推荐第1篇：狱政管理系统
监狱管理信息化系列解决方案
一、狱政信息管理系统
中软狱政信息管理系统专为监狱、监区、分监区的日常行政业务定制的信息集成管理软件。系统主要用于记录、查询与罪犯相关的各类信息，并对罪犯从收监到释放离监等各种行政业务进行全程数字化管理。通过本系统，用户可准确、快速地录入业务信息，同时系统为监狱及以下管理层次各单位的日常信息管理提供高效的工作模式，是监狱管理信息化的核心软件产品。
系统特点
技术先进，安全可靠
采用B/S体系结构，基于J2EE开放式的标准技术路线，跨平台应用，坚持松耦合的设计原则，大量应用中间件及AJAX技术，同时系统采用了电子签章认证技术、权限管理，以及对各种应用的安全性配置服务来保障应用系统的安全。自主研发的加密技术，将使整个系统拥有高效、坚实可靠的安全认证系统。
标准流程，全程可控
操作简洁、统
一、规范，具备灵活、完善的流程。方便灵活、安全可控的平台特性使流程的变动更加灵活，并且对流程进行了实时监控。坚持“以人为本”的开发理念。
自主平台，定制服务
针对客户的定制化需求及时响应，使用中软自主研发的睿剑业务开发平台，在短时间内满足客户提出的要求并进行实施，松耦合的系统架构有效地保障了新增功能对其他功能影响度为零。
集成度高，海纳百川
所有功能模块间无缝集成、信息传递与共享通畅，实现与Office及WPS软件底层集成，将通用文档处理应用完全整合构成系统的组成部分。提供http，webservice，soap等多种接口，便于其他软件产品的集成及二次开发。支持市场上大部分主流数据库，如Oracle，Mysql，DM，DB2，Sqlserver等。
系统功能
档卡管理
对罪犯的基础信息进行全面统一的管理，以便民警全方位的了解罪犯的所有信息，档卡管理包括基础信息管理、刑罚变动信息管理、社会关系管理、体检信息管理等。
分级处遇
根据罪犯的不同情况对罪犯进行分级，不同的处遇级别对应不同的管教方式，同时罪犯分级信息还可以与会见系统、劳动系统等其他系统之间进行无缝对接，以便其根据罪犯分级信息进行不同的处理。
计分考核
罪犯计分考核主要依照罪犯计分考核办法对每名罪犯在教育改造、劳动改造和生活卫生以及遵守罪犯改造行为规范方面的综合表现，按照日考核、周评议、月小结的方式进行打分、记录和汇总的管理。罪犯计分考核结果是罪犯减刑、假释的基本依据。
由于不同监狱计分模式不同，并且同一监狱计分模式可能因业务需要进行灵活调整，中软计分考核系统设计了一套计分考核规则引擎，通过该引擎，监狱用户均可自行设置计分考核规则，以满足各种灵活变动情况。
条件检索
为满足不同用户对罪犯数据查询的要求，系统提供条件检索功能，用户可以根据自身的查询需要输入不同的查询条件，系统根据条件可以检索满足需求的罪犯数据信息，并且可以将检索结果进行打印。
报表管理
系统根据监狱日常业务需求，提供各种统计报表，包括司法部规定的各种报表及监狱日常业务所需的报表。报表模块还可根据用户的需求进行灵活配置，用户可以根据业务需求自行新增相应的统计报表。
二、
刑罚执行管理系统
中软刑罚执行系统是一款易操作、高智能标准化的软件系统，帮助民警处理琐碎的日常刑罚执行工作。本系统在简化工作流程，提高工作效率的同时，规范了刑罚执行的工作流程，并且减少了繁琐工作所带来的失误。
为了加强刑罚执行工作的标准化，提高刑罚执行工作的公平、公正性。中软公司通过对监狱业务流程的深刻理解，运用自主知识产品《睿剑工作流平台》，制定了一套标准的刑罚执行审批流程。使刑罚执行工作更加的规范，流程更加严谨。
系统特点
自主平台，安全可靠
本系统是基于中软自主知识产权的睿剑业务平台构架进行搭建，完全自主研发产品。监狱系统数据属于高度涉密级别，中软睿剑平台系统可以完全做到安全可控，保障了数据的安全性和稳定性。
标准流程，全程可控
中软公司运用自主工作流产品，制定了标准化的刑罚执行流程。方便灵活、安全可控的平台特性使流程的变动更加灵活，并且对流程进行了实时监控。
灵活部署，易于维护
用户可根据自己的具体情况选择节约成本、统一维护的集中式部署模式，也可选择灵活部署、个性化定制的分布式部署模式以满足不同的运行环境。
集成度高，海纳百川
所有功能模块间无缝集成、信息传递与共享通畅，实现与Office及WPS软件底层集成，将通用文档处理应用完全整合构成系统的组成部分。提供http，webservice，soap等多种接口，便于其他软件产品的集成及二次开发。支持市场上大部分主流数据库，如Oracle，Mysql，DM，DB2，Sqlserver等。
业务特点
流程办公，贯穿全局
《中软刑罚执行系统》可以实现纵览全局的跨组织、跨地区，数据无缝交换的业务流程办公，全面提升工作效率和工作质量。
业务全面，灵活装卸
刑罚执行系统目前几乎涵盖了刑罚执行工作中的所有业务，充分保障了监狱刑罚执行工作的全面性。《中软刑罚执行系统》基于模块化的软件构架，可以很方便的新增和删除功能组件，适用于各种个性化需求。
系统功能
三、
劳动改造管理系统
中软劳动改造管理系统是专为监狱、监区、分监区用于记录、查询与罪犯相关的各类劳动改造信息，对于罪犯的劳动产出进行自动核算和入账，并对罪犯的劳动情况、岗位调配进行科学化管理提供直观的数据支撑。利用本系统，用户可准确、快速地录入业务信息，同时系统为监狱及以下管理层次各单位日常信息管理提供高效的工作模式，是监狱管理信息化的核心软件产品。
系统特点
一个核心
坚持“以人为本”的开发理念。系统操作简洁、统
一、规范，具备灵活、完善的流程。方便灵活、安全可控的平台特性使流程的变动更加灵活，并且对流程进行了实时监控。
二类用户
系统主要针对基层管教人员和服刑人员，提供数据支撑、数据统计功能，减轻了管教人员的核算工作压力，系统根据定制的报表，自动核算并填写，报酬核算功能根据定制的核算公式，自动按日，周，月，年核算报酬，并提供打印功能，方便快捷。
三大核心业务
系统针对劳动改造的工伤事故管理，劳动考核管理，劳保福利管理三大业务为核心，贴合业务，符合基层业务人员的操作习惯。 自主平台，安全可靠
本系统是基于中软自主知识产权的睿剑业务平台构架进行搭建，完全自主研发产品。监狱系统数据属于高度涉密级别，中软睿剑平台系统可以完全做到安全可控，保障了数据的安全性和稳定性。
标准流程，全程可控
中软公司运用自主工作流产品，制定了标准化的劳动改造流程。方便灵活、安全可控的平台特性使流程的变动更加灵活，并且对流程进行了实时监控。
灵活部署，易于维护
用户可根据自己的具体情况选择节约成本、统一维护的集中式部署模式，也可选择灵活部署、个性化定制的分布式部署模式以满足不同的运行环境。
四、
狱内侦查管理系统
狱内侦查业务是监狱管教业务中涉密层度最高，业务关联比较独立的模块，中软公司充分考虑到数据的安全问题，为狱内侦察业务设计了两套连接紧密的系统，分别采用联网部署和单机部署的方式使用。联网系统中包含狱情狱警等功能，单机系统中包含危险罪犯管理、重要罪犯认定、耳目管理和狱内案件管理等功能。
《中软狱内侦查系统》具备智能分析和决策的能力，能够协助民警收集和整理案件信息，提高狱内案件的侦破效率。规范管理各类罪犯和耳目，促进耳目的立功和提高重要罪犯的改造效果。
系统特点
自主平台，安全可靠
本系统是基于中软自主知识产权的睿剑业务平台构架进行搭建，完全自主研发产品。监狱系统数据属于高度涉密级别，中软睿剑平台系统可以完全做到安全可控，保障了数据的安全性和稳定性。
标准流程，全程可控
中软公司运用自主工作流产品，制定了标准化的狱内侦查流程。方便灵活、安全可控的平台特性使流程的变动更加灵活，并且对流程进行了实时监控。
灵活部署，易于维护
用户可根据自己的具体情况选择节约成本、统一维护的集中式部署模式，也可选择灵活部署、个性化定制的分布式部署模式以满足不同的运行环境。
集成度高，海纳百川
所有功能模块间无缝集成、信息传递与共享通畅，实现与Office及WPS软件底层集成，将通用文档处理应用完全整合构成系统的组成部分。提供http，webservice，soap等多种接口，便于其他软件产品的集成及二次开发。支持市场上大部分主流数据库，如Oracle，Mysql，DM，DB2，Sqlserver等。
系统功能
狱情预警：监狱民警在日常监管教育活动中通过各种方式主动搜集监狱内外可能影响监管安全的信息，并及时的收录进入中软狱内侦察管理系统，系统会定期分析、研究、根据特有计算方式总结狱情特点、规律同时预测狱情走势。然后及时的发出提醒并提出防范整改措施，确保监管安全稳定。主要有狱情收集和处理、狱情分析等业务功能
危险罪犯管理：对罪犯进行摸排，确定危险罪犯，并建立专档。主要有危险罪犯审批、危险罪犯动态跟踪管理、危险罪犯撤消等业务功能。
重要罪犯：狱内侦察系统中的重要罪犯是指由狱侦部门的认定和审批的重要罪犯，与刑罚执行部门的重要罪犯是不完全相同的概念。刑罚执行部门认定的重要罪犯是指由法律判决的重要罪犯。重要罪犯模块主要有罪犯认定、审批，填写重要罪犯情况分析表和管控措施等业务功能。
耳目管理：耳目是指由狱侦部门根据需要在罪犯中物建，用于发现狱情及案情的罪犯。主要有耳目物建、耳目使用与考核、耳目奖励、耳目撤销4种业务功能。
狱内案件: 狱内案件指罪犯在监狱内犯罪的案件，狱侦部门对符合司法部《狱内刑事案件立案标准》的案件必须立案侦查。侦查终结后，写出起诉意见书或者免予起诉意见书，连同案卷材料、证据一并移送人民检察院。狱内案件的立案、侦查涉及：监区、监狱相关部门、人民检察院。主要有狱内案件立案、狱内案件结销案、脱逃案件管理3种业务功能。
五、
教育改造管理系统
教育改造系统主要是依据《中华人民共和国监狱法》、《教育改造罪犯工作目标考评细则》、《教育改造罪犯纲要》等相关法律法规，同时充分利用监狱信息化平台，整合各种教育资源，对罪犯从入监到出监的整个教育改造过程。其目的是：运用现代科学技术解决时间、空间、载体在教育改造工作中的瓶颈问题，丰富教育内容，提高集中教育质量，开展个性化教育。
系统特点
自主平台安全可靠
系统基于中软自主知识产权的睿剑业务平台构架，完全的自主研发产品。监狱系统数据属于高度涉密级别，中软睿剑平台系统可以完全做到安全可控，充分保障了数据的安全性和稳定性
标准流程全程可控
中软公司运用自主工作流产品，制定了标准化的教育改造流程。方便灵活、安全可控的平台特性使流程的变动更加灵活，并且对流程进行了实时监控。
良好的集成性
该系统将教育改造系统与现有的罪犯心理测评软件进行了良好的结合，使心理测评软件数据可以方便，灵活的流入到教育改造系统中，达到对罪犯的心理状况进行实时、便捷的监控管理目的。
覆盖面广
教育改造系统业务功能贯穿了罪犯从入监到出监的整个过程，揽括了教育记录管理、考核库管理、教育资源管理等。同时还和刑罚执行、狱政管理、生活卫生、劳动改造等系统紧密结合，辅助其更好的完成各自系统功能。
集成度高，海纳百川
所有功能模块间无缝集成、信息传递与共享通畅，实现与Office及WPS软件底层集成，将通用文档处理应用完全整合构成系统的组成部分。提供http，webservice，soap等多种接口，便于其他软件产品的集成及二次开发。支持市场上大部分主流数据库，如Oracle，Mysql，DM，DB2，Sqlserver等。
系统功能
入监教育：针对新入监罪犯进行专门的教育活动。
三课教育：有目的、有计划地对罪犯进行思想、文化、技术三项教育活动。
个别教育：针对罪犯个别性、特殊性问题，进行思想引导和知识传授活动。
专项教育：结合罪犯改造思想的实际情况而进行的专门教育活动。
社会帮教：利用社会教育资源影响和转化罪犯思想的一种活动。
监区文化建设：以改造罪犯为主要内容的一种特殊性的社会文化建设活动。
心理矫治：运用心理学的理论和方法对罪犯进行心理辅导教育。
改造质量评估：运用定量和定性的分析，对个体罪犯的改造质量做出评价。
出监教育：对即将刑满的罪犯进行专门教育。
六、
生活卫生管理系统
中软生活卫生管理系统是辅助警察在罪犯日常管理中，对罪犯的大账收入支出、生活起居及医疗卫生进行管理和安排，从而对罪犯在服刑期间的消费情况、卫生情况、医疗情况、被服使用情况和日常饮食情况等进行控制。
系统特点
自主平台安全可靠
系统基于中软自主知识产权的睿剑业务平台构架，完全的自主研发产品。监狱系统数据属于高度涉密级别，中软睿剑平台系统可以完全做到安全可控，充分保障了数据的安全性和稳定性
良好的集成性
生活卫生系统可以与监狱现有的财务软件进行良好的结合，以便数据的调用，减轻民警的工作量，提高办事效率。
全面、高效、方便、灵活
生活卫生系统可快速自动计算罪犯账户金额，根据罪犯处遇级别灵活定义零用金消费标准。该系统涉及面广，包含食堂、浴室、罪犯物品、卫生、零用金、体检等各方面信息。
灵活部署，易于维护
用户可根据自己的具体情况选择节约成本、统一维护的集中式部署模式，也可选择灵活部署、个性化定制的分布式部署模式以满足不同的运行环境。
集成度高，海纳百川
所有功能模块间无缝集成、信息传递与共享通畅，实现与Office及WPS软件底层集成，将通用文档处理应用完全整合构成系统的组成部分。提供http，webservice，soap等多种接口，便于其他软件产品的集成及二次开发。支持市场上大部分主流数据库，如Oracle，Mysql，DM，DB2，Sqlserver等。
系统功能
被服管理
被服管理是指监狱按照相关规定，建立罪犯被服使用、修补保管、收旧换新和被服财务等管理制度，加强罪犯被服管理，使管理科学化。
零用金管理
零用金管理是指监狱建立罪犯零用金管理台帐，加强对罪犯零用金的管理，形成各类罪犯零用金统计分析，供领导决策。
罪犯物品管理
罪犯物品管理是指监狱对罪犯服刑期间禁止使用的私人物品集中进行保管，待罪犯刑满释放后归还给罪犯的管理活动。
罪犯卫生管理 罪犯卫生管理是指监狱建立罪犯健康档案，努力做好罪犯的健康检查、卫生消毒、治疗及预防工作。
罪犯生活设施管理
罪犯生活设施管理是指监狱设立相应的生活、卫生设施以满足罪犯日常生活需求，同时对这些基础设施进行管理的活动。
七、
狱务公开管理系统
中软狱务公开管理系统是辅助监狱进行法制化建设，加强罪犯与家属之间亲情沟通的重要手段。狱务公开系统还是监狱内外信息通讯的桥梁，帮助罪犯与罪犯家属进行亲情交流的纽带。狱务公开系统横跨互联网、监狱内网、服刑指导网三个网段包含互联网门户系统、内网管理系统、触摸屏查询系统三大系统涉及罪犯信息查询、政策法规浏览、亲情音视频、会见预约等多个业务。
系统特点
自主平台安全可靠
系统基于中软自主知识产权的睿剑业务平台构架，完全的自主研发产品。监狱系统数据属于高度涉密级别，中软睿剑平台系统可以完全做到安全可控，充分保障了数据的安全性和稳定性
标准流程全程可控
中软公司运用自主工作流产品，制定了标准化的狱务公开流程。方便灵活、安全可控的平台特性使流程的变动更加灵活，并且对流程进行了实时监控。
全面、高效、快捷、安全
狱务公开系统包含了互联网门户系统、内网管理系统、触摸屏查询系统三大系统。涵盖了罪犯家属传递亲情信息，监狱审核信息，罪犯查询亲情信息及自身服刑相关信息等功能。系统能够全面，安全，快捷的帮助罪犯了解亲属情况及自身的服刑情况。 集成度高，海纳百川
所有功能模块间无缝集成、信息传递与共享通畅，实现与Office及WPS软件底层集成，将通用文档处理应用完全整合构成系统的组成部分。提供http，webservice，soap等多种接口，便于其他软件产品的集成及二次开发。支持市场上大部分主流数据库，如Oracle，Mysql，DM，DB2，Sqlserver等。
系统功能
八、
协同办公管理系统
中软监狱协同办公管理系统是监狱内部各单位民警日常办公的辅助系统，与监狱日常办公业务密不可分。通过协同办公系统的建设可以提高监狱的日常工作效率，实现监狱无纸化办公，规范了监狱的日常工作流程。协同办公系统涵盖了监狱日程办公的主要业务，包括邮件管理，车辆管理、文件管理、收文管理、发文管理等。
系统特点
自主平台安全可靠
系统基于中软自主知识产权的睿剑业务平台构架，完全的自主研发产品。监狱系统数据属于高度涉密级别，中软睿剑平台系统可以完全做到安全可控，充分保障了数据的安全性和稳定性
标准流程全程可控
中软公司运用自主工作流产品，制定了标准化的收发文流程。方便灵活、安全可控的平台特性使流程的变动更加灵活，并且对流程进行了实时监控。
良好的集成性
该系统可以与监狱现有的考勤设备，门禁系统，会见系统等进行良好的结合，使考勤数据、门禁数据、会见数据可以方便，灵活的流入到协同办公系统中，达到对各业务办理进行实时、便捷的监控管理目的。
集成度高，海纳百川
所有功能模块间无缝集成、信息传递与共享通畅，实现与Office及WPS软件底层集成，将通用文档处理应用完全整合构成系统的组成部分。提供http，webservice，soap等多种接口，便于其他软件产品的集成及二次开发。支持市场上大部分主流数据库，如Oracle，Mysql，DM，DB2，Sqlserver等。
系统功能
推荐第2篇：狱政管理工作报告
监狱是国家的刑罚执行机关，在长期的监管实践中，以改造人为宗旨，不断推进监狱工作法制化、科学化、社会化，逐渐成为新世纪中国监狱继承传统、开拓创新的重要战略举措，这一战略的稳步实施，有赖于监狱工作从各个层面上广泛推行。其中，作为监狱工作最集中概括和全过程表现的狱政管理，其科学化程度如何，不仅从根本上制约着狱政管理自身的质量与效果，而且在很大程度上影响着监狱工作的科学化乃至法制化、社会化。
作为一名狱政科员，在狱政科几年的工作过程中，我有了一点关于狱政管理方面的想法，并将之整理如下，希望能对自己今后的工作有所帮助，不当之处，还需各位指点：
一、狱政管理的内涵
狱政管理是指我国监狱依法对在押罪犯直接实施的有关监管改造和罪犯处遇等方面的刑事司法管理工作。它是监狱工作的基本内容，是监狱工作最集中概括和全过程表现。我认为，监管工作的实践和理论发展至今，已达到了一个相当高度发达的现状，我们狱政管理工作也应该适应时代大潮的需要，在科学理念指导下，从狱政管理的内在规律出发，顺应现代科学技术发展要求，综合运用现代科学理论知识、现代科学技术方法与手段，尤其是加强监狱的管理者—监狱人民警察自身的综合素质，来不断作用于对罪犯的惩罚与改造，促进行刑活动经济和行刑效应的最大化。它是狱政管理的工作目标，更是一个过程，它的内容、要求及其实现所标定的内涵与我们的工作传统、现在以及未来发展状态下的诸多因素密切相关，所以提高狱政管理的科学化具有相对性。
由此而来需要我们在今后的工作中做到的就是：
1、狱政管理的机制要根据这一工作的发展要求，合理设置各个层级的管理机构;优化人员配置组合;专职化人员工作职责;科学地划分职能权限，做到分工明确、职责清晰、各司其职、职能互补。
2、狱政管理要紧跟现代科学技术的发展步伐，理性借鉴现代科学技术发展成果中具有普适性的手段与方法，加大加强管理工作中人的作用，以更好的强化管理效能，提高管理水平。
二、监狱人民警察在对监狱的管理中应当处于的位置
狱政管理工作的基本管理关系是监狱依法对在押服刑罪犯的管理。监狱是狱政管理活动的实际管理者，而这一管理活动的具体操作者则是全体监狱人民（）警察，绝不是单单狱政管理科的几名人员所能单独完成的巨大工程。
当前我省监狱工作的指导思想是要深入贯彻科学发展观，科学发展观是以人为本，全面、协调、可持续的发展观。监狱的管理同样也应当如此。先进的设施得到物尽其用，完善的制度得到良好的遵守，归根到底都要求要提高全体监狱警察的素质。我党提出的科学发展观，是根据马克思辩证唯物主义和历史唯物主义的基本原理，总结了国内外在发展问题上的经验教训，吸取人类文明进步的新成果，同时又站在历史的高度，进一步明确了新世纪我国发展的重大问题。以科学发展观的要求思考监狱的发展问题，是能否实践“排头兵”的指导思想问题，是能否全面推进监狱工作发展的关键问题。
我认为，我狱在近几年来的发展方向是符合主流的，在狱务公开、规范化建设、确保监狱安全等方面是走在全省前列的。但这些成绩不能成为我们固步自封的包袱，我们要使我狱继续走在全省监狱系统的前面，就离不开科学发展观的指导。
目前，我狱人民警察的基本素质从整体上讲是好的，但是形势在发展，社会文明进程在加快，监狱作为社会的一个有机组成部分必须与中国社会的发展进程相同步。监狱人民警察也必须贯彻与时俱进的要求，具备较高的素质，但是仍有相当数量的监狱人民警察不能适应形势发展的需要，主要表现在以下几方面：
(一)执法工作受到新的挑战
作为社会现象的犯罪其性质、种类、规模、程度和犯罪的构成随之发生了巨变，与行刑有紧密联系的《刑法》《刑事诉讼法》都已作了修改完善，而《监狱法》依然故我。狱务公开，少数罪犯片面理解公开的目的，与干警对着干，只重权利保护不接受改造义务的事屡屡发生。以至在监狱改造罪犯的过程中，少数干警执法不按程序，管理不按制度的现象时有发生，以罚代教以劳代教的落后管理模式仍然沿用，缺乏把先进科学知识与罪犯改造相结合的观点和能力。这些都很大程度上损害了监狱人民警察的执法形象，成为我们队伍建设的严重障碍。
(二)爱岗敬业精神有所退化
建狱几十年来，我狱涌现无数献身监狱事业的先进典型，形成了我狱以艰苦奋斗为核心内容的创业精神。但近几年来，受社会大潮的影响，部分干警甘于艰苦、乐于清贫的优良传统逐渐丢失，表现为随着社会的发展，监狱警察接受的外界信息多，思想开始活跃，不仅横向比较还纵向分析，与公检法相比监狱地位低，工作压力大，环境条件差，与沿海省市监狱相比付出多得到少，贡献大报酬小，越比越提不起精神，越比牢骚话越多。这部分警察的精力不能集中在如何做好本职工作上，工作消极应付，缺乏吃苦耐劳，乐于奉献，勤奋敬业的精神。
(三)业务水平有待提高
司法部创建现代化文明监狱宏伟目标的确立，要求有较高的改造质量，同时从目前监狱建设的角度考虑又要求要有较好的经济效益，而要实现这两项目标关键是干警要有较高的业务水平。从目前情况来看，干警业务水平存在多方面的局限，形势不容乐观。表现在监狱改造上为不敢大胆管理;或者简单地把严格管理与粗暴教育等同起来;还有的对市场经济知识了解掌握少，必要的经济法律知识缺乏，生产管理无序进行，给监狱经济造成损失。
(四)文化知识结构不合理
近年来，监狱通过公开招考录用警察，使监狱人民警察的文化结构得到了较大的改善。但仍有相当部分的监狱人民警察达不到工作需求，当然，有很多干警正在通过多种途径提高自己的文化层次，但有的并非是为了提高执业能力，而是为文凭所学，虽然获得了较高的文凭，但综合处理问题的能力并没有提高，质的提高并不明显。总之，干警文化知识结构的优化，特别是文凭与水平的结合仍是我们监狱人民警察应具备素质提高的当务之急。
三、当前在狱政管理工作中存在的问题
1、狱政管理的法律法规建设虽然取得了不少制度成就，但中国传统文化根深蒂固的影响，使得狱政管理活动中的人治权威影响仍难根除。依法治监必须依法管理、依法行政。依法强调法治、履规，排斥着人治、任意。但少数民警不认真思考如何依制度办事，依规范管理，却总是想努力营造个人权威，习惯于自己说了算，以人治代替法治。法治被曲解为是用法的威严去治、去吓犯人、去树、去立自己的威信。
2、监狱的器物建设经过现代化文明监狱创建活动的洗礼，虽然有了一定的改善，但监狱物态包括建筑与设施离现代科学的要求还有很大距离，科学含量偏低。如我狱条件仍很简陋，硬件设施不足、监控条件简单，现代科技手段如闭路电视监控、红外线报警系统、触摸式报警器等刚完成不久，在使用中尚未真正形成对罪犯的威慑力，而计算机网络管理更是尚在只闻其名、不见其影的状态。
3、监管安全工作抓得非常扎实，但仍存在的着这样几个需要突破的方面：一是安全理念问题。为了保证监狱的改造安全，在狱政管理过程中，偏重于监狱安全的静态性，只许罪犯“规规距距”，人为地阻却民警与罪犯的在许多情况下的良性互动，忽视了监狱安全的本质在于动态性，以及对于绝大多数可改造和求改造的罪犯而言，秩序与安全，其实也是他们的需要，他们可以也应当是自觉维护秩序与安全的一种力量。二是安全资源配置问题。为了实现静态的安全，监狱固然不惜成本、不计代价，让民警严防死守，天天警钟长鸣。在适量资源发挥作用足以保证安全的情况下，过量地投入资源、混杂资源的效用，不仅会带来资源的浪费，而且会造成内耗。三是防范重点的问题。监狱内存在的“管人头”防逃跑的现象长期存在，在监管措施设施相当得力和完好的情况下，罪犯的逃跑已实现多年的零指标，安全防范工作尚未能及时由防逃跑转向防罪犯安全生产事故、罪犯人际矛盾突发重大事件、以及罪犯心理异常突发重大事件。
4、罪犯在劳动改造过程中的生产管理是促进劳动改造效果的重要手段，但只抓生产的管理就是变相地蚕食在生产过程中的狱政管理。监狱生产是为服务罪犯劳动改造需要而实施的改造形式，监狱生产在客观上能够产生一定的经济效益，但这不应是监狱生产的指标追求，充其量只应在生产成本上尽可能地进行成本节约，避免浪费。但出于对经济效益的追求，生产的任务仍相对繁重。狱政管理在确保安全的前提下，开始向着帮助监狱生产、尤其是生产管理异化。狱政管理所肩负的对罪犯的惩罚与矫正、养成的任务，变相地体现为强制罪犯适应繁重的劳动、提高罪犯的劳动技能，而对转变罪犯的罪错意识、矫正他们的非常态行为、养成罪犯的社会化思想与行为却逐渐被忽视。
5、罪犯权益的尊重与保障是狱政管理的热点、难点，也是警囚矛盾在狱政管理中的焦点。狱政管理应当切实维护罪犯应有的合法权益，但什么是罪犯的应有合法权益，仅靠法律列举是不足以详尽概述清楚的。现实中，不同的监狱对罪犯的权利有不同的态度，社会与监狱之间也会在一些权利有无的问题上存在理解差距。维护罪犯权益，还存在观念上的障碍。在观念上，一些民警把狱政管理的“人道”理解为“仁道”，对罪犯的权益不是给予应有的尊重与保障，而是出于一种怜悯心理，凭着自已的主观意愿“大方的施舍”，这是不科学的，是需要通过法制建设去纠正的。
四、提高监狱人民警察应具备素质的途径
在新的历史时期，监狱人民警察面对监狱押犯数量的明显剧变，涉黑，涉毒，严重犯罪比例的显著提高;罪犯的反社会性，犯罪思想的顽固性，难以改造性日益增大，特别是罪犯的维权意识普遍增强;严格执法，行刑文明的要求空前提高。监狱人民警察如何才能更好的适应形势发展的需要，依法对在押罪犯直接实施有关监管改造和罪犯处遇等方面的刑事司法管理工作，以赢得良好的社会声誉和树立完善的社会形象是一个值得普遍关注的课题，提高干警素质已成为我们目前刻不容缓的任务。
在当前这样一个全新的、社会不断发展进步的历史时期，要实现监狱人民警察素质的提高大致可以从以下几方面着手：
(一)加强政治建设
监狱是国家的刑罚执行机关。作为担负刑罚执行任务的监狱人民警察首先必须是具有较高的政治素质，具有坚定的政治立场，始终忠于党，忠于人民，具有较强的战斗力。现阶段从政治工作上培育干警就是提高监狱干警应具备的素质，用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和江泽民“三个代表”重要思想武装干警头脑，坚定他们建设有中国特色社会主义事业的理念，使他们树立正确的世界观，人生观，价值观;过好权利观，利益观;从根本上保证监狱人民警察在政治上永远合格。
(二)加强社会主义道德建设，增强爱岗敬业精神。
要发挥我们作为社会主义国家特有的思想道德方面的优势，结合监狱工作和监狱人民警察职业道德的要求，制定监狱人民警察基本道德规范，以约束和激励干警努力工作要有计划，有步骤，有重点地对监狱人民警察普及职业道德知识，施加系统的社会主义道德影响，以促进监狱人民警察提高道德的认识，培养职业情感，善于发现和敢于树立典型;以点带面，及时表彰，激励履职意识强，道德素质高的先进者，批评鞭策落后者，促进警察奋发努力，爱岗敬业。
(三)深化人事制度改革，加强人事管理。
大力推行轮岗交流，竞争上岗等较为先进的人事管理办法，充分调动干警的工作积极性，增强竞争意识，提高监狱人民警察的整体素质。以此同时加大人事管理力度，推行监狱人民警察职业化建设。要根据监狱工作的特殊性，设置相应的警察素质，对缺乏监狱管理必须的知识和能力的，加强对监管所需的管理能力的培训，增强业务能力，提高心理素质体能条件等。
(四)坚持从严治警与从优待警相结合
监狱是国家机器的重要组成部分，监狱人民警察是重要的执法主题。强化监狱管理，从严治警是实现人民警察队伍建设发展战略的必要保证。在新时期要实现干警素质的真正提高，要不断对干警进行教育，同时还要以“管理”这个前提作保障。因为，离开了严格管理机制，教育就无从实施;离开了严格管理制度，教育就无法落到实处。因此，我们必须富强有力的教育于严格管理中去，要对警察进行法律法规的普及教育，改造方针政策的宣传贯彻，树立干警公正严明，清正廉洁，科学文明，严谨规范的执法形象，要让每个干警熟悉《国家公务员暂行条例》、《人民警察法》《监狱法》了解自己行使权利的范围和违反条理规定应受的处罚，要不断进行新知识新技术的培训，使尽可能多的干警能熟练掌握新设备的使用，将现代化的科技真正形成管理能力，还要加大处罚力度，对违反政策制度屡教不改的要严厉处罚，无情暴光，对触刑法的坚决绳之以法。在进一步从严治警的同时，采取切实有效的措施，加大从优待警的广度，特别是提高干警的政治地位，社会地位方面;改善监狱人民警察的工作，生活，学习条件，加大争取相应政策，加大投入，真正使干警成为社会上受到普遍尊重，工（）作，生活，学习得到明显改善的职业。成为能吸引并聚集一大批优秀人才之努力奋斗的职业，从而使监狱人民警察结构得到优化，素质得到保证。
推荐第3篇：狱政管理工作总结
狱政管理工作总结
监狱教育工作在省局教育处的指导下，在监狱党委的正确领导下,坚持惩罚与改造相结合,以改造人为宗旨的监狱工作方针，认真贯彻厅长关于新体制下监狱工作高、深、实的要求，严格执行《司法部教育改造工作规定》，大力推进监区文化建设和服刑指导中心建设，紧紧围绕全面提高罪犯改造质量这个中心，以两个最大限度为目标，积极推进监狱工作法制化、科学化和社会化进程，结合我监实际，以三课教育为核心,积极开展多种形式联合帮教活动，深入开展行之有效的个别教育，开展丰富多彩的监区文化活动，创新人监教育，探索罪犯个体改造质量评估体系，全监教育民警上下共同努力,较好地完成了全年的教育改造工作目标。
一、认真完成冬季整训和年终总结评审工作
为了使今年工作起好步，我监根据监狱局的统一部署，在全监范围内开展了冬季整训工作。在开展活动前制定了详细的工作计划，在全监范围内召开了服刑人员动员大会，明确了冬季整训的目的、内容、意义和活动要求。在整训过程中，教育科民警按照要求对各分监区的落实情况进行了认真的督促、检查，做到问题早发现，早解决，与监区民警一道抓好整训工作。从2006年12月开始，结合冬季整训，在服刑人员中开展珍惜现在，拥抱未来为主题的演讲活动，由全监选拔出来的7名改造典型组成演讲团，利用晚上学习时间共举行了9次演讲活动，有近###余名服刑人员听过演讲，在犯群中影响之大、效果之好，是前所未有的，达到了预期鞭策、教育服刑人员的目的。这次演讲活动之所以取得圆满成功，是在新的监狱党委的正确领导下，我监各项工作都已取得了长足的进步和发展，服刑人员的精神面貌、改造积极性都有了明显的好转，改造秩序正步入新的轨道。进一步调动广大服刑人员的改造积极性，进一步在服刑人员中树立改造正气，为其他服刑人员指明正确的改造方向。整训结束后，教育科对各监区整训工作进行了验收和总结，并根据验收结果提出了相应的整改工作意见，同时评选出监狱改造积极分子###名,省级积极改造分子##名。通过开展冬季整训，净化了我监的改造环境，有效地打击了狱内反改造气焰，遏制了罪犯中严重违纪现象,树立了改造正气，为维护监管改造秩序奠定了坚实的基础。
二、着力搞好三课教育,重塑有用之才。
三课教育是教育改造工作的重中之重。由于我监受场地、时间限制，三课教育学习存在一定的困难。尽管如此，我监仍想方设法，确保了教育工作、时间、内容、效果的落实。政治思想教育方面：3月份，为了弘扬改造正气，树立改造新风，我们组织开展了向改造积极分子学习的活动。通过组织罪犯学习改造积极分子的先进事迹材料、积极改造分子谈体会等形式，引导服刑人员向积极改造分子学习，增加服刑人员改造信心，营造积极向上的改造氛围。4月5月结合两会（十届人大四次会议、十届政协四次会议），组织罪犯学习两会精神。为此我们专门购买了《政府工作报告》和《构建和谐社会主义》读本等，分发到各监区、分监区。作为学习教材，对罪犯进行形势政策教育。
6、7月份教育科购买于丹的《庄子》心得等碟片，分到各监区，组织服刑人员观看，这种新形式、新创意，寓教寓乐教学，受到服刑人员的普遍欢迎。
8、9月份组织服刑人员学习关于加强监规队纪的有关规定，打击各种严重违纪行为，受到了很好的效果。
10、11月份学习党的十七大的重要会议精神。文化教育方面：着力办好两个班，一是扫盲班。力争两年内脱盲率达100%；二是高等教育自学考试班。去年，我监出台了《服刑人员参加自学考试奖励办法》，以提高罪犯的文化素质，为今后刑满释放打下坚定的基础。截止到2007年4月，全监有###名服刑人员报名参加考试，报考涉及46个专业329个科次。无论是报考人数还是报考科目均创新高，特别是报考人数与去年相比翻了两番，占到了监狱服刑人员总数的6.4%。职业技术教育方面：面向多元化，实用性发展的路子开办各类职业技术培训班。本着干什么学什么的思路，今年上半年，我监在各监区共开办10个技能培训班，重点是进行毛织专业技术培训，参加培训人员共达到了###多人，技术培训促进了监狱毛织生产的发展。六监区聘请甲方技术人员对服刑人员进行了上岗培训，达###人次，使生产质量有了较大的提高。今年，我监共有##名服刑人员报名参加技术教育职业考试，均取得较好的成绩，顺利地取得了技术等级证。
三、努力抓好个别教育工作。
一是做好顽危犯攻坚和防非重点人的包夹，顽危犯、重点犯改造质量明显提高。对顽危犯实行挂牌攻坚转化，定期召开顽危犯攻坚研讨会，交流各监区的攻坚经验，推广有效的包夹监控，转化具体做法。在各级民警的多层次、多渠道的教育下，顽危犯有了明显的进步和转变，攻坚任务取得了初步的成效。去年我监确定的##名顽危犯通过一年多来的积极转化，成功转化了##名顽危犯，转化率为##%，今年又确认了##名顽危犯。9月份我监筛选出##名防非重点人，并开展摘牌，将包夹监控责任到人。二是负责收集处级干部每月对罪犯个别谈话教育记录，在每月的基础工作检查中，加强对个别教育谈话情况进行重点检查，确保基层民警每月##次的个别教育谈话都能做到有质量、有效果。三是及时做好个别服刑人员的思想工作，对思想包袱重，长期无接见的罪犯，教育科根据监区的申请，先后走访罗田、鄂洲、黄石、大冶等地，走进服刑人员家庭，联合服刑人员的亲属共同做好帮教工作，及时做好为服刑人员的个别教育工作，为服刑人员走出困境，起到了很好的效果。
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授课日期：2011年06月10日
授课班级：08级司警9中队
授课的目的与要求：
教学方法与手段：
1.讲授法 2.提问法3.案例法
授课的重点、难点与解决的措施：
授课的导入：
授课内容：
第十八章未成年犯管理
第二节 未成年犯管理机构和管理制度
一、未成年犯管理机构
（一）未成年犯管理机构的设置（未成年犯管教所）
（二）未成年犯管教所的性质、地位和任务
1.性质：3
52、下3
2.地位：3
52、下2
3.任务；3
52、下1（第一；第二；第三）
二、未成年犯的管理制度
（一）收监与转送353
（二）内卫和警戒
（三）生活卫生管理
（四）考核奖惩
（五）刑满释放
第三节 未成年犯的特殊管理措施
一、贯彻“以教育改造为主，习艺性劳动为辅”的原则
1.2.3.
二、贯彻“教育、感化、挽救”的政策
三、将未成年犯与成年犯严格分开监管
四、未成年犯处遇的特别规定
五、对未成年犯的社会帮教
授课小结：
课外作业：
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授课日期：2011年04月21日
授课班级：08级司警9中队
授课的目的与要求：
通过本章学习要求学员理解及掌握对生活卫生管理的含义、意义、指导思想。 教学方法与手段：
1.讲授法2.提问法3.案例法
授课的重点、难点与解决的措施：
授课的导入：
授课内容：
第十二章生活卫生的管理
第一节生活卫生管理概述
一、生活卫生管理的含义（20
3、上）
（一）我国监狱行刑的目的：改造服刑人员成为守法公民。
（二）服刑人员的改造双健康：思想和体魄
二、生活卫生管理的意义
（一） 是顺利完成惩罚和改造任务的物质前提。
（二） 是调动服刑人员改造积极性的重要因素。
（三） 能够充分体现社会主义制度的优越性。
第二节生活卫生管理的指导思想
一、坚持服从改造的指导思想
二、坚持保障服刑人员身体健康的指导思想
三、坚持实施科学、文明管理的指导思想
授课小结：
通过本章学习要求学员理解及掌握对生活卫生管理的含义、意义、指导思想。 课外作业：
1.生活卫生管理的意义
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教案首页 授课日期： 授课班级：
授课的目的与要求：
教学方法与手段：
1.讲授法
2.提问法
3案例法
授课的重点、难点与解决的措施： 授课的导入： 授课内容：
第五章：狱政管理的组织机构 第一节 狱政管理的组织机构概述
一、狱政管理的组织机构的含义：（89页1段）
二、狱政管理的组织机构的体系：
(一) 含义：89页2段
(二) 从当前的狱政管理机构设置来看，狱政管理的组织机构的体系主要体现在两种方式上：
1.纵向的组织体系。（即从上到下，从中央到地方所形成的）
2.横向的组织体系。（即指各个监狱管理机关、监狱管理机关内部设立的负责狱政管理组织实施的专门机构。）
三、狱政管理机构的协调配合
(一)狱政管理机构与刑罚执行机构的协调配合 (二) 狱政管理机构与侦查机构的协调配合
第二节：狱政管理的领导机构
一、狱政管理的中央领导机构：（89页1段）
二、狱政管理的组织机构的体系： (一) 司法部监狱管理局 (二) 司法部监狱管理局的职能：（10种职能）
(三) 司法部监狱管理局狱政管理处和生活卫生管理处的职能：
1.司法部监狱管理局狱政管理处的职能。（9种职能） 2.司法部监狱管理局生活卫生管理处的职能。（8种职能）
二、狱政管理的地方领导机构：
(一)省、自治区、直辖市监狱管理局的设置： (二) 省、自治区、直辖市监狱管理局的职能：
（三）省、自治区、直辖市狱政管理处和生活卫生管理处的职能：
三、狱政管理的基层领导机构。(一)狱政管理科 (二) 生活卫生管理科
授课小结：
通过学习治安案件受案的概念、案件来源等基础知识，重点掌握治安案件受理的程序和受案要求，提高学生对接报案件的处理能力，培养学生受理治安案件的基本技能；通过学习管辖的概念、具体制度，提高对治安案件确定管辖机关的实践应用能力；
课外作业：
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授课日期：2011年06月10日 授课班级：08级司警9中队 授课的目的与要求： 教学方法与手段：
1.讲授法 2.提问法 3.案例法 授课的重点、难点与解决的措施： 授课的导入： 授课内容：
第十八章 未成年犯管理 第一节 未成年犯管理的概述
一、未成年犯的含义
未成年犯的概念3
43、上
（一）必须是年龄已满14周岁而未满18周岁的人
（二）必须是实施了犯罪的行为，并依法被追究刑事责任的人。
1.我国刑法把刑事责任年龄划分四个阶段：343下
（三）必须是在未成年管教所收监时未满18周岁。
（四）必须是在未成年管教所服刑过程中不满18周岁。
二、未成年犯的特点：
（一）生理发育状态的特点 1.在身体发育方面 2.生理机能的增强
（二）心理结构的特点 1.心理和生理的矛盾 2.个性倾向性特征 3.个性心理结构 4.认识结构 5.情感结构 6.意志结构
（三）行为征象的特点 1.模仿性和易受暗示性 2.情境性 3.戏谑性 4.冲动性 5.反复性
（四）法律地位的特点 1.在政治权利上 2.在民事权利上
3.在受教育的权利和义务上 4.在劳动的权利和义务上 5.在诉讼权利上
三、未成年犯管理的基本原则
（一）社会责任原则
（二）教育改造原则
（三）发展性原则 授课小结： 课外作业：
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授课日期：2011-03-21 授课班级：08级9中队 授课的目的与要求：
通过教学，使学生正确理解收监的概念，掌握收监的条件及收监应履行的手续：了解人监管理的要求，掌握服刑人员服刑期间死亡等有关事务的处理规定和要求。
教学方法与手段：
1.讲授法
2.提问法
3.案例法 授课的重点、难点与解决的措施：
授课的导入： 授课内容：
第六章：收监与释放
第一节 收监
一、收监的含义：（收监标志着监狱对服刑人员刑罚执行的开始）
（一）、含义
（二）、送达的对象有两个：103页
1.交付执行的文件送至公安机关 2.交付执行的文件送至监狱。
二、收监的对象及条件
（一） 收监的对象
（二） 收监的条件
1.刑事判决必须已经发生法律效力。
2.交付执行的法律文件应当齐全，记载无误。3.服刑人员的身体情况一般应适应在监狱内服刑。
三、收监的程序
（一）法律文件检验。
（二） 身体健康检查
可覱不收监的条件：106页中上3点
（三） 人身和物品检查
1.发现违禁物品予以没收：6项 2.检查程序和注意事项：
（四） 收监登记：
（程序和注意事项）
（五）谈话教育 1.教育的重点：
2.谈话的内容包括三方面的内容：
其一
其二
其三
（六） 通知服刑人员家属 1.通知的时间：。
第二节 服刑人员死亡的处理
一、服刑人员死亡的情形
（一）服刑人员死亡的含义：
（二）服刑人员死亡的分类：包括正常死亡和非正常死亡
（三）非正常死亡的情形：108页2段
二、服刑人员的死亡处理工作：
1、立即报告。
2、及时发出死亡的通知。
3、及时作出死亡鉴定。
4、妥善处理善后工作
进行尸体检验、尸体处理、遗物处理等。
三、服刑人员死亡后所产生的法律后果：
（一）监管法律关系消灭。
（二）刑罚的取消。
授课小结：
通过教学，使学生正确理解收监的概念，掌握收监的条件及收监应履行的手续：了解人监管理的要求，掌握服刑人员服刑期间死亡等有关事务的处理规定和要求。 课外作业：
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授课日期：2011年06月7日
授课班级：08级司警9中队
授课的目的与要求：
监狱突发事件的概念、成因、危害、特征 教学方法与手段：
1.讲授法 2.提问法3.案例法
授课的重点、难点与解决的措施：
授课的导入：
授课内容：
第十七章 突发事件的处置与预防
第一节监狱突发事件概述
一、监狱突发事件的概念：
（一） 概念
319、1
（二） 种类：
319、
2二、监狱突发事件的成因：
（一） 监狱管理方面的原因
（二） 服刑人员方面的原因
（三） 社会方面的原因
（四） 自然方面的原因
三、监狱突发事件的危害：
（一） 对监狱事业的危害
（二） 对正常监管秩序的危害
（三） 对监狱人民警察身心健康和安全的危害
（四） 对服刑人员人身合法权益的危害
（五） 对社会主义现代化建设的危害
（六） 对社会和国家稳定大局的危害
四、监狱突发事件的特征：
（一） 发生时间的突发性
（二） 作用方式的联动性
（三） 事态发展的扩张性
（四） 危害结果的严重性
（五） 防范处置的紧迫性
授课小结：
课外作业：1.监狱突发事件的特征
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狱政管理考试题型：1选择题空题2填空分析题3案例分析题4情景分析题
第一章与第二章狱政管理的性质、任务、功能。
1.狱政管理：是指我国监狱依法对在押罪犯直接进行的刑罚执行过程中所实施的刑务和狱内行政事务的管理活动。
2.狱政管理的特点：1惩罚性；2强制性；3防范性；4时间性；5过程性；6系统性；7复杂性；8封闭性。
3.狱政管理的内容：1狱政管理是依法实施的活动；2狱政管理是对在押罪犯的行刑管理；3狱政管理是监狱民警对罪犯的直接管理活动。即24小时不间断监控；4狱政管理是监狱一切行政事务的管理活动场所；5狱政管理是监狱管理的桥梁和纽带。
4.狱政管理的性质：《监狱法》第二天规定；监狱是国家的刑罚执行机关。狱政管理的可具体表述为：
一、狱政管理对罪犯执行刑罚中所实施的一种特殊的刑事、行政管理活动：1狱政管理是监狱实现对罪犯刑罚的具体管理活动；2狱政管理是监狱行刑事务的管理活动；3狱政管理是监狱行刑权益保障的管理活动；
二、狱政管理是特殊的狱内行政管理活动，狱政管理具有特殊的管理内容、管理者、管理对象以及管理方式；
三、狱政管理是体现监狱基本性质的主要手段：狱政管理在保障监狱是国家刑罚执行机关的性质方面，主要体现出一下几点作用：1狱政管理是刑罚的执行程序化、规范化；2狱政管理是刑罚的执行科学化、文明化；
四、狱政管理是改造罪犯的基本手段之一；
五、狱政管理是惩罚改造罪犯各个环节的基础链。作为基础工作，狱政管理主要发挥了一下作用：1监狱必要服刑改造坏境，为其他改造手段的顺利实施奠定基础；2保障服刑改造场所的安全，保障惩罚改造工作的顺利进行；3实现社会主义人道主义，提供罪犯服刑改造生活上的物质保证；4以合法的强制作为劳动、教育等改造手段的坚强后盾，保证这些手段的运作。
5.狱政管理的任务：1建立良好的监管秩序，保证准确执行刑罚；2加强物防、人防、技防，确保监所安全；3建立良好的法制坏境，保障罪犯合法权益；4搞好罪犯的生活和医疗卫生管理，建立良好的改造环境。
6.狱政管理的功能：
一、惩戒威慑功能。1对正在服刑的罪犯可能具有惩戒威慑的作用；2对社会上的危险分子可能具有威慑作用；
二、行为矫治和养成功能；
三、保障感化功能；
四、激励鞭策功能；
五、管理转变功能。
第三章 狱政管理的指导思想及基本原则
1狱政管理的指导思想：坚持实事求是、一切从实际出发；坚持以人民民主专政的科学理论；坚持依法治国、以人为本的科学行刑观和坚持可持续发展、与时俱进为指导思想。 2狱政管理的基本原则：依法、严格、科学、文明、直接五个方面。
第四章刑务管理
1收监的条件：1刑事判决已经生效；2交付执行的法律文书应当齐全、记载准确无误，送押机关应当同时提交齐备的各种法律文书。（即将“三书一表”即人民检察院的起诉
书副本、人民法院判决书或裁定书、人民法院执行通知书和人民法院结案登记表送达监狱。）
2收监程序：1验证法律文书；2健康检查；3人身和物品检查；4入监登记；5谈话教育；6通知服刑人员家属。
3释放：是指监狱对服刑的服刑人员，在具备法律规定的释放条件时，依法解除监禁，恢复其人身自由及其其他相关权利，使之回归社会所进行的活动。程序；1出监教育；2制作出监鉴定；3办理释放手续；4发放释放证明。
4罪犯死亡处理程序：1立即报告死亡；2鉴定死亡原因；3发出死亡通知；4善后事宜处理。
第五章 分类管理
1分类管理的内容：分类关押、分类管理、分类处遇。作用：1分类管理有利于增强改造工作的针对性；2有利于防止服刑人员的交叉感染和深度感染；3有利于调动服刑人员改造的积极性。
2分级处遇是分类管理的核心内容。
3我国把服刑人员划分为三等五级，三等是从宽管理；从严管理；普通管理；五级是指对从宽管理和从严管理中分别划出两个级别，即是特别宽管、一般宽管、特别严管、一般严管。
第六章 现场管理
1现场管理：是指罪犯在监狱服刑期间劳动、学习、生活的场所。现场管理主要包括以下几个方面的内容：1现场管理的主体：基层一线警察，由全体监区警察组成；2现场管理的内容：罪犯在劳动、学习、生活现场的行为、语言、表现、态度等；3现场管理的方法：监狱警察对罪犯的组织、指挥、监督、控制、约束和激励等方法；4现场管理的对象：参加劳动、学习、生活的全体罪犯和与罪犯劳动、学习、生活相关的设施设备。 2现场管理的特点：1具有法制性；2具有强制性；3具有操作性；4具有养成性。
第九章：安全管理
1三大防线：狱内防线、武装警戒、群众联防。
2全面认识监狱安全管理，应从监狱安全的客观性、可控性、科学性三个方面入手，方能建立扎实的监狱安全管理的思想基础。
3安全管理的内容：1物质资源管理；2人力资源管理；3制度资源管理；4安全教育管理；5安全信息管理；6安全威胁管理；
4武装警戒由人民武装警察部队根据监狱外围警卫需要配备警力，承担着监狱行刑执法活动的安全保卫任务。包括区域安全警戒、活动安全性警戒、突发事件警戒。
5监狱检查的重点：四个时段，分别是1重点人物；2重点时段；3重点部位；4重点物品。
6应急处置：从狭义角度解释，应急处置是指应对突发事件，以避免事件的继续或减轻事件后果需要采取超出正常工作程序的措施和活动。同时也泛指立即采取超出正常工作程序的行动。
7应急处置的原则：1以人为本原则。在应急处置过程中，把保障公众健康和生命安全作为首要任务，最大限度的避免和减少突发事件造成的人员伤亡和危害；2快速反应原则。突发公共事件应急处置的各个环节都要坚持效率原则，建立健全快速的反应机制，
及时获取充分而准确的信息，跟踪研判，果断决策，迅速处置，最大限度地减少危害和影响；3损益合理原则。即应选择对公众利益损害较小的措施，对罪犯的权利和自由限制，不应超出控制和消除突发事件造成的危害所必要的限度；4联动处置原则。建立和完善联动协调机制，加强各部门之间的联系、与周边单位的联系以及与地方政府之间的沟通和协调。形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制；5依法规范原则。坚持依法行政，善妥处理应急措施和常规管理的关系，合理把握措施运作范围和实施力度，使应对突发公共事件的工作规范化、制度化、法制化。 8监狱应急处置的基本方法：1发现征兆，快速报警；2积极行动，封锁监狱；3政治攻心，促其投降；4采取措施，武力制服；5救治伤员，善后处理。
8狱政设施：是指监狱为了保证刑罚依法、准确、有效执行，惩罚和改造罪犯，顺利开展狱政管理工作而依法设置、建设、配备的物质设施和装备。狱政设施包括监管设施、警戒设施和狱政技术装备。
9警戒设施：是指用于警示、告诫、限制罪犯在狱内活动范围和禁止行为的设施设备。如警戒区域、标识、隔离带、监控装置、报警装置。
10狱政设施管理是指监狱和狱政管理部门、监区对狱政设施的合理设置、建设、配备、有效控制、及时维护和依法使用的一系列管理活动。做好狱政设施管理的意义：1做好狱政设施管理，有利于体现国家惩罚罪犯，改造罪犯，预防犯罪的行刑目的；2有利于构建良好的监管改造环境；3为惩罚和改造罪犯提供物质保障。
11狱政设施建设的原则：1体现特色、标准化建设；2统一规划，合理布局；3狱政设施功能完善，设备齐全，符合执行刑罚和惩罚改造罪犯的需要。
12监管设施管理的基础知识：1监墙，全称监狱围墙，是监狱的外表现形式之一，其中，中度戒备监狱围墙一般应高出地面5.5米，墙体应达到0.49米厚实心砖墙的安全防护要求，围墙上部应设置武警巡逻道。围墙地面必须坚固，围墙下部必须设档板，且深度不应小于2米，当围墙基础埋深超过2米时，可用围墙基础代替挡板，围墙转角应呈圆弧性，表面应光滑，无任何可攀登处。高度戒备围墙应高出地面7米，墙体达到0.3米厚钢筋混泥土的安全防护要求，围墙上部应设置武警巡逻道，围墙基础埋深超过2米时，可用围墙基础代替挡板，如遇软土时，围墙基础埋深适当加深；2电网，电网是设置在监狱围墙上部的，用于保障监狱安全，防止罪犯脱逃。高度不低于1米，电压5000V到10000V之间；3监狱大门：监狱大门应分设车辆通道、警察专用通道和家属会见专用通道，均应设两道门，且电动AB开闭，应当设带封顶护栏。其中，警察专用通道和家属会见专用通道应设门禁，安检系统，车辆通道门宽6米，高5米，车辆通道进深AB门之间不小于15米，监狱大门处应设门卫值班时，武警哨岗并设置防护装置，外门应为金属门。
13武器使用条件：监狱法46条规定，监狱人民警察遇有下列情形之一，非使用武器不能制止的，可以使用武器：1罪犯聚众骚乱、*的；2罪犯脱逃或者拒捕的；3罪犯持有凶器或者其他危险物，正在行凶或者破坏，危及他人生命、财产安全的；4劫夺罪犯的；5罪犯抢夺武器的。（非使用武器不能制止：指使用警械不能制止，或者不使用武器制止，可能引发严重后果。）
14使用武器程序及有关规定：1警告。监狱人民警察使用武器，应当经过警告，经警告无效的，可以按照条件使用武器；2抢救受伤人员，保护现场；3报告。4法律责任，违规的，构成犯罪，依法追究刑事责任，不构成给予行政处分。
第11篇：监狱半年狱政管理工作总结
监狱半年狱政管理工作总结
半年来，在监狱党委的正确领导下、在各业务科室的大力支持下，我分监区紧紧围绕“安全、稳定、和谐、发展”的主题，在抓好监管执法工作中，充分发挥狱政管理职能，建立健全各项管理制度，以推进监区分监区工作标准化，夯实了狱侦基础工作，建立了耳目防范体系，提高了超前防范能力，确保了监安全稳定。我分监区上半年狱政管理工作任务已全部完成，现
将上半年狱政管理工作总结如下：
一、以确保“安全稳定”为核心，牢固树立“安全首位”意识，加强执法和管理工作制度的建设
（一）、牢固树立安全首位意识，强化安全责任体系，落实包联责任制。
今年以来，我分监区结合自身监管改造工作实际，严格落实“区域控制、封闭管理、分片互监”的防范制度，落实安全防范直接责任，强化了干警的责任意识，加强直接管理，加大对上岗不尽责、不作为的处罚力度，确保了分监区监管安全的持续稳定。
（二）、规范了监管执法的各个环节，加强制度建设。充分发挥狱政管理职能，建立健全“防控机制、排查机制、应急处置预案、领导包联责任制”四个机制；进一步完善细化了程序化管理，加强危机预警体系建设，实现了分监区刑罚执行的规范化、科学化。
二、加强“三力”建设、强化执法意识，规范执法平台，提高分监区执法水平
（一）、在减刑、假释、保外就医工作中，我分监区能以程序化管理规定为基础，强化执法意识，准确把握宽严相济的刑事政策，加大了“三力”建设和刑务公开，严格落实“四榜公示”制度，主动接受监督。分监区在办理罪犯减刑、假释、保外就医等工作，能严格按照执法程序落实集体会议研究，实现了公平、公正、公开的执法原则。分监区在第一次减刑假释共有29人受到了刑事奖励。
（二）、牢固树立了执法必须接受监督的理念，加大了狱务公开力度，把所有的执法活动纳入视线接受执法监督员的监督。在执法过程中，切实维护了罪犯的合法权益，做到了依法科学文明管理，对罪犯关心的热点问题做到了依法按程序、按规定办理，杜绝了“不作为、乱作为”行为的发生。
三、落实罪犯计分考核工作方面
(一)、我分监区在落实罪犯计分考核工作方面，能严格落实量化考核制度，能最大限度的发挥计分考核激励罪犯积极改造的作用，规范了计分考核制度，同时能严格落实老病残罪犯计分考核办法，制定了积委会、门岗、夜巡、狱内勤杂工等岗位罪犯的管理考核办法，做到了公平公正。
（二）、分监区严格落实计分考核制度，完善了罪犯劳动改造岗位管理制度，大大的调动了罪犯的改造积极性和主动性。
（三）、在对罪犯违规违纪处罚方面，能严格依照省局《罪犯计分考核奖惩办法》的有关规定执行，提高了罪犯自觉遵规守纪的改造意识。
四、夯实基础工作，加强罪犯日常管理，提高管理水平
（一）、分监区能积极开展了“增强警戒线意识”专项整顿活动以及“迎奥运、保安全”、“创建无烟号舍”专项教育活动，以活动为契机，进一步夯实了基础工作。
（二）、坚持每月召开不少于两次的事务犯会议和罪犯大会，提高了罪犯的行为养成和身份意识，确保了各项工作的顺利开展
（三）、在日常劳动现场管理工作中，值班带工警察能够规范着装，坚持走动管理、亲自管
理，落实了罪犯劳动现场无声作业，为了进一步提高生产技能和经济效益，分监区积极组织开展了劳动竞赛专项活动。取得了良好的实效。
五、加强狱侦工作，提高超前防范能力
（一）、分监区加强了耳目管理制度，建立健全耳目专档，建立了耳目的防范体系，充分发挥了耳目的功效。
（二）、分监区始终坚持每月四次的监管安全大排查工作，坚持每月不少于五次的清监检查，落实了对四个重点的检查，消除了各类监管安全隐患。
（三）、结合分监区监管改造工作实际，制定了处突应急预案和“三防”工作措施，结合5.12四川汶川地震，我分监区迅速制定了抗震防震应急预案，成立了领导小组和应急队，落实包联责任，并按照应急预案要求，组织罪犯进行了实际演练，有效的预防了灾情发生给罪犯造成的伤害。
（四）、分监区坚持每周三犯情分析会议制度，深入摸排分析犯情动态，制定针对性强的措施，做到有效防范于未然；
（五）、落实逐人发言，每名警察必须做好会前分析准备工作，由各包组警察重点对本小组罪犯情况查找原因，制定措施；
（六）、对顽危犯的确定认真落实严格审批制度，进行严格管理和建立具有针对性教育转化模式，建立专档，对不同类型的顽危犯制定出真对性、可行性、操作性较强的转化方案；
（七）、确定包教警察和包夹监控罪犯，包教警察每月不少于两次谈话，包夹罪犯监控防范措施有力。
六、生活卫生工作方面
（一）、分监区能深化内务定置管理，严格落实“五条线、六个一”的标准，落实每日不少于两次的卫生检查评比工作，进一步规范环境内务卫生工作的日常保持。二）、分监区能在犯群中积极组织开展以“节约粮食、反对浪费”为主要内容的专项活动，培养服刑人员养成良好的节约习惯，形成崇尚节约的良好风气。
（三）、分监区进一步规范了罪犯个人物品、资金的管理。
1.对服刑人员个人的一切物品，分监区均做到了统一管理、建立台帐，对不合要求的便服和其他物品进行了集中清理，消除了隐患。
2.进一步规范了理发、剃须、缝衣等工具的管理。
3.着力解决罪犯个人资金管理中存在的突出问题，规范统一罪犯个人资金管理，实行一人一卡制，禁止相互使用资金，有效的杜绝了犯间的帐务纠纷。
4．分监区进一步加强了对罪犯的囚被服管理，消除了被服管理上存在的松散问题。
（四）、罪犯就诊、疾病预防工作方面，
1.分监区充分利用大会教育和张贴防病知识宣传资料，坚持每月不少于两次的防病知识讲座，有效地提高了罪犯的自我保健和防护意识，使各类疾病得到了有效的防控，在上半年未发生重大疫情。
2.分监区认真落实了监狱药品管理规定，做到了专人负责，确保了药品的规范化管理。通过分监区全体干警的共同努力，狱政管理工作在上半年取得较好的成绩，下半年我们更应该戒骄戒躁，严格落实十九项程序化管理、全面推行监区分监区工作标准化，紧紧围绕安全稳定，确保实现全年“双零”目标任务顺利完成，为创建现代化文明监狱大下良好的基础。
第12篇：狱政管理培训学习心得体会
监狱狱政管理培训学习心得体会
2011年*月*日至*月*日，我有幸参加了监狱组织基层民警到司法部最高学府中央警官学院学习监狱狱政管理的培训活动，这说明监狱党委对我们民警培训的重视，反映了监狱党委“重视人才，培养人才”的战略方针，对于要求学习的我，也非常珍惜这次机会。盘点九天的学习，感受颇多，收获很大，开阔了眼界，拓展了思维，许多疑问在专家、教授那里得到了解决，同时产生一些困惑与思考。老师们的博文广识、生动讲解、精彩案例无不在我的脑海里留下了深刻的印象，只恨自己才疏学浅、文笔糟糕，不能够将所有的感触都通过文字显然于纸上。只能将培训完后心中所想所获粗略表达如下：
在夺取全面建设小康社会新胜利的过程中，监狱工作面临着许多新形势、新任务。当前，押犯不断增多、构成日趋复杂，西方敌对势力利用监狱攻击我人权状况的势头加剧，国内社会对监狱关注度高，并且有诸多责难，保持监狱场所安全稳定任务更加艰巨，改造教育罪犯难度增大，改造与反改造的斗争更加长期复杂。总体来说监狱事业面临着艰巨的挑战与发展的机遇。
一、稳定不能作为监狱工作的终极目标。稳定压倒一切是首要任务，刑释解教人员重新犯罪率是监管工作的首要标准。
章恩友院长从为什么提出“首要标准”，如何认识“首要标准”，怎样贯彻落实“首要标准”三方面讲解了监狱工作的“首要标准”。监狱法对监狱的性质和任务做出了明确规定，即监狱是国家刑罚执行机关，监狱的任务是依法惩罚和改造罪犯，使其成为守法公民。稳定
压倒一切是前提，是首要任务，但绝对不是说“监管稳定不出事是监狱工作的最高目标或终极目标，不能认为秩序稳定了就是工作都做好了”，监狱安全稳定只是一项基础工作，最终目标还应当是通过提高改造质量，把罪犯改造成为守法公民。*同志深刻指出:“要把刑释解教人员重新犯罪率作为衡量监管工作的首要标准。”贯彻“首要标准”，把改造人放在第一位，提高改造罪犯的质量，才能为构建社会主义和谐社会做出更大的贡献。
狱政管理要紧跟现代科学技术的发展步伐，理性借鉴现代科学技术发展成果中具有普适性的手段与方法，加大加强管理工作中人的作用，以更好的强化管理效能，提高管理水平。
二、解放思想，创新管理，走出新路。
白焕然教授从佛、道、儒三大国学入手指导监狱警察怎样修身育人，让人耳目一新；刘世恩教授讲罪犯分类制度的发展完善、罪犯奖惩制度的发展完善，让人看到创新管理的魅力。
分类和分级管理的几点思考。
为促进罪犯积极改造，传统分类和分级管理模式，在调动罪犯改造积极性、提高改造质量上发挥了重要作用。但是，在具体制度层面，仍然存在着一些问题，从而制约了该制度更好的发挥作用。通行的罪犯分类模式是按照犯罪类型将罪犯分为财产型、暴力型、淫欲型等不同类型，它主要是以犯罪行为为标准展开的，这种分类模式并没有科学的认知罪犯，难以真正反映出不同类型罪犯的危险程度、管理改造的特点，难以有效服务于分类关押、分级管理的工作需要。比如，
有期徒刑罪犯的危险程度不一定比无期徒刑罪犯的低，而现行分类模式就体现不出二者的差异。监狱工作的特点和任务呼唤一种真正以罪犯的危险程度、反改造程度为标准的罪犯分类模式。
分级管理没有充分体现处遇差别。目前的分级管理模式，难以充分体现处遇上的差别，同一监狱不同级别的罪犯，由于监狱条件的限制，除减刑实行不同级别的处遇外，在警戒程度、监督控制和会见等方面，不同处遇级别的罪犯之间，差别待遇并不明显；同一级别的罪犯之间，在生活待遇、同居和团聚等处遇方面仅以当月的计分为条件，当罪犯在劳动内容和改造表现无较大差别时，容易引起罪犯之间的落差心理，认为自己受到了不公平对待，不满意甚至怨恨监狱以及干警的工作。充分体现处遇差别是时代的要求，也是突破坚冰的新型武器。
结合我监和自己的实际工作，我认为*分监区的禁闭、严管能否充分运用处遇差别提升管理效果。将分监区划分为禁闭、一级严管、二级严管三级管理，各级处遇设阶梯式差别，每级由多名民警根据押犯平时的表现打分、综合评审结果决定是否进级。在实际操作中，逐步总结改进，摸索一条全新的管理模式。
三、加强学习交流，提高自身素质。
目前，社会文明进程在加快，监狱作为社会的一个有机组成部分必须与中国社会的发展进程相同步。监狱人民警察也必须贯彻与时俱进的要求，具备较高的素质。
执法工作受到新的挑战 。一是在新的历史时期，监狱人民警察面对监狱押犯数量的明显剧变，涉黑，涉毒，严重犯罪比例的显著提
高;罪犯的反社会性，犯罪思想的顽固性，难以改造性日益增大；二是作为社会现象的犯罪其性质、种类、规模、程度和犯罪的构成随之发生了巨变，与行刑有紧密联系的《刑法》《刑事诉讼法》都已作了修改完善，而《监狱法》依然故我；三是罪犯的维权意识普遍增强;严格执法，行刑文明的要求空前提高。狱务公开，少数罪犯片面理解公开的目的，与干警对着干，只重权利保护不接受改造义务的事屡屡发生。
监狱人民警察如何才能更好的适应形势发展的需要，依法对在押罪犯直接实施有关监管改造和罪犯处遇等方面的刑事司法管理工作，以赢得良好的社会声誉和树立完善的社会形象是一个必需的课题，提高干警素质已成为我们目前刻不容缓的任务。
时光匆匆而逝，心中的感触长存，学习是可贵的，培训是精彩的。通过这次可贵而精彩的培训学习，我的理论业务进了一大步。感叹与憧憬之余，我想只有靠自己努力与勤奋投身于新形势的挑战，为我监更好的发展贡献自己微薄的力量。
第13篇：论狱政管理的功能
论狱政管理的功能
狱政管理科学化是监狱工作科学化和法制化、社会化的基本条件，实践狱政管理科学化必须正确理解狱政管理科学化的内涵、认识狱政管理科学化的价值，理性对待狱政管理科学化的实践探索与存在的问题，并努力在新的历史条件下，切实推进狱政管理科学化。
以改造人为宗旨，不断推进监狱工作法制化、科学化、社会化，是新世纪中国监狱继承传统、开拓创新的重要战略举措，这一战略的稳步实施，有赖于监狱工作从各个层面上广泛推行，其中，作为监狱工作最集中概括和全过程表现的狱政管理，其科学化程度如何，不仅从根本上制约着狱政管理自身的质量与效果，而且在很大程度上影响着监狱工作的科学化乃至法制化、社会化。所以笔者认为，推进监狱工作的法制化、科学化、社会化，首要之义在于狱政管理科学化。
一、狱政管理科学化的内涵
狱政管理是监狱工作的基本内容，所谓狱政管理科学化，是指狱政管理在科学理念指导下，从狱政管理的内在规律出发，顺应现代科学技术发展要求，综合运用现代科学理论知识、现代科学技术方法与手段，不断作用于对罪犯的惩罚与改造，促进行刑活动经济和行刑效应的最大化。狱政管理科学化是狱政管理的工作目标，更是一个过程，它的内容、要求及其实现所标定的内涵与中国监狱工作的传统、现在以及未来发展状态下的诸多因素密
1 切相关，所以狱政管理科学化具有相对性。在应然性上，它不应该仅是一种对狱政管理工作的前瞻，还应当是监狱工作在一定历史条件下的一种应然状态。其中最核心的因素有两个方面，即科学的狱管理理念和实事求是的狱政管理精神。科学的实质在于理性和求真。“科学就是用理性方法去整理感性材料。”(参见刘尧《关于教育评价学理论体系的思考》[j]《北京理工大学学报》社科版2003年第3期，第91-93页。)“我们可以最广义的把科学定义为理性活动。”（刘尧《教育评价及相关概念之辩析》[j]《中国教育评估》2003年第3期，第16-19页。）科学进化的历程就是理性分析取代盲目崇拜的结果。狱政管理的科学化，就是要使狱政管理工作首先合于理性，我们的狱政管理工作从工作开始时的组织设计一真到最终的结果核审，每个环节都应处于理性的指导和控制下；实事求是是马克思主义一贯强调的科学态度。哲学家罗素指出：“科学的实事求是，是指把我们的信念建立在人所可能做到的不带个人色彩、免除地域性及气质偏见的观察和推论之上的习惯。”（陈新汉著《社会评价论》[m]上海社会科学出版社会，1997年版第153页。）狱政管理科学化的又一层含义就是我们的狱政管理工作应该不因人异、不因地差地做我们能够做到、应该做到、不可以不做、必须做好的工作。两个核心因素是狱政管理科学化的统领，决定着狱政管理科学化的各个具体方面：
1、狱政管理思想的科学化。狱政管理思想要与人类刑罚文明的进程相一致；要从片面强调专政与管治思想向富有人性化的管理与服务思想转变；要符合现代科学发展的新要求；要在传承传统、扬弃经验的基础上不断创新，与时俱进。
2、狱政管理机制的科学化。狱政管理的机制要根据这一工作的发展要求，合理设置各个层级的管理机构；优化人员配置组合；专职化人员工作职责；科学地划分职能权限，做到分工明确、职责清晰、各司其职、职能互补。
3、狱政管理程序的科学化。在自由刑的整个行刑过程中，狱政管理发挥着计划、组织、指挥、协调、激励和控制等作用，贯穿于行刑过程的始终。因此，必须设计合理的管理流程，制定科学的管理程序，保证狱政管理的运作效应。
4、狱政管理手段与方法的科学化。狱政管理要紧跟现代科学技术的发展步伐，理性借鉴现代科学技术发展成果中具有普适性的手段与方法，运用于对罪犯的安全防范、三分工作、信息处置和激励管理，强化管理效能，提高管理水平。
二、狱政管理科学化的价值
我们所以致力于狱政理科学化，不仅是当前社会历史条件所决定，而且为监狱工作今后发展走向所要求。
1、狱政管理科学化是监狱工作实践三个代表的重要举措。“三个代表”是我们党在新时期、坚持和发展马列主义、毛泽东思想和邓小平理论的伟大思想结晶，是中国共产党在改革开放和市
3 场经济新的历史条件下集体智慧的凝聚。它源于建设有中国特色社会主义理论的伟大实践，又高于实践，必将对社会主义今后的建设事业产生重大的指导意义。以“三个代表”重要思想为指导，发展社会主义监狱事业，必然要求我们在监狱工作中，率先以狱政管理为着力点，本着马克思主义“科学管理是生产力”的真理性认识，解放思想，实事求是，推进狱政管理科学化，使狱政管理在监狱工作中最具典型性、最有代表性地生动体现监狱先进生产力的发展，最直接地实践“三个代表”的第一要求。
2、狱政管理科学化是监狱开展政治文明建设成就的集中概括。党的十六大把建设社会主义政治文明作为建设小康社会、实现社会主义现代化的重要目标之一。这是我们党继提出建设社会主义物质文明和精神文明目标之后，提出的又一个具有划时代意义的文明建设系统工程。这里的政治文明，是指人类政治生活的进步状态，是人类在政治活动中形成的文明成果，包括政治结构、政治活动、政治制度等方面的有益成果。在国家由一元结构的政治社会转向政治社会与市民社会二元并存的结构格局以来，政治社会拥有的公共行政管理的文明问题受到了社会的广泛关注。狱政管理是社会公共行政管理的一个部分，也是其中一个非常特殊的组成部分，这种特殊性主要表现在它的管理对象不是一般意义上的普通公民，而是被我们称之为弱势群体的罪犯公民。文明管理是狱政管理的一项原则。从政治文明的高度解读狱政文明管理，就是要求我们对罪犯的狱政管理制度科学；运作罪犯改造的
4 环境净化、设施先进；监狱人民警察执法公正、文明、科学；罪犯合法权益得到尊重与切实保障。狱政管理科学化既是狱政文明管理的前提，也是狱政文明管理的内容与载现。
3、狱政管理科学化是刑罚经济的必然要求。刑罚经济是与自由刑相伴生的一种刑罚要求，特别是在教育刑融入自由刑行刑过程之后，怎样在一个漫长的过程中，实现由社会、受害人与侵害人权益构成的复合正义，如何保证罪犯必然受到法定惩罚，同时也只受到法律该当的惩罚，并在刑罚的过程中，最充分地实现罪犯的再社会化一直成为引人重视的刑罚话题。
贝卡利亚在《论犯罪与刑罚》中主张：“为了不使刑罚成为某些人对其他公民施加的暴行，从本质上来说，刑罚应当是公开的、及时的、必需的，在既定条件下尽量轻微的、同犯罪相对称并由法律规定的”。（[意]贝卡利亚著《论犯罪与刑罚》，中国大百科全书出版社1993年版，第109页。）刑罚经济是对刑罚活动的一种定性要求，其实质就是刑罚谦抑的价值理念。刑罚经济也是对效能的设定。它否定低效能的刑罚活动，主张把法定的、该当的刑罚恰如其分地施加于受刑人。如何做到刑罚的谦抑与保证刑罚的效能，一个最基本的方面就是推进狱政管理科学化，以科学的狱政管理活动与过程、严格依法行刑、杜绝法外施刑；合理使用行刑资源，杜绝资源浪费；兼顾复合正义，防止惩罚与改造的过剩与不足，从而保证惩罚与与改造的质量，达致行刑效率的最优化。
4、是适应当代国际人权斗争的迫切需要。罪犯的权益维护与保障问题，是当今世界普遍关注的问题，也是在国际政治舞台上，国与国之间进行政治斗争的重要方面。新中国尤其是上个世纪90年代以来，尽管我国在罪犯人权保障方面做出了很大努力，但是一些别有用心的国家仍企图以罪犯人权为借口，动辄向我国进行政治发难。为了适应国际人权斗争的迫切需要，我们应当大力推进狱政管理科学化，以富有人文色彩的监狱环境、富有人道的狱政管理、富有人性的罪犯改造、富有成效的改造效果，向世人展示我们对罪犯的权益保障并不仅仅停留于对罪犯基本权益的当前维护上，而是立足久远，从长计议，由特殊公民向普通公民延伸，以人性化改造为举措，向罪犯改造要权益，向改造效果要保障，以远远高于西方发达国家的改好率，回应西方对我国的人权攻击，蠃得我国在国际人权斗争中的主动。
三、狱政管理科学化的基础与突破口
新中国以来的狱政管理，以科学管理为原则，在狱政制度、管理思想、管理方法、管理手段、管理环境等方面，积极进行了大量狱政管理科学化的实践探索。以今天的科学视角来研读这种历史的探索活动，也许这些活动从总体上都还只是有待于科学演变的事物，但其中不乏狱政管理的积极成果。如依法、严格、科学、文明的狱政管理原则；在罪犯改造问题上的“三象”要求；改造罪犯的“三个延伸”；对罪犯进行“三分”的工作；为正确奖惩罪犯进行的记分考核；创建特殊学校与监狱区文化建设；《监狱法》
6 的出台；现代化文明监狱建设；警民联防的社会化安全防范机制等，继承与吸收这些有益因素，正是我们今天讨论狱政管理科学化的基础与平台。
当然，我们更应当清楚，当前的狱政管理科学化是在新的历史条件下对狱政管理工作的高标杆定位，是对狱政管理工作突破传统与现状的新要求，因此要理性地审察狱政管理工作的传统与现状，找到狱政管理科学化实践的突破口。
1、狱政管理的法律法规建设虽然取得了不少制度成就，但中国传统文化根深蒂固的影响，使得狱政管理活动中的人治权威影响仍难根除。依法治监必须依法管理、依法行政。依法强调法治、履规，排斥着人治、任意。但少数民警不认真思考如何依制度办事，依规范管理，却总是努力营造个人权威，习惯于自己说了算，以人治代替法治。法治被曲解为是用法的威严去治、去吓犯人、去树、去立自己的威信。
2、监狱的器物建设经过现代化文明监狱创建活动的洗礼，虽然有了一定的改善，但监狱物态包括建筑与设施离现代科学的要求还有很大距离，科学含量偏低。一是经济欠发达地区的不少监狱条件仍很简陋，硬件设施不足、监控条件简单，现代科技手段如闭路电视监控、红外线报警系统、计算机网络管理只闻其名、不见其影。二是经济较发达地区的一些监狱建筑与设施在追求物质现代化的同时，并没有做到与现代行刑理念相同步。在人类刑罚史上，刑罚理念创新推动的每一次刑罚变革，如宾洲制、奥本
7 制以及我国清末的监狱改良活动，都首先体现在监狱建筑设计的革新上。我国当前监狱建筑的每幢楼房都包含了许多功能，但组合而成的建筑群从整体上看，封闭有余，显现的主要是监狱安全这个重中之重的地位，而罪犯由获得阳光的天赋权利而生成的户外活动权却缺少应有的建筑设计；各个监狱建筑虽有功能上的分工，但是这些分工不能适应罪犯类型分类、分级处遇的需要，在一个监狱，尽管有若干监区、分监区的划分，而监狱建筑只能体现出罪犯分类和分级处遇的一般性。
3、监管安全工作抓得非常着实，但存在的着这样几个需要突破的方面：一是安全理念问题。为了保证监狱的改造安全，狱政管理过程中，有些监狱偏重于监狱安全的静态性，只许罪犯“规规距距”，人为地阻却民警与罪犯的在许多情况下的良性互动，忽视了监狱安全的本质在于动态性，以及对于绝大多数可改造和求改造的罪犯而言，秩序与安全，其实也是他们的需要，他们可以也应当是自觉维护秩序与安全的一种力量。二是安全资源配置问题。为了实现静态的安全，一些监狱不惜成本、不计代价，让民警严防死守，天天警钟长鸣。安全固然重要，需要确保，在适量资源发挥作用足以保证安全的情况下，过量地投入资源、混杂资源的效用，不仅会带来资源的浪费，而且会造成内耗。三是防范重点的问题。在不少监狱“管人头”防逃跑的措施设施相当得力和完好的情况下，罪犯的逃跑已实现多年的零指标，安全防范工作尚未能及时由防逃跑转向防罪犯安全生产事故、罪犯人际矛盾
8 突发重大事件、以及罪犯心理异常突发重大事件。四是制防缺乏应有的地位。安全防范工作，监狱一般重在人防、物防、技防，对制度防范的价值认识不足。相对于人防、物防、技防来讲，制防是工作的前提与基础，也是人防、物防、技防能够协调运行的保证。目前，在整体上，监狱缺少具有系统性的安全防范工作制度，《监狱法》对安全防范工作的认识仅止步于警戒。
4、罪犯的考核与奖励，定量计分，量化考核，而量化的科学性不足。我国当前对罪犯考核与奖励的依据主要是百分制考核，以计分考核确定改造成绩，以改造成绩决定行政与刑事奖励。考核的量化便于把工作做得精细，但并不是每一项考核都可以量化，如罪犯思想改造，只适宜定性分析，不适合量化考核，人为给定分数易于带来弄权与主观随意性。罪犯的劳动改造分应占有适当的比例，但不能一味地唯劳动数量与质量是举。劳动的数量与质量可以与罪犯对监狱经济的贡献价值正相关，不能完全体现出罪犯真实的改造程度。监狱组织罪犯劳动，首先不是为了经济效益，而是基于改造的需要，因此在劳动的过程中，罪犯的劳动改造评价除了定量考察他的劳动数量与质量外，还应定性考察他的劳动态度、劳动技能、身体状况。另外，罪犯奖惩时，同样的改造成绩，在不同的地区会产生不同有时还相差较大的改造奖励，这让人难以理解，为什么同样的法律规制在不同地区不同人员的操作下，就会有评判结果的非同质化呢？
5、罪犯劳劳动改造过程中的生产管理是促进劳动改造效果的重要手段，但唯生产的管理在变相地蚕食着生产过程中的狱政管理。监狱生产是为服务罪犯劳动改造需要而实施的改造形式，监狱生产在客观上能够产生一定的经济效益，但这不应是监狱生产的指标追求。充其量只应在生产成本上尽可能地进行成本节约，避免浪费。然而当前监狱出于对经济效益的追求，生产的任务非常繁重。狱政管理在确保安全的前提下，主要帮助着监狱生产，并在向生产管理异化。狱政管理所肩负的对罪犯的惩罚与矫正、养成任务，变相地体现为劳动的强制与繁重、劳动岗位的适应、狱内劳动技能的提高，而罪犯的罪错意识转变、非常态行为的矫正、社会化思想与行为的养成，却得不到应有的重视与训练。
6、“三分”是对狱政管理科学化的积极探索，但“三分”流于表层，有待于细化。20世纪80年代以来，我国监狱开始了分类改造罪犯的实践探索，并逐步总结形成了“分押分管分教”的“三分”工作。“三分”工作为狱政管理的科学化提供了思想基础，但迄今为止的“三分”工作在“分”的问题上显得过粗。罪犯分类只能从性别、年龄和刑期上进行感性分类，在一个具体的监狱，无法根据罪犯的素质、危险状况组织实施理性的分层。没有这样一个前置的理性分层，罪犯的分管其实只能还是一体化管理，体现不出管理的层次。分教工作同样要取决于对罪犯的科学分类。目前监狱一般只能从文化教育方面，根据罪犯文化程度的差别分别进行文 10 化教育，无法针对具体的犯罪类型进行专门性的思想行为疏导与矫正。
7、罪犯权益的尊重与保障是狱政管理的热点、难点，也是警囚矛盾在狱政管理中的焦点。狱政管理应当切实维护罪犯应有的合法权益，但什么是罪犯的应有合法权益，仅靠法律列举是不足以详尽概述清楚的，本着自然法的法则，许多权益只要法律没有禁止就应当有权，但是许多公民权利是和自由联系在一起的，当自由不在身边时，这些权利的行使就发生了困难，如罪犯的婚姻权。然而由于法律没有明文剥夺这种权利，所以又无法说罪犯不享有这些权利。实践中，不仅不同的监狱对些权利有着不同的态度，社会与监狱之间也会在一些权利有无的问题上存在理解差距。维护罪犯权益，还存在观念上的障碍。国家可以通过立法，禁止监狱法外施刑、可以通过法律要求民警不作为以尊重和维护罪犯权益，但有不少罪犯权益需要通过民警的积极作为才能实现，如罪犯合法的私有财产权、罪犯的婚姻家庭权，有什么能够保障民警一定积极作为呢？在观念上，一些民警把狱政管理的“人道”理解为“仁道”，对罪犯的权益不是给予应有的尊重与保障，而是出于一种怜悯心理，凭着自已的主观意愿“大方的施舍”，这就易使罪犯权益成为说不清、道不明；可能有、可能无；有时有
、有时无的东西。
四、狱政管理科学化的建议
1、加强立法研究、完善监狱法制。狱政管理科学化应当依法管理且有法可依。1994年的《监狱法》，尽管在监狱法制史上具有着重大的历史意义，但它的单行并仓促出台，使得这部狱法在在实践中暴露出诸多矛盾，导致狱政管理虽然有法，但有法难依。要加强监狱法的立法研究，完善监狱法制。
一是要对现行监狱法的内容结构进行研究，妥善调整解决刑罚执行、教育改造与狱政管理由于内容分章产生的地位并列的矛盾。这里有必要强调，狱政管理的外延是最宽广的，它内含着刑罚执行与教育改造。刑罚执行与教育改造从来都不具有脱离狱政管理系统的单列性。我们应当反思，为什么近年来的教育改造会成为“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的一种改造手段？其原因既和监狱的教育改造条件相关，与生产劳动繁忙有关，也和教育改造工作走出狱政管理部门另立门户的实际不无关联。二是尽快出台《监狱法实施细则》，以便对《监狱法》释疑解惑。由于《监狱法》立法的不周密、不详尽，许多条文规定的内容容易在实践中产生歧义，如“不致再危害社会”的规定，让人很难把握，因而离监探亲、假释等激励措施使用的概率很低。因为罪犯的人身危险性总是和一定的环境条件相联系，罪犯在狱内的人身危险性评定结论并不能完全代表他离开监狱后的人身危险性程度。三是对狱政管理活动进行实践总结，把其中的一些为过去的单行条例规定，但《监狱法》中没有相关条文的做法吸收进《监狱法》，如“严管”，在全国各地的狱政管理过程中，都在使用这种管理措
12 施，但由于《监狱法》在罪犯行政奖惩的内容中未对此加以规定，因而严管成了有管理实用性但没有法律根据性的做法。四是在司法改革基础上，着眼于刑事执行一体化，研究制定统一的刑事执行法，结束多头行刑的格局，全面规范行刑过程中的所有狱政管理活动。这里要注意突破狱与刑的界限，狱与刑不仅具有指称的互异性，也具有指称的同一性。随着司法改革的不断推进，行刑社会化时代已经到来，在社区矫正的条件下，狱已不再有形，而刑实实在在。狱政在社区中演绎成刑务，实质上刑务就是社区内的狱政。
2、整合素质信息、做细罪犯分类。素质是个人先天遗传与后天努力共同作用的状态，是体现个人思想行为状况的标尺。罪犯素质是罪犯思想行为状况变化的晴雨表，重视罪犯素素质信息的整合加工，有利于我们做深做细罪犯分类工作。要从罪犯入监到罪犯出监的整个过程，根据罪犯分类的需要，采用个别谈话法、行为观察法、笔试测验法、心理测量法、技能测定法、身体检查法、社会调查法等方法，分阶段进行罪犯素质测定，广泛采集罪犯个体各方面的素质信息，及时进行综合分析评判，以素质状况为依据，对罪犯在感性分类的基础上，再作理性的分层。这样做，不仅便于狱政管理以层为面集中管理；也有利于狱政管理以罪犯个体素质为着陆点，使矫正、养成与激励能够对准罪犯素质缺陷，有的放矢。
13 因为罪犯所以犯罪，往往不是因为所有素质都低才导致了犯罪，可能是一两方面的素质问题就决定了他的犯罪下场，改造罪犯，就必须改变这种素质缺陷，分类罪犯，必然就必须对素质状况有所考虑。
3、合理利用资源，促进监管安全。监管安全是监狱工作的重中之重，是惩罚与改造罪犯的前提与基础。只有首先确保了监管安全，才能在改造人上下功夫。我们必须在思想上高度重视监管安全。但监管安全又是狱政管理工作系统的一个子系统，它是工作运行的一种动态环境。所以在资源的配置上，就存在理性对待监管安全的问题。我们固然要全力保障监管安全，要有足量的资源投入，但又必须是合理配置、适量投入且应当理性利用。否则，过多地将有限的监狱工作资源投入到监管安全防范中，必然影响着监狱其他工作的开展。现实中，监狱工作在安全防范上耗费的人力资源过多已是不争的事实，如何防范监管安全存在着非理性做法。加强罪犯的教育、引导、激励、让罪犯在安全中互助与自助，应当作为安全防范的手段，不能把罪犯整体都看成监管安全的破坏因素，真正破坏监管安全的只可能是其中的少数。可以有重点地对少数危险分子加级防范，必要时，专设监区或分监区，进行专门集中关押，专人专职看守，避免安全防范力度的平均化。我们还要认识到安全百分百，这只能是我们的需要与追求，但能不能做到、能不能长期保持，受到了许多因素的制约，让监狱不发生任何事故，在现实的条件下是不可能的，我们所能做到
14 的是应当尽可能控制安全问题的发生，而不是妄想全面杜绝所有的安全问题。
4、转变物态理念、更新管理环境。监狱物态的存在形式，决定于监狱物态理念。新中国初期监狱的布建与设施，以“三个为了”理念为指引，具有特定历史条件下的适当性。历史在发展、社会在进步，现代条件下，从监狱存在到物态状况的理念都已经发生了很大的变化。监狱职能的单一化、监狱工作法制化、科学化、社会化、行刑活动人道化、文明化，传统监狱孤远僻辟的布局、简陋陈旧又缺乏系统性、协调性的建筑格局，以及滞后于现代科技发展的监狱管理设施，都与监狱的现代理念不相适应。要转变物态理念，从监狱物态只为罪犯管教服务出发，由司法部统一思想、统一规划，各省监狱系统积极响应、主动实施，实施一种战略转移——让监狱离田出山、近城便行；推进一项战略调整——加快监狱建筑设施的更新改造和新建，以现代化的监狱建筑设施融注体现人类行刑文明的当代发展。
5、狠抓队伍建设、提高管理技能。民警是狱政管理的主要力量，是狱政管理的核心要素。拥有一支精干高效的民警队伍，是做好狱政管理工作的必备条件。要狠抓民警队伍建设，从多方面提高民警管理技能。一是教育引导民警树立狱政管理是大管理的思想。要根据狱政管理科学化的需要，拓宽对狱政管理的内涵认识，突破狱政管理就是“管人头”的认识，把监狱的生产场景管理、生产过程管理、产品的工艺流程管理、三课教育的课堂管理、
15 监区生活环境管理、监狱网络管理全部纳入狱政管理的范围，使狱政管理人才更具复合性。二是继续开展民警素质教育，提高民警的文化素养。要以“568”工程、“7910”工程和三年素质教育成就为基础，结合当代科学的发展状况，组织民警自学和助学现代科学理论知识，尤其是要开展好五项普及学习：即普及以“三个代表”为重点的当代政治理论知识学习；普及以现代法制理念为导向的监狱法律思想理论学习；普及以科学管理为内容的现代管理理论知识学习；普及以科学、文明为重点的人学理论知识学习；普及计算机基础与网络常识的学习。三是合理配置基层一线狱政管理警力。目前在全国绝大多数监狱，基层一线的狱政管理警力普遍不足。要尽快配齐配强狱政管理的警力，努力使基层一线的民警与罪犯的配比达到18%，在一线民警数量足额的基础上，对这些民警根据狱政管理各个类别岗位的不同需要，进行职业化的专门分工，相对固定他们的工作岗位，除非他们志愿或工作非但如此，不轻易对他们进行岗位变动，使他们能够在特定管理岗位上，经过长期的实践，成为具有符合岗位职责需要的专业特长的行家里手。四是调整激励举措，调动基层一线民警做好狱政管理工作的积极性。谁都知道基层一线的民警是最辛苦的，他们从事着最直接、最具体的狱政管理工作，长年和罪犯直接面对面，每个班次的工作时间都在10小时以上，每周的工作时间都在50小时以上，他们身处最危险的环境，承担着最直接的压力，但他们获得的报偿特别是监狱对他们的经济激励却与他们的贡献不
16 成正比。要转变经济激励重领导轻群众的做法，在经济激励向一线倾斜的时候，一定要用制度规定必须向最低层的普通管教民警倾斜，而不是把大量的经济激励给了科大队级领导，更不应当不切实际地拉大科大队级领导与普通民警在经济激励方面的巨额差距，以避免挫伤并保护和调动民警工作的积极性。
第14篇：监区狱政管理工作总结
监区2011年狱政管理工作总结
2011年度在监狱党委的正确领导下，各业务科室的精心指导和大力支持下，监区支部的直接领导和全体警察的共同努力下，我监区紧紧围绕“安全、稳定、和谐、发展”的主题，在抓好监管执法工作中充分发挥狱政管理职能，贯彻落实各项监管制度，夯实了各项基础工作，做到了监管安全的超前防范能力，确保了监区安全稳定，现将一年来得狱政管理工作总结如下：
一、领导高度重视，上下联动，齐抓共管。
监区长亲自挂帅，教导员，副监区长直接负责，管教办具体落实，各分监区和相关业务股室配合协助，形成了上下联动，齐抓共管的管理格局，紧紧围绕“三不、四无、七个不发生”的工作目标，坚持以监狱安全稳定为首要政治任务；以降低刑释人员重新犯罪率为首要标准；以公正、文明、廉洁执法为价值追求，提高了我监区规范化管理水平。
二、夯实基础工作，提高超前防范能力。
为了确保“三不、四无、七个不发生”的工作目标，我监区坚持以人为本、依法治监，科学管理，不断提高罪犯的改造质量为目的。进一步健全了罪犯互监组、警察直接管理、危险份子管理、耳目管理、清查监、“零监号”管理、刀具利器及其它危险、违禁物品管理，生产工具管理，狱情分析，值班巡逻、点名落锁等行之有效的管理工作制度。同时加强开展心理咨询、心理疏导、心理干预和心理矫治工作，
全面开展自杀危险量表测评，通过评估和甄别、个别教育、攻坚转化、心理矫治等，其方式方法多样化。监区对出现失眠、沮丧、焦虑等忧郁症状的罪犯，以及人际关系不良、家庭发生变故、身体有重大疾病的罪犯，监区迅速启动预警机制，监控机制和心理干预机制，加强疏导，及时化解心理问题，促进思想转化。在此项工作中，转化进步较大的罪犯有杨俊山、王义龙、潘昌军等。同时监区大力拓展社会帮教、运用亲情帮教、专家帮教和社会人员帮教以及人文关怀感召罪犯转化，消除负面思想，提高了罪犯自觉遵规守纪的改造意识，防患未然。
三、坚持“公平、公开、公正”，强化执法意识，切实贯彻狱政管理政策和方针。
（一）、在刑执工作中，能以程序化管理规定为基础，强化执法意识，准确把握宽严相济的刑事政策，加大“三公”建设和狱务公开，监区严格落实了“四榜公示”制度，主动接受上级监督，在办理罪犯减刑、假释、保外就医等工作，能严格按照执法程序召开监区长办公会议集体研究，实现了“公平、公开、公正”的执法原则。
（二）、牢固树立了执法必须接受监督的理念。切实加大了狱务公开力度，把所有的执法活动纳入视线，接受执法监督员的监督。在其具体的执法过程中，切实维护了罪犯的合法权益，做到了依法科学文明管理，对罪犯关心的热点问题依法按程序、规定办理，杜绝了不作为，乱作为行为的发生。
四、开展各项活动，确保监管安全稳定。
监区全年开展了“增强警戒线意识教育，行为规范教育，强化行
为规范再教育，弟之规教育以及危险、违禁物品专项整治活动、内务卫生整顿专项活动”。通过活动的开展，大大提高了我监区罪犯的行为养成和身份意识，改造意识，确保了各项工作的顺利开展，有效地打击了监内各种违规违纪行为的现象，确保了全年监管“四无”。
在日常劳动现场管理工作中，值班警察着装规范，坚持走动管理，现场管理、亲自管理，落实了罪犯劳动现场无声作业，有效提高生产技能和经济效益，各分监区还积极组织开展了劳动竞赛专项活动，取得了较好的实效。
五、规范内务管理，促进罪犯身心健康。
（一）、监区能深化内务室置管理，严格落实“五条线、六个一”标准，落实每周一次的卫生检查评比工作，制定了内务卫生评比细则，规范环境内务卫生工作的日常保持。
（二）、监区在服刑人员中组织开展以“节约粮食，反对浪费”为主题内容的专项活动，培养服刑人员养成良好的节约习惯，形成崇尚节约的良好风气。
（三）、监区进一步规范了罪犯个人物品的管理。
1、对服刑人员个人的一切物品，各分监区均做到了统一管理，统一编号、建立台账，摆放规范标准化。
2、对理发、剃须、缝衣等工具进行了专人管理。
3、同时，进一步加强了对罪犯囚被服规范管理登记，对不符合要求的被服和其他物品进行了集中清理，消除了隐患。
（四）、加强了疾病防疫知识的宣传教育。
监区充分利用大会教育张贴防疫知识资料和黑板报，大力宣传各种疾病的防疫知识，同时要求监区卫生员每天到车间巡查，巡诊就医，坚持每月不少于两次的防病知识讲座，有效地提高罪犯的自我保护和防护意识，使各类疾病得到了有效的防控，全年未发生重大疫情。 监区认真落实了监狱药品管理规定，做到了专人负责，确保了药品的规范管理。
一年来，通过全体警察的共同努力，监区狱政管理工作取得了一定的成绩，实现了“三不、四无、七个不发生”的监管工作目标，但与上级的要求还存在一定的差距，我们一定在今后的工作中认真查找不足，进一步完善各项管理制度，严格落实程序化管理，依法科学文明管理，全面推进监区工作标准化，确保监区安全稳定，为创建现代化文明监狱而努力。
2011年12月14日
第15篇：监狱半年狱政管理工作总结
半年来，在监狱党委的正确领导下、在各业务科室的大力支持下，我分监区紧紧围绕“安全、稳定、和谐、发展”的主题，在抓好监管执法工作中，充分发挥狱政管理职能，建立健全各项管理制度，以推进监区分监区工作标准化，夯实了狱侦基础工作，建立了耳目防范体系，提高了超前防范能力，确保了监安全稳定。我分监区上半年狱政管理工作任务已全部完成，现
将上半年狱政管理工作总结如下：
一、以确保“安全稳定”为核心，牢固树立“安全首位”意识，加强执法和管理工作制度的建设
（一）、牢固树立安全首位意识，强化安全责任体系，落实包联责任制。
今年以来，我分监区结合自身监管改造工作实际，严格落实“区域控制、封闭管理、分片互监”的防范制度，落实安全防范直接责任，强化了干警的责任意识，加强直接管理，加大对上岗不尽责、不作为的处罚力度，确保了分监区监管安全的持续稳定。
（二）、规范了监管执法的各个环节，加强制度建设。充分发挥狱政管理职能，建立健全“防控机制、排查机制、应急处置预案、领导包联责任制”四个机制；进一步完善细化了程序化管理，加强危机预警体系建设，实现了分监区刑罚执行的规范化、科学化。
二、加强“三力”建设、强化执法意识，规范执法平台，提高分监区执法水平
（一）、在减刑、假释、保外就医工作中，我分监区能以程序化管理规定为基础，强化执法意识，准确把握宽严相济的刑事政策，加大了“三力”建设和刑务公开，严格落实“四榜公示”制度，主动接受监督。分监区在办理罪犯减刑、假释、保外就医等工作，能严格按照执法程序落实集体会议研究，实现了公平、公正、公开的执法原则。分监区在第一次减刑假释共有29人受到了刑事奖励。
（二）、牢固树立了执法必须接受监督的理念，加大了狱务公开力度，把所有的执法活动纳入视线接受执法监督员的监督。在执法过程中，切实维护了罪犯的合法权益，做到了依法科学文明管理，对罪犯关心的热点问题做到了依法按程序、按规定办理，杜绝了“不作为、乱作为”行为的发生。
三、落实罪犯计分考核工作方面
(一)、我分监区在落实罪犯计分考核工作方面，能严格落实量化考核制度，能最大限度的发挥计分考核激励罪犯积极改造的作用，规范了计分考核制度，同时能严格落实老病残罪犯计分考核办法，制定了积委会、门岗、夜巡、狱内勤杂工等岗位罪犯的管理考核办法，做到了公平公正。
（二）、分监区严格落实计分考核制度，完善了罪犯劳动改造岗位管理制度，大大的调动了罪犯的改造积极性和主动性。
（三）、在对罪犯违规违纪处罚方面，能严格依照省局《罪犯计分考核奖惩办法》的有关规定执行，提高了罪犯自觉遵规守纪的改造意识。
四、夯实基础工作，加强罪犯日常管理，提高管理水平
（一）、分监区能积极开展了“增强警戒线意识”专项整顿活动以及“迎奥运、保安全”、“创建无烟号舍”专项教育活动，以活动为契机，进一步夯实了基础工作。
（二）、坚持每月召开不少于两次的事务犯会议和罪犯大会，提高了罪犯的行为养成和身份意识，确保了各项工作的顺利开展
（三）、在日常劳动现场管理工作中，值班带工警察能够规范着装，坚持走动管理、亲自管理，落实了罪犯劳动现场无声作业，为了进一步提高生产技能和经济效益，分监区积极组织开展了劳动竞赛专项活动。取得了良好的实效。
五、加强狱侦工作，提高超前防范能力
（一）、分监区加强了耳目管理制度，建立健全耳目专档，建立了耳目的防范体系，充分发挥了耳目的功效。
（二）、分监区始终坚持每月四次的监管安全大排查工作，坚持每月不少于五次的清监检查，落实了对四个重点的检查，消除了各类监管安全隐患。
（三）、结合分监区监管改造工作实际，制定了处突应急预案和“三防”工作措施，结合5.12四川汶川地震，我分监区迅速制定了抗震防震应急预案，成立了领导小组和应急队，落实包联责任，并按照应急预案要求，组织罪犯进行了实际演练，有效的预防了灾情发生给罪犯造成的伤害。
（四）、分监区坚持每周三犯情分析会议制度，深入摸排分析犯情动态，制定针对性强的措施，做到有效防范于未然；
（五）、落实逐人发言，每名警察必须做好会前分析准备工作，由各包组警察重点对本小组罪犯情况查找原因，制定措施；
（六）、对顽危犯的确定认真落实严格审批制度，进行严格管理和建立具有针对性教育转化模式，建立专档，对不同类型的顽危犯制定出真对性、可行性、操作性较强的转化方案；
（七）、确定包教警察和包夹监控罪犯，包教警察每月不少于两次谈话，包夹罪犯监控防范措施有力。
六、生活卫生工作方面
（一）、分监区能深化内务定置管理，严格落实“五条线、六个一”的标准，落实每日不少于两次的卫生检查评比工作，进一步规范环境内务卫生工作的日常保持。
（
第16篇：监狱狱政管理系统论文简介(完整版27824字)
哈尔滨工业大学华德应用技术学院毕业设计（论文）
目录
摘要 .......................................................................................错误！未定义书签。 Abstract..................................................................................错误！未定义书签。 第1章绪论 .............................................................................................................3 1.1课题背景 .......................................................................................................3 1.2目的和意义 ...................................................................................................3 1.3系统设计思想 ...............................................................................................3 第2章系统可行性研究 .......................................................错误！未定义书签。 2.1系统开发目标分析 .....................................................错误！未定义书签。 2.2系统业务流程分析 .....................................................错误！未定义书签。 2.3系统可行性分析 .........................................................错误！未定义书签。 2.3.1经济可行性分析 ..................................................错误！未定义书签。 2.3.2技术可行性分析 ..................................................错误！未定义书签。 2.3.3运行可行性分析 ..................................................错误！未定义书签。 2.4本章小结 .....................................................................错误！未定义书签。 第3章需求分析 ...................................................................错误！未定义书签。 3.1 MIS系统的产生和发展情况 .....................................错误！未定义书签。 3.2香兰男子监狱狱政管理系统的需求分析 .................错误！未定义书签。 3.2.1数据流图 ..............................................................错误！未定义书签。 3.2.2数据字典 ..............................................................错误！未定义书签。 3.3本章小结 .....................................................................错误！未定义书签。 第4章总体设计 ...................................................................错误！未定义书签。 4.1系统模块总体设计 .....................................................错误！未定义书签。 4.2数据库设计 .................................................................错误！未定义书签。 4.2.1数据库设计概述及基本步骤 ..............................错误！未定义书签。 4.2.2数据库数据分析 ..................................................错误！未定义书签。 4.2.3数据库的详细设计 ..............................................错误！未定义书签。 4.3本章小结 .....................................................................错误！未定义书签。 第5章详细设计 ...................................................................错误！未定义书签。 5.1系统运行平台设置 .....................................................错误！未定义书签。 5.2开发工具简介 .............................................................错误！未定义书签。 5.3登陆页面步骤设计 .....................................................错误！未定义书签。
I
哈尔滨工业大学华德应用技术学院毕业设计（论文）
5.4系统主页设计 .............................................................错误！未定义书签。 5.5日常管理基本功能设计 .............................................错误！未定义书签。 5.5.1罪犯管理功能设计 ..............................................错误！未定义书签。 5.5.2通信管理添加功能设计 ......................................错误！未定义书签。 5.5.3警戒设施分配功能设计 ......................................错误！未定义书签。 5.6特殊事件管理功能设计 .............................................错误！未定义书签。 5.6.1罪犯释放管理申请功能设计 ..............................错误！未定义书签。 5.6.2狱内调配审批功能设计 ......................................错误！未定义书签。 5.7人力管理 .....................................................................错误！未定义书签。 5.7.1用户管理添加用户功能设计 ..............................错误！未定义书签。 5.7.2个人信息管理修改个人口令功能设计 ..............错误！未定义书签。 5.8本章小结 .....................................................................错误！未定义书签。 第6章系统测试与性能分析 ...............................................错误！未定义书签。 6.1软件测试概念 .............................................................错误！未定义书签。 6.2测试的目的与内容 .....................................................错误！未定义书签。 6.2.1测试的目的 ..........................................................错误！未定义书签。 6.2.2测试的内容 ..........................................................错误！未定义书签。 6.3软件测试计划 .............................................................错误！未定义书签。 6.3.1测试步骤 ..............................................................错误！未定义书签。 6.3.2测试方法与技术 ..................................................错误！未定义书签。 6.4本系统测试 .................................................................错误！未定义书签。 6.4.1黑盒测试 ..............................................................错误！未定义书签。 6.4.2白盒测试 ..............................................................错误！未定义书签。 6.5本章小结 .....................................................................错误！未定义书签。 结论 .......................................................................................错误！未定义书签。 致谢 .......................................................................................错误！未定义书签。 参考文献 ...............................................................................错误！未定义书签。 附录1 ....................................................................................错误！未定义书签。 附录2 ....................................................................................错误！未定义书签。
II
哈尔滨工业大学华德应用技术学院毕业设计（论文）
绪论
1.
1课题背景
随着中国步入了21世纪，为了全面推进中国监狱实现由传统向现代转型、传承“挽救人、改造人、造就人”的社会主义行刑文明、努力提高改造罪犯质量，监狱中有一个现代的、科学的、严谨的监狱管理系统是必须的。一个好的监狱管理系统，可以挽救那些因一时糊涂而误入歧途的罪犯，也可以改造那些一心想重新做人的罪犯，同样还可以造就那些对新生活有坚定信念的罪犯。
对于一个好的监狱管理系统，它的狱政管理系统又是重中之重。 狱政管理理念源于监狱行刑理念，根置于现代监狱的价值理念。传统狱政管理理念由于受到历史的局限性以及我国长期封建社会的影响，监狱的“惩罚”、“重刑”、“报应”思想意识根深蒂固，“罪犯-监禁”、“管束-剥夺”、“再造-劳役”似乎成为一条约定俗成的定律。而现代监狱的价值理念的根本是以人为中心，体现监狱管理的“人”的思想，以法治、科学、人文关怀和效率作为监狱工作的灵魂内在价值追求。
1.
2目的和意义
在监狱依法执行刑罚的过程中，狱政管理贯彻始终，指监狱最基本的、最常规的落实行刑的实践活动。只有依靠狱政管理，狱警才能有效地对每一个罪犯的情况随时进行了解、监督、分析、管理，充分了解每个罪犯的实际状况和内心思想。这样可以对维护监管安全，依法惩罚罪犯，矫治罪犯恶习，规范狱内生活秩序，改造罪犯成为新人等方面都发挥着极其重要的作用，也为罪犯出狱能尽快融入社会、为社会做贡献起到了积极的作用。
1.3
系统设计思想
随着管理信息系统在各个行业中的广泛应用，该系统对监狱管理的影响也会越来越大，它对监狱狱政管理方面的贡献是无可替代的。即一个方便用户使用的软件应该具备软件体积小，操作界面友好，基本功能稳定，运行
第17篇：狱政科工作总结
篇一：监狱半年狱政管理工作总结 监狱半年狱政管理工作总结
半年来，在监狱党委的正确领导下、在各业务科室的大力支持下，我分监区紧紧围绕“安全、稳定、和谐、发展”的主题，在抓好监管执法工作中，充分发挥狱政管理职能，建立健全各项管理制度，以推进监区分监区工作标准化，夯实了狱侦基础工作，建立了耳目防范体系，提高了超前防范能力，确保了监安全稳定。我分监区上半年狱政管理工作任务已全部完成，现
将上半年狱政管理工作总结如下：
一、以确保“安全稳定”为核心，牢固树立“安全首位”意识，加强执法和管理工作制度的建设
（一）、牢固树立安全首位意识，强化安全责任体系，落实包联责任制。
今年以来，我分监区结合自身监管改造工作实际，严格落实“区域控制、封闭管理、分片互监”的防范制度，落实安全防范直接责任，强化了干警的责任意识，加强直接管理，加大对上岗不尽责、不作为的处罚力度，确保了分监区监管安全的持续稳定。
（二）、规范了监管执法的各个环节，加强制度建设。充分发挥狱政管理职能，建立健全“防控机制、排查机制、应急处置预案、领导包联责任制”四个机制；进一步完善细化了程序化管理，加强危机预警体系建设，实现了分监区刑罚执行的规范化、科学化。
二、加强“三力”建设、强化执法意识，规范执法平台，提高分监区执法水平
（一）、在减刑、假释、保外就医工作中，我分监区能以程序化管理规定为基础，强化执法意识，准确把握宽严相济的刑事政策，加大了“三力”建设和刑务公开，严格落实“四榜公示”制度，主动接受监督。分监区在办理罪犯减刑、假释、保外就医等工作，能严格按照执法程序落实集体会议研究，实现了公平、公正、公开的执法原则。分监区在第一次减刑假释共有29人受到了刑事奖励。
（二）、牢固树立了执法必须接受监督的理念，加大了狱务公开力度，把所有的执法活动纳入视线接受执法监督员的监督。在执法过程中，切实维护了罪犯的合法权益，做到了依法科学文明管理，对罪犯关心的热点问题做到了依法按程序、按规定办理，杜绝了“不作为、乱作为”行为的发生。
三、落实罪犯计分考核工作方面
(一)、我分监区在落实罪犯计分考核工作方面，能严格落实量化考核制度，能最大限度的发挥计分考核激励罪犯积极改造的作用，规范了计分考核制度，同时能严格落实老病残罪犯计分考核办法，制定了积委会、门岗、夜巡、狱内勤杂工等岗位罪犯的管理考核办法，做到了公平公正。
（二）、分监区严格落实计分考核制度，完善了罪犯劳动改造岗位管理制度，大大的调动了罪犯的改造积极性和主动性。
（三）、在对罪犯违规违纪处罚方面，能严格依照省局《罪犯计分考核奖惩办法》的有关规定执行，提高了罪犯自觉遵规守纪的改造意识。
四、夯实基础工作，加强罪犯日常管理，提高管理水平
（一）、分监区能积极开展了“增强警戒线意识”专项整顿活动以及“迎奥运、保安全”、“创建无烟号舍”专项教育活动，以活动为契机，进一步夯实了基础工作。
（二）、坚持每月召开不少于两次的事务犯会议和罪犯大会，提高了罪犯的行为养成和身份意识，确保了各项工作的顺利开展
（三）、在日常劳动现场管理工作中，值班带工警察能够规范着装，坚持走动管理、亲自管理，落实了罪犯劳动现场无声作业，为了进一步提高生产技能和经济效益，分监区积极组织开展了劳动竞赛专项活动。取得了良好的实效。
五、加强狱侦工作，提高超前防范能力
（一）、分监区加强了耳目管理制度，建立健全耳目专档，建立了耳目的防范体系，充分发挥了耳目的功效。
（二）、分监区始终坚持每月四次的监管安全大排查工作，坚持每月不少于五次的清监检查，落实了对四个重点的检查，消除了各类监管安全隐患。
（三）、结合分监区监管改造工作实际，制定了处突应急预案和“三防”工作措施，结合5.12四川汶川地震，我分监区迅速制定了抗震防震应急预案，成立了领导小组和应急队，落实包联责任，并按照应急预案要求，组织罪犯进行了实际演练，有效的预防了灾情发生给罪犯造成的伤害。
（四）、分监区坚持每周三犯情分析会议制度，深入摸排分析犯情动态，制定针对性强的措施，做到有效防范于未然；
（五）、落实逐人发言，每名警察必须做好会前分析准备工作，由各包组警察重点对本小组罪犯情况查找原因，制定措施；
（六）、对顽危犯的确定认真落实严格审批制度，进行严格管理和建立具有针对性教育转化模式，建立专档，对不同类型的顽危犯制定出真对性、可行性、操作性较强的转化方案；
（七）、确定包教警察和包夹监控罪犯，包教警察每月不少于两次谈话，包夹罪犯监控防范措施有力。
六、生活卫生工作方面
（一）、分监区能深化内务定置管理，严格落实“五条线、六个一”的标准，落实每日不少于两次的卫生检查评比工作，进一步规范环境内务卫生工作的日常保持。二）、分监区能在犯群中积极组织开展以“节约粮食、反对浪费”为主要内容的专项活动，培养服刑人员养成良好的节约习惯，形成崇尚节约的良好风气。
（三）、分监区进一步规范了罪犯个人物品、资金的管理。
1.对服刑人员个人的一切物品，分监区均做到了统一管理、建立台帐，对不合要求的便服和其他物品进行了集中清理，消除了隐患。
2.进一步规范了理发、剃须、缝衣等工具的管理。
3.着力解决罪犯个人资金管理中存在的突出问题，规范统一罪犯个人资金管理，实行一人一卡制，禁止相互使用资金，有效的杜绝了犯间的帐务纠纷。
4．分监区进一步加强了对罪犯的囚被服管理，消除了被服管理上存在的松散问题。
（四）、罪犯就诊、疾病预防工作方面，
1.分监区充分利用大会教育和张贴防病知识宣传资料，坚持每月不少于两次的防病知识讲座，有效地提高了罪犯的自我保健和防护意识，使各类疾病得到了有效的防控，在上半年未发生重大疫情。
2.分监区认真落实了监狱药品管理规定，做到了专人负责，确保了药品的规范化管理。通过分监区全体干警的共同努力，狱政管理工作在上半年取得较好的成绩，下半年我们更应该戒骄戒躁，严格落实十九项程序化管理、全面推行监区分监区工作标准化，紧紧围绕安全稳定，确保实现全年“双零”目标任务顺利完成，为创建现代化文明监狱大下良好的基础。篇二：监区2011年狱政管理工作总结 监区2011年狱政管理工作总结
2011年度在监狱党委的正确领导下，各业务科室的精心指导和大力支持下，监区支部的直接领导和全体警察的共同努力下，我监区紧紧围绕“安全、稳定、和谐、发展”的主题，在抓好监管执法工作中充分发挥狱政管理职能，贯彻落实各项监管制度，夯实了各项基础工作，做到了监管安全的超前防范能力，确保了监区安全稳定，现将一年来得狱政管理工作总结如下：
一、领导高度重视，上下联动，齐抓共管。
监区长亲自挂帅，教导员，副监区长直接负责，管教办具体落实，各分监区和相关业务股室配合协助，形成了上下联动，齐抓共管的管理格局，紧紧围绕“三不、四无、七个不发生”的工作目标，坚持以监狱安全稳定为首要政治任务；以降低刑释人员重新犯罪率为首要标准；以公正、文明、廉洁执法为价值追求，提高了我监区规范化管理水平。
二、夯实基础工作，提高超前防范能力。
为了确保“三不、四无、七个不发生”的工作目标，我监区坚持以人为本、依法治监，科学管理，不断提高罪犯的改造质量为目的。进一步健全了罪犯互监组、警察直接管理、危险份子管理、耳目管理、清查监、“零监号”管理、刀具利器及其它危险、违禁物品管理，生产工具管理，狱情分析，值班巡逻、点名落锁等行之有效的管理工作制度。同时加强开展心理咨询、心理疏导、心理干预和心理矫治工作，全面开展自杀危险量表测评，通过评估和甄别、个别教育、攻坚转化、心理矫治等，其方式方法多样化。监区对出现失眠、沮丧、焦虑等忧郁症状的罪犯，以及人际关系不良、家庭发生变故、身体有重大疾病的罪犯，监区迅速启动预警机制，监控机制和心理干预机制，加强疏导，及时化解心理问题，促进思想转化。在此项工作中，转化进步较大的罪犯有杨俊山、王义龙、潘昌军等。同时监区大力拓展社会帮教、运用亲情帮教、专家帮教和社会人员帮教以及人文关怀感召罪犯转化，消除负面思想，提高了罪犯自觉遵规守纪的改造意识，防患未然。
三、坚持“公平、公开、公正”，强化执法意识，切实贯彻狱政管理政策和方针。
（一）、在刑执工作中，能以程序化管理规定为基础，强化执法意识，准确把握宽严相济的刑事政策，加大“三公”建设和狱务公开，监区严格落实了“四榜公示”制度，主动接受上级监督，在办理罪犯减刑、假释、保外就医等工作，能严格按照执法程序召开监区长办公会议集体研究，实现了“公平、公开、公正”的执法原则。
（二）、牢固树立了执法必须接受监督的理念。切实加大了狱务公开力度，把所有的执法活动纳入视线，接受执法监督员的监督。在其具体的执法过程中，切实维护了罪犯的合法权益，做到了依法科学文明管理，对罪犯关心的热点问题依法按程序、规定办理，杜绝了不作为，乱作为行为的发生。
四、开展各项活动，确保监管安全稳定。
监区全年开展了“增强警戒线意识教育，行为规范教育，强化行为规范再教育，弟之规教育以及危险、违禁物品专项整治活动、内务卫生整顿专项活动”。通过活动的开展，大大提高了我监区罪犯的行为养成和身份意识，改造意识，确保了各项工作的顺利开展，有效地打击了监内各种违规违纪行为的现象，确保了全年监管“四无”。
在日常劳动现场管理工作中，值班警察着装规范，坚持走动管理，现场管理、亲自管理，落实了罪犯劳动现场无声作业，有效提高生产技能和经济效益，各分监区还积极组织开展了劳动竞赛专项活动，取得了较好的实效。
五、规范内务管理，促进罪犯身心健康。
（一）、监区能深化内务室置管理，严格落实“五条线、六个一”标准，落实每周一次的卫生检查评比工作，制定了内务卫生评比细则，规范环境内务卫生工作的日常保持。
（二）、监区在服刑人员中组织开展以“节约粮食，反对浪费”为主题内容的专项活动，培养服刑人员养成良好的节约习惯，形成崇尚节约的良好风气。
（三）、监区进一步规范了罪犯个人物品的管理。
1、对服刑人员个人的一切物品，各分监区均做到了统一管理，统一编号、建立台账，摆放规范标准化。
2、对理发、剃须、缝衣等工具进行了专人管理。
3、同时，进一步加强了对罪犯囚被服规范管理登记，对不符合要求的被服和其他物品进行了集中清理，消除了隐患。
（四）、加强了疾病防疫知识的宣传教育。监区充分利用大会教育张贴防疫知识资料和黑板报，大力宣传各种疾病的防疫知识，同时要求监区卫生员每天到车间巡查，巡诊就医，坚持每月不少于两次的防病知识讲座，有效地提高罪犯的自我保护和防护意识，使各类疾病得到了有效的防控，全年未发生重大疫情。 监区认真落实了监狱药品管理规定，做到了专人负责，确保了药品的规范管理。
一年来，通过全体警察的共同努力，监区狱政管理工作取得了一定的成绩，实现了“三不、四无、七个不发生”的监管工作目标，但与上级的要求还存在一定的差距，我们一定在今后的工作中认真查找不足，进一步完善各项管理制度，严格落实程序化管理，依法科学文明管理，全面推进监区工作标准化，确保监区安全稳定，为创建现代化文明监狱而努力。 2011年12月14日篇三：狱政管理处主任科员工作岗位年度个人工作总结 狱政管理处主任科员工作岗位=个人原创，绝非网络复制，欢迎下载= 转眼之间，一年的光阴又将匆匆逝去。回眸过去的一年，在×××（改成狱政管理处主任科员岗位所在的单位）狱政管理处主任科员工作岗位上，我始终秉承着“在岗一分钟，尽职六十秒”的态度努力做好狱政管理处主任科员岗位的工作，并时刻严格要求自己，摆正自己的工作位置和态度。在各级领导们的关心和同事们的支持帮助下，我在狱政管理处主任科员工作岗位上积极进取、勤奋学习，认真圆满地完成今年的狱政管理处主任科员工作任务，履行好×××（改成狱政管理处主任科员岗位所在的单位）狱政管理处主任科员工作岗位职责，各方面表现优异，得到了领导和同事们的一致肯定。现将过去一年来在狱政管理处主任科员工作岗位上的学习、工作情况作简要总结如下：
一、思想上严于律己，不断提高自身修养一年来，我始终坚持正确的价值观、人生观、世界观，并用以指导自己在×××（改成狱政管理处主任科员岗位所在的单位）狱政管理处主任科员岗位上学习、工作实践活动。虽然身处在狱政管理处主任科员工作岗位，但我时刻关注国际时事和中-央最新的精神，不断提高对自己故土家园、民族和文化的归属感、认同感和尊严感、荣誉感。在×××（改成狱政管理处主任科员岗位所在的单位）狱政管理处主任科员工作岗位上认真贯彻执行中-央的路线、方针、政-策，尽职尽责，在狱政管理处主任科员工作岗位上作出对国家力所能及的贡献。
二、工作上加强学习，不断提高工作效率
回顾过去一年来在**（改成狱政管理处主任科员岗位所在的
单位）狱政管理处主任科员工作岗位工作的点点滴滴，无论在思想上，还是工作学习上我都取得了很大的进步，但也清醒地认识到自己在×××狱政管理处主任科员工作岗位相关工作中存在的不足之处。主要是在理论学习上远不够深入，尤其是将思想理论运用到×××狱政管理处主任科员工作岗位的实际工作中去的能力还比较欠缺。在以后的×××狱政管理处主任科员工作岗位工作中，我一定会扬长避短，克服不足、认真学习×××狱政管理处主任科员工作岗位相关知识、发奋工作、积极进取，把工作做的更好，为实现中国梦努力奋斗。展望新的一年，在以后的**（改成狱政管理处主任科员岗位
所在的单位）工作中希望能够再接再厉，要继续保持着良好的工作心态，不怕苦不怕累，多付出少抱怨，做好狱政管理处主任科员岗位的本职工作。同时也需要再加强锻炼自身的狱政管理处主任科员工作水平和业务能力，在以后的工作中我将加强与狱政管理处主任科员岗位上的同事多沟通，多探讨。要继续在自己的工作岗位上踏踏实实做事，老老实实做人，争取为**（改成狱政管理处主任科员岗位所在的单位）做出更大的成绩。
第18篇：狱政管理系统.中软操作手册
第四章 狱政管理系统，刑罚执行系统，狱内刑侦系统，狱内教育改造，狱外监控执行，狱内计分管理，狱内生活卫生管
理。
狱政系统实训操作
4.2 罪犯档卡管理
本功能用于罪犯初次收监后，进行罪犯档卡有关信息的录入和修改，管理罪犯的基本信息，能够查询在押、离监罪犯。
点击【狱政管理系统】-【档卡管理】-【罪犯档卡管理】菜单，打开页面如图：
每个功能类似一张卡片，点击卡片，显示相应功能展示信息。主要操作模式分为4种，下面逐个进行介绍。
4.2.1主卡、副卡、犯罪事实操作模式(以主卡为例) 打开档卡管理功能后，请用户先选择罪犯，系统会自动加载罪犯主卡的信息并显示在最前，主卡的查询与录入方式与新收监完全相同，若用户尚未查看新收监使用指导，请用户直接查看1.1.1。主卡信息填写完成后 点击右上角保存按钮，即可保存录入信息，并将页面切换到副卡。
前三张卡片，操作顺序如下： 主卡----->副卡----->犯罪事实
副卡、犯罪事实的录入操作比较简单，在此就不做详细的展示。
4.2.2分栏式卡片操作模式(以入监体检为例) 分栏式卡片页面如图： “犯罪事实”录入完成后，点击保存，页面自动跳转到“入监体检”卡片。卡片分为左侧信息录入框、右侧记录显示框。左侧信息录入框中会根据罪犯的信息默认部分选项，用户可以自行修改。右侧记录显示框显示的是当前卡片中罪犯已有的记录。用户可以在卡片中进行新增、修改、删除三个操作，这样的布局可以让用户在同一个页面上进行操作，避免页面跳转给用户带来操作上的不便。
新增：用户可以在卡片左侧信息录入框中填写罪犯入监体检信息，点击保存，右侧记录显示框中可以立即看到录入的记录。请用户注意：分栏式卡片点击保存后，不会自动跳转到下一个卡片，用户可以继续在本卡片进行操作。如果需要进入其他卡片，请用户手动点击其他卡片。
修改：用户可以对右侧记录显示框中的任意一条记录，双击鼠标左键，将这条记录显示到左侧的信息录入框中。此时用户可以对信息录入框中的数据进行修改，修改完后点击保存，右侧记录显示框会立刻显示修改后的记录。注意：如果第一次双击记录，左侧信息录入框中的数据修改后，没有保存，再次双击另一条记录，则左侧信息录入框中原纪录的修改信息会丢失，请用户谨慎操作。
删除：用户可以点击右侧记录显示框中的任意一条数据的“删除” 将本条记录删除。
4.2.3.媒体信息录入
档卡管理中媒体信息页面如图：
用户可以根据上传图片的类型分别点击对应的照片框，用户可以点击“添加或删除”按钮或直接点击照片框，弹出上传附件窗口，如图：
找到照片存放位置，选中照片文件即可完成上传，上传后页面上会立即显示上传的照片，用户可以继续上传以覆盖之前的照片，或者点击删除，删除照片。
用户也可以点击页面上的批量上传照片的链接，如图：
批量上传照片页面如图：
用户可以选择照片类型，并依照页面上的使用方法进行上传多个罪犯照片操作。
4.罪名信息和证件信息
这两张卡片和主卡有关联，当在主卡中录入罪犯和身份证信息时，会同时在这两张卡片中生成记录。
4.2
信息录入
对于一些不便于放在“档卡管理”中的信息，可在此处录入，主要有以下功能，如图
以“罪犯死亡”业务为例
监狱罪犯死亡后，需要在系统进行登记记录，点击【狱政管理系统】-【信息录入】-【罪犯死亡】，如图:
点击【新建】按钮，在弹出界面中输入相关数据，点击【保存】。如图：
如需修改死亡相关信息，点击该条记录，点击【编辑】按钮，修改弹出页面中相关数据，点击【保存】后，数据即修改成功。
4.3收监管理
4.3.1新收监
本功能用来填写、编辑新入监罪犯的基本判决信息。
点击【狱政管理系统】-【收监管理】-【新收监】菜单，打开页面如图
功能说明：
1.本系统会自动生成一个罪犯编号，也可修改此罪犯编号。2.本功能仅用来填写某些类型的收监信息，如图
其它收监类型，请在“其他收监”功能中填写。
3.本功能仅填写新入监罪犯的基本判决信息，该罪犯的详细信息请在“罪犯档卡管理”功能中填写。
4.填写内容，点击【保存】按钮，即在本系统中生成一条罪犯信息。5.如要编辑已录入信息，请在页面最上方“罪犯编号”栏输入该罪犯的编号然后回车确定，或点击【已录入人员列表】，弹出页面如图
在此页面中双击要修改的信息。 填写说明：
1) 行政区划类
判决字号的录入方式是输入罪犯入监档案上的判决字号(判决字号首字母或拼音)，回车即可选择。如下图：
判决字号的选择支持自定义。如果输入的字号系统中不存在，则可以新增，下次录入即可直接选择。如下图：
判决字号输入后，会默认判决机关所在地区、逮捕机关所在地区和一审法院所在地区，并且用户可以自行修改。如下图：
判决机关所在地区、逮捕机关所在地区和一审法院所在地区的选择既可以点击下拉框选择，也手动输入回车进行查询，查询支持汉字、拼音首字母。举例判决机关选择如下图：
2）日期类
日期类型输入进行了简化。举例：2012-9-5 输入顺序为
12、0
9、05。日期年份只需输入后两位即可，且会自动跳入月份输入框，月份输入后会自动跳入日输入框。如下图：
若日期输入错误，会显示提示。如下图：
3）罪名
罪名输入方式是输入罪名或罪名的拼音首字母，回车。如下图
罪名可以选择多个。如下图。
4）送押机关
送押机关由两部分组成，前面是行政区划，后面可以输入监狱、公安局、法院等的中文或拼音首字母，回车。如下图；
5）保存
录入完成后，点击页面右上方的保存按钮即可保存。保存后清空页面内容，以便进行下一次录入。如下图：
4.3.2其他收监
本功能用来录入解回收监、假释收监、退回收监、外系统转回等类型的收监信息。
点击【狱政管理系统】-【收监管理】-【其他收监】菜单，打开页面如图
填写内容，点击【保存】按钮，即完成一条其他收监记录的录入。 4.3.3不予收监
点击【狱政管理系统】-【收监管理】-【不予收监】菜单，打开主页面如图
新增记录
在主页面上点击工具栏上的【新建】按钮，打开页面如图
填写内容，点击【保存】按钮，即新增一条记录。
4.3.4收监管理
本功能用来展示所有的收监记录，可以快速浏览某个罪犯的收监类别、收监队别、收监时间、送押机关等简单信息。
点击【狱政管理系统】-【收监管理】-【收监管理】菜单，打开主页面如图
第19篇：狱政管理培训学习总结（优秀）
监狱狱政管理培训学习总结
2017年6月4日至6月10日，我有幸到辽宁省监狱管理局警务训练基地参加了省局组织基层民警监狱狱政管理的培训学习，学习内容包括当前狱政管理工作、高危监区标准化建设、监区规范化建设的实践探索、狱情摸排于管控、监狱突发事件应急处置等内容。通过为期一周的学习，感受颇多，收获很大，开阔了眼界，拓展了思维，许多疑问在学院老师那里得到了解决，同时产生一些困惑与思考。老师们的博文广识、生动讲解、精彩案例无不在我的脑海里留下了深刻的印象，现将培训结束后心中所想所获粗略表达如下：
一、稳定是监狱工作的首要任务，降低刑释人员重新犯罪率是关键任务。
在夺取全面建设小康社会新胜利的过程中，监狱工作面临着许多新形势、新任务。当前，押犯构成日趋复杂，国内社会对监狱关注度逐步提高，并且有诸多责难，保持监狱场所安全稳定任务更加艰巨，改造教育罪犯难度增大，改造与反改造的斗争更加长期复杂。总体来说监狱事业面临着艰巨的挑战与发展的机遇。
监狱法对监狱的性质和任务做出了明确规定，即监狱是国家刑罚执行机关，监狱的任务是依法惩罚和改造罪犯，使其成为守法公民。稳定是监狱工作压倒一切工作的前提，是
首要任务，但绝对不是说“监管稳定不出事是监狱工作的最高目标或终极目标，不能认为秩序稳定了就是工作都做好了”，监狱安全稳定只是一项基础工作，最终目标还应当是通过提高改造质量，把罪犯改造成为守法公民。贯彻“首要标准”，把改造人放在第一位，同时改造和生产应有所区分，二者又相辅相成，如此提高改造罪犯的质量，才能为构建社会主义和谐社会做出更大的贡献。
狱政管理要紧跟现代科学技术的发展步伐，理性借鉴现代科学技术发展成果中具有普适性的手段与方法，加大加强管理工作中人的作用，搜集好狱情、犯情、敌情、舆情和我情，强化重点人员、重点时段、重点部位和重点环节，以更好的强化管理效能，提高管理水平。
二、解放思想，创新管理，走出新路。
为促进罪犯积极改造，传统分类和分级管理模式，在调动罪犯改造积极性、提高改造质量上发挥了重要作用。但是，在具体制度层面，仍然存在着一些问题，从而制约了该制度更好的发挥作用。通行的罪犯罪行将罪犯分为财产型、暴力型、淫欲型等不同类型，它主要是以犯罪行为为标准展开的，这种模式并没有科学的认知罪犯，难以真正反映出不同类型罪犯的危险程度、管理改造的特点，难以有效服务于分类关押、分级管理的工作需要。比如，有期徒刑罪犯的危险程度不一定比无期徒刑罪犯的低，而现行分类模式就体现
不出二者的差异，这就需要我们在监管改造工作中创新管理模式，探索出一条真正适合改造罪犯的工作方式。
当今形式下，由于监狱条件的限制，除减刑实行不同级别的处遇外，在警戒程度、监督控制和会见等方面，不同处遇级别的罪犯之间，差别待遇并不明显；同一级别的罪犯之间，在生活待遇、同居和团聚等处遇方面仅以当月的计分为条件，当罪犯在劳动内容和改造表现无较大差别时，容易引起罪犯之间的落差心理，认为自己受到了不公平对待，不满意甚至怨恨监狱以及干警的工作。充分体现处遇差别是时代的要求，也是突破坚冰的新型武器。
三、加强学习交流，提高自身素质。
目前，社会在不断进步，监狱作为社会的一个有机组成部分必须与中国社会的发展进程相同步。监狱人民警察也必须贯彻与时俱进的要求，具备较高的素质。
执法工作受到新的挑战 。一是在新的历史时期，监狱人民警察面对监狱押犯数量的明显剧变，涉黑，涉毒，严重犯罪比例的显著提高;罪犯的反社会性，犯罪思想的顽固性，难以改造性日益增大；二是作为社会现象的犯罪其性质、种类、规模、程度和犯罪的构成随之发生了巨变，与行刑有紧密联系的《刑法》《刑事诉讼法》都已作了修改完善，而《监狱法》依然故我；三是罪犯的维权意识普遍增强;严格执法，行刑文明的要求空前提高。狱务公开，少数罪犯片面理解公
开的目的，与干警对着干，只重权利保护不接受改造义务的事屡屡发生。
监狱人民警察如何才能更好的适应形势发展的需要，依法对在押罪犯直接实施有关监管改造和罪犯处遇等方面的刑事司法管理工作，以赢得良好的社会声誉和树立完善的社会形象是一个必需的课题，提高干警素质已成为我们目前刻不容缓的任务，工作开展中不能以宣传动员了就以为是开展了，不能以部署了就以为是落实了，而真正应该追踪，得到相应反馈。
时光匆匆而逝，心中的感触长存，学习是可贵的，培训是精彩的。通过这次可贵而精彩的培训学习，我的理论业务进了一大步。感叹与憧憬之余，我想只有靠自己努力与勤奋投身于新形势的挑战，为我监更好的发展贡献自己微薄的力量。
xxxxxxxxxx 二〇一七年六月十三日
第20篇：狱政计划(完成版)
2011年我监区狱政工作计划
2010年，我监区在监狱党委的正确领导下、在各业务科室的大力支持下，紧紧围绕“安全、稳定、和谐、发展”的主题，抓好监管改造工作，充分发挥狱政管理职能，建立健全各项管理制度，确保监管改造安全稳定，并取得了较好成绩。在新一年里，我监区狱政工作的开展过程中，总结上一年的经验和不足，争取取得更好成绩
2011年，我监区要深入贯彻落实司法部、省监狱管理局有关规定，坚持用全面、整体和系统的思维研究安全防范工作，全力确保监狱安全稳定。有以下几点：
一、狱政管理中，进一步完善安全防控机制。强化全员安全意识，筑牢干警思想防线。落实安全防范责任，严格执行搜身、清仓检查、监控安全等相关制度，加大安全稳定措施的执行力度。新一年，我监区以确保“安全稳定”为核心，牢固树立“安全首位”意识，加强执法和管理工作制度的建设，牢固树立安全首位意识，强化安全责任体系，落实包联责任制。监区结合自身监管改造工作实际，严格落实“区域控制、封闭管理、分组互监”的防范制度，落实安全防范直接责任，强化干警的责任意识，加强直接管理，确保监区监管安全的持续稳定。规范监管执法的各个环节，加强制度建设。充分发挥狱政管理职能，建立健全“防控机制、排查机制、应急处置预案、领导包联责任制”等机制；进
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进精细化管理，严管重点犯、顽危犯，严控危险物品，严守要害部位。深入开展隐患排查整治活动，及时发现和消除安全隐患。加强安全生产管理，进一步完善安全生产标准化管理体系和危险源管控体系，着力提升生产安全水平。
加强耳目管理制度，建立健全耳目专档，建立耳目的防范体系，充分发挥耳目的功效。积极开展监区监管安全排查工作，认真落实清仓检查、四个重点的检查，消除各类监管安全隐患。
监区每周周一召开狱情排查会议，深入摸排分析犯情动态，制定针对性强的措施，做到有效防范于未然，由各分管干警重点对本小组罪犯情况查找原因，制定措施。
对顽危犯的确定认真落实严格审批制度，进行严格管理和建立具有针对性教育转化模式，建立专档，对不同类型的顽危犯制定出真对性、可行性、操作性较强的转化方案；
确定包教警察和包夹监控罪犯，包教警察每月不少于两次谈话，包夹罪犯监控防范措施有力。
三、加强突发事件的应急处置能力，进一步增强安全防控能力。牢固思想防线、人员防控部署严密、物防设施进一步完善、加强视频监控等技术防控手段的使用、应急处置高效，建立集管理、防范、控制于一体的应急管理体系，提高应急处置能力。进一步完善突发事件的应急机制。积极与武警部队相协调，加强防控工作。
结合监区监管改造工作实际，制定突发事件应急预案和“三
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