衡水市扶贫先进事迹（精选多篇）

推荐第1篇：扶贫路上先进事迹

洪河岸边的玉兰花

-----记方集镇徐大庄小学教师邓玉兰

2018年5月27日

阜南县方集镇地处洪河和洪河分洪道之间，地域狭长，地势低洼。在方集镇的最东端，有一个村子叫徐大庄村，该村是阜南县13个深度贫困村之一，交通不便，留守儿童多贫困人口多，我们学校学校就在这个村里。在“重精准、抓整改、补短板、促攻坚”的专项扶贫工作中，上级领导把该村的扶贫包保任务交给了我们徐大庄小学。我们学校在编教师12人，平均年龄54岁，有两位老师已经通知退休，但仍然坚持在教育工作的第一线，大家在主题教育会上，庄严地宣誓，我们一定不忘初心，牢记使命！保质保量完成精准扶贫工作任务，撸起袖子加油干！

我校唯一的女教师，53岁的邓玉兰同志，虽然即将退休，但工作激情更加高涨，为了能把更多的时间和精力发在学生身上，她把丈夫一个人扔在家里，自己带着孙子住进了学校，多年来，她担任低年级班主任，带数学课。人们都说低年级的孩子难教，需要多发时间，多费心血，又很难教出成绩，但邓玉兰老师每年都主动拣重担子挑。她有爱心，有耐心，有恒心，刚入学的孩子在她的教育下，很快变得懂事，尊守纪律，有礼貌，爱学习，每学期的全镇期中、期末两次统考中，邓老师都能把班级总成绩保持在全镇前三名。多次荣获镇级绩效奖励。

每天清早，校园的晨曦中总能听到那沙沙响声，不用看，就知道那一定是邓玉兰老师在打扫班级卫生区了。这是她每天的第一项工作，多少年如一日。她所带的班级学生也都学会了热爱劳动。

在扶贫工作中，邓老师利用下午放学后和双休日的时间走村串户，摸排走访。风雨中，她踏着泥泞，涉水前往。一家家、一户户，一户不漏，一生不少。宣传政策，询问教育资助情况，察看扶贫手册记录情况。和贫困户促膝长谈，嘘寒问暖，了解贫困原因，商讨致富办法。邓老师认真的工作态度，真挚的帮扶情感，感动着每一个受防的贫困户，让贫困户深深地感受到了我们的人民教师是多么的可亲可敬！

邓老师班上有五个建档立卡贫困生，她全部包保，这些孩子的生活和学习，邓老师都悉心照顾，留守儿童邓家伟是个左手残疾的孩子，爸妈都在外地打工，爷爷奶奶在家照看，可是，奶奶脑血栓，卧床不起，爷爷照顾家里家外，地里农活，对孩子的生活关心较少，所以邓家伟的个人卫生稍差了些。天气热了，孩子身上总有些气味，邓老师就亲自为孩子烧水洗澡，给他剪指甲。班上一个孤儿李慧盈，寄宿在家族中一个爷爷家里，孩子没有衣服穿，个人卫生也不好，邓老师经常给她洗头、洗澡、剪指甲，并给她买了夏天穿的衣服。邓老师给单亲家庭孩子邓雨馨买裙子，给全班学生每人免费买一套辅导资料……这样的事情她做了不知多少件！

邓老师就是这样一个人，敬业，爱生，勤劳，奉献。她心里装的是班上的孩子，是学校的同事，装的更多的是她包保的贫困户和建档立卡学生！她是洪河岸边的一朵洁白的玉兰花，她把浓浓的玉兰花香洒在校园里，洒在洪河岸边的徐大村。

推荐第2篇：衡水市政府工作报告

衡 水 市

政 府 工 作 报 告

关于衡水市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要的报告) ——2011年2月13日在衡水市第四届人民代表大会第四次会议上

衡水市市长 高宏志

各位代表：

从今年开始，我市将实施第十二个五年规划。根据市委二届五次全会通过的《中共衡水市委关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，市政府制定了《衡水市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）》。现在，我代表衡水市人民政府向大会作报告，请各位代表连同《纲要（草案）》一并审议，并请市政协委员和列席会议的同志提出意见。

一、“十一五”时期经济社会发展取得的重大成就

“十一五”时期是我市发展历程中极不平凡的五年。五年来，面对国际金融危机的扩散蔓延和国内外形势的复杂变化，全市人民在省委、省政府和中共衡水市委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，坚决贯彻中央和省一系列决策部署，在应对挑战中抢抓机遇，在创新思路中破解难题，全力以赴加快发展，千方百计改善民生，经济社会发展取得了长足进步。

——综合经济实力跨上新台阶，区域发展活力显著增强。坚持把加快发展作为中心任务，用加快发展凝聚全市人民的力量，努力把衡水的发展提高到一个新水平。2010年，全市生产总值达到781.5亿元，比2005年增长45.3%，年均增长7.8%；全部财政收入完成59.26亿元，比2005年增长90.1%，年均增长13.7%，其中地方一般预算收入达到27.97亿元，比2005年增长1.1倍；社会消费品零售总额达到313.7亿元，比2005年增长121.7%。2010年全市生产总值增长13.6%，高于全省1.4个百分点；全社会固定资产投资增长31.9%，高于全省9个百分点；城镇固定资产投资增长42.1%，列全省第一位。贷款增幅首次超过存款

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增幅，首次超过全省平均水平。主要经济指标由多年处于全省末位转变为达到或超过全省平均水平。

——重点项目建设开创新局面，工业聚集区建设提速推进。始终以重点项目建设总揽政府工作全局，以外引和工业聚集区建设为抓手，努力在项目建设的数量、质量和布局上求突破。“十一五”时期，全社会固定资产投资累计完成1542.9亿元，比“十五”增长49.3%；累计实施省市重点项目737项，完成投资750亿元。省重点项目单体投资规模从2005年的2亿元提高到7.12亿元，年均增加1亿多元。2010年全市亿元以上在建项目达到573项，是2005年的9.6倍。外引战略投资者实现持续性突破，中粮、中建材、晋煤、阳煤、鲁花、汇源、雨润、金象、河钢、泰达等知名企业在衡水投资建厂。冀衡、养元、东风化工、老白干、海伟、瑞丰、东北助剂等一批内生企业连续不断上项目，扩规模，实现了快速膨胀。不断推进市经济开发区、北方工业园、冀衡循环经济园三区整合。抓住新一轮土地和城镇规划修编的机遇，在每个县城周边规划了一个10平方公里以上的工业聚集区，全市工业聚集区规划总面积达到275平方公里，到2010年底入驻亿元以上项目340个，省重点在建项目园区入驻率达到100%。桃城工业聚集区、故城衡德工业园、冀州工业聚集区、安平工业聚集区、冀衡循环经济园5个聚集区已晋升为省级工业聚集区。

——城镇面貌发生深刻变化，生态湖城建设加速破题。坚持拆、建、管并重，扎实推进城镇面貌三年大变样工作，成为衡水城镇建设规模最大、投资最多、成效最为显著的时期。市区累计完成拆迁面积605.3万平方米，占建成区既有建筑面积的1/3，在建工程235项，累计完成投资303.9亿元，比建市以来的总和还要多。各县市累计完成拆迁面积1085万平方米，完成城建投资205.6亿元，新建道路面积725万平方米，新增绿化面积861万平方米。全市城镇化率由2007年的35%提高到40%。我市荣获全省城镇面貌三年大变样工作进步奖，冀州市荣获全省城镇面貌三年大变样工作先进县（市）荣誉称号。进一步明确了生态宜居北方湖城的城市发展定位，滏阳河城市公园、前进街、衡水湖湿地公园、冀州滨湖公园等标志性区域和标志性景观基本建成，投资11.5亿元的职业教育园区已有29栋建筑主体工程完工。滨湖新城和衡水湖生态城路网建设全面启动，“一湖两城”路网格局初步形成。衡水湖生态城旅游开发项目正在加紧建设，年内可具备初步接待能力。无震荡取缔市区客运三轮车，启

衡水市政府工作报告

动省级文明城市和园林城市创建活动，集中开展了市容环境、市场管理和交通秩序专项整治，市区脏乱差现象显著改观。

——农业经济稳步发展，新民居建设有序展开。全面贯彻落实中央和省强农惠农政策，粮食生产连续七年增产丰收，2010年粮食总产量突破70亿斤。大力实施“1551”测土配方施肥工程，测土配方施肥在全市实现全覆盖，测土信息公示、配方上墙技术推广模式写入全国《测土配方施肥方案》。坚定不移地推进优质奶牛翻番和斯格猪商品化畜牧业两大工程，奶产业和瘦肉型猪两大支柱产业基本形成。同步推进蔬菜、果品稳步发展，饶阳县被确定为全省蔬菜生产示范县。到2010年，全市农业产业化经营率达到50%，比“十五”末提高3.1个百分点；农民专业合作社达到1435家，比“十五”末增加1383家。122个新民居并村联建社区开工建设，累计完成投资28亿元，建筑面积达到247万平方米。

——节能减排目标全面完成，生态环境质量明显改观。新建污水处理厂11座，由“十五”末的1座增加到“十一五”末的12座,新建垃圾处理场10座，实现了从无到有。大力实施“1510”工程，22个重点节能项目顺利竣工。全市单位生产总值能耗比“十五”末下降20%，化学需氧量和二氧化硫排放量比“十五”末分别下降了18%和17.2%，圆满完成省下达的节能减排目标。大力度实施衡水湖周边污染企业搬迁、湖区网箱拦网围埝养殖取缔和湖区绿化等专项活动，湖区水质从劣五类提高到常年三类标准。市区空气质量连续四年稳定达到国家二级城市空气质量标准。

——体制机制改革迈出新步伐，对内对外开放不断扩大。国有集体企业产权制度改革不断深化，完成258家国有集体企业改制。城市信用社顺利改组为城市商业银行，民生银行正式落户衡水。行政审批事项由587项削减为110项，削减率达到81%，行政审批事项和收费标准做到了全省最低。对外开放和招商引资取得较大进展，“十一五”时期，实际利用外资累计完成5.32亿美元，外贸出口累计完成53.6亿美元，分别比“十五”增加了43.4%和95.6%。2009年我市被中国贸促会评为“中国最具投资潜力城市”。

——人民生活持续改善，社会事业全面进步。2010年，城镇居民人均可支配收入达到14525元，农民人均纯收入达到4369.7元，比2005年分别提高62.3%和23.7%。新型农村合作医疗实现全覆盖，城镇居民医疗保险扎实推进。农村养老保险试点工作顺利开展。积极

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推进农村联村供水，210万农村人口用上了安全水。全面实施城乡免费义务教育，高中阶段教育提速发展，以衡水中学为代表的一批普通高中办学质量连创新高。公共卫生体系建设力度进一步加大，重大疾病预防能力明显增强，麻疹和甲型H1N1流感疫情得到有效控制。文化事业和文化产业加快发展，人口和计生工作不断加强。居民消费结构明显升级，住房条件明显改善。积极推动社会矛盾化解，社会和谐稳定局面得到巩固。人民群众的满意度不断提高，在2010年中央电视台经济生活大调查活动中被评为最具幸福感十大城市之一。民族宗教、防震减灾、人防事业、民政工作、安全生产等各项社会事业取得新的成绩。

各位代表！过去的五年，是我市经济社会发展面临严峻挑战、经受重大考验的五年，是综合实力较大提升、取得明显成绩的五年，是城乡面貌变化巨大、人民群众得到更多实惠的五年，是为加快发展打下坚实基础的五年。成绩的取得，是省委、省政府和市委正确领导的结果，是全市人民艰苦奋斗、锐意进取、共同努力的结果，是市人大、市政协监督支持和全市各界人士关心帮助的结果。在此，我代表市政府，向全市工人、农民、知识分子、机关干部、公安政法干警、驻衡部队、武警官兵以及社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

各位代表！五年的成就鼓舞人心，积累的经验弥足珍贵。回顾五年来的工作，我们深深地体会到，推动我市经济社会又好又快发展，必须坚持把解放思想、改革创新、扩大开放作为第一推动力，以解放思想统领发展全局，以改革创新破解发展难题，以扩大开放加快发展步伐；必须坚持强化工业兴市的思想，把加速推进工业化作为第一位的任务，把重点项目建设作为第一位的工作，坚定不移地大上工业、大上项目，以工业和项目建设强基础、增实力，谋发展、促转变；必须坚持城乡互动、以城带乡，做好统筹城乡大文章，在统筹兼顾中加快城镇化进程；必须坚持以人为本，把改善民生作为政府一切工作的出发点和落脚点，不断满足人民群众对物质文化生活的新期待。我们坚信，只要我们坚定不移地加快发展，坚定不移地解放思想、扩大开放，坚定不移地推进重点项目建设，坚定不移地推进城镇化，坚定不移地改善人民生活质量，就一定能够激发全市上下共创美好明天的积极性、主动性和创造力，就一定能够在新的历史起点上开创加快发展的新局面！

二、“十二五”时期经济社会发展的战略任务

衡水市政府工作报告

综合判断国际国内形势，“十二五”时期我国仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。这一时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，也是衡水加快发展、奋力追赶至关重要的时期。在“十一五”打下的良好基础上，进一步做好今后五年的经济社会发展工作，对于我们奋起直追，用最短的时间缩小与先发地区的差距，跟上全国、全省的发展步伐具有十分重要的意义。

展望“十二五”，我市面临着前所未有的发展机遇，加快发展的内部条件和外部环境已经具备，衡水加快发展的关键时期已经到来。一是我市经济社会发展正处在新的起点上。随着我市经济的不断发展和积累，特别是近几年来连续不断的项目建设，全市工业化进程明显加快，已经进入工业化初期向中期转化的快速推进期，从一般规律看，我市已经进入加快发展的黄金机遇期。二是我市的区位优势和生态优势正在加速转化为经济优势。随着大广高速开通，衡水已经进入环京津两小时经济圈，对于我市来讲具有战略性、根本性和突破性意义。“十二五”期间，邯黄铁路、邯港高速、太青客运专线等将建成通车，必将进一步打开衡水的发展空间，也将衡水湖的生态优势更充分地显露出来，同时衡水滨湖新区上升为省级战略，对战略投资者和各类生产要素的吸引和聚集作用将越来越强。三是区域经济合作将进一步带动我市加快发展。随着环渤海经济圈加速崛起，京津冀经济一体化加速发展，有利于我市融入更大、更新、更高的开放格局。同时，未来五年冀中南经济区将迎来新一轮高速发展期，也必将有力带动我市经济实现新的发展。四是产业梯度转移带来的发展机遇。央企扩张、东企西进、南资北移等，有利于我市重点产业和企业集聚发展，逐步形成引领全市经济发展的主导产业和支柱企业。

客观分析，机遇与挑战并存。我们必须清醒地看到，我市在经济社会发展中也面临着不少困难和挑战。一是国内外形势复杂多变造成的巨大压力。国际金融危机影响深远，世界经济增长减缓，贸易保护主义抬头等，对我们利用外资、出口贸易带来严重影响。国内各地竞相发展，区域竞争日趋加剧，对我市加快发展、奋力追赶提出了更高要求。二是统筹城乡协调发展的任务还很艰巨。我市经济社会发展存在着总量不大、结构不优、质量不高、主导产业不突出等矛盾，同时还存在中心城市带动力不强，城镇化水平低，二元结构矛盾突出等问题，统筹城乡快速协调发展的工作十分繁重。三是资源和环境的制约会更为突出。我市传统产业较多，整体技术装备水平较低，发展方式粗放，受能耗环境制约较为明显，预计“十二

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五”时期的资源和环境制约会越来越重。从政府自身建设看，政府职能转变还不够到位，少数政府工作人员仍存在形式主义、官僚主义和违规违纪现象。对此，我们一定要高度重视，采取更加有力的措施，切实加以解决。

根据中共衡水市委二届五次全会做出的战略部署，《纲要（草案）》在深入分析面临形势、环境条件和发展机遇的基础上，提出了我市“十二五”经济社会发展的指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以加快发展为中心任务，坚持工业化与城镇化双轮驱动，做优一产、做强二产、做大三产，着力加快产业结构调整和转型升级，着力统筹城乡协调发展，着力强化生态环境建设，着力推进文化大发展大繁荣，着力保障和改善民生，着力深化改革开放，努力实现衡水经济社会发展的新跨越。

根据《纲要（草案）》确立的目标任务，到“十二五”末全市经济社会发展将会登上一个新台阶：一是实力更加强大。突出加快发展这个中心任务，主要经济指标增长速度要高于全省平均水平。到2015年，生产总值突破1380亿元，年均增长12%；规模以上工业增加值年均增长15%以上；全部财政收入突破150亿元，年均增长20%以上。二是结构更加优化。传统特色产业优化升级取得显著进展，市域支撑产业基本形成，经济运行质量明显提高。财政收入占生产总值的比重提高3个百分点左右，地方一般预算收入占全部财政收入的比重逐年提高。三是城乡更加秀美。生态宜居北方湖城初具雏形，中心城市承载聚集力、辐射带动力显著增强，滨湖新城、衡水湖生态城初具规模，到2015年城镇化率达50%以上。四是社会更加和谐。社会事业全面发展，民主法制建设和精神文明建设取得新进展，社会治安和安全生产形势进一步好转，人民群众的合法权益得到尊重和保护，基层民主更加健全，市民素质普遍提升，文明新风得到弘扬。五是人民更加幸福。城乡居民收入普遍较快增加，就业规模持续扩大，城乡收入差距进一步缩小，贫困人口显著减少，社会保障体系更加完善，群众生活水平显著提高。到2015年，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入年均增长8.5%以上。医疗保障实现全覆盖，保障程度大幅提高，城镇养老保险覆盖人数达到43万人，城镇登记失业率控制在4.5%以内。

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总的讲，“十二五”期间要实现三大核心任务：一是经济社会综合实力实现大幅提升，二是生态宜居北方湖城初具雏形，三是人民生活水平显著提高。要通过五年的奋斗，使衡水跟上全省发展步伐，为进入先进地区行列奠定坚实的基础。根据上述指导思想和目标要求，今后五年我市经济社会发展的主要任务集中体现在以下六个方面：

（一）坚持快速发展，培育战略支撑。培育市域战略支撑产业。在全市集中培育现代化工、装备制造、食品加工三大传统支撑产业，倾力打造现代物流、休闲旅游、文化产业三大新兴支撑产业，形成“3+3”产业格局。现代化工业，重点发展现代煤化工，调整提高盐化工，延伸发展合成化工和精细化工。强化循环发展理念，以骨干企业为核心，按照“淘汰限制一批、整合重组一批、搬迁改造一批、引进建设一批”的思路，全力打造一批现代循环化工工业园区。装备制造业，着重在产业延伸上下功夫，主要推进产品由零件为主向部件、整机发展。食品加工业，发挥农副产品资源优势，以引进知名品牌企业为重点，集中打造路北、深州和武强三个食品工业园，谋划建设饶阳蔬菜深加工基地。现代物流业，抢抓大广高速开通和邯黄铁路、太青客运专线等建设的机遇，重点规划建设衡水东部现代物流园等一批集物流集散、区域配送、保税仓储、加工增值于一体的新型综合性物流基地。休闲旅游业，重点抓好衡水湖休闲度假旅游，加快开发生态休闲、文化休闲、养生休闲和运动休闲四大休闲旅游产品，把衡水湖打造成为旅游功能完备的新兴湿地旅游度假基地。文化产业，加快传统文化资源转化和产业培育提升，着力打造中国内画之都、乐器之都、文化名城，建成一批具有标志性、代表性的文化产业园区，力争培育1家年产值突破10亿元的旗舰文化企业集团。到2015年，装备制造业、现代化工业占生产总值的比重分别达到12%以上；食品加工业、现代物流业、休闲旅游业和文化产业分别达到5%以上。培育战略支撑项目。坚定不移地实施内培和外引战略，按照国家产业政策，围绕“3+3”产业格局，谋划建设一批附加值高、市场潜力大、发展前景广、带动能力强的重点项目，特别是超50亿元、超100亿元的重大产业项目、重大基础设施项目、重大公共服务项目。“十二五”期间，市级项目库重点项目保持在1000个以上，各县市区保持在500个以上。做强主城区经济。做大做强北部产业聚集区，规划建设衡水东部现代物流园、衡水湖东部高端产业园区，加快构建环湖经济圈。进一步推进三区整合，统一规划，科学布局，引进建设一批立市立区的重大支撑项目，形成支撑主城区经济的产业平台。大力发展主城区第三产业，改造提升传统服务业，培育发展新

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兴服务业，引进一批知名服务企业，形成支撑主城区经济的重要力量。全力加快以衡水湖为龙头的旅游业发展，推进衡水湖旅游品牌营销、产品设计、文化挖掘、基础设施建设等方面工作，形成支撑主城区经济的新的增长点。力争到“十二五”末，主城区生产总值和财政收入占全市总量的比重达到30%。提升县域经济实力。在全市各县市开展与黑龙港地区40个县市“对标晋位”活动，努力形成各县市竞相发展、加快发展的新高潮。“十二五”末，冀州、安平、景县、武邑要进入黑龙港地区前10名，枣强、深州、故城要力争达到中游以上，武强、饶阳、阜城要摆脱后10名位置。

（二）坚持转型发展，推进产业结构优化升级。做优一产。稳步提高粮食综合生产能力，确保主要农产品保障供给，“十二五”末，粮食总产稳定在70亿斤以上。做大做强畜牧业，推进优质奶牛扩群提质和斯格猪商品化。加快农业产业化经营步伐，推进现代农业示范区和农业标准化生产示范区建设，优化农业区域布局，加快发展农产品加工业、流通业，重点抓好粮棉油加工集群、肉食加工集群、果蔬加工集群等基地建设。做强二产。改造提升传统特色产业，重点抓好丝网、工程橡胶、玻璃钢等传统特色产业升级改造，到“十二五”末，建成主营业务收入超500亿元产业3个，超200亿元产业5个，超100亿元龙头企业达到10家。积极推进各级工业聚集区建设，到“十二五”末，力争打造1个主营业务收入超500亿元、3-5个主营业务收入超百亿元的工业聚集区。做大三产。坚持“扩大规模、拓宽领域、提升功能、创新业态”的思路，优先发展生产性服务业，加快发展生活性服务业，大力发展高端服务业，积极发展面向农村的服务业。着重抓好现代物流、旅游、商贸、金融保险、信息服务业和社区服务业，构筑层次较高、布局合理、重点突出、特色鲜明、竞争力强的服务业发展新格局，大幅提高服务业在国民经济中的比重。

（三）坚持统筹发展，加快城乡一体化进程。提高城镇化水平。以“一湖两城”为主体，推进同城化进程，构建以衡水湖为中心的环湖城市群；以县城和重点建制镇为重点，打造一批各具特色的小城市，形成以衡水市区为中心、以各县（市）城为副中心、以中心镇为纽带、以一般建制镇为依托，构建向下辐射、向上支撑、布局合理、协调发展的互动型城镇发展体系。抓好新民居建设，到“十二五”末，全市力争完成1500个行政村的建设任务。滨湖新区建设初具规模。着力推进衡水湖生态城和滨湖新城路网、水网、绿网等基础设施建设，加速建设一批现代旅游景观、景点及配套接待设施，使衡水湖生态城成为京津冀新兴湿

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地旅游度假基地，使滨湖新城成为设施完善、现代时尚、生态优美、宜居宜业的滨湖新型城区。同步加快河东老城和旧城区改造，着力推进5大类80个城建重点项目，重点抓好“一河两基”建设，完善功能，美化环境，提高城市建设水平。“十二五”末，中心城市人口规模达到70万人，建成区面积达到70平方公里，为到2020年建成区面积达到100平方公里、人口规模突破100万、产业聚集区面积超过100平方公里奠定坚实基础。完成省级文明城市、园林城市创建。突出打造环衡水湖和沿滏阳河“一湖一河”亲水景观，建设环湖环城沿河沿路生态绿色廊道，打造具有湖城特色、代表衡水形象的标志性建筑、标志性区域、标志性景观。加强城市生态建设，整合水网、路网、管网、绿网资源，推进大块绿地绿网建设。动员全市人民开展种树植绿活动，到“十二五”末实现“一人一亩林”的目标。采取更加积极有效的措施，加强城市管理，彻底解决脏乱差，积极推进数字化城市管理平台建设，提高城市现代化、智能化管理水平。构建完备的基础设施支撑体系。以铁路、高速公路为重点，着力推进太青客运专线、邯黄铁路、京九高铁、邯港高速等项目建设，形成5条铁路、4条高速“5+4”现代综合交通运输格局，成为河北第二大交通枢纽城市。以10分钟上高速、30分钟进市区为目标，着力推进县县通高速工程，加快构建以市区为中心的半小时交通圈。配合国家南水北调工程，重点抓好衡水湖引蓄水工程，完成衡水西湖水源地建设。以农村饮水安全、灌区节水改造、小型农田水利工程为重点，加强农村水利基础设施建设。改造、优化电网布局，加快推进衡水电厂三期工程，合理开发生物质能、地热等可再生能源。积极推进电信网、广播电视网和互联网“三网”融合，基本形成比较完善的信息应用服务体系。

（四）坚持绿色发展，增强可持续发展能力。提升科技创新能力。建立健全技术创新服务体系，优化科技创新环境。加大研发投入力度，建立稳定的财政科技投入增长机制。推进产学研联合，加快企业自主创新能力建设步伐，提高核心竞争力。加强企业技术研发平台建设，鼓励建立企业技术中心和产品质量检测中心，“十二五”期间基本完成12个国家级检测中心、分中心和企业技术中心创建任务。加快农业科技成果转化与应用，提高科技对农业经济增长的贡献率。大力发展循环低碳经济。全面推动产业生态化改造，强化环境准入标准，推进物料、能源的平衡和综合利用，减少资源浪费和污染物排放，努力实现清洁生产。扎实推进节能减排。深入谋划和实施一批重大节能减排工程，严控新建高耗能、高排放、高

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污染项目。强化统计监测和目标责任考核，全面推进节能、节地、节水、节材和资源综合利用。

（五）坚持创新发展，深化改革开放。推进行政管理体制改革。切实转变政府职能，强化社会管理和公共服务。深化行政审批制度改革，减少和规范行政审批事项，进一步提升政务服务中心服务水平，优化政务服务环境，提高行政运行效率。推进现代企业改革。建立完善的现代企业制度，健全国资监管和运营体系。以股权结构改革为核心，鼓励、支持规模民营企业广泛开展重组兼并、合资合作、上市融资等，优化股权结构，推进科学管理，力促一批民营企业做大做强。推进农村综合配套改革。坚持农村基本经营制度，推进农村产权制度改革和农村征地制度改革，深化集体林权制度改革。支持农民专业合作社和农业产业化经营发展，改善农村金融服务，提高县乡基本财力保障水平。推进财税投融资体制改革。深化预算体制改革，完善公共财政体制，增强各级财政的综合调控能力。加强财政管理基础工作和基层建设，全面推进财政科学化精细化管理。深化投融资体制改革，切实加强监管，提高投资效益。推进开放型经济体系建设。解放思想，放宽视野，在更大范围、更广领域开展招商引资活动，积极引进战略投资者，加强与国内外各类企业的合作，全力提高对内对外开放水平。着力实施市场多元化战略，力保重点企业，狠抓重点商品，优化出口结构，努力扩大出口。

（六）坚持全面发展，促进社会和谐进步。实施扩大就业工程。实施积极的就业政策，多渠道开发就业岗位，重点解决好高校毕业生、农村转移劳动力和城镇就业困难人员就业创业问题。实施社保扩面工程。按照“广覆盖、保基本、多层次、可持续”方针，加快推进覆盖城乡居民的社会保障体系建设，初步实现人人享有基本社会保障的目标。实施保障性安居工程。加快建立以公共租赁住房、廉租住房、经济适用住房、限价商品住房为主体的住房保障体系，力争到“十二五”末，住房保障达到全省先进水平。实施增收富民工程。做大做强劳务经济，促进农民转移就业，增加工资性收入。拓宽居民投资渠道，创造条件增加城乡居民财产性收入。激活农村不动产市场，保障农民补偿类财产性收入。建立工资集体协商制度，完善公务员工资制度，深化事业单位收入分配制度改革。稳定居民生活必需品价格，抑制物价过快上涨。实施教育提升工程。大力发展学前教育，高质量普及九年义务教育，加快普及高中阶段教育，努力提高高等教育，大力发展职业教育，促进各类教育协调发展。实施人才

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兴衡工程。落实人才发展规划纲要，着力抓好高层次创新人才、农村实用人才、新型工业人才、城市建设人才开发，建设一支规模宏大、结构合理、素质优良的人才队伍。实施全民健康工程。深化医药卫生体制改革，完善新型农村合作医疗制度，健全基层医疗卫生服务体系，促进基本医疗卫生服务等质化。强化农村和城市社区基层医疗服务，着力构建“病有良医、病有廉医、病有近医”公共医疗服务体系。加强食品药品监管，坚持计划生育基本国策，加快发展健康产业，深入开展全民健身运动。实施文化惠民工程。切实抓好图书馆、博物馆等公共文化基础设施建设，扎实推进广播电视村村通、农村电影放映、农村书屋等重点工程，到“十二五”末基本建成覆盖城乡、较为完备的公共文化服务体系。坚持不懈地加强社会主义核心价值体系建设和理想信念教育，深入开展文化科技卫生“三下乡、三扎根”，广泛开展群众性精神文明创建活动，以和谐文化引领和谐社会建设。实施平安创建工程。抓好社会治安防控体系建设，全面推进平安星级创建活动。深入实施城乡社区警务战略，加强重点地区社会治安综合治理，切实提高人民群众的安全感。搞好安全生产，妥善处理突发事件，加强防灾减灾工作，落实责任体系和监管体制，保障人民群众生命财产安全。实施社会管理创新工程。按照以人为本、服务为先的要求，构建党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理新格局，实现由防范控制型管理向服务型管理转变。加强社区建设，创新管理方式，提高城乡社区自治和服务功能。坚持用群众工作统领信访工作，重点抓好“三位一体”大调解工作体系建设，坚持接访、下访制度，建立调处化解矛盾纠纷综合平台，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道。

三、2011年经济社会发展的重点工作

今年是“十二五”开局之年，做好今年工作至关重要。今年全市经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长11%以上，规模以上工业增加值增长15%以上。全部财政收入增长15%以上，其中地方一般预算收入增长18%以上。全社会固定资产投资增长20%以上，其中城镇固定资产投资增长23%以上。社会消费品零售总额增长18%。单位生产总值能耗和二氧化碳排放量均下降2.5%以上，化学需氧量、二氧化硫和氨氮、氮氧化物排放量均削减1.5%。城镇居民人均可支配收入增长10%，农民人均纯收入增长8%以上，城镇登记失业率控制在4.6%以内。突出抓好以下几方面工作：

中国城市工作报告汇编

第一，全力推进项目建设。一是举全市之力推进大项目建设，各县市区新上项目总体规模达到100亿元以上，并至少有一个单体规模突破50亿元。二是从今年开始，市政府直接调度投资10亿元以上大项目。按照项目周期不超过三年、一期工程投资比例不低于总投资的50%两条原则，筛选建立重大项目推进目录，实行土地、资金“直供”。三是落实市县招商引资责任制，对引进好项目的单位和个人，按实际到位资金的1‰兑现奖励。今年各县市区谋划实施的省市重点项目中，外引项目比重必须达到60%以上。四是严格落实项目分包责任制，从前期工作到竣工投产一抓到底，力促快达产、快见效。今年，对重大项目的观摩拉练和考核重点，要由过去的看开工、看进度，逐步转移到看投产、看效益上来。

第二，加速推进新型工业化。一是着力推进“3+3”产业支撑项目。现代化工业，重点抓好投资48亿元的海伟聚丙烯电工材料、投资15亿元的东风化工项目、投资10亿元的冀衡金象硝基复合肥等项目。装备制造业，重点抓好投资30亿元的河钢二期、投资14.5亿元的宝力铁路声屏障、投资13亿元的坤腾数控重型机床和重型机械加工等15个超10亿元的装备制造项目。食品加工业，重点抓好投资25亿元的恒天然奶牛牧场项目、投资20亿元的绿色大地食品扩建项目、投资12亿元的汇源茶饮料项目和投资6.7亿元的上好佳食品加工项目。现代物流业，重点启动建设衡水东部现代物流园、安平物流产业园、河钢物流园、枣强义乌专业市场等大型物流项目，同时加快恒通棉花物流园、深州物流园、福润冷链物流等专业物流项目建设。休闲旅游业，重点抓好衡水湖运动公园、湿地公园、温泉养生城和水上运动基地项目，全年接待游客达百万以上，门票收入亿元以上，社会综合收入达50亿元以上。文化产业，重点抓好衡水湖创意文化产业园区、国际乐器产业基地项目、中国（广川）董子文化园项目和饶阳民族乐器产业园区二期工程。二是加快工业聚集区建设。用足用好各项优惠政策，推动5个省级工业聚集区做大规模，其他工业聚集区积极开展“对标创建”，力争年内进入省级工业聚集区序列。年内每个县市区工业聚集区至少有一个10亿元以上项目开工建设。三是构建新型创新体系支撑。进一步推进国家级检测中心和企业技术中心建设，年内工程橡胶检测中心通过国家验收，丝网、铁塔、玻璃钢和橱柜检测中心争取批准筹建，为企业和行业发展提供技术支撑。四是大力培育骨干龙头企业。加大政策倾斜力度，重点把老白干、冀衡、河钢薄板、海伟、养元、春风、宝力、东风等20家骨干企业培植成年销售收入超50亿元、超100亿元的大企业、大集团，打造引领行业发展的“航空母舰”。鼓励

衡水市政府工作报告

企业上市融资，每个上市企业由市财政支持100万元，年内养元确保上市，冀衡争取上市。五是加快发展民营经济。认真落实各项优惠政策，大力推动全民创业和二次创业。在全市优选一批有潜力、有项目、有信誉的规模企业，建立工业企业红名单，以市政府信誉为企业向银行推荐支持贷款。深入推进3个“1+1”工程，鼓励和支持每个骨干民营企业找准一家同行业领军企业对标，引进一个战略投资者合资合作，与一家大中院校或科研院所开展科研合作，加速培育一批销售收入超亿元的民营企业。

第三，全面加快生态湖城建设。一是提升和完善城市发展规划。以衡水湖为中心，把主城区和冀州市一体规划、一体打造，高标准做好“一湖两城”总体规划、控制性详细规划和重点专项规划，为城镇建设三年上水平打好基础。二是加快推进滨湖新区建设。成立滨湖新区工委和滨湖新区管委会，统筹领导滨湖新区建设。滨湖新城，先期启动5平方公里起步区，启动实施吴公河综合整治工程，中央商务区项目实现全面开工，七月底前完成“一横四纵”路网建设。衡水湖生态城，湿地公园、荷花精品园、中心码头工程“五一”对外开放；横一路、纵一路分别于六月份和九月份建成通车；龙源酒店、温泉养生城一期、水上运动基地等旅游开发项目“十一”主体竣工，具备初步接待能力。三是同步推进旧城区和河东老城改造。继续开展市区断头路打通和小街小巷改造工作，加快中湖大道、冀衡路等道路剩余工程建设，年内全线通车；新建集中供热换热站5座，新增供热面积100万平方米；新建天然气管网40公里，新增天然气居民用户3500户，天然气管道气化率达到20%；完成市区医疗垃圾集中处置中心建设。加强与阿根廷格拉斯集团的战略合作，全面启动2.5平方公里的滏东新城建设，上半年完成一期回迁区域拆迁，2012年完成一期建设，2013年项目全部完工，使城市建设的成果更多地惠及河东居民。四是深入推进文明城市、园林城市创建。年内争取完成省级园林城市创建，省级文明城市创建取得阶段性成果。围绕“一人一亩林”绿化目标，加快建设市区公共绿地，扎实推进单位和居住区绿化，年内新植乔木10.6万株，新增绿地283万平方米。突出抓好人民路、前进大街等“三纵三横”道路整治提升工程，改善街道景观，全面提升主干迎宾道路的绿化、美化水平。同时，着眼于治脏、治乱、治差，下大力开展马路市场、交通秩序、广告牌匾、建筑工地等专项整治，力争年内市区环境有一个更为明显的改观。大力推进以县城和建制镇为重点的小城镇集中整治活动，每个县城至少打造2-3处标志性建筑、标志性地段和标志性街区，并在主干路上选择两个建制镇进行重点整治。

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第四，大力推进现代农业和新民居建设。抓好粮食生产。坚持稳定面积、提高单产、增加总产，推进粮食核心区建设，集成推广先进适用技术和优质高产品种，力争单产达到800斤以上。推广节水灌溉，新建咸淡混浇井组1000组，新增节灌面积30万亩。抓好农业结构调整。推进优质奶牛扩群提质和斯格猪商品化，新建奶牛小区22个，引进优质奶牛1万头，奶牛存栏达到11万头；斯格猪父母代存栏达到30万头、商品代出栏达到400万头。以饶阳省级蔬菜产业示范县建设为重点，积极推动蔬菜向基地化、品牌化发展，力争全市蔬菜面积达到140万亩，新增设施蔬菜5万亩，新增温室、大棚蔬菜生产专业村50个。抓好农业产业化经营。围绕牛奶、肉类、粮油、蔬菜、果品五大加工业，谋划和建设100个较大规模的农业产业化项目，力争完成投资70亿元以上，省级以上标准龙头企业达到50家。同时，进一步加快建设一批农民专业合作社，年内达到1600家以上，农业产业化经营率提高2个百分点以上。抓好新民居建设。重点抓好已经启动的122个联建社区，在规范运作、加快进度、社区管理、提升服务上下功夫，力争把社区规模做大、功能做全。在此基础上，再谋划启动150个左右新民居示范村。

第五，深入推进改革开放。突出抓好重点领域和关键环节的改革。一是建立现代企业制度。继续深化国有集体企业改革，不断完善法人治理结构，促进公司组织机构规范运作，提高企业经营管理水平。二是深化基层医药卫生体制改革。在进一步做好故城、枣强、冀州三个试点县医改方案落实和指导工作的基础上，新增安平、饶阳、深州、景县四个试点县，扎实推进管理体制、人事制度、分配制度、药物制度和保障制度五项改革，总结试点工作经验，为全面推开奠定基础。三是深化财税金融体制改革。加快预算管理、国库管理、政府采购改革步伐，提高财政科学化精细化管理水平。依法加强税收征管和非税收入管理，做到依法征收、应收尽收。支持地方金融机构壮大实力，扩大直接融资。四是深化农村综合配套改革。进一步稳定完善农村土地承包关系，扎实推进县级农村土地承包仲裁机构建设，规范土地流转市场。加快农村产权制度改革，促进农村集体财富积累。五是深化文化体制改革。细化公益性文化事业单位的改革措施，搞好劳动人事制度的改革。引导改制企业强化发展意识、竞争意识和市场意识，打造融传统与新兴媒体于一体，多产业、多业态，跨区域、跨行业的文化企业集团，实现真正意义的监管、经营“两分开”，进一步解放和发展文化生产力。

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全力推进对内对外开放。一是加大招商引资力度。抓好四月和十月两个“项目招商月”活动，并在珠三角、长三角地区各举办一次项目推介和签约活动。同时，积极组织参加香港洽谈会、厦门投洽会、5.18洽谈会等招商活动，推进招商方式多样化。二是进一步扩大外贸出口。培育壮大出口主体，年内新增自营出口企业200家，出口超千万美元企业达到20家。提高出口产品附加值和科技含量，力争丝网、化工、皮毛、机电及高新技术产品出口和加工贸易出口均增加20%以上。培育发展出口基地和出口基地企业，推进西洋乐器出口基地、裘皮服装出口基地成为省级出口基地，冀衡药业、东北助剂、金音乐器成为省级出口基地企业。三是积极推进外经工作。鼓励和扶持企业“走出去”，到境外设点办企业，对外承包工程。规范发展外派劳务基地，提高境外劳务输出质量。全市外贸出口总额增长12%，实际利用外资增长18%以上。

第六，切实抓好节能减排。强化目标管理。严格总量控制，搞好基数测算，及时把任务分解落实到各县市区和企业。突出抓好钢铁、化工、化肥、电力、建材等重点领域节能减排，全市城镇新建建筑执行节能强制性标准比例达到95%以上，年内公共机构能耗指标降低5%以上。狠抓工程项目。突出抓好20家重点耗能企业和43家重点减排企业，实施5个年节能万吨以上的重点节能项目，抓紧谋划实施一批电力企业烟气脱硝减排项目，大力推行养殖业等农业污染源治理工作。加快转型升级。深入开展争创省级低碳园区和企业试点工作，重点推进冀衡、老白干、银海、景化、深州阳煤、蓝天板业等试点建设。

第七，扎实做好民生工作。一是努力扩大就业规模。全年城镇新增就业3.2万人、应届高校毕业生当年就业率达到90%以上。二是提高社会保障水平。企业基本养老保险、城镇基本医疗保险人数分别达到17.2万人和58万人。继续提高企业退休基本养老金标准，扩大新型农村社会养老保险试点。进一步提高城乡低保标准，实现动态管理下的应保尽保。三是加快建设安居工程。全年新建廉租住房1800套、经济适用住房1400套、公共租赁住房6900套、限价商品住房400套，改造城市危陋住宅800户、改造农村危房2000户。四是切实稳控市场价格。加强市场价格预警监管，加大农副产品储备投放力度，建立价格风险调节基金，健全价格应急协调机制，确保市场价格秩序基本稳定，居民消费价格涨幅控制在4%左右。五是加大扶贫开发力度。坚持开发式扶贫方针，完善扶贫开发机制，启动新十年规划第一批250个贫困村的整村推进工作。年内解决2万农村贫困人口温饱问题，确保3万低收入人口

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脱贫，返贫率控制在5%以内。六是推进农村饮水工程建设。稳步推进联村集中供水，探索联村供水运营机制，年内解决20万农民饮水安全问题。七是推进教育改革发展。继续推进义务教育均衡发展，鼓励社会力量兴办非义务教育，完善各级教育经费投入保障机制，启动实施学前教育三年行动计划，推进中小学校舍安全工程，大力发展中等职业教育，提升高中阶段教育普及水平，做好职业教育园区启用和职业学校搬迁工作。八是完善文化体育公共设施。市区全力推进图书馆、博物馆、文化中心等建设。各县市全力推进“一县两馆”、“一乡一站”、“一村一书屋”、广播电视村村通、全民健身中心等文化体育工程，全市乡镇综合文化站力争年底全部建成。九是强化基层医疗和人口计生工作。完成4个县级医院和110所村卫生室建设项目，城市社区卫生服务街道覆盖率达到98%以上；新型农村合作医疗人均筹资标准达到150元。深入实施计生惠民工程，提高出生人口素质。十是建立食品药品安全长效机制。深入开展食品药品安全创建活动，加强食品药品安全整治，健全和落实政府综合协调、责任追究、高效执法、生产质量、公众监督五项工作机制，确保人民群众吃得安全、用得放心。同时，高度重视安全生产，严格落实各项安全生产制度，坚决遏制重特大事故的发生。进一步加强社会治安综合治理，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法，确保社会大局和谐稳定。

四、大力加强政府自身建设

实现“十二五”宏伟蓝图，完成今年的目标任务，对政府工作提出了更高要求。我们必须进一步加强自身建设，切实履行职责，为人民着想，对人民负责，受人民监督，让人民满意。

推进思想解放。创造性地贯彻落实中央和省科学发展的重大决策，把衡水放在全省、全国的大坐标下，进一步认识衡水发展不足的基本市情，切实增强机遇意识、忧患意识和责任意识，把加快发展、奋力追赶作为最大的政治和最紧迫的任务，以只争朝夕的紧迫感和奋发有为的使命感，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。

坚持依法行政。严格按照法定权限和程序履行职责，加快推进政府工作法制化。继续完善重大事项集体决策、专家咨询、社会公示听证和责任追究等制度，推进科学、民主和依法决策。自觉接受人大依法监督和政协民主监督，切实加强群众监督、舆论监督和政府内部监

衡水市政府工作报告

督。认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案，广泛听取各民主党派、人民团体、工商联、无党派人士和各界群众的意见和建议，扩大政务公开覆盖面，进一步畅通民意表达渠道，保障人民群众的知情权、参与权和监督权。

提升行政效能。进一步推进机关效能建设，认真落实领导干部问责制，严肃整治办事拖拉、纪律松懈、滥用职权、吃拿卡要等不良行为，切实改进机关工作作风。进一步完善政府工作落实机制，把精力放在工作落实上，把功夫下到推动发展上，把心思用到改善民生上，确保既定的工作不折不扣落到实处。进一步深化行政审批制度改革，办好市县两级政务服务中心，加快电子政务建设，推行政务公开，最大限度地便民利民。进一步推进政府职能转变，更加注重社会管理和公共服务，切实做到不缺位、不错位、不越位，从根本上保持政府工作的优质高效。

加强廉政建设。认真落实工程招投标、产权交易、土地出让、政府采购等工作制度，推进权力运行程序化、公开化，从源头上预防和治理腐败。强化领导干部经济责任审计，加大对重点领域、重大工程、重要环节的监察审计力度。深入开展政风、行风评议活动和纠风治乱工作，严肃查处违法违纪案件，坚决纠正损害群众利益的不正之风。

推荐第3篇：衡水市政府工作报告

——2014年2月11日在衡水市第五届人民代表大会第二次会议上

衡水市市长 杨慧

各位代表：

现在，我代表市政府向大会作工作报告，请予审议，并请市政协委员和列席会议的同志提出意见。

一、2013年工作回顾

2013年是本届政府履职的第一年。面对复杂严峻的发展形势和愈加突出的大气污染防治压力，全市上下在省委、省政府和中共衡水市委的正确领导下，认真贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神，按照“强势开局、跨越赶超，提前建成小康社会”总要求，深入实施“项目立市、工业强市、三产兴市、农业升级、绿色崛起”发展战略，全力以赴稳增长、调结构、抓改革、破瓶颈、优环境、惠民生，经济社会发展呈现“逆势上扬、跨越赶超，增速领先、总量晋位”的可喜局面，美丽新衡水建设迈出坚实步伐，较好地完成了市五届人大一次会议确定的目标任务。

全市实现生产总值1070.1亿元，比上年增长9.1%。全部财政收入129.1亿元，公共财政预算收入68.5亿元，分别增长28.1%和35.1%。全社会固定资产投资830.1亿元，固定资产投资787.3亿元，分别增长22.5%和23%。社会消费品零售总额485.8亿元，增长13.7%。规模以上工业增加值411.1亿元，增长12.1%。外商直接投资20166万美元，增长12.1%。各项存款余额1854.6亿元，增长18%。全部财政收入、公共财政预算收入、全社会固定资产投资、固定资产投资、规模以上工业增加值5项指标增速位居全省首位，固定资产投资、规模以上工业增加值、外商直接投资、各项存款余额4项指标实现总量晋位。10个县市财政收入全部超3亿元，景县、安平突破10亿元。

抓项目，促投入，经济发展有了新支撑。100项省市重点续建和新开工项目完成投资391亿元，100项省市重点前期项目有30项提前开工。亿元以上项目完成投资535.5亿元，增长35.2%，竣工亿元以上项目达到103项。老白干三期改造、泰纳改性合成橡胶新材料、吉瑞精密铸造、养元植物蛋白饮料扩产等重大项目投产或部分投产;威克多制衣、冀中能源矿用装备制造等加快推进;海伟丙烷脱氢、阳煤乙二醇开工建设，实现了单体百亿元产业项目“零”的突破。邯黄铁路建成通车，南水北调配套工程、邢衡高速、衡德高速故城支线等基础设施项目扎实推进。狠抓项目谋划论证和结构性评价，新谋划亿元以上项目1091项，计划总投资7703亿元;省市重点项目中高新技术、战略性新兴产业、装备制造和服务业项目占比达到60%，比上年提高10个百分点。

抓调整，促转型，产业结构出现新提升。深入实施“两改造一倍增”计划。完成技改投资363.1亿元，增长30.4%;列入省千项技改工程项目104项，获得省扶持项目和资金数均居全省首位;推进现代企业制度建设，围绕提高经营者素质和企业管理水平完成各类培训12.5万人次。实现“个转企”592家、“小转一”272家、“下转上”193家。纳税超千万元企业达到49家，养元公司、老白干集团纳税分别达到7.4亿元、4.6亿元，增长31.5%和20.2%。加快服务业拓展提升步伐。组建了市旅游局，成立了滨湖旅游有限公司，建成了马拉松广场二期、龙源酒店等旅游基础设施项目，衡水湖晋升4A级景区。完成货运周转量274.7亿吨公里，增长18%，安平国际丝网物流聚集区一期竣工投用，衡德物流园晋升省级物流产业聚集区。新增限额以上批零住餐单位244家，奥特莱斯项目开工建设，衡百国际正式开业。文化产业投资大幅增长，武强国际乐器文化产业基地入驻企业20余家，饶阳青铜雕塑艺术产业园、武邑硬木雕刻产业园投入运营。

抓规模，促流转，现代农业实现新突破。粮食总产37.25亿公斤，连续4年稳定在35亿公斤以上。以规模农业、法人农业、科技农业为抓手加快现代农业强市建设，全市流转土地面积达到212.5万亩，占家庭承包总面积的27.1%，提高10.5个百分点;建成3000亩以上规模经营典型38个;注册家庭农场895家，登记农民合作社8123家，均居全省首位。谋划实施千万元以上农业产业化重点项目135项，完成投资180亿元，华都、新发地等一批项目加快建设，新增省级重点龙头企业20家，预计农业产业化经营率达到61%，提高2.1个百分点。做好扶贫开发工作，9万贫困人口稳定脱贫。全省农村工作会议以现场会形式在我市召开，我市深化农村改革、发展现代农业工作得到省委、省政府充分肯定。

抓城建，促统筹，城乡面貌发生新变化。确立了“一湖三城”大衡水格局和城市组团发展思路，滨湖新城规划和招商工作提速推进，河东改造正式启动，南部新区土地收储圆满完成，城市要素聚集能力和增值效应明显提升。加强中心城市基础设施建设，投资2.2亿元实施供热一次网改扩建工程，可满足市区未来10年供热需求;铺设天然气路北环网18公里，实现了双线安全供气;滏阳新河深槽截污导污、滏东排河污水治理工程基本完工;实施13条街巷改造提升工程，榕花大街贯通工程建成通车，成为连接三区、贯通南北的重要通道。加快县城扩容升级，在建超千万元市政项目91个，完成投资35亿元。强力推进城镇环境质量、环境卫生、园林绿化等10个专项整治。扎实开展深化加强基层建设年活动，实施农村环境卫生和面貌改造提升行动，投资16.5亿元完成805个重点村改造任务，全市涌现出冀州北内漳、饶阳圣水村、桃城区北苏闸等一批升级版的现代农村。

抓治理，促保护，生态建设取得新成效。出台大气污染防治行动计划实施方案和一揽子政策措施，组织开展7个专项行动，关闭重污染企业227家，拆除分散燃煤供热锅炉132台，淘汰黄标车27798辆，规范治理市区露天烧烤157处，对市区117处在建项目、53处砂石料场和煤场进行了全面整治。购置天然气公交车217辆，在全省率先淘汰市内公交黄标车。购置环卫作业机械62部，机械化清扫率达到65%。实施燃煤锅炉改造、余压余热利用等十大节能工程，推进污水处理厂、垃圾处理场建设改造和电厂烟气脱硫脱硝等减排项目。组建公安环境安全保卫支队，加大环境污染违法犯罪打击力度。预计全市单位生产总值能耗下降3.43%，化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物均完成省下达的减排目标。以规模造林和通道绿化为重点，扎实推进“一人一亩林”工程，完成造林绿化29.2万亩，建成千亩以上林业园区7.03万亩。

抓民生，促和谐，人民生活有了新改善。全年财政用于民生支出133亿元，占公共财政预算支出的74.1%。承诺的十件民生实事基本完成。城镇居民人均可支配收入20541元，农民人均纯收入6975元，分别增长11%和13.1%。城镇新增就业3.9万人。社会保障水平继续稳步提高，企业退休人员养老金待遇人均月增182元，城乡低保标准分别提高14.4%和21.7%，新农合和城镇居民医疗保险年人均财政补助标准由240元提高到280元。新建农村互助幸福院635所，为85岁以上老人发放高龄补贴1500万元。全市856名孤儿全部纳入保障范围。开工建设保障性住房11281套，竣工8113套，刘里马、孙三村等城中村改造加快推进。新建扩建水厂15座，50万农村人口饮水安全问题得到解决。新建标准化村卫生室2849个。投资21亿元完成覆盖全市637所中小学的校舍安全工程，改造校舍277万平方米;市区康复街小学、第四中学改扩建竣工;衡水中学新校区、衡水学院西校区加紧建设。普通高中教育水平进一步提升，升入清华、北大等名牌大学人数稳居全省首位。成功举办第二届衡水湖国际马拉松赛并获全国金牌赛事，市区新增篮球活动场地22块，创建长跑城、篮球城活动扎实开展。“厚德衡水”主题道德实践活动不断深化。平安衡水建设深入实施，安全生产和食品药品安全监管力度加大，打击“两抢一盗”取得重大战果，社会大局和谐稳定。

抓改革，促开放，经济发展迸发新活力。在全省率先启动商事登记制度改革，工商注册登记增长25.1%。积极稳妥开展农村土地分类确权登记颁证试点工作。巩固实施基本药物制度，6个县级公立医院改革稳步推进。大力简政放权，分3批削减市本级行政审批事项30项，平均办理时限由13天压缩到7天。滨湖新区管理体制进一步理顺，工业新区“三区整合”步伐加快。举办2013衡水湖国际商务洽谈会等招商活动，全年签约项目168项，总投资2050亿元，引进资金1776亿元，招商引资开始由“走出去”、“请进来”向“找过来”转变。争进首都经济圈取得实质性进展，省已正式上报国家发改委，与北京铁路局、大兴区签订战略合作协议，中粮、首农、天士力、新兴际华等战略投资机构来我市洽谈，中国高新、中国铁物、恒大、居然之家等落户我市，“衡水湖号”客运专列顺利开通。3家企业在石交所上市，交通银行、河北银行、邢台银行入驻我市，金融机构存贷比提高2.9个百分点。对外贸易较快增长，实现出口总额32.1亿美元，增长18.5%，故城、枣强晋升国家外贸转型升级专业型示范基地。

抓作风，促落实，政府自身建设展现新形象。严格落实改进工作作风、密切联系群众各项规定，积极开展党的群众路线教育实践活动预热升温工作，大力开展正风肃纪专项行动，查处“吃空饷”人员2152人，处置违规公务车341辆，取消O牌车829辆，清理超标办公用房7.06万平方米，市直机关“三公”经费支出较上年压减5%。扎实推进市政府系统标准化建设，首批19个政府部门全部通过认证。自觉接受人大及其常委会的法律监督和工作监督、政协的民主监督以及社会监督，办理人大代表建议153件、政协提案276件，按时办结率均为100%。

注重加强国防与军队建设，国防动员能力持续提升，民兵预备役建设水平稳步提高，人民防空、双拥共建和优抚安置工作取得明显成效。人口计生、广播电视、新闻出版、妇女儿童、老龄、残疾人等事业持续发展。统计、档案、气象、邮政通信、民族宗教、外事侨务等工作都取得了新的成绩。

各位代表!一年的成绩来之不易。成绩的取得，是省委、省政府和市委正确领导的结果，是市人大、市政协监督支持的结果，是全市人民同心同德、奋力拼搏，社会各界和衷共济、通力协作的结果。在此，我代表市政府，向在全市各条战线辛勤工作的建设者、劳动者，向人大代表、政协委员，向老领导、老同志，向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和社会各界朋友，向驻衡部队、武警官兵、政法干警和中省直驻衡各单位，向始终关心、关注家乡发展的优秀衡水儿女，致以崇高的敬意和衷心的感谢!

回顾一年来的工作，我们深刻体会到：必须坚持解放思想、坚定信心，深刻认识和准确把握我市发展所处方位，发挥区位优势、生态优势和农业优势，变隐性优势为显性优势、落后差距为后发优势、比较优势为竞争优势，努力走出一条差异竞争、特色发展的新路子。必须坚持开放引领发展、改革破解难题，自觉运用市场、开放、创新、法治的思维和办法推动科学发展，最大限度释放改革开放红利。必须坚持从我市实际出发，主动做好转方式调结构这道“必答题”，在加快赶超的同时更好地推动发展转型。必须坚持做正确的事，正确地做事，多做打基础、利长远、创环境、惠民生的实事好事，聚集改革发展正能量，形成政府与人民同心同向的生动局面。

各位代表，在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，我市经济社会发展还存在不少困难和问题，政府工作与人民群众期待还有差距。我市产业结构总体低端化的状况还没有根本改变，传统产业链条短，质量效益不高，创新驱动能力不足，新兴产业和服务业发展滞后。中心城区聚集度偏低，功能不完善。土地、资金、劳动力等瓶颈制约将成为常态，大气、水等生态红线约束更趋强化。政府职能转变和简政放权任务仍很艰巨，“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象还没有从根本上杜绝，消极腐败现象还不同程度存在。我们一定高度重视人民群众的关切，直面自身工作中的问题，本着对党和人民高度负责的精神，以落实“八项规定”和反“四风”为切入点，采取更具针对性、更富突破性、更有实效性的措施大力加以解决，不辜负全市人民的期望!

二、2014年政府工作的指导思想和主要预期目标

2014年是贯彻落实党的十八届三中全会、省委八届六次全会和市委三届五次全会精神、全面深化改革的开局之年，是为圆满完成“十二五”规划目标奠定决定性基础的一年，也是我市强势开局、跨越赶超十分重要的一年。综合研判我市经济社会发展面临的形势，外部环境向好，内生动力增强，发展势头强劲，发展前景广阔。党的十八届三中全会拉开了全面深化改革的大幕，省委、省政府即将批复《衡水综合配套改革试验总体方案》，必将极大地激发我市经济社会发展活力;京津冀协同发展，环渤海地区加快发展，必将为我市在区域经济中发挥比较优势、推动融合对接提供历史性机遇;我市原有优势不断巩固，过去的劣势向优势转变，经济发展一年比一年好，发展成效一年比一年大，干部群众的信心和气势一年比一年足，随着党的群众路线教育实践活动深入开展，必将进一步巩固和发展全市风清气正、干事创业的良好氛围。我们要牢固树立机遇意识、进取意识、责任意识，坚持把发展作为第一要务，进一步凝聚跨越赶超、绿色崛起的共识，在正确的路径上踏石留印，在行之有效的举措上抓铁有痕，把市委三届五次全会绘制的宏伟蓝图落实在衡水大地上!

今年政府工作的指导思想是：认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会，中央经济工作会议、城镇化工作会议、农村工作会议，省委八届六次全会和市委三届五次全会精神，继续以“强势开局、跨越赶超，提前建成小康社会”为总要求，以综合配套改革为统领，着力推动产业转型升级，着力推进新型城镇化，着力建设现代农业强市，着力创优经济发展环境，坚定不移地走全面改革、绿色崛起、富民强市、普惠民生之路，把全面建成小康社会各项事业奋力推上新台阶。

综合考虑各方面因素，今年经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长9%左右;公共财政预算收入增长12%以上;全社会固定资产投资增长19%，固定资产投资增长20%;社会消费品零售总额增长13%;出口总额增长8%;实际利用外资增长5%;城镇居民人均可支配收入增长10%，农民人均纯收入增长11.5%;单位生产总值能耗下降3.43%，化学需氧量、氨氮、氮氧化物排放量分别削减1%、3.21%、8.1%，细颗粒物浓度下降4%;居民消费价格指数涨幅控制在3.5%左右;城镇登记失业率控制在4.5%以内;人口自然增长率控制在7.13‰以内。上述指标的提出，综合考虑了发展需要和支撑条件，与“十二五”规划、全面建成小康社会目标相衔接，体现了稳中求进、合理增长原则，也为全面深化改革、加快结构调整和生态环境治理创造条件、留出空间。

实现今年经济社会发展目标，必须在转变经济发展指导思想的基础上，突出“抓改革、打基础、造环境、求赶超”。抓改革，就是抓住综合配套改革试点市这一重大机遇，坚持把改革创新作为根本动力，贯穿于经济社会发展的全过程和各个方面，以改革破解瓶颈，以改革促转型升级、促民生改善。打基础，就是树立正确的发展观和政绩观，加强基础设施建设，推进基础产业发展，扎实做好各项基础性工作，增强发展的稳定性和持久性。造环境，就是强化环境是第一资源、生态是最大潜力的理念，创优发展环境，改善生态环境，赢得区域竞争的软实力和硬资本。求赶超，就是以提质、增效、升级为中心，千方百计促进经济持续快速健康发展，既稳扎稳打步步为营，又抢抓机遇争先晋位。

三、2014年主要工作安排

按照市委三届五次全会部署，2014年政府工作要以全面深化改革统领全局，重点做好以下八个方面的工作：

(一)着力推进投资和项目建设。坚定不移地把抓投资上项目作为首要任务，发挥投资第一拉动力的作用，努力在项目规模和质量上实现新突破。

突出抓好“1311”工程。全市安排省市重点项目100项，新开工亿元以上项目300项，谋划储备亿元以上项目1000项，确保竣工投产项目100项。把发展项目的基本着眼点放在市场自身发展的项目上，发挥项目在产业升级中的引领作用，突出抓好投资100亿元的华德新型清洁环保金属板、投资40亿元的泰华伟业机器人产业园、投资15亿元的亚森工业机器人、投资15亿元的中恒太阳能光热发电装备、投资12亿元的博得轨道交通设备、投资12亿元的澳泰节能制冷压缩机组、投资11亿元的麦格尼菲复合材料等产业项目。紧盯国家宏观政策导向，进一步加强项目谋划论证，对所有新上项目进行结构性评价，从源头抓起促进项目不断生成、科技不断创新、质量不断提高。

实施城乡基础设施提升行动。谋划实施一批具有基础性、全局性、战略性影响的重大项目，力争用3到5年时间，使全市经济社会发展基础条件得到明显改善。今年，积极推进石济客专、邢衡高速、衡德高速故城支线、大广高速衡水湖连接线等项目;创新体制，加大投入，加强县乡村公路改造养护工作，提高道路等级和通行能力。同时，推进衡水通用机场、石衡高速、京衡客专等项目前期，启动衡水机场前期研究工作。

放大县域经济优势，千方百计保障要素供应。实行差别化政策，建立指标安排与用地进度、供地率、补充耕地挂钩机制，重点向大项目、好项目倾斜。通过改革做好存量文章，提高土地利用率。支持企业上市融资，力争新增上市企业10家以上，实现县市区上市企业全覆盖;完善政银企合作机制，改善金融生态环境，推进符合条件的县级农村信用社改制为农村商业银行。

(二)着力建设现代农业强市。按照稳定政策、改革创新、持续发展的总要求，以确保粮食安全、稳定粮食生产、提升农业综合生产能力为目标，以土地流转为抓手，以规模农业、法人农业、科技农业、节水农业和现代农业示范区为突破点，努力在建设现代农业强市上走在全省前列。

编制现代农业发展规划。围绕农业强、农村美、农民富，立足于把我市建设成为全省现代农业先行区、循环农业示范区和首都经济圈重要的农产品加工聚集区，市县两级都要编制现代农业发展规划，有步骤、有计划、有重点地推进各项工作开展。

加快建设现代农业示范区。制定现代农业园区建设发展实施方案，从整合资源、拓展功能入手，加大对武强北大洼、故城东大洼、饶阳众悦、景县津龙等典型的支持力度，每个县市区都要抓一个以上现代农业园区，培育现代农业发展的示范区。

大力推进农业产业化经营。鼓励发展混合所有制龙头企业，引导农业龙头企业与合作社、农户有效对接，建立紧密型利益联结机制。大力发展现代食品加工业，抓好武强华都肉鸡产业一体化、故城正大农牧产业链、深州东方绿树果品深加工等重点项目建设，加强与中粮、天士力等战略投资者洽谈对接，力争农业产业化经营率提高1.5个百分点以上。调整农业结构，设施蔬菜发展到90万亩，商品猪出栏达到460万头，积极鼓励奶牛养殖业发展，确保年内奶牛存栏16万头。完善农产品批发市场信息网络和农村市场供求信息系统，坚持线上线下同步，为农村经济组织搭建对接国内外市场的平台。

抓好农产品质量和食品安全工作。按照中央“四个最严”的要求，严格落实属地管理责任和生产经营主体责任，进一步完善监管制度、强化监管手段，建立健全农产品安全标准、质量检测体系和农产品质量全程追溯体系，逐步形成覆盖从田间到餐桌全过程的监管制度，确保广大人民群众“舌尖上的安全”。

统筹抓好农业农村各项工作。以保障粮食安全和促进农民增收为核心，落实各项强农惠农富农政策，积极开展粮食高产创建活动。加快小型农田水利重点县建设，争列国家农业废弃物综合利用试点。推进农业科技进步，提高农业物质技术装备水平。以产业扶贫为核心，创新扶贫开发机制，改善农业农村生产生活条件，实现扶贫对象稳定脱贫。大力推进省市重点村面貌改造提升，全面打响厕所改建、饮水安全、道路硬化、垃圾处理、村庄绿化、危房改造六大战役，建设幸福家园和美丽乡村。

(三)着力推动工业转型升级。坚持无中生有、有中生新，改造提升传统产业和培育壮大战略性新兴产业双轮驱动，加快结构调整、转型升级、两化融合步伐，推动工业经济健康持续快速发展。

加强立市主导产业培育。立足现有特色产业，从理论和实践两个层面凝练提升，明确产业转型升级的战略方向，培育立市主导产业。依托工程橡胶打造铁路交通工程设施及装备制造业，依托丝网打造功能材料及制品制造业，依托养元和老白干等打造食品及生物制品制造业，依托玻璃钢打造节能环保及新能源产业，依托橡塑制品打造物料输储设施及装备制造业，依托铁塔钢构打造电力通讯设施及装备制造业。鼓励企业兼并重组，支持培育行业巨人，力争培育养元公司等企业实现销售收入超百亿元。

加强园区(开发区)建设。完善园区基础设施，积极探索整区招商等园区建设新机制，力争工业新区晋升国家级开发区，桃城经济开发区、大营经济开发区、武邑经济开发区、衡德工业园(北区)、深州化学工业园晋升省级园区。推进武强中外乐器文化产业园、龙华台湾工业园建设，力争建成特色鲜明的国别园。加快开发区内陆港建设，争取年内竣工运营。加快饶安经济协作区、运河新区等园区建设。

加强技术改造和管理改造。落实省工业企业技术改造升级计划，研究支持工业技改的工作方案和政策措施，争取列入省千项技改项目100项以上。继续组织实施“企业经营者素质提升计划”和“现代企业制度建设工程”，加强企业家队伍建设，带动企业管理水平提升和商业模式创新。实施创新驱动战略，发挥企业创新主体作用，从标准、研发、渠道等关键环节入手，推动产学研用结合，力争新增科技型中小企业500家、省级产业集群公共技术服务平台3家、中小企业创业辅导基地5个。

加强工业运行调节和政策支持。完善“订单式”服务制度，推进“1+10”行动计划，每个产业筛选10家重点企业予以点对点支持。积极争列省“三个一百”工程。加快推进“个转企”、“小转一”、“下转上”，力争新增规模以上企业150家。完善国有资产监督管理体制，确保国有资产安全，提高国有资产效率。

(四)着力加强城市建设管理。坚持扩容与提质并重，高起点做好规划设计，不断提升城市建设管理水平，打造生态湖城、美丽衡水，努力建设融入首都经济圈、面向环渤海的冀东南区域中心城市。

优化城乡空间布局。坚持城乡一体，深化规划改革，创新规划管理，构建梯次衔接的城镇化规划体系。划定中心城区和县城开发边界，使城市规划逐步由扩张性规划向限定城市边界、优化城市空间结构的规划转变。推进中心城市“一湖三城”组团式发展。各县市按照“小县大县城”战略进行规划，建设宜居宜业的中小城市。切实发挥乡镇积极性，力争每个乡镇都成为城镇化的亮点。积极稳妥推进农村新型社区建设。选择有产业基础、有文化底蕴的村优先支持，建设美丽新农村。编制完成全市城乡总体规划及道路交通、市政设施等专项规划，编制完成10个县城控制性详细规划。

提升城市功能品位。启动榕花大街、永兴东路、南外环等街道改造提升工程，打通庆丰街、宝云街等城市断头路，抓好胡堂排干截污导流、前进街污水治理工程，实施垃圾池改造提升、城区公厕、停车场、菜市场、街头游园、小街小巷、裸露地面覆盖等城市功能完善工程。抓好桃城区南部新区建设和河东老城区改造，积极推进城中村改造。以综合改革的思路推动滨湖新城建设，统筹推进安置社区建设、基础设施建设、旧村拆迁、土地收储和社会保障等。实施工业新区基础设施综合提升工程，谋划实施高铁新区建设，提高新区承载能力。坚持拆旧与建新相结合，大力推进县城城中村拆迁改造，组织实施一批县城基础设施建设工程。冀州、深州、安平、景县、故城、枣强要努力向中等城市目标迈进，其他县城要打造精品小城市。

创新城市运营管理。整合城市管理资源，理顺管理体制，推行综合执法，解决好错位、越位、不到位的问题。延伸城管触角，加强社区建设，提高社区自治和服务功能，提升小区物业管理水平。开展城市环境综合治理，加大治违、治脏、治乱力度，积极开展创建国家园林城市活动，把生态治理与美化城市结合起来，构建优美和谐的人居环境。

(五)着力提升服务业发展水平。把服务业作为落实转方式调结构，实现跨越赶超、绿色崛起的重要方向和抓手，坚持扩大总量与优化结构并重，生产性服务业与生活性服务业并举，促进服务业发展提速、比重提高、水平提升。

加快发展现代物流业。围绕首都经济圈南部物流中心定位，争列国家和省物流产业发展规划，抓好与北京铁路局、省建投等战略合作协议落实，依托工业新区谋划建设现代物流园区。积极推进新发地农副产品物流园、安平内陆港、安华国际物流园、衡德商贸综合物流等项目建设。加快构建综合运输体系，调整运力结构和运输组织方式，提升运输效率和效益。引入现代管理理念和新型商业模式，支持电商服务平台建设，抓好桃城橡胶、安平丝网、大营裘皮、景县胶管、冀州暖气片、武邑金属橱柜等市场改造和电子商务交易平台建设，鼓励大型商贸企业建设网上商城和中小微企业开设网店。

大力发展文化旅游业。强化旅游品牌意识，以衡水湖旅游为龙头，推进精品景区、精品线路建设，打造独具特色的旅游休闲目的地。促进文化旅游融合发展，深入挖掘冀文化、儒文化、红色文化资源，抓好周窝音乐小镇、衡水湖文化产业聚集区、董子故里、冀州古城恢复、老盐河开发等重点文化项目建设。深化文化体制改革，培育文化市场主体，引进一批知名文化品牌，发展一批文化创意骨干企业，建设一批文化旅游名城名镇名村。

壮大提升商贸流通业。打造京南特色商贸名城，启动隆基泰和、深圳茂业、新天地等城市综合体项目，加强城乡便民商贸网点建设，提升商贸流通、餐饮购物等传统服务业，改善消费环境。在主城区打造特色商业街区、商贸功能区、中央商务区，各县市培育1-2个商贸功能区和特色商业街区。

(六)着力扩大对外开放。坚持开放引领发展，以招商引资为核心，拓展开放领域，提高开放水平。

创新招商方式。在积极参加全省招商活动的同时，提升衡水湖国际商务洽谈会影响力。建立常态化、市场化、专业化招商机制和队伍，继续抓好定向招商。围绕培育主导产业，绘制产业链图谱，制定专项招商行动方案，瞄准重点区域，紧盯行业龙头，拓展定向招商范围，争取在引进大集团、大企业上实现新突破。大力引进战略投资者，力争每个县市区都有50亿元、100亿元大项目、好项目落地。

强攻重点招商区域。抓住京津功能疏散、产业转移和京津冀战略合作机遇，全面开展对接京津活动，争取首农婴幼儿奶粉等项目早日落地。继续加大与珠三角、长三角经济技术合作力度，利用好上海自贸区窗口，扩大衡水“走出去”步伐。

培育壮大出口主体。抓好安平、故城、枣强国家外贸转型升级专业型示范基地建设。强化外贸企业分类帮扶，实施以质取胜和市场多元化战略，积极为出口企业搭建服务平台，力争出口备案企业新增100家以上，培育出口超亿美元企业。

(七)着力推进生态治理和造林绿化。把生态建设放在关系发展全局的战略高度，坚决打赢大气污染治理攻坚战、持久战，进一步塑造、培育和拓展我市的生态优势。

铁腕治理大气污染。严格执行14条防治措施，深入开展7个专项行动，从严查处各种环境违法行为，力争空气环境质量3年有好转、5年大改善。继续淘汰黄标车。严格控制扬尘污染，严控煤炭消费总量，全年完成11.2万吨煤炭削减任务。广泛推广农村清洁能源应用，实施农村取暖治理提升行动，全面禁止秸秆焚烧，减少燃煤和面源污染。落实重污染天气应急预案，切实减轻重污染天气对群众生产生活和身体健康的影响。加强与周边地区协作，推进大气污染治理联防联控。倡导绿色生活方式，建立大气污染治理公众参与机制，营造“爱护环境、从我做起”的浓厚氛围。

强力推进节能减排。强化能源消费总量控制和燃煤减量替代约束，组织实施节能项目10项以上，力争形成年节能能力6万吨标煤。抓好污水处理厂建设工程，赵圈镇、龙华镇和工业新区污水处理厂4月份建成投用，其他污水处理厂建设改造项目年底前投入运行。完成冀州中科能源有限公司烟气脱硝工程。

切实加强地下水超采综合治理。把地下水超采治理放在与大气环境污染治理同等重要的位置，全力以赴抓好国家级地下水超采综合治理试点工作，力争走在全国全省前列。按照国家和省部署，围绕调整种植模式、加强水利建设、创新体制机制、严格控制超采等重点，科学制定综合治理规划和年度实施方案，加紧推进项目前期准备工作，最大限度争取国家和省支持。抓好水环境治理，确保衡水湖水质稳定达到III类标准，滏阳河等重点流域达到省政府考核标准，全市其他重点河渠也要达到相应的水质标准。完成南水北调配套工程，使国家工程惠及千家万户。

大力开展造林绿化。继续推进“一人一亩林”工程，完成造林16万亩。按照大功能区规划理念，突出环衡水湖区域和通道绿化，滨湖新区、桃城区、冀州、枣强、武邑、深州重点抓好衡水湖森林公园、枣强森林公园等6-10个万亩以上生态片林，打造环湖生态隆起带。抓好以高速公路、国道为重点的主干道通道绿化百米拓宽工程。稳步扩大经济林比重。坚持抓大不放小，统筹推进各县市区造林绿化，做好省市重点村的绿化美化。

(八)着力保障和改善民生。把促进社会公平正义、增进民生福祉作为政府工作的出发点和落脚点，立足当前办好具体实事，着眼长远注重制度安排，解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题。

加强就业和社会保障工作。健全城乡均等公共就业创业服务体系，完善扶持创业优惠政策，创造更多就业岗位，统筹做好高校毕业生、农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人等重点人员就业，推动实现更高质量就业。年内城镇新增就业3.5万人，新增农村劳动力转移就业2.8万人。完善社会保障制度，提高企业退休人员基本养老金和城乡居民社会养老保险基础养老金水平，城乡居民医疗补助标准年人均提高到320元，新农合筹资标准提高到390元。扩大社会救助范围，提高社会救助标准，城市低保标准由每月347元提高到450元，农村低保标准由每年2120元提高到2500元，五保集中供养能力达到65%以上，加强农村互助幸福院运行管理。开工建设保障性住房19808套、竣工7500套，抓好农村危房改造。实施农村安全饮水工程，解决35万农村人口饮水安全问题。

促进社会事业全面进步。将市区中小学建设纳入城市发展规划，支持桃城区中小学建设，缓解班容量过大问题，重点推进前进街小学、东方太阳城小学新建工程和新苑小学、胜利小学、第十中学改扩建工程。继续支持衡水中学、衡水二中等重点高中发展，努力将基础教育优势转化为发展优势。深化校企合作，提高职业院校服务地方发展的能力和水平。加快衡水学院西校区建设，确保顺利通过教育部评估。加强城市社区卫生服务中心建设，继续推进县级公立医院综合改革，实行药品零差率销售，加强药品网上集中采购和电子监管，抓好重大疾病和传染病防控。鼓励社会资本进入健康产业、社会办医。建立贫困重度残疾人生活补贴和贫困残疾儿童抢救性康复补贴制度。加强文物和非物质文化遗产保护，支持文化精品创作，发展公共文化事业。办好衡水湖国际马拉松赛，完善城乡公共体育设施，谋划建设市全民健身中心，继续打造长跑城、篮球城。

深入推进平安衡水建设。牢固树立安全发展理念和安全生产常态化思维，深入实施“打非治违”、管道管网安全等专项治理，加强重点行业领域安全监管，坚决遏制重特大安全事故。深入开展食品药品隐患排查和专项整治，实施食品药品安全县创建工作。加强突发公共事件应急预警，扎实做好信访工作，严厉打击违法犯罪活动，努力保障人民安居乐业、社会安定有序。继续支持国防和军队建设，加大国防后备力量和国防动员建设力度，做好双拥共建工作，推进军民融合深度发展。支持工会、共青团、妇联等人民团体发挥桥梁纽带作用，做好新闻出版广电、老龄妇女儿童、气象防震减灾、民族宗教、人民防空、邮政通信、统计、档案方志、外事侨务和涉台事务等工作。

四、全面深化综合配套改革

今年是新一轮改革的开局之年。我市作为全省综合配套改革试点市，必须争当改革排头兵，以改革先行一步推动发展快赶几步。我们将按照中央和省委、省政府统一部署，制定实施综合配套改革试验总体方案，坚持问题导向，从制约经济社会发展最突出的问题改起，从老百姓最期盼的领域改起，从各方面能够达成共识的环节改起，推出一些“解渴”、管用的改革，让老百姓得到实实在在的好处，让全社会感受到市场环境、创业条件一天天在好转。重点在以下六个方面先行一步。

(一)在深化农村综合改革上先行一步。坚持社会主义市场经济改革方向，在明确底线的前提下，鼓励探索创新，支持先行先试，激发农村经济社会活力。在落实农村土地集体所有权的基础上，稳定农户承包权、放活土地经营权，加快健全土地经营权流转市场，完善县乡村三级服务网络和保障平台，引导土地有序流转，推进多种形式的规模经营。积极培育3000亩以上规模化经营典型，发展专业大户、家庭农场、农民合作社和农业企业等新型农业经营主体，支持工商资本到农村发展适合企业化经营的现代种养业和现代农业园区，进一步提高土地流转比例。大力发展农村土地合作社，在农民自愿、保证和提高农民土地承包权收益的基础上，最大限度地将无能力耕种或不愿耕种的家庭土地整合起来，组织开展农业招商，实行规模化经营。建立县级农村产权交易市场，促进农村产权公开规范交易流转。在保障农户宅基地用益物权前提下，慎重稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让。加快供销合作社改革发展，努力把供销合作社打造成为农民生产生活服务的综合平台。

(二)在激活市场主体上先行一步。加快构建有利于全民创业的体制机制，毫不动摇地鼓励和支持民营经济发展，培育和壮大各类市场主体。继续深化商事登记制度改革，除少数特殊行业外，一律由“先证后照”改为“先照后证”，把注册资本“实缴”制改为“认缴”制，放宽市场主体注册资本、住所登记条件，把企业年检制度改为年报公示制度。支持衡水学院、衡水职业技术学院等有条件的单位建立创业基地。坚持权利平等、机会平等、规则平等，支持民间资本进入基础设施、基础产业和公用事业领域，大力发展混合所有制经济，为民营经济营造稳定、透明、公平的投资环境。力争到“十二五”末，万人市场主体由现在的292个增加到500个以上。

(三)在简政放权上先行一步。围绕打造“全省最优、全国一流”发展环境，加快转变政府职能，切实把发展经济的着力点转到为各类市场主体创造统一开放、竞争有序的市场环境上来。承接和落实好国务院、省取消和下放的行政审批事项，制定并公开行政审批事项目录，没有进入目录的一律停止审批。所有涉审部门都要成立项目领办服务中心，落实领办、代办等便民措施。加强各级政务服务中心建设，推进企业注册“一口清”、项目建设“一号通”、企业帮办“一卡通”。

(四)在增强县乡活力上先行一步。省下放到市的审批事项一律下放到县。以扩权强镇(乡)为导向，调动乡镇的积极性，发挥乡镇所在地在推进农村“四化”中的生力军作用。首批抓好龙华、大营、赵圈等经济强镇放权试点和镇区合一管理体制。凡是用新的办法解决问题、攻克难点，都是改革创新，都要大力支持。

(五)在优化金融环境上先行一步。抓住国家加快金融改革的机遇，放宽金融行业准入，支持具备条件的民间资本依法发起设立中小型银行、金融租赁公司和消费金融公司，鼓励民间资本投资入股金融机构和参与金融机构重组改造，支持金融机构到农村增设网点，让金融市场主体尽快多起来、活起来。支持发展各类投资企业，参与政府公共建设、市场企业发展的投融资。

(六)在推进新型城镇化上先行一步。把推进城镇化作为重大战略任务，努力走出一条以人为本、优化布局、生态文明、传承文化、具有衡水特色的新型城镇化道路。顺应社会发展客观规律和农民意愿，把有序推进农业转移人口市民化作为首要任务，推动农村人口向城镇集中。加快户籍制度配套改革。把进城落户农民纳入城镇住房和社会保障体系，稳步推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖。建立农村劳动力转移就业实名制动态管理制度，鼓励农民工参加城镇职工基本医疗保险，允许灵活就业农民工参加当地城镇居民基本医疗保险。将农民工及其随迁家属纳入社区医疗卫生体系，免费提供健康教育、妇幼保健等公共卫生服务。

五、切实加强政府自身建设

各位代表，全面完成今年的目标任务，需要保持奋发向上的精神状态和求真务实的工作作风。我们将以开展党的群众路线教育实践活动为契机，不断提高各级政府的公信力和执行力，为强势开局、跨越赶超提供有力保障。

(一)勇于改革，充分激发创新活力。把全面深化改革作为破解发展难题的金钥匙，坚持解放思想，自觉运用市场思维、开放思维、创新思维和法治思维，靠改革寻出路找办法，以思想的大解放推动改革的大突破，促进发展的大跨越。把勇于担当作为奉献改革的精神追求，凡是有利于科学发展、改善民生、创造财富的措施和办法，都大胆试、大胆闯，绝不坐而论道、左顾右盼、畏首畏尾。

(二)转变职能，着力提高服务水平。强化政府公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等职责，加强发展战略、规划、政策、标准等制定和实施。选择部分市直部门、服务项目作为试点，推行政府向社会力量购买服务。健全决策机制和程序，以群众利益、群众需求作为决策的基本出发点，认真听取各方面对政府工作的意见和建议。加强调查研究，察实情、出实招、办实事，总结基层经验，推动工作落实。继续推进政府机关标准化建设工作，提高政府服务基层、企业、群众、来衡投资者的针对性和精准度，提升工作节奏和服务水平。

(三)依法行政，努力建设法治政府。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。坚决执行人大及其常委会决议决定，自觉接受其法律和工作监督，主动接受政协的民主监督，认真办理人大代表建议和政协提案，广泛听取民主党派、工商联、无党派人士和人民团体意见。加强行政监察、审计监督和行政层级监督，虚心接受社会监督和舆论监督。加强行政复议工作，完善依法行政考核评价制度，强化行政执法责任和过错追究。深化政务公开，让人民监督权力，让权力在阳光下运行。

(四)改进作风，不断提升行政效能。始终保持奋发有为的工作热情，始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气，把目标定得更高一些，把眼界放得更宽一些，把劲头鼓得更足一些，带着激情、责任、追求，自觉把心思用在谋发展上，把精力用在干实事上，不断创造经得起实践、群众和历史检验的业绩。扎实开展党的群众路线教育实践活动，自觉抵制“四风”，严格落实“八项规定”，坚持领导带头、依靠群众、注重实效，从解决具体问题做起，切实将教育实践活动成效转化为惠民利民成果。

(五)从严治政，切实加强廉政建设。厉行勤俭节约，反对铺张浪费，加快预算管理制度改革，规范预决算公开内容、程序和形式，严控“三公”经费支出，大幅降低行政成本。深入推进政府系统惩治和预防腐败体系建设，严格落实党风廉政建设责任制，加强对权力运行的制约和监督，加大违法违纪案件查办力度，教育引导各级干部进一步增强廉洁自律意识，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。

我们的政府是人民的政府。我们将始终把人民是否满意作为检验评判工作的第一标准，以改革创新的精神不断加强自身建设，全面履行政府职责，用人民赋予的权力为人民谋福祉，努力建设人民满意的政府。

各位代表!人民对美好生活的向往是我们的奋斗目标，跨越赶超、绿色崛起是我们的崇高使命。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和中共衡水市委的坚强领导下，紧紧依靠全市人民，凝心聚力，真抓实干，为建设美丽新衡水、提前建成小康社会而努力奋斗!

推荐第4篇：衡水市政府工作报告

——2102年2月9日在衡水市第四届人民代表大会第五次会议上

衡水市人民政府代市长 杨慧

各位代表：

现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位市政协委员和列席会议的同志提出意见。

一、2011年政府工作回顾

2011年是实施“十二五”规划的第一年，是中国共产党衡水市第三次代表大会胜利召开之年，也是衡水经济社会发展取得重大成绩的一年。一年来，在中共衡水市委的坚强领导下，我们深入贯彻落实科学发展观，按照“加快发展、富民强市”的总要求，团结带领全市人民抢抓机遇、奋发图强，较好地完成了市四届人大四次会议确定的任务目标，实现了“十二五”良好开局。

——国民经济快速发展。全市生产总值完成929亿元，比上年增长12.1%。全部财政收入77.4亿元，其中地方一般预算收入37.3亿元，分别增长30.6%和33.2%。规模以上工业实现增加值323.6亿元，增长17%。全社会固定资产投资567.2亿元，增长30.4%。社会消费品零售总额369.4亿元，增长17.8%。进出口总额29亿美元，其中出口24.4亿美元，分别增长40.2%和37.2%。城镇居民人均可支配收入16506元、农民人均纯收入5355元，分别增长13.6%和22.5%。

——农业经济稳步提升。粮食生产再创新高，总产37.85亿公斤，增长4.9%。桃城区率先建成吨粮县，深州、景县粮食总产均超5亿公斤，受到国务院表彰。农业产业化经营取得新进展，116个投资超千万元产业化项目开工建设，省级以上重点龙头企业达到35家，武强县被列入第二批国家级现代农业示范区。农民专业合作社新增1062家，达到2497家，带动农户9.6万户。饶阳蔬菜行业发展联合总社与京津18家大型超市成功对接。全市农业产业化经营率53%，提高2.4个百分点。农村新民居建设扎实推进，7401户乔迁新居。“一人一亩林”工作顺利推进，新造林16.2万亩。优质奶牛翻番和斯格猪商品化两大工程顺利实施，标准化奶牛小区新增20个，奶牛存栏10.5万头；斯格商品猪出栏410万头。

——项目建设成果丰硕。新开工亿元以上项目579个，其中10亿元以上项目50个，英利、春风两个项目投资超50亿元。宁波、北京两次集中签约活动共达成项目意向275个，其中30亿元以上项目25个，50亿元以上项目10个。蒙牛、石药、葵花药业、上好佳、巴迈隆等一批知名企业落户衡水。列入省重点技术改造项目100个，占全省12.2%；争取省技改资金1.15亿元，占全省15.4%。新获批省级开发区、工业聚集区10个，各县市区都有了省级园区。

——工业经济增势强劲。规模以上工业增速高于全市经济增速4.9个百分点。战略支撑产业拉动作用明显，现代化工、装备制造、食品加工三大主导产业完成增加值194.5亿元，对规模以上工业的贡献率达到63.3%。骨干企业快速成长，80家重点监测企业实现销售收入523亿元，上缴税金25亿元，分别增长43%和31%。春风、冀衡、京华制管、老白干入选省制造业百强企业。养元公司成长迅速，一年新增纳税1亿元。丰泽橡胶、鑫耀矿山在天交所挂牌上市。中铁建“群力”、橡胶股份“恒力”、亚泰电化“亚泰”、恒宇橡胶“恒宇”商标被认定为中国驰名商标。

——城镇面貌明显改观。围绕城镇建设上水平，大力推进城镇基础设施建设。生态湖城建设加速推进，主城区改造提升力度进一步加大。实施园林绿化工程93项，被省政府批准为省级园林城市。滏阳河市区段综合整治和上游景观绿化工程全面完工，滏阳湖广场、萧何文化广场建成开放，市区“七横、七纵”14条主干道路及康宁街、报社街2条次干道完成改造提升。南部新城6.5平方公里起步区“一横四纵”路网竣工，教育园区正式启用。滨湖新区概念性规划编制完成，中湖大道工程全线完工，龙源国际酒店、温泉养生城等项目开工建设，湿地生态公园、荷花精品园和旅游主码头建成投用，衡水湖保护区边界调整通过专家评审。同步推进县城和重点镇建设，新开工建设项目69个，完成投资68.7亿元。冀州市等县城建设成效明显。

——服务业稳定增长。安平国际丝网物流聚集区列入首批省级物流产业聚集区，故城华北建材物流中心、深州晨光冷链物流获得省专项资金扶持。衡百、爱特等商贸企业再添新网点，农家店和配送中心分别新增400家和5家，枣强（义乌）专业市场启动建设，饶阳县瓜菜果品交易市场信息化改造基本完成。金融机构新增贷款118.57亿元，增长26.03%。全市旅游总收入24.7亿元，增长59.1%；衡水湖生态旅游持续升温，全年接待游客80万人次，增长102%。

——节能减排深入推进。单位生产总值能耗完成省定任务。化学需氧量、二氧化硫和氨氮排放量均削减1.5%。完成减排项目167个，拆除、改造高污染燃料设施98台（套），建筑和道路扬尘治理成效明显，市区空气环境质量稳定达标，优良天数达到341天，比上年增加3天，其中一级天数95天，增加23天。

——民生工作扎实开展。用于民生的财政支出达到82.8亿元。向市民承诺的十件实事全部完成。新增城镇就业岗位3.5万个，城镇登记失业率3.36%，低于省控指标1.14个百分点。居民消费价格指数105.3%，低于全省平均水平。开工保障性住房项目69个13021套，开工率超出省下达任务3个百分点。新建联村供水水厂10座、扩容29座，解决26.1万农村人口饮水安全问题，阜城、安平、武邑、桃城实现整体推进。基层医疗卫生服务机构综合改革基本完成，所有政府举办的乡镇卫生院（社区卫生服务中心）全部实行国家基本药物制度。210个卫生基础设施建设项目竣工投用。城镇基本医疗保险基本实现全覆盖，新农合筹资标准提高到230元，参合率93.8%。全市建成农村互助幸福院1049个，11个县市区普遍建立了居家养老呼叫网络服务中心或居家养老服务站。主城区新增供气管道40公里，新增供热面积220万平方米，实现建成区集中供热全覆盖。成立食品安全第三方核查机构，食品安全工作得到加强。

——社会事业全面进步。新建、改建学校50所，为贫困家庭学生发放助学金1896万元，高中办学水平持续提升，8所中等职业学校合并为衡水科技工程学校，职业教育和高等教育稳步发展。数字影院建设任务全部完成，61个乡镇综合文化站、2278家农村书屋建成使用，组织开展了十大名人评选活动和“美丽的衡水湖”全国摄影展。人口与计生工作扎实推进。全民健身运动广泛开展，成功举办首届环湖公路自行车大赛。社会保障体系进一步完善，新增企业养老保险参保1.9万人、工伤保险参保1.6万人、城镇居民社会养老保险参保1.6万人、新型农村社会养老保险参保148.2万人，已有34.2万人享受新农保待遇。企业退休人员基本养老金每月增加118元，达到1400元，城市低保标准由每人每月265元提高到312元。社会管理综合治理不断加强。安全生产总体形势平稳。国防动员、民兵预备役、人民防空、双拥共建工作进一步加强。民族宗教、外事侨务、妇女儿童、气象、档案、方志、老龄、残疾人等事业取得新成绩。全市政治安定、社会稳定、人民安居乐业的局面进一步巩固。

——政府自身建设不断加强。自觉接受人大及其常委会的法律监督和工作监督、政协的民主监督以及社会监督，坚持定期向人大和政协报告、通报工作，积极采纳各民主党派、工商联、无党派人士意见。办理人大代表建议71件、政协提案314件，办结率100%。深化行政审批制度改革，建立项目审批前置条件协调和重大项目全程代办服务两个机制，开辟企业注册联合审批、重点工业项目审批、房地产项目审批三条绿色通道，向市经济开发区下放审批权限98项。严格落实党风廉政建设责任制，开展“三公”经费和公车问题专项治理，政府工作透明度和公信力进一步提高。

各位代表，过去的一年是衡水发展进程中具有重要意义的一年，我们不仅完成了年初确定的任务目标，而且多项主要经济指标增速位居全省前列。其中，规模以上工业增加值、农民人均纯收入、金融机构新增贷款余额3项指标增幅列全省第一，全部财政收入、全社会固定资产投资、外商直接投资、进出口总额、社会消费品零售总额5项指标增幅列全省第二，这充分说明衡水到了加快发展的关键时期，标志着我市发展进入了一个新的阶段，衡水的改革开放和现代化建设必将迎来更加美好的明天！

我市经济社会发展取得的成绩，是市委总揽全局、正确领导的结果，是全市人民同心同德、团结奋斗的结果，是社会各界关心支持、积极参与的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民、老领导老干部，向人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士，向驻衡解放军和武警官兵，向中省直驻衡单位及所有参与、支持和关心衡水建设的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

我市经济社会发展的好形势，更加坚定了我们“加快发展、富民强市”的信心和决心。我们一定要倍加珍惜多年积累的好基础，倍加珍惜得来不易的好势头，倍加珍惜团结奋进的好局面，在新的一年里，以更好的精神状态、更好的工作作风、更加坚定地走“河北特色、衡水特点”的发展路子，争取取得更大的成绩。

二、2012年工作的总体要求和主要目标

今年是全面落实市第三次党代会精神的第一年，是实施“十二五”规划承上启下的关键一年，我们将迎来中国共产党第十八次全国代表大会的胜利召开。做好今年的政府工作，使命光荣，责任重大。

市第三次党代会进一步明确了今后五年的发展思路、奋斗目标和工作举措，开启了“加快发展、富民强市”的新征程，极大激发了全市上下奋发图强、干事创业的激情。综合研判面临的发展形势，我们依然处在重要的战略机遇期，发展的基本面没有实质性变化。国际国内产业结构调整和转移持续推进，河北沿海地区发展规划启动实施，京津冀区域经济一体化、首都经济圈纳入国家“十二五”规划，冀中南地区列为国家层面的重点开发区域，百家央企进河北，全省实施黑龙港流域区域发展与扶贫攻坚规划、出台促进衡水等黑龙港流域发展扶持政策，衡水工业新区、滨湖新区建设上升为省级战略等，都为我们加快发展创造了有利条件。从衡水实际来看，发展优势日益凸显。一是经过历届市委、市政府和全市人民的艰苦努力，近几年我市主要经济指标持续高于全省平均水平，经济增长势头强劲。二是农业条件不断改善，农业产业化水平持续提高，一批大型农业产业化龙头项目的崛起，成为发展的新亮点。三是随着河钢等一批重大项目投产达效，丝网、工程橡胶、玻璃钢、皮毛等特色工业转型升级，经济发展的后劲更足。四是大广高速、京沪高铁两条南北向大通道的打开，邯黄铁路、邢衡高速等路网的建设，实质性地改变了我市的交通区位，交通枢纽的优势逐步显现，为生产要素的加速聚集创造了条件。五是衡水湖保护发展步伐进一步加快，我市生态优势正加速转化为发展优势。六是全市政治稳定、社会和谐，我们衡水人民睿智务实、积极肯干，重信然诺、民风纯朴，在外人才众多、不忘家乡，在家的人心思进、不甘落后，这是我们加快发展的最好资源、最大优势。

在看到有利条件的同时，加快发展也面临不少困难和挑战。一是贯彻国家“稳中求进”的总基调，经济发展所需要的资金等环境并不宽松，控物价、调结构、惠民生等压力加大。受宏观政策影响，一些行业受困。二是发展不足是衡水的基本市情和主要矛盾，全市经济总量较小，各项事业欠账较多，基础资源不足等矛盾仍很突出，加之全省各市竞相争先，我市在全省发展的格局中并不处在加快发展的优先地位。三是虽然项目建设有了较大提升，但投资增幅有下降的苗头。在继续加大投资的同时，转变发展方式、优化经济结构、提高发展质量的任务还很艰巨。四是人民群众的收入水平仍然较低，统筹城乡发展、改善人民生活、促进社会和谐的任务十分繁重。五是一些干部群众的思想观念、发展意识仍有较大差距，小进即满、因循守旧的意识不同程度地存在，行政效率低、吃拿卡要等现象时有发生。

面对来之不易的优势和必须直面的困难，我们一定要更多地眼睛向内看，把主要精力集中在破解经济发展中存在的突出问题上，集中在发挥优势加快发展上，集中在干事创业上，以时不我待的紧迫感、不进则退的危机感、勇于作为的责任感，发挥优势，顺势而为，克服困难，奋发有为地做好“加快发展、富民强市”的各项工作，努力把衡水的发展推向一个新阶段。

今年政府工作的总体要求是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻省第八次党代会、市第三次党代会和省、市经济工作会议精神，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以加快发展、富民强市为中心任务，牢牢抓住项目建设这个核心，坚定不移地协调推进工业化、城镇化、农业现代化，做大经济总量，优化经济结构，深化改革开放，保障改善民生，努力实现全市经济社会更好更快更大发展。

全年经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长11%以上。全部财政收入增长15%以上，其中地方一般预算收入增长18%以上。全社会固定资产投资增长22%。社会消费品零售总额增长17%。进出口总额增长12%，实际利用外资增长15%。单位生产总值能耗、二氧化碳排放量均下降3.43%，化学需氧量、二氧化硫、氨氮化物、氮氧化物排放量分别下降3.03%、0.42%、3.84%、4.97%。城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入增长10%以上。居民消费价格涨幅控制在4%左右。人口自然增长率控制在7.13‰以内。

上述目标，既体现了“加快发展、富民强市”的总要求，也是从我市实际出发，本着积极而有余地、与“十二五”规划相衔接等原则制定的，是有基础、有支撑、经过努力能够完成的。实际工作中，要按照高于全省平均速度的要求，在保证质量、提高效益、优化结构的前提下，能发展多快就发展多快，能超额完成就超额完成。

实现全年任务目标，必须牢牢把握主题、主线，把主题、主线的要求贯穿经济社会发展各个方面，在加快发展中加快转变经济发展方式，加速推进经济结构的战略性调整，努力实现经济又好又快发展；必须协调推进新型工业化、新型城镇化和农业现代化，实现“三化”良性互动，相辅相成，相得益彰，把“三化”对衡水经济社会发展的强大推力充分发挥出来；必须统筹做好经济发展、民生改善和社会和谐工作，在创造更丰富社会物质财富的同时，加强社会建设和社会管理创新，形成经济发展、人民富裕、社会和谐稳定的良好局面；必须激发和调动蕴藏在人民群众中的巨大创造力和活力，破除影响发展的体制、机制障碍和思想束缚，调动一切力量，汇聚一切积极因素，努力形成“加快发展、富民强市”的强大合力。

各位代表，发展的目标激励着我们，人民的期待鞭策着我们。只要我们坚持以只争朝夕的精神抓工作，以事争一流的激情干事业，就一定能够实现今年的各项目标，向全市人民交上一份满意的答卷!

三、2012年主要工作安排

坚持以经济建设为中心，把加快发展作为第一要务，统筹兼顾、突出重点，着力做好八个方面的工作。

（一）以扩大投资和项目建设为龙头，实现经济平稳较快增长。发挥投资第一拉动力的作用，把项目建设放到经济发展的核心位置，努力在项目建设规模和质量上实现新突破。 坚定不移地抓大项目。集中力量在大项目上攻坚，市级层面突出抓好47个重大项目，实行一个项目、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底，重点推进，重点突破，确保项目顺利实施。适应省政府对重点项目建设实行分级管理的新形势，积极争列省重点项目，抓好一批市重点项目，力争全年新开工亿元以上项目500个以上。继续开展项目观摩拉练活动，进一步浓厚氛围，鼓劲加压。积极促进欧意电器北方生产基地、河北泰纳合成橡胶新材料开发与生产等项目开工建设，抓紧推进香港中策集团新上钒电池、超威新型高性能蓄电池循环产业园等项目前期，提高项目管理和运作水平，形成谋划一批、推进一批、建设一批、投产一批的良性循环。

加大招商引资力度。实施互利共赢的开放战略，借势沿海，借力京津，突出衡水交通区位、特色工业、优质农业、衡水湖生态等多种独特优势，深入开展项目招商月活动，着力引进一批大企业、大集团。加强与央企的项目对接，推动合作协议落实和重大项目落地，把“百家央企进河北”等战略机遇转化为实实在在的项目和投资。深化与京津地区合作，在规划、产业、市场、基础设施等方面全面对接。加强与长三角、珠三角等发达地区合作，突出产业招商、企业招商，引导企业与战略投资者开展合作，支持骨干企业依托业务链、产业链吸引关联企业落户衡水。进一步完善政策，加大招商引资奖励力度。

大力推进全民创业。认真落实支持民营经济发展的政策措施，完善支持民营经济的社会化服务体系，降低市场准入门槛，培育壮大各类市场主体。加快推进创业辅导基地建设，完善硬件条件，提升创业辅导服务水平。采取多种形式，加强创业人才培训。加强对中小企业技术改造的支持力度，推动形成新的经济增长点和新兴产业群。抓好银企对接，重视向小微企业提供金融服务，最大限度地激活市场主体和民间资本，使我市的民营经济焕发新的生机。加快民营企业管理创新、技术创新，推动转型升级，促进民营经济快速发展，力争增加值增长15%以上。

突出抓好优化环境。始终把优化发展环境作为第一竞争点、作为一项永不竣工的工程，积极营造优质高效的政务环境、安定有序的法治环境、公平竞争的市场环境、健康和谐的人文环境、宜居宜业的生活环境，时时刻刻注意营造重商、亲商、安商氛围，满腔热情地为客商服务，实实在在地为客商解决问题。对个别部门、个别人“冷硬横”、“推拖卡”等影响衡水形象、损害发展环境的行为，一经发现，严肃处理，绝不姑息。加强政务中心体系建设，深化行政审批制度改革，减少审批环节，优化审批流程。推进电子政务、网上审批和电子监察一体化建设，实现市县并网运行。建立健全重大项目服务机制，在全市省级开发区、工业聚集区推行“一口受理、一章审定、一费交清”模式。让衡水成为本地人自豪、外地人钦佩、投资者向往的地方！

（二）以农业现代化为引领，毫不放松地做好“三农”工作。农业丰则基础强，农民富则衡水兴，农村稳则社会安。要坚持以改善农民生产生活条件、增加农民收入为首要任务，按照“一产抓特色”的要求，发挥优势，打造特色，大力发展现代农业，扎实推进社会主义新农村建设。

稳步提高粮食综合生产能力。坚持稳定面积、主攻单产、增加总产、提高品质。加快农业科技进步，促进产学研、农科教紧密结合，广泛推广先进种植管理技术，突出优良品种推广和栽培技术集成创新。强化粮食生产领导包方等行政推动措施，抓好粮食生产核心区和高产创建示范片建设。全市建成吨粮田230万亩，深州市、景县力争建成吨粮县。 加快推进农业结构调整。扎实推进优质高产奶牛核心群和优质斯格猪基地建设，奶牛存栏达到12万头，斯格商品猪出栏430万头。以饶阳省级蔬菜产业示范县建设为龙头，进一步推动蔬菜产业扩规模、上设施、增产量、提品质，加强品牌建设，促进农超对接，提高中高端市场占有率，新增温室大棚专业村50个、设施蔬菜5万亩。围绕落实“一人一亩林”目标，以优质果品经济林为重点，大力开展植树造林，全年新造林15万亩以上。

大力推进农业产业化。充分发挥农业资源优势，围绕农产品加工增值，依托特色农产品加工，加快引进和培育农业产业化龙头企业，投资10亿元以上的项目要达5个以上，每个优势特色农产品加工产业都要重点打造1-2家销售收入5-10亿元的领军企业，继续提高农业产业化经营率。强化农产品全程质量安全管理，推进生产、加工、销售等环节标准化。推进现代农业示范区建设，着力抓好武强县国家级示范区工作，探索新机制，创出新路子，各县市区都要建成一个特色鲜明、功能多样的现代农业示范区。加强农民专业合作组织建设，着力在扶持、规范、完善上下功夫，进一步拓展服务功能，提升服务层次，提高农民组织化程度。

着力改善以水利为主的农业基础设施。水是衡水发展的刚性制约。要抢抓国家加强农田水利建设的机遇，以增加储蓄水能力为目标，加快推进引黄输水渠道清淤整治，完善引黄灌区配套工程，争跑引黄灌区列入国家大型灌区规划，积极争取石津灌区恢复工程，尽最大可能引水、补水、少采地下水，缓解地下水超采问题。确保全年引水1亿立方米以上，争取三年内年引水量达到3亿立方米。以小型农田水利重点县建设为抓手，大力发展高效节水农业，铺设防渗管道180万米，建设咸淡混浇井组1000组，新发展节水灌溉面积30万亩。

实施幸福乡村计划。围绕建设社会主义新农村，推动基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、现代文明向农村辐射，建设农民幸福生活的美好家园。推进县乡公路改造和农村公路建设养护，开展连村道路和村内街道硬化，实施新一轮农村电网改造，促进农村通讯全面升级。坚持突出重点、示范先行、尊重民意，以环城区、环园区、环湖区和主干道沿线等区域为重点，积极稳妥地推进农村新民居建设。改造农村危房6560户。

努力增加农民收入。加大财政支农力度，确保财政支农资金增幅高于财政经常性收入增幅。不折不扣地落实国家强农惠农富农政策，增加农民政策性收入。依托产业基础和资源条件，发展农村

二、三产业，增加农民非农收入。鼓励发展都市农业、休闲观光农业，支持种养能手、返乡农民工创办实业，增加经营性收入。开展农民就业技能培训，发展劳务经济，推动农村富余劳动力有序转移，增加工资性收入。

各位代表，衡水是农业大市，只有农业农村的现代化，才会有全市的现代化；只有农民的全面小康，才会有全市人民的全面小康。我们要更加关心农业、关注农村、关爱农民，通过我们的不懈努力，让广大农民群众的日子更加殷实，生活更加美好！

（三）以转型升级为抓手，提升工业经济发展水平。强化工业强市理念，把加速推进工业化作为第一位的任务，把工业作为发展实体经济的主体，按照“二产抓提升”的要求，进一步聚焦工业、发展工业，精心组织实施工业提升计划，调动一切积极因素促进工业加快扩张、加速转型、提质提效。

推动传统产业转型升级。坚持走内涵式发展道路，实施技术改造、科技创新、龙头培育、品牌建设、基地建设“五大工程”，推动产品升级、技术升级、企业升级，大力培育“行业巨人”，筛选具有发展潜力的50家龙头企业重点扶持，鼓励企业通过联合、兼并、重组等多种方式做大做强，打造年销售收入超50亿元、超100亿元的工业企业。运用先进适用技术和高新技术改造传统特色产业，完善和落实支持企业技术改造的政策措施，对规模以上企业实施技术改造，市重点抓好投资3000万元以上技改项目，县市区重点抓好投资500-3000万元的技改项目。在丝网、玻璃钢、橡塑制品等重点产业集群和骨干企业中建立技术研发中心、产品检测中心等公共技术服务平台，今年争取建成国家级公共服务示范平台1个，省级公共服务示范平台2个。桃城区工程橡胶检测中心投入使用。着力打造安平丝网、景县橡塑制品、桃城化工、冀（州）枣（强）玻璃钢、开发区食品饮品等五大工业基地。

创新建设工业园区。集合要素资源，强化载体支撑，培育带动产业聚集、持续发展的强大引擎。把加快衡水经济开发区、桃城区北方工业园区、武邑县循环经济工业园区三区整合作为培育主城区经济和立市产业的核心抓手，进一步探索建立科学的运行机制、利益分配机制和相关政策，加大整合力度，加快整合进度，举全市之力打造衡水工业新区。支持故城、景县抓住毗邻山东和京沪高铁开通带来的机遇，加快推进衡德工业园西区、北区建设，打造我市新的经济增长极。进一步提高现有省级开发区、工业聚集区规划和建设水平，调整优化园区体系，明确园区发展定位与产业分工，严格入园门槛，确保项目质量。按照适度超前规划、高标准分步建设原则，加大资金投入力度，加快推进基础设施和配套设施建设。

强力推进节能减排。正确处理经济增长、结构调整和节能减排的关系，推进经济增长与环境保护、生态建设协调发展，加快建设资源节约型、环境友好型社会。加强对节能减排的统计监测和指标考核。狠抓工程项目，完成深州市污水处理厂升级改造，衡丰、恒兴烟气脱硝工程正式运行，桃城区滏东、景县龙华镇、故城县夏庄镇污水处理厂年内建成投入运行。推进深州嘉信化工优化节能改造等一批项目建设，力争全市形成年节能4万吨标煤能力。严格重点领域管理，重点监控4个“双三十”单位、38家节能重点企业和71家减排重点企业。强化机动车尾气监测和环保标志认证工作，确保机动车环保定期检测率达到80%以上。抓好畜禽养殖污染治理，推进绿牧达奶牛养殖专业合作社、深州金粮农牧公司等17家养殖企业污染治理项目建设。推进循环经济示范县、示范园区、示范企业和示范项目建设，鼓励企业实施清洁生产，积极发展农村沼气产业。

（四）以抓点扩面为路径，推进现代服务业提速提效。按照“三产抓拓展”的要求，把今年确定为“服务业攻坚年”，推进服务业扩大规模、优化结构、拓宽领域、提升档次，力争年内服务业增加值增长12%以上。

优先发展生产性服务业。以增主体、扩规模为重点，加快发展金融保险业。以重大物流项目建设为抓手，发展现代物流业。加快安平国际丝网物流聚集区、故城华北建材物流中心、枣强巨石联强物流中心等建设步伐，积极推进衡水金桥现代物流中心、冀州医药物流园等项目。依托区位交通、特色产业、工业聚集区等优势，新上一批现代物流项目。

加快发展生活性服务业。在改造提升传统商贸流通业的同时，科学谋划、高水平实施一批城市综合体项目。上半年启动东方广场、佳润国际商业广场、新天地城市综合体和衡水国际商贸城建设。统一规划市区餐饮、服装、文化娱乐、数码电子、品牌专卖店等专业街区的建设，引进知名企业，培育自有品牌，逐步形成特色商业街、商业步行街和重点商贸项目共同支撑的发展格局。大力发展居家养老、病人看护、家庭保洁、家教等家政服务。支持发展律师、会计、咨询等社会专业服务。

大力发展旅游产业。抓好衡水湖生态旅游，从基础设施、项目建设、景观设置、景点布局、管理服务等方面进行全方位打造，加大对外宣传力度，争取用两年时间创建成为5A级旅游景区。积极发展乡村旅游、工业旅游、文化旅游、教育旅游、养生旅游等，培育旅游消费新热点，推出衡水特色旅游线路。

（五）以生态湖城建设为重点，加速新型城镇化进程。依托衡水湖独有的生态资源，围绕生态、宜居的目标，集中优质资源全力打造中心城市，协调推进县城和建制镇发展。

高标准推进城市建设。以衡水湖为中心，把主城区、滨湖新区、冀州市作为整体进行规划建设，形成湖城相依的组团式发展格局。建设新城区，按照市区道路标准提升改造南外环，强化生态理念启动吴公河综合整治，积极推进中央商务区金融、通信、海关等建设项目。提升主城区，加强主城区基础设施建设，重点抓好96项重点工程，改造滏阳路、和平路、永兴路等9条市区道路，完成滏阳河市区段下游景观绿化工程，启动前进大街以西雨污分流和班曹店干渠退污还清工程。继续做好城市棚户区（危陋住房）改造和河东老城区改造，积极推进北部片区和中心城区城中村改造。高品质建设滨湖新区，加快旅游基础设施建设，突出抓好规划展馆、环湖观光、龙源国际酒店、温泉养生城等项目建设。推进衡水湖流域综合治理、南水北调配套、西湖水源地建设等重点水利工程。启动盐河故道综合整治工程，打造沿河景观带。启动大广高速衡水湖连接线建设，“纵一路”年内通车。以主城区标准建设冀州市，打造现代滨湖生态文化城区。

持续加强城市管理。坚持建管并重、综合治理，下移管理重心，健全体制机制和运行模式，以人性化、标准化、精细化管理为核心，全面提高城市管理水平。严格综合执法，充分发挥综合执法办公室的职能作用，建立健全城市综合管理长效机制。依托数字化管理平台，推进城市管理的信息化、数字化、网格化、规范化进程，促进城市管理由单一管理向综合管理、突击性管理向经常性管理、传统管理向数字化管理转变。加强市容治理，重点治脏、治乱、治堵，狠抓渣土运输撒漏、违法占道经营、交通违章违法、环境卫生等重点因素和重点环节。统筹市政设施与历史、文化、生态等资源有机融合，全方位展示城市良好形象。推进城市绿化，做好绿道绿廊建设，抓好单位庭院绿化，推进中央商务区、永安公园、迎宾湿地公园等绿化工程建设。

全面推进县城和重点镇建设。启动创建国家级、省级园林城市（镇）工作，各县城都要规划建设高标准、高品质特色街区、示范小区。各建制镇特别是交通干线、主城区和县城周边的重点城镇，进一步完善基础设施，提升城镇功能。深入开展文明城镇、园林城镇、卫生城镇创建活动，扎实开展净化、绿化、美化工作，形成一批有特色的小城镇，促进县城和建制镇变模样、上水平、出特色。

各位代表，加快城镇化进程，建设生态湖城，是衡水加快发展的重大战略举措。我们一定本着对历史和人民高度负责的精神，把美丽的衡水湖保护好，把生态湖城建设好。只要我们坚定不移地干下去，一座美丽的生态湖城一定会崛起在华北平原的大地上！

（六）以提升公共服务水平为目标，推进社会文化事业全面发展。加快社会事业发展，既是保障和改善民生的现实需要，又是实现全面协调可持续发展的重要保障。

加快发展科技教育事业。推进创新型衡水建设，动员全社会加大科技投入，完善以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，支持企业与高等院校、科研院所联合建立研发机构。加强衡水学院等高等院校新兴实用学科建设，提高科研和科技成果转化能力。以教育园区启用为契机，加速推进职业教育发展。强化素质教育，继续巩固和提高基础教育水平。加快市区中小学建设，缓解班容量过大问题。发展学前教育，全市学前三年毛入园率达到67%以上。

提升医疗卫生服务水平。巩固基层医药卫生体制改革成果，健全基层医疗卫生服务体系，加强县乡村医疗机构建设，逐步实现乡镇卫生院和村卫生室一体化管理。抓好基层卫生人才队伍特别是全科医生培养，提高基本公共卫生服务均等化和管理水平。实施公共卫生保障工程，强化劳动保护工作，有效防控重大疾病、传染病和职业病。

推动文化大繁荣。理顺文化管理体制，改革文化事业单位内部机制，规范转企改制文化单位运行，着力培育一批富有活力和竞争力的文化发展主体。加大文化资源整合力度，组建市文化产业集团和市歌舞艺术团。构建公共文化服务体系，完善公共文化服务设施，加快滏阳生态文化公园、市文化中心综合馆建设，打造市区标志性文化设施。积极推进县级图书馆、文化馆“两馆”及乡文化站、村活动室等文化设施建设。加强精神文明产品创作生产，推出一批精品力作。培育壮大文化产业，重点抓好水晶内画基地、武强国际乐器文化产业基地等项目建设，打造一批在全省乃至全国有竞争力的文化产业集群。

切实加强平安衡水建设。加强和创新社会管理，巩固和发展和谐稳定的良好局面。围绕迎接党的十八大，以建设平安和谐衡水为目标，以完善体制机制为保障，把各项工作做得更加扎实深入。完成第九届村委会换届选举工作。加强社区居委会建设，探索社区治理工作机制，强化社区自治和服务功能。做好新形势下的群众工作，把社会管理创新的任务落实到农村和社区，把各种矛盾化解在萌芽状态。毫不放松地抓好信访工作，实施“八三”工作法，妥善解决信访突出问题。深入推进基层平安星级创建活动，进一步完善社会治安防控体系，依法严厉打击各种违法犯罪活动。持续加强安全生产监管，落实安全防范措施，开展危险化学品、烟花爆竹、道路交通、人员聚集场所等高危行业和领域的安全专项整治，遏制重特大事故发生。建立健全公共安全应急管理体系，完善应急处置机制，提高预防和应对突发事件能力，确保人民群众生命财产安全。

做好人口与计生工作，稳定低生育水平，建立健全利益导向机制，统筹解决好人口问题。开展全民健身运动，发展竞技体育，办好衡水湖国际马拉松比赛。推进双拥共建，巩固发展军政军民团结。发展社会福利和慈善事业，保障妇女儿童、残疾人合法权益。做好老龄、档案、方志、气象、民族宗教、外事侨务和涉台事务等工作。

（七）以群众满意为出发点和落脚点，推进民生事业取得新成效。不断加大民生投入，着力解决群众最急需、最紧迫的现实问题，做到真心关注、真正落实、真见实效。

坚持就业优先战略。实施积极的就业政策，多渠道开发就业岗位，最大限度增加就业容量。做好高校毕业生、退役军人、城镇就业困难人员等重点人群的就业工作。新增城镇就业3.4万人，转移农村劳动力5.6万人，城镇登记失业率控制在4.5%以内。加强职业技能培训，着力提升就业质量。建立健全统一规范的人力资源市场，加强劳动执法，完善劳动争议处理机制，保障劳动者权益，建立和谐劳动关系。

完善社会保障体系。扩大社会保险覆盖面，城乡居民社会养老保险实现全覆盖，新农保参保率达到90%以上，新农合筹资标准由230元提高到290元，参合率稳定在90%以上。稳步提高社会保障标准，建立与经济发展相适应的社保标准增长机制，继续提高企业退休人员基本养老金和城乡低保标准。加强养老体系建设，完成4所民政事业服务中心建设，新建1000个农村互助幸福院。加大对流浪人员、孤儿的救助力度，不断健全社会救助体系。高度重视困难群众生活，健全保障标准与物价上涨挂钩联动机制，及时发放临时价格补贴。

全力为群众办实事。按照量力而行、积极推进的原则，市县两级每年都要承诺为群众办几件看得见、摸得着的实事、好事。加快推进农村饮水安全工程，年内基本解决饮用水含氟量高于2.5毫克的32万人的饮水安全问题。加快保障性住房建设，开工建设保障性住房和棚户区改造住房11000套。大力发展学前教育，新建幼儿园75所，改扩建177所。全面启动“十二五”规划的359个贫困村脱贫工作。

各位代表，保障和改善民生是我们义不容辞的责任。我们将强力抓好重大民生工程，言必信，行必果，把好事办好、实事办实，把民生事业的成果写在群众的笑脸上！

（八）以增强发展活力动力为目的，继续深化改革开放。坚持把改革开放作为破解发展难题的根本途径，靠改革增动力，靠开放添活力。

坚持不懈地解放思想。打开解放思想的“总开关”，拓宽加快发展的阳光路，坚持以更加宽广的眼光和战略思维推进工作，打破一切不合时宜的思想束缚，树立大胆探索、勇于创新的思想理念。坚决克服粗放式发展的思维惯性和路径依赖，创新发展理念、创新工作思路、创新方式方法，建立有效的激励机制和保障机制，推动行政管理创新和公共服务创新，在改革创新中抢抓机遇，在改革创新中破解瓶颈，在改革创新中激发活力。

深化重点领域改革。医药卫生体制改革，推进公立医院改革试点，巩固实施基本药物制度，鼓励引导社会资本办医。财税体制改革，集中财力办大事，保民生、保运转、保重点，健全县级基本财力保障机制，加强政府性债务管理和风险防范。农村改革，加快土地承包经营权流转，搞好集体林权配套改革。投融资体制改革，积极创新金融服务产品，鼓励企业发行集合票据。理顺各类园区行政管理体制。按照政事分开、事企分开和管办分离的要求，分类推进事业单位改革。

扩大外贸出口。利用衡水海关筹建成立契机，进一步做大外贸产业。加快出口基地建设，优化出口商品结构，推动原材料出口向加工产品出口转变、一般产品出口向高附加值产品出口转变，扩大机电产品和高新技术产品出口，鼓励特色农产品出口，提高丝网、皮毛、纺织服装、医药化工等传统出口产品的质量和档次。

四、切实加强政府自身建设

“加快发展、富民强市”对政府工作提出了新的更高要求。我们必须加强政府自身建设，以建设学习型政府、效能型政府、法治型政府为目标，不断增强政府执行力，切实做到为人民服务、对人民负责、受人民监督、让人民满意。

强化责任，一心为民。牢固树立人民至上的信念，把群众呼声和需要作为政府工作方向和目标，把群众的难事当作政府的大事，认真解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，真正做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、行动上深入群众、工作上依靠群众。凡是得民心、顺民意的事情，都要全力去做；凡是违民心、背民意的问题，都要坚决纠正。进一步加快转变政府职能，强化公共服务和社会管理，全面推行服务质量公开承诺制和亲切服务，把对群众负责作为对工作负责的具体体现，做到有心尽责。

科学决策，依法行政。加强学习，不断提高工作能力和水平，最大限度干正确的事和正确地去干事，努力做到有能尽职。健全科学民主决策机制，完善重大行政决策程序，加强行政决策合法性审查和风险评估，提高政府决策质量。严格按照法定权限和程序行使权力，依法规范行政行为。改进政府管理模式，在市政府系统开展机关建设标准化认证工作。自觉接受人大及其常委会的法律监督、工作监督和人民政协的民主监督，认真办理人大代表建议和政协提案，充分听取各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和人民群众的意见建议。

转变作风，狠抓落实。加强调查研究，察实情、办实事、求实效，切实提高抓落实的能力，说了算，定了干，踏石留印，抓铁有痕，有诺必践，掷地有声。所有的成绩，都是干出来的，如果落实工作抓得不好，再好的政策措施也会落空，再宏伟的目标任务也实现不了。大力改进会风文风，把心思和精力放在解决改革发展稳定的重大问题上，放在解决群众生产生活的紧迫问题上，放在为群众办实事、办好事上。树立正确的政绩观，注重长远发展，让今天的工作给未来留下财富。加强效能监察，强化督促检查，严格绩效考评，实行行政问责，狠抓不落实的事，处理不作为的人，确保政令畅通、运转高效。

勤政廉政，干净干事。牢记“两个务必”，大力倡导艰苦奋斗、勤俭节约之风，严格控制“三公”经费支出，坚决制止铺张浪费和奢靡之风。深入推进行政权力公开透明运行，在土地管理、工程建设、政府采购等重点领域建立健全公正透明交易平台，实行阳光操作、阳光运行、阳光监督。加强领导干部经济责任审计，严肃查处违法违纪案件。认真落实党风廉政建设责任制，严格执行廉洁从政的各项规定，切实做到为民、务实、清廉。

我们深知，政府的权力是人民赋予的。我们一定要常怀敬民之心、勤思富民之策、笃行利民之举，努力建设值得人民信赖、赢得人民支持、让人民满意的政府。

各位代表，新的一年，新的起点，我们面临新的形势、新的任务。让我们在省委、省政府和市委的坚强领导下，深入贯彻落实科学发展观，团结一心，奋力拼搏，阔步前进，把“加快发展、富民强市”的宏伟事业不断推向前进，为迎接党的十八大胜利召开，为衡水更加美好灿烂的明天而努力奋斗！

推荐第5篇：扶贫工作副队长先进事迹

2017年10月，带着党组织的重托，本着对基层工作的热爱，刘xx同志驻进xx镇xx村担任xx村第一书记，2018年6月改任扶贫工作队副队长。刘xx同志深知脱贫攻坚是党心所系，民心所盼，必须用真心让党的好政策、好措施，在群众中落地生根，尤其是贫困家庭，真正地享受帮助、支持，拔除“贫根”，走出“贫境”，摆脱贫困。

xx镇xx行政村位于xx镇政府东南，距镇政府约15公里，南靠太和县、东临龙杨镇、北接古城镇。下辖11个自然村，全村共x户x人，属于省级贫困村。主要经济来源于传统农业、种植业、散养家畜和外出务工。

真心，带着感情入村

“你的脚下沾满多少泥土，心里就沉淀多少真情”，这是刘xx常说的一句话。刘xx自幼生活在农村，真切地感受到农民的辛苦，农村生活的艰辛。从农村走出来的他，更想着用党的政策和自己的能力，为群众做事实，做好事，用真心了解贫困户，帮助贫困户，解决实际困难。刘xx凭着一颗真心，一份干好扶贫工作的朴实的想法，和村民们穿一样的衣服、说一样的话、干一样的活，面对面沟通，心贴心交流，渐渐地，村民主动来找他谈心的人多了，村情民意也逐步熟悉了。

真情，掌握政策干事

吃透政策是干好扶贫工作的前提。为了更好的了解脱贫攻坚方面的政策，刘xx同志不仅全面学习相关文件精神，还经常深入相关部门了解相应的帮扶举措，更是不辞劳苦经常来回奔波百十余里报送各项扶贫资料。他把村部当家，坚持吃住在村，每月驻村都不少于22天。他坚持以党建为抓手，促进精准扶贫，号召全村72名党员都参与扶贫事业，增强扶贫的凝聚力和战斗力。在走访过程中发现贫困户存在的困难，总是亲自梳理汇总，亲自协调解决。看着部分贫困户家中的在校学生，刘xx同志自己多次进行慰问和赞助，他对大家的真情，深深打动了村民。xx村很多人有困难，总是第一时间想到刘xx同志，都把他当成知心人，亲切地喊着刘书记。刘xx始终把扶贫当做最重要的事来办，甚至自己病倒在扶贫工作中，依然坚持整理材料、走访群众、落实帮扶措施。

真进，识别对象精准

精准识别是做好精准扶贫工作的基础。“我们帮助的是真正贫困的人，首先就是识别精准”，刘xx是这样说的，也是这样做的。他敢于坚持原则，对不符合贫困户标准的，严格把好关口，不该享受帮扶政策的，一律不能享受。对xx村的贫困户的基本情况、存在困难、帮扶措施、取得成效，刘xx如数家珍。如此熟悉，就是因为，他真进真查真问真放在心上。由于村镇距离较远，加上交通不便，刘xx经常骑电瓶车、自行车，甚至步行进入贫困户家中，了解情况、宣传政策、落实措施。刘xx多次带领村两委干部利用一切时间，走村入户、深入田间地头，仅仅驻村不到1个月，就实现了全村贫困户走访慰问全覆盖。“有时一天下来全身酸痛，但想到扶贫工作任务，想到贫困的百姓，再苦再累也是值得的”，刘xx说。

真帮，强化举措落实

村里80高龄的老人贾秀英说：“没想到我这么大岁数还能住上新房”，这是对贫困户的帮扶措施之一。去年驻村以来，针对扶贫工作中存在的一些问题，刘xx及时向镇党委政府领导汇报，争取政策，和村“两委”干部一起解决。在落实农业种植补贴、光伏发电、种植业、公益岗位、残疾补贴、农饮水安装等扶贫措施，刘xx毫不含糊，这些项目安排均由工作队、镇包片干部、村干部共同研究，广纳意见、进村走访、入户调查、张榜公布，做到了公平公正公开。同时对贫困户加强思想教育工作，采用各种办法，让“独立自主自力更生”的思想意识，重回贫困户的心中，做到扶贫要把扶志作为先导，志不立贫不脱。另外，刘xx还多次到区直、乡镇等相关部门争取相关支持。

真扶，凝聚脱贫合力

刘xx总是用心想方设法，帮助群众解决热点难点问题。不仅不遗余力的落实相关政策，还不断地凝聚帮扶合力，号召有关单位以及社会各界人士的大力，帮助群众解决一些实际困难。驻村期间，刘xx根据村实际情况向领导多次汇报，在单位领导的大力支持下，区纪委监委出资近20万元，为群众进行基础设施建设和为贫困户购买生活用品。同时结合xx村当地资源，刘xx走遍田间地头，和村两委干部一道，争取引导农民改变传统的种植模式，鼓励种植中药材、莲藕等，倡导发展多种经营，不断提高收益。

真效，摆脱贫困困扰

通过政府的帮助，村民的勤劳努力，全村落实光伏发电项目两组，莲藕种植项目20亩，药材种植项目x亩，对外承包药材种植x亩。落实户贷企用扶贫模式使贫困户受益，户均年收益x元。养殖资金落实x元，8户贫困户户均落实x元左右，其中4户收益较好。光伏电站使19户贫困户受益，户均年收益x元左右。安排“六员一岗”32户贫困户受益，户均年收益x元。公益岗位2户贫困户受益，户均年收益x元。药材种植项目能满足50户贫困户出工，年收益达x元左右。截至目前，国办系统中，xx村的贫困户x户，x人，已实现脱贫x户，x人，剩余的4户4人于2018年拟脱贫，已经省第三方验收。

“真心、真情，换来了民心，真帮、真扶，摆脱了贫困。”刘xx说，只有把群众放在心上，才能感受到群众的冷暖，才能化解群众的难题，才能不负组织的重托，才能赢取群众真心支持和拥护。

推荐第6篇：扶贫工作队队长先进事迹

魏县城市管理和综合行政执法局

驻村扶贫工作先进个人事迹材料

李峰，男，中共党员，县城管执法局副科级干部，现任仕望集乡前连街村扶贫工作队队长。

2016年，李峰同志带领牛魏强、张庆两名同志入驻仕望集乡前连街村，暗下决心，不干则已，干则必成，一定要打赢这场脱贫攻坚战。

开对“药方子”，才能拔掉“穷根子”。 如何让村民少走弯路，让村民尽快富起来，是李峰入村以来一直思考的问题。为能更好的开展工作，李峰在进入前连街村的第一件事就是到田间地头与村民攀关系、拉家常，同村民一块儿劳动锻炼，拉近与村民之间的距离，取得村民的信任。并多次与村干部及村民代表进行了面对面座谈，详细了解了村情民情，询问村中老党员对村脱贫致富的想法计划，针对该村存在的经济结构单

一、无集体收入、思想保守、发展思路不清等问题，李峰一一记录在案，随后多次与村“两委”成员进行研究、修改，最终制定了以整村推进、产业化扶贫、劳动力转移培训等为重点的《精准脱贫工作实施方案》。

要想富，改自身。面对入村前村容环境的脏、乱、差等问题，两年多来，李峰带领两名扶贫队员多方争跑资金，帮助村内修建了上千米乡村道路如血管般连接起各个田间地头，并拉来投资3万余元，在村内投放了10个大型垃圾箱和电动垃圾收集车，美化了市容环境，打造出前连街村的新貌，让村庄更加活力四射。

没有产业和项目支撑，决胜脱贫攻坚就是一句空话。前连街村人口少、耕地少，没有一家像样的企业。面对这样实际情况，李峰多方运作带领前连街村“两委”班子成员和党员干部多次到外县学习多功能砖制作技术，帮助该村筹建多功能砖厂，每年为村集体创收约15万，解决有劳动力的贫困户9户。并争跑上级扶贫资金，大力发展养殖项目，实行分红盈利的方式，将该村18户贫困户全部纳入分红，每年分红600元。截止目前：共脱贫17户，74人。

为彻底打赢脱贫攻坚这场硬仗，入村两年来，李峰带领队员对村内修建道路、游园广场，绿化土地，安装监控，铺设人行便道。如今的前连街村，处处干净整洁，生机勃发，成为了绿草如茵鸟语花香的“美丽乡村”。

魏县城市管理和综合行政执法局

2018年5月30日

推荐第7篇：扶贫项目廉政先进事迹

夕阳村扶贫项目廉政先进事迹

夕阳村委会位于晋宁县夕阳彝族乡西南面，是夕阳乡的政治、经济、文化中心，村委会设在夕阳街村小组，共有工作人员15人。全村总人口1524人，总户数483户，耕地面积1345.9亩，下辖6个村小组，即:夕阳街、张安村、山背后、鲁企祖、丫租、小绿溪。村委会耕地处山区，土壤肥沃，水源充足，主要产业有香糯米、葵花、辣椒、甜脆玉米、早蚕豆等，2010年全村人均纯收入3850元。

村委会两委班子团结务实，近年来，在各级领导的关心支持下，在村组干部及全村群众的共同努力下，积极向上争取扶贫项目共10个，投入资金213.40万元。2007年，小绿溪县级新农村建设投资13万元；2008年，县扶贫办投资22.6万元，其中，投资小绿溪村小组2.6万元改造村内人畜饮水管道，投资丫租村小组20万元硬化村内道路，建公厕1座，建盖民事房1幢；2009年，县民宗局投资38万元，其中，投资鲁企祖村小组24万元，硬化进村公路47米，投资张安村小组14万元，硬化村内道路750米；2010年，县扶贫办投资6.8万元，治理鲁企祖村内滑坡地段；同年，县民宗局投资47万元，解决鲁企祖村小组人畜饮水困难问题；2011年，争取上级扶贫项目3个，总投资100万元，其中，张安村建盖多功能活动室40万元，鲁企祖村内道路硬化40万元，丫租人畜饮水管道改造20万元。 面对上级的扶贫项目，村组干部廉洁自律，以廉政理论为统领，树立“以廉为荣，以贪为耻”的思想意识。“一把手”的自律，班子成员之间的相互监督和制约是从源头上预防和治理腐败的关键。因此，领导班子把廉洁履职作为我村工作的大事来抓，思想上高度重视，措施上健全规范，行动上自觉遵守，使领导班子在全村人民群众中树立了良好的形象，成为一个团结务实、群众信赖的领导集体。具体表现在以下几方面：

1、加强作风建设。我村用邓小平理论、“三个代表”重 要思想、科学发展观、十七届五中全会精神武装村组干部的头脑，严格履行《农村基层领导干部廉洁履职制度》，做到廉政内容适时公开，为作风建设奠定了坚实的思想基础。总支书记（主任）带头坚持民主集中制，坚持党务、村务、财务公开，集体资金使用、人事安排等重大事项必须经村两委会决策。加强财务管理，严禁公物私用，禁止用公款宴请或营业性娱乐场所。

2、坚持“四一两公开”制度。作为总支书记（主任）做到掌权不独断、用权不单

一、监督不反感。对各级扶贫的项目和资金充分利用村民大会及村务公开栏等宣传阵地让群众知晓。村内要做的大事按“四一两公开”制度决策。

3、严格财经管理制度。在财务管理上，村委会按照乡 农经站的要求从事业务、强化了财务管理制度。报销的单据必须由理财组长和村委会主任审批后才可报账。杜绝了帐外资金和“小金库”问题的发生。对上级扶贫的项目资金实行专款专用，村组领导责任分工，负责项目工程的实施，绝不因受贿而影响工程质量，做到廉洁奉公，不沾不贪，不以权谋私。

在实施以上扶贫项目的过程中，我村党员群众积极参与项目的建设。最为突出的是2007年小绿溪村小组新农村建设。村小组成立“小绿溪新农村建设质量监督”领导小组，每天有专人负责工程质量的监督。村民投工投劳，积极主动地搬运沙、石料，有的村民还把自家的牛车也用上了，为新农村建设发挥了积极的作用。一户村民为了新农村的建设，拆除了自家正在烘烤烤烟的烤房，推进了本村新农村建设。

总之，我村在上级党委、政府的领导和指导下，全村 基础设施建设得到改善，得到了广大群众、上级领导和社会的充分肯定。总支书记（主任）李桂兰，成绩突出，得到了广大党员群众的认可。但我们也认识到自身的差距，基础设施还未完善，村领导班子决心以党的“十七大”为契机，加强反腐倡廉法规制度建设，积极向上争取扶贫项目和资金，使我村的基础设施更加完善。

夕阳村委会

2011年9月20日

推荐第8篇：交警扶贫干部先进事迹

交警扶贫干部先进事迹：

市交警支队驻村扶贫干部先进事迹

，男，1975年生于陕西扶风，1997年参加工作，市公安局交警支队大队科员，大学文化，中共党员。9月份开始，到市交警支队帮扶的区镇村驻村开展扶贫工作，并担任村党支部副书记。担负这一任务，他深感责任重大，使命光荣，这既是组织的信任，更是一种责任和挑

战。迅速转变思想，调整角色，由一名人民警察转变为最基层的村干部，坚持常年吃、住在村上，高标准、严要求、勤思考、多干事，全身心投入包村扶贫工作。一年多来，在各级领导的关怀和支队领导的大力支持下，村扶贫帮困工作取得巨大成绩，现将他所做的一些事情进行简单的汇报：

驻村以来，坚持以密切联系群众、真情服务群众为宗旨，以优秀村党支部书记同志为榜样，坚定扎根西山、扶贫为民的信念，为群众办实事、办好事，尽自己最大的努力，赢得群众的信任。到村上的一年多时间里，吴雷军走遍了全村7个自然组，吃在农户家、歇在农户家，与村民一起聊天、干活，参加村民家里的婚丧、嫁娶、盖房等重大活动，渐渐地，这个穿警服的村干部成了大家的贴心人。大家有困难会主动找他，有些不愿或不方便给村干部说的心里话愿意给他讲，这使小吴深入的了解到了村里的各方面情况和村民的实际问题及困难，为后面扶贫工作的规划和开展奠定了扎实的群众基础。通过走访，切身感受到了突破西山扶贫开发四年来的巨大变化，也认识到确保农业增效、农民增收是目前及今后一段时间最大的任务。经和村干部多番讨论，听取各方面意见后，根据实际情况决定调整扶贫计划，把产业开发作为今年包扶工作的重点。计划制定后，积极发挥桥梁纽带、沟通协调作用，及时向支队领导反映情况，支队拿出三万元党费用于购买优质核桃树苗，并在“3.12”植树节这天组织五十余名干警，与群众一道新栽百亩核桃示范田一处。所调核桃树苗全部是新品种，2到3年就能挂果，5到6年进入盛果期，挂果早、见效快，将为群众持续增收奠定坚实的产业基础。

扶贫工作深入到村民生活的各个方面。农村因病致贫、因病返贫现象普遍存在。虽有合作医疗保险，但部分村民观念陈旧，思想落伍，不敢出山就医。在走访中得知，村七组有户低保户，他家17岁的女儿王，因患先天性心脏病，久拖未治，女孩嘴唇脸蛋发紫发黑，生命危在旦夕。他将这一情况迅速给支队领导汇报，并且积极前往省、市、区等地联系医院，了解政策，帮助筹措资金，支队领导得知后，安排了车辆接送病人就医。在2月12日，也就是大年三十的早上，当交警支队车辆送这位经过手术治疗完全康复的小姑娘回村时，村民自发的在道路两旁燃放起了鞭炮，欢迎这个花季少女重获新生，庆贺这个困难家庭得到了希望，更是表达对党和政府的感激之情。在的9月1日，他又与学校联系协商，并帮助王克服心理障碍，使其放下思想包袱，让这个18岁的女孩终于走进了校园，圆了上学的梦。

今年气候异常，灾害性天气频发，继“4.14”雪灾影响之后，7月23日、8月1日我市西山地区普降暴雨，西山八镇遭受暴雨灾害袭击，渭河上的支流河水暴涨，山体塌方，道路被毁，给群众生产生活带来极大破坏。村在此次暴雨袭击中受灾严重，全村1000人受灾，全村七个小组其中六个小组断水，通往五组、六组、七组的道路冲毁，与外界失去联系。迅速将这些情况向支队汇报，之后全市交警纷纷捐款，奉献爱心。8月24日，支队领导及各部门负责人代表交警支队将16000余元捐款送到村上并为受灾较为严重的八户村民送来米面油，村支书和村主任对这雪中送炭的救济深深地鞠了一个躬。资金到位后，他又迅速联系施工机械，在做了比较之后，从市区调来价格相对便宜的挖机和装载机立即投入被毁道路的抢修工程，在抢修过程中，由于山里地理位置所限，机械在部分地段不能施展到位，小吴冒着再次塌方的危险，站在沟边、河里，指挥机械施工，在最短的时间里终于修通了通往五组、七组的两条水泥路，使车辆开进了山里，山里等着秋收、盖房的农户一下子舒展了眉头。在扶贫工作中，我们发挥部门职能优势，充分利用自身行业优势。交警队为村开办了一个减免部分费用的汽车驾驶员培训班，反响良好。在今年财政政策有变，减免费用困难的情况下，他积极与支队、驾校、车管所联系，经过多次协调，成功减免部分费用，11月2日，第二期劳务技能培训开学典礼举行，又为村培训了40名汽车驾驶员，使更多的群众掌握了一技之长，拓宽了谋生致富之路。

6月全国掀起涉牌涉证专项治理活动，村距市区72公里，由于交通不便，村民的机动车挂牌办证不易，光来回的路费就得几十元，而且需要往返多次，所以村里的摩托车很少有挂牌的，大部分人无证驾驶。看到这种情况，小吴向支队领导作了汇报，打破管理区域限制，背上车牌子，在村上现场培训，为全村33人办理了摩托车驾驶证，30辆摩托车和农用车挂上了牌证。此消息一出，附近村组需要办证挂牌的

推荐第9篇：衡水市农业开发扶贫办公室政府信息公开年度报告

衡水市农业开发扶贫办公室 2010年度政府信息公开年度报告

本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》编制。本报告由概述、政府信息主动公开情况、依申请公开政府信息情况，咨询投诉情况六部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2010年1月1日起至2010年12月31日止。本报告的电子版可在“衡水扶贫网”（www.daodoc.com）下载。如对本报告有任何疑问，请与衡水市农业开发扶贫办公室联系（联系地址：桃城区新华东路新发胡同1号，邮编：053000，电话：2023401,传真：2022534）。

一、概述

推进政府信息公开是贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》的重要举措，是深入推行政务公开、转变政府职能、实现管理创新、建设人民满意的服务型政府的一项重要工作。按照《中华人民共和国政府信息公开条例》，我办按时公开2010年的可公开政府信息，及时编制了政府信息公开指南和公开目录，建立和健全了相关工作制度和规范，落实了政府信息公开场所及相关人员和配套设施。

二、政府信息主动公开情况

（一）公开的主要内容

2010年，为进一步方便群众查询信息，在政府网站公布了我办信息公开指南及信息公开目录，涉及我办基本职能介绍、各科室分工、各年度工作情况、政策文件等。我办在信息公开网站上共公开各栏目的信息共13条，在市扶贫网（www.daodoc.com）上公布工作动态信息50多条，在河北省扶贫办网络集群办公系统发布工作动态信息100多条。 1.管理规范

公开了国家、省、市农开扶贫办产生的规范性文件，如《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》和上级有关的规范性文件等。

2.办事指南

指导公众了解农开扶贫工作相关政策、流程。

3.工作动态

公开了我办在日常工作中的实时情况。

（二）公开形式

衡水市政府门户网站政府信息公开专栏下设衡水市农业开发扶贫办公室政府信息公开指南、信息公开目录、机构职能、领导信息、政务动态、发展规划、计划总结、人事任免、档案服务、办事指南等子栏目，还开办了衡水扶贫网（www.daodoc.com），及时公布我办有关工作动态。市民通过互联网可以查阅主动公开的各类信息。

三、依申请公开、不予公开及咨询政府信息情况

（一）申请情况 无申请。

（二）咨询情况

共有6000余人次通过网上查阅了解政府信息公开有关的事务。

四、申请行政复议、提起行政诉讼和申诉的情况

未发生因违反政府信息公开工作规定而出现投诉、复议、诉讼情况。

五、工作人员及收费、减免情况

（一）工作人员情况

我办政府信息公开工作人员共2人，1人主要负责信息更新工作，1人主要负责接待群众查询工作。

（二）依申请公开政府信息收费情况

按照国务院价格主要部门和财政部门制定的收费标准，对依申请提供政府信息收取复印、递送等成本费用。现未产生上述情况。

（三）减免情况

申请公开政府信息的公民确有经济困难的，经本人申请、办领导审核同意，可以减免相关费用。现未产生上述情况。

六、存在的主要问题和改进措施

我办政府信息公开工作从总体来看，运行状况较好，但是也有一些不足。主要有：一是对政府信息公开的工作流程还不够规范，政府信息公开相关制度的建立还不够健全；二是政府信息公开的具体工作由综合科人员兼职，存在政府信息公开工作人员不足，需要安排专人具体负责；三是信息公开不够全面，栏目内容有待进一步完善，信息的广度和深度不够，质量不高，图片信息较少。今后，我办将在以下几个方面加强政府信息公开工作。一是继续贯彻实施《条例》，特别是对照《条例》要求，对我办的政府信息工作做进一步的调整和完善。二是建立长效机制。把政府信息公开工作纳入绩效考评的内容，建立和完善政府信息公开内容审查和更新维护、监督检查等工作制度，促进信息公开工作制度化、规范化发展，深入、持续、高效地开展政府信息公开工作。三是做好扶贫网站建设工作。进一步完善政府信息公开内容，保证信息内容的完整性。及时更新栏目内容，合理布局网站页面，做到图文并茂，保证页面质量。力争做到每周至少有1至2条信息发布。

推荐第10篇：某同志扶贫工作先进事迹

用真心、带真情、扶真贫

——后备干部XX扶贫工作先进事迹

XX，女，生于1978年1月，2013年7月来到XX镇XX村被聘用为后备干部。自2014年开展精准扶贫工作以来，作为村扶贫专干，她积极践行“自足岗位做贡献，争做合格党员”的要求，履职尽责，奔忙于XX村精准扶贫工作第一线，当好了扶贫政策的“宣传员”、致贫原因的“分析员”、精准扶贫的“联络员”“服务员”，为脱贫攻坚工作做出了应有的成绩。

XX村位于XX镇东部，由原XX、XX、XX、XX、XX行政村合并而成。全村总人口6005人，共计30个自然村，贫困户130户，贫困人口323人占全村总数的5%。她深知脱贫攻坚任务十分艰巨，消除贫困、确保贫困户稳定脱贫任重道远，巩固扶贫成果，提高贫困人口的生活质量和综合素质，是一个长期的奋斗攻坚过程。

一、深入群众，摸清基本情况，做好基础数据统计录入工作。

精准扶贫，关键在于“精准”。为做到识别“精准”、信息数据“精准”，XX同志虽为一名女同志，但不娇气不做作，仍然同村两委同志一样，不论天晴下雨，坚持深入群众走访调研，了解贫困户基本情况，宣传政策。在精准扶贫国办系统基础信息录入期间，更是连续几日通宵达旦地工作，确保信息系统准确无误。

二、因户施策，精准帮扶措施，确保脱贫攻坚成效明显。

为确保全村130户323人贫困人口如期全部顺利脱贫，XX作为扶贫专干一直主张要根据各户实际情况，访贫因、挖穷根，因户精准施策，在帮扶规划上充分尊重贫困户意愿，不搞千篇1律。同时为每一户贫困户建立起扶贫台账，记录帮扶措施和落实情况，让群众认可、做到心中有数，让群众看到扶贫不是走过场，增强他们脱贫致富的信心和决心。在村两委及XX同志的带领下，XX村的扶贫措施严格落实，扶贫效果显现。

三、扶贫先扶志，坚持思想引导。

她是XX村后备干部、扶贫专干，也是一名老党员、一位村属小型支部书记，平时认真落实“三会一课”制度，在村党总支领导下切实组织开展“两学一做”学习教育活动，依托党建阵地，强化宣传引导，多次召开“不等不靠，艰苦奋斗”、“扶贫先扶志、治穷先治愚”等思想培训会，耐心教育广大党员群众如何正确认识精准扶贫，疏通群众对扶贫工作的误解和不理解，灌输扶贫不养懒汉、扶贫不是光发钱的理念，并培育出两名党员示范户，充分发挥他们的积极性和能动性，创造了“户户争脱贫”的良好氛围。

四、立足岗位，坚持示范引领，做好扶贫资料归档工作。

为进一步做好脱贫攻坚档案整理工作，自2017年2月春节后XX同志放弃所有节假日，每天来回奔走于村委会与农户之间，摸准信息数据，工作中严格要求自己、真心服务贫困户，按照上级要求对村级一户一档、户级一户一袋中的资料进行全面排查清理，做到简单明白、一目了然，一丝不苟的整理村级脱贫软件资料并归档。XX村的档案建立与管理工作得到了市、县领导和扶贫战线同仁们的高度评价和一致肯定。5月中旬全县村级档案管理工作现场会在XX村召开。此后我县和XX县部分乡镇多批次来XX村现场观摩学习档案管理工作，这些成绩的取得与XX同志的努力和辛勤工作密不可分。

虽然只是一名村后备干部，但XX同志吃苦耐劳，始终把群众放在最高位置，切实帮助和解决群众在生产生活中的实际困难，在平凡的岗位上作出了不平凡的成绩。

第11篇：县扶贫办包村扶贫先进事迹

倾情帮扶结硕果 携手共建新农村

—县扶贫办包扶招贤镇永丰村先进集体事迹材料

去年以来，县扶贫办按照县委县政府关于《千名干部进百村、包万户助农增收》活动的安排意见，在招贤镇永丰村开展了扎实有效的包村扶贫工作。在村级组织建设、基础设施建设、文化教育事业、发展主导产业等方面做了大量工作，取得显著成效，受到了当地政府和群众的高度评价。

一、领导重视，高位推动，科学指导包村工作

我办坚持以 “页岭南北创大业、杜水两岸党旗红” 全县抓落实，工作到基层，百组进百村，共建新农村党建主题实践活动为抓手。高度重视，周密安排，专题研究包村扶贫工作，成立办包村工作领导小组，明确分管领导，抽调四名干部组成包村工作组，具体负责年度包村扶贫工作。将包村扶贫工作列入重要议事日程，定期听取包村扶贫工作组的汇报，协调解决包村扶贫工作中的困难和问题，保证包村扶贫工作顺利进行。科学制定包村扶贫工作计划，办领导和包村工作组先后多次到村进行实地调研，在摸清底子、熟悉情况的基础上，制定了包村五年规划和年度包抓工作计划，明确了目标、步骤和措施，竭力帮助包扶村解决群众最期盼的实际困难和问题。

二、突出重点，狠抓落实。

（一）抓村级组织建设，打造强有力的村级党组织和党员队伍。我办把加强基层党组织建设作为一项重要工作来抓，深入开展“三级联创”活动，按照“五个好”的目标要求，切实加强村“两委”班子建设。一是加强思想政治教育。组织党员干部认真学习党的十七大和有关会议精神，用最新理论成果武装头脑，增强做好工作的主动性、积极性和创造性。二是培养群众信得过的“带头人”。对村支书严格要求，帮助其不断加强党性修养，提高领导能力，使其成为村级党组织的坚强核心和带领群众脱贫致富的领头人。三是补充新鲜血液，提高党员素质。一年内发展党员3名，培养入党积极分子3名，举办了4期党员培训班，培训党员81人次。四是增强村支部战斗堡垒作用。包村组针对村支部存在的问题，提出整改提高意见，促进该村党支部建设和党员队伍建设走在全镇前列，村班子的威信大为提高，凝聚力、战斗力得到进一步增强。

（二）抓基础设施建设，改善村民生产生活条件。基础设施落后一直是制约永丰村经济发展的一个重要因素，也是影响村民生产生活的一大难题。针对这一问题，我办多方筹集争取资金，加强基础设施建设，逐步改善村民的生产生活条件。一是2011年县扶贫办投资14.372万元，拓宽邢家岭组至押河组道路一条1.4公里； 新修邢家岭组至押河组u型渠320米；新建硬里组石拱桥一座。二是2012年投资34.7万元，硬化硬里组搬迁点街道一条300米，修u型渠600米；硬化石家咀组搬迁点街道一条200米，修u型渠400米；砌筑村部护坡一处45米。拓宽、砂石石家咀组至押河组道路一条3.5公里。三是投资26.3万元，绿化搬迁点两处364米；建花坛20个；全村建垃圾台8座；粉刷房屋、围墙、拆除旧房80户。四是协调争取国土局投资68万元，平整慢弯组、硬里组土地680亩，水利局投资12.7万元，实施92户自来水入户工程，烟草局投资20万元，改造硬里组高压线路2公里，新农办投资5万元，硬化村部院子。

（三）抓经济发展，促进农民增收。为改变永丰村贫困落后的面貌，我办始终把发展村级经济和增加农民收入作为包村扶贫的核心，在壮大村级经济的基础上，不断增加农民收入。一是支持群众发展主导产业。按照全县经济发展思路，立足该村实际，指导该村发展“畜、烟、干杂果、地膜玉米、劳务输出”等骨干产业，增加农民收入。办领导和包村人员多次深入村组，对所包抓农户选项目，定措施，抓落实，在经费极为紧张的情况下，2011年，投入10000元支持该村群众种植烤烟218亩，新建烤烟炉2座，新栽干杂果100亩，种植地膜玉米223亩。二是加强培训，提高农民素质。为适应农村产业结构调整的需要，我办联系相关单位开展科技培训，帮助培育新品种，大力推广新技术，举办种、养殖培训班两次360人次，让农民掌握实用技术，增强了农民增收的内在潜力。三是组织劳务输出，拓宽农民增收渠道。积极为劳务输出提供信息，举办外出务工人员技能培训班两期，培训总人数180余人，其中参加劳务输出培训80余人，组织劳务输出40人。

（四）抓精神文明，推进和谐新农村建设。一是加大新农村建设力度。发挥我办优势，为该村新农村建设绘制了规划图纸；采取“新农村建设资金争取一点、扶贫资金补一点、村委会筹一点、村民出一点”的办法，绿化搬迁点两处364米；建花坛20个；建垃圾台8座；粉刷房屋、围墙、拆除旧房80户。使该村村容村貌得到明显改变，全村人居环境大为改善。二是开展捐赠活动。春节前夕，我办主要领导走访慰问了困难户，一年来共走访慰问困难户43户，发放慰问金1000元，捐赠各种衣物图书等。三是推进精神文明建设。协助该村开展了创建和谐村组、和谐家庭等活动，积极联系开展“文化下乡”活动、县电影进村以及开展社火游演活动，丰富了村民的业余生活，受到村民的一致好评。

三、严格要求，加强管理。

包村扶贫工作是一项惠民工程，民心工程。我办抽调经验丰富、协调沟通能力强，善做群众工作的干部组成包村工作组，同时，对包村扶贫干部严格要求、严格管理，在工作中不断增强工作能力，培养良好作风。一是锤炼务实作风。工作组制定计划、开展工作前做到深入群众了解情况、征求意见建议，确保工作计划、切实可行，得到大多数群众的支持，让群众得到实实在在的好处。二是增强宗旨意识。加强思想教育，要求干部始终牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，把解决群众最关心最直接最现实的利益问题作为包村扶贫工作的出发点和落脚点，想群众之所想，急群众之所急，扎扎实实为群众办实事、办好事。三是保持清正廉洁。要求包村干部发扬艰苦奋斗的优良传统，与群众同吃同住同劳动，不搞特殊化，尊守群众纪律，不增加群众负担，不拿群众一针一线。包村组务实的工作作风和良好精神风貌得到了当地干部群众的一致好评。

一年来，县扶贫办共自筹资金75.372万元，争取扶持资金105.7万元，为永丰村的经济社会发展提供了动力。使该村经济规模逐步壮大，产业结构调整初显成效；农民收入稳步增加，2011年全村经济总收入611.854万元，人均纯收入5582元。昔日的永丰村基础设施得到极大改善，村容村貌大为改观，村民素质明显提高，村风民风和谐文明，组织建设进一步加强，党员队伍整体素质得到提升。2011年，在“新农村建设晋星”活动中得分788.2分，为三星三阶，为今年创建四星级新农村奠定了坚实的基础。

2012年5月3日

第12篇：教师扶贫攻坚个人先进事迹

致力教育扶贫 勇于责任担当

——记扶贫路上的排头兵

化处中学教师 周斌

梦想拥有雄鹰的翅膀，梦想超越心中的自我，却发现翅膀早已给了他的学生。在每一次雏鹰展翅的试飞里，就能听见理想搏击长空击的回响。这就是化处中学教师——张升。张升于1997年8月参加工作，至今已经整整20年了。在这20年的时间里，他把满腔的热血献给了他所挚爱的事业，把心血和智慧融入他所珍爱的校园，使这块沃土更加美丽富饶。近年来，各行各业广泛参与扶贫事业，教师承担起了教育扶贫的重任，作为教师进行的教育扶贫，就是充分发挥教师的专业优势，把下一代教育好，阻断贫困的代际传递。下面，就其工作情况与各位分享。

一、主要工作情况

本年度张升的主要工作是：分管全校的寝室、学校基建、后勤工作，任政史地教研组组长及七年级5个班的地理课程。

二、心有所向，情有独钟

他热爱自己的事业，如同热爱自己的生命。早在孩提时代，教师的圣洁和崇高品质就在他的心中永存。安顺高等师范专科毕业后，梦想成真，成为一名光荣的人民教师。站在神圣的讲台上，他不曾忘记自己的誓言，不曾动摇过这颗育人的拳拳之心。凭着这种对教育的赤诚之心和强烈的责任感，在平凡的教学工作中永远保持着一种崇高的敬业精神、忘我的牺牲精神、无私的奉献精神。他曾不只一次谈到自己要用心地做好教育中的每一件小事、耐心地处理班级里的每个问题、用全部的爱呵护着每一颗纯洁的心灵。他播种阳光，收获了春天。学生才是他最好的荣誉证书。所以，面对世人的不解不曾退却；面对众多的诱惑不曾动摇；面对雏鹰般跃跃欲飞的学生，他依然风里雨里、脚步坚定、豪情满怀！

三、率先垂范，身体力行

在教育学生时，他奉行的信条是“喊破噪子，不如做出样子，要想正人，必先正己”。所以，无论是课上还是课下，总是以自己的人格力量感染学生，注意自己点点滴滴言行的影响。他说的每一句话，做的每一件事都能严于律己、率先垂范。他的言谈举止，既处于学生最严格的监督之下，又处于时刻被学生效仿之中。所以，当他要求学生努力学习时，首先做到了忘我的工作态度和刻苦钻研的精神；在教育学生热爱劳动时，没有指手划脚、拈轻怕重，而是和学生一起参与劳动的全过程；当叮嘱学生遵守纪律时，首先做到了遵守校纪班规……终于，有人主动弯腰拣废纸了；有人早晚主动开关电灯了；有人主动下课为学困生讲题了……

四、严爱互济，诲人不倦

教学工作是一门艺术，只有严爱相济，才可赢得学生的信赖，走进孩子们的心灵，才能在教书的同时育人。管理寝室琐碎繁冗的工作中，给学生的爱是发自内心的，不但细致教学生整理内务，而且耐心为住宿生讲解讲究个人和集体卫生的重要性，并没日没夜的进行督促和检查，只有让学生感受到爱，体会到被爱之乐，他们才会学着去爱别人。“金凤凰”要爱，“丑小鸭”更要爱。他喜欢优生，但不排斥学困生，对于暂时的学困生更是倾注了满腔爱心。他深深懂得：学困生的自尊心是非常脆弱的。他对于他的学生，总是像对待一朵玫瑰花上颤动欲滴的露珠一样格外小心，做到了多谈心、多家访、多帮助、多鼓励，并努力寻找和善于捕捉学困生身上的闪光点，予以表扬，促其发光。“上课提问多鼓励；课后辅导要耐心；犯了错误不急躁；错误严重不发火；屡次不改不灰心；问题不解决不撒手”。这是他教育的座右铭。在关爱学困生的同时，他还兼顾着全校学生的发展。在教学中，他结合教材的难度和学生的实际水平，对不同层次学生设计了多种深度不一的教学方法，让尖子生吃饱，学困生接受得了，争取立足中等生，扶持差生，满足优生。

五、创新方法，培养习惯

良好的行为习惯是学生学习和生活的保障，为使学生形成良好的习惯，我常常在充分了解学生的基础上，创新工作方法。严格地对学生训练课堂常规、集会常规、出操常规、卫生常规、劳动常规、参观常规、路队常规。使每个学生既具有“服从集体、服从命令”的思想，呈现“活而不乱，严而不死”的校园风貌，又具有“个性张扬、百花竞放”的个性特长，把素质教育要求下的学生管理和课改理念下的治学之道有机统一起来，为造就适应未来社会的新型人才打下了基础，做出了贡献。

六、追求卓越，奋力翱翔

常言道：要给学生一杯水，自己要变成一条淙淙流淌的小溪。在当今科研兴教，呼唤反思型教师、研究型教师的新形势下，作为学校一名领导，他率先垂范，不管工作多重，时间多紧，仍然坚持学习，以此提高自己的文化素质。教学中，潜心钻研教材，反复研讨新课标，大量订阅教学刊物，坚持业务自学，认真做好笔记，广泛汲取营养，及时进行反思，转变教育观念，其撰写的学习心得、教研论文，多次获得省、市、县各级教育部门表彰。

七、身先士卒，公而忘私

2018年是脱贫攻坚年，作为学校，积极响应上级号召，早部署、早安排、早落实。化处镇教育系统先后召开了扶贫攻坚筹备会、扶贫攻坚安排会、扶贫攻坚推进会等一系列会议，并具体落到实处。作为水母片区的大组长张升，不但要统一调配各小组组长及组员，还要具体处理各种各样在调查核实中的问题。每个小组有什么疑难，就会看见其不辞辛劳的身影。

为了解决调查人员就餐，张升不但私自买了菜，还让自己的妻子义务准备午餐。当调查组调查的数据资料进行汇总时，可忙坏了大组长，没日没夜，历经数日，有数据不符时，瘸着病腿的他又会冲向最前沿。

作为一名基层扶贫的一线教师，他以务实的工作作风，认真的工作态度，突出的工作业绩，赢得了上级的赞赏，赢得了全校教职工的一致好评。他坚守教育一线，日复一日，年复一年，无怨无悔，悉心培育了数以千计的学生，在他心中，只有一个信念：用心教书，做一个负责任的教师；用爱育人，做一名学生喜欢的教师；用心做事，当好学校后勤的勤务兵。在常人眼里，他是那么普通和平凡，但他经历的故事却让我们那样感动。

第13篇：扶贫好村官先进事迹[材料]

扑下身子

埋头实干

奋力推进脱贫攻坚

2016年8月被安排到XXX村任党总支书记，在这将近一年的时间内，他扑下身子、埋头实干，团结带领群众创业致富、脱贫攻坚，拖枝村已经发生了可喜的变化，经济有了明显发展，农民收入有了明显增长，这些成绩的取得虽有各级领导的关怀、支持和村干部、群众的共同努力，更凝聚着XXX同志的艰辛和心血。

XXX村民族结构复杂，居住着纳西、傈僳、普米、白、彝等少数民族；根据民族分布导致居住分散，层次感很明显，彝族居住在海拔3000多米的山顶上，傈僳族居住在半山腰，纳西族居住在河谷地带，普米族、白族居住在公路沿线；根据居住地区导致贫困程度不一致，公路沿线、河谷地带明显优于半山腰及山顶，特别是居住山顶上的彝族同胞自然条件艰苦，自然灾害频发，贫困程度较深，全村建档立卡贫困户将近1/2集中在彝族四个村民小组，这给拖枝村脱贫攻坚工作带来巨大的挑战。面对如此严峻的局面，XXX同志没有退缩，到任后同群众促膝谈心，进行调查研究，经过反复思考，理清了思路：一要抓党建促脱贫攻坚，以党建引领，发挥战斗堡垒作用，带领群众脱贫攻坚；二是建一个坚强有力的村领导班子，统一思想，凝心聚力抓脱贫攻坚；三要为群众办实事办好事，密切和群众的血肉联系，征得群众的信任和支 — 1— 持；四是调整产业结构，大力发展产业，壮大村级集体经济；五是抓思想建设，“扶贫先扶智”，转变观念，从而激发群众的内生动力。理清了思路制定了目标，工作就有了头绪。

一、抓党建、促发展、双推进，联学联建促脱贫攻坚

以“党建引领扶贫，扶贫促进党建”工作思路，全力抓好队伍、建强组织、打牢基础、发展产业等各项工作。一是开展联学联建工作。积极支持XXX各机关党支部与村党总支、支部开展“双联系一共建双推进”活动，经常进行座谈及开展走访，促成了村总支及第

一、

二、

三、四支部设备购置经费37万元，为XXX基层党建充实了硬件条件。二是充分发挥党支部和党员在带领群众增收致富中的带头模范作用，积极探索发展壮大村级集体经济。在以“党组织+合作社+公司+基地+农户”的订单农业、股份合作、土地流转等多种模式，开展财政支农资金资产式股权量化改革试点的基础上，继续与2家龙头企业深化合作，建成了200多亩中药材育苗基地，1000多亩的水果种植基地，完成1000亩的中药材推广种植，覆盖XX户建档立卡户，产业扶贫成效显著。

二、建班子、带队伍、做表率，凝心聚力促攻坚克难

XXX同志一直认为，村党总支有没有战斗力，村干部在群众心里有没有威信，关键在于党总支一班人能否搞好团结，在处理事情上，能否做到公开、公平、公正。为了搞好团结，他坚持以大局为重，做到不利于团结的事不干，不利于团结的话不说，把团结作为凝聚力量的前提，坚信团结出战斗力，团结出政绩，日常生活工作中尽力维护班子团结， — 2— 遇到事情都会征求总支委员以及群众代表的意见和看法，不搞一言堂或个人说了算，对于村内重大事项的决策，和群众关心的重大事情，坚持做到办事公正，处事公平，要事公开。从扶贫帮困、调解纠纷、谋划发展、带领群众发展生产，事事他都亲力亲为，以身作则，在群众中树立了良好形象，赢得了全村党员群众的信任和支持，现在的村“两委”班子在他的带领下，心往一处想，劲往一处使，在群众中树起了新形象，为搞好脱贫攻坚工作提供了坚强的组织保证。

三、解难题、办实事、乐民心，真情实意为民办好事

依托XXX的挂钩帮扶以及在各级各部门的关心支持下，切实推进基础设施建设和人居环境改善。一年来，基本完成了12个村民小组项目建设，改善了村组的人居环境；完成XXX10户就地改造项目，让彝族同胞安心地住下来；2016年完成动场所建设，2017年新建XXX活动场所建设；完成入户路硬化：XX组3000平方米，XX组1100平方米，XX组2200平方米，XX组1100平方米，XX组3000平方米；完成XX民族团结示范村项目，总投资200万元；完成XX组危房改造项目，安装XX组太阳能路灯30盏；修复XX大沟近1000米，总投资30万元；完成XX为民服务大楼，街道路面硬化，小公园建设总投资600万元；2017年在XX组安装太阳能路灯150盏，修建入户路20000平方米，安全饮水工程，极大地改善了彝族地区的基础设施，得到了群众的一致好评。

四、抓产业、调结构、促增收，不断壮大村集体经济

— 3— “脱贫攻坚，最关键的还是要发展产业。”XXX同志如实说。产业强，群众才会富。围绕精准扶贫工作，在传统产业的基础上，调整结构，以村成立专业合作社为引领，带领群众调整产业结构，壮大村级集体经济。村里面有收入，才能更好地带领群众增收致富。在省财政厅的支持下，以中华蜂养殖产业为切入点，推出了“香格里拉之巢”帮扶项目。该项目以市场为导向，以广泛发动社会力量参与扶贫攻坚为出发点，以维西县百花蜜优质资源为依托，以产业发展和农户可持续增收为目标，以引进“互联网+”为抓手，通过点对点积极帮扶村民发展当地特色农业，吸引社会资金为贫困户增加收益，覆盖了117户建档立卡贫困户，预计户均每年可增收2700元左右。目前已有村级收益2万元左右。以“合作社+公司+农户+基地”模式。通过财政资金入股方式，以村党总支为龙头，依托合作社，发展适应拖枝本土的中药材和水果，以“合作社+公司+农户+基地”模式，既带动老百姓的致富，又发展了村级集体经济，从而实现双赢。今年以来，在鱼塘组发展木梨种植示范基地，种植木梨300亩。在XX组种植苹果540亩，在XX四个彝族组种植五味子200亩。

五、抓思想、变观念、促转变，激发群众内生动力

“扶贫必先扶智，治穷必先治愚”，不仅让脱贫人口能够“站起来”而且要能够“走得远”，改变“底层上升通道受阻，一代穷世代穷”局面，切断贫困的“代际传递”。XXX同志重视教育，重视思想建设，每逢开群众会，他都会讲教 — 4— 育的重要性以及思想观念的更新换代，切实转变“等靠要”的狭隘思想，“要我脱贫”向“我要脱贫”转变，特别是到辍学学生家中做思想工作，他到施别底上组武志花家中劝导说：“一定要去读书，考起大学后，走出大山去外面看一看，你的眼界就开阔了，思想观念自然就转变了，你转变了你家人也会跟着转变的”。

一直以来，他把全心全意为人民服务作为自己的人生信念。去年担任拖枝村党总支书记，就始终抱定一个信念，那就是作为一名党员，就要为党、为国家和老百姓多干点工作，多做点贡献。他始终坚持这个信念，不顾家人的反对，毅然来到这个岗位上，这让很多人不理解，俗话说“上头千条线，下面一根针”，用这句话来形容农村干部的工作一点也不过分。作为村党总支书记，事情不少，上级文件的贯彻落实，计划任务的分解执行，村里大大小小的事，能做好这些事就很不易了。但他牢记党的全心全意为民服务的宗旨，始终以群众疾苦为首，深入了解村民生产、生活状况，解决农村热点、难点问题，对贫困家庭慷慨解囊、无私资助，帮助他们走出困境，指引他们拼搏进取、自力更生。

XXX同志用“三个代表”重要思想武装自己，认真学习好贯彻好“三个代表”重要思想，始终把群众利益放在首位，努力去做好每项工作，为群众多办实事，办好事，搞好农村产业结构调整，大力发展村级集体经济，为拖枝村群众早日脱贫，做出了应有的贡献。

— 5—

第14篇：健康扶贫先进事迹演讲报告

健康扶贫先进事迹演讲报告范文

扶贫济困、乐善好施，是中华民族的传统美德。按照矿扶贫帮困领导小组有关文件要求，我单位高度重视，紧紧围绕扶贫帮困总体目标，不断提高认识，认真落实包扶措施，严格履行帮扶工作职责，积极推进包扶工作顺利进行，从人力、物力、财力方面促使扶贫工作的深入开展，取得明显成效。

作为一个人员众多的单位来说，很多职工的生活都比较困难，有的家里有长期病号，有的家遭变故，生活困难……

这些困难群众的生活问题，时刻牵动着我单位党、政、工的心。帮助他们吃饱穿暖，渡过难关，既是我单位义不容辞的责任，也是实践“三个代表”的具体体现，事关我单位职工稳定的大局。

因此，我单位把职工的生活当做我们的第一牵挂，对困难职工的工作生活等十分重视。

我单位职工突发重病，住进医院，我单位十分重视，积极向上级部分反映，矿及时给予了救济。

同时，我单位对生活困难的职工进行帮扶，并积极帮助困难职工申请救济金。我队党、政、工还曾多次前去探望因病住院的职工史忠显、刘建伟等，不仅送去了水果等慰问品，更送去了我全队职工的关心与爱护。

扶贫帮困工作是我单位义不容辞的职责，我单位一如既往地把扶贫开发工作作为一件大事来抓，努力使扶贫工作取得新进展、新成效，为我矿的快速发展做出我单位的最大贡献。

在合阳县脱贫奋进之路中，有一位被称为“最美健康卫士”的好同志，他就是心系群众幸福XXX、甘于奉献人生的张晓虎战士。自任县健康脱贫办公室副主任以来，他始终坚持共产党员的标准严格要求自己，特别在精准扶贫工作中，不断克服各种工作困难与生活中的重重阻力，仍坚持不懈地带领5476户5834名贫困患者昂首阔步地向小康迈进，他又是如何发挥自己的光和热呢?

敢于担当彰显党员先锋本色。生于八四年的张晓虎同志，工作特别精明强干，虽然身兼合阳县卫计局苏陕协作办公室主任、乡村振兴办公室主任等多项工作职务，但干起事来一丝不苟、有条不紊，工作中的他始终坚持“时刻责任在肩，不忘愚公之志，下足绣花功夫”的信条，以主人翁的责任担当为合阳人的健康“兜底”！

扎实苦干一心为民谋福祉。20**年，他临危受命，勇挑全县健康脱贫工作重担，以“白加黑”、“五加二”的工作模式和不怕苦、不怕累的劲头，身先士卒、统筹协调，创新方式方法、提高综合能力，细心梳理业务、理清工作思路，在很短时间内取得了良好的成绩。他先后主持建立起因病致贫户个人档案5793份，规范落实贫因户免合疗缴费、“先诊疗、后付费”、“一站式”信息交换、“一张单据”即时结算、家庭医生签约服务等制度，积极实施新农合、大病保险、民政医疗救助、补充医疗保障（健康扶贫基金）“四重”医疗保障政策，建立医疗对口帮扶、大病救治帮扶、服务保障帮扶、精准结对帮扶“四大帮扶体系”，开展疾病预防控制“八大行动”，创新深度贫困村帮扶、包联服务“四联单”、精神慢病定点医治等帮扶措施。力促全行业组建医疗团队86个，组织全县1136名医务人员与贫困患者签订了“家庭医生服务协议”。在他的引导下，全县两年来共减免贫困户合疗缴费2300余万元，贫困人口住院、门诊、特殊慢病共享受各类健康扶贫政策25.58万人次，补偿金额共计7296.5万元，贫困户的住院报销比例达到了93%以上，有效减轻了贫困人元的就医负担。同时对44名大病患者通过邀请医疗专家团队制定个性化诊疗方案进行了集中救治，彻底解决了制约贫困群众发展的病患难题。

矢志不渝夯实县域健康基础。在苏陕协作方面，他主动与县发改局和XXX新区联系，先后争取便携式健康体检箱12个，钛合金轮椅20个，农村医疗卫生体检车2辆，及时组织10余名医疗技术人员赴XXXXXX市第一人民医院交流学习，同时XXX市第一人民医院先后派驻15名思想觉悟高、责任心强、业务水平高的医疗专家长期驻守县医院坐诊并兼任医院管理和业务领导，切实提升县域医院医疗技术水平和管理能力。在乡村振兴方面，他积极与相关镇街、部门联系，先后建成27个美丽乡村示范村，积极争取资金1500余万元，完成新建（改扩建）村卫生室194所，配套基本医疗卫生设备98台（套），全县215个村（社区）全部拥有标准化卫生室，至少拥有一名有资质的乡村医生，同时投资690余万元完成2480个农村卫生厕所改造，健康脱贫网底进一步“织密”，有效为文明合阳、健康合阳打下了坚实基础。

成绩的背后，总有着不为人知的辛酸。脱贫工作的关键之期，张晓虎的母亲查出患有官颈癌，他心急如焚，为了不影响工作，他多次征求医生意见，毅然决定在当地医院就医，自费邀请省上专家来合做手术，每天“起早贪黑”为母亲送饭，只有晚上才到医院探望母亲，其他病人家属问他:“你干什么大事，比母亲住院还重要?”他只是羞愧微笑面对。他的父亲常年患有慢性阻塞性肺气肿，长期服用药物维持，他都无暇照顾。妻子在县中医院上班，无节假日，为了支持他的工作，一个人照顾家庭和孩子。他早出晚归，没日没夜辛勤工作，有时连续好几天都见不上孩子一面。朋友和家人看到他日渐消瘦的身影无不怜惜，他总是说:“没关系，能扛住”。

功夫不负有心人，收获的喜悦让人干劲更足。在他的带领与努力下，合阳县健康扶贫工作领域取得了优秀的成绩。20**年，合阳县健康扶贫工作作为XXX唯一的代表，顺利通过了省委省政府检查并得到充分肯定，特色的健康扶贫“2+1模式”被《XXX日报》等媒体专版宣传报道，他本人先后在《XXX日报》、《XXX日报》、XXX省卫计委网站、XXX农村网、XXX市卫计局网站、合阳县政府网站上发表健康扶贫信息宣传报道200余条，获得了合阳县健康扶贫工作宣传报道在全市排名第一的好成绩。20**年2月，他被县委、县政府评为“20**年度脱贫攻坚优秀业务工作者”，被合阳县卫生和计划生育局评为“20**年卫生和计划生育工作先进个人”，当被问及获得了这么多殊荣，有何感想时，他却说：“大家的一起努力才有了我们今天的成绩，作为一名党员，今后应该更加努力，不忘记党的历史使命与恩泽，不辜负民众的美好生活与期望。”

第15篇：衡水市商业银行考试内容

衡水市商业银行

2009年6月1日，衡水市商业银行正式开业。至此，在河北省存续了28年之久的城市信用社彻底退出历史舞台，标志着全省银行业体系和金融市场更趋完善，地方性金融机构进入了改革发展的新阶段。2013年1月21日，更名为“衡水银行”

公司名称

衡水银行

外文名称

Bank of Hengshui

总部地点

衡水市

成立时间

2009年6月1日

经营范围

金融服务

公司性质

股份制商业银行

简介

衡水市商业银行是在衡水市城市信用社基础上建立的新型股份制商业银行。其前身—— 衡水市城市信用社是于2002年2月成立的具有单一法人资格的地方性金融机构。2004年下半年开始，衡水市城市信用社着手衡水市商业银行的筹建工作，2008年11月19日，中国银监会同意在衡水市城市信用社的基础上筹建衡水市商业银行。2009年5月15日，河北银监局核准了衡水市商业银行开业。2009年6月1日，衡水市商业银行正式开业。至此，在河北省存续了28年之久的城市信用社彻底退

出历史舞台，标志着全省银行业体系和金融市场更趋完善，地方性金融机构进入了改革发展的新阶段。

衡水市商业银行实行“一级法人、统一核算、分级管理、授权经营”的管理体制。截至2009年5月底，该行拥有16家分支机构，695名员工；衡水市商业银行资产总额89.8亿元，较2002年初增加72.4亿元；各项存款总额82.1亿元，较2002年初增加68.6亿元；各项贷款余额52.6亿元，较2002年初增加42.1亿元；不良贷款率3%，比2002年初下降41个百分点，实现账面利润2563万元，实际缴纳各项税金3041万元。从2002年至今，累计消化亏空3000多万元，累计实现拨备前利润

8.2亿元，实现纳税2.4亿元。

《衡水市商业银行招聘考试一本通 》

一、2014年衡水市商业银行招聘考试大纲详细介绍与分析。

二、衡水市商业银行招聘考试历年真题试卷参考。

三、衡水市商业银行招聘考试（衡水市商业银行相关知识）。

四、衡水市商业银行招聘考试（重点时事政治）。

五、衡水市商业银行招聘考试行政职业能力测试讲义与习题。

六、衡水市商业银行招聘考试金融知识讲义与习题。

七、衡水市商业银行招聘考试--视频课程与面试宝典。

八、2014衡水市商业银行考试全套在线高清教学视频课程及讲义。

九、2014年衡水市商业银行考试全真模拟题试卷（10套）。

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经过多年的发展，无论在经营效益上，还是在资产质量、经营规模上，如今的衡水市商业银行在衡水市金融系统中均位居前列，已成为地方政府重要融资平台。衡水市商业银行紧跟衡水市经济结构调整和发展步伐，围绕衡水市委、市政府确定的“工业立市、农业强市、商贸兴市”三大主体战略，不断调整和优化信贷结构，不断加大对衡水市四大主导产业和六个省级重点产业集群的支持力度。

衡水市商业银行刚刚在衡水市城市信用社基础上成功组建，在其改革发展史上又添加了浓墨重彩的一笔。

发展简史

据了解，截至2009年5月31日，这家银行拥有16家分支机构，695名员工，注册资本30699.4万元，资产总额89.69亿元，各项存款余额82.09亿元，各项贷款余额52.65亿元，2008年末实现净利润15281万元。

企业文化

据介绍，衡水市商业银行将秉承“立足地方、服务市民、服务中小企业”的经营理念，充分发挥新体制、新机制的优势和活力，积极应对金融危机挑战，全力打造精品银行，为地方经济发展提供更加有利的资金支持和更加优质的金融服务。 其他相关

衡水市商业银行连续创市直、市级各省级文明单位，连续被市委、市政府评为支持重点项目建设先进单位，还先后荣获衡水市“该、树、建”示范单位、衡水市企业文化建设先进单位、衡水市AA级劳动和谐关系企业等20多项荣誉称号。2005-2006年度连续两次受到市委、市政府“贺信”表彰。

意义

经中国银监会批准，河北省衡水市城市信用社于2009年6月1日成功改制为城市商业银行并正式挂牌开业。衡水市城市信用社是河北省最后一家完成改制、变身商业银行的城市信用社，至此，在河北省存续了28年之久的城市信用社彻底退出历史舞台。

第16篇：衡水市卫生局领导

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市卫生局领导的简历和分工

2008-03-20衡水市卫生局

局 长：郝彦彬，男，汉族，1956年6月出生，中共党员，大学本科学历，武强县人。 1976.04??1978.12武强县水利局工作;

1978.12??1985.10武强县孙庄乡党委副书记,管委会副主任,副乡长;

1985.10??1992.11武强县企业局副局长,县委农工部副部长,豆村乡党委书记;1992.11??1998.01武强县副县长;

1998.01??2000.03安平县委常委,政府常务副县长;

2000.03??2003.03安平县委副书记;

2003.03??衡水市卫生局局长、党组书记。

副局长：任彦孔，男，汉族，1953年9月出生，中共党员，大学专科学历，深州市人。 1971.10??1974.10深县任庄村赤脚医生；

1974.10??1976.10衡水卫校学习；

1976.10??1977.12深县防疫站；

1977.12??1984.01衡水地区防疫站办公室；

1984.12??1986.09衡水地区卫生局办公室副科级秘书；

1986.09??1989.12衡水地区卫生局办公室副主任；

1989.12??1993.09衡水地区卫生局医政科长；

1993.09??1996.07衡水地区卫生局办公室主任；

1996.07??1996.12衡水市卫生局办公室主任；

1996.12??2007.12衡水市卫生局纪检组长、党组成员；

2007.12??衡水市卫生局副局长、党组成员。

副局长：王有彬，男，汉族，1957年11月出生，中共党员，大学本科学历，故城县人。 1976.02??1979.03陆军第113师高炮团战士、班长、排长；

1979.03??1981.11陆军第113师高炮团政治处干事；

1981.11??1989.07陆军第113师坦克团宣传股长、师政治部副营职干事；

1989.07??1999.04衡水军分区政治部营职、团职干事、宣传保卫科长；

1999.04??2001.03深州市人民武装部政治委员；

2001.03??2006.03衡水市桃城区人民武装部政治委员、桃城区委常委；

2006.11??衡水市卫生局副局长、党组成员。

副局长：曹双清，女，汉族，1966年6月出生，中共党员，大学本科学历，中国政法大学卫生法律专业在职研究生，故城县人。

1988.07??1999.03哈励逊国际和平医院内科医师、科副主任；

1999.03??2001.03哈励逊国际和平医院医务处副处长；

2001.03??2007.12哈励逊国际和平医院医务处处长；

2007.12??衡水市卫生局副局长、党组成员。

纪检组长：朱文熙，男，汉族，1960年6月出生，中共党员，大学本科学历，枣强县人。

1979.12??1988.08第二炮兵80520部队任战士、排长、副连长、连长；

1988.09??1990.08第二炮兵指挥学院学习；

1990.09??1994.08第二炮兵80520部队任作训参谋、副营长、营长；

1994.09??2001.08第二炮兵96315部队任副团职营长、副旅长；

2001.09??2007.11衡水市建设局办公室主任；

2007.12??衡水市卫生局纪检组长、党组成员。

郝彦彬（党组书记、局长）：主持市卫生局全面工作。

任彦孔（党组成员、副局长）：负责机关文秘、后勤管理、安全生产、规划财务、疾病预防控制、卫生应急、卫生法制监督工作。分管办公室、规划财务科、疾控科（应急办）、法监科和市卫生监督所、市三院、市结防所。

王有彬（党组成员、副局长）：负责党务、人事、群团、中医、科教、计划生育、宣传、卫生下乡、精神文明建设和稳定工作。分管党办室、人事科、中医科教科、群团科和市中医院。

曹双清（党组成员、副局长）：负责医政管理、基层卫生、社区卫生、妇幼保健、新农合和医学考试工作。分管医政科、基妇科（新农合管理中心）、考试中心和市妇幼保健院、市中心血站。

朱文熙（党组成员、纪检组长）：负责纪检监察、行风建设、药品招标和信访工作。分管纪检监察室。

第17篇：衡水市农牧局工作总结

衡水市农牧局二○一○年工作总结

（讨论稿）

今年以来，在市委、市政府的正确领导下，全市农牧系统紧紧围绕农业增效、农民增收这个中心，以“两个千方百计”和“两个努力确保”为目标，大力实施小麦管理“百日会战”，着力推进设施蔬菜生产和优质奶源基地建设，全面加强农畜产品质量安全监管，扎实开展动植物疫病防控，积极推动农业干部下基层解难题送服务活动开展，努力推动全市农业农村经济平衡较快发展。

一、主要成效

2010年，是新世纪以来我市农牧业发展遇到困难最多、挑战最为严峻的一年，也是农业农村经济发展压力最大、任务最为艰巨的一年。面对严重自然灾害的不得影响，全市农牧系统认真贯彻市委、市政府的决策部署，牢牢把握工作大局，狠抓关键措施落实，有效战胜了各种困难和挑战，全市农业农村经济保持了平衡较快发展的好形势。

——种植业生产大灾之年喜获丰收。全市粮食播种面积880.1万亩，比上年增16.9万亩；预计亩产409公斤，比上年增10.7公斤；预计总产35.98亿公斤，比上年增1.6亿公斤%，实现连续七年增产，全年粮食总产首次突破35亿公斤。棉花播种面积197.2万亩，比上年减少12.2万亩；预计亩产77.23公斤，增5.23公斤；预计总产1.523亿公斤，增130万公斤。全市瓜菜种植面积155万亩，比上年增9.3万亩，总产量596.3万吨；设施瓜菜种植面积74.1万亩，比上年增3.8万亩。

——畜牧业生产稳定发展。肉、蛋、奶、水产品总产量分别达到36万吨、26.5万吨、15.6万吨、6800吨；猪、牛、羊、家禽存栏分别达到285万头、44万头、143万只、4500万只，出栏分别达到420万头、26万头、143万只、3200万只。饲料总产量90万吨，秸秆青贮160万吨、微贮10万吨、氨化10万吨。

——农畜产品质量安全水平稳步提高。蔬菜抽检合格率98.3%，同比提高2个百分点，认定产地36个，认定面积66.5万亩，获证产品42个，认定有机食品基地0.25万亩，认证产品17个，绿色食品数量达到27个。畜产品抽检合格率达到99.1%，24家畜产品生产企业通过无公害畜产品产地认定，2个畜产品通过产品认证，55个生鲜乳收购站全部达到“五有一符合”要求。

——重大动物疫病得到有效控制。对口蹄疫、甲型H1N1流感、高致病性猪蓝耳病进行了有效防控，其他动物疫情保持稳定，连续九年未发生重大动物疫情。

——农业机械化稳步发展。全市农机总动力达到900万千瓦，比上年增6%。全市机耕、机播、机收面积分别达到830万亩、1160万亩、560万亩，机耕、机播、机收率分别达到91%、99.6%和46%，耕种收综合机械化水平达到66%，比上年增6个百分点。

二、主要做法

2010年，全市农牧系统认真实践科学发展观，坚持统筹协调、总体部署、整体推进、重点突破，突出抓了十一个方面工作：

1、积极开展“百日会战”集中行动，努力夺取夏粮丰收。受去冬今春持续低温异常天气影响，全市小麦返青期推迟10天左右，苗情普遍较差，群体小、个体弱、分蘖不足，162.4万亩麦田出现不同程度的死苗现象，是近十多年来苗情最差的一年。为减少灾害损失，全市上下迅速行动，按照全省“抓春管、促转化、保夏收”百日会战的总体部署，突出一个“早”字、立足一个“促”字，广泛发动群众，强化技术指导服务，突出抓好返青期早浇水、早施肥，中后期浇灌浆水、“一喷三防”等关键措施的落实，促进小麦苗情转化升级，为夏粮丰产丰收奠定了基础。主要采取了六项措施。一是强化领导，周密安排。市委、市政府先后三次召开视频会议，五次以市政府办公室名义下发通知，对以加强春季麦田管理为重点的夏粮生产进行部署。市委书记刘可为、副书记周金中、市委常委李双喜、副市长邹立基等市领导多次深入田间地头察看麦田管理情况。市农牧局也先后7次下发通知，对小麦肥水管理、病虫害防治、一喷三防、农机化生产等工作进行具体安排。二是开展技术指导。积极组织农技、植保、土肥、种子、农机等技术人员深入田间开展调查研究，查苗情、查墒情、查虫情，及时制订管理技术建议，引导广大农民及早动手加强肥水管理，促进苗情转化升级。据统计，全市共播发电视讲座168期、电视字幕飞播96条，发送手机短信26万条，在衡水日报、衡水晚报刊登稿件96篇；组织技术培训3600余期，印发技术明白纸89万份，田间现场咨询答疑6.8万余人次。三是认真落实麦田追肥补助资金和“一喷三防”补贴物资。迅速落实中央和省下达我市的1262.66万元小麦弱苗补助资金及604.5吨价值1300万元的“一喷三防”补贴物资，调动了农民加强小麦管理的积极性，促进小麦苗情转化升级，最大限度地发挥了补助资金、物资的效用。四是精心组织开展小麦机收会战。针对我市小麦成熟期推迟、收获期集中的特点，加大机具调度管理力度，积极组织开展跨区机收作业，加快了小麦收获进度。全市小麦机收用时比常年缩短5天，机收率达到100%。五是加强宣传报道。在电视台、电台、报纸等媒体开辟专栏，集中开展加强麦田管理的报道和技术措施宣传，增强农民信心，营造促进苗情转化、夺取夏粮丰收的浓厚氛围。六是强化督促指导。抽调人员组成11个督导组，由班子成员带队，对春季麦田管理和“三夏”生产工作进行全程督导和技术指导。同时，实行日报制度，及时掌握各地小麦管理进度，为领导决策提供依据。通过各级多方努力，我市小麦在大灾之年喜获丰收，实现了建国以来小麦总产首次连续七年保持增长，再创历史最好水平。据统计，今年全市小麦播种面积434.3万亩，比上年增加16.8万亩，平均亩产403.3公斤，比上年增加4.8公斤，总产17.52亿公斤，比上年增加8800万公斤，增长5.3%。

2、大力实施“百千兴业富民工程”，推动畜牧业生产平稳快速发展。以优质奶源基地建设、规模化斯格猪场建设为重点，进一步优化区域布局和品种结构，着力发展规模化、标准化养殖，大力推进畜牧业生产方式转变，在生猪价格持续低迷、动物疫情复杂的不利情况下，畜牧业生产平衡快速发展。一是扎实推进优质奶源基地建设。印发了《2010年优质奶源基地建设实施意见》，组织开展了奶牛养殖技术培训；实行农业干部和技术人员包建责任制，从规划设计、场区建设、奶牛引进、防疫隔离、饲养管理等方面全程跟踪服务，主动帮助奶牛小区解决建设用地、用水、用电、技术服务等具体问题；先后三次召开调度会，对优质奶源基地建设工作进行安排部署，加快了建设进度。全市新建、改扩建奶牛规模场（区）30个，新建青贮池128000立方，青贮饲料12.2万立方，引进优质奶牛2870头，优质奶牛存栏达到9.4万头。二是以规模化斯格猪场建设为重点，大力推进斯格猪商品化进程。进一步加大政策扶持力度，出台了一系列包括资金、用水、用电、用地等方面的优惠措施，加快规模化斯格猪场建设；强化技术指导培训，在种猪引进、饲养管理、防疫灭病、商品猪销售等方面提供全程服务；加强各代次种猪场管理，不断优化斯格猪品质。全市斯格猪父母代存栏达到30万头，商品代出栏400万头。三是加快生猪规模化生产步伐，稳定生猪生产。面对生猪价格不断下行，养殖效益大幅下滑的不利局面，各级畜牧兽医部门认真谋划，积极应对，积极组织技术人员开展技术服务，指导养殖场（户）优化生产结构、加强饲养管理、节约养殖成本，提高养殖效益；全面落实生猪生产扶持政策，加快规模化、标准化猪场建设步伐，促进生猪生产持续平稳发展。四是大力推进标准化、规模化养殖，加快畜产品品牌建设。按照“高产、优质、高效、生态、安全”的要求，强力推进畜禽养殖场标准化、规模化进程，积极打造衡水畜产品优质品牌。全市农业部畜禽标准化示范场达到12家，省级畜禽标准化示范场达到21家，23家企业申报了无公害产品产地认定和产品认证，22家企业申请了畜产品商标，深州市星火牌鸡蛋、冀州市五叶牌鸡蛋、景县馨康牌猪肉等已成为我市知名品牌。

3、大力发展设施蔬菜生产，培育农民增收新亮点。坚持把培育壮大设施蔬菜产业作为增加农民收入和调整种植业结构的重要措施来抓，按照“集中连片、形成规模、打造精品”的思路，不断扩大生产规模，稳步提高蔬菜在农牧业生产中的比重。一是突出抓好100个新增温室、大棚专业村建设。围绕“两线三片”（运河沿线、307国道沿线、饶阳、桃城、武邑和阜城三片）筛选确定新增温室、大棚专业村100个，计划新增温室5540亩、大棚11480亩。为加快建设进度，5月份以来，市政府连续三次召开调度会，对新增温室、大棚专业村建设工作进行再安排再部署，并实行半月一通报，一月一调度制度。全市100个新增温室、大棚蔬菜专业村新建温室、大棚16830亩，其中温室5076亩、大棚11754亩。二是积极抓好蔬菜标准园创建。共创建蔬菜标准园3个，饶阳县蔬菜标准园发展设施菜面积420亩，武邑县蔬菜标准园发展日光温室154个，占地420亩，设施内面积200亩，武强县蔬菜标准园依托韩国北世农种苗有限公司发展高标准大棚500亩。三是抓好农民专业合作社发展，提高农民组织化程度。全市蔬菜专业合作社达到55个，涉及10个县市区，50多个乡镇，成员总数16000余户，注册商标6个。

4、进一步加大监管力度，不断提高农畜水产品质量安全水平。按照“全程监管、重点监控、产地准出、市场准入”的要求，大力推进产地环境、投入品使用、生产过程、产品质量全程监管，进一步提高农畜产品质量安全水平。一是推进蔬菜标准化无公害生产。大力实施无公害蔬菜技术入棚工程，重点推广秸秆反应堆、防虫网、诱蚜板应用、滴微灌等无公害生产技术。全市节水灌溉面积达到35.5万亩，推广防虫网使用面积2.6万亩，推广诱虫黄板面积2.2万亩，推广秸秆反应堆面积1.7万亩，推广设施蔬菜生物防治技术1500亩，有效防治了棚室病虫害的发展，减少化学农药50％以上，全市无公害标准化村达到282个。无公害蔬菜生产基地产地编码工作全部落实到户，为实行蔬菜质量追溯制度奠定了基础。二是扎实开展农畜水产品质量安全专项整治行动。围绕生鲜乳、蔬菜、畜禽和水产品残留超标等问题，多频次开展专项整治行动，保持高压态势，为农畜水产品质量安全营造良好环境。全市共检查蔬菜种植基地116个次、畜禽养殖场（小区、户）1804个次，严厉打击违规使用禁用农药、兽药和饲料添加剂及在畜产品中添加违法物质的行为。南方豇豆问题发生后，我们迅速行动，积极应对，在对东明蔬菜批发市场和零售市场进行检查抽检的同时，迅速在全市组织开展了一次大规模的集中整治行动，确保了全市蔬菜产品质量安全。三是积极开展奶业整治。扎实推进奶牛规模养殖，全市奶牛规模养殖比例达到99%；进一步规范奶站建设，全市55个奶站全部达到“五有一符合”要求，生鲜乳经营许可证、准运证持证率达到100%；全部实现了乳品企业经营管理，其中租赁经营8个、乳品企业驻站监管47个。四是强化农畜产品质量安全例行监测和监督抽查。全市主要农畜产品批发市场、生产基地及集中产区全部纳入监测范围，并加大了检测范围和频次。全市共抽检蔬菜样品3973个，抽检饲料产品339批次、畜产品983批次。五是加强农畜产品质量安全检测体系建设。积极开展市动物产品质量检验监测资质认证工作，调整实验室布局，购进检测仪器，新建实验台3组，拟定认证项目23个，起草相关认证文件、手册64件；县级农产品综合质检站项目建设扎实推进，继武邑之后，冀州、深州、饶阳三个县市的总投资1000万元的综合质检站项目启动实施，故城县畜产品质量检测站初步建成，并投入使用。

5、强化行政执法工作，依法规范农牧业生产秩序。一是广泛开展普法宣传。扎实开展“放心农资下乡进村宣传周”活动，共出动执法和科技人员1104人次，发放宣传资料10.26万份，举办现场咨询培训50场次，接待咨询群众4.66万人次。加强法律知识培训，提高农资经营人员守法意识，共举办农资经营人员培训班13场次、培训1700余人。二是加大农资打假力度。以种子、化肥、农药、饲料、兽药为重点，大力开展农资打假护农行动，对农资生产企业（门店）、养殖场（区）进行拉网式检查。全市共出动执法人员9239人次，检查农资生产企业117个次，检查农资经营门店4565个次，动物养殖场517个次，动物诊疗机构137个次，查处违法违规农资案件276起。三是扎实开展农药、兽药、种子市场执法年和饲料规范化管理集中整治活动。抽检农药标签350个、农药样品47个、种子样品442个、兽药样品515个、饲料产品339批次，依法取缔不合格种子企业10家、兽药经营门店5个、饲料生产企业7家及添加剂预混料企业1家。四是消减行政许可事项，压缩审批时限。行政许可事项由16项消减为5项，审批时限统一缩短为2—5天，有的实现了即到即批，并全部纳入了市政务中心，实现了“一个窗口”对外，统一受理行政许可申请，统一送达行政许可决定。

6、强化动植物疫病虫害防控和农机安全生产监管，确保农牧业生产安全。认真贯彻“预防为主、防控结合”的方针，全面落实各项防范措施，重大动物疫病防控成效显著，农作物病虫害得到有效控制。一是切实抓好免疫工作。以规模养殖场为重点，突出小型养殖场和散养户这一难点，强力抓好春秋两季集中免疫，全面落实每月补免周制度。高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病等重大动物疫病免疫率全部达到100%，病死率全部控制在省标准以下，其他动物疫病也得到了有效控制，连续九年没有发生重大动物疫情。二是扎实开展动物卫生监督工作。全市共检疫动物864.7万余头（只）、动物产品2.4万余吨，检出染病动物1万余头（只）、染病动物产品24.94吨，查处违法案件224起。产地检疫率、定点屠宰检疫、上市动物产品持证率、动物标识回收率、病害动物及其产品无害化处理率均达到100%。三是大力做好动植物疫情监测工作。共检测口蹄疫、蓝耳病、禽流感、猪瘟等病原学样品470份，监测高致病性禽流感、口蹄疫、猪瘟、鸡新城疫等血清学样品8460份，检测奶牛布病、结核病等1.7万余头。积极开展病虫测报工作，发布《病虫情报》177期。四是积极开展植物检疫和专业化统防统治工作。实施产地检疫面积10万亩，检查种子经营门店1130家，检查小麦、玉米、棉花品种78个，共计380余万公斤。组建专业化统防统治队伍201个，统防统治面积355.32万亩次。五是强化农机安全监管，确保农机生产安全。以农机作业为重点，强化源头管理，积极组织农机技术人员深入田间、场院等农机作业现场开展巡回检查，排除事故隐患1100余处，纠正违章500余起，未发生重大农机安全事故。六是认真做好执业兽医资格考试工作。10月24日，我市执业兽医资格考试在市第七中学开考，141名考生参加考试，5个考场全部安装手机信号屏蔽仪器，考场外设置了信号检测车，考场秩序良好，未发现考生和工作人员违规违纪问题，圆满完成考试任务。

7、扎实推进科技进步，为农业发展提供有力支撑。坚持以服务基层为重点，以体系建设为依托，以技能培训为手段，全面提高农业科技水平。一是深入开展农业干部下基层、解难题、送服务活动。以小麦生产“百日会战”、疫病防控、“三秋”农业生产为重点，组织市县乡三级1164名农业干部和技术人员深入田间地头、养殖场（区）和加工企业，开展政策宣传和技术指导，为企业和农户解难题送服务。据统计，共举办培训班5100余期、电视讲座55次，培训农技人员747人、科技示范户8200余个、农民70余万人，技术指导农户8.9万余户，编印各类农业科技资料10万余份，印放技术明白纸100多万份，解决技术难题1400余个。二是扎实推进基层农技推广体系改革与建设。提请市政府召开了全市基层农技推广体系改革与建设电视电话会议，印发了贯彻落实意见，并采取多种有效措施，加快推进工作落实。全市36个种植、农机、畜牧、渔业县级农业技术推广中心已全部建成，到位513人，占核定编制数的88.0%；157个乡镇区域站已全部落实场地，已落实编制849人，占核定编制数的73.8%，到位760人，占核定编制数的71.9%。三是大力开展主导技术和主导品种推广。小麦、玉米、棉花三大作物主导品种推广面积分别达到300万亩、280万亩、100万亩，良种覆盖率达到97%；玉米适期晚收小麦适期晚播技术全面推广；小麦节水稳产技术推广面积210万亩；玉米机收推广面积135.5万亩，机械化深松（耕）技术推广面积18.43万亩，化肥机械化深施技术推广面积450.2万亩；草鱼、鲤鱼标准化养殖技术推广面积3500亩。四是积极抓好农技电波入户工作。除桃城区外其余10县市都在县级电视台开办了农业专栏，9个农技电波入户示范县制片数量大幅增加，节目质量明显提高，并且确保了节目的连续播出。同时，开通电话热线23条、专家咨询平台12个，及时帮助农户解决生产中遇到的困难和问题。五是积极开展阳光工程培训和学历教育。完成了“阳光工程” 1700人的农业科技培训任务，招收中专函授生186人、“双带工程”学员382名。

8、不断深化农业经营体制改革，促进农业农村经济发展。一是稳步推进农村土地承包经营权流转，妥善化解土地承包纠纷。全市有8个县市、50个乡镇建立了土地流转服务中心，300多个村建立了土地流转服务站，并已正常开展工作，有1个县、30个乡镇的土地流转服务中心正在筹建。流转面积达到35.7万亩，占农村土地承包面积的4.5%，比上年提高了1.6个百分点；受理土地承包纠纷164件次，调解解决120件，仲裁立案20件，裁决19件。二是村级“一事一议”筹资筹劳财政奖补试点成效明显，兴办公益项目 个，总投资 元，覆盖%的行政村，有力促进了农村生产生活条件的改善。三是扎实推进村级集体财富积累机制建设。印发了《关于加快推进建立村级集体财富积累机制工作进度的紧急通知》，确定建立集体财富积累机制村2780个（不包括武邑、安平、衡水湖、开发区），占总村数的55.7%，254个村完成建设任务，1037个村正在积极推进，1489个村正在进行调查摸底、清产核资等基础性工作；对111个村的农村集体资产进行了审计，审计金额968.7万元，查处违纪资金0.82万元。

9、认真落实惠农政策，保护和调动农民的积极性。全市粮食、棉花良种补贴实现全覆盖，落实小麦良种补贴556.08万亩、5560.8万元，玉米良种补贴545.81万亩、5458.1万元，棉花良种补贴249.5万亩、3742.75万元。农机购置补贴范围和规模不断扩大，落实补贴资金5294.875万元，补贴机机具9655台（套），受益农户6320户。落实标准化规模畜禽养殖补贴1540万元、奶牛良种补贴200万元。积极配合有关部门，落实对种粮农民的直接补贴和农资综合直补，推动新型农村合作医疗、农村新民居建设等工作的开展，有效地保护和调动了农民的积极性，极大地促进了农业科技含量和发展水平的提高。

10、千方百计增加投入，增强农牧业发展实力。抓住国家扩大内需、增加投入的有利时机，积极争取国家和省项目资金支持。全市共争取项目147项，争取省以上无偿资金3.52亿元。重点工程建设取得新突破。生态家园富民工程，新建沼气池7066户，农村户用沼气池累计达到18.3万户，占乡村总户数的20.3%。测土配方施肥落实补贴505万元，建立核心示范区30个，示范面积150万亩，技术推广面积650万亩，配方肥施肥面积411万亩，惠及农户60万户，节本增效5.7亿元。落实市以上水产项目资金72万元，增殖放流鱼种8.67万公斤、180余万尾。

11、创先争优活动扎实开展。一是成立了创先争优活动领导小组，制定了《创先争优活动实施方案》、《创先争优活动流程图》，建立了党组成员联系点制度，强化对创先争优工作的指导督查；召开动员大会，对创先争优活动工作进行了安排部署。二是积极开展学习培训，将广大党员的思想和行动统一到创先争优工作上来，凝聚到促进我市农牧业大发展的奋斗目标上来。三是以建设“农业强市”为主题，扎实开展争创“五个好”先进党组织、争当“五带头”优秀共产党员活动，将重点工作推进与创先争优活动相结合，确保活动效果落到实处。四是深入开展“比奉献，比业绩，争当先锋，争做模范”活动，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，创建一流党员干部队伍，争创一流工作业绩。

三、存在问题和不足

总的来看，今年以来全市农业农村经济继续保持了良好的发展态势头，农牧业各项重点工作取得了突破性进展，但也存在着一些不容忽视的问题和不足。一是粮棉生产形势不容乐观。全市粮食连续七年增产，是多种因素共同作用的结果。当前我市农业基础条件还很脆弱，水资源短缺、科技含量不高、比较效益低等制约因素仍很突出，稳定提高粮食总产的难度越来越大。特别是在连续七年增产的基础上，夺取明年粮食丰收的难度会更大，稍有放松，就会有滑坡的危险。受棉花生产机械化程度低、用工多，效益差等因素的影响，大幅度增加棉花种植面积，提高棉花总产压力很大。二是畜牧业应对市场风险能力脆弱。虽然近年来我市畜牧业生产发展较快，但养殖方式还比较落后，畜禽结构不合理，综合生产能力不强。龙头企业带动能力弱，知名品牌少，主要畜禽生产受市场影响起伏较大。基础设施落后，标准化和组织化程度低，持续发展受到限制。三是农畜产品质量安全和动植物疫病虫害防控难度进一步加大。农畜产品质量安全、重大动物疫病防控点多、面广、量大、线长，面临的压力越来越大。特别是当前畜牧检测机构、设备、经费和人员不能适应畜产品质量安全检测的需要。四是农村户用沼气建设和农村经济管理改革有待加大推进力度。由于新民居建设步伐加快、牲畜养殖模式转变、配套资金不到位等因素影响，农户沼气池建设积极性下降，影响了建池进度。五是农业改革任务仍然很重。土地流转市场建设、基层农技推广体系改革、兽医管理体制改革和综合执法体系改革等都需要进一步创新和深化。这些问题，需要我们在今后的工作中采取有针对性的措施，认真加以解决。

第18篇：衡水市外事办总结

衡水市外事办2009年度总结

2010-06-08

2009年，我办在市委、市政府的正确领导下，在省外侨办、省旅游局的具体指导下，深入贯彻实践科学发展观，以“干部作风建设年”为契机，紧紧围绕市委、市政府中心工作，强化“外事侨务服务经济工作，旅游产业促进湖城发展”理念，注重发挥行业优势，积极履行部门职责，全市外事旅游侨务工作取得新进展。

一、工作成效

--安排组织市级领导出访4批4人次。

--审核报批因公出国赴港澳团组87批163人次。 --办理外国人来衡邀请12批36人次。 --涉外活动安排市级领导出面8场次。

--接待来衡考察、访问、洽谈的外商30批436人次。 --缔结对外友好学校2所。

--为107人次外派劳务人员回国提供优质服务。

--争取国家和省旅游发展专项资金及以奖代补资金140万元，比上年增长75%。

--接待入境游客7260人次，创汇201.70万美元，分别比上年同期增长10.2%和16.92%；

--接待国内游客288.98万人次，创收12.7969亿元人民币，分别比上年同期增长56.16%和64.31%；

--旅游总收入实现12.93亿元人民币，比上年同期增长了56.76%。 --争取捐建学校3所，争取捐建款85.68万元。

--筹集投放扶贫、慰问资金8.5万元，走访慰问贫困归侨侨眷近四百余户。

--办理四侨考生出证5个。

二、主要做法

（一）学习践行科学发展观，推动干部作风建设年。

强化理论指导，深入学习实践科学发展观。按照市委统一部署，我办结合外事旅游侨务工作实际，认真组织开展以“围绕‘两增一变’，抓好三个转变，实现超常发展”为主题的深入学习实践科学发展观活动。通过组织学习、开展讨论、基层调研、公开承诺、征求意见、查找分析、聚焦提炼、整改提高各个阶段，我办党组和全办党员干部对科学发展观的认识进一步提高，用科学发展观统领各项工作的水平得到提升，贯彻落实科学发展观的主动性、自觉性和坚定性进一步增强，在推进外事旅游侨务工作科学发展上统一了思想、形成了共识。

转变干部作风，落实“四分之一”工作方案。为转变机关工作作风，推进水市湖城建设，我办认真落实“四分之一”工作方案，取得了较好效果。一是招商引资。通过积极跑办，沟通联络，争取上级旅游专项资金140万元，比上年增长75%。争取捐建学校3所，捐建款85.68万元。为争取计划外项目，我办干部多次南下福州，北上北京，使阿根廷格拉斯集团和桃城区人民政府就总投资95亿元的滨湖度假村综合开发项目和老城区开发项目签订项目协议。二是深入基层。我办干部深入衡水老白干，确定并推动了老白干广告宣传、精品打造、企业文化、旅游发展等 “八个一”，得到了陈贵书记的肯定和批示。深州市穆村乡蜜桃观光园旅游项目的调研活动，不仅形成了高质量调研报告，并协调推动蜜桃观光园被评为河北省乡村旅游示范点。三是积极参与“水市湖城”建设。我办是“酒文化博物馆”筹备推进工作组副组长单位，目前，馆址已选定，展稿已评审，规划正在编制过程中，部分文物、展品已征集到位。

（二）强化外事管理职能，提升服务经济水平。

严格外事管理，杜绝公款旅游。一是严格外事审批。在出国（境）管理工作中，严格按出国报批程序和报批规定进行外事审批。对赴敏感国家和地区、对参加双跨团组的出访团组和人员实行面试制度。既看其出国审报材料，还要进行面审，查验证件，到派出单位进行了解掌握，严格把关，坚决杜绝弄虚作假、异地办照和非法移民。二是制止公款旅游。根据我办在预防和惩治腐败中承担的任务，为进一步制止公款变相出国旅游的不正之风，促进我市的党风廉政建设，我办对无实质性内容的一般性考察、培训、照顾上下级关系和搭车出访的团组、严重亏损企业的团组一律不予审批。2009年，按照党中央、国务院及省市有关规定，压缩党政机关、企事业单位无实质性内容出国（境）团组76人次，节约经费190万元人民币。

转变部门职能，提升服务质量。一是高效周到服务。为提高外事工作为经济服务的水平，我办对有利于对外开放和经济发展以及社会进步的出国（境）经贸洽谈、招商引资等团组和来华工作投资人员，我办尽其所能，为其创造有利条件，提供良好服务。2009年我办审核审批因公出国（境）团组87批163人次；办理邀请外国人来华工作访问12批36人次，派专人为68批出国（境）团组120人次提供了出国（境）报批、办理护照、签证等一条龙服务。二是搞好外事接待。2009年，全市共接待来自美国、捷克、俄罗斯、韩国、香港、刚果（金）等国家和地区的访问、考察、参展、洽谈项目团组30批436人次。历次接待活动，均做到了精心安排、认真组织、周密准备和热情服务。三是促进对外交流。4月22日，衡水中学分别与美国罗得岛州帕塔基特市威廉·托门中学和查理·希尔中学建立友好学校关系签字仪式在衡水中学莘元馆隆重举行。7月16日，以艾德里安·斯通先生为团长的英国罗杰·曼物兹学校教师代表团一行16人来我市衡水中学访问并参加了衡水中学第六届英语夏令营开营仪式。 发挥职能优势，帮助解决困难。年初，在罗马尼亚务工的107名故城建筑工人，因受黑中介蒙骗，拿不到合法劳工居留手续而不能在罗务工、居留和拿不到足额工资或如期回国等原因而多次向我驻罗使馆请愿。为使“滞留”罗马尼亚故城工人尽快回国，自2月份以来，全办上下加班加点特事特办，多次为我市劳务纠纷处理工作组及时办理因公出国手续。特别是在大年初一，我办还派专人赴石家庄办理了公务护照和免签证。另外，我办还多次请求省外办、省商务厅与我驻罗使馆和当地移民局联系，请求他们帮助故城工人办理有关离境手续，尽量免除故城工人因签证过期而缴纳巨额罚金。2009年2月至5月，故城107名工人分2批顺利、平安回国。此项工作得到了市委市政府领导的肯定和表扬。

参与商贸活动，服务经济发展。2009年9月21日至23日，第九届中国·安平国际丝网博览会在安平国际丝网会展中心成功举办。本届博览会参会美国、英国等近40个国家和地区外商400余人参会，总交易额达22亿元； 2009年10月28日至11月1日第十八届中国·大营国际皮草交易会在枣强县大营镇举行。来自俄罗斯、韩国等13个国家和地区客商300余人参会，期间，发布项目17个，总交易额达17.64亿元。两会举办期间，我办利用对外接触广、信息灵的优势，为大会组委会及有关部门和企业提供了信息、联络、发邀、接待、翻译等方面的服务，得到了有关方面的好评。

（三）全力推动旅游发展，积极参与湖城建设。

推进重点项目建设。市委二届三次全会和年初市“两会”上，市委、市政府提出了“努力把衡水建设成为“宜居、宜业、宜游”的新型湖滨城市”发展定位，随即提出了建设“水市湖城”新战略，由此开始，旅游业摆在了全市经济社会发展的重要位置。为落实“水市湖城”战略规划，2009年，重点抓了旅游项目建设，特别是衡水湖旅游项目建设。一是碧水湾五星级大酒店，总投资3.6亿元，已投资8200万元；二是冀宝斋博物馆，总投资1.2亿元，主体工程已完工；三是湖滨生态休闲园，总投资1.8亿元，目前正在紧张建设中，2010年可完工。2009年全市新建、在建及完工旅游项目15个，总投资达63.9亿元，完成投资达8.83亿元，分别比上年增长了132%和68%,其中吸引民间资金达7.2亿元。

加强旅游市场管理。5月1日起，新的《旅行社条例》正式施行。为贯彻落实《旅行社条例》，一是完成了2008年度对36家旅行社的年检，并按要求对各旅行社的经营状况、税金缴纳、资产负债等情况进行了审计。经过审核，对34家旅行社予以通过年检，对两家旅行社进行了不予通过年检处罚。二是加大旅游市场整治力度，重点查处了旅行社超范围经营、私设乱设门市部、虚假广告、恶意竞争等现象。三是完善了旅行社质量保证金的存取制度。今年分两次将质量保证金全额退还各旅行社，并按《旅行社条例》规定，由各旅行社在指定银行重新开立帐户，并置于旅游管理部门的监管之下。

推进标准体系建设。目前，我市A级景区管理水平低，标准化程度不高。2009年严格按照国家《旅游区（点）质量等级的划分与评定》标准，进一步加大旅游景区升级改造力度，规范Ａ级景区的管理水平，加强旅游基础设施建设，提升了景区档次，并指导并帮助其他具备一定条件的大营皮毛城、衡水书画城和景县沙河湾等景区加强标准化建设，完成了A级评定。并通过开展行业评比、竞赛、互检以及举办培训、外出考察、加强学习等途径，进一步提升星级饭店的标准化建设水平。同时，注重了诚信旅游体系建设。通过加强管理、社会监督、行业互评等形式，推动现有诚信旅游企业上水平，上档次。通过培训、评比、观摩等手段，强化对旅游企业的管理，旅游企事业单位的诚信意识和服务意识不断加强，全年未发生重大旅游投诉案例。先后举办培训班六期，培训星级饭店中层以上管理人员、Ａ级景区管理人员和导游员650人次。通过培训，提高了旅游企业的管理水平特别是一线员工的服务水平。

扩大旅游市场影响。一是与《衡水日报》合作创办了旅游空间专版，重点宣传旅游政策法规、旅游动态、旅游常识以及我市建设“水市湖城”的重大战略举措等等，对于提高全市人民的旅游意识、凝聚共识起到了显著效果。二是先后组织参加了大连2009中国国内旅游交易会、烟台2009中国北方旅游交易会、芜湖第八届中国（芜湖）旅游商品博览交易会、天津首届中国旅游产业节、义乌2009中国国际旅游商品博览会、昆明2009中国国际旅游交易会，共发放旅游宣传资料12000余份，接受现场群众咨询3400多人次，达成旅游投资意向6个，获银奖1个（全省唯一）。

特别注重旅游安全。一是强化制度建设。按照“统一领导，分级管理，谁主管谁负责”的原则，加大对各旅游企业安全生产的指导、监督和检查力度，做到完善制度，堵塞漏洞，消除隐患，重点是健全旅游安全规章制度并组织事故应急救援及演练，杜绝了重特大旅游安全事故的发生。二是同各县市区旅游局（外旅侨办）、衡水湖管委会、市直各旅游企事业单位一把手签订了旅游安全目标管理责任书，增强了各县市区旅游主管部门和市直旅游企事业单位主要负责同志的安全意识。三是不定期进行旅游安全检查，注重从源头上消除安全隐患。2009年，全市旅游系统未发生等级事故。

狠抓旅游行风建设。2009年，我办十分重视旅游政风行风建设，多次召开主任办公会进行研究安排。一是注重面上整体推进。7月21日召开全市旅游系统政风行风建设工作座谈会，对全市旅游系统政风行风建设进行了总结和部署。二是重视制度体系建设。我办制定了《关于加强全市旅游系统政风行风建设的实施意见》和《2009年旅游政风行风建设实施方案》，并认真落实，形成了全市旅游系统政风行风建设一盘棋的工作格局。三是加大监督检查力度。按照“谁主管、谁负责”、“管行业必须管行风，抓机关必须抓基层”的要求，实行了领导班子成员分工包片责任制，并对有关参评县市区提出目标要求，并按照责任分工，多次到县市区开展监督检查，同时邀请市、县民主评议部门到现场进行指导，收到了较好成效。

（四）落实涉侨法律法规，保障归侨侨眷利益。

开展侨法宣传，维护侨眷利益。2009年，我办充分利用各种手段，多渠道多形式地进行侨务法律法规和政策的宣传，切实增强了人民群众知侨、爱侨、护侨的意识，也较好地维护了广大侨胞和归侨侨眷的合法权益。3月，我办选定在我市青少年宫设立“侨法宣传角”，利用青少年宫的图书室和室外宣传橱窗向我市青少年及家长宣传《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》及其实施办法。另外，通过印发各类辅导材料、举办宣传栏、座谈会等形式集中宣传侨法，扩大了侨法宣传的声势，增加了社会各界对侨法的了解和认识。在普及侨法宣传的基础上，极力维护归侨侨眷利益。凡是有归侨侨眷来信来访，均做到热情接待，有问必答，有难必解，来信必复，件件有落实。

搞好走访慰问，狠抓就业培训。2009年两节期间，我市安排慰问金35000元，加上各县市区自筹资金50000元，共计85000元，先后慰问归侨侨眷400多户，把党和政府的温暖送到他们的心坎上。为提高归侨侨眷就业能力和生活水平，积极开展归侨侨眷就业再就业培训工作。2009年，培训归侨侨眷60名，增长了他们的就业本领。深州市采取集中培训、统一分配的原则培训下岗侨眷30名，大都实现了再就业。4月，我办组织我市贫困归侨侨眷参加省侨办集中开展的归侨侨眷技能培训，我市冀州归侨危玉轩和桃城区侨眷王飞参加了本次培训，为再就业打下了良好基础。

组织涉侨活动，争取爱心捐资。2009年7至9月，我办联合市委宣传部组织我市电视台、电台、衡水日报社等媒体对枣强籍华人孙佐民先生三十几年如一日，关心、支持家乡各项公益事业的先进事迹作为重要典型进行深入了解和采访，并进行了重点宣传报道，燕赵都市报也对孙佐民先生的事迹进行了报道。在侨界引起强烈反响。2009年8月18日，第十九届李玉霞教育基金会暨第十一次孙佐民奖学金颁奖大会在我市枣强宾馆举行，全市52名学生及教师受奖，奖金金额七万元。孙佐民先生的长子孙绍曾先生及其夫人陈志好为受奖师生颁奖并讲话。2009年5月，香港应善良福利基金会代表何志祥和潘家纯二位先生，来我市验收了2008年捐款的武邑龙店小学和阜城县前寨小学，应善良福利基金会代表对工程进度、工程质量、验收仪式等都非常满意。接着又考察了2009年的三个捐款项目，全部通过，应善良福利基金会代表当场表示，为桃城区彭杜乡西张小学捐款29.04万元，阜城县漫河乡漫河小学捐款26.64万元，景县广川镇河渠小学捐款30万元。目前，已签署捐资协议，三所学校都破土动工。

第19篇：衡水市电力公司 工作总结

2008年工作总结

2009-02-03 衡水市电力公司

2008年，在省公司和市委、市政府的正确领导下,公司紧紧围绕上级的各项工作部署，坚持科学发展，突出精益管理，明确各级责任，狠抓工作落实，各项工作取得良好成绩。

（一）夯实安全基础，努力建设坚强电网

安全生产保持稳定。认真贯彻上级关于安全生产的一系列决策部署，引入杜邦安全管理理念，大力推行安全问责制，强化各类现场安全监督管理，全面推行标准化作业，深入开展安全生产“隐患治理年”等活动，完善应急预案体系，加强变电站物业管理，强化电力设施保护，安全基础得到进一步巩固。加强电网调度运行管理，深化电网安全校核和分析，切实落实需求侧管理措施，强化设备运行维护和改造治理，确保了电网稳定运行和电力可靠供应。带电处理吊瓶锁销脱落工作为省公司系统提供了经验，得到省公司领导的好评。圆满完成了“两会”、奥运会、迎峰度夏等重要保供电任务。全年未发生人身、电网、设备事故，实现“三个百日”安全长周期，实现安全生产3152天，创历史最好水平。 电网建设提质增速。加强与政府部门的沟通协调，积极促成政府召开电网建设领导小组会议，出台优化建设环境、加快项目审批等一系列有力措施，项目核准完成率100%。加强工程建设管理，强化质量全过程控制，科学安排项目建设计划进度，努力降低投资成本。建成投运了苏村、龙马两项220千伏和孔

五、博陵、魏桥、郝庄、裕华五项110千伏输变电工程。龙马220千伏输变电工程被评为省公司“零缺陷”投运工程，得到国网公司基建部领导的好评。崔池220千伏变电站顺利通过国家电网公司优质工程复检，苏村、龙马220千伏变电站通过省公司达标复检。电网建设全面完成省公司里程碑计划。

（二）突出精益管理，稳步提升经济效益

增强管理调控力。加强综合计划管理，建立综合平衡、逐级分解、跟踪监控、刚性约束、流程规范的管理机制，制定和修订了《公司成本预算管理办法》、《公司绩效考核办法》等多项重要管理制度，实现了用指标评价企业，以业绩考核干部，全面提升企业管理水平。完善企业内控机制，严格合同管理，开展资金费用监督检查，强化审计成果应用，有效防范了经营风险。

积极开展扩销增收。严格执行国家电价政策，保证新电价政策执行平稳到位。科学安排停电计划，积极推广带电作业，缩短停电时间。优化业务流程，提高业扩报装效率。深入开展“百日反窃电专项行动”，追补电量电费和违约使用电费。

创建节约型企业。全面开展“节能降耗、勤俭办企业”活动，切实将节约理念贯彻到各方面。积极开展生产系统节能管理，将变电站站用变、主变冷却系统、空调系统、照明系统的管理全部纳入节能范围，实施节能降耗。严格控制各类成本支出。认真贯彻省公司《废旧物资管理与考核办法》，制定公司《退运物资再利用实施细则》，充分利用退运物资。

推进标准化建设。全面启动班、站、工区、服务中心标准化建设竞赛活动，着力构建标准化建设工作平台和活动载体。成立了标准化建设竞赛领导小组，出台了标准化建设竞赛活动实施细则和奖励办法。通过在公司网站设立专栏、出版简报、外出学习、征求建议等形式，广泛宣传，深入发动，实现全员参与。前彭监控中心成为省公司系统第一个通过验收的220千伏标准化监控中心。景县洚河流供电所成为省公司系统标杆供电所，并作为典型在省公司工作会议上介绍经验。电费管理、电能计量、客户服务三个中心建设整体一次通过省公司验收。目前公司系统已有56个班、站、所、中心被省公司命名为标准化班、站、所、中心，达标率达26.8%，超额完成省公司和我公司确定的目标，精益化管理水平得到有效提升。

强化“人才兴企”战略。积极拓宽干部员工培养渠道和成长途径，创新管理模式。出台了优秀人才和专业人才评选实施细则，建立激励机制，评定出A级优秀人才7人，B级优秀人才40人，B级专业人才29人。按照公开、公平、公正和择优聘用的原则，先后公开招聘了11名优秀人员到管理岗位。公司“企业门户网站开发”科技项目荣获省公司科技成果一等奖。线路工区发明的“水平排列分裂导线用飞车”获得国家实用新型专利证书。线路工区带电班包揽国网公司输电线路带电作业团体、个人双冠军。梁河雷荣获河北省首届“百名能工巧匠”称号。

（三）围绕“三新”战略，全面推进农电工作

深入实施“三新”农电发展战略，通过“三抓一创”，广泛开展农电“制度落实年”活动，县公司综合管理水平得到进一步提升。加快农网建设步伐，建设完成1个电气化县、9个电气化乡、392个电气化村。完成16座35千伏变电站双电源建设任务，“户户持卡”工程完成19700眼机井排灌计量装置改造工作，超额完成省公司下达任务指标。在南网率先完成35千伏油开关改造、35千伏变电站综自改造和35千伏标准化建设工作，达标率均为100%。加大营销管理力度，全面完成线损率高于20%的高耗台区治理工作，11个县公司实现线损规范化管理的整体达标。武邑、饶阳公司在全省率先完成抄核收“五分离”试点工作。冀州公司被命名为“国网公司一流县供电企业”。

（四）履行社会责任，树立企业良好形象

不断提升服务品质。秉承“四个服务”宗旨，认真落实“三个十条”，深入开展“金牌服务迎奥运”、“金牌服务大走访”等系列活动，强化“三个中心”标准化建设，积极推进台区标准化、实用化和户表改造等重点工作，开展差别式、精细化服务，优质服务品质不断提升。深化95598系统建设，健全优质服务常态机制，打造公司金牌服务形象。加大行风建设力度，定期开展明察暗访和客户走访活动，聘请省市县行风监督员，主动接受社会监督。公司及11个县公司在民主评议行风中全部获得第一名。 积极承担社会责任。全力投入抗冰抢险、抗震救灾工作，干部职工踊跃捐款捐物，党员积极缴纳特殊党费，累计达153万元。公司积极组织人员将价值120万元的物资运抵湖南岳阳，顺利组织完成省公司系统支援灾区的200台柴油发电机和20余吨特型导线的铁路运输任务，为灾区恢复重建贡献了一份力量。奥运会期间，公司在全力确保衡水电网安全稳定运行的同时，选派市、县34名优秀骨干支援北京、秦皇岛奥运保供电，圆满完成任务。公司被授予“国家电网抗灾救灾恢复重建先进单位”、“省公司奥运电力保障先进单位”。

（五）围绕中心工作，扎实推进党建和精神文明建设

全面加强干部队伍建设。深化“四好”领导班子创建活动，认真落实民主集中制原则，修订了公司党委会议事规则，进一步规范了公司经理办公会议事和决策程序，班子的思想建设、能力建设、作风建设得到全面加强。加大县公司领导干部选拔和交流力度，对11个县公司领导班子进行调整，调整后各县公司党政主要负责人平均年龄下降3.3岁，第一学历大专及以上的比例提高了7.6个百分点，班子成员的年龄、知识和专业结构得到全面优化，整体实力得到全面提升。

深化党员先进性建设。胜利召开了中共衡水供电公司第六次代表大会，完成了公司党委和纪委的换届选举工作。以标准化电子党务系统为平台，强化支部建设。开展了以“支部项目带领制”和“党员承诺制”为具体内容的主题实践活动，充分发挥党员的先锋模范作用；建立“党性定期分析”制度，增强党性观念，使每个党员真正做到平时工作看出来，关键时刻站出来，永葆先进性。 加强党风廉政建设。出台了《“三重一大”集体决策制度》等规章制度，深入开展了国有企业领导人员违反廉洁自律“七项要求”自查活动，建立起“横到边、纵到底”的惩防体系制度框架，形成了用制度管权，按制度办事，靠制度管人的运行机制。开展了以“加强廉政建设、预防职务犯罪”为主题的“警示教育年”活动，深入推进以“干事、干净”为核心理念的廉洁文化“进班子、进部室、进班组、进家庭”活动。

营造争先创优氛围。建立健全制度，构建人才成长良好环境，充分发挥干部员工积极性，积极培养、选树先进典型，着力营造争先创优的浓厚氛围，先后涌现出一批先进集体和个人。线路工区带电班荣获“河北省学习型组织先进班组”称号；输变电公司线路班荣获省公司铁塔组立知识及技能比赛团体第一名。何义良荣获“2008年度国家电网公司特等劳动模范”称号；厉建宾入选“感动河北电力十大人物”。

推进和谐企业建设。坚持和完善以职工代表大会为基本形式的企业民主管理制度，充分发挥职工代表大会民主决策、民主管理、民主监督作用。加强职工代表巡视工作，召开经理联络员座谈会，厂务公开职工满意率达98.9%。改建职工餐厅和单身公寓，缩短员工体检周期，职工的生活、健康水平得到有效提升。深入开展“号、手、队”创建活动，鼓励团员青年岗位成才。不断改善离退休人员学习娱乐环境。建立职工思想动态分析机制，职工队伍保持稳定。

回顾一年来我们取得的成绩，主要有四点体会：一是省公司和市委、市政府的正确领导，是我们做好工作的根本保证。二是班子精诚团结，超前谋划，勇于开拓，是做好工作的前提和基础。三是落实科学发展观，突出精益管理，是企业发展的持续动力。四是坚持以人为本，确保安全生产、队伍和谐稳定是实现企业可持续发展的重要保障。

第20篇：衡水市继续教育考试

衡水市2016年度继续教育考试(模拟考试)

总成绩：68分

一、判断题（每小题3分，10小题，共30分）

1.行政单位提供的会计信息应当具有可比性。同一行政单位不同时期发生的相同或者相似的经济业务或者事项，应当采用一致的会计政策，不得随意变更。确需变更的，应当将变更的内容、理由和对单位财务状况、预算执行情况的影响在附注中予以说明。（ ）

A 正确

B 错误

正确答案：A 我的答案：A 解析 2.在财政授权支付方式下，预算单位按照批复的部门预算和资金使用计划，申请授权支付的月度用款限额（ ）。

A 正确

B 错误

正确答案：A 我的答案：A 解析 3.行政单位报表附注说明一般包括：基本情况，影响预算执行、资金活动的原因，经费支出、资金活动的趋势，管理中存在的问题和改进措施，对上级会计单位工作的意见和建议。（ ）

A 正确

B 错误 正确答案：B 我的答案：B 解析 4.行政事业单位会计制度进一步完善净资产核算；增设“资产基金”和“待偿债净资产”科目，主要反映非货币性资产和部分负债变动对净资产的影响，以便准确反映单位净资产状况。（ ）

A 正确

B 错误

正确答案：A 我的答案：A 解析 5.行政单位会计目标是为了满足预算管理的需要，不需要兼顾内部管理需要和其他信息需要。（ ）

A 正确

B 错误

正确答案：B 我的答案：B 解析 6.行政单位如因特殊情况需要坐支现金的，应当事先报经开户银行审查批准，由开户银行核定坐支范围和限额。（ ）

A 正确

B 错误

正确答案：A 我的答案：B 解析 7.行政单位为了适应我国社会主义市场经济发展的需要，规范行政单位会计核算行为，保证会计信息质量，根据《中华人民共和国会计法》制定本制度。（ ）

A 正确

B 错误 正确答案：B 我的答案：B 解析 8.行政单位会计制度主要变化是会计核算目标进一步明晰。定位于满足行政单位预算管理和财务管理的双重需求，不仅要反映行政单位预算执行情况，也要反映行政单位财务状况。（ ）

A 正确

B 错误

正确答案：B 我的答案：A 解析 9.我国目前的政府财政报告制度实行以收付实现制政府会计核算为基础的决算报告制度，主要反映政府年度预算执行情况的结果，对准确反映预算收支情况、加强预算管理和监督发挥了重要作用。( )

A 正确

B 错误

正确答案：A 我的答案：B 解析 10.政府综合财务报告属于合并财务报告，为避免事项重复列示，应将属于政府内部各主体之间的经济业务事项进行抵销后编制。( )

A 正确

B 错误 正确答案：A 我的答案：A 解析

二、单选题（每小题2分，10小题，共20分）

1.行政单位无形资产的摊销方法是采用（ ）。

A ．年限平均法

B ．双倍余额递减法

C ．工作量法

D ．年数总和法

正确答案：A 我的答案：A 解析 2.行政单位借入、以经营租赁方式租入的固定资产，因为需要交付押金，所以（ ）。

A ．应作“固定资产”入账

B ．只在备查簿中登记

C ．直接列作支出

D ．在会计报表附注中说明

正确答案：B 我的答案：B 解析 3.行政单位资产负债表建立的理论依据是（ ）。

A ．资产=负债+经营结余

B ．资产=负债+所有者权益

C ．资金来源-资金运用=资金结存

D ．资产=负债+净资产 正确答案：D 我的答案：D 解析 4.行政单位关于资产基金概念不正确的理解为（ ）。

A ．资产基金中的“资产”是行政单位部分资产而不是其全部资产

B ．资产基金随资产增加而增加，随资产减少而减少

C ．资产基金数额与其对应的资产数额一致

D ．资产基金实际上是“物化”的基金

正确答案：D 我的答案：D 解析 5.行政单位拟将占有、使用的国有资产对外出租、出借的的支配权属于（ ）。

A ．国库

B ．上级财政部门

C ．同级财政部门

D ．下级财政部门

正确答案：C 我的答案：C 解析 6.行政单位离退休人员的离退休金应当根据国家有关规定列作“应付职工薪酬”科目（ ）“目”级科目，进行明细核算。

A ．“地方（部门）津贴补贴”

B ．“其他个人收入”

C ．“工资（离退休费）”

D ．“保障费” 正确答案：C 我的答案：C 解析 7.某行政单位行政管理用设备一台，其原值680 000元，预计使用年限为10年。则固定资产月折旧额为（ ）。

A ．3240元

B ．5666.67元

C ．6800元

D ．6555.55元

正确答案：B 我的答案：B 解析 8.政府部门财务报告应当包括会计报表、报表附注、财务分析等。其中，属于附注部分的内容有（ ）。

A .重要会计政策和会计估计

B .流动资产

C .当期盈余

D .政府收入费用率指标

正确答案：A 我的答案：A 解析 9.政府财务报告内容应当符合政府会计准则、政府相关财务会计制度等规定。对于政府会计准则、政府相关财务会计制度尚未作出规定的经济业务或事项，编制政府财务报告应当按照（ ）执行。

A .职业判断

B .预算规定

C .权责发生制原则和相关报告标准规定 D .企业会计准则

正确答案：C 我的答案：C 解析 10.财政部是政府财务报告编制管理工作的主管部门，下列属于财政部具体职责的是（ ）。

A .建立和管理本地区政府财务报告数据库

B .组织和指导本部门所属单位财务报告的收集、审核、合并汇总和报送工作

C .组织和指导本地区政府财务报告的收集、审核、合并汇总和报送工作

D .审核省本级和全省政府综合财务报告，合并汇总编制全国政府综合财务报告 正确答案：D 我的答案：D 解析

三、多选题（每小题3分，10小题，共30分）

1.存货发出的计价方法有（ ）。

A ．个别计价法

B ．加权平均法

C ．先进先出法

D ．后进先出法

正确答案：ABC 我的答案：BCD 解析 2.行政单位国有资产管理活动，应当遵循的原则（ ）。

A ．资产管理与预算管理相结合

B ．物化劳动与活劳动管理相结合

C ．资产管理与财务管理相结合

D ．实物管理与价值管理相结合

正确答案：ACD 我的答案：ACD 解析 3.行政单位根据资产概念，可对资产基本特征概括为（ ）。

A ．资产是行政单位无偿的财富

B ．资产的本质是一种经济资源

C ．资产必须是行政单位占有或使用的经济资源

D ．资产必须是能以货币计量的经济资源 正确答案：BCD 我的答案：BCD 解析 4.行政单位的净资产包括（ ）。

A ．财政拨款结转

B ．财政拨款结余

C ．其他资金结转结余

D ．资产基金、待偿债净资产等 正确答案：ABCD 我的答案：BCD 解析 5.行政单位固定资产折旧的起迄时间（ ）。

A ．当月增加当月不计提，下月计提

B ．当月减少当月计提，下月不计提

C ．提足折旧后，不再计提

D ．提前报废的不再不提 正确答案：ABCD 我的答案：ABCD 解析 6.行政单位会计假设主要包括（ ）。

A ．会计主体

B ．持续运营

C ．会计分期

D ．货币计量

正确答案：ABCD 我的答案：BCD 解析 7.行政单位“新制度”与“原制度”相比，总则部分在（ ）方面发生了变化

A ．明确提出了“行政单位会计核算目标”概念

B ．确立了记账基础的重要地位

C ．增加了“持续运营”会计假设、并修订了“货币计量”会计假设

D ．增加了会计要素设置的要求 正确答案：ABCD 我的答案：ABC 解析 8.政府财务报告数据质量监督检查采取随机抽取与定向选择相结合的方式，应对（ ）进行重点核查。

A .数据量大的单位

B .政府财务报告存在明显质量问题

C .报送数据资料缓慢的单位

D .以往年份监督检查不合格单位

正确答案：BD 我的答案：BD 解析 9.根据《政府财务报告编制办法(试行)》的规定，政府部门财务报告应当包括会计报表、报表附注、财务分析等。其中，会计报表主要包括（ ）等。

A .资产负债表

B .收入费用表

C .现金流量表

D .当期盈余与预算结余差异表

正确答案：ABD 我的答案：ABD 解析 10.政府财政经济分析应当包括财务状况分析、运行情况分析、财政中长期可持续性分析等。以下属于政府运行情况分析的是（ ）。

A .资产方面，重点分析政府资产的构成及分布

B .负债方面，重点分析政府债务规模大小、债务结构以及发展趋势

C .收入方面，重点分析政府收入规模、结构及来源分布、重点收入项目的比重

D .费用方面，重点按照经济分类分析政府费用规模及构成 正确答案：CD 我的答案：ABCD

《衡水市扶贫先进事迹.doc》

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