推荐第1篇：减税降费基本知识
减税降费基本知识
第一部分
减税降费的意义及中央领导指示
1.减税降费的意义：实施更大规模减税降费是党中央、国务院的重大部署，是减轻企业负担、激发市场活力的重大举措，是完善税制、优化收入分配格局的重要改革，是宏观政策支持稳增长、保就业、调结构的重大抉择。
2.习近平总书记关于减税降费重要论述摘录
要加大减税力度。推进增值税等实质性减税，而且要简明易行好操作，增强企业获得感。对小微企业、科技型初创企业可以实施普惠性税收免除。要根据实际情况，降低社保缴费名义费率，稳定缴费方式，确保企业社保缴费实际负担有实质性下降。既要以最严格的标准防范逃避税，又要避免因为不当征税导致正常运行的企业停摆。
——2018年11月1日民营企业座谈会
减税降费政策措施要落地生根，让企业轻装上阵。
——二〇一九年新年贺词
今年是新中国成立70周年，全面深化改革要乘势而上，推出一些实举措，坚定不移推进重大改革，加快推动金融、减税降费、营商环境、科技、法治、政府管理、教育、医疗、就业、环保等群众关注的改革举措，通过改革解决群众牵肠挂肚的问题。
——2019年3月19日中央全面深化改革委员会第七次会议
要强化宏观政策逆周期调节，财政政策要加力提效，减税降费要尽快落实到位，货币政策要松紧适度，根据经济增长和价格形势变化及时预调微调，加大对实体经济的金融支持。
——2019年4月22日中央财经委员会第四次会议
要加强对改革的实效评估，梳理存在的突出短板和弱项，有针对性地一项一项推动解决。
——2019年5月29日中央全面深化改革委员会第八次会议
3.李克强总理关于减税降费重要讲话摘录
发展并壮大小微企业，关系经济平稳运行和就业稳定。这件事既利当前，又惠长远：通过对小微企业实施普惠性减税，更大激发市场活力，从长远看，这会不断扩大税基，涵养税源，最终实现群众就业、企业利润和财政税收多赢。
——2019年1月9日国务院常务会议
减税效果好不好，关键是市场主体能不能实实在在受益。各地区各部门要从大局出发，加强协同配合，及时解决企业和群众反映的问题，不允许不作为、慢作为，尤其要防范实施中搞变通、收“过头税”、乱收费等行为，把这件利企惠民促发展的大事办实办好。
——2019年3月21日考察财政部、税务总局
要警惕借减税服务巧立名目乱收费，不论哪里出现这样的苗头必须坚决打掉。一旦查出有税务人员与第三方有利益关联，要坚决清除出税务系统。决不允许以任何名目揩减税的油。让更大规模减税减下来的真金白银，扎扎实实落进企业的口袋。
——2019年3月27日在海南考察
减税降费是今年应对下行压力的关键举措，可以说是当前经济工作的“一盘主菜”。
关键是要让各项减税降费举措真正落到实处，让企业和群众有切实感受。企业和群众的负担轻了，市场的活力就会增加，经济的动力就会增强。
——2019年4月3日国务院常务会议
4.韩正副总理关于减税降费重要指示
要深刻认识大规模减税降费的重大意义，把各项政策举措落实好、执行好，切实减轻企业负担，激发企业活力。要进一步提高税务服务能力和水平，做好政策宣传解读，认真倾听企业意见和诉求，解决好改革中遇到的各种问题，以市场主体的评价检验改革成效。要实施好降低社会保险费率政策，统一规范社保费率和费基，稳妥推进社保费征管职责划转。
——2019年4月16日在陕西调研
第二部分
减税降费政策
2019年主要减税降费政策
5.个人所得税第二步改革：2019年1月1日起在明确原有扣除项目继续执行、提高基本减除费用和适用新税率表的基础上，增设子女教育、继续教育、大病医疗、住房贷款利息或者住房租金、赡养老人等6项专项附加扣除。
6.小微企业普惠性税收减免政策，主要内容如下：(1)对小型微利企业年应纳税所得额不超过100万元的部分，减按25%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税；对年应纳税所得额超过100万元但不超过300万元的部分，减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。上述小型微利企业是指从事国家非限制和禁止行业，且同时符合年度应纳税所得额不超过300万元、从业人数不超过300人、资产总额不超过5000万元等三个条件的企业。(2)增值税小规模纳税人起征点从月销售额3万提升为10万（从季度销售额9万提升为30万）。(3)增值税小规模纳税人减按50%征收资源税、城市维护建设税、城镇土地使用税、房产税、耕地占用税、印花税（不含证券交易印花税）和教育费附加、地方教育附加（简称“六税两费”）。(4)
执行期限为2019年1月1日至2021年12月31日。
7.2019年4月1日起开始实施的深化增值税改革主要内容有：(1)降低部分行业增值税税率，将制造业等现行16%的税率降到13%，将交通运输业、建筑业等现行10%的税率降到9%，保持6%一档税率不变；(2)扩大进项税抵扣范围；(3)试行增值税期末留抵税额退税制度；(4)自2019年4月1日至2021年12月31日，允许生产、生活性服务业纳税人按照当期可抵扣进项税额加计10%，抵减应纳税额。
8.目前我省征收的社会保险费有：基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险等五大险种。其中：基本养老保险包含企业职工基本养老保险、机关事业单位基本养老保险、城乡居民基本养老保险。自2019年1月1日起，我省范围内机关事业单位社会保险费(不含职业年金和机关事业单位应当缴纳的企业职工基本养老保险费)和城乡居民基本养老保险、城乡居民基本医疗保险交由税务部门征收。2019年4月23日，湖南省人民政府办公厅印发《湖南省降低社会保险费率实施方案》，明确“一降一延一调一完善”，即：一降是从2019年5月1日起，将城镇职工基本养老保险单位缴费比例降至16%；一延是失业和工伤保险费阶段性降率政策的执行时间，延长至2020年4月30日；一调是以全口径城镇单位就业人员平均工资，核定个人缴费基数上下限；一完善是完善灵活就业人员缴费基数政策。
部分2018年实施减税降费政策
9.个人所得税第一步改革：从2018年10月1日起，一是提高基本减除费用标准，将基本减除费用从原来的3500元/月提高到5000元/月（每年6万元）。二是调整优化税率结构，以改革前工资、薪金所得3%—45%七级超额累进税率为基础，扩大3%、10%、20%三档税率的级距，缩小25%税率的级距，30%、35%、45%三档较高税率级距不变。经营所得方面，对原个体工商户的生产经营所得税率表进行了完善，在维持5%至35%的超额累进税率不变的情况下，大幅度调整各档次的税率级距，如最低税率5%对应的级距由原来的1.5万元提高到3万元；最高税率35%对应的级距上限由原10万元提高到50万元。
10.2018年深化增值税改革措施：从2018年5月1日起，一是将制造业等行业增值税税率从17%降至16%，将交通运输、建筑、基础电信服务等行业及农产品等货物的增值税税率从11%降至10%；二是统一增值税小规模纳税人标准；三是对装备制造等先进制造业、研发等现代服务业符合条件的企业和电网企业在一定时期内未抵扣完的进项税额予以一次性退还。
11.提高职工教育经费扣除比例：企业发生的职工教育经费支出，不超过工资薪金总额8%的部分，准予在计算企业所得税应纳税所得额时扣除；超过部分，准予在以后纳税年度结转扣除。
12.提高研发费用加计扣除比例：企业开展研发活动中实际发生的研发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按规定据实扣除的基础上，在2018年1月1日至2020年12月31日期间，再按照实际发生额的75%在税前加计扣除；形成无形资产的，在上述期间按照无形资产成本的175%在税前摊销。
第三部分
工作要求
13.2019年全国税务工作会议强调，各级税务机关要把确保减税降费政策措施落地生根作为今年税收工作的主题，摆在议事日程的突出位置，进一步减轻企业负担、激发微观主体活力、促进经济增长。要牢固树立落实减税降费政策是硬任务的理念，深入开展减税降费政策宣传解读，采取更加有效的服务举措便利纳税人享受优惠，进一步扩大纳税资料备案改留存备查范围、申报即享受优惠等举措，做到该简化的程序简化，能精简的资料精简，努力使应享受优惠的每一名纳税人和缴费人都便捷享受。税务总局已经成立了实施减税降费工作领导小组，各地也要成立领导小组，对减税降费落实情况实行层层负责制，确保落地、落细、落实。
14.总局今年部署重点打好减税降费四大战役，分别是个人所得税第二步改革、小微企业普惠性税收减免、深化增值税改革、降低社保费率。
15.王军局长指示要求各级减税办建立实体化、综合化、制度化、规范化运行机制，实行一体化指挥，构建“一揽子统筹、一竿子到底”的统一指挥体系，全力推进减税降费工作。
16.王军局长在基层税务机关调研时指出，税务部门作为落实减税降费政策的“主攻手”，要责无旁贷站在落实减税降费工作的最前沿和服务纳税人、缴费人的第一线，耐心细致做好各项征管服务工作，确保小微企业普惠性减税、个税改革、深化增值税改革等系列惠民举措在基层落实落地。
17.王军局长在江西南昌调研并主持召开部分地区税务局减税降费座谈会时强调，全国税务系统要继续上下同欲、克难奋进，从全局性战略性高度把减税降费政策落实好，让广大纳税人、缴费人有实实在在、真真切切的获得感。
18.省委书记杜家毫同志4月1日在《关于进一步做好减税降费贯彻落实工作的汇报》上批示：应降则降，应免则免，应收尽收，及时分析，完善权限，依法治税。
19.省长许达哲同志2月17日在《国家税务总局湖南省税务局第一时间送去减税降费“大红包”》（《湖南税务专报》2019年第8期）上批示：对落实减税降费政策，湖南省税务局行动迅速，执行有力，让纳税人第一时间感受到中央的关心关怀，得到实惠。望进一步做好减税降费工作，进一步凸显减税降费效果。
20.省局党委坚决履行政治责任，坚持把深入学习领会习近平总书记等中央领导同志有关减税降费工作指示批示精神摆在首位，要求从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度，来认识、谋划、部署和推进减税降费工作。
21.“四个精准”：我省以精准宣传、精准施策、精准统计、精准考核为抓手，全力推进减税降费工作。
22.“五查五抓”：以“查问题、补短板、提质量”为主题，5月起在全省范围内全面开展“五查五抓”活动，通过查政治站位，抓组织保障；查宣传辅导，抓服务优化；查应享尽享，抓政策执行；查疑点核实，抓风险防控；查效应分析，抓减税“铁账”，形成精准推进减税降费政策落实的长效机制。
23.“三级包干”:对减税降费实行“三级包干”，省局领导包干负责联点市州局，市州局领导包干负责联点县市区局，县市区局领导包干负责税源管理单位和税务分局，实行责任到人、到户，落实纵向到底、横向到边的责任清单制度。
24.建立联络督导员制度，从省局机关抽调14名政治素质过硬、业务能力突出的副处级以上干部担任联络督导员，常驻市州局督导减税降费工作。
25.4月1日至5月20日我省围绕“落实减税降费、促进经济高质量发展”宣传主题，开展了“创响三湘
减税降费进园区”、“千名税收志愿者邮送减税大礼包”、“奔跑税月
追梦人生”定向越野答题闯关、“减税降费
税企沙龙”等系列税收宣传月活动。各地应持续大力开展减税降费宣传。
26.将党建、团建与减税降费工作相融合，在全系统开展“减税降费党旗红
精准落实当先锋”、“减税降费
湖南青年在行动”等活动。
27.参照精准扶贫的做法，利用信息化手段，开发减税降费核算软件，开展享受减税降费政策优惠纳税人建档立卡工作。
28.各地要继续做好向地方党委政府汇报减税降费政策落实情况的工作，努力推动构建政府主导、部门协调、社会参与的减税降费协同共治新格局，切实形成各方面共同落实减税降费政策措施的合力。
29.推行“清单式”服务，服务内容主要包括《纳税服务事项清单》《税收优惠事项清单》《办税事项“最多跑一次”清单》和《办税事项“套餐式服务”清单》4项清单。
30.各级税务机关要坚持问题导向。把解决实际问题作为工作重点，广泛调研、全力解决减税降费中出现的各种问题，加强整改，不断提升工作质量。
推荐第2篇：最新的减税降费政策
减税降费“组合拳”：国务院常务会议再推七项减税措施 2018-04-25 21:01:21 来源：每日经济新闻
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原标题：减税降费“组合拳”：国务院常务会议再推七项减税措施
国务院总理李克强4月25日主持召开国务院常务会议，会议决定再推出七项减税措施，减税措施预计全年再为企业减负600多亿元。决定将高新技术企业亏损结转年限延长到10年，推出对企业所得税、个人所得税相关优惠措施等，力争到三季度末小微企业融资成本明显降低。部署对银行普惠金融服务进行监管考核。
减税措施要点
4月25日召开的国务院常务会议，会议决定再推出七项减税措施采取以上7项措施，预计全年将再为企业减轻税负600多亿元。
一、将享受当年一次性税前扣除优惠的企业新购进研发仪器、设备单位价值上限，从100万元提高到500万元。实施期限为2018年1月1日至2020年12月31日。
二、将享受减半征收企业所得税优惠政策的小微企业年应纳税所得额上限，从50万元提高到100万元。实施期限为2018年1月1日至2020年12月31日。
三、取消企业委托境外研发费用不得加计扣除限制。从今年1月1日起实施。
四、将高新技术企业和科技型中小企业亏损结转年限由5年延长至10年。从今年1月1日起实施。
五、将一般企业的职工教育经费税前扣除限额与高新技术企业的限额统一，从2.5%提高至8%。从今年1月1日起实施。
六、将对纳税人设立的资金账簿按实收资本和资本公积合计金额征收的印花税减半，对按件征收的其他账簿免征印花税。从今年5月1日起施行。
七、将目前在8个全面创新改革试验地区和苏州工业园区试点的创业投资企业和天使投资个人投向种子期、初创期科技型企业按投资额70%抵扣应纳税所得额的优惠政策推广到全国。企业所得税、个人所得税有关优惠政策分别自今年1月1日和7月1日起执行。
减税降费组合拳
今年政府工作报告明确，要进一步减轻企业税负，全年再为企业和个人减税8000多亿元；大幅降低企业非税负担，全年要为市场主体减轻非税负担3000多亿元。 在此之前，4月4日和3月28日召开的两次国务院常务会议，都提出减轻市场主体负担，两次会议共提出8方面措施，将为市场减负超过7000亿元，体现了政府为市场减负的决心，将会极大地激活市场活力。
其中4月4日，李克强总理主持召开国务院常务会议，决定进一步减少涉企收费，降低实体经济成本。按照会议部署的措施，全年可减轻企业负担3000多亿元。
而3月28日召开的国务院常务会议，确定深化增值税改革的措施，提出进一步减轻市场主体税负，通过降低制造业等行业增值税税率、统一增值税小规模纳税人标准、部分行业企业在一定时期内未抵扣完的进项税额予以一次性退还等措施，全年将减轻市场主体税负超过4000亿元。
所以本次4月25日召开的国务院常务会议，为今年第三次再次提出具体减税措施的国务院常务会议。
普惠金融助力小微企业
4月25日会议指出，按照党中央、国务院部署，加强对小微企业、“三农”等薄弱环节的普惠金融服务，必须落实好已确定的政策，让企业切实感受到融资成本下降。
目前大中型商业银行已普遍设立普惠金融机构，专业化经营机制基本成型，截至去年末新发放普惠金融贷款3.4万多亿元。
下一步要将银行开展普惠金融服务情况作为监管支持政策重要参考，制定监管考核办法，抓紧完善普惠金融服务保障体系，加强信用信息系统建设，支持银行制定专门的普惠信贷计划、安排专项激励费用、细化尽职免责办法，探索小微企业中长期固定资产贷款、新型农业经营主体设施抵押贷款、扶贫金融等产品创新，确保单户授信1000万元以下的小微企业贷款增速不低于各项贷款增速、贷款户数不低于上年同期水平，合理控制小微企业贷款质量和贷款综合成本，力争到三季度末小微企业融资成本有较明显降低。加大督查、审计等力度。使普惠金融助力小微企业发展和脱贫攻坚
如此大体量的税费如何落实？政府工作报告描绘出了一份清晰的减税降费清单：
改革完善增值税制度，按照三档并两档方向调整税率水平，重点降低制造业、交通运输等行业税率，提高小规模纳税人年销售额标准。大幅扩展享受减半征收所得税优惠政策的小微企业范围。大幅提高企业新购入仪器设备税前扣除上限。实施企业境外所得综合抵免政策。扩大物流企业仓储用地税收优惠范围。继续实施企业重组土地增值税、契税等到期优惠政策。
进一步清理规范行政事业性收费，调低部分政府性基金征收标准。继续阶段性降低企业“五险一金”缴费比例。降低电网环节收费和输配电价格，一般工商业电价平均降低10%。深化收费公路制度改革，降低过路过桥费用。加大中介服务收费清理整顿力度。
根据财政部副部长程丽华在4月9日国务院政策例行吹风会上发布的数据，截至目前，今年已出台超过7000亿元的减税降费措施。
其实，不仅今年的减税降费金额达到了万亿体量级，国家行政学院经济学部教授冯俏彬告诉《中国经济周刊》记者，“前年、去年都是1万亿元的降税减费规模。如果加上今年，已经连续3年达到万亿元级的减税降费，规模力度没减。这说明党的十八大以来，尽管我国财政收支矛盾凸显，但依然率先大幅减税降费，着眼‘放水养鱼’、增强经济发展的后劲。”
打好减税降费“组合拳”
深化减税降费，在今年全国两会后动作足够快，称得上雷厉风行。
今年3月28日召开的国务院常务会议，确定深化增值税改革的措施，进一步减轻市场主体税负。紧接着，4月4日的国务院常务会议又审议通过了进一步清理规范政府性收费的政策措施，持续打好减税降费“组合拳”，决定进一步减少涉企收费，降低实体经济成本。
中国行政体制改革研究会秘书长王满传告诉《中国经济周刊》记者，实施较大规模的减税降费，对于深入实施创新驱动战略、积极推进供给侧结构性改革、鼓励大众创业万众创新、降低实体经济企业成本、优化企业营商环境等发挥了积极作用。这是以涉企收费的“减法”换取市场活力的“加法”。
“组合拳”不仅包括行政事业性收费和政府性基金项目，还涉及基本养老保险、失业保险、工伤保险、住房公积金，以及工程建设领域保证金等方面。比如，在降低用工成本方面，延长阶段性降低企业职工基本养老保险单位缴费比例、失业保险费率政策期限，阶段性降低工伤保险费率；在降低用能成本方面，降低了国家重大水利工程建设基金征收标准，为相关部门降低一般工商业企业电价腾出空间。
而在增值税税率减并方面，财政部、国家税务总局4月4日发布《关于调整增值税税率的通知》，调整增值税税率，统一增值税小规模纳税人标准。公文规定，自5月1日起，纳税人发生增值税应税销售行为或者进口货物，原适用17%和11%税率的，税率分别调整为16%、10%，等等。
税率看似仅降低了1个百分点，但是对企业来说，是重大利好。
王强，在京运营北京天远方信科技有限公司已经两年多，他在全国两会后接到了调整增值税税率的通知，喜悦之情溢于言表。
“我们属于医疗器械行业，公司去年的收入约4500万元，进项成本在2000万元左右，最后缴了363万元的税。那么收入和成本同样的情况下，增值税税率从17%调整到16%以后，别看只降低了1个百分点，公司每年可以减少约18万元的税负。这对我们公司，可是一笔不小的开支。”王强告诉《中国经济周刊》记者。［编者注：此处增值税算法为：收入÷（1+增值税税率）×增值税税率］
全面营改增试点20个月累计减税约1.4万亿元
鉴于此，这里就不能不提及营业税改增值税（简称“营改增”）带来的减税效应，这也是2017年减税降费的重头戏之一。
2月1日，国家税务总局公布数据显示，在营改增方面，税务部门重点落实和完善全面推开营改增政策，2017年共减税9186亿元，比2016年增加3450亿元。
我国全面推开营改增试点始自2016年5月1日，建筑业、房地产业、金融业和生活服务业四大行业全部纳入营改增试点范围。《中国经济周刊》记者统计，2016年5月份至12月份减税4889亿元，2017年共减税9186亿元，如此，全面营改增试点20个月，累计减税14075亿元。
营改增之所以能取得如此大的减税效应，是因为增值税属于价外税，营业税属于价内税，缴纳增值税时，销售收入要换算成不含税价进行计税，所以实际税负要低于营业税。
我国分步骤全面推开的营改增成效，让王满传也为之点赞，“几年营改增下来，减税效益从财税部门公布的数据已经反映得比较清楚。国家在营改增方面的政策取向是很清晰的，李克强总理讲过，要让每一个行业的税负做到只减不增。应该说在营改增的过程中，大多数企业和行业都是从中受益的。”
那么，同样是减税降费，今年和去年有何不同？
冯俏彬告诉《中国经济周刊》记者，去年降费减税的重点主要是在降费方面着力，税主要放在了营改增；今年稍微有一点变化，就是把税收作为重点，减税的力度明显在加大，比如出台了增值税税率减并等措施。尤其在整理税制、规范税收管理、营造和国际接轨的营商环境等方面的力度明显加大。
“今年应该是营改增的进一步深化，接下来的重点应该是规范增值税、对增值税进行立法，在立法过程中，涉及到税率整理、制度的重新设计，还包括之前在改革过程中反映出的一些难点问题，也要找出解决办法。”冯俏彬说。
未来减税降费的重点在深化改革
减税降费需要经济实力作为支撑。
过去5年，我国经济实力跃上新台阶，国内生产总值从54万亿元增加到82.7万亿元，财政收入从11.7万亿元增加到17.3万亿元。
过去5年，我国分步骤全面推开营改增，加上采取小微企业税收优惠、清理各种收费等措施，共减轻市场主体负担3万多亿元。
这一增一减的背后，折射出中国经济提质增效的力度。
“推动我国经济高质量发展，对减税政策的精准落地十分关键。财政收入从11.7万亿元提高到17.3万亿元，这是国家整体财力提升。只有国家财力提升了，政府更有能力，也更有底气去实施减税降费；而实施减税降费，反过来也能更好地促进经济发展，促进创业创新。两者是相辅相成的。”王满传说。
近年来，我国实施的减税降费政策力度空前。据财政部副部长程丽华介绍，2013年以来，中央设立的行政事业性收费由185项减少至49项，初步统计，共减少136项，减少幅度超过73%，其中涉企收费由106项减少至31项，共减少75项，减少幅度超过70%；政府性基金由30项减少至21项，减少幅度为30%。
目前，保留的收费项目，主要涉及生态补偿、耕地保护、资源类收费、政府还贷公路收费、考试收费和教育收费等。据不完全统计，各省（区、市）自主清理本地区行政事业性收费超过770项，其设立的行政事业性收费项目平均减少至12项左右，其中涉企收费平均减少至3项左右。
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经过前两年大刀阔斧的降税减费改革之后，大量的涉企收费已经取消了，现在剩下来的这49项今后会不会取消？
“要具体情况具体分析。”冯俏彬告诉《中国经济周刊》记者，我们要清理的费，主要是各类不适当的行政性收费。现在剩下的这49项大多是国有资源有偿使用收取的价格，不属于严格意义上的“行政性收费”。对于这些项目，不仅不应该取消，而且应该在市场竞争机制中发现价格，有一些价格太低的资源还要适当提高。这其中有个结构性问题，不能“取消了事”，但这涉及到公共资源、公用事业的政府定价机制问题，是另一个需要深化改革的复杂领域。
冯俏彬还表示，经过几年的减税降费，现在不应，也没有多少空间再把重点放到减了多少钱、减了多少项目上面，而是要引出相关领域的深化改革问题。“当前的重点在于两个方面，第一是已经取消的收费项目，不能再反弹；第二，要推进相关领域的改革，使这些必须要留下来的收费项目，能够收之有据、用之有度、管之有法。”
3月28日，国务院第2次常务会议确定了深化增值税改革措施，调整了增值税税率，统一了增值税小规模纳税人标准等，全年将减轻市场主体税负超过4000亿元。4月4日，国务院第3次常务会议审议通过了进一步清理规范政府性收费的政策措施，持续打好减税降费“组合拳”，决定进一步减少涉企收费，降低实体经济成本。相关新闻媒体对此做了报道。总的看，这次清理规范有以下几个特点： 一是多措并举。清理规范的范围不仅包括行政事业性收费和政府性基金项目，还涉及基本养老保险、失业保险、工伤保险、住房公积金，以及工程建设领域保证金等方面。清理规范的方式多种多样，既停征了部分收费项目，降低了收费标准，还延长了一些到期的收费减免措施，让更多市场主体得到实惠。 二是精准施策。主要是侧重于支持“双创”、战略性新兴产业发展，降低用工、用能成本，有效激发市场活力和社会创造力。如在降低用工成本方面，延长阶段性降低企业职工基本养老保险单位缴费比例、失业保险费率政策期限，阶段性降低工伤保险费率；在降低用能成本方面，降低了国家重大水利工程建设基金征收标准，为相关部门降低一般工商业企业电价腾出空间。 三是持续发力。在2017年降费6000多亿元的基础上，今年国务院第3次常务会议确定的四类政府性收费降费措施，预计全年可减轻企业负担2506亿元，加上发展改革委出台的降低经营服务性收费等措施后，预计全年合计减轻社会负担超过3000亿元。再加上国务院第2次常务会议确定的4000多亿减税措施，今年已出台超过7000亿元的减税降费措施。 按照国务院常务会议要求，财政部、发展改革委、人力资源社会保障部、住房城乡建设部正抓紧制发操作文件，确保及时出台相关政策措施。同时，我们还将进一步加强事中事后监管，确保各项清费降费政策措施落到实处。此外，我们还将加快推进非税收入立法进程，研究制定政府非税收入管理条例，进一步规范“费权”管理。 谢谢大家。
2018减税降费再放大招！国家再推7项减税措施，都包括哪些项目？
2018年05月08日 11:17 来源：国家税务局点击量：493 广告
2018年以来，加快科技创新与企业减负的政策不断出台。4月25日，国务院常务会议再推7项减税措施，减税“红包”让各行各业惊喜连连。在5月3日举行的国务院政策例行吹风会上，国家税务总局所得税司司长邓勇表示，7项减税政策聚焦支持创业创新和小微企业发展，内容多、优惠足，税务部门等正全力落实。确保打通减税政策的“最后一公里”，努力营造优良的营商环境，确保将减税“大礼包”及时足额送到每一名纳税人手中。
减税一：将享受减半征收企业所得税优惠政策的小型微利企业年应纳税所得额上限，从50万元提高到100万元。
上限从50万元直接提高至100万元，等于是拓宽了政策覆盖范围。也就是说，小微企业中“个头”大一点的企业，也可享受减半征收的优惠，其所得减按50%计入应纳税所得额，即实际税负由原来20%减为10%。小微企业是就业的“蓄水池”，通过直接降低小微企业成本，鼓励创业积极性，让处于起步阶段的小微企业，有更多的资金用于投资和发展。
减税二：将享受当年一次性税前扣除优惠的企业新购进设备、器具单位价值上限，从100万元提高到500万元。
此项优惠政策不仅针对小微企业，对所有企业购置研发仪器、设备而言，都加大了优惠支持力度。
减税三：将创业投资企业和天使投资个人税收优惠试点政策，推广至全国。
2017年，我国在京津冀等地8个全面创新改革试验地区和苏州工业园区试点，创业投资企业和天使投资个人投资种子期、初创期科技型企业享受70%投资抵扣优惠政策。现在，将这一优惠政策推广至全国范围，有利于缓解初创期、种子期企业设立初期缺乏资金、融资难等问题。
减税四：取消委托境外研发费用不得加计扣除限制。
随着我国企业走出去步伐加快，不少企业研发活动也随之逐步遍布全球，委托境外机构和个人进行研发创新活动，也成为企业研发创新的一项基本行为。因此，有必要调整政策取消限制，既鼓励企业自主研发，也支持开展境外研发、吸收国外的先进技术成果。
减税五：将企业职工教育经费税前扣除限额统一至8%。
此前，国家已经将高新技术企业和技术先进型服务企业的职工教育经费扣除限额提高至8%。其他企业发生的职工教育经费支出，不超过工资薪金总额2.5%的部分准予扣除；超过的部分准予在以后纳税年度结转扣除。
这次将企业职工教育经费税前扣除限额统一至8%，是针对所有企业的。提高职工教育经费税前扣除比例，有利于满足企业人员培养、人才及技术储备、研发及科技创新的需求，助力企业改革升级。
减税六：将高新技术企业和科技型中小企业亏损结转年限由5年延长至10年。
按照现行规定，企业超过5年的亏损无法用税前所得弥补。考虑到科技研发尤其是重大科技研发项目周期长、前期研发费用高、效益回收期长的特点，将亏损结转年限由5年延长至10年，可更好地解决科技投入与效益收入的时间错位问题，提高研发费用加计扣除、研发设备加速折旧等现有税收优惠政策的有效性。
减税七：对营业账簿减免印花税。
营业账簿，是指单位或者个人记载生产经营活动的财务会计核算账簿。本次政策调整，就是为了减轻企业负担，鼓励投资创业，推动大众创业、万众创新。
“与以往相比，此次减税有几个较为明显的特点：一方面通过直接降低小微企业成本，鼓励创业积极性；另一方面通过鼓励企业更新设备、加强职工培训，提高创新潜力。既鼓励企业自主研发，也支持开展境外研发、吸收国外的先进技术成果。”财政部副部长程丽华表示，此次减税受益面更广，可以让更多的小微企业享受到政策红利。
推荐第3篇：高碑店市关于落实减税降费政策工作自查报告
高碑店市地方税务局
关于全面落实减税降费政策自查工作报告
我局积极响应党中央、国务院为应对当前经济下行、助力实体企业转型升级、推进供给侧结构性改革而实行的一系列减税降费政策，全面落实税收优惠政策，全面清理、规范各项收费项目，确保国家一系列减税降费政策落地生根。我局领导高度重视此次督导检查，积极组织人员对照督导检查内容全面开展自查工作，现将我局自查工作情况总结汇报如下：
一、2016年以来全面减税政策落实情况
2016年以来我局全面落实减税政策，充分利用微信、QQ等电子平台对税收优惠政策进行宣传，并且充分利用税法宣传日活动，走上街头，走进企业为纳税人分发税收优惠政策宣传页，让纳税人第一时间对税收优惠政策有更为深入的了解，“营改增”以后，我局更是积极组织业务骨干对营改增政策进行讨论研究，并组织纳税人召开培训会议，将营改增后的税收形势、税收优惠政策情况进行逐一讲解；在我局征收大厅设立营改增咨询窗口，开设营改增咨询热线，采用线上、线下双管齐下的方式为纳税人答疑解惑，及时讲解纳税人最为关心的税收优惠问题。对于重点享受税收优惠企业，我局领导专门组织业务骨干深入企业，了解企业生产经营状况，听取企业在税收方面存在的问题，为企业将来的发展方向提出建议。通过深入走访企业，我局工作人员将税收法律法规与各项税收优惠政策带进企业，与企业财务人员召开座谈会，为企业及时解决存在的疑惑与问题。
二、各项收费政策清理情况
我局按照保定市地方税务局、高碑店市政府对各项收费政策的落实要求，积极开展工作，清查各项收费政策，经自查，我局不存在收费事项，不存在“一问责八清理”中列举的收费目录清单制度落实不到位、乱收费乱摊派等情况。我局也会加强监管机制，防止此类事项的出现。
三、工作开展情况
我局收到文件后，局领导高度重视，第一时间抽调人员组成自查工作小组，对各项税收优惠政策进行全面自查。2016年度我局辖区存在小型微利企业408户，减免税款197.86万元，2017年1-8月份符合小型微利企业条件企业381户，减免税额144.15万元；分税种统计我局2016年度减免营业税1477.25万元，营改增后无营业税；2016年度减免企业所得227.14万元，2017年1-8月份减免520.72，预计2017年全年减免900；2016年度减免个人所得税1282.54万元，2017年1-8月份减免 1209.51万元，全年预计减免2000万元；2016年减免城市维护建设税27.14 万元；2016年减免房产税 636.82万元，2017年1-8月份减免424.63预计全年减免500万元；2016年度减免印花税70.71万元，2017年1-8月份减免98.11预计全年减免150万元；2016年减免城镇土地使用税951.29万元，2017年1-8月份减免533.87万元，全面预计减免1000万元；2016年度减免土地增值税 2465.83万元；2016年度减免耕地占用税734.4万元；2016年减免契税1522.32万元2017年1-8月份减免5918.44万元。
四、下一步工作计划安排
我局未来将继续严格落实各项税收优惠政策，并建立健全各项监督机制，为纳税人提供更优质的服务。
2017高碑店市地方税务局 年9月7日
推荐第4篇：两会政府工作报告热点解读：减税降费
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2016两会政府工作报告热点解读：减税降费
2016年两会上李克强在政府工作报告中指出：要减税降费，进一步减轻企业负担。今年将采取三项举措。一是全面实施营改增，从5月1日起，将试点范围扩大到建筑业、房地产业、金融业、生活服务业，并将所有企业新增不动产所含增值税纳入抵扣范围，确保所有行业税负只减不增。二是取消违规设立的政府性基金，停征和归并一批政府性基金，扩大水利建设基金等免征范围。三是将18项行政事业性收费的免征范围，从小微企业扩大到所有企业和个人。实施上述政策，今年将比改革前减轻企业和个人负担5000多亿元。同时，适当增加必要的财政支出和政府投资，加大对民生等薄弱环节的支持。创新财政支出方式，优化财政支出结构，该保的一定要保住，该减的一定要减下来。
中公评析
这些减税降费政策的实施，将在很大程度上能够减轻企业和个人负担。我国将有成千上万的企业和个人从中受益，享受到国家给予的这份实实在在的大礼。
[取得的成就] 在2015年，我国已经实施多项减税政策，并取得了可喜的成绩。去年我国两次扩大小型微利企业减半征收企业所得税的优惠范围，最终扩大到税法规定的所有小型微利企业。同时，延长小微企业、个体工商户和其他个人免征增值税、营业税的优惠政策执行期限到2017年底。另一个主要措施是保障和改善民生。包括简化大学生创业享受税收优惠程序，扩大企业吸纳就业税收优惠适用人员范围。将个人转让住房免征营业税政策年限由5年调整为2年等。
2015年，在落实好已出台的降费措施方面，我国共取消或暂停征收12项中央级设立的行政事业性收费;对小微企业免征42项行政事业性收费;对养老和医疗服务机构建设减免7项行政事业性收费，继续对高校毕业生、登记失业人员、残疾人和复转军人自主择业创业，免收管理、登记和证照类行政事业性收费。另外，全面清理全国性及中央部门和单位行政事业性收费。2015年各地共计取消、停征了345项行政事业性收费，降低了77项行政事业性收费标准。同时，对涉企收费也进行了专项清理整治。并全面实施收费目录清单管理等。
这些都抓住了当前经济领域的重要问题，这将进一步激发大众创业、万众创新的热情，增强经济增长的内生动力。
[原因] 一方面是减税降费力度前所未有，另一方面，在保持一定财政支出强度的情况下，适度扩大赤字规模，为减税降费提供更大的财政支持。这些政策将有助中国经济在2016年继续稳步增长。
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中公教育·给人改变未来的力量
如果把中国经济比作一艘大船,那么占国内企业总数九成多的小微企业就好比大船的“压舱石”。在经济新常态下,外部风浪越大,“压舱石”的稳定就越发重要。李克强总理在今年的政府工作报告中提及多项减税降费举措，已经并将继续减轻企业负担、增加百姓福祉，有助于中国经济行稳致远。
企业是宏观经济的基础，企业活了，就业有了，支撑未来经济的发展才会有源源不断的活水。通过扩大赤字来实施减税降费，让企业和人民分享更大的“蛋糕”，以此来激发企业活力和创造力，这其实也是做大“蛋糕”的有效途径。
[对策措施] 当然,做好税收“减法”,不是一件容易的事。无疑,“减税”肯定受到纳税人的欢迎。然而,“减税”必然对现实利益格局做出新的调整,可能会受到既得利益者的抵制。
税收绝不仅是哪个部门的事,而是涉及公众权益的大事,需要公众的积极参与,需要民意对税收制度有刚性约束。“减税”, 通过削减不合时宜的税收，要拿出“向我开炮”的勇气,顺应藏富于民的期待。
范文赏析
税收，筑牢“中国梦”根基
“两个一百年”宏伟画卷的底色是经济，“美丽中国”要靠税收来描绘。为国聚财，为民收税。税收的家国情怀无处不在。新中国成立以来特别是改革开放以来，税收聚集的财政收入无以计数。追梦神舟飞天、寻梦上海世博、释梦辽宁航母、圆梦百年奥运，每一个“中国梦”都让我们真切地感受到税收独有的温度。共和国躯干里流淌着涓涓的税收血液，它滋润祖国的大好河山，抚育华夏亿万儿女。
税收给力经济，我们已跃居世界第二大经济体。税收反哺民生，百姓福祉刻下税收深情的印记。有了税收强力支撑，我们国家办成了一系列大事，办好了一系列喜好，办妥了一系列实事，交上了一份令人满意的“税收答卷”。税收占GDP的比重逐年提高，税负水平日趋合理，税收这只“看不见的手”正从后台走向前台，担负起时代赋予的重任。
国情左右税情，税收因时而为。主动适应国情深刻变化，税收有着高度自觉。1992年发布有史以来第一个《税收征管法》，为税收征管秩序定下根基。1994年分税制改革，是我国计划经济向市场经济转型的重大突破。加入WTO，普惠制让税收脱去贸易保护主义外衣，它也不再成为意识形态的附属品。2006年废除农业税，标志着在中国延续两千多年的“皇粮国税”正式走入历史。加快推进“营改增”步伐，公平合理的税收政策曙光已经出现在地平线上。
作为经济杠杆和调节器，税收表现出前所未有的担当。无论是面对突如其来的非典疫情，还是抗击汶川特大地震灾害，无论是战胜国际金融危机，还是实现经济企稳回升，税收功不可灭。不仅如此，税收在实施区域发展总体战略中更是一马当先，全面振兴东北老工业基地，全力推进西部大开发，大力促进中部地区崛起，支持中小型微利企业发展，加快转变
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中公教育·给人改变未来的力量
经济发展方式，实施创新驱动发展战略，全面提高开放型经济水平，税收在一系列硬仗中扮演重要角色，从而使税收充分释放职能，实现税收与经济的高度融合。
取之于民，用之于民。税收与民生相连。在教育、就业、医疗、住房、社保、生态等领域，催生税收强大的情感共鸣。体恤民情、关爱民生，与民生共进退，税收为民生出彩，让百姓感到税收骨子里的可爱。情注“三农”，让国家的每一分补贴温暖民心。鼓励就业，税收优惠助推创业就业站稳脚跟。减轻税负，一提再提工薪所得费用扣除标准。抑制房价，税收力促百姓买得起房。保护生态，深化资源性产品税收改革，税收为生态文明建设添上浓墨重彩的一笔。
诚然，税收不是万能的，更不可能包治百病。但在国家政策这个箩筐里没有税收却是不可想象的。在改革进入深水区，发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，税收的责任更大、担子更重。唯有形成结构优化、社会公平的税收制度，抓住加快转变经济发展方式这一关键，紧盯经济体制改革这一核心，充分发挥税收职能作用，不断增强税收自善、自信、自觉，税收必将完全融入“中国梦”的斑斓世界。
推荐第5篇：国务院常务会议多次聚焦聚焦减税降费
国务院常务会议多次聚焦聚焦减税降费
2018
9.18.国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，要求把已定减税降费措施切实落实到位，确保社保费现有征收政策稳定；部署加大关键领域和薄弱环节有效投资，以扩大内需推进结构优化民生改善；确定促进外贸增长和通关便利化的措施。
会议强调，在当前国际形势错综复杂情况下，要进一步激发我国市场活力，一个关键举措是要加大简政减税降费力度。要把减税降费措施切实落实到位，对落实情况开展检查核实，决不允许拖延和打折扣，决不允许自行其是。要按照国务院明确的“总体上不增加企业负担”的已定部署，在机构改革中确保社保费现有征收政策稳定，有关部门要加强督查，严禁自行对企业历史欠费进行集中清缴，违反规定的要坚决纠正，坚决查处征管中的违法违纪行为。同时，要抓紧研究提出降低社保费率方案，与征收体制改革同步实施。
9.12 国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，部署在全国有序推开“证照分离”改革，持续解决“准入不准营”问题；决定再压减工业产品生产许可证三分之一以上并简化审批，为市场主体减负；听取清理证明事项工作进展汇报，要求加大力度消除群众办事烦忧。 会议指出，按照党中央、国务院部署，深入推进简政放权、放管结合、优化服务，向全国有序推开已在上海自贸区等试点的“证照分离”改革，破解“准入不准营”难题，有利于优化营商环境，更大激发市场活力，增强发展动力。会议决定，按照该放给市场的放足放到位、该政府管的管好管到位的要求，从今年11月10日起，在全国对第一批上百项涉企行政审批事项推进“照后减证”，对不必要设定审批、市场机制能够有效调节、可由行业自律管理的事项直接取消审批或改为备案，并加强市场经营过程的监管；对目前不能取消审批、但通过事中事后监管能够纠正不符合审批条件行为的审批事项实行告知承诺制，由市场主体作出承诺、达到审批条件即可获批经营，发现与承诺不符的依法撤销审批决定并从重处罚；对涉及公众健康和安全等不宜采取告知承诺方式的审批事项，要优化准入服务，分门别类减少申报材料和环节、压缩审批时限、提高透明度，为创业创新主体进入市场消除障碍。会议强调，推进“证照分离”改革，在放宽准入的同时要把更多力量放到创新和强化事中事后监管上，加强公正监管。
会议决定，在确保质量安全、公正监管的前提下，进一步压减工业产品生产许可证并简化审批程序。一是再取消14类工业产品生产许可证，使实施生产许可证管理的产品类别进一步从38类减至24类。对取消许可的一些涉及公众健康和安全、环境保护等产品，可转为强制性认证，列出正面清单并向社会公示，强制性认证费用原则上由财政负担。采取支持措施，鼓励企业开展自愿认证，推动树立品牌、拓展市场。二是对保留的生产许可证简化审批程序。将发证机关组织的发证前产品检验改由企业在申请时提交符合要求的产品检验合格报告。对除危险化学品外的省级发证产品实行现场审查后置，企业提交相关材料并作出质量安全承诺后即可领取许可证。三是推行“一企一证”，对一家企业生产不同类别产品的只发一张许可证。会议要求，要落实监管责任，强化证后监管，推动“中国制造”提质升级。
9.6 国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，确定落实新修订的个人所得税法的配套措施，为广大群众减负；决定完善政策确保创投基金税负总体不增；部署打造“双创”升级版，增强带动就业能力、科技创新力和产业发展活力；通过《专利代理条例（修订草案）》。 会议指出，全面落实全国人大常委会审议通过的新修订的个人所得税法，建立综合与分类相结合的个人所得税制，是我国前所未有的重大税制改革。要在确保10月1日起如期将个税基本减除费用标准由3500元提高到5000元并适用新税率表的同时，抓紧按照让广大群众得到更多实惠的要求，明确子女教育、继续教育、大病医疗、普通住房贷款利息、住房租金、赡养老人支出6项专项附加扣除的具体范围和标准，使群众应纳税收入在减除基本费用标准的基础上，再享有教育、医疗、养老等多方面附加扣除，确保扣除后的应纳税收入起点明显高于5000元，进一步减轻群众税收负担，增加居民实际收入、增强消费能力。专项附加扣除范围和标准在向社会公开征求意见后依法于明年1月1日起实施。今后随着经济社会发展和人民生活水平提高，专项附加扣除范围和标准还将动态调整。会议强调，目前全国养老金累计结余较多，可以确保按时足额发放，在社保征收机构改革到位前，各地要一律保持现有征收政策不变，同时抓紧研究适当降低社保费率，确保总体上不增加企业负担，以激发市场活力，引导社会预期向好。
8.30 国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，听取今年减税降费政策措施落实情况汇报，决定再推新举措支持实体经济发展；部署完善国家基本药物制度，保障群众基本用药需求、减轻药费负担。
会议指出，减税降费是实施积极财政政策、保持宏观经济稳中向好的重要举措。今年以来有关部门出台了一系列减税降费措施，支持小微企业发展、推动创业创新等积极效应不断显现。会议确定，在实施好已出台措施的同时，再推出支持实体经济发展的新举措。一是对因去产能和调结构等政策性停产停业企业给予房产税和城镇土地使用税减免、对社保基金和基本养老保险基金有关投资业务给予税收减免、对涉农贷款量大的邮政储蓄银行涉农贷款利息收入允许选择简易计税方法按3%税率缴纳增值税。二是为鼓励增加小微企业贷款，从今年9月1日至2020年底，将符合条件的小微企业和个体工商户贷款利息收入免征增值税单户授信额度上限，由此前已确定的500万元进一步提高到1000万元。三是为推动更高水平对外开放，鼓励和吸引境外资本参与国内经济发展，对境外机构投资境内债券市场取得的债券利息收入暂免征收企业所得税和增值税，政策期限暂定3年，完善提高部分产品出口退税率。采取上述措施，预计全年再减轻企业税负超过450亿元。会议要求，已定和新定的各项减税降费政策要尽快落实到位，国务院督查组和审计署要加强督查推动，各部门都要主动拿出减轻市场主体负担的措施，让企业和群众切实有感受。
7.23.国务院总理李克强7月23日主持召开国务院常务会议，部署更好发挥财政金融政策作用，支持扩内需调结构促进实体经济发展；确定围绕补短板、增后劲、惠民生推动有效投资的措施。
会议听取了财政金融进一步支持实体经济发展的汇报，要求保持宏观政策稳定，坚持不搞“大水漫灌”式强刺激，根据形势变化相机预调微调、定向调控，应对好外部环境不确定性，保持经济运行在合理区间。财政金融政策要协同发力，更有效服务实体经济，更有力服务宏观大局。一是积极财政政策要更加积极。聚焦减税降费，在确保全年减轻市场主体税费负担1.1万亿元以上的基础上，将企业研发费用加计扣除比例提高到75%的政策由科技型中小企业扩大至所有企业，初步测算全年可减税650亿元。对已确定的先进制造业、现代服务业等增值税留抵退税返还的1130亿元在9月底前要基本完成。加强相关方面衔接，加快今年1.35万亿元地方政府专项债券发行和使用进度，在推动在建基础设施项目上早见成效。二是稳健的货币政策要松紧适度。保持适度的社会融资规模和流动性合理充裕，疏通货币信贷政策传导机制，落实好已出台的各项措施。通过实施台账管理等，建立责任制，把支小再贷款、小微企业和个体工商户贷款利息免征增值税等政策抓紧落实到位。引导金融机构将降准资金用于支持小微企业、市场化债转股等。鼓励商业银行发行小微企业金融债券，豁免发行人连续盈利要求。三是加快国家融资担保基金出资到位，努力实现每年新增支持15万家（次）小微企业和1400亿元贷款目标。对拓展小微企业融资担保规模、降低费用取得明显成效的地方给予奖补。四是坚决出清“僵尸企业”，减少无效资金占用。继续严厉打击非法金融机构及活动，守住不发生系统性风险底线。
7.18 国务院总理李克强7月18日主持召开国务院常务会议，部署持续优化营商环境，提高综合竞争力、巩固经济稳中向好；确定加快建设全国一体化在线政务服务平台的措施，以“一网通办”更加便利群众办事创业。
会议指出，按照党中央、国务院部署，各地区、各部门深化“放管服”改革，大力优化营商环境，取得积极成效。要更大限度激发市场活力、调动人的积极性和社会创造力，聚焦市场主体和人民群众的痛点难点，突出重点，把该放的权利放给市场主体，营造公平竞争的市场环境，激发创业创新活力。一是再取消养老机构设立许可、营业执照作废声明、外商投资道路运输业立项审批、台港澳人员在内地就业许可等17项行政许可等事项，其中6项提请修法后取消。二是年底前实现海关与检验检疫业务全面融合，统一申报单证、统一现场执法等。简化进出口货物收发货人注册登记，改由海关直接使用市场监管、商务等部门数据办理登记。三是优化办税服务，大幅压缩企业办理纳税时间。不动产一般登记、抵押登记业务办理时间年底前分别压缩至15个、7个工作日内。四是加快投资项目承诺制改革，政府定标准、强监管，企业作承诺、守信用，最终实现企业投资一般“零审批”。五是抓紧出台新版市场准入负面清单，落实各类所有制企业一视同仁的承诺，废止妨碍市场公平竞争的规定，严厉查处侵权假冒、违规收费等行为。六是在全国逐步推开营商环境评价，强化地方政府责任，加大正向激励。将部分地方实施的政务服务“一站式”办理、涉税业务“通办”、套餐式集成服务、“互联网+医保”、民生服务“指尖”办理、跨区域协同监管等28项市场欢迎、群众认可的做法向更大范围推广。
6.27 国务院总理李克强6月27日主持召开国务院常务会议，听取深入推进“互联网+农业”促进农村一二三产业融合发展情况汇报；部署调整运输结构提高运输效率，降低实体经济物流成本。
会议指出，调整运输结构、提高综合运输效率，降低全社会物流成本，对提升实体经济竞争力至关重要。会议确定，一是循序渐进、突出重点，优化交通运输结构，更好发挥铁路在大宗物资运输、长距离运输中的骨干作用。加大基础设施投入，带动有效投资，力争到2020年大宗货物年货运量在150万吨以上的工矿企业和新建物流园区接入铁路专用线比例、沿海重要港区铁路进港率分别达80%、60%以上。着力提高沿长江重要港区铁路进港率。二是加快发展多式联运。健全标准体系。推进城市生产生活物资公铁联运。发展铁路集装箱运输，推进海铁联运、铁水联运。开展全程冷链运输等试点，积极发展电商快递班列。三是推动船、车、班列、港口、场站、货物等信息开放共享，实现到达交付、通关查验、转账结算等“一站式”线上服务。推进公路货运车辆标准化，促进公路货运行业创新发展。四是进一步清理运输环节经营服务性收费，有关部门要开展督查，着力解决“乱收费、乱罚款”等问题，规范铁路货运收费，取缔不合理收费，纠正偏高收费，降低物流费用。五是引导和规范交通运输领域“互联网+”新业态公平竞争、健康发展，防范和消除安全隐患。
6.20 国务院总理李克强6月20日主持召开国务院常务会议，部署进一步缓解小微企业融资难融资贵，持续推动实体经济降成本；确定加快已在境外上市新药审批、落实抗癌药降价措施、强化短缺药供应保障；通过《医疗纠纷预防和处理条例（草案）》。
会议指出，要坚持稳健中性的货币政策，保持流动性合理充裕和金融稳定运行，加强政策统筹协调，巩固经济稳中向好态势，增强市场信心，促进比较充分就业，保持经济运行在合理区间。会议确定了进一步缓解小微企业融资难融资贵的措施：一是增加支持小微企业和“三农”再贷款、再贴现额度，下调支小再贷款利率。完善考核机制，实现单户授信总额1000万元及以下小微企业贷款同比增速高于各项贷款增速，有贷款余额户数高于上年同期水平。二是从今年9月1日至2020年底，将符合条件的小微企业和个体工商户贷款利息收入免征增值税单户授信额度上限，由100万元提高到500万元。国家融资担保基金支持小微企业融资的担保金额占比不低于80%，其中支持单户授信500万元及以下小微企业贷款及个体工商户、小微企业主经营性贷款的担保金额占比不低于50%。三是禁止金融机构向小微企业贷款收取承诺费、资金管理费，减少融资附加费用。四是支持银行开拓小微企业市场，运用定向降准等货币政策工具，增强小微信贷供给能力，加快已签约债转股项目落地。鼓励未设立普惠金融事业部的银行增设社区、小微支行。五是将单户授信500万元及以下的小微企业贷款纳入中期借贷便利合格抵押品范围。 6.6 国务院总理李克强6月6日主持召开国务院常务会议，部署在市场监管领域推进管理方式改革和创新，全面推行“双随机、一公开”监管；决定全面清理各类证明事项，更多消除群众和企业办事烦恼；确定进一步建设和完善社会信用体系的措施，以诚信立身兴业。 会议决定，顺应企业和群众呼声，全面清理各类证明事项。一是对国务院部门规章和规范性文件等设定的证明事项，可直接取消的要立即停止执行，并抓紧修改或废止规章、文件。年底前先行取消申请施工许可证时需提交的资金到位证明等一批证明事项。二是对法律法规有规定，但可通过法定证照、书面告知承诺、政府部门间核查等涵盖或替代的证明事项，要提请修法，依托信息共享和信用体系予以取消。三是对各地自行设定的证明事项，除地方性法规规定外，最晚应于年底前取消。四是各地区各部门要及时公布取消和保留的证明事项清单，对确需保留的要逐项列明设定依据、办理指南等。清单之外，政府部门、公用事业单位和服务机构不得索要证明。 5.16 国务院总理李克强5月16日主持召开国务院常务会议，部署推进政务服务一网通办和企业群众办事“只进一扇门”“最多跑一次”；决定在全国推开外资企业设立商务备案与工商登记“一口办理”；确定进一步降低实体经济物流成本的措施。
为进一步促进物流降本增效，会议确定，一是从2018年5月1日至2019年12月31日，对物流企业承租的大宗商品仓储设施用地减半征收城镇土地使用税。同时，从今年7月1日至2021年6月30日，对挂车减半征收车辆购置税。二是今年底前，实现货车年审、年检和尾气排放检验“三检合一”。简并货运车辆认证许可，对未改变关键结构参数的车型实行备案管理。取消4.5吨及以下普通货运从业资格证和车辆营运证。对货运车辆推行跨省异地检验。制定货车加装尾板国家标准，完善管理。三是推动取消高速公路省界收费站。简化物流企业分支机构设立手续。采取上述措施，加上增值税率调整后相应下调铁路运价，预计全年降低物流成本120多亿元。会议要求积极发展公路、铁路、水运多式联运，进一步提升物流效率。 4.25 国务院总理李克强4月25日主持召开国务院常务会议，决定再推出7项减税措施，支持创业创新和小微企业发展；部署对银行普惠金融服务实施监管考核，确保今年实体经济融资成本下降。
为降低创业创新成本、增强小微企业发展动力、促进扩大就业，会议决定，按照中央经济工作会议和《政府工作报告》要求，加大减税力度，一是将享受当年一次性税前扣除优惠的企业新购进研发仪器、设备单位价值上限，从100万元提高到500万元。二是将享受减半征收企业所得税优惠政策的小微企业年应纳税所得额上限，从50万元提高到100万元。以上两项措施实施期限为2018年1月1日至2020年12月31日。三是取消企业委托境外研发费用不得加计扣除限制。四是将高新技术企业和科技型中小企业亏损结转年限由5年延长至10年。五是将一般企业的职工教育经费税前扣除限额与高新技术企业的限额统一，从2.5%提高至8%。前述三项措施从今年1月1日起实施。六是从5月1日起，将对纳税人设立的资金账簿按实收资本和资本公积合计金额征收的印花税减半，对按件征收的其他账簿免征印花税。七是将目前在8个全面创新改革试验地区和苏州工业园区试点的创业投资企业和天使投资个人投向种子期、初创期科技型企业按投资额70%抵扣应纳税所得额的优惠政策推广到全国。企业所得税、个人所得税有关优惠政策分别自1月1日和7月1日起执行。采取以上7项措施，预计全年将再为企业减轻税负600多亿元。 4.4 国务院总理李克强4月4日主持召开国务院常务会议，决定进一步减少涉企收费，降低实体经济成本；听取宽带网络提速降费工作汇报，推动数字经济发展和信息消费；确定支持留学回国人员创业创新措施，更大力度吸引人才。
为落实党中央部署和《政府工作报告》要求，进一步清理规范涉企收费，减轻市场主体负担，会议确定，一是将阶段性降低企业职工基本养老保险单位缴费比例、失业保险及工伤保险费率政策期限延长至2019年4月30日。符合条件的地区可从今年5月1日起再下调工伤保险费率20%或50%。将阶段性降低企业住房公积金缴存比例政策期限延长至2020年4月30日。鼓励企业在降成本、增效益基础上让职工得实惠。二是完善工程建设领域农民工工资保证金制度，在房屋建筑和市政设施工程中推广使用银行保函。三是将重大水利工程建设基金征收标准在去年已降低25%的基础上，从7月1日起按原标准再降低25%。从4月1日起，停征首次申领居民身份证工本费。8月1日起停征专利登记费等收费，延长专利年费减缴期限。四是将企业缴纳的残疾人就业保障金标准上限从不超过当地社会平均工资3倍降至不超过2倍。政府要继续做好保障残疾人就业工作。五是清理规范物流、能源等收费。确保一般工商业电价平均降低10%，降价效果要组织第三方评估。加快合并货运车辆年检年审，推动降低港口、高速公路、天然气输配等收费。以上措施全年可减轻企业负担3000多亿元。会议要求加大督查，确保降费到位，并规范收费权。
会议指出，按照国务院部署，近年来网络提速降费成效明显。下一步，要落实《政府工作报告》确定的任务，围绕促进经济升级和扩大消费，督促电信企业加大降费力度，7月1日起取消流量“漫游”费，确保今年流量资费降幅30%以上，推动家庭宽带降价30%、中小企业专线降价10%—15%，进一步降低国际及港澳台漫游资费。加快高速宽带城乡全覆盖，今年提前实现98%行政村通光纤，重点支持边远地区等第四代移动通信基站建设，推动飞机上互联网接入业务，支持在酒店、机场、车站等扩大免费上网范围。
1.3 国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，部署进一步优化营商环境，持续激发市场活力和社会创造力；确定加大支持基础科学研究的措施，提升原始创新能力。
会议指出，优化营商环境就是解放生产力、提高综合竞争力。按照党的十九大和中央经济工作会议精神，改革创新体制机制，进一步优化营商环境，是建设现代化经济体系、促进高质量发展的重要基础，也是政府提供公共服务的重要内容。近年来，各地区各部门按照党中央、国务院部署，大力改善营商环境，取得积极进展，但仍有不少“短板”。必须针对市场和企业反映的突出问题，以深化“放管服”改革为抓手，多推“啃硬骨头”的举措。软硬环境都重要，硬环境要继续改善，更要在软环境建设上不断有新突破，让企业和群众更多受益。一要以简政减税减费为重点进一步优化营商环境。对企业开办、纳税、施工许可、水电气报装、不动产登记等事项大幅精简审批、压缩办理时间。进一步清理取消经营服务性收费和行业协会商会收费，降低通关环节费用。大力推动降电价。促进“证照分离”改革扩容提速。以“双随机一公开”为原则，积极推进综合监管和检查信息公开。加快建立以信用承诺、信息公示为特点的新型监管机制，制定失信守信黑红名单及管理办法并向社会公布。二要严格依法平等保护各类产权，加大知识产权保护力度。政府要严守承诺，不能新官不理旧账、对企业不公平对待或搞地方保护。保障不同所有制企业在资质许可、政府采购、科技项目、标准制定等方面公平待遇，坚决查处滥用行政权力排除和限制竞争的行为。全面实施市场准入负面清单制度，在全国推行外商投资企业商务备案和工商登记“单一窗口、单一表格”。三要借鉴国际经验，抓紧建立营商环境评价机制，逐步在全国推行。会议决定，坚持问题导向、突出重点，对提升办理建筑许可和跨境贸易便利度开展专项行动。实行规划、消防、环保等部门并联限时审批，简化施工许可等手续。对跨境贸易建立跨部门一次性联合检查机制。打造国际化、法治化营商环境，为企业和群众提供办事便利，进一步激发市场活力和大众创业、万众创新深厚潜力。
2017年
11.22 国务院总理李克强11月22日主持召开国务院常务会议，听取依法保护产权工作汇报，以更有效的制度促进各类市场主体立恒心增信心；决定进一步清理规范涉企经营服务性收费，持续为企业减轻负担。
会议指出，深入推进简政放权、放管结合、优化服务，持续清理规范涉企经营服务性收费，是深化供给侧结构性改革、降低市场交易成本、增强企业竞争力的重要举措。在今年各地区各部门已出台清费措施为企业减负1750亿元的基础上，会议决定，一是加大对已出台清费减负措施落实情况的督促检查，坚决防止不合理收费死灰复燃。抓紧推动将货运车辆年检年审合并、落实优化电信网和互联网网间结算价格措施，再为企业减负150亿元。二是加快政府定价经营服务性收费全国“一张网”建设，用公开透明和社会监督遏制乱收费。年内各地区和有关部门必须公布收费目录清单。坚持依法有据、问题导向，进一步压缩中央和地方层面收费项目，该取消的收费要坚决取消，新设收费项目必须依法严格审批。三是各地区、各部门要优化财政支出结构，将一些应由政府提供的公共服务由原来的面向社会收费改由财政给予保障。依托中国政府网等平台，各方协同构建信息发布、投诉举报和查处机制，坚决惩处违法违规收费行为，让企业和群众获得减负让利的实惠。
9.27 国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，听取推进中央企业重组整合工作汇报，以改革促进结构优化效益提升；部署强化对小微企业的政策支持和金融服务，进一步增强经济活力巩固发展基础。
会议指出，加大对小微企业发展的财政金融支持力度，特别是推动缓解融资难、融资贵问题，有利于促进创业创新和新动能成长、扩大就业、增强经济发展活力和包容性。2013年以来，国务院出台一系列措施，加大差异化政策支持，引导金融机构持续强化小微企业融资服务，2017年6月末小微企业贷款余额22.6万亿元，是2012年末的1.95倍，占全部企业贷款的32%。会议决定，在狠抓现有政策落实的同时，采取减税、定向降准等手段，激励金融机构进一步加大对小微企业的支持。一是从2017年12月1日到2019年12月31日，将金融机构利息收入免征增值税政策范围由农户扩大到小微企业、个体工商户，享受免税的贷款额度上限从单户授信10万元扩大到100万元。二是将小微企业借款合同免征印花税、月销售额不超过3万元的小微企业免征增值税两项政策优惠期限延长至2020年。三是推动国有大型银行普惠金融事业部在基层落地，对单户授信500万元以下的小微企业贷款、个体工商户和小微企业主经营性贷款及农户生产经营、创业担保等贷款增量或余额达到一定比例的商业银行实施定向降准，并适当给予再贷款支持。支持扩大小微企业金融债券发行规模，募集资金全部用于小微企业信贷投放。四是大力支持发展政策性融资担保和再担保机构，尽快设立国家融资担保基金。推动省级农业信贷担保体系向市县延伸，3年内建成覆盖省、市、县的政策性农业信贷担保体系，对符合条件的小微农业企业融资发展予以支持。五是适度放宽对创业担保贷款贴息申请人有关商业贷款记录的限制条件，简化抵押权续期登记、不良资产处置等流程。加快金融大数据、云计算等技术应用，帮助小微企业及时便捷获得金融服务。
9.6.国务院总理李克强9月6日主持召开国务院常务会议，部署在更大范围推进“证照分离”改革试点并再取消一批行政许可事项，使营商环境更加公平公正；确定推进质量认证体系建设的措施，加强事中事后监管提升中国制造品质。
会议指出，扩大实施“证照分离”改革，是深化简政放权、放管结合、优化服务改革的重要内容，是提高营商环境竞争力、释放全社会创业创新活力的重要举措。为进一步降低企业制度性交易成本，以利供给侧结构性改革，会议决定，将2015年上海浦东新区率先开展“证照分离”改革试点、清理116项行政许可事项的做法推广到天津、辽宁、浙江、福建、河南、湖北、广东、重庆、四川、陕西10个自贸试验区，继续探索破解企业面临的“办照容易办证难”、“准入不准营”等突出问题，打通“最后一公里”。一是除涉及国家安全、公共安全、生态安全和公众健康等重大公共利益外，把营业执照与能分离的许可类证相分离，并根据地方实际采取其他管理办法，实现持照即可经营。上海浦东新区已试点的116项许可事项在上述区域适用，期限同样截至2018年12月21日。经省级政府批准后，有条件的国家自主创新示范区、国家高新技术产业开发区等也可推广这些改革措施。另外，对其他不涉及修改法律法规、国务院文件的行政审批等事项，地方可自行确定是否复制自贸试验区试点做法。二是对市场机制能够有效调节、企业能够自主管理以及通过事中事后监管可以达到原来设定证照目的的事项，要逐步取消或改为备案管理。将与经营活动相关、属于信息采集、记载公示和管理备查类的证照进一步整合到营业执照上。三是创新事中事后监管。取消审批、改为备案或实行告知承诺制后，要完善信用评级、信息公示抽查等措施，推进综合监管，促进部门间业务协同，更大便利群众和企业办事创业。会议同时决定，再取消物业服务企业一级资质核定、对外承包工程项目投标核准等52项国务院部门行政许可事项，以及生产建设项目水土保持设施验收审批、在林区经营（含加工）木材审批等22项中央指定地方实施的许可事项，其中23项将提请全国人大常委会修法取消。至此本届政府以来累计削减审批事项697项，约占总数的41%。会议要求，审批取消后，相关部门的监管责任要强化，防止出现监管空白，坚决维护公平公正的市场秩序。
7.28.国务院总理李克强7月28日主持召开国务院常务会议，部署加大引进外资力度，营造更高水平对外开放的环境；确定进一步激发民间有效投资活力措施，促进经济持续健康发展；部署积极稳妥化解累积的地方政府债务风险，坚决遏制隐性债务增量；听取建立实施行政事业性收费和政府性基金目录清单工作汇报，推动从源头上清费减负。
会议指出，按照国务院部署，财政部已于6月底按时公布运行行政事业性收费和政府性基金目录清单，实现对全国所有合法合规收费“一张网”全覆盖。本届政府以来，中央行政事业性收费已由185项减至51项、地方减至每个省份平均14项，政府性基金由30项减到21项。下一步要以“一张网”为标杆，对各地各部门收费强化监督检查，推动地方进一步清理收费，健全投诉处理机制，让企业更多受益。
6.14 国务院总理李克强6月14日主持召开国务院常务会议，确定取消和下放一批工业产品生产许可、简化审批程序，促进制造业创新和提质；决定在部分省（区）建设绿色金融改革创新试验区，推动经济绿色转型升级。
会议指出，制造业是实体经济的关键支撑。按照深化简政放权、放管结合、优化服务改革的要求，简化工业产品生产许可和审批程序，并强化部门监管责任和企业产品质量安全主体责任，有利于放宽市场准入、激发社会投资活力、促进“中国制造”品质升级。经过多轮改革特别是2015年以来持续加大改革力度，工业产品生产许可已从最初的487类缩减到目前的60类，许可前置条件大幅取消。会议决定，按照今年政府工作报告部署，一是进一步压减生产许可。对能通过加强事中事后监管保障质量安全的输水管、蓄电池等19类产品取消事前生产许可；对产品质量较稳定，但与大众消费密切相关、直接涉及人体健康安全的电热毯、摩托车乘员头盔等产品，按照国际通行规则实行强制性认证，不再实施生产许可证管理。经上述调整后，实施生产许可证管理的产品将减至38类。同时，对仍需实施生产许可，且量大面广、由地方管理更有效的化肥等8类产品，将许可权限下放给地方质检部门。二是授权质检总局在部分地区和行业试点简化生产许可证审批程序。取消发证前产品检验环节，改由企业提交有资质的检验检测机构出具的产品检验合格报告。将前置审查改为后置，企业提交申请并作出保证产品质量安全的承诺后，可以先领取生产许可证再接受现场审查，实行“先证后核”。后续监管如发现不符合要求，即依法撤销许可证。三是加强事中事后监管。按照“双随机”方式加大抽查力度，增加抽查频次和品种，扩大覆盖面，尤其对此次取消许可管理的产品要实现抽查全覆盖。
6.7 国务院总理李克强6月7日主持召开国务院常务会议，决定推出新的降费措施，要求兑现全年为企业减负万亿元的承诺；部署新建一批大众创业万众创新示范基地，推动体制机制创新和经济转型升级；通过《志愿服务条例（草案）》。
会议指出，持续推出减税降费措施，让企业轻装上阵，是推进供给侧结构性改革、培育我国竞争新优势的重要举措。会议确定，在今年已出台4批政策减税降费7180亿元的基础上，从今年7月1日起，一是将建筑领域工程质量保证金预留比例上限由5%降至3%。二是清理能源领域政府非税收入电价附加，取消其中的工业企业结构调整专项资金，将国家重大水利工程建设基金和大中型水库移民后期扶持基金征收标准降低25%。三是降低电信网码号资源占用费、农药实验费、公安部门相关证照费等6项行政事业性收费标准。四是暂免征银行业和保险业监管费。采取上述新措施，预计每年可再减轻企业负担2830亿元，合计全年为企业减负超过1万亿元，其中降费占60%以上。会议要求，要加强督促检查，尽快把减税降费政策不打折扣地落到实处，让广大企业真正受益。下一步，各级政府要建立行政事业性收费和政府性基金、政府定价的涉企经营服务性收费、财政补助事业单位收费目录清单制度。国务院主管部门要在7月1日前上网公布中央和地方政府性基金及行政事业性收费目录清单，实现全国“一张网”动态化管理，从源头上防范乱收费，决不让已“瘦身”的制度性交易成本反弹。
5.17 国务院总理李克强5月17日主持召开国务院常务会议，确定进一步减少涉企经营服务性收费和降低物流用能成本，为企业减负助力；部署以试点示范推进《中国制造2025》深入实施，促进制造业转型升级。 按照中央经济工作会议精神和《政府工作报告》部署，围绕推进供给侧结构性改革、激发市场活力和社会创造力，会议确定，在落实好前期已出台涉企减负政策的基础上，再推出一批新的降费措施。一是降低企业物流成本。取消电网公司向铁路运输企业收取的电气化铁路还贷电价，等额下浮铁路货物运价。将货运车辆年检和年审依法合并，减轻检验检测费用负担。取消甘肃、青海、内蒙古、宁夏四省（区）政府还贷二级公路收费。加大鲜活农产品绿色通道政策实施力度。二是推进省级电网输配电价改革，合理降低输配电价格。扩大发电企业和用户直接交易规模。调整电价结构，通过取消工业企业结构调整专项资金、降低重大水利工程建设基金和大中型水库移民后期扶持基金征收标准、适当降低脱硫脱硝电价等措施，减轻企业用电负担。采取降低管道运输价格、清理查处乱收费等措施，降低省内天然气管网输配价格。三是减少经营服务性收费。行政审批部门开展技术性服务一律由其自行支付费用。取消行业协会商会不合理收费项目，对保留的项目降低偏高收费标准。规范金融机构收费行为，深化商业车险改革减轻企业保费负担。实施上述措施，一年将减轻企业负担约1200亿元。会议要求，对各类乱收费行为要抓典型，坚决曝光、重拳治理。全面推开涉企收费公示制，各级地方政府要在年内对外公布涉企收费清单。
2.8 国务院总理李克强2月8日主持召开国务院常务会议，决定进一步清理和规范涉企收费，持续为实体经济减负；部署深化建筑业“放管服”改革，推动产业升级发展；确定加强高标准农田建设的政策措施，夯实粮食安全和现代农业基础；通过《农药管理条例（修订草案）》。 会议指出，大力清理和规范涉企收费，优化实体经济发展环境，是贯彻稳中求进总基调、推进供给侧结构性改革的重要举措，是深化简政放权的关键内容。2013年以来，各地区各部门持续推出减费降费措施，中央层面统一取消、停征、减免涉企政府性基金和行政事业性收费496项，地方取消收费600项以上，2015年以来又出台了一系列减少涉企经营服务性收费和企业社保费用支出的举措。但必须看到，目前收费名目较多、乱收费等问题依然突出，给企业加重负担。下一步，要深化认识，深挖潜力，国务院部门要带头以更大决心进一步清理和降低涉企收费，尽快推出一批制度性、管长远、见实效的清费举措，加大审计、督查力度，坚决取消事业单位不合理收费，坚决杜绝中介机构利用政府影响违规收费，行业协会商会不得强制企业入会或违规收费。要抓紧建立收费目录清单制度，切实减少涉企收费自由裁量权。让企业和群众切实得到实惠，为市场增添活力。
1.4 国务院总理李克强1月4日主持召开国务院常务会议，决定再取消一批中央指定地方实施的行政许可并清理规范一批行政审批中介服务事项；审议通过“十三五”市场监管规划，推动营造公平法治便捷透明的市场环境；部署创新政府管理优化政府服务，加快新旧动能接续转换。
会议指出，要按照推进供给侧结构性改革的要求，把简政放权、放管结合、优化服务改革不断推向纵深，进一步营造稳定、透明、可预期的办事创业环境。会议决定，一是在本届政府已取消230项中央指定地方实施的行政审批事项的基础上，再取消民办学校招生简章和广告备案核准、棉花加工资质认定等53项许可，其中14项将提请全国人大常委会修法取消。下一步要抓紧对中央指定地方实施许可事项制定清单，未列入清单的一律取消。二是再取消与法律职业资格认定、铁路运输基础设备生产企业审批等有关的20项中介服务事项。积极探索将与行政审批相关的中介服务逐步改为政府购买。切实降低企业制度性交易成本。
推荐第6篇：关于开展减税降费强化监督检查方面自查报告
强化监督检查
护航减税降费
为了确保减税降费政策落到实处，保障纳税人、缴费人真正享受到改革红利，国家税务总局阳曲县税务局纪检组按照上级要求，充分发挥纪检监察监督职能，履职担当、跟踪监控、追究问责，多举措全力护航减税降费工作顺利开展。
一.制定工作方案，精心安排部署
县局根据省局、市局减税降费工作专项督察督办要求，制定了《阳曲县税务局减税降费督察督办工作检查方案》，明确了指导思想，成立了以纪检组、法制股为成员的督导组，加大政治监督力度，保证党中央政令畅通和省、市局决策部署贯彻到位。
二.明确监督重点，抓好统筹推进
紧紧围绕对党委、党支部、党委委员和班子成员以及基层一线和关键岗位的党员干部四个重点对象，针对思想重视程度、工作安排部署、建立工作机制、政策宣传落实、领导走访调研、党员带头示范、廉政勤政和作风纪律等8个方面重点内容，统筹推进监督检查工作开展。
三.全面督导检查，确保工作实效
纪检组长带领督导检查组，按照每个月的检查重点，深入到各税源管理分局和相关企业开展督导检查，专题听取关于减税降费宣传辅导、政策执行、纳税服务等方面落实情况汇报，重点查看小规模纳税人在50%的幅度内减征相关地方税种和附加政策的落实情况、降低增值税税率和社保费费率政策的执行情况、制定减税降费风险点清单和落实应对措施情况、小微企业税费减免优惠政策落实情况等，有效保证了减税降费红包足额发放到纳税人手中。
四.强化问责追究，严肃监督执纪
县局纪检组将严格按照监督检查方案的要求，确立问题导向，列清单、建台账，分阶段将纪律监督贯穿于政策落实、统计把关、宣传辅导、管理服务等减税降费工作各环节和全过程，敢于跟踪问效，严于执纪问责，对工作中因重大疏漏造成不良影响的部门和个人，将依规依纪严肃问责追究，典型问题通报曝光，以最严肃的纪律确保党中央、国务院减税降费决策部署落地生效，为新中国成立70华诞献礼。
国家税务总局阳曲县税务局纪检组
2019年7月4日
推荐第7篇：发挥党员作用确保减税降费取得实效
发挥党员作用确保减税降费取得实效
国家税务总局xx把落实减税降费政策作为首要责任，充分发挥党员的带头作用和党组织的堡垒作用，强化党员的责任担当意识，打出优惠政策落实“组合拳”，助力减税降费落地生根。今年截止4月末，已有x余户增值税小规模纳税人享受增值税起征点提高红利x余万元。
发挥党组织堡垒作用，把减税降费作为党委工作首要职责。发挥局党委书记的以上率下示范作用和党委班子率先垂范的引领作用，是减税降费政策落实取得成效果的关键。这个局把减税降费作为“一把手”工程，建立了局长负总责、班子成员分工负责的工作机制，成立了以“一把手”为组长，分管副局长为副组长的实施减税降费工作领导小组，下设办公室和政策制定组、征管核算组、督察督办组、服务宣传组等工作组，统筹抓好减税降费政策措施的落实，做到职责范围清晰，任务目标明确。班子成员带队上门为纳税人提供“一对一”“点对点”辅导x余户次。局长x同志带领有关部门负责同志针对某建筑工程有限公司等x家企业的实际情况，深入开展调研，了解企业情况。针对企业发展现状情况，对企业开展“一对一、面对面”式的纳税辅导，帮助企业完善财务相关制度，充分享受减税降费各项税收优惠政策，有针对性的进行现场“授课”，细致解答了该企业可享受的各项税收优惠政策，对企业关心的其他相关费用所得计算问题也进行了耐心讲解，与企业一起算清减税降费“优惠账”，坚定企业发展信心。在办税服务厅，该局结合年轻人多的特点，成立了减税降费青年志愿服务队，与办税服务厅设立的党员先锋岗一起，以减税降费政策落实为重点，全面落实各项服务制度，建立减税降费投诉快速处理机制，确保对纳税人的相关问题及时解答、事项及时办理。其他班子成员都按统一分工，带领业务骨干深入到辖区纳税人中间，送政策，问需求，面对面了解企业在落实减税降费税收政策过程中遇到的问题，及时帮助企业化解各类疑难问题。分局税源管理干部组成了党员先锋队，以支部党员为核心的
3个工作组共32人，将落实减税降费工作的责任措施细化到每个岗位、每位税收管理员，点对点落实到辖区内每一户纳税人，确保责任到人、辅导到户，确保企业享受优惠“一个都不少”。担负政策落实主要职责的x分局副局长x虽然58岁临近退休.
宣传辅导全覆盖。在原有宣传成果的基础上再提高，深入中国建设银行、中国农业银行等多家银行，切实将减税降费政策送到身边，召开社保费操作系统培训，在培训中为缴费人普及减税降费政策，发放减税降费宣传资料，方便纳税人获知税收政策。同时，结合各类活动进行新政策的宣传辅导：结合党建活动，在党员活动日将减税降费作为学习和活动的重点，发挥党员模范带头作用，强化责任心、使命感；利用“线上
+线下”的辅导方式进行大规模、覆盖式宣传，不断加大减税降费政策措施推送力度，确保政策宣传辅导面达100%。
纳税服务再升级。创新办税服务模式，持续推进“便民办税春风行动”，为纳税人提供多元化的办税渠道，安排业务骨干，主动对接纳税人，安排和引导好纳税人办理业务。开设减税降费服务专窗，增强政策服务精准度与针对性，减少排队等候时间，有效引导和分流纳税人通过电子税务局和自助办税服务终端机办理业务。建立小微企业诉求和意见快速响应反馈机制，及时发现和解决政策落实过程中的问题。征期内，时刻关注小微企业申报情况，有应享受未享受优惠的情况及时通知纳税人进行更正申报，确保政策全面落实，纳税人百分百享受。
推荐第8篇：2020年县税务局减税降费工作汇报材料
2020年县税务局减税降费工作汇报材料
减税降费是党中央、国务院深化供给侧结构性改革，推进经济高质量发展的重大决策部署，是优化营商环境、引导企业预期和增强市场信心，稳定经济增长的重大举措，也是税务部门当前工作的“重中之重”。今年以来，县税务局在县委县政府的正确领导下，坚决贯彻党中央、国务院决策部署，更加积极主动服务市场主体，落实落细纾困惠企各项减税降费政策，不断优化税务执法方式，持续改善税收营商环境，常态化推进减税降费各项政策措施落实到位、落地见效。
一、提升政治站位，完善制度机制
一是不断加强学习，强化政治担当。通过党委会、中心组学习会、领导小组会等多种形式，持续认真学习领会党中央、国务院实施减税降费政策有关精神与要求，不断增强减税降费政治自觉、思想自觉和行动自觉，精心研究，精细谋划，精准实施，确保各项优惠政策得到有效落实。二是健全制度机制，加强组织保障。县税务局第一时间成立支持疫情防控和企业复工复产税费政策推进落实工作专班，坚决扛牢政治责任，为疫情防控和企业复工复产税费政策落实提供坚实的组织保障。与金库、人行临泉支行、县人社局密切协作，健全完善联席会议制度，定期交换信息、研判形势、分析问题，不断减轻纳税人缴费人办事负担，加快退税退费速度。三是深化包保服务，推进精准对接。深化减税降费包保责任制落实，把全县应享受减税降费政策的纳税人缴费人全部列为包保对象，通过包保到企、责任到人，完善了点对点、面对面的减税降费服务机制，实现了包保服务全覆盖。各项优惠政策的落地见效为推进疫情防控、助力复工复产、落实“六稳”“六保”任务提供了强大的支持，为持续优化营商环境、促进地方经济社会发展提供了有力的保障。
二、聚焦服务主体，全方位宣传辅导
一是培训辅导全覆盖，切实提高知晓率。对内，学习培训常抓不懈。对外，纳税人宣传全面开花，连续第7年开展“便民办税春风行动”，推出4个方面24项75条便民服务措施，利用税企微信群推送《空中课堂》税费优惠政策解读2期，借助短信平台，发送各类税费优惠政策短信提醒12000余条，最大限度满足纳税人对税费政策的需求。二是便民办税再升级，持续增强满意度。一方面抓服务升级，推行“非接触式”办税。强化推广“全程网上办”、邮寄办理等“非接触式”服务模式。另一方面开辟绿色通道，提供重点企业个性化服务。确保纳税人缴费人迅速、便捷、准确享受政策。三是加强数据核查，不断提升获得感。实时关注、及时整改省局、市局下发的疑点数据。创新核查方式，提高退税退费效率，确保税费应退尽退，退得快，退得稳，退得安全，切切实实提升纳税人缴费人获得感。
目前，我县减税降费工作取得了阶段性成效，但后续任务依然繁重。下一步，县税务局将在县委县政府的坚强领导下，聚焦“六稳”“六保”任务，统筹做好减税降费和组织收入工作，同时，持续加强走访调研，不断细化服务和深化风险管控，着力优化营商环境、推动经济税收协调发展。
一是评估好效应。扎实做好减税降费统计核算和政策效应分析，客观反映减免税效果和对税收收入的影响，努力打造“硬账本、铁账单”，更好地服务政府决策、服务我县经济发展大局。
二是巩固好成果。巩固落实新冠肺炎疫情期间税费优惠帮扶政策和以前年度出台的减税降费政策，汇聚成支持企业复工复产、稳工稳产、转型升级的强大动能，巩固落实减税降费线上线下包保责任制，全力助推“六稳六保”。
三是服务好决策。依托税收大数据，做好支持帮扶。进一步增强紧迫感和责任感，聚心力、下真功，推动税收分析做实做精，围绕重点项目，聚焦发展大局，推进税收职能充分发挥，为企业发展和政府决策提供科学参考。
谢谢大家。
推荐第9篇：已研究出台的减税降费政策
2018年已研究出台的减税降费政策
一、深化增值税改革
1.2018年5月1日起，将制造业等行业增值税税率从17%降至16%，将交通运输、建筑、基础电信服务等行业及农产品等货物的增值税税率从11%降至10%; 2.2018年5月1日起，统一增值税小规模纳税人标准。将工业企业和商业企业小规模纳税人的年销售额标准由50万元和80万元上调至500万元; 3.2018年对装备制造等先进制造业、研发等现代服务业符合条件的企业和电网企业在一定时期内未抵扣完的进项税额予以退还。
二、推进个人所得税改革
4.将个人所得税基本减除费用标准提高至5000元/月，设立子女教育、继续教育、大病医疗、住房贷款利息或住房租金、赡养老人等六项专项附加扣除项目。
三、支持小微企业发展
5.自2018年1月1日至2020年12月31日期间，将享受当年一次性税前扣除优惠的企业新购进研发仪器、设备单位价值上限，从100万元提高到500万元; 6.自2018年1月1日至2020年12月31日，将享受减半征收企业所得税优惠政策的小微企业年应纳税所得额上限，从50万元提高到100万元; 7.自2018年9月1日至2020年底，将符合条件的小微企业和个体工商户贷款利息收入免征增值税单户授信额度上限，由100万元提高到500万元。
四、大力鼓励研发创新
8.自2018年1月1日起，取消企业委托境外研发费用不得加计扣除限制; 9.自2018年1月1日起，高新技术企业和科技型中小企业亏损结转年限由5年延长至10年; 10.自2018年1月1日起，将一般企业的职工教育经费税前扣除限额与高新技术企业的限额统一,从工资薪金总额的2.5%提高至8%; 11.自2018年7月1日，将目前在8个全面创新改革试验地区和苏州工业园区试点的创业投资企业和天使投资个人投向种子期、初创期科技型企业按投资额70%抵扣应纳税所得额的优惠政策推广到全国; 12.自2018年1月1日至2020年12月31日，将企业研发费用加计扣除比例提高到75%的政策由科技型中小企业扩大至所有企业; 13.自2018年5 月1 日起，将对纳税人设立的资金账簿按实收资本和资本公积合计金额征收的印花税减半，对按件征收的其他账簿免征印花税。
五、清理规范涉企收费
14.自2018年1月1日至2020年12月31日，暂免征收证券期货行业机构监管费; 15.将阶段性降低企业职工基本养老保险单位缴费比例、失业保险及工伤保险费率政策期限延长至2019年4月30日。符合条件的地区可从今年5月1日起再下调工伤保险费率20%或50%。将阶段性降低企业住房公积金缴存比例政策期限延长至2020年4月30日。鼓励企业在降成本、增效益基础上让职工得实惠；
16.自2018年1月1日起，在全国范围内统一停征排污费和海洋工程污水排污费; 17.2018年6月25日，发文规定禁止向小微企业贷款收取承诺费、资金管理费; 18.自2018年7月1日以来起, 将国家重大水利工程建设基金征收标准，在按照《财政部关于降低国家重大水利工程建设基金和大中型水库移民后期扶持基金征收标准的通知》（财税〔2017 〕51号）降低25%的基础上，再统一降低25%；
19.建筑领域工程质量保证金预留比例上限由5%降至3%; 20.自2018年8月1日起,对符合条件的发明专利申请,在第一次审查意见通知书答复期限届满前(已提交答复意见的除外),主动申请撤回的允许退还50%的专利申请实质审查费; 21.自2018年8月1日起,对符合条件的申请人,专利年费的减缴期限由自授予专利权当年起6年内,延长至10年内; 22.自2018年8月1日起, 停征专利收费（国内部分）中的专利登记费、公告印刷费、著录事项变更费（专利代理机构、代理人委托关系的变更），PCT （《专利合作条约》）专利申请收费（国际阶段部分）中的传送费; 23.自2018年4月1日起，停征首次申领居民身份证工本费，房屋转让手续费; 24.自2018年4月1日起，将企业缴纳的残疾人就业保障金标准上限从不超过当地社会平均工资3倍降至不超过2倍；
25.自2018年4月1日起，按《国家发展改革委 财政部关于降低部分无线电频率占用费标准等有关问题的通知》（发改价格〔2018〕601号），降低部分无线电频率占用费标准。
推荐第10篇：减税降费明年仍有“大戏”,规模将超7000亿
减税降费明年仍有“大戏”，规模将超7000亿
第一财经宏观陈益刊 2016-12-01 22:10
“明年要按照政府过紧日子、更多为企业发展减负的要求，继续大力实施减税降费政策，激发活力、培育税基，为促发展、保民生提供支撑。”
在今年减税降费规模超过6000亿元的基础上，李克强总理日前主持召开国务院常务会议，明确2017年继续实施大规模减税降费政策。
尝到了减税降费“甜头”的企业都在关注一个问题：明年政府减税降费还有什么招数? 接受第一财经采访的专家认为，今年营业税改增值税(下称“营改增”)减税规模超5000亿元已经充分释放了减税效应，减税空间有限，降低目前17%的工商业增值税税率值得期待。降费则仍有较大空间，比如继续降低社会保障费用、清理名目繁杂的收费等。
为给全面实施营改增留出减税空间，今年财政赤字率提高到了3%的历史高点。国家行政学院经济学部教授冯俏彬对第一财经记者分析，在当前经济下行、财政收入紧张的背景下，明年继续实施大规模减税降费，需要进一步提高财政赤字率，“可能提高至3.5%左右。” 李克强在上述会上表示，从当下看，减税无疑会带来财政收支平衡的压力。但要让企业过好日子，政府就要过紧日子。从长远看，这项改革不光对企业有利，对国家财政也有利。
明年减税降费或超7000亿
在中央首次强调降低宏观税负，以及在供给侧结构性改革中降低企业成本的背景下，减税降费成为2016年的关键词，今年5月1日全面推开营改增则是本届政府最大的减税举措。
2016年5月23日，营改增全面实施近1个月，李克强考察湖北十堰市民服务中心，细询实施效果，并再次重申“所有行业税负只减不增” 李克强11月29日主持召开国务院常务会议，听取全面推开营改增试点减轻税负情况汇报。自今年5月营改增试点全面推开以来，新增试点的金融、建筑、房地产和生活服务业四大行业减税额呈逐月放大趋势，26个细分行业全部实现了总体税负只减不增的预定目标。加上前期试点行业和原增值税行业通过营改增的减税额，预计全年减税总规模将超过5000亿元。
国家税务总局数据显示，今年1~9月，营改增累计减税达3267亿元。
不少企业也实实在在感受到了营改增这一减税“红包”。
5月1日零点一过，正在北京民族饭店结账的温州商人陈生接过了饭店开出的第一张增值税专用发票，令他惊喜的是这张发票也是营改增试点全面推开后全国首张增值税发票 一位日用消费品企业税务总监告诉第一财经记者，受惠于营改增，进项抵扣增多，公司今年减税规模达1亿元。
“营改增全面推开，让松鹤楼这棵老树开出新枝，预计今年将是松鹤楼史上经济效益最好的一年。”苏州松鹤楼餐饮管理有限公司总经理赵罗平表示，松鹤楼今年营收预计达到4.5亿~5亿元，减税高达1600多万元，公司全年盈利达到2500万元以上。
减税效应凸显后，纳税人更愿意缴纳增值税，截至10月底，上述四大行业新增加53万纳税户。
上海财经大学公共政策与治理研究院院长胡怡建对第一财经记者表示，去年全年营改增减税规模大概在2000亿元，而今年营改增全面推开后，减税效应明显扩大，全年减税规模能达到5000亿元，由此匡算，明年全年营改增减税规模可能高达6500亿元。
除减税外，国务院今年5月1日降低了企业社保缴费费率和住房公积金缴存比例。初步测算，这些措施每年可减轻企业负担1000多亿元。今年2月施行的清理规范价格调节基金等政府性基金收费项目，每年为企业减负260亿元。
综上所述，在不增加减税降费新举措前提下，2017年减税降费规模将达到7760亿元。
2017年减税“重头戏” 第一财经记者采访多名企业家后发现，虽然当前减税降费举措降低了企业成本，但在经济下行、效益下滑的背景下，企业税费负担仍然较重。其中一些企业家在营改增后，呼吁降低工商业增值税税率。
胡怡建告诉第一财经记者，目前政府减税空间的确有限，可以期待的是降低工商业增值税税率。
营改增全面推开后，工商业增值税税率主要为17%，而服务业增值税税率主要为6%，工商业增值税率明显高于服务业。
“从税制改革角度看，增值税税率应该简化统一，目前工商业和服务业增值税率差异较大会造成矛盾。比如一家餐厅堂食属于服务业，适用6%的增值税税率，而如果这家企业做外卖，那么外卖视同货物销售，适用17%增值税税率，这就反映了服务业和货物销售税率的不平衡。下一步应该适当降低工商业17%的增值税税率。”胡怡建表示。
其实，去年底召开的中央经济工作会议提到的降成本举措中，就包括研究降低制造业增值税税率。
今年全国两会上，全国人大代表、TCL董事长李东生建议，将制造业增值税税率由17%降至12%。
中国社科院财经战略研究院研究员杨志勇曾告诉第一财经记者，未来增值税的基本税率可以分步下调至10%，“10%的基本税率对应的是亚太地区较高的增值税税率。” “现阶段减税空间有限。”冯俏彬告诉第一财经记者，最大的减税招数营改增已经全面推开，未来降低企业成本应该把降费作为主要抓手，这包括政府繁多的收费、政府性基金和社会保险费用。
“从当前政府收入结构来看，近一半是来自各种收费，下一步政府应该继续清理各种收费项目，清理政府性基金，并继续降低社会保障费用。”冯俏彬说。
财政赤字率或继续提高
为了给营改增5000亿元减税目标留出空间，2016年财政赤字规模从16200亿元拟扩大至21800亿元，赤字率提至3%，创历史最高。
冯俏彬对第一财经记者分析，由于经济下行压力依然较大，货币政策效果又不明显，市场更期待财政政策发挥更大作用。在财政收入下滑和支出压力不减的背景下，继续大力实施减税降费政策，就使得提高财政赤字率成为大概率事件，明年赤字率可能在3.5%左右。 不少机构也预测，明年财政赤字率将突破3%。此前央行调查统计司司长盛松成发表的《可较大幅度提高我国财政赤字率》一文中表示，经对我国政府负债率测算研究表明，未来一段时期，可将我国财政赤字率提高到4%，甚至更高水平。
但也有专家认为，中国财政实际赤字率已经突破3%，为控制财政风险，赤字率应控制在合理水平。
如何平衡财政支出和减税成为未来财政政策难点。
近期中国政府网引用署名“仲海平”的评论文章称，未来财政政策的着力点，应放在逐步减轻经济增长对扩大政府投资规模的依赖。这方面可供选择的措施很多，如有序推进银行的消费信贷;适当增加财政对刺激居民消费需求的支出比重，特别是增加对低收入者的财政转移性支出数量等等。
“以减税而非以扩大政府支出为重心，才是未来经济发展最大的信心和底气所在。”仲海平称。
第11篇：省考面试热点话题：财政部全面落实上市公司减税降费政策
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2019省考面试热点话题：财政部全面落实上市公司减税降费政策
空面试热点相关背景
近日，财政部部长表示将全面落实已出台的减税降费政策，同时抓紧研究更大规模的减税、更加明显的降费措施，真正让企业轻装上阵、放手发展。(摘自金融届)
空面试热点独家解析 上市公司整体税负呈下降趋势
数据宝统计显示，2018年上半年上市公司共收到1140.22亿元税费返还。扣除税费返还后，2018年上半年所有上市公司当期税费净支出18932.64亿元，占当期总利润的96.56%，与去年同期相比下降近2个百分点。
以税费占比衡量，近年来上市公司整体税负呈逐年下降的趋势(税费占比=税费净支出总额/净利润总额*100)。2017年所有上市公司税费净支出占利润总额比值达82.9%，2016年与2015年这一比值分别为94.99%、99.61%。以2013年作为拐点，上市公司整体税费占比下降至100%以下，且呈逐年下降态势。
剔除银行与非银金融行业以及2017年以后上市次新股，2018年上半年非金融业上市公司税费占比高达142.58%，2017年与2016年全年上市公司税费占比也超100%，但整体仍呈现逐年下降的趋势。
近年来，我国推出各项税费改革制度，上市公司税费占比的降低一方面说明我国税费改革成效显著;另一方面表明企业盈利能力有所提升。 |
传统行业税费占比降幅大
分行业来看，2018年上半年，采掘、通信、房地产、化工、综合等10个行业税费占比超100%。其中采掘业上半年税费占比最大，其税费净支出远高于净利润。
税费占比较低的行业有电子、国防军工、传媒、家用电器，2018年上半年税费净支出占利润总额不足50%，这些行业净利润远高于税费净支出。
与2017年同期相比，16个行业税费占比下降。其中化工、采掘、国防军工、建筑装饰、房地产、商业贸易、钢铁与建筑材料等税费占比下降幅度较大，均超20%。
税费占比上升的12的行业中，通信、交通运输、农林牧渔行业税费占比上升幅度居前，均超20%。
部分公司税费净支出远高于净利润
数据宝统计显示，2018年上半年，29家公司税费净支出数倍于净利润，腾达建设与全通教育税费净支出较净利润高出100倍以上。以绝对值来看，税费净支出较高的多为“中”字头国企与银行股，其中中国石化与中国石油上半年税费净支出超千亿。
单以上半年数据并不能表明这些公司税费占比较大。结合近两年年度数据，数据宝统计显示，2016年与2017年连续两年税费净支出较净利润高于10倍的有12家公司，这些公司2018年上半年税费净支出也高于净利润。
其中金种子酒2018年上半年税费占比最高，上半年净利润为0.06亿元，各项税费支出1.99亿元，公司没有收到税费返还，税费净支出为净利润的33.19倍。
五矿发展上半年各项税费支出高达3.21亿元，收到税费返还0.38亿元，税费净支出为2.83亿元，但净利润却呈亏损状态。
此外，泰山石油、南国置业、连云港与太龙药业上半年税费净支出较净利润高出10倍以上。
244家公司上半年获税费净收入
数据宝统计显示，2018年上半年税收返还高于支付的各项税费的公司有244家，其中荣盛石化、京东方A、工业富联、宁波东力、江苏国泰税收净收入超10亿元。
荣盛石化上半年税收净收入最高，达20.98亿元。其上半年各项税费支出5.59亿元，收到的税费返高达26.57亿元，上半年实现净利润11.14亿元，税收净收入远高于净利润。
剔除净利润亏损的个股，2018年上半年税收净收入较同期净利润高于10倍以上的有上海三毛、剑桥科技、华纺股份、东方创业。
第12篇：县长税课讲义——政府减税降费政策专题解读会
县长税课讲义——政府减税降费政策专题解读会
各位领导：
大家好！
习总书记在中央经济工作会上强调，要实施更大规模的减税降费，在新年贺词中明确提出了“减税降费政策措施要落地生根”的要求。党中央、国务院关于实施更大规模减税降费的重大决策已经部署下发，庆城县税务局牢固树立落实减税降费是硬任务的理念，把减税降费政策措施落地生根作为今年税务工作的主题，确保纳税人应知尽知，政策落实全面到位。减税降费政策的实施离不开地方党委政府的支持，同时也需要财政、工商、人行等部门的协作配合。因此，经汇报县上两位主要领导同意，今天在这里举办一期政策解读会，非常感谢各位领导的支持。下面，我就具体政策规定、减税降费对我县财政收入的影响，以及截至目前减税降费工作落实情况，向各位领导做简单解读汇报。
一、政策解读
（一）关于降低增值税税率
2019年3月5日，李克强总理在《政府工作报告》中宣布：实施深化增值税改革，将制造业等行业现行16%的税率降至13%，将交通运输业、建筑业等行业现行10%的税率降至9%，保持6%一档的税率不变。
为落实党中央、国务院关于深化增值税改革的决策部署，《财政部
税务总局
海关总署关于深化增值税改革有关政策的公告》（财政部
税务总局
海关总署公告2019年第39号，以下简称财税39号公告）第一条明确规定：增值税一般纳税人发生增值税应税销售行为或者进口货物，原适用16%税率的，税率调整为13%；原适用10%税率的，税率调整为9%。
需要重点讲解的问题有以下四点：
1.按照纳税义务发生时间来确定适用税率
此次税率调整已属近年来的第三次，还需强调的仍是税率的适用时间问题：是适用原税率还是适用新税率，要按照纳税义务发生时间来确定。拿最高档税率举个例子，纳税义务发生时间在4月1日前的，就按照16%税率开票交税，若纳税义务发生时间在4月1日以后，就按照13%税率开票交税。
纳税义务发生时间的规定，主要有：《中华人民共和国增值税暂行条例》第十九条、《中华人民共和国增值税暂行条例实施细则》第三十八条、《营业税改征增值税试点实施办法》第四十五条等等。其基本规定是，纳税人发生增值税应税销售行为，纳税义务发生时间为收讫销售款项或者取得索取销售款项凭据的当天。
【例】一家商贸企业，2019年3月签订货物销售合同，合同约定3月20日发货，3月25日收款。实际上，纳税人按照合同约定3月20日发货后，3月25日取得了货款收款凭证，但到4月5日才实际收到货款。按照规定，该纳税人取得索取销售款项凭据的当天是3月25日，纳税义务发生时间在4月1日之前，应适用原税率。
再以此例延伸，如纳税人并没有签订合同，实际业务就是3月20日发货，4月5日收到货款。政策规定，采取直接收款方式销售货物的，不论货物是否发出，纳税义务发生时间为收到销售款或者取得索取销售款项凭据的当天。则按照规定，该例中，纳税人4月5日收到货款，纳税义务发生时间在4月1日之后，应适用新的税率。
2.开具增值税发票衔接问题
《国家税务总局关于深化增值税改革有关事项的公告》（国家税务总局公告2019年第14号，以下简称14号公告）第一条明确规定，增值税一般纳税人已按原16%、10%适用税率开具的增值税发票，发生销售折让、中止或者退回等情形需要开具红字发票的，按照原适用税率开具红字发票；开票有误需要重新开具的，先按照原适用税率开具红字发票后，再重新开具正确的蓝字发票。第二条明确规定，纳税人在增值税税率调整前未开具增值税发票的增值税应税销售行为，需要补开增值税发票的，应当按照原适用税率补开。
上述规定与去年税率调整时出台的《国家税务总局关于统一小规模纳税人标准等若干增值税问题的公告》（国家税务总局公告2018年第18号）内容一致。从技术角度考虑，将这部分内容在14号公告中再予明确。
需要强调的是：按照上述规定，如果纳税人确实有补开发票需要（比如之前已经按照规定缴纳了税款，但没有开具发票，或者发生开票有误，需要重新换开的），可以开具原来的17%、16%、11%、10%税率的发票！并不是4月1日之后只能开具新税率的发票。
（二）农产品抵扣率的调整
自2017年起连续三年，农产品适用税率实现三连降，从13%税率下调至9%，每次税率下调，农产品扣除率也相应进行了调整。和以前一样，此次财税39号公告也明确了两方面内容：
一是普遍性规定，伴随税率调整，纳税人购进农产品，扣除率同步从10%调整为9%。
二是特殊规定，考虑到农产品深加工行业的特殊性，对于纳税人购进用于生产或委托加工13%税率货物的农产品，允许其按照10%的扣除率计算进项税额。现就10%扣除率相关问题作几点说明：
1.关于10%扣除率的适用范围问题
按照规定，10%扣除率仅限于纳税人生产或者委托加工13%税率货物所购进的农产品。另外，按照核定扣除管理办法规定，适用核定扣除政策的纳税人购进的农产品，扣除率为销售货物的适用税率。
2.纳税人按照10%扣除需要取得什么凭证
可以享受农产品加计扣除政策的票据有三种类型：
一是农产品收购发票或者销售发票，且必须是农业生产者销售自产农产品适用免税政策开具的普通发票；
二是取得一般纳税人开具的增值税专用发票或海关进口增值税专用缴款书；
三是从按照3%征收率缴纳增值税的小规模纳税人处取得的增值税专用发票。需要说明的是，取得批发零售环节纳税人销售免税农产品开具的免税发票，以及小规模纳税人开具的增值税普通发票，均不得计算抵扣进项税额。
3.纳税人在什么时间加计农产品的进项税额
与2017年“四并三”改革时一样，纳税人在购进农产品时，应按照农产品抵扣的一般规定，按照9%计算抵扣进项税额。在领用农产品环节，如果农产品用于生产或者委托加工13%税率货物，则再加计1%进项税额。比如，5月份购进一批农产品，购进时按照9%计算抵扣进项税额；6月份领用时，确定用于生产13%税率货物，则在6月份再加计1%进项税额。
（三）不动产两年抵扣政策改为一次性抵扣
1.39号公告的规定
不动产一次性抵扣的政策，主要包括两方面内容：
一是，今年4月1日后购入的不动产，纳税人可在购进当期，一次性予以抵扣。
二是，今年4月1日前购入的不动产，还没有抵扣的进项税额的40%部分，从2019年4月所属期开始，允许全部从销项税额中抵扣。
需要强调的是：
一是，“自2019年4月税款所属期起从销项税额中抵扣”，一般情况下，纳税人从自身税款缴纳、资金占用角度考虑，在4月所属期就应该将待抵扣部分转入进项税额。但是，如果发生个别纳税人4月以后要求转入的，也是允许的。
二是，纳税人将待抵扣的不动产进项税额转入抵扣时，需要一次性全部转入。
2.14号公告的规定
按照规定，已经抵扣进项税额的不动产，发生用途改变或者非正常损失，需要做进项税额转出；未抵扣进项税额的不动产，用途改变后用于允许抵扣进项税额项目的，需要做进项税额转入。不动产进项税额如何转进、转出，《不动产进项税额分期抵扣暂行办法》（国家税务总局公告2016年第15号发布，以下简称15号公告）对其进行了细化规定。
不动产改为一次性抵扣后，原分两年抵扣的15号公告相应废止。但不动产发生用途改变等情形，进项税额转进、转出的规定，还应继续保留。因此，在14号公告中，我们对相关规定进行了延续。具体来讲，就是两项：
一是，已抵扣进项税额的不动产，如果发生非正常损失，或者改变用途，专用于简易计税方法计税项目、免征增值税项目、集体福利或者个人消费的，按照公式计算不得抵扣的进项税额，并从当期进项税额中扣减；
二是，按照规定不得抵扣进项税额的不动产，发生用途改变，用于允许抵扣进项税额项目的，按照公式在改变用途的次月计算可抵扣进项税额。
需要提醒大家注意两点：
一是，不动产进项税额转进转出，都是按照不动产净值率计算，不动产净值率是不动产净值与不动产原值的比，不动产净值、原值与企业会计核算应保持一致。
二是，不动产发生用途改变，进项税额转进转出的时间有所不同。需要转出的，是在发生的当期转出；需要转入的，是在发生的下期转入。
思考：请对照14号公告的规定，和《营业税改征增值税试点有关事项的规定》（财税[2016]36号）文件不动产抵扣的相关条款，比较一下，为什么说14号公告的规定更为严密、更具有可操作性？
（四）将旅客运输服务纳入抵扣范围
为便于实际征管操作，财税39号公告区分不同的运输方式设置不同的扣税凭证和可抵扣进项的计算方法。和其他进项税抵扣一样，旅客运输最基本的扣税凭证还是增值税专用发票。因此，如果纳税人相应取得了增值税专用发票，直接凭专票抵扣。在未取得专票的情况下，需要分以下情况来分别处理：
第一种情况，是凭电子普票据实抵扣。也就是说，如果纳税人取得增值税电子普通发票，可以直接凭发票上注明的税额进行抵扣。据了解，部分航空公司已经开始推行了电子普票。
第二种情况，航空和铁路凭客票按9%税率抵扣。考虑到航空和铁路客运已全部采取实名制购票，客票样式也都是全国统一的，航空运输是电子客票行程单，铁路运输是铁路车票，而且航空、铁路旅客运输企业集约化程度高，规模大，基本上都是按照一般计税方法计税的，因此，针对航空和铁路这类征管基础好、风险相对低且可抵扣进项税确定的，以客票上注明的价款按照9%税率计算抵扣。
第三种情况，其他客运按3%计算抵扣。除航空、铁路客票以外，包括公路、水路在内的其他旅客运输，客票式样种类繁多、样式不统一，也基本没有集中统一的客票电子信息。从我们了解的情况看，目前仅有一小部分客票已采取实名购票并可以从客票上获取旅客身份信息。更重要的一点是，以公路、水路运输单位，既有一般纳税人，又有小规模纳税人，一般纳税人中还有一部分提供公共运输服务可以选择简易计税。因此，受票方仅凭拿到的客票，无法得知开票方如何交的税，自己可以扣多少。在这种现实情况下，为防范风险，先对其他客运统一暂按3%抵扣，待下一步将相关客运票证纳入增值税发票管理系统之后，再实现凭增值税发票据实抵扣。
在这项政策的执行过程中，有几个问题需要提醒大家注意：
第一，只有国内旅客运输服务才可以抵扣进项税。国际运输适用零税率或免税，上环节运输企业提供的国际运输未缴纳增值税，也就不存在下环节进项抵扣的问题。
第二，除增值税专用发票和电子普通发票外，其他的旅客运输扣税凭证，都必须是注明旅客身份信息的票证才可以计算抵扣进项税，纳税人手写无效。
第三，航空运输的电子客票行程单上的价款是分项列示的，包括票价、燃油附加费和民航发展基金。因民航发展基金属于政府性基金，不计入航空企业的销售收入。因此计算抵扣的基础是票价加燃油附加费。
第四，除扣税凭证和进项税计算方法的特殊规定外，对于旅客运输的进项税抵扣原则，需要符合现行增值税进项抵扣的基本规定。比如用于免税、简易计税的不得抵扣；用于集体福利、个人消费、非正常损失等情形的不得抵扣等等。
第五，与本单位建立了合法用工关系的个人发生的旅客运输费用，属于可以抵扣的范围。对于劳务派遣的用工形式，劳务派遣人员发生的旅客运输费用，应由用工单位抵扣进项税额，而不是劳务派遣单位抵扣。
（五）小微企业普惠性税收减免政策
1.对月销售额10万元以下（含本数）的增值税小规模纳税人，免征增值税。
2.对小型微利企业年应纳税所得额不超过100万元的部分，减按25%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税；对年应纳税所得额超过100万元但不超过300万元的部分，减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。
上述小型微利企业是指从事国家非限制和禁止行业，且同时符合年度应纳税所得额不超过300万元、从业人数不超过300人、资产总额不超过5000万元等三个条件的企业。
从业人数，包括与企业建立劳动关系的职工人数和企业接受的劳务派遣用工人数。所称从业人数和资产总额指标，应按企业全年的季度平均值确定。具体计算公式如下：
季度平均值＝（季初值＋季末值）÷2
全年季度平均值＝全年各季度平均值之和÷4
年度中间开业或者终止经营活动的，以其实际经营期作为一个纳税年度确定上述相关指标。
3.由省、自治区、直辖市人民政府根据本地区实际情况，以及宏观调控需要确定，对增值税小规模纳税人可以在50%的税额幅度内减征资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税（不含证券交易印花税）、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加。我省确定的“六税两费”的减征幅度为50%。
4.增值税小规模纳税人已依法享受资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税、耕地占用税、教育费附加、地方教育附加其他优惠政策的，可叠加享受本通知第三条规定的优惠政策。
二、受减税降费政策的影响，预计我县今年的大口径财政收入将减收7600万元。其中：个人所得税预计减收3000万元；增值税预计减收3400万元；企业所得税预计减收600万元；其他税费预计减收600万元。
截止目前，我局党委已将确保减税降费政策措施落地生根作为今年税收工作的主题，进一步减轻纳税人负担、促进县域经济增长；不断充实和完善有针对性的便利化服务措施，打好政策惠民和服务便民的
“组合拳”，牢固树立落实减税降费政策是硬任务的理念，深入开展减税降费政策宣传解读，采取有效的服务举措便利纳税人享受优惠，进一步简化办事流程，做到该简化的程序简化，能精简的资料精简，努力使纳税人和缴费人享受到政策红利和办税便利的双重获得感。最后，再次感谢县委、县政府及相关部门给予的鼎力支持，确保了减税降费工作在全县落地生根，促进我县经济高质量发展。
谢谢大家！
第13篇：某区税务局减税降费主体责任落实及问题整改情况汇报
某区税务局减税降费主体责任落实及问题整改情况汇报
自党中央、国务院深化减税降费重大决策全面推行以来，我局紧紧围绕上级局各项工作部署，牢固树立落实好减税降费政策措施是责任担当也是政治任务的理念，快速行动、狠抓落实，通过组织工作领导、业务素质提升、政策宣传培训、服务质效优化、工作督导到位等多个方面，全力、全速、全员、全面推进，确保政策措施不折不扣落实到位，让纳税人和缴费人感受实实在在的获得感，提升了税务干部的执行力和战斗力。
一、区局党委落实主体责任情况
我局党委充分认识到，减税降费是减轻企业负担、深化供给侧改革、促进经济高质量增长的重大举措，围绕落实“2311”总体工作格局，充分履行党委主体责任，明确政治定位，强化政治担当，忠诚履行职责，将减税降费工作作为一项重大而严肃的政治任务来抓。发挥局党委以上率下的示范作用和率先垂范的引领作用，将减税降费作为“一把手”工程，建立了局长负总责、班子成员分工负责的工作机制，成立了以“一把手”为组长，分管副局长为副组长的实施减税降费工作领导小组，统筹抓好减税降费政策措施的落实，做到职责范围清晰，任务目标明确。统筹各相关部门对标对表开展工作。统筹制定减税降费工作系列规则。健全工作联动机制，细化职责分工，确保实而又实、细而又细的将落实减税降费政策措施各项工作抓到位、抓出成效。做到“三个统筹”，即：统筹减税降费与组织收入相结合，了解税源增减变化，科学调度收入进度；统筹减税降费与税种管理相结合，掌握各税种变化情况，提高税种管理水平；统筹减税降费与户籍管理相结合，深入推进分类分级管理，实现征管效益的最优化、最大化。根据省局下达的多缴税金数据，我局制定了详细的实施方案，明确目标和责任，实施分类推进方式，逐户加以解决，针对数据量大、形成原因久、金三系统数据不完整等困难因素，开展上门核实，确保数据完整准确。目前，已经清理真实多缴税金
xx万元，采取退库方式退还xx万元；虚增多缴税金xx万元，已经清理xx万元，上报运维处理xx万元。
二、深化增值税改革及减税情况
按照省市局工作部署，我局采取事前广泛培训辅导、事中全程跟踪、事后数据审核相结合的方式，平稳完成深化增值税税率改革调整，确保增值税改革生根落地。
党委班子带头，始终把正政策落实的方向。为确保政策全面落实，某区税务局及时成立以党委书记为组长、党委委员为副组长的减税降费领导小组，下设办公室及综合
组、政策协调组、社保和非税组、核算分析组、征管科技组、服务宣传组、督察检查组等七个工作组。一是带头深入宣传。分组分片区分任务，党委班子成员亲自带队先后共
120
余人次，深入辖区内街道、乡镇、社区、企业开展有针对性的税收优惠政策宣传，通过带头走访、带头宣讲、带头辅导、带头服务，充分发挥党建引领作用，进一步提升纳税人和缴费人满意度。二是带头责任担当。党委委员强化分工负责，落实责任担当，加强政策落实情况的统计核算和效应分析工作，做到心中有数。政策将惠及某区
2000
户次纳税人，预测
2019
年各税种合计减税规模达
1500
万元。认真做好做好风险排查，对符合条件的纳税人应享未享减征优惠的，辅导其及时进行减免税更正申报，并办理退(抵)税费手续;对不符合条件的纳税人违规享受减征优惠的，立即予以纠正。三是带头建立机制。建立税收优惠预警机制，着力提升减免税数据质量，加强数据审核，通过“金税三期”系统定期检查优惠政策执行情况。
三、加强组织领导，画好同心圆。要确保政策执行到位，压实责任是关键，重点任务要“部署清、推进实、总结好”。成立减税降费工作领导小组。在明确相关要求后，县局及时成立了减税降费工作领导小组，建立由主要负责人总负责、分管领导直接负责、相关部门各司其责的工作责任机制。建立部门联动机制。减税降费工作小组增加了政策协调组、征
管核算组、督查督办组和服务宣传组，形成多个成员单位共同协作的“圆弧形”工作机制，以任务清单为抓手，统筹协调推进各项工作实施，全方位为减税降费工作的落实保驾护航。
四、强化宣传培训，绘好共振图。“才刚到办税服务厅，就有工作人员来给我讲政策啦。”一位纳税人这样为县局税务人员点赞。自减税降费政策实施以来，为增强纳税人和缴费人的幸福感、获得感、满意度，该局在宣传、培训上“苦”下工夫。全方位强化外部宣传辅导。要让纳税人真正感受到减税降费的温度，做好宣传工作是“火炉”。县局在减税降费宣传辅导上打破常规，不仅通过在办税服务厅发放纸质宣传资料、张贴公告、微信公众号、政府门户网及“点对点面对面”等传统宣传，还开展了减税降费专题宣讲辅导、纳税人学堂和电子屏显示公告等特色宣传。大力度加强内部培训。减税降费工作小组积极参加减税降费相关视频会议，集中组织学习政策精神，培训一线办税人员
100
人，并进行不定期测试、抽查抽问，确保税务人员对政策应知应会。设置专人专岗。在办税服务厅设置“小微企业减税政策咨询服务”专岗及减税降费疑难问题绿色通道，严格落实首问责任制，确保纳税人有渠道了解。
四、完善监督体系，织好考核网。县局切实加强问题导向，严肃追责问责，确保工作推进到边。强化日常工作督办。
制定督查督办计划，定期开展减税降费工作督查检查，并提出整改措施，要求保质保量整改到位。拉动绩效考核牵引绳。将减税降费工作督办任务严格纳入绩效考核，以“牵一发而动全身”的态势拉动减税降费工作保质保量进行。
五、细致的工作，取得了喜人的成效:
核算精准科学，彰显减税效应。及时反映减税降费政策措施执行效果，是实施减税降费措施的最终落脚点。在县局相关部门的协调联动下，减税降费政策措施落实情况的统计核算和效应分析工作取得了良好实效，核算的全面性、精准性及时效性持续性提高，实现了“心中有数”“底账清晰”。
宣传培训实现立体化，促进政策落地。目前，该局已培训辅导纳税人
580
人次，确保减税降费政策宣传大面积覆盖，让纳税人和缴费人实打实享受到了减税降费的政策红利，以个性化、精细化和真诚的服务赢得了纳税人的广泛点赞。
申报质量持续优化，提升纳税服务质量。“小微企业减税政策咨询服务专岗”及减税降费疑难问题绿色通道的设立，优化了纳税服务的质量，进一步精简了涉税资料，简化了办税流程，避免了纳税人“多头跑”现象，同时，这一系列精准化、精简化的办税流程，切实保障了首个征期平稳运行。
第14篇：工业企业降本节费方案
A有限公司2012年 下半年降本增效方案
根据国资委、集团公司对降本增效工作以及总公司年中工作会议“要做好管理提升工作，努力降低各项成本费用，学会过紧日子” 的要求，A有限公司（以下简称公司）领导及各部门认真研究，积极制定降本增效方案，在保证正常经营的同时，力求最大限度降低成本费用，现将方案汇报如下：
一、精打细算，对间接经营费用及管理费用集中管理，加强控制力
年初公司在总公司批准的预算基础上扣减10%作为机动预算，按预算90%的额度将间接经营费用及管理费用控制目标，全面分解到各个部门，各部门及财务做好核算和记录，并分析检查，实行日常控制和纪律控制。要做到谁签字谁负责，一级对一级负责。间接经营费用及管理费用当月发生，当月结算，当月反馈，及时纠偏。截止目前，各项费用控制较好。
另外，为响应„2012‟ 号文件的要求，公司领导以身作则，将各自的预算压缩5%，并要求各部门：
1、对差旅费项目，公司各级人员出差，原则上不能乘坐飞机、高铁、软卧，降低出差费用；
2、针对业务招待，综合管理部准备起草相关规定，进行专项管理，切实有效降低业务招待费的支出；
3、销售人员应发挥总公司销售网络的优势，减少自身的出差时间与频率，降低出差费用；
4、对样品的发运，区分紧急程度，对不紧急的样品，建议发运普通物流，降低物流费用；
5、各部门降低不必要的费用开支，如严格控制部门开销，在工作过程中超出可控预算费用的部分，不予报销。
6、减少资金占用，降低财务费用。公司借款从年初的00万元，控制到6月底的00万元，资金管控效果明显，但随着生产季节的来临，生产采购对资金的需求逐步上升，需要采取各项具体措施，减少资金占用，包括：合理控制存货采购量、及时处置超龄库存、使用授信采购、合理延迟付款时间。
通过上述措施，公司有信心将2012年间接经营费用及管理费用控制在年度预算的90%以内，实现下半年降本增效的目标。
二、建立市场调查机制，强化采购和销售环节的控制
公司进一步加强采购和销售环节的管理。对大宗原辅材料及物资的采购、固定资产的购建，按照公开、公平、公正的原则，选择合适的商家，降低采购成本；采取多种举措降低物流及倒班劳务成本：
1、针对微肥产品流向批次多，数量少这一特殊性，我们将当日流向集中汇总，统一发运，这样节省了提货费。
2、尽量寻找专线物流公司，较少转捣次数，节省物流费用。
3、在条件成熟下，选择成本较低的集装箱运输。
4、积极与业务沟通，在风险可控的前提下，进行物流前移。避免了因流向零散而增加的物流成本。
5、定期开展部门内部访谈，商讨如何节省的物流费用。
6、合理规划仓库物资布局，减少库内物资倒班次数，降低倒班费。
三、重心下移，扎实抓好生产成本管理
生产成本的管理要从采购计划把关开始，管理重心要下移。要广泛开展修旧利废，合理使用资源控制成本；要加强设备维护保养，增强设备性能控制成本；要加强班组建设，深化民主参与控制成本；要落实岗位责任制，提高操作水平控制成本；要清除生产外作业、完善计量手段；要夯实安全生产基础，加大安全生产考核力度控制成本；要完善管理机制，运用目标管理并及时跟踪分析成本变化控制成本。
公司通过开展成本合理化建议活动，鼓励公司千方百计降低成本，千方百计挖掘潜力，努力实现主业精干、高效，辅业自主经营，管理体制规范，市场机制运作。公司将推行以下措施，降低成本、增加效益：
1、对反应釜搅拌密封进行改造，减少新鲜水使用
反应釜最初设计是负压进料，对反应釜搅拌的密封要求高，搅拌的轴封必须通入冷却水冷却。通过技术改造，反应釜进料改为常压进料后对搅拌的密封要求降低，通过对搅拌密封的改造，新鲜水使用量每小时降低1.5M3，每小时节约4.5元，每天节约36元，每年节约1.3万元。
2、大量元素水溶肥生产时间缩短
根据前期总结数据及现场生产经验，调整加料顺序，减少生产时间，生产时间由原来的25分钟降至10分钟，减少了电耗。每吨产品降低成本10元，每年可节约1.5万元。
3、原料的替代使用
对于库存的80吨外观质量达不到要求的固体原料，经过技术试验，更改产品剂型，用于生产高附加值液体肥料，每吨节约成本300元，可节约2.4万元。
A有限公司 2012.8.10
第15篇：降本降费 减亏增效
1，固定资产中电子产品购置时要求供应商统一选择上市半年以上，口碑较佳的产品报价，此类产品价格因市场竞争已经趋于合理价位，同时厂家在此期间部分设计不良已经解决，避免了二次维修。避免了新上市产品的价格和维修风险的双高.
2，A4幅面打印机耗材月开支在1000元左右，为降低采购费用，经对比打印效果后统一采购价位在150元左右的代用硒鼓，而原装硒鼓价格高达300元以上，明显降低了采购费用。
3，办公设备和文具根据各部门在项目开发的不同阶段实际用量采购，各部门专人按月申报，行政部采购人员对照前期采购情况分析，如有异常，及时控制。考虑到营销部在销售各阶段办公用品用量波动，特要求供应商灵活补货，小批量，多批次发货。防止过多库存占用资金。
4，计算器采购按照各个部门实际用途细分，如成本部计算机统一采购卡西欧函数计算器，用于成本核算；营销部置业顾问统一采购卡西欧大尺寸计算器，便于与客户谈价计算。后勤工作人员统一采购普通品牌的小型计算器，满足办公应用即可。办公用笔采购晨光按动性中性笔，可以更换笔芯反复使用。
5，各类固定资产、办公用品的采购价格，结合当地市场价和淘宝、京东商城的价格核算，要求供应商做好成本控制工作，最大限度降低采购成本。
二，节能减排，水电费用控制
夏季办公楼空调温度设置于27-28摄氏度，使用空调时关好窗户，下班后关闭办公室空调、风机；
电脑主机、打印机、饮水机等办公设备减少待机能耗，长时间不使用时关闭电源；
3，各部门员工下班后统一关闭办公室总电源，并检查自来水关闭情况，主动节约用电用水，周六周日值班人员定时巡视各办公区域确保节能减排。
4，食堂电冰箱按照各季节环境温度差异，设定不同的控制温度，有效的降低了用电量。
三，食堂浪费管理
1，餐厅主厨每天早上和行政分管人员确认食堂就餐人数，据此定量，防止浪费；
2，夏季高温期间控制采购量，不留剩菜，就餐时控制菜量，防止因个人就餐偏好导致浪费，最大限度避免浪费；
3，每周定期对食堂用料抽检，确保安全卫士，防止称重异常。月度费用结算，采用当地的价格信息网提供的各主要超市、农产品市场价格作为核价依据
4，对非本公司人员就餐统一收取餐补，按月收费，财务入账并开收据为凭证。 四，网络通信费用管理
1，网络通信和固话通信费用经三方比价后，选用铁通和联通作为主要合作伙伴，有效的降低了月度开支；
,2，考虑到光缆因施工单位原因多次故障，要求合作方承担所有故障类维修费用
第16篇：宽带提速降费调查报告
关于三大运营商宽带提速降费调查
目录
一：调查背景说明 ...................................................................................................................2 二：调查基本情况 ...................................................................................................................2
（一）调查目的： ...............................................................................................................2
（二）项目执行情况 ...........................................................................................................3
（三）被访者基本情况 .......................................................................................................3 三：调查结果与分析 ...............................................................................................................4 四：结论与建议 .....................................................................................................................16
1
一：调查背景说明
宽带网络是国家战略性公共基础设施，建设高速畅通、覆盖城乡、质优价廉、服务便捷的宽带网络基础设施和服务体系一举多得，既有利于壮大信息消费、拉动有效投资，促进新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展，又可以降低创业成本，为打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务“双引擎”，推动“互联网+”发展提供有力支撑，对于稳增长、促改革、调结构、惠民生具有重要意义。近年来，随着“宽带中国”战略的启动实施和持续推进，我国宽带发展水平有了显著提升，但仍与人民群众的需求和用户期望差距较大，网络速率相对国际先进水平仍然较低，人均网费支出占收入的比重仍然较高，城乡区域发展不平衡，服务质量有待改善。党中央、国务院对此高度重视，要求加快推进宽带网络基础设施建设，进一步提速降费，提升服务水平。
二：调查基本情况
（一）调查目的：
（1）了解市民网络使用情况
各大电信运营商所占市场份额
各大电信运营商提速情况
2 手机网络使用情况 （2）了解市民对网络资费的看法
各大运营商相对自己而言降费情况
对各大运营商的满意度情况
（二）项目执行情况
本次调查历经半个月（2015年12月5日 — 2015年12月19日）此次调查的范围是网络平台，被访者定义为在不同平台所能看到并会与之有联系的人
调查实施时间为12月5日，调查方法为定点发布。根据实际情况，我们按照网络的平台使用流量，选取微信平台，贴吧平台进行发布此次调研发放问卷不计份数，收回187份，有效问卷为165份，问卷有效率为88.2%。
我们又随机抽取了100份进行统计，固实际使用率为60.6%，数据处理和制图、制表使用EXCEL软件。
（三）被访者基本情况
在100个有效样本中，男性为69个，女性为31个，男女比率约为2：1。
有效样本年龄大体集中在50岁以下人群中，其中30岁以下的占64%，31-40岁的占21%，41-50岁的被访者占13%。50岁以上仅占2%，
3 由此可见青年人较多。
本次调查对象的收入水平处于中上等水平，其中家庭月收入为2500元以下的被访者占5%，2500-5000元的为26%，5000-10000元的为47%，10000元以上的占22%，由此可见调查对象中大部分是中收入者，很少是高收入者。
三：调查结果与分析
Q1:您家使用的宽带是哪家电信运营商的产品？
根据调查显示，在宽带的使用上，运营商电信所占比例是最高的，近似达到了一半，其次是联通运营商，占比百分之33，在之后是移动百分之14，其他占比百分之5，可以看出，在宽带的使用上，电信占了半壁江山，所以提速降费要首先从电信抓起。
4
Q2:您家的宽带在6月份后是否免费提过速？
调查显示，大部分的家庭在6月份得到了免费提速这项服务，说明各大运营商是很积极相应国家提速降费号召的
5
Q3:您对目前的网络速度感到？
调查顾客对网速满意度的情况，分析如下图表中可以看出27%的用户对它的网速评价一般，满意所占比重最大，不满意比例最低，有部分客户对其很满意，比重占21%；还有，13%的客户对其不太满意。从总体上来看，顾客对运营商的网速总体认知是满意的。
我们的建议是，希望可以尽量再次改善网速，最大限度的迎合顾客的需求。
6
Q4:您家的宽带是否能达到运营商承诺的带宽？
根据调查所示，许多家庭的宽带并不能够达到标准，这是运营商的失责，从某种方向来分析，这是一种欺骗行为，也同时说明国内需要引入更多的电信运营商。
7
Q5:您用来上网的手机卡是哪家的产品服务
根据调查所示，移动端的网络业务则是移动一头独大，不同于宽带的电信一家独大，联通相对于宽带端和移动端虽然都没有多大的份额，但都没有落到最后，可以说明它的发展是比较均衡的。
8
Q6:您选择它的理由是（接上题）
统计数据显示出大部分使用者使用一个运营商的商品的最大原因是因为其网络信号好，此项100票中被选了76票，足以说明了其重要性，其次是上网速度快。
9
Q7:您每月的数据流量消费是多少？
由此可见，大致上使用手机的人，在网络上都要有一部分的支出。
10
Q8:您每月的数据流量套餐是否够用？
图中所示的数据，可以知道有将近四成的人，而且这只是使用流量的数据调查结果，平时要是没有wifi下的辅助效果，估计不够用的人会更多。
11
Q9:您对现在流量费用的看法是？
根据图中所示，尽管流量不够用，但同时也还有许多人在定制套餐使用，并同时表示有些许的贵，这正说明了提速降费的重要性。
12
Q10:您家中的上网时段集中在？
图中所示，在晚6点到晚10点之间，家庭使用网络的占比达到了半数以上，说明这段时间的需求量是最大的，运营商可以根据使用人数，弹性调整布局。
13
Q11:你觉得哪家运营商最有诚意？
根据图中所示，最有诚意的是移动，其次是联通，最后是电信。电信在宽带业务上本身就比较成熟，所以其诚意相对而言会感觉比较小。移动占比如此之大，说明其向宽带业务扩展的决心。
14
Q12:请您对各电信运营商的认可程度打分。
如图中所示，移动口碑最好，别的公司仍需要努力才能追上其移动的差距。
15
Q13:您对电信运营商的建议是？ Q14:您认为国家应如何管理电信运营商？
Q15:您觉得您所在的运营商坑吗？如果坑的话，坑在哪里？ 问题13.14.15因为其内容量繁杂，决定不在此处展示，会将其结合至之后的文章。
四：结论与建议
从此次调查结果显示所言，市民普遍认为三大运营商资费过高，诚意不足。
众所周知，在国务院常务会议提出推动“宽带提速降费”后两天，
16 也是国际电信日的前两天，5月15日下午，国内三大电信运营商集体出招，纷纷推出“Ｎ大举措”推进提速降费。
然而，三家运营商的新套餐、新价格却遭遇大量用户吐槽，“设计不合理”“价格还不够低”甚至“为何不降反升”等抱怨声渐起。用户质疑“说好的降价呢？”
关于提速降费的吐槽：“谁半夜用流量啊！？” “夜间流量”成为网友吐槽的焦点。“中国移动推出的这个半夜１１点到第二天早晨7点的夜间流量，10元1GB，谁半夜用流量啊，何况在家还有ＷｉＦｉ无线网。”
类似的吐槽不在少数，甚至有网友发现，按照部分省市公司的优惠活动，新的套餐价格不降反升。网友“堇舍舍３ＹＭ”留言说，“江西移动闲时流量包１０元３ＧＢ，你这是要涨价吗？”也有用户反映“原来移动闲时流量５元１ＧＢ啊，怎么又涨了？”
这样的案例不在少数，正是这些足足反映出市民对三大运营商的不满。
“提速降价”，这是今年三大运营商自上而下的一个大使命。平心而论，在兼顾互联网转型、人才体制转型等时代背景下，三大运营商在提升基础服务的成绩已然是不错的。中移动几天前表示今年的宽带整体降价45%，同样的，广东省电信今年单位带宽单价从年初5.83元/M降至3.22元/M，降幅超45%。而300万户的新增光宽用户超过了前三年光宽的新增总和。（此段落数据节选自凤凰网）
然而这样的运营商如果仅光靠现有的营业数据必然无法持久经营，
17 尤其是当国内打开对国外运营商的大门的时候。 那么这些运营商该怎么办呢？
既然被骂的总是运营商，那么我们首先应该从运营商身上找原因。这次运营商的提速降价，很容易被消费者认为是“总理一句话效应”，自上而下总会让用户觉得这并不是真心诚意为用户所做出的改变。且不论出发点是什么，但用户与运营商的互动机制确实过于简单，效率也相对较低。
我们可以看到打车软件、电商网站的评价体系，用户可以看到自己的反馈真正影响到业务；我们也可以看到移动互联网的定制化趋势，用户可以通过自己喜好选择独一无二的产品形态，即使只是一个手机壳颜色的不同———用户需要这种“这家企业为我而改变”的成就感，而运营商给人的这种感知度并不明显。
当然从另一个角度说，新生代互联网公司没有运营商的历史用户包袱，而运营商从系统后台、用户运营、客服体系等诸多方面都是一个运转了几十年的大系统，要在这里面加入一个互动、评价、定制等C2B环节，简直是牵一发动全身，需要整个系统的配合，比如说如何把评价体系纳入客服或套餐设计的考核中；比如说如何改进计费系统来适应个性化套餐的出现。
但这些还是其次，最关键是老用户的配合程度也决定新业务的开展。比如说黑卡实名登记问题，三大运营商黑卡强制停机的呼声一出就挨喷，但实际上，许多黑卡用户并没有主动的意愿去配合实名登记；比如说光纤进场，物业排他、用户抵制、高额进场费都是常见的问题。
18 运营商除了是一个商业主体以外，还是一个社会公共服务机构，所以在考虑业务发展的同时，也需要考虑新老用户的平衡及社会稳定，这也导致其处理历史遗留问题进度缓慢。
运营商既然有两重身份，就需要有两重身份的相对隔离。对于其社会公共服务角色，需要各级政府的政策配合及社会各界的支持。2014年，广东省政府也下发了《关于全面推进我省宽带网络基础设施建设的意见》来保障网络基础设施建设顺利有序开展以及用户自由选择运营商的权利，但是这些举措并未能真正得到有效落实。
我认为，可以把全省光网建设、光网城市建设等纳入各级政府领导主要考核指标里，定期通报，藉此来表明光纤建设的决心；
其次，参照家电补贴模式，对铜升光用户予以补贴，降低用户升光门槛，同时，每月定期进行查处、通报和处罚，促进高速宽带的良性发展，通过奖惩机制来促进良性循环。
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第17篇：国务院财政政策组合拳发力稳增长,确定减税降费等20则
国务院财政政策组合拳发力稳增长,确定减税降费等20则
时 事 聚 焦
国务院财政政策组合拳发力稳增长，确定减税降费。2月25日是春节后第一个工作日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，送上羊年春节大礼包。会议认为，应对当前经济下行压力，保持经济运行在合理区间，积极的财政政策必须加力增效。会议确定进一步减税降费措施、支持小微企业发展和创业创新，部署加快重大水利工程建设、以公共产品投资促进稳增长调结构。专家认为，年后的首个国务院常务会释放出积极财政政策将通过一系列“组合拳”加力提效的信号。
会议确定，在前期国家已出台一系列优惠政策基础上，继续加大对小微企业和创业创新的减税降费力度。从2015年1月1日至2017年12月31日，将享受减半征收企业所得税优惠政策的小微企业范围，由年应纳税所得额10万元以内（含10万元）扩大到20万元以内（含20万元），并按20%的税率缴纳企业所得税，助力小微企业尽快成长。
会议还指出，从2015年4月1日起，将已经试点的个人以股权、不动产、技术发明成果等非货币性资产进行投资的实际收益，由一次性纳税改为分期纳税的优惠政策推广到全国，以激发民间个人投资活力。对此专家认为，非货币性资产投资一次性纳税改为分期纳税的优惠政策，有利于推动新一轮国企改革，更好发挥税收政策的效应。（摘自《经济参考报》）
不动产登记致楼市现紧张预期，业内：实施仍存障碍。备受关注的《不动产登记暂行条例》将于3月1日起正式实施。专家分析表示，条例的出台标志着不动产统一登记制度的正式建立。对房地产市场而言，将有利于摸清楼市“家底”，并在一定程度上影响市场预期。
2月12日，不动产登记工作第三次部际联席会议在北京召开，国土部方面通报各地不动产登记职责和机构整合工作进展情况，并研究如何贯彻落实《不动产登记暂行条例》（以下简称《条例》）。
国土部的数据显示，不动产统一登记一年来主要工作进展顺利，国家层面不动产登记职责整合工作圆满完成。与此同时，地方职责整合工作全面启动。已经有26个省份完成了省级不动产登记职责和机构整合；市县级职责整合工作正在全面推进，目前30多个市（州）完成了市本级的职责整合工作，70个县（市、区）完成了县级职责整合工作；部分地区实施不动产统一登记的各项准备工作基本到位。（摘自搜狐网）
赣 审 动 态
近日，根据国家审计署和江西省审计厅统一部署，南昌市审计局组织全市各级审计机关对2014年全市城镇保障性安居工程开展全面跟踪审计。
本次跟踪审计的目标为贯彻落实党中央国务院“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险”的政策措施要求，紧紧围绕“反腐、改革、法治、发展”的目标，依法履行审计监督职责，摸清城镇保障性安居工程总体情况，严肃查处重大违法违纪问题，促进住房保障政策落实、分配公平、管理规范、机制健全、制度完善，维护群众住房保障权益，推动“健全符合国情的住房保障和供应体系”目标的实现。
跟踪审计范围包括2014年城镇保障性安居工程的投资、建设、分配、运营等情况。跟踪审计的重点是城镇保障性安居工程基本情况及主要成效，目标任务完成情况，棚户区改造规划和补偿安置情况，资金的筹集管理和使用情况，保障性住房的分配管理和使用情况，保障房安居工程用地和建设情况，以及2012～2013年跟踪审计发现问题整改情况。根据工作要求，对财政投入和国家开发银行贷款、债券等社会融资渠道筹集的城镇保障性安居工程专项资金的审计覆盖面要达到100%和80%以上。对工程建设管理情况要组织抽查，抽查面应不低于2014年开工和基本建设目标任务总量的10%。
南昌市审计局高度重视此项审计工作，在审前调查基础上已下发《2014年南昌市城镇保障性安居工程跟踪审计工作方案》，成立以市局万仁如局长为组长的南昌市城镇保障性安居工程跟踪审计领导小组，加强本次审计统一领导和组织协调工作，第一时间召开南昌市城镇保障性安居工程跟踪审计动员布置会。目前，在市审计局统一部署下，全市各级审计机关已组织15个审计小组，市本级还专门成立了由工程技术人员组成的城镇保障性安居工程管理审计组，审计采取市本级“同级审”、开发区“上审下”、县（区）“交叉审”等多种审计方式，全市2014年城镇保障性安居工程跟踪审计工作帷幕全面拉开。（应国平）
为深入贯彻落实审计准则，进一步提高审计工作质量和水平，12月现场审计期间，吉安市审计局综合审理科组成专项审理组对吉水县委书记、县长任中经济责任审计项目进行现场跟踪审理，把审计业务内部监督工作关口前移。审理工作采取边审计边审理的方式进行，重点围绕“审计实施方案”内容，就方案确定“审计目标实现情况、审计事项完成情况、审计证据的适当性和充分性、查出问题定性引用法规的正确性和责任界定的恰当性”等方面进行检查，并出具审理意见书。通过现场跟踪审理，提高了审计人员审计质量意识和审计风险意识，有些审计事项不规范的问题得到了现场纠正，提高了审计项目质量。（吴克安）
近日，鹰潭市委、市政府印发表彰2012～2014年度鹰潭市文明单位的决定，鹰潭市审计局被评为“2012～2014年度鹰潭市文明单位”，这是继获得2009～2012年度全市文明单位后，鹰潭市审计局再度获得此项殊荣。近年来，鹰潭市审计局在市委、市政府和省审计厅正确领导下，紧紧围绕市委、市政府重大战略部署和工作任务，紧紧围绕关系人民群众切身利益的重大事项，突出重点、抓住关键、认真履行审计监督职责；创新审计技术、手段和方法，不断提升审计工作质量；注重教育和管理并重，切实加强审计干部队伍建设；大力开展文明审计活动，树立审计机关的良好形象，努力推动全市审计工作不断迈上新台阶，为全市经济社会持续平稳健康发展提供了有力的审计支持。市审计局先后被国家审计署授予“全国地方政府性债务审计先进公务员集体嘉奖”并荣获“江西省地方政府性债务审计先进集体”称号；开展的多个审计项目被省审计厅评为“全省优秀审计项目”，审计信息化建设荣获“全省审计先进单位”；市审计局领导班子连续多年被市委评为“好班子”，市审计局连续多年被评为“全市党风廉政建设先进单位”、“全市综治工作先进单位”、“全市计生工作先进单位”、“全市新农村建设工作先进单位”。
2015年的审计工作，任务艰巨而繁重，责任重大而光荣，党的十八届四中全会对审计工作提出了新要求，明确了审计监督的定位，国务院出台了《关于加强审计工作的意见》，对审计工作赋予了新使命。鹰潭市审计将不断锐意进取、扎实工作，切实履行好审计监督职责，充分发挥国家利益的“捍卫者”、公共资金的“守护者”、反腐败的“利剑”、权力运行的“紧箍咒”作用，为建设富裕、秀美、宜居、和谐鹰潭作出新的更大贡献。（黄晓华）
日前，樟树市审计局被市纪委授予“2014年度党风廉政建设先进单位”，这是该局连续五年获得这一荣誉称号。在过去的一年，该局紧紧围绕市委、市政府的中心工作，认真贯彻落实上级纪委和市委、市政府关于党风廉政建设和反腐败工作一系列决策部署，切实履行党章赋予的职责，在服务全市经济建设和社会发展，深化干部作风建设、审计违纪违法案件、推进惩防体系建设等方面做出了积极贡献，为建设幸福新樟树提供了有力保证。
在荣誉面前，该局党员干部表示，在新的一年里，要谦虚谨慎，戒骄戒躁，继续保持廉洁从审的一贯作风，依法履行审计监督职责，围绕中心，服务大局，按照反腐倡廉工作的统一部署，求真务实，狠抓落实，努力取得审计监督和党风廉政建设工作新的更大成效。（陈乐三）
为了更好的推进审计机关队伍建设和廉政建设，筑牢审计执法根基，近日宜春市审计局以自身建设为切入点，从财务收支自查着手，组织5名审计业务人员对2012～2014年度局机关财务收支情况进行了自查。重点关注了各年度财务收支的真实性、合规性、完整性及资产管理、内部控制制度情况等方面内容。自查过程中，审计组认真对会计报表、账簿、支出凭证进行审查，尤其对大额支出的单据、固定资产处置及购置的手续、执行政府采购情况、三公经费支出的手续等进行了重点审计。
通过自查活动，强化了局机关“审人先正己”的依法理财意识，在加强对财务人员业务素质和会计知识水平的提高的同时，有效促进规范局机关财务核算工作。（任常安）
2月8日下午，南昌县刘闯县长百忙之中到审计局调研工作，县审计局党组成员参加。调研会上姚建军局长汇报了当前县审计局工作情况和面临的困难，刘县长听了汇报后，充分肯定了县审计局的工作成绩，并表示关心支持审计工作，为审计工作排忧解难，同时要求审计人员切实履行审计监督职责，牢固树立为县域经济发展大局服务观念，坚守职业道德，依法行政，廉洁从审，发挥审计免疫功能作用，低风险，高效益，保障财政资金安全运行。（樊剑华）
宁都审计局在走访慰问困难群众的同时，局党支部为进一步巩固党的群众路线教育实践活动成果，认真开展“连心、强基、模范”三大工程活动，在单位资金紧张的情况下，分别给湖坊村、桃布村、大塘村等三个村党支部送去5 000元，帮助解决农村基层组织建设工作中经费不足的的难题。（宁都审计局）
南城县审计局把提高依法从审能力作为狠抓审计质量的一项重要工作，积极开展“学法用法守法”一条龙服务活动，打造法治型审计机关。一是把学法变成提高审计水平的“助推器”。积极组织机关审计人员认真学习《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》、《审计法》、《审计法实施条例》和《国务院关于加强审计工作的意见》，培养法治思维和处理方式，提高依法履行审计职责的能力。二是把用法变成提升审计水平的“指南针”。根据审计人员法律意识和法律素质层次不同，把审计法制建设和审理工作列入重要议事日程，与审计业务工作同安排、同部署、同考核，结合各组工作特点分别举办了财务会计法、招投标法、建筑法、建筑工程质量法知识竞赛，形成学法、知法、懂法、用法、守法新氛围。三是把守法变成降低审计风险的“护身符”。严格遵守审计原则、审计法规、审计程序，在进点会上讲清审计重点事项、重点内容、时间要求、廉政审计规范和对审计组的监督形式等内容，并把审计“八不准”纪律、审计与被审计承诺内容一并告知被审单位，同时要求被审单位及时反馈审计人员遵守廉政纪律情况。（石倩岚 吴裕隆）
为切实做好审计工作，进一步提高审计质量，新干县审计局在总结以前年度审计工作经验的基础上，不断调整审计思路和方法，明确各环节的分工和职责，全面要求审计人员做到“严、深、准、盯”，严格控制审计质量，提升审计效果。
一是要求上求“严”。要求审计人员每月集中学习一次，严格遵守学习纪律，不得缺席、迟到或早退。通过教育学习，使审计人员知晓法纪、明确规范、依法行政、廉洁自律，从思想上严格要求自己，牢固树立“依法审计”理念。
二是查出问题要“深”。既要探究问题产生的源头，又要追溯既往，对疑点问题，查深查透，注重向被审单位的下属单位和关联单位的延伸和追溯。在审计被审单位财务资料时，注重对审计单位业务往来资金和过程审计监督，做到横向到边、纵向到底。
三是提出建议要“准”。增强审计建议的针对性和可操作性，全面树立“重视审计建议”意识。审计人员要不断积累各方面的知识，养成善于提出问题、分析问题的良好习惯，要善于归纳总结，分析寻找原因，准确提出审计建议，提高审计执行力和公信力。
四是查出问题要“盯”。对上一年审计查出的问题采取“回头看”等方法，盯紧整改效果，强化长效机制。通过召开座谈会、听取被审单位汇报、查阅有关资料等方式，落实被审单位的整改情况。对执行单位的审计决定、落实情况及问题整改开展专项检查，并将检查结果进行汇总分析，加大了审计整改力度。（聂 旭）
2月6日，武宁县审计局召开全局干部职工大会，组织大家深入学习鹿心社省长关于审计工作的指示，及时传达贯彻全省审计工作会议精神，并就具体贯彻落实措施进行了布置和安排。
会议由陈德源局长主持并进行传达，陈德源指出，要将学习贯彻鹿省长的指示和全省审计工作会议精神，作为2015年该局审计工作的指南，准确把握精神实质，深刻领会丰富内涵，严格依法审计，进一步履行好审计监督职能，进一步创新审计方法，努力出色完成全年审计任务。
一是结合该局工作实际，立足当前，结合上级审计机关业务重点和县政府经济工作中心，积极谋划好全年审计计划。明确新形势下审计工作的使命和职责，发挥好审计的保障作用和监督作用，及时将全年任务分解落实到各股室。
二是强化干部担当意识和责任意识。进一步加强机关日常管理，健全完善审计业务管理制度和机关一系列管理制度；切实推进作风大转变、大提升，不断增强组织观念和廉洁意识，不断强化工作纪律和保密纪律，不断强化大局观念、责任担当和奉献精神。
三是在肯定今年工作成绩的同时，要认真查找差距。结合审计工作的新形势新任务，推进工作创新，全面推动报送审计，合理开展计算机审计，切实提高审计质量和提升审计工作成效，努力打造一支业务过硬、作风优良、形象良好、纪律严明的审计队伍。（钟平）
吉安县审计局近日开展各业务股业务经验交流活动，由各股室的业务人员把本股室在平时审计实践中或者学习中得出的体会和经验和其他业务人员分享。对疑点难点，大家一起探讨研究，集思广益，对审计查出的问题处理也更准确，更符合法律法规。业务交流活动收到了很好的效果，受到全局干部职工的支持和欢迎。局领导表示此项活动对提高业务水平、增进同事团结有很大的促进作用，是审计科研的一种很好的形式，以后要形成制度一直延续下去。（熊志明）
为弘扬中华民族扶贫济困、助人为乐的传统美德，近日，东乡县审计局积极响应县委、县政府关于开展“慈善一日捐”的号召。局领导带头捐赠，大家纷纷慷慨解囊，踊跃参与捐款，把回报社会、感恩社会当作一种责任和义务，为弱势群体奉献一份爱心，活动捐助善款共计3 911元。此次捐赠活动，充分体现了审计人员关心民生、心系社会的责任意识，展示了新时代审计人形象。通过活动的开展，每个审计人都感悟到了慈善公益活动的崇高意义，也进一步增强了大家的慈善意识，弘扬了审计干部职工救危济困、助人为乐、团结互助、奉献爱心的精神。（东乡县审计局）
近日，广昌县审计局以纪检组长邹恒杰同志牵头任组长，各财务审计组派出一名业务骨干共3人为成员，成立了4人审计整改核查小组，对审计整改工作进行现场核查。核查小组要求被审单位以书面形式向县审计局报告审计发现问题的整改情况、审计意见和建议的采纳情况及整改尚未到位的原因说明等，核查小组将审计报告及整改报告仔细核对，认真审查整改落实情况相关原始资料，目前已完成8个被审单位的核查。
通过该局整改核查工作，不仅推动了审计查出问题的整改，促使其严格执行审计决定，而且促进了被审单位加强内部控制及规范经济运行，促进了审计成果转化。（陈旦华）
近日，靖安县审计局在贯彻全国全省审计工作会议精神的讨论中，研究确定了2015年审计工作的总体思路和总体原则。
总体思路是：贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会、《国务院关于加强审计工作的意见》精神，紧紧围绕县委、县政府工作中心，依法履行审计监督职责，创新审计方式方法，加大审计力度，重点关注重大决策部署和有关政策措施落实情况，对公共资金、国有资产、国有资源、领导干部经济责任履行情况实行审计全覆盖，严肃揭露和查处重大违法违规问题和案件线索，以达到服务改革发展，维护经济秩序，保障改善民生，推进反腐倡廉建设之目的。
总体原则是：适应经济发展新常态，适应改革发展新要求，坚持依法审计、实事求是。不以现在的制度规定衡量以前的老问题，也不用过时的制度规定衡量当前的新事项，客观辩证地维护经济运行。（陈代茂）
为了主动适应新形势，永新县审计局在行政编制有限的情况下增设固定资产投资审计中心，将固投审计工作作为全局重点之一，不断加大固投审计工作力度。
在人员配置方面，通过招聘招录2名工作人员，从而使得之前任务繁重、人员紧缺的矛盾有所缓解。在给新进人员交任务、压担子的同时，采取以老带新、以强带弱的方式，让其在审计实践中尽快熟悉业务，提高能力。
在硬件设施配备方面，为保障工作的顺利开展，固投审计人员每人配备一台笔记本电脑，每人增购一套计价与算量狗，做到人手一“狗”，保障审计人员手上的业务能同时开展。另外，还结合实际情况不定期开展软件操作交流培训，提高软件的熟练程度，审计效率明显提高。
在审计程序方面，由过去只针对工程项目结算审计转变为从项目立项至项目竣工验收的全部经济活动纳入审计，并将项目招投标前的预审与工程结算审计有机结合，避免财政资金损失浪费和工程结算中的高估冒算，切实维护国家利益。（王 伟）
万载县审计局狠抓“审计质量”建设，特别是在打击职务犯罪、遏制贪污腐败方面，不断加大审计监督力度、着力查处大要案。
2014年对万载县扶贫办管理的扶贫移民专项资金审计时，审计人员牢记使命职责，审计过程中充分发挥了主观能动性，积极查找线索，发现蛛丝马迹立即跟踪调查，问题不清不收手，情况不明不收兵。通过内查外调，抽丝剥茧，顺藤摸瓜，查出了某单位一名在职正科级领导干部与某农民专业合作社串通，贪污私分上级扶贫专项资金的问题。县审计局已将案件线索移交县检察院，县检察院已立案查处，并已向县人民法院起诉，实现了审计成果的共享。此次审计对反腐倡廉、促进党风建设发挥了积极的作用，树立了审计机关的权威，扩大了审计的威慑力和社会影响。（易 晴）
日前，修水县审计局召开全局干部大会，会议强调，全体审计人员要深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和中央经济工作会议、全国审计工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和《国务院关于加强审计工作的意见》，主动适应我国经济发展新常态，全面深化改革创新，努力推进依法审计、文明审计、廉洁审计，大力加强党风廉政建设，有效管控各类审计风险，不断提升新常态下维护公共资源、国有资产、国有资金安全，维护民生福祉的能力和水平。紧紧围绕“反腐、改革、法治、发展”，坚持一手抓重大违法违纪、重大损失浪费、重大风险隐患、重大履职尽责不到位等问题的查处，一手抓促进深化改革、推进法治、提高绩效。以勇于担当的敬业精神、精湛过硬的专业素养，奋发有为、开拓进取，认识新常态，适应新常态，当好政策落实的“督查员”和公共资金的“守护神”。（章修杭）
随着社会经济活动越来越复杂，审计任务繁重和审计力量不足的矛盾日益突出，近年来，芦溪县审计局通过多项举措，全面提升审计人员整体素质，为圆满完成审计任务提供了保证。
一是采取以老带新的方法，引导新进审计人员尽快适应审计工作。针对新进审计人员专业技术薄弱、审计经验不足等问题，由业务能力强、专业技术好的同志“一对一”传帮带新进人员，提高新进人员在实际审计工作中的操作能力，有效提升其审计能力。
二是加大培训力度，提高应用计算机辅助审计的能力。近期，该局特邀基建工程教师对业务人员进行专业培训，通过学习，使参训人员熟练掌握了基建方面计算机软件的基础操作，为今后在审计工作中的应用打下了良好基础。
三是鼓励审计人员参加专业考试，考取相关资质。把相关专业列入年度任务计划，将相关资格等级证书作为考核和衡量审计人员专业技能和工作能力的重要依据，以促进提高审计人员专业技能。（芦溪县审计局）
第18篇：财税部门将发布减税降费落地政策 涉企收费砍半成重头
衡信会计工作室
财税部门将发布减税降费落地政策 涉企收费砍半成重头
5500亿元减税降费大幕即将开启。《经济参考报》记者获悉，两会之后财税部门将很快发布具体的减税降费政策实施细则。中央、省级的基金和收费目录清单也将在财政部网站公布。与此同时，财税部门已经着手积极备战，包括营改增落实成效全国督查、营改增政策辅导等工作均已展开。
进一步减税降费，2017年减少企业税负3500亿元左右、涉企收费约2000亿元，让市场主体有切身感受。政府工作报告和预算草案报告明确提出今年减税降费的具体方案和目标。
具体而言，在减税方面，继续完善营改增试点政策，将增值税税率档次由四档减并至三档，扩大减税效应。此外，将企业所得税减半征收优惠范围从年应纳税所得额30万元提高到50万元以下，将研发费用加计扣除的比例由50%提高到了75%，这两项减税新政为中小微企业“量身打造”。
降费方面，全面清理规范政府性基金，包括取消城市公用事业附加等基金，授权地方政府自主减免部分基金，改革到位后，全国政府性基金将剩下21项。取消或停征35项中央涉企行政事业性收费，收费项目减少一半以上，将剩余33项。此外，将进一步清理规范经营服务性收费，适当降低“五险一金”有关缴费比例。
小微企业代账报税助理
衡信会计工作室
蓝图已经绘就，只待政策落地。“在全国人大审议通过政府工作报告和预算报告之后，具体举措很快就会发布。”财税系统人士告诉《经济参考报》记者。
两会之前，财税部门就多次召开内部会议，研究各方面具体安排，确保减税降费部署得到全面落实。
《经济参考报》记者从国家税务总局获悉，2月底，国家税务总局已经派出10个督查组，深入上海、吉林等10个省（区、市），明察暗访，查遗补缺，全面了解营改增落实成效，以促进营改增平稳有序推进，持续释放改革红利。
此外，税务部门本月起将对不同类型纳税人开展有针对性的营改增政策辅导，包括帮助一般纳税人深入理解增值税原理和运行机制，熟悉掌握政策规定和管理要求。对营改增后税负上升的企业，重点展开优惠政策适用和进项税额抵扣方面辅导等内容，以引导纳税人更好地适应新税制，充分享受改革带来的减税红利。
在“两会部长通道”上，国家税务总局局长王军列举出2017年的四个营改增“增效剂”。一是时间上的增效。2017年，四大行业推进营改增的时间比去年要多四个月，营改增的直接效应、外溢效应和长远效应将会进一步显现，企业会更加充分适应新税制，减税红
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利会更加释放。
二是抵扣上的增效。全面实施营改增后，企业2016年新增不动产的抵扣，按规定已经抵扣了60%，2017年将要把剩余的40%结转过来继续抵扣。与此同时，企业2017年新增的不动产依然可以抵扣60%，企业的抵扣额将出现“二合一”的效果，税负水平将持续降低。
三是税制上的增效。政府工作报告提出，进一步简化增值税税率结构，由四档税率简并至三档。财税部门将统筹研究适当简并税率等问题，进一步释放营改增的改革红利。
四是政策上的增效。2017年，税务总局将会同财政部等有关部门，继续密切跟踪营改增试点情况，不断完善相关政策，让企业充分享受改革红利。
为了让减税降费的红利真正释放，地方财税部门也已经在积极备战。全国人大代表、江西省地税局局长张和平在接受《经济参考报》记者专访时表示，2016年江西出台了一系列政策和措施，帮扶企业综合减负500亿元。2017年江西将继续深化降成本、优环境的行动，同时，把政府工作报告中减税降费的部署落实好，“估计具体的政策细则很快就会下来，我们一些准备工作可以先做”。
全国人大代表、甘肃省财政厅厅长张勤和在接受《经济参考报》记者专访时也说，下一
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步将认真落实营改增及增值税税率调整、扩大减半征收企业所得税范围、支持科技中小企业发展等优惠政策，进一步清理取消收费基金项目，减轻企业负担。
多位接受记者采访的专家指出，近年来政府部门积极努力，但是一些被取消收费项目改头换面，乱收费问题仍然存在。今年，涉企收费砍半将是为企业减负的“重头戏”，但因涉多部门利益而更具挑战。
全国政协委员、财政部会计标准战略委员会委员、中国与全球化智库特邀高级研究员张连起对《经济参考报》记者表示，中国经济需要有温度、能感知的财税改革，今年是在去年的基础上再减少5500亿元税费，减税降费有一定的规模和落实的力度，企业和社会才会感知到温暖，才能避免“水过地皮湿”的现象。
“今年减税降费措施出台后，并不意味着给企业减负工作画上了句号。我们将继续强化放水养鱼意识，不会局限于仅算眼前小账，更要算经济发展大账，要通过继续给企业减负为市场加油。”财政部部长肖捷在两会记者会上谈及减税时如此表示。
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第19篇：电信运营商提速降费之后
电信运营商提速降费之后
2015年5月13日，国务院总理李克强在国务院常务会议上明确提出，要加快建设高速宽带网络促进提速降费措施，助力创业创新和民生改善。此后几日，三大运营商纷纷表态，响应国家“提网速，降网费”的号召，这才有“5?17”电信日的“集体降价”。
但用户们似乎并不买账。深圳市通信学会秘书长李银松告诉《中国经济信息》记者，“部分网友对国外的网络资费有一些看法，认为中国内地的资费有些偏高，因此，本次资费的下调，可能与一些普通用户的期望，还有一些距离。”对年营业收入达千亿元的运营商来说，此次降费显然并未达到其承受极限，但在市场和政府的多重压力下，最重要的是如何走好下一步。
降费仍需慢慢来
早在今年4月14日的一季度经济座谈会上，国务院总理李克强就提出“要研究如何把流量费降下来，薄利多销”。仅仅一个月之后，在国务院常务会议上，他再度提及“提网速、降资费”。5月15日，工信部正式公布了提速降费目标，即在今年内，手机流量资费和宽带资费同比下降30%，省会城市和直辖市等主要城市实现宽带用户平均接入速度达到20Mbps。同日，运营商也公布了提速降费方案，移动设备流量费平均降幅达到20%左右，将4G套餐的最低消费降低，同时增加各类套餐内的流量。
但对于“5?17”电信日的集体降价，用户却反响平平，甚至称“这样的降价不实在”。焦点主要集中于：首先“夜间流量”费用虽然降了，但用户使用频率低，这使得某些地区资费不降反升。其次是虽然实行了“流量不清零”，但却仅仅限于半年和一年流量包，其他到期仍会清零。对大多数用户而言，并未得到实惠，获益面狭小。据5月18日新浪网的一份问卷调查显示，仍有九成网友认为资费贵，八成网友希望每月资费在百元之内。
由于工作关系，一直往返于内地与香港的杨女士告诉《中国经济信息》记者，“中国移动在香港推出的‘3G Lite’套餐服务费为80港元（约64元人民币），包含1700分钟本地通话、10000条短信和不限流量上网，而香港的大学毕业生月均收入约2万港元。”我国大学毕业生的平均月薪为2500元左右，中国移动的4G“88套餐”（费用88元）仅仅包含200分钟免费通话和700M流量。两地的费用差距相当明显。
在李银松看来，不同地区间的电信资费是无法简单进行横向比较的。香港互联网专业协会创会会长林永君说：“香港人口密度高，降低了电讯公司成本。当然市场竞争激烈也是资费相对便宜的最重要原因。”李银松说：“内地的情况则比较复杂，不但幅员辽阔，而且发展不均，所以很难进行比较。”
其实我国的电信资费是在下降的。近期工信部公布的数据显示，三年来，我国的手机流量资费水平下降了约60%，固网宽带资费下降约30%，只是电信服务水平仍落后于用户诉求。
通信产业网专家赵志成认为，“资费水平是否合理，还要看当地购买力、物价水平和运营成本。”中国信息通信研究院科技委主任蒋林涛则认为：“降价也需要循序渐进，从技术上说，4G网络还在铺网阶段，等网络彻底覆盖了，自然资费会下降。”
替运营商算笔账
自2013年至今，运营商们一直在全国铺设4G网络，这是不小一笔成本投入。
以中国移动为例，2013年-2014年，他们建设TD-LTE基站九十万个，投入资金约500亿元。中国电信和中国联通虽然获得4G牌照较晚，但他们建设的速度也不慢，总投入也已达到515亿元。
电信从业者郑先生也表达了与蒋林涛相似的观点。他说：“现在，各大运营商都处于网络铺设的投入阶段，又有业绩和KPI（关键绩效指标）的压力，现在就大幅度降低资费的确很难，但在网络投入完成后，资费自然会下降。”
根据中国移动发布的今年第一季度的财务数据显示，其今年第一季度的营业收入为1610亿元，同比增长4%，净利润为240亿元，同比下滑5.8%。据统计，中国移动的净利润在半年内持续下滑，主要是受到通话总时长减少1.2%，短信业务量减少4.8%的影响。但其移动数据流量却比上年同期增长1.6倍。
前有“铺网”增加电信运营商成本，后有互联网企业侵蚀运营商利润。工信部电信研究院通信政策与管理研究所研究员康彦荣告诉《中国经济信息》记者，“现在基于各种社交应用的工具，如微信，QQ，对运营商形成巨大的替代，运营商的利润空间明显下行。”
与此同时，国家政策也会影响运营商成本。2014年6月，《中国经济信息》记者发现，电信运营商各营业大厅都张贴了实行“营改增”的告示，这标志电信运营商由原先缴纳3%营业税，改为缴纳基础电信服务税11%，增值电信服务税6%，提高不少。
在国家层面，已经不只一次将基础电信服务看作一种公共服务。郑先生说：“如果是公共产品就要保持低利润率。在政府和用户们的双重压力之下，运营商降费，很难一蹴而就。”“希望政府能够注意到电信运营商的困境，适度松绑，让运营商及早实现转型，才能更好为用户提供服务。”李银松说。
步履维艰的转型
垄断一直是电信行业存在的一个问题。以固网宽带为例，三大运营商所铺设的网络很具有垄断性。而长城宽带、广电和铁通等第三方宽带运营商都没有足够的竞争力与三大运营商抗衡。同时，第三方宽带企业要进入小区还要缴纳高昂的进场费。以上种种因素都制约了固网宽带市场竞争格局的形成，在缺乏竞争的条件下，运营商缺乏改善服务质量，提高网速的意愿，也就不难理解了。
但改变正悄悄发生。2013年12月，工信部发放了第一批移动通信转售业务许可证，这标志着虚拟运营商的诞生。但时至今日，我国的虚拟运营商用户规模仅为500万左右，对三大运营商的竞争十分有限。去年7月，由三大运营商联合组建的“铁塔公司”成立，这主要是为减少运营商在基础设施建设上的重复投入。但时至今日，运营商们依然各自为战，携号转网仍未实现。
可见，运营商在垄断条件下，虽然已经推出一系列转型举措，但由典型的重资产公司向轻资产公司的转型仍有很长的路要走。
当从竞争角度分析资费偏高的问题时，李银松认为：“我国国情特殊，过去我国已经成为了全球通信标准和产品的实验场，既有2G，3G，4G的混合运营，同时，也是‘国家标准’和国际标准共存共生的复杂局面。区域发展不均衡，设备更新等等影响成本收支的因素。”
而上述“不均衡”所带来的影响是很难立即消除的。2015年5月，中国联通公布了4月份的数据，移动用户数减少约250万，而中国移动的用户却得到了大幅增长。这拉大了移动与联通的差距，竞争格局很难形成。
国家对于提速降费寄予很高期待其实不难理解。赵志成认为，这就需要三大运营商加快通信基础设施建设，优化网络，提高质量。同时，要创新流量经营，才可能提速降费。
在流量经营方面，可以从两个方面入手。首先是要按照客户需求提速降费，对市场需要要进行充分了解。然后是要与互联网企业进行充分地合作，通过新的应用来获得增值业务和增值价值，从而增加运营商收费渠道。
李银松对运营商们的转型充满期待，他说：“从国际上来看，电信运营商都面临新技术和新的商业模式带来的挑战。我个人认为，三家电信运营商，在剥离部分重资产给铁塔公司的同时，也在根据企业自身情况，进行适合自身未来发展的转型。我们看到了BAT的成功，但并不意味着电信运营商一定要向全面的‘互联网+’转型，现在电信运营商所背负的包袱，或许正是未来电信运营商轻装上阵的新起点。”
第20篇：网络提速降费进展情况
网络提速降费
最近,为了了解我市宽带和手机用户网络提速降费的进展情况,哈尔滨调查队积极行动,通过走访黑龙江省通信管理局、联通、移动、电信公司和25位固定宽带、手机用户问卷调查相结合,从实现高速宽带城乡全覆盖，打通入户“最后一公里”、推进企业宽带降费、居民用户提速降费、运营商还将采取的新举措等四个方面开展调研，并倾听居民用户反映，居民建议直接降费呼声高。
一、在实现高速宽带城乡全覆盖，打通入户“最后一公里”方面。
黑龙江省通信管理局在全省13个市（地）成立了通信管理办公室，主要职责是按照省通信管理局授权，依据法律法规、政策规定及管局工作要求，组织开展通信建设共建共享、光纤到户、应急保障等工作任务落实。在省通信管理局的统一领导下，各市（地）通信管理办公室在对老旧小区进行光纤到户改造、新建小区光纤到户接入时，能够做到严格把关，实现各运营商平等接入，确保了用户的自由选择权。
存在的主要问题如下：一是部分小区业主阻挠，导致相当一部分区域无法选址，阻碍了4G基站建设、城市光网升级改造；二是有的物业服务企业以收取进场费、协调费等名目收取费用，不交费不让进场施工，不但增加企业经济负担，
1 也影响通信设施建设速度。
二、在推进企业宽带降费，进一步降低面向大型企事业单位的互联网专线和面向中小企业的商务专线产品的标准资费方面。
（一）联通公司情况
截止到2018年六月末，联通公司中小企业的带宽单价已经从2017年底的22.66元/Mbps，下降至18.65元/Mbps，降幅17.70%。为在中小企业提速降费方面，联通公司在2017年两次下调互联网专线资费，其中2017年5月下调互联网专线业务标准资费15%，2017年12月下调互联网专线业务标准资费10%。2018年为进一步加大中小企业提速降费力度， 2月上线了专为中小企业提速降费设计的“双创云快线”产品，同等带宽资费低于专线资费的5%。推动企业上云的“云光慧企”专项行动，制定本省的“云光慧企”行动方案，以“沃云+云快线+X”云网一体化的组合产品优惠，为中小企业上云和上网进一步降低成本。该项工作将从3月份开始一直持续到年底。
（二）移动公司情况
以“明显降低企业宽带和专线使用费”为要求，积极履行责任，真正降低企事业单位的互联网接入成本，为客户提供实际优惠，增强客户获得感，帮助其节省成本、提升效率，企业互联网专线接入资费降幅超过28%，小微企业宽带价格
2 接近家庭宽带价格。一是推出“速率倍增”行动。互联网专线产品以10M起步，提供10M、20M、50M、100M、500M、1G等多个档位。对于签约期内的客户，200M以内客户免费升至上一档。截止7月末，已受理提速集团专线累计为63条，约占2018年新增集团专线条数的6.69%。二是新推中小企业特惠项目。针对小微企业“快捷接入、简单实用”的需求，推出“企业宽带”特惠产品，主要面向商务楼宇、产业园区、酒店宾馆、快递物流、连锁商铺、沿街商铺等资费敏感型客户，为中小企业商户提供低价、高质、高速上行带宽的企业宽带，50M企业宽带包年300元，100M企业宽带包年360元，企业宽带累计已办理6804户。
（三）电信公司情况
从2017年开始，对全省中小企业用户开展互联网专线免费提速活动，分别为20M以下免费提速到20M，100M以下专线带宽翻倍，100M免费提速到150M的活动，实现省内中小企业全量提速活动。2018年在存量提速的基础上，全面降低中小企业商务专线资费，在原资费的基础上降费达到50%。
三、“提速降费”工作具体措施情况。
（一）总体情况
“提速降费”工作开展以来，通信管理局认真贯彻党中央、国务院系列重大决策部署。督促各电信企业，加大网络提速
3 降费力度，宽带发展明显提速，高速网络覆盖和接入能力大幅提升、网络速率快速提高，固定宽带和移动上网流量价格不断下降，提速降费阶段性成效显著。一是网络能力大幅提高。截止2018年6月30日，全省光纤网络覆盖全部县级以上城市和乡（镇），行政村光纤覆盖率99.71%。光纤宽带100M及以上用户达到44.11%，50M以上用户达到82.58%，50M以下用户为17.42%。家庭宽带普及率51.6%，全省光纤接入FTTH端口数量达1709.9万个，占固定互联网宽带接入端口数量的81.9%；4G网络已全面覆盖县级以上城市、乡镇及95%以上的行政村，机场、哈大齐高铁及3A以上景区等重要区域已基本实现全覆盖。二是资费水平持续下降。截至2018年6月，省联通公司手机上网流量同比下降 30 %，家庭带宽资费下降30.2%；省移动公司手机上网流量同比下降40%，家庭带宽资费下降50%；省电信公司手机上网流量平均同比下降60%，家庭带宽资费下降61.8%。已完成流量资费年内至少降低30%要求。三是取消流量“漫游”费。督促各基础企业积极落实取消流量“漫游”费相关要求，要求各基础企业做好套餐梳理、规则调整、系统开发和改造。同时加强事前宣传公示，事后舆情跟踪。确保我省在7月1日，正式取消流量“漫游”费，让龙江百姓共享改革红利，进一步提升通信服务使用获得感。
（二）各电信企业具体措施。
1、联通公司情况。具体措施：一是通过4G网络开放和套餐调整有效推进移动互联网提速降费。推出不同档位全国流量不限量套餐，（国内流量），让更多用户享受到高速不限量的移动互联网服务；完成涉及全国流量统一计费的套餐2583个；按照日租、假期、闲时等用户时段需求推出，使用方式更灵活的流量包资费。二是通过免费提速和直接降价有效推动固定宽带提速降费。截止2018年6月，全省宽带20M及以上用户300万，占比86.7%，比年初提升3.2个百分点；50M及以上用户246.6万，占比71.3%，比年初提升8.3个百分点；100M及以上用户164.6万，占比47.6%，比年初提升24.6个百分点。5月份当月单位带宽资费单价比2017年12月的当月单价下降30.2%；2018年3月起，在城市小区，开展免费体验活动，为让更多客户体验200M超高速宽带，快速提高高速宽带普及率。通过为存量宽带及融合用户定制专享的升级服务。从宽带带宽、移网流量、视频服务等方面，免费或优惠提供老用户服务升级活动，宽带速率全面向100M及以上过渡。三是降低中小企业宽带及互联网专线接入资费。截止到2018年6月末，中小企业的带宽单价降幅17.70%。为进一步加大中小企业提速降费力度，上线专为中小企业提速降费设计的“云光慧企”专项行动和“双创云快线”产品，同等带宽资费低于专线资费的5%。
2、移动公司情况。截至2018年6月30日，黑龙江移
5 动公司手机流量资费下降 40%；家庭带宽资费下降50%；中小企业的带宽下降28%。2018年至今，落实提速降费工作共计让利客户1.5亿。（其中语音0.7亿，流量0.8亿）
具体措施：一是在流量资费降幅方面，持续扩充套餐流量、丰富上网应用，满足各类客户不同的需求。2018年上半年，手机上网流量单价同比降幅40%。大力推广全网统一套餐，并且叠加赠送促销流量，满足客户流量需求。丰富场景化流量套餐，满足客户个性化、场景化的流量使用需求。二是在家庭宽带降幅方面，以“提速率、提质量、优服务、惠价格”为目标，推进“宽带中国”及“宽带龙江”战略有效实施。惠价格方面，下调宽带资费价格，100M包年、50M包年降幅均达到50%。手机与宽带融合的套餐，可免费获赠百兆宽带。提质量方面，创新网络质量监控手段，通过客户感知平台、软探针主动发现网络问题，解决网络瓶颈。优服务方面，建立新装、报障、续费全程关怀回访机制，提高服务能力。三是在中小企业专线降幅方面，以“明显降低企业宽带和专线使用费”为要求，降低企事业单位的互联网接入成本，帮助其节省成本、提升效率。企业互联网专线接入资费降幅超过28%，小微企业宽带价格接近家庭宽带价格。推出“速率倍增”行动，200M以内客户免费升至上一档；对商务楼宇、产业园区、酒店宾馆、快递物流、连锁商铺、沿街商铺等小微企业客户，推出“企业宽带”特惠产品。
6 存在困难：目前移动公司宽带发展面临的困难之一为多个小区宽带线路遭遇被剪断等形式的破坏，造成断网影响客户感知。为此建议：国家层面制定相应法规政策，对恶意破坏国家通信设施的犯罪行为,加大案件侦破及犯罪处罚的力度,并通过媒体宣传增加社会知晓度,从而降低此类案件的发生。
3、电信公司情况。截至2018年6月30日，黑龙江电信手机流量资费下降 60 %；家庭带宽资费下降61.8%；中小企业的带宽下降50%。2018年至今，落实提速降费工作共计让利客户7000万元。
具体措施：一是成立工作推进组、促进工作落地执行。成立黑龙江电信提速降费工作领导小组、提速降费统一流量工作推进小组和家庭有线宽带提速降费工作推进小组，制定中国电信黑龙江公司提速降费工作实施方案。二是专项保障、取消流量“漫游费”政策落地实施。对调整原则、投诉处理、舆情监控进行精心部署。三是加快推进高速带宽。200M新增融合占比超过30%。四是商务宽带互联网专线提速降费。面向双创型企业的商务专线，下行速率200M主流、1000M引领，商务专线标准资费平均下调超1/2。
四、运营商下一步“提速降费”工作计划。
（一）联通公司: 一是持续实现高速宽带城乡全覆盖。打造智能化高速网
7 络。持续加大光网投入，年底前基本实现快速普及200M及以上宽带，实现带宽翻番。同时持续大规模开展200M超高速宽带体验活动。另一方面，持续加快移动宽带网络建设，打造全国连续覆盖的4G精品网，并建成覆盖全国的高清语音VoLTE网络和新一代物联网。
二是明显降低家庭宽带、企业宽带和专线使用费。一方面主推“王卡融合”、“冰淇淋融合”资费套餐，加快家庭宽带向用户免费赠送步伐。另一方面，助力双创，大幅降低中小企业互联网专线接入资费。同时，将推出量身定制、价格更优惠的商务专线，我省已制定本省的“云光慧企”行动方案，并持续推进，以“沃云+云快线+X”云网一体化的组合产品优惠，为中小企业上云和上网进一步降低成本的同时提升服务品质。
（二）移动公司：
延续推进上半年提速降费工作的各项政策和规划，紧抓落实与执行，根据工作开展情况对重点内容进行优化。
1、多项措施并举，年底流量资费下降超过30%。一是推出大流量资费体系，满足客户日益增长的流量使用需求，积极推广“移动不限量”等大流量资费。二是进一步丰富流量产品，推出合作内容更丰富、权益更多的定向流量资费和假日包等灵活周期产品。三是持续下调流量国际漫游费用，持续加大国际谈判力度，力争年底实现流量国际漫游包天不限量
8 的覆盖率达到90%以上。
2、降低家庭宽带、企业宽带和专线使用费，助力“双创”。一是家庭宽带全面提速，开展2018年度家庭宽带“提速攻坚”活动，力争实现百兆宽带占比50%及以上、单位带宽单价下降30%的目标。二是简化小微宽带产品，集中打造百兆带宽商务版，推动企业实际接入成本降低15%。
（三）电信公司
一是推出小阀值不限量政策，加强大流量体系的政策推广。二是持续推进县乡渠道的宽带覆盖。
