推荐第1篇：检察长卷烟打假先进事迹
发挥检察职能 净化烟草市场
——×××检察院检察长×××先进事迹
×××同志自20××年任×××检察院检察长以来，积极贯彻公安部、国家烟草专卖局《关于严厉打击生产销售假冒伪劣卷烟违法犯罪活动的通告》和省、市联合打击制售假冒商标卷烟工作会议精神，立足检察职能，与相关部门密切配合，始终保持对卷烟打假的高压态势，有力地打击了制售假烟违法犯罪活动，推动卷烟打假工作进入新阶段。近年来，该院共受理审查起诉制售假烟案件4件8人，涉案金额500余万元，法院均作出有罪判决，有力地震慑了制售假烟违法犯罪活动，为保障烟草行业健康发展，维护国家利益和消费者利益做出了积极贡献。
×××检察院从构建和谐社会高度去认识和抓好卷烟打假工作，进一步加大人力、物力、财力投入，切实把卷烟打假工作抓紧、抓好，抓出最佳成效。把打击卷烟违法犯罪工作纳入了社会治安综合治理工作范畴，健全完善打击涉烟违法犯罪的长效机制，联合公安局、烟草专卖局，成立了卷烟打假工作领导小组，由×××检察长担任组长，定期召开联席会议，为长期开展卷烟打假工作提供了制度保证。对一些重大疑难案件，×××检察长亲自参与、靠前指挥，力争破获一起案件，带出一个团伙，摧毁一个网络。2008年，该院成功公诉一起特大销售假烟案，涉案金额达200余万元，三名被告人均被判处有期徒刑。结合案件，×××检察院还组织公安、法院、烟草等部门，对这起案件扣押的38210条假冒伪劣香烟进行公开销毁，并编印打假宣传手册，向群众发放，营造打假良好的社会氛围，更好地实现了办案的社会效果。
制售假冒伪劣卷烟的犯罪活动，不仅直接损害人民群众的生命健康和财产权益，而且侵犯知识产权，严重破坏市场经济秩序。×××检察院在办理卷烟涉假犯罪中，切实贯彻宽严相济刑事政策，积极发挥批准起诉职能，对一些重大复杂案件，提前介入，收集固定相关证据，“稳、准、狠、快”地打击涉假卷烟犯罪分子。20××年，该院受理一起重大销售假烟案件，经审查，事实基本清楚，但证据上有些瑕疵。案件承办人向×××检察长汇报后，×××要求将这起案件一定要办成铁案，决不能放纵犯罪。该案经过两次退查，三次召开检委会，最终成功公诉，被告人被作出有罪判决。
在严厉打击涉烟刑事犯罪同时，×××检察院进一步强化诉讼监督，深挖卷烟打假中的职务犯罪线索，积极发挥检察建议、纠正违法意见书等作用，及时纠正在卷烟打假工作中出现的有案不立、有罪不究、以罚代刑、重罪轻判等问题，防止打击不力，做到执法必严、有罪必究。
在×××检察长的高度重视下，×××检察院强化检察职能，协同公安、法院、烟草等部门，大力整顿和规范烟草市场秩序，极好地维护了消费者的合法权益，有力地促进了经济社会的健康发展。
推荐第2篇：卷烟打假实施方案
**市烟草专卖局
关于卷烟打假打网络攻坚会战的实施方案
为继续保持卷烟打假的高压态势，严厉打击制售假烟违法行为，巩固今年以来卷烟打假的成果并取得新的突破，根据全省行业卷烟打假打网络工作攻坚会战动员会要求，市局决定在全市范围内开展卷烟打假打网络攻坚会战，特制定本实施方案。
一、指导思想
今年以来,全市各级烟草专卖管理部门认真贯彻落实全国、全省和全市烟草工作会议精神以及卷烟打假打私、打网络工作的一系列部署,始终保持卷烟打假的高压态势,组织开展几次大的卷烟打假专项行动，有效地遏制了制售假烟不法活动,辖区卷烟市场秩序得到明显好转,打网络工作也取得新的进展。但是，随着卷烟打假工作的逐步深入，我们在工作中存在的一些突出问题也凸显出来，成为卷烟打假打网络深入开展的障碍。为此，各县(市、区)局要清醒认识当前的形势，始终站在维护国家利益、维护消费者利益的高度,从构建责任烟草、诚信烟草、和谐烟草的角度,进一步认识卷烟打假打网络工作的必要性、紧迫性、艰巨性、长期性,分析当前本单位卷烟打假打网络工作不能取得新成果的深层次原因，进一步解决当前卷烟打假打网络中存在的工作不
1 扎实、不深入以及各单位之间工作发展不平衡等突出问题。在此基础上，进一步增强责任感和工作主动性，针对当前卷烟制假、贩假、售假违法活动的新趋势、新特点，提高敏锐性和应对能力,扫除障碍，卓有成效地深入开展卷烟打假打网络攻坚会战，为建立“严格规范、富有效率、充满活力”的**烟草做出新的贡献。
二、组织领导
为切实加强对全市行业此次攻坚会战的组织领导,市局成立卷烟打假打网络攻坚会战指挥部,负责本次专项行动的指挥调度协调工作。
总指挥：张凤翔 副总指挥: 安 钰
成 员:梁志强、白小国、穆卫平、王爱民、各县（市、区）局局长
指挥部下设办公室，主任由梁志强兼任，成员由市局专卖监督管理科和稽查支队工作人员组成。
各县(市、区)局要加强对攻坚会战的组织领导,“一把手”是专项行动的第一责任人,分管副职要具体抓落实。要明确工作职责。市局专卖监督管理科要加强对攻坚会战的工作指导和检查考核,确保会战取得实效。
三、总体目标和阶段任务
（一）本次攻坚会战的总体目标是：解决当前卷烟打假
2 工作中存在的问题，进一步完善卷烟打假打网络工作机制，提高工作人员的主动性、责任感以及查办案件，捕捉案件线索的能力。在卷烟打假打网络工作中取得明显成果的县局，要加快工作进度，深入开展案件经营，争取早日收网，同时力争达到国家局规定的网络案件标准。未取得明显进展的县局，要对所查获的假烟案件进行认真研究，努力捕获案件线索，找到突破口。全市行业要在此次攻坚会战中掀起卷烟打假打网络工作的新高潮，夺取新成果。
（二）阶段任务
1、解决突出问题，提升卷烟打假的战斗力 时间安排：8月25日—9月10日
主要任务：针对当前卷烟打假打网络工作中存在的人员机构不到位，工作人员责任心不强，案件侦查手段落后，案件经营能力不强等几个主要问题。各县局要按照以下几个要求，结合各自工作实际，拿出解决问题的具体办法。一是指定专人负责打网络工作，专职负责线人的培养，网络案件线索的侦查。各县（市、区）局要全力支持专职打网工作人员的工作，在工作时间和其他方面提供尽可能的便利。二是完善工作激励机制和工作考核机制，对在卷烟打假工作中取得明显成果的工作人员严格按照规定予以奖励。同时完善考核机制，可以将打网专职工作人员每月能否捕获1—2条案件线索，作为量化指标纳入考核当中。三是强化学习培训，提高
3 装备配置。针对案件侦查，各县（市、区）局在争取公安部门提前介入案件的基础上，可邀请案件侦查专家对专卖稽查人员进行专门培训。同时可根据工作需要强化稽查人员配备，提高案件侦破的能力和技术含量。四是对已查获的案件进行重新审视，对当时查处不彻底的案件认真分析，努力发现可利用的案件线索，锁定打击目标，深入开展案件经营。
2、明确目标方向，掀起攻坚会战高潮 时间安排：9月10日—10月31日
主要任务：各县局对查获的假烟来源去向认真跟踪追溯，对于有价值的线索，要与公安机关一起认真分析研究，逐步查清制假售假网络的组织结构、覆盖范围、仓库位置和主要成员的活动规律，切实围绕标本兼治、重点突出、整体作战的工作思路，确定打击重点，集中力量抓源头、控网络、破大案，在涉及面广、影响较大的案件上寻求突破，并适时开展战役性打击行动，做到人赃俱获，摧毁完整的制售假烟网络。交城县局要加快工作进度，完善与高速公路交警的协作机制，密切注意假冒卷烟从太原方向流入**的动向，守好关口，切实发挥前沿阵地的作用。文水县局要对已查获的案件开展深入调查，要珍惜和巩固已取得的成果，不能止步不前。孝义市局要重点围绕7.23制售假烟案及前期端掉的贩藏假烟窝点展开工作，寻求突破口，争取摧毁完整的制售假案网络。汾阳市局要紧紧抓住冀村网络案线索不放，继续扩大
4 战果，追查网络上线，深挖网络下线，耐心经营案件。与市局稽查支队和公检法部门密切配合，加大抓捕追刑力度，适时进行收网，力争破获符合国家局标准的网络案件。离石区局要继续加大对辖区内贩藏假烟窝点的摸排力度，同时加强与高速公路交警的联系配合，守好几个高速公路出入口，要在这两个方面找到工作的突破口。方山县局要重点对已经查获的手工卷烟和制假烟丝进行追根溯源，防止制假窝点流入辖区。中阳县局、柳林县局和临县局对已掌握的案件线索要与公安机关密切配合进行深入追查，绝不能满足于对几个人的刑拘和判刑。交城县局、岚县局和石楼县局等几个未取得明显进展的单位，要认真查找工作中存在的问题和不足，加强对案件线索的侦查力度，努力寻找工作突破口。各县（市、区）局都要加强与公安、公路、邮政等部门的协调与配合,加强对交通要道、货运仓库、邮政快递、公路运输等环节的监管,特别是要密切注意货运站、托运站，切断假烟流入我市的渠道,同时结合各自实际，寻找工作的突破口。市局专卖监督管理科要加强对各县局的工作督促和指导，对重大案件的查办给予全力支持，协助申请案件督办，并协调市级公检法部门参与案件查办。
3、验收成果总结经验，完善卷烟打假打网络长效机制 时间安排：11月1日—11月10日
主要任务：市局专卖监督管理科验收全市行业各县级局
5 在攻坚会战中取得的成果。各县局对工作进行经验总结，在打网络工作中未取得明显进展的单位要于年底向市局党组说明原因。各县局要通过总结此次卷烟打假打网络攻坚会战的经验，进一步发现工作中尚未解决或是新发现的突出问题，进一步完善工作长效机制，为卷烟打假打网络工作的深入开展奠定扎实的基础。
四、工作要求
1、各县(市、区)局要结合本辖区卷烟市场实际，认真制定具体的工作方案,采取有效措施,迅速行动起来,确保此次攻坚会战取得明显成效。攻坚会战方案要于9月5日前上报市局专卖监督管理科。攻坚会战开始后，各单位在每月的专卖管理工作例会上要汇报工作进展情况。
2、各县(区)局要锁定本次攻坚会战的重点打击目标，于攻坚会战第一阶段结束后报市局专卖监督管理科。
3、在攻坚会战中，各县局要认真执行重大案件快报制度，除5万元以上案件12小时内上报外，查获的制售贩藏假烟窝点和有经营价值的案件都要以书面形式及时上报市局专卖监督管理科。
4、攻击会战要做好“五个结合”。即：集中行动与日常监管相结合，联合行动与相互交叉配合相结合，市场净化与端窝打点相结合，宣传教育与行政处罚相结合。要不断创新工作方法，力求取得实效。
5、要在实战中强化执法队伍建设，不断提高队伍的综合素质。始终把建设一支政治强、作风正、业务精、纪律严、行动快的稽查队伍，作为我们一项长期的基础性的工作，一刻不放松地抓紧抓好，抓出成效。要特别加强对各基层稽查中队的建设，每个稽查中队培育自己的线人，做到能够独立捕获案件线索，真正做到守土有责。
推荐第3篇：卷烟打假先进事迹材料
卷烟打假先进事迹材料
2012年，在___省烟草专卖局和___市政府的正确领导和全市各级公安、检察院、法院、工商、质监、商贸等部门的大力支持下，全市专卖管理工作按照卷烟打假打私工作要求，坚持以维护国家利益、维护消费者利益为指导，以构建和谐烟草为主题，以专卖法律法规为武器，以维护国家专卖体制为职责，以建立统一开放，公平竞争，诚信守法，规范有序的市场体系为目标，以卷烟打假打私为重点，上下齐心，真抓实干，进一步加大专卖管理工作力度，掀起了专卖管理工作的新高潮。各项工作均取得了显著成效。据统计今年至今共查处假冒商标卷烟案件230xxxx起，其中案值在xxxx元以上的假烟案件5xxxx,除公安移交外所有xxxx元以上案件做到移送率10xxxx，查扣各类假冒商标卷烟1200xxxx件，标值350xxxx万元, 查获yj-14卷烟机一台，接嘴机、热合机、打码器各一个，摧毁特大制售假冒商标卷烟网络xxxx（前期上报省局10xxxx元以上网络案件xxxx，50-10xxxx元网络案件xxxx，近期又查获10xxxx元以上案件xxxx），刑事拘留4xxxx,批捕2xxxx,判刑1xxxx。有效地净化了卷烟市场，规范了经营秩序，促进了烟草经济的健康发展和国家财政税收的增收。
一、2012年工作情况
为了更好地净化___卷烟市场，扩大主渠道卷烟的销量，为广大卷烟消费者提供放心满意的商品，为国家和地方做出贡献，我们主要做了以下几个方面的工作： (一)、领导重视，组织严密，为卷烟打假打私工作提供强有力的组织保证
假冒走私卷烟与主渠道卷烟销售分庭抗礼，争夺卷烟市场，具有危害性大、隐蔽性强、难于肃清的特点。今年以来，根据国家局和省局关于建立专卖打假长效机制的要求，我们与市公安局共同制订了卷烟打假年的工作计划，明确了各自的工作任务和工作目标；5月份，结合___市场实际情况与市公安局治安局会签了《关于整顿规范宾馆饭店、公共娱乐场所非法经营卷烟活动的通告》；6月份，在总结上半年市场规范管理工作情况的基础上，召开了卷烟市场清理整顿领导小组工作会议，制定了《开展卷烟打假打私专项行动实施方案》。这些工作的顺利展开，为全市清理整顿卷烟市场工作经常化、规范化提供了制度保证，使整治工作措施环环相扣，力度层层加大，确保了市场整顿工作的深入推进。___市烟草专卖局把卷烟打假打私作为提高卷烟市场管理工作质量和水平的一个重要任务。市局多次召开党委会，专题研究，成立了卷烟打假打私工作领导小组，市局局长、党委书记王万勋同志亲自担任组长，主管专卖的周亚清副局长担任副组长，市局专卖处和全市各区县局、各分局的负责人为领导小组成员，加强对此项工作的领导。为抓好责任落实，市局还把卷烟打假打私作为对全市各区县专卖局考核的一项重要工作指标，明确职责，奖惩分明。要求全市各单位要下大力气摸清假冒走私卷烟的特点和规律，年底前要破获一两个制售假冒商标卷烟的网络，打掉一批制售假冒商标卷烟团伙。要求全市各区县局、各分局的“一把手”要首先当好局长，要把打击制售假冒走私卷烟网络工作放在突出的位置，作为当前整顿和规范市场经济秩序的首要内容来抓。全市各级专卖管理部门积极按照市局的要求，坚持主要领导亲自抓，主管领导重点抓，结合本部门本辖区的实际情况，制定了具体工作的实施方案，落实人员，落实任务，落实责任，落实经费，为全市打击制售假冒商标卷烟网络工作提供了强有力的组织保证。
（二）、依托长效管理机制，加强市场检查，积极经营非法卷烟销售网络的线索
长效管理机制为清理整顿卷烟市场提供了有力的保障。几年来，在市政府的正确领导和积极协调下，我们与市公安局、工商局、质监局、检察院、中级人民法院建立起了全市清理整顿卷烟市场的长效管理工作机制。今年以来，为了进一步加大打击假冒走私卷烟违法活动的工作力度，我们坚持守土有责，挖窝点、打源头、破网络，狠抓卷烟销售终端，借卷烟畅销的有利时机，积极开展卷烟市场检查活动。除按照属地管理的原则认真扎实的搞好经常性的市场检查工作外，市局还组织各级专卖管理部门积极开展全市统一市场大检查活动，坚持分片管理与开展活动相结合。各区县局、各分局以守土有责的责任感，按照属地管理的原则，划分片区，落实人员，明确责任，认真扎实的搞好经常性的市场检查工作，查处“假、私、非”等非法卷烟的公开摆卖行为。与此同时，为了加大市场检查力度，解决市场中阶段性存在的突出问题，市局还组织各级专卖管理部门，联合公安和工商等执法部门，积极开展全市市场统一大检查活动，做到了月月有活动、季季有高潮。元月和二月份,开展了元旦春节双节整治活动;
二、
三、四月份,按照市局党委的要求,全市各级专卖管理部门开展了“大干六十天”清理整顿卷烟市场活动，重点对“名烟名酒店”、“烟酒茶”、“城中村市场”公开摆买“假、私、非”卷烟经营户进行了清理整顿;五月份开展了“五一”专项市场整治活动和清理整顿宾馆饭店、公共娱乐场所专项活动,制定了对宾馆饭店、娱乐场所的管理和服务办法；九月份开展了“国庆、中秋”双节专项市场整治活动。在每次活动中，市局王万勋局长和周亚清副局长都深入市场，一线指挥，极大的鼓舞了全市专卖管理人员的士气，有力的促进了活动的深入开展。通过市场检查工作，基本解决了一些违法摆卖卷烟经营户白天不摆晚上摆、检查不摆走后摆的问题，使“名烟名酒”、“烟酒茶”店经营非法卷烟这一突出问题得到了有效的治理；加大了对宾馆、酒店、娱乐场所、夜市、货运部、客运站和18xxxx“城中村”的检查力度。查处了一批违法经营行为，查获了一批非法卷烟。市场净化率达到9xxxx以上。
（三）、堵源截流，深挖窝点，破网断线，查处违法卷烟案件
今年是全国烟草的打假年，打击制售假冒商标卷烟是今年工作的重头戏。在打假破网防卖弄，我们主要采取了五项措施，一是立足市场检查、广泛发动群众，经营违法卷烟案件线索。二是主动出击，联合公安、工商等部门，加强对交通运输要道、周边交界地带、各货运部等重点区域、重要环节的检查，积极查找案源。三是打击制售假冒商标卷烟网络，查处网络违法案件。四是建立目标责任制，给全市各级专卖管理部门每月制定任务指标，把案件查处工作列为重要考核指标。五是保证办案经费，加大资金投入，调动各方面的工作积极性。 由于采取了以上五项工作措施，全市查办卷烟违法案件工作呈现两大特点：
一是阶段性工作高潮迭起，查处违法案件数量大、案值高，总体势头强劲。4月15日，接群众举报，在我市西万路发现车号为豫a-40835号大货车，经依法检查，当场在车内查获软长沙5xxxx、蓝国宾21.xxxx、窄版猴25xxxx、软红兰州15xxxx、延安5xxxx共xxxx品种542.xxxx假冒商标卷烟，涉案标值高达5xxxx余元。8月17日，接群众举报，在绕城高速曲江段将非法贩运假烟的鄂a-86607东风康明斯加长大货车截获。经现场勘验，在车内查获假冒商标卷烟美猴王、醇和延安等1xxxx牌号合计611.xxxx，标值人民币10xxxx余元。9月8日，接群众举报，在我市未央区夹城村西源商务会所西4号库房内依法查获大量利用茶叶、电器、服装类包装箱伪装的非法生产卷烟软猴王、白沙、娇子等xxxx牌号合计56xxxx，标值13xxxx余元。9月16日，我稽查人员接群众举报，经过三天三夜的蹲点守候，于9月19日凌晨1点，在西蓝高速灞源收费站，依法截获车号为鄂a-85793的红岩厢式货车一辆。经现场勘验，在车内查获假冒商标卷烟美猴王、软中华、芙蓉王等1xxxx牌号合计658.xxxx，标值人民币222.3xxxx元。11月13日，在___市东郊华清路西北物流中心，查获一辆车号为陕d-1383的加长大货车，经现场勘验，在车内查获假冒商标卷烟中华、芙蓉王、醇和延安等1xxxx品牌101xxxx，标值人民币27xxxx余元。
二是打击制售假冒商标卷烟网络工作取得阶段性的胜利。继05年张水行特大制售假烟网络案件破获，我市广泛深入地开展了制售假冒商标卷烟网络的查处和打击工作，成功破获了以蔡连成为首的“5·20”制售假冒商标卷烟网络特大案件。
根据我们掌握线索，在我市南郊一带，福建人蔡连成长期从事卷烟贩假售假非法活动，并与我市多名售假烟贩有密切联系，已形成一个特大制售假烟网络，经过大量艰苦细致的摸排工作，我们基本掌握了“5?20”案件的网络成员构成情况。 2012年5月20日凌晨1时，在市公安局经侦支队的配合下抓获以蔡连城为首的1xxxx涉网犯罪嫌疑人，查扣涉嫌非法运输假冒商标卷烟的车辆4辆 。市局稽查支队充分发挥全市卷烟打假联动机制的效能，案发后同市公安局经侦支队、长安区烟草专卖局、长安区公安局在长安饭店迅速成立了专案组现场办公，据统计，这起特大假烟网络案件共查获假冒商标卷烟180xxxx件,标值16xxxx余元,抓获犯罪嫌疑人2xxxx,刑拘1xxxx，批捕1xxxx，受到了省局的嘉奖。该网络的成功破获沉重打击了不法分子的嚣张气焰，对有效遏制卷烟违法犯罪产生了强大的震慑作用。
(四)、规范案件管理，打击涉烟犯罪分子
全市各级专卖管理机关查获卷烟违法案件都能在24小时以内按要求及时上报。制作统一的案卷文书。建立了卷烟违法分子档案。按照查处分离的原则，市局每周召开一次专题会议，对全市上报的案卷进行研究，拿出处理意见。统一做好案卷的审阅、汇总、检查、归档工作。按照行政执法与刑事执法相衔接的有关要求，严格按时移交。主动聘请监察机关对全市的案卷进行监督检查。对一些重大案件的办理，请求公安机关提前介入，争取做到人赃俱获。积极联合公安机关开展了抓主犯、追逃犯的工作。市卷烟市场清理整顿领导小组召开了一次联席会议，市局与公、检、法召开了两次关于对假冒卷烟追刑的研讨会，统一各执法部门的思想认识，解决打击违法犯罪的法律适用问题。对假冒商标卷烟违法犯罪分子依法判刑，实现了新的突破。
（五）、加强烟草专卖法规政策宣传工作，发挥舆论导向作用，为查处非法卷烟销售网络营造良好的工作基础
查处非法卷烟销售网络离不开社会各界的大力支持和积极参与，为了动员全社会积极投入到查假治假的工作中来，为卷烟查假治假工作奠定良好的群众基础，营造和谐的执法环境，我们把加强烟草专卖法规政策宣传作为查处非法卷烟销售网络的一个重要工作举措，利用多种形式，全面深入地开展了宣传舆论活动。一是在日常的市场检查工作中，广大专卖稽查人员向零售户、消费者宣传烟草专卖法、假烟辨别知识等，引导零售户守法经营、消费者明白消费，做好面对面的宣传；二是注意发挥舆论导向作用，与___电视台、《___晚报》、《三秦都市报》、《华商报》等新闻单位密切配合，做好对卷烟违法大要案的宣传工作；三是利用“3.15”销毁假冒商标卷烟活动，宣传我市卷烟打假成果。2012年3月15日，全市共销毁了913xxxx，标值165xxxx万元，涉及全国2xxxx厂家，共计10xxxx品牌的假冒商标卷烟，此次活动销毁的假冒卷烟无论数量或标值均为我市有史以来数量最大的一次，并且一改过去的浓烟滚滚焚烧假冒卷烟的做法，代之以先机械粉碎，后回收利用碎末提取高价值的茄尼醇用于制造治疗心血管疾病、肝炎的特效药品，使其变废为宝；四是印发宣传单。全市共印发规范经营告知书、分户打码告知书、假冒卷烟识别告知书等宣传单共计xxxx多份，编写怎样识别假冒卷烟小册子xxxx余本，提高了卷烟零售户、消费者的法律意识、烟草专卖知识和技能。2012年以来，全市各级烟草专卖部门在县级以上新闻媒体刊登和播出清理整顿卷烟市场工作动态信息81篇（次），在省市电视台播发市场动态信息和专题新闻3xxxx，在省市广播电台进行专题报道2xxxx次。内部发行工作《简报》26期。
推荐第4篇：卷烟打假上水平
深入开展“卷烟上水平”大讨论活动
——关于“市场监管上水平”的几点建议
2010年10月，市局*局长在全市烟草工作报告中详细阐述了“卷烟上水平”的深刻内涵。“卷烟上水平”是行业在新的发展趋势，向更大范围、更深层次、更高水平迈进的基本方针和重大战略，也是行业一场新的重大变革。我认为为保证“卷烟上水平”，就要扎实抓好“市场监管上水平”，只有发挥好市场监管的保驾护航作用，才能更好的推动卷烟上水平。
一、扎实做好卷烟打假打私工作
当前，随着卷烟制假、售假水平的不断提高，规模化、网络化制售假烟案件层出不穷，全市卷烟打假形势依然严峻，任务更加繁重，因此必须始终保持高压态势，坚持同违法犯罪分子“拼耐力、拼实力、拼智力”，充分挖掘市场资源的潜力，切实提高打假破网水平。一是要坚持由“行业打假向政府打假、社会打假”转变。当前雨山稽查大队在分局的领导和公安机关配合查处了一批非法经营和批发的违法分子。因此利用有利时机转变打假方式，充分发挥“卷烟打假进社区”这一平台，巧借外力、形成合力，促进行业打假向社会打假转变，有效遏制和震慑、制假售假违法犯罪活动。
在打假破网上，雨山稽查大队应必须坚持“见物、见人、见网”的案件经营理念，不断提高经营案件和打假破网的能力。要进一步完善情报信息网络，结合市场日常监管，全面排查线索，拓宽情报信息渠道，广辟线索来源。要进一步提高串案并案能力，加强个案分析，加强法律政策研究，协调解决办案证据标准、证据转化和涉案金额认定等问题，分析研究贩售假烟的、方式方法和手段技术，采用具有针
对性的侦破手段，提高打击涉烟违法犯罪的能力。
二是要坚持建立完善市场长效协作机制。雨山稽查大队要进一步利用当前卷烟打假声势浩大这一有利时机巩固和完善与公、检、法部门的打假协作，加强信息沟通，优化完善联合执法协作机制，形成强大的卷烟打假合力。进一步巩固完善片区打假合作，提升信息共享、线索移交、串并案件、等方面的合作力度。对一些大要案和难点热点案件，要借助新闻媒体“曝光台”及时公开曝光，以案说法，充分发挥舆论监督作用，营造良好的打假氛围。
三是坚持建立完善、举报投诉机制建设。雨山稽查大队要加强宣传引导，充分发挥卷烟零售户和消费者的宣传员、监督员作用。要进行广泛进行“为什么要实现烟草专卖”“为什么要打击假冒伪劣卷烟”、“怎样举报违法违规情况”等宣传教育，引导零售户守法经营和同违法犯罪行为作斗争。建议要聘用部分长期守法经营户作为烟草部门信息员，定期进行走访和召开座谈会，听取零售户相关信息反馈。及时公示相关部门电话、联系方式，拓宽案件信息来源，对收到的信息要组织人员认真核实分析。
二、扎实做好日常市场检查监管工作
专卖管理市场监管是基础，要研究建立市场监管长效机制，加强零售市场情况分析，研究市场监管新方法，从专卖管理专业化，分工着手，重点检查C类户和重点户，控制好辖区无证户，从注重检查频率向注重检查实效转变。
一是加强培训，建立市场监管教育机制。采用“两级两层”教育培训方式。“两级培训”即分局和稽查大队培训，“两层培训”指新客户培训、违法违规客户培训。分局侧重新办证客户培训会场培训；
稽查大队侧重违法违规客户现场培训。违规违规客户培训可视具体情况多种形式开展举行，主要以专卖法律法规、以案说法，加强警示教育，引导守法经营。
二是开展活动，建立市场监管诚信机制。“人无信而不立”，开展诚信经营、诚信消费等活动是提高市场监管效果的有效方式。雨山稽查大队可以积极社区积极开展“卷烟打假进社区”创建活动，通过引导卷烟经营户向消费者公开承诺“卷烟明码标价，假一赔十”，积极开展“卷烟诚信守法户” 评选并发挥其示范作用，在全社会形成依法经营、诚实守信的良好的氛围。
三是加强考核，建立市场监管追究机制。市场考核不是目的，但是市场考核是检验市场监管水平的有效手段。雨山稽查大队应建立“守土有责、失土必究”的市场监管责任追究机制，加强市场净化考核，进行市场净化考核排名，制定相关措施进行奖惩。
四是突出重点，建立市场监管专项行动机制。市场检查过程中，要突出市场两率为监管重点，加强对公开摆卖假私卷烟、乱渠道进货、无证运输、“名烟”回收以及无证户的监管和打击。要加大对重点违法人员、违法大户的监控，开展违法大户挂牌督查等活动，突出对车站、物流场所、娱乐场所、高速公路服务区等重点地点的检查。加强道路运输检查，做好配合和堵截假烟的任务。结合季节变化、节日到来，适时开展市场专项集中整治行动，及时解决市场监管中的热点与难点问题。
推荐第5篇：卷烟打假联合机制
为进一步保持卷烟打假高压态势，维护我市卷烟市场的和谐稳定，我们通过多种形式不断强化和拓宽与法院、检察院、公安、工商、质监等多个部门在卷烟打假、市场监管、案件协查、抓捕追刑等方面的联合机制，进一步增进了信息沟通和资源共享。
2011年1月6日，我局与法、检、公联合召开“四部门”卷烟打假领导组座谈会。会议通报了四部门2010年卷烟联合打假工作的开展情况，深入分析了吕梁卷烟市场当前的总体形势，达成多项共识。一是对有价值的案件线索及时向市级法、检、公部门通报，联合打假领导组成员亲自指挥协调。二是“四部门”根据工作需要，随时开展协调，解决工作中遇到的具体问题和困难。三是加大卷烟打假宣传力度，通过打假奖励等手段掀起卷烟打假热潮。四是在案件侦破过程中，烟草提前与检察院联系，增强证据采集的针对性和准确性。2月24日，市法、检、公、烟草部门联合召开涉烟犯罪司法认定座谈会，就举办“四部门”涉烟犯罪司法认定及法律适用的具体事项进行了讨论。4月18日，吕梁市法、检、公、烟草联合召开2010年度全市卷烟打假工作总结表彰大会，对在2010年全市卷烟打假工作中涌现出的27个先进集体和65名先进个人进行了表彰和奖励，会议肯定了四部门在过去一年中的卷烟打假成就，分析了当前卷烟市场的形势和打假工作中存在的问题，对今后的卷烟打假工作做了安排部署。
为严厉打击假冒伪劣及侵犯知识产权卷烟交易，防止假冒伪劣卷烟流通，10月13日，市工商、质监、公安、烟草四部门召开座谈会，联合下发了《关于开展打击假冒卷烟和规范烟草市场专项行动的实施方案》。此外，我局将联合其他执法部门，对全市卷烟市场的重点区域进集中检查。
充分发挥联合打假优势，有效震慑了制售假烟违法犯罪活动，对规范卷烟零售市场秩序，实现卷烟打假再赢新突破，圆满完成省局规定的2012年度“每个市级局都要打掉2起以上符合国家局标准的制售假烟网络”目标任务奠定了坚实的基础。
推荐第6篇：卷烟专卖打假工作总结
卷烟专卖打假工作总结
烟草局2011年专卖年度打假工作总结
今年，烟草局在省、市两级党组的正确领导和相关职能部门的大力配合下，继续以“打源头、破网络、端窝点、抓主犯”为工作重点，根据市局下达的任务指标，按照上级专卖管理工作要求，全面开展卷烟打假工作。
元至十一月共查处涉烟违法案件145起，其中非渠道卷烟案123起，假冒卷烟案22起；查获违法三烟189.334件，其中非渠道卷烟160.79件，假冒卷烟28.544件；案值32.14万元，其中非渠道卷烟29.76万元，假冒卷烟2.38万元；罚没收入2.97万元；成功破获万元以上
案件7起；完成省级标准经营案件1起；宣传报道完成省级标准1篇，市级标准1篇，较为圆满地完成了2011年全年专卖管理任务指标。回顾全年，主要表现在一下几个方面：
一、加强市场监管，进一步规范卷烟市场秩序
今年以来，局党组对专卖工作高度重视，全体专卖人员集中力量对违法“三烟”进行了综合整治，市场净化率和占有率有了进一步提高。
机制创新，提高市场净化率
今年，我局根据地域位置的特殊情况，与随州随县、荆门钟祥建立了三地联防联管长效机制，通过三地长效机制的建立，有效的遏制了“三非烟“的流入，使市场净化率有了进一步提升。之后，我局又在三地联动的基础上建立了三所互动机制，即烟草市管所、派出所、工商所三所互动管理卷烟市场长效机制。目的是加强各职能部门之间的合作，在***辖区范围内严厉打击非法经营卷烟
的违法违规行为，取缔无证户行为，加强对持证和无证经营户的监管。
专销结合，规范卷烟市场秩序
今年，我局根据市局2010年号文件要求，实行“两取缔一打击”，加强专卖、营销联合开展卷烟零售市场管理，取缔无证户和违法户。截止到目前为止，我局共取缔无证户29户，劝退无证经营户35户。在打击摆卖非法“三烟”行为上，通过每周周例会的信息反馈，切实做到了专销结合，实现了专卖为销售保驾护航，不断促进卷烟市场秩序的稳定。
巡查到位，加强市场监管力度
在日常工作中，我们通过把日常巡查与集中检查相结合、常规检查与专项行动相结合、定期检查与突击检查相结合的工作方式来加强辖区卷烟市场的监管。同时按照属地管理的原则，划分片区，落实人员，明确责任，根据划定的区域，分批整治各自辖区内的重点街道、重点经营户，针对扰乱市场正常秩序和不配合执法检查的“钉子户”及时下达停
业整改通知书，情况严重者给予取缔处罚，切实发挥专卖管理保驾护航作用。今年，我局市场净化率始终保持在98%以上。
部门协作，加大卷烟打假力度
今年以来，我局积极与***市委、市政府和公安、工商、交通等职能管理部门相互配合，加强协作，完善卷烟打假长效机制。在今年的卷烟打假专项行动中，共出动执法检查人员600余人次，查获违法涉烟案件72起，违法卷烟96.32件，案值16.34万元，有效地维护了卷烟市场秩序的稳定。
同时，在今年的“3·15”、活动中，我局积极开展法律法规宣传和真假烟鉴别活动。通过展板、发放宣传资料及法律咨询台的形式让广大消费者了解烟草专卖法，了解卷烟打假工作的重要性，维护自身的合法权益。同时完善12313举报电话协查机制，对来电举报的内容，及时进行核查，建立稳定的信息情报网络，提高依法打击涉烟犯罪活动的频率。
广集线索，强化案件经营力度
根据市局经营案件“破网络，打团伙，端窝点”的指导思想，我局进一步转变观念，把简单、重复的市场稽查工作转变为案件的深挖细究，把单纯的查烟转变为对每一个案件线索都要追查，不存疑点，不留环节。对有经营价值的案件，特勤中队采取“放线钓鱼”办法，周密筹划、精心组织，在查清非法经营网络的组织结构、覆盖范围和活动规律的情况下，抓住时机重拳出击。今年以来，查获了“7·7贺全生非法经营烟草专卖品经营案”，该案共查获违法卷烟67.4件，案值达27.49万元，现已刑事拘留2人，批捕1人。
二、加强规范管理，提高依法行政水平
坚持合理布局，严格办证程序
一是严格执行《行政许可法》，确保办证工作质量。基层市场管理所对前来办证的申请，认真审核、严格把关，行政审批中心窗口实行专人审核、统一
审批，对一些不符合办证条件的积极做好宣传解释工作，今年以来共办理新证86户，办理延期29户，变更2户，停业2户，恢复1户，依职权注销零售许可证121户，没有发现乱办证、办人情证、以证谋私的现象。二是行政审批严格按照工作要求，切实做到以人为本、以服务为本、亲善为民，坚决杜绝吃、拿、卡、要等违纪行为，展现了烟草窗口的良好形象，群众满意度明显提高。三是坚持合理布局，从严控制零售户的数量。坚持卷烟零售户网点合理布局规定不动摇，既明确指标要求，从实际出发，依法取缔无证户、控制办新户，同时也适当照顾社会弱势群体，对下岗人员给予特殊照顾，为社会减轻就业压力，获得了良好的社会好评。
树立质量意识，提高办案水平
确保办案质量，是案件审理工作的基本出发点和落脚点，是案件审理工作最基本的要求。今年来，我们定期组织办案人员对涉及烟草专卖案件审理的法
律法规、文件、行政法规中的相关规定，以及文明执法行为规范等材料进行细致的学习。同时明确岗位职责，完善监督考核措施。每个月我们定期对当月处理的案件卷宗进行自查，自查内容包括对先行登记保存通知书的开具、现场勘验笔录及询问笔录的制作等第一手证据材料进行认真地查阅，逐字逐句地检验。在制作行政处罚决定书、行政处罚事先告知书、送达回证等文书时，严格依照法律，保证实体合法，程序合法，规范办案，做到有法必依，严谨执法。截止目前，我局无一起因处罚不当、程序失误而引起行政复议和行政诉讼败诉案件。
三、加强内部监管，全面提升内部监管水平
高度重视，人员配备到位
今年我局进一步健全了组织机构和落实人员的情况。按照上级要求，我们先后充实调整了内部专卖管理监督办公室的专职工作人员和各相关部门的兼
职工作人员，明确了由内部专卖管理监督办公室牵头，抓好内部专卖管理监督具体工作的落实。
严格流程，加强日常监管
元至11月，我局内管系统共出现预警2940起，除了元月份出现的大批量预警1916起外，共出现正常预警1024起，我局预警处理率达到100%。其中启动流程290起，启动流程率达到28.32%。系统启动后，我们针对出现的预警坚持按时、保质处理到位，对疑似异常情况的及时启动流程，实地调查，并将调查情况维护到内管系统中备案。每月5日前按时上报月度工作检查报告及预警分析报告。所有工作资料及时归档，装订成册，做到工作有痕迹,检查有资料。
认真落实，确保管理到位
在日常监管中，我们严格按照国家局下发的县级局内部监管工作规范实施执行。每周电话查访50户经营户，重点调查经营户所处地理位置是否一致，基础信息是否真实，有无虚拟客户及到货
确认等情况。每月抽一天时间全程跟随一条送货线路送货，重点检查有无访甲送乙、拆单分摊、跨区送货现象，核实送货小票与资金小票、结算帐号与客户信息是否一致。经检查，被调查的经营户没有异常情况反映，对工作人员的服务均表示满意,全部卷烟100%入网落地销售。
四、加强队伍建设，全面提高专卖队伍素质
加强培训，提高专卖水平
今年是专卖队伍素质提升年，我局以省局“九个争一流”和“素质提升年”的总体部署为指导，以市局“十个大提升”和“四整顿、两提高”的工作要求为重点，以建设“政治合格、业务过硬、作风扎实、纪律严明”的专卖队伍为目标，以选拔全国首届烟草专卖管理岗位技能竞赛选手为抓手，紧密联系专卖队伍的现状和工作实际，全面开展了2011年素质教育年的活动。
在活动开展中，一是建立了学习考
勤登记制度，要求全体专卖人员不得缺席本次教育年活动；二是建立了学习课时达标制度，全体专卖人员必须认真学习实施方案所要求的全部学习内容，达到规定的学习课时，并撰写2000字以上的心得体会、自查自纠报告和2000字以上的整改报告各一篇。活动期间，局长、党组书记吴星红同志提出了“要把素质提升年学习活动当作一种工作、一种事业、一种乐趣，不要当作一种负担，学习要结合实际，学以致用”的高标准要求，确保全体专卖人员统一思想，深刻认识开展素质提升年活动的重大意义，吃透精神，彻底明确开展提升年活动的指导思想，把提高专卖队伍素质、提升职业道德水平、规范管理行为作为目标贯穿始终。
明确责任，督察考核到位
今年4月，我局对原有的专卖岗位工作职责进行了进一步的完善和修订，并成立了专卖管理考核小组，由分管专卖管理工作的副局长担任组长，拟订实
施奖惩责任制，对专卖管理工作单项检查考核，实行考核到中队，兑现到每一个人。一方面使职责更加明确，责任分明到人，建立健全了分解到人、考核到人的制度。另一方面通过运行修改逐步形成切实有效的奖惩机制，对开展工作，发挥主观能动性取到了核心作用。
五、加强基层创优，突出基层创优上水平
根据上级文件要求，我局成立了以班子成员为主的创优工作领导小组，负责对创优工作的统一安排部署。由于领导高度重视，措施得力，使整个创建活动中呈现出了从未有过的良好态势：一是机构更加健全、制度更加完善、操作更加规范、流程更加优化、层级管理更加明显、用工分配制度更加科学。二是职工队伍建设更具活力，工作作风、精神面貌焕然一新，能自觉践行企业管理理念，干部职工在创新开拓方面有了更大的突破，执行力到位，干部职工形成较强的凝聚力、战斗力。三是我们以“创
优”达标活动为载体，积极开展“明星稽查”、“红旗中队”、“破案能手”等评比活动，营造了比、学、赶、帮、超的工作氛围，促进了企业文化建设与专卖管理理念深度融合，真正使企业文化在全员中内化于心、外化于行。
回顾今年来的工作，通过全体专卖管理人员的共同努力，我局专卖工作取得了一定的成绩，卷烟市场非法经营假、私、非行为得以遏制，市场得到了高度净化，但也还存在一些不足，这也是我们下一步努力的方向。
2012年工作打算：
一是夯实基础，加强执法队伍建设。针对烟草专卖管理和烟草不断变化的特点，对照“四整顿、两提高”的要求，深入持续的抓好岗位大练兵活动，切实提高专卖管理队伍的政治、业务和体能素质。
二是真抓实干，深化打假打私工作。认清形势，进一步深化对打击“三烟”工作重要性和紧迫性的认识，加大各种
形式的宣传力度，加强巩固国家烟草专卖制度，坚决取缔无证经营户，严厉查处销售假烟、走私烟、非法雪茄烟的经营户，进一步在全社会掀起参与打假的高潮。
三是综合协调，加强部门协作。明年我们将继续深入开展烟草专卖综合整治行动，全面对各销售网点和门店进行排查清理，杜绝假劣产品，打击违法犯罪，净化销售市场，用实实在在的成果让广大消费者放心、满意。
专卖打假工作任重道远，2012年，我局将继续保持市场管理高压态势，始终坚持政府牵头、各职能部门联合整治，创新管理观念，规范执法行为，立足专卖管理净化市场、稳定销量、提升结构，力争专卖管理工作再上新台阶。
推荐第7篇：烟草专卖卷烟打假工作总结
＃＃县烟草专卖局卷烟打假工作总结
＃＃年，在市局专卖科、县局党组的正确领导和＃＃县公安、工商等职能部门的大力配合下，＃＃县局打假打私工作坚持以维护国家利益、维护消费者利益为指导，上下齐心，真抓实干，各项工作均取得了显著成效。现将全年打假工作总结汇报如下：
一、工作中的具体做法
（一）领导重视，组织严密
今年以来，根据省市、局关于卷烟打假工作的安排部署，我们分别于去年年12月底至今年3月份联合公安部门开展了“＃＃县卷烟打假冬季整治行动”；6至8月份联合公安部门开展了“＃＃县卷烟打假夏季专项行动”，以及贯穿全年的“预防制假转移活动”。每次活动开展，县局党组都多次召开会议，专题研究，成立卷烟打假打私工作领导小组，加强对打假工作的领导。为抓好责任落实，县局还把卷烟打假打私作为考核专卖管理工作的一项重要工作指标，主要领导亲自上阵，明确职责，奖惩分明，落实人员，落实任务，落实责任，落实经费，为全县打击制售假冒商标卷烟网络工作提供了强有力的组织保证。
（二）强化协作，共同治理
在今年的卷烟打假工作中，我们始终坚持强化部门之间的协作：首先是强化内部专销结合协作，专卖部门打假打私人员通过销售部门客户经理走访商户便利的条件，随时掌握市场动态、商
户经营情况，及时进行相互沟通、反馈，通过专销结合获取涉烟情报和线索，使卷烟打假工作做到有的放矢。其次是强化与职能部门的协作，在每次打假行动中，我们积极同公安、工商、交通等部门配合，充分利用各职能部门执法权限的有利条件；同时与交通部门联手，严把交通要道、省市、城乡结合部，对过往送货车辆进行盯守，切断非法卷烟的流通途径。通过这些手段，有效遏制了辖区非法卷烟泛滥的势头，打击了不法分子的嚣张气焰。
（三）深挖线索，破网追刑
夏季打假行动中，我局对辖区市场进行了一次全面的治理，通过对查处的部分违规商户的询问发现，一些非法卷烟的来源均出自我局曾经处罚过的一个商户。针对于这一线索，县局党组高度重视，立即组织人员成立专案组，由公安机关配合，对该商户进行了再次传唤询问。通过进一步询问调查，发现近两年来其仍在从事销售假冒卷烟行为，同时根据查获的卷烟达20万支以上，符合非法经营罪的立案标准，随即我局将该案移交给＃＃县公安局，＃＃县公安局予以立案，由此＃＃年网络案件取得了实质的进展，目前该案正处于攻坚阶段…
（四）加强宣传，发挥舆论作用
查处非法卷烟销售网络离不开社会各界的大力支持和积极参与，为了动员全社会积极投入到卷烟打假工作中来，为卷烟打假工作奠定良好的群众基础，营造和谐的执法环境，我们把加强烟草专卖法规政策宣传作为卷烟打假的一个重要工作举措，利用多
种形式，全面深入地开展了宣传舆论活动。一是在日常的市场检查工作中，积极向零售户、消费者宣传烟草专卖法、真假烟辨别知识等，引导零售户守法经营、消费者明白消费；二是注意发挥舆论导向作用，与县电视台、县政府网站等新闻媒体密切配合，做好对卷烟打假的宣传工作；三是利用“3.15”销毁假冒卷烟活动，宣传我市卷烟打假成果。＃＃年3月15日，县局共销毁56个品牌148.31万支非法卷烟；四是印发宣传单，＃＃年县局共计印发宣传单2000余份，有效提高了卷烟零售户、消费者的法律意识。
二、取得的成效
今年至目前共查各类违法案件305起，移交公安部门网络案件1起，查获各类非法卷烟4246.4条，行政拘留2人，立案调查（取保候审）1人。有效地净化了卷烟市场，规范了经营秩序，促进了全县卷烟经营环境的健康发展和国家财政税收的增收。
三、下一步工作打算
（一）巩固前期各项打假专项行动成果，继续把打假工作引向深入。
（二）继续发挥部门协作机制，加大对非法经营卷烟行为的打击力度。
（三）坚持以“端窝点、断源头、破网络”为重点，加大破网追刑力度，震慑不法行为。
（四）认真研究售假贩假违法犯罪活动的新情况、新特点、新动态，从根本上治理贩假售假行为。
＃＃县烟草专卖局
年十一月二日
推荐第8篇：论卷烟打假新趋势
论2011年卷烟打假新趋势
当今社会，科技日新月异，科技发展极大地推动了生产力的进步，不断创造各种奇迹来满足人类的种种需求。但同时，利用高科技手段实施传统犯罪呈加重化趋势，导致侦破该类案件的难度加大。
前段时间，一次很偶然的机会，在网络购物网站“淘宝网”上浏览，寻觅打折商品，旁边的朋友说起“苏烟”这个问题，我也将这个名词随手的输入在“淘宝网”的搜索栏，出来一整页关于“苏烟”的购买链接。点击其中一个链接和卖家沟通，问其为什么那么便宜，他的回答是“标识、包装1：1的高仿”。而进一步继续了解购买后怎么发货过来，运送过程中会不会出现问题，卖家的回答是“打好包装再去发货，通过快递公司，快捷安全。”
通过以上事例，那么就反映出一个问题：假冒香烟贩子会不会也通过物流或快递公司，每一车次小批量的将假冒香烟汇流到本地，冲击和破坏本地市场。
面对假冒香烟问题的新趋势，我们烟草执法部门应正视困难，克服不足，在原有的市场排查范围：圩镇、农村市场以及果园，山林，废弃工厂的基础上，增加并重视对物流、快递公司的监管和排查，以在更大的程度上杜绝假冒香烟流入本地市场。要达到这个目的，我想应该着重做好以下四方面的工作：
一、理顺职责，提高认识
2011年是“十二五”规划的开局之年，更是全面建设“责任烟草、诚信烟草、和谐烟草、幸福烟草”的关键之年。所以我们要按照
省局（公司）和市委、市政府的部署，深入贯彻落实科学发展观，为建设“责任、规范、务实、创新”的阳春烟草作出新的努力和更大的贡献。
1、假冒香烟问题不仅是关系到广大烟民的切身利益，同时也是关系到国家利益的大事。树立消费者利益、国家利益至上的价值观，对本行业更好地履行、巩固和完善专卖法都将起到巨大的推动作用。
2、“海城”文化是我们烟草行业的灵魂，是推动我们烟草行业发展的不竭动力。它包含着非常丰富的内容，其核心是“责任、规范、务实、创新”。认真学习，并积极践行，严谨做事，律己做人，报效国家、回报社会，积极承担起行业的社会责任。
二、堵源头，与公安系统的网监部门和工商管理部门沟通协调 网络售假的根源很大程度上，来源于各大型的购物网站没能规范地监督好卷烟制品的销售情况。一些网站不仅允许售假分子提供大量的图片、信息和文字，而且没有对卖家销售的货物——卷烟制品的真伪作出限制和监督，所以很多犯罪份子利用网络这个平台作为销售假冒香烟的温床。
1、将此类问题向网监部门反映，通过网监部门与各购物网站沟通，把好源头关。
2、对于准备开办网上商店或已经进行销售的店家，要到工商管理部门注册并记录在案，积极地和工商部门一起对于网络中卷烟销售这一块进行联合监督和指引，并定期进行检查。
三、截流通，加强对于物流、快递公司的排查
现代物流运用网络科技手段，将货物快速地送到消费者手中。快递公司给人们带来方便快捷的同时，也给假冒香烟的贩子作案带来了可乘之机。
1、到各物流、快递公司宣传烟草部门的《烟草专卖品准运证管理办法》，向其说明随车运送的卷烟数量不得超过两条。如果超过两条的，将根据《烟草专卖法》相关条例，作出相应的处罚，情节严重者将案件移送公安部门处理。
2、向物流、快递公司宣传假冒香烟的危害性，和运送假冒香烟造成的社会影响，说明此类行为将可能构成非法经营罪。并宣传《最高人民法院、最高人民检察院关于办理生产、销售伪劣商品刑事案件具体应用法律若干问题的解释》的有关条例，充分利用法律武器，严厉打击制假售假违法犯罪活动。
四、丰富载体，突出宣教
卷烟网络上的打假是一项系统工程，不可能在短期内得以彻底解决。除了统一行动和严格执法，还需要从增强卷烟零售户、运送者包括广大消费者的卫生安全意识和法律意识入手，努力构建一道卷烟制品消费安全的“防火墙”。
1、消费者在消费行为中处于弱势地位，全面深入开展各种宣传卷烟打假和如何识别假冒香烟的教育活动，通过文艺演出、知识有奖竞答等寓教于乐的多种形式，加强广大烟民对于卷烟制品的真假辨别知识，提交广大卷烟消费者的消费维权意识。
2、通过广泛的法制宣传，全面构建群众投诉举报网络建设，以信息网络平台为载体，提高案件线索的时效性。并积极发挥烟草专卖部门的技能，帮助购买到假冒香烟的消费者通过司法途径追诉赔偿，增强消费者自我保护能力，降低消费者购买假冒香烟的处理成本，从而进一步激励广大群众投身到共同监管市场秩序、自觉抵制假冒香烟的行为中来。
3、要切实加强网络中卷烟零售户和物流、快递公司的自律建设和道德建设。在重视专卖部门监管的同时，积极主动地取得当地政府的重视和支持，加强与公、检、法、工商等部门的联系和协调，全面完善联合办案制度，建立健全卷烟打假的长效机制。
从总体来看，打击网络假冒香烟的犯罪活动，不单要针对互联网管理存在的突出问题和薄弱环节，还要探索建立有效的防范措施和打击网络假冒香烟犯罪活动的长效机制。同时还要扩大宣传声势，充分发挥舆论的力量，使拒绝假冒香烟意识深入人心，使假冒香烟犹如过街老鼠，人人喊打，从而真正达到“举万众之力，拒假冒香烟”的目的。
二0一一年四月六日
推荐第9篇：卷烟打假破网探索
卷烟打假破网探索
烟草在线专稿
“每一条假烟的背后定深藏着一个制假售假网络”，这是条一再被实践检验的真理。近年来，在烟草专卖执法人员和公安干警的不懈努力下，一起起深藏在案件背后的卷烟制假售假网络被摧毁，一个个卷烟制假售假违法犯罪行为人被刑拘、判刑或者劳教。但是，在取得这些可喜的成绩下，我们应当清醒的意识到，只要有利益驱动，卷烟制假售假违法犯罪活动就不会终止。只要市场还存在假冒卷烟，卷烟“打假破网”工作将永无止境。
笔者结合自身实践工作经验及对卷烟“打假破网”工作的肤浅认识，试从卷烟制假售假活动的趋势和“打假破网”工作面临的困难两方面探索当前卷烟“打假破网”工作的有效途径，并撰文抛砖引玉，望引起行业同仁共同进行探讨。
一、卷烟制假售假活动的趋势
随着这几年卷烟“打假破网”工作的持续高压态势，卷烟制假售假活动得到了一定程度的遏制，卷烟市场净化率也有了明显的提高。但在卷烟制假售假高额利润的诱惑下，违法犯罪行为人并没有停止涉烟违法犯罪活动，只是为逃避打击，做得更加隐蔽了而已。
在假冒卷烟的生产环节，已由传统的流水线生产模式向分散型生产模式转变。笔者在网上看了一则新闻报道，介绍了广州市天河区五仙桥的假冒卷烟来料包装、销售发散的灰色经济链条。报道称，在五仙桥居住的假烟贩从假冒卷烟基地购买半成品烟支，运回进行包装后再通过托运方式销往全国，从而形成了一个巨大的假冒卷烟加工、销售集散地。由此不难看出，当前的假冒卷烟生产环节已开始由传统的流水线生产模式转向了分散型的生产模式。
在运输环节中，整车或者成批量运输假冒卷烟的违法犯罪行为已经非常少见了，大多采取量少次多的托运方式进行运输。这样做的目的，一方面是在被烟草专卖行政主管部门查获时违法犯罪行为人可以不暴露身份，从而逃避法律的制裁；另一方面，每次托运的数量少，目标变的小了，也就大大降低了路上被查的风险。
在零售环节，多为家族化经营。特别是一些外籍人员经营的“名烟名酒店”，他们通常在某个城市一开就是好几家，表面看彼此之间没什么联系，实际上都是由“七大姑、八大姨”之类亲戚关系而形成的一个利益集团，他们组织严密，分工合作。一般情况下，他们会在当地的烟草公司购进少许卷烟装点门面，暗地里均从事着“挂羊头卖狗肉”的勾当。一旦被查，执法人员很难撬开他们的嘴，从他们口中收集到有价值的线索。
网上销售方式，已经成为假冒卷烟流通的重要渠道。随着我国信息化产业的飞速发展，“网络”一词对中国普通百姓来说已经不再陌生，它在开拓人们视野的同时也缩短人们之间的距离。但是，“网络”在带给人们方便之时，同样也给违法犯罪行为提供了一个可充分利用的平台。违法犯罪行为人通过博客、QQ和各大论坛等平台向社会发布假冒卷烟销售信息和联系方式，在收到要货需求信息和货款后，通过托运方式运达要货人指定的地点，这种销售方式不仅快捷、方便，而且隐蔽性极强。
笔者在谷歌中输入“假烟”一词，700多万条的搜索结果让人不寒而栗，里面的内容中约有5%左右是从事假冒卷烟销售的违法信息，通过手机号码地址查询，联系人为珠三角和福建一带居多。笔者认为，这种公然与国家法律叫嚣的违法犯罪行为，更具社会危害性，必须引起我们的高度重视。
二、卷烟“打假破网”工作面临的困难
（一）没有拓宽信息来源的渠道。
首先表现在部分执法人员的责任心不强，没有主人翁意识，不去发展或巩固自己的情报网络。其次表现为举报人出于自身安全和利益的考虑，在获得有价值的线索后往往会找一位信誉度高或担任一定职务的专卖执法人员联系。虽然这样做在保密、举报人自身安全和举报奖兑现方面都更有保障，同时却也限制了非领导职务的其他执法人员获取有价信息的渠道；第三是缺乏群众的参与性。虽然各地纷纷推出监督举报电话，但群众的烟草专卖意识还不是很强，即使知道是卷烟违法犯罪活动，也是抱着事不关己，高高挂起的态度。
（二）假冒卷烟外观的高仿真性，增加了肉眼识别的难度。
由于假冒卷烟的生产存在高额利润，违法犯罪行为人在生产工艺和设备上也随之不断的更新和改进，以至达到外观上的高仿真性。从目前市场上流通的假冒卷烟来看，除了部分手工卷接和包装的假冒卷烟比较容易识别出来外，大部分通过机械卷接和包装出来的假冒卷烟，其外观的仿真程度足以迷惑执法人员的眼睛，如果不利用器械，很难确认其真伪，导致很多假冒卷烟逃过烟草专卖执法检查而继续在市场流通。因其的高仿真性，普通烟民在购买时根本识别不了，这也是市场上假冒卷烟屡禁不绝的重要原因之一。
（三）假冒卷烟生产环节分散化，阻碍了卷烟“打假破网”工作的进程。
随着卷烟“打假破网”工作的不断深入，烟草专卖行政主管部门与司法机关强强联手，重拳出击。动用刑拘、劳教、判刑、罚款、没收财产等刑事强制措施和刑罚及严厉的行政处罚措施，给卷烟制假售假违法犯罪行为人起到了一定的震慑作用。但在高额利润的诱惑下，还是有很多人甘愿冒此风险，唯一是他们改变了传统的流水线生产模式，把假冒卷烟生产分成了若干环节跨省进行生产。如假冒卷烟在福建制丝，其卷接可能就在江西或者广东，而包装又可能在其他的省市。以往，烟草专卖行政主管部门捣毁一个窝点至少有一条生产线，包括制丝、卷接、包装等全部环节在里面。而如今，执法人员捣毁一个窝点，可能就只是摧毁了该生产线中的某个环节，对其整个生产造成不了多大影响，或许在几天时间里他又能在另外的地方重新组织起来继续生产。因这种分散型生产模式的极具灵活性，给卷烟打假工作带来了严峻的考验，阻碍了卷烟“打假破网”工作的进程。
（四）量少次多的托运方式增加了稽查难度，降低了违法犯罪风险。
随着烟草专卖行政主管部门对假冒卷烟运输环节稽查力度的加大，违法犯罪行为人也改变了往常以自己购车运输或请车运输为主的运输策略，从而降低其运输风险。以往在运输途中被查，除了假冒卷烟被没收和被罚款外，一旦司机招供，证据就马上指向了违法犯罪行为人，数额稍大就得判刑，这样做的风险实在是太大。因此，为了规避风险，目前假冒卷烟的运输环节多是委托托运部运输，采取量少次多、化整为零的托运方式进行，在一整车的货物当中伪装隐藏几件假冒卷烟，增强了其流通的隐蔽性，增加了稽查难度，同时也大大降低了运输途中被查的风险。
（五）家族化的终端销售模式，影响了调查取证工作的正常开展。
如前所述，在假冒卷烟零售环节，多数采取家族化的经营模式，由亲戚关系组成一个利益集团，组织严密，分工合作，从事着假冒卷烟的违法销售活动。违法犯罪行为人熟知烟草专卖法律法规和程序规定，其程度甚至超过了某些烟草专卖执法人员。当违法行为被查，在调查取证过程中，他们会滔滔不绝的给执法人员编故事。当然，有时也会露出破绽，不能自圆其说，但执法人员质问时，他们就会充分应运沉默权来和执法人员迂回，总之就是不会供认假冒卷烟的来龙去脉。几个回合下来，执法人员一点有价信息都收集不到，到最后只能以失败告终。
（六）“打一枪换一个地方”的经营策略，经常让行政处罚成为“马后炮”。
假冒卷烟终端销售，除模式上采取家族化经营，其经营策略也经常是“打一枪换一个地方”。通常情况下，违法犯罪行为人会陆续进驻某个城市，打着“名烟名酒店”的招牌，暗地里从事着假冒卷烟销售的违法犯罪活动，其行为如果没有被发现或者被查数量或次数不多，违法犯罪行为人就会在这个区域继续经营，当被查数量较多会被科以较重行政处罚或者被查金额接近追刑标准时，他们会在烟草专卖行政主管部门查处后或者在处罚决定作出后的一夜之间集体在这个城市消失，让行政处罚成为“马后炮”。
（七）横向联系不紧密，给违法犯罪行为留下了可乘之机。
一方面，烟草专卖行政主管部门区域间的联系不紧密，很多案件信息不能互相共享，导致许多案件行为人的违法犯罪事实被遗漏。特别是在卷烟涉刑案件，遗漏了重要犯罪事实将影响到公安机关是否立案和法院的刑事判决。例如，甲某在A省B市经营假冒卷烟被查，涉案金额或者假冒卷烟数量较大，尚不构成犯罪，但要被烟草专卖行政主管部门科以较重行政处罚，甲某逃离A省B市，来到B省A市继续从事假冒卷烟经营，后又被B省A市烟草专卖行政主管部门查处，涉案金额或者假冒卷烟数量较大，单个行为尚不构成犯罪。我们知道，在这种情形下，甲某的行为已经构成了犯罪，但由于信息系统的不畅通，B省A市烟草专卖行政主管部门根本不知道甲某在A省B市还卧案在身，这就导致B省A市烟草专卖行政主管部门遗漏了甲某在A省B市的重要犯罪事实，致使甲某逃过刑罚的制裁。
另一方面，表现在烟草专卖行政主管部门和本辖区其他执法部门之间的联系有待加强。卷烟“打假破网”工作不能依赖于其他执法部门，但却要依靠其他执法部门，需要其他执法部门通力协作和大力支持，形成合力，才能在“打假破网”工作中取得实效。笔者自问，在近几年的卷烟“打假破网”工作中，有多少该立刑的案件没有立案？有多少该判实刑的犯罪嫌疑人被以行政处罚替代或者被取保候审和被判缓刑？这些都反映了烟草专卖行政主管部门与其他执法部门之间联系的紧密程度。在卷烟“打假破网”工作中，如果犯罪行为人得不到应有的刑罚惩罚，制假售假犯罪活动将永难遏止。
三、开展卷烟“打假破网”工作的几点建议
（一）要加大培训力度，提高执法人员的假冒卷烟识别能力和案件经营能力。
假冒卷烟识别能力，作为烟草专卖执法人员必须掌握的一项技能，也是有效开展卷烟“打假破网”工作的基础。试想，如果执法人员在日常市场检查中都识别不了假冒卷烟，那么，假冒卷烟将肆无忌惮的流入市场而导致泛滥。针对目前假冒卷烟高仿真性的特征，烟草专卖行政主管部门应当加强假冒卷烟识别方面的知识培训，提高执法人员的假冒卷烟识别能力。
案件经营，由于个案涉案人员、犯罪实施的方法和手段、假冒卷烟的品牌、涉案数量和涉案金额等因素存在着诸多的差异。因此，卷烟“打假破网”工作也就不存在一成不变的经验。执法人员应当在平时加强学习，提高自身的理论水平。在案件经营过程中，要学会结合个案，学习和借鉴别人的先进经验，对案件进行综合分析，找准案件侦破的突破口，方能挖出隐藏在案件背后的制假售假网络，从而在卷烟“打假破网”工作中取得实效。
（二）要建立起全国的卷烟打假信息共享平台，增强烟草专卖行政主管部门横向办案协作能力。
卷烟“打假破网”工作，信息是基础，侦破手段是关键，追刑和净化市场是结果，维护消费者权益和保证国家财政收入是目的。面对当前卷烟“打假破网”工作的复杂性和局限性，烟草专卖行政主管部门要全力打造全国的卷烟打假信息共享平台，并及时录人和更新制假售假违法犯罪行为人的基础信息、违法犯罪事实等信息，使各地烟草专卖行政主管部门查获涉假案件时，只要登陆系统就能获取该案违法犯罪行为人在全国其他地方的涉烟违法犯罪事实。同时要建立跨省案件移送制度，强化省际间的办案协作机制，真正形成纵到底、横到边的全国上下左右联动的卷烟打假立体格局，让涉烟违法犯罪行为人无处藏身，从而有效的打击卷烟制假售假违法犯罪活动。
（三）要克服畏难情绪，树立起执法人员攻坚克难的信心和勇气。
谈及当前的卷烟“打假破网”工作，相信每个执法人员都会感到头疼。不错，卷烟“打假破网”工作的路确实困难重重，任重而道远。但有时困难就象是手压着弹簧，你强时它弱，你弱时它强。执法人员在面对困难的时候，信心和勇气显得犹为重要。有了信心，人才会不被困难击垮，有了勇气，人才会去挑战并战胜困难。卷烟“打假破网”的过程，是烟草专卖执法人员与涉烟违法犯罪行为人斗智斗勇的过程，是一场利益的对恃、正义与邪恶的博弈。如果没有十足的信心，执法人员就会丧失和涉烟违法犯罪行为人周旋的勇气，缺乏勇气，就注定要失败。因此，执法人员在卷烟“打假破网”工作中务必要树立充分的信心和饱满的热情及攻坚克难的勇气去迎接、挑战并最终战胜它。
（四）要注重案件细节的储存和逻辑分析，在细微处寻找案件突破口。
卷烟制假售假违法犯罪行为一般由若干个环节组成，它包括原料采购和供应、制丝、卷接、包装、销售、运输、分销、零售、消费等系列环节组成。再隐秘的制假售假违法犯罪活动都不可能不与外界发生联系，或在生产环节，或在销售环节。但只要违法犯罪行为人与外界发生了联系，就肯定会在某个角落留下线索或痕迹。执法人员在查处假冒卷烟案件过程中，要善于储存查处过程中的每一个细节，并进行梳理、总结和逻辑分析，由浅至深、由表及里，在凌乱的信息中分析出此与彼之间的必然联系，从细微之处寻找出案件侦破的突破口。在对违法犯罪行为人进行询问前，必须进行询问前的准备工作。询问前的准备阶段，除了形式上的准备外，办案人员还应当对案情进行仔细的分析，罗列出询问框架，大胆假设询问过程中会出现的各种异常情况，并找到应对的方法，准备充足后再进行询问。要在询问过程中彻底打消违法犯罪行为人的侥幸心理，攻破其心理防线。只有这样，执法人员才能在与违法犯罪行为人的周旋过程中始终占据上风位置而立于不败之地，从而在案件调查中获得更多有价值的线索。
（五）要强化与公安机关的合作，争取公安机关的提前介入。
在案件经营过程中，烟草专卖行政主管部门由于执法权限的限制，很多工作是不可能单独完成的，需要公安机关的全力协助。因此，烟草专卖行政主管部门应当加强与公安机关的协调与合作，对涉及假冒卷烟生产和销售的网络案件，尽量争取公安机关的提前介入。这样做的好处主要体现在两个方面。首先是公安干警能充分利用其所学专业优势和丰富的办案经验在案件经营过程中给烟草专卖执法人员提供必要理论和实践指导；其次是在关键的时候可以动用公安机关的刑事侦察手段和刑事强制措施，对违法犯罪行为人进行控制，防止案件在经营过程中“流产”。
总而言之，卷烟“打假破网”作为烟草专卖执法人员的一项日常工作职责，是烟草专卖行政主管部门践行“国家利益至上和消费者利益至上”的具体体现，也是国家赋予烟草专卖行政主管部门的一项坚巨而又神圣的使命，这需要全体专卖人员上下一心、积极参与、群策群力共同去完成。
（摘自烟草在线专稿）
推荐第10篇：我省卷烟打假工作意见（整理）
我省2010年卷烟打假工作意见
根据国家烟草专卖局、公安部工作要求和省政府的统一部署，针对我省卷烟打假形势，为切实巩固近几年卷烟打假工作成果，有效防止卷烟制售假反弹，促进我省市场秩序规范，维护广东良好形象，为今年广州举办亚运会创造良好环境，提出如下工作意见。
一、工作目标
（一）遏制重点地区卷烟制售假反弹；
（二）控制卷烟制售假转移扩散；
（三）突破一批重大制售假烟网络案件；
（四）健全完善打假机制，落实基层责任制。
二、重点内容
（一）加大对假烟生产环节的打击力度，有效摧毁假烟生产能力。各地对制假窝点原则上要露头就打，不能形成气候。没有经营价值的制假窝点，要及时打掉；有经营价值的制假窝点，公安机关要严密组织、认真经营、尽快侦破。重点地区卷烟打假主要任务是削弱假烟生产加工能力。广州市要重点打击假烟原辅材料加工、手工包装、仓储中转、分销零售等违法活动；汕头市要重点打击假烟原辅材料加工、假
1冒商标印刷、公开销售假烟等违法活动；潮州市要重点打击假冒商标印刷、原辅材料加工、公开销售假烟等违法活动。次重点地区和非重点地区要防止卷烟制售假活动的转移和扩散。
（二）加大对非法烟草专卖品运输环节的拦截力度，防止非法烟草专卖品进入我省和流向全国。各地要加大对高速公路、货运站、汽运中转站、机场、港口等运输枢纽的监管检查力度，继续在主要交通干线设置临时检查点，开展专项打击行动，有效切断非法烟草专卖品运输通道。
（三）加大对假烟销售环节的封堵力度，防止假烟流入我省市场。各地要强化卷烟市场的清理整顿，继续清理无证经营户、违法经营户和取缔非法交易市场，控制假烟、私烟公开摆卖，进一步规范市场正常秩序。
（四）加大“破网、抓捕、追刑”工作力度，严惩卷烟制售假分子。在捣毁卷烟制假窝点、打击运输分销假烟活动、查处卷烟制假原辅材料以及市场监管过程中，要注重案件经营，深挖在背后起着支撑作用的制售假烟网络。每个地级市要侦破1-2个较大规模制售假烟网络。要加大抓捕追刑力度，依法重判卷烟制售假分子。
三、工作措施
针对我省卷烟打假任务和要求，各级政府及各职能部门要真正树立卷烟打假一盘棋思想，坚持“端窝点、打源头、
破网络、抓主犯、清市场、追责任”的工作方针，相互支持、紧密配合、形成合力，努力实现卷烟打假工作目标。
（一）各市县政府要召开卷烟打假专题会议，研究本地卷烟制售假特点，分析本地卷烟制售假形势，部署本地卷烟打假工作。重点地区要制定符合本地实际的工作方案，及时向省打假办上报。
（二）各级政府负总责，统一领导。各级打假办要加强组织协调，各职能部门要各司其职、密切配合、协同作战。公安部门要加强案件侦查；司法部门要依法重判卷烟制售假分子；工商部门要加大假冒商标印刷的打击力度，加强对卷烟市场的清理；烟草部门要加强各项保障工作；纪检监察部门要强化责任制落实，根据情况提前介入重大卷烟制售假案件办理，确保案件依法查处。公安、检察院、工商、烟草等部门要加大行政执法和刑事司法的衔接力度，完善案件移交制度，整合执法资源，有效查处卷烟制售假违法活动。
（三）强化卷烟市场清理整治工作。公安、工商、通信管理和烟草等相关部门要加强对无证经营户、违法经营行为和非法交易市场的清理整顿，加大互联网销售假烟行为的打击力度，重罚无证户售假等违法行为，不断净化卷烟市场。
（四）健全完善落实政府责任制体系，加强督导检查，确保责任制落实到位。各级政府由打假办牵头组成督导组，加强对重点区域和重点村镇的督导检查，对重点区域政府负
责人实行约谈制，强化对重点案件重点环节的督办，确保重点区域和重点村镇卷烟打假工作得到明显改善。对于卷烟打假工作中失职渎职、消极懈怠、工作不力的，要依法追究地方政府负责人和有关责任人的责任；对于重点村镇卷烟打假工作效果不明显，长期得不到改善的，要严格追究村镇负责人和有关人员的责任；对于包庇、纵容、参与卷烟制售假的黑恶势力和“保护伞”，不管涉及到什么人，都要深挖严查，严厉打击。
（五）加强宣传教育，营造良好氛围。各级政府、各有关部门要借助电视、广播、报刊、互联网等新闻媒体的力量，加强卷烟打假宣传工作。对于卷烟打假力度较大、效果明显的地区，要予以正面宣传；对于问题比较严重、长期得不到解决的地区和重大典型案件，要予以曝光；从而在全社会形成强大的宣传声势，震慑违法犯罪分子。同时，要在广大群众中进行法律、法规宣传教育，营造良好的打假氛围。
第11篇：桐柏烟草卷烟打假工作总结
桐柏县烟草专卖局
2011年卷烟打假工作总结
2011年，在市局专卖科、县局党组的正确领导和桐柏县公安、工商等职能部门的大力配合下，桐柏县局打假打私工作坚持以维护国家利益、维护消费者利益为指导，上下齐心，真抓实干，各项工作均取得了显著成效。现将全年打假工作总结汇报如下：
一、工作中的具体做法
（一）领导重视，组织严密
今年以来，根据省市、局关于卷烟打假工作的安排部署，我们分别于去年年12月底至今年3月份联合公安部门开展了“桐柏县卷烟打假冬季整治行动”；6至8月份联合公安部门开展了“桐柏县卷烟打假夏季专项行动”，以及贯穿全年的“预防制假转移活动”。每次活动开展，县局党组都多次召开会议，专题研究，成立卷烟打假打私工作领导小组，加强对打假工作的领导。为抓好责任落实，县局还把卷烟打假打私作为考核专卖管理工作的一项重要工作指标，主要领导亲自上阵，明确职责，奖惩分明，落实人员，落实任务，落实责任，落实经费，为全县打击制售假冒商标卷烟网络工作提供了强有力的组织保证。
（二）强化协作，共同治理
在今年的卷烟打假工作中，我们始终坚持强化部门之间的协作：首先是强化内部专销结合协作，专卖部门打假打私人员通过
销售部门客户经理走访商户便利的条件，随时掌握市场动态、商户经营情况，及时进行相互沟通、反馈，通过专销结合获取涉烟情报和线索，使卷烟打假工作做到有的放矢。其次是强化与职能部门的协作，在每次打假行动中，我们积极同公安、工商、交通等部门配合，充分利用各职能部门执法权限的有利条件；同时与交通部门联手，严把交通要道、省市、城乡结合部，对过往送货车辆进行盯守，切断非法卷烟的流通途径。通过这些手段，有效遏制了辖区非法卷烟泛滥的势头，打击了不法分子的嚣张气焰。
（三）深挖线索，破网追刑
夏季打假行动中，我局对辖区市场进行了一次全面的治理，通过对查处的部分违规商户的询问发现，一些非法卷烟的来源均出自我局曾经处罚过的一个商户。针对于这一线索，县局党组高度重视，立即组织人员成立专案组，由公安机关配合，对该商户进行了再次传唤询问。通过进一步询问调查，发现近两年来其仍在从事销售假冒卷烟行为，同时根据查获的卷烟达20万支以上，符合非法经营罪的立案标准，随即我局将该案移交给桐柏县公安局，桐柏县公安局予以立案，由此2011年网络案件取得了实质的进展，目前该案正处于攻坚阶段…
（四）加强宣传，发挥舆论作用
查处非法卷烟销售网络离不开社会各界的大力支持和积极参与，为了动员全社会积极投入到卷烟打假工作中来，为卷烟打假工作奠定良好的群众基础，营造和谐的执法环境，我们把加强烟
草专卖法规政策宣传作为卷烟打假的一个重要工作举措，利用多种形式，全面深入地开展了宣传舆论活动。一是在日常的市场检查工作中，积极向零售户、消费者宣传烟草专卖法、真假烟辨别知识等，引导零售户守法经营、消费者明白消费；二是注意发挥舆论导向作用，与县电视台、县政府网站等新闻媒体密切配合，做好对卷烟打假的宣传工作；三是利用“3.15”销毁假冒卷烟活动，宣传我市卷烟打假成果。2011年3月15日，县局共销毁56个品牌148.31万支非法卷烟；四是印发宣传单，2011年县局共计印发宣传单2000余份，有效提高了卷烟零售户、消费者的法律意识。
二、取得的成效
今年至目前共查各类违法案件305起，移交公安部门网络案件1起，查获各类非法卷烟4246.4条，行政拘留2人，立案调查（取保候审）1人。有效地净化了卷烟市场，规范了经营秩序，促进了全县卷烟经营环境的健康发展和国家财政税收的增收。
三、下一步工作打算
（一）巩固前期各项打假专项行动成果，继续把打假工作引向深入。
（二）继续发挥部门协作机制，加大对非法经营卷烟行为的打击力度。
（三）坚持以“端窝点、断源头、破网络”为重点，加大破网追刑力度，震慑不法行为。
（四）认真研究售假贩假违法犯罪活动的新情况、新特点、
新动态，从根本上治理贩假售假行为。
桐柏县烟草专卖局
二〇一一年十一月二日
第12篇：市卷烟打假工作考核办法
***市卷烟打假工作考核办法
一、总则
第一条 为加大打击非法生产、销售卷烟力度，加快构建全市卷烟打假防控体系，规范全市卷烟市场经营秩序，根据《***市关于进一步加强全市卷烟打假工作的意见》(驻政(2012)104号)和《***市关于进一步加强卷烟打假防控体系建设的工作意见》(驻综治(2014)14号)文件要求，制定本考核办法。
第二条 考核的对象：各县卷烟打假领导小组及其成员单位。
第三条 考核坚持实事求是、客观公正、科学严谨、注重实效的原则，确保考核结果的真实性和准确性。
二、考核的基本要求
第四条 全面了解与重点考核相结合。在全面了解的基础上，重点考核成员单位相关制度规定是否建立和执行到位，相关人员是否配备到位，建设工作开展情况等内容。
第五条 过程监督与结果检验相结合。了解和掌握被考核单位在推进建设工作的过程中，结合实际做了哪些具体工作，采取哪些行之有效的措施，取得哪些实际效果。
第六条 总结经验与加强指导相结合。注意发现和总结各单位在推进卷烟打假工作中的成功做法和创新经验，及时
推广交流。对考核中发现的问题，及时提出整改建议，推动工作开展，取得扎实成效。
三、考核内容、
第七条 组织领导方面
1、是否成立卷烟打假领导小组，有无相关文件；
2、领导小组成员单位是否明确专人具体负责卷烟打假工作;
3、是否成立卷烟打假防控体系建设领导小组及各级相应组织机构，是否形成组织领导体系，有无相关文件。
第八条 制度建设方面
1、是否建立完善卷烟打假联席会议制度，成员单位是否按照相应制度召开联席会议;
2、是否建立完善相关卷烟打假协作机制;
3、是否建立完善相关制度明确部门职能，落实打假责任；
4、是否建立奖惩制度，实行目标管理，加大问责考核力度。
第九条 卷烟打假驻村中心工作站方面
1、是否严格按照工作布局和相关标准，合理设立“卷烟打假驻村中心工作站”；
2、是否建立健全内部管理制度和部门联合工作制度；
3、是否明确驻村中心工作站及其工作人员的职责任务；
4、驻村中心工作站相关人员是否充分发挥各自职能作用，确保工作站的正常运行。
第十条 目标任务方面
1、辖区卷烟市场秩序有大的改善，售假情况明显减少;
2、确保辖区内无制售假窝点情况的发生，一经发现，及时查处。
四、考核方法和结果运用
第十一条 自查。各县级卷烟打假领导小组办公室要按照本考核办法的要求，每季度对卷烟打假工作情况进行一次自查，自查情况上报市卷烟打假领导小组办公室。
第十二条 检查。市卷烟打假领导小组办公室组织相关人员每半年对各县卷烟打假工作进行检查，检查通过查看文件、相关档案记录，到工作站实地查看等方式开展。
第十三条 年终考核。市卷烟打假工作领导小组办公室将检查情况作为考核依据，百分制单独打分，具体考核内容及评分标准见附表。
第十四条 考核结果经市卷烟打假领导小组审定后，在全市通报。市局根据考核结果评选2-3个卷烟打假先进工作县，各县根据自查情况推荐2-3个中心工作站，报市卷烟打假领导小组办公室审核，选定10-20个先进中心工作站，由市卷烟打假领导小组统一进行表彰。对因工作开展不力、防控措施落实不到位，造成重大不良影响的，将按照有关规定，
严格追究单主要负责人的责任。
五、附则
第十五条 各单部门可参照本考核办法，结合部门工作实际，制定相应考核办法。
第十六条 本办法由市卷烟打假领导小组办公室负责解释。
第十七条 本办法自发布之日起施行。
第13篇：卷烟打假四种意识[推荐]
关于印发《韶关市烟草专卖局2009年专卖管理工作要点》的通知
国家烟草专卖局关于加强卷烟市场监管深入推进卷烟打假工作电视电话会议结束后，江苏省盐城市建湖县烟草专卖局在第一时间进行传达学习，并提出树立四种意识，将会议精神贯彻落实到位。
一是树立大局意识。深刻认识专卖打假工作是实现“税利保增长”的重要措施，明确专卖打假工作的重要性和必要性，继续将打假打私工作作为专卖管理的工作重中之重。
二是树立协作意识。加强与工商、公安部门的联系，巩固打假破网长效机制，并进一步联系邮政、交通等部门，加强对铁路货运站、汽运中转站、公路的检查力度，有效打击违法运输行为。
三是树立规范意识。强化卷烟市场监管力度，有部署、有重点的开展市场整顿工作，切实提高市场净化率，规范卷烟市场经营秩序；加强内部监督管理，提高企业基础管理水平，促进企业日常工作规范化。
四是树立学习意识。以专卖岗位技能鉴定为契机，积极组织专卖人员进行业务培训和技能学习，不断提升其综合素质和业务技能，积极打造一流的专卖队伍。
发布时间：2009-09-07 广东省韶关市烟草专卖局文件
韶烟专[2009]44号
各县(市、区)烟草专卖局：
为贯彻落实2009年全省烟草专卖管理工作会议精神，充分发挥专卖职能，进一步推动卷烟打假、内部专卖管理监督、市场监管和队伍建设等各项专卖管理工作，现将《韶关市烟草专卖局2009年专卖管理工作要点》印发给你们，请各单位结合实际，认真抓好贯彻落实。
二〇〇九年五月四日
韶关市烟草专卖局2009年专卖管理工作要点
2009年是省局党组确定的“深入解放思想年”、“严格规范年”和“狠抓落实年”，严格规范不仅是今年工作的重点之一，也是行业实现科学发展的重要保证。我市今年的专卖管理工作要以此为目标，以深入学习实践科学发展观为动力，紧紧围绕省局“三年打基础，五年见成效，八年大发展”的总体部署和全市行业改革发展的中心工作任务，突出卷烟打假、内部专卖管理监督、市场管理和队伍建设四项重点，继续深化发展“四个转变”,丰富完善“三大机制”,坚持“打击、拦截、封堵”方针，积极开展端窝点打源头、清理整顿货运站场和拦截假烟运输三个专项行动，力争破获1-2个在辖区有重大影响的制售假烟网络案件；不断加大内部专卖管理监督工作力度，切实贯彻内管工作规范，完善内管长效机制，规范生产经营行为；加大零售市场监管和建设力度，市场控制力有效提高，市场净化率达98％以上，全市清理无证户要在去年的基础上，再减少30%，零售网点布局更加合理；切实加强队伍建设工作，严格队伍管理，严肃执法纪律，加强岗位技能培训，开展岗位交流轮换，增强队伍活力，努力打造一支思想好、作风硬、业务精、执法严、效率高的专卖队伍。要通过明确工作目标，制定工作措施，狠抓工作落实，全力推进我市专卖管理工作迈上新台阶。2009年我市专卖管理工作要点是:
一、落实卷烟打假责任制，始终保持卷烟打假高压态势，全面提升卷烟打假水平。
1、深化完善“四个转变”，落实打假责任制。各单位要继续充分利用卷烟打假联席会议这个沟通
联络平台，每半年召开一次联席会议，积极协调政府，紧密联合有关执法部门，深入推动政府打假，形成多部门联合打假合力。要积极配合政府做好当地卷烟打假责任书的签订工作，健全打假考核机制，严格落实打假责任制。
2、加强源头打假，有效摧毁假烟生产能力。要完善卷烟打假排查机制，制定排查工作方案，加强对山林果园、废弃厂房等重点场所的排查，坚决打击隐蔽在我市的制假窝点。各烟叶产区要加大对非法收购烟叶等违法行为的打击力度，防止非法收购的烟叶流入地下制假窝点，切断假烟生产的原料供应链。
3、加大对假烟运输的打击力度，守好广东“北大门”。继续按照省局打击非法运输假冒伪劣烟草专卖品违法活动的工作部署，协调公安、交通等部门，制定打击工作方案，在京珠高速设置防线，截断假烟经我市京珠高速流出省外的通道，守住广东“北大门”。京珠高速沿线的翁源、曲江、乳源、乐昌等单位要提前谋划，早作部署，加强与公安交警等部门的沟通协调，制定得力措施，积极开展工作。同时，协调公安、工商等部门，建立对货运场所监管工作机制，并在第三季度组织开展一次对货运场所的清理整顿专项行动。
4、开展打击制售假烟网络工作，提高卷烟打假工作水平。牢固树立打假破网意识，紧紧抓住侦破大案要案这一关键，坚持“打源头”与“打网络”并重，继续深入开展打假破网工作。不管在生产、运输、仓储、分销、销售哪个环节查处的案件，各单位都要研究案件的经营价值，凡是有经营价值的，一定要及时上报市局，由市局统筹安排，统一组织经营和侦破。今年全市各单位要密切配合市局，力争完成打掉1-2个在本地区有较大影响制售假烟网络的打假任务。
5、加大抓捕追刑工作力度，从严惩处制售假分子。继续完善大要案联合督办机制，联合公、检、法、纪检等部门组成大要案督导组，积极对我市翁源“2009.1.9”非法生产假烟案进行督导；翁源县烟草专卖局要指定专人负责，积极跟进“2009.1.9”非法生产假烟案的后期处理工作,加强与公、检、法等有关部门的沟通协调，为案件的调查取证、起诉、判刑工作提供保障和支持，确保案件判得下、判得实、判得重。其他单位也要积极跟进已上网追逃的制售假烟违法分子进展情况,对还没有上网追逃的,要加强调查取证工作,尽快上网追逃。
（二）严格监管，落实规范，进一步提升内部专卖管理监督工作水平。
1、全面推进国家局、省局内管《工作规范》贯标工作。各单位要周密制定贯标工作方案，全面推进国家局、省局内管《工作规范》，严格按照《工作规范》规定的工作流程、工作要求、工作内容和工作标准开展专卖内管工作，确保贯标工作的领导、职责、措施、流程、要求等落到实处，市局年底将组织贯标检查组对各单位贯标工作成效进行全面检查考核。
2、有序推进内管试点工作，完善内控制度体系建设。按照省局内控制度体系建设工作部署，继续发挥试点单位先行作用，积极探索建立烟叶生产经营企业的内控制度体系，各烟叶产区内管部门要切实发挥监督、指导和参谋作用，大力协助烟叶生产经营部门推进烟叶生产经营内控制度体系建设，力争上半年出经验，见成果。下半年，全面构建覆盖“两烟”生产经营全过程，涵盖组织机构、岗位职责、措施流程、责任追究等内容的系统内控制度体系。
3、加强专卖内管监督检查工作。通过制定工作方案，每季度组织对辖区各单位“两烟”生产经营活动进行监督检查，重点检查过去发现问题的整改落实情况、专卖内管机构人员的落实、各项内管制度的建立和严格按国家局、省局《工作规范》的要求组织开展日常监管工作的情况，检查面要100%。同时，要强化对下级局内管工作的督导，突出抓好日常监管工作质量的提高。
4、加强非烟查处工作，巩固卷烟规范经营基础。各单位要加大非烟查处工作力度，严格落实非烟查处日报工作机制和每星期总结汇报工作制度。要严格执行各类案件的上报工作制度，各单位查处的一般程序案件必须在立案后24小时内上报市局。同时，各单位要认真分析卷烟非法流动的原因，加强整改，建立完善卷烟流入查处机制和防止卷烟流出的内部防范机制。全市全年要完成查处非烟案件300宗以上，查获非烟数量不少于500万支，辖区各县级局全年要完成查处非烟案件35宗以上，查获非烟数量不少于50万支。
5、进一步完善专卖内管长效机制。继续按照国家局、省局深入开展专卖内管工作的最新要求，结合具体工作实际，进一步充实内管工作人员，明确内管工作职责，完善内管相关制度，健全工作流程，细化检查考核机制。并加大内管制度的执行力，确保内管长效机制有效运转，促进“两烟”生产经营水平的提升。
三、加强市场管理，落实市场监管责任，进一步提升市场管理工作水平。
1、积极开展“三清理一推进”工作。认真贯彻落实2008年市局与市工商局联合下发的《关于建立广东省烟草制品市场联合监管工作制度的实施意见》，进一步完善市场监管机制，形成烟草、工商监管合力；同时，要采取多种形式，加强对12313烟草专卖品市场监管举报电话的宣传工作，充分发挥12313举报电话平台的优势，拓宽信息情报来源。要联合公安、工商等部门，全面开展清理地下非法交易卷烟市场、清理无证经营卷烟零售户、清理严重违法卷烟经营户“三清理”工作，实现全年无证户同比下降30%、市场净化率达到98%以上的目标。要认清卷烟市场的新变化，提倡管理与服务并重，推进市场建设，积极配合营销部门开拓和发展零售户的相关工作，进一步优化卷烟零售点合理布局。
2、进一步落实市场监管责任制。在认真研究省局制定的《市场管理考核办法》的基础上，进一步细化、量化辖区市场管理各项工作标准，提高其可操作性。同时，结合市场管理实际，积极探索新的管理模式，提高工作效率，积极构建以“市场净化率”为责任标准，以“层级管理”为责任基础，以“明查暗访”为主要手段的市场管理责任制度体系，并将市场管理考核结果与员工薪酬待遇挂钩，营造“奖勤罚懒”的工作环境。
3、切实维护烟叶生产经营秩序。要加大烟叶专卖管理工作力度，内管与外打相结合，切实维护烟叶生产经营秩序，一方面加强对烟叶种植、收购、销售各环节的监管，规范自身经营行为；另一方面，要制定烟叶收购专卖管理工作方案，积极争取政府支持，协调各有关部门开展联合执法，严厉打击各类涉烟叶违法活动，确保今年我市烟叶收购任务的顺利完成。
（四）加强专卖队伍建设，进一步提升专卖队伍水平。
1、按期完成直属分局的设立工作。按照省局粤烟人[2008]107号文和粤烟人[2009]20号文的要求，认真制定我局设立直属分局工作方案，并报省局人事处批准，确保上半年如期完成直属分局的设立工作。
2、加强队伍管理，严格队伍纪律。坚持从严治队、文明执法、热情服务，维护好专卖执法队伍的形象。以深入开展学习实践科学发展观为契机，以严格落实专卖执法“五条禁令”（严禁执法期间喝酒，严禁参与打麻将赌博，严禁接受执法相对人的宴请，严禁接受执法相对人的财物，严禁向执法相对人“吃、拿、卡、要”）为抓手，以依法行政、规范执法为目标，大力开展专卖人员思想政治及纪律教育，培养队伍敬业爱岗的精神，切实树立“两个至上”行业价值观。
3、以开展烟草专卖管理员岗位技能鉴定为契机，大力开展专卖管理人员的学习培训工作。一是要按照粤烟人[2009]19号文的要求，积极配合人事劳资科组织好本单位专卖人员职业技能鉴定工作。各单位要结合实际，正确引导辖区专卖人员专卖技能岗位鉴定的级别申报工作，坚决杜绝盲目申报的现象。同时，要组织好学习培训，早谋划，早行动，确保我市专卖技能鉴定考试通过率达到80%以上。二是针对不同岗位开展分类培训，以烟草专卖法律法规、案件办理、真假烟识别、专卖内管、数据统计、信息系统应用等为主要内容，突出培训的实效性，进一步提高专卖管理工作效率和管理水平。
4、开展岗位交流工作，创新队伍管理模式。按照省局工作的总体部署，根据“一般人员县区内交流、县级局主要岗位地区内交流”的原则，积极进行先期调研，并结合实际，由市局人事劳资科和专卖办制定出具体的交流和轮换办法，先组织一般人员交流、轮岗，进一步提高队伍活力。
5、完善装备建设，加强装备管理。一方面，按照省局专卖执法装备具体意见和实施方案，争取在今年下半年基本完成我市执法装备的配备。另一方面，各单位要加强装备和徽章管理，制定装备器材的登记、使用、借用、维护、报废制度，强化执法徽章的申请、领用、使用、收回等环节的管理，做到严格把关，确保执法装备安全。
第14篇：六安卷烟打假和烟草市场监管
六安卷烟打假和烟草市场监管
工作简报
第八期
（总计第八期）
六安市政法烟草联席会议和烟草市场行政执法联席会议办公室编印2009年9月21日
六安卷烟打假“百日会战”取得重大战果 涉案金额400多万元的假烟网络日前收网
我市“9.03”挂牌的卷烟贩假售假网络案件于9月17日正式收网，截止9月19日，先后抓获嫌疑人7名并均已刑事拘留。
今年以来，市委、市政府和市委政法委领导对烟草专卖和卷烟打假工作十分重视，市卷烟打假领导小组部署自6月25日至10月5日开展卷烟打假“百日会战”后，为充分发挥公安烟草卷烟打假的主力军作用，烟草与公安机关紧密配合，多次召开协调会议，加大联合行动力度，一是在市卷烟打假领导小组卷烟打假“百日会战”行动方案的基础上，专门制定烟草公安联合行动方案，成立由市公安局局长为指挥长、市烟草局局长和公安分管局长为副指挥长的指挥部，切
实加强组织领导；二是联合召开专门会议，及时动员各个警种和烟草专卖相关力量积极投身此次行动之中，并联合设立专案组，特设立秘密办公场所，组织专案人员对各种涉烟违法信息进行研判，专司经营侦查涉烟网络案件；三是组织烟草公安人员先后奔赴广东、福建、河南、山东等五省及其省市内进行内查外调，查对不法烟贩的来往账单等，收集和固定贩售假冒烟涉案金额400多万元的相关证据，确定上下线；四是在锁定两名上线（均在广东）和若干个下线的基础上，制订一揽子抓捕行动计划。9月6日，市公安局许刚局长亲自下达收网令，专案组人员南下广东，在当地公安机关的配合下，通过各种手段实施跟踪布控，伺机抓捕上线，经过十余天的艰苦努力，9月17日中午一举抓获广东烟贩陈少俊，当日，其他专案行动人员兵分两路分赴舒城和霍邱，先后抓获霍邱烟贩杨凤芹及其儿子马锦阳和舒城烟贩曹杰及其堂弟曹勇以及正在实施交易的两名福建南安籍烟贩（均姓林）。几名主要犯罪嫌疑人成功抓获后，市公安机关及时抽调干警，连夜进行突审和开展重点搜查，分别在舒城和霍邱两处查获中华、玉溪、熊猫、苏烟、黄鹤楼、南京等品牌卷烟300余条。现已初步查明，广东烟贩陈少俊自2007年以来，根据杨凤芹和曹杰等人的订单，通过秘密渠道供应真假卷烟货值达430万元，其中杨凤芹和曹杰的货值达到260万元，案件获得重大进展。
这起案件是从若干个小案线索中经过苦心经营查获的，实现了我市打团破网的重大突破，烟草局和公安机关主要领导多次听取情况汇报，市公安局局长指示要集中精力和警力，将此案办成铁案、精品案件。烟草局将不惜一切财力、
人力、物力和精力，全力以赴配合进一步侦破。目前此案尚在全力开展之中。
编辑：翁晓明签发：杨成明抄送：省烟草专卖局，市委政法委、市委办公室、市人大办
公室、市政府办公室、市政协办公室，市政法烟草联席会议组成单位，市烟草市场管理行政执法联席会议组成单位，各县区委政法委、政府办、政法烟草联席会议组成单位、烟草市场管理行政执法联席会议组成单位，市有关新闻单位。
第15篇：浅谈卷烟打假工作上水平、创一流
浅谈卷烟打假工作上水平、创一流
当今的社会，假烟案件呈现出多种特征，如经营网络化、销售隐蔽化、行踪诡秘化等，制售假烟分子利用互联网销售假烟，然后通过“少量多次”、托运等方式分散到各地进行隐蔽销售，给我们烟草专卖行政主管部门打假破网工作带来了前所未有的难度。制假、售假分子的违法经营手段日趋隐蔽、复杂。如何做到与时俱进、提高卷烟打假效果，是当前烟草专卖行政主管部门面临的一项重要课题。
近年来，通过不断完善联合打假工作机制，加大卷烟打私打假打非工作力度，我市卷烟市场秩序明显好转，假、私、非烟在市场上明显减少。同时涉烟违法分子也越来越狡猾，呈现出作案手段多样化、窝藏地点隐蔽化的特点。
为何制售假烟会屡禁不绝呢？我认为，首先它有一定的市场基础：从经济学的角度来看，任何能立足于市场的事物都与市场有相互的需求，假烟的形成离不开市场这个基础。假烟成本低廉，售假也比真烟低很多，加上国家卷烟调控框架出台后，市场上的高档卷烟供不应求，给制售假烟分子腾出市场空间；其次假烟利润空间大，对于有利可图的事，当然会有人愿意铤而走险去做。马克思曾说过，如果有200%的利润，就会有人甘冒上绞刑架的风险。加之，不法烟贩普遍存
在“倒卖成功一次，就足够赚回被没收好几次假烟成本”的思想。因此，一些不法烟贩无视国家法律法规和广大消费者的人身、财产安全从事生产、销售假冒烟活动。
执法权的局限性是假烟屡禁不止的重要原因：由于卷烟打假的职权有限，“检查难、取证难、处罚难、执行难、追究难”等五大难题一直束缚着烟草专卖执法人员的手脚。在对经营场所之外的区域进行检查时只能采用部门联合执法的方式。而假烟案件的发生是一个动态的过程，是有时效性的，一旦采取联合执法的方式，往往因为时间的问题而错过了最佳的稽查时间，因而，大大削弱了打假的力量。
消费者维权意识淡薄，信息不畅，专卖职能难以充分发挥：目前社会消费者的法律意识虽然普遍都有所提高，但维权意识却有待提高，一旦买到了假烟，大多数人会选择自行处理，而不是向烟草专卖部门举报。关键还是怕“惹祸上身”。我们在市场上就经常遇到这种情况，一进某零售户的店里，店主就会抱怨：你们怎么老是到我店里来检查，人家卖假烟你们都不问的？当我们问及详情时，他又不肯说了，闪烁其词。
查到的假烟案件得不到深挖。假烟经营案的当事人是利益的既得者，又是制假售假违法行为的当事人，这种特殊身份决定了他不情愿也不可能如实向烟草专卖执法部门反映真实情况，即使被查处有售假行为，也甘愿自认倒霉，不可能主动承认未被发现的售假行为。因此，案件的信息采集难已经成为阻碍能否顺利端窝点、破网络的“拦路虎”。
结合实际谈谈假烟案件中制售假烟的各种方法
“狡兔三窟”：为逃避打击，迷惑执法人员，减少被查获后的经济损失，不法烟贩往往将假烟分藏在几个窝点，加大了执法人员检查的难度。2007年“7.25”案件中，当事人张某将购进的假冒卷烟分别藏在自己家中、自己父母及岳父母家中，还有一部分藏在邻居家中，执法人员经过长期的蹲点监控，摸清了张某的行动规律及所有的藏匿地点，在“收网”当天，分别于各个必经路口安排了人员蹲点守候，同时在其仓库附近也安排了监控点，另外由一队人员跟踪张某的汽车，在适当的时机迅速出动，最终将张某及假冒卷烟一网打尽。
“回收调包”：不法分子以回收礼品为幌子，明曰帮助客户解决实际问题，回收和调换等价物品，暗地里却干着调包的勾当，非法牟利。他们将事先购进的假烟放于隐蔽处，待顾客上门调换等价物品时，他佯装拿烟仔细观察，趁客户不注意，迅速调包，将自己的假烟当作客户的真烟讨假还价，故意压低价格，一旦价格谈不妥，他就将自己的假烟当作客户的真烟退还给客户，如此这般顾客被蒙了，还不知情。2009年5月5日我局执法人员在城区某店面房内查获当事人陶某购入的用于调包的假冒卷烟29条整，当事人对调包的事实供认不讳。这类案件在我市已经屡见不鲜，对于这些回收礼品店，我们应该做到以下两点：
一、采取有效的监控措施，经常性的突击检查配合错时检查方法；
二、多向周围的群众宣传烟草专卖法律法规，宣讲他们调包的勾当和手法，提醒广大群众不要上当受骗，同时发放我们的联系方式，一有情况立即出动，使他们无机可乘。
“伪装运输”：主要特征就是不法烟贩对假烟进行伪装后，通过货运部以零担托运的方式对假烟进行运输。在办理托运时，他们时常用虚假的身份资料及联络方式与货运部签订运输协议，或是请黑车进行托运，所以一旦卷烟被查扣，往往无法找到真正的当事人。2009年9月11日我局执法人员接到举报后赶赴城区某快递公司，经快递公司工作人员的配合，在一只皮鞋盒包装的快递件内查获用黑色塑料袋伪装包裹的假中华4条； 12月1日接到线人举报，在公安部门的配合下，于苏通大桥南侧卡口拦下邵某驾驶的白色江淮货车，并从货车后厢中查获七件白色编织袋包装的假中华1170条，诸如之类的案件很多，首先发现案情就比较难，没有线人的举报及可靠的信息来源，根本就无从下手，一旦查到了却又找不到货主及联系的下家，因此在查处此类案件时，我们一定要固定要 新形势、新要求下卷烟打假的工作思路
加强法制宣传，多形式、多途径，广泛开展法律宣传教育活动，增强经营者的守法意识和自我保护意识，增强消费者的法律意识和维权意识。通过法制宣传教育，鼓励消费者依法维护自己的合法权益，运用法律武器为自己讨回公道，主动向烟草专卖行政主管部门提供假烟线索，并积极配合协助执法人员调查取证，共同努力，维护良好的市场秩序。
抓住有效信息，提高案件线索来源的时效性：信息是有效打击假冒卷烟的重要条件，堵源截流是净化市场的根本措施。我们要充分利用现有的专销良性互通平台及在日常检查中与零售户的沟通，同时注重报纸、网站、广播、电台、电视台等新闻媒体的作用，尤其要充分发挥互联网及时、互动、覆盖面大等优势，多渠道、全方位收集信息，提高案件线索来源的时效性、准确性，增强烟草专卖主管部门的市场秩序控制力。
提升办案能力，提高卷烟打假工作质量。面对新形势下出现的制假售假网络组织严密、隐蔽性强等特点，要正确处理好“案件经营”和“端窝打点”的关系，强化案件经营意识。案件调查人员在案件查处过程中，要着实研究案件有没有可挖掘潜力、可利用价值，不放过任何一点蛛丝马迹，在实际工作中应注意工作的方式方法，因人而异，因事而异。对查获的每一条假烟都要认真跟踪追溯，不放过任何有价值的线索，确定打击重点，集中力量抓源头、控网络、破大案，在涉及面广、影响较大的案件上寻求突破。强化经营案件思想，全力抓好
打击销售假烟网络专项行动。
强化市场管理，不断提高市场控制能力：要继续深入贯彻落实国家烟草专卖局、公安部关于卷烟打假工作的一系列部署精神，紧紧围绕“突出重点、标本兼治、横向协调、上下沟通、整体联动”的工作思路，以“打团伙、端窝点、破网络、惩首犯”为重点，在重点区域、重点市场、重点客户等地区采取错时检查、设点布控等方式，将其经营活动置于全面、连续、严密的监督之中，保持打假打私高压态势，对制售假烟网络进行重点打击，有效地遏止制售假烟网络的发展和蔓延势头。
强化队伍建设，不断提高队伍的综合素质：烟草市场的监督稽查工作专业性强，涉及面广，难度大，要求高。能不能做好新形势下卷烟打假工作，归根到底取决于我们这支队伍的思想水平、业务能力和作风建设。要站在立党为公、执法为民的高度，始终把建设一支政治强、作风正、业务精、纪律严、行动快的人民满意的稽查队伍，作为我们一项长期的基础性的工作，一刻一不放松地抓紧抓好，抓出成效。一是强化学习培训，规范执法行为，进一步加强法律、法规、业务技能等基础性技能培训，狠抓落实，不断提高专卖队伍的执法水平和综合素质；二是继续加强监督和考核，不断激励先进、鞭策后进。三是结合实际修订考核细则，真正建立一套切实可行、方便操作的考核机制，真正做到“千斤重担人人挑，人人头上有指标”。
强化内部监管，增强制约机制；从抓制度建设入手，坚持用制度约束员工，用制度规范队伍，严格执行“六条禁令”和“十不准”，
形成一个讲学习、讲正气、讲团结、讲奉献的具有良好风气的专卖管理执法队伍。明确卷烟打假工作基本目标，确定其工作重点和方向，对于鼓舞士气、调整工作着力点，具有特别重要的意义。
总之，卷烟打假市场整顿“非一日之功”，我们必须要树立打持久战、打攻坚战的思想准备，齐心协力，顽强拼搏，为真正实现“卷烟上水平”而不竭努力！
第16篇：某年某县卷烟打假打私工作汇报
xxx年xx县卷烟打假打私工作汇报
尊敬的各位领导、同志们：
xx年，我县卷烟打假工作在市政府、市烟草专卖局的正确领导下、在全县相关职能部门的共同努力下，卷烟打假打私工作取得了显著的效果。下面，我主就这项工作作个简要汇报，不到、不妥之处，请批评指正！
一、xx年卷烟打假打私工作情况
xx年，我县认真贯彻落实全市卷烟打假打私工作会议精神，严格按照市卷烟打假打私工作领导小组的总体安排和部署，坚持了“政府主导、部门参与、烟草主动”的卷烟打假工作模式，突出了以“打源头、端窝点、破网络、抓主犯、清市场、守边境”为重点，全面深入开展整顿规范卷烟市场经济秩序活动，扎实开展了“春雷”行动、“两节市场”专项整治行动、打击非法经营整顿卷烟市场等x次专项行动。共出动打假打私人员xxx多人次，执法车辆xx台次，查处、办理涉烟行政案件xxx起，查获非正常渠道进货卷烟xxx万支；查获、收缴假冒卷烟xxx万支，案值xxx多万元。抓获涉烟违法犯罪嫌疑人x名，逮捕x人。
回顾xx年，我们主要做了以下工作：
1.高度重视，措施有力
xx年，根据市卷烟打假打私工作会议的要求，我县一是多次召开会议，成立了由分管副县长牵头，各职能部门分管领导为成员的县卷烟打假打私领导小组，加强了对此项工作的领导；二是与各打假职能部门签订卷烟打假打私责任状，明确了卷烟打假打私工作任务和工作目标；三是各职能部门分别结合各自的实际情况，制定了具体工作的工作措施和方案。通过这些措施为全县卷烟打假打私工作提供了强有力的组织保证，并为全县清理整顿卷烟市场工作经常化、规范化提供了制度保证，确保了市场整顿工作的深入推进。
2.部门配合，强化宣传
一年来，烟草、公安、工商等相关部门共同配合，共出动宣传人员xx多人次，出动宣传车x台次，印发宣传资料xxxx多份，销毁各品牌的假冒卷烟共xx件，召开卷烟零售户座谈会xx多场次，参会卷烟零售户达到xxx多人次，到会人员能畅所欲言，对上级的政策、法律、法规都能理解和支持，这些工作也给予了犯罪分子极大的打击，有力地维护了我县卷烟经营的正常秩序。
3.加强协调，建立机制
我县烟草专卖部门分别与公安、工商部门签订了《卷烟打假打私协作机制》和《卷烟联合打假工作方案》；工商部门与烟草专卖部门建立了《查处无证经营协作机制》和《查处无证经营工作方案》；公安、工商、烟草专卖部门联合加大端窝打点工作力度，重点对非法运输、销售 “假、私、非”烟的违法行为和无证经营行为进行了严厉打击；检察院、法院对涉烟案件按照司法程序及时进行办理。
4.夯实基础，加强监管
为提高专卖管理工作的规范化运作水平和对市场控制能力，增强卷烟零售户的守法经营意识，打牢客户基础和市场基础，我县各相关职能部门采取划区域到分局（所）、分片到人、考核到岗的管理模式，完善重点户和重点地区资料，加强日常监管工作。在县城的重点社区和重点街道开展“六无示范街”创建工作，建立“六无示范街”、评选“三无放心店”并与卷烟零售户签订《卷烟零售户守法经营责任书》，建立烟草专卖零售户动态管理台帐，多管齐下，扎实推进“两烟”市场日常监管工作不断向前发展。一年来，通过卷烟市场日常监管工作的开展，全县所有卷烟零售户都能做到亮证经营、经营场所店面卫生整洁、全面实现明码标价，市场上公开摆卖假、私、非烟等违法行为和无证经营卷烟的行为得到有效扼制，卷烟市场占有率和市场净化率得到不断提高。
5.注重个案，打假破网
各相关职能部门在卷烟打假打私工作中，加强日常卷烟市场联合执法检查，重点打击“重点户、重点市场、重点区域”，在日常市场检查中获取线索，对日常查处的小案件线索进行仔细挖掘经营，实现打假破网工作。xxx年，县执法部门在日常市场检查中发现我县周边乡镇有部分卷烟经营同时在销售一个伍某提供的假冒卷烟，县卷烟市场治理整顿领导小组立即成立专案组，对市场检查中发现的线索进行立案调查，经过调 查发现x某假冒卷烟是由外地烟贩x某、x某提供。一个以x某、x某为首的销假网络团伙逐渐浮出水面，通过对该案的经营，把当初查获案值近万元的案件扩大到案值近xxx多万元的案中案，共查处销假下线xx多户，查获假冒卷烟xx万支，涉案金额xxx多万元。抓获涉烟违法犯罪嫌疑人x名，逮捕x人。
二、存在问题和不足
一年来，通过各级各部门的共同努力，我县卷烟打假打私工作取得了很大实效，但我们也清醒的知道，我们的工作仍然存一些困难和问题，归纳起来有以下几个方面：
（一）由于涉烟违法犯罪活动形式和手段较为隐蔽，涉烟违法犯罪分子规避打击的方式多样化，抗打击能力增强，加之侦办案件中出现了线索收集难、涉案金额较低、取证难、固定证据难等新特点，给打假打私工作增加了难度。
（二）涉烟案件情报网络建设尚未完善，我们打击涉烟犯罪活动和打网络的工作还停留在习惯的见点打点、见物查物、区域局限的打击方式上，造成查办案件不彻底，假烟、走私烟运输分销和非法经营烟草专卖品的活动仍然存在。
（三）对违法违规案件的宣传、曝光力度不够，全社会打假打私、识假识私、拒假拒私的氛围没有正式形成，不法分子在利益的趋动下，违法行为时有发生。
三、xx年卷烟打假打私工作思路
xxxx年，我们将坚持“端窝点、断源头、破网络、抓主犯、清市场、守边境”的工作方针，始终保持卷烟打假打私高压态势，按照“坚定不移打网络、守土有责断源头、毫不松懈守边境、加大力度管市场、加强协作上水平”的要求，从以下五个方面开展好xxxx年的卷烟打假打私工作。
（一）坚持完善打假打私工作长效机制，加强烟草专卖、公安、工商、检院、法院等相关部门的紧密协作，整合执法力量，形成强大合力，深入推进卷烟打假打私工作。
（二）进一步完善联席会议制度，建立信息互通机制，加强协调沟通，及时互通信息，加大重大案件和专项行动整治重点的研究分析，统一思想，统一行动，形成共同打击、联合执法的强力优势。
（三）坚持和完善对打击涉烟违法犯罪以公安为主，加强市场监管以工商、烟草为主，相关部门密切配合的工作机制，加大对交通要道缉堵截流，加强对公路、邮寄、物流托运、货运、客运等运输涉烟物品的检查力度，从流通环节有效遏制“假、私、非”烟非法流入我县市场，对市场上存在的突出问题、重点区域、重点部位、重点监控对象进行错位、错时的监控，进一步增强打击和震慑力度。
（四）持续加强信息情报人员的培育工作，增强情报意识，搞好案件经营，为卷烟打假打私工作提供信息支撑。
（五）以“3.15”、“6.29”为契机，进一步加大卷烟打假打私工作的宣传力度，提高全民拒假防假的意识，巩固打假打私成果。
第17篇：全县卷烟打假工作联席会议工作报告
2011年全县卷烟打假工作联席会议工作报告
尊敬的xxx县长、各位领导、同志们：
感谢各位在百忙之中抽空参加这次全县卷烟打假工作联席会议。首先，我代表xxx烟草全体干部职工对各位领导的到来表示热烈的欢迎，对县委县政府及公安、法院、检察院等部门多年来的大力支持表示衷心的感谢！
下面，我就xxx烟草一年来的改革发展情况、卷烟打假等工作向大家作个简要汇报。
一、xxxx年xx烟草发展情况
xxx年，在县委县政府和市局的正确领导和有关部门的大力支持下，xx烟草全面贯彻落实科学发展观，按照行业“严格规范、富有效率、充满活力”的总体要求，围绕“卷烟上水平、税利保增长”的目标任务，进一步坚持和完善烟草专卖制度，进一步加强烟草专卖管理，进一步加强网络建设，进一步加强企业内部管理、党风廉政和精神文明建设，继续保持了平稳协调发展的良好态势，为增加国家财政积累、服务xx社会经济建设做出了应有的努力和贡献。全县共完成卷烟辖区销量xxxx箱，同比增长9%；实现销售收入xxxx亿元，同比增长xx%；实现毛利xxxx万元，同比增加xxxx万元，增长xxx％；实现税收xxxx万元，主要经济指标均保持了良好的发展态势。同时，尽心尽力服务xx经济建设和改革发展大局，在城市创建、建整扶贫、企业双 1
联、服务社区、助残帮困等方面作出了积极的努力。xx烟草实现了“领导无违纪、职工无犯罪、单位无重大事故”的良好局面。
二、卷烟打假打私和市场监管情况
xxxx年以来，按照县委县政府和市局的要求，xx县烟草专卖局严格履行《烟草专卖法》赋予的职责，与公、检、法等部门联合作战、共同努力，坚持“打源头、端窝点、断网络、破大案、惩首犯”，始终保持了卷烟打假整治工作的高压态势，在打假打私、净化市场方面取得了新的成绩。具体体现在以下几个方面：
1.卷烟市场整治工作成效明显。xxxx年，我局共查处各类涉烟违法案件xxx起，同比增长xx%，其中假烟案件xx起，查获假冒卷烟xxxx万支，罚没款xxxx元，判刑xxx人，拘留xx人，网上追逃xx人。xxxx年x-x月，查处各类涉烟违法案件xxx起，罚没款xxxx元，查获非法销售假冒卷烟案件xxx起，查获假冒卷烟xxxx支。有效地打击了不法分子的嚣张气焰，维护了国家利益和消费者利益。
2.联合打假机制进一步完善。进一步完善了联席会议制度、联合办案制度、案件移送制度、重大案件督办制度和案件奖励制度，进一步建立健全了部门联合打假长效机制。烟草与公安、检察、法院、工商、质检等部门积极配合，形成了快查、快审、快判的打假格局；与电视台和各新闻媒体加强联系，在电视台开展烟草打假宣传，公布举报电话，曝光假烟案件，加大了烟草专卖法律法规的宣传力度，形成了浓厚的社会舆论监督氛围，有力地
支撑了全县卷烟打假工作的深入开展，使联合打假进一步形成了合力。
3.探索打假方式迈出新的步伐。在卷烟市场日常监管过程中，我们注意加强工作创新，谋求更好的工作实效。为适应卷烟打假举报信息的新形势、新特点，配备了专门用于卷烟打假举报的移动电话和举报号码，在市局的统一安排部署下，在《xxxxx报》上开辟了专栏，公布了单位的卷烟打假举报电话，有效营造了卷烟打假的良好社会氛围，收到了很好的效果。
三、当前卷烟打假工作面临的形势
随着打假工作的不断深入，我们必须清醒地看到，目前xx卷烟打假面临的形势还很严峻，贩假售假活动还很猖獗，假烟运输分销活动还很频繁，不法分子反侦察、抗打击能力也在不断增强，一些新情况、新问题、新矛盾也在不断出现，特别是过来打假工作中存在的取证难、定性难、追刑难、抓捕主犯难这个“四难”问题，以及端掉窝点多、处理人员少；行政处罚多、刑事处罚少；立案多、结案少这个“三多三少”的现象，充分反映了当前卷烟打假工作中存在的一些深层次问题。具体表现在以下方面：
一是涉烟犯罪分子“团伙化、职业化、智能化、网络化”的特点越来越明显，制售假烟网络已经发展成为主犯幕后指挥，成员分工明确、活动组织严密，集制造、贩运、囤积、分销为一体 3
的地下犯罪体系，实施犯罪的过程呈现出假烟化整为零、送货时间灵活、结算方式多样的特点，有较强的反跟踪、反侦查能力。
二是从查获的一些假烟案件来看，贩售假烟份子一般都有固定的销售区域或网络，但运输工具不固定，藏匿窝点不固定，采取单线联系，速购速销，而我们抓获的大多只是贩运过程中的承运人，这些情况的出现在客观上增加了案件的环节，使涉烟案件信息更加隐蔽，排查困难加大，容易形成无主案件，增加了工作难度。
三是案件突破口较难。从市场检查来看，售假者往往只摆放一两条假冒卷烟存于店铺，售假者往往将假冒卷烟分散藏匿，而烟草行政主管部门往往对这些藏匿地没有检查权限，给查处和调查取证带来较大的难度。
四是供求矛盾的缺口给消费市场腾出了空间，高额利润的驱动使贩假售假分子铤而走险，加之违法分子手段狡诈，行动隐蔽，情况复杂，增加了打假工作的难度，贩假售假现象一时难以根绝。
五是涉烟犯罪分子在案发后大力寻求各种社会关系，动用各种手段，隐藏犯罪事实，阻挠案件侦破，逃避法律制裁，给案件侦破带来了一定的困难。
六是在办理大要案件时，往往涉及到跨区域办案，在侦办程序、协调配合、抓捕取证等方面还有不少困难，一定程度上影响了办案效率和工作顺利开展。
总的来说，卷烟打假目前仍然处于一个“拼耐力、拼实力、拼智力”的“三拼”阶段。拼耐力，就是说由于制假贩假行为严重偷漏国家税收，有暴利可图，这就决定了卷烟打假工作的长期性、艰巨性与反复性。拼实力，就是说制假贩假分子已积累了一定的经济实力与抗打击能力，我们必须从思想上、组织上、经费上对卷烟打假给予高度的重视和有力的保障，要始终保持高压态势，及时严厉打击，使制售假烟违法犯罪份子无路可走，无利可图。拼智力，就是说要在打假实践中学会经营、学会打假、学会办案，要针对制售假烟活动出现的新变化、新情况，创新工作思路和工作方法，及时研究和采取新措施，提高卷烟打假的质量和水平。
可喜的是，今年xxx月xxx日起，最高人民法院 最高人民检察院出台的《关于办理非法生产、销售烟草专卖品等刑事案件具体应用法律若干问题的解释》正式实施。司法解释的出台对于维护市场经济秩序，依法惩处非法生产、销售烟草专卖品等违法犯罪活动，巩固和完善国家烟草专卖制度意义重大；司法解释是烟草专卖法律体系的充实完善，是打击卷烟制售假违法犯罪更有力的法律武器，也是烟草专卖行政执法的有力保障。司法解释对非法生产、销售烟草专卖品等犯罪行为适用法律问题作出了较为全面的规定：规定了司法解释的法律效力，补充了烟草专卖法与刑法对涉烟刑事法律的规定；进一步明确了非法生产、销售烟草专卖品等犯罪行为所适用的具体罪名；进一步完善了非法生产、
销售烟草专卖品等犯罪定罪量刑标准和有关犯罪金额的计算方法；在源头打击卷烟制售假方面，对非法经营烟草专用机械及卷烟辅料的法律适用规定做了明确和细化；完善了制售假烟违法犯罪的共犯规定；提高了烟草专卖行政执法机关在刑事司法活动中的参与程度。
四、关于下一步卷烟打假的几点意见建议
下一步打假工作任务还很艰巨。作为烟草专卖执法部门，我们将严格按照县委县政府和市局的要求，把打假打私作为服务xx社会经济建设的重点，全力以赴打假打私、净化市场，积极服务于全县改革发展大局。具体我讲几点意见建议。
一是请求县委县政府、各职能部门一如既往地重视与支持烟草打假工作。进一步坚持落实和完善现行的联合打假机制，加强沟通、协调和配合，在拼耐力、拼实力、拼智力上形成更强合力。
二是要进一步加强打假信息的渠道建设和完善信息交流反馈机制。各部门要加大对假烟经营尤其是假烟网络的调查了解，掌握其新情况、新动向。要建立健全举报信息网络，充分开辟和挖掘信息来源，及时收集、汇总、分析有关销售假烟网络的信息。部门之间要做到信息互通，及时交流。实现全面掌握信息、准确分析判断、及时查处打击，以提高打假工作的针对性与准确性。
三是要整体作战，不断提高卷烟打假工作效率和质量。各部门一是要在思想上高度重视，牢固树立长期作战、整体作战、协同作战的意识；二是要不断提高各部门联合办案的能力和水平，
做到联系更加紧密，衔接更加及时，手段更加科学，打击更加准确，效果更加明显；三是要把打假破网作为重中之重，努力拓宽信息渠道，强化经营意识，掌握制售假烟的活动规律，制定周密的行动方案，统一指挥协调，整合执法力量，适时打击，摧毁网络，切实提高卷烟打假工作的质量和水平。
四是要充分发挥打假司法协作机制和两最高院司法解释的作用，进一步加大抓捕追刑力度。要认真落实《打假协作机制意见》和司法解释，在打假协作的组织结构的基础上，继续加强烟草专卖执法与刑事司法在打假工作中的衔接机制，提高追究违法犯罪份子刑事责任的能力，加大抓捕追刑工作力度。
总的来讲，恳望在县委县政府的领导下，各部门进一步密切合作，再接再厉，继续开创卷烟打假工作的新局面，为建设和谐稳定有序的卷烟市场，为服务xx经济建设和改革发展做出新的贡献！
第18篇：卷烟打假专项行动的通知
韶关市烟草专卖局
关于“五一”节期间开展卷烟打假专项行动的通知
各县级局、直属分局，南雄市烟草专卖局：
为保障我市平稳有序的卷烟市场流通秩序，营造和维护良好的卷烟消费市场环境，根据市打假办《关于“五一”节期间开展打假专项行动的通知》(韶打假办[2011]11号)要求，市局决定“五一”节期间在全市范围内开展卷烟打假专项行动，现将有关事项通知如下：
一、行动时间
第一阶段：2011年4月25日至5月10日；
第二阶段：2011年5月25日至6月10日。
二、具体要求
1、各单位（部门）要切实加强领导，精心组织，扎实开展“五一”节期间卷烟打假专项行动，确保行动取得实效。
2、根据本地区卷烟打假工作实际情况，加强对山林、果场、废弃厂房等重点地区的排查，加强对重点区域、货运场所的巡查，严厉打击假烟生产、运输、分销环节，严防假烟流入市场。
3、通过合理调配稽查力量，将日常检查与专项行动相
结合，对重点路段、重点街道、重点市场和重点经营户进行有针对性地监控，切实维护辖区卷烟市场良好秩序。
4、与当地公安、工商、质监等部门加强信息互通、情报交流，做好协作与配合，组织开展1-2次联合行动，严厉打击市场上销售“假、私、非”烟违法违规经营行为、取缔无证、无照卷烟经营户。
5、善于借助新闻媒体做好行动宣传报道，营造行动氛围。采用悬挂横幅、发放宣传单张、出动宣传车等形式广泛宣传，充分调动广大人民群众参与卷烟打假的积极性。
三、材料报送
各单位（部门）行动总结材料及《“五一”节期间卷烟打假专项行动检查统计表》请于2011年6月10日报市局专卖办。
联系人：黄建环联系电话：8872947
附件：
1、《“五一”节期间卷烟打假专项行动检查统计
表》
2、韶打假办[2011]11号文
二〇一一年四月二十二日
附件1：
“五一”节期间卷烟打假专项行动检查统计表
审核人：填报人：填报时间：2010年6月10日
第19篇：树人镇卷烟打私打假工作总结
树人镇2011年卷烟打私打假工作总结
根据县政府卷烟有关工作会议和文件精神，为了进一步整顿和规范我镇卷烟市场经营秩序，不断增强卷烟零售终端市场日常监管能力，切实维护国家利益和消费者权益，现将全年工作总结如下：
一、制订卷烟工作计划
（一）、加强组织领导
1、建立健全烟草打私打假工作责任制度，成立“烟草打私打假暨终端市场监管工作领导小组”和“综合执法队”，落实办事机构和人员并开展工作，聘请各村居委负责人为信息员。
2、全面收集烟草打私打假暨终端市场监管工作信息、简报和相关文件。
3、每季度以书面或电子邮件形式向县卷烟打假办报送
烟草打私打假暨终端市场监管工作和行风评议情况。
（二）、全面落实责任
1、应以文件形式印发年初工作计划、半年和年终的工
作总结，并报县卷烟打假办。
2、全面掌握辖区卷烟零售户的基本情况和经营动态。层层分解目标责任，建立政府、部门、村居委、零售户四级大家责任网络，并健全考核体系。
3、建立例会制度，每季度召开一次烟草打假工作专题
会议并记录全面。
(三)、完善市场监管
1、全年对辖区卷烟零售户开展日常监管检查应在4次以上。
2、辖区卷烟经营户均在指定地点亮证经营，无转让、租借、擅自停（歇）业、无无证经营、无卷烟批发大户、无未在当地批发企业进货等。
3、辖区内无制售假冒卷烟窝点和走私烟、暗流烟等。
4、对辖区内的卷烟零售终端市场开展联合执法检查全年不少于2次。
5、对辖区高档娱乐服务场所的卷烟经营行为进行2次以上专项整治。
6、认真落实上级交办的工作。
7、凡向县卷烟打假办或烟草专卖局提供涉烟违法经营线索，经查证属实后给予加1分。
(四)、加大执法力度
1、严禁辖区内暴力抗拒、阻碍烟草专卖执法事件的发生。
2、对制售假烟的违法犯罪行为、暴力抗拒、阻碍烟草专卖行政执法事件给予大力曝光。
(五)、加强法规宣传
1、采用电视媒体、宣传栏、设立宣传点、宣传车、通报等方式积极宣传法律法规和监管工作动态，辖区内每个卷烟零售者应受到2次以上宣传教育。
2、主动配合、协助烟草专卖部门加强专卖法律法规宣传，并引导辖区卷烟零售户守法、诚信经营，对卷烟明码标
价工作有宣传、检查记录。
(六)、提高市场净化率
1、卷烟销量不得低于上年同期水平。
2、按市场净化率计算公式计算比例得分。
二、工作措施
1、广泛宣传
2、市场巡查
3、完善各种规章制度
4、广泛收集资料
5、及时反馈信息
6、严格考核
三、卷烟工作考核情况
1、万寿桥村 得分 94
2、双凤山村 得分 93
3、白江洞村 得分 95
4、石岭岗村 得分 93
5、大楼脚村 得分 94
6、大石板村 得分 95
7、三口井村 得分 94
8、岩口场村 得分 94
9、大柏树居委 得分 94
通过此次活动，整顿和规范我镇卷烟市场经营秩序
丰都县树人镇人民政府2011年11月28日
第20篇：工商局卷烟打假打私工作实施方案
工商局卷烟打假打私工作实施方案
为切实加强我区烤烟、卷烟生产及销售市场秩序的监管，根据我市“两烟”打假打私工作要求及《xx人民政府“两烟”打假打私工作实施办法》安排，全面履行工商部门监管职能，结合实际，现将我局“两烟”打假打私工作实施方案制定如下：
一、指导思想好范文版权所有
始终站在实践“三个代表
”重要思想，发展好、维护好广大人民群众的根本利益的高度，站在维护国家利益、消费者利益和烟农利益的高度，站在维护烟草行业形象、“两烟”品牌信誉的高度和巩固全省和全市烟草支柱产业、促进地方经济社会发展的战略高度，站在依法行政、维护法律严肃性和巩固烟草专卖制度的高度来抓“两烟”打假打私工作。
二、领导机构
成立由局长xx担任组长，副局长xx、xx、纪检组长xx为副组长，局办公室、市管科、商广科、法制科、公平交易科及各分局主要负责人为成员的xx区工商局“两烟”打假打私工作领导小组，围绕此实施方案全面开展打假打私工作各项工作并承担相关责任。
三、工作目标
依法惩处制售假冒、走私烟违法行为及犯罪活动，通过深入开展“两烟”打假打私工作，有效抑制卷烟制售假活动，使本辖区内制假窝点、售假网络得到及时打击，使销售假冒卷烟、走私烟活动同比明显减少，使制售假冒卷烟的大要案件得到彻底查处，涉烟犯罪分子受到严惩，卷烟品牌得到有效保护，建立并有效运行“两烟”打假打私工作机制和长效协作机制，切实净化卷烟市场，营造良好的消费、经营环境。
四、工作安排
（一）局办公室、法制科、各分局等部门多渠道开展宣传教育活动。加强对烟草专卖法律、法规和制售假烟、走私烟犯罪分子惩处案例的宣传，对经营者进行教育和引导，从思想源头上杜绝制售假冒、走私卷烟的违法违章行为。同时，充分发挥舆论宣传作用，通过媒体宣传，强化人民群众消费意识和法律意识，形成全社会共同参与打假、识假、拒假的氛围。
（二）加强监管，加大市场整顿规范力度，强化专卖管理。局市管科、公平交易科、各分局加强市场监管，保持打击卷烟制假售假活动高压态势，开展集中整治，突出对旅游景区、娱乐场所、宾馆、饭店、商品托运等重点行业和环节的打击，对辖区内卷烟商标识（特别是小印刷厂）、烟丝（特别是个体烟丝作坊）、卷烟纸、滤嘴棒、水松纸等涉烟辅料的生产、经营等情况进行严格监管，严禁烟叶（包括废弃烟叶）原料流入制假窝点，有效提高市场控制率和净化率。加强“两烟”专卖宣传管理力度，对城区和各乡镇集市的卷烟、烤烟经营行为，深入进行治理、整顿、规范管理。结合我区实际，各分局在不同时期内对卷烟生产点、销售点有针对、有重点地进行检查、清理。依法重点查处大批无证经营卷烟零售业务的个体户和售“假、私、非”三种卷烟的违法经营行为。
（三）突出开展打“三网”活动。各部门积极组织协调，密切配合，深入开展制售假烟网络、走私烟网络、非法经营卷烟网络专项行动，重权出击，做到打击行动有重点有声势，有力度，有手段，见效果，遏止假烟、走私烟、非烟的蔓延，有效开展打击假冒卷烟、走私卷烟违法行动。
（四）严厉查处经营假烟、走私烟、非法卷烟及藏假、贩假案件，打击违法违章行为。疏通各种举报途径，寻根查源，查处大要案，严惩制售假冒、走私卷烟违法违章行为人，及时发现并查处制假窝点、售假网络。对制售假冒、走私、贩私卷烟达到追诉标准的涉罪案件及时进行移送，加大、加快对犯罪分子的追刑力度，不得以罚代刑，以罚代法。做好举报人保密工作，不断加大打击力度，严防反好范文版权所有弹。
各部门按实施方案要求，加强组织领导与具体部署，树立“两烟”打假打私工作从源头抓起的工作思路，加强各职能单位及各部门的积极协作，密切配合，严格按照相关要求，各尽其职，建立健全制度，探索监管长效机制，及时发现、分析、解决工作中存在的难点与问题，突出重点，全力以赴，共同推进“两烟”打假打私工作的深入开展，全面遏止制售假冒、走私卷烟行为，确保打假打私工作取得实效。
结合本部门职能、主管领域与行业及监管工作实际，全力以赴，全面、有效地开展“两烟”打假打私工作，为我区“两烟”生产经营创造更规范、更稳定、更健康、更有序、能发展的市场环境。
