推荐第1篇：物流的延伸服务
物流的延伸服务——物流金融
中国：
摘要：我国物流业存在极大的发展潜力，物流业近几年的强劲增长显示出物流产业作为国民经济支柱产业的美好前景。然而，在蓬勃发展的物摘要：我国物流业存在极大的发展潜力，物流业近几年的强劲增长显示出物流产业作为国民经济支柱产业的美好前景。然而，在蓬勃发展的物流业背后，国内金融业对物流产业支持相对不足，金融业的支持严重滞后于物流产业发展的需要。物流融资增长速度的滞后是导致物流效率相对较低的原因之一。本文引用物流金融的概念，即是响应物流业和金融业融合互动的要求，着重从介绍物流金融的产生、企业从事物流金融解决资金问题的可行性和存在的风险，以及规避风险的措施出发，最后指出物流金融操作的发展趋势和物流金融创新工具的发展趋势。 。
1物流金融的提出
近年来由于我国信用体系发育程度低，信用秩序相当混乱．信用缺失现象严重，如大量银行贷款逾期收不回来，成为呆账、死账。而担保公司介入的方式并没有从根本上解决银行的风险问题。1995年国家出台了《担保法》，规定所有贷款必须担保，担保又分信誉担保和实物担保，在实物担保里过去是固定资产比较多、流动资产比较少，由于固定资产变现能力比较差，所以过去银行坏账往往把固定资产打折给资产治理公司，实际造成了银行的损失；信誉担保，造成企业之间互相担保，这种互保关系让企业不堪重负，承受很多连带责任。 中小企业是我国国民经济的主体，占到企业总数的95％以上，它的重要地位和举足轻重的作用，已经被我国和世界许多国家经济发展的事实证实。融资难是制约中小企业发展的重要难题，虽然央行不断出台扶持中小企业发展的政策，但商业银行在具体操作中往往是“想贷不敢贷”，根本原因在于中小企业过于分散和信贷风险较高。如何促进中小企业发展．已经成为我国物流业界和金融业界研究人员关注的重要问题。
正是因为我国目前诚信机制不完善和固定资产担保出现的一系列问题，才产生了质押监管物流金融模式。物流金融业务就是重新打造一个链条，用自己货物进行贷款的担保，使银行安全度、社会经济安全度都会大大提高。
2物流金融发展的优势和存在的问题 2。1发展的优势
物流金融的提出和实现，可以有效支持企业的融资活动，优化企业资源。对于物流企业而言，物流金融可以提高企业一体化服务水平，提高企业的竞争能力，提高企业的业务规模，增加高附加值的服务功能，扩大企业的经营利润。作为早期国内物流金融领域的标志行成果融通仓理论，已在实践中发挥着重要作用。如融通仓提供的一体化服务可以解决质押贷款业务的外部条件瓶颈，而且作为联结中小企业与金融机构的综合性服务平台，具有整合和再造会员企业信用的重要功能【4】。 对于供给链企业而言，物流金融可以降低企业的融资成本，拓宽企业的融资渠道；可以降低企业原材料、半成品和产品的资本占用率，提高企业资本利用率，实现资本优化配置；可以降低采购成本或扩大销售规模，提高企业的销售利润。对于金融机构而言，为金融机构放贷提供安全保证，过去可能是固定的抵押物比较多，现在流动的抵押物变现能力比较强，能迅速回收资金，可以帮助金融机构扩大贷款规模，降低信贷风险。最后，对中小企业而言，物流金融业务答应这些中小企业利用原材料和在市场上经营商品作质押进行贷款，解决了企业实现规模经营与扩大发展的融资问题，有效地盘活了沉淀资金，提高资金的流转效率、降低结算风险。 2。2存在的问题
2。2。1物流金融服务存在着一定的风险
发展物流金融虽然能给物流业、供给链节点企业和金融机构带来“共赢”局面，但也要面对各种各样的风险。熟悉和控制这些风险是物流金融开展得好坏的关键之一。首先，因组织机构陈旧松散，治理体制和监督机制不健全，工作人员素质不高，治理层决策发生错误等而产生的治理风险。由于要深入供给链中提供多元化的服务，也就相对地扩大了运营范围，使物流企业也都会面临运营方面的风险。其次，网络信息技术的落后造成信息不完整、业务不畅等。而因缺乏足够的技术支持所引起的风险。最后，因政策制度和经济环境的改变。会通过贸易、汇率等方面产生作用等。在具体实施物流金融时，应该结合上述的主要风险问题进行相应的风险治理。
2。2。2物流金融服务的效率问题
质押贷款手续复杂、所需时间长．无疑降低了资金流的周转速度．并且增加了仓单质押的风险【5】．所以物流企业要提高金融服务的效率使仓单质押变成一种简便、可控性好的融资模式，是物流企业今后开展金融服务的发展方向。
2。2。3问题的建议
在物流金融中涉及三个主体：物流企业、客户和金融机构，物流企业与金融机构联合起来为资金需求方企业提供融资，物流金融的开展对这三方都有非常迫切的现实需要【6】。
首先，物流企业与客户、金融机构应建立长期的合作关系。物流企业为客户提供物流金融服务的基础是对客户有充分的了解。建立长期的合作关系，更有利于提高效率，防范物流金融风险；通过与银行建立合作关系，取得银行的信用，可以有效地解决在金融服务中的效率问题。
其次，加强对客户的信用治理。信用治理是现代企业的核心治理内容之一。信用作为买卖双方交易完成的根本保障．构成了契约关系的最重要基础【7】。在物流企业金融服务过程中．通过对客户的资料收集制度、客户资信档案治理制度、客户资信调查治理制度、客户信用分级制度、合同与结算过程中的信用风险防范制度、信用额度稽核制度、财务治理制度等等，对客户进行全方位的信用治理。 再次，建立灵活快速的市场商品信息收集和反馈体系。这样使物流企业能把握市场行情的脉搏，把握商品的市场价值和销售情况变化规律，及时获得真实的资料，以利于质押货物的评估和选择，避免信息不对称的情况下对质押货物的评估失真。
最后，实施有效的过程监控。在物流过程中，对企业和市场必须有充分的了解对商品的市场价值、企业的运营状况必须作充分的了解和监控方可防范物流金融的风险。 参考文献：
孟超，田志军。第三方物流企业服务创新：物流金融【J】。经济研究，2006，（9）。 邹小芃，唐元琦。物流金融浅析【J】。浙江金融，2004，（5）。 【3】冯耕中。物流金融业务创新分析【J】。猜测，2007，（1）。 【4】罗齐等。第三方物流服务创新：融通仓及其运作模式初探【J】。中国流通经济，2002，（2）。
【5】陈样锋，朱道立。现代物流金融服务创新——金融物流【J】。物流技术，2005，（3）． 【6】唐少艺。物流金融实务研究【J】。中国物流与采购，2005，（2）． 【7】邹小彭，唐元琦。物流金融：物流研究的新领域【J】。中国物流与采购，2004，（9）。
美国：
1、物流规模不断扩大。根据美国供应链管理协会提供的美国国家物流数据，目前，美国物流总费用已突破1万亿美元，创历史上物流费用最高。但物流总费用与GDP的比率，却是历史上最低的。这可以说明两个问题，一是美国经济总量在上升，虽然物流总费用也在上升，但物流总费用与GDP之比处于历史上的最低位，反映美国“9.11”后，物流业经受了考验，发挥了作用。二是物流总费用上升的主要原因是运输费用的上升。公路货车运输一直占美国物流总费用的50%。运输费用上升的主要原因是：利率的提高和库存的增加；油价的持续上涨；人工费用特别是驾驶员短缺造成的工资增加；重卡数量的增加等。
2、第四方物流服务商作用日益明显。第四方物流的主要作用是：对制造企业或分销企业的供应链进行监控，在客户和它的物流和信息供应商之间充当惟一的“联系人”的角色。近两年，“第四方物流”的概念开始在国内流行，但实际操作尚需时日。美国物流市场上的第四方物流提供商已经正式进入市场，并显现出强大的生命力。以Menloworldwide物流公司为例，该公司旗下的VectorSCM战略分部在通用公司（GM）的物流链管理中所扮演的正是典型的第四方物流角色－－惟一联系人。通用公司每年的物流费用支出大约超过５０亿美元，针对公司物流业务量大、第三方物流公司众多和供应链系统复杂等现状与问题，通用提出了进一步整合第三方物流商及简化其物流系统的要求，VectorSCM应时而生。从2000年公司成立以来，VectorSCM公司通过整合通用公司的第三方物流商，优化供应链解决方案，不仅从通用公司的运输、仓储和库存管理等多个环节的优化中获得利润空间，而且通过业绩评估，可直接参与通用公司主营业务的利润分成，成为通用公司真正的战略合作同盟。
3、专业化特色物流服务突出。在美国，专门提供物流服务的公司超过1000家。虽然美国物流公司众多，但各个公司通常选择不同领域或服务对象，形成自己的业务特色。例如专做小件(包裹)物流服务，专做货车量物流服务，或专做食品、水果、蔬菜物流服务，或专做高科技产品物流服务等等。即使一些大的公司业务范围覆盖很广，但也是通过子公司来做某一项服务。这样可以使员工业务精通、服务质量好、资源利用率高而形成竞争力。在综合物流服务发展的同时，一些功能性物流服务提供商也在市场细分中培育自身的核心竞争力，逐步形成了综合的第三方物流服务商、专业的运输、仓储服务商和区域性配送服务商分工合作的产业形态。客户可以选择功能性物流服务商，也可以通过第三方物流服务商来整合功能性服务商、提供一体化物流解决方案。这样，专业性和综合性物流服务提供商，在竞争中发挥各自优势，形成了各自特色，可以满足各种用户的不同需求。
4、物流企业现代化、规模化、网络化程度高。美国物流业除了拥有主要由政府提供的先进完备的基础设施外，物流企业的经营设施均实现了高度的机械化、自动化和计算机化。企业的物流作业中铲车、叉车、货物升降机、传送带等机械的运用程度较高；配送中心的分拣设施、拼装作业安排犹如生产企业的生产流水线一样，非常先进，有的已经使用数码分拣系统。计算机管理系统、条码365JT技术被普遍应用，信息传输快捷而准确，大大降低了企业的单据处理、人事、库存等运行成本，改善了企业和客户的关系，提高了企业的市场竞争力。物流业高技术的运用，客观上需要物流企业的规模化和网络化与之相适应。在美国，物流业的高科技含量与规模化、网络化之间形成了相辅相成的正向促进关系。如全球最大的两家航空物流集团是美国的FedEx和UPS，目前世界上没有第三家物流集团能与这两个“巨无霸”企业相比拟。规模化和网络化消化了高科技所需的高资本投入，高科技保证了物流服务的高质量，又进一步促进了物流企业的规模化和网络化的发展。
5、政府在推动物流业发展中的作用功不可没。从总体上讲，美国物流业是依靠市场力量推动和逐步发展壮大的。但美国政府在构筑本国物流平台，营造积极和谐的物流环境方面所起的作用功不可没。联邦政府在法律总体框架下，为了 发挥各州的比较优势，给予了各州充分的自主权，从而使各州在培育和发展本地物流市场时可根据自身特点出台各具特色的发展政策。为了更大程度上促进物流业以及地区经济的发展，有的州政府也通过建立开发区和保税区，制订特色的财政政策，以优惠政策来吸引全球开发商。开发区或保税区内企业可以享受多项优惠政策，如税收的减免或延期缴付，保税区内的货物可免缴库存占用税，还可享受多项涉及货物进出口流通费用的节约优惠等。保税区内可完成货物的流通加工、海关通关业务等多项便利的物流业务环节。此外，政府还通过直接注资物流项目来促进开发区的发展
推荐第2篇：大港图书馆延伸服务效果显著
大港图书馆延伸服务效果显著
本报讯（记者刘冰欣）随着经济社会的快速发展及社会整体文明程度的提高，图书馆事业近年来呈现出欣欣向荣的发展态势，公共图书馆文化影响能力在延伸服务中得到有效提升。为深入开展图书馆延伸服务工作，7月11日，大港区召开工作经验交流会。
大港图书馆本着“资源共享，构建和谐社会”的理念，自1998年至今，已相继建立了18个基层图书馆外借点，并针对基层外借点的实际，制定了相关的管理制度，采取集中培训、现场示范、个别指导等方式，从图书分类、编目、借阅管理等方面对基层图书管理人员进行培训，使基层图书馆的管理逐步走上规范化、标准化、科学化的轨道。大港图书馆还在交警中队开展了图书馆知识讲座，在武警中队召开了座谈会，在河西监狱开展读书征文等一系列活动，提高了基层图书馆的社会影响，充分发挥了其社会职能。另外，大港图书馆还加强了与本地区大型图书馆之间的馆际协作，与天津工商干部管理学院、大港成教中心、大港区委党校图书馆签定了馆际互借协议，弥补了馆藏文献的不足，达到资源共享。还联合石化信息中心等8家图书馆，编制了《大港地区图书馆报刊联合目录》，联合大港医院等多家图书馆开展了图书馆服务宣传周活动，联合天津外语学院图书馆举办了“当代大学生如何利用图书馆资源”知识讲座。
推荐第3篇：公共图书馆延伸服务研究
公共图书馆延伸服务研究 ——以福田区图书馆为例
陈 永 娴
福田区图书馆 广东 深圳 518034 [文 摘] 从福田区图书馆的实践经验出发，探讨公共图书馆延伸服务的方式，指出目前存在的问题，并提出应从加强读者培训、应用网络信息技术、注重人才培养、建立总分馆网络交流平台等方面入手解决。
[关键词] 公共图书馆 福田区图书馆 延伸服务 服务方式
The Study on Extended Services of the Public Libraries ——Taking the Extended Services of Futian District Library as An Example
Chen Yongxian Futian District Library, Shenzhen, Guangdong 518034 [Abstract] Based on the practices of Futian District Library, the paper analyzes the way of extended services of the Public Libraries.Some problems are discued, and some recommendations are put forward such as enhancing the reader education, applying information technology to practice, enhancing the quality of librarians, and building a network platform for intercommunion.[Keywords] Public libraries; Futian District Library; Extended services; The way of services 1 引 言
《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》中明确提出，图书馆要进行服务方式的创新，“实行定点服务与流动服务相结合，鼓励具备条件的城市图书馆采用通借通还等现代服务方式，推动公共文化服务向社区和农村延伸”。[1]公共图书馆延伸服务是图书馆在传统的文献借阅、文献保存与参考咨询等阵地服务的基础上，利用馆藏文献和先进的信息网络技术等条件，积极拓展图书馆社会教育功能，增强服务辐射能力，扩大服务覆盖面，丰富服务内容与方式，为社会公众提供多样化、个性化服务，使图书馆服务的广度与深度都得到延伸。福田区图书馆多年来致力于延伸公共图书馆服务的探索和实践，建立总分馆制，建设专业分馆，开展流动服务，丰富信息服务方式，不断完善公共图书馆服务网络建设。本文立足于福田区图书馆的实践经验，拟从延伸服务的方式、存在的问题、解决对策等方面进行探讨。
2 服务延伸的方式 通过建立总分馆制，福田区图书馆基本完成分馆的建设。目前街道、社区图书馆数量达到96个，社区图书馆的覆盖率达到93.6%，这是实现延伸服务的第一步，也是最重要的一步。如何实现从粗放式建设向内涵深入和外延扩展并重，发挥这一公共图书馆网络的服务效用，便涉及到延伸服务的方式问题。 2.1 服务理念的延伸
文化惠民，理念先行。图书馆首先要打破传统保守的服务理念，才能进一步拓展服务空间，丰富服务内容，方便服务对象。从“信息本位”到“读者本位”的服务理念转变，福田区图书馆从读者需求出发，不断调整服务政策。在福田区图书馆新馆开馆之初，由于图书馆业界多年沿袭下来的传统，深圳绝大多数公共图书馆通常在每周一闭门谢客，进行内部整理，然而这一“老规矩”给广大读者到图书馆读书和查阅资料带来不便。福田区图书馆推陈出新，在深圳首创“错时”开馆，即错开与其它图书馆的闭馆时间，将闭馆日调整为每周二，让广大读者在周一也能到图书馆享受公共文化服务。实行“错时”开馆以来，进馆读者络绎不绝，广大读者对图书馆这项人性化的便民措施给予充分的肯定。 2.2 服务内容延伸
延伸服务的主要内容为通借通还、公益讲座、读书活动、技能培训、四点钟学校、便民服务等，服务方式从“单一化”向“多元化”发展。为节省读者使用图书馆的时间成本，提高总分馆藏书的利用效率，福田区图书馆推出“图书专递”服务。社区居民通过网络或身边的社区图书馆查询、预约图书，通过物流传递系统，将图书送至指定的社区图书馆，读者足不出社区，即可饱览全区总分馆的馆藏图书，享受便捷的通借通还服务。为丰富市民的假日文化生活，福田区图书馆每月举办两场“大家讲坛”，并充分利用“共享工程”的数字资源，展播两场经典电影。公益讲座、公益电影在图书馆的报告厅交替登场，让广大市民每周都能享受到图书馆提供的“文化好礼”。为“盘活”全区公共图书馆的读者活动，每年的4月和11月，区图书馆制定活动主题，并带领全区各分馆开展“4·23”世界读书日系列活动和“读书月”系列活动。活动内容异彩纷呈，如有奖征文、读者沙龙、诗歌朗诵鉴赏会、书画展览、漫画比赛等，既丰富了市民的文化生活，又宣传了图书馆的服务品牌。为充分发挥社会教育功能，图书馆为中老年读者免费举办电脑、网络知识技能培训班，教授电脑操作基本技能、互联网信息浏览、收发电子邮件、文件（图片）的下载与保存等技能，得到中老年读者的赞赏。此外，为填补少年儿童放学后的管理真空，为上班族家长们解除后顾之忧，图书馆主动承担社会职责，在各分馆开办“四点钟学校”，并由图书馆管理员指导学生完成家庭作业。春节期间，图书馆还举办“名家送春联”等便民活动，邀请书法家为读者免费写春联。 2.3 服务空间延伸 目前福田区的社区图书馆覆盖率达到93.6%，星罗棋布的、高密度的图书馆网络把图书馆真正开到市民身边，但如果没有自动化、网络化的互联互通，这些分馆将是一个个信息孤岛，其服务功能会因受到资源配置规模和地理位置等条件的限制而大打折扣。福田区图书馆通过先进的业务系统将全区的分馆网点统领起来，实现信息资源共建共享。读者在任何一个分馆都能方便地利用全区公共图书馆的信息资源。除了服务空间的网络化延伸，服务环境也从“物理空间”向“虚拟空间”转变。先进的信息网络技术正在把传统图书馆变成所有信息服务都能在用户的指尖敲击中得到利用的“泛在图书馆”。福田区图书馆致力于数字图书馆建设，引进了“CNKI学术期刊全文检索”、“读秀知识库”、“超星电子图书”、“龙源电子期刊阅览室”、“中国国家标准总库”和“资治法典总库”等六个数据库，面向社会公众免费提供方便快捷的一站式检索和信息获取服务。同时，数字资源检索利用均采用“馆内IP绑定+馆外读者个人、家庭远程登录”方式，同时服务于馆内读者和馆外读者。无论身处何处，读者只需要登录图书馆网站，丰富的数字资源就会呈现眼前，敲击键盘，轻点鼠标，便可以精准、高效、便捷地获取信息，让每一位读者在知识的海洋里游刃有余。 2.4 服务时间延伸
先进的信息网络技术彻底改变了图书馆服务只面向到馆读者的限制，将服务触角延伸到一切用户存在的地方，服务于一切用户需要的时刻。由于服务时间从“有限”向“无限”发展，图书馆真正实现了24×7的全天候服务，为读者提供了极大的便利。 2.5 服务群体的延伸
我国当前开展的建设覆盖全社会的公共图书馆服务体系，是公共图书馆实现普遍均等服务的前提，要求公共图书馆在对所有人开放的同时要向弱势群体倾斜。然而，公共图书馆延伸服务不能自然地保证为弱势群体所用，来自图书馆外部和内部的排斥性因素是弱势群体利用图书馆的障碍。例如，残疾人能否到达图书馆，语言不通或者有学习障碍的用户是否感觉被排斥，读者有没有足够的信心利用图书馆的服务等。为了将图书馆服务延伸至弱势群体，福田区图书馆除了在馆内开设盲文阅览室，配备盲文图书和有声读物，由专人协助视障人员利用图书馆，还主动为弱势群体送书上门。今年，福田区图书馆启动“享受阅读之光”流动借阅服务，在莲花北残疾人协会设立了第一个流动书架，为他们送去了文学、医疗保健、励志、少儿读物等各类书籍共计220册，并计划在“4•23”当日再送去280册的图书，让该区的弱势群体能更好地享受读书的乐趣。
3 存在问题
3.1 读者教育欠缺 随着信息时代的快速发展，信息资源海量增长，人们常常在信息海洋和个体的特定需求之间无所适从。由于受教育程度不同，读者的信息检索能力参差不齐，对图书馆的服务认知不足。例如，部分读者不会利用OPAC进行馆藏资源检索，不会使用数据库，不会利用图书馆系统的“荐购功能”向图书馆推荐图书，不明白索书号为何物，不知道该如何根据索书号从书架上找到所需图书等。这些情况将直接影响馆藏信息资源的利用率，影响图书馆服务的效果。因此，公共图书馆不仅向读者提供信息资源，还应当主动承担起提高用户的信息能力和信息道德水平的责任，让读者掌握如何检索信息、如何累积并组织信息、如何评估利用信息等的知识和技巧。
3.2 馆员素质不能适应服务需要
现代图书馆馆员不仅负责文献借还、图书上架、巡架、整架等日常管理工作，还承担为读者提供知识咨询、业务指引、信息指导的责任。部分馆员信息意识淡漠，不熟悉图书馆所拥有的信息资源，缺少信息检索与利用的知识，无法为读者提供高质量的信息服务。 3.3 分馆联系不够紧密
目前，福田区图书馆的96个分馆由总馆统一管理，建立了“馆长联席制”、“社区巡查制”等制度，不断加强总馆对各分馆的管理和业务指导，疏通了上传下达的渠道，但分馆之间缺乏交流。只有上级对下级的管理，缺少平级之间的互相学习和交流，不利于图书馆业务的合作。公共图书馆网络是一个整体，无论总馆，还是分馆在图书馆的信息服务中都发挥重要作用，加强沟通，互相学习，分享经验，甚至加深馆员间的情感交流，对图书馆事业的发展都有裨益。
4 解决对策的思考
4.1 加强读者培训
图书馆读者教育是指通过对读者的各种形式的教育培训，培养其信息意识，提高其检索技能，提升其信息道德水平，从而提高信息资源利用率的一种社会活动。信息技术的飞速发展，信息量呈几何级数增加，时代的特点要求图书馆的读者教育应走出传统，将教育的目标调整到为满足用户日益增加的信息需求，培养用户的信息意识、信息能力和信息道德，提升用户的信息素质的现代教育水平上。图书馆可以利用计算机网络技术，设立“图书馆虚拟参观”项目，读者不需亲临图书馆，而在图书馆网站浏览就可以达到熟悉图书馆的馆藏资源、馆藏分布、服务项目和规章制度。还可以将在线公共检索目录(OPAC)使用方法、数据库的选择、检索方法、检索策略、电子文献的下载、保存等信息检索技能培训以视频或动画形式在图书馆网站上发布，方便读者随时点击观看。对于计算机利用能力较弱的读者，可以编制、印发相关的使用手册，或举办读者信息技能培训班加以引导。 4.2 信息技术的应用
随着电子技术与信息技术等方面的发展，以及人们的需求范围进一步扩大，图书馆应当与时俱进，引入先进的信息技术，应用到延伸服务当中。 4.2.1 应用RSS技术延伸信息推送服务
RSS服务可以解释为Rich Site Summary，即“丰富站点摘要”，也可以解释为Really Simple Syndication，即“真正简单的聚合”。它以XML可延伸标记语言为基础，用于共享网页内容的数据交换格式，是一种由网站直接把信息送到用户桌面的信息聚合技术。网络用户可以在客户端借助于支持RSS的新闻聚合工具软件，通过RSS阅读器订阅自己感兴趣的内容，在不打开网站的情况下阅读网站内容，及时了解网站内容的更新。[2]公共图书馆可以利用RSS技术，及时、动态地向读者推送新书通报、数据库试用、电子资源更新、读者活动通知、讲座信息、培训信息等。图书馆也可以借助RSS技术开展专题服务，组织专题信息生成RSS feed，将其发布到图书馆网站上。读者根据自己所关注的学科及专题文献需要，定制相应的专题信息推送服务，从而及时了解专题文献在图书馆的更新情况及当前的变化，把握学科或专题的发展动态。 4.2.2 利用AJAX延伸信息整合服务
图书馆的馆藏资源、不同的数据库往往采用独立的检索发布系统，读者需要进入相应的检索界面，才能利用。图书馆的信息资源处于分散状态，给读者的检索利用带来困难。倘若读者对各数据库所提供的信息资源了解不多，就很难准确地选择适当的数据库进行检索，导致漏检、误检等问题，降低检索效率。应用AJAX技术可以实现图书馆资源一站式检索。AJAX，是Asynchronous JavaScript and XML的缩写，亦称叫“异步javascript及XML技术”。AJAX通过调用XML Http Request实现与服务器的异步通讯，并使用对应平台的XML DOM对返回的XML进行处理，然后再通过DOM对页面中的HTML元素的操作，实现丰富友好的界面和交互。AJAX具有无延迟刷新，按需获取数据，数据聚合和跨平台等特点。[3]利用AJAX技术可以实现书目数据库和数据库之间，以及不同数据库之间的整合，极大地提高读者检索图书馆信息资源的效率。 4.3 注重人才培养
工欲善其事，必先利其器。图书馆工作人员是图书馆事业的灵魂，他们的自身素质将直接影响图书馆工作的质量。目前，要立足于图书馆的现状，通过定期举办一系列规范的培训班，编写图书馆工作实用教材和宣传资料，推广图书馆的基本知识和实用技能，传播最新的发展理论，不断提高从业人员的素质，激发基层图书馆工作者履行图书馆职业使命的强烈社会责任感，坚定他们传播知识、服务大众的职业荣誉感。同时，组织基层图书馆工作人员参观学习级别较高的图书馆，学习规范的工作方法，交流经验，互学互补。 4.4 建立总、分馆网络交流平台
传统的交流方式，如电话联系、会议讨论、座谈交流等，受到时间、空间、人数的限制，交流效率较低，影响力不高，覆盖面较窄。借助图书馆网站，为总分馆馆员创建一个网络交流平台，总馆可以利用该平台发布最新通知、活动信息、调研材料等，馆员可以随时、随地了解总馆提出的工作要求和最新消息，发布工作日志、反馈办事进程、遇到的问题、解决的办法、文献需求、设备维护需求、服务读者的心得、相关的意见和建议等。网络交流平台能让总馆及时了解各分馆的运作情况，便于管理，同时也有利于馆员之间的互相学习和交流，最大限度地实现信息共享。
5 结 语
公共图书馆服务的重心下移，更注重面向基层，将服务的触角延伸到老百姓身边，让图书馆在老百姓的生活中发挥作用，是现代公共图书馆的服务理念。而现代网络信息技术的发展又为图书馆延伸服务领域提供了更多的选择，更广阔的前景。技术与知识、技术与服务如何更好地融合，如何充分发挥馆员在延伸服务中的作用，如何打造服务品牌，深入民心，这些都是值得探索的方向。
[参考文献] 1 国家“十一五”时期文化发展规划纲要（全文）[EB/OL].[2009-4-2]. http://culture.people.com.cn/.2 胡武荣.基于RSS的高校图书馆个性化信息推送服务及实现[J].情报探索, 2006(5) : 66-6.3 宋志强.AJAX与图书馆信息整合[J].上海高校图书情报工作研究, 2007(3): 25-26.
[作者简介] 陈永娴，女，1982年生，福田区图书馆馆员，发表论文十余篇。 （来稿日期：2009-03-11 责编：张洪彬）
推荐第4篇：公积金延伸柜台服务事迹
公积金延伸柜台服务事迹
服务润无声 情暖客户心
——交通银行北京市分行东区支行公积金延伸柜台服务事迹采撷
北京市分行东区支行充分利用毗邻住房公积金管理中心朝阳管理部的地理优势，承接了管理部全部托收业务、部分公积金缴存大户业务和公积金普通客户业务。为更好地提供高效优质的客户服务，东区支行营业室于2015年9月专门设立公积金延伸柜台，立足高起点、高标准，力争将其建成示范工程。延伸柜台成员平均年龄25岁，是一支年轻、充满活力的团队，他们以\'热心、诚心、细心、贴心\'为座右铭，在繁忙工作中时刻践行这一准则。
一面锦旗源于一片心
五月的一天，一位老客户来到东区支行营业室公积金延伸柜台，怀着激动的心情，给柜员张君、孙琳送来了表扬锦旗，感谢其提供细致贴心的服务，为成功办理业务节省了大量时间。不用说，背后又是一个以客户为本，真诚服务的小>故事，类似的故事不胜枚举……
一次，营业时间结束后，一名孕妇在外焦急地拍门，大堂经理立刻开门询问。当了解到该孕妇行动不便且单位距离我行较远后，大堂经理立即向主管汇报，主管马上安排柜员重新启动设备为其延时办理业务。
因业务量大，午休时间更是经常成为\'无休时间\'.曾经一位客户中午12点多来到网点，在与她沟通中得知其下午要赶火车离开北京。大堂经理立即向主管汇报，主管组织相关员工放弃休息时间为她办理各项业务。
欲善其事先利其器
公积金业务是分行与北京住房公积金管理中心共同合作，共谋发展的一项重要业务，政策性强，程序繁杂。尤其近年来利用假证件骗提公积金的情况越来越多，更加需要员工能够准确识别各种房产证和其他支取证明的真伪。柜组员工坚持将>培训与实践相结合，边学习边积累，认真审核每一项材料，不放过任何一个可疑证件，为公积金的安全支取严格把关。一次，客户来我行补办公积金支取记录单用于配偶支取。在操作中，柜员发现该客户登记的是全额支取，并未给配偶预留提取额度，即使有了记录单，其配偶也无法支取。柜员及时进行提醒，并建议客户办理降低限额业务以满足其配偶的公积金提取需求。一声关心的询问、一个合理的建议，让客户少走弯路，少费周折，承载着我们对每一位客户的专业与真诚。
再多为客户想一步
从单纯地满足客户主观需求，到进一步挖掘其潜在需求、寻找营销机会，东区支行营业室延伸柜台不断探索，取得了一定成效。中国国际技术智力合作总公司是支行营业室公积金延伸柜台大客户之一，为提高其业务办理效率、提升服务体验，营业室延伸柜台特意开辟两个专属窗口为其办理业务。由于业务量大且种类复杂，支行大户专员每天都经受着巨大考验，凭借专业的技能、良好的沟通，与客户保持了愉快的合作关系，最终取得了客户的完全信任，获得了每月一亿多的缴存额。
（北京市分行供稿）
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本月上旬护理部XXX主任、XXX老师和心内科医护人员来到病人XXX爷爷家中，为病人进行延伸医疗服务。在病人家中，科主任XXX为病人进行了详细的体格检查，护士为病人进行血压、血糖测量，教会家属如何帮助病人翻身、拍背及功能锻炼，预防并发症的发生。护理部X主任安慰、鼓励病人，为病人进行耐心的心理疏导，向病人及家属做好健康教育。最后，医护人员向病人家属赠送鸡蛋、牛奶等营养品以表慰问。
自创建“三乙”以来，我科坚持开展延伸医疗服务。坚持每季度至少一次组织医护人员到病人家中，为出院病人提供延伸医疗服务。在延伸医疗中，我科医护人员积极主动，不计较个人得失，利用休息时间准备好听诊器、血压计、血糖仪等医疗器械，挑选好适合病人病情的营养品，主动上门为病人提供优质的医疗护理服务，受到病人及家属的好评，收到了良好的社会效益。
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浅谈展览服务的延伸
要说什么是“展览服务的延伸”，中国有句古话——“没有规矩，不成方圆”，所以笔者首先给这里的“展览服务”做一个概括，再行下文。笔者认为，必须把展览的服务分为三个阶段来谈：展览前期服务，展览中期服务和展览后期服务。展览前期服务是指在展览会组织者未进入展览场馆之前的服务；展览中期服务是指在展览会组织者进入展览场馆之后，到离开展览场所之前所提供的服务；展览后期服务是指展览会结束后所提供的服务。“规矩”已有，下面细话“方圆”。
首先，展览前期服务的延伸。传统的展前服务不外乎是招展和招商工作，展览组织者对参展商和专业观众进行展览会情况、规模、性质等的介绍、参展商的资料审核，以及对参展商入场手续的办理等服务。门类太多，不适通通细解，我们择其一议之。
参展商，尤其是长期参加同一展览会的参展商，往往有这样的心理：“希望服务流程与安排不要变化。”为什么？他们需要一种归属感。参展商在面对未知事物的时候难免会有或多或少的恐慌。参展商不像冒险家，会去寻求刺激的体验，他们来参展的目的就是推广和销售他们的产品，但是，一成不变的流程与服务，会让参展商产生审美疲劳，虽然无伤大雅，参展商也不会因此提出异议，但是创新往往是决定一个展览会持续发展的强大动力，在流程与服务上缺乏一些细节的创新和发展，会降低展览会的生命力与竞争力。
那么该怎样将其延伸？很简单的回答：简化。作为展览会的组织者，往往会忽视一种情况：组织者在潜移默化中让参展商来习惯于自己的服务，却淡化了应该为参展商提供服务的意识。例如：新参展商与老参展商，在办理参展手续的过程中，他们的流程是基本一致的。但是老参展商的资料是展览会组织者已经掌握的，为什么不能在此基础上给予他们更便捷的服务呢？简化他们办理手续的步骤，如省去已掌握的部分资料的审核。老参展商得到了更好地人性化服务，新参展商看到了老参展的便利，或多或少的会增加继续参加的期望和好奇心，而展览会的组织者，管理得当的话，还能降低再次审核的各种成本。
其次，展览中期服务的延伸。想要延伸，就要从传统说事，所以这还得从传统说起。传统的展览会中期服务包括布展时间内，场馆的协调、调度与监督，展览会开始时的突发情况处理等服务。内容之多，范围之大，同样，我们取一议之。
展览会开展的时候，往往是展会组织者大松一口气的时候，为什么呢？最艰难的招展、招商工作已经结束，展览会已经顺利召开，此期间的工作也较为轻松，大多为维持次序之类的工作。参展商也都忙着招待自己的客户，一般也不会找展会组织者的“麻烦”，同样一般也不愿意在此时受到组织者的“打扰”。 那作为会展组织者，该怎样将服务延伸呢？这里的答案一样很简单：人性化。很多情况下，一般非本地的参展商企业是把参展与奖励旅游一块安排给参展人员的，但是参展人员的首要任务是完成公司的参展任务，至于展后的旅游安排，大多是临时决定的，所以旅游、游玩的质量通常也不会很好。笔者认为就可在此问题上将会展中期的服务进行延伸。中国是礼仪之邦，作为展览的组织者，有“地主之仪”的义务。该怎么做呢？展览组织者可以在展览会召开之前与旅行社洽谈，让旅游公司为这次的参展人员制定短期的旅游项目，而展览组织者则应与之建立合作关系，在此期间，应做好与旅游公司的定价、线路、质量的协商工作，以确保三方的利益共赢。这样一来，既确保了参展商奖励旅游的质量，得到参展人员的好评，又提升了展览组织者的专业品牌形象和人性化服务水平，赚取了一定的利润。这里必须注意的是与旅游公司的定价与旅游的质量，不然适得其反，将会大大影响展览会的声誉。
最后，展览后期服务的延伸。展览后期的服务工作不多，其主要内容是加强与参展商的联系，搜集参展商提出的反馈建议。在展后的工作中，该怎样将会展服务延伸呢？
展后的服务，不论是展会效果调查，还是展后跟踪反馈，都是证明展览会组织者心血结晶的机会，展览会是否圆满成功，展商和观众是否得到有效参展、观展的结果，面对这些都需要很大的勇气，同样它的延伸也需要很大的勇气。为什么说需要很大的勇气？因为展览的组织者希望参展商和专业观众的名录得到保密，由于有会刊的出现，参展商的名录早已不成为秘密，但是专业观众的名录却被组织者的高层们严格保密着，这里不但组织者保密，而且参展商们也闭口不说。参展商参加展览会的目的不论是产品的推广，还是销售，都离不开专业观众。参展商有需要更多专业客户的需求，专业观众也有寻找优秀的资源供应者的需求。在专业观众的阵营中，不乏持观望态度的“选购”之人，这类专业观众需要的是对比参展商的服务，再选出性价比非常理想的厂商进行交易。但通常展览会的展期是有限的，这类专业观众会因为时间的问题不能对各参展商的商品进行全面的了解。展览会组织者就可以收集这类专业观众的资料和需求，整理成册，提供给参展商。这样一来，参展商可以得到一些额外的客户，专业观众也可得到一定的后续服务，而展览组织者亦可以获得这次延伸服务的一定利润，正所谓“一举多得”、“一箭三雕”。这里需要注意的是，提供的必须是自愿登记的专业观众的资料，在一定的程度上保证客户的隐私。
以上笔者所讲到的展览的延伸服务，面对博大精深的会展服务项目，不过是沧海一粟。谨以此文抛砖引玉，引发一些思考足以。
推荐第7篇：个金延伸服务报告
将金融服务延伸到“最后一公里”
————霍城支行延伸普惠金融服务活动
中国邮政储蓄银行股份有限公司发布了《2017年社会责任（环境、社会、管治）报告》（以下简称“报告”），全面展现了邮储银行2017年度对于社会责任的思考与实践。邮储银行党委书记、董事长李国华表示，邮储银行始终坚持“普之城乡，惠之于民”的发展理念，情系民生，心念社会，在实践中勾勒出国有大型零售商业银行的使命与担当。随着大数据、云计算、人工智能等新一代信息技术的发展和应用，金融和科技的融合日益增强，科技在金融领域的应用促使银行不断创新金融产品和服务模式，改善客户体验，降低交易成本，提高服务效率，更好地满足人们的各项金融需求。
邮储银行霍城县支行紧跟总行脚步，深入贯彻落实伊犁州分行文件 要求，将邮储银行个人金融服务延伸老百姓最需要的地方。在“3.15国际消费者权益日”到来之际，霍城县支行履行社会责任，提高金融服务水平，开展了以“权利、责任、风险”为主题的金融消费者权益保护宣传活动，并和共建社区联手向公众普及保障金融消费者八项权利、非法金融广告识别方法等内容，活动现场其乐融融、亲如一家。
霍城支行辖区内有许多是握着拆迁款的空巢老人，容易被金融诈骗分子盯上。霍城支行工作人员利用我行展业机，入户办理储蓄卡，防止老人的拆迁款被骗，老人把钱存在邮储银行的卡里，在社区就能完成转账、水电煤气缴费等一系列麻烦事。平时，社区银行的工作人员会主动上门办卡，只需要两三分钟，还会不定期的普及金融知识、讲解指导理财产品。更重要的是邮储银行不仅提供金融服务，还切实参与到社区建设中来：为社区配备崭新的垃圾箱、过年给困难户送去米面油、和社区党员一起到大梨树学习“干字精神”，这一点一滴社区百姓都记在心里。特别是农商银行了解到一些社区中青年有创业的梦想，就主动推出“社区惠民贷”等产品，解决个体工商户准入条件高、融资难的问题，扶持居民创业。今年的社区大集项目，把价格优惠、质量过硬、百姓认可度高的生鲜、蔬菜、水果送到居民家门口，更是受到百姓欢迎。
推荐第8篇：银行服务
当今金融业的竞争，不仅是行与行之间的信誉竞争，同时也是优质服务多源化、系统化的竞争。谁的信誉好，谁的服务优，谁就能更适应顾客的不同层次需求，在银行业务你有我新，竞争愈演愈烈的形势下，要想赢得市场，就必须在不断抢先推出新产品的同时，重点抓好高效、优质的服务，而高效、优质服务的根本目的就是“把方便留给客户”。服务是一种管理。 服务水平的提高必须依赖于严格、规范、科学的管理，而在实际工作中,人们往往把服务理解为态度,即态度好等同于服务好．其实不然,服务有其更深刻的内涵,并且与执行规章制度之间有着密不可分的联系
服务是一种管理。优质的文明水平的提高一定需要严格的、规范的、科学的管理，严格规范的管理又可以使优质文明服务水平提高。优质文明服务的好坏体现着一家银行管理水平的高低。所以，银行在实施优质文明服务的过程中应该严格的依靠管理制度。这包括岗位规范、着装统
一、仪表举止、文明用语、电话用语等，这些都必须形成制度，成为每个员工的行为准则，要严格执行。服务是一种文化。银行构建服务文化体系应该包括：员工要有爱岗敬业的服务精神，要有以服务为本的道德观、价值观、要有无私奉贤、团结奋进的互帮互助和艰苦奋斗的务实精神这种行业特有的企业精神，可以使银行员工树立风险意识和效益意识，从而充分的发挥这种服务文化的激励作用。服务是一种精神。银行文明优质服务活动的核心内容是引导员工树立一种正确的
价值观念、职业道德、敬业精神，以行兴我荣，行荣我荣为服务理念，以信誉第
一、优质服务、廉洁守法为职业道德规范为标准。确立和完善员工的服务意识和服务行为，一定要树立客户。第
一、主动服务、整体服务的观念。
银行服务的核心是维护和加强与客户的联系。所以我们银行要随时以客户为中心，调整自身，服务要从单纯经营金融产品转移到维护和加深与客户的联系上，仅仅重视满足客户的需要是不够的，还必须研究客户需要背后复杂的各种因素，只有紧紧抓住维护与客户的关系这一核心，以市场为导向，以高质、多样化的特色服务，满足客户的多层次需要，才能获得自身发展的持续动力。“客户”的概念是一个“大客户”的概念，不仅银行直接服务的对象是客户，与银行服务有制约关系的部门，甚至银行自身的员工都应该视同为客户。所以银行在处理与客户的关系上，应树立大市场、大客户的意识以及“服务是一个全过程”的概念。构建新型银行与客户关系，对制约与客户关系的因素进行协调管理，增强客户的稳定性，没有良好的服务作为保障，即使一时被拉过来的客户也可能会跑掉，所以强化和提高服务意识，这是开展优质文明服务的前提。优质的文明服务关系到银行的形象，因此，一定要做到全面发动，全员参与。使我们的员工做到每天从接待第一位客户到送走最后一位客户，工作的各个环节都要有统
一详细明确的标准，是每位员工接待客户有礼、有节、有度、处理业务规范、快速、准确，让顾客感到和谐，友爱，温馨。所以搞好服务这是事关银行的社会形象，影响银行的各项经营活动的综合性工作，因此银行的每个机构，每个部门，每个员工都要相互支持、相互配合、增强服务意识，顾全大局，发挥整体功能，努力提高全区的服务水平和服务质量。
优质服务工作必须要做到常抓不懈，除了必须制定和落实各项制度外，还必须强化监督检查机制。优质文明服务是永无止境的，重在坚持，贵在落实。
推荐第9篇：银行服务
厅内醒目位臵摆放清洁用品 网点内填单台放臵私人物品水杯
高柜柜员未佩戴工牌未佩戴工牌的柜员染发、烫发女柜员长时间玩手机高柜柜员未使用迎接语高柜柜员单手接递现金客户离开柜员未使用送别语
高柜柜员单手接递单据高贵柜台里摆放私人物品水杯填单台摆放杂乱填单台上摆放私人物品水杯网点门口醒目位置摆放清洁用网点内座椅歪斜网点外乱摆放自行车，门口有大量
C$网点内地面有污渍保安未戴帽子工作期间聊天高柜柜员未礼貌送别客户网点内明显位置有杂物网点内座椅歪斜网点外地面有废弃烟头、杂物无人柜台未摆放暂停标识自助区去地面有废弃纸屑
网点外有废弃纸屑厅内座椅歪斜高柜柜员着装不统一高柜柜员接待客户无微笑，未礼貌迎接高柜柜员单手接递单据客户离柜时柜员未提醒客户点验核对高柜柜员未使用迎接语单手接卡网点外有废弃纸屑
营业网点环境和物品摆放
新装修的营业网点外部要按照省联社标准统一门楣标识、统一机构名称牌、统一营业时间牌。机构名称要与银监部门核定的网点名称一致。
旧的门楣更换时，须按省联社标准统一门楣标识、统一机构名称牌、统一营业时间牌。营业网点门前应保持整洁、有序，严禁乱张贴、乱悬挂、乱堆放杂物。营业建筑物、各类标识及所属设施要经常擦拭、清扫。营业网点门口通道方便客户出入，无车辆停放、无杂物堆积。根据营业网点实际情况合理设臵功能分区，可设臵现金区、非现金区、自助服务区、高端客户服务区和等候区等，精品网点根据要求进行设臵。各网点应在大门入口处醒目位臵服务区域分布标识，在各功能服务区域内设臵功能区域名称标识。精品网点要配备叫号机。营业厅内电子显示屏正常，无电子显示屏的网点以纸质形式告知客户当日利率；要备有休息椅、饮水机、一次性口杯等，且正常供客户使用。网点内有绿色植物而且维护良好。营业网点大厅内应设臵客户《意见簿》，并在醒目位臵摆放。营业网点大厅内干净整洁，无杂物或污渍，柜面、桌面、填单台无废弃纸屑、废弃单据等。营业网点大厅及营业室内桌椅摆放整齐，离岗时应摆放好座椅。宣传材料应在宣传资料架摆放充足，不得摆放过期宣传品。柜台外摆放签字笔、老花镜，密码键盘设臵防窥罩；点（验）钞机无污渍，且能正常使用。填单台应设有业务申请单的填写模板，常用空白凭证保持充足，签字笔能正常使用。柜台内办公桌桌面应干净整洁，无污渍；物品摆放规范有序，客户视线范围内禁放与工作无关的私人物品。自助设备的银联标识粘贴统
一、规范，自动门开关位臵醒目。自助区自助设备能正常运行，如设备发生故障，应以文字形式张贴告知客户至柜台办理业务。 员工职业形象
、员工着装统
一、整洁，规范佩戴胸牌在衬衣第
2、3颗扣子中间。员工发型：女员工统一髻发、统一头花、发型梳理成型，不得有散发或碎发，额头前发保持在眉毛上方1-2cm,短发者低头工作时，不得遮盖脸颊，不准染彩发；男员工不留长发，不准剃光头、无头皮屑、不留小胡子。女员工应化淡妆，保持口红完整，不浓妆艳抹，手部不应有污渍，不留长指甲、涂有色彩的指甲油。指甲长度不超过2mm。使用香水味道不得过于浓郁。无姿态不雅行为，不应出现：站姿不端正（如稍息姿势站立、无精打采、打呵欠、抠鼻子、剔牙齿、摇腿、颤腿、身体歪斜、双手交叉合抱胸前、叉腰或插入衣袋等）和勾肩搭背等行为；聊天、说笑、嬉闹、打瞌睡、看书报、吃东西、吸烟、打手机等。男员工不得佩戴一枚婚戒以外的饰物；女员工只允许佩戴项链、戒指（链坠不超过1厘米），不得佩戴如夸张性首饰。女员工穿接近肤色的浅色丝袜，着裙装时袜口不得露在裙摆外；女穿黑色皮鞋，前不露脚趾，后不露脚跟；男员工穿深色袜，黑色商务皮鞋，鞋子保持干净。非银行工作人员应该可以明显地区别于本银行的工作人员（可以从着装上做明确区分，或通过佩戴的工作牌来区分）坐位必须有桌牌。怀孕的女员工可不着工作服，但应规范佩戴工作牌(必须穿着与行服颜色相近的衣服)。接待客户期间，使用普通话或根据客户需求使用本地方言进行交流。服务期间话语清晰，精神饱满。 大堂经理
网点营业时间内，精品网点大堂经理的在岗率应达到100%。不允许有非信用社员工替代大堂经理行使职责或推销产品。大堂经理在没有
接待其他客户的情况下，有客户进门后，向客户点头微笑问好或示意。大堂经理在没有接待其他客户的情况下，主动询问客户需求，并引导客户到相应的区域。客户办理完业务后大堂经理不忙的情况下向客户礼貌道别“请您慢走”或点头示意。当客户主动向大堂经理询问业务或产品时，能够做到进行简明扼要的解答，并将客户推荐或引导至相应区域。按功能区和窗口功能分流客户并帮助客户取号，实行首问负责制，在接待客户过程中说出“不知道”、“不清楚”、“不归我管”等类似语言。客户前往营业大厅投诉或与员工发生纠纷时，大堂经理必须立即受理，且将客户请到接待室或不影响其他客户的场所进行解决。
高柜（现金柜）柜员服务技能和服务规范
在客户来到柜台，微笑、使用迎接用语。做到双手递出现金、存折、凭证、单据、证件等,给予客户必要的提示，对需要的客户指导填单。
3、客户离柜前，必须主动提醒客户当面点验钱款、验明真伪，避免发生纠纷。如客户提出异议，应为客户当面点验，确保无误。
4、客户离开时，使用送别用语。
5、营业期间，柜员因故离柜中断服务，须及时摆放“暂停服务”的告示牌。
6、上班期间不允许聊天、嬉笑，接听手机。
7、营业时间员工禁止拒办业务，不做与业务无关的事情。
推荐第10篇：上海浦东：延伸航运服务高端产业链
上海浦东：延伸航运服务高端产业链
字号：T|T 2011年07月25日02:12互联网
在上海，提起浦东大道，许多人更愿意将其称为“航运大道”。漫步其上，你会惊讶地发现，从福山路到罗山路，短短几公里的路程，两边星罗密布着众多航运企业和与航运功能有关的机构。凭借集聚效应，陆家嘴区域吸引了各类航运金融和航运保险服务机构，包括世界海事组织、船东协会、各大班轮公会等，以及航运法律、信息、咨询、经纪、会展、科研、教育培训等服务机构，延伸了浦东新区的航运高端产业链。
“点线面”布局汇聚多种优势元素
今年4月，上海浦东国际航运服务中心正式启用，上海海事局、上海国际航运仲裁院、上海国际航运物流人才服务中心、上海航运运价交易有限公司等一批高端服务机构相继入驻；涵盖了航运金融、航运文化、航运法律和智慧航运等代表软实力指标的8个浦东航运核心功能区合作建设项目正式签约„„浦东，一个具有综合性资源配置能力的国际航运中心正在形成。
浦东新区“十二五”航运发展规划纲要明确提出，要打造“以上海浦东国际航运服务中心为标志，以洋泾地区为主要载体、周边区域布局合理的陆家嘴高端航运服务集聚区”。浦东航运的未来已不局限于洋山港、外高桥港等物流集散地，而将聚焦高端航运服务业，形成“点、线、面”的产业布局。其中，所谓的“点”是选址于浦东大道981号的上海浦东国际航运服务中心；“线”则是指以浦东大道为主的“航运大道”；“面”则是即将启动规划建设的浦东洋泾地区。上海浦东国际航运服务中心的正式启用，“航运大道”已集聚数千家航运相关机构、企业，浦东洋泾作为发展中的区域，已经汇聚了多种优势元素，成为浦东发展高端航运服务业的热土。
上海浦东航运发展促进中心主任林伟君表示：“2011年的一个重要目标就是把更加国际化的海事机构和组织吸引到浦东来，同时，引入有国际影响力的会议等。”目前，浦东已经拥有近5000家航运服务企业，形成了功能相对完整，具有一定相互配套能力的产业体系，其中，注册资金上亿元的航运企业近百家，一大批国家级航运机构和组织，如中国船级社上海分社、上海船舶运输科学研究所等也选择浦东作为发展基地，浦东立体高端航运服务产业规模初显。
高端服务业航运金融“挑大梁”
作为上海国际金融中心的核心功能区，浦东的航运金融是打造高端航运服务产业的重头戏。据悉，在国家有关部门的大力支持下，浦东在海关监管、财税政策、外汇管制、行业准入等方面，已经实现了重大突破。
政策的进一步放宽，吸引更多的金融机构入驻浦东。目前，浦东已聚集了近600家中外金融机构和一批国家级金融功能机构。上海浦东国际航运服务中心正式启用后，中国银行上海分行及建设银行上海分行、交通银行上海分行3家金融机构同时与上海组合港管理委员会办公室、浦东新区航运服务办公室、上海国际航运中心发展促进会签订关于共同推进航运金融建设战略合作框架协议，力推航运金融服务发展，将更好地集聚资源、配置功能，扩大资金流量，加快培育和发展现代高端航运服务。
据悉，在“十二五”期间，浦东还将依托陆家嘴的航运金融优势，探索二手船交易平台建设，实现交易船舶网上挂牌、统计、查询；提供船舶交易结算、船舶拍卖、委托招标、船舶评估、船舶融资配套、法律咨询、仲裁、船舶经纪机构和经纪人的资信评估等辅助服务；发布船舶交易价格指数和市场行情等参考信息。
上海打造国际金融中心和国际航运中心，浦东作为重要阵地，承担了两方面的职责。浦东已经不仅是上海的浦东，更是国际的浦东，其航运金融的重点更突出专业化、国际化。去年3月，浦东新区和苏黎世金融服务集团合作筹建的苏黎世国际航运与金融研究发展中心正式落成，作为一家具有139年历史、业务遍及全球170个国家和地区的保险公司，苏黎世金融服务集团落户上海浦东，一方面加强了浦东以及国内航运、保险企业及相关研究机构与国际上的联系，一方面也反映了浦东作为上海两个中心建设主阵地的吸引力和影响力。
量变到质变提升跨界转型功能
2010年，上海港完成集装箱吞吐量2905万标箱，跃居全球第一。其中拥有外高桥和洋山港两大码头的浦东新区占到了86％。吞吐量的快速攀升只能说明上海浦东航运的规模效应巨大，并意味着其拥有真正意义上航运中心的功能——配置全球航运资源。
上世纪90年代以来，浦东新区航运发展主要着重于功能载体和集散功能建设，即以深水港为核心、保税区为依托推动航运发展各项工作。随着国内外形势的变化和环境、资源等约束因素的凸显，浦东新区原有航运发展模式的可持续性问题逐步显现，浦东站在了从规模化发展转型为综合资源配置的路口。量变到质变，能否实现发展方式的转变？从传统的航运中心模式向现代航运中心模式迈进，显得至关重要。
转型的关键就在于强化综合性资源的配置。国务院明确提出，到2020年上海要建成具有全球航运资源配置能力的国际航运中心。上海把陆家嘴金融贸易区列为10年后国际航运中心的三个核心区之一，就是要它在整个浦东航运产业布局中担当“龙头”角色，促进航运
发展向高端转型。浦东新区区委书记徐麟表示，建设上海国际金融中心、航运中心，重要一条是提升跨界配置资源的能力，“如果没有这样的功能，充其量就是国内的、区域内的中心”。
目前，上海陆家嘴区域即将启动的“洋泾航运服务集聚区”，力争在“十二五”期间打造一个高端航运要素集聚、高端航运服务体系完备、航运资源配置功能突出的“洋泾航运服务集聚区”，这也是浦东“十二五”航运发展的重要内涵之一。为了进一步集聚航运要素，推进产业发展，浦东新区航运办联合相关部门出台了三项航运扶持政策。一是为重点扶持在新区设立的融资租赁企业出台的促进融资租赁业发展的财政扶持办法；二是促进航运发展财政扶持政策，吸引重点、高端航运服务企业落户浦东，支持现有航运服务企业做大做强，改善航运配套环境；三是加快航运人才引进的办法。
第11篇：延伸服务渠道,促进社会管理
延伸服务渠道，促进社会管理
为推进“大调解”工作机制，丰富“直接联系和服务群众”、“千警联万户”活动内涵，主动作为创一流，积极推进社会管理创新，全力维护社会和谐稳定，结合我院实际，扎实有效地开展了法官联系城市社区和加强基层人民调委会指导工作，取得初步成效。现将工作情况报告如下：
一、高度重视，加强组织领导
一是建立健全组织。为加强对法官联系城市社区和指导人民调委会工作的组织领导和统筹协调，成立了法官联系城市社区领导小组和人民调解委员会指导工作领导小组，设立了活动办公室，具体负责对各项工作的组织协调。
二是精心谋划部署。结合我院实际，分别制定了《法官联系城市社区指导工作的实施意见》和《加强基层人民调委会工作指导的实施意见》，明确了工作职责、工作措施及要求，细化责任，规定完成动作，明确责任人。
二、细化措施，确保工作落实
一是派出20名法官联系20个城市社区。为进一步加强司法民主化建设，切实提供便民、利民、亲民、爱民的司法服务，全体法官联络员紧紧围绕审判工作中心，创造性地开展工作，全力为社区群众服务，切实化解矛盾纠纷，全面促进了社会和谐。在社区公开栏张贴照片和联系方式，深入社
1 区加强涉法和社会管理等工作的调查研究，积极回应群众期待的相关法律热点敏感问题；搞好法制宣传，提高群众知法、守法水平；做好相关法律政策解释，解答已决案件的咨询和投诉；加强社区管理人员的法律培训，协助对重点人员、涉法涉诉信访人员、涉刑人员的教育管理和帮助转化。
二是选派26名精通民商事业务的法官担任全区26个乡镇（街道办事处）人民调解委员会的指导员。与所在调委会建立联席会议制度，在当地调委会公示栏张贴公开栏；召开联席会议，研究解决如何提高人民调解能力和效率等方面的问题；负责解答、处理调委会或纠纷当事人就人民调解工作有关问题的请示、咨询和投诉；深入调委会进行业务指导，组织人民调解员进行法律业务培训，提高人民调解员的法律素质和业务技能；组织人民调解员开展对疑难案件、敏感性案件和本辖区存在的法律热点问题的座谈和研讨；对已审结的涉及人民调解协议的民商事案件实行质量评查分析，通过评查分析，向调委会提出建议，帮助提高调委会工作水平和社会公信力。开展此项工作以来，为基层培训人民调解员186人次，解答涉法问题325个，指导调解矛盾纠纷168件。
三、强力推进，取得初步实效
一是推行审务进社区、乡镇，提升了法院裁判的公信力。选拔政治素质好、业务水平高、服务意识强的法官担任社区联络员和乡镇人民调委会指导员。法官结合自身工作情况，
2 充分利用休息时间进社区、下乡镇处理矛盾纠纷，最大限度地减轻了当事人的诉讼负担，有效地保护了弱势群体的合法权益，强化了法院的司法权威，提升了法院裁判的公信力。4月中旬，我院XX法庭对所辖五个乡镇人民调解委员会的疑难复杂案件进行了交流和指导。对XX乡周庙村村民委员会与周某某签订了果园承包合同书纠纷进行分析研究，出主意、想办法，指导调解，使这起因当地村民反对低价承包，极易引起群体性事件的纠纷得到妥善化解。
二是广泛开展普法宣传，有效预防矛盾纠纷。结合多发易发的家庭邻里纠纷、债务纠纷、劳资纠纷、物业管理纠纷等案件，为群众宣讲法律知识，集中组织法律咨询、座谈等活动，接受法律咨询300余人次，发放宣传资料500余份，开展法制宣传10余次，讲授法制课12余课时，增强了群众的法律意识和法治观念，有效预防了矛盾纠纷。为深入开展工作，各法官利用自身审判工作优势积极向社区、乡镇居民介绍各类案件相关法律法规，解答与群众切身利益直接相关的法规100余起。
三是建立联合调解网络，形成了互动诉调对接机制。不断拓展联合调解的平台，实现诉讼调解与社会调解的紧密衔接。在分别与派出所、交警大队、工会等建立联合调解网络的基础上，进一步做好与社区、乡镇诉讼调解与社会调解的对接。加强对社区、乡镇人民调解工作的指导和培训力度，
3 制定调解员培训计划，培训近200人次，提高了人民调解员的调解水平。主动邀请调解员参加庭审旁听和诉讼调解12场次，提高调解员依法调解的能力和水平。同时，还专门聘请街道妇联干部和村组干部作为特邀调解员，建立委托调解、协助调解等机制，让矛盾纠纷不出社区、村组就能得到解决，收到良好成效。4月23日，我院邀请全区司法所长、基层调委会部分调解员举行座谈，深入交流指导调解工作，为更好地推进指导调解工作献言献策。
四是积极融入社会治安综合治理机制，有效预防和减少了犯罪。将审判工作融入全区社会治安综合治理工作，积极通过开展严打整治斗争、参与社区矫正、选派法制副校长、普法宣传进社区等活动，延伸审判职能，扩大各项审判工作的规范引导功能，缓和钝化社会矛盾。大力推进了“平安社区”的创建活动，配合对社区“五种人”的矫正和刑释、解教人员中青少年安置帮教工作，积极关爱弱势群体中的未成年人、农村留守儿童、外来务工人员子女以及劳改劳教人员困难家庭中的未成年子女，有效预防和减少了刑事犯罪。法官与判处缓刑的少年犯签订了帮教协议，开展“一帮一”活动，通过定期回访、交流，及时解决他们的实际困难，取得很好的挽救效果。5月4日，我院刑事审判庭前往XX社区，公开审理XX伪造事业单位印章一案，社区干部、群众代表参与旁听，通过案件审理为社区群众上了一堂生动的法制
4 课。宣判后，旁听群众纷纷表示：以前以为私刻印章才是犯罪，没想到卖假文凭也要被判刑。法院积极融入社会治安综合治理，来到社区开庭，对群众的行为进行了警示，有效预防了犯罪。
五是建立了定期联络制度，及时掌握社会需求。法官加强与社区、乡镇的联络和指导，组织社区、乡镇书记、主任与法官进行座谈，及时掌握了社会需求。在法官联系社区、指导人民调委会工作中，法官充分利用社区、乡镇的基础管理资源，探索审判执行协作网的构建工作，发挥社区资源在案件送达、查找被执行人等方面的作用。深入扎实推进直接联系和服务群众工作，始终把与群众建立深厚感情、为群众解决实际问题作为出发点和落脚点，真心帮扶困难群众，妥善解决困难问题，积极化解矛盾纠纷。4月25日，我院法官前往XX镇人民调解委员会开展联络，正遇该镇王某和刘某系因修房占地问题起了矛盾从口角发展到动手的一起民事纠纷，遂进行了现场指导调解，以案讲法，最终化干戈为玉帛，既化解了矛盾，也给双方上了一堂生动的普法课。
第12篇：优质护理服务在急诊延伸
优质护理服务在急诊延伸
优质护理服务正在全院不断得以推进和深入,并延伸到了急诊的各个窗口。 抢救室：分区管理，提升服务意识
急诊抢救室承担着大量抢救任务，病人急、病情重、变化快。针对这一情况，我们对抢救室进行分区域管理，将原来一体化的大抢救室划分为内、中、外三区。三区各有侧重，分别承担急诊危重病人的抢救、监护及日常治疗护理。这一举措不但合理分配了医疗资源，更将原有按工作性质的分工模式，改变为分管病人的工作模式，使每位责任护士能够更好地熟知分管病人的病情变化、治疗、护理要点。从日常护理到抢救治疗，全方位地关心照护病人，切实提高护理质量。为提升服务内涵，护士们还自行设计了“急救马夹”，随身配带抢救必须的常用物品，听到救护车铃声后迅速赶到急诊室大门接诊病人，监测病人生命体征，开通补液，迅速协同医生诊治病人。
补液室：见缝插针，开展优质护理
补液室夜间输液病人多，护士长就实行弹性排班，加派夜间上班人数，解决了病人的等候问题，得到了病人的好评；针对化疗病人越来越多，补液室实施了化疗病人“首打负责制”,减少了化疗外渗率；每月科内护士还轮流负责对病家进行满意度反馈，以改进服务，提高质量。
监护室：大胆创新，优化护理服务
急诊监护室医护人员对碰到的每一个问题都不回避，对每一个闪过的灵感都不放过，鼓励大家在工作中收集灵感，积极创新。护士在护理工作中细心观察，发现将一次性雾化面罩和气切罩组合，解决了气切病人气道湿化难题，从而减少了肺部继发感染的发生率，大大增加了病人的生存率，改善了气切病人的护理流程。该创新成果“气切雾化面罩”获得了本院第三届“创新奖”一等奖。在取消陪护——落实无陪护的基础上, 监护室还组织护士们开展“视病人为亲人，踏踏实实做好各项基础护理”的优质护理竞赛活动。
周转部：群策群力，持续改进质量
周转部也不甘示弱，设计了病人交班本和特殊补液交班本，提高了交班质量和护理安全；设计了工作名片，明确负责医师和护士，形成了“人人争先，个个创优”的良好氛围；还从安全角度考虑，制作了药物过敏标识，设计了表格式责任制护理卡，以优化护理质量。这些创新是在实践中不断摸索，在忙碌中不断改进，大家群策群力得来的，为忙碌的急救工作增加了许多亮点。
未来的日子，我们将继续推进急诊优质护理服务，为全院优质护理服务添砖加瓦。本着“一切为了病人”的服务理念，继续努力，为病人造福，为医院争光
第13篇：某公司医药物流服务延伸报告
xxxxoo医药有限责任公司 关于医药物流服务延伸的报告
一、单位简介
xxxxoo医药有限责任公司成立于222年10月，位于xx县.。。。。，公司注册资金？？万元，现有员工？人，其中各类专业技术人员
1、、、人，执业药师、、、人，大专以上学历占90%以上。公司000已通过药品GSP认证，主要经营中药材、中药饮片、中成药、化学制剂、抗生素制剂和生物制品及国家
二、三类医疗器械。xxoo公司资金实力雄厚，销售团队强大，销售网络全面覆盖xxoo、ppp等地区，全省绝大多数区域如？、？、?等地都有覆盖，公司还与与xx药业、xx药业、xx药业、000制药有限公司、---集团、22药业等部分全国知名厂家合作，对其部分品种进行全国或xx总经销，目前公司经营中药饮片800多个，中西药制剂品种有6000多个，其中基药品种实现全部配送，333年销售中药材和中药饮片33多吨，实现销售333多万元，销售业绩居xxoo市前列。xxoo公司秉承“仁爱济世、合和为贵”的企业理念，弘扬“健康至上、质量第一”经营宗旨，以人为本，努力为打造一流的区域医药物流企业而奋斗。
二、物流延伸的开展情况
xxoo公司主要承担着xxoo地区yy县tt区和
33、33部分区域的国家基药品种配送任务，已基本实现了xxoo地区县级医院的全覆盖，对75%的乡镇卫生院实现合作。
3333年3月，公司先后投入33多万元，分别与xx县第
一、第
二、第三医院、xx县中医院、00县人民医院、00县中医院、通渭县人民医院等16家xxoo地区县级医院和52家基层医疗单位合作建设了CRM电子技术信息平台，该平台通过完善的管理软件，借助互联网、卫生部用药指南和国家基本药物目录等，可以
使政府相关管理部门、患者、医院药房各级人员、重点医生掌握医院药品基本信息（库存、使用量、有效期等），实现资源共享，可以使医生能通过该平台够随时获取最新医学用药指南、科研成果等，对临床合理用药起到了较好作用。该项目建设完成后，深受政府、患者、医生和药剂科工作人员的欢迎，为政府规范管控、医院合理采购和公司规范经营起到了良好作用。
xxoo公司勇于承担社会责任，积极参与政府公共卫生医疗建设工作，配合卫生局和相关医疗机构，抽出部分资金配备部分急救药品如碘解磷定、肾上腺素注射液、多巴胺注射液等，防止突发性医疗事件发生，急救药品常年贮存在医院药房，公司借助CRM平台进行动态管理，确保医院在最短时间内能够挽救患者的生命。
xxoo公司严格遵守政府各项法律法规，配合xxoo地区各地县对国家基本药物制度的执行，对中标基药品种的配送基于已经建设的CRM平台在确保药品质量的情况下严格按零差价对基层医疗单位进行配送，对部分偏远地区的基层卫生医疗机构、村卫生室或诊所、药店等公司按照轻重缓急和预算计划的原则进行定期或不定期的配送。
xxoo公司对国家部分医保品种、xx省新型农合药品按照国家药品管理的相关法律法规，与全国部分知名厂家合作，积极转换配送思维，以xx省为重点，拓展全国市场，带动企业销售快速发展。
三、物流延伸项目的成效
公司通过CRM电子技术信息平台建设，对药品从厂家、经营企业、医疗机构的配送起到了价格透明、质量全程管控、高效快捷配送的目的，基于国家基药政策和配送信息平台上的基药品种配送在44年达到了55555多万元的销售业绩，但销售利润相对
3333年却有很大的下滑，主要有以下几方面的原因：
1、基本药物的配送实行零差价制度，使得药品经营公司从生产企业获得的平均不足3%的基药配送费用不足以维持基层卫生医疗机构采购量小、路途遥远和不断升高的油价、薪资等配送成本；
2、基药政策执行不彻底，医院回款周期较长，公司资金成本较高，国家对流通企业的支持不够，缺少政策扶持，融资困难；
3、企业在GSP认证换证、CRM系统建设和专业技术人员等方面投资较大，导致企业经营成本加大；
4、部分急救药品效期较短，医院库存需求量较大，容易过期，影响企业成本。
四、拟采取的措施
1、积极响应政府号召，继续加大基药配送目标和完善信息系统建设，在提高公司管理运营水平、加强与药品生产企业合作、加强统筹安排、信息高效交流、提升销量等方面降低经营成本；
2、建设中药饮片CRM系统，通过创新性服务和技术手段实现企业新盈利模式；
3、积极参与中药材GAP种植和中药饮片加工，通过企业转型等项目建设增加企业收入。
第14篇：延伸铁路货运服务链发展铁路物流
延伸铁路货运服务链发展铁路物流
8月20日下午，铁道部召开全路电视电话会议，贯彻落实部党组书记、部长盛光祖在太原铁路局调研座谈会上的讲话精神，部署延伸铁路货运服务链、加快发展铁路现代物流工作，动员全路干部职工认真学习领会部党组提出的多元化经营战略，抓住机遇，大胆探索，扎实工作，努力开创铁路现代物流发展的新局面，为加快转变铁路发展方式、推动铁路科学发展作出新的贡献。
今年2月份以来，铁道部党组认真学习贯彻中央决定和胡锦涛总书记考察铁路时的重要指示精神，紧紧围绕发展主题主线要求，在深入把握新时期铁路重要地位、发展方向、工作标准和重点任务的基础上，通过深入调研、反复思考，比较系统地形成了转变铁路发展方式、推动铁路科学发展的总体思路。部党组认为，推进落实这一总体思路，最关键、最重要的是加快转换铁路经营机制、实施多元化经营战略。这是主动适应经济社会发展对铁路工作要求的重大举措，是推动铁路协调、和谐、可持续发展的必由之路，必须集中全路的智慧和力量抓紧抓好。
7月8日至9日，盛光祖亲自率领部机关有关部门负责同志专程到太原铁路局进行现场调研，重点就加快转换铁路经营机制、实施多元化经营战略作了讲话。盛光祖的讲话，高度概括了部党组半年来对推进铁路改革发展所形成的总体思路，对于全路深入贯彻落实部党组的决策部署，加快转换铁路经营机制、实施多元化经营战略具有重要指导意义。
彭开宙在主持会议时指出，今天召开的电视电话会议，是部党组决定召开的一次重要会议，主要任务是贯彻落实盛光祖部长在太原局调研座谈会上的讲话精神，部署延伸铁路货运服务链、加快发展铁路现代物流工作。各局要认真学习讨论盛光祖部长7月9日在太原局调研座谈会上的讲话，认真学习今天的会议精神和铁道部下发的《关于延伸铁路货物运输服务链、加快发展铁路现代物流的实施意见》，深刻领会部党组实施铁路多元化经营的战略部署，深刻领会延伸铁路货运服务链条、加快发展铁路现代物流的重大意义和丰富内涵，准确把握加快发展铁路现代物流的政策要求，进一步增强各级领导班子抓好这项工作的责任感和紧迫感，迅速把思想和行动统一到部党组加快发展铁路现代物流的决策部署上来。要采取多种有效形式，组织局机关有关部门和运输站段、铁路物流企业的干部职工，认真学习领会部党组
的决策部署和这次会议精神，进一步增强干部职工加快推进铁路现代物流发展的信心和决心。
彭开宙强调，各单位要认真研究制定延伸货运服务链、加快发展铁路现代物流的实施方案和具体措施，搞好顶层设计，增强实施方案的可操作性，注重规范管理，保证这项工作规范健康发展。延伸铁路货运服务链、加快发展铁路现代物流是当前和今后一个时期全路实施多元化经营战略的一项重点工作，时间紧、任务重、要求高、涉及面广，各部门、各单位要把这项工作摆在重要位置，加强领导，落实责任，加快推进，确保部党组的决策部署落实到位。
胡亚东在讲话中指出，延伸货运服务链、加快发展现代物流，是转变铁路运输发展方式的迫切需要，是贯彻落实人民群众满意根本标准的具体体现，是提高铁路社会效益和经济效益的必由之路。这也是部党组推进铁路科学发展总体思路的重要内容，是加快转变铁路运输发展方式的重要步骤，是实施铁路多元化经营战略的重要举措。全路各单位一定要站在推动铁路科学发展的战略高度，充分认识延伸铁路货运服务链、加快发展铁路现代物流的重大意义，进一步增强紧迫感和责任感，统一思想，提高认识，切实把这项重大而紧迫的战略任务抓紧抓好。
胡亚东强调，根据盛光祖部长的讲话精神，延伸货运服务链、加快发展现代物流的指导思想是：按照转变铁路发展方式、推动铁路科学发展的要求，深入落实铁路多元化经营战略，以发展铁路现代物流为主攻方向，在不断提高铁路货运 “站到站”运输能力和服务水平的基础上，加强运输系统与物流企业的紧密协作，延伸货物运输服务链，培育和增强铁路现代物流服务能力，加快构建 “门到门”运输的物流服务体系，努力实现铁路货运向全程物流的转变，更好地适应经济社会发展和广大人民群众需求，大幅提高铁路货物运输的社会效益和经济效益。
胡亚东指出，按照这一指导思想，全路要坚持总体规划、分步实施、积极探索、规范运作的原则，全力抓好这项工作的推进落实。一是明确组织体系和职能定位。铁道部要发挥监管督导作用，在推进铁路现代物流发展中主要负责监管督导等工作;铁路局要发挥市场主体作用，切实承担起货运延伸服务的市场开发、营销策划、客户服务、资源配置、生产组织、考核激励等责任，明确铁路局运输部门是货运延伸服务的业务主管部门，明确运输站段是组织完成货运延伸服务任务的生产单位，明
确铁路局物流企业是货运延伸服务的经营主体，明确铁路局非运输企业投资机构是铁路局物流企业的出资人代表。二是规范经营方式和作业流程。要全面分析掌握物流服务需求，积极开展市场营销;要依法签订物流服务合同，诚信提供优质服务;要实施货运业务和延伸服务分票收费;要抓紧建设和运用好铁路电子商务平台。三是做大做强铁路物流企业。要充分发挥铁路局物流企业经营主体的作用，推进企业重组，大力拓展市场，加快建设大型物流基地，尽快培养形成一批网络化、链条化、规模化、具有知名品牌的大型现代物流企业。四是健全激励约束机制。各局要把有关单位的工作业绩、相关岗位的履职情况、涉及领域的经营活动全部纳入考核，明确计划任务，实施关联考核，规范经济关系。
胡亚东强调，开展货运延伸服务、加快发展铁路现代物流，是实施铁路多元化经营战略的重点领域和主攻方向，是当前和今后一个时期全路一项重要的工作。各单位要按照部党组的部署和要求，加强组织领导，细化实施方案，加强路风监管，规范经营行为，有规划、有组织、有步骤地抓好推进实施，确保铁路现代物流又好又快发展。
第15篇：拓展老年公寓功能延伸服务居家养老
拓展老年公寓功能
延伸服务居家养老
一、人口老龄化问题促使老年公寓拓展功能延伸服务居家养老 按照国际通行标准，60岁以上的老年人口占总人口的10％或65岁以上的老年人口占7％，即意味着进入老龄化社会。2009年是我国进入老龄化社会的十周年，60岁及以上老年人口达到1．6714亿，占总人口的12．5％。长乐市人口老龄化形势与全国一样严竣。根据2008年市老龄办与省老年学学会长乐研究小组联合进行的全市“空巢老人”问题调查，2007年末全市60周岁以上老年人占人口总数的11.81%，其中“空巢老人”占老年人口总数的27.34%。农村的老年人问题更严重。全市城镇居住人口中老年人口占21.17%，而农村居住人口中老年人占28.61%。城镇老年人中“空巢老人”占17.01%，而农村老年人中“空巢老人”占28.13%。全市237个行政村中有53个村老年人“空巢”率超过50%。2010年市老龄办又进行一次统计，2009年末全市老年人占人口总数的12.34%，其中“空巢”率达31.94%。仅两年时间，全市老年人比重增加了0.53个百分点，“空巢”率上升4.6个百分点。
随着人口老龄化加剧，特别是“空巢老人”迅速增加，老年群体在日常生活照顾、精神慰藉、心理支持、康复、护理、临终关怀、紧急救助等方面呈现出日益增长的需求。国务院办公厅印发国办发[2006]6号文件《关于加快发展养老服务业的意见》指出，要大力发展养老服务业，按照政策引导、政府扶持、社会兴办、市场推动的原则，逐步建立和完善以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充的服务体系。
目前我们国家养老方式依据老年人生活居住形式大致分为居家养老和机构养老两大类型。传统意义上的居家养老是指老人在自己家中由子孙照顾到终老。然而由于当今社会家庭成员结构已经从过去的多子女变成独生子女，而且由于种种原因，空巢老人家庭越来越多，单纯由子女照顾老人这种延续数千年的居家养老已经再也不能适应当前社会的
1 需要了。现在的居家养老是指老人仍然居住自己家中，除了子女照顾，还有政府和社会提供帮助的一种生活居住形式，有人称之为社区居家养老或社会化居家养老。机构养老则是一种让老年人离开自己的家,到各种养老机构生活，其生活照料和护理由老年社会福利院、敬老院、养老院、老年护理院、老年公寓、托老所等养老机构负责提供的养老方式。居家养老与机构养老各有长短。在自己熟悉的家中养老固然温馨、亲切、自由，但人到高龄，一旦生活不能自理，身边缺少亲人照护的老人，特别是空巢老人，还是需要入住养老机构。
近几年来，我市养老机构迅速发展。2007年长乐市仅有公办社会福利机构一家，民办养老机构三家，共有标准床位226个。仅仅经过三年，2010年全市养老机构已达到12家，床位783张。但床位数仍只达到全市老年人口总数的9.46‰和“空巢老人”总数的2.96%，远远不能满足养老服务的需求。目前，福州市不少区（县）依托社区成立了居家养老服务中心（站）、通过政府补贴购买居家养老服务的方式，开展日托、家政、陪医取药、精神慰藉、文体娱乐等项目服务。我市已列入福州市居家养老试点县市之一，但由于种种原因，目前尚未开展此项工作。目前市场上保姆的价格越来越高，既使是未经专业培训的保姆，价格往往也高于老年公寓入住价格，重金雇请保姆照护的居家养老只能是少数富裕家庭老人的享受。对收入不高的普通老人来说，最好还是住在自己家里，在非常需要之时以可以承受的价格请人上门服务。在这种情况下，依托老年公寓等养老机构，充分利用现有资源，拓展现有功能，延伸服务居家养老，是非常值得推行的办法。
二、老年公寓拓展功能延伸服务的主要内容
老年公寓拓展功能为居家养老服务的内容主要有以下几个方面：
（一）护理陪伴。这是身边没有子女的老人一旦生病时最需要的一种服务。老年公寓都配备有一定数量，经过专业培训，有丰富经验的护理人员。居家养老的老人生病需要时可以与老年公寓联络，由老年公寓
2 派出护理人员或联系社会护工上门服务。如陪同上医院就医，取药煎药喂药，量体温测血压，按摩推拿，聊天谈心等。
（二）配餐送餐。不愿意或自己不能上街买米买菜，回家煮饭做菜的老人，可以由老年公寓食堂配制适合老年人或者自己喜欢的饭菜，再由老年公寓派人送上门来。
（三）家政服务。老年公寓派出家政人员，如清洁工上门为老人打扫房间，洗衣做饭等。
（四）日托照料。白天把老人接进老年公寓，按自理、半护理和全护理的需求分类，与大家一起生活，晚上再送回家去。
（五）健身娱乐。老年公寓拥有较多适应不同年龄不同体能的休闲健身娱乐场所和设施，白天可以把有需求的居家老人接进来，与大家一起参与活动，晚上再送回家去。
（六）定期探望。根据居家老人的要求，定期派人上门检查生活和健康状况。甚至在老人生日或重大节日上门与老人一起过生日或过节。
（七）临终关怀。派人上门服务，帮助老人度过生命的最后时光。由于老年公寓拥有为老年人服务的多种经过培训的专业护理队伍，技术设施较为完善基本医疗、经验丰富、场所宽敞等资源，比起由社区成立的居家养老服务中心具有更多的便利和优势，服务质量更高，服务成本更低。如我市博爱老年公寓特聘毕业于福建医科大学，荣获长乐“十佳医师”称号，在台湾护理养老连锁机构担任过20多年管理和医务工作的资深老医师，全天候在老年公寓坐诊。还从台湾购进专业鼻胃管，由专业人员为不能进食的老人鼻伺喂食。有一家由宗教人士兴办的老年公寓，社会上不少宗教人士经常来到这家老年公寓当“义工”，帮助照护入住的老人。这些热心的“义工”也是老年公寓延伸居家养老服务可资利用的人力资源。
三、实施老年公寓延伸服务居家养老需要解决的问题 老年公寓延伸服务居家养老，需要做好以下方面工作：
（一）老年公寓要加强硬件设施和专业队伍建设。位于人口聚居地点，邻近医院、超市的老年公寓最适宜延伸居家养老服务。老年公寓内除了适合老年人居住的住房，还要配套建设园林绿化、健身娱乐、医疗保健、饮食餐厅等场所及设施设备。要拥有足够数量，经过专业培训的护理人员队伍，同时还要与医院、保姆站的护工保持较为紧密的联系。不同老年公寓间也应保持合作关系，以备业务繁忙人手不够时互相支援。要配备用来救护和接送居家老人等生活用车。
（二）当地社区（村委）及相关部门密切配合。要引导和组织热心于老年人工作的社会工作者，在老年公寓与需要提供的居家老人之间牵线搭桥，帮助两者建立快捷沟通方式。如老年公寓建立空巢老人包括住址、电话、健康等内的基本资料档案，居家老人的电话能够一键直通老年公寓服务台等。
（三）政府要落实优惠政策措施大力扶持。认真贯彻福建省政府《关于加快发展养老服务机构的意见》（闽政[2006]8号）和福州市政府《关于开展居家养老服务工作的意见》（榕政综〔2008〕234号）文件精神，落实文件中规定的资金补贴，税费减免，供水、供电、供气、通讯、有线电视等收费优惠等政策措施。开展为居家养老服务的老年公寓能同时享受养老机构和居家养老服务组织应该得到的各项优惠待遇。长乐人多地少，建设用地供求矛盾十分突出。但据了解，我市1999-2009年间，全市小学（含初小）共撤并了121所，这些闲置校园占地面积达27万余平方米，校舍建筑面积共3万平方米，教学辅助用房面积7万多平方米。要制定相关政策鼓励民间资金通过租赁或转让产权等方式，利用闲置校园改建兴办养老服务机构。
（四）相关部门要加强对养老服务机构的指导和管理。民政局作为养老服务机构的政府主管部门，要认真审查养老服务机构场所、设备设施、服务人员相关资格等方面是否符合要求，把好入口审批关。老龄办配合民政局指导养老服务机构加强职业道德和服务规范建设，不断提高
4 服务水平，帮助协调解决有关问题。劳动、物价、卫生等其他部门按照各自职责，密切配合，依法履行监管和服务职责。
（五）市区兴建综合性大型养老机构。省政府《关于加快发展养老服务机构的意见》指出：十一五期间我省要基本建成以政府兴办的养老服务机构为示范，以民办养老服务机构为骨干，以社区养老服务为依托，以居家供养为基础的社会养老服务体系。文件明确要求养老服务机构床位数达到每千名老人10张以上。我市目前尚未达到这个指标。市区是全市人口最多最集中地区，应尽快选址兴建一所规模较大、环境优美、配套完善、设施健全、管理规范的老年公寓。这所老年公寓同时也是市老年社会福利院和市区居家养老服务中心，不但为全市老年人服务，而且也对全市各地的养老服务机构起示范、指导、培训作用。
（福建省老年学学会长乐研究小组
曾国新）
2011年3月
第16篇：社保经办服务应向基层社保服务平台延伸
社保经办服务工作向基层服务平台延伸的探究
摘要
社保经办体系是实现服务型政府转型的重要组成部分，对社保的可持续发展至关重要。因此，做好社保经办服务体系的建设工作具有至关重要的作用。本文基于社保经经办服务向基层服务平台延伸的原因、制约因素和改进途径这三方面，对社保经办工作向基层服务平台延伸做了浅显的探究。希望借此，对社保经办体系的发展研究起到抛砖引玉的作用。
关键词
社保经办服务
原因
制约因素
改进途径
Abstract The social security service system is the very important part of implement the transformation to a service-oriented government, and is also very important to the sustainable development of social security.Therefore, the social security service system construction has the vital role.In this paper, based on the causes, restricting factors and improve ways these three aspects, do a simple inquiry of extend the service of social security system to the gra-roots service platform.Hope to have a little bit help to the research how to development the service of social security system.Key Words: social security service system cause
restricting factor improve way
社保经办服务工作向基层服务平台延伸的探究
十八届三中全会通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，指出，“加快健全社会保障管理体制及其经办服务体系既属于切实转变政府职能和深化行政体制改革的范畴，又属于建设法治政府和服务型政府的标志性举措，其目标和结果必然是增强政府公信力和执行力。社会保障是服务型政府所提供公共服务的重要组成部分，而社保经办体系则是社会保障制度赖以运转和社会保障政策得以执行的载体。随着社会保障制度覆盖人次的逐年提高，经办服务体系的现状越来越显得难以匹配，如果经办服务不向基层服务平台下沉，社保制度的可持续运行必将受到严重的挑战。
一、社保经办服务工作向基层服务平台延伸的原因
（一） 人民群众对公共服务的需求越来越高
1、服务需求日益多样化
在社保制度实施的初期，参保群体以城镇职工为主，随着改革开放后，就业形势的多元化趋势的发展，私营企业雇员、灵活就业者、个体工商户以及以个体身份参保的群体日益扩张。在农村地区，2009年的新型农村合作医疗保险和2011年的新型农村养老保险制度的普及。都要求社保经办服务机构提供面向全民的服务网络，将处于服务前端的派送体系下沉到基层社区和乡镇，向不同身份、不同地域的参保群体提供多层次的社保服务。
2、服务需求更加个性化
随着社会保障制度的全民普及，不同身份、不同职业、不同地域的参保参保人具有不同的参保特征和服务需求特征，这就要求社保经办服务体系能够提供有弹性、差异化的个性化服务。尤其在面对特殊参保人群时，如伤残人员、孤寡老年人等群体时，要考虑到其特殊性的服务需求。并且，随着现代网络和信息技术等的应用，现代社保服务可以通过电话、视屏、网络及手机终端等移动设施得到广泛的应用，现代化的社保服务更体现成长起来的社保群众对服务的个性化需求。
（二） 当前社保经办服务工作的现实需求
1、社保服务总需求仍会大幅上涨
从总体来看，未来十年仍会是我国社保发展的战略机遇期，国家已经确立了“到2020年让人人享有基本生活保障”的目标，预计2020年全国社会保障参保人次会超过26.2亿人。至2020年，全国将实现城乡社保制度全覆盖的目标。在覆盖人群快速增加的同时，随着社平工资的上升，社保基金的收支和结余规模将呈现出更加快速的增长趋势。此外，随着社保制度的完善，享受社保待遇的人群和基金支付的规模也将快速上涨。届时，快速上涨的服务需求对社保经办服务体系的供给能力会形成巨大压力。
2、参保人群结构变化对服务的需求
人口老龄化带来的服务需求压力。预计从2015年开始，我国65岁以上老龄人口比例将超过10%，到2023年将接近20%，届时，65岁以上老年人口的抚养比将达到30%以上。从2012年开始，参加我国城乡职工养老保险制度的“新人”开始陆续进入待遇领取阶段，参保职工年龄结构老化必会使养老金待遇给付和退休人口的社会化管理任务加剧。在医疗保险制度方面，人口老龄化也必然会带来医疗保险金支付和经办业务量的大规模增加。
就业非正规化对社保服务需求也有很大影响。我国劳动力市场的非正规性日益增强，弹性用工和灵活就业群体规模增加。以2011年为例，参加城镇职工基本养老制度的国有企业职工为22.26%，而其他经济成分企业和以个体身份参保人员占比分别是33.96%和21.74%，合计超过了参保总量的一半。这些都会增加才参保人对更易得到的经办服务的需求。
二、社保经办服务向基层服务平台延伸的制约因素
（一） 机构建设滞后，导致基层服务平台薄弱
1、机构定位不清，独立性不强
从机构的性质上看，我国社保经办机构包括行政机构、事业单位，还有的是企业化的管理模式。事业单位性质的有分为财政全额拨款、差额拨款等类别。从机构的行政级别上看，社保事业管理中心为隶属人社部的司（局）级事业单位。地方经办机构有的为人社厅（局）下属二级局，有的直属政府序列。从机构行政地位上看，经办机构改革中存在着行政规格较低、政事不分、独立性不强、执法权较弱、承担的责任与机构地位不对称等问题。
2、机构名称多样，组织形象不统一
在社保经办机构建制多年的过程中，国家编制部门并没有对经办机构的名称做出统一标准的规定。目前全国各地的经办机构名称有中心、局、办、所、室等多种类型，在具体的称谓上，有的地方称为社会保险管理中心，有的地方称为社会保险局，其他的还有如，机关事业社会保险局、农村社会保险处、医疗保险管理中心、医疗保险局等，各种各样，不一而足。县级以下的基层单位，经办机构的名称尤为不规范，在有的地方的乡镇和社区，社会保障经办机构挂靠其他政府部门办公，没有单独挂牌的标识。社保经办机构的名称多样化不统一，公众不容易识别，容易产生不必要的误解，为民众办理社保事务带来诸多不便。
3、机构设置分散，五险项目经办分离
除了针对城镇职工的五险主要项目之外，大部分地区还有机关事业单位社会保险以及近几年来发展起来偶的城乡居民社会保险业务，部分地区还有针对征地农民的保险业务以及针对特殊群体或特殊行业的社会保险业务。这样的分散设置，加剧了经办机构的散乱性。从经办机构内部的职能部门来看，大部分机构按业务基金征缴、管理、发放的业务流程来进行设置，也有的按照险种设置部门。全国范围来看，各地经办机构在管理的险种项目、管理流程、部门职责定位以及内部业务部门的设置上都有很大的差异，远没有形成统一规定。即使在同一地区、同一层级的社保经办机构之间，机构设置也不尽一致。
从现在的状况来看，全国大部分省份尚未实现“五险合一“的经办；大部分地区养老保险经办机构和医疗保险经办机构分设，部分将医疗保险、工伤保险，还有生育保险整合在一起管理。有的地区实现了征缴、基金管理和待遇发放的全部整合，而有的地区仅仅只整合了征缴环节，在基金管理和待遇发放环节没有做到整合。
（二） 经费保障不足，制约服务质量提升
1、用于参保人员的人均经费很低
经费投入是社保经办服务质量的基本保障。2012年，经办费用的支出总额为148亿元，相当于社保基金总额的0.62%，这低于国际上很多经办服务做得很好的国家1%左右的标准。全国社保经办机构人员人均支出费用为8.6万元，服务参保人群的支出为8.9元。欧洲国家的人均服务费用大多高于30美元。按社会平均工资的40% 缴费率计算，人均服务费用仅为参保人当年缴费额的0.047%。可见，我国社保经办机构的经费投入相比于缴费还很不足。
2、经费的投入滞后于社保经办业务的增量
从经费来源机制上看，我国社保经办机构的经费主要来源于财政拨款及部分专项经费支出。财政对经办机构的经费拨付额采取按机构行政编制人数和人均办公经费定额来制定。可见，经费的投入和经办机构的业务量缺乏关联机制。尤其在今年来，随着基层社保业务“井喷”式的增长，经费不足已经严重影响到经办系统服务能力的提升，社保的规范化、信息化、专业化建设受到制约，服务手段难以改进。由于经办机构人员和设施长期超负荷运行，管理服务的边际效益递减效应日益加重，出现追求任务数量型的粗放管理态势，严重削弱了社保经办机构的执行能力。随着参保人数的增长，基金规模的加大，管理成本越来越高，基层服务的财政负担日益沉重。
（三）人力资源配置不合理，导致服务质量不高
1、经办人员数量不足，工作负荷日益加重
伴随着社保扩面的高速发展，相对激增的社保经办工作量，经办机构的工作人员却没有显著增加。以参保人次为例，在此2000-2012年的13年间，总的社保参保人次增加了7倍，由2.07亿上升到了16.69亿；从基金的收入规模来看，由2645亿到28909亿增长了10倍；经办机构人均管理社保基金额增长了3.7倍，年均增速为11.2%；以基金支出规模来看， 2386亿增长到28909亿，约增长了9倍；经办机构人员人均管理规模由318万元涨到1325万元，约呈3.1倍的增长，年均增速为11.6%。再来看这13年间的社保经办机构工作人员的增幅，只增长了1.3倍，年均增速只有1.3%。这样的差距必会导致工作人员的工作负荷剧增，提升不了服务水平。
2、人员配置不合理，人事制度改革滞后
从人员身份上看，全国经办机构存在公务员编制、参公编制、事业编制、合同编制、社会公益岗位、退休返聘、临时用工、社会兼职人员、志愿者等多种用工形式。由于经办力量不足，经办业务量激增，经办人员存在严重的超编现象。2012年全国有25个省市，加上新疆建设兵团在内，共计超编15431人，其中超编500人以上的有13个省市。从人员层级配置结构看，省级经办机构平均配置70人，市级平均42人，县级平均只有17人，可见基层办事人员规模过小。由于人员编制有限，各地开始从社会雇佣大量合同工或临时工，从事经办业务的前端工作，升值承担管理工作。在人员素质结构方面，全国经办机构人员本科以下的比重达到了50%，高中以下的占到10%左右，由于社保工作涉及的政策性、法律性、专业性越来越强，整个经办队伍的素质有待大幅提高。在高素质人力资源紧缺的同时，还存在着传统认识制度下的一些弊端，如行政管理体制僵化，进人用人机制不合理，人浮于事，办事效率低等诸多方面。
（四）信息化建设滞后，制约经办机构的服务效率
1、信息化建设明显滞后于社保制度的快速发展
金保工程基本完成了一期建设，全国信息化有了长足发展。金保工程成为了社保工作赖以运转的不可或缺的基础支持，成为全国数亿参保人员和上千万参保单位的参保登记、权益记录、待遇享受等业务办理的物质载体。但是，按照“记录一生、保障一生、服务一生”的发展目标，社会保险和公共服务的准确性、可及性、便利性还存在着较大的差距，信息化、标准化、专业化的“三化”建设还跟不上建设服务型政府的现实需求。信息化的公共服务能力还很薄弱，不适应社会保障覆盖全国、惠及全民的需要。如，管理服务手段陈旧，信息化的公共服务手段不足，就业信息不对称，关系转移接续难实现，异地就医难和获取服务还很不方便，各项制度之间的相互衔接、地区之间的流动、业务之间的状态变化等还需在统一平台上进一步畅通。尤其在大数据时代，社会保险的数据积累还很不够，数据质量和精细度还有待提升。
2、信息化建设缺乏统一规制
金保工程投入的碎片化，导致资金运用地方化格局严重，全国不能实现统一的信息化建设规制。从全国情况看，社保信息化建设存在着分散建设、分散管理的局面，缺乏统一的规划和信息化建设规范标准。政策差异和分级投资等原因，社保信息化按业务项目管理，各个地区分散建设，不少地区“五险合一”的系统模式尚未建成，各地区系统封闭运行，各险种之间、地区之间不能互联信息，缺乏数据比对和业务协同。国家层面的全国统一数据结算平台尚未建立，各省之间的社会保险关系转移存在困难，全国近1/4地区尚未将养老保险关系转移业务接入部级系统，半数省份尚未利用部级系统开展重复待遇核查、跨地区待遇资格协助认证等工作。这种信息化建设地区分割、各自为政的局面势必带来全国社保信息化建设的混乱，造成地区之间的信息“孤岛”现象，影响到全国统一信息化平台的形成。
三、社保经办服务向基层服务平台延伸的改进途径
（一） 提升社保经办机构的定位
国际上的社保经办机构有三种类型，第一种是以美国为代表的统一模式；第二种是以德国为代表的自治模式；第三种是拉美和东欧的私营公司管理模式。我国的经办模式采用的是统一模式，由政府部门直接管理。但是，我国的经办模式和其他的统一模式的国家相比，明显的独立性不足、效率低下，受传统的行政管理体制束缚，定位不清。要落实社保经办服务的工作，必须厘清社保经办机构的定位，规范社保经办机构的名称和业务内容，让参保人对经办机构有明确认识和足够的信任。
我们可以借鉴国际上的有关经验。首先，应设立法律地位独立的社保经办管理部门，使之与政府行政不么的隶属关系脱离，逐步弱化其行政管理职能，强化社保经办机构得分服务职能，形成管办分离的格局，让社保经办机构成为独立自主运营的社会公共服务机构。其次，全球大部分国家的社保经办服务体系为垂直管理，全行业统一名称、统一机构设置和人员编制，统一业务规范和标准；中央、地区和地方办事处的各级经办机构职责分明。虽然我国部分省份在实行垂直管理，但还没有得到大范围的实行。我们应该努力在全国实行全系统化的垂直管理，明确各级经办机构的职责，建立全国统一的建立全行业统一的管理经办体制。
（二）改进社保经办服务的经费投入
1999年，财政部出台《财政部、劳动和社会保障部关于社会保险经办机构经费保障等问题的通知》，规定“从1999年1月起，经办机构经费，由同级财政部门根据人事部门核定的编制人数核拨；各级经办机构不得再从社会保险基金中提取或列支费用。”此后，社保经办机构的经费来源一直沿用该文件的规定。但是，这是为了应对当时各地社保基金管理出现的挤占、挪用和违规建设等问题。同时这种行政费用属地化预算管理的制度运行体制带来很多痼疾，如使事权和财权严重不匹配；阻碍社保统筹层次的提高；导致制度碎片化、属地化；还导致不公平的出现，影响公共服务的提供。经办机构行政费用在各级财政预算中安排不是上策，不利于构建服务型政府。 经过10多年的发展，我国社保基金管理已经步入法制化道路，基金的安全性得到了很好的保障。并且，基金的积累每年以20%的速度增长，基金的实用效率成为日益凸显的问题。纵观国际上的社保经办服务体系，不论是统一模式、自治模式还是公司模式，几乎都是将行政成本列入社保基金支出之中，作为社保制度的成本来对待。其中，实行统一模式的国家，每年的行政成本支出占到缴费收入的1%或以上。我们也可以考虑将社保经办机构的行政运营费用纳入社会保险基金支出项目之中。如此，可以提供资金的利用效率，减少福利损失，增加用于每个参保人员的费用，提升社保经办服务的质量。
（三） 合理规划人力资源的配置
社会保障扩大覆盖面以来，经办人员的工作负荷日益加剧。从全国看，城镇职工养老、城镇医疗、工伤保险、城乡居民养老保险和机关事业养老保险五类项目合计，负荷比从2000年的2757：1上升到了2012年的9692:1，增长了2.5倍，年均增速为10.2%。从国际上实行“统一式”管理模式的国家来看，美国社保经办服务的负荷比是2895:1；日本的负荷比是6733:1。我国的经办存在着人员负担过重的问题。借鉴国际经验，社保经办机构工作人员配备可建立与服务参保对象数量挂钩，实行按照人均管理负荷配置管理人员数量的动态调整机制。目前，我国的一些省份，如北京、河南、成都等在实行类似的人员配置方式。当超负荷的问题得到解决，标准化的服务型政府就可以实现，社保经办服务能更好更快的向基层延伸。
经办体系人员的增加是一个问题，人员素质的提升是另一个问题。据2012年数据显示，本科以上学历从事社保经办的人员占了近50%，剩下的50%为专科和高中学历的人员。随着社保业务越来越专业化、标准化的要求，我们可以进一步招募高学历的毕业生进入队伍，不仅可以提高人员素质，进而提高社保运行质量和服务型政府的窗口效率，还可以缓解大学生就业难的社会问题。除此之外，对已经在岗的经办人员，要进行更为专业的培训，提升其服务意识和能力。
（四）加强经办服务的信息化建设
信息化建设在很大程度上受到机构建设不完善、经费和人员不足等因素的制约，在上述因素逐步完善是情况下，加强经办服务的信息化建设，是建设服务型政府的重要举措。
只有标准统一的信息化系统，才能最大限度的发挥作用。由于我国信息化建设在前，标准统一在后，因此，统一标准是经办服务信息化建设工作得以进步的关键一环。统一数据库、硬件配置、网络接口标准，尽快建立覆盖全国的社会保险计算机服务网络。其中计算机技术标准和社会保险业务标准，还有社会保障卡信息系统的统一应是重点的工作。政策制定部门在制定政策时，应与信息管理部门进行充分协商，新政策的出台，应对信息系统进行完善和升级，达到政策的出台与信息系统的升级同步进行。同时，人才是信息化建设的关键，为了保证社会保险信息系统建设和运行的质量和效率，必须建立既懂业务又懂技术的复合型信息化干部队伍。
参考文献： 【1】郑秉文，中国养老金发展报告2013 【2】邓小英、邓雷群、董曙辉，社会保险信息化建设的主要障碍和发展策略[M].南昌大学学报.2003年04期
【3】赵万生、耿建军，关于社保服务工作向基层服务平台延伸的思考{M}.天津社会保险.第48期
【4】王兰浩、崔士全，关于延伸社保经办服务职能的探讨[M].天津社会保险.第45期
【5】贾康，创新与优化：健全社保经办服务体系[M].中国社会保障.2014年第2期 【6】郑秉文，社保经办服务体系的三项改革议程[M].中国社会保障.2014年第2期
西南财经大学 Southwestern University of Finance and Economics
社会保障结课论文
论文题目： 社保经办服务工作向基层服务平
台延伸的探究
学生姓名： 罗秋月 专
业： 社会保障
学
号：213120404025
2014 年6月
第17篇：售后服务不是药品销售服务的延伸
售后服务不是药品销售服务的延伸，而是药品销售领域的必备内容，我们不能鼠目寸光，把当下的每笔买卖当做一锤买卖，而忽略售后带给客户的责任与真诚。它既是企业竞争中的一张王牌，又是企业长期市场战略的首要“利剑”。要赢得回头顾客，做好售后工作至关重要。
售后服务工作具体实施方案：
1、观念：做为售后服务人员，要把售后服务工作放在代表公司形象与整体素质的高度考虑，用心做好每一位顾客的咨询与答疑。
2、视角：每位售后服务人员，都要站在顾客的角度考虑问题，多为顾客换位思考，用心解决顾客的后顾之忧。
3、跟踪：跟踪顾客的用药效果，收集用药后的不良反应，并针对个体差异提供专业、优质的解决方案。确保顾客的生命安全和生活质量安全，最终实现营销企划“回头客”、“回人气”、“顾客带动”的目的，保证企业药品销售的持久兴旺。
4、培训：加强员工售后服务技能的培训，严格按公司规定的售后服务的流程与制度进行操作，规范服务人员行为，严格完善顾客管理系统，准确掌握顾客需求的第一手资料，为进行市场分析提供必要依据。
第18篇：福建省民航延伸服务收费管理管理办法
福建省民航延伸服务收费管理管理办法.txt丶︶￣喜欢的歌，静静的听，喜欢的人，远远的看我笑了当初你不挺傲的吗现在您这是又玩哪出呢？
福建省民航延伸服务收费管理管理办法
2007年01月12日 18时11分12
3主题分类: 交通运输 计划物价
“民航”
“收费管理”
福建省物价局关于印发《福建省民航延伸服务收费管理管理办法》的通知
闽价服〔2006〕511号
各设区市物价局：
《福建省民航延伸服务收费管理办法》试行期一年已到,根据试行情况,经广泛征求意见,我们对原管理办法进行了修订。现将修订后的《福建省民航延伸服务收费管理办法》印发给你们,请认真贯彻执行。
二○○六年十二月二十五日
福建省民航运输延伸服务收费管理办法
第一条 为加强民航运输延伸服务收费管理,规范民航运输服务收费行为,促进民航运输服务业的健康发展，根据《中华人民共和国价格法》和国家有关规定，结合我省实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于在福建省行政区域内所有依法从事民航运输延伸服务的收费行为。
第三条 本办法所称民航延伸服务收费是指民航运输企业在其主业范围以外，根据旅客或货主的要求，为旅客或货主提供相关服务所收取的费用。
第四条 民航延伸服务收费实行政府指导价和市场调节价管理，对旅客或货主选择性小、机场具有一定垄断性的民航延伸服务收费实行政府指导价；对旅客或货主选择性大的民航延伸服务收费实行市场调节价。实行政府指导价的民航延伸服务收费在价格主管部门制定的收费标准基础上允许下浮，不得上浮。
第五条 民航延伸服务收费的管理权限：省价格主管部门负责贯彻落实国家有关民航延伸服务收费管理的方针政策，制定除国家管理以外实行政府指导价的所有民航延伸服务收费项目和收费标准。各市、县（区）价格主管部门负责制定辖区内机场停车场收费标准；设区市价格主管部门负责制定民用机场专线班车线路票价。价费标准应报省价格主管部门备案。
第六条 各民用机场对本办法规定以外新增的收费项目，应报省价格主管部门确定管理权限或制定收费标准后执行。
第七条 民用机场实行市场调节价的民航延伸服务收费按照合理成本、合理利润的原则核定，遵循“公开、公平、诚实信用和自愿有偿“的原则，依法经营，不得强制服务和收费。
第八条 本办法所涉及的机场货物运输过程的延伸服务收费项目为货站处理费、货物装卸费和出港货物冷冻保管费等。
（一）货站处理费
货站处理费是指机场货站对出港和进港货物进行分检处理所收取的服务费用统称。其收费标准按照出港货物、进港货物、转港货物分别国内空运和国际空运，按每公斤重量收取。
（二）货物装卸费
货物装卸费是指机场货站为货主或货物代理公司的货物进行堆放、装卸、搬运、贴标签等服务所收取的费用。其收费标准不分进港和出港，按照一般货物、违禁品货物分别核定每公斤收费标准。
（三）出港货物冷冻保管费
出港货物冷冻保管费是指机场货站为货主或货物代理公司需冷藏的货物提供冷藏服务所收取的费用。收费标准按每公斤重量收取。
第九条 本办法所涉及的机场旅客运输过程的延伸服务收费项目为行李打包费、行李寄存费、行李搬运服务费、贵宾室服务费、临时乘机证明服务费、机场安全控制区通行证服务费等。
（一）行李打包费
行李打包费是指机场应旅客要求，对不符合民航规定的行李、货物进行改装、打包或加固等服务所收取的费用。其收费标准根据不同的箱、包规格按件收取。
（二）行李寄存费
行李寄存费是指机场候车室提供场所为旅客寄存保管行李所收取的费用。收费标准根据不同的箱、包规格按每件、天收取。
（三）行李搬运服务费
行李搬运服务费是指机场工作人员接受旅客委托，为旅客提供行李搬运服务所收取的费用。收费标准按次收取。旅客自行使用手推车的不得收费。
（四）贵宾室服务费
贵宾室服务费是指为进入贵宾室休息的非头等舱旅客提供服务所收取的费用。贵宾室服务收费按每人次收取。服务内容包括：提供温控服务、免费供应茶水、收看电视、阅览报刊杂志等。团体及超出本办法规定服务内容的贵宾室服务收费实行市场调节价。
头等舱旅客进入贵宾室休息,机场提供上述服务不得收取费用。
（五）临时乘机证明服务费
临时乘机证明服务费是指机场公安部门为方便丢失或忘记携带身份证、机票填写错误以及满16周岁未办理身份证的旅客乘机，制作并提供临时身份证明或出具证明等服务所收取的费用。收费标准按每人次收取。制作临时身份证明服务内容包括：照像、传真、制作证件等；出具证明服务内容包括：照像、制作证明等。
（六）机场安全控制区通行证服务费
机场安全控制区通行证服务费是指机场安全防范部门为方便机场相关协作部门的人员和车辆出入机场安全控制区提供证件所收取的费用。机场安全控制区通行证服务费分为临时和长期两类，收费标准分别按每人次和每车次收取。服务内容包括照像、过塑、制作证件等。
第十条 本办法所涉及的延伸服务项目和收费标准，另行下达。
第十一条 省内各机场开展延伸服务收费应实行明码标价，亮证收费，并向旅客和货主公布收费标准文件，在收费地点的醒目位置公示收费项目和收费标准。使用税务票据，自觉接受价格、审计、税务部门的监督检查。
第十二条 各民航机场凡违反本办法开展延伸服务收费的，由价格主管部门依照《中华人民共和国价格法》、《价格违法行为行政处罚规定》的规定予以查处。
第十三条 本办法由福建省物价局负责解释。
第十四条 本办法自二00七年一月一日起执行。
第19篇：用真诚服务延伸信合精神
用真诚服务延伸信合精神
尊敬的各位领导、各位评委、同志们：
大家好！
我叫XXX，来自联社办公室。刚才听了前面同志们的精彩演讲，心里激动万分，准确来说更多的是感动，感动于他们选择信合事业的那份坚定，感动于他们对信合事业的那份热爱，感动于他们为信合事业奋斗的那份执着。我相信在座的各位一定和我有同感。作为信合人，我们年轻、我们有朝气、我们骄傲、我们自豪、我们正站在信合事业的春天里！但是，骄傲自豪的同时我们应该怎么做？我们是否需要冷静认真的思考，如何才能让我们赖以生存的企业永葆青春，如何才能让我们的信合精神得以延伸？
因此，今天我演讲的题目是“用真诚服务延伸信合精神”。
我是联社办公室的一名普通员工，起草文书、报送文件、整理材料是我的本职工作。文字工作的严谨要求我必须细心细心再细心，认真认真再认真，同样也决定了我必须为之付出更多的心血和汗水。但是，为了这个集体的发展，为了这个集体的壮大，我和所有信合人一样，甘愿平凡、甘愿沉寂，甘愿无私、甘愿奉献，因为我们心中有着共同的目标，因为我们心中有着对未来无限美好的期盼，因为我们坚信立足本职、奉献本职、干好本职才是我们做好信合工作的基础，才是我们信合在激烈的市场竞争中站稳脚跟，实现又
好又快发展的有力支撑。顺境中，我们需要的是冷静的沉淀和认真的思考，困境中，我们需要的是团结的力量和不懈的努力。我们每个信合人的血液中都涌动着执着、奋进、向上的信合精神，我们要用自己的实际行动，使信合的工作效率不断提高；用我们的爱岗敬业，使信合的服务水平不断提升；用我们的真诚服务，使信合精神得以继承和延伸。
21世纪的金融领域呈现出竞争激烈，群雄逐鹿的局面。在这样一个氛围中，一个金融企业要想在同行业的竞争中占据优势，不仅仅依靠良好的设施、完善的机制，更重要的是需要和谐的企业文化、奋进的企业精神和良好的员工素质。金融企业是服务行业，面对的是千家万户、各色人群。它的强与弱、好与坏、优与劣，是通过每个员工的点滴工作体现出来的，是每位客户在办理业务过程中切实感受到的。试想，完善的硬件设施如果没有人去引导、去操作，就失去了它应有的作用。任何时候缺乏了人与人心灵的沟通和真诚的交流，服务将会大打折扣。所以说，员工的真诚服务、与客户的良好沟通，是每个员工必备的基本技能之一。客户心中有杆秤，如果客户对我们失去信赖、信任和支持，心中的天平自然会偏向另一边。没有了客户，信合的发展将寸步难行。客户就是资源，赢得客户，就是赢得资源，赢得发展的先机。这一点我们每个信合人都应铭记心中。任何时候我们都要保持头脑清醒，任何时候我们都要谦虚谨慎，任何时候我们都要用一颗真诚的心去为每位客户提供满意的服务。一个温暖的笑脸，一句轻声的问候，一份宾至如归的感受，都会帮助
我们赢得客户的信任、赢得社会的认可、赢得他们对我们信合事业辉煌长久的支持。
在办公室工作，我能更多的接触到客户投诉的事情，印象中最深刻的一次是有位客户投诉说，他去兑换残破币被告知出纳休假了，不能兑换。客户很是气愤，他说难道出纳休假了就没有人替班了吗。无疑，我们的客户是正确的。曾经有一位朋友郑重其事的对我说，他感觉我们信合存在一种衙门思想，还没有实现完全蜕变。亲爱的同志们，当听到这些，你们的心会不会有所触动？尽管我们工作一天很辛苦、尽管我们只是偶尔有那么一点小情绪，但是，竞争就是这样残酷，这是一个不可逃避的现实。金融业的竞争，更重要的员工综合素质和服务水平的比拼。我们所有临潼信合人都应该提高自身素质，为客户服好务，让他们满意，就要把握住一个原则，用积极的心态换位思考，真心地把客户的事情解决好，只有这样我们才能把工作干好，才能赢得客户的信任与长久支持。
前段时间，联社组织了一次“抓服务，促存款”劳动竞赛活动，组织资金过程中所反馈回来的信息值得我们每位信合人思考。有好多客户都是因为我们信用社的服务不好而放弃与我们合作。有人会说，可能是因为我们信用社硬件设施与专业银行有差距，根本不在一个起点。但是，我想我们更多时候应该在自身服务上找原因。实际上，大多客户需要的服务就是存、取款，其他多样的服务他们用不到，或者说是不经常用到的，所以这与硬件设施没有多大关系，关键在于
我们的服务。服务态度反映的是一个人对工作认真负责的态度，反映的是对企业的忠诚度。客户和我们来往的是金钱、是资金，我们给客户的是真诚、是服务、是应有的那一份尊重。
当然，要在短时间内让我们信用社的服务水平达到一定的高度，是有些难度，因为这需要一个转变的过程。凤凰，要获得重生，并在重生中得以升华，必须经历烈火的煎熬和痛苦的考验。同样的道理，我们信合要在逐鹿中原中获胜，就需要我们所有信合人一起思考、一起努力、携手共进。那么如何改善我们的服务工作呢？就我而言，也许是班门弄斧，但至少这是我一个信合人的心里话，因为信合是我家，我热爱自己的工作，她是我职业生涯的起点，更是我实现自己人生价值的平台，我觉得我们所有的信合人都有责任、有义务为她的未来发展而努力。
尽快改善服务，就应该上下联动，内外结合，共同努力。对内要通过举办包括思想认识、业务知识、技术技能、礼仪常识为内容的各种培训来提高员工的思想认识水平和综合素质，把为客户服务变成发自内心的主动行为，用一颗真诚的心对待每一位客户。同时还要建立起相应的激励机制，重点将精神激励与物质奖励结合起来。对外要有严格的监督制约机制，把权利交给我们的客户，让我们的客户打分，请我们的客户评议。
各位领导、同志们，提高服务质量，提升服务水平对我们信用社来说也许是一个漫长的过程，因为事物都在不停的
变化，服务也需要在不断的完善中更趋于完美，但无论怎样只要我们所有的信合人都能够团结起来，把实现信合的发展作为共同目标，用我们的真诚服务来赢得客户，用我们的真诚服务来拓展市场，用我们的真诚服务来树立品牌，用我们的真诚服务来传递和延伸信合精神，我坚信，我们信合的明天会更美好！
谢谢大家！
第20篇：公共图书馆延伸社区图书馆服务模式探索
公共图书馆延伸社区图书馆服务模式探索
摘 要：在分析当前的公共图书馆延伸服务发展情况的背景下，探讨了开展公共图书馆延伸社区图书馆服务的必要性，并结合实践经验论述了如何有效构建公共图书馆向社区延伸服务模式的几点思考，希望对于今后的公共图书馆的延伸服务发展具有一定帮助。
关键词：公共图书馆，社区图书馆，延伸服务，服务模式
1 引言
纵观我国公共图书馆的发展现状，呈现出经济发达的东部和欠发达的西部存在着明显的发展不平衡，随着经济发展速度的差距越来越大，这种两极分化现象格外严重，已经严重影响着我国公共图书馆的健康持续稳定发展。通过进一步延伸公共图书馆服务，使其能够深入到每一个偏远的角落，这是有利于对于上述存在的地域不平衡问题进行改善，实现两极分化严重的问题，这也是未来我国的公共图书馆的发展趋势。
所谓的图书馆延伸服务，一直到1998年才正式提出，其并没有统一化的定义，也有相关学者给出统一的规范性的内容。根据相关的研究文献，一般来说，其包括广义的图书馆延伸服务和狭义的图书馆延伸服务。前者主要是指在当前的图书馆服务的基础上，所开展的所有的相关服务的总和，这就涉及到相关的在广度和深度方面的图书馆服务，也涉及到相关的在内容和网络方面的延伸服务。只有原来不存在而新开站的服务内容都可以归纳到图书馆延伸服务中。在狭义的图书馆延伸服务理解中，主要涉及到将公共图书馆的服务主要对象集中在边远地区，能够通过切实的措施，将图书馆服务带到当地民众中去，能实现更大范围的民众，特别是在经济欠发达的地区中的民众真真切切感受到大城市的图书馆服务过程，能够体会到公共图书馆的良好服务。
2 必要性分析与思考
第一，当前正在建设的要求实现全社会的公共文化服务体系结构中，少不了应有的公共图书馆延伸服务。根据相关的深化文化体制改革相关意见，以及对我国公共服务文化体系建设的基本要求，根据相关的文化发展纲要，可以看出，下一步工作的重点内容则是应该进一步将实现公共文化服务向社区和农村延伸，这里面自然包括公共文化服务体系中的图书馆服务内容，要实现相关的惠及全民、普遍均等、服务全社会的基本要求，则应该要求公共图书馆服务体系更加完善，能?蛴行Ю?用发达地区的公共图书馆资源，使其能服务于边远乡镇，真正意义上实现全民的公共文化服务体系完善，保障实现边远地区的基本文化权利。
第二，公共图书馆延伸服务对于基层和边远地区民众来说非常重要，结合我国公共图书馆发展的总体情况来看，在整体方面分析，一直对于其服务的地域辐射、覆盖面等的规划和设计存在一定的缺失，这样情况下，不可避免会存在造成公共图书馆的服务半径不合理，有时候会过大，不合理的布局也会造成图书馆服务太过于集中于城市以及中心地区的情况，这样自然会影响到边远地区的民众往往很难享受到公共图书馆的服务。部分学者通过相关的调研，明确指出我国的乡镇社区图书馆存在很大的问题，往往能难开展切实有效的基本图书馆服务，更难以开展周边区域的辐射效应。所以，应该进一步通过公共图书馆延伸服务的加强，切实提升边远地区的图书馆服务水平，加强乡镇社区图书馆的建设，并重视开发自助图书馆、流动图书馆等，保证边远地区的民众能够更好享受到公共图书馆的服务。
第三，保障我国公共图书馆的健康稳定持续发展，就应该重视图书馆延伸服务。我国的公共图书馆视野基本目标，则是将图书馆服务实现惠及全民、普及均等的目标，尽量能够让最偏远的地区也能享受到公共图书馆服务，集中力量开展实现乡镇社区图书馆的建设工作。从实际情况来看，要想实现公共图书馆延伸服务，主要则是利用分布在各个乡镇、社区的图书馆来实现，这就应该实现星罗密布的基本图书馆健康发展，这是保证公共图书馆事业发展的必要基础条件。
3 公共图书馆向社区延伸服务模式的构建几点思考
3.1 组织网络模式
当前，结合社区图书馆的发展情况，公共图书馆向社区延伸服务的发展水平还有待提升，从实际情况来看，这种延伸服务应该遵从“都市一小城镇一乡镇”的三级结构，能实现城乡结合相应社区服务网络结构模式[1]。一是，实现都市社区服务网点组织。首先从实际出发，进行细化都市区域，从而更好保证服务范围以及网点分布情况，满足联网情况下的资源分享要求。一般来说，可以通过由公共图书馆牵头，联合相关的社区图书馆，实现资源共享，满足服务互通；公共图书馆通过和社区合作，通过特定区域内的社区进行分馆设置，能实现该区域内的服务要求；通过公共图书馆的优势，在社区内进行相关的流通点的设置，提供满足居民的咨询、借阅等服务要求；利用流动图书馆的优势，将巡回服务更好地在各个社区内展开。二是，小城镇服务网点的组织结果。相比都市社区来说，小城镇社区规模上要小得多，从其实际的发展情况，充分利用其较为简单的社区结构，一般从以下几个方面考虑：利用原有的镇图书馆或文化中心，以及中学图书馆，通过进一步改造和发展，使其成为面向全体居民的社区图书馆；通过社区和公共图书馆的合作，要求通过社区出资，可以利用县公共图书馆在有条件的小城镇社区中设置分馆方式来提供服务；通过城镇企业赞助，或者由群众主办等方式，能实现公共图书馆进行相关的业务指导和资源共享，充分发挥各方面的力量来进一步深化公共图书馆的服务，实现深入基层的要求；三是，建设乡镇服务网点的组织结构。这部分主要要考虑其面对广大农村居民，且存在小型化、多样化以及点多面广的特点，在组建乡镇社区服务网点的过程中，应该考虑下列方面的内容：将发展规划纳入小城镇社区服务网点体系中；通过社区唯一的图书馆，集中各方的力量，保证为居民提供优质服务；选择乡镇服务点位于人口规模较大的居民点。
3.2 规划建设模式
结合我国公共图书馆的发展实际情况，其社区化的延伸服务建设模式，主要包括以下几种形式[2，3]：一是，改造原有社区图书馆的模式。充分利用原有的资源，对于原来的乡镇、社区、街道的图书馆进行改造，满足社区服务的要求，这种模式具有投资较少、效果明显的特点。但在图书馆的管理体制方面存在一定的问题，需要从政府角度出现进行干预和协调来处理相关的合作情况，具体实施可能较为复杂；二是，通过公共图书馆开设分馆的模式，能实现图书馆服务的进一步延伸，这种做法往往较为简单。读者能在社区所分社的阅览室、分馆中借阅到公共图书馆的藏书，能进一步体现出公共图书馆的中心辐射作用，更有利于实现图书馆资源的优化配置。考虑到我国的经济发展不平衡，公共图书馆服务还存在很大的欠缺之处，由于经费问题，部分公共图书馆的运营问题都很困难。在这样的背景下，如果将公共图书馆的分馆尽可能延伸到每一个有实际需求的社区中，也难以实现，这也是不可能的。所以，这种模式的应用具有一定的局限性；三是，社区内企事业单位共建模式。在社区管理部门的协调下，通过各方的社会团体以及相关机构的共同努力，能实现社区图书馆的共同集资建设。结合我国发展的历史背景，大部分社区都是由于一个单位或者某几个单位的职工和家属为主，这样能够更好利用企业的力量来开展公共文化活动，减轻政府负担，也有利于调动各方面的积极性，更好体现出良好的社区文明的精神面貌；四是，住宅小区的自建模式。部分小区在进行楼盘开发阶段，就已经开始将会所、商店、学校、图书馆等纳入建设范畴，由房地产开发商来负责兴建，实现小区居民来公共承担运行管理的开支。由此可见，随着我国经济社会的不断发展，社区图书馆的发展不应该局限于单一化的模式，应该从实际出发，实现因地制宜，能够结合社区特点来寻找到最为适合于图书馆发展的模式。
3.3 资源采集模式
从经费成本的角度考虑，对于社区服务网点中的信息资源采集来说，一直存在一定的难度，因此，在进行资源采集模式的构建过程中，应该注意以下几个方面的问题：一是，在文献信息资源来源方面，应该在有条件的情况下，鼓励社区服务网点根据相关购书经费来合理安排相关的采购计划，另外，为了进一步保证社区图书馆的馆藏资源的丰富化，应该通过资源轮换以及馆际互借方式进行补充；二是，在本馆的收藏原则以及范围方面，应该本着少而精的原则，重点集中于满足社区居民的需求，以及开展能被广大居民容易接受的文献信息资料收集活动，可以补充大家喜闻乐见的休闲娱乐方面的资源；三是，对于期刊图书召回分配说，肯定每年都存在难以充分利用许多图书和期刊的问题，应该认识到这部分期刊信息的失效期并没有那么短，因而可以进行再次的充分利用，通过过期期刊召回制度，结合期刊特点和社区发展情况，按照一定配额进行社区内之间交流，目的则是进一步有效解决社区图书馆馆藏问题，有效提升期刊利用率，并给出较好的解决模式。
3.4 运行管理模式
在图书馆建立运行管理中，应该遵从特定的机制要求。结合实际情况，相关的公共图书馆进行社区延伸服务的过程中，需要注意的运行管理机制应该从以下几个方面重点考虑：一是，突出信息交流范式的管理机制，主要?Y合信息交流的规律要求，以及当地居民的实际情况，进行社区管理以及组织活动，保障服务体系的延伸，能实现最大化的满足社区居民的实际应用，图书馆工作的判定标准就是社区居民的满意度；二是，突出居民为中心的管理机制。一切都要从居民的实际信息需求出发来进一步延伸社区服务，突出社区居民的中心地位，激发居民对于图书馆的需求，同时，保障充分发挥出图书馆的延伸服务水平；三是，从市场规律的管理机制角度考虑，应该将市场竞争引入社区延伸服务中，体现出较强的社会经济效益；在进行经费筹措过程中，秉承谁付费谁享受、谁投资谁受益的原则，使得服务项目进一步增加，保证具有良好的服务质量；四是，实现自组织和他组织的管理机制。结合社区延伸服务体系的发展情况，一定要从自身的实际价值体系来不断完善，还应保持系统的开放性，鼓励和外界世界开展系统化交流，通过外部力量的帮助能进一步发展社区延伸服务；五是，实现集中与分散的管理机制，主要是通过文献资源与技术设施的进一步优化，在开展社区延伸服务体系过程中，应保证秉承集中与分散的原则，可以将社区服务网点视为单独个体，这样能保证其具有一定的灵活性、自主性以及独立性，还应要求相关网点间的相互协调，通过合理优化实现权利、义务均衡的契约关系，保证能够更好提升文献信息资源共享。
3.5 模式构建发展的原则
第一，在进行服务延伸与项目延伸中，应该保持稳定规定持续发展原则，应该进一步加强公共图书馆延伸服务网络的建设，保证其具有较强的社会责任，能够更好为社区民众生活服务。由此来看，则是有助于保障实现公民素质能力的全方面提升，实现所在社区中群体的人文关怀，应该重视其所承载的服务内容，而并不将其视为一次性的政府政绩。
第二，在规模建设与规模效应中应该注重实效建设。为了进一步了解延伸服务的效果，并不仅仅从公共图书馆的服务网络分布点数量进行判断，而应该综合考虑，同时，也不能仅仅从投资规模效益角度分析，应该保证期具有较强的实效性，力争能够在最节省经济成本的前提下，为居民提供最为需要的服务。
第三，在优势发展与平衡发展中应该体现出统筹规划特点。分析公共图书馆服务网络的可持续发展，应该看到起所具有的的集群化合作优势，这是实现政府职能以及图书馆职业责任的结合，在开展公共图书馆的服务体系延伸过程中，应该重视相关地区的政治、经济以及文化方面的差异性，在政府优势前提下，进一步得到相关的经费、政策的支持，以谋求更大的扶持弱势发展的均衡性。
4 结语
社区图书馆是社区文明的象征，是整个社会的一个有机的细胞，与社区服务和社区人民的生活相辅相成。通过上述分析，应该认识到社区图书馆建设的重要性，应该进一步完善公共图书馆延伸社区图书馆服务模式，以满足新时期的人民大众的精神文化需求。
参考文献
[1]李珈琪.浅谈公共图书馆的延伸服务[J].电子世界， 2013，（6）.
[2]张秀敏.谈如何做好公共图书馆的延伸服务[J].图书馆工作与研究， 2009，（10）.
[3]包宏伟.公共图书馆的延伸服务与农村和谐社会建设[J].黑龙江史志， 2013，（7）.
