我省2010年卷烟打假工作意见
根据国家烟草专卖局、公安部工作要求和省政府的统一部署，针对我省卷烟打假形势，为切实巩固近几年卷烟打假工作成果，有效防止卷烟制售假反弹，促进我省市场秩序规范，维护广东良好形象，为今年广州举办亚运会创造良好环境，提出如下工作意见。
一、工作目标
（一）遏制重点地区卷烟制售假反弹；
（二）控制卷烟制售假转移扩散；
（三）突破一批重大制售假烟网络案件；
（四）健全完善打假机制，落实基层责任制。
二、重点内容
（一）加大对假烟生产环节的打击力度，有效摧毁假烟生产能力。各地对制假窝点原则上要露头就打，不能形成气候。没有经营价值的制假窝点，要及时打掉；有经营价值的制假窝点，公安机关要严密组织、认真经营、尽快侦破。重点地区卷烟打假主要任务是削弱假烟生产加工能力。广州市要重点打击假烟原辅材料加工、手工包装、仓储中转、分销零售等违法活动；汕头市要重点打击假烟原辅材料加工、假
1冒商标印刷、公开销售假烟等违法活动；潮州市要重点打击假冒商标印刷、原辅材料加工、公开销售假烟等违法活动。次重点地区和非重点地区要防止卷烟制售假活动的转移和扩散。
（二）加大对非法烟草专卖品运输环节的拦截力度，防止非法烟草专卖品进入我省和流向全国。各地要加大对高速公路、货运站、汽运中转站、机场、港口等运输枢纽的监管检查力度，继续在主要交通干线设置临时检查点，开展专项打击行动，有效切断非法烟草专卖品运输通道。
（三）加大对假烟销售环节的封堵力度，防止假烟流入我省市场。各地要强化卷烟市场的清理整顿，继续清理无证经营户、违法经营户和取缔非法交易市场，控制假烟、私烟公开摆卖，进一步规范市场正常秩序。
（四）加大“破网、抓捕、追刑”工作力度，严惩卷烟制售假分子。在捣毁卷烟制假窝点、打击运输分销假烟活动、查处卷烟制假原辅材料以及市场监管过程中，要注重案件经营，深挖在背后起着支撑作用的制售假烟网络。每个地级市要侦破1-2个较大规模制售假烟网络。要加大抓捕追刑力度，依法重判卷烟制售假分子。
三、工作措施
针对我省卷烟打假任务和要求，各级政府及各职能部门要真正树立卷烟打假一盘棋思想，坚持“端窝点、打源头、
破网络、抓主犯、清市场、追责任”的工作方针，相互支持、紧密配合、形成合力，努力实现卷烟打假工作目标。
（一）各市县政府要召开卷烟打假专题会议，研究本地卷烟制售假特点，分析本地卷烟制售假形势，部署本地卷烟打假工作。重点地区要制定符合本地实际的工作方案，及时向省打假办上报。
（二）各级政府负总责，统一领导。各级打假办要加强组织协调，各职能部门要各司其职、密切配合、协同作战。公安部门要加强案件侦查；司法部门要依法重判卷烟制售假分子；工商部门要加大假冒商标印刷的打击力度，加强对卷烟市场的清理；烟草部门要加强各项保障工作；纪检监察部门要强化责任制落实，根据情况提前介入重大卷烟制售假案件办理，确保案件依法查处。公安、检察院、工商、烟草等部门要加大行政执法和刑事司法的衔接力度，完善案件移交制度，整合执法资源，有效查处卷烟制售假违法活动。
（三）强化卷烟市场清理整治工作。公安、工商、通信管理和烟草等相关部门要加强对无证经营户、违法经营行为和非法交易市场的清理整顿，加大互联网销售假烟行为的打击力度，重罚无证户售假等违法行为，不断净化卷烟市场。
（四）健全完善落实政府责任制体系，加强督导检查，确保责任制落实到位。各级政府由打假办牵头组成督导组，加强对重点区域和重点村镇的督导检查，对重点区域政府负
责人实行约谈制，强化对重点案件重点环节的督办，确保重点区域和重点村镇卷烟打假工作得到明显改善。对于卷烟打假工作中失职渎职、消极懈怠、工作不力的，要依法追究地方政府负责人和有关责任人的责任；对于重点村镇卷烟打假工作效果不明显，长期得不到改善的，要严格追究村镇负责人和有关人员的责任；对于包庇、纵容、参与卷烟制售假的黑恶势力和“保护伞”，不管涉及到什么人，都要深挖严查，严厉打击。
（五）加强宣传教育，营造良好氛围。各级政府、各有关部门要借助电视、广播、报刊、互联网等新闻媒体的力量，加强卷烟打假宣传工作。对于卷烟打假力度较大、效果明显的地区，要予以正面宣传；对于问题比较严重、长期得不到解决的地区和重大典型案件，要予以曝光；从而在全社会形成强大的宣传声势，震慑违法犯罪分子。同时，要在广大群众中进行法律、法规宣传教育，营造良好的打假氛围。
