推荐第1篇：做好社会管理工作
加强和创新社会管理的重大意义和有关要求
做好社会管理工作，促进社会和谐，是全面建设小康社会、坚持和发展中国特色社会主义的基本条件。当前，我国既处于发展的重要战略机遇期，又处于社会矛盾凸显期，新形势、新任务对社会管理提出新要求。胡锦涛同志在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班开班式上发表重要讲话，系统回答了加强和创新社会管理带根本性、全局性的重大问题，创造性地提出了一系列新理念、新思路、新举措。自治区党委常委会两次召开会议，研究部署落实措施。加强和创新社会管理意义重大，影响深远。
一、加强和创新社会管理的重大意义
㈠加强和创新社会管理，是继续抓住和用好我国发展重要战略机遇期、推进党和国家事业的必然要求。科学有效的社会管理，能够创造良好的发展环境、有序的生活环境、稳定的社会环境，为经济社会持续健康发展创造条件。当前，我国经济社会继续保持良好的发展势头，中国特色社会主义事业呈现蓬勃的生机和旺盛的活力。但发展中不平衡、不协调、不可持续问题突出，且随着经济社会的发展，历史遗留问题与改革发展中的问题交织在一起，由此引发的社会矛盾增多。同时，发达国家在不同时期渐次出现的许多社会矛盾和社会问题在我国相对集中的较短时间里表现出来，有些问题将长时期存在，有些问题还相当突出，甚至可能激化，从而影响社会稳定和发展。只有不断加强和创新社会管理，构建与社会主义市场经济体制相适应的社会管理体系，妥善处理各种社会问题，化解各种社会矛盾，形成有序良好的社会环境，才能更好地抓好用好我国经济社会发展重要战略机遇期，
- 1会管理能力的强弱，是衡量和检验执政能力、执政水平的一个重要标志。国家长治久安，离不开党与人民群众的团结。在改革开放不断深入及经济社会快速发展过程中，我国经济结构、社会结构、组织结构、人员结构发生深刻变化，不同的社会群体对社会管理和服务的需求越来越多元化，人民群众对党和政府有新期盼、新要求，要求党和政府加强和创新社会管理，更好地化解各种社会矛盾和社会冲突，为人民群众创造一个既有秩序又有活力的工作与生活环境。我们党作为我国社会主义事业的领导核心和现代化建设的组织者，只有加强和创新社会管理，提高执政能力，全面提升社会管理的人性化、科学化、制度化水平，才能提高应对各种社会风险，化解社会问题和矛盾能力，维护社会秩序，促进社会和谐，保障人民安居乐业；才能更好地维护好、发展好、实现好人民群众的利益，增强人民群众的安全感和幸福感；才能更好凝聚社会各方共识与合力，为党和国家事业发展营造良好社会环境，为巩固党的执政地位打下良好基础。
二、胡锦涛总书记和自治区郭声琨书记对加强和创新社会管理提出的具体要求
㈠胡锦涛总书记提出的八点意见。胡锦涛发表讲话时强调，加强和创新社会管理，要牢牢把握最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素的总要求，以解决影响社会和谐稳定突出问题为突破口，提高社会管理科学化水平，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，加强社会管理法律、体制、能力建设，维护人民群众权益，促进社会公平正义，保持社会良好秩序，建设中国特色社会主义社会管理体系，确保社会既充满活力又和谐稳定。胡锦涛强调，经过长期探索和实践，中国建立了社会管理工作领导体系，构建
- 34以开发优势资源、发展特色产业、深化开放合作为重点，推动百色、河池、崇左等桂西少数民族聚居地区和边境地区加快发展。目前，桂西地区已成为我国重要的有色金属基地和制糖基地。三是着力发展社会事业，保障和改善少数民族群众的生活。从政策上、资金上加大对少数民族聚居地区和边境地区的投入，坚持每年为民办实事制度，从各族群众最期盼、又有条件解决的问题抓起，把基本公共服务延伸到民族地区和少数民族群众身上。特别是近几年先后投入140多亿元，在少数民族聚居的边境地区、贫困地区和大石山区开展基础设施建设大会战、少数民族村寨防火改造等，农村危房数量显著下降，社会保障覆盖面大幅提高，少数民族群众行路难、饮水难、上学难、看病难等问题基本得到解决。四是着力夯实基础，做实基层。切实转变干部作风，强化服务意识，认真做好新形势下的群众工作，率先在百色等少数民族聚居地区探索实施农事村办制度，变“群众跑腿办事”为“干部跑腿服务”；深入开展“和谐建设在基层”和大排查、大接访、大调解、大防控活动，努力把源头性、基础性、根本性问题解决在基层，化解在萌芽状态；实施“爱民固边”工程，开展千里平安边关建设，创建爱民固边模范村、民族团结示范村，做到“一个边民就是一个哨兵、一家农户就是一个哨所”，筑起稳固边防的铜墙铁壁。五是着力加强制度和机制建设，做到常抓不懈。形成了“五个三”工作格局，即夯实民族团结和边疆安宁的政治法律、物质文化、群众社会三大基础；构筑民族团结和边疆安宁的思想、制度、组织三道防线；建设维护民族团结和边疆安宁的少数民族干部队伍、专业工作人员队伍、知名人士三支队伍；加强民族团结和边疆安宁宣传教育、多办实事好事、创先争优三项工作；建立民族团结和边疆安宁检测评价、激励约束、关系协调三个机制。
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推荐第2篇：动员社会力量(发言)
动员社会力量，加快社会养老服务体系建设
日前，从惠城区老龄办、民政局获悉，惠城区至今共有60周岁以上老人约8万人（城镇户籍约4.3万人，农村户籍约3.7万人），占全区人口总数的11%； 65岁以上老人约6.3人，占全区总人口的6.95%；80周岁以上约1.3万人，占全区老年人人口总数的16%；其中空巢老人约5000人，在老人中占6%。并且，老年人口正以每年3.4%的速度增长。按照国际划分人口类型的标准，当一个国家或地区６０岁以上人口所占比例达到总人口的１０％，或者６５岁以上人口达到总人口的７％时，即称之为“老龄社会”。惠城区将快速进入老龄社会将是不可回避的现实，对此，区委区政府未雨绸缪，采取措施，积极应对人口老龄化带来的挑战。如加大对公办养老机构建设的投入，完善综合福利院各项设施，筹建新的综合福利院；落实老人优待政策，如65周岁以上老年人可免费乘坐公共汽车、免费进公园；为60周岁以上的困难空巢老人购买服务；80周岁以上的老年人享受高龄补贴等，然而，与人口老化快速加深相比，社会养老体系建设严重滞后，供需矛盾日益显现，今后必将成为全社会要面对的热难点问题。
在继续加快对公办养福利院新院的建设，改建、扩建乡镇农村敬老院，推进桥西街道办事处居家养老服务示范中心试点外，建议政府抓好以下几方面工作：
一、建立居家老人服务信息平台，为老人提供全面快捷、高效优质的居家便利服务。
受传统观念的影响和各种因素制约，惠城区老人绝大多数都选择
家庭养老。而由于生活方式、住房条件、亲情观念等在社会转型期的急剧变化，尤其是30年来实施的计划生育政策，家庭结构发生了重大变化，很多子女与老人分开居住，这就出现了为数不少的空巢老人；即使与子女一起居住，也由于工作、时间、“少孩化”等原因，子女无暇全力照顾老人。那么，在生活起居、物品采购、行动安全、看病就医、身体护理、紧急事故排除等方面的事情，成为居家老人时时要面对的，但很多又无力解决的问题。尤其是老人突发疾病时，如果不及时向外界报警，则会面临极大的危险。近些年来，电视、报刊不时有报道说老人死在家中多日无人知晓的消息。惠城区也曾发生过这样的事情。
从有关资料了解到，近年来，国内一些大中城市针对居家老人生活需要，已开始老人服务信息平台的建设，并取得初步经验。如唐山市，由政府有关部门与社会企业共同建设社区信息服务中心。中心主要职能是以老人需求为主导，以信息化服务为手段，构建市、区、街道、社区四级社区养老呼叫服务网络，开办10大类50多项服务项目，主要有紧急救助、家政服务、养老服务、医疗服务、法律服务、生活琐事等。省内中山市三角镇也于去年在全省率先启动老年人“关爱铃”计划，免费为全镇5000多户家有65周岁以上老人的家庭安装“关爱铃”话机。老人家在家中只需按下一键，便能拨通电话，联络亲友，需求服务，同时“关爱铃”还与120 急救系统无缝结合。
今年4月，市民政局局长黄小妮在全市社会养老服务工作会议上的讲话中，明确提出要“加快社会养老服务信息化建设”，以省研究开发的相关信息系统为平台，以县区社会福利机构或街道社区服务中
心为管理节点，以社区福利设施及家庭为使用端，建设关爱老人服务平台，实现紧急呼叫信息网络与现有公共服务平台对接，基本实现区域内老人紧急救援和生活服务全覆盖。
所以，建立居家老人服务信息平台，不仅是社会形势需求做的事情，也是上级政府要求做的事情。建议由政府有关部门如老龄办等，与社会上有资质的企业合作，将区级老人信息服务平台尽快建立起来。
二、动员鼓励更多的社会力量，兴办养老机构，以解决越来越多有需求的老年人的养老问题。
惠城区现有养老机构13家，其中，区级公办社会福利机构1家，镇级公办农村敬老院9家，民办福利机构3家，共有老人床位524张。其中，公办的311张，入住213人，入住率？%；民办的213张，入住165人，入住率？%。
按照我市社会养老服务体系建设力争到2015年，7%左右的老年人可由社区提供日间照料和托老服务，3%的老年人可入住养老服务机构的目标计算，现有的6.3万65岁的老人，就有6300老人应进入到养老机构或受到托老服务，而现有公办的服务机构的床位只有311张，可以想像，如果仅靠政府或街道办事处，去达到目标，是难以实现的，所以，应大力动员更多的社会力量兴办福利机构。民间社会力量，如果用得适当，应是是用之不尽取之不竭，这方面，可参照社会力量办学的做法。
现有的民办托老所，大都居所简陋，条件落后，没有足够的娱乐场所，没有运动康复设施，有的仅仅只有一个床位。如位于桥东的桃
子园托老所，一幢陈旧的小楼，三层，共约500平方米，入住老人在
3、40之间，收养的老人80%以上的在80岁以上，基本上生活都不能自理。平时，能走动的老人就在一楼活动，有的还能上街买东西，不能走动的就在床上看电视。老人的精神状态还算好，对托老所的服务也比较满意，因为对这些老人来讲，他们最怕的就是孤独，托老所虽然简陋，但为老人提供了基本的生活照料，并解决了他们的孤独感。而对于经营者来看，每个老人收费在月800～1200元，雇请工作人员4～6人，除去老人的伙食、房租、人工、水电等，还有微薄的利润。对于民办养老机构，最大的问题不是条件差的问题，也不是利润薄的问题，是政府和社会对他们的态度问题。在走访中，笔者强烈地感觉到，不论是入住的老人、工作人员和开办者，都有一种被社会遗弃的感，有一种对生活的压抑感。桃子园托老所开办人郑育平说，面对艰难的经营局面，她好几次都想停办，但想到如果停办，现在入住的几十个老人没地方可去，于心不忍，才又坚持下来。
所以，作为政府，不但要办好公办的养老服务机构，还要制定优惠政策，对现有的民办养老机构加以鼓励扶持，并动员更多的社会力量开办养老服务机构。
三、开展对老年服务业人员专业训练工作。
按照社会老龄化的趋势，将来需要专门服务的老年人口是一个庞大的人群，服务老人将是一门具有专业知识的行业。而现有从事养老工作的人员，很多都是上些
四、五十岁的阿姨，不仅没有专业知识，也不具备基本的文化。
我们要根据社会发展需要，除要引进高级的管理人才外，还要立
足本地，结合实际，利用职业教育的优势，在职业学校开设“养老服务”专业，采取半工半读、工学结合或助学金形式，对现有养老服务机构的服务人员进行职业培训，以提高对老人的护理水平；并向社会招收学生，培养专职养老护理人员，为将来的养老事业发展打下地力基础。
不可否认，快速推进的老龄化，给我区社会发展带来一定压力，但是，我们常说的一句话就是办法总比困难多，我们不仅要看到社会老龄化带来的负面影响，还要看到一些积极效应，努力发现挖掘蕴藏在其背后的机遇和契机。按“党政主导、社会参与、全民关怀”的方针，动员社会力量，整合相关资源，制定相关的优惠政策，鼓励私人企业加盟到老人服务事业上来；先易后难，先点后面，区别对待，稳步推进，最后达到到广泛覆盖。
家家都有老人，人人都将变老。如何破题，不仅是每一个家庭面对的难题，也将是整个社会面对的挑战。但愿惠城区能在这方面作个探险者，为建设文明幸福的惠城区加分。
推荐第3篇：如何做好社会调研
如何做好社会调研
一、什么是社会调研
社会调研即社会调查研究，社会科学领域的社会调研是一项有意识，有目的的探索社会未知领域的认识活动。
所谓社会调研，就是选择某一地区的某一社会生活领域或某一单位，对其社会现象、社会问题、社会事件，用实际调查的手段，取得第一手资料，用以说明解释所要了解的各种事实和问题，并进一步研究分析发生的原因和相互关系，进而提出改革的意见和建议。
二、开展社会调研活动的目的
我们开展社会调研活动旨在提高学生适应社会、独立工作的基本素质，鼓励大学生深入社会基层，发现问题，分析情况，总结经验并提出问题。为将来学生走向社会，很好的适应社会打基础。
三、如何进行社会调研
根据自己的条件，选定题目。选题时注意不要太大，以“点”带“面”。 在调研之前先设计一个调研方案。思考清楚调查研究目的是什么。到哪里去，调查什么，采取那种调研方法？要访问那些人？事先都有设想并拟好调查提纲。 调研形式：根据你所选定的题目类型，可采取问卷调查，个别访问，专题座谈等形式，限于我们的条件，也可充分利用网络资源。
四、调研时应注意的事项
在调研时应注意的是：无论到任何单位或地区从事社会调研活动，都要展示合格大学生的良好素质和道德风范，遵纪守法，虚心求教，贴近生活，贴近群众，并提高安全防范意识。
五、如何撰写社会调研报告
调查报告的内容不同、目的、要求也各不相同，但其结构和写作方法大体一致。调查报告一般由标题、概要、正文、结尾、附件等几部分构成。
（一） 标题
标题就是调查报告的题目，标题的写法灵活多样，一般有两种：单标题与双标题。
单标题就是调查报告只有一行的标题，直接点名关于什么问题的调查报告，把被调查单位和调查内容明确而具体的表现出来。如“关于何种原因引起大学生心理障碍的调查”、“天津市武清区乡镇企业资金现状的调查”。
双标题就是调查报告有两行标题，采用正、副标题形式，一般正标题表达调查主题，副标题用于补充说明调查对象和主要内容。如：
“大自然的警钟--关于宁阳地区地下水下降的调查”，“保护我们共同的家园——关于天津市环境污染状况的调查”。由于这种标题形式优点很多，正标题突出主题，副标题交代形势、背景，有时还可以烘托气氛，二者互相补充，因此成为调查分析报告中最常用的形式之一。
（二）序言（也叫概要）
序言是调查报告的开头部分， 主要包括以下三方面内容：第一，交待调查的时间、地点、对象、范围、调查要点及所要解答的问题；第二，简要说明调查目的，即简要说明调查的原因；第三，简要介绍调查研究的方法。介绍调查研究的方法，有助于使确信调查结果的可靠性，并说明选用该方法的原因。
(三)正文
正文是调查报告的主要部分， 主要写调查的经过与内容。正文部分必须准确阐明全部有关论据，包括问题的提出，引出结论，论证的全部过程，分析研究问题的方法等。 首先，对调查资料有背景资料作客观的介绍说明；或者是提出问题，其目的是要分析问题。其次，分析问题，这是调查报告的主要部分，在这一阶段，要对资料进行质和量的分析，通过分析，了解情况，说明问题和解决问题。分析一般有三类情况：第一类成因分析；第二类利弊分析；第三类发展规律或趋势分析。
例如，这样一篇调查报告：“关于网络游戏对大学生的影响的调查”
正文部分是这样写的：1．大学生玩网络游戏的人数及程度；2．大学生玩网络游戏的原因：3．网络游戏给大学生带来的影响；4．大学生对网络游戏的态度和建议。
（四）结尾
结尾部分是调查报告的结束语。结束语一般有三种形式：（1）概括全文。综合说明调查报告的主要观点，深化文章的主题。（2）形成结论。在对真实资料进行深入细致的科学分析的基础上，得出报告结论。（3）提出看法和建议。通过分析，形成对事物的看法，在此基础上，提出建议或可行性方案。
例如，“关于网络游戏对大学生的影响的调查”结尾写道：
至于对网络游戏消极影响的改善，首先是网络游戏不可以予以彻底禁止，而应考虑如何对网络游戏进行规制，对学生进行疏导教育，解决其心理的需求，并应当积极地采取一些更健康更吸引学生的娱乐方式
（五）附件
附件是对正文报告的补充或更详尽的说明，包括数据汇总表及原始资料、背景材料和必要的工作技术报告。例如，在咱们写的调查报告里，我们可以把相应的问卷选一部分作为我们调查报告的附件。
如何才能写好调查报告：
①要尊重事实，不能先入为主。调查研究一般都有明确目的。到哪里去，调查什么，事先都有设想和调查提纲。但写时，不能以主观设想的调查提纲为依据，而只能依据调查所得事实。事实怎样就怎样写，不允许用调查之前设想的结论去套用或改造客观事实，更不能虚构。
②要善于抓住本质。调查所得材料是各种各样的，甚至会有截然相反的意见。因此，写作时要善于抓住那些最能说明问题的材料，不要眉毛胡子一把抓，堆砌很多材料还说明不了问题。有些材料很好，但与调查主题无关，也不能用上去，可以作为副产品加以使用，如写成另外的调查报告或别的文章。
③要多用群众的生动语言。调查报告可以而且应当对调查所得材料进行加工提炼，集中概括，但是对于群众中生动的语言，要尽量采纳，并保持其原来面貌，使文章既说明问题，又令人爱看。
邓小平理论和中国特色社会主义理论体系概论
2009年10月26日
推荐第4篇：创新社会管理动员讲话
尊敬的各位领导：
加强和创新社会管理是我们党适应经济社会发展新形势，着眼建设中国特色社会主义社会管理体系所作出的重大战略部署。刚才，马书记在讲话中深刻阐述了推进社会管理创新的重要意义、主要任务和工作方法，为我们进一步做好社会管理工作指明了方向、提出了目标、坚定了信心。东**县将以这次大会精神为指导，认真贯彻落实马书记的讲话要求，紧紧围绕“社会稳定、治安良好、和谐有序、群众满意”的工作目标，把社会管理创新置于更加突出的位置，认清形势，把握规律，加大力度，重点推进三个方面创新：
一是推进社会管理理念创新。牢固树立以人为本、服务为先的理念，寓管理于服务之中，察民情、知民意、解民忧，保障群众权益，理顺群众情绪。牢固树立关口前移、源头整治的理念，注重从源头上发现和解决问题，不断增强社会管理的前瞻性、主动性和有效性。牢固树立统筹兼顾、平等协商的理念，正确协调和处理各种利益诉求，兼顾各方面群众关切，尽可能通过教育引导、沟通疏导和协调协商的办法化解各种矛盾。牢固树立依法办事、综合施策的理念，加强法制教育，倡导依法办事、守法光荣的社会风尚，引导群众理性合法表达利益诉求。同时，综合运用经济、行政、科技等手段，切实提高社会管理的科学化水平。
二是推进社会管理工作机制创新。创新社会管理是一项系统工程，必须统筹兼顾，构建机制。要建立和完善社会稳定风险评估机制，凡县委、县政府重大决策出台，重大工程开工，重大项目建设，严格按照有关制度要求，广泛征求社会各方面意见，从源头上预防和减少矛盾；建立和完善社会矛盾排查机制，坚持定期排查、专项排查、重点排查相结合，及时掌控社会舆情动态，谨防矛盾升级扩大；健全和完善社会矛盾化解机制，不断畅通群众利益诉求渠道，以“案结事了，罢诉息访”为目标，及时妥善解决群众信访问题，努力保持进京去省非正常访“零登记”成果，实现全年“三无”目标；建立健全社会治安防控机制，大力加强乡村、社区综治组织建设，将人力向基层集中，财力向基层倾斜，物力向基层投放，建立覆盖城乡、全方位、立体式治安网络，提高整体防范能力，切实增强群众安全感。
三是推进社会管理领导体制创新。按照党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的要求，切实加强对社会管理创新工作的组织领导。尽快成立全县社会管理创新工作领导小组，主要领导负总责。坚持多方参与，共同治理，充分发挥政法部门的牵头组织作用，成立社会管理创新办公室，明确各成员单位工作职责，健全完善各项工作制度，形成齐抓共管局面。注重发挥好社会力量在社会管理中的作用，充分调动人民群众依法有序参与社会管理的积极性，努力形成社会管理人人参与、和谐社会人人共享的良好局面。
总之，我们要以这次动员大会为契机，动员全县上下积极投身社会管理创新实践，切实提高党委政府引领社会、组织社会、管理社会和服务社会的能力，为维护全市平安、稳定、和谐的良好局面做出新的更大贡献。
推荐第5篇：做好农村社会稳定工作
做好农村社会稳定工作，是为经济建设创造安定环境，构建农村和谐社会的必然要求。下面就如何发挥基层党委在维护农村社会稳定中的作用，谈谈个人的一点看法。
一、当前造成农村社会不稳定的因素的主要方面
1、土地问题。[月亮船 教育资源网-]
在当前的市场经济条件下，土地问题作为影响农村社会稳定的因素有了新的表现形式，这就是“征地补偿”。随着道路建设的发展和工业开发、小城镇建设的推进，建设性项目征地范围逐渐扩大，但由于不同期项目的补偿政策不统一，就容易引起农民的不满情绪。征地补偿问题牵扯到农民的切身利益，农民在这个问题上是空前团结的，在形式上往往表现为集体上访或越级上访，如果处理不妥，将可能会激化为群体性事件。从我镇信访形势来看，反映土地方面问题的占相当一部分。村干部在这个问题上基本上没有发言权，因为群众认为他们是政府代表，替政府讲话，因此对他们不信任，有发言权的往往是村中真正德高望重的人。我们在处理涉及征地事件时，一定要千万谨慎。
2、农村村务公开问题。
农村村务公开、财务公开是农民实行民主管理民主监督的一项重要举措，大多数农民对于这项关系自身利益的事情相当关心。但是，在有些村组，村干部却对这项工作并不热心，所以造成村务尤其是财务的公开不规范、不彻底，甚至是流于形式，引发群众上访造成农村社会不稳定。
3、农民法制意识问题。虽然法制建设在农村逐步加强，但受观念影响，部分农民还不习惯用“法”来解决争端，而依靠单纯的“私力”解决，明明违了法，还不知道自己错在哪里。
4、农村干部的工作问题。
5、农村精神文明建设问题。
随着经济的发展，加上农村文化的相对缺乏，赌博迷信、卖淫嫖娼等违法犯罪
活动在一些农村地区发展蔓延，已成为诱发多种犯罪的社会毒瘤。
6、劳资矛盾问题。
我镇属于工业经济发展镇，基本上每家农户都有人在企业工作，农民与企业主之间因工作、报酬引发的矛盾逐年增多。同时由于目前办企业的门槛较底，“开关”厂比较多，劳动法律制度执行不彻底，企业职工（农民）的权益不能有效保障，导致了群众性事件的加剧。
7、外来人员管理问题。
近几年，我镇的外来人口逐渐增多，由于制度和力量的缺乏，我们明显感觉到社会稳定工作
的压力，主要包括流氓恶势力、卫生防疫和计划生育等。
二、引发上述问题的主要原因
1、经济上的因素。
经济的发展，拉大了贫富差距，加上外来人员大多从经济欠发达地区而来，巨大的差异特别是暴富的榜样激发了人们对财富的欲望，与此同时，人们的致富能力却显得不足。这种欲望与能力的不相称，促使一些人铤而走险，通过种种不正当手段谋取利益。这就导致不讲信用、坑蒙拐骗和偷盗抢劫丑恶现象的增加，引民不稳定因素。
2、政治上的因素。
小平同志曾经指出：“如果没有小民主，那就一定要来大民主。群众有气就要出，我们的办法就是要使群众有出气的地方，有说话的地方，有申诉的地方。……总之，要让群众能经常表达自己的意见，使他们有意见就能提，有气就能出。有小民主就不会来大民主。群众把气出了，问题尽可能解决了，怎么还会有在民主呢？”而从目前来看，镇村干部下组入户少了，针对农民的会议也开得少了，与农民面对面的沟通少了，群众直接向干部和组织反映情况的机会也少了，农民参与政治的渠道相对变窄了。这就使得农民对政府的了解下降、信任下降，不寻求正规渠道、手段解决问题，造成群访、围堵公路等群体性事件的增长。
3、文化上的因素。
经济和社会发展带来的不可避免的社会矛盾和冲突，对农民的思想也产生了深刻的冲击和影响。农村社会分化带来多元化的社会形态，农民的社会价值观念和伦理道德观念亦面临分解与重建的过程。但是由于规范的制定远远落后于变革的速度，旧的价值观念丧失对大众的内
在约束力，而随着外来文化和城市文明的传播，广大农民的价值观念和意识形态结构将会不断趋于丰富和多元化，一些与主流意识形态不同甚至相反的价值观念也会大量涌现，致使各种观念相互碰撞与冲突频发。社会所倡导的价值标准与实际生活中人们所奉行的行为准则在许多方面相背离，使得人们在处理集体与个人、公与私、义与利等重大问题上愈来愈向后者偏移，农村各类关系的调节由道德杠杆为主逐步演变为利益杠杆为主，利己主义思想逐渐抬头。于是在围绕宅基地、承包田、农民负担、计划生育、投工投劳等利益，产生了干部与群众、群众与群众等诸多矛盾体。这些矛盾如果得不到及时疏导和化解，就可能激化，导致经济、民事纠纷上升，不稳定因素增多。
4、组织上的因素。
当前，我国正处于一个由传统社会向现代社会、从农业社会向工业社会、从封闭性社会向开放性社会的社会变迁和发展时期。政治、经济的改革极大地震撼和冲击了我国的农村社会结构，各结构要素之间恒定的关系不复存在，分化与整合之间难免会出现失衡与失调现象，从而导致农村社会稳定难以持续维持，大量非稳定因素产生。进入社会转型期之后，组织结构也由一元向多元化方向发展，并形成了大量新型的经济组织和民间组织，其结构模式多样化及异质性特点十分明显。实际情形是农村政治体制改革仍处于滞后状态，作为国家基层政权的乡（镇）政府组织，及农村自治组织的村，在农村政治结构中仍未健全和完善，特别农村自治还在试验阶段，不能有效地整合农村新兴的各种社会力量，就无法相应提供足够的参与
管道，致使冲突和摩擦不可避免，极易诱发社会不稳定因素，影响农村的稳定。
5、制度上的因素。
村级组织对社会稳定工作重要性缺乏认识，治保会、调解会力量不足、战斗力不强，护村队、护厂队作用没有发挥，各项工作措施没有落到实处，导致基层社会治安综合治理水平得不到提高。
基层安全措施不能落到实处，重宣传轻管理。许多措施和制度在制定或者评比、挂牌后，就不注意加强经常性工作，出现号召多，过硬措施少，指导、推动、督促、检查的力度更加不够，造成责任不落实、工作没人抓，引发安全责任事件。
三、发挥基层党委在维护农村社会稳定的
主要措施
1、完善农村基层组织建设。
实践证明，一个强有力的基层党组织，对农村社会稳定起到至
关重要的作用。要继续发扬党内民主，扩大群众参与，深入实践和推进村党组织班子的“直选”工作，夯实党组织的群众基础，增强党组织的凝聚力和战斗力。要建立健全村治保会、村调委会等基层综治机构建设，选好配强治保会主任、调委会主任，充实人员力量，加强业务培训，提高综治工作水平，充分利用他们的地缘、人缘优势，发挥他们在维护基层农村稳定工作中的主力军作用。要组建治安义务巡逻队，充分挖掘民力资源，利用广大群众参与治安的自觉性和积极性，组织志愿者队伍，结合各地实际，开展重点部位、重点地段、重点时段的治安巡逻。要发挥派出所、社区保安队，作为治安巡防的主力军作用，做好本辖区范围内的治安防范工作。同时完善健全农村群防群治网络。
2、加强农村精神文明建设。
通过农村劳动力素质培训工程和学习型家庭、学习型社会创建活动不断提高农民整体素质。深入开展文明示范户、卫生示范户评选广泛开展农村群众性文化活动，推进村级文化活动中心建设，用先进的社会主义精神文明占领农村，推动农村社会各项事业健康发展。加强学校教育，注意对青少年的教育保护，预防违法犯罪。
切实保障人民的民主权利。在民主和法治的社会里，权利的行使与义务的履行一样，都有利于社会发展和稳定。人民群众的权利得到切实保障，社会稳定也就有了保障。而恰恰是当人民的民主权利没有保障时，社会会陷入混乱。我们一定要加快政治体制改革，切实保障人民群众民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的权利。完善村级组织内部的监督制约机制，提高决策水平，深入实施村务公开工作，提高村务的透明度，保障村民的自治权利和民主权利。
3、加强农村法制宣传。
要以开展民主法制村建设为契机，针对农村和
农民的特点，以普法为先导，开展多层次、多形式的普法教育活动，在普法的内容、形式、组织领导等方面都要有所创新。首先在普法的内容上，应着眼于提高广大农民的民主意识和法制观念，围绕农业、农村中心工作，开展有针对性的普法教育活动。着重抓好五大类法律知识的普及教育：一是民主政治类的法律知识，二是维护稳定类的法律知识，三是民事经济类的法律知识，四是基本国策类的法律知识，五是农业生产类的法律知识。通过这些与农村工作、农民生活密切相关的法律法规的宣传教育，大大提高农村群众的法律知识水平，增强农村群众的法制意识和观念。其次，在普法的形式上，对村干部和普通村民应分别采取不同的方式进行。对村干部和村民代表可以采取组织集中学习培训的方法进行，对普通村民则可由村干部带动学法，向村民宣讲法律知识，并利用有线电视、广播、宣传栏、图片展览、印发法制宣传资料，举行文艺演出等多种方式，开展经常性、形象化的法制宣传教育，寓教于乐，使普法教育渗透到村民的日常生活中去。最后，在农村普法的组织领导方面，农村基层组织应落实相关的普法教育保障措施，如建立村干部定期学法制度、普法考试制度，落实一个固定的普法教育场所，建立一个固定的法制宣传栏，每年要有一定的普法经费等，从而推动普法教育活动正常有序开展。加强村规民约的建立完善，从源头上加强对不稳定因素的控制。
4、加大对农村弱势群体的救助力度。
全面实施农村最低生活保障制度，做到应保尽保。深入实施城
乡居民合作医疗，缓解和减轻群众因病致贫和因病返贫，提高农村居民健康水平，促进农村经济发展。努力提高职工养老保险覆盖面，解决群众后顾之忧。推进镇慈善分会和爱心助学基金建设，扩大受益面。
5、深化平安创建工作。
推进平安村（居）创建工作，巩固创建成效，在创造特色、探索经验上下功夫，努力使每一个地方和单位、每项
活动都形成自己的特色和经验，营造农民安居乐业的社会治安环境。创建过程中要切实加强以村党组织为核心的基层组织配套建设，充分发挥村（居）委会、调委会、治保会等组织的作用，加强对党员群众的教育管理，真正做到“看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事”。
加强司法所建设，强化为农服务的法律援助职能，做好重点人群管理，主要包括做好“归正”人员、涉毒人员的安置帮教工作，落实防范控制措施，防止、减少重新违法犯罪；加强流动人口服务与管理中心建设，做到“底子清、台帐齐、责任明”。
开展专项整治行动，严厉打击农村恶势力，坚持从重从快的的“严打”方针，对农村各种黑恶势力团伙及其成员，进行全面及时的打击，彻底摧毁农村黑恶势力犯罪分子及其残余分子。提高防范水平，特别是要加大科技投入，推广技防促防范，通过安装电子监控装置等高科技手段，对要害部位和要害部门实行全天候监控，提高专业防范水平。
6、预防和化解各类矛盾纠纷。
要完善预警机制，建立健全公共性、突发性、群体性事件的处置预案，建立健全不稳定因素排摸机制，并使之规范化、制度化，同时坚持集中排查和经常性排查相结合，及时掌握新问题、新矛盾。加强司法信访联动中心建设，完善调处网络，发挥综合优势，尽可能把问题解决在基层、解决在萌芽状态。探索建立农村社会稳定评估预警体系。
创新解决矛盾的体制改革技术手段，探索建立纠纷双方自主谈判协商制度，由乡镇或村为纠纷双方提供一个平台，鼓励农民通过平等协商的办法解决问题，并使之形成制度（章程）。探索从法律服务市场寻求解决办法，即政府面向社会将纠纷作为标的进行招标，由中标的社会法律中介机构负责解决纠纷。
总之，维护农村社会稳定工作，既是保一方平安、构建和谐社会的需要，更是对我们基层党委执政和工作能力的的检验，我们一定要发挥先锋模范作用，切实做好维护农村稳定各项工作，建设生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村。
推荐第6篇：如何做好社区社会组织工作
如何做好社区社会组织服务与管理工作
近期，突然觉得社区社会组织的话题变得十分的火热。不仅是政府在讨论这个问题，甚至居民都开始关心北京社区社会组织的建设，这与我们的生活水平日益提高，与居民的精神文明水准日益提高密切相关。
社区社会组织与一般的社会组织不同，它的地域性更强而且规模相对更小。本次的研讨会，听取了很多前辈和专家的发言，学习了很多。在这里，提出我个人一些不成熟的观点，以求推进社区社会组织的更好更快发展。
一、当前社区社会组织建设中存在的问题
1、社区社会组织的发展与政府经费逐年投入有一定差距。目前，大部分社区社会组织基本没有固定的经费投入，而且社区工作自筹经费十分有限，也抑制了社区为民服务的范围，影响了社区居民的积极性，更难以吸引高素质人才。
2、社区发展不平衡，硬件设施建设水平参差不齐。部分社区办公条件虽有改善，但社区活动用房严重不足，公共服务设施不够完善，开展较大的活动往往受到限制。影响了社区服务工作的开展。
3、社区社会组织水平有待进一步提高。一是社区的社区组织大多数为社区内的中老年人，年轻人较少，因此根据我国教育水平，大多数社会组织成员的文化水平普遍不高；二是社区服务项目较少，难以对居民群众形成吸引力。
二、加强社区社会组织建设的意见和建议
1、加大宣传，进一步提高对建设社区社会组织重要性的认识。社区是社会的细胞，建设和谐社区是构建和谐社会的基础。随着改革开放的不断深化和经济的发展以及社会医疗环境的改善，居民平均寿命越来越高，因此，社区内老年人群逐渐增多，。加大宣传力度，加大社会组织年轻化是更好更快发展的前提
2、加强领导，逐步建立良好的社区社会组织机制。社区社会组织建设是一项繁杂的社会系统工程，绝非一蹴而就。要切实加强社区居委会对社区社会组织改制的领导，认真研究解决社区社会组织建设中存在的重点和难点问题，整合社区资源，实行资源共享。同时制定相关政策，明确赋予社区社会组织一定的自主权、协管权、监督权，为社区工作的顺利开展创造条件。
3、加强管理，进一步优化社区社会组织的力量。一是要加强社区社会组织的人员素质,鼓励有特长的居民加入行列当中，改善社区社会组织人员的结构。二是要加强对社区社会组织人员综合素质的培训。每年至少一次的集中培训,适当地聘请一些专业人士讲课等。
4、理清社区资源，实行资源共享。搞好社区与驻区单位的关系，实行资源共享，是双赢的项目。这样也能减轻社区的行政负担，为和谐建设的顺利推进创造一个良好的体制环境。
以上就是我的一些浅薄讲解，不足之处，希望领导和各位同事指正。
推荐第7篇：做好基层工作创新社会管理
做好基层工作创新社会管理
(中公教育集团——公考吴小胖老师)
社会管理，关系到广大群众的幸福，关系到整个社会的稳定，关系到整个国家的发展。当前，伴随着我国深刻的社会变革和利益调整，许许多多的关乎社会基层的问题逐一浮出水面，甚至有愈演愈烈之势，比如：群体性上访事件日益频发、弱势群体生活无法保障、社会治安状况令人担忧。然而，要想解决上述社会问题，就必须创新社会管理模式。而要想创新社会管理，我们就必须从做好基层工作入手。
要创新社会管理，就必须把矛盾化解在基层。有位伟人曾经说过：“基层不牢，地动山摇。”这句话告诉我们：基础工作做得不好，会直接影响社会的稳定。当前，部分党政机关基层工作做得不扎实、不彻底、不到位。这势必会侵害广大群众的切身利益，势必会损害党政机关在广大群众心目中的良好形象，势必会威胁整个基层乃至整个社会的稳定。而“舟山模式”却告诉我们：要想维护基层的稳定，就必须在创新社会管理的过程中，充分发挥基层党员领导干部和党组织的作用，真正地扶民之困、急民之需、解民之忧。故此，各级党政机关在创新社会管理的过程中，必须着力把矛盾化解在基层。
要创新社会管理，就必须关注社会弱势群体。没有弱势群体的小康，就没有整个国家的小康；不关爱弱势群体的切身利益，就不可能有安定团结的大好局面。当前，部分党政机关在关注、关心和关爱社会弱势群体方面，却存在诸多问题。故此，各级党政机关要加强社会管理，就必须着重解决社会弱势群体，尤其是外来务工人员、城乡残疾人士、鳏寡孤独老人所面临的一系列民生问题。一方面，各级党政机关工作人员要深入弱势群体的家中，与他们朝夕相处，体会他们的冷暖安危，以便能够及时发现问题、分析问题、解决问题；另一方面，各级党政机关也要积极出台相关帮扶政策，切实保障弱势群体的权益。
要创新社会管理，就必须推进治安防控工作。平安，是和谐与安宁的港湾；平安，是温馨和幸福的交融。平安创建关键在基层，注重基层人民群众生命财产安全。然而当前，不少地方却存在着盗窃财产、聚众赌博、非法行医等严重影响社会治安的问题。这不仅丑化了当地的文明形象，更为重要的是严重损害了当地群众的经济利益和生命健康。故此，各级党政机关在加强社会管理的过程中，要着力推进治安防控工作，切身保障群众的合法权益。一方面，要通过广播、电视、网络等多种手段，积极开展广大人民群众喜闻乐见的宣传活动，不断增强广大人民群众的法律意识。与此同时，各政府主管部门要形成联动机制，积极开展专项整治行动，全面清除影响社会治安的因素。
明代著名的思想家、政治家张居正曾有云：“天地交，而后能成化育之功；上下交，而后能成和同之治”。意在指只有上下交互和谐，才能形成和睦同心的政治局面。我们要创新社会管理，就必须以做好基层工作为切入点，把矛盾化解在基层，关注社会弱势群体并推进好治安防控工作。唯其如此，才能为广大群众营造一个安居乐业的良好环境，才能实现社会管理的终极目标！
推荐第8篇：如何做好创新社会管理工作
如何做好创新社会管理工作？
（改革开发以来，随着经济的迅猛发展和科学发展观的全面贯彻落实，社会建设和管理工作取得了很大的成就，但同时也存在一些矛盾，一是经济基础未能适应民生改善需求，二是管理水平未能适应社会形势变化，三是社会体制未能适应改革发展目标，四是利益协调未能适应人民群众期望。因此，需要进一步加强社会建设，创新社会管理工作。）
创新社会管理工作是适应社会发展趋势、实现社会长治久安的必然选择，是加快转变经济发展方式的内在要求，也是保障群众根本利益的迫切需要。通过成立工作领导小组派驻各社区，深入基层开展各项社会管理工作，坚持“重心下移，精细管理”的工作机制，加强社区管理，主要做好以下几方面的工作：
一是促进经济发展。做好经济发展规划，引进人才和先进科学技术，推进项目建设，壮大集体经济；督促检查社务、财务公开工作，完善社区账镇（街道）管工作。
二是加强基层组织建设。发挥社区党组织领导核心作用，加强社区班子建设，选准配强社区“两委”干部；加强协调沟通，促进社区“两委”团结，提高社区班子凝聚力和战斗力；加强党员教育和培训，发展、吸收新党员，壮大党员队伍。
三是加强宣传教育。积极开展普法宣传，提高人民群众的法律意识，营造知法、懂法、学法、守法的良好环境；突出社会主义核心价值观，深化群众思想道德、社会公德、家庭美德等的宣传教育，弘扬社会正气；引导群众自觉依法参加社区民主管理和民主监督，提高社区居民自治能力。
四是维护社会治安稳定。加强社会治安综合治理，建立健全群防群治网络，发动群众开展各种平安创建活动；加强巡逻监控，坚决打击“两抢一盗”、赌博等违法犯罪活动；做好外来流动人员的登记、建档和管理工作。同时抓好安全生产工作，加强消防安全隐患排查力度，落实各种防范措施，全力维护社会稳定。
五是保障和改善民生。开展社会保障政策法规宣传，做好社会保险、医疗保险、新农合、新农保等工作，不断完善社会保障体系；切实抓好“十项民生实事”，落实帮扶措施，加大扶贫开发“双到”力度，完善五保和优抚对象的登记、申报和服务工作；开展献爱心送温暖活动，动员志愿者组织为社会提供服务。
六是畅通渠道，做好信访工作。积极解决好群众合理诉求，深入排查矛盾纠纷，及时化解各种苗头隐患。
七是做好环境整治，推进农村雨污分流、内河疏浚清淤；发动群众做好绿化、美好工作，治理脏、乱、差，不断改善社区居民的生活环境，建设生态良好、整洁优美的社区环境。总之，创新社会管理，加强社会建设，我们需要充分发挥人民群众的主体作用，提高公共服务和管理水平，切实保障和改善民生，解决人民群众的热点难点问题，全力化解社会矛盾，维护社会和谐稳定。
推荐第9篇：做好乡镇社会稳定工作
做好乡镇社会稳定工作
乡镇社会稳定要做到做事不出事，没事不惹事，小事当大事，出事不怕事。做事不出事。要求决策者考虑问题作决策时，必须充分征求广大干群的意见是否对群众有利，是否符合科学发展观的要求，并进行风险评估，不盲目决策、盲目上马。没事不惹事。要求我们各级干部要依法行政、依法办事，认真遵守党纪国法，不折不扣的贯彻落实党的各项方针政策。小事当大事。要求各级干部对待稳定问题高度重视，切实负责，灵敏度高，能将所有的矛盾问题以小见大。将问题控制在最小的范围，处置在萌芽状态，抓早、抓小、抓了。出事不怕事。根据辩证唯物主义观点，任何事物总有他的两面性，要做事就会出事，不出事是相对，出事是绝对的，关键是看我们对出事的处置态度和方法问题。不做事就没有发展，没有发展就没有稳定。出事不怕事，要求决策者在问题面前冷静分析，勇敢面对，理性解决，将复杂问题简单化，大事化小，小事化了。
具体来说，必须做好以下四个方面的工作： l.抓住维稳的根本。一要抓好各级队伍的建设，特别是党政主要领导的配备，对软弱涣散、政令不通、群众不信任、不满意的班子，该换的换，该撤的撤，该挪的挪，该集中整顿的就集中整顿。二要抓好干部队伍的作风建设。党员看干部。党员是面旗，干部是标杆，有什么样的班长就有什么样的班子，有什么样的班子就会有什么样的干部队伍，有什么样的干部队伍就会有什么样的群众。首先要检查干部队伍的自身形象好不好。一是讲政治，要确保政令畅通，令行禁止，下级服从上级，全党服从中央，一级对一级负责，不出偏差不走调；二是讲奉献，要爱岗敬业，勤政务实。多为群众服务，群众的眼睛是雪亮的，干部在群众中的威信和地位不是一蹴而就的，而应该从点滴做起；三要讲纪律。各级干部应该模范地遵守党纪国法，坚决贯彻执行党委、政府的各项路线方针政策，不折不扣地兑现各种惠民政策。
2.夯实维稳的根基。维稳工作最困难的是突发性事件和群体性的矛盾纠纷的处理，一旦发生，一要处置及时，二要解决问题速效，这就要求我们一要迅速找到矛盾问题的纠结点，二要找出制造矛盾纠纷的真正肇事者或幕后操纵者，三要找到解决矛盾纠纷的关键人。要做到以上三点，功夫在平时。一是要制定科学合理的预案。对自己辖区内可能诱发的群体性和突发事件，做到未雨绸缪，心中有数，处置有方；二要构建维稳的支撑面。镇村组三级干部是维护社会稳定的根本。石脑镇30多家汽运公司和52家企业是经济发展的主体，是社会人群的承载体，掌握得好，他们可以成为支撑社会稳定的支撑面。因为他们的稳定，可以带动家庭的稳定，家庭的稳定可带动社会群体的稳定，在处置突发事件或群体事件的时候，从他们之中可以找到很多可以利用的人，通过企业和汽运公司负责人做工作可以成为化解矛盾纠纷的关键人，成为维稳的支撑点；三要经营维稳的支撑点。任何一个地方关键时刻说话能管用的往往只有几个人。一是村组干部；二是当地德高望重的老党员老干部；三是在外知名人士。平时用心经营，放下架子，扑下身子处理好这些人的关系，抓住了这些人的心，赢得了他们的信任、理解和支持，使他们成为维稳的千里眼、顺风耳、支撑点，就不容易出事，即使出了事也容易解决，能达到事半功倍的效果。
3.找准不稳的根子。维稳是一项常抓不懈的工作，必须制度化、经常性地将这次工作当作一项日常重要工作来抓。要定期横向到边、纵向到底，对矛盾纠纷进行排查，然后进行定性定量分析，分类处理，掌握苗头，掌握动向，落实好责任，只有这样才能做到情况清、底
细明，分析研制准确，处置及时，措施到位，只能这样才能牢牢掌握维稳工作的主动权，对稳定工作掌握有力，不至于失控。
4.清除不稳的根源。维稳工作应该标本兼治，所谓维稳就是因为不稳。解决个体问题。维护社会稳定这是治标，从源头抓起，找出并肃清不稳定的问题的根源，然后真正实实在在地加以解决就是治本。关键一点是多为群众办实事办好事，急群众之所急。解群众之所难，帮群众之所需，做到民有呼，我有应，心贴心，同呼吸，共命运，这样才会最大限度减少社会矛盾，最大限度地消除不稳定因素，最大限度地减轻维稳的压力。
推荐第10篇：关于做好城镇居民社会养老保险
关于做好城镇居民社会养老保险
经办管理服务工作的通知
人社部发[2011]74号
各省、自治区、直辖市人力资源和社会保障厅（局），新疆生产建设兵团劳动保障局：
为做好城镇居民社会养老保险（以下简称城镇居民养老保险）试点的组织实施工作，按照《国务院关于开展城镇居民社会养老保险试点的指导意见》（国发[2011]18号，以下简称《指导意见》）确定的基本原则和主要政策，现就相关经办管理服务工作提出如下要求：
一、充分认识加强城镇居民养老保险经办管理服务工作的管理重要性
开展城镇居民养老保险试点工作，是深入贯彻落实科学发展观，加快建立覆盖城乡居民社会保障体系的重大举措，是列入国民经济和社会发展“十二五”规划纲要的管理重要工程，是实现城镇居民老有所养，促进社会和谐的重大民生政策。切实做好试点中的经办管理服务工作，是确保城镇居民养老保险制度顺利实施的重要方面。各地要认真组织社会保险经办机构（以下简称社保机构）以及街道（乡镇）劳动就业和社会保障工作平台（以下简称劳动保障工作平台）的工作人员学习《指导意见》，深刻认识建立城镇居民养老保险制度的重大意义，准确理解制度的基本原则和主要政策，熟悉掌握《指导意见》对经办管理服务工作提出的明确要求，深入分析城镇居民参保的特点，抓住工作重点。要采取通俗易懂、灵活多样的形式，广泛宣传城镇居民养老保险政策和经办管理服务的相关内容。对于城镇居民普遍关注的参保缴费、政府补贴、待遇领取、经办服务等方面的问题，要深入街道（乡镇）、社区，通过多种形式进行有针对性的宣传讲解，帮助城镇居民增强参保意识，了解相关政策和主要经办流程，积极配合经办管理服务工作的开展，推动试点工作顺利进行。
二、切实加强城镇居民养老保险经办能力建设 各地应按照经办服务方便快捷、管理运行顺畅高效、信息资源充分共享及精简效能的原则，建立健全统
一、协调、顺畅的经办工作机制。城镇居民养老保险业务，原则上由承担新农保管理服务职能的社保机构经办；没有新农保经办业务的城市（区），可由承担企业职工基本养老保险管理服务职能的社保机构负责经办。各地要在现有社保机构和劳动保障工作平台的基础上，通过整合经办管理资源、适时调整补充人员、明确城镇居民养老保险协管员的工作职责等措施，保证城镇居民养老保险经办管理服务工作的正常开展。要积极争取有关部门的支持，落实城镇居民养老保险经办管理服务必要的工作条件，实现机构、人员、经费、办公场地设施“四到位”。要切实加强对经办城镇居民养老保险工作人员的专业培训，提高他们的政策和业务经办水平，运用现代管理方式，为广大参保居民提供热情、周到、方便、快捷的服务。要强化参保人员、社会各界对城镇居民养老保险经办管理服务工作的监督，确保经办规范、管理科学、服务到位。
三、着力规范城镇居民养老保险经办管理服务工作 城镇居民养老保险经办管理服务工作统一参照《人力资源和社会保障部关于印发新型农村社会养老保险经办规程（试行）的通知》（人社部[2009]161号）的规定和要求执行。各地要以方便居民为着眼点，认真执行参保登记、缴费申报、个人账户管理、待遇支付、基金管理、关系转移接续、统计管理、内控与稽核、咨询公示及举报受理等业务环节的具体操作程序、标准和要求。试点地区要结合本地实际，在保持统一规范的前提下，完善和优化业务流程，建立健全各种规章制度，明确经办岗位职责、权限和服务标准，保证城镇居民养老保险试点工作有章可循。
（一）各级社保机构在经办城镇居民养老保险业务时，应统一使用参保登记、个人缴费、财政补贴、个人账户、待遇领取和关系转移等相关附表和附件（附表和附件的具体样式附后）。为提高效率、降低成本，已经将新农保与城镇居民养老保险合并实施的地区，应统一城乡居民养老保险相关附表和附件，并统一使用城乡居民养老保险信息系统采集相关数据和信息，办理各项经办手续。
（二）各级社保机构应按照国家现行社会保险基金财务、会计制度的规定，加强基金管理。试点期间参照《新型农村社会养老保险基金财务管理暂行办法》（财社[2011]16号）、《新型农村社会养老保险基金会计核算暂行办法》（财会[2011]3号）执行。
（三）省级和地市级社保机构负责组织本地区各级社保机构开展城镇居民养老保险经办管理服务，协调财政补贴资金及时划拨；依据国家规定制定本地区城镇居民养老保险业务、财务、安全和风险管理制度；指导本地区开展城镇居民养老保险内控和稽核工作；规范保险费的收缴、养老金的社会化发放和管理工作；编制、汇总、上报本级城镇居民养老保险基金财务、会计和统计报表；组织开展人员培训等工作；与相关部门加强配合，共同做好城镇居民养老保险信息化管理工作。
（四）县（市、区、旗）级社保机构负责城镇居民养老保险的参保登记、保险费收缴、基金划拨、基金管理、个人账户建立与管理、待遇核定与支付、保险关系转移接续、档案管理、制发卡证、统计管理、受理咨询、查询和举报等工作，并对街道（乡镇）劳动保障工作平台的业务经办情况进行指导和监督考核（地市级直接经办城镇居民养老保险业务的参照执行，下同）。
（五）街道（乡镇）劳动劳动保障工作平台负责对参保人员的参保资格、基本信息、缴费信息、待遇领取资格及关系转移资格等进行初审，录入有关信息，并负责受理咨询、查询和举报、政策宣传、情况公示等工作。
（六）社区协管员具体负责城镇居民养老保险参保登记、缴费档次选定、待遇领取、关系转移接续等业务环节所需材料的收集与上报，负责向参保人员发放有关材料，提醒参保人员按时缴费，通知参保人员办理待遇领取手续，并协助做好政策宣传与解释、待遇领取资格认证、摸底调查、居民基本信息采集、情况公示等工作。
（七）符合参保条件的城镇居民，需携带户口薄和居民身份证原件，到户籍所在地社区提出参加城镇居民养老保险申请，由社区协管员指导填写《城镇居民养老保险参保登记表》（附表1），选择缴费档次。
（八）其他经济组织、社会公益组织、个人对参保人员缴纳养老保险费提供资助的，应按规定时限向街道（乡镇）劳动保障工作平台提交《城镇居民养老保险资助明细表》（附表5，以下简称《资助表》），并将资助金额存入县级社保机构指定账户。街道（乡镇）劳动保障工作平台将资助信息录入信息系统，并按规定时限将《资助表》上报县级社保机构。金融机构收到款项后应及时将资金到账凭证反馈县级社保机构。县级社保机构收到到账凭证后，应及时将到账信息录入信息系统，对资助明细信息进行确认，将资助金额记入个人账户，打印《城镇居民养老保险资助汇总表》（附表6），并从次月起开始计息。
四、大力推进全国统一的城镇居民养老保险信息系统建设
要利用金保工程一期建设成果，参照全国统一的新农保信息系统标准规范配置城镇居民养老保险信息系统。要本着急用优先、数据向上集中、网络向下延伸的原则，充分考虑业务整合、数据交互、系统衔接的需要，部署城镇居民养老保险信息系统。开展新农保试点的地区应与新农保信息系统进行整合，使用统一系统支撑新农保、城镇居民养老保险经办工作。要逐步与职工养老保险信息系统、城镇居民基本医疗保险信息系统进行对接，以便于完成城镇居民养老保险与职工养老保险、城镇居民基本医疗保险有关数据的比对和核查，并与其他公民信息管理系统实现信息资源共享。要将网络向街道（乡镇）延伸，实现省、市、县（区）、街道（乡镇）四级联网，有条件的地区要与居（村）委会联网。大力推进社会保障卡，方便参保缴费、待遇领取和信息查询。街道（乡镇）劳动保障工作平台要根据工作需要，配合必要的计算机设备，切实提高经办信息化水平。
五、认真做好城镇居民养老保险统计工作
加强统计工作，建立城镇居民养老保险报表统计制度是推进城镇居民养老保险试点工作的管理重要措施。各地应按月统一汇总报送《城镇居民养老保险基本情况月报表》（附表17）和《城镇居民养老保险基金月报表》（附表18）。报表的报送时间、报送形式及相关要求与新型农村社会养老保险报表一致。各地城镇居民养老保险报表汇总上报工作统一归口由省级社保机构（省级有多个养老保险经办机构的地区，应明确由一个经办机构）负责向我部社保中心报送为便于统计分析，开展城乡居民养老保险的地区，应区分新农保、城镇居民养老保险，分开汇总，单独上报。各地人力资源社会保障部门要进一步加强对城镇居民养老保险统计工作的指导，社保机构要切实把城镇居民养老保险统计工作列入重要工作日程，严格落实人力资源社会保障统计报表制度，按时上报各种统计报表。要明确分工、专人负责，健全工作制度，确保工作正常运转。省级社保机构要加强对辖区内统计工作的组织、协调和指导，各级社保机构要认真履行统计工作职能，按照时限要求报送数据。各地社保机构要定期对本辖区、本部门的数据质量进行分析评估，加强对工作的指导和调度；要加强对统计工作的检查考核，对数据质量不高或迟报、漏报的单位和个人，要及时进行帮助指导，限期改正。 各地要注意跟踪了解城镇居民养老保险经办管理服务工作的运行情况，及时发现问题并提出意见和建议，有关情况及时向部社保中心反馈。
第11篇：做好民政工作促进社会和谐
做好民政工作促进社会和谐民政工作主要从事的是社会管理和公共服务，与人民群众切身利益密切相关,是保障人民利益的重要方式,也是党和政府构建社会主义和谐社会的重要抓手，更是创造社会活力和实现社会安定有序的重要举措。因此,民政工作者应始终带着对人民群众的深厚感情,紧紧围绕市委十届三次全体(扩大)会议和县第十一次党代会确立的目标任务，扎扎实实解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，在建设民生殷实的和谐社会和生态经济大县的伟大实践中作出应有的贡献。
一、坚持与时俱进，正确认识新形势下民政工作特点民政工作是一项基础性工作， 事关人民群众尤其是困难群众的基本权益，事关改革发展稳定大局。当前，随着社会主义市场经济的深入推进和社会主义和谐社会的逐步建立，各项社会配套设施的完善，特别是在经济转轨、社会转型和政府职能转变的新形势下，对民政工作提出了更高的要求，也呈现了一些新的时代特点。一是工作性质呈现新变化。工作性质逐渐从过去的边缘性、从属性、配合性向经济社会发展的内在性、功能性转变。过去，民政部门的主要工作就是就是给困难群众“发发钱、送送日常生活用品”，做一些简单的社会管理工作，现在民政部门的职责任务已经渗透到经 1
济、政治、文化、社会、党的建设等各个领域，在创新社会管理和完善公共服务中发挥了主力军作用。二是工作对象呈现公众化。民政工作对象由过去弱势群体、特殊群体向全体社会公众转变。过去，民政对象仅限于灾民、五保、残疾人和优抚对象等，现在除了传统对象数量不断增加，婚姻和收养登记等社会大众需求人数不断增多外，还增加了城乡低保、流浪乞讨、移民、社会福利、困难边缘对象等民政服务群体。三是工作内容呈现广泛性。民政工作内容从仅提供生存性、补缺型社会救助向为全社会提供适度普惠型社会福利、全面便捷型社会服务和广泛参与型基层民主转变。现在，民政工作对个人的影响不仅是物质层面、还有政治、精神等层面；对一个家庭来说，不仅是保障生活稳定，还有发展的问题；对社会来说，不仅是一种表情渗透，而是向民俗民风、社会风气和民主权利的深化。四是工作手段呈现规范化。民政工作手段由过去的简单、粗放、无序逐渐向法制化和规范化转变。过去，民政工作靠简单的行政手段、行政命令来推动，偏重临时型、分散型、应急型工作，现在靠传统手段已无法胜任，必须建立民政工作长效机制，实行法制化和规范化。五是发展方式呈现开放性。发展方式逐渐从过去的封闭性向开放型转变。过去人民普遍认为，民政事业是政府和民政部门的事，现在人民逐渐认识到，民政事业涉及到社会的方方面面，是全社会共同的事业，逐渐由封闭走向了社会化。
二、理清工作思路，认真做实新形势下民政基础工作
民政工作内容繁多，千头万绪，事事连着党的惠民政策和群众的切身利益，任何一项工作落实不好都会影响党和政府在群众心目中的形象，影响民政服务对象的具体利益和社会的和谐稳定。因此做好民政工作首先要把人民群众的利益作为最高利益，将人民群众满意作为最高标准，理清民政工作思路，认真做实做好各项民政基础工作。一要理解和吃透民政工作内容。民政工作涉及的业务门类众多，工作面宽，千头万绪，纷繁复杂。因此，要紧紧抓住科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，高举加快发展旗帜，坚持稳中快进方针，以服务邵阳加快发展为目标，把民政工作内容置于建设和谐社会的大环境中，用科学方法去思考、去整合、去建设。二要保持对服务对象的深厚感情。民政工作就是“以民为本、为民解困、为民服务”，职责是“解决民生、落实民权、维护民利”。所以，在情感上要时刻饱含为民之情，不能因对象贫困病痛而鄙视，不能因对象无知愚昧而指责，更不能因对象要求无理而烦恼，要尊重、理解、关心他们，想他们所想、急他们所急、帮他们所需，切实为民政对象办实事，用实际行动践行民政宗旨和职责。三要善于创新工作方式方法。在工作制度上，要重点放在健全完善政府主导、部门协作、社会参与的工作机制上；在工作重点上，要把更多的精力用在发现、研究、解决问题上，用在具体工
作落实上。
三、强化服务理念，扎实提升新形势下民政队伍素质
民政形象好坏、民政发展速度快慢、群众对民政评价的高低都体现了民政工作的整体素质，而整体素质的呈现直接表现在民政队伍的素质上。因此，要努力推进民政队伍的整体素质建设，着力提高服务意识，树立科学理念，不断提升民政素质。一要坚持人性化服务。民政工作要始终树立高效服务、优质服务的工作理念，认真按照以人为本、关注民生这一民政工作的灵魂，充分调动和发挥每一个民政工作人员的作用和积极性，为民政对象提供优质的服务，实现人性化操作。二要严格政策化操作。民政工作要始终坚持按政策法规办事的理念。每一项具体的工作，都有明确的政策依据，都有严肃的法律规范，都有严格的工作标准。这要求我们每一项工作都要按政策操作，决不允许变相操作，违规操作。三要实行规范化管理。民政工作要始终坚持以规范有序管理为目标的工作理念。我们的工作内容很宽，工作程序很严，服务对象很多，管理的资金很敏感。这要求我们任何时候都要保持清醒的头脑，要谨慎从事，认真做好每一项基础工作，使用好每一笔资金，规范好每一本台账。四是推行社会化运作。民政工作要坚持阳光工作的理念。我们的每一项工作都涉及到千家万户，每一件事情都会引起社会广泛关注，这就要求我们的每一项具体工作都要公开公正，阳光透明，不能
简化程序，自觉接受社会各界的监督。五是加快形象化建设。民政工作要始终坚持以树立良好形象为目标的工作理念。一个单位的形象的好坏，是由这个单位的每一个成员来决定的，每一个成员的形象好，叠加后这个单位的形象就好。因此每一位民政工作者都应该自觉通过自己的言行和日常工作细节维护整体形象，都要从严要求自己，努力营造和谐民政之家。
四、突出五个重点，全力推动新形势下民政事业发展
努力推动全市民政事业又好又快发展，更好的服务于加快邵阳发展这一重大战略部署，既是一项重要而紧迫的任务，又是一个需要长期思考研究和实践探索的课题。因此，要努力整合有限资源，继续大力解放思想，勇于创新，着眼长远，更新观念，突出五个工作重点，全力推动民政事业加快发展。一是着力完善城乡救助体系。加快完善以最低生活保障为基础、临时救济为补充、各项救助制度相配套、覆盖城乡居民的新型救助标准调整机制，切实保障困难群众的基本生活。要进一步加强各乡镇敬老院的管理，加大对城乡低保对象基本医疗的资助力度，有效缓解特殊困难群众看病难问题。建立健全临时救助制度，加大资金投入，帮助困难群众解决临时性、突发性特殊困难。二是着力健全自然灾害应急救援机制。按照“政府主导、分级管理、社会互助、生产自救”的救灾工作方针，加快完善以救灾制度为基础、社会
动员机制为补充、应急措施相配套的灾害应急救援体系，努力提高灾害救助水平。同时要加快建设救灾物资储备库，扩大救灾物资储备品种和数量，保障救灾所需的物资供应。三是着力加强城乡社区建设。要努力巩固发展城市社区建设成果，采取针对性的措施，逐步建成多类型、多层次、广覆盖的城市社区服务网络。进一步加大农村社区建设，认真实施农村地区社区基础设施建设推进工程，按照公共服务均等化的要求逐步探索建立较为完善的农村社区服务体系。四是着力发展社会福利事业。要建立健全以老年福利服务为主体，老年人、残疾人、孤儿等特殊群体为主要服务对象，覆盖城乡的新型社会福利体系。积极推进老年服务社会化进程和残疾人社会福利的各项衔接工作，建立健全贫困家庭儿童救助长效机制，大力发展福利彩票事业，努力为社会福利事业发展筹集更多的资金。逐步形成以家庭为基础、社区为依托、机构为补充，面向社会公众、多元化投资、多层次发展、专业化服务的社会福利事业发展新格局。五是着力落实优抚安置政策。加快完善以双拥共建为带动、政策法规为保障、深化安置改革为动力，国家抚恤与社会优待相结合的国防建设支持体系。大力弘扬双拥光荣传统，深入开展创建双拥模范县和基层军民共建活动，把双拥工作延伸到乡村，继续完善优抚对象抚恤补助标准自然增长机制，引导和鼓励退役士兵自主创业。全力确保全国双拥模范县八连冠荣誉称号。
第12篇：创新社会管理,做好群众工作
**街道构建“走百户、访百人、谈百心、交百友”
群众工作网络
**街道位于**中心地带，它东临迎宾路，西靠体育路，北接亲贤北街，南至晋阳街，辖区总面积6．8平方公里，人口218493万人。近年来，**街道在区委、区政府的坚强领导下，紧紧围绕“以民为本”这个核心，以建设“和谐、稳定、宜居”**为目标，以强化群众工作为主线，以“双包三联”为工作平台，以“走百户、访百人、谈百心、交百友”的“四百”活动为主题，以“创新联系群众方式、健全服务群众制度、拓宽社情民意反映渠道、完善维护群众利益机制”为重点，积极构建群众工作网络，为推动经济社会又好又快发展营造良好的社会环境。
一、起因
2011年是十二五开局之年，是实现转型发展、跨越发展、再造一个新山西的第一年，也是实现“稳定、和谐、发展”**的关键之年。面对新形势、新任务，特别是今年面临城中村改造步伐的加快，村委换届选举也是今年工作之重，工作量大、矛盾急剧凸显，通过深入开展“四百”主题实践活动，组织广大党员干部下到基层一线，了解群众疾苦，倾听群众呼声，解决群众困难，深入做好组织群众、宣传群众、教育群众和服务群众工作，扎实有效地解决群众最想最盼、最难最怨的现实利益问题。 当前一些党员干部队伍在做群众工作中存在的一些突出问题。1
（一）不愿做群众工作。有的党员干部心里没有群众，对群众生活漠不关心，对群众困难视而不见，很少深入实际、深入基层，做群众工作马虎应付，敷衍了事，就算下到基层了解情况，也是走马观花，蜻蜓点水，不愿接近群众，从不主动找群众谈心，了解群众所想、所盼。
（二）不敢做群众工作。有的党员干部不敢面对群众，嫌麻烦、怕负责，能躲则躲，能避则避，害怕触及矛盾，感到“多一事不如少一事”，怕稍有不慎激化矛盾，引火烧身，影响到自己的前途，于是碰到问题绕着走，明哲保身，处于不作为状态；有的面对矛盾和问题畏难发愁，遇到突发性、群体性事件惊慌失措，甚至处臵失当，激化矛盾，使工作遭受严重损失等等。
（三）不会做群众工作。有的党员干部对做群众工作虽然怀有热情，也确实很想把工作做好，但实践中却束手无策，有心无力，总是说老办法不能用，软办法不管用，硬办法不敢用；有的党员干部不熟悉政策法规，处理矛盾与问题时犹豫不决，模棱两可，迟迟不能作出处理办法，又或是主观臆断，错误处理，导致有失公平，激化矛盾；有的党员干部不掌握群众心理，不了解群众愿望，不熟悉群众语言，工作方法简单、态度生硬、作风粗暴，引起群众的抵触和反感。
二、主要做法
通过开展“走百户、访百人、谈百心、交百友”活动，组织党员干部尤其是领导干部“上百姓门、知百姓事、解百姓忧、助
百姓富”，大力拓展民情收集渠道、民意诉求渠道、民困帮扶渠道，努力做到“你家底我清楚、你困难我资助、你就业我帮助、你发展我服务”，着力构建“有户必联、有诉必应、有难必帮”的群众工作新格局。
（一）“走百户、访百人”，着力构建民情联络网，实现“有户必联”。
建立固定的包居（村）蹲点下访制度。采取“包居（村）、包组、联户”的方式，把走访联系任务分解落实到每一位党员干部，全覆盖的走访和联系辖区内的每一户居民，做到“人人都有联系户，户户都有联系人”。同时建立定期调研下访制度，实现干部进居(村)入户制度化、常态化。
党员干部在走百户、访百人中，要做到“五访五问”，即走访贫困户，注意询问生产生活中遇到的困难和问题；走访示范户，询问致富经验；走访打工返乡户，询问发展思路；走访诉求户，询问诉求事由；走访党员户，询问意见和建议。在指导共建居（村）加强基层组织建设的同时，大力开展与共建居（村）农民群众的走访联系和结对帮困活动。
（二）“谈百心”，着力构建民意诉求网，实现“有诉必应”建立“民生台帐”，做到 “四清”即农户家庭基本情况清、收入情况清、就业情况清、主要诉求清；对在走访联系活动中收集到的群众反应的热点难点问题，对能及时解决的要尽快解决。健全维护群众权益机制，以居（村）为单位建立每月一次的
“民情恳谈会”制度，包居（村）干部与居（村）干部到会征求群众代表意见，倾听民声、了解民盼、解决民难、化解民怨，并对台帐中的问题进行集中梳理解决，对于一时不能解决的要向相关群众做好解释工作，对于需要上级帮助解决的要及时整理上报。
（三）“交百友”，着力构建民困帮扶网，实现“有难必帮”广泛开展助贫、助困、助残、助学、扶持发展为主要内容的“四助一扶”结对帮带活动，做到“三帮”，即帮思想——宣传党和国家的方针政策和社会主义道德风尚，鼓励群众勤劳致富，教育群众遵纪守法，引导群众依法依规解决问题；帮解困——在就学、就业、就医等方面提供信息、资金及其他服务，帮助困难群体解决生产生活中遇到的问题；帮发展——积极提供和介绍就业创业信息，引导和帮助帮带对象参加实用技术和技能培训，增强致富本领，帮助解决生产发展中遇到的难题。努力做好“四员”，即：党和国家路线、方针、政策的宣传员，民情民意的收集员、矛盾纠纷排查员、解决问题的协调员。
三、取得的成效
（一）畅通了上情与下情互通渠道。工作队员走村入户，开展舆情调查，全面了解和对上反馈群众的所思、所想和当前热点难点问题。同时，群众工作站结合部门职能特点，积极开展农保、医保等政策法规解读，将上级精神在最短时间内传达到基层，通报给群众，让群众及时掌握惠民利民的大政方针。
（二）提高了干部的素质能力。参加“走百户、访百人、谈百心、交百友”活动的党员干部要加强理论学习，注重掌握当前涉农惠农扶农政策，注重学习法律和科技知识，为服务群众打下扎实的基础；要进得了百姓门，听得懂百姓话，说得到百姓听，办得了百姓事，虚心向群众学习，热心为群众服务，诚心接受群众监督；要懂得做群众工作，要善于做群众工作，提高与群众沟通交流的水平，认认真真把群众的所思所想所盼收集上来，切切实实为群众解决实际难题。
（三）化解了不稳定问题。党员干部在走访中把保持社会稳定、促进矛盾纠纷化解列为主要任务，开展了矛盾纠纷集中排查活动，查隐患，找问题，及时稳控处臵，防止矛盾转化升级，保持了社会稳定。
第13篇：创新社会管理 做好群众工作
创新社会管理 做好群众工作
阿克苏市委党校 张玉华
创新社会管理、做好群众工作作为一项全局性、经常性工作，贯穿于党和政府工作的各个领域和层面，是党和政府联系群众的桥梁和纽带，是构建和谐社会的基础性工作。做好新时期的群众工作，是摆在我们每一位农村基层干部面前的重要课题。那么，在新时期、新形势下，要怎样才能做好这项工作？笔者认为要从以下几点进行思考：
一、要敢于做群众工作
新形势下的群众工作任务重、头绪多，许多干部往往感到“老办法不管用，新办法不会用，软办法不顶用，硬办法不能用”。时下，少数干部怕与群众打交道，怕做群众工作，这种现象之所以发生，主要是这些干部没有树立正确的群众观，严重疏离群众。或是目中无人，对群众缺乏感情；或是身无才干，做工作缺乏底蕴；或是手脚不净，形象不好，缺乏正气。一些镇村干部日常只顾在办公室工作，不善于联系群众，由于缺少与群众的直接接触，在做群众工作时，便抓不住人心，解决不了问题，面对群众时自信心不足。所以，要有“敢面对”群众的勇气，做到一身正气，两袖清风，面对面地为群众办实事、办好事、解难事。
二、要乐于做群众工作
要时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，积极主动地做好群众工作。人都是有感情的，只有首先在思想上与人民群众融为一体、打成一片，才会真正站在人民群众利益的基点上想问题、作决策、办事情，就会时刻把群众的安危冷暖挂在心上，倾全力解决群众的困难。事实说明，与群众接触多了，官僚主义就会减少；与实际接触多了，主观主义就会减少；与民情接触多了，形式主义就会减少。
三、要勤于做群众工作
勤于做群众工作，就是要求我们多深入群众，坚持从群众中来，到群众中去，脚步要勤，沉下身去，准确掌握了解广大群
众的所思、所需、所盼，帮助群众解决生产生活实际困难，并为有针对性地解决突出、妥善处理矛盾纠纷提供准确的信息。回顾过去，我们做群众工作是不够勤的，以为坚持群众路线是老生常谈，现在基层出现的问题很多都是因为没有重视群众工作，没有
做好群众工作，不会做群众工作，甚至不去做群众工作而造成的。
四、要善于做群众工作
做好新形势下的群众工作，不能仅有热情和干劲，还须有新方法、新招数，要善于处理各方面的利益关系。一是掌握法规。这个是做好群众工作的基础。掌握法规就是依法行政，按章办事。这既是确保国家长治久安的“法宝”，又是维护广大人民群众根本利益的有效手段。如果我们的干部学法懂法，依法行政，按章办事，公道正派，不但可以提高工作效率，而且可以赢得广大群众的信任。二是掌握方法。这个是做好群众工作的关键。做群众工作，要善于用群众听得懂的语言、信得过的方式处理问题。一方面，我们要放下架子，深入群众，广泛听取意见，时刻把群众想什么、需要什么放在心上。另一方面，要主动告诉群众，镇、村里正在做什么，最近有什么打算，对他们会产生影响等等。同时，要创新宣教的形式。根据群众的实际需要和生产生活习惯，采取灵活多样、喜闻乐见的沟通形式。
总之，我们的干部要深入研究新形势下群众工作的新情况、新特点，要善于掌握“一把钥匙开一把锁”的工作方法，因地、因时、因事、因人而异地开展工作，以情感人，寓情于理，依法办事，那么广大群众在生产生活中遇到的问题就能很好地得到解决，群众工作就会由难变易、由被动变主动。
第14篇：创新社会管理做好群众工作
创新社会管理做好群众工作 细读《群众工作九法》，让我们深受教育和启发。省委书记栗战书凭着饱满的工作热情，在实践总结中，系统阐述了新形势下做好群众工作的重要意义，教给我们做好群众工作的先进方法，既有高屋建瓴的理论指导，更有学可致用的方法示范，让我们深切地感受到他牢固的群众观念、深厚的群众感情、丰富的群众工作经验，感受到他长期深入群众、了解群众、关心群众的为民情怀，感受到他讲实话、办实事、求真务实抓工作的作风。这对于我们加强和创新社会管理，做好新形势下的群众工作具有重要的指导意义和现实意义。
作为一名党员领导干部，通过学习领会栗战书书记《群众工作九法》，得到以下几点启示。
第一，领导干部要树立群众观念，坚持在加快发展中协调群众利益。“一切为了群众，一切依靠群众；从群众中来，到群众中去”是我们党的群众工作路线。栗战书书记“心里装着大众，遇事想着群众”，充分体现了他强烈的宗旨意识和群众观点，体现了胡锦涛总书记“只有我们把群众放在心上，群众才会把我们放在心上；只有我们把群众当亲人，群众才会把我们当亲人”的谆谆教诲和要求。作为基层干部，我们更要有强烈的赶超雄心，奋发有为的壮志，一切发展为群众的观念，抓好发展促进和谐，抓好班子带好队伍，着力协调好近期利益与长期利益、政府利益与群众利益、多数群众利益与少数群众利益的关系，时时刻刻把群众冷暖放在心上，真心实意帮民困、排民忧、解民难，处处关心体贴群众，努力把群众的事办好办实，实现好、维护好、发展为民情怀，感受到他讲实话、办实事、求真务实抓工作的作风。这对于我们加强和创新社会管理，做好新形势下的群众工作具有重要的指导意义和现实
意义。
作为一名党员领导干部，通过学习领会栗战书书记《群众工作九法》，得到以下几点启示。
第一，领导干部要树立群众观念，坚持在加快发展中协调群众利益。“一切为了群众，一切依靠群众；从群众中来，到群众中去”是我们党的群众工作路线。栗战书书记“心里装着大众，遇事想着群众”，充分体现了他强烈的宗旨意识和群众观点，体现了胡锦涛总书记“只有我们把群众放在心上，群众才会把我们放在心上；只有我们把群众当亲人，群众才会把我们当亲人”的谆谆教诲和要求。作为基层干部，我们更要有强烈的赶超雄心，奋发有为的壮志，一切发展为群众的观念，抓好发展促进和谐，抓好班子带好队伍，着力协调好近期利益与长期利益、政府利益与群众利益、多数群众利益与少数群众利益的关系，时时刻刻把群众冷暖放在心上，真心实意帮民困、排民忧、解民难，处处关心体贴群众，努力把群众的事办好办实，实现好、维护好、发展好群众的根本利益。
第二，领导干部要转变工作作风，坚持用务实的作风密切群众关系。群众工作是做人的思想政治工作，如果没有求真务实的工作作风，就不能密切干部群众鱼水关系。栗战书书记“放低姿态，平等交流；贴近群众，问计基层”，既是他持之一贯的作风体现，又是他长期亲民爱民的领导风格。其务实的作风，鞭策着我们只有经常深入群众、了解群众，读懂群众，才能找到解决群众问题的关键所在；只有做到“朋友式交往接近，平等式相互交流，协调式尊重谦让，亲人式关爱照顾”，才能站稳群众立场、与群众打成一片；只有放下架子、扑下身子，进农家门、住农户屋、吃农民饭，才能在群众中学到方法、听到意见和发现问题。作为基层干部，党委政府所有的工作都要在一线落脚，都要在群众中宣传开展，都要在田间地头开花结果，就需要我们要有更加务实的作风，深入群众抓落实，带着群众抓落实。特别在当前各种矛盾不断凸
显，群众上访和重访案件不断增加，更需要我们处理好发展和稳定的关系，在调查研究中抓好发展，在服务群众中化解矛盾，从而融洽各方面关系，促进社会和谐进步。
第三，领导干部要提高群工能力，坚持用灵活的方法解决群众问题。栗战书书记“说群众的话，讲百姓的事；学会道歉认错，敢于让步妥协；有理说理，以理服人；言而有信，兑现承诺”，是他在多年群众工作实践中积累的宝贵财富，也是指导我们做好群众工作的重要法宝。作为基层干部，在新形势下能不能做群众工作，会不会做群众工作，善不善于做群众工作，栗战书书记用亲身体会给我们上了生动的一课。笔者在余庆履职近六年，跑遍了所有的村组，解决群众的矛盾纠纷直接而具体，也深深的体会到只有不断加强学习，不断提高理论水平和自身修养，提高把握全局、处理复杂问题、依法履职的能力，才能抓好社会和谐稳定。工作中，群众反映的问题往往范围广、诉求多、情况复杂，我们只要一切从实际出发，具体问题具体分析、具体事情具体对待，用灵活的头脑去分析，用变通的方法去处理，就能得到群众的支持和认可；只要按照栗战书书记的方法和要求去做，走进群众，问政于民、问需于民、问计于民，群众就会真情流露、真心拥护，各种社会矛盾也会迎刃而解。
第四，领导干部要增进群众感情，坚持用真挚的情感赢得群众信任。栗战书书记“群众工作九法”，深刻地告诉我们：用真挚的感情解决问题，是处理群众诉求最根本的方法。基层工作中，我们深深体会到，做好群众工作必须要对人民群众有着最深的感情，没有这种感情，就不可能得到群众的信任和爱戴。尤其在面对有困难、有冤屈、有意见的群众时，一定要设身处地、换位思考，真正把群众来信当家书，把来访群众当家人，把群众诉求当家事去处理解决，多做暖人心、聚人心的工作，重视思想政治工作和教育疏导，把做接访群众工作的过程，变成联系群众、服务群众，教育群众的过程。我
县龙溪镇木叶顶村木顶组熊华英上访一案，是一个典型的“三跨三分离”，事发在广东肇庆，户口在余庆，历时五年四次进京上访和非正常访，通过我们无数次与广东肇庆对接，无数次与她促膝谈心，沟通思想，真诚帮助，最终让她走出困境，走上正常生活。
认真践行栗战书书记《群众工作九法》，牢记党的宗旨，认真履行职责，自觉以身作则、率先垂范，在省委、市委的坚强领导下，紧紧团结和依靠全县人民，按照“稳中求进、提速转型”的总基调、总目标，坚持“务必求快、只能是快、越快越好、更快更好”的总要求，“快”字为先、“干”字当头、“拼”字求胜，着力推进余庆经济社会又快又好发展。一是抓好第一要务，着力贯彻落实好《国务院关于促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》(国发〔2012〕2号)文件，以及省、市相关重要会议精神，强化项目投资拉动，细化项目资金对接，加强核心经济指标调度，全力保“快”，奋力促“快”，确保全年进位突破，确保第一季度开门红。二是抓好用好载体，着力坚持开展“四在农家”、“五心教育”、“服务型党组织”等活动，扎实抓好用群众工作统揽信访工作试点，发挥好县委群众工作部、乡镇党委群众工作站职能职责，建立健全矛盾纠纷调处机制、信访积案化解机制、群众利益诉求表达机制等，加大平安创建，着力争创社会治安综合治理“长安杯”，巩固“小事不出村、大事不出镇、难事不出县、矛盾不上交”的余庆经验。三是抓好作风建设，继续推进“三个建设年”、“四帮四促”、“万名干部下基层、扎扎实实帮群众”以及“三访”等活动，层层抓好《群众工作九法》的学习领会，采取强有力的措施，推进干部作风转变，努力在实践中学会贯通，在总结中学会运用。
(作者为中共遵义市委常委、余庆县委书记)
第15篇：城乡居民社会养老保险动员会议讲话
在全市城乡居民社会养老保险试点
工作动员会上的讲话
（2012年x月x日）
同志们：
经市委、市政府同意，今天召开大规模、高规格的全市城乡居民社会养老保险试点工作动员大会，中心议题是贯彻落实省、xx市工作会议精神，全面启动我市城乡居民社会养老保险试点工作，动员全市上下统一思想，迅速行动，把这项利民、惠民的实事、好事组织好、实施好、落实好。下面，我就如何做好这项试点工作，讲几点意见：
一、统一思想，凝聚共识，切实增强开展城乡居民社会养老保险工作的责任感和紧迫感
建立城乡居民社会养老保险制度，是国家继取消农业税、实行农业直补、建立新型农村合作医疗、城乡最低生活保障、免费义务教育学杂费等一系列惠民政策之后的又一重大惠民举措，是广大城乡居民在实现“种地不交税、上学不付费、治病不太贵”的基础上，又实现了“养老不犯愁”，具有里程碑意义。全市上下一定要充分认识建立城乡居民社会养老保险制度的重大意义，切实增强做好城乡居民社会养老保险试点工作的政治责任感和工作紧迫感。
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开展城乡居民社会养老保险，是加快我市覆盖城乡社会保障体系建设的当务之急。经过多年的发展，我市城镇职工基本养老、医疗、工伤、生育、失业五项社会保险制度基本建立，近年来又相继实施了城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗保险和城乡最低生活保障制度等，覆盖人数越来越多，保障水平不断提高。但是，广大城乡非从业居民的社会养老问题一直是社会保障体系的一个空白。现在推进城乡居民社会养老保险试点工作，可以有效解决目前养老保险体系中的短板和缺失问题，可以说养老金不再是公职人员独享的权利，而是全民共享的一种公共社会保障资源。实施城乡居民社会养老保险制度，标志着我市养老保险制度实现了全覆盖。
开展城乡居民社会养老保险，是提高城乡居民生活水平的重要举措。近年来，全市上下持续壮大特色产业，改善基础条件，我市经济社会发展取得显著成就，城乡面貌发生了显著变化。但由于受基础薄弱、城乡发展不均衡等诸多因素制约，城乡居民生活水平还有待进一步提高。据初步统计，实施城乡居民社会养老保险制度后，我市将涉及城乡居民75万人，占总人口的70%，其中按规定，60周岁以上老人不用缴费，就可直接享受每月60元基础养老金，仅此一项，中央每年补贴资金近1个多亿。我市60周岁以上的城乡居民每人每年至少可增加720元收入。这些资金将全部计入城乡
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居民个人账户，将有效改善广大群众的生产生活状况，切实提高城乡居民生活水平。随着经济社会发展、物价变动等情况，今后还将会不断提高保障标准。
开展城乡居民社会养老保险，也是一项紧迫的重大的政治任务。按照中央原来的要求，新农保2009年开始在全国10%的县市进行试点，以后逐步扩大，计划在2020年之前基本实现对农村适龄居民的全覆盖。但是随着形势的发展，今年年初，温家宝总理在政府工作报告中明确提出，今年年底前要实现新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险制度全覆盖，也就是我们现在所说的城乡居民社会养老保险全覆盖。可以说，这是刚性要求，也是一项重大的政治任务。要在半年多的时间内，圆满完成75万城乡居民全覆盖目标，时间非常紧迫，任务十分艰巨。各乡镇（街道）、各部门要在深刻认识开展试点工作重要意义的基础上，以高度的政治责任感和工作紧迫感，扎实推进城乡居民社会养老保险工作。
二、突出重点，把握政策，确保城乡居民社会养老保险工作有序推进
根据《河南省人民政府关于开展城乡居民社会养老保险试点工作的实施意见》，我市已制定了相应的试点工作实施方案。城乡居民养老保险政策内容具体，操作经办规范，各级各有关部门务必领会其精神实质，在具体工作中要突出七
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项重点，搞好三个衔接，确保城乡居民社会养老保险工作有序推进。
需要突出的七项重点是：
一要明确参保范围。凡我市年满16周岁（不含在校学生）、未参加职工基本养老保险的农村居民和不符合职工基本养老保险参保条件的城镇非从业居民，可以在户籍地自愿参加城乡居民社会养老保险。符合参保条件的城乡居民需携带户口簿和居民身份证原件等材料到户籍所在地办理参保申请和登记手续。
二要做好信息采集。信息采集的主要内容包括：符合参保条件年满16周岁以上的城乡居民；60周岁及以上人口及家庭成员状况；特殊群体人口及状况，特殊群体主要指二级以上的重度残疾人、享受民政部门优抚政策的烈士遗属、领证的独生子女父母和农村计划生育双女父母。信息采集工作主要由各乡镇、街道组织各村（居）委会分别对本辖区内符合参保条件的居民进行数据信息采集、登记，确保做到村不漏户、户不漏人、人不漏表、表不漏项，应保尽保。
三要做好资格审核。各乡镇（街道）劳动保障事务所对村（居）委会上报的《参保登记表》、《待遇申请表》等信息进行初审，市管理中心负责进行复核和资格认定，建立个人账户和档案。特别是对年满60周岁以上享受待遇的老年人，要坚持层层把关、公开透明、阳光操作，确保享受待遇的城
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乡居民符合条件。
四要把握基金筹集方式。城乡居民社会养老保险基金主要由个人缴费、政府补贴、集体补助和其他经济经组织、社会组织、个人对参保人缴费提供的资助构成。
一是个人缴费部分。参加城乡居民社会养老保险的居民要按规定缴纳养老保险费。缴费标准按全省统一要求，目前设为每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元10个档次。参保人自主选择档次缴费，多缴多得。
二是政府补贴部分。政府对符合待遇领取条件的参保人全额支付基础养老金。基础养老金分别由中央财政和我市财政按确定的标准给予补助，其中中央财政对60岁以上老人每人每月补助55元，我市财政每人每月补助5元。对参保人员的缴费补贴，省财政每人每年补贴20元，安阳市财政每人每年补贴10元。为照顾特殊群体，按照上级有关政策，结合我市实际，我市财政为重度残疾人（二级以上）每人每年代缴最低保费标准100元养老保险费；对参保缴费的烈士遗属、领证的独生子女父母和农村计划生育双女父母，缴费给与补贴100元，不缴费不补贴。
试点工作从信息采集、参保登记、保费征缴、待遇申请、乡镇初审等几项工作要在6月25日前完成。
五要建立个人账户制度。市城乡居民社会养老保险经办
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机构为每个参保人建立终身记录的养老保险个人账户。个人缴费、集体补助及其他经济组织、社会公益组织、个人对参保人缴费提供的资助，各级政府对参保人的缴费补贴，全部记入个人账户，完全积累。
六要把握养老金待遇标准。养老金待遇由基础养老金和个人账户养老金组成，支付终身。基础养老金标准为每人每月60元，其中中央补贴基础养老金标准为每人每月55元；我市财政为每人每月补贴基础养老金5元，并对符合养老金待遇领取条件的独生子女父母和农村计划生育双女父母，加发基础养老金每人每月20元，对二级以上的重度残疾人和烈士遗属每人每月加发基础养老金10元。个人账户养老金的月计发标准按国家规定执行。参保人员死亡，个人账户中的资金余额除政府补贴外，一次性支付给法定继承人或指定受益人；无法定继承人或指定受益人的，个人账户资金余额用于继续支付其他参保人的养老金。
七要把握养老金待遇领取条件。城乡居民社会养老保险制度实施时已年满60周岁的城镇居民，未享受职工基本养老保险待遇以及国家规定的其他养老待遇的，不用缴费，在办理参保登记手续后，由经办机构核定待遇领取资格，每月按标准领取基础养老金。在此强调的是，对年满60周岁的城乡居民，其领取养老金的前提是其符合参保条件的子女必须参保缴费。城乡居民社会养老保险制度实施时距领取年龄
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不足15年的城镇居民，应按年缴费，也允许补缴，累计缴费不超过15年，补缴应按补缴当年的缴费标准，补缴不享受政府缴费补贴；距领取年龄超过15年的，应按年缴费，累计缴费不少于15年。按照试点办法，我市对符合领取养老金条件的居民，从今年7月份开始发放基础养老金，7月底前确保完成发放任务。
需要搞好的三个衔接是：
一是搞好制度上的衔接。主要指现在的城乡居民社会养老保险和过去的老农保制度上的衔接。这里值得向大家解释两点：一是对过去参加老农保，现在已经领取老农保个人账户养老金且年满60周岁及以上的城乡居民，在按标准发放基础养老金之上，加发老农保个人账户养老金。目前，老农保个人账户养老金仍然按原来发放形式正常领取，以后，老农保与城乡居保制度衔接后，合并到一起领取。二是对于过去参加老农保，现在仍不满60周岁的，符合城乡居民参保条件的要按政策规定参加城乡居民养老保险，待到领取年龄按有关规定享受城乡居民保险待遇。同时要做好与农村五保供养、社会优抚、最低生活保障等政策制度的配套衔接
二是搞好经办上的衔接。主要是指从参保个人到村民小组、村民小组到村、村到乡镇（街道）、乡镇（街道）到市经办机构，都要建立起环环相扣、无缝对接的经办操作流程，既要方便群众，高效办理，又要操作规范、经办严密。
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三是搞好业务上的衔接。按照城乡居民养老保险业务规范要求，要认真抓好参保登记、费用筹集、个人账户管理、待遇支付、基金管理等关键环节，严格执行登记审核、会计核算、统计检查等制度。
三、强化措施，精心组织，扎实做好城乡居民社会养老保险试点工作
城乡居民社会养老保险试点工作时间紧迫，任务繁重，各乡镇（街道）、各部门要把此项工作作为当前一项重要任务，抓紧研究部署，采取有力措施，确保试点工作快速启动，扎实推进，取得实效。
一是要广泛宣传动员。要充分利用广播、电视、报纸、手机短信、宣传标语、开辟专栏、现身说法等形式，集中开展形象直观、内容丰富、生动活泼的宣传活动，营造良好的宣传舆论氛围。为了帮助城乡居民进一步了解养老保险政策，市里印制了《致全市广大城乡居民的一封信》和宣传页，各乡镇、各有关部门要采取逢集散发、入户讲解等方式让群众家喻户晓，人人皆知，提高群众参保的积极性。同时，要帮助群众算帐对比，引导城乡居民算清三笔账。一是算清基础养老金账。60周岁以上老年人不缴费，可以直接享受每人每月60元的基础养老金；二是算清参保缴费享受政府补贴账。省、xx市财政对城乡居民参保缴费给予每人每年30元的补贴，财政补贴资金全部计入个人账户；三是算清个人缴
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费与领取养老金的对比账。基础养老金由中央财政直接拨付，而且标准不断调高。个人账户养老金取决于个人缴费情况，多缴多得。
二是要加强组织领导。为了切实做好城乡居民养老保险试点工作，市里成立了城乡居民社会养老保险试点工作领导小组，全面负责试点工作的组织协调。各乡镇（街道）也要成立相应工作机构，主要领导要亲自抓、负总责，积极听取汇报，及时协调解决工作中出现的困难和问题。
三是要强化管理服务。市人社局城乡居民社会养老保险中心，负责全市城乡居民社会养老保险办理工作，乡镇（街道）人力资源社会保障事务所，具体负责城乡居民养老保险工作。各乡镇（街道）要整合办公资源，协调解决办公场所、办公经费及配套设施。各村要明确安排村会计为专职协办员，大学生村干部协助协办员工作，具体负责各村养老保险工作的宣传、参保登记、保费收缴工作。
四是要密切协作配合。城乡居民社会养老保险工作是一项系统工程，不是哪一个部门、哪一个单位单独能够完成的，需要各级各部门密切协作配合。各乡镇（街道）、各部门要切实增强大局意识，各司其职，协同联动，凝聚合力。乡镇（街道）按属地管理，要切实履行职责，将各项目标任务细化分解，责任到岗、量化到人，实行目标责任制管理；人社部门要切实加强业务指导和工作协调，抓好业务人员的培
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训，定期深入基层检查指导和调查研究，总结推广先进经验，及时解决工作中出现的问题；财政部门要做好养老补贴资金的预算、筹集和拨付工作；公安部门要配合提供居民家庭成员情况和基本信息；审计部门要定期对城乡居民养老保险金收支情况进行审计，确保专款专用；民政、残联、计生部门要做好贫困家庭、残疾人和弱势群体的参保工作，落实好扶助政策；电视台、报社要充分发挥新闻媒体的舆论引导作用，积极进行宣传；其它部门要按照分工，各司其职，密切配合，共同推进城乡居民养老保险工作顺利进行。
五是要严格督查考核。市里将定期对各乡镇、各部门工作开展情况进行督查，并将督查结果列入年终目标考核，对行动迅速、措施得力、成效明显的乡镇和单位予以表扬；对行动迟缓，工作进展缓慢的单位和个人，予以通报批评，并严肃追究相关责任。
同志们，开展城乡居民社会养老保险试点工作，是一项关系广大人民群众切身利益的大事、喜事、好事，也是一项惠及千家万户的民生工程、民心工程、德政工程，时间紧、任务重、责任大。各级各部门要按照市委、市政府的统一安排部署，明确任务，落实责任，高标准、高质量完成试点工作任务，为推动我市社会保障体系建设和经济社会全面发展做出新的更大贡献！
第16篇：城乡居民社会养老保险动员会议讲话
在全市城乡居民社会养老保险全覆盖
工作动员会上的讲话
同志们：
县政府决定召开这次全县城乡居民社会养老保险工作动员大会，主要是贯彻落实省、市城乡居民社会养老保险工作会议精神，全面启动我县城乡居民社会养老保险工作。刚才，静华同志就我县城乡居民养老保险工作做了安排部署，建华同志宣读了《潼关县城乡居民社会养老保险工作实施方案》，县政府与各乡镇签订了目标责任书，城关镇、秦东镇分别作了表态发言，我完全同意，请各乡、镇，各有关部门切实抓好落实。下面，我讲三点意见：
一、统一思想，提高认识
开展城乡居民社会养老保险工作是国家为解决城乡居民老有所养问题，让广大人民群众更好的享受改革发展成果的重大决策，也是广大城乡居民翘首期盼、备受关注的一件大事、好事、实事。全县上下务必高度重视，充分认识此项工作的重要性、必要性和紧迫性。
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一是意义非同凡响。实施城乡居民社会养老保险，是中央继取消农业税、实行农业直接补贴、免除农村义务教育学杂费、建立新型农村合作医疗制度之后，推出的又一项具有划时代意义的重大民生工程。对于打破城乡二元结构，缩小城乡差距，加快新农村建设，促进社会公平，具有非常重要的现实意义，既为切实解决“三农”问题提供了政策支撑，又是党中央、国务院对“让老百姓活得有尊严承诺”的兑现，是从注重国富到民强发展方式转变的重大举措。城乡居民社会养老保险全面启动后，城乡60岁以上的老人同国家公职人员一样享受国家养老金，让城乡老人“老有所养、老有所依”，“全民养老”的梦想变为现实。
二是政策惠及万民。建立城乡居民社会养老保险制度，目的在于关注民生、惠民利民，方向在于全面覆盖、应保尽保，就是最大限度的将符合条件的城乡居民都纳入养老保障体系。从我县情况看，符合条件的、未纳入社会养老保险保障体系的城乡居民多达12.6万人，其中60岁以上符合领取养老保险金的城乡老人达2.5万人。实施城乡居民养老保险制度，关系到每一个家庭、每一个居民，是一件惠及万民的大好事、大实事、大喜事。
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三是工作任务艰巨。我县城乡居民养老保险工作从今天起全面启动实施，12月10日前完成县内应参保城乡居民的缴费工作，12月31日前完成12月份基础养老金发放工作，今年参保率要达到85%以上，明年实现全覆盖，对符合享受待遇人员要100%的发放基础养老金。此项工作时间紧、任务重。时间紧即我们只有不到2个月的时间。任务重体现在“两难”：一方面是数据采集难。按照政策要求，近10万人缴费、享受对象都要户户上门、个个核实，16岁以上人员都要建档立册，工作量非常大。另一方面是基金征缴难。全县按12.5万参保人数来算，应缴费人口10万人，按完成90%的任务算，每人每年上交不少于100元，我们应缴基金不少于900万元，工作任务非常重。
二、把握政策，规范运作
一是要吃透政策要求，加强工作宣传。城乡居民社会养老保险是一项新政策，是一项好政策，要在短时间内让群众接受，就必须加大宣传力度。在宣传过程中，要充分发挥乡、镇及村、组基层干部主力军作用，把工作做到每户农民家中，算清对比账，消除农民群众怕吃亏的种种顾虑，让广大人民
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群众体会到城乡居民社会养老保险的优越性，最大限度地调动他们的参保积极性。要充分利用广播、电视、宣传车、黑板报、张贴标语等多种形式，多层次、全方位的进行宣传，营造良好的舆论氛围。
二是要坚持基本原则，明确目标任务。城乡居民社会养老保险工作制度的基本原则是：“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”。“保基本”就是从实际出发，低水平起步，筹资标准、待遇标准、政府补贴标准等要与我县经济发展水平、城乡和财政的承受能力相适应。“广覆盖”就是要千方百计扩大城乡居民社会养老保险覆盖面，依靠普惠性的基础养老金、实行缴费补贴等优惠政策，吸引城乡居民自愿参保，最大限度的将城乡居民纳入社会养老保险保障体系中。“有弹性”就是政策设计灵活，包括设定不同的缴费档次和补贴标准，既给城乡居民选择的空间，也为财政补贴留有余地。“可持续”就是要加强城乡居民社会养老保险体制机制建设，确保各级财政有能力支付，广大城乡居民能够承受，养老保险基金能够保值增值，个人账户能够做实，实现自我完善与发展。按要求，我们在今年12月10日前必须完成参保缴费率85%以上的任务，并将养老金发放到所有符合条件的60岁以上老年人手
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中。为此，各镇、各有关部门要迅速行动，抓紧研究部署，采取有力措施，确保城乡居民养老保险工作快速启动，扎实推进。
三是要讲求工作方法，做到有的放矢。要对城乡居民讲清楚社会养老保险是按照个人缴费、集体补助和政府补贴相结合的方式建立筹资机制，实际上是个人缴小头，政府补大头。我县城乡居民社会养老保险个人缴费设置了每年100—1500元11个缴费档次，参保人可自主选择档次缴费，多缴多得。要分层次做好宣传工作，特别是16—45岁人员，这一群体缴费时间较长，可能有很多人会想不通，不愿意参保，我们要给他们讲清楚政策，如果不参保就没有个人档案和个人帐户，到60周岁时，想要领取养老金，就要逐年补缴补办手续，还没有政府每年30—80元补贴款，同时还可能影响家庭60岁以上的老人正常领取基础养老保险金。
四是要抓好参保登记，力求准确真实。做好参保人员登记是推行城乡居民社会养老保险工作的前提和基础。各乡、镇和村（社区）要按照政策要求，组织干部逐户登门摸底，登记造册，确保村（社区）不漏户、户不漏人。要建立城乡居民信息库，
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以社区、行政村为单位，建立分户档案，按人口的基本年龄分类分项搞好登记工作。在具体数据采集过程中，所有工作人员务必认真细致采集数据、录入数据，尽量减少失误和差错，确保采集数据的真实性、准确性，确保不因工作失误和差错而引发新矛盾、新问题，确保人民群众真正享受政策优惠无障碍。
五是要强化保费征缴，做到按时足额。各乡、镇，各有关部门要抓紧时间，宣传发动，组织群众自觉缴费。有条件的要缴，条件不好创造条件也要想办法缴，实在困难的，要帮助群众想办法，可以发动亲朋好友助、动员社会力量捐。农保办要严把审核汇总关，逐人逐户建立个人账户，确保征缴工作户清、人清、账清。各乡、镇、各单位所有领导干部都要带头做好城乡居民社会养老保险工作，同时做好宣传员，动员自己的亲属、朋友积极做好此项工作。
村（社区）组干部也要积极配合、带头缴费。
六是要加强基金监管，确保安全运行。要按计划、按标准、按程序对第一批60岁以上直接享受养老保险补贴的城乡居民进行一次集中发放，以营
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造氛围，让农民群众感受城乡居民社会养老保险制度的优越性，这里需要强调的是，享受对象一定要以村（社区）组为单位进行公示。要加强基金管理。不管是财政投入的基金，还是城乡缴费形成的基金，都是人民群众安度晚年的“养命钱”，必须严格监管到位，严禁任何单位和个人支借挪用，确保养老保险基金安全运行。要建立和完善基金运行的相关制度和办法，严格执行“事前公开、过程公开、结果公开”制度，使基金运作置于广大人民群众的监督之下。人社、财政等部门要按照上级的相关政策，逐步建立健全新型农村社会养老保险基金管理的各项规章制度。乡、镇、村(社区)要认真履行工作职责，建立健全基金财务、会计、统计和内部审计制度，确保基金专户储存、专帐管理。
三、加强领导，强力推进
城乡居民养老保险覆盖面广，涉及到的部门多，政策性强，必须充分调动各方面的积极性，发挥各方面的作用，齐心协力、齐抓共管，全力推动工作有序开展。
一是要强化组织领导。县上已成立了城乡居民社会养老保险工作领导小组，负责全县城乡居民社
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会养老保险工作的组织、协调、管理、监督及日常业务工作。各乡、镇也要迅速成立相应组织机构，制定切实可行的实施方案，抓紧召开动员大会，精心安排，扎实部署，迅速开展工作，在全县形成上下联动、协调配合、整体推进的良好局面。县政府会将此项工作列入年度目标责任考核，县考核办要会同县人社局抓紧制定具体的量化考核办法，对各乡、镇及各有关部门进行考核。县委督查室、县政府督查室、县城乡居民社会养老保险工作领导小组办公室要加强督促检查力度，实行一月一调度、一月一通报，定期将各乡、镇任务完成情况在县电视台进行通报。对认识明确、行动迅速、措施得力，按时完成征缴任务的乡、镇予以通报表扬；对工作不负责任，没有按期完成征缴任务的乡、镇予以通报批评，并限期完成任务，且年度考核不得评为先进单位，取消单位主要负责人、分管负责人年度评先评优资格。
二是要夯实工作责任。各乡、镇人民政府是城乡居民参保费征缴的责任主体，一定要切实承担起职责，把城乡居民社会养老保险工作作为当前的一项重点工作来抓，要将目标任务细化分解，责任到岗，量化到人，确保在年底前圆满完成工作任务。
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县人社局作为城乡居民社会养老保险工作牵头职能部门，要加强同有关单位的沟通协调，做好基层网络平台建设等业务指导基础性工作；财政部门要做好养老补贴资金预算和拨付，同时要保证城乡居民社会养老保险经办机构工作经费；公安部门要及时准确提供农户家庭构成和个人基本情况，在今年年底以前，不得修改人口信息和办理异常迁入；审计部门要定期对基金的收支和管理情况进行审计；纪检监察部门要加大对各个环节的监督力度；文广、教育部门要充分发挥舆论导向作用，以有效的载体和灵活的形式，认真做好宣传工作；民政、残联等相关部门要各司其职、密切配合，积极支持城乡居民养老保险工作，尽快出台帮助特殊困难群体缴费的补贴办法，切实抓好落实；经办机构要切实做好参保登记管理、养老保险费的收缴、基金划拨与管理、待遇核定与支付、个人账户管理与建立、卡证发放、保险关系转移接续、档案管理、查询和举报受理等工作。
三是要严明工作纪律。刚才，各乡、镇已同县政府签订了目标责任书，既然立了“军令状”，就必须不谈价钱、不讲条件、不摆困难，不折不扣地把城乡居民社会养老保险工作抓紧抓好，扎实推
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进，确保工作任务圆满完成。当前，城乡居民社会养老保险工作就是最大的群众工作，城乡居民社会养老保险政策的落实就是最大的民情。各级干部都要沉下去、扎下去，进村入户，宣传政策，开展工作，动员群众参保，不要因为我们工作的失误而导致群众的利益受到损害。所有从事城乡居民社会养老保险工作的经办人员都要端正思想、明确态度，讲原则、讲公平，不在数据上弄虚作假，不搞关系社保、人情社保。工作中要认真细致、一丝不苟，杜绝工作失误。总之，要通过严肃的纪律、严格的要求，形成风清气正的工作局面，推动全县城乡居民社会养老保险工作有计划、有步骤的顺利进行。
同志们，推行城乡居民社会养老保险制度是一项惠及千家万户的德政工程、民心工程，凝聚着党和政府对广大群众的浓厚情谊，体现了党和政府对广大群众的深切关怀。各级各部门要切实把思想统一到县委、县政府的决策部署上来，严格按照这次会议要求，进一步统一思想，明确任务，强化措施，落实责任，促进工作顺利开展，确保取得实效，为全面建设小康社会和推动全县经济社会又好又快发展做出应有的贡献！
第17篇：城乡居民社会养老保险动员会议主持词
城乡居民社会养老保险试点工作动员大会
主持词
（2012年5月19日）
同志们：
“两会”刚刚结束，今天，我们在这里紧接着召开全市
城乡居民社会养老保险试点工作动员大会，这充分说明了市
委、市政府对城乡居民社会养老保险试点工作的高度重视，
也说明了此项工作的重要性和紧迫性。开展城乡居民社会养
老保险工作既是一件惠及全市75万城乡居民的大实事、大好
事，又是一项紧迫而重要的政治任务。今天会议的主要任务
是贯彻落实省、xx市城乡居民社会养老保险全覆盖工作会议
精神，全面启动我市城乡居民社会养老保险试点工作，动员
全市上下统一思想，提高认识，精心组织，扎实推进，确保
试点工作顺利开展。
今天的动员大会市里设主会场，并进行全程电视直播；
各乡镇（街道）、各村（居）委会分别设立有分会场。
参加主会场的人员有：x市长和市四大班子有关领导；
市城乡居民社会养老保险试点工作领导小组成员单位负责
人；各乡镇（街道）党（工）委书记、乡镇长（办事处主任）
和主管副职；各村（居）党支部书记。
参加乡镇（街道）分会场的人员有：乡镇（街道）领导班子成员；全体机关干部；财政所、劳动保障事务所全体工作人员及乡镇（街道）派出所、国土所等有关二级机构负责人。
参加各村（居）分会场的人员有：各村（居）委会主任和其他支村两委成员；各村民小组组长和大学生村干部。
参加今天会议的人员比较多，尤其是在镇村两级分会
场，各乡镇（街道）、各村（居）要组织分会场参会人员，自觉遵守会议纪律，认真收听收看会议内容。
今天的会议有三项议程：
会议进行第一项，请市委常委、市政府常务副市长xxx
同志就我市启动城乡居民社会养老保险试点工作做动员讲话。大家欢迎。
会议进行第二项，请20个乡镇（街道）乡镇长、办事处主任向市委副书记、市长xx同志递交目标责任书。
会议进行第三项，请市委副书记、市长xx同志就开展城乡居民社会养老保险试点工作做重要讲话。大家欢迎。
同志们，刚才，就我市城乡居民社会养老保险启动实施工作，x市长作了动员讲话，各乡镇（街道）向市政府递交
了目标责任书，x市长又从强化认识、提升能力、落实责任三方面做了重要讲话，具有很强的针对性和指导性。与会人员一定要深刻领会会议精神，搞高认识，统一思想，切实增强做好试点工作的责任感、使命感和紧迫感。下面，就如何贯彻落实好此次会议精神，我再强调几点：
一是要切实加强领导。为保证城乡居民社会养老保险试点工作的顺利开展，市里已经成立了以x市长为组长的试点工作领导小组，各乡镇（街道）要高度重视，也要及时成立相应的工作领导小组。25号以前各乡镇、街道要召开相应的动员会议，并上报乡镇、街道工作实施方案。全市城乡居民社会养老保险实施方案、工作流程今天在会上没有专门宣读，但以文件形式已下发各乡镇、街道，会后各乡镇、街道要组织镇村干部认真学习，搞好培训，熟知政策。从现在起到7月底，各乡镇（街道）主要领导要亲自挂帅，分管领导要一线指挥，倒排时间，迅速行动，组织各村（居）委会党员干部、各村民小组长，挨家挨户深入群众，宣传发动，力争在有限的时间内全面完成参保登记、保费收缴、待遇支付等各项工作任务。
二是要切实加强协调。城乡居民社会养老保险全覆盖工作涉及参保群众多，也涉及成员单位多。为进一步明确任务分工，在试点工作领导小组的基础上，又下设了综合协调组、宣传报道组、督导检查组、身份认定组、资金保障组五个小
组，会后各成员单位特别是财政局、公安局、计生委、民政局、残联、国土局、农业局、统计局等单位要专门明确一名副职和相关工作人员，围绕职责分工，主动提前介入，认真抓好落实。各乡镇（街道）在组织好辖区各村（居）参保工作的前提下，要确保场地、设施、人员、经费落实，同时要协调好财政所、劳保所、派出所等单位合理分工，密切配合。人社局在经办上要发挥主导作用，从参保登记、费用筹集、账户管理、待遇支付、基金管理等环节全程搞好政策指导、规范管理。整个试点工作，无论是从横向上，还是从纵向上，都要做到分工合作、环环相扣、不出纰漏。在此再强调一遍，此项工作要是哪个部门、哪个乡镇（街道）因为推诿扯皮、不负责任导致完不成任务的，我们要严格追究相关部门、相关人员的责任。
三是要切实加强宣传。城乡居民社会养老保险工作对广大城乡居民来说还是一件新生事物，群众认识还要有一个循序渐进的过程。群众能不能认识上去，能不能积极参保，很大程度上取决政策宣传是否到位。各乡镇（街道）要加大宣传力度，充分利用宣传车、各村大喇叭、板报、标语、横幅等形式，营造浓厚的、强大的的宣传氛围，向老百姓讲清形势、讲清好处、讲清利益，让老百姓听着心动，积极参与。电视台、新闻中心从现在起要开辟专栏，从不同方面宣传城乡居民社会养老保险政策解读，各乡镇、街道在工作推进中
的主要做法和典型经验等，真正使这项工作深入人心，家喻户晓，调动起群众参保的积极性、主动性。
四是要切实加强督导。可以说，城乡居民社会养老保险全覆盖工作是一项不能不完、必须完成的任务。完不成任务，我们无法向安阳市委、市政府交代，无法向省委、省政府交代。这次会后，督导检查组就要切实加强对这项工作的督促检查，督导检查组组长由市纪委副书记、监察局局长xxx担任，每周对各乡镇、街道工作进展情况，对各成员单位履行职责情况督导一次。试点工作实行日报告制度，各乡镇、街道每天下午6点前上报工作进度，根据工作进度每天一排名，并及时向市委、市政府相关领导汇报存在问题、进展情况。对进度缓慢、后进单位要到乡镇、街道召开现场通报会，表先促后。
做好城乡居民社会养老保险工作时间紧、任务重，各乡镇（街道）、各成员单位要切实增强工作责任感和紧迫感，精心组织，细化责任，把这项惠及千家万户的民生工程、德政工程做实做好，完成各项工作任务，确保我市试点工作顺利实施并取得圆满成功。
会议到此结束，散会！
第18篇：社会动员工作推进方案(定稿)
社会动员工作推进方案
（2012年3月31日）
为全面贯彻落实全市‚加快科学发展、建设美丽泉城‛推进大会精神，根据市委、市政府《关于进一步健全完善工作推进机制、确保经济社会发展重点任务落实的意见》、《全市重点工作推进实施方案》的总体部署和创新社会管理领导小组的具体要求，现就社会动员组参与创新社会管理，制定如下工作方案。
一、工作目标
认真贯彻落实市第十次党代会、市‚两会‛和‚加快科学发展、建设美丽泉城‛推进大会精神，牢牢把握广泛调动社会各方面积极性、主动性和创造性，最大限度地激发社会活力的总要求，以创建全国文明城市为目标，以联系群众、服务基层为主线，围绕重大项目、重点工程、重要工作，普遍建立组织、普遍开展活动，在参与创新社会管理中充分发挥组织群众、引导群众、服务群众和维护群众合法权益的作用，以更高的标准、更宽的视野、更新的举措、更大的作为，为‚加快科学发展、建设美丽泉城‛贡献力量。
1、组织作用更加明显。社会动员基层基础进一步夯实筑牢，组织体系更加健全，组织活力进一步增强。以党建带群团建设，
1 全面提高工会、共青团、妇联等群团组织组建率，扩大覆盖面，健全县（市）区、乡镇（街道）、村（社区）群团组织体系。加强群团阵地建设，深入推进建家活动，为参与创新社会管理打下坚实组织基础。群团基层组织健全率达到90%以上，在‚两新‛组织中覆盖面进一步扩大。
2、引导作用更加突出。健全社会动员的舆论引导、典型带动、重点动员等机制，调动社会各方面积极性、主动性和创造性，最大限度地激发社会活力，加快济南建设发展。积极开展文明城市创建活动,加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设，支持社会工作者队伍和志愿者队伍建设，营造积极向上、文明健康的精神文化氛围，力争2014年跨入全国文明城市行列。全市企事业单位普遍开展劳动竞赛、技能竞赛、群众性经济技术创新等活动，群众参与率达到80%以上。
3、服务作用更加积极。深入开展‚面对面、心贴心、实打实服务群众在基层‛活动，打造一批推进‚加快科学发展、建设美丽泉城‛的群众工作品牌。整合社会资源，发挥‚春送岗位、夏送清凉、金秋助学、冬送温暖‛、‚泉城义工‛、‚春蕾计划‛、‚我的兄弟姐妹‛、‚博爱泉城‛等群团部门品牌作用，健全完善帮扶救助体系，服务民生改善。
4、维权作用更加有效。健全群众维权维稳机制，在协调劳动关系、促进社会和谐中参与创新社会管理。全市所有企业开展创建劳动关系和谐企业活动，达标率达到80%以上；国有、集体
2 及其控股企业、事业单位厂务公开和职代会建制率达到100%，规模以上非公有制企业建制率达到85%以上；企业工资集体协商建制率达到85%。
二、重点任务
（一）积极创建全国文明城市
1、推动全国文明城市创建工作。研究制定《济南市创建全国文明城市实施意见》和年度具体执行计划，对照《全国文明城市测评体系》内容和标准，明确目标任务、责任分工，着力突破影响城市文明进步的薄弱环节，力争2014年跨入全国文明城市行列。委托有关部门在各县（市）区及部分重点窗口行业开展文明程度指数测评，组织开展专项整治行动，重点解决公共环境、公共秩序、人际交往、公益行动等方面存在的突出问题，提高工作水平。（主要责任单位：市文明办）
2、开展群众性精神文明创建活动。加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，在全社会形成知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚。开展‚我推荐、我评议身边好人‛，宣传道德模范的先进事迹和崇高精神，营造学习道德模范、崇尚道德模范、争当道德模范的浓厚氛围。开展‚迎接十八大、讲文明树新风‛、‚迎十艺节、做文明市民‛、‚文明大行动‛、‚我们的节日‛、‚乡村文明行动‛等群众性精神文明创建活动，巩固发展公共文明建设成果。深化‚微笑服务‛、‚诚信济南‛等品牌的创建和培育，提升精神文明创建特色化水平。（主要责任单位：市
3 文明办、市总工会、团市委、市妇联）
3、深化志愿服务活动。广泛开展‚关爱他人、关爱社会、关爱自然‛学雷锋志愿服务、‚青春助力——共青团关爱农民工子女志愿服务‛、巾帼志愿服务、红十字志愿服务等活动，进一步关爱空巢老人、留守儿童、进城务工人员、残疾人。加大志愿服务队伍建设，做大做强‚泉城义工‛志愿服务品牌，建立完善志愿服务星级认定制度，把志愿服务活动与创建文明城市紧密结合起来，推动志愿服务活动经常化、社会化、规范化。（主要责任单位：市文明办、团市委、市妇联、市红十字会）
（二）健全社会动员组织体系
4、夯实基层组织基础。按照‚整个领域普遍建立组织、普遍开展工作，重点领域全面建立组织、全面开展工作‛的要求，以党建带群团建设，进一步推进新开发区、工业园区、城市综合体和‚两新‛组织等重点领域的组织建设，创新组建形式，选好突破口，以点带面，全面铺开，提高工会、共青团、妇联、科协、老工委组建率，扩大组织覆盖面。加强对基层组织的支持和指导，创建一批组织建设规范、活动特色鲜明、服务平台巩固、作用发挥良好的模范基层组织，健全县（市）区、乡镇（街道）、村（社区）工会、共青团、妇联、科协、老工委组织体系，形成纵向巩固、横向拓展、覆盖广泛、工作活跃的基层组织工作网络，为参与创新社会管理奠定坚实的组织基础。（主要责任单位：市总工会、团市委、市妇联、市科协、市老龄办）
5、增强组织凝聚力。进一步丰富建家内容，加强工人文化宫、职工学校、困难职工帮扶中心、妇女儿童家园等阵地建设,发挥青企协、女企业家协会、科协学会、联谊会等组织的凝聚作用，把群团组织建成群众信赖的‚职工之家‛、‚青年之家‛、‚妇女之家‛、‚科技工作者之家‛、‚老年活动之家‛。完善建家工作制度，细化考核标准，在突出各自特色的基础上，整合建家资源，建立综合性考核表彰机制，推动建家工作深入开展，形成参与创新社会管理的合力。（主要责任单位：市总工会、团市委、市妇联、市科协、市老龄办）
（三）完善社会动员工作机制
6、健全舆论引导机制。健全宣传工作制度，充实宣传人员队伍，主动加强与新闻媒体的联络，拓展电台、电视台、报纸、手机、网络等媒体渠道，大力宣传创新社会管理工作的做法、经验和成效，大力开展‚提升境界标准、加快科学发展‛大讨论，营造‚坐不住、等不起、慢不得‛的浓厚氛围，引导广大干部群众在重大项目、重点工程、重要工作中冲锋在前、争做表率，为‚加快科学发展、建设美丽泉城‛的助力加油。（主要责任单位：市文明办、市总工会、团市委、市妇联、市科协、市残联、市红十字会、市老龄办）
7、健全典型带动机制。选树一批劳动模范、‚济南小名士‛、‚泉城十大杰出青年‛、‚三八红旗手‛、‚优秀科技工作者‛、‚自强自立残疾人及扶残助残人物‛、‚泉城十大敬老楷模‛等先进典
5 型，通过广播、电视、报纸等各种宣传手段大力宣传先进事迹，弘扬劳模精神、时代精神，倡导勤奋劳动、诚实劳动、创新劳动、幸福劳动。开展‚比、学、赶、超‛活动，巩固现有典型，培育、挖掘在创新社会管理、服务群众中涌现的新典型，形成‚学习典型、赶超典型‛的良好氛围，引导群众努力在本职岗位上积极作为，投身济南现代化建设。（主要责任单位：市总工会、团市委、市妇联、市科协、市残联、市老龄办）
8、健全重点动员机制。以创建‚工人先锋号‛、‚青年文明号‛、‚巾帼文明岗‛为载体，深入开展‚当好主力军、建功‘十二五’‛、‚青‛字号工程、‚巾帼创新业、建功‘十二五’‛、‚讲理想、比贡献‛科技创新等活动，动员全市群众围绕全市重大项目、重点工程、重要工作，广泛开展劳动竞赛、技术创新、岗位建功等活动，在发展实体经济中发挥主力军、突击队作用，建功‚十二五‛。抓好‚工字号工程‛、‚百名行业领军人物培养工程‛、‚妇字号龙头企业‛，参与实施济南‚5150引才计划‛、‚百千万引才工程‛，加强企业家队伍建设，培养经济发展的带头人，推动济南建设发展。（主要责任单位：市总工会、团市委、市妇联、市科协）
9、健全群众维权机制。建立健全群众利益协调、诉求表达、矛盾调处、权益保障等机制，推进创建劳动关系和谐企业活动，加强厂务公开民主管理，依法推动企业普遍开展工资集体协商，构建和谐劳动关系。完善12351职工维权热线、12355青少年服
6 务台、12338妇女维权热线、87080211老年维权热线平台建设，深化与市12345市民服务热线的合作，建设集网站、热线、短信平台、微博于一体的综合服务平台。建立12355公益律师、公益心理督导人员和心理专业志愿者队伍，建立‚济南市妇女维权法律服务团‛，维护群众合法权益。（主要责任单位：市总工会、团市委、市妇联、市老龄办）
（四）加强社会动员载体建设
10、深入开展‚面对面、心贴心、实打实服务群众在基层‛活动。健全完善调查研究制度、民主恳谈制度、领导干部工作联系点制度、党员干部联系基层单位、困难职工和困难劳模制度，使联系群众工作常态化、制度化，真正为群众办实事、办好事、解难事，努力实现群众生产生活状况在一线掌握、群团维权帮扶在一线实施、构建和谐劳动关系在一线推进、重点工作任务在一线落实、创先争优活动在一线开展，进一步密切与群众的血肉联系。（主要责任单位：市总工会、团市委、市妇联、市科协、市残联）
11、拓展就业创业平台。实施‚工字号‛创业活动、巾帼创业行动、打造‚青年就业创业见习基地‛和妇女创业中心，培植就业创业基地。开展农民工援助行动，充分发挥‚青年就业创业直通车‛、‚阳光大姐‛、‚我的兄弟姐妹‛等品牌作用，拓展领域，优化服务，为群众提供更多的就业岗位。开展‚科普惠民、泉城提素‛——511主题服务活动，深化青工技能振兴计划和青工技
7 能大赛活动，强化技能培训，提升群众就业创业能力。（主要责任单位：市总工会、团市委、市妇联、市科协、市残联）
12、完善帮扶救助体系。进一步打造春送岗位、夏送清凉、金秋助学、冬送温暖等帮扶工作品牌，深化小额借贷款、互助互济、‚春蕾计划‛、‚我的兄弟姐妹阳光家园‛、‚博爱泉城‛、‚老年文化事业发展年‛等活动，推动形成救助、维权、服务三位一体的帮扶工作模式，实现帮扶救助工作的常态化、规范化、长效化。（主要责任单位：市总工会、市妇联、市残联、市红十字会、市老龄办）
三、推进机制
（一）健全领导机制。成立以市委常委、市总工会主席王以才同志为组长，市政协副主席李好臣同志、市总工会常务副主席朱守华同志为副组长，市文明办、市总工会、团市委、妇联、科协、残联、红十字会、老龄办等部门主要负责同志为成员的社会动员工作组（详见附件1），统筹全市社会动员工作，突出社会动员重点，健全社会动员体系，完善社会动员机制，协调解决社会动员中的重大问题。社会动员组下设办公室，办公室设在市总工会，朱守华同志兼任办公室主任，社会动员成员单位有关负责同志任办公室副主任，并抽调专门工作人员，具体负责落实社会动员组的日常工作。
（二）建立工作联动机制。加强社会协作，充分发挥群团部门联系群众密切、组织体系健全、社会参与广泛的优势，注重借
8 助社会力量进行社会动员，形成‚党委领导、政府支持、各方配合、群众参与‛的社会动员工作格局。建立统一的群众工作目标管理体系，创新群众工作机制，共用一个载体，共创一个品牌，实现群团整体联动，形成工作合力。
（三）建立工作督查制度。工作组对各成员单位落实三年工作任务和2012年重点工作的工作计划制定情况、工作完成情况、舆论宣传情况、社会影响情况等，分阶段进行督促检查，确保圆满完成社会动员的各项任务目标。
（四）建立信息报送制度。各成员单位加强信息报送工作，对突发事件、重要信息实行急事急报、特事特报，对推动重要工作情况、经验等信息随时报送至工作组办公室，每月至少报送2期信息。工作组办公室加强对信息的搜集整理、汇总分析，及时编发《社会动员组工作简报》，必要时报市委、市创新社会管理领导小组。
（五）建立工作通报制度。工作组每季度至少召开一次工作情况调度会，协调解决推进落实中遇到的困难和问题，研究确定下步工作重点。采取实地检查、明察暗访、抽查调度等形式，每季度开展一次巡视检查，并对各单位推进情况进行通报，及时发现问题，提出对策建议，督促整改落实。
（六）建立工作考核制度。工作组每年6月和12月对各单位工作落实情况进行汇总、考核，对工作中涌现的先进单位和先进个人给予表彰奖励，对影响工作推进、完不成工作任务和发生
9 违法违纪的，按照有关规定进行处理，同时将有关情况上报创新社会管理领导小组。
附件：
1、社会动员组成员名单
2、社会动员组2012年重点工作配档表
市创新社会管理领导小组社会动员工作组
10 附件1：
社会动员组成员名单
组 长：王以才 市委常委、市总工会主席 副组长：李好臣 市政协副主席
朱守华 市总工会常务副主席
成 员：李图滨 市文明办主任
赵 毅 团市委书记
刘 勤 市妇联主席
雷卫国 市科协党组书记、副主席
刘书笙 市残联理事长
朱兴利 市红十字会党组书记
韦平市老龄办主任 办公室主任：朱守华 办公室副主任：
展宝贞 市文明办副主任 李兴家 市总工会副巡视员 王友进 团市委副书记 刘育红 市妇联副主席 曹永明 市科协副主席 刘红卫 市残联副巡视员 孙宝占 市红十字会副会长
11 张良华 市老龄办副主任
办公室成员：
迟 蕾 市文明办综合处处长 卢召民 市总工会政研室主任
韩 霞 团市委机关党委专职副书记（正处级） 王 敏常 江李宪波王志刚左 凯 市妇联研究室副主任 市科协宣传部部长 市残联办公室副主任 市红十字会办公室主任 市老龄办权益处副调研员
第19篇：动员阶段工作总结
甘棠初中开展干部作风整顿活动学习动员阶段总结
为深入贯彻落实科学发展观，全面促进教育系统干部职工作风的进一步转变，进一步加强我校行风建设，促进我校教育教学和谐、快速发展，根据《开江县教育局党组关于开展全县教育系统干部作风整顿活动的实施意见》，学校作风整顿第一阶段学习动员阶段工作已顺利结束，现将工作总结于后。
一、制定方案，宣传动员。
1、为使我校干部作风整顿工作落到处，收到实效，学校成立了由校长向文祥同志任组长，副校长柏艳林、工会主席陈道奎同志任副组长，班子成员郭云豪、何明勇、张谦、黄中孝、龙军、李波、郭开勇、雷善章、彭礼俊为成员的干部作风整顿工作领导小组，负责整个工作的组织和协调。下设作风整顿办公室于学校政教处，由郭云豪任办公室主任，张谦任副主任，陈荣华、郑长会和饶楚金同志为成员，具体负责日常工作。
2、认真制定了工作方案。学校认真分析了干部职工作风方面存在的突出问题，详细制定了《开江县甘棠初级中学关于开展干部作风整顿工作实施意见》，结合实施意见，详实拟定了学习动员阶段的具体安排意见。
3、组织全体教职工召开了学习动员会。2月28日，学校召集全体教职工召开了学习动员会，党支部书记、校长向文祥作了动员讲话。会上，向校长传达了上级会议精神和要求，组织教职工认真学习了《开江县甘棠初级中学关于开展干部作风整顿工作实施意见》，并结合学校的实际，对本次活动进行了具体详细地安排，向全体教职工提出了具体的要求，统一了教职工的思想认识。
4、干部作风整顿办公室制作了作风整顿宣传专栏，书写了宣传标语，设立了举报信箱，公布了举报电话，同时利用校园广播、周务会等有效渠道进行了广泛的宣传发动，营造了良好的氛围。
二、认真学习，积极讨论。
1、我校给全体教职工印发了《开江县甘棠初级中学关于开展干部作风整顿工作实施意见》，分发专用笔记本93本、心得体会材料纸和有关学习资料。
2、3月7日到10日期间，组织全体教职工开展了为期3天的集中学习，内容涵盖中央领导同志关于作风建设的重要论述、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《开江县政府办公室关于规范办学行为，深入推进素质教育的意见》和《中小学教师职业道德规范》等内容，同时安排中央领导同志的重要论述和教育法律法规及职业道德等内容供教职工自学，
3、3月10日到3月13日，全体教职工认真学习，认真思考，认真认真讨论，用专用材料纸工整手写一篇不少于2000字，领导不少于3000字的心得体会。
三、工作扎实，成效显著
1、认识提高。领导班子成员和全体教职工对本次活动开展的重要性和必要性有了深刻的认识。通过学习讨论，进一步规范了领导干部言行，提高了领导班子的执行力、战斗力，严格执行党风廉政建设有关规定的自觉性 ；进一步提高了教职工廉洁从教、文明从教、规范从教的意识。
2、全体领导干部和教职工深刻领会学习内容，认真撰写了心得体会93篇。学校组织全体教职工召开了学习心得交流会，总结了学习效果。同时，学校干部作风整顿工作领导小组对教职工的心得体会进行了评比，评出了部分优秀心得文章并对其进行了表彰奖励。
3、建立健全了学习的长效机制。为使学习活动得到深化，我校建立健全了相关学习制度。一是建立了授课制度，学校主要领导和部门领导主动承担专题辅导任务，主要领导授课不少于一堂，力求内容的思想性、实效性、适用性有机统一；二是严格考勤制度，凡不按要求参加本次学习活动的，一律按学校工作纪律制度严格逗硬执行；三是健全了学习交流制度，要求学习交流必须人人参加，人人撰写交流材料，组内人人进行交流；四是建立了反馈制度，要求干部职工时常深入教师、学生中了解情况，征求意见，及时反馈信息，有针对性的解决实际问题；五是健全了考评制度，学校干部作风整顿工作领导小组随时对教职工的学习情况进行检查考评，并将考评结果与教职工评优评先、年度考核等挂钩。
四、存在的不足。
一是个别教师对此次作风整顿工作在思想认识上不十分到位，讨论中发言不够积极主动，抓不住主要问题，谈认识比较肤浅；二是个别教师学习不够深入，领会不深，学习笔记不够规范。
五、以后工作 学校将继续深入开展作风整顿第二阶段活动，采取个人找、大家提、领导点和组织帮得方式，认真查找领导班子、教职工作风建设中存在的突出问题；针对查找出来的问题，进行认真分析，制定整改方案，确定时限，挂牌督办，切实整改；对现有规章制度进行清理，进一步健全完善，实现制度管人；总结第一阶段工作，进行阶段性工作评价。
第20篇：社会工作总结
XX单位2011年社会建设工作总结
2011年，区委党校社会建设工作以胡锦涛总书记在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班开班式上的重要讲话和怀柔区加强和创新社会管理工作大会精神为指导，顺应北京建设中国特色世界城市和怀柔建设文化科技高端产业新区的新形势，发挥党校作为党政干部培训主阵地、主渠道的作用，为全区社会建设工作作出了力所能及的贡献。
一、加强领导，明确责任有落实
按照区社工委要求，区委党校明确了主管行政后勤的副校长为社会建设工作主管领导，并设置一名兼职信息员，及时将本单位参与社会管理、社会服务、社会动员情况上报区社会工委。
二、积极谋划，社会管理进课堂
为贯彻落实全区创新社会管理工作大会精神，区委党校积极谋划，将社会管理内容纳入党政干部培训工作中，全年共举办与社会管理工作相关的培训班10个，培训学员近5000人次。为全区各级党政干部做好社会管理工作，构建和谐的社会环境起到了积极作用。
班次设置上，针对不同培训对象设置专题培训班，如针对农村干部设置了“农村基层干部社会管理创新专题培训班”、“农村民主管理专题培训班”；针对执法部门干部设置“领导干部依法行政培训班”；“国际交往新城与怀柔信息化发展专题培训班”；“建设世界城市与精细化管理专题培训班”；“建设宜居城市构建和谐社会专题培训班”等。
培训形式上，除了采用课堂讲授，举办讲座，参观考察等传统方式外，还采用网络远程教育的方式，在党校设立现场演播室，各个镇乡、街道设置分会场，让基层干部群众就近参加学习，免除了来回奔波的麻烦。
三、主动参与，理论宣讲下基层
结合国家政治大事和形势发展需要，组织党校骨干教师备课，安排了十七届五中全会、六中全会、庆祝建党90周年、理论走基层等课程走出党校进行宣讲。全年协调外派教师宣讲11人次，共计48讲，宣讲单位29家，受训学员达4000余人。其中，庆祝建党九十周年“六进”活动，组织了党史教育宣讲团，精心准备了《伟大的复兴之路》、《忆党史、颂党情、铸党魂》、《中国共产党九十周年光辉历程》3个专题，深入机关、农村、社区、学校、企业、部队进行宣讲，共31场次，让更多的党员干部和群众了解党史、了解国情，增强坚持走中国特色社会主义道路的信心。
针对群众关心的热点问题，在区委宣传部指导下，准备了《如何解决就业难》、《如何解决教育不公平》、《如何解决看病难》、《如何解决腐败问题》、《如何解决发展不平衡问题》共5个专题，在农村、学校、社区进行宣讲，化解了群众心头的疑虑，宣传了国家政策，促使群众保持正确心态看待社会问题。
四、用心服务，在职党员进社区
为落实好《关于深入推进我区“在职党员进社区”活动的安排意见》（京怀组字2010 72号）精神，加强党员教育管理，发挥在职党员先锋模范作用，投身社区建设，区委党校积极促进在职党员职工进社区。目前全校30名党员全部在社区进行了登记，并开展服务，实现在职党员报到率达到100%，累计参加社区服务47个小时，为所在社区提供了力所能及的服务，促进了社区的和谐稳定。其中，郑玉兵同志的事迹，得到社区及本单位的认可，被作为服务社区奉献社区的先进典型上报区社工委。
以上，是区委党校在社会建设工作中所做的一些努力，在新的一年，区委党校将在区社工委的指导下，在继续做好机关内部社会管理的同时，积极发挥党校作用，争取为全区社会管理工作做出更大贡献。
XX单位 2011年12月
