农民合作社等新型主体，同时重视普通农户的生产发展，千方百计增加农民务农收入，从而增强农业吸引力，让愿意种地的青壮年多起来。

提高农民，才会让人有能力，让农业有后劲。从国际经验看，培育新型农民是推动农业现代化的重要举措。与传统农民不同，新型农民不仅要有文化、懂技术、会经营，而且要深度参与市场竞争。凡事预则立，不预则废。下好农业人才培养的先手棋，加大农业职业教育和技术培训力度，把培养青年农民纳入国家实用人才培养计划，让更多大中专院校特别是农业院校毕业生扎根农村，我们才能造就宏大的新型农民队伍，确保农业后继有人。

扶持农民，才能让人有定力、让农业有保障。农业面对自然灾害和市场波动双重风险，国家的支持保护必不可少。尤其针对农业投入难、融资难等现实问题，需要加大农业投入力度，建立适合农业农村特点的金融体系，为农业发展开辟新的融资渠道。以良好务农条件和环境抗风险、增动力，是稳定务农预期、提振种地者信心的基础。

一分耕耘，一分收获。站在新的发展起点上，牢牢抓住吸引年轻人务农、培育职业农民等工作重点，把中央惠农、强农、兴农的各项政策措施落到实处，我们就能为农业发展提供坚实人力基础和保障，让希望的田野焕发勃勃生机，结出累累硕果。

人民日报评论员：让创新鼓起梦想的风帆每一个中国人，都不会忘记这个时刻。2013年12月14日，嫦娥成功落月，玉兔信步虹湾，松软月壤上第一次留下中国足迹，一个古老民族数千年的太空梦想，写到了更高远的星空。

“我们把‘玉兔号’的足迹刻在了月球上，也把中华民族非凡的创造力刻在了人类文明发展的光辉史册上”，1月6日，习近平总书记会见探月工程嫦娥三号任务参研参试人员代表，高度赞扬他们为祖国立下的卓越功勋，殷切勉励广大科技工作者攻坚克难、不断创新，为实现中国梦做出更大贡献。

奋斗是梦想的动力，创新是理想的风帆。探月工程任务连续成功，正是航天领域落实创新驱动发展战略的重大成果。玉兔操作系统，“每一行代码都是我们自己写的”；月面行走路线，靠新算法进行“高精度定位”„„探测器80%的产品和技术都是我国自主研发的最新成果，“中国创造”已经与探月工程一起，载入世界航天事业的史册，成为道路自信、中国信心生动有力的注脚。

独立研究、独立制造、独立实验，嫦娥三号任务，是我国航天领域迄今最复杂、难度最大的任务之一，不仅为我国航天事业发展树立了新的里程碑，也在人类攀登科技高峰征程中刷新了中国高度。嫦娥探月的雄浑足音，背后是中国航天科技半个多世纪自主创新的恢弘交响。东方红系列卫星翱翔太空，长征运载火箭100多次成功发射，10年来10名航天员天地往返„„中国航天事业的发展，始终走的是一条自力更生、自主创新的道路。在独立自主的旗帜下，正是创新的要求，挺起了我国科技强国的坚强脊梁；正是创新的实践，造就了一支朝气蓬勃的科研力量；正是创新的品质，熔铸成“特别能攻关”的精神血脉，让中国人的逐月之旅如此顺畅。

从“嫦娥”登月到“蛟龙”探海，从高铁飞驰到科技兴农，近年来，一系列创新突破提升了国家实力，也让世界惊叹“创新势头在地理上正向东方转移”。面对复杂的改革环境、艰巨的发展任务，今天的中国比以往任何时候都更加需要创新驱动。无论是稳中求进推动转型发展，还是守护环境建设“美丽中国”；无论是完善制度提升治理能力，还是激发活力构筑文化强国，都需要谨记习近平总书记的殷殷寄语，“迎接挑战，最根本的是改革创新”，都需要最大限度地支持和鼓励创新创造，让全社会的创造活力不断奔涌，让各行各业创新人才脱颖而出。

科学探索中，向着未知领域进发，每一点进步都离不开创新的精神；民族复兴征程上，向着现代化目标进军，每一次前行又何尝不需要创新的力量？改革最本质的要求就是创新。迢迢飞天路，悠悠中国梦。当嫦娥把五星红旗带上月球，让我们满怀信心投身全面深化改革的时代洪流，以创新鼓起梦想的风帆，让中国梦驶向更灿烂的明天。

第16篇：人民日报评论员文章

3月29日《人民日报》评论员文章：

集中精力把两会精神贯彻好

刚刚闭幕的全国两会，是在实施“十二五”规划承上启下之年召开的一次重要会议。这次民主、团结、和谐、务实的大会，凝聚了共识，提振了信心，确定了2012年经济社会发展的各项工作，对于进一步推动科学发展、促进社会和谐，不断开创中国特色社会主义事业新局面具有重要意义。当前，摆在我们面前的最重要政治任务，就是集中精力把两会精神学习好、贯彻好、落实好。

贯彻落实好两会精神，统一思想才能行动一致。两会通过的政府工作报告和其他报告，通过的刑事诉讼法修正案和其他决议和办法，体现了党的主张和人民意志的统一，深化着中国改革发展的战略思考。学习贯彻两会精神，首先要把思想认识统一到中央的决策部署上来，把智慧力量凝聚到实现经济社会发展的各项目标任务上来，更加自觉地与以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致，在大是大非上头脑清醒，在路线原则上立场坚定。历史经验表明：统一思想是我们做好一切工作的前提，是我党取得事业成功的根本保证，是我们的事业健康发展的有力支撑。思想上同心同德，才能目标上同心同向、行动上同心同行。只有统一思想，才能达到共识，坚定信心，凝聚力量；只有统一思想，才会调动一切积极因素，团结一致，奋发有为，把我们的事业推向前进。

1 贯彻落实好两会精神，坚定信心才能明确方向。两会既是民主政治的盛会，也是对中国发展的检阅。从城镇化率历史性地突破50%到覆盖13亿人的全民医保体系初步形成，从粮食总产量实现了历史罕见的“八连增”到全面实现九年制义务教育，正是取得这些扎扎实实的成就，我国实现了“十二五”良好开局，中国特色社会主义事业站上了新的起点。事实与变化最有说服力，学习两会精神，回顾发展成就，就更能坚定信心，坚持改革开放这一决定当代中国命运的关键抉择，不断增强坚持和拓展中国特色社会主义道路的自觉性和坚定性、不断增强坚持和丰富中国特色社会主义理论体系的自觉性和坚定性、不断增强坚持和完善中国特色社会主义制度的自觉性和坚定性，信心百倍向着既定目标不断前进。

贯彻落实好两会精神，攻坚克难才能激发动力。当前，世情、国情继续发生深刻变化，我国发展中不平衡、不协调、不可持续问题突出，制约科学发展的体制机制障碍躲不开、绕不过。我们既要正视前进中的问题与矛盾，也要看到我国发展仍处于重要战略机遇期，在较长时期内继续保持经济平稳较快发展具备不少有利条件，世界经济政治格局总体有利于我国和平发展。继续抓住和用好重要战略机遇期，就要找准深化改革开放的难点，明确深化改革开放的重点。今年两会确定了当前和今后一段时期改革的重点领域和关键环节，提出了深化财税金融体制改革、价格改革、收入分配制度改革、事业单位分类改革、政府改革等改革的重点任务，为继续推动我国社会主义制度自我完善和发展、推进中国特色社会主义事业注入了动力。

2 贯彻落实好两会精神，开拓前进才能再创佳绩。形势有新变化，现实有新挑战，人民有新期待。从两会的新起点出发，需要我们勇于变革、勇于创新，努力在转变经济发展方式上取得新进展、在深化改革开放上取得新突破、在改善民生上取得新成效。我们决不能也决不会躺在过去的功劳簿上，更不能墨守成规、停滞不前，而应增强忧患意识，焕发改革精神，处理好改革、发展、稳定的关系，处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系，牢牢把握主题主线，牢牢把握稳中求进的工作总基调，巩固发展“十二五”开局良好势头，开创各项事业更加蓬勃兴旺的新局面。

全国两会已经胜利闭幕，但改革发展的伟大进程仍在持续。让我们以饱满的热情、自觉的态度、扎实的工作，积极贯彻落实两会精神，更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，深入贯彻落实科学发展观，万众一心，开拓进取，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

3 3月31日《人民日报》评论员文章：

牢牢把握稳中求进的总基调

稳中求进，是党中央确定的今年工作的总基调。“坚持稳中求进，坚持科学发展，中国一定能实现更长时期、更高水平、更好质量的发展”。两会闭幕以来，五千多名代表委员和13亿人民带着这样的共识踏上新的发展征程。集中精力贯彻落实好两会精神，一个极其重要的方面就是要牢牢把握稳中求进的总基调。

稳中求进既是工作总基调，也是工作总要求。所谓“稳”，就是保持宏观经济政策基本稳定，保持经济平稳较快发展，保持物价总水平基本稳定，保持社会大局稳定。所谓“进”，就是继续抓住和用好重要战略机遇期，在转变经济发展方式上取得新进展，在深化改革开放上取得新突破，在改善民生上取得新成效。坚持稳中求进，就是要突出科学发展这个主题，贯穿加快转变经济发展方式这条主线，把稳增长、控物价、调结构、惠民生、抓改革、促和谐更好地结合起来，朝着既定的目标坚定不移地向前推进。

历史地看，稳才能更科学地发展、更持久地前进。过去30多年里，正是靠稳扎稳打，一步一个脚印，我们才积小成为大成，推动着社会主义现代化航船不断向前，取得了举世瞩目的辉煌成就。大起大落，不仅会影响人们的心态和情绪，也会影响发展的质量和效益。放眼未来，只有正确处理好改革、发展、稳定三者关系，才能坚定地沿着正确的道路前进。认真贯彻落实两会精神，在今年各项工作中做到稳中求进，要求我们进一步加强和改善宏观调控，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，使“政策稳”；坚

4 持扩大内需、稳定外需，保持经济平稳运行，使“增长稳”；继续采取综合措施，防止物价走势反弹，使“物价稳”；积极有效化解各种矛盾和风险隐患，促进社会和谐稳定，使“社会稳”。

当前，复杂多变的国际政治经济环境，不断呈现的国内经济运行新情况新变化，对我国的发展提出了新挑战。越是形势复杂多变，就越要头脑清醒、立场坚定；越是面对风险挑战，就越要迎难而上、奋发有为。我们必须深刻地认识到，无论是保持社会主义现代化来之不易的良好局面，还是推动改革开放伟大事业不断向前，都必须有一个稳定的环境。“稳”既为当前攻坚克难提供基础，更为长远乘势而上创造条件。在多种的思潮中，思想无定力，难以凝聚发展力量；在错杂的环境下，心若有旁骛，极易错失发展良机。只有不为困难风险所惧，不为杂音噪音所扰，不为传闻谣言所惑，把思想认识统一到中央的决策部署上，把智慧力量凝聚到两会提出的目标任务上，才能扎扎实实地稳中求进，取得各项工作的新进展、新突破、新成效，确保社会主义现代化目标的顺利实现。

稳中求进，考验智慧能力，考验决心勇气。在世情国情继续发生深刻变化的今天，面对我国经济社会发展呈现的新的阶段性特征，牢牢把握稳中求进的总基调，不动摇、不懈怠、不折腾，我们就能够抓住和用好重要战略机遇期，将中央的科学决策转化为推动科学发展的巨大动力，更好地化解矛盾、解决问题、办好实事，更好地增进活力、促进发展、推进事业。让我们紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，以统一的思想和行动凝聚加快改革创新的力量，以坚定的信念和信心汇聚亿万人民的智慧，奋力开创中国特色社会主义事业新局面。

5 4月5日《人民日报》评论员文章：

满怀信心迎接党的十八大

乘着全国两会的春风，中国大地涌动着科学发展、稳中求进的热潮。大江南北忙春耕，各级干部走基层，调整结构转方式，体制创新促发展，破解难题惠民生。不负大好春光，抓住历史机遇，广大干部群众正以昂扬向上的精神状态，各地各部门正以真抓实干的积极行动，意气风发地书写各项事业发展新图景。

今年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，是党的十八大召开之年。在全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，党的十八大将对党和国家各项事业作出全面部署，进一步明确今后一个时期的发展目标和宏伟蓝图。在这样的大背景下，两会确定了今年经济社会发展的各项工作，确定了深化改革的重点任务，激励着我们满怀信心努力奋斗，以实际行动迎接党的十八大。

当前，改革发展呈现出活力迸发、蓬勃兴旺的良好态势。从城市到农村，从海港到边疆，从工厂到矿区，调结构转方式迎难而上，形成转型发展新热潮；惠民举措频频推出，力推民生工作再上新台阶；重点领域改革稳妥推进，破解难题迎来新契机；城乡统筹力度不断加大，推动城镇化进程进入新阶段；政府主导与社会协同有机结合，大力构建社会管理新格局；文化事业建设与文化产业发展风生水起，社会风气和人民精神面貌展现新气象……各地各部门牢牢把握稳中求进的工作总基调，努力在加快转变经济发展方式上取得新进展、在深化改革开放上取得新突破、

6 在改善民生上取得新成效，巩固和发展了“十二五”开局良好势头。

在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到，正如中央一再强调的，今年国际政治经济环境依然复杂多变，国内经济社会发展也面临新情况、新变化。在这样的形势下，更加要求我们坚定信心、聚精会神、攻坚克难、开拓前进，着力解决经济社会发展中的突出矛盾和问题，努力实现经济社会发展预期目标。

以优异成绩迎接党的十八大，我们充满了信心与底气。跻身世界第二大经济体，城镇化率突破５０％，初步建立世界上第一个覆盖１０多亿人的全民医保体系，城乡实行免费义务教育，许多困难家庭住上了梦寐以求的保障房……近年来我国经济社会发展的一系列历史性成就，是新中国成立６０多年来尤其是改革开放３０多年来奠定了良好物质基础和体制条件的结果，是社会主义制度优势不断彰显、中国特色社会主义道路活力不断释放的结果，是以胡锦涛同志为总书记的党中央科学决策、励精图治，全党全国各族人民齐心协力、团结奋斗的结果。把握历史和现实，思考现象与实质，不难得出这样一个基本判断：中国全面实现小康社会的目标指日可待，中国实现现代化的趋势已经不可逆转，中国特色社会主义事业的前景无限光明，中华民族正昂首行进在近代以来梦寐以求的伟大复兴之路上。

以优异成绩迎接党的十八大，我们更加需要沉着与实干。改革开放３０多年来，我们党之所以能够不断团结带领全国各族人民，经受住各种困难风险的考验，不断开创事业发展新局面，最宝贵的经验就是坚决排除各种阻力干扰，坚定不移地做好自己的

7 事情。当前，国际竞争态势逼人奋发，改革发展形势令人鼓舞，人民群众期待催人进取。历史机遇稍纵即逝，事业发展不进则退。在这关键时刻，更加要求我们与以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致，把注意力和精力集中到改革发展上来。更加要求我们立足本职坚守岗位，把自己的工作做好，把分内的职责尽到，切实做好经济社会各项工作，心无旁骛解决改革发展稳定的重点难点问题，推动经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设协调发展，谱写科学发展、社会和谐的新篇章。

潮起海天阔，扬帆正当时。回望新世纪以来社会主义中国奋斗崛起的伟大历程，党中央带领亿万中国人民上下同心、众志成城、团结奋斗，推进了国家实力前所未有的增强，促进了社会民生前所未有的改善，成就了社会主义中国前所未有的辉煌。展望未来，机遇和挑战犹存，信心与勇气同在，只要我们继续凝心聚力、乘势而上，就一定能为中国发展迈向新高度打下坚实基础，创造新的更加伟大的成就。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，统一思想、团结奋斗、扎实工作，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

8 4月11日《人民日报》评论员文章：

坚决拥护党中央的正确决定

４月１０日，中共中央决定对薄熙来同志严重违纪问题立案调查，公安机关公布了对尼尔〃伍德死亡案依法复查结果并将犯罪嫌疑人移送司法机关。这充分体现了重事实、讲法治的精神，完全符合我们党从严治党的根本要求和依法治国的执政理念，表明了我们党保持自身纯洁性的坚定决心，彰显了党和政府坚决维护党纪国法的鲜明态度，彰显了党和政府坚定维护人民群众根本利益的宗旨信念，深得党心、深得民心，一定会得到全党和全国人民的衷心拥护。

从目前公布的事实来看，王立军事件是一起在国内外造成恶劣影响的严重政治事件，尼尔〃伍德死亡案件是一起涉及党和国家领导人亲属和身边工作人员的严重刑事案件，薄熙来的行为严重违反了党的纪律，给党和国家的事业带来了损失，对党和国家的形象带来很大损害。以胡锦涛同志为总书记的党中央果断决策，对相关事件进行深入调查和严肃处理，及时公布情况，这是对党和人民事业的高度负责，是对社会主义法治的坚定维护。事实证明，我们党代表人民利益、接受人民监督，对腐败现象决不姑息、对违法违纪现象必查必究。

我国是社会主义法治国家，法律的尊严和权威不容践踏。不论涉及到谁、职位多高，只要触犯党纪国法，都要严肃处理、决不姑息。法律面前没有特殊公民，党内不允许有凌驾法律之上的特殊党员，任何人都不能干扰法律的实施，任何犯了法的人都不

9 能逍遥法外。坚持以事实为依据，以法律为准绳，对王立军事件、尼尔〃伍德死亡案件和薄熙来严重违纪问题依法依纪予以彻底查清，人民群众从中看到了我们党维护党纪、依法治国的坚强决心。

我们要自觉把思想统一到中央精神上来，紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持稳中求进的工作总基调，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，凝心聚力、攻坚克难，努力维护改革发展稳定的良好局面，奋力夺取全面建设小康社会新胜利，加快推进社会主义现代化，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

10 4月12日《人民日报》评论员文章：

自觉维护改革发展稳定的良好局面

中共中央决定对薄熙来同志严重违纪问题立案调查的消息和公安机关对尼尔〃伍德死亡案件依法复查的结果公布后，在全党全社会引起强烈反响。广大干部群众坚决拥护党中央的正确决定，普遍认为，中央的决定依据事实尊重法治，顺应党心符合民意，体现了我们党实事求是的政治勇气，彰显了我们党立党为公的宗旨信念。人民群众从中看到了我们党维护党的纯洁性、维护社会主义法治的坚强信心。

当前，我国各项事业呈现蓬勃发展的良好态势，改革发展稳定凝聚着最广泛的社会共识，中国特色社会主义制度不断释放巨大活力。改革发展稳定的大好局面来之不易，需要我们倍加珍惜爱护、不断巩固发展。我们要深刻认识中央决定的重大意义，自觉与以胡锦涛同志为总书记的党中央保持一致，把思想和行动统一到中央精神上来，把注意力和精力集中到改革发展上来，在党中央的坚强领导下，进一步增强政治意识、大局意识、责任意识、法治意识，坚定不移地推动科学发展、促进社会和谐。

维护改革发展稳定的良好局面，加快推进经济社会全面发展，必须聚精会神搞建设，一心一意谋发展。当前，在全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，尤其需要集中精力，心无旁骛，牢牢把握稳中求进的工作总基调，牢牢把握主题主线，正确处理改革发展稳定的关系，立足本职真抓实干，把自己的工作做好，把分内的职责尽到，改革

11 创新促进事业发展，认真负责维护和谐稳定，我们就一定能够在加快转变经济发展方式上取得新进展、在深化改革开放上取得新突破、在改善民生上取得新成效，不断推动各项工作取得新的更大成绩。

维护改革发展稳定的良好局面，必须统一思想，凝聚力量。只有统一思想才能行动一致。只有统一思想才能凝心聚力，攻坚克难。统一思想是我们做好一切工作的根本前提，也是推动科学发展、促进社会和谐的根本前提。统一思想，就是把我们的认识统一到中央的决策上来，把我们的行动统一到中央的部署上来。发展是硬道理，稳定是硬任务。我们要从政治和全局的高度，坚决拥护党中央的正确决定，坚决维护改革发展稳定的良好局面，更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，统一思想、满怀信心、扎实工作、奋发进取，不断把中国特色社会主义事业继续推向前进。

12 4月13日《人民日报》评论员文章：

自觉遵守党纪国法

“我国是社会主义法治国家，法律的尊严和权威不容践踏。不论涉及到谁，只要触犯法律，都将依法处理，决不姑息。”日前，中共中央对薄熙来同志严重违纪问题立案调查、公安机关公布对尼尔〃伍德死亡案进行依法复查结果并将犯罪嫌疑人移送司法机关，得到了广大党员群众的衷心拥护，自觉遵守党纪国法，成为全党全国人民的普遍共识，凝聚着改革发展稳定的强大力量。

无论是作出依法依纪予以彻底查清的果断决策，还是贯彻法律面前人人平等的法治原则，无论是采取正确有力的各项措施，还是将相关情况及时向社会公布，中央的处理决定，既是落实从严治党的根本要求，也是维护社会主义法治的必然之举。同时也充分说明，代表人民群众根本利益的中国共产党，决不允许有凌驾于党纪国法之上的“特殊党员”；法律面前人人平等，制度面前没有特权、制度约束没有例外，任何人触犯法律都将受到严肃追究和严厉惩处。

国无法不治，民无法不立。一切组织和个人都必须严格遵守法律，这是现代法治社会的基本要求。依法治国，是我们党领导人民治理国家的基本方略，是国家长治久安的重要保证。作为我们这样一个发展中大国，大力弘扬法治精神，增强全体公民的法律意识，对于稳定社会秩序、维护国家利益、保障公民权利，具有至关重要的意义。当前，我国正处于社会转型和经济结构调整的重要时期，面对体制转轨、社会转型、思想多样、利益多元的新形势，只有所

13 有社会成员都自觉遵守法律、维护法律尊严，才能维护正常社会秩序、创造良好社会氛围，才能更好地化解矛盾纠纷、维护社会稳定，也才能谈得上实现公平正义、推进社会和谐。

严密的组织纪律性，是我们党的一个鲜明特征；党的各级组织和全体党员严守党的纪律、自觉接受党的纪律约束，是我们党的重要优势，也是党始终保持先进性的重要保证。对党员干部而言，如果说遵守国家法律是基本义务，那么遵守党的纪律则是基本要求。遵守国家法律就是时时处处模范践行国家法律，遵守党的纪律就是要首先遵守党的政治纪律，自觉同以胡锦涛同志为总书记的党中央保持一致，坚决贯彻中央的决策部署。王立军事件、尼尔〃伍德死亡案件和薄熙来严重违纪问题再次警示我们，只有坚决执行党的纪律、遵守国家法律，立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私，在任何情况下都不逾越法律、纪律和道德的底线，切实做到自重、自省、自警、自励，才能真正做到清清白白为官、堂堂正正做人、干干净净干事。

“奉公如法则上下平，上下平则国强。”面对复杂多变的国内外环境，面对艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们要继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，有效应对各种风险和挑战，圆满完成“十二五”时期经济社会发展目标任务，必须有一个良好的社会秩序，必须依靠全体人民的团结奋斗、开拓进取。不断增强纪律和法治观念，自觉遵守党纪国法，我们才能更好地增强党和国家的创造力、凝聚力、战斗力，为改革发展稳定营造良好环境，为夺取全面建设小康社会新胜利、加快推进社会主义现代化提供坚实保障。

第17篇：人民日报评论员文章

人民日报评论员：满怀信心迎接党的十八大

2012年04月05日06:53

来源：人民网-《人民日报》

乘着全国两会的春风，中国大地涌动着科学发展、稳中求进的热潮。大江南北忙春耕，各级干部走基层，调整结构转方式，体制创新促发展，破解难题惠民生。不负大好春光，抓住历史机遇，广大干部群众正以昂扬向上的精神状态，各地各部门正以真抓实干的积极行动，意气风发地书写各项事业发展新图景。

今年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，是党的十八大召开之年。在全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，党的十八大将对党和国家各项事业作出全面部署，进一步明确今后一个时期的发展目标和宏伟蓝图。在这样的大背景下，两会确定了今年经济社会发展的各项工作，确定了深化改革的重点任务，激励着我们满怀信心努力奋斗，以实际行动迎接党的十八大。

当前，改革发展呈现出活力迸发、蓬勃兴旺的良好态势。从城市到农村，从海港到边疆，从工厂到矿区，调结构转方式迎难而上，形成转型发展新热潮；惠民举措频频推出，力推民生工作再上新台阶；重点领域改革稳妥推进，破解难题迎来新契机；城乡统筹力度不断加大，推动城镇化进程进入新阶段；政府主导与社会协同有机结合，大力构建社会管理新格局；文化事业建设与文化产业发展风生水起，社会风气和人民精神面貌展现新气象……各地各部门牢牢把握稳中求进的工作总基调，努力在加快 1 转变经济发展方式上取得新进展、在深化改革开放上取得新突破、在改善民生上取得新成效，巩固和发展了“十二五”开局良好势头。

在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到，正如中央一再强调的，今年国际政治经济环境依然复杂多变，国内经济社会发展也面临新情况、新变化。在这样的形势下，更加要求我们坚定信心、聚精会神、攻坚克难、开拓前进，着力解决经济社会发展中的突出矛盾和问题，努力实现经济社会发展预期目标。

以优异成绩迎接党的十八大，我们充满了信心与底气。跻身世界第二大经济体，城镇化率突破５０％，初步建立世界上第一个覆盖１０多亿人的全民医保体系，城乡实行免费义务教育，许多困难家庭住上了梦寐以求的保障房……近年来我国经济社会发展的一系列历史性成就，是新中国成立６０多年来尤其是改革开放３０多年来奠定了良好物质基础和体制条件的结果，是社会主义制度优势不断彰显、中国特色社会主义道路活力不断释放的结果，是以胡锦涛同志为总书记的党中央科学决策、励精图治，全党全国各族人民齐心协力、团结奋斗的结果。把握历史和现实，思考现象与实质，不难得出这样一个基本判断：中国全面实现小康社会的目标指日可待，中国实现现代化的趋势已经不可逆转，中国特色社会主义事业的前景无限光明，中华民族正昂首行进在近代以来梦寐以求的伟大复兴之路上。

以优异成绩迎接党的十八大，我们更加需要沉着与实干。改革开放３０多年来，我们党之所以能够不断团结带领全国各族人民，经受住各种困难风险的考验，不断开创事业发展新局面，最宝贵的经验就是坚决排除各种阻力干扰，坚定不移地做好自己的事情。当前，国际竞争态势逼人奋发，改革发展形势令人鼓舞，人民群众期待催人进取。历史机遇稍纵即逝，事业发展不进则退。在这关键时刻，更加要求我们与以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致，把注意力和精力集中到改革发展上来。更加要求我们立足本职坚守岗位，把自己的工作做好，把分内的职责尽到，切实做好经济社会各项工作，心无旁骛解决改革发展稳定的重点难点问题，推动经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设协调发展，谱写科学发展、社会和谐的新篇章。

潮起海天阔，扬帆正当时。回望新世纪以来社会主义中国奋斗崛起的伟大历程，党中央带领亿万中国人民上下同心、众志成城、团结奋斗，推进了国家实力前所未有的增强，促进了社会民生前所未有的改善，成就了社会主义中国前所未有的辉煌。展望未来，机遇和挑战犹存，信心与勇气同在，只要我们继续凝心聚力、乘势而上，就一定能为中国发展迈向新高度打下坚实基础，创造新的更加伟大的成就。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，统一思想、团结奋斗、扎实工作，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

第18篇：人民日报评论员文章

人民日报 评论员文章汇编

（2017.01-2017.05）

截止到2017年5月20日

目录

切实加强党的十九大代表选举工作的组织领导 ..............................................................6 把握规律，巩固全面从严治党成果 ..................................................................................9 保持定力，步步深入推进管党治党 ................................................................................11 标本兼治，书写反腐倡廉优异答卷 ................................................................................13 认真开好民主生活会 .........................................................................................................15 开好民主生活会的重要制度保障 ....................................................................................17 世界经济不能从大海退回到湖泊 ....................................................................................19 历史是勇敢者创造的 .........................................................................................................21 世界命运应该由各国共同掌握 ........................................................................................23 开启未来的钥匙就在我们手中 ........................................................................................25 与世界同行，助人类共赢 ................................................................................................27 把专题组织生活会开出高质量 ........................................................................................29 深入推进农业供给侧结构性改革（社论） ....................................................................31 2 改革没有回头箭 .................................................................................................................33 必须旗帜鲜明讲政治 .........................................................................................................35 在党的十九大代表选举中 提高党内民主质量和实效 .................................................37 维护党中央权威 向党中央看齐 ......................................................................................39 党必须发扬自我革命精神 ................................................................................................41 领导干部必须严格自律 .....................................................................................................43 为中国梦提供坚实安全保障 ............................................................................................45 书写党的新闻舆论工作新篇章 ........................................................................................47 走好协同发展的新路 .........................................................................................................49 学会安静地扎根（人民论坛） ........................................................................................51 精准发力打好脱贫攻坚战 ................................................................................................53 把“放管服”改革推向纵深 ....................................................................................56 书写社会主义民主政治新篇章（社论） ........................................................................58 让“她时代”绽放更多光彩 ....................................................................................60 3 民主激发活力 团结共谱新篇（社论） ..........................................................................61 以奋斗成就使命 用实干托起梦想(社论) ........................................................................63 全面从严治党的战略性基础性工程 ................................................................................办好建设雄安新区这件大事 ............................................................................................做“一国两制”的坚定执行者 ................................................................................共筑国家安全“命运共同体” ................................................................................用好安全生产巡查这个抓手 ............................................................................................在真学实做上深化拓展 .....................................................................................................抓住“关键少数” 发挥表率作用 ..........................................................................抓实基层支部 落实基本制度 ..........................................................................................恪守以民为本、立法为民理念 ....................................................................................让互联网更好造福国家和人民 ........................................................................................从严管党治吏的重大举措 ................................................................................................民法典编纂撬动法治未来 ................................................................................................ 65

67

69

71

73

75

77

79

81

83

85

87

4 网络时代重温读书的价值 ................................................................................................90 光荣属于每一个劳动者(社论) ..........................................................................................92 把祖国北疆打造得更加亮丽 ............................................................................................“青春是用来奋斗的” ............................................................................................唱响新时代的青春之歌（社论） ....................................................................................当代青年要与时代主题同心同向 ..................................................................................时常用真善美雕琢自己 ...................................................................................................始终充满积极向上的正能量 ..........................................................................................构建开放共赢的新世界 ...................................................................................................让世纪工程造福各国人民 ..............................................................................................一条相遇相知共同发展之路 ..........................................................................................推动“一带一路”建设行稳致远....................................................................................倾情书写砥砺奋进的这五年 ..........................................................................................为“一带一路”注入中国动力 94 96

98

100

102

104

106

107 109

110

111

113

..............................................................................为科技创新的强劲势头点赞 ..........................................................................................114

切实加强党的十九大代表选举工作的组织领导

(2017年01月05日) 6 党的十九大代表选举工作，是一项重大而严肃的政治任务，政治性、政策性都很强。做好这项工作，任务重、责任大、要求高。各选举单位党组织要按照党中央统一部署，切实加强领导，精心组织、周密安排、认真实施，确保十九大代表选举工作圆满完成。

要深入进行组织发动。采取专题党课、媒体宣传、编印代表选举工作手册等多种方式，组织党员深入学习习近平总书记系列重要讲话精神、十八届六中全会精神和党中央关于十九大代表选举工作的指示精神，教育引导广大党员深刻认识选举十九大代表的重要意义，了解掌握代表选举工作的政策规定和程序步骤，踊跃负责地参与代表人选的推荐提名。要保证基层党组织和党员的参与率，特别注意针对流动党员、离退休党员和年老体弱、行动不便党员等群体的不同情况，采取电话、信函联系和上门走访等方式，通报有关情况，寄送学习材料，听取他们的意见，组织他们参与推荐提名，努力实现基层党组织全覆盖、所有党员都参加。

要充分发挥党组织的领导和把关作用。各级党组织要旗帜鲜明、敢于负责，在代表选举全过程都认真贯彻这一要求。要突出人选把关，坚持代表条件，把政治标准放在首位，把廉洁把关作为重点，深入了解人选情况，集体研究，严格审核，好中选优。要注重程序把关，严格履行程序、规范操作，在各个环节步骤上不变通、不走样、不简化。要加强联合把关，建立相关职能部门信息沟通、查核协调的工作机制，做好征求和听取意见、处理党员群众来信来访等工作，对代表人选的廉洁、遵章守法等情况进行把关。对反映代表人选问题的，要认真调查核实，提出明确的结论性意见。

要严肃政治纪律、组织纪律和选举纪律。必须始终把纪律和规矩挺在前面，严明纪律规定，严格督促检查，严肃执纪问责。要坚持教育在先、警示在先、预防在先，引导党员干部汲取辽宁和湖南衡阳、四川南充等地发生的拉票贿选案、破坏选举案的深刻教训，强化纪律自觉，严守纪律要求。要加大查处和问责力度，对拉票贿选、说情打招呼、破坏选举等违规违纪问题“零容忍”，发现一起、查处一起，决不姑息、决不手软；对选举风气不正、查处不力、造成恶劣影响的，严肃追究党委和有关部门领导的责任，确保代表选举全过程风清气正。

要加强思想政治工作。这次代表选举，由于党员领导干部代表比例适当降低，实行差额考察、差额选举，没有被推荐提名的党员领导干部相对增多，一些同志被推荐提名而没有当选。要针对可能出现的情况和问题，把思想政治工作做深做细做实，教育引导党员、干部正确领会中央精神，牢固树立“四个意识”，特别是核心意识、看齐意识，以党的事业和人民利益为重，正确行使民主权利。要有针对性地做好被推荐提名而没有当选同志的思想工作，引导他们正确对待选举结果，放下思想包袱，继续做 7 好工作。同时，要积极稳妥地开展代表选举工作宣传，注重宣传十九大代表的先进性和广泛的代表性，宣传生产和工作第一线代表的先进模范事迹，宣传代表产生过程中发扬党内民主、走群众路线的新做法新举措，为代表选举工作顺利进行、迎接党的十九大召开营造良好的舆论环境。

8 把握规律，巩固全面从严治党成果

——一论学习贯彻习近平总书记十八届中央纪委

七次全会讲话精神

（2017年01月07日）

治国必先治党，治党务必从严。

在十八届中央纪委七次全会上，习近平总书记充分肯定党的十八大以来全面从严治党取得的显著成效，深刻阐释党的建设重大理论和实践问题，作出了深入推进全面从严治党的重大部署，为做好今年反腐倡廉工作提供了根本遵循，为巩固全面从严治党成果指明了努力方向。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，着力从严从细管党治党，净化党内政治生态，从作风建设这个环节突破，真管真严、敢管敢严、长管长严，全面强化党内监督，遏制腐败滋生蔓延势头，增强人民群众获得感，推动全面从严治党不断向纵深发展。经过4年多努力，不敢腐的目标初步实现、不能腐的制度日益完善、不想腐的堤坝正在构筑，反腐败斗争压倒性态势已经形成，党内政治生活呈现新的气象。一项调查显示，2016年有92.9%的群众对全面从严治党、反腐败工作成效表示很满意或比较满意，比2012年提高17.9个百分点。

实践充分表明，党中央作出全面从严治党的战略抉择完全正确，深得党心民心。4年多来，我们党立足“四个全面”战略布局扎实推进全面从严治党，提出作风建设永远在路上，进而提出党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上，直至提出全面从严治党永远在路上，充分表明我们党对共产党执政规律的认识不断深化，对党的建设规律的认识不断深化。学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，巩固全面从严治党成果，关键就是要进一步把握规律，不断深化全面从严治党。

逆水行舟用力撑，一篙松劲退千寻。必须清醒认识到，全面从严治党取得显著成效，但仍然任重道远；反腐败斗争取得重大胜利，但形势依然严峻复杂。管党治党从宽松软走向严紧硬，需要经历一个砥砺淬炼的过程。治病去疴，有些病症需要采取保守疗法、慢慢恢复元气，有些病症需要动手术、及早切除病灶。我们共产党人不惧怕任何风浪，也不怕存在问题，历史的接力棒传到我们手中，我们就要对党、对国家、对民族、对人民负责，就要敢于同破坏党的领导、损害党的肌体的行为作斗争。

习近平总书记强调：“管党治党不仅关系党的前途命运，而且关系国家和民族的前途命运，必须以更大的决心、更大的气力、更大的勇气抓紧抓好。”巩固全面从严治党成果，就要深刻认识到，只有把党建设好，我们才能带领人民成功应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾，不断从胜利走向胜利；就要保持战略定力和政治定力，继续把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入，坚持高标准和守底线相统

一、坚持抓惩治和抓责任相统

一、坚持查找问题和深化改革相统

一、坚持选人用人和严格管理相统一；就要坚持标本兼治，深入推进全面从严治党，严字当头、实字托底，步步深入、善作善成，不断增强全面从严治党的系统性、创造性、实效性。

“打铁还需自身硬”是我们党的庄严承诺，全面从严治党是我们党立下的军令状。学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，全力以赴做好全面从严治党各项工作，我们就一定能以良好精神状态和优异工作成绩迎接党的十九大召开，为决战决胜全面小康奠定坚实的政治基础。

10 保持定力，步步深入推进管党治党

——二论学习贯彻习近平总书记十八届中央纪委

七次全会讲话精神

（2017年1月8日）

逆水行舟用力撑，一篙松劲退千寻。党的十八大以来，全面从严治党取得显著成效，但仍然任重道远。深入学习贯彻习近平总书记在十八届中央纪委七次全会上的重要讲话精神，就是要全面贯彻落实党的十八届六中全会精神，保持战略定力和政治定力，以新的认识指导新的实践，继续在常和长、严和实、深和细上下功夫，不断增强全面从严治党的系统性、创造性、实效性。

党的十八大以来，从严抓中央八项规定精神落实，在作风建设环节取得突破，到坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍，“打虎”“拍蝇”“猎狐”一起抓，再到强化党内监督，发挥巡视利剑作用，严明党的政治纪律和政治规矩，真管真严、敢管敢严、长管长严，再到把全面从严治党纳入战略布局，加强和规范党内政治生活，净化党内政治生态，管党治党保持步步深入的态势。经过全党共同努力，党的各级组织管党治党主体责任明显增强，中央八项规定精神得到坚决落实，党的纪律建设全面加强，腐败蔓延势头得到有效遏制，反腐败斗争压倒性态势已经形成，不敢腐的目标初步实现，不能腐的制度日益完善，不想腐的堤坝正在构筑，党内政治生活呈现新的气象。

党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上，全面从严治党永远在路上。今年要召开党的十九大，反腐倡廉各项工作都要以迎接和服务十九大为主线，步步深入推进管党治党，严肃党内政治生活，强化党内监督，推进标本兼治，全面加强纪律建设，持之以恒抓好作风建设，把反腐败斗争引向深入，保证全党践行忠诚干净担当，以良好的精神状态和优异的工作成绩迎接党的十九大胜利召开。

步步深入推进管党治党，第一位的任务是抓好六中全会精神的贯彻落实。党的各级组织要强化责任担当，不折不扣执行《准则》《条例》，用好问责条例这个利器，把全面从严治党要求贯穿党的建设各方面和全过程，把党的领导作用进一步发挥出来，以严明纪律确保党的团结和集中统一。领导干部要把自己摆进去，手电筒对着自己照，在贯彻落实上下功夫，为全党全社会树起严格自律的标杆。

步步深入推进管党治党，就要坚持在常和长、严和实、深和细上下功夫，管出习惯、久久为功。风化俗成需要时间，落实中央八项规定精神既是一场攻坚战，更是一场持久战，来不得半点松懈。作风建设成效有目共睹，但仍有一些老问题东躲西藏， 11 一些深层次问题仍未得到根本解决，特别是吃喝玩乐的惯性仍在。有的地方“四风”问题穿上“隐身衣”、躲进“青纱帐”、玩起“障眼法”、打起“游击战”，对这些现象必须紧盯不放、寸步不让。反腐败斗争形势也依然严峻复杂，要克服“届末之年反腐败可以收官”的思想，做到惩治腐败力度决不减弱、零容忍态度决不改变，锲而不舍、挖山不止，坚决铲除腐败这个最致命的“污染源”，坚决打赢反腐败这场正义之战，着力营造政治上的绿水青山。

步步深入推进管党治党，要以更大智慧推进制度建设。深化改革、破立并举，攻克体制机制的痼疾，与时俱进推进制度创新，真正把权力关进制度的笼子里，才能确保公权力在正确轨道上运行，为全面从严治党提供制度保障。改革国家监察体制，是当前一项事关全局的重大政治体制改革，既要积极坚定，又要稳妥审慎，确保如期完成改革任务，为全面从严治党筑牢制度基础。

管党治党重在日常、贵在有恒。我们要拿出恒心和韧劲，坚持不懈做好全面从严治党各项工作，向党的十九大交上改进作风、严明纪律、惩治腐败的优秀答卷。

12 标本兼治，书写反腐倡廉优异答卷

——三论学习贯彻习近平总书记十八届中央纪委

七次全会讲话精神

（2017年1月9日）

治标为治本赢得时间、创造条件，治本为治标巩固成果、根除病源。

“标本兼治是我们党管党治党的一贯要求。深入推进全面从严治党，必须坚持标本兼治。”在十八届中央纪委七次全会上，习近平总书记深刻总结党的十八大以来反腐败斗争的启示和经验，明确提出增强全面从严治党的系统性、创造性、实效性。学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，就要继续推进标本兼治，严字当头、实字托底，步步深入、善作善成，不断书写反腐倡廉的优异答卷。

没有离开“标”的“本”，也没有离开“本”的“标”。全面从严治党，既要靠治标，猛药去疴、重典治乱；也要靠治本，正心修身、涵养文化，守住为政之本。党的十八大以来的反腐败斗争，总体上就是从治标入手，治本工作也一直没有放松，有时治本就寓于治标之中。我们强调的不敢腐，侧重于惩治和威慑，让意欲腐败者在带电的高压线面前不敢越雷池半步；强调的不能腐，侧重于制约和监督，让胆敢腐败者在严格监督中无机可乘；强调的不想腐，侧重于教育和引导，着眼于产生问题的深层原因，让人从思想源头上消除贪腐之念。深入推进全面从严治党，关键就是坚持治标不松劲、不断以治标促进治本，在惩治腐败力度决不减弱、零容忍态度决不改变的同时，坚持思想建党和制度治党同向发力，不断开创管党治党新境界。

“本理则国固，本乱则国危。”深入推进全面从严治党，必须把加强思想政治建设放在首位，抓好思想教育这个根本。其中最重要的，一要坚持共产党人价值观，不断坚定和提高政治觉悟。从不敢、不能到不想，要靠铸牢理想信念这个共产党人的魂。补足精神之钙，筑牢思想之魂，提高政治觉悟，在公和私、义和利、是和非、正和邪、苦和乐等问题面前，我们就能心明眼亮，找到自己行为的准星。二要依靠文化自信坚定理想信念。没有中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化的底蕴和滋养，信仰信念就难以深沉而执着。领导干部要不忘初心、坚守正道，必须坚定文化自信，接受文化熏陶，不断提升人文素养和精神境界，以文化自信支撑政 治定力，永葆共产党人政治本色。

全面从严治党，要靠制度治党和思想建党同向发力。十八届六中全会通过的《准则》《条例》，为深入推进全面从严治党提供了重要制度保障。落实准则和条例、强 13 化制度刚性约束，一方面要突出党的高级干部这个重点。党的高级干部做严肃党内政治生活的表率，各级领导干部自觉站在党和国家大局上想问题、办事情，强化“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，才可能做到以上率下。另一方面，强化党内监督，重在日常、贵在有恒。党的各级组织要敢于较真碰硬，见物见人见细节，从点滴抓起，从具体问题管起，拿出滴水穿石的劲头、铁杵磨针的功夫，在坚持不懈、持之以恒中见常态、见长效，就能使监督的制度优势充分释放出来。

治标和治本内在统

一、相辅相成。学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，标本兼治推进全面从严治党，我们一定能让管党治党从宽松软走向严紧硬，赢得党风正、民心顺、事业兴的光明未来。

认真开好民主生活会

（2017年01月10日）

岁末年初，2016年度党员领导干部民主生活会正在有序开展。

‚中南海要始终直通人民群众，我们要始终把人民群众放在心中脑中‛，‚每一个党员对党的政治纪律和政治规矩都要心存敬畏、严格遵守‛，‚讲实话、干实事最能检验和锤炼党性‛，‚批评和自我批评的武器，不仅对下级要敢用，对同级特别是对上级也要敢用‛……中央政治局民主生活会上，习近平总书记这些切中肯綮的讲话，在广大党员干部心中激起波澜，引发共鸣。中央政治局从自身做起，为认真开好民主生活会带了一个好头。

民主生活会是党内政治生活的重要内容，也是发扬党内民主、加强党内监督的重要方式。坚持和完善民主生活会制度，是保证党的团结统

一、保持党的先进性和纯洁性的一大法宝。党的十八大以来，中央政治局围绕不同主题召开民主生活会，收到了很好的政治效果。按照六中全会对开好民主生活会提出的新要求，落实好新修订的《关于县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的若干规定》，是加强和规范党内政治生活的重要方面，对于引导党员领导干部牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，严肃认真开展批评和自我批评，做到忠诚干净担当，具有十分重要的意义。

根据中央安排，2016年度民主生活会，主题是学习贯彻党的十八届六中全会精神。党员领导干部要围绕‚两学一做‛学习教育要求，重点对照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，结合思想和工作实际，进行自我检查、党性分析，开展批评和自我批评，努力增强领导班子和领导干部发现和解决自身问题的能力。上级党组织要加强督促指导，督导组不能当‚宾客‛，对不符合要求的要及时指出纠正，对走过场的要责令重开。

开好民主生活会，立标对表至关重要。在政治合格上，‚四个意识‛特别是核心意识、看齐意识强不强，能否自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致？在执行纪律合格上，是不是严守党的政治纪律和政治规矩，做到了说老实话、办老实事、做老实人？在品德合格上，弘扬党的优良传统和作风做得好不好？在发挥作用合格上，是否做到了践行正确政绩观，无私无畏、敢于担当、勇于负责？用这样的标准好好照照镜子，掸去思想上的灰尘，我们可以更好地轻装前进。

开好民主生活会，重在查找突出问题。《准则》和《条例》的每一条每一款，都为我们提供了诊治疑难杂症的药方。按照《准则》《条例》的要求，着重从思想、组织、作风、纪律等方面查找存在的突出问题，放下身段、放下面子，勇敢解剖自己； 15 发扬民主、敬畏群众，虚心接受批评；对组织负责、对干部负责，知无不言言无不尽，民主生活会才能做到不虚不偏不空不走过场。

开好民主生活会，每个环节都不能疏失。开会是为了发现问题和解决问题。要达到这个目的，深化学习研讨、广泛征求意见、开展谈心谈话、认真对照检查、严肃开展批评和自我批评、抓好整改落实，一项都不能少。每一位党员领导干部都做到实事求是、出于公心，讲党性不讲私情、讲真理不讲面子，严肃认真提意见，满腔热情帮同志，不纠缠细枝末节，不搞无原则纷争，民主生活会就一定能开出高质量、好效果。

16 开好民主生活会的重要制度保障

（2017年01月13日）

《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》日前发布，这是党内 法规制度建设的又一重要成果，为新形势下开好党员领导干部民主生活会,加强各级领导班子思想政治建设，提供了重要遵循。

民主生活会是党内政治生活的重要内容，是发扬党内民主、加强党内监督、依靠领导班子自身力量解决矛盾和问题的重要方式。实践证明，坚持和完善民主生活会制度，是保证党的团结统

一、保持党的先进性和纯洁性的一大法宝。党的十八大以来，习近平总书记和党中央高度重视党员领导干部民主生活会的制度化规范化建设。《若干规定》的修订和实施，对坚持和完善民主生活会制度，加强和规范党内政治生活，引导党员领导干部牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，严肃认真开展批评和自我批评，做到忠诚干净担当，具有十分重要的意义。

批评和自我批评是我们党强身治病、保持肌体健康的锐利武器，也是加强和规范党内政治生活的重要手段。根据党章和党的十八届六中全会通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》，《若干规定》突出批评和自我批评这个关键，对党员领导干部民主生活会作出全面规范，完善了基本内容，明确了程序步骤，强化了领导督导，严格了责任追究，确保各个环节各项工作有规可依、有章可循，具有很强的针对性和可操作性。各级党委（党组）要从全面从严治党、严肃党内政治生活的高度，充分认识坚持和完善民主生活会制度的重要性紧迫性，切实抓好《若干规定》的学习贯彻，使各级领导班子和党员领导干部深刻理解《若干规定》基本精神和要求，进一步增强开好民主生活会的思想自觉和行动自觉。

党的十八大以来，中央政治局结合落实中央八项规定、深入改进作风和开展‚三严三实‛专题教育，分别召开民主生活会，为全党作出了示范。‚法令既行，纪律自正。‛各级领导班子和党员领导干部要向党中央看齐，严格执行民主生活会制度，勇于批评和自我批评，勇于听取不同意见，不断增强发现和解决自身问题的能力，做勇于自我革命的战士。上级党组织应当通过派出督导组、派人列席等方式，对下级单位召开的民主生活会进行督促检查和指导。对问题突出的领导班子，上级党组织主要负责人应当亲自过问，派出得力的负责人列席民主生活会，严肃指出问题、深入分析原因、切实帮助解决。

当前，各地区各部门各单位正在按照中央要求，陆续召开2016年度党员领导干部民主生活会。各级党委（党组）要以中央政治局民主生活会为标尺，把开好年度民 17 主生活会作为严肃党内政治生活，加强党内监督的重要措施，作为贯彻落实《若干规定》的生动实践，坚持从严从实要求，突出问题导向，按照规定程序，落实主体责任，确保开出高质量好效果.

18 世界经济不能从大海退回到湖泊

（2017年01月18日）

‚让世界经济的大海退回到一个一个孤立的小湖泊、小河流，是不可能的，也是不符合历史潮流的‛‚适应和引导好经济全球化，消解经济全球化的负面影响，让它更好惠及每个国家、每个民族‛。当世界充满复杂因素和不确定性，‚逆全球化‛思潮暗流涌动，习近平主席首赴达沃斯，带去了世界经济怎么看、怎么办、怎么干的中国答案。习近平主席在世界经济论坛2017年年会上的主旨演讲，以开阔的视野、深刻的思想、务实的主张，展现了应时而为、开放包容的大国担当，为复苏乏力的世界经济注入强大的正能量。

面对地区冲突、恐怖主义和难民潮，面对贫困、失业、收入差距拉大，人们不禁要问，世界到底怎么了？经济全球化是阿里巴巴的山洞，还是潘多拉的盒子？习近平主席鲜明地指出，把困扰世界的问题简单归咎于经济全球化，既不符合事实，也无助于问题解决。他用‚三大突出矛盾‛分析世界经济长期低迷，贫富差距、南北差距问题更加突出的根源，用‚四个坚持‛提出适应和引导经济全球化的模式，以‚四条道路‛阐释中国为世界经济注入新动力的发展理念。字里行间，充满一个古老民族拥抱世界的智慧，一个发展中大国合作共赢的坚定主张。

世界上没有十全十美的事物，经济全球化同样是一把‚双刃剑‛。当世界经济处于下行期，它不可避免会激化增长和分配、资本和劳动、效率和公平的矛盾。但历史地看，经济全球化是社会生产力发展的客观要求和科技进步的必然结果。它为世界经济增长提供了强劲动力，促进了商品和资本流动、科技和文明进步、各国人民交往。直面问题，主动作为、适度管理，让经济全球化的正面效应更多释放出来；顺应大势、结合国情，正确选择融入经济全球化的路径和节奏；讲求效率、注重公平，让不同国家、不同阶层、不同人群共享经济全球化的好处，才是引导好经济全球化走向的正确选择。

善治病者，必医其受病之处。如何治理经济全球化的痼疾，让它更好惠及每个国家、每个民族？只有坚持创新驱动，打造富有活力的增长模式，敢于创新、勇于变革，才能突破世界经济增长和发展的瓶颈。只有坚持协同联动，打造开放共赢的合作模式，在开放中分享机会和利益，才能实现互利共赢。只有坚持与时俱进，打造公正合理的治理模式，使全球治理体系适应国际经济格局新要求，才能为全球经济提供有力保障。只有坚持公平包容，打造平衡普惠的发展模式，提升发展公平性、有效性、协同性， 19 才能让发展成果人人共享。习近平主席提出的四点主张，切中的是世界经济的深层弊病，展现的是充分利用一切机遇、合作应对一切挑战的智慧和胸怀，为引导好经济全球化的走向，提供了一剂标本兼治的药方。

‚一遇到风浪就退回到港湾中去，那是永远不能到达彼岸的‛。正如习近平主席所强调的，实现经济全球化进程再平衡，引领世界经济走出困境，是各国领导者应有的担当，更是各国人民的期待。人类文明进步的历程从来都不是平坦的大道，牢固树立人类命运共同体意识，携手努力、共同担当，同舟共济、共渡难关，我们就一定能够让世界更美好、让人民更幸福。

历史是勇敢者创造的

（2017年01月19日）

有问题不可怕，可怕的是不敢直面问题；有险阻不足惧，关键在葆有奋进的勇毅。

面对经济全球化遭遇的挑战，究竟是关起门来、重回‚保护主义‛的窠臼，还是应时而为、携手共渡难关？‚我们既要有分析问题的智慧，更要有采取行动的勇气‛‚遇到了困难，不要埋怨自己，不要指责他人，不要放弃信心，不要逃避责任，而是要一起来战胜困难‛。在世界经济论坛2017年年会开幕式上，习近平主席《共担时代责任 共促全球发展》的主旨演讲站位高远、掷地有声。外媒称，中国领导人将全球化和自由贸易作为主题进行捍卫，展现了中国在全球不确定时刻的鲜明态度，必将唤起更多人肩负起共同的责任。

投身经济全球化的洪流，也曾让中国感到疑虑与不安。然而，正是认准了融入世界经济的历史大方向，大胆开放，勇敢地跳入世界市场的汪洋大海，最终‚在游泳中学会了游泳‛。习近平主席用改革开放38年来中国勇毅坚韧的探索历程，深刻说明了经济全球化对于国家发展而言，是‚正确的战略抉择‛。一个拥抱世界的中国符合历史潮流，由此收获了经济全球化的红利。这个勇敢的国度以经验启示世人，困难总是与战胜困难的条件一起生成的，集聚众智找寻破解难题的思路，凝聚众力激发因应挑战的行动，就能以主动作为让经济全球化进程更有活力、更加包容、更可持续。

对于一个国家而言，道路决定命运。今日之中国已跻身世界第二大经济体，近年来经济增长对世界经济增长的贡献率年均保持在30%以上。中国之所以能取得举世瞩目的成就，关键就是在中国共产党的领导下，从本国国情出发，把人民利益放在首位，坚持改革创新，在开放中谋求共同发展，勇敢地走出了一条中国特色的发展道路，创造了举世瞩目的发展奇迹。这条道路是苦干实干、不断解放和发展社会生产力的道路，是坚持对外开放基本国策，奉行互利共赢的开放战略，不断提升发展的内外联动性，在实现自身发展的同时更多惠及其他国家和人民的道路。中国从经济全球化中受益，更愿意与其他国家联动发展，使全球经济发展更加平衡，为全球经济稳定和增长提供持续的推动力。正如习近平主席所强调的，今天，中国的发展日益成为世界的机遇，中国人民张开双臂欢迎各国人民搭乘中国发展的‚快车‛、‚便车‛。

‚物有甘苦，尝之者识；道有夷险，履之者知‛。处身世界经济疲弱的宏观背景，中国经济发展进入新常态，正面临着一定的下行压力和不少困难。然而，中国经济长期向好的基本面没有改变，依然拥有巨大的发展潜力和空间。中国人民深深懂得‚孤 21 举者难起，众行者易趋‛，唯有改革创新、开放共赢，才能化危为机、踏浪前行。着力提升经济增长质量和效益、不断激发增长动力和市场活力，中国经济必将更具包容性，中国市场必将更为宽广；积极营造宽松有序的投资环境、大力建设共同发展的对外开放格局，中国开放的大门只会更加敞开，中国的发展必将为世界带来更丰厚的回报。

世界历史发展告诉我们，人类文明进步历程从来没有平坦的大道可走。回溯既往，文明演进之路遍布荆棘，但一切困难只会让人类变得更强。‚历史是勇敢者创造的‛。顺应世界发展大势，担起责任、拿出信心、采取行动，我们有能力创造属于我们时代的光荣历史。

22 世界命运应该由各国共同掌握

——一论学习习近平主席在联合国日内瓦总部的演讲

（2017年01月20日）

世界怎么了？我们怎么办？如何让和平的薪火代代相传，让发展的动力源源不断，让文明的光芒熠熠生辉？

‚世界命运应该由各国共同掌握，国际规则应该由各国共同书写，全球事务应该由各国共同治理，发展成果应该由各国共同分享。‛习近平主席在联合国日内瓦总部发表的演讲，提出‚构建人类命运共同体，实现共赢共享‛的中国方案，为困惑中的世界提供了中国主张。中国政府和中国人民维护世界和平、促进共同发展、打造伙伴关系、支持多边主义的决心坚定不移，中国将携手各国，共同建设一个持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界。铿锵有力的宣示，毅然决然的担当，体现的不仅是为当代人着想的高度负责，更是为子孙后代做长远计的深谋远虑。

‚我们看世界，不能被乱花迷眼，也不能被浮云遮眼，而要端起历史规律的望远镜去细心观望。‛世界历史演进至今，各国相互联系、相互依存的程度空前加深，人类生活在同一个地球村里，生活在历史和现实交汇的同一个时空里，越来越成为你中有我、我中有你的命运共同体。党的十八大以来，习近平主席在国内外多个场合深刻诠释‚命运共同体‛概念，向世界传递对于人类文明走向的中国判断。这次在日内瓦发表的演讲，习近平主席再次发出‚构建人类命运共同体，实现共享共赢‛的中国倡议，强调偏见和歧视、仇恨和战争，只会带来灾难和痛苦；相互尊重、平等相处、和平发展、共同繁荣，才是人间正道。

理念引领行动，方向决定出路。构建人类命运共同体，必须建立公正合理的国际秩序，推进国际关系民主化。习近平主席鲜明指出，从《威斯特伐利亚和约》确立的平等和主权原则，到日内瓦公约确立的国际人道主义精神，再到联合国宪章与万隆会议确立倡导的宗旨与原则，是构建人类命运共同体必不可缺的基本遵循。无论国际关系如何演变，这些原则和理念必须坚定不移，不能搞‚一国独霸‛或‚几方共治‛。面对各种矛盾和问题，‚只要怀有真诚愿望，秉持足够善意，展现政治智慧，再大的冲突都能化解，再厚的坚冰都能打破‛。

大道至简，实干为要。构建人类命运共同体，关键在行动。坚持对话协商，建设一个持久和平的世界；坚持共建共享，建设一个普遍安全的世界；坚持合作共赢，建设一个共同繁荣的世界；坚持交流互鉴，建设一个开放包容的世界；坚持绿色低碳，建设一个清洁美丽的世界。习近平主席的‚五点主张‛，为构建人类命运共同体这个 23 重大命题，清晰勾勒了中国方案和行动路径，让人们看到一条通往理想世界的宽广道路、一幅美好明天的绚丽图景。

构建人类命运共同体是一个美好的目标，也是一个需要一代又一代人接力跑才能实现的目标。只有顺应人民呼声，接过历史接力棒，共同构建人类命运共同体，才能跑好和平与发展的马拉松，把我们这个星球建设得更加和平、更加繁荣。

24 开启未来的钥匙就在我们手中

——二论学习习近平主席在联合国日内瓦总部的演讲

（2017年01月21日）

人类美好的未来，只能靠共同的行动去创造。让和平的薪火代代相传，让发展的动力源源不断，让文明的光芒熠熠生辉，这是各国人民的期待，也是这一代政治家应有的历史担当。

在联合国日内瓦总部的演讲中，习近平主席提出构建人类命运共同体的五点主张：坚持对话协商，建设一个持久和平的世界；坚持共建共享，建设一个普遍安全的世界；坚持合作共赢，建设一个共同繁荣的世界；坚持交流互鉴，建设一个开放包容的世界；坚持绿色低碳，建设一个清洁美丽的世界。这五点主张，深刻回答了建设一个什么样的世界和怎样建设世界这一人类发展的重大课题，为人类文明擘画了理想蓝图、提供了中国方案。

‚宇宙只有一个地球，人类共有一个家园。‛信息技术的发展和经济全球化的浪潮，日益把我们生活的这颗星球连接成一个密不可分的整体。放眼未来，世界正越来越平，但迈向未来的道路并不平坦。正如习近平主席所指出的，人类正处在大发展大变革大调整时期。一方面，和平、发展、合作、共赢的时代潮流更加强劲；另一方面，人类也正处在一个挑战层出不穷、风险日益增多的时代。世界各国既分享着相似的机遇和红利，也面临着共同的难题和挑战。只有携起手来、深耕细作、勠力前行，共同构建人类命运共同体，才能把我们这个星球建设得更加和平、更加繁荣。

我们所要构建的人类命运共同体，应该是一个关系上持久和平、格局上普遍安全、发展上共同繁荣、文明上开放包容、生态上清洁美丽的世界。这五个方面，构成人类命运共同体的‚五大根基‛：维护持久和平，国家和则世界安，国家斗则世界乱；构建普遍安全，世上没有绝对安全的世外桃源，一国的安全不能建立在别国的动荡之上，他国的威胁也可能成为本国的挑战；倡导共同繁荣，发展是第一要务，适用于各国，搞贸易保护主义、画地为牢，损人不利己；坚持开放包容，人类文明多样性是世界的基本特征，也是人类进步的源泉；追求清洁美丽，人与自然共生共存，伤害自然最终将伤及人类。构建这样的命运共同体，人类才能在前行中跨越荆棘沼泽、避开暗礁险滩，世界各国才能最大程度地从中获益。

构建人类命运共同体，最需要的是踏实的行动。按照习近平主席提出的五点主张，坚持对话协商，就要完善机制和手段，更好化解纷争和矛盾、消弭战乱和冲突；坚持共建共享，就要懂得‚邻居出了问题，不能光想着扎好自家篱笆，而应该去帮一把‛ 25 的道理，树立共同、综合、合作、可持续的安全观；坚持合作共赢，就要把握经济全球化这个历史大势，加强协调、完善治理，既做大蛋糕，更分好蛋糕，推动建设开放、包容、普惠、平衡、共赢的经济全球化；坚持交流互鉴，不同文明就要取长补短、共同进步，让文明交流互鉴成为推动人类社会进步的动力、维护世界和平的纽带；坚持绿色低碳，就要遵循天人合

一、道法自然的理念，寻求永续发展之路。

‚善学者尽其理，善行者究其难。‛构建人类命运共同体是崇高的事业，也是充满挑战的事业。但只要我们认准目标、锲而不舍，握紧未来的钥匙，就一定能为人类开启一个共赢共享的新时代。

26

与世界同行，助人类共赢

——三论学习习近平主席在联合国日内瓦总部的演讲

（2017年01月22日）

构建人类命运共同体、实现和平与发展，中国有什么作为？中国未来的政策走向如何？

‚中国维护世界和平的决心不会改变‛‚中国促进共同发展的决心不会改变‛‚中国打造伙伴关系的决心不会改变‛‚中国支持多边主义的决心不会改变‛，习近平主席在联合国日内瓦总部发表演讲，以鲜明的态度向国际社会作出有力的回答，以‚四个不会改变‛向世界亮明了中国决心，受到国际社会广泛关注和赞赏。

‚大河有水小河满，小河有水大河满‛。随着各国相互联系、相互依存的程度空前加深，人类越来越成为你中有我、我中有你的命运共同体。改革开放以来，中国勇敢拥抱世界，迅速成长为全球第二大经济体，让7亿多人口摆脱贫困，正在向着全面建成小康社会目标快步前进。在实现自身发展的同时，中国也更多惠及其他国家和人民。近年来，中国经济增长对世界经济增长的贡献率年均在30%以上，中国广阔的市场空间为其他国家带来巨大红利，中国向国际社会提供着越来越多的公共产品。事实证明，中国发展得益于国际社会，中国也为全球发展作出了贡献，习近平主席一言以蔽之：‚世界好，中国才能好；中国好，世界才更好‛。

构建人类命运共同体，中国立足于维护世界和平、促进共同发展。和平与发展是100多年来全人类的共同愿望，习近平主席宣示中国维护世界和平的决心不会改变、促进共同发展的决心不会改变，着眼的正是和平与发展这一当今时代主题，彰显的是‚中国信念‛。中华文明历来崇尚‚以和邦国‛‚和而不同‛‚以和为贵‛，和平融入了中华民族的血脉，刻进了中国人民的基因。中国人民深深懂得，只有和平安宁，才能繁荣发展；只有互利共赢，才能共同发展。中国人民和各国人民休戚与共，中国人民的梦想和各国人民的梦想紧紧相连。始终不渝走和平发展道路，继续奉行互利共赢的开放战略，将自身机遇同世界各国分享，欢迎各国搭乘中国发展的‚顺风车‛，中国将为世界各国发展带来更多机遇。

构建人类命运共同体，中国致力于打造伙伴关系、支持多边主义。身处同一个地球村，国与国之间利益交融、命运与共。习近平主席宣示中国打造伙伴关系的决心不会改变、支持多边主义的决心不会改变，着眼的正是以怎样的方式维护和平、促进发展，体现的是‚中国行动‛。伙伴关系是国家间交往的指导原则，中国坚持独立自主的和平外交政策，在和平共处五项原则基础上同所有国家发展友好合作，致力于进一 27 步联结遍布全球的‚朋友圈‛。多边主义是维护和平、促进发展的有效路径，在各种全球性威胁和挑战面前，就是要坚定走多边主义道路。中国是第一个在联合国宪章上签字的国家，将坚定维护以联合国为核心的国际体系，不断加大对多边主义的支持力度。各国精诚协作、同舟共济，才能直面一个充满不确定性的世界，迎接‚并育而不相害‛的文明新气象。

‚一花独放不是春，百花齐放春满园‛。构建人类命运共同体的美好目标，需要各国共同努力，也需要一代又一代人接力奔跑。坚守共赢共享的‚中国决心‛，引领和平、发展、合作、共赢的时代潮流，我们一定能让人类命运共同体意识落地生根，推动人类文明拥抱更光明的未来。

28

把专题组织生活会开出高质量

（2017年01月27日）

‚参加支部生活会，我们都是平等的、普通的一员，这也是作为共产党员应尽的义务。‛习近平总书记以普通党员身份参加中办机关党委直属党支部的组织生活会，为广大党员干部树起标杆。

党的组织生活会是党内政治生活的重要载体，是党组织对党员进行教育管理监督的重要形式，是‚两学一做‛学习教育的规定动作。根据中央要求，这次基层党支部召开专题组织生活会、开展民主评议党员，要以学习贯彻党的十八届六中全会精神为主题，围绕‚两学一做‛学习教育要求来进行，力求开出高质量。

把专题组织生活会开出高质量，需要聚焦‚四个合格‛这一关键。广大党员干部要按照《准则》《条例》的要求，以‚讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为‛为标尺，对照政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格，检身正己、打扫‚灰尘‛，不断提高政治觉悟和思想境界。无论是自身查找突出问题，还是对其他同志进行民主评议，都要看政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识有没有牢固树立起来、切实落到行动上。

把专题组织生活会开出高质量，需要突出‚解决问题‛这一导向。‚空口袋立不起来‛，专题组织生活会不是普通的党组织活动，更不是什么聊天会，必须把发现问题、剖析问题、解决问题贯穿专题组织生活会全过程。集中学习是否入脑入心，谈心 29 谈话是否真诚坦率，查找问题是否触及思想灵魂，开展批评和自我批评是否真刀真枪，整改是否见真章出实效，关键就看问题查摆得如何、解决得如何。以解决问题为牵引来开展专题组织生活会，才能做到‚实打实‛，力戒‚空对空‛。

把专题组织生活会开出高质量，需要用好‚组织指导‛这一手段。此次专题组织生活会和民主评议党员，要求以党支部为单位进行，全国390多万个党支部都要参与其中，涉及范围广，数量多。只有坚持党委领导、组织指导，才能开出效果、赢得人心；只有坚持领导带头、以上率下，才能传导动力、落实责任。领导干部要把自己摆进去，当好带头人，既要以普通党员身份参加所在党支部或党小组组织生活会，过好双重组织生活，又要对下级党支部专题组织生活会和民主评议党员进行指导、点评。各级党委组织部门要统筹组织督导力量，深入基层一线指导督促工作开展。

好钢都是炼出来的。组织生活会和民主评议党员是党支部的一项重要经常性工作。只要把党的组织生活的熔炉烧得更旺，把党支部组织生活经常、认真、严肃地开展起来，党员就能受到淬炼、得到锻造，理想信念就会更加坚定，成为有共产主义觉悟的先锋战士。

30

深入推进农业供给侧结构性改革（社论）

（2017年02月06日）

春节刚过，中共中央、国务院公开发布《关于深入推进农业供给侧结构性改革 加快培育农业农村发展新动能的若干意见》。这是新世纪以来，党中央连续发出的第十四个指导‚三农‛工作的‚一号文件‛，既有传承延续，更有创新发展。今年一号文件立足‚三农‛发展新形势，突出强调以推进农业供给侧结构性改革为主线，加快培育发展新动能，提出一系列新政策、新举措，对做好今年和今后一个时期农业农村工作具有十分重要的指导意义。

刚刚过去的2016年，农业农村发展持续向好、稳中有进，为‚十三五‛经济社会良好开局提供了有力支撑。成绩面前也要清醒看到，农业仍是经济社会发展的突出短板，稳住农业农村这个‚基本盘‛对稳定全局至关重要。一号文件给出明确的政策信号，必须始终坚持把解决好‚三农‛问题作为全党工作重中之重不动摇，重农强农调子不能变、力度不能减。

当前，农业农村发展进入新的历史阶段，内在动因和外部环境正发生重大而深刻的变化。农业主要矛盾由总量不足转变为结构性矛盾，突出表现为阶段性供过于求和供给不足并存，矛盾的主要方面在供给侧，并且主要是结构性、体制性的问题。顺应新形势新要求，必须坚持问题导向，调整工作重心，把推进农业供给侧结构性改革作为当前和今后一个时期农业农村工作的主线。

31

深入推进农业供给侧结构性改革，是‚三农‛领域的一场深刻变革，关系长远。一定要守住三条底线：确保粮食生产能力不降低、农民增收势头不逆转、农村稳定不出问题。要在确保国家粮食安全的基础上，紧紧围绕市场需求变化，以增加农民收入、保障有效供给为主要目标，以提高农业供给质量为主攻方向，以体制改革和机制创新为根本途径，优化农业产业体系、生产体系、经营体系，提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率，促进农业农村发展由过度依赖资源消耗、主要满足量的需求，向追求绿色生态可持续、更加注重满足质的需求转变。

深入推进农业供给侧结构性改革，要坚持新发展理念，围绕农业增效、农民增收、农村增绿，不断提高农业综合效益和竞争力。要优化产品产业结构，着力推进农业提质增效；推行绿色生产方式，增强农业可持续发展能力；壮大新产业新业态，拓展农业产业链价值链；强化科技创新驱动，引领现代农业加快发展；补齐农业农村短板，夯实农村共享发展基础；加大农村改革力度，激活农业农村内生发展动力。

深入推进农业供给侧结构性改革，是一个长期过程，必须处理好政府和市场关系，协调好各方面利益。要直面困难和挑战，坚定不移推进改革，勇于承受改革阵痛，尽力降低改革成本，积极防范改革风险。调整政策、出台措施，要充分考虑各方面特别是农民承受力，使强农惠农政策照顾到大多数普通农户。要充分尊重农民意愿，不搞强迫命令瞎指挥，不损害农民权益。

今年是推进供给侧结构性改革的深化之年。各地方各部门要切实把认识和行动统一到中央决策部署上来，把农业农村工作重心转移到推进农业供给侧结构性改革上来，真抓实干，奋发有为，攻坚克难，开创农业现代化建设新局面，迎接‚三农‛发展新的春天。

32

改革没有回头箭

（2017年02月10日）

爆竹声中一岁除，春风送暖入屠苏。新春伊始，中央全面深化改革领导小组第三十二次会议一次性通过12个改革文件，习近平总书记提出狠抓改革落实的要求，强调党政主要负责同志是抓改革的关键，要求不仅亲自抓、带头干，还要勇于挑最重的担子、啃最硬的骨头，令各级领导干部心头一震、倍感振奋。

中央部署和推进全面深化改革，可谓紧锣密鼓，好戏连台。仅2016年就完成97个重点改革任务，中央和国家机关有关部门还完成194个改革任务，各方面共出台419个改革方案，主要领域四梁八柱性质的改革主体框架已经基本确立。如此进度和力度，如此雄心和决心，可谓踏石留印、抓铁有痕。态度决定成败，思想引领未来。实践表明，改革是场硬仗，是爬坡过坎，是新的长征，既需要中央顶层设计，也需要全国上下的共同推动。推进改革事业，各级领导干部争当促进派、实干派，是改革成功的关键。如何当好改革派，既是检验改革能力水平的风向标，也是检验真改还是假改的试金石。

改革不做推诿派。改革是一场革命，改的是体制机制，动的是既得利益，需要自我革命、自我牺牲，敢动真格、善打硬仗的精神。改革就是要打破一些坛坛罐罐，突破一些条条框框。然而触动利益比触及灵魂还难，有的人缺乏大局观，总打小算盘，不得好处不办事，触及利益更不干。打太极拳，做表面文章，实际工作中打折扣、软 33 抵制，这些现象的存在，造成与改革的‚最先一公里‛无对接，‚最后一公里‛无成效。这种‚中梗阻‛的局面不打破，改革就可能成为镜中花、水中月。

改革不当逍遥派。逍遥派往往将改革置之度外，当看客，作壁上观。成功了，他有一份；没成功，他闲言碎语，冷嘲热讽。这种逍遥派表面清高，看似聪明，骨子里偷奸耍滑、爱惜羽毛，是改革的绊脚石。习近平总书记就曾严肃批评那种底下问题成串、为官麻木不仁的现象，强调不能事不关己、高高挂起，更不能明哲保身。

改革不当应付派。改革如逆水行舟，不进则退，需要真抓实干的精神，义无反顾的胆魄，壮士断腕的决心。应付派的特征是，讲改革头头是道，指点江山，舍我其谁，内心却不支持，不配合，没行动，久而久之，变成拦路虎。对这样的同志要大吼一声，猛击一掌：改革不是自家菜园地，决不能占着位置不干事，要么好好干，要么就靠边站。

改革不当糊涂派。有的领导干部没有认真领会中央改革的大政方针和坚定决心，对改革大势和全局把握不准，对改革举措和路径似懂非懂甚至不懂装懂，缺乏改革的本领和智慧，缺少推进改革和解决问题的几把刷子。随着利益格局深刻调整，利益关系日益错综复杂，形成改革共识的难度在增大。越是在这个时候，就越是需要大家真懂改革，真心改革。南郭先生在改革的大棋局里决不会有自己的位置。

开弓没有回头箭。改革行至中流，每个人都应该全力以赴，尽自己最大的心力，中国这艘大船才能闯过峡谷，驶向辽阔大海。

34

必须旗帜鲜明讲政治

——一论学习贯彻习近平总书记在省部级专题研讨班上重要讲话

（2017年02月14日）

‚我们党作为马克思主义政党，必须旗帜鲜明讲政治，严肃认真开展党内政治生活‛。在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届六中全会精神专题研讨班开班式上，习近平总书记发表重要讲话，从党和国家全局高度，深刻阐述了加强和规范党内政治生活、加强党内监督的一系列重大问题，对推进党的建设新的伟大工程、深化全面从严治党具有重大而深远的指导意义。当前全党的一项重要政治任务，就是以习近平总书记重要讲话精神为指导，深入学习贯彻好党的十八届六中全会精神，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定不移推进全面从严治党，为党的十九大召开做好思想政治准备。

全面从严治党首先要从政治上看。我们党作为马克思主义政党，讲政治是一以贯之的要求。什么时候全党讲政治、党内政治生活正常健康，我们党就风清气正、团结统一，充满生机活力，党的事业就蓬勃发展；反之，就弊病丛生、人心涣散、丧失斗志，各种错误思想得不到及时纠正，给党的事业造成严重损失。党的十八大以来，随着全面从严治党不断推进，党内存在的突出矛盾和问题从政治上暴露得越来越充分。政治上的问题，必须从政治上加以解决，这就是为什么要把加强和规范党内政治生活作为全面从严治党的重要抓手、治本之策。

35

正如习近平总书记所强调的，讲政治是马克思主义政党的根本要求，是我们党补钙壮骨、强身健体的根本保证，是我们党培养自我革命勇气、增强自我净化能力、提高排毒杀菌政治免疫力的根本途径。回顾党的奋斗历程，我们深刻认识到，讲政治关乎党的前途命运，是我们党管党治党、避免犯颠覆性错误的根本保证。讲政治的目的在于统一全党意志、凝聚全党力量，为实现党的纲领和目标而共同奋斗。民心是最大的政治，讲政治就是要坚持党的群众路线、党的宗旨、党同人民群众的血肉联系。讲政治不能纸上谈兵、空喊口号，而是要落实到党的领导、党的建设、党和国家各项工作中去。任务越繁重，风险考验越严峻，政治的弦越要绷得紧一些、再紧一些。党的各级领导干部尤其是高级干部一定要注重提高政治能力，保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险，掌握工作主动权。

讲政治不是老调重弹，更不是‚*‛中搞的极左政治，而是有很强的现实针对性。改革开放以来，党内有些同志认为政治不那么重要了，有的党员、干部由政治上模糊变成政治上糊涂，自觉不自觉犯政治错误。有的党组织政治功能弱化，个人主义、分散主义、自由主义、好人主义等不同程度滋生蔓延。‚党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起‛。面对新的时代环境，讲政治，就要维护党中央权威、贯彻民主集中制；讲政治，就要增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性；讲政治，就要敢于直面问题，勇于自我革命，不断提高自我净化能力；讲政治，就要求领导干部严格自律，担负起管党治党的政治责任。牢牢把握这些要求，善于从政治上把大局、看问题，善于从政治上谋划、部署、推动工作，我们才能锻造更加坚强的领导核心。

认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，坚决贯彻党的理论和路线方针政策，坚决贯彻党中央重大决策部署，坚决防止和克服忽视政治、淡化政治、削弱政治的倾向，我们必将汇聚起全面从严治党的强大力量，以推进改革发展的优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

36

在党的十九大代表选举中 提高党内民主质量和实效

（2017年02月14日）

当前，各地各单位正在深入学习贯彻党的十八届六中全会精神，认真开展党的十九大代表选举工作。充分发扬党内民主，严格代表产生程序，是选好十九大代表、增强代表先进性和广泛代表性的重要保证。各级党组织要认真按党章和中央要求办事，严格遵循规定的程序步骤，注重提高民主质量和实效，确保选出符合中央要求、广大党员拥护的十九大代表。

党内民主是党的生命。选举产生十九大代表，是广大党员按照民主集中制原则，行使民主权利，参与党内政治生活的重要途径和形式。要把发扬党内民主与加强党的领导紧密结合起来，并贯穿到十九大代表产生的全过程。要尊重党员主体地位，保障党员的知情权、参与权、选举权和监督权，积极创造条件，引导党员有序参与，确保每个党员都能自主充分地表达自己的意愿，使产生的代表能够体现多数党员的意志。

要规范代表产生程序。十九大代表的产生，采取自下而上、上下结合、反复酝酿、逐级遴选的办法进行，分为推荐提名、组织考察、确定代表候选人初步人选名单、确定代表候选人预备人选和会议选举五个主要环节。每个环节都要严格履行程序，严谨规范操作，不变通、不走样、不简化。比如，推荐提名时，要坚持走群众路线，宣传发动全面覆盖基层党组织，不能有空白点；组织考察时，必须实行差额考察和考察预告，逐一查核人选廉洁情况并作出结论；确定代表候选人初步人选时，要通过公示进 37 一步听取基层党组织、党员和群众的意见，对金融机构、企业等方面的初步人选，还应有针对性地听取行政执法、行业监管等部门的意见。对于随意简化、变通程序、减少规定环节步骤，或执行程序走过场，造成不良后果和影响的，要严肃追究责任。

要坚持逐级遴选择优。逐级遴选，就是从基层党组织开始，到推荐单位党组织，再到选举单位党组织，自下而上广泛推荐，自上而下征求意见，逐级对代表人选进行比较择优。这既是充分发扬党内民主的过程，也是正确集中、强化党组织把关的过程。要注意把握关键节点，确定代表候选人推荐人选，推荐单位要遵循党委议事决策规则，充分发挥党委常委会、党委全体会议在遴选、确定人选中的把关作用；确定代表候选人初步人选，选举单位党组织要根据考察情况和代表结构要求等，集体研究提出人选名单；确定代表候选人预备人选，要在酝酿讨论的基础上，以投票方式确定。

要周密组织会议选举。这是搞好代表选举工作的关键环节，必须严格工作程序，严密组织实施。要认真开好党代表大会或党代表会议，确定好出席党代表会议的代表。改进完善选举方式，实行差额选举，差额比例应多于15%；改进候选人介绍办法，增进选举人对候选人的了解；营造良好选举环境，为选举人真实表达意愿和自主行使民主权利创造条件。党委要牢牢把握选举工作的领导权和主动权，制定科学合理的选举办法，认真做好人选名单说明，组织进行充分酝酿讨论，引导代表正确行使民主权利，把发扬民主与贯彻组织意图统一起来。细化选举工作步骤和环节，掌握选情动态，制定应急预案，确保选举规范有序、圆满成功。要通过发扬党内民主，充分调动广大党员的积极性主动性，动员党员干部更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，奋发有为、锐意进取，扎实做好当前各项工作，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

38

维护党中央权威 向党中央看齐

——二论学习贯彻习近平总书记在省部级专题研讨班上重要讲话

（2017年02月15日）

‚坚决维护党中央权威、保证全党令行禁止，是党和国家前途命运所系，是全国各族人民根本利益所在。‛习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻十八届六中全会精神专题研讨班开班式上的重要讲话，就维护党中央权威、贯彻民主集中制提出明确要求，强调党的各级组织、全体党员特别是高级干部都要向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐。学习贯彻这一重要讲话精神，就是要自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。

维护党中央权威，是贯彻落实十八届六中全会精神、贯彻执行《准则》《条例》的重要要求。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。坚持党的领导，首先是坚持党中央的集中统一领导。党中央制定的理论和路线方针政策，是全党全国各族人民统一思想、统一意志、统一行动的依据和基础。只有党中央有权威，才能把全党牢固凝聚起来，进而把全国各族人民紧密团结起来，形成万众一心、无坚不摧的磅礴力量。各自为政、各行其是，党就会变成一盘散沙，党的领导就会成为一句空话。每一个党的组织、每一名党员干部，无论处在哪个领域、哪个层级、哪个部门和单位，都要服从党中央集中统一领导，确保党中央令行禁止。在我们党内，决不允许自行其是、各自为政，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许搞上有政策、下有对策。

39

维护党中央权威和集中统一领导，同坚持民主集中制是一致的。我们党实行的民主集中制，是又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的制度，是民主和集中紧密结合的制度。一方面，党的重大决策都要严格按照程序办事，充分发扬民主，广泛听取意见和建议，努力做到兼听则明、防止偏听则暗，努力做到科学决策、民主决策、依法决策。另一方面，在充分发扬民主的基础上，一旦党中央从全局出发、集中各方面智慧作出了决定，就要坚决贯彻执行，不允许任何人讨价还价。

维护党中央权威和集中统一领导，要落实和体现到向党中央看齐的行动上。各级党委和政府当然也要有权威，否则无法开展工作。但地方和部门的同志一定要认识到，自身的权威都来自党中央的权威，地方和部门的工作都是对党中央决策部署的贯彻执行。全党只有党中央权威、只有向党中央看齐，各地区各部门各方面都必须维护党中央权威、向党中央看齐，谁都没有天马行空、为所欲为的权力。绝不能层层都喊维护自己的权威，层层都喊向自己看齐，这在政治上是错误的，甚至是有害的。

‚令之不行，政之不立。‛党的历史、新中国发展的历史告诉我们：要治理好我们这个大党、治理好我们这个大国，保证党的团结和集中统一至关重要，维护党中央权威至关重要。坚决维护党中央权威、向党中央看齐，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，党的领导才会坚强有力，党和人民的事业才能长盛不衰。

40

党必须发扬自我革命精神

——三论学习贯彻习近平总书记在省部级专题研讨班上重要讲话

（2017年02月16日）

‚勇于自我革命，是我们党最鲜明的品格，也是我们党最大的优势‛。在省部级主要领导干部学习贯彻十八届六中全会精神专题研讨班开班式上，习近平总书记要求全党发扬将革命进行到底精神，一刻不放松地解决自身存在的问题，始终跟上时代、实践、人民的要求。把讲话精神落实到工作中，就要拿出自我革命的勇气，努力在革故鼎新、守正出新中实现自身跨越，不断给党和人民事业注入生机活力。

作为一个具有95年多历史的马克思主义政党，我们党的伟大不在于不犯错误，而在于从不讳疾忌医，敢于直面问题，勇于自我革命，具有极强的自我修复能力。我们党为什么能够在现代中国各种政治力量的反复较量中脱颖而出？为什么能够始终走在时代前列、成为中国人民和中华民族的主心骨？根本原因就在于始终保持了承认并改正错误的勇气，一次次拿起手术刀来革除自身的病症、解决自身的问题。这种能力既是我们党区别于世界上其他政党的显著标志，也是我们党长盛不衰的重要原因所在。

‚不私，而天下自公‛。我们党之所以有自我革命的勇气，是因为我们党除了国家、民族、人民的利益，没有任何自己的特殊利益。不谋私利才能谋根本、谋大利，才能从党的性质和根本宗旨出发，从人民根本利益出发，检视自己；才能不掩饰缺点、不回避问题、不文过饰非，有缺点克服缺点，有问题解决问题，有错误承认并纠正错误。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央提出全面从严治党，以刀刃向内 41 的勇气向党内顽瘴痼疾开刀，体现的正是我们党自我革命的决心和意志。理论创新、实践创新、制度创新，中国改革发展的成绩背后，正是我们党永不自满、永不懈怠的品格，是我们党不断自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的精神。

现在，世情国情党情深刻变化，我们党面临的挑战和风险更加复杂，面临的‚四大考验‛‚四种危险‛更加严峻。任务越繁重，风险考验越大，越要发扬自我革命精神。作为拥有近8900万名党员、440多万个党组织的世界第一大党，没有什么外力能够打倒我们，能打倒我们的只有我们自己。前途命运都掌握在我们自己手上。要兴党强党、保证党永葆生机活力，必须具有强烈的自我革命精神、过硬的自我净化特质，坚持不懈同自身存在的问题和错误作斗争，以勇于自我革命精神打造和锤炼自己。

坚持自我革命精神，关键要有正视问题的自觉和勇气。‚天下之患，莫大于不知其然而然。‛自我革命本身就是对着问题去的，讳疾忌医是自我革命的天敌。各级党委和领导干部不仅要以‚君子检身，常若有过‛的态度来发现自身的不足和短板，防止小问题变成大问题、小管涌演变为大塌方，更要己立立人、己达达人，担负起管党治党的政治责任，让自我革命精神成为全党上下的自觉追求。

回顾党的奋斗历程，如何始终保持革命精神是一个十分重大而又必须解决好的课题。不忘初心，继续前进，就包含着不忘革命精神这个重大命题。按照习近平总书记的要求，拿出刀刃向内、自我革命的勇气， 我们才能在不断解决问题中实现自我超越，永葆我们党的先进性和纯洁性。

42

领导干部必须严格自律

——四论学习贯彻习近平总书记在省部级专题研讨班上重要讲话

（2017年02月17日）

‚领导干部特别是高级干部必须加强自律、慎独慎微，经常对照党章检查自己的言行，加强党性修养，陶冶道德情操，永葆共产党人政治本色。‛在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届六中全会精神专题研讨班开班式上，习近平总书记强调领导干部必须严格自律，不仅从认识论层面阐释了领导干部严格自律的重要性和必要性，而且从方法论层面明确提出了‚四个注重‛的具体要求。各级领导干部应当牢记这些要求，强化自我约束，自觉遵守党内政治生活准则、廉洁自律准则，自觉检查和及时纠正在行使权力、廉政勤政方面存在的问题，真正从内心深处筑牢拒腐防变的精神堤坝。

为什么要突出强调领导干部严格自律？领导干部手中都掌握着一定的权力，面临的各种诱惑和陷阱很多，往往成为被拉拢、围猎的对象，如果不注意加强修身自律，一旦指针偏离，随时都可能陷入‚人见利而不见害，鱼见食而不见钩‛的陷阱，随时都可能被糖衣裹着的炮弹击倒。那些落马干部之所以一步一步沦为阶下囚，无不是渐次放纵自己，逐步变质堕落。这说明，领导干部如果没有警惕性，如果不在从政的一刻、入党的一刻把底线建立起来，那是防不胜防的；唯有坚持公正用权、谨慎用权、依法用权，始终保持清醒、严格自律，才能避免一失足成千古恨。

‚道自微而生，祸自微而成。‛做到严格自律，特别要求领导干部慎独慎微。慎独慎微是我国自古以来倡导的一种自我约束精神，也是共产党人特别是各级领导干部 43 应有的一种修养境界。领导干部自己不管住自己，别人再怎么管也难以管住，因为别人总不可能时时刻刻看着。对领导干部特别是高级干部来说，加强自律关键是在私底下、无人时、细微处能否做到慎独慎微，始终不放纵、不越轨、不逾矩，真正做到可以行使的权力按照规则正确行使，该由上级组织行使的权力下级组织不能行使，该由领导班子集体行使的权力班子成员个人不能擅自行使，不该由自己行使的权力决不能行使。

很多时候，难以发现的是‚温水煮青蛙‛的问题，不好提防的是‚眼里识得破，肚里忍不过‛的现象。这就尤其需要在人所不知而己所独知的内心领地做到严格自律，始终保持一颗敬畏心、平常心，始终保持如履薄冰、如临深渊的警觉意识，始终心存敬畏、手握戒尺，做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，在防微杜渐上不舍尺寸之功。

领导干部做到严格自律，就要按照习近平总书记的要求，注重自觉同特权思想和特权现象作斗争，从自己做起，从身边人管起，从最近身的地方构筑起预防和抵制特权的防护网；注重在选人用人上把好方向、守住原则，坚决纠正各种不正之风，匡正党内选人用人风气；注重防范被利益集团‚围猎‛，坚持交往有原则、有界限、有规矩；注重自觉主动接受监督，党员、干部决不能以任何借口而拒绝监督，党组织也决不能以任何理由而放松监督。

严以律己是党员领导干部为政之道、成事之要、修身之本。努力践行‚四个注重‛，真正做到严格自律，各级领导干部就能以律己修身的品格形成强大的示范效应，推动党内政治生活、党内监督出现新面貌新气象，让我们党永葆凝聚力创造力战斗力。

44

为中国梦提供坚实安全保障

（2017年02月18日）

‚牢固树立和认真贯彻总体国家安全观，以人民安全为宗旨，走中国特色国家安全道路，努力开创国家安全工作新局面，为中华民族伟大复兴中国梦提供坚实安全保障‛。在国家安全工作座谈会上，习近平总书记从党和国家工作全局的高度深刻分析国家安全形势，对当前和今后一个时期国家安全工作进行研究部署，为我们开创新形势下国家安全工作新局面提供了基本遵循。

实现中华民族伟大复兴的中国梦，保证人民安居乐业，国家安全是头等大事。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视国家安全工作，提出总体国家安全观，加强国家安全顶层设计。从成立中央国家安全委员会，建立集中统

一、高效权威的国家安全体制，到加快推进国家安全法治建设，再到明确国家安全战略方针和总体部署，一系列重大创新举措陆续出台，推动国家安全工作取得显著成效。

国家安全涵盖领域十分广泛，在党和国家工作全局中的重要性日益凸显。我们正在推进具有许多新的历史特点的伟大斗争、党的建设新的伟大工程、中国特色社会主义伟大事业，时刻面对各种风险考验和重大挑战。这既对国家安全工作提出了新课题，也为做好国家安全工作提供了新机遇。越是接近奋斗目标，前进阻力和风险压力就越大，在这个重要时刻，就越是要做好国家安全工作，自觉贯彻总体国家安全观，以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军事、文化、社会安全为保障，以促进国际安全为依托，走中国特色国家安全道路，为维护重要战略机遇期提供保障，确保中华民族伟大复兴进程不被滞缓或打断。

认清国家安全形势，维护国家安全，要立足国际秩序大变局来把握规律，立足防 45 范风险的大前提来统筹，立足我国发展重要战略机遇期大背景来谋划。世界多极化、经济全球化、国际关系民主化的大方向没有改变，我们既要成为现行国际体系的建设者，又要增强规则制定能力、议程设置能力、舆论宣传能力、统筹协调能力，引导国际社会共同塑造更加公正合理的国际新秩序。不论国际形势如何变幻，我们要保持战略定力、战略自信、战略耐心，坚持以全球思维谋篇布局，坚持统筹发展和安全，坚持底线思维，坚持原则性和策略性相统一，把维护国家安全的战略主动权牢牢掌握在自己手中。

当前我国国家安全内涵和外延比历史上任何时候都要丰富，时空领域比历史上任何时候都要宽广，内外因素比历史上任何时候都要复杂。国家安全包含各个领域，每个领域都重要，从大的方面来说，要突出抓好政治安全、经济安全、国土安全、社会安全、网络安全等领域国家安全工作。坚持党对国家安全工作的领导，是做好国家安全工作的根本原则，各地区要建立健全党委统一领导的国家安全工作责任制，强化维护国家安全责任，守土有责、守土尽责。

国泰民安是人民群众最基本、最普遍的愿望，国家安全工作归根结底是保障人民利益。以总体国家安全观为指导，担当起维护国家安全责任，坚持国家安全一切为了人民、一切依靠人民，我们必将凝聚维护国家安全的磅礴力量，走出一条中国特色国家安全道路，为实现中华民族伟大复兴中国梦提供坚实安全保障。

46

书写党的新闻舆论工作新篇章

——写在习近平总书记新闻舆论工作座谈会重要讲话一周年

（2017年02月18日）

如果说时间是一条流动的河，那么在记忆的河床上，总有一些瞬间定格为永恒。

通过新媒体平台发送元宵节的语音祝福，与正在采访的记者进行视频连线，亲自切换按钮体验模拟播出……2016年新春，习近平总书记前往人民日报社、新华社、中央电视台实地调研，主持召开党的新闻舆论工作座谈会并发表重要讲话。亲切的关怀、殷切的嘱托、温馨的场景，令人难忘。一年来，全国新闻战线深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，牢记职责使命、矢志改革创新，推动党的新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力不断增强。

思想是行动的先导，理论是实践的指南。以习近平总书记重要讲话为遵循，党的新闻舆论工作一年来亮点频现、精彩纷呈，气象为之一新。守好舆论这个阵地，主流媒体以正面宣传引领导向，激发凝聚人心的正能量；聚焦采编发流程再造，媒体融合从‚相加‛迈向‚相融‛，‚中央厨房‛成为网络热词；围绕增强吸引力和感染力，编辑记者拥抱火热生活、脚踏泥土芬芳，创作出一大批有思想、有温度、有品质的作品；瞄准赢得媒体竞争，从中国国际电视台开播到中央深改组审议通过相关文件，各项体制机制逐步健全完善……广大新闻工作者深深懂得，只有学习领会好习近平总书记重要讲话，才能更好承担新闻舆论工作者的职责和使命；只有将讲话精神认真落实到新闻舆论工作中去，党的新闻事业才能不断开创新局面。

‚仰高者不可忽其下，瞻前者不可忽其后‛。今天，舆论环境、媒体格局、传播方式发生深刻变化，对进一步做好党的新闻舆论工作提出了更高要求。面对传播日益 47 分众化、对象化的趋势，怎样充分借助新媒体优势，有效赢得受众？置身互联互通、无远弗届的互联网时代，怎样从时度效着力，真正跨越互联网这一关？针对‚西强我弱‛的国际舆论格局，怎样增强文化自信、激发文化活力，吸引更多人聆听中国好声音？新形势下，只有以习近平总书记重要讲话精神为遵循，精准把握时代大势与方位，始终葆有危机感与忧患意识，以时不我待的精神继续改革创新，才能书写我们这一代新闻工作者的新光荣。

做好党的新闻舆论工作是治国理政、定国安邦的大事。广大新闻工作者尤须牢记总书记嘱托，更好承担起职责使命，从党的工作全局出发深刻认识做好党的新闻舆论工作的极端重要性，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚持正确政治方向、做政治坚定的新闻工作者，坚持正确舆论导向、做引领时代的新闻工作者，坚持正确新闻志向、做业务精湛的新闻工作者，坚持正确工作取向、做作风优良的新闻工作者。

‚诗文随世运，无日不趋新。‛站在时代的峰峦之上，广大新闻工作者尤须按照党中央要求，着力提升新闻舆论工作的能力和水平，更好遵循和把握新闻传播规律，不断创新方法和手段，主动适应媒体融合发展大势，善于运用时度效的传播艺术，在统筹国际国内两个大局中讲好中国故事，在亿万人民同心共筑中国梦的伟大实践中唱响时代主旋律、激发奋进精气神。

‚知之愈明，则行之愈笃；行之愈笃，则知之益明。‛把习近平总书记重要讲话精神深入贯彻到各项工作中去，不忘初心、继续前进，我们就一定能不辱使命、不负人民，不断拓展当代新闻工作者的精神疆界、不断激发推动发展进步的精神动力。

48

走好协同发展的新路

（2017年02月20日）

“自觉打破自家‘一亩三分地’的思维定式，抱成团朝着顶层设计的目标一起做。‛2014年2月26日，习近平总书记主持召开座谈会，发出京津冀协同发展的总动员令。3年来，这一重大国家战略在快车道全速推进，一个充满生机活力的新首都经济圈扬帆起航，一条科学持续的协同发展新路在探索中不断向前。

地缘相接、人缘相亲，地域一体、文化一脉，京津冀协同发展，是我国区域协调发展的内在要求。北京城市副中心、新机场、一小时交通圈，引人注目；生态环境保护、产业升级转移，稳步推进；创新链、产业链、资金链、政策链深度融合，协同创新共同体正在形成……聚焦‚一张图‛、展开‚一盘棋‛，实现共振、寻求共赢，三省市从地相接到人相亲，协同发展规划体系基本形成，疏解北京非首都功能有序推进，改革呈现人熟、事畅、心齐的新气象。

理念是行动的先导。京津冀协同发展，首先是发展理念的协同。三年来，京津冀 49 各级领导干部同心协力，着力打造现代化新型首都圈和具有较强竞争力的世界级城市群，体现了发展理念上的高度一致。京津冀区域战略地位极为重要，也是我国经济最具活力、开放程度最高、创新能力最强、吸纳人口最多的地区之一。以系统思维在大视野、大思路、大格局下推进，优化区域发展格局、参与国际合作、引领经济发展新常态，京津冀协同发展正是‚创新、协调、绿色、开放、共享‛新发展理念的生动体现。

协同发展，要在具体行动中落实。推进京津冀协同发展，是一个巨大的系统工程，既需久久为功，更需‚一锤接着一锤敲‛。制定《关于建立京津冀协同发展对接推进机制工作方案》，建立三省市常务副省（市）长定期会晤、京津冀协同办主任联席会议等制度化协调机制，确保了三省市信息互通、步调协调、行动统一。一批专项规划、重大政策、重点项目、重要事项落地见效，体制改革、创新驱动和试点示范深入开展，协同创新共同体加快打造……正是在狠抓落实中，京津冀一体化的蓝图一步步变为现实。

让群众共享发展成果，是京津冀协同发展的根本出发点和落脚点。三年来，京津冀地区努力推动更加有序的要素流动、更加优化的资源配置，让协同发展释放出巨大的民生红利。交通越来越便捷，三地‚串门‛更方便；公共服务破壁垒，异地就医、合作办学越来越多；‚大城市病‛在好转，向着更多蓝天的目标一起发力……在教育、医疗、文化旅游等事关群众感受的改革领域，协同发展激发出巨大潜力，让发展成果更多更好地惠及广大人民群众，带来更多获得感、更强幸福感。

从顶层设计到全面落实，京津冀协同发展的画笔，正在描绘出美好明天。未来，京津冀地区需要更加紧密地携起手来，在协同发展中推进改革大业，共同书写京津冀三地的发展新篇。

50

第19篇：解放军报评论员文章

解放军报评论员文章：坚持以身作则

动人以言，其感不深；动人以行，其应必速。管好部队带好兵，各级带兵人特别是领导干部的带头作用至关重要。正因此，习主席视察第16集团军时强调，“要坚持以身作则，在修身养德、正风肃纪上下功夫”。

以身作则，就是带兵人各方面都要过得硬、带好头，特别是作风要正、形象要好，正所谓“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”。带兵很重要的是带风气。邓小平曾说：“连长指导员不以身作则，就带不出好兵来；领导干部不做出好样子，就带不出部队的好风气，就出不了战斗力。”革命战争年代，我军和国民党军队很大的不同，就在于我们的干部带兵打仗都冲在前面，喊“跟我上”，而国民党军官则往往是站在后面，让士兵“给我上”。一字之差，天壤之别。八路军129师旅长范子侠曾对部队讲：“我前进你们跟着我，我停止你们推着我，我后退你们枪毙我。”这三句话，可以成为共产党人以身作则的带兵箴言。

各级带兵人特别是领导干部，既是正风肃纪的重点，也是正风肃纪的关键。正风肃纪能不能往深里抓、往实处落，主要取决于“关键少数”的示范作用发挥得怎么样。唯无瑕者可以戮人，唯自净者可以净人。领导干部只有自己带头严起来、实起来，以身作则，率先垂范，正风肃纪才有底气，带兵管兵才有资本。如果自身不过硬，一心只想着个人得失，甚至搞歪门邪道，怎么让官兵信服？因此，各级带兵人特别是领导干部要带头践行“三严三实”要求，带头遵守廉洁自律各项规定，带头反对腐败，树起好形象，立起好样子。

作风建设是个永恒课题，永远在路上。反弹是作风建设的大敌，坚持是“四风”问题的克星。“四风”问题具有顽固性、长期性、复杂性，现在被压下去了，但如果正风肃纪稍有懈怠，思想篱笆稍有放松，很多问题就可能卷土重来。各级带兵人特别是领导干部一定要以身作则，一肩担起纠风治弊的责任，一肩担起强军兴军的重任，对“四风”问题及其各种变异表现，必须保持高度警惕，继续保持高压态势，寸步不让，一抓到底。要以坚强的意志品质持续努力，推动形成良好风气和良好政治生态，不断凝聚推进部队建设改革的强大正能量。

人民日报评论员：坚持马克思主义的指导地位

哲学社会科学坚持什么样的世界观和方法论，直接关乎其发展水平和社会贡献。“以马克思主义为指导，是当代中国哲学社会科学区别于其他哲学社会科学的根本标志，必须旗帜鲜明加以坚持。”习近平总书记在哲学社会科学工作座谈会上发表的重要讲话，深刻阐明了马克思主义在我国哲学社会科学领域的指导地位，为当代中国哲学社会科学的发展提供了根本遵循。

马克思主义尽管诞生在一个半多世纪之前，但至今依然显示出科学理论的伟力，依然有着强大的生命力。即使在当今西方社会，马克思也曾被思想界评为“千年第一思想家”。我国哲学社会科学坚持以马克思主义为指导，是近代以来我国发展历程赋予的规定性和必然性。正是因为我们党坚持马克思主义基本原理同中国具体实际相结合，运用马克思主义立场、观点、方法研究解决各种重大理论和实践问题，才引发了中华文明的深刻变革和中国面貌的深刻变化，指导党和人民取得了举世瞩目的伟大成就。今天，我们所肩负的一项重要任务，就是继续推进马克思主义中国化、时代化、大众化，继续发展21世纪马克思主义、当代中国马克思主义。把坚持马克思主义和发展马克思主义统一起来，结合新的实践不断作出新的理论创造，这是马克思主义永葆生机活力的奥妙所在，也是我国哲学社会科学的源头活水。

怎样坚持马克思主义在我国哲学社会科学领域的指导地位？习近平总书记在讲话中给出了明晰的答案。以马克思主义为指导，首先要解决真懂真信的问题。马克思主义关于世界的物质性及其发展规律、人类社会及其发展规律、认识本质及其发展规律等原理，为我们研究把握哲学社会科学各个学科各个领域提供了基本的世界观、方法论。只有真正弄懂了马克思主义，才能在揭示共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律上不断有所发现、有所创造。马克思主义理论体系和知识体系博大精深，学习和研究不能浅尝辄止、蜻蜓点水，本着科学精神、下苦功夫才能掌握真谛、融会贯通。

以马克思主义为指导，核心要解决好为什么人的问题。为谁著书、为谁立说，是我国哲学社会科学必须搞清楚的根本性、原则性问题。脱离了人民，哲学社会科学就不会有吸引力、感染力、影响力、生命力。只有坚持以人民为中心的研究导向，我国哲学社会科学才会有所作为；只有树立为人民做学问的理想，广大哲学社会科学工作者才能多出经得起实践、人民、历史检验的研究成果。 以马克思主义为指导，最终要落实到怎么用上来。“凡贵通者，贵其能用之也。”坚持马克思主义，最重要的是坚持马克思主义基本原理和贯穿其中的立场、观点、方法。对待马克思主义，不能采取教条主义态度，也不能采取实用主义态度。坚持以马克思主义为指导，必须落到研究我国发展和我们党执政面临的重大理论和实践问题上来，落到提出解决问题的正确思路和有效办法上来，努力用发展着的理论指导发展着的实践。

马克思主义具有与时俱进的理论品质，它是随着时代、实践、科学发展而不断发展的开放的理论体系，并没有结束真理，而是开辟了通向真理的道路。广大哲学社会科学工作者自觉坚持以马克思主义为指导，自觉把中国特色社会主义理论体系贯穿研究和教学全过程，转化为清醒的理论自觉、坚定的政治信念、科学的思维方法，就一定能不断推动我国哲学社会科学事业的繁荣和发展，更好担负起历史赋予的光荣使命。

时政热点：“身不由己”岂能成贪腐堕落的借口

不少落马官员在事后忏悔时，往往会提一句“身不由己”，比如新近公开的海南省三亚市人民医院原院长姚震的忏悔录。他在剖析自己的心路历程时感慨，面对复杂的现实，“我开始也想做一名个性鲜明、有理想的领导干部”，然而“在各种关系网的冲击下，开始„入乡随俗‟地屈服于诱惑。结果一步陷进去，就越陷越深”。(人民网6月6日) 常言道：“贿随权及，有权就有鬼跟来，大权大贿赂，小权小贿赂。”领导干部只要手中有权，就一定会成为一些人瞄准的对象——瞄准的不是这个人，而是他手里的“权”。为了达到目的，他们总是无所不用其极。面对不法商人的“凌厉攻势”，面对亲情友情的“软泡硬磨”，面对老领导、老部下、老同事的“情感挟持”，有的领导干部就“把持不住”了，“身不由己”便成了少数领导干部贪腐堕落的借口。

学过哲学的人都知道，任何事物的发展变化都是内因和外因共同作用的结果。其中，内因是根本原因，决定着事物的性质和发展方向，外因是条件，能够起加速或延缓的作用。从这个角度来说，“身不由己”成为少数领导干部贪腐堕落的借口显然是站不住脚的。因为，客观环境里固然有各种各样的诱惑，但个人的主观因素、自律意识又到哪里去了呢?习近平总书记强调，一个人能否廉洁自律，最大的诱惑是自己，最难战胜的敌人也是自己。一个人战胜不了自己，制度设计得再缜密，也会“法令滋彰，盗贼多有”。因此，领导干部要想离贪腐堕落于“千里之外”，就要摆正心态、心存敬畏，在各种诱惑面前守得住清贫、耐得住寂寞、稳得住心神，严守党纪国法，牢记规章制度，时时处处严格约束自己;就要常扫“思想灰尘”，常祛“心灵阴霾”，常敲“律己警钟”，常做“廉政体检”，特别要防止给自己的不干净找理由，不让“不为人知、小节无碍、下不为例”等想法成为放纵、开脱自己的借口。

中国有句古语：“贪如火，不遏则燎原;欲如水，不遏则滔天”。人有七情六欲，领导干部也不例外。利用正当的途径和手段，谋求生活幸福、追求事业成功、实现人生理想，符合人全面发展的要求，是值得支持和鼓励的。但是，任何手段必须合理合法，任何欲望必须有理性、有止境，绝不能使欲望膨胀，将欲望变为贪欲。事实上，真正的共产党人总是会克制自己而隐忍非分之念，从而驾驭自我，自觉做到身心“由己”，将一切干扰拒之门外。

党报党刊热点文章——极弱变成第二强，应该点赞共产党

我们今天的中国，千万不能放任自虐心态蔓延。不能任由诋毁先贤、侮辱民族、抹黑中共、贬损政府的段子肆意流行。1900年，那时候共产党还没诞生。八国联军在北京以杀人为乐。法军将中国人追进死胡同，用机枪扫射不留一个活口；英军将人赶成一堆用炮轰毙；德军一律格杀勿论。枪杀、刺死、绞刑、烧死、棍击、勒死、奸杀无所不用其极，街头到处都是砍下的人头和被肢解的尸体。

1931年，那时候共产党饱受污蔑和攻击。日本人拿中国人试验取乐，手术摘除中国人的胃和小肠，让受害者不断吃东西也只能眼睁睁饿死；砍下手和脚，把手接在小腿上，把脚接在手臂上；把受害者的血液抽干注入马血，由此引起的剧烈抽搐，“连几个壮汉也压制不住”。

1942年，那时候共产党被国民政府围剿。四分五裂的中国饿殍遍野。河南大旱之后又遇蝗灾，成千上万人饿死。逃难者因为饥饿吞食尸体、易子而食，饿死、病死、扒火车挤踩摔轧而死者无数，难民队伍遭到军阀驱赶扫射或日机轰炸，肠肚满地，哀嚎响彻云天。

1949年，共产党当政，接手一穷二白的中国。人均寿命38岁。那一年，中国一片废墟，如同水洗一般地贫穷。城乡几乎找不到完整的房子，到处是残垣断壁，没有医生、科学家，没有像样的武器，没有汽车、石油和化肥。钢铁产量才几万吨。文盲占绝大多数。

1959年，共产党执政十年，中国人均寿命为44岁。到那一年，中国完成了第一个五年计划，建设了157项重点工程。工业化打下了全面基础。钢产量是过去的几百倍。之前在一穷二白的时候，和美国人的一场正面战场较量取得胜利，震撼了世界。

1969年，共产党执政二十年，中国人均寿命为51岁。我们学习苏联取得了一定的成绩，于是中苏开始交恶，边境陈兵百万，数十万苏联坦克随时准备碾过我们父辈的身躯，梦想把刚刚掌握核技术的中国扼杀在摇篮。尽管这样，中国的各项事业发展，还是在高速度向前。

1979年，共产党执政三十年，中国人均寿命为57岁。我们能够自产军舰和坦克、能够发射初级的导弹和氢弹了、有了大庆油田、自己的化肥厂和炼化设备。那一年，党拨乱反正，实行改革开放。中国从此走上超高速发展的道路，开始创造全球瞩目的发展奇迹。

1989年，共产党执政四十年，中国人均寿命为63岁。我们虽然在改革开放，但拒绝美国人“七块化中国”的论调。那一年我们第一次被骂成“独裁”，美国军舰开始封锁岛链，力图让我们的父辈屈服。我们没有被迷惑，没有动摇和退缩，坚持改革开放，坚持共产党的领导。

1999年，共产党执政五十年，中国人均寿命为68岁。那一年，美国撕裂中国的决心到达顶峰，我们的大使馆被导弹轰炸，数名同胞粉身碎骨。我们的商船被公海拦截，断水断粮，但没有人屈服。那一年之后不久，英雄王伟驾机撞向了来犯的美国侦察机，化作蓝天忠魂。 2009年，共产党执政六十年，中国人均寿命为75岁。我们北斗上天，卫星遍布，J20起飞，航母入水。这是我们的父辈用百年磨难、不屈换来的荣耀辉煌。除了我们自己犯傻，再没有人能摧毁我们。只要共产党领导这个国家，任何人也不能指望中国摇尾乞怜，成为附庸。

历史已经告诉我们，只有共产党才能发展与捍卫中国。是共产党终结了中华民族受外族 欺凌的时代。中国共产党真正参与和主导的对外战争，抗日战争（共产党在抗日战争中的地位和作用，我们已经探讨）、中印战争、抗美援朝战争、抗美援越战争、中苏珍宝岛战役、对越自卫反击战等，都取得了胜利。 共产党创造了奇迹和神话。在所有军事斗争中，它几乎都是弱者一方，但是用毛泽东思想武装起来的人民子弟兵，战无不胜，雪尽前耻。中国共产党在人类历史上，树立了光辉的榜样，成为一切弱者、一切被剥削者、一切被压迫者的精神偶像。强者任意欺凌弱者的铁律不灵了。

毛泽东以超人的智慧，弥补了我们民族在装备力量、军事工业、人员素质的差距。他大力发展工业、炼钢铁、大跃进、不搞议会民主制浪费时间，将民族资本和地主财富收归国有，他想利用极为短暂的和平时间尽快发展。

有毛泽东这个传奇大英雄在，谁也不敢再与中国兵戎相见。他担心在他之后有没有他这 样的人物，不怕恫吓与讹诈，有那种深挖洞、广积粮的豪迈气魄，吓阻列强的觊觎之心。所以毛泽东日以继夜地工作，打下了让中国称雄世界的军事、外交、工业、科技、政治雄厚基础。这个英雄，两手攥空拳起家，挽救了中华民族。

在共产党手上，收回了香港澳门；在共产党面前，台湾永难独立。邓小平第二棒接得很 好，开启了中国经济发展、国家现代化之门，江泽民胡锦涛时期，中国一跃成为世界第二大经济体，习近平执政以来，中俄联手与美国抗衡，中欧、中阿（阿拉 伯）、中非关系空前发展。排除美日的新亚洲安全观正式提出。中国作为亚洲领袖和世界大国正式登场了。 共产党，真牛啊。俄印蒙三国总理居然同日访华。习近平访欧，战机护航；习近平访 美，三天庄园会谈礼遇罕见；中俄联盟，力度之大令西方目瞪口呆；印度新总理第一个邀请的是中国领导人；阿富汗后悔没有选择中国的发展道路；俄罗斯共产党羡 慕中国的发展；戈尔巴乔夫亲口说，苏联被迫解体，是因为没有邓小平这样的伟人。

大作家索尔仁尼琴为什么特别后悔。他的国际声誉来自其对前苏联的批评，他也以此为 荣。但是在晚年他曾经流着眼泪表达后悔，他看到的俄罗斯和苏联比，有太多乱像，人民生活得很无助。他承认对苏联共产党的批判可能是错的和肤浅的。他曾经是 公母知，但是他比中国产的公母知好一些，良知未泯。 所幸，中国共产党比苏共更接地气，更善于改正错误，更懂得自我更新。从早期扶助农 工支持共和的共产党、到土地革命战争时期打土豪分田地的共产党、到接受整编主张枪口一致对外的共产党、到打倒蒋介石解放全中国的共产党、到无私奉献排除万 难建设新中国的共产党、到*前后急躁与冒进的共产党、到改革开放实现经济腾飞的共产党、再到今天成熟理性坚定自信的共产党，它走过了艰难曲折的探索之 路。

中国共产党从诞生的那天起，就是一个真正的民族精英的政治集团。直到今天，它仍然 集合了中国最优秀的人众，集中了一批有远大政治抱负和献身激情的政治精英。这个精英集团，虽然经历过自身成长的曲曲折折，在不同的时期犯过大大小小的错 误，但你可以看到，在所有历史的重要关头，它都神奇地选择了唯一正确的道路。

这是因为，这个党一直在顺应人民的愿望，呼应群众的要求。人民高不高兴、人民答不 答应、人民满不满意，一直是这个党的历代最高领导人衡量一切的尺子。这个党，是一个有伟大梦想、有伟大追求的党。在中国，没有任何其它政治力量可以替代这 样一个坚强辉煌的政治精英集团。中国人民应该为有这样的党，感到万分骄傲。

顺便说一句，为什么国民党败给共产党，大家可以列出很多理由，我认为最主要的一条，就是屠刀帮那时的共产党实现了队伍的净化，那时的共产党员都是愿意为主义献身的人物，这样的清一色的理想主义者的政党，国民党那个大杂烩党如何是对手啊。

即便是共产党今天存在一些腐败现象，但是它仍然保留了一大批以习近平同志为核心的理想 主义者。就我所见，在所有鼓吹西方民主的人中间，一个理想主义者的人都没见到，全是市侩，假把式。有人会问，你怎么知道，那我就告诉你吧，大的公母知我没 亲见，但我遇到的小型和微型的公母知可不少，多数都是一些骂完共产党，去玩女人、打麻将、混吃喝、捞外快的人，很多人的理想主义情操不比普通民众强，更不 要说比人家焦裕禄、雷锋这样的真正的共产党人了。

第20篇：人民日报评论员文章

人民日报评论员文章《集中精力把两会精神贯彻好》

发布时间： 2012年03月30日 00:47:51 来源： 中国网络电视台 作者： 佚名 责任编辑： 梁平毕明宇 点击率：中国网络电视台消息(新闻联播)：今天出版的《人民日报》刊发评论员文章《集中精力把两会精神贯彻好》。

文章指出，刚刚闭幕的全国两会，确定了2012年经济社会发展的各项工作，对于进一步推动科学发展、促进社会和谐，不断开创中国特色社会主义事业新局面具有重要意义。当前，摆在我们面前的最重要政治任务，就是集中精力把两会精神学习好、贯彻好、落实好。

文章强调，贯彻落实好两会精神，统一思想才能行动一致。首先要把思想认识统一到中央的决策部署上来，把智慧力量凝聚到实现经济社会发展的各项目标任务上来，更加自觉地与以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致，在大是大非上头脑清醒，在路线原则上立场坚定。历史经验表明：统一思想是我们做好一切工作的前提，是我党取得事业成功的根本保证，是我们的事业健康发展的有力支撑。只有统一思想，才能达到共识，坚定信心，凝聚力量；只有统一思想，才会调动一切积极因素，团结一致，奋发有为，把我们的事业推向前进。

文章指出，贯彻落实好两会精神，坚定信心才能明确方向，攻坚克难才能激发动力，开拓前进才能再创佳绩。让我们以饱满的热情、自觉的态度、扎实的工作，积极贯彻落实两会精神，深入贯彻落实科学发展观，万众一心，开拓进取，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

《评论员文章范文.doc》

将本文的Word文档下载到电脑，方便编辑。

推荐度：

点击下载文档