推荐第1篇：代课教师考试政策说明
关于代课教师参加2010年全省五千名考试
有关政策的说明
县直各学校，各学区：
为了进一步优化我县农村中小学人才队伍结构，稳妥解决我县农村公办中小学代课教师的问题，根据甘人社通〔2010〕62号《关于选拔普通高校毕业生到农村中小学任教和到乡镇卫生院基层兽医站工作有关问题的通知》、《甘肃省人民政府办公厅关于印发2010年扶持高校毕业生就业工程实施方案的通知》（甘政办发〔2010〕77号）、定人发〔2010〕36号文件精神，现结合我县实际，就代课教师参加全省五千名考试有关政策说明如下:
一、农村公办中小学代课人员选拔条件
必须是2003年9月25日以前聘用，在我县农村公办中小学（含县镇学校）连续代课，现仍在教师岗位，1965年6月30日以后出生，具有国民教育系列大专以上文化程度，取得教师资格证，无违反国家政策和法律法规记录，政治表现良好，在教学工作中做出突出成绩，身体健康的县聘代课人员。
二、报名程序
经学校推荐、县乡（镇）审查后，符合报考条件的代课教师学区（校）要在6月28日至7月2日进行张榜公示，公示无异议后于2010年7月3日至7月5日持由本人持身份证、户籍证明、毕业证、教师资格证、学区(校)出具的任教证明、县人口局审核的计划生育登记表及县聘文件的原件及复印件在县城南园体育训练馆报名。报名时交近期2寸免冠彩照1张，采取现场集中报名的办法进行，所有报考人员免收报名费。
三、计划生育有关政策
（一）城镇户口和两半户：2000年9月11日以后生育政策外
二孩以上(含二孩)的不能报考；2000年9月11日以前生育政策外二孩但已做过处理的可以报考；1982年3月16日以后生育政策外三孩以上（含三孩）的不能报考。
（二）夫妻双方均为农业户口：1982年3月16日以后生育政策外三孩以上（含三孩）的不能报考；2000年9月11日以前生育政策外二孩但已做过处理的可以报考；2000年9月11日以后生育政策外二孩的不能报考。
（三）计生证明的开具。报考教师须填写计划生育审核登记表，并由学区（校）负责人签字加盖公章；开具当地计生办出具的计生证明并由乡（镇）长签字加盖乡（镇）计生办和乡（镇）政府公章，到县人口和计划生育局审核；计生办开具的计生证明留县人口和计划生育局存查，本人持加盖县人口和计划生育局公章的计划生育审核登记表报名。
四、考试
（一）考试时间、地点
2010年7月25日在定西集中考试，上午8:30—11:30公共基础知识；下午2：00—5：00专业基础知识。
（二）考试内容及范围
1、公共基础知识测试（分值150分）：内容为大学思想政治公共基础知识、时事政治、大学英语、计算机应用知识。
2、专业基础知识测试（分值150分）：
报考农村中小学教师的考生，按文、理（工）科分别命题考试。其中，文科测试内容为语文、历史、地理；理（工）科测试内容为数学、物理、化学。文理科由考生自行选择确定。
五、安置办法
（一）初选。考试最终成绩为公共基础知识和专业基础知识两项之和，按分配指标及总成绩，由高分到低分依次排序，确定拟录取人员名单。各项目分配指标末位考试分数出现并列时，对
符合上述选拔范围及条件的农村纯农户零就业家庭普通高校本科以上毕业生，在同等条件下优先选拔。若无符合优先选拔条件的，采取加试的办法确定最终人选。
（二）体检、公示。对拟录取人员参照新录用公务员体检标准组织体检，并面向社会公示无异议后，于8月底前报省市复核、审批。
六、待遇及管理办法
经选拔被录用的农村公办中小学代课人员，按其招录为公办教师前最后一次经组织批准代课人员的时间连续计算工龄，其工资待遇参照相同条件的正式在职教师执行，由省财政支付。
七、其他事项
（一）请各学区（校）高度重视，认真对待此项工作。
（二）对符合报考条件的人员及其基本信息要张榜公示，无异议的开具任教证明推荐报名。
（三）6月28日上报符合报考条件的人员名单及基本信息（包括计划生育），一式二份。
推荐第2篇：代课教师
现状：全国农村尚有36万名代课教师
代课教师指没有事业编制的临时教师。他们是中华人民共和国人民的特定历史阶段一部分教师群体，无法享受与正式在编教师的工资待遇、社会保险、职称评定、劳动强度、福利等，确充满艰辛的默默的为教育事业而奉献。如今，部分代课教师为已经“代转正”，然后大部分代课教师“被清退”，面临着失业和艰苦生活。代课教师虽然没有任何“名分”，且没有完全享受教师的待遇，却在特定历史阶段发挥着积极作用，特别是在西部地区和偏远农村为维系义务教育承担着历史责任。据报道，西部地区代课教师约占教师总数的20％。教育部宣布，在短时间内，将清退目前仍然存在的44.8万中小学代课教师。在大中城市里，他们从工资待遇、社会保险，到职称评定、业务培训等各种评优活动,均无法与正式在编教师享受同等待遇，甚至连每年教师例行体检这种福利代课教师也没有资格享受，他们是实实在在的“铁人”。代课教师也集中在那些公办教师不愿意去的偏远地区，通常是那些“一个老师，一所学校的”。他们的工资不可以超过在编教师1/3，是“砖窑黑工知识分子”的代名词！形容事情做的比别人多，但获得的报酬却仅仅是在编教师的一半不到。与“事倍功半”、\"事倍工半\"是近义词。
一是在学校教职工编制相对不足的情况下，聘用代课教师可缓解教学力量不足的矛盾；
二是学校拿出适当比例的空编用于聘用代课教师，有利于搞活学校内部的用人机制，还可避免今后因生源萎缩而带来的教职工分流压力。
三是政府为节约财政，逃避责任，甚至违反中华人民共和国1995年施行的《劳动法》（第四十六条明确规定：“工资分配应当遵循按劳分配原则，实行同工同酬。”当时的劳动部还专门发文称：《劳动法》实施后，所有用人单位与职工实行劳动合同制度，各类职工在用人单位平等的享有各种社会保险及有关福利待遇。）侵害代课教师。
广东从去年9月冻结代课教师名单，专心致力于解决5.8万名代课教师问题。按照省里的政策设计，将根据省统考的成绩决定代课教师的四种出路：转为公办教师、转为在编教辅岗位、转为合同聘用教师和辞退。所有的工作分发达地区和欠发达地区两种情况，最迟在明年底之前完成。为人性化地安置好代课教师群体，广东制定了路线图和时间表，然而事实不能令人乐观。一年下来，代课教师的总数仅下降1万名，在许多地市政府那里没有实质进展。即便像深圳和江门这样的富庶之地，“代转公”的比例也普遍很低。相较于政策推进迟缓的种种表现，在编制充裕的前提下，地市政府拒绝将通过省考的代课教师转正，实质上是对省里政策的公开抗拒。在另外一些地方，干脆就不组织代课教师培训及参加省考，隐瞒或截留省里的统一政策，代之以自行审核或全面辞退，对代课教师的出路问题草率行事。这些“血淋淋”的现状流布于省有关部门的申诉网页，充斥在省级媒体报道的网络留言中。种种迹象表明，在省里的压力下，某些地市政府正采取清除的极端办法来解决代课教师问题。政策无法落实，尤其是有编制而不予兑现，常见的托辞是地方财政困难。实际上，欠发达地区的韶关、阳江、
清远和云浮已把首批上线的代课教师全部转正。看来不是钱的问题，问题出在其他方面。无论是让编制空着，还是以土政策代替省里的规定，都确实造成了“代转公”的需求紧张。不惮以最大的恶意去揣测：各种对省里政策消极应付的做法，实为权力寻租和利益博弈积蓄资源。
吕玉刚表示，首先是要严格禁止聘用新的代课人员，规范中小学的用人行为，保证合格教师的补充需求。显然，此举是要将“代课人员”的数量严格控制在当前水平，防止雪球越滚越大，从而有利于代课教师问题的标本兼治。
对现在还在岗的代课人员，吕玉刚提出要按照“以人为本、政府统筹、坚持标准、有进有出、积极稳妥、标本兼治”的思路，把妥善解决在岗代课人员问题与建立完善教师正常补充机制结合起来。
首先是要允许那些具备教师资格、符合教师任职条件、素质较好、有一定教学经验的代课人员参加公开招聘，择优进入到教师队伍。
其次，对那些被辞退的代课人员，则要给予一定的补偿，并随着各地社会保障制度的完善，积极研究争取通过纳入城乡社保、农村合作医疗等办法，解决他们的实际生活困难。
可以说，“择优招聘、辞退补偿、纳入社保”给这项刚性政策予以了有情执行的空间，但是能否有情执行，有情执行的程度如何，正如吕玉刚所强调的“关键是地方各级政府要切实负起责任”，毕竟，想要“择优录取”教师，一定要经过人事部门增加编制这一关;想要“辞退补偿”，得要由地方财政进行支付，需要纳入年度预算;想要“纳入社保”，则要由社会保障部门进行规划。显然，代课教师的清退和安置，需要在政府统筹下，由教育、人事、财政、社保等多个部门共同“有情”执行，而要保证合情合理，还需要国家层面出台配套政策，省级政府制定统一的择优政策和补偿标准，并给予贫困县经费支持，如此才能体现公平，才能保证代课教师有序退出。
关于尽快出台《中小学离岗代课教师经济补偿及养老保险补缴管理办法》的建议
二、建议为了更加有效的解决离岗代课教师的问题，我们建议国家尽管出台《中小学离岗代课教师经济补偿及养老保险补缴管理办法》（以下简称办法）。在办法中：
（1）要明确对离岗代课教师进行必要的经济补偿，并依据《劳动法》、《劳动合同法》为其补缴社会养老保险。
（2）要明确对离岗代课教师进行经济补偿的标准。如，对离岗代课教师的经济补偿总额为教龄乘以单位经济补偿标准。其中，单位经济补偿标准为该市（州）2009年度社会月平均工资；离岗代课教师的教龄为每担任一个自然年的代课任务为1年教龄，不足六个月的按0.5年计算，超过六个月少于一年的按1年计算。
（3）要明确对离岗代课教师补缴社会养老保险的责任、缴费基数与标准、及领取条件，如：
Ⅰ、在代课期间，用人学校未为其缴纳社会养老保险者，需由市（州）教育行政部门会同财政和社保部门为其进行补缴。教育部门提供补缴名单，社保部门制定标准，财政部门提供专项经费。费用总额经上报，由中央及省一级人民政府核准后按一定比例进行转移支付。
Ⅱ、对于教龄不足15年的，按实际教龄补偿社会养老保险费用，累计不足15年的部分可由其本人选择逐月缴纳或一次性补缴至满15年。对于教龄在15年及以上的，按15年教龄补缴。
Ⅲ、补缴基数为该市（州）2009年度的社会月平均工资。补缴比例为补缴基数的20%。其中财政转移支付12%，个人负担8%。为减轻个人缴费负担，对参保的离岗代课教师补缴所需费用，由财政按人均1000元/教龄的标准给予补助。其中，中央财政、省级财政按6：4的比例分摊。
Ⅳ、对尚未达到国家法定退休年龄的代课教师，基本养老金从达到法定退休年龄的当月开始支领。对于已达到国家法定退休年龄的代课教师，基本养老金从财政及个人同时补缴完毕之日起的下月开始支领，并一次性补领从法定退休日起至补交完毕当月的基本养老金。基本养老金的构成和支领方式参照本地企业退休人员基本养老金的管理办法，并参加今后的企业退休人员基本养老金待遇调整。按月支领基本养老金的人员死亡的，分别按死亡时当地上年度职工平均工资3个月和10个月的标准给予丧葬补助费和遗属抚恤金，其个人账户余额一次性支付给其法定继承人或指定受益人，不再享受其他养老保险待遇。
总之，我们要坚持科学发展观，做到与时俱进，就要按照党和国家提出的关注民生、老有所养的要求，把离岗代课教师的经济补偿问题和社会养老问题列入议事日程，并加以认真对待。为了在全国范围内解决离岗代课教师问题，以及为地方政府解决提供指导原则及参考，建议国家尽快出台《中小学离岗代课教师经济补偿及养老保险补缴管理办法》（见附件2）。只有如此，才能更加有效的解决各种离岗代课教师的问题，避免因此而导致的各种社会问题，从而有助于和谐社会的建构。
推荐第3篇：代课教师
理性？良知？
——有感于“全面清退代课教师”
自2001年国务院发布《有关基础教育改革和发展的决定》，首次在正式文件中提出“坚决辞退不具备教师资格的人员，逐步清退代课人员”的要求起，关于代课教师何去何从就争论得沸沸扬扬。2006年3月27日，在教育部以“代课教师清退”为主题的新闻发布会上，发言人宣布“在很短的时间内，将要把中小学代课人员全部清退”，自此，清退代课教师的历史性序幕就拉开了。接着，“怎样清退代课教师”、“清退后如何安置”等问题也成为了大家普遍关注的焦点。随着清退过程中出现的一些问题，2010年1月21日，教育部明确表态，不规定代课教师清退时限，并强调对待代课教师问题要“有情操作”，不能一“清”了之。
代课教师是指在学校中没有事业编制的临时老师，他们没有任何“名分”，没有完全的享受教师的待遇，但是他们在特定的历史时期发挥了积极的作用，特别是在西部地区和边远农村为维系义务教育承担者重要的历史责任。面对教育部提出“在短期内全面清退代课教师”，我们该怎么办？是考虑到孩子们的教学质量，理性将他们全面清退；还是考虑到他们在西部地区和边远农村发挥的积极作用，允许他们“代转公”，或者，对于那些素质较低的代课教师在清退过程中，给予令人满意的补偿？
在这个暑假，我跟随西南交通大学政治学院暑期“三下乡”实践队赴四川省巴中市巴州区九镇乡进行了社会调查，在与代课教师交谈后，得出了以下结论：
1、教育部不应该如此绝对，要求全面清退代课教师，特别是在西部地区和边远农村，更应该重视这一特殊群体；
2、在代课教师的队伍中，不乏有一些优秀的年轻教师存在，应该放宽政策，给予他们“代转公”的机会；
3、关于代课教师的工资需提高，以留住这些边远地区的代课教师，进而保证山区孩子的“普九教育”。
我得出这些结论，主要是从九镇乡某村校代课教师李老师夫妇的从教经历中得出来的。李老师，男，生于1972年，大专学历，自2000年9月份在该村校教书，当时，由于全校只有一名老师，李老师需要身兼数职，是西部山区典型的“一人一校”。四年后，妻子熊某考虑到丈夫教书太辛苦，就通过函授获得中师文凭，随后，也来到该校协助任教。这10年中，李老师兢兢业业，始终把学生放在首位，在与妻子合作的6年中，夫妻俩更是同心同德，对学生的学习、生活两不误。最近3年，该校的总成绩不敢说一直位列第一，但是每次前三是肯定的（全镇总共有9所学校，1所中心校和8所村校）。在2010年上半年的期末考试中，该校一年的学生更是超过中心校取得了第一名的好成绩，三年级也取得了第三名的好成绩。（由于地震，二年级是断代的）
虽然李老师夫妇的学生经常获得骄人的成绩，但是他们两个人的工资却不像学生的成绩一样喜人。他们俩的固定工资是每人500元/月，此外还有200元生活费，但这200元是浮动工资，其中100元是肯定发的，但是另外的100元就要看学生的学习成绩，只有学生的成绩好，才能领到这100元。由于李老师夫妇的学生学习成绩总是名列前茅，基本上，他们俩的工资是每人700元/月。这与正式教师2000元/月左右相比，仅占到了1/3，典型的“同工不同酬”。
在访谈的过程中，李老师提到，现在他的两个女儿一个上初中，一个上高中，由于小女儿是义务教育阶段，免去学杂费，只需承担大女儿的费用，这个负担还是可以承受的。但是等到大女儿考上大学，小女儿上高中，那么这高额的学费压力可能会迫使他们放弃继续任教的机会，转而选择外出打工。这样的话，这些山里的学生可能就会失去良好教育的机会，这对于这些孩子来说是很不公平的。
其实，面对“同工不同酬”，李老师也不是没有选择参加“代转公”考试，但是转正的
难度很大，仅以2008年为例（2009年该区因教育局长变更，取消了“代转公”考试），巴州区有代课教师11000名左右，但赢得转正机会的代课教师每年只有30名，可以说只有0.3%的比例，真的可以说是“百万大军过独木桥”，就算挤破了头，也不一定能获得这个名额。在这次考试中，李老师经过精心准备，取得了138.5的好成绩（总分150分），位列九镇乡第一名，与最高分相比也只差了7分，但是名额有限，李老师以一分之差失去了转正的机会，尽管伤心难过，但也无奈。今年10月份，巴州区又将举行“代转公”考试，李老师也复习了好久准备参加，祝愿李老师在这次考试中能够取得好成绩，赢得转正的机会。
通过这个例子，我认为，在城市等教育资源丰富的地区，清退代课教师，这是没有异议的，因为现在强调精简编制，合理利用资源。但是在清退的过程中，必须考虑到这些代课教师在清退后怎么办，难道只是区区600元就将他们打发了，这是很不公平的，毕竟他们为中国的教育事业起到了不可磨灭的作用。
至于西部地区以及边远农村，这些代课教师在短期内不应该被清退，而且还应该提高他们的待遇。首先是这些地方条件太苦，很多教师都不愿意在此任教；其次，有许多像李老师这样的代课教师存在，他们年轻，有时候为生活所迫，不得不出去打工，这个时候必须考虑到公办教师的尽快补给；此外，代课教师虽然不在正式编制之内，但是他们确实为西部地区和边远农村的义务教育起到了重要的作用。所以，我们要扣问自己的良知，慎重处理代课教师问题。
或许，有人会从理性的角度，指责代课教师素质低，耽误了孩子的“普九”教育。那么请试想：如果没有代课教师“糊弄小学生”，乡村的基础教育，特别是偏远贫困地区的基础教育将无法保障！如果没有代课教师抱着仅有的新的或旧的《新华字典》教书育人，什么“普九”“两基”全都是扯淡！如果没有代课教师动手动脑制作教具，孩子们要理解上课的内容将会更加艰难！如果没有代课教师兢兢业业，农村农民农业的发展可能只是一句空谈，因为发展不可能全靠文盲！
缺少了这44万代课教师，国家和政府将如何应对，这个问题很难！
推荐第4篇：代课教师
代课教师“难告别” 坚守甘肃山区数十载（图）
发布时间：2013年12月15日 20:15 来源：中国新闻网
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44岁的代课教师李宝琴坚守甘肃定西市山区一所乡村小学二十余载，条件艰苦的这里难留人才，她依然发挥着“中流砥柱”的作用。 冯志军 摄
年近五旬的代课教师王芳萍坚守甘肃平凉市西部山区乡村讲台近三十载，虽然其任职的这所学校里目前只剩下两名学生，但她表示“虽然赚钱远远不如外出务工的村民，但是我们精神上很充实。” 冯志军 摄
中新网兰州12月15日电 (记者 冯志军 信江)从周一到周五，孩子们每天六节课中有一半以上是由44岁的代课教师李宝琴完成。从教二十多年来，李宝琴至今依然活跃在偏远山区的一所乡村小学里，发挥着教学任务“中流砥柱”的作用。然而，她目前还是没有为自己争取到作为教师的真正“名分”。
这是一所位于甘肃定西市西北部大山深处的乡村小学，与诸多中国西部的乡村学校一样，无论是其质量或是美观程度，这里的建筑规模无疑是大山深处较为醒目的标志性建筑之一。除过多年来迎来送往的高校毕业生外，牢牢驻扎于此的依然是默默无闻的代课教师。
代课教师，指没有事业编制的临时教师。他们虽然无法享受与正式在编教师的工资待遇、社会保险、职称评定、劳动强度、福利等任何“名分”，却在特定历史阶段发挥着积极作用，特别是在中国西部地区和偏远农村为维系义务教育承担着历史责任。
上世纪八十年代中后期，高中毕业后的李宝琴出于对教师职业的崇敬而选择入校代课。当时的她所期待的是，这不仅是一份“受人尊敬的工作”，与“面朝黄土，背朝天”的农民生涯相比，这亦是一碗相对而言的“轻巧饭”。
如今，李宝琴每月约有一千元人民币的收入，尽管不足公办教师月收入的三分之一，但已是当地今年财政补贴后“大幅上涨”的结果。“待遇低，咱们可以慢慢来，这是一种奉献。”李宝琴谈及当时选择入校代课的初衷时，闪烁着泪花的眼角依然流露出特定历史时期的某种情结。
对李宝琴而言，她原本有机会通过考试使得“代课教师”的身份得以转正。但面对“经济窘迫、身体每况愈下、笔试能力低、记忆力越来越差”等多重因素制约，如今的她已无法与其他教育专业的高校毕业生“同场竞技”，从而为自己争取到一个真正的教师“身份”。
“如果教不好学生，我首先就对不起学生的家长。”周边村民的关怀是李宝琴坚守下来的精神支柱。“我把年轻的时光全部奉献在乡村学校了，现在年龄大了，也必须坚持到底。”她表示目前唯一的期待是，当她老了以后，能否得到一些养老的补贴？
无独有偶，在甘肃平凉市西部山区一所村级小学里，年近五旬的王海彦和“同龄”妻子王芳萍同样在山村小学里坚守了近30年。如今，他们每人拿着540元的月收入承担着农村孩子们启蒙教育的重任。
在日益“讲究”的甘肃农村，与外出务工渐盛的“淘金潮”相比，王海彦夫妇的坚守无疑被视为“本末倒置”的某种“愚昧”。为了弥补这种日益加大的“差距”，他们除了正常教学外，还须通过闲暇时间饲养猪、牛等家畜，以供家里的两个学生。
“在乡村小学里，我已经从大姑娘变成了‘老太婆’，必须坚持到底。”王芳萍告诉记者，村里一些外出打工的人两三天赚的钱几乎超过了他们一个月的收入。“虽然赚钱远远不如外出务工的村民，但是我们精神上很充实。”
“希望在我们退休后，能得到大半辈子扎根这里的一些养老补贴。”谈及代课教师的未来，王芳萍淡淡说道。
作为中国西部贫困省份的甘肃，在公派教师极度短缺的历史时期，代课老师曾作为乡村教育的“主力军”，为无数农村孩子“跳出农门”默默奉献。时至今日，他们依然各自为眼下或者晚年旳生计所担忧。
本世纪初，为提高农村学校教师队伍素质，促进城乡教育均衡发展，国家出台了坚决、逐步清退代课人员的政策。根据国家清退代课人员的政策，甘肃当时按照“谁聘用、谁清退、谁补助”的政策，在全省范围内对不具备教师资格、无法胜任教学工作的代课人员予以辞退，并给予合理的补偿。
据甘肃省教育厅统计，目前甘肃境内代课教师从2003年的3.18万人下降至2012年的8544人。这些代课人员平均代课年限15年，平均年龄38岁。
从2010年以后，甘肃明确了时间界限，严格禁止聘用新的代课人员。近年来，该省出台的解决代课人员的政策均是以2003年9月25日为截至时间，杜绝了各地以各种理由新聘代课人员的行为。
这期间，甘肃对“县聘代课人员”纳入招录范围。2010年、2011和2012年三年共择优招录1249人。其中2011年、2012年单独划出名额进行招录，保证了公平。对具备教师资格、符合教师任职条件、但未能考录的代课人员根据岗位需要进行考核，妥善安排转岗。
与此同时，甘肃对符合一定条件，年满60周岁的代课人员发放养老补助。具体发放范围是“2003年9月25日以前经县市区聘用的，曾在农村中小学教师岗位上代课连续5年以上(含5年)，凡年龄满60周岁，离开教学岗位后再未被企事业单位录用的代课人员”。经统计，该省共有3.5万余人符合发放养老补助条件。
在对不符合条件的代课教师“关门”的同时，甘肃还不断创新农村中小学教师补充机制。近年来，该省相继启动“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”，“公开选拔优秀大学生到农村中小学任教”，“实施对到农村中小学任教的省属师范院校本科毕业生实行以奖代补政策”等，这有效缓解了农村师资匮乏的局面。(完)
推荐第5篇：代课教师申请报告
代课教师申请报告
尊敬的中心校领导：
根据我校实际情况，我校现有学生数681人，共有12个教学班，教师数22名。其中罗春燕老师请产假，调出袁世军、桂霞、徐双艳及考借彭江老师，教师任务繁重，在这中情况下，经校务委员会研究决定请原来西华小学代课教师赵赟（女，汉族，幼儿教师资格）继续返回我校代课，望批准为谢！此致
敬礼
西华小学
2012.9.3
推荐第6篇：代课教师辞职报告
代课教师辞职报告
聘才网小编为您带来代课教师辞职报告，希望对广大读者有所帮助。
欢迎有需要的朋友参考借鉴： 范文一
尊敬的园领导：
很抱歉我不得不做出这个决定，这个想法在我心里已经埋藏很久了。
从我第一天走进这所幼儿园到现在已经快满三年了，在这三年的工作里我觉得自己尽到了一个幼儿英语教师应尽的职责，我在带给孩子们欢乐的同时自己也收获了很多，在孩子们面前我得到了成功的喜悦和满足。
虽然工作中难免会有些许摩擦，但总的说来，我是喜欢幼儿英语这个行业的，我舍不得这些可爱的孩子们和带给我那么多欢乐的老师们。
我多么希望可以把这份工作一直做下去，可我真的无能为力。我的嗓子本来就不好了，现在幼儿园的班级和人数不断地增加，我真的不堪重负，我怕有一天我的嗓子彻底坏掉。
我也很想好好成就一番事业，但是和健康比起来，我只能放弃。
希望园领导能体谅我的难处。再次表示感谢!
此致
敬礼! 辞职人：xxx 20xx年xx月xx日 范文二
老师：
您好，周二上课去办公室找您，没等到您，想想还是给您写信吧，因为很多话真的一言难尽呵呵也不知道该怎么和您说。
从小我的理想就是长大能够当一名老师，大学毕业，找到的第一份工作也是在某省属高校任职，后来因为父母希望我能到合肥，所以考进了机关，从事行政管理工作。在读研的时候，遇到了周老师，我们一见如故，很欣赏对方的进取和好学，她知道我喜欢教学工作后，便热心的推荐我到贵校任教。她当时和我说，代课老师的报酬很微薄，我笑着回答：要是冲着钱，我肯定不会选择兼职当老师的，有能当老师的机会，实现自己的梦想，不给钱我也愿意。
真正作为一名老师站在讲台上，心情还是很激动和紧张的。清楚的记得，第一学期是每周上一次课，我每周都会备课到很晚，认真的做课件，总在想，怎么才能把课上的更生动些，不辜负学生和学校对我的信任。在三年的教学时间里，我尽量克服生活和工作上的困难，保证正常的上课时间;搜集统计方面的小知识点，作为课前小贴士，增加学生对统计术语的了解;每章讲完，当堂讲解课后习题，及时巩固加深学生的印象;搜集现实中的统计违法案例，增强学生现实分析能力;每学期开展一次小组活动，让学生亲自动手设计统计调查问卷，开展统计调查，进行统计分析，汇报统计结果的实践活动，亲身实践统计工作……三年的教学，我受益匪浅，加深了责任感和使命感，有了更丰富的职业经历和人生经历。本想一直这样代课下去，但由于在工作单位承担的工作任务已经越来越重，经常加班和出差，兼顾备课上课逐渐让我感觉力不从心。不想本着胡弄学生的态度对待教学，不想教学没有新的创新和突破，思量再三，决定还是暂时放弃。
一个人的精力毕竟是有限的，做事要么不做，要做就要做好，我需要对学校的工作负责，也需要对单位的工作负责。真的很感谢您给予我这次从教的机会，也感谢您三年来对我的指导和帮助，不得不离开这珍贵的讲台，心里真的很不舍，希望您能见谅，如果以后有机会，希望还能再次返回课堂。
最后，有个小小的愿望，希望w老师能够帮我实现。一段人生经历的结束，总想留下点纪念，不知道学校或者是教学组，能否对我这段时间的工作给一个鉴定，对我这三年教学的评价也好，意见建议也行，只想今后回忆起这段经历时，有个纪念。如能实现，将感激不尽。
这学期还有一个多月的教学时间，我一定会一如既往的用心上课，认真履行完自己的工作使命，请老师放心。
此致
敬礼! 辞职人：xxx 20xx年xx月xx日 范文三
尊敬的×××：
很遗憾在这个时候再次向您提出辞职申请，辜负了领导的期望，深感惭愧。
感谢八年来对我的信任和关照，但是由于个人及家庭方面的原因，本人已经无法胜任此工作。正是考虑到这些因素，我郑重向学校提出辞职，希望领导能够批准，另外我会认真做好现有的工作，把未完成的工作做一下整理，以期在一周之内顺利地完成工作交接。
我真心的感谢学校领导一直以来对我的关爱，也感谢身边同事对我的关心和帮助，由于自身能力及性格等到方面的原因，我对自己所做工作已感到力不从心。没能给领导当好助手，心里很是过意不去，加之工作无规律性，对家人关心不够，也让自己倍感压抑。就在上学期当我产生辞职的念头时，已对这份工作失去应有的热情，希望领导理解我的苦衷，准许我的申请。
此致
敬礼! 辞职人：xxx 20xx年xx月xx日 范文四
x校长：
因为个人价值观的原因，我恳请辞去目前的工作，望批准!如果学校工作方便的话，我希望在11月份或者之前的某个时间就能离开!
在学校的教学经历将成为我的美好记忆中的一部分，希望领导及同事万事顺心，工作顺利!
此致
敬礼! 辞职人：xxx 20xx年xx月xx日
推荐第7篇：最美代课教师
6月10日上午，身带自制炸药、手枪和汽油的农民张泽清闯进秦开美的课堂，将她和52名学生劫持。约40分钟里，秦开美与其周旋，主动担当人质，说服张泽清让所有学生安全撤离。事后被网友称为“最美女教师”。
危机
“恐怖分子”突袭教室
接到妻子同事的电话时，张贤华以为只是个拙劣的恶作剧，“别开玩笑了，恐怖分子都是电影里的”。
在校门口开小卖部的他，还是跑进教学楼，拦住正在下楼的孩子，“你们秦老师呢？”“老师一个人在坏人手里”。张贤华脑袋“嗡”地一声。
从教室的窗口，张贤华看见，妻子被一个手持炸药的男人紧紧扼住手腕。
这是6月10日上午9点多的潜江市浩口第三小学。张贤华的妻子秦开美是这里的教师。这节是六年级3班的语文课，秦开美刚给孩子们讲完明朝学士于谦的《石灰吟》，诗里有两句是“粉骨碎身浑不怕，要留清白在人间。”秦老师在黑板上留下板书，“不畏艰险、不怕牺牲”。
离下课还有10分钟，秦开美看见教室外有个老者，“看上去情绪有些焦躁，带着些怒气。”秦开美以为老者是学生家长，来找犯错的孩子。
出门询问，老者示意她走近些。她一靠近才发现，老者右手握着一根炸药管，左手的手提袋里，装着几个矿泉水瓶和罐头瓶。
她一愣的工夫，老者夺步进了教室。
“这是我自制的炸药”，老者又指着手提袋，“这里是汽油”，接着掀开罩衣，“这里是手枪、炸药，你要是不配合我，今天就和我死在这”。
这位老者，是浩口镇刘桥村村民张泽清。
在成为“恐怖分子”之前，有村民称，他是村里的“刺儿头”，曾因反映村支书转卖200亩土地的问题，上访过20多次。不久前，他与村支书许本新发生了肢体冲突，打斗中吃了点亏。
许本新的大女儿许东慧正在浩口三小六年级4班任语文老师，小孙女则在该校读一年级。多位村民推测，张泽清要找的，是许东慧。
因为某种原因，学校六3班和六4班的教室标志牌颠倒，因此老人误撞上了秦开美。
一进教室，张泽清就把一个汽油瓶拧开，往地上洒，随即抽出一尺长的尖刀，放在讲台上。
人质
一名教师与52个孩子
据学生们事后描述，秦开美此时处于靠门的位置。她完全有机会逃离或求助，但当时，教室里已乱成一团。
呛人的汽油味、炸药、手枪、尖刀，让六3班的52名学生惊慌失措，尖叫声、哭声四起，有人躲进课桌底下，有人用书挡住头。
事后秦开美才知道，张泽清灌了6瓶汽油，右手握着的是一束雷管。雷管上绑着打火机，老人的大拇指，一直没离开火机的按钮。
他若轻轻一按，整间教室和52个孩子的命或将不复存在。
秦开美走回来，一方面要稳住张泽清，另外还要让孩子们镇静，只要有一方崩溃，都可能引发灾难。
“你要我怎么做，我全力配合你。千万要冷静，有什么事都好说。”她先稳住张泽清。
班里一位女学生记得，秦老师跟同学们说，“这老爷爷不是坏人，你们不要怕，老爷爷把事情办完就没事了，现在把作业本拿出来做作业，没事”。
混乱中有孩子听到老师的话，有学生喊：“镇定！镇定！”见老师在，学生们的情绪稍有缓和。
“爷爷，你的心情我们理解，你的事会处理好的。”坐在最前排的13岁女生郑雨桐甚至尝试劝服张泽清，但立即被秦老师制止。“老师生怕我们说错话会刺激他。”
秦开美成了第53个人质。
张泽清一把攥住秦开美的手腕，他身高一米七，秦开美一米五，强弱立现。
“叫派出所的朱指导员过来，10分钟内不来，咱们就一起死！”张泽清摊开手掌，上面写着一个电话号码。
秦开美按要求拨电话之前，张泽清又补充，“让他们不要带枪！”
报警后，张泽清开始焦躁。他把匕首塞回腰间，又拧开一瓶，把汽油洒一地。
无心做作业的孩子们更加恐惧，第二排的胡佳妮已吓得哭出声来。秦开美赶紧告诉学生，“不要讲话，保持安静”。
回过头，她小声劝张泽清，“能不能先把盖子盖上？”张泽清似乎没听到秦开美的话，反复嚷：“我的事今天不解决，就一起死在这。”
早上出门前，60岁的张泽清吃了早饭，灌溉了农田，装上准备好的炸药、汽油和匕首，却唯独忘了带助听器，这成了秦开美与他周旋的关键。
交锋
两次交涉让学生撤离
学校的其他人都还没发现六3班的异样。
下课铃响，邻班的学生准备下楼做早操。秦开美利用张泽清耳背的机会，小声告诉窗外的学生去通知校领导。
消息爆炸式地瞬间传遍整个学校。准备带学生做早操的教师庄士星，最早听到的消息是“有吸粉的人冲进学校砍学生”，老师带着学生纷纷跑向西边大操场避难。
校长龚四明和隔壁班教师赶到。看见有中年男人过来，张泽清又一把攥住了秦开美的右手。
对门外老师的谈判请求，张泽清始终不回应。秦开美开始担心学生们的镇定撑不了多久，“他们万一乱起来就全完了”。秦开美劝说张泽清，让孩子们先走，老人狠命地晃头，“一个都不能走”。
僵持了一会儿，秦开美又说“我留下来做人质，让孩子们离开吧。”这次张泽清答应了，但要求所有男教师不准靠近。
秦开美事后回忆，可能是因为张泽清觉得她一个弱女子“好对付”。
得到了允许，秦开美告诉学生，“爷爷不会伤害你们，你们慢慢走，到隔壁去做作业。”学生们两人一队离开教室。
此时公安人员和镇政府官员赶到。派出所所长和镇党委书记也提出了替换秦开美的要求，都被张泽清拒绝。
直到镇党委副书记王林华的出现。他与张泽清此前有过接触，张泽清同意了他的替换请求。9点40分，秦开美终于被解救。
张贤华搂着惊魂未定的妻子在疏散的操场上时，枪声传来。
11点20分许，张泽清情绪失控，将王林华逼到教室角落，把汽油泼到他身上和课桌上，并试图按打火机。
两名狙击手连开四枪，张泽清被当场击毙。
身份
教学出色却只是代课
10日9点到9点40分，是秦开美人生最难熬的一段时间。
昨天，秦开美回忆，看到学生一个个走出教室之后，她才突然意识到害怕，“我很可能就走不出这间教室了”。
极度紧张的情绪突然释放，让这位语文老师忘了被解救后，身边人都说了什么。
她只记得丈夫把她搂得很紧；操场上脱离危险的学生们一见她，都飞奔过来，师生抱在一起。
丈夫张贤华目睹了妻子当人质的后20分钟，教室门口的他手在抖，他没想到妻子能这么沉着，也没想到她能有这么大的勇气，以前妻子从来都不敢独自走夜路。
但在学生们眼里，秦开美并不胆小，“我们秦老师最勇敢”。
这种赞扬产生了倒转，以前都是秦老师夸学生。
学生胡佳妮说，平日，秦老师善于发现每个人的优点，每天都在班里表扬大家，“陈俊驰字写得好，蔡成功学习态度端正，胡佳妮爱看书”。
学生们眼里的秦老师很细心，一位学生说，她从不把学生带到办公室批评，楼道是师生谈心最多的地方。
在很多同事的印象中，秦老师平素不苟言笑。教师庄士星与秦开美关系要好，她对秦开美的评价是“善良、尽职”。
庄士星记得，有一次，学生赵梓萱上课时发了高烧，秦开美骑自行车送她去医院看病，又把她送回家，自己却因为腰痛病犯了在学生家直不起腰。
浩口三小校长龚四明证实，“秦老师的课讲得好，班级成绩经常名列前茅。”镇上不少领导都想把孩子安插进她教的班。
在该校的18年里，业务出众的秦开美，身份一直是代课教师。
浩口三小有140多名教师，秦开美是七名代课教师之一。
她有26年的代课经历，从柳洲村小学到浩口第三小学。
26年里，秦开美错过了两次转正，都因不合政策，一次是年龄太小，一次因年龄太大。
湖北省有政策规定，1986年之前的民办教师才有资格成为正式教师，秦开美不符合政策，转不了正；第二次，省里的代课教师可以有条件转正，但设置了年龄限制，超龄的秦开美又只能错过。
在副校长刘宜眼中，秦开美很少和其他同事说话，“也许是出于身份上的自卑。”
境遇
连续两次“被下岗”
作为代课教师，秦开美最早的工资是250元，后来涨到700元。去年，月薪才涨到1400元。
秦开美的家，是一套80多平米的两居室。房子是2008年夫妻俩花十几万买下的，此前的12年里，她和丈夫共在5个房子租住过。
2007年之前，张贤华甚至不曾办过一张银行卡，“因为没有钱可以存，工资到手就开销掉了”。
家里的经济支柱是开货车跑运输的张贤华，一次能挣2000元，秦开美的收入根本无法支撑家庭。
因为“非正式”的身份，去年以前，体制内教师的薪水是秦开美收入的两倍以上。她不享受前者寒暑假的工资待遇。至于各种保险福利，统统没有。
为了让家里的生计更好些，如今张贤华身兼三职：在校门口开小卖部，在城里卖手抓饼，还包下老家的一处小鱼塘。
很多时候，张贤华心里不舒服，他为妻子的待遇鸣不平。“和别的老师一样坐班，别人都有的你没有。这些年的心酸，有时想想，真能把人说哭。”
张贤华说的心酸，还包括对代课教师“尊重上的漠视”。
几年前，湖北省大规模清退代课教师，尽管秦开美教学出色，仍在被清退之列。被清退后没多久，学校缺老师，又召回她，但教了一学期，她又被清退了。
几个月后，第二次下岗的秦开美又收到学校的召回通知。这让张贤华很恼火，“清退就清退，连着两次赶人走，让你来就来让走就走，这不是不尊重人吗？”
秦开美忍了。“快40岁了，除了教书我还能做什么呢”。
中间，县城曾有一所私立学校以2000元的月薪聘请她，被秦开美拒绝了。
她念旧，不愿离开这所呆了十几年的学校，“校里的游泳池都是我跟着老校长他们一起挖的，每棵树都是我们亲手种的。”
身边也有别的代课教师“自谋生路”，通过种种关系成功转正，但26年里，秦开美连教委的门都没进过。
楷模
“我真担不起那么高地位”
生命中最漫长的40分钟，也让秦开美的人生发生转折。
她的身份在一天之内频繁转换，代课教师、人质、英雄，最终成为了楷模。
6月10日至今，秦开美估计，她接受了至少六七十家媒体的采访，同时还要接受政府表彰。此外还要写事迹汇报材料和演讲稿：政府为她组织了宣讲活动。
6月13日，秦开美曾返回学校继续上课，但课堂内外挤满了记者，正常的一堂课，被相机和摄像机“闪”成了“公开课”。
每天都受访到深夜才回家，“对着不同的媒体重复一样的话，两个嘴角起泡了。”靠在客厅的沙发垫上，秦开美捂着腰，不想动弹。
6月14日的新闻发布会，潜江市委宣传部表示，接下来将以“爱与勇气”、“责任和担当”为主题，组织下一轮针对秦开美和王林华的宣传报道工作。
这样的态势让秦开美无奈，“我现在真的累了，我不想、也不喜欢当知名人物，这两天特别想逃回教室。”他用了逃字。
秦开美甚至想摆脱加在自己身上的光环，“很多媒体和网民都说我是英雄，我很惭愧，一个老师就该保护学生，我只是做了应做的事，真没必要把我捧到那么高的地位”。
在潜江人看来，秦开美的确是出名了。只要提到秦老师，邻居都会说，“她这次出名喽，肯定能转正了”。
舆论漩涡中，秦开美仔细思考过她的职业前景，“这两天想过了，我还是应该做回原来的自己，一名普普通通的老师”。
秦开美承认，事件发生后，不少人都呼吁给她转正，她也想过转正的可能性，但很快又自我否定，“毕竟政策摆在那，我不符合条件，况且这么多年了，转不转正无所谓，淡然了”。
日前，潜江市政府相关人士透露，目前秦开美的转正问题正在讨论，已经提上了日程。
作为丈夫，张贤华比妻子更渴望回归平淡。“鱼塘的鱼这两天死光了，我刚买了打氧机回去，市里的人又开车来把我接走了”。
“政府让你去，人家是为你好，不去不行。”张贤华现在唯一的意见是，正读高二的女儿也开始抱怨生活受到了影响。
发布会间隙，秦开美私下表示了对影响教学的担心，“我的学生们马上就要参加考试了，现在只能尽量让学校帮忙协调”。
离开发布会时，一家电视台的记者追问，“能不能再回忆一些你关爱学生的小故事？”秦开美对着摄像机说，“我只是个最普通的老师，做了最普通的事而已，让我回忆关爱学生的故事，我真的想不起来更多了，实在抱歉”。
新京报记者胡涵
实习生罗婷湖北潜江报道
推荐第8篇：代课教师合同
聘用代课教师合同书
甲方（用人学校）：
乙方（应聘教师）：
根据工作需要，甲方同意聘用乙方为代课教师。为了切实维护双方的权益，认真履行双方的义务，在双方自愿的基础上，经协商特签署本合同。
一、经甲方审核后，甲方同意乙方申请，聘用乙方为代课教师。
二、工资待遇：
1、月基本工资1000元人民币（大写：壹仟元整）。
2、校内政治待遇、经济待遇与校内公办教师一视同仁。
3、享有法定的带薪休假。
三、乙方责任：
1、乙方必须遵守国家法律，在校担任教师期间须遵守甲方校方规定。
2、乙方按照合同规定担任学校的教学工作。
本合同一式两份，双方各执一份，自签订后生效具有同等法律效益。
甲方签字（或盖章）：
乙方签字（或盖章）：
2016年2月10日
2016 年2月10日
推荐第9篇：代课教师合同
代课教师聘用合同书
聘用单位：
受聘人员：
聘用单位因工作需要，聘用
同志为代课（聘用）教师，担任
学科教学工作。经双方协商，订立合同如下：
一、合同期限：聘期从
年
月
日起至
年
月
日止。
二、受聘人员应履行如下义务：
1、遵纪守法，遵守聘用单位的各项规章制度。
2、学习业务，钻研技术，努力完成岗位职责所规定的任务。
三、受聘人员享受有同类人员同等的福利、学习、民主管理、政治荣誉等权利。劳动报酬：聘用期间月工资
元（大写：
佰
拾 元整）。
四、有下列情况之一的，聘用单位可以解除合同：
1、受聘人员在试用期内，发现不符合聘用所规定的条件的；
2、受聘人员违法违纪或违反聘用单位规章制度的；
3、受聘人员不能胜任本职工作的；
4、因招录被录用为国家干部的；
5、因超编被教育行政部门辞退的；
6、受聘人员年满60周岁的。
五、聘用单位不能履行合同规定的义务，受聘人员有权利解除合同。
六、聘用单位和受聘人员都应遵守合同，不得擅自违约。如需中途终止合同，须经双方协商解决。未经协商同意，违约一方应给对方赔偿损失。如有争议，由劳动部门仲裁。
七、合同期满，本合同终止。
八、本合同一式三份。聘用单位、受聘人员各执一份，具有同等效力，经两方盖章（签字）合同方能生效，并受到法律保护。
九、本合同于
年
月
日订立，从订立之日起生效。
聘用单位（签章）
受聘人员（签字） 联系人：
年
月
日
年
月
日
推荐第10篇：代课教师证明书
平和县1973年前民办、代课教师证明书
______________同志:
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特此证明
证明人：电话：
证明人：电话：
证明人：电话：
负责人（签名）：
核实学校（单位盖章）
经办人（签名）：年月日
第11篇：代课教师.3
代课教师：尴尬的身份窘迫的处境
“代课教师”的前身是民办教师。2000年左右，全国各地通过转正或辞退等方式结束了“民办教师”现象。但此后，换名为“代课教师”的聘用编外教师迅速增多。代课教师产生的原因有三个：一是由于一些地方经济欠发达，尤其是基层政府财政拮据，导致教师有编不补，大量聘请报酬低微的代课教师；二是部分地区办学条件艰苦，本、专科毕业生不愿去，即使去了也留不住，别无他法，只有聘请临时教师；三是由于城乡教师编制标准存在差距，很多地方普遍存在城区学校超编与农村学校缺编并存的现象，造成一些地区教师编制不足。事实上，在一些基层教育主管部门看来，第二条原因最为重要。在环境特别艰苦的地方，公办教师很难进得去，留得住，土生土长的代课教师具有不可替代性，因此产生了代课教师，这些代课教师有着工资低廉、吃苦耐劳、聘任手续简便等“优点”，并且为政府有效缓解了“农村教育投入不足”的难题。
代课教师是一群特殊的群体，坚守在偏远贫穷地区的教育事业上，为了自己的理想艰难的生活着，奋斗着。其中有太多的无奈，一个月仅拿五百多元钱的工资，远远低于清水县最低工资标准，在物价飞涨的今天，实在是难以生存，即
1
使这样，他们依旧坚持着，为的是希望有一天自己的付出和回报能成正比，成为一名真正的人民教师。可是由于国家的政策，他们的希望遥遥无期。很多代课教师为了生存，不得不边当教师边干农活，利用假期外出打工挣钱。“站在讲台上是教师，离开岗位是农民”，代课教师被不少人称为“教师中的农民工”。
黄门乡代课教师张奋琪就是这些代课教师中的一位，张老师的父亲曾经就是“老民办”，为人民的教育奉献了一生，没有转正，遗憾的走了。1985年，张老师接替了父亲的班，又执教三尺讲台已有近30年的教龄了，他自参加工作以来很少在离家较近，或条件较好、规模较大的学校任教，一直在黄门乡最偏远、最贫困、条件最差的七场教学点任教，一个人四个年级，校长、教师、班主任集自己一身，37个学生是他的全部。那儿信息闭塞，交通不便，人烟稀少，从家里到学校一路都得爬山，沿途杂草丛生，树木茂盛，每次去学校都被露水淋湿得浑身泥水，就是在这样一个环境下，张老师默默无闻，无私奉献了20几个春秋，他用自己坚定的操守，撑起了七场村70余户，500多人口的基础教育事业，如今岁月已经在他的脸上刻上了苍桑和皱纹，但他慈祥的笑容，孜孜不倦的教学精神、还有对学生的爱依然如故。如今的张老师进退两难，坚持干没有任何转正的希望，因为近几年从代课教师里边选聘教师的条件必须是45岁以下，他越过了这条
2
红线，转正没希望了，留下来干，报酬比最低工资还低，每月仅有520元，面对如此困境张老师一脸无奈。
和张奋琪一样命运，一样境遇的代课教师很多很多，他们为农村基础教育奉献了自己一生中最美好的年华，不但牺牲了自己，而且苦了老婆孩子，他们用自己单薄的身躯支撑着共和国基础教育的一片蓝天。 新城学区代课教师赵守忠，在家上有老下有小，父亲年已古稀，依然要作务田地，因为儿子一年四季忙于教学，做务庄稼的重任自然落在了他的身上。孩子上学、家里的一切开销仅靠赵老师每月可怜巴巴的520元是远远满足不了的，妻子在上海做家政，利用节假日加班，春节也很少回家，只有象赵老师一样的父亲和妻子辛勤付出，才换来了贫困山区孩子的明天。试想，这些代课教师的身后有多少人在为他们付出？有多少人和他们一样备受煎熬？赵老师是一位相当出色的好教师，同时也是一位好管理者，他担任新城学区西坡小学教导主任，业务精湛，深得同行敬佩，上学期校长有病请假，学校被他管理得井井有条，可是正因为他尴尬的身份，没有一个能让他很好展示才华的舞台 。 不少代课教师曾经将自己的身份与民办教师画上等号，希望坚持教书能够得到一个类似“民转公”的机会。这样的机会只能亲睐努力拼搏与命运抗争的优秀者。
新城学区代课教师赵建平，从学校毕业后走上了三尺讲
3
台，成了一名代课教师，他先后在黄门什字附中，新城中学给初中学生代英语，后来由于中学编制满员，他又被调到新城乡蒲魏小学任教，蒲魏村是一个回族居住的地方，那儿人们对教育不太重视，赵老师为了留住辍学儿童，他走村入户，利用节假日，和当地学生家长足膝交谈，用心沟通，说服家长供给子女读书，使一部分即将面临辍学的留守儿童又回到了学校。任教20余载，赵老师教过的学生都已走上领导岗位，而他自己依然还是那样清平，经济上的拮据，使他买不起摩托，学校与家在两个乡镇，每次都是背上干粮，扛着面袋去学校，学区开会，交表册、搞年报、各类统计都是来回步行。在他的档案里，一人兼几门课程，工作负担最重，成绩最优秀。每次学区组织的各类统一检测考试，所任科目的成绩始终名列全学区前茅。但由于他是教师里边的“另类”，没有和正式编制一样的教师享有他应得的报酬，由于职业上的尴尬身份，好多给他介绍来的对象都吹了，姑娘都嫌他工资太少，他也清楚，工资这么低组织一个家庭对人是一种伤害，于是，在他的心里有一种信念，只要自己转正了，才娶老婆，就这样坚持了20余年，命运之神被赵老师的执着所感动，2011年6月，对于赵建平老师来说，是一生值得庆贺的日子，在全市教师选聘考试中，他终于被录取了，圆了自己大半辈子的梦，成了真正的人民教师。
代课教师是我国特定历史条件下形成的一支中小学教师
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队伍。是我国教师队伍的重要组成部分，是我国农村普及九年义务教育的重要力量。长期以来，他们在农村贫困边远山区默默耕耘、任劳任怨、不求回报地为祖国的教育事业无私奉献着自己的青春。可是，他们这些教师行业中的“农民工”，队伍现状五花八门，有县聘、乡聘、村聘、校聘，进校的时间也不一样，他们奉献多、回报少；责任大，地位低。可是随着社会的发展，代课教师的问题越来越突出，从国家凡进必考的宏观政策中，我们清楚的看到，他们的希望愈来愈渺茫，每年能被选聘上的少之又少，由于他们的入口没有任何部门把关，所以政府部门也明确指出了要按“谁聘用、谁清退、谁补偿”的原则予以辞退，绝大部分代课教师面临被清退的现状，因此，给政府部门解决代课教师问题也出现了难题。近年，我县和其他地区一样，相继给县聘代课教师办理了低保，有些地区给代课教师办理了养老保险，这些都是杯水车薪，他们毕竟为我们国家的基础教育奉献了大半辈子，当他们年老体弱需要政府关怀，安度晚年的时候，却要离开自己工作了大半辈子的讲台，告别和他朝夕相处的孩子，成为“下岗教师”，面对他们的困境，我们切盼政府部门在解决代课教师的问题上要做到有情有理地解决，要人性化，不要一句话就辞退了，让他们也有尊严，让他们数十年的付出得以回报，当然也需要代课教师理性的思考和面对。
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第12篇：代课教师（优秀）
本科毕业论文（设计）
题 目 农村代课教师现实状况与政策建议 院（系） 经济管理与法学学院 专 业 公共事业管理 学生姓名 刘鹏
学 号 08001004 指导教师 徐守成 职称 论文字数
完成日期: 年 月 日
巢湖学院本科毕业论文(设计)诚信承诺书
本人郑重声明：所呈交的本科毕业论文(设计)，是本人在导师的指导下，独立进行研究工作所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的作品成果。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律结果由本人承担。
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保密的毕业论文(设计)在解密后遵守此规定。
本人签名： 日期： 导师签名：
日期：
农村代课教师现实状况与政策建议
----以安徽省某镇农村小学为例
刘鹏
（巢湖学院 经济管理与法学学院，安徽，巢湖 238000）
摘 要
代课教师指没有事业编制的临时教师，1985年，教育部为了提高基础教育的师资质量，在全国范围内对代课教师进行清退，随着我国经济的发展及免费义务教育开始实施，并且从教育事业的整体发展来看，代课教师的存在不利于义务教育均衡发展。在这一历史背景下，代课教师逐步退出历史舞台是大势所趋。由于清退的方法以及清退后的解决政策等许多环节上存在很多的问题，对于代课教师的自身利益以及心身造成了很大的伤害，近年来频繁出现对代课教师生活贫困潦倒的报道。为了能够更好地解决这些问题，我们必须承认代课教师对我国教育事业的历史贡献，建立妥善解决他们的就业、继续教育以及生活状况的可行性方案。 关键字：代课教师；就业；转正
Abstract Refers to the cause of the establishment of temporary teachers substitute teachers, 1985, the Ministry of Education in order to improve the quality of basic education teachers in the country for substitute teachers, lay off, as China\'s economic development and free compulsory education implemented and from the overall development of educational undertakings, the existence of substitute teachers is not conducive to the balanced development of compulsory.Substitute teachers gradually withdraw from the stage of history in the context of this history, the general trend.A lot of problems in many aspects of the method of repaying and repaying Resolution Policy for substitute teachers in their own interests as well as psychosomatic cause great harm to appear frequently in recent years down to the substitute teachers are living in poverty reported.In order to be better able to solve these problems, we must recognize the contribution of substitute teachers on the history of education in China, the establishment of proper settlement of their employment, continuing education and living conditions of feasibility of the program.Keywords: Substitute teacher; employment; positive
目录
一、引言
二、农村代课教师生存与发展现状
（一）生存现状„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„
（二）心理状态„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„
（三）再就业„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„
（四）年龄状况„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„
（五）养老保险„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„
（六）贫困以及“两基”压力使得地方政府不得不聘用大量代课教师„„„„„„
（七）农村教师编制不合理„„„„„„„„
（八）制度规范的缺乏导致代课教师数量猛增„„„„„„„„„„„„„„„
（九）分权体制不利于代课教师„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„
三、由代课教师目前存在的问题所带来的影响
（一）代课教师的生存问题可能会演变成社会问题„„„„„„„„„„„„
（二）长期的存在的代课教师不利于教育事业的发展„„„„„„„„„„„
（三）代课教师清退所致的结果„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„
四、解决农村代课教师问题的对策
（一）重视“三农”问题，发展农村经济是解决代课教师问题的根本„„„„
（二）研究代课教师招考转正政策，积极解决代课教师问题„„„„„„„„
（三）建立专项基金，解决代课教师的养老保险„„„„„„„„„„„„„
（四）建立完善的监督问责机制和激励机制„„„„„„„
（五）完善当前的人事聘用制度，推行教师聘任制„„„„„„„„„„„„
五、结束语 参考文献
一、引言
代课教师即指没有事业编制的临时教师，是我国教师队伍中的特殊群体，是我国教育发展在一定历史条件下的产物，他们不具备公办教师的身份，不享有国家给予公办教师的政治和经济待遇,多数是上世纪80年代到90年代进入代课岗位，经济文化落后、教师缺编严重是代课教师形成和存在的主要原因。在今天，代课教师仍是我国农村义务教育发展的客观现实需要，同时是我国农村基础教育的重要贡献者[2]。
由于进入代课教师行业的门槛比较低，加上全国范围内对教师的不断需求，代课教师已经形成了庞大的队伍。但与代课教师人数增加相反的是，各个地区升学率的不断地下降，与此同时国家公办教师的数量也在逐渐增多，再加上国家经济的大幅转好，对教育质量与师资质量的要求也增加了，对于很多没有合格的教学能力的代课教师，已经无法满足教学的要求。
在1993年，我国颁布的《教师法》明确规定我国实行教师资格制度，要求教师必须持有教师资格证才能上岗。此后，在1995年又出台了与《教师法》相对应的《教师资格条例》,国家教委在《关注实施教师资格认定的过渡办法的通知》中对教师资资格问题做出了如下说明：“教师资格制度是国家法定的教师职业许可制度。教师资格是国家规定的从事教育教学工作的人员应当具备的规定条件和身份，标志着从事教师职业所必需的品德、知识和能力”[3]。这就是说只有取得教师资格证的人才能被聘为教师。
然而在我国，多数代课教师中有不少是中学学历，有的甚至是小学的学历，他们并没有经过相关的教师专业训练，缺乏专业知识，也没有取得与教师职业相关的证书，如教育学、心理学等。而且，随着社会的不断进步，对教师教学能力的要求也不断的提高，许多代课教师的教育教学能力已不能满足社会对于教师的要求。于是，在全国范围内对代课教师进行了大规模的清退，甚至采取“一刀切”政策来清退，代课教师生存与发展状况必然引起广泛关注。
[1]
二、农村代课教师生存与发展现状
笔者走访了家乡安徽省某镇的一所乡村小学，该镇地处安徽省西南区，全镇共有居民12179户，51357人，现如今该镇教师总数约350人，其中代课教师共有47人。2011年，全镇代课教师的月工资仅有450元，从2012年开始，所有代课教师的工资增加到680元每月。笔者于2012年在全镇对所以代课教师进行随机选择，在全镇的10所中小学里面，从每个学校分别抽取两名代课教师，共
抽出其中20名代课教师对他们的生存现状、心理状态、再就业、教学能力以及养老保险等方面进行了调查。此外，对于引起代课教师问题的发展状况也进行了调查。
（一）生存现状
1、教学任务重、待遇低
调查发现，当地正式教师每周每人平均约15课时，最多有17课时，而所选取的二十名代课教师的每周每人至少有20课时，有的代课教师一人甚至教两门课程：语文和音乐，每周有27课时。其中15名代课教师多数都是所在班级的班主任，有的代课教师连续五年任职班主任。他们教学任务与正式教师相等，有的甚至比正式教师繁重，但却享受不同的待遇。在职的正式教师月工资为1000元到2000元左右，每月月底准时发放，很少出现拖欠情况；而代课教师的工资为680元，按年发放，作为代课教师，他们不享有国家给予正式教师的政策，工资经常出现拖欠的情况，有时甚至一年半以后才发放上一年份的工资。
2、工作稳定性差
由于代课教师不属于国家编制，他们的身份不同于正式教师，是农民或自由民的身份，国家有关教师的法律法规对他们不适用，稳定的工作对于他们的教育教学及生活非常重要，可以让他们安心地从事日常教学工作。调查发现，当地代课教师都希望政府可以与他们签用工合同，且对于他们劳务合同，当地政府从2002年开始通过手写了一份书面的聘用的合同，且说明是每年签订一份，但目前为止仅仅签订了五份，很少连续签订，2012年开始有些校领导甚至无理由的把往年的劳动合同收回了。对于目前的代课人员，随时面临下岗的境地，工作极不稳定。
（二）心理状态
调查发现，所选取的20名代课教师中，有18名代课教师表示不想让别人知道他们是代课教师的身份；只有2名代课教师对此表示无所谓，不过从某方面来看，还是希望他人以代课教师的身份对待，这样可以得到他人的关注。笔者对此查找了一组关于代课教师的心理调查问卷，结果显示：与别人一起谈话时对“很想显示自己的教师身份”的选择为14%，而对“羞于自己是教师的身份”的占27%；有半数的代课教师最怕别人提及有关月工资情况的问题[4]。上面的调查结果表明：他们如今的表现，反映其心理状态处于亚健康状态，他们的自卑心理比较严重。
笔者认为，代课教师现在处于边缘的状态，一方面与他们作为教师与正式教师一样要履行教师的职责，而在经济、社会地位上却不能和正式教师一样享有同等的待遇有关；另一方面也与他们的权力受到社会、学校体制性的限制以及同事人为的歧视有关。对于这些代课教师们来说，相对繁重的工作压力、社会角色认可度低的困惑与焦虑，使他们当中不少人处于亚健康的心理状态，而且这种心理状态有意无意地影响到学生心理的健康发展。
（三）再就业
通过访问了解到，全镇之前被清退的代课教师如今大多都在家中，忙于农活。由于政府没有安排就业培训与就业指导工作，刚被清退时的代课教师几乎都有过外出务工的经历。但是，全镇代课教师多数是上世纪八十年代末到九十年代初进入代课岗位的，这么多年的学校生活已经让他们 “体制化”了，突然间换到另一种环境，他们很难去适应，再加上年龄和身体状况的问题，再就业对于这些代课教师岗位的老师们来说，就等于是失业。此外，笔者也访问了那些已经被辞退的年轻代课人员，总共有3名。对于近几年刚刚进入代课岗位的3名代课教师，他们由于从事代课时间很短，且比较年轻有活力，在被辞退之后很快就找到了幼教的工作。
（四）年龄状况
总的来说，在20世纪80年代，代课教师现象是由人才缺乏、正式教师不足直接引起的[5]，因此，代课教师多数是在上世纪80年代到90年代产生的。对于那些已经从事教育教学工作至今的代课教师，他们的年龄多数在45岁左右。调查发现，选取的20名代课教师中最年轻的是1990年开始从事教师工作的，如今也已经42岁了，年龄最大的是55岁。
（五）养老保险
1997年，国务院办公厅出台了32号文件，对解决民办教师养老保险问题提出了很好的举措。可惜的是，这个文件中的部分条款在全国大多数省、市、自治区没有得到贯彻执行。
根据调查发现，该校规定凡该校的教师一律享有养老保险的政策。虽然代课教师身份具有特殊性，但校方依然规定本校代课教师也同样享有与正式教师相同的养老保险政策。所调查的20名代课教师，每人有一份劳动协议，协议上也清清楚楚写有养老保险的解决事项。但是，将这份协议上规定的养老保险事项交给有关专家证实时，得到的结论却是：协议关于养老保险的有关事项是没有法律效力
的。
对于仍处于代课岗位的教师来说，他们向政府提出养老的要求，是完全合理合法的，政府应该积极应对。且代课教师的养老问题如果不能得到很好地解决，势必会影响他们的教学情绪，进而影响教学质量。
（六）贫困以及“两基”压力使得地方政府不得不聘用大量代课教师
因生活条件差、交通与通讯极不便利，正式教师往往不愿意前往落后地区执教，当地只好就近招聘乡村中较有文化的人担任教师。
而且，2004年国家提出加大力度推进“基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲”的“两基”战略。为了配合两基攻坚工作，各地纷纷采取行动。贫困地区政府为了完成任务，只好聘用大量的代课教师以满足需求，这就直接造成了近年来代课教师数量猛增的后果。从一定程度上看，代课教师现象也是国家在推行“两基”战略中遗留的问题。
（七）农村教师编制不合理
2001年，中编办、国家教育部、财政部共同颁布了《关于制定中小学教职工编制标准的意见》，此意见规定23:1的农村小学教师编制标准。随着我国教育事业的快速发展，这一编制标准已经远远落后于当前农村地区的教育实际，该编制规定城市、县镇、农村小学的教职工编制分别为
19、21和23。城乡编制的差异在客观上造成了教育不公平的现实，为“代转正”截止后的代课教师数量的反弹提供了所谓的制度依据。如今这一规定依然运用在农村教师编制政策中，严重影响农村代课教师转正。
（八）制度规范的缺乏导致代课教师数量猛增
代课教师的招聘、培训、考核、薪酬、转正长期缺乏制度规范。制度的缺失，导致大部分代课教师的身份得不到充分的认可，地方也缺少相应的管理政策和依据。更重要的是，代课教师没有一个国家认可的途径可以转正，这导致代课教师逐年积累，人数越来越多。
（九）分权体制不利于代课教师
我国农村义务教育的经费主要是由乡、县两级承担，而乡级财政又是各级财政中最薄弱的一级，其经济社会发展以及调动资金的能力都很薄弱。2001年国家又规定小学教师工资由县级发放，进一步加重了县（市）的负担。之后，国家虽对农村义务教育的投入体制进行了数次的调整，但由于教育的发展，教师工资的不断增加，县级财政进一步加大对教育的投入仍更加困难，代课教师的待遇薪酬
不能得到根本解决。
三、由代课教师目前存在的问题所带来的影响
（一）代课教师生存问题可能会演变成社会问题
在目前物价飞涨的社会现实中，代课教师待遇低直接导致他们的生活状况不断地变差。现今，教师清退工作仍在进一步进行，代课教师工作极不稳定，他们也没有安全感。对于那些 “高龄”的代课教师来说，再就业对他们来讲已经不现实了。而且，代课教师的养老保险问题一直没有得到解决，这是一个不能忽视的问题。
有的代课教师辛辛苦苦教书育人几十年，最终被赶下了讲台，甚至不会做农活，而且由于代课期间工资非常的低，导致他们被清退后，没有生活保障。在这种情况下谈尊师重教，也只是一句空话，并且简单粗暴的“全部清退”，有违社会公平和社会和谐，将成为新的影响社会稳定的隐患。
这些问题都是现实存在在我们身边的，如果不能妥善的解决好，不仅会导致有些地区出现生活贫困潦倒的情况。而且当矛盾激化到一定程度，代课教师问题则会演变成为一个严重的社会问题，进而造成社会的不稳定。另外，代课教师无形的心理压力会直接导致他们无心任教，学生的学习成绩就会受到一定的影响，教育教学也就不能取得很好的效果。因而，教育行业的发展便会受到严重的影响，进而成为社会发展的障碍。
[6]
（二）长期存在的代课教师不利于教育事业的发展
在平时的教学工作中，不可避免地出现正式教师由于病假、产假等原因缺席很长时间，学校为了保证教学工作的正常进行，不得不聘用临时教师，导致代课教师会一直存在；加上当前教师聘用体制的不完善，大量代课教师不能享有正式教师所享有的培训、考核等政策，很多有能力的代课教师也得不到转正的机会。因此存在这样一种现象：以前的代课教师得不到转正，每年又会有新的代课教师产生，如此循环下去，代课教师的问题不仅没有解决好，反而越来越复杂，越来越难解决。长远来看，大量代课教师的存在不利于我国教育事业的发展，甚至可会阻碍我国的教育事业的改革。
（三）代课教师清退后出现教师岗位空档
由于一个正式教师的月工资可能是代课教师工资的几倍甚至几十倍，那些地方财政困难的地区，当地政府没有充足的财力聘用正式教师，只能去聘用大量“廉价”的代课教师来解决教师不足的困难。因而，在农村学校，代课教师占所有教
师数量的一半甚至全部。
在清退过程中，有些地方对所有的代课教师实行“一刀切”的政策，不管其教书年限、年龄大小、是否优秀，没有任何标准，就把所有的代课教师赶下了讲台。全部清退会让无数的代课教师无处可去，甚至无法生活。更严重的是，学校里大量的代课教师被全部清退，地方财政一时间没有足够的精力与能力招聘正式教师，导致许多教师岗位空缺没人填补。在这样的情况下，农村学校大批学生便不能上学。
笔者调查显示，在农村代课教师“一刀切”清退后，正式教师有可能在短时间内无法全部到岗，那么所聘用的正式教师数量便会少于教育教学所需要的数量，这样的话，有的正式教师有可能就必须一人兼任几门课程的教学任务。一般情况下，一位教师只擅长一门课程的教学，如若让其再教另外一门自己不是很擅长的课程，那么这样势必严重影响到学生的学习成绩甚至未来的发展规划。代课教师清退的初衷是为了提高教学质量，促进农村教育事业的发展。这既没有对代课教师本人负责，更不利于农村教育的长远发展[7]，结果可能会适得其反。
四、解决农村代课教师问题的对策
不可否认的是，代课教师的存在，帮助了地方政府在有限的财政资源下，承担起了国家赋予义务教育的重担，使得一些原本办不了学校的地方有了学校，使得一些原本接受不了义务教育的孩子们有了书读。改革开放三十年来，国家的经济会如此迅速的发展，人民的生活水平之所以会如此迅速的提高，毋庸置疑，这与国家的整体国民素有了相当大的提高是分不开的，而这一切的背后无不与流淌着代课教师的汗水和心血息息相关。因此，代课教师在一定程度上，为国家义务教育的普及、国家整体实力的提高做出了巨大的贡献。
然而，代课教师与正式教师做的是同样的工作却只能拿到正式教师几分之一的工资。对于他们的付出，整个社会对他们的回报是远远不够的，甚至是毁掉了他们的经济来源，使得他们在这个社会生活中寸步难行。对待代课教师这个问题，我们必须要尊重事实，正视他们在特定条件下为中国教育事业乃至国家经济发展所做出的巨大贡献，要找出能够真正解决代课教师问题的切实可行的办法。基于当前代课教师存在的现实性问题和以上对安徽省某镇代课教师现状的分析，笔者认为，要解决好代课教师问题，可以从以下几个方面着手：
（一）重视“三农”问题，发展农村经济是解决代课教师问题的根本
目前我国约有13.4亿人口，其中有农村人口近8亿，约占总人口的60%，这就
是当下我国最基本的国情。农业、农村和农民问题关系我国改革开放和现代化建设全局的重大问题，也是解决代课教师问题的最基本的出路。农村代课教师不仅是一个教育问题，还是一个社会问题[8]。
为此，我国政府要着力推进农村经济的发展，使地方财政收入和农民收入保持持续不断的增长势头。这样既可以很好地解决教育经费短缺问题，满足农村教育发展对教育经费的需求，也可以增强农村对剩余劳动力的吸纳能力，缓解就业压力，减少对农村教师队伍的冲击，更有利于农村代课教师得到转正的机会。同时，农村代课教师多数是半农民的身份，农业收入增加可以很好地改善自身经济状况。可以说，发展农村经济，提高地方财政和农民收入，才是最终解决代课教师问题的最基本出路。
（二）统一考试，公开招聘代课教师
如今，在岗代课教师多数是上世纪八十年代到九十年的进入教师岗位的。那时进入代课岗位的代课人员，大多数是高中以下的文凭，且初中以下的代课人员有过半数多。相对于现在的社会经济发展，对代课
（三）建立专项基金，解决代课教师的养老保险
由于代课教师多数集中在广大的农村和经济比较落后的地区，尤其是中西部的边远、贫穷的山区。对于这些贫困的地区来说，仅仅依靠地方财政是无法有效地解决好代课教师养老保险的问题。对于那些正在教学岗位上的代课教师，退休后的基本生活保障才是值得我们关注的。目前大多数代课教师的养老问题还没有真正的落到实处，只是停留在表面，更甚有的地方根本没有提到此类问题。因此，建立适宜的经费保障制度是妥善解决代课教师问题的根本保障。
应当明确各级财政在代课教师养老保险中所承担的比例。对于正处于教学岗位的代课教师，他们的养老保险应该由当地财政和政府专项基金按照划分的比例共同承担，且从其代课到现在的所有养老保险要缴纳的金额全部一次性补交完成。而对于其今后的养老保险也要逐年地缴纳直到其退休，这样做让他们安心地从事教育教学工作和提高自身教学能力。对于已经达到国家法定退休年龄的代课教师，应根据其教龄一次性补交所有养老保险金额，确保他们退休后的基本生活能够得到保障，可以颐养天年。
（四）建立完善的监督问责机制和激励机制
妥善解决农村义务教育阶段学校代课教师问题，是一项政策性强、涉及面广、关系重大的工作。各级政府部门必须予以高度重视，加强组织领导和统筹协调，
并建立相应的监督问责机制和激励机制予以保障。
首先，各级地方政府和教育行政部门应将妥善解决本区域内代课教师的问题作为当地政府的重要职责，并在相关政策文件中予以保障和落实。其次，应明确将代课教师问题的积极解决纳入教育监督和检查的范围，并明确将监督检查结果作为考核各级政府和教育行政部门及其领导工作业绩的重要指标与依据，强化各级政府及主管部门的领导和管理职能。对解决不到位或未能妥善、积极解决代课教师问题的地区的政府及相关部门的相应的负责领导实行责任追究与问责。最后，建立科学的评估和奖惩制度，对代课教师问题积极解决较好的地区和责任人进行不同程度的表彰与奖励。如根据该地区解决代课教师问题的业绩按其所需经费的30%、50%和80%三个档次进行奖励，表彰工作努力、有突出成效的地区和做出突出贡献的人士[10]。
（五）尽快完善当前教育部门的人事聘用制度，推行教师聘任制
在所有中小学教师队伍中，总会有一些教师因为生病、产假、流动等种种原因都会产生教师岗位的临时空缺，不可避免地需要临时教师来填补空缺，一定数量的代课教师的存在是必然的。但是，为了避免上世纪代课教师历史的重演，需要我们建立长期的中小学人事聘用制度，努力推行教师聘任制，这样可利用教师聘任制来补充师资，以聘用教师取代代课教师来解决学校师资缺乏的问题。聘用教师与代课教师的区别主要有三个方面：一是聘用教师要有教师资格证，并达到规定的学历；二是要同工同酬；三是经过第二次合同后，考核合格的符合条件的代课教师应该被录用为正式教师[11]。
五、结束语
教学质量是教育事业发展的生命线，是实现教育公平的核心指标，而保证和提高教学质量的落脚点在于提升教师队伍素质[12]。虽然我国已经进入新的纪元，代课教师也早已成为“过去时”，但目前尚存的代课教师的问题仍值得我们关注。而且每年还会有一定数量的新的代课教师的产生，政府必须重视代课教师问题，弄清代课教师产生的根源，以及所要达到的解决目的是什么，真正做到以人为本，尽快制定出能够长期地解决代课教师问题的政策，只有这样才能真正的解决代课教师问题。
代课教师能否尽快合理有效地解决关系到广大农村地区代课教师的生存，同时也关系到政府在百姓心中的形象，关系到社会安定繁荣的秩序，更关系到我国教育能否有质的提高，这是一个社会问题。为此，政府在制定每一个政策时，必
须三思而行，必须经过多方的验证和评估，以保障所指定的政策能够达到预期的效果。
参考文献
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[2] 新华网.清退代课老师，考验在清退之后[EB／OL]．http：／／news．xinhuanet．com／2009—11-23 [3]王利利.关于代课教师清退问题的研究[J].新乡教育学院学报，2009年，22（2） [4] [8]张军，杜学元.农村贫困地区中小学代课教师存在的问题与对策---以安徽省某县为例[J].内蒙古师范大学报，2005年，18（12）
[5]商艳光，从代课教师现象看农村基础教育管理体制的特点[J].内蒙古师范大学学报，2008年，21（10）
[6]黄春秋.清退全部代课教师及其影响[J].教书育人，2010年，（9） [7]王永龙.农村代课教师问题及其破解[J].教育学术月刊，2008年，（3）
[9][10]庞丽娟，夏婧.进一步妥善解决代课教师问题的政策建议[J].教育科学，2010，26（1）
[11]朱永新，农村代课教师问题的解决思路[J].中国教师，2010年，（110）
[12]彭婷，农村代课教师清退补偿模式研究---以《兰州市解决农村代课教师问题工作方案》为例[J].公共管理学报，2010年，7（3）
第13篇：教师代课协议书
教师代课协议书
甲方：
甲方地址：
乙方：
身份证号码：
协议正文
根据国家有关法规、条例，经双方共同协商，达成以下协议：
1．甲方（）聘任 乙方（）为该机构(填课程名称)代课教师。
2.甲方的权利和义务：
（1）有权按照教育行政部门规定乙方的工作量,根据工作需要安排和调整乙方的工作。
（2）根据工作性质和范围,提出乙方的工作职责和质量要求,并有权考核乙方的工作业绩。
（3）在聘任期间,乙方如有违法违纪，违反本机构制度，教育教学质量差，未完成或不服从安排相关的工作，甲方可随时解聘辞退,终止聘任协议。
（4）甲方为乙方提供良好的教学条件,针对乙方的工作提供学习交流的机会,鼓励乙方积极进行教育教学科研活动,并帮助乙方创设硬件提供便利条件。
（5）根据按劳分配,多劳多得,优质优酬的原则.代课教师工资统一于下月18号发放。
3.乙方的权利和义务:
（1）聘用期间，乙方要服从甲方安排，按照甲方教师管理制度工作。
（2）乙方一旦受聘，需提供下列材料：身份证、学历证、职等相关复印件及照片。
（3）乙方合同期未满，不论何种原因离开本机构，赔偿甲方300元中止合同费，代课工资一律不结算.
（4) 遵纪守法，遵守秩序；注意安全,个人安全自行负责。
（5) 乙方违背合同，给甲方或学生及家长造成损失的，甲方有权追究乙方责任并将其列为不诚信老师名单，在相关刊物上公布其姓名、照片。
4.聘用期限：自2012年月日至2012年月日。
5.其它未尽事宜，视情况协商解决，本协议一式两份，甲乙双方各一份，希共同遵守。
甲方：乙方： 负责人：（盖章）
年月日年月日
第14篇：教师代课协议书
教师代课协议书
甲 方：
乙 方： 身份证号码：
根据国家有关法规、条例，本着自愿、平等的原则，经双方共同协商，签订本协议：
1．甲方聘任乙方为该校 (填课程名称)代课教师。 2.甲方的权利和义务：
（1）甲方有权按照教育行政部门规定乙方的工作量和工作职责,根据工作需要安排和调整乙方的工作，有权考核乙方的工作业绩。
（2）在聘任期间,乙方如有违法违纪，违反本校制度，教育教学质量差，未完成或不服从安排相关的工作，甲方可随时解聘辞退,终止聘任协议。
（3）甲方为乙方提供办公地点及办公用品,帮助乙方提高思想文化业务素质。 （4）甲方付给乙方劳动报酬，每月支付 元，一年支付10个月的工资。
3.乙方的权利和义务: （1）聘用期间，乙方要服从甲方安排，按照甲方教师管理制度工作，关心热爱学生，不体罚学生。
（2）乙方在聘用期间如终止合同，须提前一个月告知甲方，无故离岗放弃代课，当月代课工资不予结算。
（3）乙方要注意安全，认真履行中小学教师岗位职责。
（4) 乙方违反学校规章制度，国家法律法规，给甲方或学生及家长造成损失，责任由乙方全部承担。
4.聘用期限：自 年 月 日至 年 月 日。 5.其它未尽事宜，视情况协商解决，本协议一式两份，甲乙双方各一份，希共同遵守。
甲 方： 乙 方： 负责人： （盖章）
年 月 日 年 月 日
第15篇：代课教师文件
遵义市人民政府办公室文件
遵府办发〔2011〕197号
市人民政府办公室转发遵义市关于解决代课人员一次性经济补偿(生活补助)和参加养老保险有关问题的实
施意见的通知
各县、自治县、区（市）人民政府，新蒲新区管委会，市人民政府有关工作部门: 市教育局、市财政局、市人力资源和社会保障局联合制定的《遵义市关于解决代课人员一次性经济补偿(生活补助)和参加养老保险有关问题的实施意见》已经市人民政
府同意，现转发你们，请遵照执行。
二○一一年九月二十日
遵义市关于解决代课人员一次性经济补偿(生活补助)和参加养老保险有关问题的实施
意见
市教育局 市财政局 市人力资源和社会保障局
根据市委、市政府安排部署，为妥善解决我市代课人员问题，做好代课人员一次性经济补偿（生活补助）和参加养老保险工作，结合我市实际，制定本意见。
一、指导思想和基本原则
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持依法行政、以人为本、改善民生、促进和谐，积极稳妥解决好代课人员问题，切实维护社会稳定，为我市经济社会发展创造良好环境。
（二）基本原则
1.坚持依法按政策办事的原则。在法律和政策的框架内，合法解决代课人员的合理诉求。
2.坚持尊重历史、实事求是的原则。解决实际问题、化解矛盾纠纷、切实改善民生，保障代课人员的合法权益。
3.坚持属地管理、分级负责的原则。在市的统一领导下，各县、区（市）负责本地代课人员一次性经济补偿（生活补助）和参加养老保险的资金准备、资格年限认定、组织实施及稳定工作。
二、工作措施
（一）人员认定
1.认定范围:经组织同意聘用的公办学校代课人员，即由学校领导集体研究、教育行政管理部门或当地党委政府同意聘请的代课人员。
以下四类人员不纳入认定范畴：
(1)因违反计划生育等国家政策、法律法规而离岗的代课人员； (2)自动离岗的代课人员；
(3)连续代课年限不足一学年的代课人员；
(4)曾是代课人员，现已转为国有企业正式职工或财政负担的正式人员。 2.认定依据:为确保代课人员认定工作的真实有效，以下三类资料为佐证材料： (1)教育行政部门或学校发放代课费、劳务费等劳动报酬发放清册； (2)教育行政部门或学校在岗人员统计名册； (3)学校课程安排表。
凡具有以上三类材料之一的，即可认定为代课人员。按照以上材料的在册情况确认代课年限。
对不能提供上述材料者，可由本人向原所在代课学校提出书面申请，由中心学校进行调查、公示并出具书面证明材料，报当地县（区、市）人民政府审核后再行认定。
（二）支付代课人员一次性经济补偿或生活补助
根据《劳动法》的规定，并参照《劳动合同法》，对离岗的代课人员按照以下标准支付一次性经济补偿或生活补助。
1.1995年1月1日以后离岗的代课人员，按累计实际代课年限，根据当年当地的最低工资标准给予一次性经济补偿，每代课一年补偿一个月工资，不足半年补偿半个月。其中，1995年前没有实行最低工资标准的地方，按照1995年的最低工资标准计算。
2.1994年12月31日前离岗的代课人员，按累计实际代课年限，比照1995年当地最低工资标准给予一次性生活补助，每年补助一个月工资，不足半年补助半个月。
代课人员离岗时已经支付经济补偿或生活补助的，不再重复发放。原补偿或补助标准低于上述标准的，按现标准予以补足。
（三）解决代课人员养老保险
根据《劳动合同法》和《关于国家机关事业单位和社会团体编制外聘用人员参加基本养老保险有关问题的通知》（黔劳社厅发〔2007〕58号）规定，对代课人员基本养老保险按以下政策办理。
1.凡2008年1月1日以后离岗的代课人员，可按照黔劳社厅发〔2007〕58号文件规定的标准和要求参加城镇企业职工基本养老保险。
2.2007年12月31日前离岗的代课人员，根据其本人户口性质，参加当地新型农村社会养老保险或者城镇居民养老保险。尚未开展试点的县（区、市），达到享受待遇条件的人员，由其本人提出书面申请，可先享受待遇，待开展新型农村社会养老保险和城镇居民养老保险时，再按规定办理参保登记和补缴养老保险费。自愿参加城镇企业职工基本养老保险的，可由本人提出申请，按照灵活就业人员参加。具体操作办法由市人社部门商市教育行政部门制定实施。
三、有关要求
（一）妥善解决我市代课人员一次性经济补偿和参加养老保险问题，是落实以人为本执政理念和构建和谐社会的重要举措，各级政府及各有关部门一定要高度重视，统一思想，切实加强组织领导，采取有力措施，确保此项工作平稳顺利进行。
（二）各县（区、市）要成立工作机构，制定工作计划，筹措保障经费，细化工作措施，明确时限要求，组织和调度解决好本地代课人员一次性经济补偿（生活补助）和参加养老保险的有关工作，切实做到领导落实、责任落实、经费落实和措施落实。
（三）全市各级人力资源和社会保障、教育、财政、信访、维稳、公安等部门要密切配合，做好相关工作预案，及时沟通情况，共同做好宣传解释政策工作，尤其要加大对《劳动法》、《劳动合同法》、《社会保险法》等主要法律法规的宣传力度，让广大代课人员清楚法律法规相关条款，了解政策精神，确保此项工作有序推进。
（四）对纳入一次性经济补偿（生活补助）和参加养老保险的代课人员要认真核实，对不符合相关政策规定的人员要进行清理，严格按政策标准办理，及时开展兑现一次性经济补偿（生活补助）和办理养老保险工作。对提供虚假证明以及为他人作虚假证明，弄虚作假、套取资金的，根据相关规定从严查处。市人民政府将对各县、区（市）开展代课人员一次性经济补偿（生活补助）和参加养老保险工作进行专项督查。
（五）各县、区（市）要严格按照本意见的要求，在2012年2月底前全面完成离岗代课人员一次性经济补偿（生活补助）和养老保险手续办理，市人民政府将对逾期未完成的县、区（市）进行通报并追究相关责任。
（六）本意见所涉及的有关问题，由市教育局、市人社局负责解释。重要工作情况及时向市政府报告。
主题词：教育 代课人员问题△ 意见 通知
抄送：市委办、市人大办、市政协办，市纪委，遵义军分区，市中级法院，市检察院。 遵义市人民政府办公室
2011年09月20日印发
第16篇：代课教师鉴定
周红教师的工作鉴定
周虹老师自2010年九月在我校代课期间，担任七八年级的计算机教学，并担任电子备课室管理员，在教学中表现出强烈的敬业精神，深厚的专业思想和良好的师德。教学态度极其认真，工作也积极、细心、并且踏实，能虚心接受老教师的意见。身为副班主任，在班级管理当中全身心投入能较快地熟悉班情，在班主任不在时能妥善处理班级日常事物。热爱学生、关心学生，特别注意了学生的个别教育，效果良好因此深受学生爱戴。
韩红铃教师的工作鉴定
韩红铃老师在自2010年九月在我校代课期间，担任九年级化学教师和七八年级的生物教学。该教师我校代课期间,工作认真、积极，教育教学态度较好，表现高度热忱，认真负责的工作态度，备课和批改作业认真，在教学中能兼顾不同程度学生的需要 ，提高学生的学习成绩，教学成绩优异，在2010年期末教学成绩排在中学教师前列。在课堂教学大赛和沙区说课比赛中也取得了较好的成绩。 课堂教学生动活泼，成为学生喜爱的年轻教师。
左爱娟教师的工作鉴定
左爱娟老师在自2010年九月在我校代课期间，担任七八年级的美术教学和教务处的日常工作，工作认真，勤奋好学，踏实肯干，在工作中遇到不懂的地方，能够虚心向富有经验的老教师请教，善于思考，能够举一反三。对于别人提出的工作建议，可以虚心听取。教务处工作较繁忙，而在时间紧迫的情况下，左老师经常加班完成任务。在代课期间能严格遵守我学校的各项规章制度，未曾出现过无故缺勤，迟到早退现象，并能与学校同事和睦相处。在我校教学中教学成绩优异，在2010年的教师说课比赛和沙区绘画实践活动中都取得较好的成绩，是一位学生喜欢的年轻教师。
杨云老师的工作鉴定
作为一名体育教师，他能深刻认识到体育人不怕辛苦不怕累，体育人做事胆大心细，体育人为人直爽、简单、豪放，体育人有拼搏奋斗的精神。
除了有以上特点外，杨云老师思维敏捷，点子新意多，善于思考总结经验和吸取教训，有很强的创新思维。在校担任五个年级的体育课和六年级的跟班老师，杨老师做事认真，责任心重，有很好的应变能力和办事效率，能及时按要求完成任务。除了了解本专业课程以外，杨老师还与办公室其他老师相互沟通相互了解，在担任六年级跟班老师的工程中，积累了一些班主任工作的方法和经验。
在教育教育教学上能够积极，在原有的基础工作上总结成功的经验，吸取失败的教训，然后创造出更好的教学方法；更新教学内容和教学方法。
在工作中也有一些不足，教学经验不够，但杨老师能够积极学习，取长补短。
回晶老师的工作鉴定
回晶老师在来校工作期间，态度极其认真，工作积极、细心、踏实，能虚心接受指导；同时善于思考，能够举一反三，具有较强地外语沟通能力和沟通技巧，能保质保量地完成领导交办的任务；还表现出强烈的敬业精神和团队精神，深厚的专业基础和良好的专业知识水平，是一位不可多得的人才。
在担任体育课的同时回老师还担任健康理论课，在理论课的教学中回老师工作认真，勤奋好学，踏实肯干，在工作中遇到不懂的地方，能够虚心向富有经验的前辈请教。对于别人提出的工作建议，能够虚心听取。能够将在学校所学的知识灵活应用到具体的工作中去，保质保量完成领导交办的工作。同时该生能够严格遵守我中心的各项规章制度，能与同事和睦相处，表现出较好的团队合作精神和敬业精神。
何瑞教师的工作鉴定
何瑞老师自2010年9月份来我校代课期间，表现出强烈的敬业精神，深厚的专业思想和良好的师德。何瑞老师在日常的教学工作中态度极其认真，工作积极、细心、踏实，面对教学及班级管理她能够主动向青蓝工程的指导教师虚心请教，耐心地学习课堂管理的方法及技巧，全身心投入教学及班级管理工作。何瑞老师能够主动和班主任沟通较快地熟悉班情，独立妥善处理班级日常事物。热爱学生、关心学生，特别注意学生的个别教育，与问题学生课下谈心，效果良好，因此深受学生爱戴。何瑞老师很谦虚她时刻以经验不足严格要求自己，工作中丝毫不敢怠慢，积极听取老教师的课并积极与老教师探讨教学中遇到的问题。何瑞老师要求上进，争取一切机会锻炼自己，在这短短一年的时间里她先后参加校级公开课及说课赛的展示活动，并获得了全校三等奖的优异成绩，参加全市英语教师展示课大赛，也取得优秀课展示的好成绩。因为自认经验不足，学生较多，中午，放学后，节假日牺牲自己的时间无偿为学生补课成了何瑞老师常有的事。功夫不负有心人，何瑞老师的辛苦付出得到了学生，家长，教师及学校的一致认可和好评。何瑞老师也被公认为是一位认真负责的好教师。
张小鸥教师的工作鉴定
张晓鸥老师自2010年9月份来我校代课期间，工作认真，勤奋好学，在工作中遇到不懂的地方，能够虚心向富有经验的前辈请教。对于别人提出的工作建议，可以虚心听取。张小鸥老师工作认真、积极，教育教学态度较好，表现出高度的热忱，能根据学生反应及教师指导调整板书、速度、教学方式、內容，努力求得学生最大利益。能够与广大学生融合在一起，在教育过程中善于进行情感教育和爱国主义教育。
张小鸥老师工作任劳任怨，因为学校需要她便毫无怨言地担任了语文，历史三个年级的教学工作，并承担了我校校园文化建设三项活动的信息员工作并都得到了学校的认可。虽然工作时间不长，但张小鸥老师用自己的实际行动得到了学生的喜爱，是一位不错的年轻老师。
卓文君教师的工作鉴定
卓文君老师自2009年9月份来我校代课期间，工作认真负责。因学校工作需要，卓老师先后担任语文，政治，地理，国防等多门学科的教学工作。卓文君老师平时认真批改作业，评语多样、丰富而恳切。作为跟班老师她能够主动承担班主任工作，能够与学生沟通，谈论学生学习中遇到的问题。这短短两年的教学工作，可以说卓文君老师是在用爱教学，为了更好的激发学生学习语文的兴趣，代课工资不高的卓老师自己花钱为学生买来各式各样学生喜欢实用的奖品，并利用课下时间给学生教模仿，为了提高学生的阅读兴趣，卓老师还把自己的书借给学生阅读，也因此成为了学生热爱的教师。在教学上，卓老师热情、积极。对事物保持高度的好奇与兴趣，虚心向老教师求教并勇于改正。卓文君老师要求上进，她先后参加校级公开课及说课赛的展示活动，并取得了校级说课大赛三等奖的好成绩。卓老师常利用下课、午餐时间和学生谈话，给予引导。特別关怀班上弱势、成绩差、行为偏差的孩子，给予肯定、鼓励，积极引导其向善深得学生喜爱。乐意协助班主任指导掌控班级、辅导学生，并吸收管理及辅导经验。和学生、班主任老师有良好互动。深受学生及家长的认可。
魏萍教师的工作鉴定
魏萍老师自2009年9月份来我校代课期间，未曾出现过无故缺勤，迟到早退现象，并能与学校同事和睦相处，与其一同工作的老师都对该教师的表现予以肯定。魏萍老师总体表现优秀，遵守学校的规章制度，服从分配，听从安排。为人谦虚、认真、勤奋好学,刻苦钻研业务。尊敬学校领导及指导教师。魏萍老师活泼大方，喜欢学生，与学生关系融洽。担任跟班老师工作时，能够认真履行跟班老师的工作细则，协助班主任进行班级管理工作。魏萍老师知学好问，常向指导教师及有经验的老师请教教学上的问题。该老师能够运用自己所学的理论知识认真分析学生和教材，掌握和整合教材，并能根据实际情况比较恰当地整合教材,课堂教学设计能力较强。在教学中能够积极进行课后反思、虚心请教和探讨教学问题的解决办法，不断提高自己的课堂教学水平。在这两年的工作和学习期间，魏老师完成了学校交给的各项任务，是一位不错的老师。
周婷老师工作鉴定
周婷老师2011年3月来到59中，任小学一年级语文及学前班的常识课，还担任一年级的副班主任。工作勤勤恳恳，任劳任怨，关爱学生，师生关系和谐融洽。尤其是作为年轻教师很虚心，经常向老教师请教。而且作为副班主任也协助管理班级，很细心认真，还负责班级里的板报工作，经常要加班完成。而且班主任不在时，一切工作都能做到细致完善。还经常利用休息时间给学困生补习辅导。虽然是代课教师，但对待工作从不懈怠。
金节华教师工作鉴定
金老师从2010年4月1日来到59中，现在担任三年级的语文和品社，以及一年级的品生的教学工作。还担任三年级副班主任。工作勤勤恳恳，任劳任怨，关爱学生，师生关系和谐融洽。教学上虽然有一定的工作经验，但仍然很虚心，经常与同办公室老师交流学习。而且教师自身的文学底蕴深厚，很能胜任现在的语文教学。也很乐于助人，办公室里任何老师有困难，都能伸出援助之手。对学生也是关爱有加，看到没有中午饭的学生，会把自己的食物分给学生。而且，虽是代课教师，却能爱校如家，为学校的招生工作做出了贡献。总之，金老师是一个对工作认真负责，对学生有爱心耐心，对同事关心爱护的好老师。
第17篇：代课教师承诺书
承诺书
承诺人：，性别：，族别：出生年月：，身份证编号：家庭住址：本人原系巧家县茂租镇教师）通过认真阅读《解决中小学代课教师问题和原民办教师遗留问题政策》宣传手册。理解了巧家县解决被辞退中小学代课教师和原民办教师参加企业职工基本养老保险的相关政策。经本人认真考虑，郑重作出如下决定：
1、本人自愿不参加企业职工基本养老保险。
2、今后不以任何理由和借口追究登记学校和主管部门的责
任。
承诺人：
年月日
委托书
本人原系巧家县茂租镇（填代课教师或民办代课教师） 因不能亲自到茂租镇中心学校登记点办理中小学代课教师和原民办教师经济补偿款上账户的相关手续，特委托代为办理，与代办人属关系。本人自愿将自己的经济补偿款全额存入账户。今后发生的任何与中小学代课教师和原民办教师经济补偿款有关的纠纷，都与登记学校和上级主管部门无关。
委托人签名：代办人签名：
年月日年月日
第18篇：代课教师新政策
2010代课教师新政策
2010年03月10日
2010代课教师新政策这个问题受到社会的关注，原因起于1月21日的教育部表示要严格禁止聘用新的代课人员，反对中小学这种不规范的用人行为，清退代课教师这一政策，从其期冀改变我国教育环境的现实迫切性来看，有着一定的刚性要求。我们期待2010代课教师新政策的出现，妥善安置这些做出了奉献的人类灵魂的创造师们。
1月21日，教育部表示要严格禁止聘用新的代课人员，反对中小学这种不规范的用人行为，并提出地方各级政府在清退中小学代课人员时可以考虑“择优招聘、辞退补偿、纳入社保”，多途径妥善解决代课人员问题。
清退代课教师这一政策，从其期冀改变我国教育环境的现实迫切性来看，有着一定的刚性要求。迈入2010年，教育部在解决这一问题上为代课教师的出路着想，提出补偿和保障的概念，给这项刚性政策予以有情执行的空间，也进一步明确了地方各级政府在解决这一问题上的关键作用。
对代课教师的成绩要给予肯定
代课教师是指在农村学校中没有事业编制的临时教师。代课教师产生的原因有三个：一是由于一些地方经济欠发达，尤其是基层政府财政拮据，导致教师有编不补，大量聘请报酬低微的代课教师;二是部分地区办学条件艰苦，本、专科毕业生不愿去，即使去了也留不住，别无他法，只有聘请代课教师;三是由于城乡教师编制标准存在差距，很多地方普遍存在城市学校超编与农村学校缺编并存的现象，造成一些区县教师编制不足。据教育部统计，截至2008年底，这一人数仍有31.1万人。
代课教师虽然没有任何“名分”，且没有完全享受教师的待遇，却在特定历史阶段发挥着积极作用，特别是在西部地区和偏远农村为维系义务教育承担着历史责任。许多代课教师的故事都与山区、低薪、清贫、坚忍这样的名词相联。
“ 应当说，这些代课人员在特殊历史时期和特定情况下，为我国的教育事业特别是农村基础教育事业的发展付出了辛勤劳动和努力。”教育部人事司副司长吕玉刚的这番话，充分肯定了代课教师的成绩。
清退是改善教育环境的刚性需求
经过几代人努力，我国义务教育终于得以普及，解决了适龄儿童“上学难”的问题，义务教育经费保障机制的确立，则实现了义务教育阶段学生免费接受教育。然而，在解决了“有学上”的问题之后，“上好学”的问题成为家长和学生的主要诉求点，教育质量问题也就迫切地摆在了教育部门面前。
提高教育质量，教师为本。虽然代课教师中不乏素质较好、具有教师资格的大中专毕业生，但有些地区的大多数代课人员不具备教师从业资格，学历层次也比较低。一些地方也出
现过家长到教育部门要求不用代课老师，给孩子的学校配备合格教师的情况。吕玉刚认为：“长期使用不具备教师资格的代课人员，损害了学生的合法权益。”
同时，吕玉刚也表示：“长期低薪使用具备教师资格的代课人员，对他们也是极不公平的。”的确，与代课教师身份同样尴尬的还有他们的待遇，他们的工资甚至低廉到只有在编教师的十分之一。
据了解，这种发生在义务教育领域同工不同酬的现象，有一部分是地方财政投入不足造成的，但也有相当一部分是有些地方挤占、挪用和截留中小学教职工编制，尤其是“有编不补”造成的。虽然教育部多次下发通知，严禁中小学挤占、挪用和截留中小学教职工编制，严禁在有合格教师来源的情况下“有编不补”，长期聘用代课人员，但是，代课教师工资低廉、吃苦耐劳、聘任手续简单的“优点”，仍让许多地方有令不行。
在义务教育经费得到财政保证的今天，从某种程度上讲，允许代课教师的存在是不合规范的，从教育事业的整体发展来看，也是不合时宜的，义务教育均衡化发展已成既定目标，教师群体的均衡发展无疑起着至为关键的作用。清退代课教师，其基本的期望是今后教师这个群体中的每一个个体，都是按国家相关规定和标准规范走上教师岗位的，而且他们每一个人的权益都会得到国家相关法律和规定的保护，这事关教师队伍的建设，更是为了我国教育事业得到正规的、系统的发展，从这个角度看，清退代课教师是刚性需求。
地方政府要切实负起责任
“妥善解决代课人员问题并不是否认他们曾经付出的努力和劳动，也不是简单地让所有代课人员都回家。”吕玉刚的这一解释，让人们感到了温情。
的确，面对代课教师这一为社会做出贡献，得到社会肯定的群体，清退就是简单让他们离校回家，于情于理都让人难以接受，吕玉刚说：“对在岗代课人员要通过多种途径妥善解决，其中最关键的是地方各级政府要切实负起责任。”
吕玉刚表示，首先是要严格禁止聘用新的代课人员，规范中小学的用人行为，保证合格教师的补充需求。显然，此举是要将“代课人员”的数量严格控制在当前水平，防止雪球越滚越大，从而有利于代课教师问题的标本兼治。
对现在还在岗的代课人员，吕玉刚提出要按照“以人为本、政府统筹、坚持标准、有进有出、积极稳妥、标本兼治”的思路，把妥善解决在岗代课人员问题与建立完善教师正常补充机制结合起来。
首先是要允许那些具备教师资格、符合教师任职条件、素质较好、有一定教学经验的代课人员参加公开招聘，择优进入到教师队伍。
其次，对那些被辞退的代课人员，则要给予一定的补偿，并随着各地社会保障制度的完善，积极研究争取通过纳入城乡社保、农村合作医疗等办法，解决他们的实际生活困难。
可以说，“择优招聘、辞退补偿、纳入社保”给这项刚性政策予以了有情执行的空间，但
是能否有情执行，有情执行的程度如何，正如吕玉刚所强调的“关键是地方各级政府要切实负起责任”，毕竟，想要“择优录取”教师，一定要经过人事部门增加编制这一关;想要“辞退补偿”，得要由地方财政进行支付，需要纳入年度预算;想要“纳入社保”，则要由社会保障部门进行规划。显然，代课教师的清退和安置，需要在政府统筹下，由教育、人事、财政、社保等多个部门共同“有情”执行，而要保证合情合理，还需要国家层面出台配套政策，省级政府制定统一的择优政策和补偿标准，并给予贫困县经费支持，如此才能体现公平，才能保证代课教师有序退出。
值得期待的是，有情执行在一些地方得到了推行，广西、重庆、广东、甘肃的兰州都在积极解决代课人员问题方面积累了不少好的经验和做法，如广东两年内省财政拿出20.7亿元解决代课教师问题，主要采取分批考试、免费培训、招聘和转岗结合等多种方式解决代课教师问题,并根据经济发达地区和欠发达地区的不同情况分类解决。
代课教师问题也愈加得到重视。近日各地进行的地方“两会”上，妥善解决代课教师问题也正在成为各地代表委员们的重要议题。
第19篇：罗田代课教师
湖北省教育主管领导：您们好
我们是一群弱势群体——代课教师，现在我们联名向您递交这份材料，向您反映代课
教师目前的生活和工作状况。
代课教师的存在由来已久，在普九初期，也就是九十年代初，全国农村适龄儿童急增，
而国家师范教育没有跟上，造成了全国农村严重缺少师资，地方政府和教育部门就从一些高
中，中专毕业生中通过聘用，选拔等方式，将他们纳入教师队伍，于是代课教师就产生了，
当时我们只有十八九岁，大的也只有二十来岁，工资只有几十元钱。
我们当时都在地处偏远、教学条件不好、公办教师根本不会去的地方任教，教学任务比公办
教师还重，我们一直是学校的顶梁柱，地方教育部门也对我们的教学资格、业绩考核、学历
达标等进行了考核并认定达标，并且各种证书齐全，都是及以上学历，参加过各种函授、继
续教育等自费培训，并分别获得“模范教师”及各种荣誉证书，辅导学生的各种竞赛也分别
获得了县级、市级、国家级奖项，在学生家长和社会上口碑都很好。我们这些代课教师，代课的时间多的几十年，短的也有十几年。我们这些代课教师在农村都
是最贫困的。现在我们都快四十或四十多了，人生的美好时光都奉献给了教育事业，而我们
现在又面临怎样的窘境呢？
一、翻开《现代汉语词典》。代课：代替别人讲课。可是，我们在代替谁讲课？而这一“代”
就是几年、十几年，甚至二十多年的。一个国家用这么庞大的一个群体来代课，竟然没有人
过问，这些代课教师都是拿着极其微薄的薪水，在同工不同酬的岗位上默默地奉献、辛勤地
耕耘着，到头来却一无所有。而我们的付出从来就没有得到过政府的认可
二、代课教师当初走进教书育人的门槛，所在的学校都未与个人签订《劳动合同》。这一点，
地方用人单位违反了《劳动法》第十六条“劳动合同是劳动者与用人单位确立劳动关系、明
确双方权利和义务的协议、建立劳动关系应当订立劳动合同”的规定
三、我们在任教期间与公办教师所从事的是同样的工作，甚至更重，而工资只有公办教师的
四分之一甚至更低，我们和公办教师同工不同酬，这一点地方政府和教育行政主管部门违反
了《劳动法》第五章第四十六条“工资分配应当遵循按劳分配原则，实行同工同酬”的规定。
四、我们这些代课教师中有很多人代课十几年甚至二十年以上，《劳动法》第三章第二十条
规定劳动合同的期限分为有固定期限、无固定期限和以完成一定的工作为期限。劳动者在同
一用人单位连续工作满十年以上，当事人双方同意延续劳动合同的，如果劳动者提出订立无
固定期限的劳动合同，应当订立无固定期限的劳动合同
五、在这个庞大的代课教师队伍里，有相当多的的代课教师都是在用那屈指可数的微
薄工资省吃俭用，积攒下来的钱去参加各种学习、培训等等，因为他们都有同一个梦想：就
是能早日成为一名堂堂正正的人民教师。他们知道并想尽一切办法去提高自身的教学能力，
有的持有《中专毕业证》、有的持有《大专毕业证》、《普通话等级证》，最关键的是，他们都
持有国家教委颁发的《教师资格证》，这些难道不能证明代课教师是合格的人民教师？既然
是合格的人民教师，为什么要享有如此待遇？
综上所述，我们全体代课教师强烈要求政府和教育部门：
一、提高我们的工资待遇:黄冈市最低工资标准为750每月。
二、实现同工同酬，我们与公办教师承担同样的教学任务，也应享有绩效工资。
三、无条件按《劳动法》为代课教师缴纳社会统筹和医疗保险。
四、为我们购买“五险一金”。
罗田代课教师
2012-12-1
第20篇：代课教师座谈会
代课、顶岗教师座谈会
2014-03-04
一、按照类别分（共22人）
1、代课教师（9人）：
孔亚利(语)、李晓丹(英)、李莎(舞)、江丽(数)、王亚丽(数) 李歌(英)、宋冉冉(数)、邢斌辉(舞)、曹振杰(音)
2、顶岗教师（12人）：
赵茜茜(英)、付宝亮(语)、王文娇(语)、张晓黄(数)、刘洪明(数)
秦瑶(英)、樊青青(英)、苏宁(物)、苏月娟(化)、余晓璐(化) 王振飞(史)、张欣(音)
3、新分配（1人）：裴秀明(语)
二、按照任课分（22人）
1、高中部任课（9人）
孔亚利(语)、李晓丹(英)、李莎(舞)、赵茜茜(英)、付宝亮(语)
刘洪明(数)、秦瑶(英)、苏宁(物)、余晓璐(化)
2、初中部任课（5人）
江丽(数)、王亚丽(数)、李歌(英)、王振飞(史)、张欣(音)
3、助理（6人）
宋冉冉(数)、王文娇(语)、张晓黄(数)、樊青青(英)、苏月娟(化)
裴秀明(语)
4、学习（2人）：邢斌辉(舞)、曹振杰(音)
三、按照学科分（22人）
数学(5人)：江丽、王亚丽、宋冉冉、张晓黄、刘洪明
英语(5人)：李晓丹、李歌、赵茜茜、秦瑶、樊青青
语文(4人)：孔亚利、付宝亮、王文娇、裴秀明
艺体(4人)：李莎(舞)、张欣(音)、邢斌辉(舞)、曹振杰(音) 理综(3人)：苏宁(物)、苏月娟(化)、余晓璐(化)
文综(1人)：王振飞(史)
