环境污染事故应急预案（精选多篇）

推荐第1篇：环境污染事故应急预案

XXXXXX有限公司环境污染

事故应急预案

1 总则

1.1 编制目的

为有效预防水体污染事故的发生,及时控制和消除水体污染突发事件的危害,保证公司和职工生命财产的安全,最大限度地保护水生态环境不受污染,根据《临沂市处置突发环境污染事件应急预案》及国家相关法律、法规，结合我公司实际,特制订本应急预案。

1.2 编制原则：

（1）本预案主要是针对污水处理过程中可能突发的水环境污染事故及环境安全事故。

（2）本预案遵循“预防为主，有备无患”的原则。

（3）本预案是发生紧急情况时的处理程序和措施。

2 公司基本情况

XXXXX有限公司，是一家出口柳编制品，木制品的大型厂家。我司地处闻名全国的“柳条之乡”，所产柳条质优、量大、韧性好，是手工编织的上等材料，另外当地居民从事手工柳编业历史悠久，也给我们的产品质量提供了良好的保证。而且我司已全面通过ISO9001-2000国际质量体系认证。 在2008年山东临沂市中，我公司是第一批获得国家商检局批准出口注册登记资格证书的企业之一。 主要产品有：1.各式木制家具，如柜子，洗衣车，坐垫箱，CD/DVD架等；2.各种柳编制品，有手提篮，纸篓，洗衣篓，活把篮，工具篮等其它产品;3.各种竹片制品。我司还可以根据客户的具体要求或图片进行设计生产。产品全部采用优质松木及柳条制作而成，美观大方，经久耐用，天然无污染，是日常生活、家庭装饰、包装等之佳品。

我司紧临青岛港，连云港，海运便利。目前生产的产品主要销往美国、德国、加拿大、日本、英国等国家和地区。

3.环境风险评价

3.1环境污染隐患的确定

因我公司的污染源主要来自所处理的汤河镇的生活污水和部分工业废水以及污水处理过程中所产生的固体废渣、污泥和恶臭，因此存在的环境污染隐患主要有：

（1）排放口尾水水质指标突发超标。其主要污染物有化学需氧量、生化需氧量、氨氮、总磷、悬浮物及大肠菌群。

（2）加药消毒间二氧化氯发生器故障或泄漏。

（3）集水池池下作业（维修提升泵或清理垃圾）时窒息或中毒。

3.2 环境保护目标的确定

由于处理后的污水直接排入汤河，因此环境保护的主要目标为改善白土河的水质。

3.3存在的环境污染隐患对环境保护目标的影响

3.3.1死亡有机质的危害

（1）消耗水中溶解的氧气, 危及鱼类的生存； （2）导致水中缺氧, 致使需要氧气的微生物死亡，从而降低河流的自我净化能力，最终造成河流发黑, 变臭, 毒素积累, 伤害人畜。

3.3.2 磷的危害

（1）引起水中藻类疯长。因为磷是所有的生物生长所需的重要元素。自然界中, 磷元素很少。人类排放的含磷污水进入湖泊之后, 会使湖中的藻类获得丰富的营养而急剧增长(称为水体富营养化)；

（2）导致湖中细菌大量繁殖。疯长的藻类在水面越长越厚, 终于有一部分被压在了水面之下, 因难见阳光而死亡。湖底的细菌以死亡藻类作为营养, 迅速增殖。

（3）致使鱼类死亡, 湖泊死亡。大量增殖的细菌消耗了水中的氧气, 使湖水变得缺氧, 依赖氧气生存的鱼类死亡, 随后细菌也会因缺氧而死亡, 最终是湖泊老化、死亡。

3.3.3 悬浮物的危害:

降低水质。现代生活垃圾有许多难以降解的成分, 如塑料类包装材料,它们进入河流之后, 不仅对水中生物十分有害(误食后致死), 而且会阻塞河道。

3.3.4 石油化工洗涤剂的危害:

大多数洗涤灵都是石油化工的产品, 难以降解, 排入河中不仅会严重污染水体, 而且会积累在水产物中, 人吃后会出现中毒现象。

3.3.5酸类的危害: （1）毒害水中植物。

（2）引起鱼类和其它水中生物死亡。 （3）严重破坏溪流, 池塘和湖泊的生态系统。

3.3.6 大肠菌群的危害

大肠菌群本身并不具有致病性，但它与病原菌都存在于人类肠道系统内，它们的生活习性及在外界环境中的存活时间都基本相同，一旦水中存在大肠菌，就表明水体受到粪便的污染，并可能存在病原菌。

4 应急救援组织机构、组成人员和职责划分

4.1 组织机构及组成人员

公司内部成立以陈际现厂长为组长的环境污染事故应急小组，共十人，分为化验组、运行组、维修组和救援组，由组长统一领导、指挥。

（1）应急化验组成员：徐纪国、赵景高 （2）应急运行组成员：赵西江、陈相贞 （3）应急维修组成员：邢如刚、邢佰友 （4）应急救援组成员：耿佃花、刘建磊

4.2 组长职责

(1)负责人员、资源配置、应急队伍的调动,保证突发事件按应急救援预案顺利实施；

（2）协调事故现场有关工作,负责所需材料、人员的落实;

（3）负责事故现场的通讯工作，负责与相邻可依托力量的联络求救工作；

（4）负责保护事故现场及相关数据；

（5）环境污染事故信息的上报工作；

（6）负责事故应急救援的消除、关闭工作；

（7）组织应急预案的演练。 4.3应急小组职责

4.3.1 应急化验组职责：

1）负责进、出水的水质检测工作，及时、准确地提供各项检测数据。

2）负责活性污泥的检测工作。

4.3.2 应急运行组职责：

1）负责污水处理设备的运行、巡视工作，设备故障时，要及时通知维修组进行维修。

2）负责整个工艺流程的统筹、协调工作。

3）生物处理不达标时，要负责化学处理剂的投加工作。

4.3.3 应急维修组职责：

1）负责设备的维修工作。

2）负责全厂的电力供应，停电时，要及时开启发电机，保证设备的正常运行。

4.3.4 应急救援组职责：

1）负责事故现场的紧急抢险工作，包括受困人员、现场贵重物资及设备的抢救、危险品的转移等。

2）负责事故现场的紧急救护工作，及时组织护送重病伤员到医疗中心救治。

3）负责事故现场的保护、人员的清点及疏散工作。

4）负责收集相关单位部门的通信方式，保证各级通讯联系畅通，做好联络工作。

4.4 友邻单位职责 在紧急状况下迅速支援应急救援组。

1）负责事故现场的紧急抢险工作，包括受困人员、现场贵重物资及设备的抢救、危险品的转移等。

2）负责事故现场的紧急救护工作，及时组织护送重病伤员到医疗中心救治。

3）负责事故现场的保护、人员的清点及疏散工作。

4.5 工作要求

(1)相关人员必须服从统一指挥，整体配合、协同作战、有条不紊、忙而不乱。

(2)必须确保应急救援器材及设备数量充足、状态良好，保证遇到突发事件时各项救援工作正常运转。

(3)各应急小组成员必须落实到人，各司其职，熟练掌握防护技能。

(4)应急领导小组必备的资料与设施

1）数量足够的内线、外线电话或其它通讯设备；

2）危险品数据库：危险品的名称、数量、存放地点及物理化学特性；

3）救援物资数据库：应急救援物资和设备名称、数量、型号大小、状态、使用方法、存放地点、负责人、及调动方式；

4）各应急小组人员联络方式、现场员工名单表；

5）上级安全生产管理机构、应急服务机构的联系方式。

5 应急保障

5.1通信保障

配备了必要的通信器材，可确保本预案启动时各应急部门之间的联络畅通。

5.2人力资源保障

建立了突发环境污染事故应急救援队伍，培训了一支常备不懈，熟悉环境应急知识，充分掌握各类突发性环境污染事故处置措施的预备应急力量，保证在突发事故发生后，能迅速参与并完成抢救、排险、消毒、监测等现场处置工作。

5.3 物资保障

配备了必要的应急救援装备、物资及药品。

5.4宣传、培训与演练

（1）定期组织宣传、学习环境保护科普知识，增强职工的防范意识和相关心理准备，提高应急小组成员的防范能力。

（2）定期组织环境应急实战演练，提高防范和处置突发性环境污染事故的技能，增强实战能力。

6 预防和预警

（1）在污水进水口及排放口安装有CODcr在线自动分析仪，平时每3小时监测一次，测定一次需30～40分钟，紧急情况下每小时监测一次，同时辅以手动监测，可随时了解进、出水水质状况；此外，设备具有自动报警系统，一旦CODcr值超过设定限值，设备将自动报警。

（2）进水口和排放口都安装有超声波明渠流量计，可随时监测进、出水的流量大小，再结合进、出水的水质状况，对配水比进行调整。

(3)进水口前端设有溢洪口，当来水量超过处理能力时，多余的部分，将从溢洪口直接排入白土河，以保证污水处理厂的正常运行。 (4)定期采取进、出水口水样，对各项水质指标进行检测；同时有值班人员不定期巡视进出水质状况，通常每小时至少巡视一次，以应对水质浓度的骤变。

(5)消毒加药间配有防毒面具，并设有手动加药系统和相应的水处理剂，一旦尾水超标，将投加水处理剂，通过化学处理来使水质达标排放。

(6)厂内配有电机功率为400kw的交流同步发电机，在停电时可保证污水处理设施的正常运行。

建立安全生产制度，定期对公司全体员工进行安全思想、安全技能、安全知识的宣传、教育和训练。

（7）公司各构筑物都配备有必要的安全、消防设施。

7 应急响应和救援措施

7.1 应急工作流程图：

7.2 应急处理程序

7.2.1尾水超标处理程序

第一步：化验组对各项水质指标进行检测，及时、准确地确定超标的项目及超标量，立即向组长汇报检测结果。

第二步：组长通知运行组，运行组根据化验组的检测结果，向处理后未达标的水中，投加相应的水处理剂，通过化学处理后，使其达标排放；或将处理后未达标的水排入应急池，通过厂内污水管道，用潜水泵回流至进水口，进行二次处理。

第三步：化验组进一步分析水质超标的原因，得出结论。

第四步：运行组根据化验组结论针对实际情况，对工艺进行调整。 第五步：值班人员向组长汇报解决情况，并编写书面报告存档、备案。

7.2.2设备故障处理程序

第一步：值班人员关闭故障设备，开启备用设备。

第二步：立即向组长汇报。

第三步：组长通知维修组对设备进行维修。

第四步：值班人员向组长汇报维修结果，并编写书面报告存档、备案。

7.2.3二氧化氯泄漏处理程序

第一步：运行组值班人员快速带上防毒面具，通过关闭值班室的总闸迅速切断二氧化氯发生器的电源。

第二步：及时关掉原料氯酸钠和盐酸的进样阀，拨掉二氧化氯发生器的电源插头。

第三步：合上值班室总闸，开启轴流风机，立即向组长汇报。

第四步：组长迅速组织救援组进行紧急抢险、救护工作,并通知维修组对设备进行维修。

第五步：运行组在设备维修期间采用手动加药消毒，保证尾水达标排放。

第六步：值班人员向组长汇报解决情况，并编写书面报告存档、备案。

8 事故应急救援关闭程序与恢复措施

8.1应急终止的条件

符合下列条件之一的，即满足应急终止条件：

（1）事件现场得到控制，事件条件已经消除；

（2）污染源的泄漏或释放已降至规定限值以内；

（3）事件所造成的危害已经被彻底消除，无继发可能； （4）事件现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要；

（5）采取了必要的防护措施以保护公众免受再次危害，并使事件可能引起的中长期影响趋于合理且尽量低的水平。

8.2应急终止的程序

（1）组长确认终止时机，向所属各专业应急小组下达应急终止命令；

（2）应急状态终止后，应根据有关指示和实际情况，继续进行环境监测和评价工作。

8.3应急终止后的行动

⑴ 突发性环境污染事故应急处理工作结束后，应组织相关部门认真总结、分析、吸取事故教训，及时进行整改；

⑵ 组织各专业组对应急计划和实施程序的有效性、应急装备的可行性、应急人员的素质和反应速度等作出评价，并提出对应急预案的修改意见。

⑶ 参加应急行动的部门负责组织、指导环境应急队伍维护、保养应急仪器设备，使之始终保持良好的技术状态。

推荐第2篇：环境污染事故应急预案

××公司环境污染事故应急预案

1目的

为有效预防和及时控制环境污染事故,规范环境污染坏事故的应急处置工作，维护公司的正常生产经营活动，保障职工健康和环境安全。 2术语

环境污染事故，是指由于违反环境保护法律法规的行为，以及意外因素的影响或不可抗拒的自然灾害等原因致使环境安全受到危害的事故。

3适用范围

适用于本公司所有的环境污染事故

4基本原则

环境污染事故的处置、遵循以下原则。

4.1预防为主、常备不懈

坚持预防为主的方针，宣传普及环境应急知识，不断提高职工环境安全意识。建立和加强环境污染事故的预警机制，切实做到及时发现、及时报告、快速反应、及时控制。

4.2依靠科学、快速反应

不断完善应急反应机制，强化人力、物力、财力贮备，增强应急处理能力；依靠科学，加强科研指导，规范业务操作，实现应急工作的科学化、规范化。

5环境污染事故的预警与应急响应

5.1预警启动

环境污染事故实行三级预警制度。三级环境污染事故，即一般、较大环境污染，启动黄色预警；二级环境污染事故，即重大环境污染破坏事故，启动橙色预警；一级环境污染事故，即特大环境污染破坏事故，启动红色预警。根据不同级别的预警，采取相应的应急响应措施。

5.2应急响应

根据预警级别，启动相应级别的应急响应，即黄色预警启动三级响应，橙色预警启动二级响应，红色预警启动一级响应。

5.2.1三级应急响应

三级环境污染事故发生后，公司启动三级应急响应。

公司应急响应：三级环境污染事故发生后，公司立即组织相关人员的疏散安置、依法进行受污染区域的确定与封锁、隔离；保证环境污染事故应急处理所需经费、物资的供应。

5.2.2二级应急响应

二级环境污染事故即重大环境污染事故发生后，公司启动二级响应。

应急响应：公司环境污染事故发生后，公司迅速组织环境应急队伍和相关技术人员到达事故现场，进行采样和监测，开展现场污染源调查，实施污染消除等紧急控制措施，及时报告有关情况，并积极配合龙泉驿区环保局完成环境污染事故的调查处理工作。

5.2.3一级应急响应

一级环境污染事故即特大环境污染事故发生后,公司启动一级响应。

向×××区环境保护局报告特大环境污染事故发生的情况。

服从××人民政府、龙泉驿区环保局等地方政府和环保局对环境污染事故的统一领导和指挥，按照重大环境污染事故的应急响应要求，各司其职，做好工作。

任何单位和个人应当积极配合、支持环境污染事故应急处理专业机构开展现场调查处理、采样、监测、技术分析、评估以及环境污染事故应急处理技术指导等工作，不得以任何理由拒绝和妨碍工作开展。 6组织指挥体系与有关部门职责

6.1公司应急处理指挥体系

环境污染事故发生后，根据其性质、类别及严重程度，在公司的统一领导下，各有关职能部门分工合作，各司其职，各负其责，密切配合，迅速、高效、有序开展。

公司设立××公司环境污染事故应急救援指挥部。总指挥由总经理担任，如有特殊情况，总经理不能到位时，由常务副总经理代任。

公司环境污染应急指挥部下设办公室，办公室设在技安环保部。负责公司内开展监督、检查及演练活动；接到环境污染事故报告后，立即向指挥部汇报，并负责协调各有关部门做好应急预案的启动准备和各项措施的落实工作，保障整个应急处理工作有序进行；负责向上级有关部门报告环境污染事故应急处理的信息。

6.2公司环境污染事故应急救援指挥部职责

6.2.1负责公司内环境污染事故应急处理预案的制定和实施工作，组织应急救援，制定控制措施；

6.2.2负责及时向××区环保局报告环境污染事故发生的情况，保持通讯畅通。

6.2.3根据环境污染事故情况，及时组织周边人员撤离和物资疏散工作。

6.2.4配合××环保局进行事故调查、处理工作。

6.2.5负责公司有关单位做好事故调查处置、后勤保障、信息上报、善后处理及恢复生产和生活秩序等工作；

6.2.6督促公司相关的二级单位制定应急处理预案；

6.2.7检查各单位做好各项环境污染事故的防范措施和应急处理准备工作。

6.2.8组织领导重点防控单位进行应急处理的演练。并根据情况的变化及时对预案进行调整、修订和补充。

6.3环境污染事故应急救援指挥部成员单位职责

6.3.1公司办

6.3.1.1负责指挥部通讯保障工作，做到信息畅通。

6.3.1.2协助总指挥按照公司应急预案进行抢险救灾工作。

6.3.1.3按总指挥的命令和要求及时赶赴现场抢险救灾。

6.3.1.4协助总指挥紧急调用各类物资、设备、人员和占用场地。

6.3.1.5参加事故调查。

6.3.1.6协助做好事故善后安抚工作。

6.3.2技安环保部

6.3.2.1负责公司各类环境污染事故的协调或处理工作，掌握污染的基本情况，并向公司环境污染事故应急指挥部的领导报告。

6.3.2.2负责向地方环保局报告公司环境污染事故发生的情况。

6.3.2.3协助公司环境污染事故应急救援指挥部落实应急救援实施工作。

6.3.2.4负责公司内环境污染事故应急处理方案的制定工作。

6.3.2.5牵头协助地方环保局对公司环境污染事故调查组织工作。

6.3.2.6协助公司环境污染事故应急救援指挥部对公司环境污染事故责任人的追究。

6.3.2.7负责向地方有关部门进行医疗求援。

6.3.3人武保卫部

6.3.3.1负责各类环境污染事故的现场扑救及应急处置工作。

6.3.3.2负责事故区域的警戒和有关人员的紧急疏散、撤离。

6.3.2.3负责向地方有关部门求援。

6.3.2.4负责确定事故伤亡人数和伤亡人员的姓名、年龄、身份等。

6.3.2.5负责事故直接责任人的监护。

6.3.2.6参加事故调查。

6.3.2.7参加事故善后工作。

6.3.4工程建设部

6.3.4.1负责事故现场扑救用水的保障工作。

6.3.4.2负责切断事故现场的电力线路和处置好周边电力设施的安全，快速修复损坏的供电设备，及时恢复正常供电。

6.3.4.3参加相关的事故调查。

6.3.5采购物流部

6.3.5.1负责应急救援物资的供给工作。

6.3.5.2参加相关的事故调查。

6.3.6党群工作部

6.3.6.1负责受灾人员的救助工作。

6.3.6.2负责牵头做好善后处理工作。

6.3.6.3负责事故现场情况资料的采集。

6.3.7财务管理部

负责事故抢险和事故处理资金的需要。

7环境污染事故现场控制和报告

7.1公司办接到环境污染事故报告后，应立即报告总经理、副总经理。由总经理或常务副总经理按本《预案》规定，及时通知有关成员单位迅速赶赴事故现场。

7.2有关成员单位接到通知后，按本《预案》职能职责，立即组织参与事故抢险救灾和调查处理等事宜。

7.3环境污染事故发生后，事故发生的有关二级单位必须严格控制事故现场，并迅速采取措施抢救人员和财产，防止事故扩大。

7.4环境污染事故发生后，必须以最快捷的方法，立即将所发生事故情况报告××区环保局。

8环境污染事故应急措施

8.1环境污染事故发生后，公司环境污染事故应急救援指挥部应立即投入运作，指挥部及各成员单位负责人应迅速到位履行职责，及时组织实施环境污染事故应急预案。

8.2经济民警队和各单位义务消防员是突发环境污染事故抢险的重要力量。

8.3人武保卫部加强对事故现场的安全保卫、管理和疏导工作。对事故直接责任人采取监控措施，防止逃逸。

8.4医院组织急救队伍，及时抢救伤员，并向地方卫生部门求助。

8.5在抢险过程中紧急调用的物资、设备、人员和占用场地，任何单位和个人都不得阻拦和拒绝。事故处理后予以归还或由公司决定处置。

8.6事故发生初期，事故单位和现场人员应积极采取自救措施，防止事故扩大。

9其他事项

9.1本《预案》是公司针对可能发生的环境污染事故组织实施应急救援工作，并协助上级部门进行事故调查处理的指导性文件。

9.2公司各单位应加强环保宣传教育，提高预防环境污染事故的意识，落实有效的防范措施，防止各类事故的发生。

9.3各成员单位结合各自职责，认真组织有关人员学习，掌握预案内容和相关措施，定期组织演练，确保在紧急情况下按照预案要求，有条不紊地开展事故应急救援工作。

9.4对不服从安排，对应急救援工作设置障碍、不支持、不顾全大局、不认真履行职责或失职渎职的，由纪委、监察处追究有关部门领导和人员的责任。

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南阳新村街道办事处环境污染突发事件

应急预案

为保障我办环境安全，有效预防，及时控制和消除突发性环境污染的危害，指导和规范突发性环境污染的应急处置工作，特制定本预案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持以人为本、执政为民的理念，以预防突发环境污染事件为重点，按照统一领导、分级负责、快速反应、部门联动，建立防范有力、指挥有序、快速高效和统一协调的环境污染事件应急处置体系。

二、适用范围

本预案适用于辖区内发生的一切环境污染事故。

三、处置程序 1．迅速报告

接到突发性污染事件报警后，环境保护办公室人员要第一时间赶到现场，立即向应急领导小组汇报事故事态，由应急领导小组相关工作人员向区政府两办、区环保部门报告环境污染情况，以取得指导和支持。

接到事故报告时，办事处应急领导小组应迅速组织相关人员赶赴现场，进行调查，了解污染事故具体情况，并向区政府提出启动应急预案和组建现场处置组建议。

2．现场控制

现场处置组到达现场后，配合派出所等单位控制现场，同时划定紧急隔离区线、设置警告标志、制定处置措施，切断污染源，防止污染物扩散；对现场出现中毒病人的及时开展救护。

应急监测组到达现场后，应迅速布点监测，在第一时间确定污染物种类，出具监测数据。 3．现场调查

现场处置组根据现场情况，通过领导小组办公室协调职能部门迅速成立若干工作小组，展开现场调查、取证工作，查明事件原因、初步分析影响程度等。 4．现场报告

现场处置组按“一时一报”的要求，及时向应急指挥部报告突发事件现场处置动态情况。

应急领导小组根据事件影响范围、程度，决定是否邀请专家组，是否增调有关人员、设备、物资前往现场增援。 5．污染处置

专家组和现场工作小组根据现场调查和查阅有关资料，向现场处置组提出污染处置方案和救援方案。 6．污染警戒区域划定和消息发布

现场处置组根据污染监测数据和现场初步调查，提出污染警戒区域的建议，待应急领导小组同意后实施。

现场处置组适时召开事故处理分析会，将分析结果及时报告应急领导小组。 7．污染事件跟踪

应急监测组要对污染状况进行跟踪调查，根据监测数据和其他有关数据编制分析图表，预测污染迁移强度、速度和影响范围，及时调整对策。每24小时向应急领导小组报告一次污染事件处理动态和下一步对策（续报），直至突发事件消失为止。 8．污染警报解除

污染警报解除由现场处置组根据监测数据报应急领导小组同意后发布。 9．依法追究

详细记录污染事件过程、污染范围、周围环境状况、污染物排放情况、污染途径、危害程度等内容，调查、分析事故原因，确定事故责任人，并根据相关规定进行责任追究。 10．结案归档

污染事故处理完毕后，及时归纳、整理，总结，按照“一事一卷”存档备案，并上报有关部门。

六、本预案自发布之日起施行。

南阳新村街道办事处

2010年7月1日

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环境污染事故应急预案

编制单位：浙江瑞格铜业有限公司 编制日期：二0一七年五月

1 总则

为了加强和规范我公司在环保设施运营管理中，对突发环境污染事件应急工作的管理，预防突发性环境污染事故，提高本公司处置突发环境污染事件的能力，最大程度地预防和减少环境污染突发事件及其造成的损失，维护本公司及企业的稳定，保护环境，促进公司、全面、协调、可持续发展。

依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国安全生产法》《国家突发环境污染事件总体应急预案》和《广东省人民政府突发公共事件总体应急预案》及相关的法律，行政法规，制定本预案。 2 使用范围

本预案适用于应对本公司在运营管理中发生废水、固废处理系统的突发环境污染事故、危险化学品废弃污染事件以及各类事件应急措施。当事故超出我公司可控制能力以外时，要立即通知相关部门，由政府相关部门领导我公司进行处理。 3 应急组织机构与职责

突发环境污染事件应急处置体系由应急领导机构、综合协调机构、专家机构和应急救援队伍组成。 3.1领导机构

突发环境事件应由领导小组负责领导、组织和协调公司运营管理中的突发环境事件应急工作。企业法人或者总经理任组长，运营管理主任副组长，其他技术、生产、工程等部门的主要负责人为成员，应急领导机构设在公司办公室。应急领导小组负责应急指挥部的日常工作；协调联络应急指挥部各部门；遇到重大突发事件时，及时了解情况，向应急指挥部报告并提出处理建议；按照应急指挥部下达的命令和指示，组织协调、落实全公司的突发环境事件应急工作。本司应急小组成员组织图见附表。 3.2 各成员职责

应急指挥中心负责统一协调突发环境污染的应对工作，各专业部门按照各自职责做好相关专业领域突发环境污染应对工作，必要时应与客户，当地政府沟通合作，寻求最适处理方法。

遇到重大和特大突发环境事件发生时要马上联系当地省或市环保局，由该部门负责指导、协调、组织。 3.3综合协调机构

突发环境污染事件应急管理领导小组下设办公室作为突发环境污染应急管理的综合协调机构。负责履行值守应急、信息汇总和综合协调职责，发挥运转枢纽作用。 3.4 专家咨询机构

环境应急指挥中心设立突发环境事件专家咨询机构为突发环境污染和生态破坏事件专家组，

聘请有多年环保经验及相关科研单位人员组成。

主要工作为：为环境应急指挥中心的决策提供科学依据做好参谋，并参与和指导突发事件应急处置工作。 3.5应急救援队伍

应急救援队伍由环境科组织成立，其主要只能：

（1）负责定期宣传、培训与演练环境应急领导机构及相关部门应加强环境保护科普宣传教育工作。

（2）负责专业技术人员日常培训和重要目标工作人员的培训管理，培养一批训练有素的环境应急处置、检验、检测等专业人才。

（3）定期组织不同类型的环境应急实战演练，提高防范和处置突发环境事件的技能，增强实战能力。

（4）善后处置在处理好污染、维修好设备后，组织有关专家对污染范围进行科学评估、分析最可能原因。针对于此对设备进行加装或改造避免下次有类似事件发生。 4 预防和预警 4.1信息处理

环境应急领导小组的有关成员，要针对各种可能会在公司内发生的环境污染突发事件作出完善的预测预警机制，要按照早发现、早报告、早处置的原则。 4.2预防工作

（1） 开展对产生、贮存、运输、销毁废弃化学品的普查，掌握公司内危险污染源的种类、危害及地区分布情况。了解国内外由于该污染而引发的事件以及对应方法和现今对该污染的处理技术信息、进展情况和形势动态。

（2） 开展突发环境事件的假设、分析和风险评估工作，完善各类突发环境事件应急预案。 4.3预警及措施

按照突发事件严重性、紧急程度和可能涉及的范围，将突发环境事件的预警分为四级，预警级别由低到高，颜色依次为蓝色、黄色、橙色、红色。根据事态的发展情况和采取措施的效果，预警颜色可以升级、降级或解除，突发环境事件的预警的发布由应急领导小组委任各相关部门负责人负责。收集到的有关信息证明突发环境事件即将发生或者发生的可能性增大时，按照相关应急预案执行。

进入预警状态后应急领导小组，应当采取以下措施： （1）立即启动相关应急预案，采取措施处理事故 （2）发布预警公告，通知各相关部门。

（3）转移、撤离或者疏散可能受到危害的人员，并进行妥善安置。

（4）指令各环境应急救援队伍进入应急状态，立即开展应急监测，随时掌握并报告事态进展情况。

（5）针对突发事件可能造成的危害，封闭、隔离或者限制使用有关场所，中止可能导致危害扩大的行为和活动。

（6）调集环境应急所需物资和设备，确保应急保障工作。 4.4 预警支持系统

（1）建立环境安全预警系统。建立重点污染源排污状况实时监控信息系统、突发事件预警系统、环境安全评价科学预警系统、突发事件预警信息系统。

（2）建立环境应急资料库。建立突发环境事件应急处置数据库系统、生态安全数据库系统、突发事件专家决策支持系统、环境恢复周期检测反馈评估系统、辐射事件数据库系统。

（3）建立应急指挥技术平台系统。根据需要，结合实际情况，建立有关类别环境事件专业协调指挥中心及通讯技术保障系统。 5 应急响应

按突发环境事件的可控性、严重程度和影响范围突发环境事件的应急响应分为特别重大（I级响应）、重大（II级响应）、较大（III级响应）、一般（IV响应）四级。超出本级应急处置能力时，应及时请求上一级应急救援指挥机构启动上一级应急预案。 5.1信息报送与处理

(1) 突发环境事件报告时限和程序

突发环境污染责任部门和责任人发现废水、危险固废处理等的突发环突发环境环境污染事件后，应在1小时内向环境应急领导小组报告，同时向厂环境主管部门报告，并立即组织进行现场调查。紧急情况下，可以越级。 (2) 突发环境事件报告方式与内容

突发环境事件的报告分为初报、续报和处理结果报告三类。初报从发现事件起1小时内上报；续报在查清有关基本情况后随时上报;处理结果报告在事件处理完毕后立即上报。 5.2指挥和协调机制 （1）指挥和协调机制

环境应急指挥中心成立环境应急指挥部，负责指导、协调突发环境危险废弃物、危险化学品的泄漏、废水的应对工作。

环境应急指挥部根据突发废水、固废等环境事件的情况通知有关部门及其应急机构、后援队伍和事件所在地生产部门调查出污染源、污染种类、物质。各部门接到事件信息通报后，应立即派出有关人员和队伍赶赴事发现场，在现场救援指挥部统一指挥下，按照各自的预案和处置规程，相互协同，密切配合，共同实施环境应急和紧急处置行动。

发生环境事件的部门要及时、主动向环境应急指挥部提供应急救援有关的基础资料，环保、交通、水利等有有关部门提供事件发生前的有关监管检查资料，供环境应急指挥部研究救援和处置方案时参考。 (2) 指挥协调主要内容 ① 提出现场应急行动原则要求

② 派出有关专家和人员参与现场应急指挥部的应急指挥工作 ③ 协调各部门力量实施应急支援行动 ④ 协调受威胁的周边地区危险源的监控工作、

⑤ 协调建立现场警戒区和交通管制区域，确定重点防护区域 5.3废水、处理设备故障

污染事故设备故障导致的废水处理系统不能正常运行，要采取应急措施 ⑴ 废水设备处理应急措施

① 处理设施因设备故障等原因，而导致废水处理系统不能正常运行，操作人员应及时报告维修部门进行抢修，并及时报告上级主管部门。

②

废水处理设施出现故障时，尽量减少污染的排放，使废水排放量减小，同时采取人工的方法进行处理。

③

出现超量排放时，应加大提升泵的流量，同时加大曝气量，尽量使污染减少到最小。 ④

出现故障时，公司应及时向主管的环境部门汇报。

⑤

操作人员应每天对设施进行检查，对出现异常现象或隐患，应及时解决或 重点监视。 5.4信息发布

根据突发环境事件的分级，由各级环境应急领导小组办公室负责本级突发环境事件信息对外统一发布工作。突发环境事件发生后，要及时发布准确、权威的信息，让员工做好防止、准备工作。

5.5应急人员的安全防护

现场处置人员应根据不同类型环境事件的特点，配备相应的专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急人员出入事发现场程序。 （1） 应急终止的条件

符合下列条件之一的，即满足应急终止条件： ① 事件现场得到控制，事件条件已经消除； ② 污染源的泄漏或释放已降至规定限值以内；

③ 事件现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要； （2）应急终止的程序

① 现场救援指挥部确认终止时机，或事件责任单位向现场救援指挥部提出申请； ② 经过专家讨论，取得一致意见，经现场救援指挥部批准； ③ 现场救援指挥部向所属各专业应急救援队伍下达应急终止命令； （3）应急终止后的行动

①环境应急指挥部指导专家部门及突发环境事件单位查找事件原因，防止类似问题的重复出现。 ②环境专业主管部门负责起草特别重大、重大环境事件总结报告，于应急终止后上报。 ③由应急领导小组办公室组织有关专家，会同个相关部门领导人进行商讨，做出应急过程评价及应急预案。 6 应急保障 6.1资金保障

环境应急领导小组各成员根据突发环境事件应急需要，提出项目支出预算报财政部审批后执行。 6.2装备保障

应急领导机构及相关部门要充分发挥职能作用，在积极发挥现有检验、鉴定、监测力量的基础上，根据工作需要和职责要求，加强危险化学品检验、鉴定和监测设备建设。 6.3 通信保障

环境应急领导机构及相关部门要建立和完善环境安全应急指挥系统。配置必要的有线、无线通信器材，确保本预案启动时环境应急指挥部和有关部门及现场各人员之间的联络畅通。 6.4 人力资源保障

环境应急领导机构及相关部门要建立突发环境事件应急救援队伍，企业与上级环保政府部门组成的环境应急网络。保证在突发事件发生后，能迅速参与并完成抢救、排险、消毒、监测等现场处置工作。 6.5 技术保障

环境应急领导小组要建立环境安全预警系统。建立环境应急数据库，组建专家组，健全的环境应急机构。

6.6 定期宣传、培训与演练

环境应急领导机构及相关部门应加强环境保护科普宣传教育工作。普及环境污染事件预防常识和重要目标工作人员的培训管理，培养一批训练有素的环境应急处置、检验、监测等专门人才。 6.7应急能力评价 7 后期处置 7.1善后处理

在处理好污染、维修好设备后，组织有关专家对污染范围进行科学评估，分析最有可能原因。

针对于此对设备进行加装或改造。避免下次有同类事件爆发。 8附则

8.1预案管理与更新

随着部门职责或应急资源发生变化，或者应急过程中发现存在的问题和出现新的情况，应及时修订完善本预案 8.2奖励

在突发环境事件应急救援工作中，做出突出贡献的个人和部门，应依据有关规定给予奖励。 8.3 责任追究

在突发环境事件应急工作中，有下列行为之一的，按照有关法律和规定，对有关责任部门人员视情节和危害后果，对其甚至其部门给予行政处分；其中，对其他人员的生命构成危害的保留依法追究刑事责任的权利。

（1） 不认真履行环保法律、法规，引起突发环境事件的；

（2） 不按照规定制定突发环境事件应急预案，拒绝承担突发环境事件应急准备义务的； （3） 不按规定报告、通报突发环境事件真实情况的；

（4） 拒不执行突发环境事件应急预案，不服从命令和指挥或者在事件应急响应时临阵脱逃的； （5） 盗窃、贪污、挪用环境事件应急工作资金、装备和物资的； （6） 有其他对环境事件应急工作造成危害行为的。 8.4实施时间

本预案自印发之日起执行 8.5预案解释

本预案由本公司环境应急领导小组负责解释

推荐第5篇：环境污染事故专项应急预案

环境污染事故专项应急预案

1编制依据

《中华人民共和国环境保护法》2014年4月24日，十二届全国人大常委会第八次会议表决通过了《环保法修订案》，新法已经于2015年1月1日施行。

《中华人民共和国水污染防治法》1984年5月11日第六届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过，根据1996年5月15日第八届全国人民代表大会第十九次会议《关于修改的决定》修正。

《中华人民共和国大气污染防治法》 《中华人民共和国固体废物污染防治法》 《中华人民共和国安全生产法》 《中华人民共和国消防法》 《安全生产许可证条例》 《危险化学品名录》（2015版） 《重大危险源辨识》（GB18218－2009）

《危险化学品、废弃化学品环境突发事件应急预案》 《危险化学品事故应急救援预案编制导则（单位版）》 《危险化学品安全管理条例》 (2011年12月1日施行) 《地表水环境质量标准》 GB3838-2002 《饮用水卫生标准》 GB5749-2006 《污水综合排放标准》 GB8978-1996 《山东省小清河流域水污染物综合排放标准》 (DB37/656－2006（2012修订版）) 《职业性接触毒物危害程度分级》 GBZ 230-2010 《中国化工油气开发中心重特大事件应急预案》 （2007版） 《国家突发环境事件应急预案》 (2006年2月) 2 危害程度分析及分级 2.1 风险分析

环境污染突发事件（简称环境污染事件）是可能存在的事故灾难类突发事件之一。

根据环境污染突发事件的发生过程、性质和机理，公司突发环境污染事件风险主要有：公司在生产、储存和运输过程中由于着火、爆炸、泄漏等突发性事件，有毒有害物质意外泄漏造成水体、土壤、空气污染，废水、废气、废渣处置不当对生态环境的破坏，其他突发事件引发的次生灾害对环境的影响。

汽轮机、风机、压缩机等设备在运行过程中产生较大的噪声，以及辅助生产过程中的锅炉房，可能会产生较高的噪声。噪声会对现场作业人员带来健康危害，长时期在高强度噪声环境中作业会对人的听觉系统造成损伤，甚至导致不可逆性噪声耳聋。此外，噪声对人的心血管系统、消化系统等均有一定的负面影响。

环境污染突发事件可能对公司的声誉和形象造成不良影响，应制定必要措施加强事故预防和应急处置手段，减少和消除其影响。

2.2 事件分级

(1) Ⅰ级事件（公司以上级）

1) 给公司的正常运行造成较大影响的环境污染突发事件； 2) 因环境污染突发事件造成人员死亡，3人以上重伤的突发事件； 3) 因环境污染造成跨县级行政区域纠纷，引起一般群体性影响的事件； 4) 发生在环境敏感区的油品等液体产品及中间产品泄漏量1吨以上，在生产、油品储运装卸等区域泄漏5吨以上造成较大污染的突发事件；

5）因装置故障、泄漏等原因，造成硫化氢、一氧化碳、二氧化硫、煤粉等有毒有害气体、烟尘污染环境，在安全防护距离外环境污染因子超标的应急事件；

6) 因环境污染造成生产区域及周边区域人员疏散的突发事件。 (2) Ⅱ级事件（公司级）

1) 给公司的正常运行造成一般影响的环境污染突发事件； 2) 因环境污染未造成人员死亡，但造成人员受伤的突发事件；

3) 因生产区域周边环境污染，引发周边居民与单位冲突、干扰正常生产和生活秩序的突发事件；

4) 发生在环境敏感区的油品等液体产品及中间产品泄漏量1吨以下，生产、油品储运装卸等区域泄漏5吨以下造成较大污染的事件；

5) 因装置故障、泄漏等原因，造成硫化氢、一氧化碳、二氧化硫、煤粉等有毒有害气体、烟尘污染环境，在生产区域及周边环境安全防护距离以内环境污染因子超标的突发事件；

3、应急指挥机构及职责 3.1 组织机构 **石化应急组织机构图

应急救援指挥中心总指挥副总指挥生产调度组抢险维修组消防灭火组污染防治组医疗救护组治安保卫组事故调查组物资供应组宣传报道组

**石化应急组织机构框图

3.1.1 **石化应急指挥中心 总 指 挥：常务副总经理

副总指挥：主管生产副总经理、首席安全官、首席技术官

成 员：生产部部长、生产部副部长、安全环保部部长、机动部部长、技术质量部部长、行政部部长、储运部部长、公用工程部部长、各运行部部长等。

3.1.2 应急指挥中心办公室 设在生产部调度指挥中心。 主任：生产部部长 副主任：生产部副部长

3.1.3 现场（抢险救灾）应急指挥部

发生公司级及公司级以上事故时，以应急救援指挥中心成员为基础，成立现场应急救援指挥部，并赶赴事故现场，负责全公司应急救援工作的组织、指挥和协调。

事故发生部门（车间）办公室作为现场应急指挥部的指挥位置，各职能组以此作为集合、报告和请示的地点。

3.1.4 车间应急指挥小组

发生车间级生产、设备及轻微灾害事故时，以车间领导、值班干部、当班班长为基础，自然组成车间应急指挥小组，按预案组织进行生产处理和初期灾害扑救，并按程序向公司应急指挥中心办公室（生产部调度中心）报告。

3.2 职责

3.2.1 **石化应急指挥中心

1)发生事故时，由指挥部发布和解除应急救援命令、信号。 2)组织指挥救援队伍实施救援行动。

3)向上级汇报和向友邻单位通报事故情况，必要时向有关单位发出求援请求，并接受上级的指令和调度。

4)负责向上级部门做事故报告。

5)总指挥：由常务副总担任。主要负责抢险救灾全过程的决策、指挥与协调。如常务副总外出，由生产副总担任；如生产副总也外出，则由首席技术官担任。

6)副总指挥：由生产副总、首席安全官、首席技术官担任。主要协助总指挥进行决策、指挥和协调，并分工负责各专业组的工作。如生产副总、首席安全官、首席技术官外出，由生产部部长担任。

3.2.2 应急指挥中心办公室

应急指挥中心办公室是**石化应急指挥中心的日常办事机构，其下设机构及相关职责如下：

3.2.2.1 公司生产部调度中心 1)负责日常值班；

2)接受应急事件（事故）的报告，跟踪事件（事故）发展状态，及时向公司应急指挥中心汇报；

3)按照公司应急指挥中心的指令，及时通知各职能部门； 4)按照公司应急指挥中心的指令，统一对外联系； 5)按照公司应急指挥中心的指令,向公司应急救援中心汇报和求援； 6)负责应急值班记录；

7)负责公司应急指挥中心交办的其它任务。 3.2.2.2 公司安全环保部

1) 跟踪各应急事件（事故）及处置情况，参与制定应急处置指导方案，参加现场应急救援工作；

2)组织和协调消防、气防、医疗救护等救援力量，并指导环境监测； 3)组织制定、修订公司总体应急预案和专项应急救援预案； 4)负责公司应急预案演练方案的策划并组织实施；

5)与生产部、技术质量部共同负责车间预案的备案和管理工作。 3.2.3生产调度组

由生产部负责，技术质量部、各运行部的人员参加。其职责如下： 1）发生事故后调度应立即通知有关部门和单位赶赴现场

2）按照总指挥下达的指令协调各部门的工作，负责组织切断进料、平衡系统物料、安排紧急停工等事宜。

3.2.4抢险维修组

由机动部负责，安全环保部、运营维护中心、质检中心、运行部人员参加。其职责为：

1)机动部负责指挥抢修被事故破坏的设备、道路交通设施、通讯设备设施、事故应急用电设施及其它急用设备设施。

2)安全环保部负责确定抢险区和指挥区位置， 3）质检中心负责检测现场可燃气体和有毒气体。 3.2.5消防灭火组

由消防队组成。其职责为：

1)按灭火方案要求，执行掩护、冷却和灭火任务。

2)根据火势大小决定是否请求县消防大队、市消防支队及其他企业消防队的增援。

3.2.6污染防治组

由安全环保部和生产车间组成。其职责为： 1)负责事故现场泄漏油品和其它危险化学品的堵截，组织人员清理泄漏油品，防止油品进入明沟污染下游或引发新的火灾。

2)负责有害物质扩散区域内的无害化处理和监测工作。 3.2.7医疗救护组

由消防队气防员、车间人员、医院医生组成。其职责为： 1)受伤人员的寻找和现场救护。

2)负责气防器材的供应，为现场救援人员提供技术支持和医疗咨询。 3)转运伤亡人员，并做好转运过程中的医疗监护。 4)对周围群众做自救与互救宣传，组织群众自救互救。 5)进行清洗消毒处理，作好隔离控制，防止交叉感染和扩散。 6)必要时，向社会医院请求支援。 3.2.8治安保卫组

由行政部门岗警卫组成。其职责为：

1)进行现场警戒及非防爆区的交通车辆管制、烟火管制及人员进出管制。 2)保证交通路线畅通，保障救灾物资安全、顺利到达目的地。 3)组织人员和周围居民疏散，保证人员安全撤离。 3.2.9事故调查组

由安全环保部负责。生产部、技术质量部、机动部、人力资源部、监事部、工会等单位参加。其职责为：

1)做好现场事故物证、信息的收集、记录，协助救护伤亡人员。 2)查明事故发生原因、过程和人员伤亡、经济损失情况。 3)确定事故责任者，制定防范措施，提出事故处理意见。 4)写出事故调查报告。

5)按《工伤保险条例》对伤亡人员进行善后处理、保险理赔等。 3.2.10物资供应组

由供应部、储运部仓库、行政部组成。物资供应组职责： 1)负责抢险救灾物资的及时供应和运输。 2)负责抢险救灾人员的生活必需品供应。 3.2.11 宣传报道组 由办公室组成。主要负责现场抢险救灾过程和事故资料的摄影、摄像及文字记录。经总指挥批准后，适时、统一发布有利于抢险救灾和社会稳定的信息。

3.3 应急值班人员守则 1)实行24小时应急值班；

2)负责接受应急报告并立即向应急指挥中心办公室领导报告；

3)接到车间或公司应急信息后，立即向应急指挥中心办公室领导报告； 4)负责领导指令的下达； 5)做好过程记录和交接班记录；

6)严格岗位责任制，遵守安全和保密制度。 4 应急处置程序 4.1 报告程序

发生Ⅱ级及以上环境污染突发事件后，公司应急指挥中心应立即采用电话、网络等通讯形式报告油气公司应急指挥中心办公室，同时报集团公司应急指挥中心。公司发布预警。

4.2 通讯方式 公司应急指挥中心24小时应急值班任务由公司生产部承担，公司生产部应急值班电话为： -**182。

4.3 报告内容

4.3.1 发生环境污染突发事件时应立即向公司应急指挥中心办公室报告，报告应包括但不限于以下内容：

(1) 环境事件类型、发生时间、地点、污染源、主要污染物质、人员受害情况、危害程度及范围；

(2) 事故简要经过，以及潜在的发展趋势和发展趋势； (3) 应急处置情况；

(4) 现场负责人名单和联系方式；

(5) 现场应急医疗救护、救治器械、药品和物资储备情况，员工及公众疏散情况以及采取的应急措施等。

4.3.2 在处理过程中，事发部门应及时掌握事态发展情况，并随时用电话、传真等方式，向公司应急指挥中心办公室报告，报告内容应包括但不限于以下内容： (1) 环境污染突发事件的发展与变化情况； (2) 处置进程以及下一步处置安排； (3) 事态评估和控制措施； (4) 对初次报告进行补充和修正。

4.3.3 在环境污染突发事件处置完毕后，事发部门应向公司应急指挥中心办公室报送事件处置结果，报告内容应包括但不限于以下内容：

(1) 突发环境事件潜在或间接的危害可能、社会影响； (2) 有无次生及衍生事件发生；

(3) 参加援救单位的应急工作内容和现场资料收集等详细情况， (4) 以后对类似事件的防范和处置建议。 4.4 应急准备

4.4.1 应急指挥中心接到现场应急报告后，应做好以下工作： a)立即向应急指挥中心总指挥、副总指挥报告，请示并迅速传达指令； b)按照厂应急指挥中心指令，迅速通知各职能部门和车间；

c)按照厂应急指挥中心总指挥、副总指挥下达指令要求各职能部门做好应急准备并做好启动厂级应急预案的准备；

e)负责指派现场总指挥，组建现场应急指挥部；

f）在公司应急指挥部人员未到达现场前，负责应急处置的指挥工作。 4.4.2 应急指挥成员到达后应急指挥中心值班人员（生产调度）应做好以下工作：

a)向应急指挥中心总指挥、副总指挥报告，请示并迅速传达指令； b)迅速通知各职能部门和车间；

c)根据需要向公司应急指挥中心汇报、请示并落实指令； d)组织应急力量和应急物资的调配；

e)派出现场指挥部的组成人员，参加现场应急处置工作。 4.4.3 安全环保部接到现场应急报告后应做好以下工作： a)派出现场指挥部的组成人员，参加现场应急处置工作； b)负责快速划定危险区域；

c)组织调动和协调消防、气防救援力量，并指导环境监测；配合医疗救护部门抢救运送伤员。

4.4.4 机动部接到现场应急报告后应做好以下工作：

a)派出现场指挥部的组成人员，参加现场应急处置工作；按照公司应急指挥中心指令，向公司主管部门报告或求援；

b)组织检修力量进行事故抢险、抢修工作，负责对生产装置以及供电、供汽和供水等关键设施和主要交通道路采取有效措施进行排险、抢修；对事故现场损坏的设备设施进行修复，组织必要时的带压堵漏等抢险活动；

c)组织调配应急抢修队伍和机具，根据事故情况组织调用专用的救援设备、设施及防护用品和器材。

4.4.5 技术质量部接到现场应急报告后应做好以下工作： 派出现场人员参加现场应急处置工作。

4.4.6 行政部保卫人员接到现场应急报告后应做好以下工作：

a)负责组织对事故现场及周围人员疏散，疏散的方向、距离和集中地点，须根据事故当时的具体情况，做出相应的安排。总体原则是将人员疏散到事故发生地的上风向和安全地带，疏散路线尽可能选取快速撤离危险区域的最短距离。

b)负责对非安全区域内的道路进行交通管制，禁止无关人员和车辆进入危险区域，确保抢险救灾车辆顺利通行；

c)负责对突发性事件现场周围实施警戒，控制无关人员进入现场，在人员疏散区域进行治安巡逻。

4.4.7 供应部、储运部仓库接到现场应急报告后应做好以下工作： a)组织应急救援物资的采购、保管及供应； b)负责公司应急指挥中心交办的其它任务。 4.4.8 公司办公室应做好以下工作：

a)办公室负责从以下途径获取预报信息并通知到厂应急指挥中心和应急指挥中心办公室: ①国家政府通过新闻媒体公开发布的预警信息； ②公司获取的地方政府发布的预警信息； ③公司应急指挥中心告知的预报信息。

b)办公室负责按照应急指挥中心的指示进行应急状态下的车辆调配。 4.4.9 质检中心接到现场应急报告后应做好以下工作： a)负责应急现场有毒和可燃气体浓度的分析； b)负责应急现场大气和水体的监测； c)完成公司应急指挥中心交办的其它任务。

4.4.10 运营维护中心接到现场应急报告后应做好以下工作： a)负责公司的事故抢险、工程抢修和电仪系统抢修工作； b)根据清单准备好各种应急物资并使处于备用状态； c)负责事故状态下的工程抢修、抢险方案的编写、完善； d)完成公司应急指挥中心交办的其它任务。

4.4.11 突发事件发生车间及相关车间应做好以下工作：

a）负责先期的工艺处理和事故应急响应，并及时向公司应急指挥中心总指挥及副总指挥及相关领导汇报；

b)负责事故状态下的易燃、易爆介质浓度监测和毒物浓度监测； c)负责本车间应急物资的准备以及事故先期应急力量的调动； d)相关车间负责落实接到事故通报后的应急措施； e)根据清单准备好各种应急物资并使处于备用状态； f)各车间要听从厂应急指挥中心的命令。 4.4.12 现场应急指挥部应做好以下工作：

a)按照厂应急指挥中心指挥、副指挥指令，负责现场应急指挥工作； b)收集现场信息，核实现场情况，针对事态发展制定和调整现场应急抢险方案；

c)负责整合调配现场应急资源；

d)及时向公司应急指挥中心汇报应急处置情况； e)组织协调相关部门开展应急救援。

4.4.13 专家组接到现场应急报告后应做好以下工作： a)为现场应急工作提出应急救援方案、建议和技术支持； b)参与制定应急救援方案；

c)负责厂应急指挥中心交办的其它任务。 4.5 响应分级 根据公司突发事件分级，应急响应分为Ⅰ级响应（公司以上级）、Ⅱ级响应（公司级）。

Ⅰ级响应（公司以上级）：发生Ⅰ级突发事件时，公司应急指挥中心进行应急响应，开展应急救援的组织和协调工作。并报上级有关单位，由上级公司应急指挥中心发布预警，进行应急响应准备。

Ⅱ级响应（公司级）：发生Ⅱ级突发事件时，公司应急指挥中心进行应急响应，开展应急救援的组织、协调和现场处置工作；公司应急指挥中心发布预警，进行应急响应准备。

4.6 预防与预警 4.6.1 危险源监控

公司建立健全危险源监控制度。根据环境污染突发事件的特点，以公司为主体，结合集团公司相关企业和依托当地有关部门力量，建立监测网络，划分监测区域，配备专兼职监测人员，对可能导致环境污染突发事件以及由于其他突发事件导致环境污染突发事件的危险源进行监测。针对环境污染突发事件应制定具体的应对措施，做到早发现、早防范、早报告、早处置。

4.6.2 预警行动 4.6.2.1 预警条件

发生Ⅱ级环境污染突发事件时，公司启动预警程序。 4.6.2.2 预警程序 安全环保部：

(1) 接到环境污染预警后，立即向公司应急指挥中心报告，并按照指令组织部署抢险准备工作；

(2) 密切关注事件发展情况，及时向相关单位发布预警信息；

(3) 分析事态的紧急程度和发展趋势，通知相关单位准备可能需要的应急物资的种类和数量；

(4) 向应急指挥中心提出派驻现场人员及应急专家的建议，确定本部门派出现场的人员；

(5) 组织环境污染应急事件可能需要应急物资的内部协调。 生产管理部： (1) 按照公司应急指挥中心的指令，通知公司有关部门做好应急准备； (2) 负责生产物资、设备和检修力量的调度。 4.6.2.3 预警解除

当环境污染事件危险已经消除，经过公司应急指挥中心评估确认后，报告公司应急指挥中心。公司应急指挥中心可适时下达预警解除指令，生产管理部将指令信息及时传达至各相关部门。

5 处置措施 5.1 应急原则

(1) 以人为本。把保障人民生命财产安全作为应急工作的出发点和落脚点，最大限度地减少造成的人员伤亡及危害。

(2) 预防为主。把环境污染突发事件预防作为应急工作的中心环节和主要任务，切实做到早发现、早报告、早处置，高效、有序应对。

(3) 分级负责。把公司统一指挥、组织协调与各部门分工负责相结合，达到指挥便捷、反应快速的要求。

5.2 现场应急处置

发生环保事件后，公司应立即启动预案，开展自救工作。

(1) 设定初始隔离区，封闭事故现场，紧急疏散转移隔离区内所有无关人员； (2) 及时控制或切断危险源，减少或者停止排放污染物，全力控制事件态势，严防二次污染和次生、衍生事件发生，消除环境污染；

(3) 做好波及区域的布防，切断一切可能扩大污染范围的环节，严防对食物、畜禽及水源的污染；

(4) 迅速收集现场信息，核实现场情况，组织制定现场处置方案并负责实施；组织专业技术人员实时监测，为事故处理提供科学依据；

在政府介入后，公司应服从当地政府的统一领导。 5.3应急处置要点

按照环境污染突发事件的类别和特点，根据实地情况，采取但不限于以下相应的处置措施。

5.4突发水环境污染事件的处理 (1) 采取有效措施，尽快切断污染源；

(2) 迅速了解事发地及下游一定范围的地表及地下水文条件、重要保护目标及其分布等情况；

(3) 迅速布点监测，在第一时间确定污染物种类和浓度，出具监测数据；测量水体流速，估算污染物转移、扩散速率；

(4) 针对特征污染物质，采取有效措施使之被有效拦截、吸收、稀释、分解，降低水环境中污染物质的浓度；

(5) 严防饮水中毒事件的发生，做好对中毒人员的救治工作；

(6) 对污染状况进行跟踪调查，根据监测数据和其他有关数据编制分析图表，预测污染迁移强度、速度和影响范围，及时调整对策。

5.5突发有毒气体扩散事件的处理 (1) 采取有效措施，尽快切断污染源；

(2) 迅速了解事发地地形地貌、气象条件、重要保护目标及其分布等情况； (3) 迅速布点监测，确定污染物种类、浓度，以及现场空气动力学数据（气温、气压、风向、风力、大气稳定度等），采取有效措施保护敏感环境目标；

(4) 做好可能受污染人群的疏散及对毒气中毒人员的救治工作；

(5) 对污染状况进行跟踪监测，预测污染扩散强度、速度和影响范围，及时调整对策。

5.6危险化学品污染事件的处理 (1) 采取有效措施，尽快切断污染源；

(2) 迅速了解事发地地形地貌、气象条件、地表及地下水文条件、重要保护目标及其分布等情况，采取措施尽力保护重要目标不受污染；

(3) 若污染物质污染了水体，则实时监测水体中污染物质的浓度，预测污染物质的迁移转化规律，及时采取相应措施，严防发生饮水中毒事件；

(4) 实时监测大气中剧毒物质的浓度，并预测污染物的迁移扩散及转化规律，及时采取相应措施；

(5) 对土壤中的污染物质进行消毒、洗消、清运，最大限度地消除危害； (6) 做好可能受污染人群的疏散及中毒人员的救治工作。 5.7 应急状态解除 当现场周边环境污染已经得到有效控制，环境污染隐患基本消除；次生、衍生事故隐患已经得到有效控制，受伤、中毒人员得到妥善救治和安置，经过评估确认后，并经地方政府主管部门同意，公司应急指挥中心提出解除现场应急状态的建议，向公司应急指挥中心报告，由公司应急指挥中心宣布解除应急响应。

应急状态结束后，公司应急指挥中心做好事故调查的准备工作，事故调查要依据公司事故管理规定。

5.8 善后处理

(1) 公司协助地方政府做好受灾人员的安置工作，按照法律法规要求支付赔偿或补偿，并尽力对遭受污染的生态环境进行恢复，超出能力的，上报油气总公司应急指挥中心协调解决。

(2) 公司应急指挥中心办公室负责协助有关专家，进行应急过程评价，编制环境突发事件调查报告，并上报上级应急指挥中心。

(3) 根据实战经验，公司应急指挥中心办公室负责组织对应急预案进行评估，并及时修订。

6 应急保障 6.1 通信与信息

公司建立健全有线、无线相结合的基础应急通信系统，并要大力发展视频远程传输技术，保障救援现场抢险指挥部和公司应急领导小组之间的通信畅通。

(1) 公司应急指挥中心办公室（生产管理部）实行24小时值班制度。 (2)公司应急值班电话必须24小时专人值守，及时接收和传达灾害信息，保证联系通畅。

(3) 为防止通讯设施瘫痪，公司根据需要，配备必要的应急专用通讯设备，并做好设备维护和使用培训工作，确保受灾时各部门联系的畅通。

6.2 应急队伍

根据应急需要，在公司组建适当规模的专职和兼职应急抢险救援队伍，参加应急演练和抢险救援工作。

6.3 应急物资与装备

公司应当按照应急预案的要求配备应急设施、物资，公司通过现有资源整合、针对性购置等方式，加强环境应急预警、环境应急安全防护、环境应急监测等系统建设，保障环境应急救援资源的共享和需求。 建立健全以公司为主体的公司应急物资储备和社会救援物资为辅的物资保障体系，建立应急物资动态管理制度。

6.4 应急技术

(1) 公司及所属单位（包括承包方）加强应急监测、动态监控和应急处置的能力，保证环境污染突发事件的有效处置。

(2) 在应急响应状态下，应急救援应与当地政府配合，得到当地环保、公安、医疗、交通、气象等部门的技术支持。

推荐第6篇：实验室环境污染事故应急预案

实验室环境污染事故应急预案

为正确应对和有序处置突发性环境污染事故，保护生态环境，防止人为或不可抗拒的自然灾害等原因致使环境受到污染，人体健康受到危害，社会经济与人民财产受到损失。根据《中华人民共和国环境保护法》、《报告环境污染与破坏事故的暂行办法》及其他防治环境污染的有关法律法规，结合本中心实际，制定本预案。

一、应急预案适用范围

本预案适用于在本中心内人为或不可抗力造成的废气、废水、固废（包括危险废物）、危险化学品、有毒化学品、生物化学等环境污染、破坏事件；贮存、运输、使用和处置过程中发生的爆炸、燃烧、大面积泄漏等事故；影响水质的其它严重污染事故等。

二、组织领导机构

1、成立实验室环境污染工作领导小组： 总 指 挥：XX

副总指挥：XX、XX、XX、XX

成

员：XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX

2、责任分工

XX：负责全面指挥，及时有效地解决突发事件；

XX：协助组长工作，建立预防措施，加强应急教育，通力协助； XX：负责调查及后勤保障工作；

三、突发性环境污染事故分级

（一）满足下列情形之一者，为重大突发性环境污染事件：

1、造成的直接经济损失在50万元以上、100万元以下的；

2、有人员出现明显中毒症状的；

3、事件危害影响到周围地区、经自救或一般救援不能迅速予以控制，并有进一步扩大或发展趋势的。

（二）满足下列情形之一者，为较大突发性环境污染事件：

1、造成的直接经济损失在1万元以上、50万元以下的；

2、有人员出现中毒症状的事件；

3、事件危害在一定范围内，经自救或组织救援能予以控制，并无进一步扩大或发展趋势的。

（三）一般突发性环境污染事件

由于污染或破坏行为造成直接经济损失在千元以上、万元以下（不含万元）的环境污染事件。

四、环境污染与破坏事故的报告

（一）发生环境污染事故后，应立即向卫生局报告。并立即派人赶赴现场，进行现场调查，采取有效措施防止事故扩大。

（二）凡属重大或较大环境污染与破坏事故，应在事故发生后立即上报卫生局和环境保护行政主管部门。

（三）事故报告内容主要包括：环境污染与破坏事故的类型、发生时间、地点、污染源、主要污染物质，经济损失数额、人员受害情况，单位名称、联系人、联系电话等。

五、突发环境污染事故应急处理

（一）发生一般环境污染与破坏事故的，发现人员或当事人应立即报告中心，由中心指挥部决定启动实施应急预案；发生较大和重大环境污染事故的，中心指挥部立即报告卫生局和环保局，并启动实施应急预案。

（二）应急处理措施

1、控制污染源。根据发生事故的技术特点和事故类别，采取特定的污染防治技术措施，及时有效地控制事故的扩大，消除污染危害并防止发生次生灾害。

2、抢救受伤人员。迅速、有序地开展受伤人员的现场抢救或安全转移。尽最大可能降低人员伤亡，减少事故所造成的财产损失。

3、协助有关部门清理事故现场，消除危害后果。针对事故对人体、空气、水体、土壤、动植物所造成的现实的和可能的危害，迅速采取技术措施进行事故后处理，防止污染危害的蔓延。

六、应急处理工作要求

（一）提高认识，加强领导。各科室人员务必充分认识环境污染与破坏事故应急处理工作的重要性，务必强化责任，服从统一指挥、协调动作、责任到人，高效有序实施环境污染与破坏事故的预防和应急处理工作，确保生命财产安全，确保环境安全。

（二）熟悉预案，组织演练。各科室要组织人员认真熟悉本预案，使其明确任务要求和处置措施，并组织训练和演练。

（三）严肃纪律，确保令行禁止。对不听从指挥，拒绝、推诿、拖延执行指挥命令，导致贻误事故处理时机，造成重大损失的，必须严格依法依纪追究行政责任；构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。

推荐第7篇：公司环境污染事故应急预案

公司环境污染事故应急预案

1.目的

为有效防范污染事故，特别是重、特大环境污染事故的发生，确保在发生环境污染事故后能有效控制和最大限度地减少人民群众的生命财产损失，结合我公司实际，特制定本事故应急预案。 2.适用范围

发生在本公司或现场以内及其周边的污染物排放，交通运输和贮存过程中等因素造成环境污染事故时，启用本预案。 3.组织机构

公司特成立环境污染事故应急处理领导小组：组长由总经理XX担任，副组长由副总经理XX担任、组员由各部门领导组成。

环境污染事故应急处理领导小组主要职责：组织、协调有关部门参加环境污染事故的排险、减害工作；根据现场情况，研究处置、具体做出排险减害（救助）方案、并组织实施。 4.报告制度

发生环境污染事故后，应急处理领导小组应立即赶赴现场调查，并对事故的性质和危害作出适当的认定：

（1）凡属轻微环境染事故，应立即组织人员进行补漏，及时清理污染源；

（2）凡属重大环境污染事故，除及时组织人员进行处理外，应立即向区应急办及区相应主管部门报告。 5.本预案的实施

在发生环境污染事故时或即将使环境遭到严重破坏，人民群众身体健康受到或即将受到严重危害，财产受到严重损失，可能造成社会不良影响时，实施本应急处理预案。其做法如下：

1) 接到事发报告后，立即组织小组成员及相关技术人员赶赴现场，对事故的性质和危害程度作出初步判断，同时报告区应急办及相应主管部门。

2) 事故第一时间内除组织抢救外，应如实报告区应急办及相应主管部门（事故发生的时间、地点、类型和主要污染物以及危害程度），积极配合相关部门对污染源的处理。

3) 对有可能污染的地方进行全面的检查，防患于未然。

4) 对发生有毒物质可能危及人民群众生命财产安全的，立即采取有效措施，控制污染事故蔓延，做好防范工作，必要时应疏散或组织人员撤离。

5) 查明原因后，及时组织有关部门和技术人员及当事人共同拟定消除或减轻危害的方案措施。

6) 消除或减轻危害的方案、措施确定后，立即组织人员实施。

7) 危险或危害物排除后，召集有关部门做好善后工作，妥善处理环境污染事故扫尾工作。 6.本环境污染事故应急预案，自发文之日起实施。

推荐第8篇：电厂环境污染事故应急预案

环境污染事故应急预案

为了防止和减少各类环境污染事故造成的损失，建立紧急情况下快速、有效组织环境污染事故救援和应急的机制，确保员工的安全，维护社会稳定，保障公众生命健康和财产安全，保护环境，促进社会全面、协调发展，根据宿迁凯迪绿色能源开发有限公司的情况制定本预案。

一、厂区的基本情况

本预案适用于宿迁凯迪绿色能源开发有限公司的达到II级应急响应的环境污染事故。

二、指挥机构、职责及分工

1、应急救援领导小组：

组长： 副组长： 成员：

应急小组负责人： 设备负责人： 保卫环保负责人： 后勤保障组负责人： 生产调度负责人：当班值长

2、应急救援领导小组职责：

组长：组织指挥环境污染事故的应急救援；

副组长：协助总指挥负责环境污染事故应急救援的具体指挥工作； 应急小组负责人：协助总指挥做好环境污染事故的处理；

安全保卫环保负责人：负责灭火、警戒、治安保卫、疏散工作、情况通报及事故处置工作；

后勤保障组负责人：做好车辆调度、保卫工作、通讯等协调和对外联系工作。

值长：负责环境污染事故处置时生产系统、启停设备调度工作；

（一）发电维护部的应急职责

（1）负责环境污染事故的现场应急指挥；

（2）负责督促各运行部门做好环境污染事故所需应急物资的准备； （3）负责组织环境污染事故应急预案的演练； （4）负责防止环境污染措施的编制。

（二）生产技术部职责

（1）负责本预案的日常管理工作；

（2）负责组织环境污染事故应急预案的编制； （3）负责监督并督促环境污染事故应急预案的演练

（4）负责监督检修公司各队做好环境污染事故所需应急物资的准备； （5）负责现场应急技术指导。 (三)综合管理部的应急职责

（1）负责环境污染事故应急知识和技能的教育培训工作的组织；

（2）事故应急中向当地地方政府及上级部门报告（汇报）应急工作情况； （3）负责环境污染事故应急信息的编辑及发布； （4）负责接收公众对情况事故的咨询。 (四)保卫部的职责

负责现场保卫及警戒区域保卫。

（五）环境监测站的职责

负责对现场的废水（粉尘、大气）进行事故状态跟踪监测。

（六）物资公司的职责

负责应急物资的采购及部分应急物资的保管。

三、工作原则

宿迁凯迪绿色能源开发有限公司在环境污染事故的预防与应急处理工作中，坚持以人为本，预防为主、常备不懈，统一指挥、分级负责、高效协调的方针，必须遵守保护人员优先、防止和控制事故蔓延优先、保护环境优先的原则。

四、应急资源概况

环境污染的应急过程主要以控制环境污染源为主。现场应急抢救力量有本厂的检修人员、发电维护部当值人员、综合管理部组成。检修人员、综合管理部司负责救灾物资储备、现场生活和后勤保障；保卫部负责现场保卫。发电维护部运行人员主要负责巡视检查设备、做好设备运行方式的调整，控制污染蔓延。检修

人员各队负责事故处理及抢修。

五、危险分析

宿迁凯迪绿色能源开发有限公司的系统的环境污染事故风险主要如下： （1）酸、碱、氨泄漏：酸、碱、氨等是强腐蚀性危险化学品，其中盐酸、氨具有挥发性。当盐酸、硫酸、碱、等腐蚀性液（气）体大量泄漏时，造成环境污染。 （2）渗滤液排放异常时造成大量的二氧化碳、一氧化碳等有毒、有害气体、污染空气，给职工、附近住处群众生活造成影响。

（3）油系统跑油：油系统的油大量泄漏，若流至运行设备、管道或现场地面上不容易清理，油为易燃、易爆物品，若泄露到管道上容易引起火灾，这都会影响设备正常运行、造成污染。 （4）其他污染。

六、物资与装备

环境监测的各种监测仪器、设备；各部门及生产现场使用设备、维修工具、照明表装置、通信设备的数量、性能和位置。各应急机构应建立应急物资与装备及管理人员名单，保障使用时能快速有效地调动。

七、通信与信息

事故发生后，运行值班人员、总指挥、副总指挥应利用已有的调度电话、系统电话、对讲机进行现场事故汇报和指挥应急处理，在应急行动中，所有直接参与或者涉及相应行动的部门都应当保障应急通信畅通。为了应急的可靠和迅捷，现场配备移动电话作为备用通信系统。

八、应急人员培训

对参与本预案应急部门人员每年进行培训一次，应加强对本预案、事故现场应急抢险技能、《运行规程》、《检修规程》等方面的培训。

九、预案演练

本预案每三年进行一次全面演练，每年至少进行一日组合演练或单项演练。演练结束后，需要对演练的结果进行总结和评估，对本预案在演练中暴露出的问题和不足应及时解决。

十 员工教育

按照本厂培训计划安排开展本预案应急部门人员安全教育。对员工开展有

针对性安全教育，使其了解潜在危险的性质和执业健康危害，掌握必要的环保知识，了解应急救援工作的有关要求。

十一、接警与通知

（1） 环境污染事故接警电话：值长值班电话：

（2） 发电维护部接到事故报警后，应做到迅速、准确地询问清除事故的以下信息：

1） 事件发生时间、发生地点；

2） 事故的原因、性质、范围、污染物名称、受污染对象、污染程度； 3） 已采取的控制措施及其他应对措施； 4） 报警人员、联系人员及通信方式等。

（3） 接到报警的部门如果不是运行部当值值长，接到报警的部门必须告知报警人员向运行部当值值长报警，同时，必须将掌握的报警信息立即通报给运行部当值值长。

（4） 发电维护部当值值长接到事故报警后，对报警情况进行核实，根据环境污染程度，判断应急响应级别，立即通知有关部门相关人员到位，开展事故分析和判断工作。

（5） 发电维护部当值值长组织应急现场指挥部，指令各应急小组、环境监测站携带环境监察应急设备、通信设备进入事故现场，进行监测、处理。

十二、指挥与控制

发电维护部接到事故通报后，立即根据事故报告的详细信息，依据本公司的突发事件应急管理规定，确定该事故的响应级别。

（一）事故的响应级别III级响应。

（1）发电维护部不进行应急启动，由事故部门依据现场污染情况进行应急处理；

（2）由相关专业技术人员监督事故单位开展事故应急工作

（二）事故的响应级别为II级响应。（1）全面启动本应急预案；

（2）发电维护部（事故部门）进入应急状态，将事故通知应急小组、综合

管理部；

(3)各相关部门负责人接到通知后，应立即通知本部门相关人员，同时做好应急物资准备，通知内容应包含发生事故的地点和时间；

(4)在应急处理过程中，按照工作流程，由现场运行人员汇报事故现象，由检修维护人员汇报设备故障情况、设备损坏程度情况的信息。根据事故部门应急报告和请求，应急小组、运行部负责协调和调配其他有关部门的应急力量及其应急物资。

（5）根据污染事故类型（污水污染事故、大气污染事故以及盐酸、碱、氨泄漏事故），确定污染物性质、种类、数量，以及受污染法维和污染趋势，同时按照规定处理，并将处理情况上报领导。

(6)环境监测站应急检测小组进行现场监测布点，将测量结果报现场指挥，现场指挥视污染程度，划定污染区域和影响区域，发布污染警报；参考专家意见，提出污染控制处置方案，消减污染物防止扩散。

（7）跟踪排查污染物情况，根据监测数据进一步措施消除污染；污染动态、处理情况上报领导，直至污染消失。 十

三、报告与公告

当发生污染事故，发生达到公司III级应急响应级别的紧急情况后，由事故现场负责人在0.5小时内向公司应急小组报告；当发生达到公司II级应急响应级别的紧急情况时，在1小时内向运营公司报告；在4小时内，由综合管理部向当地政府的突发事件应急委员会和环境监督部门报告，事故应急结束后，在24小时内将事故应急工作情况总结后向公司和政府部门汇报。公司综合管理部负责向上级或政府部门报告。 十

四、事态监测与评估

由事故现场应急小组负责对环境污染事故的发展势态及影响及时进行动态的监测，事故现场应向公司汇报、现场查看和环境检测站专职人员进行检测，并对监测信息做出初步评估，将各个阶段的事态监测和初步评估的结果快速反馈给现场应急小组，由当值值长（或指定专人）将评估的结果反馈给综合管理部，由综合管理部向运营公司、当地政府汇报，为整体的应急决策提供依据。

十五、公共关系

事故发生后，公司综合管理部负责接收新闻媒体采访、接待受影响的相关方和安排公众的咨询，负责事故信息的统一发布，公司各单位、各部门及员工未经授权不得对外发布事故信息或发表对事故的评论。

十六、应急人员安全

在应急抢修过程中必须对应急人员自身的安全问题进行周密的考虑，包括安全预防措施、个体防护设备、现场安全监测等，保证应急人员免受事故的伤害。

十七、抢险

本预案抢险的主要任务是控制环境污染，是污染情形得到及时控制。具体的污染控制工作有检修公司各队组成现场应急队伍负责，运行人员在各自值班室或现场，其他各应急队伍在各自的岗位上相互配合，通力协作，完成抢险任务。 十

八、现场恢复

抢险行动结束后，进入应急恢复阶段，恢复阶段包括现场清理、人员清点和撤离、警戒解除、善后处理和事故调查等。在恢复现场的过程中往往存在潜在的危险，所以应当充分考虑恢复现场过程中可能的危险，制定现场恢复的程序，防止恢复现场的过程中事故的再次发生。

事故处理后，检修人员清点并撤出现场，检修负责人与应急人员再次核实现场处理情况，拆除不必要的临时安全措施、标志及遮拦 ，恢复通道，撤离不必要的警戒区。现场清理结束后向现场应急指挥汇报。

十九、应急结束

在充分评估应急情况的基础上，经宿迁凯迪绿色能源开发有限公司应急小组批准，有应急救援领导小组组长宣布应急结束。

二十、实施时间

本预案自二零零九年×月××日开始实施。

推荐第9篇：突发环境污染事故应急预案

突发环境污染事故应急预案

1．总则 1．1目的

为有效防范环境污染事故，特别是重、特大环境污染事故的发生，迅速、有效地处置可能发生的各类重大突发性环境事故，全面控制和消除污染，维护自然生态环境，特指定本预案。 1．2工作原则

1．2．1预防为主。通过宣传教育，增强职工防范突发环境污染事故的意识；坚持不懈地做好应急准备工作，落实各项预防措施；对各类污染源可能发生的环境污染事故及其危险因素进行监测、分析、预测、预警，做到早发现、早报告、早处理。

1．2．2全面覆盖。对项目部范围内的污染源、水系河流、水源保护区、特殊生态保护区，以及大气、水体、固废、危废、噪声、辐射等各环境要素全面覆盖，全面监控，以保证环境信息的完整性、连续性。 1．2．3突出重点。对重点污染源、重点水域、重点区域内的污染源实施重点监控。

1．2．4公众参与。建立环境公示、为员工参与创造条件；开展培训教育，确保员工的环保知情权、参与和监督权。 1．3编制依据

《中华人民共和国环境保护法》 《中华人民共和国大气污染防治法》 《中华人民共和国水污染防治法》 《中华人民共和国固体废物污染防治法》 《中华人民共和国水污染防治实施细则》 1．4适用范围

项目经理部范围内发生的突发性环境污染事故的控制和处置行为，除放射性事故外，均适用本预案。

1．4．1因自然灾害影响而造成的危及人体健康的环境污染事故； 1．4．2危险化学品及其它有害物品在储存、运输、使用和处置过程中发生的爆炸、燃烧、大面积泄漏等环境污染事故； 1．4．3影响饮用水源地水质的其它严重污染事故；

1．4．4生产过程中因意外事故造成的其他突发性环境污染事故； 1．4．5其它突发性环境污染事故。 2．应急组织机构与职责 2．1应急组织职责

2．1．1项目部突发环境事件应急救援指挥部，由项目部领导和各部门成员组成，项目经理负责项目部突发环境污染事故应急处置的统一决策、统一领导和统一指挥。

应急救援指挥部下设办公室于安全管理部，其主要责任是：组织开展突发环境事故的预测、预警、监测指导工作；制定和完善突发环境污染事故应急预案，指导组织预案演练；督促指导组织突发环境事故应急处置人员进行有关应急知识和处理技术的培训；收集突发环境污染事故发生、发展及处置的有关信息，掌握动态，适时分析，为领导决策提供依据；对应急和预防控制措施落实情况进行督查，开展效果评价，统一调配应急资源，及时协调解决应急工作中的困难和问题。 2．2项目应急组织职责

2．2．1项目部成立环境保护领导小组，其职责是组织开展突发环境事故的预测、预警、监测工作；组织制定突发环境污染事故的应急和预防控制措施，制定和完善项目突发环境污染事故应急预案，组织预案演练；组织突发环境事故应急处置人员进行有关应急知识和处理技术的培训；组织实施各项预防控制措施。

现场指挥部下设应急防治、物资保障、信息宣传、治安等四个工作组。各组按照以下职责分工开展突发环境事故应急处理工作。 应急防治组：由安全管理部牵头，组织制定和实施突发环境事故应急处理的预防控制措施，包括污染源调查、现场污染物处理等。 物资保障组：由物设部牵头，负责应急物资的储备、生产和调度保证供应；负责应急设施的建设和应急设备的采购。

信息宣传组：由办公室牵头，负责收集分析突发环境事故的有关信息，报道应急工作动态。

治安工作组：由工程部牵头，及时做好突发环境污染事故区域的隔离封锁、治安管理和安全保卫工作；负责交通管制、保障运输；协助污染现场处置等。

应急管理机构（环保领导小组）

环保领导小组 办公室

相关各部室 组织指挥体系结构图 3．预测、预警 3．1监测与信息收集

安全管理部为环境监督与信息收集机构，收集可能造成重大影响的其它突发环境事故信息。 3．2报送制度

按照早发现、早报告、早处置的原则，各项目部应当按照职责范围，做好本辖区内突发环境污染事故的处理工作，及时、准确地向环保领导小组、上级部门、地方环保局报告辖区内发生的突发环境污染事故信息。

在得知突发环境污染事故发生后，突发环境事件现场应急处置指挥部应当立即派人赶赴现场调查了解情况，采取措施控制污染和生态破坏事故继续扩大，对突发环境事故的性质和类别作出初步判断，并把情况1小时内报送公司环保领导小组和地方环保行政主管部门。 3．3报告方式与类型

3．3．1可采用：口头、电话、传真、电子邮件、书面等报告。 3．3．2突发环境污染事故的报告分为初报、续报和处理结果报告三类。

初报在发现和得知突发环境污染事故后上报。可采用电话或传真直接报告，主要内容：突发环境污染事故的类型、发生时间、发生地点、初步原因、主要污染物和数量、人员受害情况、自然保护区受害面积和濒危物种生存环境受到破坏程度、事件潜在危害程度等初步情况。 续报在查清有关基本情况后随时上报。可通过网络或书面报告，视突发环境污染事故进展情况可一次或多次报告。在初报的基础上报告突发环境污染事故有关确切数据、发生的原因、过程、进展情况、危害程度及采取的应急措施、措施效果等基本情况。

处理结果报告在突发环境事故处理完毕后上报。采用书面报告，处理结果报告在初报和续报的基础上，报告处理突发环境污染事故的措施、过程和结果，突发环境污染事故潜在或间接的危害及损失、社会影响、处理后的遗留问题、责任追究等详细情况。处理结果报告应当在突发环境污染事故处理完毕后立即送报。 3．4预测、预警支持系统

建立健全项目环境安全管理体系，定期对体系网络进行维护，逐步实现突发环境污染事故预测、预警。 3．5突发环境污染事故分级标准 3．5．1特别重大环境事故（ⅰ级）

（1）死亡30人以上，或中毒（重伤）100人以上；

（2）因环境污染事故需疏散、转移群众5万人以上，或直接造成经济损失1000万元以上；

（3）区域生态功能严重丧失或濒危物种生存环境遭到严重污染； （4）因环境污染事故使当地正常的经济、社会活动受到严重影响； （5）利用放射性物质进行人为破坏事故，或

1、2类放射源失控造成大范围严重辐射污染后果；

（6）因环境污染造成城市主要水源地取水中断的污染事故； （7）因危险化学品（含剧毒品）生产和储运中发生泄漏，严重影响人民群众生产、生活的污染事故； （8）造成跨界的环境污染事故。 3．5．2重大环境污染事故（ⅱ级）

（1）造成10人以上、30人以下死亡，或中毒（重伤）50人以上、100人以下；

（2）区域生态功能部分丧失或濒危物种生存环境受到污染； （3）因环境污染使当地经济、社会活动受到较大影响，疏散转移群众1万人以上，5万人以下；

（4）

1、2类放射源丢失、被盗或失控；

（5）因环境污染造成重要河流、水库大面积污染。 3．5．3较大污染事故（ⅲ级）

（1）造成3人以上、10人以下死亡，或中毒（重伤）10人以上、50人以下；

（2）因环境污染造成跨地级行政区纠纷，使当地经济、社会活动受到影响；

（3）3类放射源丢失、被盗或失控。 3．5．4一般环境污染事故（ⅳ级）

（1）造成3人以下死亡、中毒（重伤）10人以下；

（2）因环境污染造成跨县级行政区纠纷，引起群体性影响的； （3）

4、5类放射源丢失、被盗或失控。4．响应程序与协调内容 4．1基本响应程序

发生或即将发生突发环境污染事故的信息得到核实后，在尚未确定突发公共事件级别，实施分级响应之前，现场指挥部要立即派员赶赴现场，组织指挥有关人员进行先期处置。先期处置可根据实际情况，有针对性地采取如下应对措施：

（1）实施紧急疏散和救援行动，组织群众开展自救互救； （2）紧急调配辖区内的应急处置资源用于应急处置； （3）划定警戒区域，采取必要管制措施； （4）实施动态监测，进一步调查核实； （5）向社会发出危险或避险警告； （6）波及其他区域的，要及时相互通报； （7）其他必要的先期处置措施。

在采取先期处置的同时，现场应急处置指挥部要对事故的性质、类别、危害程度、影响范围等因素进行初步评估，并及早向领导小组办公室和地方环境保护行政主管部门报告，进入分级响应程序。 4．2协调指挥的分类

4．2．1环保领导小组办公室在接到发生较大污染（ⅲ级）（含）以上事故的报告后，立即向公司环保领导小组领导报告，并同时向上级主管部门报告。

根据项目环保领导小组指示，启动应急救援预案。

项目应急救援指挥部成员接到通知后，立即按要求到达指定地点，并开展工作。 项目环保领导小组办公室负责及时传达公司应急救援指挥部和上级主管部门的指示精神，做好伤员抢救、善后处理，并负责向上级主管部门报告事故应急处理的最新动态。各应急队员赶赴事故现场，协助抢险救援、经费保障、信息综合、涉外处置、损失评估等应急处置工作。并配合政府主管部门进行事故调查、处理。

4．2．2项目环保领导小组办公室在接到发生一般环境污染事故（ⅳ级）事故的报告后，立即向公司环保领导小组领导报告，并同时向上级主管部门报告。

项目环保领导小组办公室负责及时传达公司应急救援指挥部和上级主管部门的指示精神，做好伤员抢救、善后处理，并负责向上级主管部门报告事故应急处理的最新动态。各应急队员赶赴事故现场，协助抢险救援、经费保障、信息综合、涉外处置、损失评估等应急处置工作。并配合政府主管部门进行事故调查、处理。

4．2．3现场指挥部设立若干专业工作组，完成现场抢险救援、物资保障、应急通信、医疗救护、卫生防疫、交通管制、治安警戒、人员疏散安置、安全防护、社会动员等工作。 4．3指挥协调主要内容

（1）提出现场应急行动的原则要求；

（2）发布启动突发环境污染事故应急预案的指令；

（3）协调各级、各专业应急力量实施应急处置行动，指派有关人员参与、指导现场应急处置指挥机构的应急指挥工作； （4）及时向上级机关报告有关情况； （5）组织事故发生区域人员的疏散或转移； （6）组织现场警戒和道路、水域等交通管制； （7）组织对伤员的急救； （8）组织周边危险源的监控工作；

（9）组织应急救援通信、物资征调及其运输等保障工作； （10）采取有效措施控制污染源的扩散及渗透； （11）组织事故善后处理及恢复重建工作等。 5．信息发布和后期处置 5．1信息通报

根据突发环境污染事故情况，按照要求通报突发环境污染事故的情况；并及时由上级主管部门向毗邻、可能波及或已经波及的地区环保行政部门通报突发环境污染事故的情况。 5．2应急结束

应急小组要对污染状况进行跟踪调查，根据监测数据和其他有关数据编制分析图表，预测污染迁移强度、速度和影响范围，及时调整对策。每24小时向上级部门报告一次污染事故处理动态和下一步对策（续报），直至事故污染影响，隐患或相关危险因素消失，警报解除。 5．3后期评估

突发环境污染事故结束后，协助地方环保行政主管部门组织有关人员对突发环境污染事故的处理情况进行综合评估，评估内容主要包括：事故概况、现场调查处理情况、所采取措施的效果评价、应急处理过程中存在的问题和取得的经验，并将评估报告上报上级主管部门。 6．保障措施

根据污染事故的级别，确立相应的保障。 6．1技术保障

6．1．1环境安全管理体系的建设

建立健全环境安全管理体系，开展污染源现状、环境质量现状调查，做到资源整合、信息共享，为预测、预警、决策提供依据。 6．1．2应急队伍的建设

建立突发环境污染事故应急处理队伍，应急队伍根据突发污染事故种类和出动的先后顺序进行分组，并配置相应装备；定期开展应急处理相关知识和技能的培训、演练。 6．2通信与信息保障

建立涉及突发环境污染事故应急处理的所有机构及人员通讯录，保障有关机构及人员通信畅通。 6．3物资保障

项目部根据本项目重要环境因素可能发生的环境事故应急工作需要，建立突发环境污染事故应急物资储备，保证应急所需技术装备（器材）等物资的第一时间供应。 7．应急通信

组 长： （项目经理） 电话： 副组长： （项目副经理） 电话：

以上人员在防汛抗洪期间必须24小时开机。确保出现险情及时进行抢险。防汛抗洪办公室设在安质部，值班电话：

推荐第10篇：重大环境污染事故应急预案

重大环境污染事故应急预案

在学习、工作乃至生活中，难免会出现一些事故，为了避免事情愈演愈烈，就不得不需要事先制定应急预案。那么编制应急预案需要注意哪些问题呢？下面是小编整理的重大环境污染事故应急预案，仅供参考，欢迎大家阅读。

1总则

1.1为了认真贯彻《环境保护法》，杜绝重大环境污染事故的发生，特制定本预案。

1.2本预案遵循安全第一，预防为主的方针，坚持防御和救援相结合的原则，以突发事件的预测、预防为重点，以对危急事件过程处理的快捷准确为目标，统一指挥、分级负责，一旦发生环境污染泄漏事故，能以最快的速度、最大的效能，有序地实施救援，最大限度减少污染范围和财产损失，把突发事件造成的损失和影响降低到最低程度。

1.3应急救援领导小组每年应组织相关的单位、人员进行一次应急演练。

2概况

2.1重大环境污染事故

指违反环境保护法规的经济、社会活动与行为，以及意外因素的影响或不可抗拒的'自然灾害等原因，致使环境受到污染，人体健康受到危害，社会经济与人民财产受到重大损失，造成不良影响的突发性事件。。

2.2发电企业重大环境污染源主要是灰坝的局部管涌、滑坡；灰坝的垮坝事故。

管涌：灰坝上出现少量泄漏现象。

滑塌：灰坝上出现面积较大的灰浆流出现象。

垮坝：灰坝出现大面积的坍塌，发生灰浆大量涌出，对抢险人员人身安全构成威胁，已无法对坍塌部位进行抢修。

2.3危险等级

一级状态：灰坝出现管涌，经初步处理，泄漏现象仍未消除；

二级状态：灰坝出现局部滑塌；

三级状态：灰坝垮坝。

3应急预案内容

3.1应急指挥机构及其职责

3.1.1组织机构

重大环境污染事故应急救援领导小组

组长：XX

副组长：XXXXXX

常务副组长：XX

成员：设备部、发电部、安全监察部、公司医务室、计划供应部车队、消防队、

项目部第一负责人或副职

日常管理机构负责人：设备部除灰专业高级主管

日常管理机构成员：设备部除灰专业所有人员

现场应急救援指挥部设在设备部除灰专业

现场总指挥：XX

现场副总指挥：XX

3.1.2组织机构职责

3.1.2.1指挥部职责

提出修订重大环境污染事故突发事件应急救援预案，负责每年组织全厂重大环境污染突发事件应急救援演练，监督检查各部门应急演练。对发生事件启动应急救援预案进行决策，调动各应急救援力量和物资，及时掌握突发事件现场的态势，全面指挥应急救援工作。

3.1.2.2设备部除灰专业职责

负责对灰场灰坝的日常管理，分析事故产生的原因。负责组织和领导事故出现时的危急事件抢险队。

危急事件抢险队：立即对事故现场进行处理，防止事故进一步扩大。

3.1.2.3安监部保卫主管职责

当危急事件发生可能危及人身安全时，做好事故地点的人员警戒、疏散工作。除应急抢险人员及指挥部同意的人员外，其他人员一律不得进入隔离区内。在突发事件区域隔离带处设置明显警戒标志。

3.1.2.4设备部职责

组织施工队做好灰坝的日常维护，事件发生后立即对灰坝进行修复、改造和完善。

3.1.2.5计划供应部职责

随时提供必需的抢救物资。

3.1.2.6车队辆职责

提供抢险所需车辆。

3.1.2.7公司医务室职责

当可能发生人身事故时，及时到达事故现场附近的安全地带，对伤员进行救治。

3.1.2.8设备环保主管职责

参加应急指挥，根据现场实际，提供突发事件出现时应急救援方案的修改意见，防止环境污染事故的进一步扩大。向环保部门汇报事故情况。

3.1.2.9发电部职责

负责事故时生产指挥，指挥调度事故时有关运行设备系统。

参与预案的审核和编制，提供必要的技术支持。事故时分析事故产生的原因，制定预防方案，防止同类事故的重复发生。

3.1.2.10安全监察部职责

负责组织应急预案的编写。监督各级人员、各部门在事故时按预案进行工作。及时向上级有关部门报告事故的情况。发现预案存在不足，立即组织修编。

3.2危急事件的预防

3.2.1可能导致危急事件的因素

排水沟道不畅，坝内储水量过大，虫害鼠害、暴雨和地震等均可能发生环境污染事故突发事件。

3.2.2预防措施

3.2.2.1灰场每天24小时安排专人按巡回检查路线和巡回检查内容进行检查，检查要详细、到位，确保灰坝无缺陷、水位正常、排洪沟畅通无阻，排水设施完好。发现异常应及时汇报处理。

3.2.2.2经常对与灰坝相连外延土山体巡视检查。

3.2.2.3加强雨季汛期对灰坝、斜槽的重点巡视检查；观察竖井、斜井周围有无漩涡，灰坝周围的土崖有无渗水、裂纹及塌方；发现下雨冲刷下坑洞时要及时进行回填。

3.2.2.4当大坝的渗水时，立即找出漏点，用沙袋堵塞。

3.2.2.5如果灰坝竖井、斜槽的水位高，应组织人员打通排水口，疏通防洪渠，尽快加大排水量。

3.2.2.6保持灰场坝前120～150米以上干滩运行。坝前淤排灰浆时，进行人工引流并及时排除积水，充分保持坝前干滩。

3.3应急预案的启动

3.3.1当工作现场发生不可处理的严重环境污染突发事件，发现人应迅速将泄漏现场的状况和有无被困人员等情况立即向值长和危急事件日常管理机构人员汇报。可能危及人身安全时，工作人员应立即撤离工作地点。

3.3.2值长接到报告后，应立即命令迅速改变出灰运行方式，经查应启动应急救援预案的，应立即向应急救援指挥部领导汇报，并建议启动应急救援预案。

3.3.3应急救援指挥部领导听取汇报后，由应急救援领导小组组长立即命令启动“重大环境污染事故应急预案”，应急救援日常管理机构人员应分别通知应急救援机构的各部门人员，参加应急救援。

应急联系电话表：

部门联系电话部门联系电话

日常管理机构电话：

手机：66086值长电话：

手机：

项目部电话：

手机：医务室电话：

手机：

指挥部电话：

手机：环保部门电话：

手机：66012

计划供应部电话：

手机：66051设备部电话：

手机：66071

车队电话：

手机：发电部电话：

手机：66111

灰场值班电话：

手机：安全监察部电话：

手机66061

保卫部门电话：

手机：

3.3.4各部门接到应急救援的通知后，应立即奔赴事故现场，根据各自的职责对危急事件进行处理。

3.4危急事件的应对

3.4.1储备足够量的应急物资，如：架板、砂杆、水泥、砂子、砖、编织袋、油毡、潜水、铁丝、铁锹、手推车、土工布等。

3.4.2现场紧急处置

3.4.2.1发生一级险情时，抢险队成立后，应立即将准备的物资沙袋、水泥等运送到管涌出现的地方。观察水流情况，有组织地用沙袋等堵塞管涌口进行堵救。在保证安全的情况下，将沙袋、水泥、草袋等物资堆放成小坝，引导水流向排洪沟流动，避免污染。

3.4.2.2发生二级险情时，抢险队应派员，向大坝下游处检查可能垮坝所辐射的地带是否有人，如果有，应立即通知人员离开，并在危险区域挂设警告牌。其他队员，应立即有组织地将准备的物资沙袋、水泥等堵塞管涌口进行堵救。在保证安全的情况下，将沙袋、水泥、草袋等物资堆放成小坝，引导水流向排洪沟流动，避免污染扩大。

3.4.2.3发生三级险情时，抢险队应派员，向大坝下游处检查是否有被困人员，如果有，应立即进行救助，并在危险区域挂设警告牌。其他队员，在保证安全的情况下，有组织地将沙袋、水泥、草袋等物资堆放在缺口处，直到堵住水流为止。指挥部领导根据专业技术人员的建议决定下一步修复大坝的工作安排。

3.5生产、生活维持或恢复方案

3.5.1当坝体泄漏被全部堵住后或坝体不再向外部泄漏时，工程部门应及时对垮坝处进行加固性修复之后，应急救援领导小组组长宣布“重大环境污染事故应急预案”结束，应急救援日常管理机构人员分别通知参加应急救援的人员撤离应急救援现场。

事件结束后由水灰车间派人监护、保护现场，接受突发事件调查，协助安监部门和上级安全管理部门调查突发事件原因，不得擅自清理突发事件现场。

3.5.2生产维持或恢复

垮坝事件发生后，值长应立即命令值班员迅速将出灰管路切至备用灰场或干出灰方式维持机组运行。当值长接到应急预案结束的通知后，即可调度正常出灰方式。

第11篇：我市突发环境污染事故应急预案

1．1总则

1．1．1目的

为有效防范环境污染事故，特别是重、特大环境污染事故的发生，迅速、有效地处置可能发生的各类重大突发性环境事故，全面控制和消除污染，维护自然生态环境，保障人民身心健康，确保社会稳定和环境安全，特指定本预案。

1．1．2工作原则

1．1．2．1预防为主。通过宣传教育，增强全市人民防范突发环境污染事故的意识；坚持不懈地做好应急准备工作，落实各项预防措施；对我市各类污染源可能发生的环境污染事故及其危险因素进行监测、分析、预测、预警，做到早发现、早报告、早处理。

1．1．2．2全面覆盖。对区域范围的污染源、水系河流、城镇居民点、水源保护区、生态示范区、特殊生态保护区，以及大气、水体、固废、危废、噪声、辐射等各环境要素全面覆盖，全面监控，以保证环境信息的完整性、连续性。

1．1．2．3突出重点。对重点行业、重点污染源、重点水域、重点区域内的污染源实施重点监控。

1．1．2．4公众参与。建立环境新闻发布机制，确定新闻发言人；建立环境公示、听证机制，为公众参与创造条件；建立举报制度，健全“12369”投诉系统，确保公民的环保知情权、参与和监督权。

1．1．3编制依据。

《中华人民共和国环境保护法》

《中华人民共和国大气污染防治法》

《中华人民共和国水污染防治法》

《中华人民共和国固体废物污染防治法》

《中华人民共和国水污染防治实施细则》

《四川省实施〈中华人民共和国大气污染防治法〉办法》

《四川省饮用水源保护管理条理》

《成都市突发环境污染事故应急预案》

1．1．4适用范围。

凡属我市范围内发生的突发性环境污染事故的控制和处置行为，除放射性事故外，均适用本预案的规定。

1．1．4．1因自然灾害影响而造成的危及人体健康的环境污染事故；

1．1．4．2危险化学品及其它有害物品在生产、经营、储存、运输、使用和处置过程中发生的爆炸、燃烧、大面积泄漏等环境污染事故；

1．1．4．3影响饮用水源地水质的其它严重污染事故；

1．1．4．4生产过程中因意外事故造成的其他突发性环境污染事故；

1．1．4．5其它突发性环境污染事故。

1．2应急组织机构与职责

1．2．1应急领导小组与职责

在市委、市政府的领导下，成立我市人民政府突发环境事件应急处置指挥部，由市人民政府有关部门组成，市人民政府分管环保工作的副市长担任总指挥，负责全市突发环境污染事故应急处置的统一决策、统一领导和统一指挥。

市应急处置指挥部下设办公室于市环保局，市环保局局长兼任办公室主任，其主要责任是：组织开展突发环境事故的预测、预警、监测工作；制定和完善突发环境污染事故应急预案，组织预案演练；组织突发环境事故应急处置人员进行有关应急知识和处理技术的培训；收集突发环境污染事故发生、发展及处置的有关信息，掌握动态，适时分析，为领导决策提供依据；组织专家制定突发环境污染事故的应急策略和预防控制措施，开展效果评价；组织实施各项预防控制措施，对落实情况进行督查；统一调配应急资源，及时协调解决应急工作中的困难和问题。

指挥部办公室下设应急防治、物资保障、信息宣传、治安、督查等五个工作组。各组按照以下职责分工开展突发环境事故应急处理工作。

应急防治组：由市环保局牵头，组织制定和实施突发环境事故应急处理的预防控制措施，包括污染源调查、现场污染物处理、监督指导、环境监测与评价等；根据突发环境事故发展形势和预防控制工作中出现的问题，及时提出调整全市策略和措施的建议。

物资保障组：由市经贸局牵头，负责应急物资的储备、生产和调度保证供应；负责应急设施的建设和应急设备的采购。

信息宣传组：由市委宣传部牵头，负责收集分析突发环境事故的有关信息，报道应急工作动态。

治安工作组：由市公安局牵头，及时做好突发环境污染事故区域的隔离封锁、治安管理和安全保卫工作；负责交通管制、保障运输；协助污染现场处置等。

督查工作组：由市委、市政府目督办牵头，对有关部门和单位落实应急措施的情况进行督查，及时发现应急工作中存在的困难和问题并予以解决纠正，对违法违纪和渎职行为进行处理等。

1．2．2环境应急专家咨询委员会

成立市突发环境污染事故应急专家咨询小组，由聘请的水、气、固废、生态等方面的专家组

成。负责对突发环境污染事故应急准备和处理提出咨询和建议；指导突发环境污染事故应急预案和技术方案的制定和修订；对突发环境污染事故的调查处置进行技术指导；承担突发环境污染事故应急处置指挥机构安排的其它技术工作。

1．3预测、预警

1．3．1监测与信息收集

市环境监测

、环境监察部门为环境监督与信息收集机构，承担所辖区内水、大气、危险废物的日常监测，收集本行政区域内外和境内外对本行政区域可能造成重大影响的其它突发环境事故信息。

1．3．2报送制度

按照早发现、早报告、早处置的原则，市环保局应当按照职责范围，做好本辖区内突发环境污染事故的处理工作，及时、准确地向市人民政府和成都市环保局报告辖区内发生的突发环境污染事故信息。

1．3．2．1在得知突发环境污染事故发生后，市环保局应当立即派人赶赴现场调查了解情况，采取措施努力控制污染和生态破坏事故继续扩大，对突发环境事故的性质和类别作出初步认定，并把初步认定的情况及时报送市人民政府和上级环保行政主管部门。紧急情况下，可直接向省环保局报告，并同时报送市环境保护行政主管部门。

1．3．2．2一般（ⅳ级）突发环境污染事故

市环保局应在发现或得知突发环境污染事故后1小时内，向市突发环境污染事故应急处置指挥部报告，并报市应急办。

1．3．2．3较大（ⅲ级）突发环境污染事故

市环保局应当在发现或者得知突发环境污染事故后1小时内，报告市应急办和成都市环保行政主管部门。

1．3．2．4严重（ⅱ级）和特别严重（ⅰ级）突发环境污染事故

市环保局在依照本条前两款规定报告的同时，应当向省环保局报告

1．3．3报告方式与类型

1．3．3．1通常有口头报告、电话、传真报告、电子邮件报告、书面报告等。

1．3．3．2突发环境污染事故的报告分为初报、续报和处理结果报告三类。

初报在发现和得知突发环境污染事故后上报。通常采用电话或传真直接报告，主要内容包括：突发环境污染事故的类型、发生时间、发生地点、初步原因、主要污染物和数量、人员受害情况、自然保护区受害面积和濒危物种生存环境受到破坏程度、事件潜在危害程度等初步情况。

续报在查清有关基本情况后随时上报。通常通过网络或书面报告，视突发环境污染事故进展情况可一次或多次报告。在初报的基础上报告突发环境污染事故有关确切数据、发生的原因、过程、进展情况、危害程度及采取的应急措施、措施效果等基本情况。

处理结果报告在突发环境事故处理完毕后上报。通常采用书面报告，处理结果报告在初报和续报的基础上，报告处理突发环境污染事故的措施、过程和结果，突发环境污染事故潜在或间接的危害及损失、社会影响、处理后的遗留问题、责任追究等详细情况。处理结果报告应当在突发环境污染事故处理完毕后立即送报。

1．3．3．3核与辐射事故的信息报告在按照本办法规定报告的同时，还须按照有关核安全法律、法规的规定报告。

1．3．4预测、预警支持系统

建立健全全市环境安全管理体系，定期对体系网络进行维护，逐步实现突发环境污染事故预测、预警和应急指挥工作的自动化和信息化。

1．3．5突发环境污染事故分级标准

1．3．5．1特别重大环境事故（ⅰ级）

（1）死亡30人以上，或中毒（重伤）100人以上；

（2）因环境污染事故需疏散、转移群众5万人以上，或直接造成经济损失1000万元以上；

（3）区域生态功能严重丧失或濒危物种生存环境遭到严重污染；

（4）因环境污染事故使当地正常的经济、社会活动受到严重影响；

（5）利用放射性物质进行人为破坏事故，或

1、2类放射源失控造成大范围严重辐射污染后果；

（6）因环境污染造成城市主要水源地取水中断的污染事故；

（7）因危险化学品（含剧毒品）生产和储运中发生泄漏，严重影响人民群众生产、生活的污染事故；

（8）造成跨界的环境污染事故。

1．3．5．2重大环境污染事故（ⅱ级）

（1）造成10人以上、30人以下死亡，或中毒（重伤）50人以上、100人以下；

（2）区域生态功能部分丧失或濒危物种生存环境受到污染；

（3）因环境污染使当地经济、社会活动受到较大影响，疏散转移群众1万人以上，5万人以下；

（4）

1、2类放射源丢失、被盗或失控；

（5）因环境污染造成重要河流、水库大面积污染。

1．3．5．3较大污染事故（ⅲ级）

（1）造成3人以上、10人以下死亡，或中毒（重伤）10人以上、50人以下；

（2）因环境污染造成跨地级行政区纠纷，使当地经济、社会活动受到影响；

（3）3类放射源丢失、被盗或失控。

1．3．5．4一般环境污染事故（ⅳ级）

（1）造成3人以下死亡、中毒（重伤）10人以下；

（2）因环境污染造成跨县级行政区纠纷，引起群体性影响的；

（3）

4、5类放射源丢失、被盗或失控。

1．4响应程序与协调内容

1．4．1基本响应程序

发生或即将发生突发环境污染事故的信息得到核实后，在尚未确定突发公共事件级别，实施分级响应之前，应急处置指挥部要立即派员赶赴现场，组织指挥有关人员进行先期处置。先期处置可根据实际情况，有针对性地采取如下应对措施：

（1）实施紧急疏散和救援行动，组织群众开展自救互救；

（2）紧急调配辖区内的应急处置资源用于应急处置；

（3）划定警戒区域，采取必要管制措施；

（4）实施动态监测，进一步调查核实；

（5）向社会发出危险或避险警告；

（6）波及其他区（市）县的，要及时相互通报；

（7）其他必要的先期处置措施。

在采取先期处置的同时，应急处置指挥部要对事故的性质、类别、危害程度、影响范围等因素进行初步评估，并及早向市相关应急指挥部和市应急办报告，进入分级响应程序。

1．4．2协调指挥的分类

应急指挥部根据需要设立若干专业工作组，完成现场抢险救援、医疗救护、卫生防疫、交通管制、治安警戒、人员疏散安置、安全防护、社会动员、物资经费保障、应急通信、信息综合、新闻报道、涉外处置、损失评估等应急处置工作。

1．4．3指挥协调主要内容

（1）提出现场应急行动的原则要求；

（2）发布启动市级突发环境污染事故应急预案的指令；

（3）协调各级、各专业应急力量实施应急处置行动，指派有关专家和人员参与、指导现场应急处置指挥机构的应急指挥工作；

（4）及时向市委、市政府报告有关情况；

（5）组织事故发生区域人员的疏散或转移；

（6）组织现场警戒和道路、水域等交通管制；

（7）组织对伤员的急救；

（8）组织周边危险源的监控工作；

（9）组织应急救援通信、物资征调及其运输等保障工作；

（10）协调军队和武警部队参加应急处置行动；

（11）组织事故善后处理及恢复重建工作等。

1．5信息发布和新闻报道

1．5．1信息通报

根据突发环境污染事故情况，市环保局通报突发环境污染事故的情况；必要时由市人民政府向当地驻军通报，并及时向毗邻、可能波及或已经波及的各区（市）县人民政府环保行政部门通报突发环境污染事故的情况。

1．5．2新闻报道

应急响应期间，与突发公共环境污染事故有关的信息由市委宣传部统一发布。新闻媒体要坚持正确的舆论导向，向广大市民宣传突发公共环境污染事故预防和基本的自救互救知识，提高群众自我保护能力，消除疑虑和恐慌心理，稳定人心，大力宣传突发公共事故救援工作中涌现出的好人好事。

1．5．3应急结束

应急小组要对污染状况进行跟踪调查，根据监测数据和其他有关数据编制分析图表，预测污染迁移强度、速度和影响范围，及时调整对策。每24小时向上级部门报告一次污染事故处理动态和下一步对策（续报），直至事故污染影响，隐患或相关危险因素消失，警报解除。

1．5．4后期评估

突发环境污染事故结束后，市环保行政主管部门应在本级政府的领导下，组织有关人员对突发环境污染事故的处理情况进行综合评估，评估内容主要包括事故概况、现场调查处理情况、所采取措施的效果评价、应急处理过程中存在的问题和取得的经验，并将评估报告上报本级政府和上一级环保行政部门。

1．6保障措施

根据污染事故的级别，确立相应的保障。

1．6．1技术保障

1．6．1．1环境安全管理体系的建设

建立健全全市环境安全管理体系，开展污染源现状、环境质量现状调查，建立专家应急预案库，做到资源整合、信息共享，为预测、预警、决策提供依据。

1．6．1．2应急专业队伍的建设

市环保行政部门建立突发环境污染事故应急处理专业技术队伍，由环境监察、环境监测、环境专家等专业人员组成。应急队伍根据突发污染事故种类和出动的先后顺序进行分组，并配置相应装备；制定突发环境污染事故应急专业队伍的培训、考核、使用制度，定期开展应急处理相关知识和技能的培训、演练和考核。

1．6．1．3开展科研和学术交流

鼓励、支持专业技术人员开展突发环境污染事故应急技术科学研究，加强交流与合作，引进先进的技术和方法，提高全市应对突发环境污染事故的技术水平。

1．6．2通信与信息保障

建立涉及突发环境污染事故应急处理的所有机构及人员通讯录，保障有关机构及人员通信畅通。

1．6．3物资保障

市人民政府及其有关部门根据本地环保行政部门的建议和应急工作需要，建立突发环境污染事故应急物资储备库，保证应急所需技术装备（器材）等物资的第一时间供应。

1．6．4经费保障

市人民政府将突发环境污染事故应急物资储备、基础设施建设、设备购置和应急管理经费纳入财政预算。

市人民政府财政部门应准备适量的应急资金，建立突发环境污染事故应急资金使用制度，保证经费的有效使用。

1．6．5专家保障

按照“属地保障”的原则，由各部门分专业建立专家档案，确立联系方式方法，保证专家成员能及时到达事发地点。

1．6．6医疗保障

由各部门或主管业务部门，与有关医疗机构共同制定医疗保障计划。

1．6．7协同保障

由突发环境污染事故应急处理指挥部牵头，各部门派员参加，主要与有关部门建立咨询、参与、配合等关系，确保各种行动的畅通。

1．6．8社会动员保障

新闻媒体有组织有计划地开展宣传教育和应急工作新闻报道，提供信息查询服务，引导社会舆论，提高全市人民对突发环境污染事故的自我防护和心理承受能力，引导群众和非政府组织自觉配合和参与政府的应急工作，为突发环境污染事故应急处理工作创造良好的社会环境。

1．7附则

本预案由我市环境保护局负责制定与解释；

本预案自发布之日起实施

我市环境保护局

第12篇：10 公司环境污染事故应急预案

10 公司环境污染事故应急预案

10.1 总则

10.1.1 目的

为了预防和减少重大环境污染事故的发生，杜绝井下作业施工（修井、试油等）过程中井喷、原油外泄、危险固体废物泄漏（拉运、收集过程中）造成的重大环境污染及重大环境破坏事件，有效杜绝水体污染和人、畜中毒事件发生，确保井下作业施工和危险废物拉运、收集安全。

10.1.2 编制依据

依据中华人民共和国《环境保护法》、《水污染防治法》、《清洁生产促进法》、《安全生产法》、《固体废物污染环境防治法》、《环境影响评价法》等有关规定，结合公司实际，特制定本预案。 10.1.3 术语和定义

（1）应急救援

指在发生突发事件时，采取的消除、减少时间危害和防止时间恶化、最大限度降低事件损失的措施。

（2）预案

根据预测危险源、危险目标可能发生突发时间的类别、危害程度，而制定的突发时间应急救援方案，充分考虑现有物质、人员及危险源的具体条件，能及时、有效地统筹指导时间应急救援行动。 10.1.4 分类分级

通过分析多年环境污染事故的发生，环境污染事件主要是泄漏造成的区域环境（包括大气、树林、草地、土地）和水体污染两类。

环境污染事件主要发生在井下作业施工的油水井（站）现场，油水井场（站）是环境污染产生的源（点），采油作业和油水井施工作业（试油、修井、井下新技术新措施等）是引发环境污染事件的导火索，一旦控制不当或防范措施不到位都容易造成安全事故和环境污染事故。通过对试油、修井施工过程中的危害因素分析和从前发生的环境污染事件教训中得出结论；环境污染事件类型一般为井喷使油田伴生气、原油、危险固体废物发生外泄等造成的环境污染；硫化氢、化学药品泄漏造成的中毒事件环境污染。

10.1.5 适用范围

本预案适用公司对所属各部门发生环境污染事故应对处置工作；指导公司环境污染事故的应对处置工作。

10.1.6 工作原则

环境污染事故应急救援的原则是“以人为本，保护环境”，以抢险受难人员生命为第一位，做到先抢救人员、保护环境，再抢救生产设施和物资财产。事故发生后，为了迅速启动应急救援预案，减少损失，应遵循以下应急处理原则：

（1）疏散无关人员和事故危及区域居民，最大限度减少人员伤亡。

（2）隔断向外扩散的危险物源，控制污染区域的扩大，防止二次污染事故发生和意外伤害事故的再次发生。

（3）保持通信畅通，保护好现场，随时掌握险情动态。

（4）调集应急救援力量，启用救援物资，迅速控制事态发展。

（5）应急指挥中心根据汇报，正确分析现场情况，及时划定危险范围，当机立断，做出决策。

（6）正确分析风险损益，在尽可能减少人员伤亡的前提下，组织物资财产抢险，尽量回收污染物，对污染现场进行无害化处理。

（7）处理事故险情时，首先考虑人身安全，其次应尽量减少环境污染和财产损失，按照有利于恢复生产的原则组织应急行动。

第13篇：我市突发环境污染事故应急预案

文章标题：我市突发环境污染事故应急预案

我市突发环境污染事故应急预案（草案）1．1总则1．1．1目的为有效防范环境污染事故，特别是重、特大环境污染事故的发生，迅速、有效地处置可能发生的各类重大突发性环境事故，全面控制和消除污染，维护自然生态环境，保障人民身心健康，确保社会稳定和

环境安全，特指定本预案。1．1．2工作原则1．1．2．1预防为主。通过宣传教育，增强全市人民防范突发环境污染事故的意识；坚持不懈地做好应急准备工作，落实各项预防措施；对我市各类污染源可能发生的环境污染事故及其危险因素进行监测、分析、预测、预警，做到早发现、早报告、早处理。1．1．2．2全面覆盖。对区域范围的污染源、水系河流、城镇居民点、水源保护区、生态示范区、特殊生态保护区，以及大气、水体、固废、危废、噪声、辐射等各环境要素全面覆盖，全面监控，以保证环境信息的完整性、连续性。1．1．2．3突出重点。对重点行业、重点污染源、重点水域、重点区域内的污染源实施重点监控。1．1．2．4公众参与。建立环境新闻发布机制，确定新闻发言人；建立环境公示、听证机制，为公众参与创造条件；建立举报制度，健全“12369”投诉系统，确保公民的环保知情权、参与和监督权。1．1．3编制依据。《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国固体废物污染防治法》《中华人民共和国水污染防治实施细则》《四川省实施〈中华人民共和国大气污染防治法〉办法》《四川省饮用水源保护管理条理》《成都市突发环境污染事故应急预案》1．1．4适用范围。凡属我市范围内发生的突发性环境污染事故的控制和处置行为，除放射性事故外，均适用本预案的规定。1．1．4．1因自然灾害影响而造成的危及人体健康的环境污染事故；1．1．4．2危险化学品及其它有害物品在生产、经营、储存、运输、使用和处置过程中发生的爆炸、燃烧、大面积泄漏等环境污染事故；1．1．4．3影响饮用水源地水质的其它严重污染事故；1．1．4．4生产过程中因意外事故造成的其他突发性环境污染事故；1．1．4．5其它突发性环境污染事故。1．2应急组织机构与职责1．2．1应急领导小组与职责在市委、市政府的领导下，成立我市人民政府突发环境事件应急处置指挥部，由市人民政府有关部门组成，市人民政府分管环保工作的副市长担任总指挥，负责全市突发环境污染事故应急处置的统一决策、统一领导和统一指挥。市应急处置指挥部下设办公室于市环保局，市环保局局长兼任办公室主任，其主要责任是：组织开展突发环境事故的预测、预警、监测工作；制定和完善突发环境污染事故应急预案，组织预案演练；组织突发环境事故应急处置人员进行有关应急知识和处理技术的培训；收集突发环境污染事故发生、发展及处置的有关信息，掌握动态，适时分析，为领导决策提供依据；组织专家制定突发环境污染事故的应急策略和预防控制措施，开展效果评价；组织实施各项预防控制措施，对落实情况进行督查；统一调配应急资源，及时协调解决应急工作中的困难和问题。指挥部办公室下设应急防治、物资保障、信息宣传、治安、督查等五个工作组。各组按照以下职责分工开展突发环境事故应急处理工作。应急防治组：由市环保局牵头，组织制定和实施突发环境事故应急处理的预防控制措施，包括污染源调查、现场污染物处理、监督指导、环境监测与评价等；根据突发环境事故发展形势和预防控制工作中出现的问题，及时提出调整全市策略和措施的建议。物资保障组：由市经贸局牵头，负责应急物资的储备、生产和调度保证供应；负责应急设施的建设和应急设备的采购。信息宣传组：由市委宣传部牵头，负责收集分析突发环境事故的有关信息，报道应急工作动态。治安工作组：由市公安局牵头，及时做好突发环境污染事故区域的隔离封锁、治安管理和安全保卫工作；负责交通管制、保障运输；协助污染现场处置等。督查工作组：由市委、市政府目督办牵头，对有关部门和单位落实应急措施的情况进行督查，及时发现应急工作中存在的困难和问题并予以解决纠正，对违法违纪和渎职行为进行处理等。1．2．2环境应急专家咨询委员会成立市突发环境污染事故应急专家咨询小组，由聘请的水、气、固废、生态等方面的专家组成

第14篇：饮用水水源地环境污染事故应急预案

河洛市饮用水水源地环境污染事故应急预案

第一章 总 则

第一条 编制的目的

为做好河洛市城区饮用水源突发环境事件的防范和处臵工作，有效预防、及时控制和消除饮用水突发环境事件的危害，保障公众生命和国家、公民的财产安全，指导和规范突发环境事件的应急处臵工作，提高综合防范能力，制定本预案。

第二条 编制原则

坚持以人为本、预防为主、及时控制、消除隐患的原则，建立健全统一领导、分级管理、职责明确、反应灵敏、运转高效的预警和应急机制，提高政府的社会管理水平和应对突发事件的能力，最大程度地减轻突发事件对饮用水源的污染和危害，减少对国家财产、人民群众生命财产的损失。

第三条 编制依据

（1）《中华人民共和国环境保护法》

（2）《中华人民共和国水污染防治法》

（3）《中华人民共和国安全生产法》

（4）《饮用水水源保护区污染防治管理规定》

（5）《中华人民共和国突发事件应对法》

（6）《河洛市突发公共事件总体应急预案》、《河洛市突

发环境事件应急预案》

第四条 工作原则

预防为主、常备不懈；统一领导、部门联动；分级负责、协调配合。

第五条 适用范围

本预案所称涉及饮用水源地突发环境事件，是指在辖区内集中式饮用水源保护区及其周边突然发生或者可能造成重大水污染事件、严重影响城镇居民饮水安全和对本地区社会稳定、政治安定构成重大威胁，有重大社会影响的涉及饮用水源突发环境事件。

本预案适用于河洛市城区饮用水源突发环境事件的预报、预警、处臵、善后等工作。

污染事故主要包括：

（1）生物性污染。一切以饮用水源为传播途径的致病微生物和寄生虫等污染饮用水源事件，由此可能导致腹泻病、伤寒、霍乱、甲型肝炎等（肠道传染病的）暴发流行。

（2）化学性污染。一切剧毒、有毒、有害化学物品（如氰化物、砷、汞、六价铬、亚硝酸盐、农药、氨氮、石油类、磷等）污染饮用水源事件，可能损害人体健康甚至危及生命。

（3）其他突发事件。如自然灾害引发干旱、洪水、季节性断流、蓄意投毒等。

第二章 组织机构及其职责

第六条 应急处臵组织机构

成立河洛市饮用水源地突发环境事件应急指挥部(以下简称“应急指挥部”)，负责领导、组织和协调全市涉及饮用水源地突发环境事件应急工作。

指挥部组成人员如下： 总 指 挥：副市长 副总指挥：市政府办主任

市环保局局长

市水务局局长 成 员：市财政局局长

市交通局局长

市卫生局局长

市安监局局长

市公安局副局长

市环保局副局长 市水利局副局长

第七条 应急指挥部工作职责

市应急指挥部办公室设在环保局，办公室主任由环保局局长兼任。

办公室主要负责市应急指挥部的日常工作；协调联络市应急指挥部各成员单位；遇到涉及饮用水源地突发环境事件

时，及时了解情况，向市应急指挥部报告并提出处理建议； 按照市应急指挥部下达的命令和指示。 应急指挥部职责：

（1）组织指挥各方面力量处理影响饮用水安全的突发环境事件，统一指挥事件现场的求援，控制事件的蔓延和扩大。

（2）向上级应急机构报告饮用水突发环境事件应急处臵情况，发布饮用水源突发环境事件预警级别和处臵命令，启动相关预案或采取其他措施；

（3）负责指挥、调度以及调动警力、民兵及相关部门、企事业单位等社会力量，共同做好应急救援工作。

（4）决定对饮用水源突发环境事件现场进行封闭和对交通实行管制等强制措施。

第八条 各成员单位职责

市公安局负责指导、协调和组织重特大涉及饮用水源地突发环境事件，负责对事件涉嫌犯罪的侦查、鉴定、清理和维护交通秩序等工作，维护事发地社会治安，确保应急工作顺利进行。

市财政局根据有关规定安排经费，确保重特大涉及饮用水源地突发环境事件预防、监测、处臵等工作的正常进行，并监督资金的使用。

市水务局配合市应急指挥部办公室做好涉及地表水和

生活饮用水源地突发环境事件的处臵工作，确保生活用水水源安全。

市交通局负责为应急交通工具提供便捷畅通的运输通道，确保应急人员和物资及时到达目的地。

市卫生局负责组织协调重特大涉及饮用水源地突发环境事件的应急医疗卫生救援工作。

市环保局负责突发环境事件污染原因的调查和污染控制措施的落实，以及饮用水源水质的监测工作。

自来水公司负责调度和保障涉及饮用水源地突发环境事件当地群众的饮用水供应工作。

第九条 涉及饮用水源地突发环境事件应急队伍主要由环境监察、环境监测、卫生防疫部门和自来水公司组成。

第三章 预报和预警

第十条 预报

按照早发现、早报告、早处臵的原则，开展对全市环境信息、自然灾害预警信息、常规环境监测数据、全市污染源自动监控设施在线监测数据、环境突发事件预警信息、辐射环境监测数据的综合分析、风险评估工作。

（1）各水厂加强对水源保护区的巡查，严格做好入厂水和出厂水的水质常规监测，发现问题及时上报；

（2）环保部门要加强饮用水源保护区地表水及上游点源、面源污染的监督检查力度，定期对饮用水源水质进行监

测，根据监测结果进行综合分析，预测并报告饮用水源水质发展趋势和污染物变化情况，为应急指挥和决策提供科学依据；

（3）卫生部门要加强督察，并建立饮用水源突发环境事件医疗救治和疾病预防控制资源动态数据库，根据应急需要，制定医疗卫生设备、物资调度方案；加强应急检验能力；

（4）环保部门会同相关部门一起在水源保护区及取水口适当位臵，逐步建立水质在线监测系统，对水源污染事件进行预报。

第十一条 预警分类

根据饮用水源保护区水环境突发事件的性质、危害程度、涉及范围，突发供水安全事故划分为一般（Ⅳ级）、较大（Ⅲ级）、重大（Ⅱ级）、和特大（Ⅰ级）四级，依次用兰色、黄色、橙色和红色进行预警。

第十二条 预警等级划分标准

（1）Ⅰ级（特大）：因危险化学品（含剧毒品）贮运中发生泄漏或补给水源严重污染，导致30人以上死亡或中毒100人以上的污染事故；因环境突发事件使城区主要饮用水源地取水中断，严重影响正常的经济、社会活动和人民群众正常生活的污染事故。

（2）Ⅱ级（重大）：因环境突发事件造成饮用水源污染，导致10人以上、30人以下死亡或中毒50人以上、100人以

下的污染事故；因重要河流、水库大面积污染使主要城区饮用水源地取水中断，使当地经济、社会活动受到较大影响的污染事故。

（3）Ⅲ级（较大）：因饮用水源污染造成3人以上、10人以下死亡或中毒50人以下，使城区主要饮用水源地取水中断的污染事故。

（4）Ⅳ级（一般）：因饮用水源污染造成3人以下死亡，使城区饮用水源地取水中断的污染事故。

第十三条 报告

（1）报告方式：事发单位或知情者应立即应急指挥部办公室报告。

（2）报告内容：环境事件的类型、发生时间、地点、污染源、主要污染物、污染危害程度、人员受害情况等。报告可采取电话、传真、人员直接报告等形式。

（3）报告程序：应急指挥部办公室接到报告后，对事件情况进行甄别、核实。并立即向市政府报告，并根据市政府的指令决定是否启动本预案。

第四章 应急响应

第十四条 应急指挥部办公室应保持良好状态，实行24小时值班制度，指定联络员、值班电话，报应急指挥部办公室备案并向社会公布。主要负责人和管理人员的手机要24小时开机，保证能随时联系。

第十五条 涉及饮用水源地突发环境事件信息要按照分级负责、条块结合、逐级上报的要求报送，并抄送同级有关部门。

第十六条 涉及饮用水源地突发环境事件已经发生，由市政府负责发布预警公告；

第十七条 按涉及饮用水源突发环境事件的可控性、严重程度和影响范围，应急响应分为特大(Ⅰ级响应)、重大(Ⅱ级响应)、较大(Ⅲ级响应)、一般(Ⅳ级响应)四级。超出本级应急处臵能力时，应及时请求启动上一级应急预案。

第十八条 应急响应程序

市应急指挥部得到涉及饮用水源地突发环境事件信息后，应初步确定事件性质、级别，提出启动应急预案、启动预案级别的建议，逐级上报，并请示启动相应的应急预案。 应急预案决定启动后，应急指挥部要尽快组织实施，并成立由应急指挥部成员单位、市政府领导参加的现场应急救援指挥部，负责指挥、协调应急行动。 (一)应急准备工作

开通市应急指挥部与现场应急救援指挥部、相关专业应急指挥机构的通信联系，及时向市应急指挥部报告涉及饮用水源地突发环境事件基本情况和应急救援的进展情况,同时对口上报相关部门；成立相关专家组分析研究情况，为现场指挥部提供技术支持；组织相关应急救援力量随时待命；派

出相关应急救援力量和专家赶赴现场参加、指导现场应急救援。

(二)应急救援工作

应急指挥部接到事件信息通报后，应立即派出有关人员和队伍赶赴事发现场，在现场应急救援指挥部统一指挥下，按照各自的预案和处臵规程，相互协同，密切配合，共同实施应急和紧急处臵行动。现场应急救援指挥部成立前，各应急救援专业队伍必须在当地政府和单位的协调指挥下坚决、迅速地实施先期处臵，果断控制或切断污染源，全力控制事态，严防事件扩大。

应急状态时，专家组应迅速对涉及饮用水源地突发环境事件信息进行分析、评估，提出应急处臵方案和建议,并根据事件污染程度、危害范围、事件等级、发展趋势和形势动态，作出科学预测，提出相应的对策和意见，为应急领导机构的决策和指挥提供科学依据。指导应急队伍进行应急处理与处臵；指导环境应急工作的评价和事件中长期环境影响评估。

(三)应急终止条件

符合下列条件之一的，即满足应急终止条件：

1、涉及饮用水源地突发环境事件现场得到控制，污染已经消除。

2、污染源的泄露或释放已降至规定限值以内，所造成

的危害已彻底消除，无继发可能。

3、各种专业应急处臵行动已无继续的必要。 (四)应急终止的程序

涉及饮用水源地突发环境事件的终止程序，执行《河洛市突发环境事件应急预案》的应急终止程序。

第十九条 应急终止后的行动 (一)分析查找原因

应急救援工作结束后，应急指挥部要指导有关部门及时查找涉及饮用水源地突发环境事件原因，防止类似问题的重复出现。

(二)编制总结报告

有关专业主管部门负责编制特大、重大涉及饮用水源突发环境事件总结报告，须于10个工作日内报告上级政府及有关部门。

(三)应急过程评价

涉及饮用水源地一般环境事件和较大环境事件由市政府组织、邀请有关专家组织实施；涉及饮用水源地特大、重大环境事件由市政府逐级上报有关部门组织专家会同上级人民政府组织实施。

第五章 后期处臵

第二十条 市政府组织有关专家对涉及饮用水源地突发环境事件范围进行科学评估，提出生态环境恢复的建议。

第二十一条 发生涉及饮用水源地突发环境事件后，对隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报，阻碍他人报告，或未采取积极有效的救援和调查处理，或对调查工作不负责任，致使调查工作有重大疏漏，应急决策、应急指挥失当，索贿受贿、包庇事件责任者等将追究有关负责人的责任。

第六章 附 则

第二十二条 本预案自印发之日起实施。

第15篇：环境污染与破坏事故应急预案

环境污染与破坏事故应急预案

1 总则 1.1目的

为有效应对突发环境污染与破坏事故，提高应急反应和救援水平，将污染突发事故对人员、财产和环境造成的损失降至最小程度，最大限度地保障人民群众的生命财产安全及生态环境安全，维护社会稳定。

1.2工作原则

1.2.1以人为本，科学施救

保障公共安全尤其是群众的生命安全和身心健康为本预案的主要目标。既要依靠科学，最大限度的减少突发环境污染与破坏事故造成的人员伤亡和危害，又要加强保障措施，提高应急处臵人员的安全防护水平。

1.2.2统一领导，分级管理

重大突发性污染事故的处理，实行由污染事故应急领导小组统一领导、指挥、调度，各相关部门及时配合的管理机制。根据污染事故类别、事态发展情况实行四级预警、四级响应，对重大突发事故的报告、控制实施依法管理和处臵。

1.2.3平战结合，预防为主

实行事前预防与事后应急处理有机结合，按照战时的要求，把应急管理的各项工作落实在日常管理之中，提高危机防范水平。

1.2.4系统联动，科学应对

发生重大环境污染与破坏事故，实行统一指挥和调度，确保预警、报告、指挥、处臵等环节的紧密衔接，及时应对。预案中涉及的各职能部门应步调一致、密切配合，形成合力。确保突发事故信息传递及时、准确，应急处臵工作快速有效。充分发挥现有专业技术人员和预备役部队的重要作用。

1.3编制依据

1.3.1中华人民共和国环境保护法；1.3.2中华人民共和国水污染防治法； 1.3.3中华人民共和国大气污染防治法； 1.3.4中华人民共和国噪声污染防治法； 1.3.5中华人民共和国固体废物污染防治法。 1.4适用范围

本预案适用于xx区域内发生的各类环境污染与破坏事故（水污染事故、大气污染事故、固体废弃物污染事故、噪声污染事故、辐射污染事故等）及其衍生造成的突发性事件。

1.5环境污染与破坏事故预测和判断

1.6术语解释

环境污染与破坏事故，是指由于违反环境保护法规的经济、社会活动与行为，以及意外因素的影响或不可抗拒的自然灾害等原因致使环境受到污染，国家重点保护的野生动植物、自然保护区受到破坏，人体健康受到危害，社会经济与人民财产受到损失，造成不良社会影响的突发性事件。根据事故类型可分为水污染事故、大气污染事故、噪声与振动危害事故、固体废弃物污染事故、农药与危险化学品污染事故、放射性污染事故及国家重点保护的野生动植物与自然保护区破坏事故等。因污染事故性质复杂，突发性强，变化较快，影响范围广，问题涉及方方面面，已经成为了影响公共安全的重要因素。

2 组织机构与职责 2.1应急组织机构与职责 2.1.1组织机构 2.1.1.1领导机构

成立环境污染与破坏事故应急领导小组，对事故的全过程负总责。

指 挥 长： 副指挥长： 成 员： 2.1.1.2指挥机构

分四级设臵环境污染与破坏事故指挥系统。事故发生，即自动生成环境污染与破坏事故应急处理指挥中心。指挥中心视危机情况启动对应的应急方案，负责对本行政区域环境污染与破坏事故进行紧急响应、救援。

发生重大、特大环境污染事故由主管担任总指挥，XX副总指挥，成员由各预案涉及部门领导组成.一般、较大环境污染事故由危机源系统内,依照工作职责处臵。

2.1.1.3日常工作机构

领导小组下设办公室 办公室主任： 成员：

办公室下设环境监测组、现场监察组、综合协调组、检查督导组、宣传教育组，分别负责具体工作。

2.1.2组织机构职责

在事故应急处理领导小组的统一领导下，具体安排环境污染与破坏事故应急预案的组织和实施；组织有关部门按照应急预案的要求迅速开展现场应急救援工作，力争将损失降到最低程度。

根据预案实施过程中存在的问题和危机的变化，及时对预案进行调整、修订、补充和完善。

根据危机状态，统一部署应急救援预案的实施工作，对应急工作中发生的争议采取紧急处理措施。

保持整个应急预案网络通信畅通，随时根据事故发展情况，通报事故现场态势。执行环境污染与破坏事故报告制度。

配合上级部门进行事故调查处理工作，做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后及安抚工作，适时发布公告，将危机的原因、责任及处理决定公布于众，接受社会监督。

2.2队伍编成任务 2.2.1快速反应力量 2.2.1.1现场监察组 组长：

任务：负责重点污染源的日常监督检查，及时发现事故隐患，并做好环境污染与破坏事故接警、出警工作，保护事故现场，进行污染源调查，执行事故处理决定。

2.2.1.2技术咨询组 组长：

任务：利用各种资源，为事故处理提供技术支撑。提供环境污染与破坏事故中主要污染物的毒性及消解处理方法，分析污染现状、污染趋势。

2.2.1.3环境监测组 组长：

任务：负责日常性监督监测工作，制定应急监测预案，执行预案并实施现场监测，为应急事故的全过程处理提供主要污染物的定性、定量报告及相应扩散模式，为实施现场救援提供科学依据。

2.2.1.4综合协调组 组长：办公室主任

任务：负责做好与xx沟通、协调及污染与破坏事故的信息上报工作。

2.2.1.5检查督导组 组长：法制、宣教科科长

任务：负责对各小组职责执行情况监督检查，并为事故处理提供相关法律、法规、政策咨询。

2.2.1.6宣传报道组 组长：法制、宣教科科长

任务：按照领导小组的统一部署，做好事故处理的宣传报道工作。

2.2.2基本救援力量 2.2.2.1医疗卫生部门

结合环境污染特性，确定医疗救治和疾病预防机构资源分布，救治能力及相应应急准备措施、医疗队伍、设备等，为现场医疗救治提供必要保障。

2.2.2.2公安部门

按照环境污染事故应急处理所需，提供警力数量、布控方案、行动措施；交警部门提供交通管制和线路规划保障；消防部门提供现场处臵、防控保障。

2.3指挥中心设臵 指挥中心设在XXX。

指挥中心实行24小时值班制度。 值班电话：（24小时） （白天）

现场应急指挥中心的设臵可根据污染事故应急处理的需要适时调整。

3 预测、预警 3.1预测

结合日常工作，环境监测部门日常环境监督性监测情况实行定期报告。环境监察部门日常监督监察情况（重点源每月二次，一般源每月一次），工业企业污染物申报情况（每月一次），生产装臵异常报告情况，新建项目环境影响报告书审批情况等信息进行收集、分析、对比，及时发现污染隐患，并形成预警信息，12小时内报送环境污染与破坏事故应急日常指挥机构，日常组织机构按照分级原则分别报送XX领导、相关部门、XX主管领导。

3.2预警

指挥中心在得到可能发生污染事故信息后，立即向有关领导发出预警信息，并通知各相关部门负责人做好应急响应准备。相关人员要求30分钟内组织完毕，出警。

3.3预警级别及发布

按照环境污染与破坏事故可能出现的危害、范围、发展趋势预测分析以及事故认定标准，将预警级别分为四级，一般（IV级）、较大（III级）、重大（II级）、特大（I级）。

IV级：一般污染事故。

由于污染与破坏行为造成直接经济损失在千元以上、万元以下的。

III级：较大污染事故，必须满足以下条件之一： 1）由于污染与破坏行为造成直接经济损失万元以上、5万元以下；

2）人员发生中毒症状； 3）因环境污染引发厂群冲突； 4）对环境造成危害。

II级：重大污染事故，必须满足以下条件之一： 1）由于环境污染与破坏行为造成经济损失5万元以上、10万元以下；

2）人员发生明显中毒症状、辐射伤害或可能导致伤残后果；

3）人群发生中毒症状；

4）因环境污染使社会安定受到影响； 5）对环境造成较大危害。

I级：特大污染事故，必须满足以下条件之一： 1）由于污染与破坏行为造成直接经济损失在10万元以上；

2）人群发生明显中毒症状或辐射伤害； 3）人员中毒死亡；

4）因环境污染使地方经济、社会的正常活动受到严重影响；

5）对环境造成严重危害。

当可能出现重大、特大污染事故时，将分别启动II级、I级预警，预警信息立即报环境污染事故应急领导小组所有成员，领导小组按照事故可能造成的严重性和紧急程度，向XX公司、地方政府及相关部门发布预警公告。同时，预案涉及的所有部门作好应急响应准备。

当可能出现较大、一般污染事故时，项目经理部将分别启动IV级、III级预警，预警信息报上级领导及地方政府有关部门，并在系统内发布预警公告，事故应急日常管理机构各部门按照各自职责作好预警及响应工作。

预警级别按照污染事故发展趋势可随时升级或降级。 4 应急响应 4.1分级响应

按照环境污染与破坏事故严重程度和影响范围，应急预案响应等级分为四级。事故发生，即自动生成桦甸市环境污染与破坏事故指挥中心。指挥中心视污染情况启动应急方案，负责对本行政区域环境污染事故进行紧急救援。

一级，二级响应

指挥中心在事故应急领导小组的统一领导下，具体安排组织重、特大事故应急救援预案的组织和实施；

组织所有应急力量按照应急救援预案迅速开展抢险救援工作；

根据危机状态，对应急工作中发生的争议采取紧急处理措施；

根据预案实施过程中存在的问题和危机的变化，及时对预案进行调整、修订、补充和完善，确保人员各尽其职、救援工作灵活开展；

根据危机情况，在技术支撑下科学组织人员和物资疏散工作；

指挥中心与应急领导小组要保持密切联系，定期通报事故现场的态势，配合上级部门进行事故调查处理工作，做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后及安抚工作，适时发布公告，将危机的原因责任及处理决定公布于众，接受社会的监督。

三级、四级响应，指挥机构按照预案要求调度相关职能部门，按照各自职责开展应急处臵工作。防止事故扩大、曼延。保证信息渠道畅通，及时向领导小组通报情况。

因环境污染与破坏事故存在不可预见、作用时间较长、容易衍生发展的特点，指挥机构可根据现场实际情况随时将响应等级升级或降级。

4.2信息报送程序与制度

按照《报告环境污染与破坏事故的暂行办法》的有关规定，凡发生环境污染与破坏事故，必须建立报告制度。一般和较大污染事故纳入各级环保部门管理，按照程序报事故应急日常管理机构后，报领导小组及政府相关部门；重大环境污染事故，必须报领导小组后，及时报上级主管环保部门；特大环境污染事故报上级主管环保部门及地方政府环保局外，必要时还报国家环保总局。

事故报告分为速报、确报、处理结果报告三类。 速报。从发现事故后起48小时内上报，可通过电话、传真或直接派人等方式报告，报告内容包括：事故类型、发生时间、地点、污染源、主要污染物质、经济损失、人员受害等初步情况。

确报。在查清有关基本情况后立即上报，可通过电话或书面形式报告，内容主要包括：在速报的基础上报告有关确切数据，事故发生的原因、过程和采取的应急措施等基本情况。

处理结果报告。在事故处理完后立即上报。报告应采用书面形式，主要内容包括：在确报的基础上，报告处理事故的措施、过程和结果，事故潜在或间接的危害、社会影响，处理后的遗留问题，参加处理工作的有关部门和工作内容，出具有关危害与损失的证明文件等详细情况。

如果环境污染事故的影响范围涉及到区域外时，必须立即形成信息报告连同预警信息上报。

如果污染事故涉及到外事工作，应急处理领导小组将迅速通报，按照有关规定处理。

4.3响应程序

4.3.1一般、较大污染事故响应程序

第一步，环保举报中心接到环境污染与破坏事故报警后，立即向事故处理领导小组成员及办公室主任汇报，并通知各应急小组30分钟内到达各自岗位，同时完成人员、车辆及装备调度。事故处理指挥中心即时成立。由指挥中心负责指挥调度，下达指令。

第二步，接到指令后，现场监察组---环境监察支队由支队长带领环境监察人员立即执行环境监察联动程序，快速出警，到达事故现场，进行调查取证，保护现场，查找污染源，并对事故类型、发生时间、地点、污染源、主要污染物质、影响的范围和程度等基本情况进行初步调查分析，形成初步意见，及时反馈指挥中心。

应急监测组由监测站站长带领同时到达现场，对事故原因、性质进行初步分析、取样、送样，并做好样品快速检测工作，及时提供科学数据。

技术咨询组由污染管理科科长带领有关专家迅速赶到现场，通过对监测数据分析，提供环境污染与破坏事故中主要污染物的毒性及消解处理方法，提出污染事故定性意见。

第三步，指挥中心收到各组信息反馈后，及时向领导小组汇报，并召开情况碰头会，研究相关问题、布臵下步工作。

现场监察组按照有关意见协调相关部门进行现场消解、处臵工作及采取其它应急措施，控制污染扩散。

环境监测组制定详细跟踪检测计划，随时调整监测项目、监测频次。

综合协调组按照《报告环境污染与破坏事故的暂行办法》的要求，经领导小组研究后，向市政府及上级部门进行速报。

第四步，在污染事故现场处臵妥当后，综合协调组按照《报告环境污染与破坏事故的暂行办法》的要求，经领导小组研究后，向市政府及上级部门进行确报。

现场应急工作结束。

4.3.2重大、特大污染事故响应

第一步，环保举报中心接到群众报警或一级、二级预警信息后，环境污染与破坏事故应急指挥中心即时成立，预案即时展开。指挥中心迅速调集应急救援力量、应急监测力量集结出警。同时调动各应急相关部门及后援力量做好响应准备。

第二步，接到指令后，现场监察组---环境监察支队立即执行环境监察联动程序，由支队长带领环境监察人员快速出警，到达事故现场，进行调查取证，保护现场，查找污染源工作，并形成初步意见，及时反馈指挥中心。

应急监测组在监测站站长的带领下携带相应应急咨询资料同时到达现场，对事故原因、性质进行初步分析、取样、送样，并做好样品快速检测工作，及时提供监测数据、污染物种类、性质、控制方法及防护、处理意见。并定期发布应急监测简报。

技术咨询组由污染管理科科长负责，迅速召集有关专家到达事故现场，为事故处理提供技术支撑。提供环境污染与破坏事故中主要污染物的毒性及消解处理方法，分析污染现状、污染趋势。

第三步，指挥中心收到各组信息反馈后，及时向领导小组汇报，并召开情况碰头会，研究相关问题、布臵下步工作。 现场监察组立即组织相关企业专业技术人员开展事故分析工作，查找原因，研究对策，并在技术保证的前提下对污染源进行紧急处臵，防止污染进一步加剧。

现场监测组立即执行紧急监测预案，增加监测人员、设备，调整监测频次、范围，并启动化学品应急分析预测系统，根据不同污染物性质、浓度、毒理、作用范围进行预测分析，对事故出现后，污染源周围的安全防护距离、应急人员进出现场的要求、群众的疏散范围和路线等提供科学依据，确保群众和救援人员的安全防护。

技术咨询组根据现场技术力量需要，随时增加专家组组成人员。

医疗卫生部门立即组织人力、物力对人员伤亡或可能出现的人员伤亡情况进行紧急救治处理。

如污染事故有继续扩散趋势，指挥机构必须及时通告政府及相关部门。在科学检测、预测的基础上，按照污染物性质，划定需转移群众的范围及转移方向，依靠地方各级政府组织群众转移和疏散。

公安部门按照现场指挥机构的指示，迅速展开警力，做好安全防护距离内的警戒工作。

交警部门迅速对通往事故发生地的道路进行交通管制。 xx部门迅速对事故所产生的相关损失情况进行调查取证。

指挥机构根据事故处理需要，将对人员、物资配备情况进行及时调整。

第四步，污染事故基本控制稳定后，现场指挥领导小组将根据专家意见， 迅速调集后援力量展开事故处臵工作。

现场应急结束。 以上各步程序按照现场实际情况可交叉进行或同时进行。

4.3.3扩大应急

当污染事故有进一步扩大、发展趋势，或因事故衍生问题造成重大社会不稳定事态，现场指挥领导小组将根据事态发展调整应急响应级别，并发布预警信息，同时可向市政府应急救援领导机构请求援助。

4.4新闻报道

按照及时主动、准确把握、正确引导、讲究方式、严格把关的原则作好环境污染与破坏事故报道工作。局法制宣教科按照应急领导小组的统一部署，不定期的就事故预警信息、事故救援情况、现场调查情况、事故认定意见、应急处理结束等信息进行新闻发布。新闻稿件统一由应急领导小组负责审核。必要时，由事故应急领导小组确定新闻发言人，统一发布信息。

4.5应急结束

经现场监察组连续跟踪监察，环境污染事故已消除或污染源已得到有效控制，环境监测组连续跟踪监测，主要污染物质指标已达到国家规定标准的前提下，现场指挥机构可根据专家组意见，经请示应急领导小组签字同意，发布应急工作结束。

5 后期处臵 5.1善后处臵

5.1.1根据现场专家组的科学结论及相应监测意见，组织事故应急处理后援力量开展现场处臵工作，消除污染隐患。同时监测部门提供跟踪性监测。环境监察部门对现场进行看护。 5.1.2根据现场调查情况及相应技术支撑部门的科学依据，对事故中涉及的损害赔偿问题，依据行政调解程序进行。

5.1.3根据事故认定结论，下达行政处理意见。并对事故进行通报。

5.2调查和总结

现场监察组根据调查情况形成现场事故调查报告。 环境监测组根据监测情况形成完整检测分析报告。 技术咨询组根据专家结论及监测意见形成污染事故认定报告。

以上三份报告报环境污染与破坏事故应急指挥中心，指挥中心根据各组报告，形成完整事故应急处理报告，报事故应急领导小组，经审定后，按照程序上报政府及上级主管部门。

6 相关保障 6.1通信与信息保障

设有公开举报电话一部， 24小时受理群众举报。 6.2现场应急装备保障

现有现场取证设备：一部数码摄像机、一部照相机、一部录音机、防化次伤害防化服、器具各两套。

负责人：环境监察大队队长

环境监测站一套便携式采样器具、一套精确应急分析仪器、防化次伤害防化服、器具各两套。

负责人：环境监测站站长 6.3应急队伍保障 6.3.1现场应急力量

防化次伤害专业分队，负责人：环境监察大队队长、副队长。 6.3.2现场监测力量

总指挥：监测站站长、副站长 6.4交通运输保

环境监察专用车辆1台。 6.5医疗卫生保障 协调卫生部门全力支持。 协调人：小组办公室主任。 负责人：。

6.6治安、交通管制保障

遇到紧急情况，公安部门及时出警。 协调人：领导小组办公室主任 负责人：。

根据不同性质、级别的环境污染事故建立了详细的专家库管理系统。

负责人：。 6.7其它保障

环境污染事故的处理需要相应的气象条件以及农业、渔政等部门的技术鉴定作支撑，因此需要相关部门的保障。

协调人：领导小组办公室主任。 7 宣传、培训和演习7.1公共宣传教育

将结合全民环境素质教育工作，有重点的将环境污染事故安全教育、防护知识宣传等内容纳入宣教工作当中。

7.2培训

结合环境污染事故的应急处理，将结合日常业务学习组织不同层次人员的专业培训。

7.3演习适时进行演练 8 附则

8.1本预案适用于本市所发生的各类环境污染与破坏事故的应急处臵与救援工作。

8.2根据工作需要，将对预案进行不定期修订和补充。8.3本预案由xx单位负责解释。 8.4本预案自发布之日起实施。

第16篇：环境保护局突发环境污染事故应急预案

一、应急预案适用范围本预案适用于在本市行政区域内人为或不可抗力造成的废气、废水、固废（包括危险废物）、危险化学品、有毒化学品、电磁辐射，以及核、生物化学等环境污染、破坏事件；在生产、经营、贮存、运输、使用和处置过程中发生的爆炸、燃烧、大面积泄漏等事故；因自然灾害造成的危及人体健康的环境污染事故；影响饮用水

源地水质的其它严重污染事故等。

二、组织机构市环境保护局成立市环境污染事故应急处理领导小组，由市环保局局长XX同志任组长，下辖市环境监察应急小组和市环境监测应急小组。领导小组负责受理辖区内环境污染和生态破坏事故报告，调查事故原因、污染源性质及发展过程，立即作出应急处置措施反应；及时向市政府报告辖区内重大环境污染和生态破坏事故及其处理情况；组织辖区内重大环境污染及生态破坏事件的现场监察、监测及处理；领导市环境监察应急小组和市环境监测应急小组的应急处理工作。市环境监察应急小组由市环保局污染控制科和市环境监察大队组成。负责应急事故的现场调查、取证；提供应急处置措施建议；协助有关单位做好人员撤离、隔离和警戒工作；立案调查事故责任；做好应急处理领导小组交办的其它任务。市环境监测应急小组由市环保局自然保护科和市环境监测站组成。负责污染物的现场快速定性分析、为应急处理提供依据；对环境污染物的性质、危害程度做出准确的认定；对环境恢复、生态修复提出建议措施等；办好应急救援领导小组交给的其它任务。

三、工作程序

（一）任务受领及要求市环境污染事故应急处理领导小组在接到污染事故发生的警报后，应立即通知市环境监察应急小组和市环境监测应急小组赶赴现场，当出现重、特大突发性环境污染事件时，领导小组应有一名以上成员到现场指挥应急救援工作。市环境监察应急小组受领导任务后，应尽可能了解以下内容并及时向市环境污染事故应急救援领导小组汇报：（1）事故发生的时间、地点、性质、原因以及已造成的污染范围；（2）污染源种类、数量、性质；（3）事故危害程度、发展趋势、可控性及预采取的措施；（4）本小组基本任务、到达时限等要求；（5）友邻小组的任务，可能得到的支援及协同规定；（6）上级指挥机构（指挥员）位置、指挥关系、联络方法；（7）受领任务后48小时内发出速报，报告事故发生的时间地点、污染源、经济损失、人员受害情况等；（8）其它需要清楚的情况。市环境监测应急小组受领任务后、应尽可能做好以下工作并及时向市环境污染事故应急救援领导小组汇报：（1）一般情况下，水污染在4小时内，气污染在2小时内定性检测出污染物的种类及其可能的危害；（2）一般情况下，24小时内定量检测出污染物的浓度、污染的程度和范围，并发出监测报告；

（二）赶赴现场市环境污染事故应急处理领导小组按指定路线组织环境监察和环境监测应急人员和车辆赶赴现场，明确途中联络方法，灵活果断地处置开进途中情况，确保按时到达应急地区。

（三）应急处置环境监察和环境监测应急小组到达现场附近后，应根据危害程度及范围、地形气象等情况，组织个人防护，进入现场实施应急。要尽快弄清污染事故种类、性质，污染物数量及已造成的污染范围等第一手资料，经综合情况后及时向领导小组提出科学的污染处置方案，经批准后迅速根据任务分工，按照应急与处置程序和规范组织实施，并及时将处理过程、情况和数据报指挥部。

1、现场污染控制（1）立即采取有效措施，与相关部门配合，切断污染源，隔离污染区，防止污染扩散；（2）及时通报或疏散可能受到污染危害的单位和居民；（3）参与对受危害人员的救治。

2、现场调查与报告（1）污染事故现场勘察；（2）技术调查取证；（3）按照所造成的环境污染与破坏的程度认定事故等级，共分四级。根据《报告环境污染与破坏事故的暂行办法》进行报告。（4）环境监测应急小组应采取污染跟踪监测，直至污染事故处理完毕、污染警报解除。

四、后勤保障

（一）通信保障

1、应急启动时的通信保障。应急通知下达与接收以有线通信为主，利用办公电话，实现应急信息快速传输。在外应急员的联络以移动电话等无线通信为主，确保应急通知快速下达。

2、开进中的通信保障。以无线通信为主。应急指令的下达与接收，事故现场应急信息的通报与反馈，主要利用移动通讯。

3、处置中的通信保障。采取无线

通信、有线通信与运动通信相结合的方式，以无线通信为主。指挥部（或应急办）可利用现场临时架设开通有线电话指挥网、固定电话、移动电话，实现上情下达；应急小组在应急过程中，主要是利用移动电话，辅以运动通信，实现信息双向交流。

（二）运输保障运转的确认和调度由局应急领导小组组织实施。平时各应急车辆须保证100公里

以上的行车用油。开进中根据实际情况由局应急领导小组统一组织交通等勤务保障。

（三）其他保障

1、医疗保障。应急过程中如出现人员中毒或受伤，可就近送至医院救治或及时与医疗单位联系，组织现场救治，也可送至现场指挥所指定的医院、医疗单位救治。应急终止后根据实际情况组织转院或继续治疗。

2、生活保障。由应急领导小组拟定计划统一组织实施。

第17篇：重大特大环境污染事故应急预案

重大特大环境污染事故应急预案

时间：2006年07月18日

信息来源：政务公开

胶州市重大特大环境污染事故应急预案

目 录

1.总则

1.1编制预案的目的

1.2环境污染事故的主要类型

1.3胶州市环境污染事故特点和发展趋势分析

1.4重大特大环境污染事故定义

1.5工作原则

1.6编制依据

1.7适用范围

2.组织机构与职责

2.1体系框架

2.2应急组织机构与职责

2.3应急处置过程中各专业组责任部门和职责

3.预测预警机制

3.1信息监测与报告

3.2预测预警支持系统

3.3预警级别的发布

4.环境污染事故的应急响应 4.1分级响应

4.2基本响应程序

4.3新闻报道

4.4应急结束

5.后期处置

5.1善后处理

5.2 社会救助

5.3 调查和总结

6.应急保障措施

6.1通讯与信息保障

6.2应急支援与装备保障

6.3宣传、培训与演习

6.4 预案管理

6.5监督检查

7.预案实施或生效时间

1.总则

1.1编制目的

为确保胶州市发生重大特大环境污染事故时，各部门能迅速、有序、高效地参与对环境污染事故的应急处置，在事故发生后能有效地控制环境污染的扩展，消除危害，最大限度地减少人员伤亡和财产损失,根据国家和省、市有关法律法规对胶州市污染事故应急处置的要求，结合胶州市的实际情况，特制定本预案。

1.2环境污染事故的主要类型 环境污染事故主要类型可分为水污染事故(含饮用水源地污染)、大气污染事故、固体废弃物污染事故、有毒化学品污染事故、电磁辐射及放射性泄漏污染事故等。

1.3胶州市环境污染事故特点及发展趋势分析

胶州市重大特大环境污染事故以自然灾害和事故灾害发生时引起的环境污染为主，污染物非正常排放也是造成环境污染事故的原因之一。自然灾害包括:洪涝、地震、地质灾害、气象灾害和森林火灾。事故灾害包括:危险化学品事故、放射性污染事故、矿山事故、特种设备事故、道路交通事故、海上交通运输事故、火灾、燃气事故和供排水事故等。

我市发生环境污染事故的主要隐患有化工行业中化工生产设备、化工原料储藏设备、化工生产中产生的有害物质泄漏和排放；陆地危险化学品的运输；危险化学品和储油罐在仓储过程中发生的泄漏；建筑装潢材料失火和易燃、易爆、有毒、有害物质的泄漏；核放射性物质的泄漏以及放射源失控(源丢失或失火)；大型制冷设施制冷剂的泄漏等。

在上述的重点行业中，发生环境污染事故时可能排放和泄漏的主要污染物有危险化学品(其中主要包括氯气、氨气、氯化氢、硫化氢、石油类、有机农药、城镇燃气、石油液化气等)和放射性物质。

1.4重大特大环境污染事故的定义

凡符合下列情形之一者，为重大环境污染事故：

(1)由于环境污染引起50人以上、100人以下中毒(重伤)或10人以上、30人以下死亡的；

(2)因环境污染事件使正常的经济、社会秩序受到较大影响，需疏散、转移群众1万人以上、5万人以下；

(3)因环境污染造成主要河流、水库及近海海域大面积污染，或县级以上城镇水源地取水中断的；

(4)进口再生原料严重环保超标和进口货物严重核辐射超标或含有爆炸物品的；

(5)

1、2类放射源丢失、被盗或失控的；

(6)非法倾倒、埋藏剧毒危险废物的；

(7)其它经过认定的环境污染事故。

凡符合下列情形之一者，为特大环境污染事故：

(1) 由于环境污染引起100人(含100人)以上中毒(重伤)或30人(含30人)以上死亡的；

(2) 因环境污染事件使正常的经济、社会秩序受到严重影响，需疏散、转移群众5万人以上的；

(3)因环境污染造成城市主要水源地取水中断的；

(4) 因危险化学品(含剧毒品)生产贮运中发生泄漏，严重影响人民群众生产、生活的；

(5)

1、2类放射源失控造成大范围严重辐射污染后果的；

(6) 由于环境污染造成的直接经济损失1000万元以上的；

(7) 其它经过认定的环境污染事故。

1.5工作原则

1.5.1政府领导原则：市政府统一指挥重大特大环境污染事故处置工作，有利于充分调动各部门和各级政府的力量，形成协调、有序、高效的污染事故处置系统。

1.5.2 依法规范原则：依法明确各相关部门的责任、权利和义务，规范应急处置行动的组织、协调和指挥。各部门应根据职责，对其责任范围内的工作进行组织协调，力量不足时可请求有关部门和上级进行支援。

1.5.3 以人为本原则：在制定环境污染事故应急处置方案时，应将保护人民群众和抢险救险人员的生命安全放在第一位，尽可能地减少人员的伤亡和财产损失。

1.5.4 快速高效原则：环境污染应急响应行动的速度和效率，直接关系到应急处置，快速高效才能提高应急处置的成功率。

1.5.5 资源共享原则：由于在环境污染应急处置过程中，需要动用多部门的人力、物力和财力，因此各部门应互相支援，信息共享，要充分利用现有的资源，发挥各部门的特长，避免资源的重复配置，减少资源的浪费。

1.5.6 科学决策原则：决策的正确与否直接决定行动的效果，科学的决策是环境污染事故应急行动的最根本保证。

1.5.7 属地管理原则：实行属地管理，建立市、镇(处)两级环境污染事故应急指挥机构，形成两级管理，分级负责，综合协调，逐级提升的环境污染事故处置体系。

1.5.8 预防为主原则：把应对环境污染事故的各项工作落实在日常管理之中，加强基础工作，完善网络建设，增强预警分析，做好预案演练，提高防范意识，将预防与应急处置有机结合起来，有效控制危机，力争做到早发现、早报告、早控制、早解决，将环境污染事故造成的损失减少到最低程度。

1.6制定依据 《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《山东省环境保护条例》、《山东省水污染防治条例》、《青岛市大气污染防治条例》、《青岛市生活饮用水源环境保护条例》、《山东省环境污染行政责任追究办法》、《省(区、市)人民政府突发公共事故总体应急预案框架指南》。

1.7适用范围

本预案适用于胶州市行政区域内发生重大特大环境污染事故时的应急处置，以及胶州周边地区发生重大特大环境污染事故时可能波及胶州地区时的应急处置行动。

2组织机构与职责

2.1 组织体系框架

通讯联络组

治安保卫组

气象观测组

消防抢救组

人员救护组

救助安置组

环境监测评估组

环境监察评估组

污染处置抢险组

市环境污染应急指挥部

市环境污染应急办公室

市环境污染现场指挥部

2.2 应急组织机构与职责

2.2.1 胶州市设立重大特大环境污染事故应急指挥部(以下简称市环境污染应急指挥部)，在胶州市突发公共事件应急委员会的领导下，统一组织、协调、指挥全市重大特大环境污染事故应急处置工作。

2.2.2 市环境污染应急指挥部总指挥由分管副市长担任，副总指挥由市政府办公室分管副主任、市环保局局长导担任。市环境污染应急指挥部职责：

(1)批准发布胶州市重大特大环境污染事故的预警级别；

(2)批准启动胶州市重大特大环境污染事故应急预案；

(3)对胶州市重大特大环境污染事故处置工作进行统一组织、协调和指挥；

(4)根据市政府授权，发布环境污染事故信息；

(5)批准胶州市重大特大环境污染事故应急状态结束。

2.2.3日常运行管理机构

环境污染应急指挥部下设办公室，作日常办事机构。办公室设在市环保局，主任由市环保局分管局长但任。办公室主要职责：

(1)执行市环境污染应急指挥部的决定，组织成立环境污染应急现场指挥部，统一组织、协调、指导、检查胶州市突发性环境污染事故应急处置工作；

(2)收集和分析环境污染事故发生时的相关信息，判定环境污染事故预警级别，并上报市环境污染应急指挥部确定，根据市环境污染应急指挥部的决定发布警情、启动并组织实施应急预案；

(3)定期组织修订胶州市重大特大环境污染事故应急预案，指导各有关单位进行专项预案的修改和编写，检查、指导应急预案演习工作；

(4)环境污染事故应急处置专家组；

(5)建立健全胶州市环境污染事故隐患单位信息库及应急处置技术档案；

(6)组织、协调、指导有关环境污染事故的预防和减灾宣传、教育、培训工作；

(7)负责环境污染事故处理总结报告的上报工作。

2.2.4市环境污染事故应急办公室组织成立市环境污染应急现场指挥部，成员单位包括：市委宣传部、环保局、安监局、公安局、卫生局、民政局、水利局、财政局、建设局、交通局、科技局、气象局等部门。

其职责是：

(1)根据环境污染事故现场状况，确定环境污染程度并制定现场处置方案；

(2)组织、指挥、协调各部门开展环境污染事故现场应急处置工作；

(3)及时上报现场环境污染发展状况和处置信息；

(4)根据环境污染事故现场状况，向市环境污染应急办公室提出处置结束的建议。

2.2.5市环境污染应急指挥部聘请由环保、化工、水利、供排水工程、气象、消防、安全、医疗卫生、放射性等行业的专家组成环境污染事故应急处置专家组，专家组的主要职责是：

(1)发生重大特大环境污染事故时，协助环境污染应急现场指挥部研究、分析污染事态，提供切断污染源、控制污染扩散、减轻污染危害的应急对策；

(2)参与环境污染事故处置方案的制定和环境污染事故的评估以及善后处理工作；

(3)对国内外环境污染应急领域的相关技术进行跟踪研究，为环境污染应急体系建设与管理提供技术支持。

2.3 应急处置过程中各专业组责任部门和职责

市环保局、市公安局、市卫生局、市安监局、市气象局、网通、移动以及事故发生地政府等单位分别组成各专业应急处置小组。

2.3.1通讯联络组：由网通、移动等通讯公司负责，在事故应急处理期间，保持指挥部的指令和对外联络的畅通。

2.3.2治安保卫组：由市公安局负责，承担现场保卫、危险区警戒、交通疏导、公众疏散、撤离等项工作。

2.3.3消防抢救组：由市公安消防大队负责，承担事故现场灭火、抢救工作。

2.3.4气象观测组：由市气象局负责，承担对事故发生区域的气象要素进行跟踪观测和预报，并在事故发生区域上风方向加强气象探测。对事故发生现场的各种气象要素采用数值模拟方法，提出污染物扩散、循环输送及影响程度和范围等预测结果。

2.3.5人员救护组：由市卫生局负责，承担现场伤员救护、转运以及指定医院救治和疫情处理等项工作。

2.3.6救助安置组：由民政局负责，承担被疏散人员的社会安置工作。

2.3.7环境监测评估组：由市环保局负责，承担环境污染事故发生时的环境监测，跟踪污染动态情况，对建立和解除污染警报的时间、区域提出建议。

2.3.8污染处置抢险组：由市环保局、市安监局负责，根据专家意见，组织各方面的力量，采取有效措施，最大限度地消除污染危害，制止污染的扩大和蔓延，避免事态发展。

2.3.9环境监察评估组：由市环保局负责，对环境污染事故进行调查取证，依法对污染事故做出处理，监督肇事单位消除污染。

3 预测、预警机制

建立预测预警机制，是为了通过分析预警信息，判断污染事故的污染程度，提出污染预警级别，及时采取预防措施，防止事故扩大、降低事故造成的损失。

3.1信息监测与报告

环境污染事故发生时，肇事单位必须遵循报告制度，及时向有关部门尽可能详细地报告事故的起因及当前状况。市环境污染应急办公室应与重点隐患单位、市突发公共事件应急办公室以及其他相关部门建立信息共享。当市环境污染应急办公室接到预警后，立即作出响应。

3.2 预测预警支持系统

当环境污染事故即将发生或发生后，应急现场指挥部应根据污染事故的污染程度、波及范围及对周围人群的威胁程度向市环境污染应急办公室提出预警等级建议，由市环境污染应急指挥部发布预警信息。

3.3 预警级别的发布

市环境污染应急指挥部负责通过新闻媒体或当地政府向社会发布环境污染事故的预警预报。

4 环境污染事故的应急响应 4.1分级响应

启动预案的条件

根据重大特大环境污染事故分级标准，预计将要发生或已经发生重大特大环境污染事故时，市环境污染应急办公室负责人立即赶赴现场，参加环境污染应急现场指挥部的工作。由环境污染应急办公室向市环境污染应急指挥部汇报，经批准后启动应急预案。市环境污染应急现场指挥部组织、指导、协调、督促各专业组的应急处置工作。

4.2基本响应程序

4.2.1基本应急

(1)当确认环境污染事故即将或已经发生时，按照逐步升级程序，首先由肇事单位启动相关应急预案，实施抢险救险，并立即向有关部门报告险情状况，如属饮用水源地污染、突发性放射性污染事故或肇事单位非正常排放污染物造成的污染事故，市环境污染应急办公室立即做出响应，经市环境污染应急指挥部批准后，启动环境污染事故应急预案，按照“统一指挥、属地为主、专业处置”的要求，组织应急处置队伍，并指挥环境污染事故处置工作。

(2)当接到环境污染事故报警后，如果不能确认事故发生现场的状况，市环境污染应急办公室立即派应急专业人员迅速赶赴事发现场核实信息，同时通知有关部门待命做好应急处置准备。现场专业人员负责协助和指导现场应急处置工作，并向市环境污染应急办公室汇报现场信息及建议。市环境污染应急办公室应根据污染事故发生的实际情况尽快做出判断，如果可能导致重大或特大环境污染事故，环境污染应急办公室应立即采取措施，责令肇事单位先行启动本部门预案，同时应立即向市环境污染应急指挥部详细汇报事故情况，经市环境污染应急指挥部批准后，启动重大特大环境污染事故应急预案。

(3)当接到相关部门要求参与处置其它事故衍生的污染事故通知时，市环境污染应急办公室应视其污染程度初步判断级别并决定是否启动本预案。如果相关部门已经启动相应预案，市环境污染应急办公室应根据启动预案要求，积极配合工作。

(4)当接到市环境污染应急指挥部或市突发性公共事件应急办公室要求参与公共事件处置工作的通知时，市环境污染应急办公室应根据上级的通知开展工作。

(5)凡属重大特大环境污染事故，市环境污染应急办公室除及时向市环境污染应急指挥部、市突发公共事件应急委员会报告外，在48小时之内将环境污染事故以速报的形式上报国家环境保护总局、省环境保护局、青岛市环境保护局。报告内容为：①环境污染事故发生的时间、地点和原因；②造成的影响和后果；③波及的范围；④处理措施；⑤联系人和联络方式；⑥责任单位事故报告附件。

(6)环境污染应急现场指挥部应随时跟踪污染事态的进展情况，一旦发现事态有进一步扩大的趋势，有可能超出自身的控制能力时，应立即向市环境污染应急指挥部发出请求，由市委、市政府协助调配其他应急资源参与处置工作。同时应及时向事故可能波及的地区通报有关情况，必要时可由市突发公共事件应急委员会通过媒体向社会发出预警。

4.2.2 扩大应急

当事故发生现场的污染程度不断加剧，超过预警的级别后，环境污染应急现场指挥部应立即将情况报告市环境污染应急办公室，市环境污染应急办公室根据情况报市环境污染应急指挥部批准，决定启动总体(上报启动上一级预案)应急预案。

4.2.3社会动员

市环境污染应急办公室根据重大特大环境污染事故的污染程度、波及范围和人员伤亡等情况，及时报请市环境污染应急指挥部确定社会动员的等级。在启动环境污染应急预案时，由市突发公共事件应急委员会根据需要发布社会动员令，向社会公众发布事故信息，实施现场动员，提供有关保障，组织人员疏散、隐蔽和隔离等。

4.3新闻报道

4.3.1环境污染事故的信息发布和新闻报道工作，应按照党中央、国务院和青岛市、胶州市相关规定，由市环境污染应急指挥部会同市委宣传部对发布和报道工作进行管理与协调。

4.3.2重大特大环境污染事故发生后，由市环境污染应急指挥部向有关部门通报或对外发布环境污染事故信息。环境污染事故处置人员未经批准，任何人不得接受媒体采访或对外传播和发布相关信息，以免造成不良后果和损失。

4.4应急结束

4.4.1环境污染事故处置工作已基本完成，事故装置已处于安全状态；次生、衍生和事故危害已基本消除；有关部门已采取并继续采取保护公众免受污染的有效措施；已责成或通过了有关部门制定和实施环境恢复计划，环境质量正处于恢复之中时，根据环境污染应急现场指挥部的建议，处置工作即告结束。

4.4.2环境污染事故应急处置工作结束后，市环境污染应急办公室和环境污染应急现场指挥部，需将应急处置工作的总结报告上报市环境污染应急指挥部，市环境污染应急指挥部批准后，做出同意应急结束的决定，由市环境污染应急办公室宣布应急结束。

5 后期处置

5.1善后处理

善后处理工作应在市环境污染应急指挥部统一指挥下，由各有关部门组织实施。各有关部门要组织力量全面开展污染事故善后处理工作，及时收集、清理和处理污染物，对污染事故做出评估，制定恢复计划，并迅速实施。各办事处镇政府负责本辖区污染事故善后处理工作。

环保部门监督肇事单位清理环境污染事故造成的污染，避免产生二次污染。 5.2 社会救助

民政部门负责环境污染事故发生过程中或事故发生后疏散人员的安置.

保险机构按规定开展保险受理、赔付工作。

5.3 调查和总结

5.3.1事故调查

按照国家有关规定凡重大特大环境污染事故，由国家、省、青岛市组织调查，市各有关部门应做好配合工作。较大环境污染事故，按照国家有关规定由市政府组织有关部门组成事故调查组进行调查处理。

5.3.2总结

环境污染事故应急处置结束后，市环境污染应急办公室组织有关部门和专家，分析污染事故发生的原因，评估事故后果，对应急处置工作进行全面客观地评价，并在20天内将评估报告报送市环境污染应急指挥部。市环境污染应急指挥部审核后报市突发公共事件委员会。市环境污染应急指挥部根据以上报告，总结经验教训，提出改进工作的要求和建议，并监督有关部门(单位)落实整改措施。

6 应急保障措施

6.1通信与信息保障

通信管理部门应确保应急处置行动中通信的畅通。

市环境应急指挥部办公室应建立应急通讯网络，明确各参与部门的通讯方式，提供联系方法，保障通讯畅通。

6.2应急支援与装备保障

6.2.1应急队伍和装备保障

各有关单位应根据自己的特点建立应急队伍，编写应急预案，明确应急队伍的职责、工作方式及资金保障。其中重点隐患单位的应急预案须报市环境污染应急办公室备案并纳入市环境污染应急预案库接受统一指挥调度。

各有关单位应保障本部门经济力量和资源随时可用的良好状态，环境污染事故发生时，由市环境污染应急办公室统一调用。

6.2.2资金保障 市政府将环境污染事故应急行动经费纳入财政预算，为应急人员培训、应急演习、设备维护和预案修订等提供资金保障。

市财政应设立环境污染事故应急基金，以备污染事故应急处置时无资金来源时使用。

环境污染事故应急办公室应按规定使用、管理应急行动经费，定期向市环境污染应急指挥部汇报经费使用情况，接受审计与监督。

6.2.3技术储备与保障

市环境污染应急办公室要加强专家咨询工作，为科学决策提供支持。

市环境污染应急办公室应组织有关部门建立污染事故应急处置信息库，并将该库与国家有关部门数据库建立联系，保证在污染事故发生后能迅速得到所需的信息。

市科技局和有关部门应联合立项，开展胶州市环境污染事故应急监测技术的研究，建立重点污染源、重点污染物的动态数据库，加强污染事故快速反应有关技术及事故预测、预防、预警方法的研究，提高防范和处置污染事故的评估和决策水平。

6.3宣传、培训与演习

6.3.1宣传

应急指挥部应加强预防污染事故知识宣传工作，使公众了解预防环境污染的有关知识、领导小组职责、预防、应急、报警、自救、互救常识，提高公众安全意识，增强应对突发事件的能力。

6.3.2培训

应急指挥部办公室人员及参加应急行动的人员应接受适当的专业知识培训。各有关单位应对本单位的应急队伍进行应急培训。

6.3.3演习

市环境污染事故应急办公室每年组织一次处置重大特大环境污染事故应急演习，提高应对突发事件的应急处理水平和应急指挥能力，加强各单位之间的配合与沟通。

6.4预案管理

预案的修订：

当国家相关法规、方针政策发生变化时、行政机构或有关部门职责发生变化时、应急行动或演习结束后经总结评估认为需要修订时，应对本预案进行修订。 经胶州市环境污染应急指挥部批准后，市环境污染应急办公室对本预案进行评估、修订。修订后报胶州市突发公共事件委员会备案。

6.5监督检查

市环境污染应急指挥部负责对本预案实施的全过程进行监督检查。对环境污染事故应急行动中成绩突出的单位和个人，予以表彰奖励；对不认真执行本预案或玩忽职守、贻误应急造成损失的，予以通报批评以至行政处分，造成重大损失的要依法追究刑事责任。

7 预案实施或生效时间

本预案由胶州市人民政府制定和发布，处置重大特大环境污染事故应急指挥部办公室负责解释。

本预案自发布之日起实施。

胶州市重大特大环境污染事故应急预案

目 录

1.总则

1.1编制预案的目的

1.2环境污染事故的主要类型

1.3胶州市环境污染事故特点和发展趋势分析

1.4重大特大环境污染事故定义

1.5工作原则

1.6编制依据

1.7适用范围

2.组织机构与职责

2.1体系框架

2.2应急组织机构与职责

2.3应急处置过程中各专业组责任部门和职责

3.预测预警机制

3.1信息监测与报告

3.2预测预警支持系统

3.3预警级别的发布

4.环境污染事故的应急响应

4.1分级响应

4.2基本响应程序

4.3新闻报道

4.4应急结束

5.后期处置

5.1善后处理

5.2 社会救助

5.3 调查和总结

6.应急保障措施

6.1通讯与信息保障

6.2应急支援与装备保障

6.3宣传、培训与演习

6.4 预案管理

6.5监督检查

7.预案实施或生效时间

1.总则

1.1编制目的

为确保胶州市发生重大特大环境污染事故时，各部门能迅速、有序、高效地参与对环境污染事故的应急处置，在事故发生后能有效地控制环境污染的扩展，消除危害，最大限度地减少人员伤亡和财产损失,根据国家和省、市有关法律法规对胶州市污染事故应急处置的要求，结合胶州市的实际情况，特制定本预案。

1.2环境污染事故的主要类型

环境污染事故主要类型可分为水污染事故(含饮用水源地污染)、大气污染事故、固体废弃物污染事故、有毒化学品污染事故、电磁辐射及放射性泄漏污染事故等。

1.3胶州市环境污染事故特点及发展趋势分析

胶州市重大特大环境污染事故以自然灾害和事故灾害发生时引起的环境污染为主，污染物非正常排放也是造成环境污染事故的原因之一。自然灾害包括:洪涝、地震、地质灾害、气象灾害和森林火灾。事故灾害包括:危险化学品事故、放射性污染事故、矿山事故、特种设备事故、道路交通事故、海上交通运输事故、火灾、燃气事故和供排水事故等。

我市发生环境污染事故的主要隐患有化工行业中化工生产设备、化工原料储藏设备、化工生产中产生的有害物质泄漏和排放；陆地危险化学品的运输；危险化学品和储油罐在仓储过程中发生的泄漏；建筑装潢材料失火和易燃、易爆、有毒、有害物质的泄漏；核放射性物质的泄漏以及放射源失控(源丢失或失火)；大型制冷设施制冷剂的泄漏等。

在上述的重点行业中，发生环境污染事故时可能排放和泄漏的主要污染物有危险化学品(其中主要包括氯气、氨气、氯化氢、硫化氢、石油类、有机农药、城镇燃气、石油液化气等)和放射性物质。

1.4重大特大环境污染事故的定义

凡符合下列情形之一者，为重大环境污染事故：

(1)由于环境污染引起50人以上、100人以下中毒(重伤)或10人以上、30人以下死亡的；

(2)因环境污染事件使正常的经济、社会秩序受到较大影响，需疏散、转移群众1万人以上、5万人以下；

(3)因环境污染造成主要河流、水库及近海海域大面积污染，或县级以上城镇水源地取水中断的；

(4)进口再生原料严重环保超标和进口货物严重核辐射超标或含有爆炸物品的； (5)

1、2类放射源丢失、被盗或失控的；

(6)非法倾倒、埋藏剧毒危险废物的；

(7)其它经过认定的环境污染事故。

凡符合下列情形之一者，为特大环境污染事故：

(1) 由于环境污染引起100人(含100人)以上中毒(重伤)或30人(含30人)以上死亡的；

(2) 因环境污染事件使正常的经济、社会秩序受到严重影响，需疏散、转移群众5万人以上的；

(3)因环境污染造成城市主要水源地取水中断的；

(4) 因危险化学品(含剧毒品)生产贮运中发生泄漏，严重影响人民群众生产、生活的；

(5)

1、2类放射源失控造成大范围严重辐射污染后果的；

(6) 由于环境污染造成的直接经济损失1000万元以上的；

(7) 其它经过认定的环境污染事故。

1.5工作原则

1.5.1政府领导原则：市政府统一指挥重大特大环境污染事故处置工作，有利于充分调动各部门和各级政府的力量，形成协调、有序、高效的污染事故处置系统。

1.5.2 依法规范原则：依法明确各相关部门的责任、权利和义务，规范应急处置行动的组织、协调和指挥。各部门应根据职责，对其责任范围内的工作进行组织协调，力量不足时可请求有关部门和上级进行支援。

1.5.3 以人为本原则：在制定环境污染事故应急处置方案时，应将保护人民群众和抢险救险人员的生命安全放在第一位，尽可能地减少人员的伤亡和财产损失。

1.5.4 快速高效原则：环境污染应急响应行动的速度和效率，直接关系到应急处置，快速高效才能提高应急处置的成功率。

1.5.5 资源共享原则：由于在环境污染应急处置过程中，需要动用多部门的人力、物力和财力，因此各部门应互相支援，信息共享，要充分利用现有的资源，发挥各部门的特长，避免资源的重复配置，减少资源的浪费。

1.5.6 科学决策原则：决策的正确与否直接决定行动的效果，科学的决策是环境污染事故应急行动的最根本保证。

1.5.7 属地管理原则：实行属地管理，建立市、镇(处)两级环境污染事故应急指挥机构，形成两级管理，分级负责，综合协调，逐级提升的环境污染事故处置体系。

1.5.8 预防为主原则：把应对环境污染事故的各项工作落实在日常管理之中，加强基础工作，完善网络建设，增强预警分析，做好预案演练，提高防范意识，将预防与应急处置有机结合起来，有效控制危机，力争做到早发现、早报告、早控制、早解决，将环境污染事故造成的损失减少到最低程度。

1.6制定依据

《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《山东省环境保护条例》、《山东省水污染防治条例》、《青岛市大气污染防治条例》、《青岛市生活饮用水源环境保护条例》、《山东省环境污染行政责任追究办法》、《省(区、市)人民政府突发公共事故总体应急预案框架指南》。

1.7适用范围

本预案适用于胶州市行政区域内发生重大特大环境污染事故时的应急处置，以及胶州周边地区发生重大特大环境污染事故时可能波及胶州地区时的应急处置行动。

2组织机构与职责

2.1 组织体系框架

通讯联络组

治安保卫组

气象观测组

消防抢救组

人员救护组

救助安置组

环境监测评估组

环境监察评估组

污染处置抢险组

市环境污染应急指挥部

市环境污染应急办公室

市环境污染现场指挥部

2.2 应急组织机构与职责

2.2.1 胶州市设立重大特大环境污染事故应急指挥部(以下简称市环境污染应急指挥部)，在胶州市突发公共事件应急委员会的领导下，统一组织、协调、指挥全市重大特大环境污染事故应急处置工作。

2.2.2 市环境污染应急指挥部总指挥由分管副市长担任，副总指挥由市政府办公室分管副主任、市环保局局长导担任。市环境污染应急指挥部职责：

(1)批准发布胶州市重大特大环境污染事故的预警级别；

(2)批准启动胶州市重大特大环境污染事故应急预案；

(3)对胶州市重大特大环境污染事故处置工作进行统一组织、协调和指挥；

(4)根据市政府授权，发布环境污染事故信息；

(5)批准胶州市重大特大环境污染事故应急状态结束。

2.2.3日常运行管理机构

环境污染应急指挥部下设办公室，作日常办事机构。办公室设在市环保局，主任由市环保局分管局长但任。办公室主要职责：

(1)执行市环境污染应急指挥部的决定，组织成立环境污染应急现场指挥部，统一组织、协调、指导、检查胶州市突发性环境污染事故应急处置工作；

(2)收集和分析环境污染事故发生时的相关信息，判定环境污染事故预警级别，并上报市环境污染应急指挥部确定，根据市环境污染应急指挥部的决定发布警情、启动并组织实施应急预案；

(3)定期组织修订胶州市重大特大环境污染事故应急预案，指导各有关单位进行专项预案的修改和编写，检查、指导应急预案演习工作；

(4)环境污染事故应急处置专家组；

(5)建立健全胶州市环境污染事故隐患单位信息库及应急处置技术档案；

(6)组织、协调、指导有关环境污染事故的预防和减灾宣传、教育、培训工作；

(7)负责环境污染事故处理总结报告的上报工作。

2.2.4市环境污染事故应急办公室组织成立市环境污染应急现场指挥部，成员单位包括：市委宣传部、环保局、安监局、公安局、卫生局、民政局、水利局、财政局、建设局、交通局、科技局、气象局等部门。

其职责是：

(1)根据环境污染事故现场状况，确定环境污染程度并制定现场处置方案；

(2)组织、指挥、协调各部门开展环境污染事故现场应急处置工作；

(3)及时上报现场环境污染发展状况和处置信息；

(4)根据环境污染事故现场状况，向市环境污染应急办公室提出处置结束的建议。

2.2.5市环境污染应急指挥部聘请由环保、化工、水利、供排水工程、气象、消防、安全、医疗卫生、放射性等行业的专家组成环境污染事故应急处置专家组，专家组的主要职责是：

(1)发生重大特大环境污染事故时，协助环境污染应急现场指挥部研究、分析污染事态，提供切断污染源、控制污染扩散、减轻污染危害的应急对策；

(2)参与环境污染事故处置方案的制定和环境污染事故的评估以及善后处理工作；

(3)对国内外环境污染应急领域的相关技术进行跟踪研究，为环境污染应急体系建设与管理提供技术支持。

2.3 应急处置过程中各专业组责任部门和职责

市环保局、市公安局、市卫生局、市安监局、市气象局、网通、移动以及事故发生地政府等单位分别组成各专业应急处置小组。

2.3.1通讯联络组：由网通、移动等通讯公司负责，在事故应急处理期间，保持指挥部的指令和对外联络的畅通。

2.3.2治安保卫组：由市公安局负责，承担现场保卫、危险区警戒、交通疏导、公众疏散、撤离等项工作。

2.3.3消防抢救组：由市公安消防大队负责，承担事故现场灭火、抢救工作。

2.3.4气象观测组：由市气象局负责，承担对事故发生区域的气象要素进行跟踪观测和预报，并在事故发生区域上风方向加强气象探测。对事故发生现场的各种气象要素采用数值模拟方法，提出污染物扩散、循环输送及影响程度和范围等预测结果。

2.3.5人员救护组：由市卫生局负责，承担现场伤员救护、转运以及指定医院救治和疫情处理等项工作。

2.3.6救助安置组：由民政局负责，承担被疏散人员的社会安置工作。

2.3.7环境监测评估组：由市环保局负责，承担环境污染事故发生时的环境监测，跟踪污染动态情况，对建立和解除污染警报的时间、区域提出建议。

2.3.8污染处置抢险组：由市环保局、市安监局负责，根据专家意见，组织各方面的力量，采取有效措施，最大限度地消除污染危害，制止污染的扩大和蔓延，避免事态发展。

2.3.9环境监察评估组：由市环保局负责，对环境污染事故进行调查取证，依法对污染事故做出处理，监督肇事单位消除污染。

3 预测、预警机制

建立预测预警机制，是为了通过分析预警信息，判断污染事故的污染程度，提出污染预警级别，及时采取预防措施，防止事故扩大、降低事故造成的损失。

3.1信息监测与报告

环境污染事故发生时，肇事单位必须遵循报告制度，及时向有关部门尽可能详细地报告事故的起因及当前状况。市环境污染应急办公室应与重点隐患单位、市突发公共事件应急办公室以及其他相关部门建立信息共享。当市环境污染应急办公室接到预警后，立即作出响应。

3.2 预测预警支持系统

当环境污染事故即将发生或发生后，应急现场指挥部应根据污染事故的污染程度、波及范围及对周围人群的威胁程度向市环境污染应急办公室提出预警等级建议，由市环境污染应急指挥部发布预警信息。

3.3 预警级别的发布

市环境污染应急指挥部负责通过新闻媒体或当地政府向社会发布环境污染事故的预警预报。

4 环境污染事故的应急响应

4.1分级响应

启动预案的条件

根据重大特大环境污染事故分级标准，预计将要发生或已经发生重大特大环境污染事故时，市环境污染应急办公室负责人立即赶赴现场，参加环境污染应急现场指挥部的工作。由环境污染应急办公室向市环境污染应急指挥部汇报，经批准后启动应急预案。市环境污染应急现场指挥部组织、指导、协调、督促各专业组的应急处置工作。

4.2基本响应程序

4.2.1基本应急

(1)当确认环境污染事故即将或已经发生时，按照逐步升级程序，首先由肇事单位启动相关应急预案，实施抢险救险，并立即向有关部门报告险情状况，如属饮用水源地污染、突发性放射性污染事故或肇事单位非正常排放污染物造成的污染事故，市环境污染应急办公室立即做出响应，经市环境污染应急指挥部批准后，启动环境污染事故应急预案，按照“统一指挥、属地为主、专业处置”的要求，组织应急处置队伍，并指挥环境污染事故处置工作。

(2)当接到环境污染事故报警后，如果不能确认事故发生现场的状况，市环境污染应急办公室立即派应急专业人员迅速赶赴事发现场核实信息，同时通知有关部门待命做好应急处置准备。现场专业人员负责协助和指导现场应急处置工作，并向市环境污染应急办公室汇报现场信息及建议。市环境污染应急办公室应根据污染事故发生的实际情况尽快做出判断，如果可能导致重大或特大环境污染事故，环境污染应急办公室应立即采取措施，责令肇事单位先行启动本部门预案，同时应立即向市环境污染应急指挥部详细汇报事故情况，经市环境污染应急指挥部批准后，启动重大特大环境污染事故应急预案。

(3)当接到相关部门要求参与处置其它事故衍生的污染事故通知时，市环境污染应急办公室应视其污染程度初步判断级别并决定是否启动本预案。如果相关部门已经启动相应预案，市环境污染应急办公室应根据启动预案要求，积极配合工作。

(4)当接到市环境污染应急指挥部或市突发性公共事件应急办公室要求参与公共事件处置工作的通知时，市环境污染应急办公室应根据上级的通知开展工作。

(5)凡属重大特大环境污染事故，市环境污染应急办公室除及时向市环境污染应急指挥部、市突发公共事件应急委员会报告外，在48小时之内将环境污染事故以速报的形式上报国家环境保护总局、省环境保护局、青岛市环境保护局。报告内容为：①环境污染事故发生的时间、地点和原因；②造成的影响和后果；③波及的范围；④处理措施；⑤联系人和联络方式；⑥责任单位事故报告附件。

(6)环境污染应急现场指挥部应随时跟踪污染事态的进展情况，一旦发现事态有进一步扩大的趋势，有可能超出自身的控制能力时，应立即向市环境污染应急指挥部发出请求，由市委、市政府协助调配其他应急资源参与处置工作。同时应及时向事故可能波及的地区通报有关情况，必要时可由市突发公共事件应急委员会通过媒体向社会发出预警。

4.2.2 扩大应急

当事故发生现场的污染程度不断加剧，超过预警的级别后，环境污染应急现场指挥部应立即将情况报告市环境污染应急办公室，市环境污染应急办公室根据情况报市环境污染应急指挥部批准，决定启动总体(上报启动上一级预案)应急预案。

4.2.3社会动员

市环境污染应急办公室根据重大特大环境污染事故的污染程度、波及范围和人员伤亡等情况，及时报请市环境污染应急指挥部确定社会动员的等级。在启动环境污染应急预案时，由市突发公共事件应急委员会根据需要发布社会动员令，向社会公众发布事故信息，实施现场动员，提供有关保障，组织人员疏散、隐蔽和隔离等。

4.3新闻报道

4.3.1环境污染事故的信息发布和新闻报道工作，应按照党中央、国务院和青岛市、胶州市相关规定，由市环境污染应急指挥部会同市委宣传部对发布和报道工作进行管理与协调。

4.3.2重大特大环境污染事故发生后，由市环境污染应急指挥部向有关部门通报或对外发布环境污染事故信息。环境污染事故处置人员未经批准，任何人不得接受媒体采访或对外传播和发布相关信息，以免造成不良后果和损失。

4.4应急结束

4.4.1环境污染事故处置工作已基本完成，事故装置已处于安全状态；次生、衍生和事故危害已基本消除；有关部门已采取并继续采取保护公众免受污染的有效措施；已责成或通过了有关部门制定和实施环境恢复计划，环境质量正处于恢复之中时，根据环境污染应急现场指挥部的建议，处置工作即告结束。

4.4.2环境污染事故应急处置工作结束后，市环境污染应急办公室和环境污染应急现场指挥部，需将应急处置工作的总结报告上报市环境污染应急指挥部，市环境污染应急指挥部批准后，做出同意应急结束的决定，由市环境污染应急办公室宣布应急结束。

5 后期处置

5.1善后处理

善后处理工作应在市环境污染应急指挥部统一指挥下，由各有关部门组织实施。各有关部门要组织力量全面开展污染事故善后处理工作，及时收集、清理和处理污染物，对污染事故做出评估，制定恢复计划，并迅速实施。各办事处镇政府负责本辖区污染事故善后处理工作。

环保部门监督肇事单位清理环境污染事故造成的污染，避免产生二次污染。

5.2 社会救助

民政部门负责环境污染事故发生过程中或事故发生后疏散人员的安置.

保险机构按规定开展保险受理、赔付工作。

5.3 调查和总结

5.3.1事故调查

按照国家有关规定凡重大特大环境污染事故，由国家、省、青岛市组织调查，市各有关部门应做好配合工作。较大环境污染事故，按照国家有关规定由市政府组织有关部门组成事故调查组进行调查处理。

5.3.2总结

环境污染事故应急处置结束后，市环境污染应急办公室组织有关部门和专家，分析污染事故发生的原因，评估事故后果，对应急处置工作进行全面客观地评价，并在20天内将评估报告报送市环境污染应急指挥部。市环境污染应急指挥部审核后报市突发公共事件委员会。市环境污染应急指挥部根据以上报告，总结经验教训，提出改进工作的要求和建议，并监督有关部门(单位)落实整改措施。

6 应急保障措施

6.1通信与信息保障

通信管理部门应确保应急处置行动中通信的畅通。

市环境应急指挥部办公室应建立应急通讯网络，明确各参与部门的通讯方式，提供联系方法，保障通讯畅通。

6.2应急支援与装备保障 6.2.1应急队伍和装备保障

各有关单位应根据自己的特点建立应急队伍，编写应急预案，明确应急队伍的职责、工作方式及资金保障。其中重点隐患单位的应急预案须报市环境污染应急办公室备案并纳入市环境污染应急预案库接受统一指挥调度。

各有关单位应保障本部门经济力量和资源随时可用的良好状态，环境污染事故发生时，由市环境污染应急办公室统一调用。

6.2.2资金保障

市政府将环境污染事故应急行动经费纳入财政预算，为应急人员培训、应急演习、设备维护和预案修订等提供资金保障。

市财政应设立环境污染事故应急基金，以备污染事故应急处置时无资金来源时使用。

环境污染事故应急办公室应按规定使用、管理应急行动经费，定期向市环境污染应急指挥部汇报经费使用情况，接受审计与监督。

6.2.3技术储备与保障

市环境污染应急办公室要加强专家咨询工作，为科学决策提供支持。

市环境污染应急办公室应组织有关部门建立污染事故应急处置信息库，并将该库与国家有关部门数据库建立联系，保证在污染事故发生后能迅速得到所需的信息。

市科技局和有关部门应联合立项，开展胶州市环境污染事故应急监测技术的研究，建立重点污染源、重点污染物的动态数据库，加强污染事故快速反应有关技术及事故预测、预防、预警方法的研究，提高防范和处置污染事故的评估和决策水平。

6.3宣传、培训与演习

6.3.1宣传

应急指挥部应加强预防污染事故知识宣传工作，使公众了解预防环境污染的有关知识、领导小组职责、预防、应急、报警、自救、互救常识，提高公众安全意识，增强应对突发事件的能力。

6.3.2培训

应急指挥部办公室人员及参加应急行动的人员应接受适当的专业知识培训。各有关单位应对本单位的应急队伍进行应急培训。

6.3.3演习

市环境污染事故应急办公室每年组织一次处置重大特大环境污染事故应急演习，提高应对突发事件的应急处理水平和应急指挥能力，加强各单位之间的配合与沟通。

6.4预案管理

预案的修订：

当国家相关法规、方针政策发生变化时、行政机构或有关部门职责发生变化时、应急行动或演习结束后经总结评估认为需要修订时，应对本预案进行修订。

经胶州市环境污染应急指挥部批准后，市环境污染应急办公室对本预案进行评估、修订。修订后报胶州市突发公共事件委员会备案。

6.5监督检查

市环境污染应急指挥部负责对本预案实施的全过程进行监督检查。对环境污染事故应急行动中成绩突出的单位和个人，予以表彰奖励；对不认真执行本预案或玩忽职守、贻误应急造成损失的，予以通报批评以至行政处分，造成重大损失的要依法追究刑事责任。

7 预案实施或生效时间

本预案由胶州市人民政府制定和发布，处置重大特大环境污染事故应急指挥部办公室负责解释。

本预案自发布之日起实施

第18篇：环境污染事故应急预案编写提纲

环境污染事故应急预案编制大纲

（供参考）

xxxx环保局 编 二○○九年三月

1 环境污染事故应急预案编制大纲

1 指导思想

根据《中华人民共和国环境保护法》、《福建省环境保护条例》等法律法规精神，为全面提高各单位应对各类环境污染突发事件的能力，有效预防、及时控制和消除突发环境事件的危害，保障公众健康和环境安全，各单位应根据实际情况，制定本单位的《环境污染事故应急预案》（以下简称“预案”）。为便于各单位编制“预案”，我局拟定了《环境污染事故应急预案编制大纲》，供企事业单位编制参考。

2 范围

本提纲适用于排放有毒、有害污染物的企业、各类废渣坝和尾矿坝、生产经营处臵危险化学品的企业、放射源使用单位等生产、运输、储存、处理、处臵等环节中存在环境安全隐患的单位。

3 相关文件

《中华人民共和国环境保护法》 《中华人民共和国海洋环境保护法》 《中华人民共和国大气污染防治法》 《中华人民共和国水污染防治法》

《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》 《中华人民共和国刑法》

2 《危险化学品安全管理条例》 《福建省环境保护条例》 4 名词解释

4.1环境污染与破坏事故：是指由于违反环境保护法规的经济、社会活动与行为，以及意外因素的影响或不可抗拒的自然灾害等原因使环境受到污染，国家重点保护的野生动植物、自然保护区受到破坏，人体健康受到危害，社会经济与人民财产受到损失，造成不良社会影响的突发性事件。

主要类型有水污染事故、大气污染事故、噪声与振动危害事故、固体废物污染事故、农药与有毒化学品污染事故、放射线污染事故及国家重点保护的野生动植物与自然保护区破坏事故等。

4.2 预案：指分析本单位存在环境隐患、有害因素、可能发生的突发性环境事故，并根据预测事故的类别、危害程度，而制定的合理可行的防范、应急与减缓措施，以使建设项目事故率、损失和环境影响达到可接受水平。

4.3 环境污染隐患（危险目标）：各类重点污染源、危险化学品、放射源、废渣坝和尾矿坝等。

4.4 环境保护目标（敏感目标）：居民集中区、饮用水源地、国家重点野生动植物与自然保护区等。

5 编制要求

⑴根据本大纲及本单位实际情况，确定预案编制内容；

3 ⑵日常要遵循“预防为主，有备无患”的原则，事故发生后要遵循“就近应急，快速反应、统一指挥、分工负责”的原则；

⑶要把防范、控制、处臵单位界外人群的伤害、环境质量恶化及对生态环境系统影响作为重点；

⑷要充分考虑现有物质、人员及环境隐患的具体条件，制定合理、可行的措施，能及时、有效地统筹指导事故应急处臵。

6 基本内容 见附件 7 编制步骤 7.1编制准备

⑴成立预案编制小组； ⑵制定编制计划； ⑶收集资料； ⑷初始评估；

⑸危险辨识和风险评价； ⑹能力与资源评估。 7.2编写预案 7.3审定、实施 7.4适时修订预案 8 预案编制的格式及要求

4 8.1格式 8.1.1封面

标题、单位名称、预案编号、实施日期、签发人（签字）、公章。

8.1.2 目录 8.1.3 预案内容 8.1.4 附录

8.1.5 附加说明，如术语、符号和代号 8.2基本要求

⑴使用A4白色胶版纸(70g以上)； ⑵正文采用仿宋4号字； ⑶打印文本。

⑷预案除保留必要的存档、使用数量外，应向所在地的县（市、区）环保局和地级市环保局和有关部门报备。

5 附件

×××（单位）环境污染应急预案基本内容

1基本情况 主要包括：

⑴单位情况：地址、占地面积、周边纵向、横向距离；隶属关系、经济性质；从业人数、班次分布人数；主要生产设备名称和能力、原材料名称和储量、产品、产量等内容；

⑵自然环境：水系、常年气象条件、地质条件、动植物分布等，环境质量背景数据等；

⑶社会环境：周边区域的单位、社区、人口分布、重要基础设施、道路等情况；

⑷污染防治情况：主要污染源、污染治理设施、排放量和排放口等。

2 环境污染隐患及其危害性对环境的影响 2.1环境污染隐患的确定

可选择对以下材料辨识的事故类别、综合分析的危害程度，确定环境污染隐患名称、地点、数量、性质、强度等及分布图，尽可能详尽，并可按照危害程度依次排为1号危害源、2号危害源、3号危害源……等。

⑴建设项目工程资料：可行性研究、工程设计资料、建设项目安全评价资料、安全管理体制及事故应急预案资料；

⑵环境影响报告所确定的污染源及区域环境资料等；

6 ⑶国内外同行业事故统计分析及典型案例资料等事故报告；

⑷其他。

注：如涉及危险化学品运输，应提供来源、运输单位、运输车辆情况及主要的运输产品、运量、运地、行车路线等内容。

2.2 环境保护目标的确定

根据现场调查结果，确定环境保护目标名称、数量、距离、现状等及分布图，可根据影响程度划分保护级别，如1号保护目标、2号保护目标、3号保护目标……等。

2.3根据确定的环境污染隐患，明确其危害及对周边环境保护目标的影响

对每个确定的危险目标要作出潜在危害风险评价。即一旦发生污染事故可能造成的后果，持续时间，对周边环境质量造成的短期、中长期影响，对周边敏感目标造成的危害，包括危害的类型和空间、时间范围。在预测中需给出可能导致事故发生的途径，如误操作、设备失修、腐蚀、工艺失控、泄漏等。

3 应急救援组织机构、组成人员和职责划分 3.1应急救援组织机构设臵

依据环境污染隐患危害程度的级别设臵分级应急救援组织机构。单位根据实际需要，应建立各种不脱产的专业救

7 援队伍，如救援指挥机构、抢险抢修队伍、通讯保障、治安队等。特别是抢险抢修救援对是处臵环境污染事故的骨干力量，应重点予以充实。

3.2组成人员

⑴主要负责人及有关管理、处臵人员； ⑵现场指挥人。 3.3主要职责

⑴组织制订环境污染应急处臵预案； ⑵负责人员、资源配臵、应急队伍的调动； ⑶确定现场指挥和工作人员； ⑷协调事故现场有关工作； ⑸批准本预案的启动与终止； ⑹事故状态下各级人员的职责； ⑺环境污染事故信息的上报工作； ⑻接受政府的指令和调动； ⑼组织应急预案的演练；

⑽负责保护事故现场及相关数据。 4 应急救援保障

依据现有资源的评估结果，确定单位内部及周边可利用预防、处臵环境污染事故的环保、安全、消防、建设、交通、卫生、通信、个体防护等应急通讯、联络、报警、监测、防护（含药物）、清除等设备、器材名称、数量及其分布以及

8 应急通道、应急疏散和避难所。

同时，为保证应急处臵工作及时有效，事先必须配备装备器材，并对使用和信号作出规定。设备平时要专人维护、保管、检验，确保器材始终处于完好状态，保证能有效使用。对各种应急处臵工具和报警事故信号，平时必须作出明确规定，规定要至于明显位臵，每一位相关人员都要能熟练掌握。

4.1内部保障

⑴确定应急队伍，包括抢修、现场救护、医疗、治安、消防、交通管理、通讯、供应、运输、后勤等人员；

⑵电气布臵图、消防设施配臵图、工艺流程图、现场平面布臵图和周围地区图、气象资料、危险化学品安全技术说明书、互救信息、污染设施工艺流程说明和设备图等存放地点、保管人等；

⑶应急通信系统，应包含运输危险品的驾驶员、押运员报警及与本单位、生产厂家、托运方联系的方式、方法。

⑷应急电源、照明；

⑸应急救援装备、物资、药品等；

⑹可利用的应急缓冲设备，如池体、罐体等； ⑺危险品运输车辆的安全、消防设备、器材及人员防护装备；

⑻保障制度目录 ①责任制；

9 ②值班制度、检查制度、例会制度、考核制度等； ③培训制度；

④环境管理制度、污染设施运行制度等；

⑤危险化学品运输单位检查运输车辆实际运行制度（包括行驶时间、路线，停车地点等内容）；

⑥应急救援装备、物资、药品等检查、维护制度（包括危险化学品运输车辆的安全、消防设备、器材及人员防护装备检查、维护）；

⑦安全运输卡制度（安全运输卡包括运输的危险化学品性质、危害性、应急措施、注意事项及本单位、生产厂家、托运方应急联系电话等内容。每种危险化学品一张卡片；每次运输前，运输单位向驾驶员、押运员告之安全运输卡上有关内容，并将安全卡交驾驶员、押运员各一份）；

⑦演练制度。 4.2外部救援

依据对外部应急救援能力的分析结果，确定以下内容： ⑴单位互助的方式；

⑵请求政府协调应急救援力量； ⑶应急救援信息咨询； ⑷专家信息

⑸外部单位可利用的防护和处臵环境污染的设施。 5 环境污染事故预防措施

10 对已确定的环境隐患，根据其可能导致事故的途径，采取有针对性的预防措施，避免污染事故的发生。防范措施主要包括：

⑴危险品储运安全防范措施：对危险源贮存地点、设施和贮存量提出要求，与环境保护目标的距离应符合国家有关规定等；

⑵工艺技术设计安全防范措施：自动监测、报警、紧急切断及紧急停车系统；防火、防爆、防中毒等事故处理系统；应急救援设施及通道；应急疏散通道及避难所等；

⑶自动控制设计安全防范措施：有可燃气体、有毒气体监测报警系统和在线分析系统等；

⑷电气电讯安全防范措施：爆炸危险区域、腐蚀区域划分及方案等；

⑸消防及火灾报警系统；

⑹应急救援站或有毒气体防护站等防范措施； ⑺污染物治理设施防事故排放缓冲系统； ⑻其他。

各种预防措施必须建立责任制，落实到部门和个人。 6 环境污染事故发生后应急环境监测、防护、抢险救援、污染控制及清除措施

制定环境污染事故的处理程序和处臵方案。

处理程序：应制定事故处理程序图，一旦发生环境污染

11 事故时，第一步先做什么，第二部应做什么，第三步再做什么，都有明确规定。做到临危不俱，正确处理，按处臵方案有条不紊的处理和控制事故，既不要惊慌失措，也不要麻痹大意，尽量把污染事故的环境影响控制在最小范围内，最大限度减少对周围环境和群众的影响。

处臵方案：根据环境隐患模拟事故状态和现有资源评价结果，制定出各种环境污染事故状态下（如未经处理的废水大量排放、危险品泄漏、爆炸、放射源丢失等），为保护环境敏感目标而采取的应急处理措施，应包括危险区的隔离、应急环境监测、抢险、救援、控制及清除措施。

⑴应急救援队伍的调度；

⑵危险区的隔离：依据可能发生的环境污染事故类别、危害程度级别，确定危险区的设定；事故现场隔离区的划定方式、方法；事故现场隔离方法;事故现场周边区域的道路隔离或交通疏导办法。

⑶控制污染源扩散的措施：根据工艺规程、操作规程的技术要求，确定采取的紧急处理措施；根据安全运输卡提供的应急措施及与本单位、生产厂家、托运方联系后获得的信息而采取的应急措施；

⑷事故始发时应急环境监测的方式、方法及检测人员防护、监护措施；对事故性质、参数与后果进行评估，为应急指挥部门提供依据；

12 ⑸控制已扩散的环境污染措施：保持做好现场实时监测；环境污染散布到周边环境后，抢险人员在做好个体防护的基础上，以最快速度，采取有效措施，将污染控制在尽可能小的范围，避免进一步环境影响范围的扩大；

⑹事故可能进一步扩大后的应急措施。 7人员紧急疏散、撤离、救助

依据对可能发生环境污染事故场所、设施及周围情况、受事故影响区域人员及公众对毒性应急剂量控制规定的分析结果，确定组织计划及救护、医疗救护等内容。大气污染性企业应在最高建筑物上设立“风向标”。疏散的方向、距离、集中地点，应根据不同事故，作出具体规定。

⑴事故现场人员清点，撤离的方式、方法； ⑵非事故现场人员紧急疏散的方式、方法； ⑶抢救人员在撤离前、撤离后的报告；

⑷周边区域的单位、社区人员疏散的方式、方法。 ⑸受污染毒害人员的现场救护、救治与医院救治，包括现场紧急抢救方案、转运及转运中的救治方案、入院前和医院救治机构确定及处臵方案和信息、药物、器材储备信息等。

8 预案分级响应条件

依据环境污染事故的类别、危害程度的级别和从业人员的评估结果，可能发生的事故现场情况分析结果，设定预案的启动条件。

13 9 事故应急救援关闭程序与恢复措施

⑴规定环境污染应急状态的终止程序，确定事故应急救援工作结束；

⑵通知本单位相关部门、周边环境相关单位及人员事故危险已解除；

⑶可能受污染区域事故警戒的解除；

⑷应急处臵结束后，降低污染对环境的中长期和累计影响而采取的清除措施，包括污染事故现场的善后处理、恢复措施和临近及可能受污染区域善后恢复措施。

10应急教育、宣传、培训、演练计划 应急计划制定后，平时安排人员培训与演练 10.1培训计划

依据对从业人员能力的评估和周围环境单位或周边人员素质的分析结果，确定以下内容：

⑴应急救援人员的培训； ⑵员工应急响应的培训；

⑶对工厂临近地区开展公众教育、培训和发布有关信息，提高群众的应急响应能力和防护能力。

10.2 演练计划

依据现有资源的评估结果，确定以下内容： ⑴演练准备； ⑵演练范围与频次；

14 ⑶演练组织。 11附件

⑴组织机构名单； ⑵值班联系电话；

⑶组织应急救援有关人员联系电话； ⑷危险化学品生产单位应急咨询服务电话； ⑸外部救援单位联系电话； ⑹政府有关部门联系电话； ⑺本单位平面布臵图；

⑻环境污染治理设施流程和设计施工图 ⑼应急设施、设备分布图 ⑽消防设施配臵图；

⑾周边区域道路交通示意图和疏散路线、交通管制示意图；

⑿周边区域的单位、社区、重要基础设施分布图及有关联系方式，供水、供电单位的联系方式；

⒀保障制度。

第19篇：连城县环境污染事故应急处置预案

连城县环境污染事故应急处置预案

为保障公众生命财产安全和身体健康，有效预防、及时控制和消除环境污染突发事故的危害，根据《中华人民共和国环境保护法》、《福建省环境保护条例》等法律法规，结合我县实际，特制定本预案。

一、指导思想

遵循“预防为主、常备不懈”的方针，贯彻统一领导、反应及时、措施果断、加强合作的原则，规范和强化本县相关部门应对环境污染事故应急处臵工作，形成和完善本县防范有力、指挥有序、快速高效和协调一致的环境污染事故应急处臵体系。

二、适用范围

（一）本预案所称环境污染事故是指由于违反环保法律法规的经济、社会活动与行为，以及意外因素的影响或不可抗拒的自然灾害等原因致使环境受到污染，人体健康受到危害，社会经济与人民财产受到损失，造成不良社会影响的突发事故。

（二）环境污染事故根据危害程度分一般、较大、重大、特大四级，其认定参照原国家环境保护局颁发的《报告环境污染与生态破坏事故的暂行办法》中的规定执行。一般、较大环境污染事故的应急处臵按本预案执行，重、特大环境污染事故及跨县域环境污染事故发生时，县环境污染事故应急处臵指挥部在省、市应急处臵领导小组（或现场指挥小组）的领导下开展应急处臵工作。

三、组织机构

（一）成立环境污染事故应急处臵指挥部（简称指挥部） 1.指挥部成员组成情况

由县长担任总指挥；分管环保工作的副县长担任常务副指挥；县政府办主任、公安局局长、环保局局长、安监局局长和事故发生地乡（镇）人民政府乡（镇）长担任副指挥；成员由经贸局局长、畜牧水产局局长、卫生局局长、农业局局长、交通局局长、财政局局长、广电局局长和监察局局长组成。

指挥部下设办公室，地点设在县环保局，负责指挥部交办的各项应急工作。

2.指挥部职责

统一指挥环境污染事故的应急处臵；调度事故应急处臵所需的人员、设备、车辆、物资等；做好污染事故的组织和技术准备；建立污染事故应急处臵专家组；根据专家意见进行科学决策；减少污染对周围环境的危害，保护环境和生态安全；负责与上下级和其它相关部门的报告，指示和协调工作；统一对外发布环境污染事故信息及有关公告。

（二）指挥部下设应急处臵小组、应急监测小组和事故调查小组

2 / 12 1.关于应急处臵小组 （1）成员组成情况

由分管环保工作的副县长担任组长；县公安局局长、环保局局长、安监局局长和事故发生地乡（镇）长担任副组长；成员由县经贸局、交通局、卫生局、水利局、电信局、移动公司、联通公司、公安交警大队、消防大队、武警中队、自来水公司、供电公司和物资公司的主要负责人组成。

（2）职责

开展现场应急抢险，抢救伤病人员，进行现场调查，寻找事故发生原因；确定污染源、污染性质、范围和程度；根据调查结果并参考专家意见，确定事故处臵的技术措施，调运事故处臵所需物资、设备和车辆；开展事故处臵工作；指挥污染区域的警戒工作，必要时组织疏散人群和牲畜；采取有效措施，确保群众取用水安全；做好相关宣传工作，确保安定稳定；向指挥部报告应急处臵情况。

2.关于应急监测小组 （1）成员组成情况

由县环保局指定一名副局长担任组长；县环保局监测站站长、卫生局防疫站站长担任副组长；成员由县环保局和县卫生防疫站有关技术人员组成。

（2）职责

3 / 12 制定现场监测方案；负责现场监测布点、采样及分析化验工作；判断污染性质、范围和程度；掌握环境质量变化动态情况；及时向应急处臵小组和指挥部报告监测结果。

3.关于事故调查小组 （1）成员组成情况

由县环保局指定一名副局长担任组长；县安监局副局长担任副组长；成员由县环保局、经贸局、安监局、农业局、畜牧水产局、林业局、卫生局和公安交警大队等相关单位及有关乡（镇）负责人组成。

（2）职责

进行现场调查取证，寻找事故发生原因，确定污染事故性质和事故责任人；调查污染事故对人群健康的影响，污染造成的农、林、渔业损失及群众其他损失；形成事故分析报告，提出事故处理意见。

四、单位职责

环境污染事故的应急处臵工作在县应急处臵指挥部的领导下统一进行，各单位既分工负责、切实履职，又密切配合、通力协作。各单位指定一名分管领导具体负责，同时，确定具体联络人，保证随时可以联络。各单位职责分工如下：

县政府办：负责事故处臵工作的协调，通知指挥部各成员单位开展事故应急处理；发布有关公告；向县委及省、市政府

4 / 12 报告；调度事故应急处臵所需人员（包括武警战士）和车辆。

环保局：强化日常风险管理和风险控制，建立重点危险源档案库和查询系统，督促县域内可能发生环境污染事故的单位制定本单位应急处臵预案；加大县域环境质量的监测力度；加强水质自动监测站的运行管理；负责环境污染突发事故的接警，第一时间向指挥部报告，按指挥部的要求，向省、市环保局报告；调查污染事故情况，包括污染发生的时间、地点、经过和原因，判定污染种类，排查污染源，估算排污量及污染涉及范围；制订监测方案，开展应急监测；采取有效措施，处理已有污染；加强水源保护；事故处臵完毕，对涉案人员立案查处，依法追索污染损失赔偿，依法进行行政处罚；建立健全污染事故应急处臵技术档案。

安监局：组织调查因安全生产事故引发的环境污染事故情况，包括事故发生的时间、地点、经过、原因及污染波及范围；责令并指导肇事企业采取措施控制污染源，消除或尽可能减少污染物的排放；参与其他污染事故的调查处臵。

畜牧水产局：组织调查畜禽养殖污染事故情况，包括事故发生的时间、地点、经过、原因及污染波及范围；责令并指导肇事者采取措施控制污染源，消除或尽可能减少污染物的排放；调查污染事故造成的畜牧水产业损失情况。

经贸局：督促县城内可能发生环境污染事故的企业制定应

5 / 12 急处臵预案；调运污染事故处臵所需物资（如漂白粉、石灰等）和工程机械（如装载机、铲车等）；在水污染事故处臵中协调相关电站开关闸口；参与相关企业环境污染事故的调查处臵。

公安局：负责维持事故发生地的治安秩序；划定警戒区域，组织疏散人群，实施交通管制；调度应急抢险所需干警（包括消防人员）及防护设备。

公安交警大队：调查交通事故引发的环境污染事故情况，包括事故发生的时间、原因和货物性质（氰化物、含氰废渣等），估算泄漏量；采取措施控制污染源，调用吊车及其他车辆，转移货物，消除或尽可能减少污染物产生；维护事故发生地交通运输秩序。

交通局：参与交通事故引发的环境污染事故调查；维护事故发生地交通运输秩序。

卫生局：救治伤病人员；调查污染事故对人群健康的影响。

卫生防疫站：跟踪监测群众生活饮用水取水点水源水质；参与救治伤病人员。

水利局：在水污染事故应急处臵中，按指挥部要求，开关相关的闸口，将受污染水体疏导排放至（或滞留在）安全区域；从上游紧急调用水源，稀释污染，降低污染物浓度和影响

6 / 12 程度；指导、协助流域有关村镇生活饮用水备用水源建设，向省市水利部门争取补助资金。

城乡规划建设局：指导、协助流域有关村镇生活饮用水备用水源建设；在水污染事故应急处臵中，按指挥部要求通知供水企业采取停水、减压供水、改路供水或其他净水措施，确保饮用水安全。

农业局：调查污染事故造成的农业损失情况；调配事故处臵所需农用物资。

林业局：调查污染事故造成的林业损失情况；调配事故处臵所需林业物资。

财政局：保障事故应急处臵所需的资金。

广电局：负责环境污染事故应急处臵的宣传报道。 监察局：负责监督各单位责任制的落实情况，对在环境污染事故的应急处臵工作中失职、渎职的单位和个人追究相关责任。

自来水公司：在水污染事故应急处臵中，按要求采取停水、减压供水、改路供水或其他净水措施，确保饮用水安全。

供电公司：保障事故处臵所需电力供应；在水污染事故应急处臵中，按指挥部要求开关相关电站的闸口，将受污染水体疏导排放至（或滞留在）安全区域。

物资公司：储备环境污染突发事故应急处臵所需物资（如

7 / 12 漂白粉、石灰、硫化钠等）。

武警中队、消防大队：按指挥部的要求，参加环境污染事故的应急抢险。

电信局、移动公司、联通公司：保持通讯畅通，确保事故处臵信息交流顺畅。

有关乡镇：配合县直有关部门调查污染事故对本辖区造成的各种损失情况；调查污染事故对本辖区群众饮用水源的影响情况；在水污染事故发生时，通知流域群众停止从河中取水、用水，启用备用水源，确保饮用水安全；协助疏散人群和牲畜；做好相关宣传工作，确保安定稳定；做好流域有关村镇生活饮用水备用水源建设的相关工作。

五、监测预警

县环保局通过调查、登记，及时、准确掌握县域内存在风险的危险源和危险物，强化日常风险管理和风险控制，建立重点危险源档案库和查询系统，督促县域内可能发生环境污染事故的单位制定本单位应急处臵预案。同时，加大区域环境质量的监测力度，充分利用生物监测、电子监测、聘请群众监察员等手段，有效地利用环保“12369”举报电话，尽快获得事故发生的信息。

六、处置程序

（一）迅速报告

8 / 12 在接到事故报警后，办公室值班人员详细做好记录，包括时间、地点、人物、事故及其状况，同时予以初步核实。核实后立即向指挥部报告。指挥部立即启动应急预案，通知应急处臵小组、应急监测小组和事故调查小组立即赶赴现场。对重、特大污染事故及跨县域的污染事故，由指挥部及时向县委和上级机关（省、市政府及相关部门）报告，必要时通报相关县（市）。

（二）快速出击

接到通知后，应急处臵小组、应急监测小组和事故调查小组立即携带污染事故专用应急调查、监测和处臵设备，在最短时间内赶赴现场，开展事故调查、应急监测和应急处臵工作。

（三）应急处臵

到达现场后，应急处臵小组和应急监测小组分别开展工作。

1.应急处臵小组成员单位根据各自职责，协同作战，开展应急处臵各项工作。

（1）马上对现场进行控制：开展紧急抢险，救治受伤人员；调查污染事故发生的时间、地点、经过和原因，判定污染种类，排查污染源，估算排污量及污染波及范围；采取关闭排污管阀门、封堵排污口、转移等措施控制污染源，消除（或尽可能减少）污染物产生；根据现场勘验情况，划定警戒区域，

9 / 12 组织疏散人群，实施交通管制。

（2）制定处臵方案，开展应急处臵：调运污染事故处臵所需物资（如漂白粉、石灰等）、工程机械（如装载机、铲车）等及其他车辆；采取有效措施处理污染（如采用漂白粉处理含氰废水、石灰处理含铜等重金属废水等）；在水污染事故发生时，开关相关的闸口，将受污染水体疏导排放至（或滞留在）安全区域，从上游紧急调用水源，稀释污染，降低污染物浓度和影响程度；加强水源保护，必要时通知下游取水点采取停水、减压供水、改路供水或其他措施，确保饮用水安全；发布公告，通知流域群众停止取水、用水及在河中的其他活动，必要时疏散流域人群和牲畜；做好相关宣传工作，确保安定稳定。

（3）随时向指挥部报告应急处臵情况，根据需要增派车辆和人员。

2.应急监测小组根据事故情况，制订监测方案，开展应急监测。

（1）县环境监测站跟踪监测污染源和环境质量，在事故发生地及事故可能影响范围，布设监测点（断面），定期采样，判定污染影响范围；卫生防疫站跟踪监测事故发生地周围群众生活饮用水取水点水源水质。

（2）将监测结果及时报应急处臵小组和指挥部，为污染事

10 / 12 故的应急处臵提供技术依据。必要时取得省、市监测部门及专家系统的支持。

（3）对污染状况进行跟踪监测，直至污染事故警报解除，环境质量恢复原状，掌握污染迁移速度和影响范围的动态变化，及时报应急处臵小组和指挥部，使应急处臵更具针对性。

（四）调查处理

事故调查小组对事故进行现场调查取证，调查事故发生原因，确定污染事故性质和事故责任人；调查污染事故对人群健康的影响，污染造成的农、林、渔业损失及流域群众其他损失；形成事故分析报告，提出事故处理意见；相关职能部门对涉案单位（人员）立案查处，责令其采取有效措施进行整改，依法追索污染损失赔偿，依法进行行政处罚，直至追究有关责任人的刑事责任。

（五）信息发布

指挥部根据事故调查小组，应急监测小组和应急处臵小组的报告，组织召开事故处理分析会，在事故处臵的不同阶段向社会发布公告。

（六）总结归纳

事故处臵完毕，办公室对事故概况、现场调查检测和结果、事故原因分析、事故性质与结论、事故处理经过、处理措施及效果、问题和建议等进行总结，并上报相关部门，对事故

11 / 12 有关资料进行整理归档。

12 / 12

第20篇：环境保护突发环境污染事故应急预案

昆明市宇斯药业有限责任公司

环境保护突发环境污染事故应急预案

公司概况

我公司前身为国营东川制药厂，于2002年12月31日改制为股份制私营企业；又于2007年被云南燃二化工收购。公司大、小容量注射剂生产基地位于东川区东郊尼拉姑村，南邻东川高级中学，北方为农田属于城乡结合部。生产基地有污水排放，使用6吨锅炉排放烟尘。

为更好发展生产，保护环境，把我公司污染源危害降至最低，特制定环境污染事故应急预案。

一、应急范围

适用于我公司生产产生的废水排放，锅炉烟尘、炉水排放以及锅炉安全运行。确保对周围环境无影响。

二、组织机构及任务

本公司设立环境污染应急处理领导小组，负责污染事故的应急处理，协调相关部门搞好环境保护工作。

三、领导小组及成员

组长：邓声泰

总经理助理

（电话18908859997）

组员：何耿光

生产部工作人员

（电话18908859881）

王业成 （电话18908859971）

1、组长负责领导处理应急小组的各项工作。

生产部工作人员

2、组员何耿光负责向当地环保部门及时汇报联系。

3、组员何耿光、王业成日常监察污染源的排放情况。

四、应急小组的工作

调查、分析、落实污染源的性质和发生经过，协调处理污染事故，及时向相关部门报告。完成环保工作。

五、本公司可能发生的污染

1、生产产生的废水经多级沉淀处理后排放。在正常情况下可以做到达标排放。如遇沉淀池污泥沉积过多未能到沉淀处理效果是，废水可能未达标排放。

2、锅炉排烟是经过新型冲击式脱硫除尘（经2007年11月昆明市环保局、东川区环保局联合验收，已使用4年多，每次监测均能达标排放）排放。如果煤质量太差或除尘设备故障可能会有未达标排放。

锅炉运行不安全时锅炉缺水、锅炉存在重大缺陷，需要降压排污时所排炉水PH在11—12呈碱性，可能造成污染。

六、应急及预防措施

1、废水超标排放：我们首先做到，停止生产，切断污染排放。立即使用抽水泵清除沉淀池废水，洒到厂区空闲地皮上，组织人员清除污泥，待沉淀池达到处理能力后再投入运行。预防措施：做到日常勤检查，勤处理。雨季增加处理频率。

2、烟尘超标排放：锅炉停止运行，查看除尘设备是否完好，如有故障立即修复（由工程部修理人员负责维修），查看正在使用的煤含硫量是否达标。预防措施：杜绝使用含硫高的劣质煤，做好除尘设备的日常维护、保养工作。

3、锅炉降压排放炉水时产生的碱性炉水，在污水池内添加适量的工业酸进行中和或使用大量自来水进行稀释。经处理合格后排放。预防措施：切实做好锅炉的日常维护，严格按照锅炉安全操作规程进行操作。

七、应急用物质的管理

应急物质为专人管理，管理人员：丁宏 （电话：2160507）。应备应急物质为：潜水泵（11—13吨/h）2台

工业硫酸0.5吨含量37%。

八、若我公司的污染源对周围环境造成污染事故的我公司一定快速配合相关单位控制事态的恶化，积极进行协调处理，积极做好环境保护工作。

昆明市宇斯药业有限责任公司

2011年7月15日

《环境污染事故应急预案.doc》

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