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市场监管述职报告(精选多篇)

发布时间:2020-04-18 19:26:08 来源:财务工作总结 收藏本文 下载本文 手机版

推荐第1篇:市场监管述职述廉报告

市场监管述职述廉报告

20xx年,县工商局在市级领导的正确领导下,在县级领导的监督支持下,在我局同事的大力协作下,县工商局按照年初总体工作部署和目标任务要求,以科学发展观为指导,认真执行上级工作方针政策,围绕中心,突出重点,狠抓落实,注重实效,取得了一定的成绩。下面,根据上级领导的安排和要求,现将县工商局班子20xx年度工作情况述职如下:

一、高度重视思想政治建设,在提高领导班子和队伍整体素质上进行了不懈的努力

在20xx年的述职述廉工作中,县局领导将加强学习作为开展工作的重点,作为开展述职述廉活动的奠基石,不断加强对全体成员思想政治政治素质和工作业务能力。一是以深入加强全体成员学习实践科学发展观活动为契机,按照省、市局统一安排,积极安排班子成员参加培训学习,通过加强理论学习,班子成员思想政治素质和业务素质不断提高,政治立场和理想信念进一步坚定。二是认真执行重大决策公开制度、民主制度,贯彻落实上级上级工作部署,结合地方特点,狠抓重点。三是坚持改革创新,县局领导班子大力倡导改革思想、改革执法,深入基层,带头创新,建立完善的工作机制,激发广大干部的创新热情。

二、领导重视,精心组织

按照省、市局的总体部署,结合县地方特色,整合有限资源,提高执行效率,坚持发挥职能作用服务经济发展的工作指导方针,落实责任到人制度,确保县局述廉活动取得预期成效。围绕广大人民群众关心的热点、难点问题,制定活动准备、具体实施方案等方面,结合多种执法形式,收到了管辖范围内的监管到位的成效,确保述职述廉行动落到实处。

三、抓好工作重心,结合计划扎实开展

一是着眼大局、把握监管执法的重点,认真组织县局班子成员开展市场“严打”整治行动。办理案件件。二是强化食品安全监管,结合县各级单位共同运作,同心协力,共检查经营商户户,查处不合格商品个品种。三是实行阳光执法制度,大力宣传消费者维权宣传活动,开办群众举报热线、网站举报专栏,保障消费者权益,办理投诉案件件。

四、建章立制,建立述职述廉活动的长效机制

自开展述职述廉活动以来,很多地方还有有待改善。县局在不断总结的同时,不断加强完善工作制度,规范活动程序,将述职述廉工作作为加强党风廉政建设的重要工作重点,不断加强班子成员对自身的严格要求,积极参与到“党风廉政教育”活动中。建立工商部门与社会各界的联系,深入基层寻访民意,建立完善的监督体系,增强贯彻落实好党风廉政建设的紧迫感和责任感,保证县局班子党风廉政工作的长效性。

回顾这一年的工作,县局取得了一定成绩,这是省、市局正确领导的结果,但这与新形势、新任务下,对上级领导的工作的要求和人民群众的期望还有较大差距。面对下一年新的任务,我们将继续以科学发展观为指导,发扬成绩,弥补不足,开拓创新,团结进取,为县经济发展和构建社会主义和谐社会做出新的贡献。

推荐第2篇:市场监管述职述廉报告

2014年,县工商局在市级领导的正确领导下,在县级领导的监督支持下,在我局同事的大力协作下,县工商局按照年初总体工作部署和目标任务要求,以科学发展观为指导,认真执行上级工作方针政策,围绕中心,突出重点,狠抓落实,注重实效,取得了一定的成绩。下面,根据上级领导的安排和要求,现将县工商局班子2014年度工作情况述职如下:

一、高度重视思想政治建设,在提高领导班子和队伍整体素质上进行了不懈的努力

在2014年的述职述廉工作中,县局领导将加强学习作为开展工作的重点,作为开展述职述廉活动的奠基石,不断加强对全体成员思想政治政治素质和工作业务能力。一是以深入加强全体成员学习实践科学发展观活动为契机,按照省、市局统一安排,积极安排班子成员参加培训学习,通过加强理论学习,班子成员思想政治素质和业务素质不断提高,政治立场和理想信念进一步坚定。二是认真执行重大决策公开制度、民主制度,贯彻落实上级上级工作部署,结合地方特点,狠抓重点。三是坚持改革创新,县局领导班子大力倡导改革思想、改革执法,深入基层,带头创新,建立完善的工作机制,激发广大干部的创新热情。

二、领导重视,精心组织

按照省、市局的总体部署,结合县地方特色,整合有限资源,提高执行效率,坚持发挥职能作用服务经济发展的工作指导方针,落实责任到人制度,确保县局述廉活动取得预期成效。围绕广大人民群众关心的热点、难点问题,制定活动准备、具体实施方案等方面,结合多种执法形式,收到了管辖范围内的监管到位的成效,确保述职述廉行动落到实处。

三、抓好工作重心,结合计划扎实开展

一是着眼大局、把握监管执法的重点,认真组织县局班子成员开展市场“严打”整治行动。办理案件件。二是强化食品安全监管,结合县各级单位共同运作,同心协力,共检查经营商户户,查处不合格商品个品种。三是实行阳光执法制度,大力宣传消费者维权宣传活动,开办群众举报热线、网站举报专栏,保障消费者权益,办理投诉案件件。

四、建章立制,建立述职述廉活动的长效机制

自开展述职述廉活动以来,很多地方还有有待改善。县局在不断总结的同时,不断加强完善工作制度,规范活动程序,将述职述廉工作作为加强党风廉政建设的重要工作重点,不断加强班子成员对自身的严格要求,积极参与到“党风廉政教育”活动中。建立工商部门与社会各界的联系,深入基层寻访民意,建立完善的监督体系,增强贯彻落实好党风廉政建设的紧迫感和责任感,保证县局班子党风廉政工作的长效性。

回顾这一年的工作,县局取得了一定成绩,这是省、市局正确领导的结果,但这与新形势、新任务下,对上级领导的工作的要求和人民群众的期望还有较大差距。面对下一年新的任务,我们将继续以科学发展观为指导,发扬成绩,弥补不足,开拓创新,团结进取,为县经济发展和构建社会主义和谐社会做出新的贡献。

推荐第3篇:某市场监管领导干部述职报告

XX市场监管领导干部述职报告

各位领导、同志们:

一年来,自己围绕全局工作中心,紧紧依靠班子集体力量,根据年初确定的工作目标,我本着求真务实、开拓创新、与时俱进、奋发向上的精神,认真履行工作职责,积极做好本职工作,比较圆满地完成了自己分管的公平交易执法、消费者权益保护等工作目标,下面将我一年来的工作情况、廉政建设执行情况汇报如下:

一、恪尽职守,扎扎实实做好本职工作

健全监管执法和消费维权机制。分局开展“十大执法战役”,查处案件42件,收缴罚没款20.53万元。受理消费者申诉举报案件774件,为消费者挽回经济损失57.89万元。

——开展商品质量抽检。对科区农资市场抽检了10户、20个批次、382吨化肥,检测结果中20个批次有4个批次的化肥不合格,分别立案查处,收缴罚没款4.77万元。对消火栓、移动电源、电动车、太阳镜、发动机冷却液、汽车制动器衬片等六个品种36组样品抽检,对不合格的13个组样品分别立案查处。对科区成品油市场进行抽检,共抽检了14个批次基数102吨油品,有3个批次基数10吨的成品油不合格分别立案查处,目前结案1件罚没款48070元,有2件正在处理中。

——强化网络市场监管。对辖区交易类网站16户集中开展网络经营主体亮照亮标工作。受理解决网购消费投诉20件,查处网络违法广告案件2件,为消费者挽回经济损失8.2万元。同时配合相关部门对互联网金融平台、非金融机构各类咨询机构开展金融业务进行调查。

——开展“打三黑”执法行动。向安监局移交2件无证经营成品油案件线索。查处1件成品油质量不合格案件,收缴罚没款2.52万元,没收0#柴油4.3吨。

——对煤炭市场进行专项整治。检查煤炭经营户83户,对钱家店镇坤都花村孙某无照经营煤炭立案处罚3650元,并对现场进行清理,依法取缔。对木里图镇兴旺煤炭经销处王某等2户因煤灰粉尘污染环境已责令关闭,下达整改通知书6份。在煤炭企业抽检中,对提供虚假材料的3家企业、对未年报公示的5家个体户依法列入异常名录。

——规范直销企业经营行为。督促辖区直销分营店建立健全各项制度,完善会议报备形式,监管直销企业的会议及销售行为。目前辖区报备的12家直销分营店能够守法经营。

——开展无照经营专项治理。检查各类经营户4858户,出动执法人员521人/次,立案查处31件,收缴罚没款8.95万元。一是清理小区内无照经营133户,其中对利用物业房、车库、附房、储藏室及住改商等存在安全隐患、污染环境、居民反映强烈的噪音、油烟等无法取得相关审批手续的无照经营行为予以取缔83户;

二是清理餐饮业无照经营户8户,按照拆迁办文件要求属于拆迁区域封户不予办理营业执照69户;

三是查处因无消防验收合格手续东方购物广场、大林市场综合楼及商贸中心、木里图农贸大厅等人员密集各类市场无照经营544户,对市场开办者下达了《责令整改通知书》25份。

——保护地方企业品牌。先后派员在全区范围内开展了为“蒙古王”白酒、“罕山”牛肉干、“谷道粮原”杂粮等驰著名商标的维权行动,查扣仿冒蒙古王白酒410件、杂粮3.5吨,由违法行为所在地工商部门分别立案查处。

加强市场监管,全力做好疑似牛炭疽疫情、非洲猪瘟等动物疫病防控工作

为做好动物疫病防控工作,分局立即启动市场监管应急预案,召开专题会议进行周密部署,机关成立了9个防控检查组对科区范围内12处农贸市场全面检查,11个工商所组建四个高速路口管控组,双休日和国庆节不休息,配合公安、农牧、食药监等部门24小时不间断对通辽东、大林、余粮堡、通辽南高速口严防死守、防控疫情。出动执法人员80余人,车辆16台,启动12315群众投诉举报信息平台,加强牲畜市场及生猪交易类投诉接待处理。检查各类农贸市场、养殖厂、猪肉门店等各类市场主体830余户,严禁市场生猪交易,严控不明来源肉品入市。同时宣传不得使用未经高温处理的餐饮、食堂的泔水饲喂家畜,凡使用泔水进行养殖户要做到“八个必须”要求。

二、以身作则,时刻注意严格要求自己

一年来,自己能够严格遵守党风廉政建设的有关规定,注重从以下几方面提高自身廉洁从政能力。

第一,加强学习,筑牢拒腐防变的思想防线。加强理论学习,强化自身素质,提高免疫力,注重把廉政建设理论学习同政治理论学习有机结合起来,观看了数部反腐败电教片,通辽经常性多形式的党性、党风、党纪和廉政教育,使我树立了正确的权利观、地位观、利益观,进一步认识到廉政建设的重要性,廉政自律的必要性和违法违纪的危害性,坚定了政治信仰,增强了廉政信念,提高了反腐信心,思想上筑牢了拒腐防变的思想防线。

第二,警钟长鸣,注重用党规党纪来规范自己的言行。

在日常工作中用党纪党规来严格要求自己,积极按照党风廉政建设要求办事,时时处处自警、自省、自重、自励。在职责范围内,从严要求,按规定办事,违反原则的事不办。在生活上不奢侈浪费,不损公肥私,不参与高消费娱乐活动,自觉做到不该说的不说,不该拿的不拿,保持自身的廉洁,维护领导干部的形象,堂堂正正做人,踏踏实实做事。在严格要求自己的同时,还要求分管部门的人员,采取有力措施,认真落实党风廉政建设制度,把不良苗头扼制在萌芽状态。

第三,以身作则,作廉政勤政的表率。廉洁自律是反对腐败、加强党风廉政建设的关键。领导干部能否以身作则,对加强党风廉政建设,推动反腐败斗争的深入发展至关重要。以身作责,首先要做到廉政自律。在工作中,我坚持以身作则,严格维护和遵守政治纪律,严守党的机密,不信谣,不造谣,拒绝接受不正当的现金、礼品、有价证券,无借机敛财行为。不搞特殊化,自觉接受党和群众的监督,真正在廉洁自律方面当好表率、带好头。

回顾一年来的工作,虽然取得了一定成绩,但也存在着一些不足。主要表现在:一是政治理论学习还抓得不深不细,政策理论水平还不够高;

二是业务知识掌握的还不全面,依法行政有待加强;

三是深入基层调查研究还做的不够,对基层存在的一些问题和困难不能有效给予解决。今后,我要进一步发扬成绩,克服不足,解放思想,锐意进取,努力把各项工作做得更好,让领导放心,让群众满意。希望以后能继续得到大家的支持和帮助。

推荐第4篇:市场监管(工商)述职述廉报告

述职述廉报告

乐陵市市场监督管理局党组成员、副局长 于霞

今年以来,在市委、市政府和市局党组的正确领导下,在班子其他成员及各科室的支持和帮助下,我按照党组工作要求,勤奋努力、拼搏向上,强化服务意识,积极开展工作,圆满完成了自己所负责分管的各项工作任务。下面,我简要汇报一下今年以来的履职情况,请各位领导和同志们评议。

一、加强政治理论和业务学习,不断提高自己的政治素质和业务水平。

为了适应新形势下市场监管工作的需要,一年来,始终把学习放在重要位置,努力提高自身的综合素质。在政治学习方面,通过系统的学习《党章》、《党规》、《准则》,习近平总书记系列重要讲话等,进一步坚定了共产主义理想信念,增强了“政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识”,提高了自己政治洞察力,牢固树立了全心全意为人民服务的宗旨和正确的世界观、人生观、价值观。在业务学习方面,系统地学习了市场经济、环境保护、网络市场、安全生产等相关业务知识。在工作中学习,在学习中工作,不断更新知识结构,拓宽知识层面,不断提高组织领导和工作能力。同时,经常到基层市场监管所了解布置的工作与实际中存在的问题,找出解决的办法,为以后工作的顺利开展奠定了基础。

二、立足本职,认真履行职能,进一步提高组织领导和工作能力。

以作风扎实,为人坦荡,胸怀宽阔,求真务实的标准严格要求自己,践行正确的政绩观,无私无畏、敢于担当、勇于负责。对工作始终充满热情,始终保持奋发有为的精神状态,立足岗位做奉献,努力实现新作为、取得新突破、促进新发展。注意从政治上、大局上思考和把握问题,增强工作中的科学性和全面性,不断提高自己的组织领导和工作能力。

三、认真履行职责,努力在本职岗位上做出更大贡献。

(一)、今年以来,按照市委市政府的工作部署,我们开展了深入细致的大走访工作,积极动脑想办法,切实的为老百姓解决了实际困难,并深入到基层、企业经营者和老干部家中,认真听取意见建议。针对收集到的意见建议,我们及时进行整理归纳,能当场解决的当场解决,不能当场解决的明确整改时限。通过大走访活动,同志们深刻认识到作为一名市场监管局的党员干部,要增强联系服务群众的能力,具备优良的工作作风,全力践行全心全意为人民服务的宗旨,也增强了干好自身工作,服务乐陵发展的自觉性和主动性。

(二)、加强对各种不正当竞争行为的监管力度,维护正常的市场经营秩序。紧紧围绕群众关心、党委政府关注、社会关切的热点、难点问题,突出执法重点,严厉打击损害人民群众切身利益,严重扰乱市场秩序的假冒侵权,虚假宣传,商业贿赂,限制竞争等违法行为,积极营造公平竞争的市场秩序。

(三)、以“新消费,我做主”主题为主线,大力宣传和落实新《消法》,以“保护消费者权益,建设幸福乐陵”为目标,组织开展“3.15”国际消费者权益日纪念活动;开展消费教育进商场、进市场、进企业、进校园、进社区活动20次,得到了广大消费者和社会各界的好评。16年共受理消费者投诉334件,调解满意率达98%,受理消费者咨询100余人次,为消费者挽回经济损失120万元。进一步优化了乐陵的消费环境维护了社会的和谐稳定。

四、以身作则,廉洁自律,严格遵守各项纪律 严守党规党纪是党员干部的“生命线”。我认真学习了《党章》、《廉政准则》及党中央、国务院关于反腐倡廉方面的文件规定,进一步加强党性政德修养,筑牢拒腐防变的道德底线。在工作生活中始终以党的政治纪律和政治规矩约束自己,严格落实“四个服从”,常怀敬畏之心、常有自省之念,绝不触碰“红线”。做到坚持原则不动摇、执行标准不走样、履行程序不变通。自觉做到严格遵守各级禁令,保持艰苦奋斗的良好作风,增强勤俭节约意识,廉洁政勤。在为人处事上,尊重领导,团结同志,对组织和群众襟怀坦荡,堂堂正正做人,踏踏实实做事。

回顾今年以来的工作,虽然取得了一定成绩,但自身还存在着许多不足。我将认真进行总结,并努力克服。在今后的工作中进一步提高思想认识、查找存在不足、理清工作思路,以敢于担当、奋发有为、开拓创新、锐意进取的工作激情服务乐陵经济更快更好地发展。

以上报告,请领导和同志们评议。欢迎对我的工作多提宝贵意见,并借此机会,向一贯关心、支持和帮助我的各位领导、同志们表示诚挚的谢意。

二○一七年三月十日

推荐第5篇:1月份市场监管报告

XX县烟草专卖局

关于报送卷烟市场监管情况的报告 州局专卖科:

为确保辖区卷烟市场稳定,切实维护国家利益和消费者利益,进一步整顿和规范卷烟市场经营秩序,严厉打击违法涉烟经营行为,提高市场监管水平,管理零售客户是市场监管的基础,也是市场监管的有效对象,对零售客户实施有效的监管是卷烟市场秩序稳定的重要保障,因此管好零售客户是日常监管的主要工作。现就一月份卷烟市场监管情况分析如下:

据统计一月份市场占有率为99.7%,市场占有率有所上升,因本月未进行控量销售、“双节”、婚庆、宴请增多卷烟销量上升。经营户守法经营率为100%,因本月未进行控量销售,供需矛盾得到缓解。持证经营率为100%,案件查处率100%,文明执法率100%,市场净化率100%,顾客满意度同比以前有所上升,因本月量有所增加经营户赚到钱了,经营户意比较满意。以市场监管来提升专卖管理水平,通过市场检查和宣传使广大卷烟零售户增强守法经营意识。 特此报告

XX县烟草专卖局

2011年1月31日

推荐第6篇:市场监管局机关书记2020年党建工作述职报告

市场监管局机关书记2020年党建工作述职报告

X年,在区机关工委的坚强领导下,我始终把深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想作为推进基层党建工作的源动力,结合“X”主题教育,有力有序有效推进党建工作制度化、规范化、科学化,现将相关情况汇报如下。

一、书记抓基层党建工作的总结、成绩和经验。(一)坚持真学真信,在学思践悟中守X。一是立足党建工作,将集中学习抓在平常。以“中心组学习”、“三会一课”、“固定学习日”、“主题党日”等制度为抓手,深入学习贯彻深习近平新时代中国特色社会主义思想,认真学习总书记在庆祝中华人民共和国成立X周大会上的重要讲话、在党的十九届四中全会上的重要讲话等最新重要讲话,将集中学习抓在平常。二是结合主题教育,将学习教育引向深入。坚持把舆论宣传工作贯穿于主题教育全过程,完成省级媒体宣传发稿X篇、市级X篇、区级X篇,充分发挥舆论引导作用,努力营造浓厚氛围;有序开展“X是什么、使命是什么、奋斗比什么”、“四重四亮”、“三学”、“四查四清四解”、“对标找差强党性,为民服务解难题”、“聚焦问题抓整改,凝聚民心抓落实”、“学习全会精神,践行X使命”等活动,不断将学习教育引向深入。三是依托“学习强国”,将自主学习融入日常。积极引导党员干部通过“学习强国”平台,学习理论和业务,做到自主学习和集中学习相结合,在党员间营造出比学赶超的浓厚学习氛围。

(二)坚持监管为民,在履职尽责中担使命。为全面提升我区用药安全保障水平,营造良好的社会氛围,抓住与人民群众日常生活密切相关、社会普遍关注的用药安全问题,针对性地开展科普志愿活动X场次,有效落实“书记项目”。

一是开展“关爱环卫工人助力文明城市创建”科普宣传活动。组织党员走进X区环卫处,向环卫工人们普及合理用药、安全用药知识,赠送藿香正气水、清凉油等夏季常备药品,发放科普知识手册X份,营造全社会尊重环卫工人、珍惜创建文明城市成果、关注药品安全的良好氛围。二是开展“关爱老年人”食品药品知识进社区活动。组织党员走进X小区为社区居民讲解合理用药、安全用药知识。围绕药品与保健食品的区别、药品不良反应、药品储存等方面做了详细的讲解,X余名中老年居民参加活动。三是在x前举办“X.X爱肤日”科普宣传活动。以“安全用妆、点靓生活—面膜的合理使用”为主题,通过设立咨询台、发放化妆品科普折页、悬挂宣传横幅等方式积极向群众宣传化妆品知识、法规及投诉举报渠道等。活动现场组织党员志愿者接受群众有关化妆品安全使用、化妆品不良反应以及皮肤健康咨询X余人次,发放宣传资料X余份。四是走进X社区活动中心。面向

X多位社区居民,举办保健食品专题讲座。以“正确认识保健食品,识别会议营销陷阱”为主题,党员志愿者通过播放情景短剧、假劣产品展示等形式,讲解了如何辨别保健食品宣传真伪等知识。在随后的志愿服务活动中,志愿者为社区居民测量血压,解答选购保健食品相关咨询。五是在市第二干休所为离退休老干部开展安全用药知识宣传。组织党员志愿者开展现场咨询、发放宣传手册,通过一个个鲜活的实例为老干部们讲解安全用药小知识、以免费义诊名义销售药品陷阱及药品和保健品的区别等相关知识,提醒老干部关爱健康,合理饮食用药,不要轻信某些广告药品的功效。活动共发放宣传册X余份,现场接受老干部咨询X余人次。

(三)坚持以点带面,在示范引领中共提升。一是发挥好党支部书记的带头作用。建立主题教育联系点制度,局党组成员分别对接分管条线的党支部书记,层层压实责任,充分发挥好基层党支部的战斗堡垒作用。二是发挥好领导干部的表率作用。举办为期X天的“X”主题教育读书班活动,由党组成员分别领学,并指导各党支部参照执行,引导党员读原著、学原文、悟原理,补精神之钙,铸思想之魂;开展“国庆我在岗献礼祖国”活动,国庆期间,领导干部带头,全体人员放弃休假,开展食品安全、价格监督等重点领域检查,清理和整顿景区及周边经营主体资格,保障景区旅游观光车、电梯等特种设备安全运行,打造全域旅游名片。三是发挥好广大群众的监督作用。选聘

X名群众评审员,坚持由群众来评价、实践来检验,真正用群众满意度来检验主题教育成效。

(四)坚持四效调研,在精准施策中抓落实。一是坚持“自我革命”式创新,高质推进自贸区建设。自贸区成立以来,区市场监管局坚持流程再造,不断推进集成创新。为便利企业入驻,创新出台集群登记管理办法,截至目前,全区已有X余家企业采取“集群”模式进行了工商登记,初步解决了部分企业落户难的问题;为确保前端“放得开”,后端“管得住”,建立与负面清单相适应的事中事后监管体系,创新出台《自贸区企业营业执照积分制管理办法》,对自贸区内市场主体采取积分制管理,引导经营者诚信经营,维护良好市场秩序;为推进审批服务便利化,最大限度方便企业和群众办事创业,创新出台《中国(X)自由贸易试验区X港片区X区块企业登记实施办法“全域通办”(试行)》,实现企业登记“多网点、零距离”服务。

二是坚持“四不两直”式走访,精准靶向找问题。局班子成员直奔基层、直插现场,带头深入企业生产车间,调查了解企业生产经营情况,想方设法帮助企业解决生产经营中的困难和问题;在X等人流量密集的商场、超市设置主题教育意见箱X个,主题教育期间收集意见共收集意见X条,区市场监管局通过落实定人定岗定责、规范停车秩序、加大志愿者保洁力度、增加导示牌、提供休闲座椅、增设便民打气筒、充电宝等多项举措,推动整改落实区委主题教育办公室交办的停车难、缺休息场所、服务质量不高等民生痛点问题

X条;采取“三听两问一谈一提”,广泛真心听取意见,围绕“八对照五查找”,对照“五针对五聚焦”、“四查四清四解”,列出整改问题X条,现已逐一剖深析透抓整改落实,形成调研报告X篇。

三是坚持“跟踪监控”式服务,解决群众反映的热点难点问题。针对群众反映强烈的老旧小区电梯检验不及时、维保不到位等问题,区市场监管局自筹资金X余万元,建设智慧电梯监管云平台,建立维保监控、隐患自查和群众参与的电梯综合信息化管理系统,实现群众监督、专业监管和信息化支持功能,切实消除安全隐患;针对群众关心的食品安全问题,区市场监管局学习借鉴常州“明厨亮灶”先进经验,采用信息化手段,对厨房内食材的清洗、切配、烹饪等过程进行全方位、立体化、全流程监督管理,逐步打造“可视厨房”、“透明厨房”,让群众“吃的放心、吃的安心”。

二、抓基层党建方面存在的突出问题。一是抓党建工作的精力投入不够。有时存在重业务轻党建现象,抓党建的精力投入还不够。二是抓党建工作的保障不够。专业党务人员较为缺乏,面对新形势新要求,少数干部能力素质不适应、党建业务不精通,工作落实不到位;经费保障不足,学习阵地建设有待加强。三是抓党建工作的创新不够。主要是抓党员教育的方式较为单一,基本上以学习传达为主,对如何激发党员活力、充分发挥党员积极性和提升党支部战斗力方面还缺乏有效的举措。

产生问题的原因,主要有以下几个方面:一是思想重视不够。在如何抓好新时代基层党建上思考的不深入,在专业党务人员、设备配备、党建阵地建设等方面重视不够。二是落实力度不够。主要是抓党建工作责任落实还有欠缺,考核评价、激励约束等制度落实落细不够。三是抓实抓细不够。对党建工作的部署要求的多,具体亲力亲为一以贯之督促和推动少,抓实抓细的少,专题调研解决具体党建问题的次数少。

三、X年度书记抓党建工作的思路、重点和措施。一是坚持党建引领,不断砥砺舍我其谁的历史担当。着力把党员干部的思想、目标、行动凝聚到高质发展大突破上来、凝聚到为自贸区建设出谋划策上来,把主题教育激发出来的热情转化为攻坚克难、干事创业的实际行动;积极组织食品、药品、医疗器械、化妆品监管,市场主体准入、经营行为规范、产品质量检测,特种设备安全监管、标准化和计量管理、价格检查、知识产权保护等各种专业业务能力培训,下大气力解决“本领恐慌”的问题,确保确保干事创业能担当。

二是坚持以上率下,不断锤炼绝对忠诚的政治品格。在学习习近平新时代中国特色社会主义思想、学习十九届四中全会精神上作表率。健全完善学习制度机制,坚持依规管理、从严治学,推动学习贯彻不断往深里走、往心里走、往实里走,着力解决学习不深入、不全面、不系统问题。在牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”上作表率。把“两个维护”体现在坚决贯彻中央、省市区委的决策部署上,体现在自身履职尽责、做好市场监管本职工作的实效上,体现在个人的日常言行上。

三是坚持从严治党,不断涵养清正廉洁的政治本色。进一步推进廉政教育,推动不敢腐的成效持续巩固。定期开展“实境课堂”教育警示,发挥警示、震慑、教育作用,给党员干部带来最直接、全方位、立体化的思想冲击,推动不敢腐的成效持续巩固。进一步落实“一岗双责”,推动不能腐的笼子越扎越紧。深入贯彻落实十九届四中全会“坚持和完善党的领导制度体系,提高党科学执政、民主执政、依法执政水平”有关要求,完善全面从严治党制度,层层落实主体责任和监督责任,明确各班子成员和下级党组织主体责任及履责的相关要求,确保工作有人抓、问题有人管、责任有人担。加强廉政教育,严格遵守纪律,时刻将规矩和纪律挺在前面,用纪律来管人管事,推动不能腐的笼子越扎越紧。进一步淬炼

X使命,推动不想腐的自觉不断增强。

坚决贯彻落实党的十九届四中全会精神,建立X制度,把X作为加强党的建设的永恒课题和党员的终身课题,形成长效机制,坚持不懈淬炼党员X使命,真正融入日常、抓在经常、落实到平常,确保党员干部做到廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家。

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解读2010年快递市场监管报告

2011年6月,国家邮政局发布了《2010年快递市场监管报告》(以下简称“报告”)。报告从引言、快递市场发展现状、快递市场监管职责履行和2011年快递市场监管工作的基本思路四个方面,比较系统的介绍了我国快递业在国家邮政局的监管下所取得的成绩、存在的不足和2011年的工作思路。

从报告中,我们欣喜地看到邮政行业管理部门和国家相关部门、地方政府为了促进我国快递业的发展在快递业法规政策等方面所做出的努力,我们也欣喜地看到各个快递企业为了做大做强在服务能力、质量和水平等方面的付出。当然,我国的快递服务整体上离消费者的期待还有一定的距离,也正是这些距离,给了邮政行业管理部门,特别是快递企业前进的动力。下面,笔者仅对报告中具有重大“变化”的相关内容给予解读。

快递服务供求不均

报告说,2010年,快递业务收入达到574.6亿元,快递业务量达到23.4亿件,比2006年翻了一番多。我国成为继美国和日本之后第三个快件日处理量突破1000万件的国家,全行业得到快速发展。

但是,据测算,全国人均不到2件,低于国际上人均4.1件水平,更远远低于美国人均26件、日本人均25件的水平。因此,中国快递市场发展前景广阔。可以说,快递市场发展空间巨大,快递业是名副其实的朝阳产业。这与报告认为的“我国快递市场缺乏社会信誉良好、技术先进、网络顺畅、业务能力突出、具有国际竞争力的大型快递企业”息息相关。报告认为,目前,快递市场中大部分企业规模尚小,基础较差,生产力水平不高。一些以加盟方式经营的快递企业,长期依靠自我发展建立了快递网络,由于加盟体制的原因,网络建设不平衡,利益趋向不一致,操作流程不统一规范,服务与发展不协调。一句话,当前,我国的快递服务能力还远远不能满足消费者的需求。

三大区域仍然快递“重镇”

在快递业发展分布方面,报告说,广东(5.91亿件)、浙江(2.49亿件)、上海(2.43亿件)、江苏(2.38亿件)快递业务量排名前四位,占全部快递业务量的56.5%。因为作为竞争性业务的快递业的发展壮大,是与当地经济社会发展程度息息相关的。而作为经济发达地区的广东、浙江、上海和江苏作为珠三角、长三角地区的“重镇”,自然也是快递业发展的“重镇”。

同时,随着经济的发展,京津冀地区的快递业务也日益发展,因此,在继《长江三角洲地区快递服务发展规划(2009-2013年)》和《珠江三角洲地区快递服务发展规划(2010-2014)》之后,国家邮政局又完成了《京津冀地区快递服务发展规划(2010-2014)》的编制工作,这也是我国第三部区域快递服务发展专项规划。 可以说,珠三角、长三角和京津冀地区这三大区域既是我国快递业的“重镇”,又是促进我国快递业发展的“三驾马车”,这也是包括外资在内的各快递企业之所以不断在这三个地区进行战略布局、加大投资力度的原因所在。

不过,值得注意的是,在全国31个省(区、市)快递业务收入普遍增长的背景下,山东省以37.2%的增长率位列广东(34.3%)、浙江(32.9%)和河南(31.0%)之上,成为增长最快的省份。对于这一现象,笔者认为,山东省作为东部地区快递业务增长最快的地区,未来的发展前景是极其广阔的,而且有可能成为我国快递企业未来走向世界的全球战略中心,当然,这也与山东省的特殊地理位置及当地政策环境密切相关的。

对于其他区域,笔者认为,从全国市场来看,随着经济社会的发展,快递服务市场的比例会有所上升,但总体来说,不会有大的跃升。

快递企业开启转型升级步伐

报告对部分快递企业投资建设情况进行了简要介绍。其中,国内快递企业中,邮政EMS正在建设中国邮政南京速递物流集散中心,是集航空枢纽、分拣中心、国际和国内快件集散三位一体的枢纽港,占地1,200亩,远期规划建筑面积43.3万平方米,全部建成投产后将成为世界第

三、亚洲第一的集散中心;顺丰速运自筹资金创建并正式投入运营顺丰航空,标志着国内民营快递公司开始利用自有的航空能力发展快递业务;申通华北分拣中心顺利落成并投入使用,该分拣中心投资上亿元,建筑面积22,000多平方米;圆通速递签约建设济南转运中心,此转运中心是圆通速递投资建设的第七个具有自主产权的大型转运中心,占地60余亩、总建筑面积达20,000余平方米,总投资1亿余元;韵达快运无锡新转运中心在无锡正式签约,该中心占地50余亩,总投资3亿余元。

外资企业中,联合包裹(UPS)将其位于菲律宾克拉克的亚太转运中心正式迁至中国深圳。至此,在华已拥有上海、深圳两大转运中心;联邦快递(Fedex)启用全球最大的货机波音777,首次将上海与其位于美国孟菲斯的超级转运中心直接相连。

当然,除了报告中介绍的相关情况,其实在国内快递企业成长、改革和发展的过程中,特别是在新《邮政法》实施的开局之年,各个快递企业都在基础设施建设、科技应用、企业管理特别是人才建设和服务升级方面做了大量的工作,力求通过开启转型升级步伐,提高企业核心竞争能力。尤其是在快递市场格局似定未定、竞争日益激烈的大背景下,各个快递企业的措施将加速行业“洗牌”,有利于快递企业的做大做强和行业的有序发展,更有利于快递产业的做大做强。国家邮政局能将这方面的新情况写进这个报告,一方面彰显了快递行业在转型升级方面的必要性和及时性,另一方面也表明了各个快递企业确实意识到了加快转型升级的重要性和紧迫性。

更加重视用户合法权益

报告指出,消费者对于快件延误、破损、丢失赔偿难的投诉、申诉比例居高不下。部分企业守法经营意识和社会责任意识薄弱,经营许可期内擅自停业歇业、“野蛮分拣”等问题时有发生。对此,国家邮政局在健全法规体系和加大政策扶持的同时,坚持以“规范市场秩序,维护用户权益”为原则,以“创造良好发展环境”为目的,根据《邮政法》、《快递市场管理办法》、《快递业务经营许可管理办法》建立市场监督管理制度框架,完善了禁寄、收寄验视、公示、备案等制度。依法规范日常检查内容和程序,并针对《邮政法》、《快递业务经营许可管理办法》的热点、难点、重点问题进行专项检查。国家邮政局还通过开展快递服务满意度调查、完善快递服务评价体系、开展形式多样的服务评价活动、引导行业自律和畅通用户申诉渠道等努力,促进快递企业提升质量,维护用户合法权益。

当然,报告中也列出了一些工作成果。其中最值得关注的是国家邮政局开展的快递服务满意度调查和12305申诉两个方面。报告指出,2010年全年快递服务总体满意度为68.7分,较2009年提升2.4分,从服务环节来看,受理和揽收服务满意度提升明显,投递和售后服务满意度提升幅度不大,快递服务“重前端服务轻投递和售后服务”的现象没有得到有效改善,“快递不快”问题仍较突出;报告同时表明,通过12305申诉中心共受理关于快递业务的有效申诉11151件,占全年邮政业有效申诉量的92.8%,较2009年增加5500件,增长97.3%。申诉量主要集中在快件延误(5515件)、快件丢失及短少(2602件)、快件损毁(1382件)三项,分别占总申诉量的49.5%、23.3%、12.4%。

以上两个方面既反映出用户对快递服务的期待和诉求,也反映出行业监管部门下一步工作的重点,也指明了各快递企业接下来努力的方向。

报告的其他内容对快递安全等各方面都有涉猎,不过值得关注的是报告提出,将“强化与中央和地方新闻媒体的日常沟通,制定重大事件协同报道机制,打造宣传主阵地,弘扬行业主旋律。”笔者以为,这是行业管理部门针对一段时期以来国内媒体对快递发展中暴露出来的问题的“热炒”的关切和引导舆论,为行业发展创造良好舆论氛围的意愿的体现。

总之,这个报告全面、客观,也是正确认识我国快递业成长、改革和发展现状、规律、特点及未来趋势。笔者相信,在邮政行业“十二五”规划指导下,在邮政管理部门和各快递企业的共同努力下,我国的快递业将会呈现出健康、有序发展的新局面

记者昨日获悉,国家邮政局发布《2010年快递市场监管报告》(以下简称《报告》)。《报告》显示,去年我国快递市场持续高速发展,业务量和业务收入均比上年增长两成,营业网点同比增长近一倍,网络触及国内八成以上地区。

《报告》显示,去年我国快递业务量和业务收入增长迅速,对比2006年的业务量和业务收入,增长均超过一倍。2010年我国快递业务量达到23.4亿件,同比增长25.9%,业务收入为574.6亿元,同比增长20%。

据了解,目前我国的快递业务主要涉及国际及港澳台业务、国内异地业务和同城业务。去年这三类业务均实现了较快增长,国内异地快递业务仍然稳居主导地位,但同城快递业务收入增长较快。据统计,2010年国内异地快递业务量完成16.7亿件,同比增长27.9%,业务收入314.5亿元,同比增长19%;同城快递业务量完成5.4亿件,同比增长22.6%,业务收入41.5亿元,同比增长21.2%;国际及港澳台快递业务量完成1.3亿件,同比增长15.2%,业务收入178.8亿元,同比增长15.3%。

另据了解,去年快递企业加大投入建设基础设施,营业网点同比增长84%。截至2010年底,国内快递独立分拣中心达到2176个,总面积281万平方米,营业网点达到6.4万处,比上年末增长84%。

据国家邮政局相关负责人介绍,今年快递业仍然保持了迅猛增长的势头。1-5月,全国规模以上快递服务企业业务量累计完成12.8亿件,同比增长超五成。业务收入达273.9亿元,同比增长26.1%。

推荐第8篇:市场监管工作检查情况报告

市场监管工作检查情况报告 11月17日至11月18日,根据市局统一安排,我们一行五人到洛基工商所和东成工商所分别对食品安全、农贸市场、农资市场监管工作及校园周边、网吧专项整治等五项内容进行检查(洛基所、东成所无旅游市场监管工作)。两天的检查期间,我们在两个工商所派人配合的情况下分成三个组,采取“听、查、看、访、”的方法细致进行检查,并集中反馈检查情况相互深入交流工作意见,达到相互促进、共同提高目的。但是,通过此次检查我们发现,两个工商所的工作不容乐观,市场监管力度仍需大力加强。现将具体情况报告如下:

一、食品安全监管

我们按《市场监管工作检查评比量化表》规定的十一个项目做检查,洛基工商所领导、分管领导落实了分片包干和监管人员岗位责任制,对食品安全监管工作相应地采取了一些措施,但仍存在不少问题:

1、“两图一书”等责任分工不明,没有制定辖区食品经营布局图与监管人员责任区分布图。

2、市场巡查的监管记录仅存有

5、6月和少部分7月份资料,其余时间都没有记录。

3、现场查看5户食品经营户(包括2个乳制品经营户),

证照齐全,但2个乳制品经营户没有变更分类单项登记,造成证照间经营范围不符;索证索票都还不够完善,并有3户未建立进货登记台帐;全部没有建立自律“八项制度”。

4、所内未制定“六查六看”巡查制度,每月不坚持巡查一次。

东成工商所制定了食品安全各项工作制度,做好市场巡查工作,存在问题主要在以下几个方面:

1、所长没有与市场巡查人员签订食品安全工作责任状。

2、没有食品安全监管的办案记录,食品安全监管工作资料不分类存放。

3、现场查看5户食品经营户(包括2个乳制品经营户),证照齐全,但2个乳制品经营户没有变更分类单项登记,造成证照间经营范围不符;索证索票都还不够完善;全部没有建立自律“八项制度”。

4、市场巡查的监管记录不够完善。

二、农贸市场监管

洛基工商所落实农贸市场监管岗位责任制,建立辖区农贸市场经济户口,并在市场内设臵了合格塑料购物袋直销点。但是,监管工作不乐观。其主要存在以下问题:

1、没有与被抽查的西联农贸市场开办者签订“限塑”责任书,市场内存在使用一次性不合格塑料购物袋现象较为严重。

2、没有建立的“日检日示”制度(农药残留检测登记公示时间为8月19日)。未能进入检测室进行检查,“一市一室”制度以及各种工作制度、工作规范情况不清。

3、工商所没有对市场开办者开展检测工作监督检查记录。

4、市场卫生状况较差。

东成工商所与市场开办者签订“限塑”责任书,每日对农药残留检测工作进行监督检查;被抽查的长坡农贸市场很好实行了“一市一室”、“日检日示”制度,建立各种制度和工作规范,主要制度上墙;认真开展文明集贸市场创建活动,所内建立农贸市场经济户口,农贸市场卫生整洁、管理有序。其存在的问题是:农贸市场内部分摊位仍使用一次性不合格塑料购物袋。

三、农资市场监管

我们从抽查2家农资经营户情况看来,洛基工商所、东成工商所都落实好“一店一档”制度,部分执行和落实“两帐两票,一书一卡”和“索证索票”制度,农资经营户落实“一店一牌”制度,但是都存在没有向农户发放《农资商品质量信誉卡》、索证索票不全等现象。

四、学校周边及网吧专项整治

洛基工商所、东成工商所都落实好学校及周边日常巡查工作,每所学校指定2名工作人员负责巡查;校园及其周边

各类经营单位证照齐全,没有存在流动摊贩,经营现象没有被媒体曝光;学校内醒目位臵都张贴监管人员和校园联络员姓名、联络电话;校园周围无违法经营现象。网吧经营证照齐全,各类情况登记造册。但是,都存在有未与学校一起开展消费教育引导 ,创办消费大讲堂的活动;学校登记造册不规范、材料不齐,与学校联络员的联系电话、人员相片不及时更换等问题。

特此报告,请审阅!

报告人:覃凤英、刘延周、李位超、周国颂、王日标

二0一一年十一月二十三日

推荐第9篇:农资市场监管调研报告

“三农”问题始终是我国经济工作的重中之重,事关深化改革的大局。农资商品质量关系到农民的切身利益,关系到农业增效和农村发展,抓好农资市场监管是工商部门义不容辞的职责,也是“红盾护农”行动的重中之重,更是服务社会主义新农村工作,推进和谐新农村建设的职能所在。我局对从去年开始至今,对农资市场监管进行了初步探索。

一、县农资市场现状

共有农资经营户217户,其中,按经营品种分:种子经营户51户、化肥经营户63户、农药经营户84户、农膜经营户19户;按经营类别分:企业127户、个体户90户。

二、农村农资市场及监管工作中的问题

1.农资经营行为“乱”。主要是进货渠道乱、价格乱、品种乱、管理乱,无序竞争的现象普遍存在。主要是一些经营户,在农资销售旺季时经销农资,多以杂货店、百货店的形式出现。极少数经营户对食品、服装、化肥、农药等混和经营,未能严格分开,危及食品安全与生命健康,存在着二次污染的可能。

2.农资经营主体“弱”。调查发现,农资市场经营主体有三种类型,一是个体工商户,这是当前农资市场经营的主要力量;二是农技人员自己承包经营,有一定的技术服务水平;三是原供销社解体后,原职工个人经营。多数农资经营主体实力较弱,一旦发生重大责任事故,无赔偿能力。

3、农资经营秩序混乱,准入制度形同虚设。据对我县一些农资销售单位的调查统计,他们中有合法经营资质的经营户占30%左右,有近30%无经营资质,存在大量的\"挂靠\"、\"假集体\"现象,经营资质严重不规范。甚至有少数小贩走村串户销售各种农药、种子、肥料等,擅自从事农资产品经营;有的村干部、种田大户或农民专业合作社也以服务农民为借口,组织大批农资直接在田间地头进行摊派销售;还有一些化肥公司通过与政府部门合作在乡镇进行垄断经营;超范围销售情况也存在,一些农村集镇经营其他商品的店面未经许可也在从事种子、农药、化肥等农资经营。

4.农资经营布局“散”。由于农村存在着自然村落和农村地域广博,无论交通是否便利,农资经营户都会在各个村落中存在。这样农资经营网点星罗棋布,既形不成规模,其布局也不尽合理,又无相关证照。给行政执法监管也带来一定难度。

5.法律法规的滞后,门槛较高,导致农药经营挂靠和无照现象较多。《农药管理条例》第十八条规定:“下列单位可以经营农药:(1)供销合作社的农业生产资料经营单位;(2)植物保护站;(3)土壤肥料站;(4)农业、林业技术推广机构;(5)森林病虫害防治机构;(6)农药生产企业;(7)国务院规定的其他经营单位”。我县乡镇供销社已改制完毕、在乡镇基本上没网点,而农业“三站”基本上是瘫痪状态,农民又需要农药,怎么办?只有个体户才行,而个体户要经营农药要么挂靠、要么无照经营,因此农药经营挂靠和无照现象较为普遍。

三、对农村市场和农资市场监管的建议

1.要严格涉农经营的市场准入。尤其是经营重要农业生产资料的农资、种子、农药、化肥等企业,不仅要审查经营主体资格,建立企业信用档案。把好农资商品的货源进出环节,建立完善农资商品质量保证制度。

2.加强对涉农企业的信用监管。指导和督促农村市场经营者在建立健全“两帐两票、一卡一书”制度基础上推行农资“一单通”。选择一些管理规范的农村市场经营者,建立进销货台帐、进销货发票,农村食品质量信誉卡、农村食品质量责任书,推动诚信经营,不断提高农村市场监管效能。对涉嫌坑农、害农、损农的违法企业,也要进入企业信用体系“黑名单”,对其实施市场禁入,并追究其违法行政责任和刑事责任,把损害农民合法权益的事件公布于众,接受社会监督,营造良好的信用环境。

3.加强对农药的管理。在农药市场管理中,工商部门负责农药经营的注册登记(即颁发营业执照)、假农药、劣质农药、虚假农药广告的查处,依照《农药管理条例》第五条“国务院农业行政管理部门负责全国的农药登记和农药监督管理工作。县级以上各级人民政府其他有关部门在各自的职责范围内负责有关的农药监督管理工作。”县农业部门设置有专职农药监督管理机构,农业部门是农药监管的主管部门,工商部门应主动与农业部门加强协调配合,整合执法资源和执法技术,进一步加大对农药市场的监督管理,清除高残留剧毒农药。

4.按照《农业生产资料市场监督管理办法》加强对化肥的管理。按照工商总局《农业生产资料市场监督管理办法》规定,严格执行其规模和资金要求,同时,按国务院“三定”方案的规定,质量技术监督部门负责生产领域的商品质量管理工作,工商部门负责流通领域商品质量的管理。为了杜绝劣质化肥进入流通领域,从源头上加大管理,要加大抽检力度,彻底杜绝不合格化肥流入市场,确保农业增产增收。

5.严把农村食品市场主体准入关,坚决取缔无照经营,加大对超范围经营的查处力度。要严格按照有关法律法规的规定,坚持先证后照,把好农村食品市场生产经营主体准入关。凡未取得前置审批许可、不符合登记条件的,一律不得核发营业执照,坚决依法查处取缔无证无照经营和超范围经营等违法行为。

四、我局对农资市场监管的初步探索

(一)制作农资监管公示栏张贴上墙,促进监管公开化。

为优化农户维权诉求方式,促进农资经营户信息公开透明,我局制作了《农资市场主体信息公示栏》,印制采用工商蓝背景、标有红盾徽章,同时含有以下信息,一是按工商总局《农业生产资料市场监督管理办法》相关要求,将重新整理的县农资市场经营质量监管六项制度,即《农资经营预警制》、《农资商品准入制》、《购假农资预赔制》、《问题农资商品退市制》、《种子留样备查制》和《重要农资商品备案报检制》列入公示栏内容,方便农户了解维权信息和申诉渠道。二是将辖区工商所监管干部的照片、姓名和申诉举报电话,以及农资预警信息向社会主动公开,强化信息公开力度,促使工商干部公平公正执法。三是按《省农资经营者信用分类监管实施办法》审定公示农资经营户信用等级信息,引导经营者加强经营自律,提高农户购买农资的甄选能力。四是在公示栏上划定营业执照张贴区域,既公示了主体资格,又解决了《营业执照》办照率、亮照率不高等问题。

(二)首创建立农资经营“电子台帐”,台帐管理电子化。借助网络和电脑的速普及,我局探索在电脑上建立农资电子台帐,这样既节约了纸张,又便于长期保存,还可避免出现纸质农资购销台账毁损或乱扔乱放现象。我们在河边工商所辖区,选定河边供销合作社正西街农药门市部,按照“两账两票、一书一卡”的要求,分农药和种子两个类别,在电脑上建立规范统一的农资购销电子台帐,取代了手工书写的农资购销纸质台账,取得良好成效。现已在全县100多农资经营户建立了电子台帐。

(三)试行农资经营户票证“一单通”,票账管理便利化。在农资监管中,我们发现“两账两票、一书一卡”存在诸多弊端,一是填写单据较多,且存在重复项目,无形中增加了工作量;二是单据多造成经营户和农民保管麻烦,增大投诉难度;三是单据过多纸张使用量较大,致使经营户成本不断增加。因此,农资经营户对建立“两账两票、一书一卡”的热情不高,敷衍、抵触情绪较重,在台账建立和索证索票制度执行等方面成效不甚明显。于是我们创新推行了农资商品“一单通”制度,即将“两账两票、一书一卡”中的农资商品经营者使用的销售票据、农资商品经营承诺书和农资商品质量信誉卡“三合一”,统一粘贴在一张单据上、不再做书式纸质台账,简变为“两账两单”,使索证索票更为便利,经营户更容易接受和使用。并在农资经营“一单通”的进、销货单据封面内页印制了总局《农业生产资料市场监督管理办法》和《工商所巡查记录表》,既进行法规宣传又留下了监管痕迹;还在进货单据封底印制《农资市场监管工作目标责任书》,强化对农资市场监管慢作为、乱作为和不作为的处罚力度。现已在全县100多农资经营户中推行,受到市局的通报表扬。

推荐第10篇:粮油市场监管调研报告

对粮油市场监管的思考与探索

xx市粮食局

1998年国务院进行粮食流通体制改革以来,实行政府粮食行政管理职能与粮食企业经营的分离。粮食行政主管部门与粮食企业在人、财、物等方面彻底脱钩,不再参与粮食经营,不再直接干预企业的自主经营活动。原来由粮食局、粮管所、粮站三级管理网络严格统一管理的粮油市场,变为由粮食行政主管部门

代表政府对全社会的粮食流通进行管理的相对自由的粮食流通市场。2004年《粮食流通管理条例》出台后,粮油市场进一步得到了开放,国家鼓励多种所有制市场主体从事粮食经营活动,粮食行政管理部门的职责更大了,管理范围更宽了,市场监管的难度加大了,造成相应的监管力度有所下降。如何在新形势下做好对粮油市场的监管,就显得格外重要。

一、我市粮油供应的现状

我市不是产粮区,而是粮食销区。主要种植玉米、小麦以及蚕豆等杂粮为主,历来有种的不吃,吃的不种的传统,100多万市民的日常食用大米都是通过产粮区供应的。我市粮食从产粮区到市民手里主要通过大大小小的粮商粮贩。目前,我市在工商局注册的粮食经营户共有670多家,还不包括没在工商部门登记的走家窜户的小商小贩,估计不会少于三四百家,两者相加一共要有上千个经营个体。这么庞大的经营群体,要粮食行政部门等有关职能部门进行有效监管,以目前的人力、物力以及体制情况是不太现实的。粮食市场的监控主要依靠产区的监管和经营者的自律,销区对粮食的监控基本处于比较尴尬的地位。食用油的情况,除了本地几家大油厂可以提供较为安全的食用油外,其他的与粮食现状大致类是。

二、粮油市场监管不力的原因分析

造成粮食市场监管不力的原因是多方面的,有制度层面的问题,有执法队伍的问题,有执法对象的问题等等,是一个综合的原因,而不是某一方面的问题。我认为主要是由以下几个因素造成的。

1、粮食执法缺少有效的法律支持。2004年5月26日,国务院颁布的第407号令《粮食流通管理条例》,是对粮油市场进行监管的最有效的法律武器。但是有的细化条例本身就存在缺陷,影响了执行。如《江苏省粮食收购资格审核管理暂行办法》规定对于年收购量低于50吨的个体工商户(农民经纪人)从事粮食收购活动,无须申请粮食收购资格。这就给粮食行政部门的执行出了难题。对于不具收购资格的收购者,只要拿出这个武器,就可以挡住执法人员的查处。而且对于50吨这个数据,我们也比较难以认定。特别是对于象我们xx这样的非产粮区,主要从事收购的都是小杂粮,大都是兑换,而且周转比较快,很少有收购者能被发现有超过50吨的量。2007年,我市仅有一家办理了粮食收购资格。仅粮食收购资格审查这一条,我们就很难执行。

2、粮食系统的执法队伍相对偏弱。目前,各地的粮食行政执法工作体系还很不健全,专职执法人员偏少,执法能力有待进一部加强。当前,粮食行政执法工作体系建设从上到下各自为政,没有统一粮食行政执法标识,没有统一粮食执法机构名称,没有统一设置监督电话,粮食行政执法的权威受到挑战。同时受人事编制的限制,越到基层粮食行政机关,专职行政执法工作人员的配备越少,甚至还存在无机构、无专职行政执法人员的状况,与县级粮食行政机关所担负的执法重任极不相称;现有的粮食行政执法专职工作人员大多数系“半路出家”,缺乏系统的法律专业知识,对行政执法的有关规定了解不深,执法能力与粮食行政执法工作不相适应。象我市的粮食局共有编制13人,除去财务人员、办公室人员,真正具有执法资格的人数只不过

4、5人,面对这么大的执法面,有点勉为其难。

3、多头执法造成多不执法。《粮食流通管理条例》中大部分条款不是由粮食局来直接执行的,而是根据职能由工商、质检、技检、卫生等多个部门共同执行的。粮食行政部门一旦发现了问题,需要移交到工商部门、价格部门、质量检查部门等来执行,但处理结果到底如何,粮食行政部门就不得而之了,影响了执法的延续性与直接性。久而久之就会影响到粮食行政部门的执法积极性。有的执法工作需要几个部门一同参与,而往往因为涉及部门多,难以协调,很难形成经常执法的局面。联合执法的次数少之又少,缺乏对经营者有效的法律威慑。

4、粮油经营户规模小、数量多造成执法难。我市是非产粮区,因此居民日常食用大米等都是通过从产粮区引进的。经营者以个体户、流商流贩以及大量的农民经济人等为主,规模都不大,但是数量庞大。对于一个只有十来个人的粮食行政部门,监督这么多的经营者,难免有点力不从心,造成执法困难。

三、对策与措施

在新时期如何加强对粮油市场的监管,我看要从自律和他律同时入手。不但要通过执法部门执法、社会监督等他律来督促他们规范行为,而且还要引导经营者自律,诚信经营,因此我认为可以从以下几个方面着手。

1、加强粮食流通法规宣传,注重相关执法部门的协作。《条例

》及相关法规的颁布实施,虽为有法可依提供了依据,但如果不加强宣传力度,不注重相关执法部门的协作与配合,那么粮食流通检查工作将很难得以有效地开展。我们认为:一是要加强对粮食流通法规的宣传。首先粮食部门可用宣传车、发传单、电视走字、知识竞赛、标语口号、粮食经营者培训等方式进行宣传;其次法规宣传不能流于形式,应结合日常工作经常性地开展。

二是要加强部门间的协调与配合,粮食行政管理部门要主动与工商、质检、卫生等部门保持经常性的联系与配合,按照《条例》与《办法》的规定,各负其责相互沟通与协作,既不能越权又不能扯皮推诿。

2、加强粮食执法队伍建设,提高粮食执法人员素质。依法对粮食流通进行监督检查,是维护粮食流通秩序,保护粮食生产者的积极性,维护粮食经营者、消费者合法权益的必然要求,那么粮食行政管理部门怎样才能做好这项工作呢?我们以为,加强粮食流通执法队伍建设,提高执法人员素质是首当其冲的关键。其一应增加执法人员的编制和执法经费。开展粮食流通监督检查工作,如离开了执法人员的参与,如果没有必要的执法费用,那监督检查无异于纸上谈兵。为使监督检查工作落到实处,政府编制及财政部门就必须重视这项工作,从工作需要出发,及时适当增加粮食行政管理部门执法人员的编制和执法活动的经费。其二,严格考证上岗制度。行政执法工作是法律与业务性都很强的工作,其影响力不仅涉及到被监督检查的对象,而且还关系到政府部门的形象。所以严格执法人员的从业资格考试制度是非常重要的。凡从事粮食流通监督检查工作的执法人员,都必须经过相关法律知识的培训和考试,都必须取得《粮食监督检查证》方可上岗执法。其三,加强粮食执法队伍建设。粮食行政管理部门还必须适时成立执法大队,建立健全执行粮食监督检查任务的各项工作纪律和工作程序等。

3、严格许可准入法规,抓好粮油收购市场监管。粮食收购是粮食流通的开端与源头,抓好粮食收购市场的监督检查工作,严格粮食收购行政许可准人法规,就能有效地规范粮食流通管理秩序,所以粮食行政管理部门应在这方面多下功夫,多做探索。一是要严格粮食收购行政许可准入制度。对申请收购资格准人的经营者,粮食行政管理部门应严格按照《条例》和《江苏省粮食收购资格审核管理实施细则》等有关规定,严格审核,认真把关,要坚决杜绝违规违法办证现象的发生。二是建立监督检查机制。粮食流通监督检查工作是一项涉及面很广的群众性工作,不仅如此,它还有很强的时间性,错过特定的时间,就很难掌握违规违法的事实与证据。而且,由于粮食执法人员的人手有限,开展监督检查工作也受到一定程度的限制。所以为使粮食流通监督检查工作得以顺利开展,就很有必要建立巡回举报并举的多样化的监督检查机制。

4、引导诚信经营模式,确保销售市场的粮油安全。粮食最终到消费者手中是通过大大小小的粮店经营者。因此,除了加强对产区粮食收购环节的监管外,对销售环节的监管也至关重要。我们加大了在这方面的探索,通过创建“放心粮店”的形式,取得了较好的效果。2007年,我们xx市粮食局积极开展“放心粮店”创建的探索。我们首先在有关媒体公布了放心粮店的创建条件、评审办法,然后让符合基本条件的粮店进行申报,最后通过行政主管部门的评审进行确认。对于初步通过评审的放心粮店在媒体进行公示。经过一年来的创建,在全市形成了遍布各乡镇、社区的“放心粮店”网络。通过创建工作,使得各个放心粮店在“质量、卫生、计量、价格、服务”上面达到五个放心,并统一挂上由行政主管部门统一发放的“放心粮店”招牌。群众非常信任这块金字招牌,放心粮店业主普遍反映,经销量大大增加,而群众对放心粮店的服务水平也感到满意,我们在对放心粮店的检查回访时也发现经营者无论在质量、计量、卫生、价格等多个方面都符合国家标准,服务水平也大大好于其他粮店,真正使经营者、消费者、执法者三方获得共赢。

第11篇:市场监管

1处理举报和投诉的处理:举报投诉处理程序:接待、受理登记、初审;调查处理;归档和答复。

处理举报的注意事项:(1)程序上注意事项:来电接待,应保持举报电话畅通,在铃声响3声前接听电话,“您好”,其次告知对方接听人员单位、部门名称和本人姓名;同时做好记录准备。(2)接待中注意三个环节:①仔细聆听;②耐心答复;③准确告知;(3)行动时注意事项:①反应快速;②处理准确;③服务热情;(4)严格遵守举报投诉受理工作纪律,做到公平公正,严格保密。 2 联合执法检查的总结X (1)标题(2)正文 ①基本情况、成绩和做法;②存在问题; ③今后打算(3)注意事项 ①实事求是。②详略得当、突出重点 ③内容有鲜明个性

联合执法检查的实施:(事先安排;按规定程序;烟草带头作用;做好协调工作)

(1)按照联合执法工作方案的安排,由执法检查组具体实施检查方案。(2)按照规定的程序进行检查。(3)烟草专卖执法人员要发挥主观能动性和牵头、带头作用。(4)要做好与其他执法部门的协调和配合。 3 市场监管对象的识别: 市场监管对象分类:(1)烟草专卖品生产企业(2)烟草专卖品批发企业(3)烟草制品零售商(4)烟草专卖品进出口业务企业

(1)烟草专卖品生产企业的特征:烟草专卖品生产企业主要括卷烟厂、雪茄烟厂、烟叶复烤厂、卷烟纸生产厂、烟用丝束厂、滤嘴棒成型厂、烟草专用机械厂等所有与烟草制品生产有关的企业。其共同特征为:①企业类型为国有企业。②合法持有烟草专卖生产企业许可证。③主要从事卷烟、雪茄烟、烟丝、复烤烟叶、卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械的生产活动。④在中华人民共和国境内从事生产活动。

(2)烟草专卖品批发企业的特征:①企业类型为国有企业。②合法持有烟草专卖批发企业许可证。③主要从事卷烟、雪茄烟批发业务,从事烟叶、复烤烟叶、烟丝、卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械经营业务。 ④在中华人民共和国境内从事经营活动,有的烟草专卖批发企业如卷烟、雪茄烟批发企业只能在本省或本市范围内从事经营活动。

(3)烟草制品零售商的特征:①企业类型可以为以公民、法人或其他组织为主体的各类企业,但外商投资的商业企业或者个体工商户除外。《烟草专卖许可证管理办法》第十八条明确规定,外商投资的商业企业或者个体工商户不得从事烟草专卖品批发或者零售业务,不得以特许、吸纳加盟店及其他再投资等形式变相从事烟草专卖品经营业务。②合法持有烟草专卖零售许可证。③主要从事卷烟、雪茄烟、烟丝等烟草制品的零售业务。 ④在零售许可证规定的地域范围内从事经营活动。

(4)烟草专卖品进出口业务企业的特征:①企业类型为国有企业。②合法持有特种烟草专卖经营企业许可证。 ③主要从事烟草专卖品进出口业务、外国烟草制品批发业务、免税烟草制品购销业务、罚没国外烟草制品拍卖和批发业务。④在中华人民共和国境内从事业务活动。 场资料的性质来划分,市场资料一般分为以下五类:

(1)专卖许可证管理类。主要包括卷烟零售户有关许可证申办和管理的一些资料,如新办申请、补办申请、延续申请、变更申请、停业申请、恢复营业申请、歇业申请、停业整顿通知书等等,另外还包括检查中发现的零售户信息变更而没有提出申请的情况。如企业或店铺名称、法定代表人或负责人、经营地址等基本信息的变化情况记录,以及卷烟零售户停业、歇业的情况记录。

(2)零售户违法经营类。主要指对卷烟零售户各种违法经营行为进行记录的一些法律文书和资料。包括先行登记保存通知书、检查(勘验)笔录、询问笔录、抽样取证物品清单、当场处罚决定书等法律文书,以及零售户、消费者的举报记录、投诉记录等资料。

(3)内部专卖管理监督类。主要指在履行内部专卖管理监督职责时,对一些内部不规范经营行为所记录的一些资料。包括电访员违反规定进行电访、客户经理违规向客户推销卷烟、送货员送货不到位、没有给零售户送货票据、以及定少送多、定多送少等违规经营情况的记录。 (4)零售户经营情况类。主要是零售户异常销售的情况记录。

(5)其他情况类。主要指卷烟零售户对我们卷烟营销和专卖管理工作提出一些意见和建议,以及需要我们帮助解决的一些困难和问题的情况记录。

4 市场监管对象信息的采集:基础信息采集:a.企业名称或者个体工商户字号;b.法定代表人或负责人姓名;c.经营地址;d.专卖许可经营的内容或范围;e.烟草专卖许可证号及有效期限。 特殊信息:

生产企业:a.生产烟草专卖品所用原辅材料的购进情况;b.计划生产数量;c.实际生产数量;d.所生产专卖品的销售情况;e.违法违规生产经营及处理情况。

批发企业:a.烟草专卖品的购进情况;b.烟草专卖品的销售情况;c.违法违规经营及处理情况。

零售商:a.烟草制品的购进情况;b.日常经营情况;c.零售许可证的使用情况;d.违法违规经营及处理情况。

1 进出口业务企业:a.日常购销情况;b.违法违规经营及处理情况

采集方法:①日常检查、②专项检查、③举报和投诉、④市场调研、⑤信息网络 5 市场监管对象信息维护的程序

(1)市场监管员通过日常检查、专项检查、举报投诉、市场调研、信息网络等方式采集到市场监管对象信息,在认真进行归纳和整理后,上报专卖监督管理部门;(2)专卖监督管理部门信息管理员或证件管理员进行认真审查后,提出信息维护意见上报专卖监督管理部门负责人进行审核;(3)专卖监督管理部门负责人审核后,将审核意见反馈给信息管理员和证件管理员进行维护调整。 6? 市场检查总结的撰写

1、检查日志(1)主要内容:a.检查日期、b.检查地域、c.检查户数、d.检查情况(详尽)、e.市场分析(透彻)、f.问题建议(中肯)、g.检查人员(2)注意要点:①基本内容要齐全、②检查情况要详尽、③市场分析要透彻、④提出建议要中肯。

2、周总结:(1)主要内容:a.检查周期、b.检查地域、c.检查户数、d.检查情况、e.市场分析、f.问题建议 (2)注意要点:①归纳一周检查情况时要准确、②市场分析要客观、③问题建议要突出重点

3、月度市场检查工作总结的撰写要点:一是要突出数据的应用,从本月与上月一些数据的对比中,总结成绩、分析问题。二是要突出工作中的问题和经验。三是要在总结中对下月的检查工作做出简要安排。

4、季度市场检查工作总结的撰写要点:一是要概括总结本季度市场检查的整体工作情况。二是要认真分析本季度零售市场管理方面的问题。三是要对下季度的检查工作做出简要安排。

5、年度市场检查工作总结的撰写要点:一是要全面总结本年度市场检查的工作情况。二是要详细总结本年度的工作措施。三是要认真分析工作中存在的问题。四是要对下一步工作做出简要安排。

市场检查总结的行文格式一般为:(1)标题,即表明是什么样的总结。(2)抬头,抬头一般为所呈报的单位或部门。(3)正文,主要包括:①市场检查的基本概况;②检查中发现的问题;③市场检查情况分析;④检查工作中的问题或不足;⑤改进措施或下一步工作打算(4)落款(5)撰写日期

7专卖管理信息分析的内容:市场分析是了解、认识和掌握市场规律的重要工具,是专卖管理中不可缺少的一个环节,也是控制市场的重要手段。内容包括: (1)零售户经营态势的分析(2)辖区卷烟销量的分析(3)卷烟销售结构的分析

8 信息分析的基本要求:信息分析的一般步骤包括以下六个步骤:(选择课题;搜集资料;鉴别筛选;分类整理;分析研究;成果表达)①选择课题;②搜集课题相关的信息;③鉴别筛选所得信息的可靠性、先进性和适用性,并剔除不可靠或不需要的资料;④分类整理,对筛选后的资料进行形式和内容上的整理:⑤利用各种信息分析研究方法进行全面的分析与综合研究;⑥成果表达,即根据课题要求和研究深度,撰写综述、述评报告 基本要求: 讲求实效,注意采取科学方法

方法: 信息的定性分析方法:比较法、相关关系法、综合法。信息的定量分析方法:概率统计法 9 零售业态识别的方法

(1)分析关键要素:对收集到的业态分类基础信息进行进一步的整理分析。重点分析对零售业态划分起着关键性作用的条件、依据、标准等信息。①经营商品的品种 ②经营场所和规模 ③经营方式 ④目标客户情况、店堂设施的情况、主要的服务

(2)做出业态判断:根据采集分析的信息和确定的特征标志,对应国家标准《零售业态分类》,将某一零售经营者的经营形态划分到具体的业态类别之中。对于关键要素存在交叉的经营形态,应当根据主要特征进行识别。对于发现存在不符合国家现行标准的经营形态,不能划分为一类零售业态,可以进行关注和分析研究。 各种烟草零售业态的标志特征:

1、食杂类(无明显品牌形象、4个基本特点:居民区及农村地区、100以内平方、柜台和开架结合、12小时、无信息系统或初级)

2、便利店(应急食品如食品日用小百货,商业中心区、居民区车站等公共活动区、100平方米左右、自选结算收银处统一进行、16小时、信息程度较高、连锁。

3、超市,(出口付款形式、面积20-6000平方米大型在6000以上、自选销售(烟草制品柜台销售、出入口分设在收银统一结算)

4、商场(若干大类商品,2000~6000平方米之间、市、县商业中心历史聚地、柜台和自选结合、王府井百货商场)

5、烟酒商店(烟、酒)

6、娱乐服务类,(下午、晚上、可以叫点购买)

7、其他类(书报,农具,文具,水果、特产、干货,修车、理发、内供)。

11 卷烟经营户零售业态分类信息的分析:(1)获取卷烟零售户业态分类基础信息:获取卷烟零售户业态分类基础信息是指将通过与零售户直接沟通、查阅相关资料、与周边居民、消费者和附近零售户沟通、实地观察等的方式获得的信息进行综合占有和把握。(2)分析关键信息:a.识别信息 b.经营信息 c.模式信息 d.区位信息。分析原则:a.完整性原则 b.准确性原则 c.客观性原则 d.协调性原则(3)总结特征进行识别:通过基础信息的收集和关键信息的分析,针对具体的零售户总结出其经营形态的基本特征,对照《烟草零售业态分类标准》进行识别,建立零售户业态登记档案。

第12篇:市场监管

根据所提供的材料,回答问题。 材料一:

(1)检查周期:2009年2月23日-27日。 (2)检查地域:中华大街、南京路、广州路。 (3)检查户数:68户。

(4)检查情况:6户无证经营,5户有违法经营行为,大部分零售户反映低档烟供不应求。

(5)检查主体:A市烟草专卖局稽查大队。 (6)检查人员:市场监管员小王、小范、小李。 材料二:

2009年2月23日,市场监管员小王、小范、小李依法对零售户A进行日常检查。在查看零售许可证时,发现该客户的零售许可证已经于2008年8月5日过期,当即对其进行提醒,并对许可证过期情况做了记录。在检查卷烟货柜时,发现该客户公开摆卖假冒卷烟,于是依法对其进行询问、制作现场检查勘验笔录,并依法开具了先行登记保存通知书,对其经营的违规卷烟进行了先行登记保存,填写了抽样取证物品清单。同时,小王、小范、小李还发现零售户A销售的卷烟中有2008年11月1日新上市的B品牌卷烟50条,经询问,发现该品牌卷烟系通过客户经理小吴借用卷烟零售户C的烟草专卖许可证从当地烟草公司代订的卷烟,同时发现了记载有客户名称为烟零售户C的当地烟草公司销售凭证。市场监管员小王、小范、小李依法对上述情况进行了记录,并将销售凭证作为证据进行了保存。检查结束后,小王、小范、小李让零售户A填写了重新办理烟草专卖零售许可证的申请表,并带回烟草专卖局。 问题:

1、根据材料一,如果市场监管员小王、小范、小李用文档形式撰写A市烟草专卖局稽查大队周检查总结时,除了检查周期、检查地域、检查户数、检查情况外,还应当撰写那些内容?请说明撰写这些内容的侧重点。(4分)

2、根据材料二,从小王、小范、小李从零售户A处收集到的这些市场资料来看,可以分为哪几类?,请举例说明。(6分)

3、根据材料二,小王、小范、小李对零售户A采用的市场监管对象信息采集的主要方法是什么?(2分)

4、根据材料一,如果市场监管员小王、小范、小李承担专卖管理信息分析的任务,按照信息的定性分析方法常用的信息分析法有哪些?(3分)

答:

1、还要撰写市场分析和问题建议。市场分析主要是对本周检查情况进行综合分析,找出本周存在的重大问题;问题建议主要是分析本周市场检查工作中出现的突出问题,针对问题提出下一步工作议。

2、小王、小范、小李从零售户A处收集到的市场资料可分为三类:(1)专卖许可证管理类,例如:零售户A许可证过期的情况记录,烟草专卖零售许可证的新办申请;(2)零售户违法经营类,例如:询问笔录、先行登记保存通知书、抽样取证物品清单;(3)内部专卖管理监督类,例如:客户经理小吴违规情况记录、当地烟草公司销售凭证。

3、日常检查、专项检查、举报和投诉、市场调研、信息网络

4、比较法、相关关系法、综合法。

根据所提供的材料,回答问题。 材料一:

B市X区烟草专卖局专卖检查日志

今天我们按照检查计划,先后对陶然亭、新华大街、梨园北街、鞍山街、怡乐中路、宋庄路、西岳固、先农坛等的卷烟零售户进行了日常检查,计划检查35户,实际检查31户。通过检查,没有发现零售户违法违规经营问题。由于近期低档烟供不应求,零售户都非常珍惜我们烟草公司的货源,守法经营意识大有提高,市场情况基本良好。但在今天的市场检查中,我们有一次忘记了出示专卖检查证后来补正,这是一个原则性的问题,以后一定不能再出现。 市场监管员:王某、刘某 2009年2月25日 材料二:B市X区烟草专卖局市场监管员王某、刘某在2009年2月25日进行日常市场检查时,发现新华大街零售户陈某有违规经营行为,市场监管员张某依法对其进行了行政处罚。 材料三:2009年1月6日,B市X区烟草专卖局局长要求市场监管员对B市X区2008年卷烟市场专卖管理情况进行为期三个月的调研,市场监管员王某、刘某分管陶然亭、新华大街、梨园北街、鞍山街、怡乐中路、宋庄路、西岳固、先农坛等的卷烟零售户。 问题:

1、根据材料一,撰写市场检查日志时,应撰写哪些内容?(7分)

2、根据材料二,请按照市场监管对象信息维护的有关程序,对零售户陈某的违规经营信息进行处理。(4分)

3、根据材料三,市场监管员王某、刘某对分管区域卷烟市场进行专卖管理信息分析时,除选择课题、搜集课题相关的信息外,还应包括哪些步骤?(4分) 答:

1、检查日志的主要内容:

a.检查日期:主要列明检查的年月日,以备查询。 b.检查地域:一般以行政区域为单位,要尽量写详细。 c.检查户数:当日检查的零售户数量,可以在一定程度上反映当天市场检查的工作量。 d.检查情况:主要记录零售户违法经营、证件管理和专卖内管等情况,如果当天市场检查没有任何情况,也可以略去不写。 e.市场分析:主要是对当天的检查情况进行综合分析,找出存在突出问题。如经过检查没有发现零售户的违法行为,也可简要总结。

f.问题建议:主要归纳市场检查工作本身存在的问题,并对下一步工作提出建议。

g.检查人员:参加市场检查的专卖执法人员要全部写明。

2、对零售户陈某的违规经营信息应按照如下程序进行处理: (1)市场监管员王某、刘某在对零售户陈某的违规经营情况认真进行整理后,上报A县烟草专卖局专卖监督管理科; (2)专卖监督管理科的信息管理员在进行认真审查后,提出信息维护意见上报专卖监督管理科科长进行审核;

(3)专卖监督管理科科长经认真审核后再上报专卖副局长进行审批;

(4)专卖副局长审批后,再由专卖监督管理科信息管理员通过信息管理系统对零售户陈某的有关情况进行修改完善。

3、除①选择课题外,信息分析还应包括以下五个步骤:②搜集课题相关的信息;③鉴别筛选所得信息的可靠性、先进性和适用性,并剔除不可靠或不需要的资料;④分类整理,对筛选后的资料进行形式和内容上的整理:⑤利用各种信息分析研究方法进行全面的分析与综合研究;⑥成果表达,即根据课题要求和研究深度,撰写综述、述评报告等。

根据所提供的材料,回答问题。

材料一:2009年2月25日,B市烟草专卖局主管专卖的梁局长接到群众举报,反映该市零售户王强明零暗批卷烟,梁局长责成专卖科进行调查处理。专卖科陶科长安排市场监管员小李和小刘两人前去进行调查。小李和小刘认真检查了零售户王强近几个月的卷烟购进情况及其日常经营情况,发现王强平时从烟草公司购进的卷烟数量较少,而销售的数量却远远大于购进的数量,且发现他多次一次性销售卷烟超过50条。在调查中,还发现王强与B市烟贩子肖某来往密切,同时其一个远房亲戚在B市工商局工作。在检查期间,恰好有一个人来店里要买两件卷烟,王强毫无顾忌的从库房取了两件卷烟要卖给这个人,小李和小刘当即对其违法经营卷烟行为依法进行了处理。检查结束后,市场监管员小李和小刘立即向梁局长进行了汇报,并将所有有关零售户王强的情况录入微机,对王强的信息进行了信息维护。

材料二:2009年2月25日,与B市工商局赵局长取得联系,拟于2009年3月2日举行联合执法,重点打击B市无证经营行为。 问题:

1、市场监管员小李和小刘对零售户王强调查到的这些情况,哪些不属于对烟草制品零售商应该采集的信息?(2分)

2、小李和小刘的那些做法不符合市场监管对象信息维护的程序?(3分)

3、对零售户王强的信息进行维护的正确做法应该怎么做?(4分)

4、如果你牵头B市烟草专卖局与B市工商局联合执法工作,如何实施联合执法检查?(4分)

5、如果梁局长责成你撰写联合执法工作总结,在正文部分除了撰写基本情况、成绩和做法外,还有撰写哪些内容?(2分) 答:

1、“王强与B市烟贩子肖某来往密切,同时其一个远房亲戚在B市工商局工作”的情况不属于对烟草制品零售商应该采集的信息。

2、检查结束后,小李和小刘直接向梁局长进行汇报,并将所有有关零售户王强的情况录入微机,对王强的信息进行信息维护,这些做法不符合市场监管对象信息维护的程序。

3、对零售户王强的信息进行维护的正确做法应该是: (1)小李和小刘在对零售户王强的有关情况进行整理后上报专卖科;

(2)专卖科的信息管理员在进行认真审查后,提出信息维护意见上报陶科长进行审核;

(3)陶科长经认真审核后再上报梁局长进行审批;

(4)梁局长审批后,再由专卖科信息管理员通过信息管理系统对零售户王强的有关情况进行修改完善。

4、实施联合执法检查时主要包括以下内容:

(1)按照联合执法工作方案的安排,由执法检查组具体实施检查方案。

(2)按照规定的程序进行检查。

(3)烟草专卖执法人员要发挥主观能动性和牵头、带头作用。 (4)要做好与其他执法部门的协调和配合。

5、除了①基本情况、成绩和做法外,还要撰写②存在问题③今后打算。

根据所提供的材料,回答问题。

材料一:A县烟草专卖局和工商局根据上级部署,于2009年3月开展了为期1个月的联合取缔无证经营专项行动,对城关、重点乡镇进行全面的市场检查。在具体实施过程中,烟草专卖局充分发挥市场信息灵的特点,将事前排查的无证经营户分布情况与工商局实行共享,双方密切配合,共取缔了49户无证户。在取缔过程中,联合检查组讲究方式方法,对违法情节轻微,能积极配合,表示不再无证摆卖卷烟的零售户进行教育,责令改正,可不进行处罚;对于态度恶劣、法制意识十分淡漠的无证户,由工商局依法对涉案物品进行查封扣押,严肃追究当事人的法律责任。联合取缔收到了很好的效果,受到了上级的肯定。 材料二:A县烟草专卖局对卷烟零售户实行进货数量的严格管理,规定零售户的进货数量的调整需求由客户经理收集,报片区专卖管理员初步审核后由市场营销部统一批准。2009年3月2日,市场监管员甲接到客户经理乙提交的零售户丙关于月进货量由5件调整8件的申请,甲于是开展调查,甲从信息系统中调出了两年来零售户丙的月销售情况(包括总量、具体品牌等),发现丙即使在国庆、春节等卷烟销售旺季的最大进货量也只有6件,平时一般就是4件的进货量,甲便实地向丙询问,丙支支吾吾,经过法律和政策的宣传,丙终于承认,由于A县烟草公司加强货源的均衡分配,几户带有批发性质的大户进货量受到限制,便委托丙代为订货,并允诺给丙每条2元的差价,因此丙便假称近期消费者数量增多,进货量需要上调。 问题:

1、根据材料一,如果A县烟草专卖局责成你撰写联合执法工作总结,你在撰写时应注意哪些事项?(3分)

2、根据材料二,专卖管理信息分析的内容主要包括哪些方面?(6分)

3、根据材料二,从获取信息的方式角度看,这个案例说明什么问题?需要注意什么?(5分)。

4、进行信息分析时一般要遵循分析的针对性原则、分析的系统性原则,除了这两项原则外,还需要遵守什么原则?(1分) 答:

1、写总结应注意的事项包括: ①要坚持实事求是的原则; ②要注意详略得当、突出重点; ③力求内容具有鲜明的个性。

2、专卖管理信息分析的内容是多方面的,主要包括:

(1)零售户经营态势的分析。对辖区内零售户的正常发生业务、不正常发生业务及未发生业务的比例进行认真分析,不仅分析正常业务户的进货数量、结构,而且对不正常业务户的经营动态、进货规律和渠道进行分析,同时对未发生业务户进行跟踪访查,根据变动在卷烟营销网络中做出相应调整。

(2)辖区卷烟销量的分析。对辖区内各线路的人员概况、经济总量、经营能力等进行全面了解,对辖区内各线路零售户的历史进货规律、进货数量和结构及周期进行统计分析,根据统计结果来细分当月工作计划,做到计划细化工作有据可依,细分结果科学合理。

(3)卷烟销售结构的分析。根据零售户的销售情况,对辖区内的零售户进行分类,考虑每一类零售户各档次卷烟的销售走势,有针对性地进行管理,有利于提高市场控制力。

3、这个案例说明,获取信息的方式有许多,有许多是通过市场走访直接或间接的了解到的,有些可以从信息系统中查询出来,但是无论取得的方式如何,我们都要注意对其进行筛选和分析,在去其糟粕、取其精华后才能为我所用;但有的信息是暗藏的、不明朗的,这就需要我们提高洞察水平,通过蛛丝马迹,发现背后的真相和本质。

4、分析的科学性原则

案例一:经营户张枫:某星级酒店。经营地址位于某市商业区,其商品部经营时间为下午4点至凌晨2点。以点叫购买的方式将烟草制品送入住宿顾客的房间。

经营户王猛:经营地址位于某中学附近,经营场所面积约100平方米,经营时间为平时早上7点至晚上11点。经营方式为开架自选销售,在收银处统一结帐。经营商品多为烟、酒、茶叶、干粮、方便食品、药品、饮料、日用小百货等。 经营户杨云:经营地址位于某市中心,经营场所面积达到8000平方米,经营时间为早上8:30点至晚上11点,采取柜台销售与自选(开架)销售相结合方式,经营若干大类商品;实行统一管理,分区销售。有电子化收银管理系统。

1、以上卷烟零售户零售业态分类信息中的关键信息包括哪些内容?

2、以上卷烟零售户零售业态分类关键信息分析应遵循哪些基本原则?

3、经营户张枫、经营户王猛、经营户杨云分别归属于那种业态? 答:

1、以上卷烟零售户零售业态分类信息中的关键信息包括哪些内容? 答:以上卷烟零售户零售业态分类信息中的关键信息是指与烟草零售业态分类直接相关的信息。主要包括:a.识别信息b.经营信息c.模式信息d.区位信息。

2、以上卷烟零售户零售业态分类关键信息分析应遵循哪些基本原则?

答:以上卷烟零售户零售业态分类关键信息分析应遵循以下基本原则:a.完整性原则b.准确性原则c.客观性原则d.协调性原则

3、经营户张枫、经营户王猛、经营户杨云分别归属于那种业态? 答:经营户张枫归属于娱乐服务类,经营户王猛归属于便利店,经营户杨云归属于商场。

案例二:经营户张枫:经营地址位于某县城休闲广场,经营场所面积达到1000平方米,经营时间为早上9点至晚上11点,以开架自选的方式出售多种类商品。有电子化收银管理系统,在该市其他区县还有同名的营业店铺。

经营户王猛:某地武警消防支队营区内的军人超市,开架自选,向官兵出售小食品、一般生活用品和书籍。营业面积100平方米左右,营业时间平时晚上7点至9点,周末白天全天。

经营户杨云:经营地址位于某市长途汽车站附近,经营场所面积约150平方米,经营时间为平时早上8点至晚上12点,周末和国家法定节假日24小时营业。经营方式为开架自选销售,在收银处统一结帐。经营商品多为烟、酒、茶叶、干粮、方便食品、药品、饮料、日用小百货等。在该市其他区有多处同名营业店铺。

1、用什么方法可识别张枫、王猛、杨云的零售业态?

2、经营户张枫能否归类为商场?为什么?

3、请识别经营户王猛、杨云的类别。

答:

1、用什么方法可识别张枫、王猛、杨云的零售业态?

答:要识别张枫、王猛、杨云的零售业态,首先应分析各零售户关键的业态信息,然后做出业态判断。

2、经营户张枫能否归类为商场?为什么?

答:不能。商场一般营业面积至少在2000平方米以上,多在6000至20000平方米之间;而且采取柜台销售与自选(开架)销售相结合方式。经营户张枫经营的店不符合这些条件。

3、请识别经营户王猛、杨云的类别。

答: 经营户王猛属于其他类,经营户杨云属于便利店。

案例三:经营户张枫:经营地址位于某市大型购物中心停车场出口,经营场所面积5平方米,经营时间早上10点至晚上7点。经营商品除卷烟、雪茄烟外,均为书刊、报纸、邮票、文具、地图等。在该市有多处类似店铺,外观设计、店铺名称统一。 经营户王猛:经营地址位于某市一大型购物中心内,经营场所面积约100平方米。营业时间早上10点至晚上10点半。以柜台销售方式出售卷烟和雪茄烟、烟斗、打火机、烟灰缸等等商品,同时出售各种酒类。有电子化收银管理系统。 经营户杨云:经营地址位于某乡镇。经营场所面积10平方米。经营时间不定,一般早上9点开门营业,晚上10点左右关门。经营商品以烟、酒、饮料、休闲食品及日杂货为主,柜台销售,没有店铺的名称。

1、要识别经营户张枫的业态需分析哪些关键要素?

2、经营户王猛能否归类为其他?为什么?

3、经营户杨云、经营户张枫应分别归类于哪种业态? 答:

1、要识别经营户张枫的业态需分析哪些关键要素? 答:要识别经营户张枫的业态需分析以下关键要素:①经营商品的品种②经营场所和规模③经营方式④此外,还要进一步分析零售者确定的目标客户情况、店堂设施的情况、主要的服务功能等关键要素。

2、经营户王猛能否归类为其他?为什么?

答:不能。其他类以经营各类非烟草制品为主的其他商品零售或服务形式,并不能归入食杂店、便利点等6类业态的其他零售业态。而王猛经营的店很明显属于烟酒商店。

3、经营户杨云、经营户张枫应分别归类于哪种业态?

答:经营户张枫应归类为其他类,经营户杨云应归类为食杂店。

案例四:某省烟草专卖局检查时发现:A烟厂未经国家烟草专卖局批准增设一烟叶复烤厂,生产复烤烟叶30万担,加工费4000万元。请问:

1、根据《烟草专卖法》及其《实施条例》的规定,A烟厂实施了什么违法行为?为什么?

2、依据《烟草专卖法实施条例》的规定,某省烟草专卖局应给予A烟厂什么行政处罚?

1、根据《烟草专卖法》及其《实施条例》的规定,A烟厂实施了什么违法行为?为什么?

答:根据《烟草专卖法》及其《实施条例》的规定,A烟厂实施了无证生产复烤烟叶的违法行为。因为复烤烟叶属于烟草制品,开办烟草制品生产企业,必须经国务院烟草专卖行政主管部门批准,取得烟草专卖生产企业许可证,并经工商行政管理部门核准登记。

2、依据《烟草专卖法实施条例》的规定,某省烟草专卖局应给予A烟厂什么行政处罚?

答:依据《烟草专卖法实施条例》的规定,某省烟草专卖局应给予A烟厂以下行政处罚:责令关闭烟叶复烤厂,没收违法所得即加工费4000万元,处以生产复烤烟叶价值一倍以上两倍以下的罚款,并将其违法生产的烟草制品公开销毁。

第二题:市场监管(15分):

以下是某单位的一份表格形式的检查日志:

B市X区烟草专卖局专卖检查日志

检查时间 2007年10月25日 检查人员 王某、刘某

检查区域 陶然亭、大栅栏、安重街、鞍山街、师范路、东岳固、西岳固、先农坛

预检查户数 35 实际检查户数 31 市场检查情况 通过检查,没有发现零售户违法违规经营问题 市场检查分析 由于近期低档烟供不应求,零售户都非常珍惜烟草公司的货源,守法经营意识大有提高,市场情况基本良好。 问题和建议 在今天的市场检查中,我们有一次忘记了出示专卖检查证,后来补正,这是一个原则性的问题,以后一定不能再出现。

其中,在陶然亭的城北火车站东门侧有一家烟草持证零售户,其零售许可证上登记的经营者姓名为张三。该零售户经营场所面积约为150平方米;其营业时间从早上9点至晚上8点,周末和国家法定节假日24小时都营业;通过自选方式销售食品、药品、书籍报刊、饮料、烟酒等乘客需要的商品;引进了一套计算机管理的收银系统,顾客在收银处统一结算。经调查,张三还和李

四、王

五、赵六合伙,在该市城东汽车站、新家园小区开有两处相同类型的分店,并计划再在城西、城南开两处分店,最终达到五家连锁分店的规模;所有分店名称、装潢、管理都采取统一的模式。同时,还发现在张三店铺往西300米处有一书报亭,也在持证零售卷烟。

请根据以上案例回答下列问题:

1、对烟草零售业态进行识别时,需要分析的关键要素是什么?(2.5分)

2、张三所开店铺的烟草零售业态是否属于超市?为什么?(4.5分)

3、该书报亭的烟草零售业态是什么?(2分)

4、请根据上述表格内容撰写一个文档形式的检查日志。(6分)

参考答案及评分标准:

1、对烟草零售业态进行识别时,需要分析的关键要素: (1)经营商品的品种;(0.5分) (2)经营场所和规模;(0.5分) (3)经营方式;(0.5分)

(4)此外,还要进一步分析零售者确定的目标客户情况、店堂设施情况、主要的服务功能等关键要素;(1分)

2、不是。(0.5分) 主要原因:

(1)经营时间较短,未达到12小时以上;(2分) (2)经营场所面积较小,不足200平方米;(2分)

3、属于其他类。(2分)

4、

B市X区烟草专卖局专卖检查日志(1分)

今天我们按照检查计划,先后对陶然亭、大栅栏、安重街、鞍山街、师范路、东岳固、西岳固、先农坛等的卷烟零售户进行了日常检查,计划检查35户,实际检查31户。通过检查,没有发现零售户违法违规经营问题。(1分)由于近期低档烟供不应求,零售户都非常珍惜我们烟草公司的货源,守法经营意识大有提高,市场情况基本良好。(1分)但在今天的市场检查中,我们有一次忘记了出示专卖检查证后来补正,这是一个原则性的问题,以后一定不能再出现。(1分) 市场监管员:王某、刘某(1分) 2007年10月25日(1分)

第一题:日常检查(15分)

3月19日,A市烟草专卖局专卖管理员甲接到一个举报电话,举报位于城区人民路123号的零售户乙烟草专卖零售许可证和经营地址不符,是从其他地方搬过来的。接到举报后,甲与另一位专卖管理员丙经过实地核查,发现因城区改造拆迁,乙属异地经营。甲根据检查情况,反馈给了专卖部门负责人,及时进行了处理。 问题:

(1)请简述处理电话举报和投诉时,在程序上有哪些注意事项?(4分)

(2)如果你是甲,对乙应当采集的信息主要包括哪些?(4分) (3)请你根据甲的检查情况,简要写一份在200字以内的检查日志。(7分)

标准答案: 1.程序上应注意:

1)及时接听电话,注意礼貌用语;2)告知对方接听人员单位、部门名称和本人姓名;3)做好书面记录;4)及时反馈。 2.采集的信息主要有:1)烟草制品的购进情况;2)日常经营情况;3)烟草专卖零售许可证的使用情况;4)违法违规经营及其处理情况。

3.检查日志的要点:1)标题“检查日记(日志)”;2)检查日期“3月19日”;3)检查人员“甲和丙”;4)检查地域“城区人民路123号”;5)检查零售户情况“出示证件,零售户经营的具体情况”;6)简要分析,因城区改造拆迁,烟草专卖零售许可证上的经营地址与实际不符,乙属异地经营;7)问题建议,告知当事人重新申办烟草专卖零售许可证、收回旧的烟草专卖零售许可证。 评分标准: 第一问每答出一项得1分,答错不得分。 第二问每答出一项得1分,答错不得分 第三问每答一个要点得1分,答错不得分。

第13篇:某年房产市场监管科科长阳光晒权述职报告

XX年房产市场监管科科长阳光晒权述职报

根据市委办、市政府办“阳光晒权” 活动的部署,现将本人履行职责、依法办事、政务公开、工作作风、服务质量和廉洁自律情况汇报如下:

一、履行职责方面

房地产市场监管科工作职责主要是监督管理全市的房地产市场。具体职责有:贯彻执行国家有关房地产管理的法律、法规;负责全市房屋所有权的权属管理,指导全市房屋确权、登记、发证、产籍管理工作;监督管理房地产市场,拟定房地产市场监管和稳定住房价格的政策措施并监督执行;拟定房地产业的发展规划、产业政策和规章制度;拟定房地产市场建设等规章制度并组织实施;承担房地产行业相关资质核准和从业人员的从业资格管理工作;负责商品房预售资金的监管工作,开展房地产管理相关行政许可工作。

努力完成房地产开发投资任务。XX年我市房地产开发投资目标任务为90亿元,力争目标为110亿元。1-9月,全市完成房地产开发投资60.96亿元,为目标任务的67.7%,同比增长54.8%。

商品房销售平稳发展。XX年我市商品房销售面积增比进 位目标任务为154.86万平方米。1-9月,全市完成商品房销售面积106.45万平方米,为目标任务的68.8%,同比增长17.7%。

积极推进农村产权制度改革试点工作。从XX年7月1日开始启动农村集体土地上的房屋登记工作,我市一直积极开展集体土地上的房屋登记工作。XX年,我局印发了《xx市住房和城乡建设局关于进一步推进集体土地上房屋所有权确权颁证工作的通知》、转发了省建设厅《关于认真开展农村房屋产权登记管理工作的通知》,对推进农村产权制度改革试点工作进行了安排。

认真办理日常业务。截止XX年10月10日止,房产科共办理房地产审核审批业务153宗。其中:房地产开发企业资质审核业务104宗,其中:资质新办核定52宗、资质变更21宗、资质延期16宗、资质升级15宗,办理商品房预售许可23宗,中介机构审核备案5宗,其中:估价机构初审3宗,经纪机构备案2宗,商品房买卖合同审核备案21宗。

加强商品房预售许可和资金监管。1-9月,全市共批准预售许可35宗,许可面积114.45万平方米,同比下降14.72%,其中:六枝许可10宗,许可面积10.42万平方米,中心城区许可16宗,许可面积59.97万平方米,水城县许可1宗,许可面积2.54万平方米,盘县8宗,许可面积41.52 万平方米。

指导县区开展权属登记工作。1-9月,全市完成房屋所有权登记17140宗,建筑面积428.91万平方米,房屋抵押权登记10174宗,面积548.97万平方米。房屋预告登记9134宗,面积124.87万平方米,集体土地上的房屋登记16宗,面积0.82万平方米,权属档案数字化269011卷,中心城区的档案全部实现数字化,商品房合同网上签约4894份,商品房合同示范文本备案38宗,房屋租赁登记备案107宗,面积18.68万平方米。

认真办理信访事项。调办理了逾期交房、未按期办理房产证、面积纠纷等信访事项。主要办理国名都商业广场、欣桂园3号楼未按期交房、安泰花园未办理房产证信访事项,涉及土地纠纷、容积率调整、违章建筑等影响房产证办理的问题,我们已进行清理,和相关部门协调及向政府报告,以尽快解决群众的合理诉求,保障群众的合法权益。

圆满完成XX年xx市转型发展休闲体验旅游城市综合体展会活动。经过认真组织,努力动员,现场监督布展等,我市的54家房开企业、14个城市综合体、6家金融机构、3家相关行业参加了XX年xx市转型发展休闲体验旅游城市综合体展会。并积极组织我市的房开企业筹措资金1450万元支持旅发大会和城市综合体展会,圆满完成了旅发大会“精彩、出彩、圆满”,高标准办理展会的要求。

二、依法办事,缩短办事时限

房地产市场监管科办理业务主要依据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国物权法》、《xx省城镇房地产开发经营管理条例》《房屋登记办法》、《城市房地产中介服务管理规定》、《房地产经纪管理办法》等法律、法规,在工作中严格依法办事、依法行政。

房地产开发企业资质审核法定办理时限为14个工作日,我们承诺9个工作日办理完毕。商品房预售许可、估价机构资质审核,房地产经纪机构备案等均在规定时限内办理完毕。

三、转变工作作风,提高工作效率

市委、市政府开展“十破十立”、“十强化”、“十转变”解放思想大讨论活动,使我在思想上有了新的认识,带领科室人员进行了观念的更新,提高了分析问题、解决问题的能力。

改变思维方式,转变工作方式。主动和企业、相关部门和科室协调,提高工作效率。比如业务数据和统计数据的差距问题,经过和市统计局的多次对接,找出了数据不一致产生的原因,督促、保证有项目的企业全部入统,使统计数据真实完整,使业务数据和统计数据趋于一致。

采取换位思考的方式,积极为企业和群众解决问题。房屋产权涉及群众的切身利益, “为别人解决问题就是为自 己减少麻烦” 成为我科为企业和群众出主意、想办法的动力。

转变工作方式,变等服务对象上门为主动服务对象服务。建立QQ群,文件资料尽量通过网上传送,减少企业往返的麻烦,针对今年的几个大项目实地集团、金元集团、龙鑫集团等成立的房开企业,主动和企业联系,告知办理的程序,随时和企业办事人员联系,了解办理的进度和存在的问题。提高了工作效率,获得了企业的好评。

四、政务公开情况

工作职责及办事程序公开:在市住房和城乡建设局的政务大厅电子触摸屏公开了本科室的工作职责、人员分工、行政审批事项、办事依据、办事程序和服务承诺等内容。

公开行政审批事项:根据有关法律、法规的规定,对房地产市场监管科科审批的商品房预售许可、房地产开发企业资质审核定级、延续、变更的审批、估价机构的审批、经纪机构的备案情况、商品房买卖合同的备案等在审批事项完成后5日内对企业的名称、住所、法定代表人、注册资本等信息通过市政府门户网站向社会公告。

五、工作中坚决做到“五个绝不”和服务热情

工作中做到工作事项绝不在我这里延误,工作差错绝不在我这里出现,不良风气绝不在我这里发生,基层群众绝不在我这里遇冷,xx形象绝不在我这里受损;严格执行岗位责 任制、首问负责制、一次性告知制、限时办结制、服务承诺制等效能建设的有关制度规定;服务主动、热情、文明、规范;认真接待和妥善处理企业、群众投诉,诚恳听取群众对象的正确批评和合理建议;杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”等现象的发生。

六、廉政办事、克己奉公

认真学省、市纪委有关反腐倡廉、廉洁自律等方面的文件,并认真领会其精神实质。清正廉洁是自己的本份,也是为人最起码的准则,在工作中,没有接受服务对象的吃、请、礼金和馈赠,不参加服务对象出资的各种活动,没有让服务对象报销个人消费的费用。

“阳光晒权”活动,是提高效能,转变作风的重要举措,房地产市场监管科将以此次活动为契机,以考评为动力,认真接待和妥善处理企业、群众投诉,诚恳听取服务对象和评议代表的正确批评和合理建议,认真查找本科室及本人工作中的不足,在解决突出问题上抓落实,在创新工作方法上下功夫,

努力开创房地产管理工作的新局面。

第14篇:某年全县市场监管工作会议报告

XX年全县市场监管工作会议报告

同志们:

这次会议的主要任务是,认真贯彻落实党的十八大和历次全会精神、省市经济工作会议、全县经济工作会议以及全市(工商、质监、食药监)工作会议精神,全面回顾总结XX年度市场监管工作,安排部署XX年重点任务。下面,根据会议安排,我代表局党组从三个方面作如下报告:

一、XX年工作回顾

XX年,我局在县委、县政府的坚强领导和上级业务部门的关心指导下,紧紧围绕县委政府中心工作,上下齐心、不懈努力,较好地完成了全年各项目标任务。在今天的会议上,我想从严明纪律用心带队伍、求真务实用情促发展、依法行政用力强监管三个大的方面,重点总结回顾XX年的工作。

一年来,我们始终坚持内强素质,外树形象,严明纪律用心把队伍建设作为第一根本:

XX年我局以党风廉政建设工作为引领,坚持“抓班子、带队伍、提素质、树正气、促发展”的总思路,进一步强化队伍建设,全力提升全局干部职工履职尽责水平,为市场监管各项工作有序开展奠定坚实基础。一是强化党风廉政,筑牢反腐防线。从强化“两个责任”落实、加强制度建设、加强警示教育三方面着力,切实推进党风廉政建设和反腐败斗争,筑牢反腐防线。在强化“两个责任”落实方面,严格履行“一岗双责”,建立“一把手”负总责和“谁主管谁负责”的工作机制,层层签订党风廉政建设责任书,把责任压紧压实。在加强制度建设方面,切实强化制度落实的常态化管理,针对行政审批、行政执法、“三重一大”等重点部位和环节,持续健全管人、办事、用权有关制度;在加强警示教育方面,扎实推进警示教育工作常态化,构建以领导干部为重点、以警示教育为特点的工作格局,筑牢“不想腐,不敢腐,不能腐”的思想防线,开展“牢记教训·履职尽责”专题预防提醒约谈工作,约谈系统干部职工152人次,确保干部队伍不出问题。二是加强班子建设,突出核心作用。积极开展党组中心组学习,加强班子能力素质建设,突出党组核心作用。通过不懈努力,我局被列为全国工商行政管理和市场监管法治工作基层联系点,XX年3月获得“全市同步小康驻村工作先进集体”称号,XX年6月被中共毕节市委评为“全市先进基层党组织”。三是弘扬先进文化,树立榜样引领。通过开展“两学一做”学习教育,大力弘扬文朝荣、彭练基等先进事迹,树立榜样引领,将“爱岗敬业,乐于奉献,团结拼搏,敢于争先”的大方市监精神融入日常工作中,激励干部职工见贤思齐,争做表率。四是加强作风建设,提高服务水平。全面推行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制和失职追究制等制度,持续推进“六风一卡”整治,切实解决“庸懒散慢浮”和“冷硬横推拖”、以权谋私等问题,全局工作作风大为改观。

一年来,我们始终坚持明确职责,全面履职,求真务实用情把服务发展作为第一要务:

XX年,我局按照年初工作部署,明确党组班子、机关业务股室、各分局职责分工,通过进一步强化市场监管职能优势发挥,促进服务地方经济发展成效明显,具体体现在以下方面:一是全面落实注册登记制度改革,激发市场主体健康快速发展,改革红利得到有效释放。截止XX年12月31日,在我县注册登记的各类市场主体x户,注册资本x亿元,XX年新增各类市场主体x户、注册资本x亿元,与XX年同期相比分别增加了x%和x%。申报(复核)省级“守合同重信用”企业5户、市级“守合同重信用”企业8户,并于XX年11月指导佳鑫建材市场顺利通过市级“诚信示范市场”验收。发展农村电子商务经营主体139户,指导网络经营主体申办贵州著名商标3件、有效商标31件,网络经营主体“亮照经营”率达到100%。XX年,我局牵头完成微型企业发展240户,全面完成上级安排的发展目标。二是“一个目标、两个机制、三个重点”狠抓质量发展与品牌建设,我县农特产品影响力和竞争力得到提升。在质量发展与品牌建设工作中,我局以“强基础、提质量、促品牌、助发展”为主线,结合实际情况和我县优势资源,紧盯“质量发展目标”,建立完善“质量安全监管、质量品牌发展”两个机制,突出“标准化建设、地理标志及生态原产地产品保护、品牌培育”三个重点,引领质量和品牌建设相互促进科学发展,形成质量和品牌建设的强大合力,经过一年的辛勤努力,标准化建设、地理标志及生态原产地产品保护、品牌培育三项工作取得了一定成效:大方县天麻农业综合标准化示范项目通过国家级验收、大方县生态原产地示范区建设和大方冬荪生态原产地保护产品分别顺利通过国家质检总局的验收和现场评审,《地理标志产品大方天麻》省级地方标准通过省质监局验收并发布公告正式实施,我县天麻、皱椒、冬荪、漆器、圆珠半夏等五类产品获得地理标志保护产品公告,大方天麻和大方皱椒两类产品获得生态原产地保护产品公告,在XX年质量工作考核中我局获得全市B级第一;指导商标企业成功申报《奢香夫人及图》中国驰名商标1件,“大方皱椒”、“大方天麻”、“大方豆干”获国家工商总局颁发地理标志商标证书;XX全县累计有效注册商标数量693件,近三年来申请注册商标总数居毕节市各县(区)排名第一。三是“1条主线、2个责任、3个创新、4项改革、5项重点、6个100%”全面推进食品药品安全监管工作。XX年,我局努力克服人员缺编严重、工作经费不足的实际困难,紧紧围绕“实施食品药品安全保障工程、大力推进创建食品安全城市战略、坚持贯彻落实《中华人民共和国食品安全法》”这一主线来开展工作,强化日常监管和抽样检测两个责任的落实,深化理念、机制、方法三个创新,推进行政许可、监督检查、监督抽检、信用体系四项改革,狠抓市场主体责任落实、风险分级监管、抽样检测、案件查处、示范创建五项重点工作,严格落实100%实施行政许可、100%实施日常监督检查全覆盖、x%完成抽样检测工作、x%开展食品药品销售、餐饮服务示范创建工作、100%依据法律法规实施处罚、x%完成县委县政府和市食药监局安排的各项工作任务6个x%的要求,确保食品药品安全不出问题,推动了我局在全市食品药品安全监管工作的增比进位。如XX年我局查办食品药品案件40件,罚没款24万元,XX年我局共查办食品药品案件52件,罚没款x万元,分别增长x%和x%。四是结合自身职责,积极完成县委政府安排的各项工作。XX年,我局圆满完成县“两会”、精准扶贫调研会、天麻大会、大方彝族博览会等重大活动及特殊就餐监督工作123次,保障人数x人次。认真开展党建扶贫工作,完成果瓦乡29户农专社和微企的动态跟踪帮扶工作,选派4名干部到达溪镇驻村,同时从我局办公经费中拿出2万元帮扶达溪镇及果瓦乡5个村,推动重点帮扶村项目早落地早建设。

一年来,我们始终坚持不忘初心,牢记使命,依法行政用力把市场监管作为第一责任:

XX年,我局依法履行职责,进一步强化市场监管行政执法,严厉打击破坏市场经济秩序的违法违规行为,特别对涉及人民群众生命财产安全的食品、药品、特种设备等行业违法违规行为进行重点监管和严厉查处。如在特种设备和“打非治违”工作监管中,我局按照“三大战役”攻坚战的要求,结合全县实际,共检查单位126家次,设备x台次,共下达《特种设备安全监察指令书》71份,移交办案单位立案调查6件,完成办理102台特种设备、x只气瓶注册登记,目前我县特种设备登记率x%、检验率x%、隐患率x%,均达到相关要求。XX年,我局共查办经济领域一般程序案件x件,罚没金额x万元,与去年同期相比分别增长了5.7%和90.5%。通过严格行政执法,有效震慑了违法违规当事人,增强了市场主体的自律意识,维护了我县市场经济秩序,促进市场规范健康发展。在加大打击违法行为力度的同时,我局积极开展消费者权益保护工作,XX年,共受理消费者投诉x件,调查调解x件,调解率x%,为消费者挽回经济损失47万余元。

二、工作中存在的问题

XX年,我局紧紧围绕“维护市场经济秩序、激发市场主体活力、保障人民群众安全”三大主要目标,认真落实县委政府及上级业务部门的安排和部署,工作整体推进形势良好,但也不可避免地存在着一些问题:一是市场监管工作量与人员配备方面。我局编制共计215人,实际在编人员157人,缺编58人,工作超负矛盾凸显,监管力量仍较薄弱,不能满足监管任务的要求。二是食品药品安全监管工作方面。食品药品安全监管工作任务繁重,责任重大,但是目前监管经费严重不足,在很大程度上影响了此项工作的深入开展,各项监管措施的落实所需资金缺口较大。三是扶持微型企业发展工作方面。我局作为牵头单位,县微企办设在我局,但是目前只有两人具体从事此项工作,且缺少必要的办公设备,扶持微型企业财政补助资金(含税收返还)还未拨付到位,一定程度影响了此项工作的开展。四是商标注册工作方面。目前我局承担全县驰名、著名商标及地理标志商标申报注册工作,根据目前商标注册行业费用标志,申报驰名商标所需费用为每件60万元,申报地理标志商标所需费用为每件3万元(XX年,我局拟申报驰名商标一件,地理标志商标三件,所需费用为72万元),此项工作费用高昂,我局已无法承担。

三、站在新起点、围绕新目标、作出新贡献,奋力开创我县市场监管工作新局面

XX年我局工作的总体思路是:在县委、县政府和上级业务主管部门的正确领导下,以习近平总书记关于试验区发展系列重要讲话精神为指引,认真学习贯彻落实好党的十八大和历次全会、省市经济工作会议、全县经济工作会议以及全市(工商、质监、食药监)工作会议精神,按照县“十三五”规划总体目标和节点要求,紧紧围绕“维护市场经济秩序、激发市场主体活力、保障人民群众安全”三大目标,充分发挥“质监技术、食药理念、工商队伍”三个优势,认真践行“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,深入实施“质量兴县、品牌强县、诚信兴商、电商活农、政策惠民、消保ww、安全保障、党建扶贫”八大工程,努力构建“大党建、大质量、大发展、大监管、大安全、大保障”六大格局,探索构建“精准监管”模式,打造大方市场监管升级版,推动各项工作迈上新台阶、取得新成绩。

围绕这一工作思路,XX年我局拟抓好以下工作:

一是把纪律和规矩挺在前面,纵深推进党风廉政建设和反腐败斗争,为顺利完成XX年市场监管各项任务目标提供坚强的纪律保障。全面落实中央、省、市、县纪委的部署和要求,坚定不移推进全面从严治党,忠诚履职,持之以恒正风肃纪,从抓教育、抓制度、抓督查、抓表率四个方面着手,建设忠诚干净担当的市场监管队伍,不断开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面。在抓教育,筑牢思想防线方面,继续深入开展“两学一做”学习教育,突出政治纪律学习,强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,着力解决少数党员党的观念淡薄、政治纪律观念不强的问题,继续多形式开展警示教育,定期不定期在大方市监微信公众平台和大方市监办公QQ群推送廉政警言和有关政策法规,让全系统党员干部耳边警钟常鸣,心中时刻铭记“珍惜现有岗位、珍惜手中权力、珍惜幸福家庭、珍惜美好未来”四个珍惜,思想上廉政之弦时刻紧绷。在抓制度,规范权力运行方面,不断健全权力运行制约和监督机制。深入贯彻党内监督条例,加强对领导干部的监督,严格执行《关于进一步加强领导班子自身建设的若干意见》、《党建工作制度》、《党风廉政建设责任制实施细则》、《中国共产党廉政准则》等党内法规。具体工作中严格落实党内监督、党务政务公开、民主生活会、述职述廉公示等制度规定;拓宽监督渠道,研究痕迹管理办法,提高监督效能,自觉接受纪检监察部门、群众、社会舆论等各方面的监督,形成监督合力,确保干部职工依法享有知情权、参与权和监督权,营造浓厚的监督氛围,切实做到按制度用权,依制度办事,靠制度监督,使权力运行在阳光下;突出“三重一大”制度规定落实,认真贯彻民主集中制,凡属重大决策、重要人事任免、重要工作安排和大额度资金的使用,必须经集体讨论作出决定,坚决杜绝个别人或少数人说了算的问题发生;进一步规范行政行为,坚持依法行政,坚决杜绝不作为、乱作为,认真梳理明确权力清单,规范审批行为,强化行政审批事前事中事后的监管,全面推进首问负责制、公示制、限时办结制,提高行政审批效率;通过理顺各项业务流程,制定办事标准,使全局各项行政审批业务法定化、制度化、标准化、规范化。在抓督查,落实主体责任方面,进一步明确责任主体,逐级签订《党风廉政建设责任书》,形成一级抓一级,层层抓落实的党风廉政建设责任制;严格落实主体责任,要把落实党风廉政建设责任作为一项重要的工作抓紧抓好,把落实责任与各项业务工作紧密结合,做到同部署、同落实、同考核,形成“一岗双责”的工作格局;坚持每季度召开党风廉政专题会议,听取分管领导及所属各单位负责人党风廉政“责任田”种植情况,并结合各单位季度重点工作完成情况与廉政建设一同考核。在抓表率,突出领导干部方面,领导干部能否始终保持清正廉洁的本色,不仅涉及到个人的声誉和威望、影响着干部队伍的面貌和风气,更关系到党的形象和我们市场监管事业兴衰;局领导班子成员和各单位负责人一定要认真学习党的各项纪律规定,严守党章,坚决执行《准则》《条例》等法纪党规,认真开展对照检查和自查自纠,加强自我约束,带头令行禁止,严格要求自己,时刻绷紧廉洁自律这根弦,始终做到讲党性、重品行、作表率。

二是继续强化措施,狠抓质量监管工作,推动“质量兴县”工程顺利实施,提升我县企业影响力和产品竞争力。制定切实可行工作措施,开展大方天麻、大方皱椒和大方冬荪生态原产地产品保护专用标识的使用及监管工作,指导3家以上生产企业申请使用生态原产地保护产品专用标志,同时加大对获得专用标志使用后的监管工作,争取XX年地理标志产品工作再有新突破。XX年大方豆干入选贵州省重点培育地理标志产品,下一步我局将在此基础上加大对企业的帮扶力度,积极与大方县科技局联合申报大方豆干地理标志产品保护相关工作。进一步加强企业质量信用档案数据库建设工作,落实生产、流通领域商品质量监管工作责任,严厉打击生产销售假冒伪劣商品等违法行为,XX年各执法办案单位全年办理产品质量违法案件不少于2件。在标准计量及检测工作方面,切实开展主导产业执行标准公示,指导15个以上产品执行标准上传到企业产品标准信息公共服务平台;进一步推进旅游服务业标准化示范区和农业标准化示范区创建工作,对2个标准化项目及1个地理标志产品专用标志使用项目立项;进一步加大机动车安全技术检验机构检查力度,每季度开展监督检查不少于1次;大力开展有机产品认证推广工作,帮扶3家以上企业申报有机产品认证;扎实开展计量检定工作,检定加油机200台以上,检定压力表50块以上,检定水表400块以上,检定衡器100台以上,检定定量包装25批次以上。

三是继续着力品牌建设工作,积极促进地方品牌发展,推动“品牌强县”工作迈上新台阶。根据XX年制定的我县十三五期间品牌培育工作计划表,在XX年重点以申报“大方天麻”驰名商标为统领,推动大方天麻集团成立和推动新食品原料申报工作,对我县九龙天麻有限责任公司等5家企业生产的天麻产品、辣椒制品、豆制品、特色饮料等10个产品开展帮扶和指导并组织申报贵州省名牌产品。进一步完善“一乡(镇)一标一分局一牌”工作机制,争取XX年申报成功贵州著名商标10个,地理标志证明商标2个,商标注册总数在XX年基础上再上台阶,继续保持全市领先地位。

四是继续严格执行企业信息公示制度,积极开展“守合同重信用”工作和“诚信示范市场”创建工作,有力推进“诚信兴商”工程有序开展,确保失信联合惩戒及事中事后监管取得新进展。正确履行年报公示,确保各类市场主体XX年度年报率不低于85%,及时完成114户被标注为“清理状态”企业的清理工作,进一步推进“双随机”抽查工作,减少对市场主体正常经营活动的干扰,并及时将抽查检查结果通过国家企业信用信息公示系统向社会公示。继续做好“守合同重信用”工作,做好全县“守合同重信用”企业的确认和复核,争取在XX年城区分局各发展2户以上“守合同重信用”单位,农村分局各发展1户以上“守合同重信用”单位。继续深入开展文明诚信市场创建活动,加大工作力度,XX年重点指导佳鑫建材市场在市级示范市场的基础上争创省级文明诚信示范市场。进一步加大宣传力度,高标准严要求持续开展文明诚信市场主体评选活动,XX年拟评“文明诚信私营企业”及“文明诚信个体工商户”20户,树立榜样标杆,引导广大市场主体诚信经营,营造文明和谐的市场环境。

五是继续强化服务,加快“电商活农”工程进程,确保农村电子商务产业发展取得新成效。进一步加大服务指导力度,支持网络经营主体做大做强,在XX年城区分局完成从事网络销售市场主体行政指导150户,农村分局完成从事网络销售市场主体行政指导80户的工作任务。依托“乌蒙山宝、毕节珍好”品牌推广宣传,重点打造适合网络销售的大方天麻、大方豆制品、大方皱椒、大方漆器等农特产品网销品牌,各分局全年指导辖区涉农企业实现上网交易不少于3户。在加大服务指导工作力度的同时,进一步建立完善辖区电商企业及从事网络销售服务市场主体台账,做到底数清情况明,为进一步加强电子商务行业的监管奠定坚实基础。

六是继续深化机制改革,提升服务水平,推进“政策惠民”工程顺利实施,确保改革红利有效释放。

继续扎实推进工商注册登记便利化改革,深化注册资本认缴登记制改革,推行“先照后证”和“多证合一”,扩大筹建登记制,进一步放宽住所(经营场所)登记条件,推行“容缺受理”,推行负面清单管理模式,强力推进“县域通办制”的落实,充分发挥绿色通道的积极作用,推进工商注册制度便利化,给办事群众提供更大的便利,在XX年发展企业900户、个体工商户7100户,确保我县市场主体发展工作在XX年的基础上数量增加、质量提升。在扶持微型企业发展工作方面,要始终加强党风廉政建设,让全系统干部职工牢固树立“纪律意识”,确保干部职工不出问题、扶持微型企业发展工作不出问题;认真开展对原1374户微型企业卷宗的“回头看”工作,对XX年毕节市下达我县240户扶持发展任务指标进行分解(城区三个分局分配120户指标任务,其余四个分局分配120户指标任务),按月调度,力争9月份全面完成任务指标;进一步加大宣传工作力度,按时限要求结合“阳光公示”及时开展“一乡一墙、一村一栏、一户一册”宣传工作,让微企宣传进乡镇、进村寨、进社区的同时进一步增加扶持微企发展工作的阳光透明;结合实际,各分局围绕各自辖区特色打造一批扶持微企发展工作亮点,扎实推进“两园一街一村”创业示范基地建设工作。

七是继续深入实施“消保ww”工程和强化行政执法工作,确保消费维权和行政执法有新作为。大力推行随机抽查优化消费环境,以消费投诉集中的商品为重点,开展市场检查和质量抽查。加强12315消费维权网络一体化建设,大力推进12315“五进”和“一会两站”工作,积极开展消费维权宣传教育,运用各种媒体加大对商品抽检结果、查办消费侵权案件的宣传力度。在XX年,除完成上级部门安排的抽检任务外,我局计划抽检流通领域重要商品30个品种60个批次,各分局抽检6个以上的重要商品,并对原“一会两站”的工作制度牌匾缺失或不完整单位进行重建,重新登记“一会两站”联络员信息,完成2个“消费维权服务站”新建工作,不断完善工作机制,加大工作力度,确保消费者投诉调解率仍然达到100%。在执法办案工作方面,围绕增强综合执法工作的整体性和协调性,推行县局和分局协同办案工作机制,对重大复杂的案件采取联办形式,优势互补,共同降低执法风险,深挖个案线索,以点带面,力求形成批量案件;以全面提高执法办案水平和攻坚克难办案能力为方向,以在系统内培养一批拉得出、打得响、过得硬的执法业务能手为重点,以“以训代练、以案代练、联合办案、成果共享”为途径,以动态管理、滚动发展为依托,加强执法人才库建设;将综合执法绩效考评纳入县局对分局考评体系,既考案件数量、又考案件质量,既考案件类型、又考案件创新,既考主办案件、又考协同办案,既考纸质流程、又考网上录入,从联动协作、人才培养、绩效考评三个方面进一步推动执法办案工作有新作为。

八是继续强化食品、药品、特种设备三大安全保障,筑牢安全防线,确保“安全保障”工程顺利实施。认真贯彻落实省、市、县安全工作会议精神,层层落实责任,围绕食品生产、流通、餐饮消费和药品、特种设备等重点领域深入检查,狠抓隐患排查整改,坚决守住安全生产红线,严控各类安全生产事故发生,突出监管重点,突出源头治理,突出社会共治,在XX年对食品安全监管严格落实6个100%要求确保食品安全不出问题;认真开展药品零售企业GSP跟踪检查,认真完成60个批次药品抽检任务确保药品安全不出问题;积极开展特种设备安全隐患排查整治和“打非治违”工作,保证XX年特种设备登记率x%、检验率高于x%、隐患率低于x%,确保特种设备安全不出问题。

九是继续强化党建引领,助力精准扶贫,发挥党员先锋模范作用,带动群众脱贫致富,推动“党建扶贫”工程取得实效。在XX年工作中,坚持以五大发展理念为引领,聚焦“改革攻坚、养护转型、管理升级、服务提质”这一目标,突出“大党建”这一统领,围绕“大建设、大改革、大服务”三个重点,进一步加强责任落实,增强党建工作合力,认真落实党组书记“第一责任人”职责,解放思想、拓宽思路,把党建工作放到全局的中心工作中去谋划、去推进,充分发挥班子的整体合力,实现抓党建与促发展良性互动,同频共振。严格按照“54321”要求落实党员结对帮扶,严格落实创先争优、民主评议等一系列措施,积极带动群众脱贫致富,牢固树立“为人民群众服务,为市场主体服务,为大方经济社会稳定发展服务”的工作理念,把服务市场主体作为改进干部作风的着力点,以党建工作推动作风转变,以队伍能力提升促监管服务水平提高,使党建工作成为各项工作提质增效的组织和思想保证,进一步增强基层党组织的凝聚力、向心力和战斗力,推动“党建扶贫”工程取得实效。

同志们,激情成就梦想,实干谱写辉煌,回顾XX年,耕耘与收获同在,展望XX年,责任与担当齐肩。在新时期新形势下,全面深化改革,全心服务发展,我们市场监管部门使命光荣,责任重大,任务艰巨,让我们上下一心,在县委县政府和上级业务主管部门的坚强领导下,牢记职责使命,拿出舍我其谁的胆识和气魄勇于担当,以求真务实的作风“撸起袖子”扎实工作,努力完成XX年各项工作目标任务,奋力开创市场监管工作新局面,为推动全县经济社会持续健康发展而不懈奋斗。

谢谢大家!

第15篇:生猪市场监管情况调研报告

生猪市场监管情况调研报告

根据全县深入开展学习实践科学发展观活动的安排意见,按照本人分管的工作,就全县生猪定点屠宰监管工作进行了调研,现将调研情况汇报如下:

一、生猪定点屠宰工作基本情况

我县现有定点屠宰场(厂)4个,分布在城关镇、河西堡镇、朱王堡镇和焦家庄乡4个乡镇。这些定点屠宰场基本是能够按照国家有关生猪防疫屠宰加工、检疫(验)等有关法规要求进行生猪的屠宰加工、检疫(验),检出的病猪及产品都能按照规定进行无害化处理,从很大程度上保证了肉品安全和放心消费。同时,县生猪管理办公室及相关部门按照国家、省市有关生猪屠宰的法规、法令、和食品放心工程实施要求以及县政府的总体部署和要求,采取积极、果断的措施,开展了卓有成效的专项整治和经常性的监管、执法检查工作,使得定点屠宰、集中检疫工作健康有序地展开,私屠滥宰及病死猪上市现象得到遏制,保证了上市猪肉的安全、放心,生猪市场流通秩序得到了全面的规范。但没有建立定点屠宰场的红山窖乡、新城子镇、六坝乡、南坝乡、东寨镇、水源镇仍处自购、自宰、自销的状态。

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二、目前执法管理工作中存在的困难和问题

(一)生猪定点屠宰场布局不合理。目前,我县10个乡镇建立定点屠宰场有4个乡镇,6个乡镇还没有建立定点屠宰的,这些没有建立定点屠宰场的乡镇猪肉食品安全存在着较大的隐患。

(二)市场监管力度不够。主要表现在部门职责分工不明确,市场监管意识不强,根据《屠宰管理条例》规定:工商、卫生、农业、税务、质监、公安等行政管理部门应当在各自职责范围内,配合商品流通行政主管部门依法做好生猪定点屠宰管理工作,并定期或者不定期对生猪屠宰活动进行巡查。但我县在这方面做的还不够,如对没有建立定点屠宰场屠宰的肉品运到县城销售现象无法制止;对学校和企业食堂、宾馆、饭店所购进的肉食品无法进行肉源落实和查处等。

(三)执法工作难度较大。一方面社会对定点屠宰管理认识不深。屠宰经营户普遍文化素质较低,受利益驱使,依法经营意识不强,偷漏税费,不服从、不支持执法查处,甚至以各种刁难、辱骂、恐吓威胁执法人员的现象时有发生。对执法检查私屠滥宰的做法不理解,抵触情绪大。另一方面执法队伍有待加强。主要表现在人员偏少,力量不足。近年来,虽然我县成立了生猪屠宰执法队,但实际上执法人员只有2人,而且是

兼职,在人员配置和精力投入上受到局限,加上执法人员没有配备必要的取证器具,给执法工作带来诸多不便。

(四)硬件投资不足,定点屠宰设施条件差,无害化处理设施和肉品品质检验仍设备不健全。由于资金不足,无力进行场内设备更新、技术改选,定点屠宰场仍然是“一把刀、一口锅”进行传统的手工操作。

三、工作措施

(一)加强乡镇生猪定点屠宰管理。为了进一步加强生猪屠宰管理,一是开展定点乡镇生猪定点屠宰,根据“统一规划、合理布局、有理流通、方便群众、便于检疫和管理”的原则,在水源镇、六坝乡等乡镇建立生猪定点屠宰场;二是积极推行农村屠工管理制度。在没有建立定点屠宰场的乡镇,实行农村屠工屠宰,并对屠工进行培训,加强农村屠工的屠宰管理;三是加强宣传教育。积极开展《生猪屠宰管理条例》宣传教育,提高广大干部群众对生猪定点屠宰重要性的认识。

(二)加强肉品市场整治和整顿。一是规范生猪屠宰检疫工作。县生猪屠宰厂应为动物防疫监督机构提供驻厂实施检疫工作必要的办公场所和条件,理顺屠宰检疫与肉品品质检验的关系,保证出厂肉品检疫率100%。严格落实无害化处理措施,落实生猪凭产地检疫证明屠宰、生猪产品凭检疫证明及验讫印

章出售、运输的规定。二是加强对定点屠宰厂的监管。严格肉品市场准入,规范生产、经营行为;进入市场销售的肉品必须是由定点屠宰厂生产、经检疫合格的产品,私屠滥宰、未经检疫和检疫不合格的肉品不得上市销售。三是严厉打击私屠滥宰和暴力抗拒执法行为。针对我县存在的少数私屠滥宰、抗拒执法等现象,各有关部门、乡镇要从“群众利益无小事”的高度出发,严厉打击私屠滥宰,依法取缔私屠滥宰窝点,重点打击城乡结合部规模大、危害性强的私宰窝点,对制售注水肉、病害肉的不法经营者以及阻碍执法、暴力抗法者,要依法严惩,确保生猪定点屠宰管理执法顺利实施,保证上市肉品质量。

(三)加强监管和执法队伍建设。一是健全屠宰管理机构。各乡镇要高度重视本乡镇的生猪定点屠宰管理工作,建立以分管领导为组长的生猪定点屠宰管理组织,切实开展本乡镇的生猪定点屠宰管理工作。要将此项工作列入县政府对乡镇食品安全工作目标管理责任制的考核内容。二是加强执法队伍自身建设。强化屠宰管理人员和执法人员的培训,努力提高执法人员的综合素质和执法水平,确保依法行政,依法监管。三是建立健全管理制度。积极引导生猪养殖和屠宰行业开展食品安全信用体系建设,逐步建立健全信息证集、披露、信用综合评价、信用等级评定制度;要积极探索建立学校、机关、医院和宾馆

等集体伙食单位生猪产品统一配送制度。四是加大资金投入。要强化检疫检测工作,落实开展“瘦肉精”等禁用药物残留的检测及肉食品安全管理工作的经费,对日常执法人员配备必要的统一着装、取证器具及交通工具等。

(四)加强部门协作与配合。生猪定点屠宰管理,是全面实施食品放心工程的重要组成部分,是推动政府“菜篮子”工程的重要内容,同时也是一项政策性强、涉及面广、难度较大的工作,需要农牧、卫生、工商、公安等有关行政主管部门的支持、协调、配合,共同做好定点屠宰厂(场)的管理工作。根据《生猪屠宰管理条例》,商务局的职能是管理屠宰环节加强对屠宰加工企业的监督检查,规范定点屠宰场严格按照操作规程和肉品检疫规程进行生产、检验、加大对私屠滥宰和制售注水肉、病害肉等不法行为的打击力度,商务局要定期不定期地进行突击检查,并设立举报电话,鼓励单位和个人举报生猪私屠滥宰行为。县公安局积极配合打击私屠滥宰的行政执法活动,严厉查处阻碍依法执行公务的违法经营,诚信经商。县卫生局负责餐饮等消费环节的整治,依法查处采购和使用未经检疫和非定点屠宰的肉品行为。县农牧局负责生猪生产环节及进厂宰杀前的检疫、杀后的检验工作,认真做好瘦肉精的查处工作。

(五)严格规章制度。根据国务院《生猪屠宰管理条例》

和《动物防疫法》等文件规定,从生猪收购及检疫、屠宰加工、肉品检验等方面搞好管理工作,严防病死猪肉、注水肉、劣质肉出场上市。屠宰场必须建立科学的管理制度,有良好的屠宰环境,按照规定的标准进行屠宰、检疫、检验,为消费者提供符合国家标准的肉类产品。健全屠宰管理报告制度对执行管理政策不严及严重违规者,依法追究违规场(厂)及责任人责任,坚决停止其屠宰经营活动并进行整顿,整顿后仍未达标或敷衍及至拒不执行的,撤消其定点屠宰场资格,以此净化肉类市场。

(六)提高执法能力。开展业务培培训工作,不断提高屠宰管理队伍的业务素质和依法行政的能力。根据国务院《生猪屠宰管理条例》及《生猪屠宰管理条例实施办法》中定点屠宰场应具备有经验考核合格的专职或者兼职的肉品品质检验人员,应当建立严格的肉品品质检验管理制度,必须配备与屠宰规模相适应的屠宰技术人员的要求,有计划地举办定点屠宰场(厂)肉品品质检验人员和屠宰技术人员培训班,通过培训认证真正把我县肉品检验人员队伍建立起来。针对现有管理人员业务素质有待提高的实际情况,对生猪屠宰管理工作人员进行法律、法规案件处理知识的培训,提高队伍素质和依法行政的能力,做到严格执法、公证执法、文明执法。

第16篇:农村文化市场监管调研报告

浅淡如何强化农村文化市场的监管农村文化市场是我国文化市场的重要组成部分,是农村精神文明建设的重要阵地, 切实强化农村文化市场的监管,对于搞活农村文化市场繁荣、对于推进城乡文化市场一体化监管、对于促进乡村文化的和谐、健康、有序发展意义重大。下面,笔者结合xxxx县

的县情实际,简单的谈谈对农村文化市场监管的认识。

一、xxxx农村文化市场概况

近年来,随着xxxx经济、社会的快速发展,农村文化生活方式有了很大的变化,内容不断更新和丰富,农村文化市场在城市文化市场的辐射带动下呈稳步有序发展态势,已形成包括网络、音像、出版、娱乐等在内的文化市场体系。据统计,全县农村文化市场主要经营单位共87家,占全县文化经营单位的46 %,其中网吧 75家,歌舞娱乐场所 2 家,音像制品经营单位 5家,出版物经营单位 5 家(零售)。全县文化市场相对比较繁荣的农村为官庄镇和五强溪镇,文化经营单位分别达到 15 家和 10家,且经营范围相对多元化,经营规模逐步向规范化发展。

二、农村文化市场监管现状

农村文化市场因经营者和消费者素质较低,法律意识淡薄,相对城镇的管理较为松散,因此造成文化市场许多监管不到位、难到位的问题,主要体现在以下几个方面。

1.乡镇网吧是农村文化市场监管的主要对象,违规接纳未成年人是文化市场执法查处的重要内容。由于部分经营业主偏重于经济利益,违规接纳未成年人进入网吧现象禁而不止,网吧超时经营时有发生,消防意识淡薄;非法转让行为屡禁不止,经营业主更换频繁。自文化市场综合执法局成立以来,建立健全了网络市场监管制度,通过抓好日常巡查,开展专项整治和突击检查,乡镇网吧经营秩序得到明显改善,接纳未成年现象得到有效遏制。执法中队专门组织乡镇网吧集中整治行动,对全县乡镇网吧实施拉网式巡查,并连续开展“假日”、“周日”等突击行动,重点查处网吧违规接纳未成年人,未实名登记,擅自停止实施经营管理技术措施等行为,在一定程度上制止了未成年人上网。

2.乡镇音像市场的盗版制品和涉黄制品占有很大比例,尤其是地摊、游商等销售的音像制品,其中大部分是非法和盗版的。针对此违法经营现象,县文化市场综合执法部门一方面加大对盗版光碟和涉黄制品的打击力度,依法取缔“流动摊点”;另一方面加强对经营单位负责人以及相关工作人员的培训和教育,使经营业主知法、懂法、守法,提高合法经营的意识,自觉的做到支持正版,打击盗版。

3.农村出版物营销市场主要集中在学校周边,部分经营业主在经济利益的驱使下,兜售盗版、非法出版物,而其中大部分业主是无证无照非法经营,严重影响了青少年的身心健康和学校的正常教学秩序。

4.近年来,随着经济的发展,人们对文化生活的需求在逐步提高,乡镇的歌舞娱乐场所迅速增多,且渐成规模。文化部门在引导娱乐场所上规模、上档次的同时,加强对农村娱乐场所的日常管理力度,逐步规范经营活动,促进娱乐业依法、健康发展。在监管过程中,发现从业人员无证无照现象多、消防安全隐患多、违禁盗版多的现象,执法人员来,他们走,执法人员走,他们来,存在着此消彼起的情况,农村文化市场的健康发展难以得到真正的保障。

三、农村文化市场监管存在的主要问题

1.农村文化市场点普遍存在点多、面宽、线长等特点,而管理体制的不健全,必要交通工具的缺乏,农民法制意识的淡薄等因素,造成监管难度大。虽然现在的乡镇都设文化站,但隶属乡镇政府的事业单位,而不是文化行政管理部门的派出机构,而大多数工作人员身兼数职,工作繁忙,加上农村文化市场经营项目由县级负责审批,文化站缺少属地管理手段,导致文化站对农村文化市场管理力不从心,难于发挥其应有的作用。面对监管呈现出热点多、焦点多、难点多的“三多”特点,文化执法人员普遍感到责任重、工作量大、工作压力大。总之,现有的执法力量和执法工具的单薄,严重影响了文化市场日常监管工作的有效开展。

2.文化垃圾侵蚀污染农村文化市场。在调研中发现,近年来,尽管大多数农村的文化生活得到了一定的改善,但受各种条件的制约,农村文化活动依旧相对贫乏,农民精神生活相对单调。致使年节、农闲时,许多农民以麻将、扑克赌博和搞迷信活动来消磨时间。而且像一些无证电子游戏机、赌博机等文化糟粕在城区受到了严厉打击后,正逐步转向农村。这些场所的主要特点是环境卫生差,安全状况甚忧,未成年人大量涌入,大量不良信息层出不穷,严重影响了他们的身心健康。

3.执法人员的自身素质有待提高。由于受体制等因素的影响,部分文化市场执法人员是“半路出家”,虽然有极高的工作热情,但在知

识结构、文化水平,尤其是业务能力方面跟不上时代要求,新科技的出现,上级部门的培训力度不强,无重大办案经验,在行政执法中,应用相关的法律法规方面不够熟练,影响了执法效能。

4.执法环境有待改善。由于文化市场综合执法局成立不久,缺少广泛宣传,部分群众对文化市场行政执法工作不了解、不理解,甚至出现干扰执法工作正常开展的情

况。在实际执法过程中,文化执法相对于公安、工商等部门处于劣势,由于部分经营者法制意识薄弱,素质较低,抵触情绪严重,给执法工作的正常开展带来了较大的阻力。

四、加强农村文化市场监管的对策

1.提高认识,合理规划,整合资源,认真落实农村文化市场监管责任。县、乡镇政府要充分认识加强农村文化工作的重要意义和作用,大力发展和繁荣农村文化市场,把农村文化市场管理工作摆上重要的工作议事日程,纳入农村精神文明建设和社会治安综合治理的考核评价体系。制定适合当地农村文化市场发展与监管规则,把文化市场发展纳入到当地产业结构调整和社会发展总体规划中,要在现有网吧、游戏厅等文化市场基础上充分挖掘利用当地的文化资源,发展新的文化产业和文化市场,搞好文化市场的整体布局。

2.正面引导,强化培训,加强监管,逐步规范农村文化市场。强化政府导向功能,搞好指导,抓好曲型,激发农村文化经营者的积极性。针对农村文化市场经营户违规经营现象时有发生的情况,一方面要加大监管处罚力度,另一方面要加强对他们的法律、法规的培训和职业道德教育,帮助农村文化市场经营者端正经营理念,使他们知法、懂法,并在经营中自觉守法。要引导经营者调整经营方式,提高业务水平和管理技能,以求巩固发展,增强农村文化经营者自我管理、自我发展的能力。

3.加大力度,健全制度,重点突出,管理好农村文化市场。大力整顿和规范农村文化市场秩序,严厉打击违法违规活动,取缔无证经营。要加强对重点问题、重点时间和重点地区的检查和管理。重点问题,应是非法和盗版出版物(音像制品)销售、未成年人进入网吧等;重点时间,应是农村文化市场比较活跃的节日期间和学生放假期间;重点地区,应是文化市场经营比较集中的集镇、集贸市场和学校周边地区。而对于某些农村出现的突出问题和带有倾向性问题,要集中力量突击清理整顿,坚决维护农村文化市场的健康有序发展。

4.加强学习,提高素质,借鉴经验,增强管理效能。提高执法队伍素质是建立农村文化市场管理机制的重要途径。要有计划、有目的、有重点地举办培训班,学习相关的法律法规,提高执法人员的业务水平和业务能力,理解如何准确运用法律法规加强市场管理,指导文化市场行政执法中需注意的问题。同时,通过采取异地交流、交叉执法、外出考察等方式,学习借鉴外地农村文化市场管理的先进经验,从而提高执法人员整体素质和增强实际管理效能的目的。

5.注重建设,协同合作,齐抓共管,探索建立农村文化市场长效管理机制。要以整治促规范,以规范促监管,以监管促发展,健全管理机制。一是建立联合执法机制。形成以文化主管部门为主,公安、工商、城管等部门密切配合、齐抓管理的格局,共同打击文化市场违法违规经营行为,维护执法部门的严肃性;二是建立农村文化市场长效管理机制。把农村文化市场管理工作落实到实处,制定详细工作计划,坚决贯彻落实,不断更新管理理念,完善管理模式,创新工作手段,从而促进和维护农村文化市场的有序发展。

随着农村经济的飞速发展和物质生活水平的提高,人们对文化生活的需求提出了更高的要求,因此农村文化市场发展的前景非常广阔,农村文化市场管理工作这个新课题也给我们带来了全新的机遇和挑战。我们必须顺应农村文化市场的发展形势,针对其发展特点,总结经验,掌握规律,科学管理,加快发展,提高效率,促进繁荣,使我们的农村文化市场建设和管理更上新台阶。

第17篇:市场监管工作总结

市场监管2012年工作总结

2012年,以科学发展观为指导,认真贯彻落实十八大会议精神,围绕国家总局、省局总体工作部署,按照‚四个重在‛的工作要求和建设‚五个工商‛的工作目标,根据省市县局的整体安排部署,在县局党组的直接领导下,在其他股室队所的帮助和协作下,充分发挥工商行政管理职能作用,强化市场监管力度,严厉打击制售假劣农资坑农害农行为,

切实保护农民的合法权益。坚持不懈的维护市场经济秩序,建立长效监管机制;加强商标广告管理,强化合同管理,积极为企业融资,支持企业经济发展;坚决打击假冒伪劣和商标侵权,积极维护公平竞争的良好氛围,圆满的完成了上级交给的各项工作任务,共完成罚没收入6.6万元。现将全年工作总结如下:

一、积极开展红盾护农行动。

1、高度重视,成立组织机构。按照上级的工作部署精神,及时起草了‚2012红盾护农‛领导小组和办公机构,立足获嘉县农业产业相对集中的优势,在对全县农资市场调查摸底的基础上,制定并下发了符合我县实际的《**县工商行政管理局‚2012红盾护农行动‛实施方案》和‚**县工商局‘2012红盾护农行动’工作安排进度表‛,明确了2012红盾护农行动的工作目标、行动重点、行动安排及行动措施等。

为我局今年的农资市场监管提出了合理化的建议和工作安

排,并随时通报有关工作进度情况。注重加大宣传力度,宣

传和普及识辨真假知识和相关法律法规,并印发了致全县农

资经营户公开信,依法曝光违法行为,营造了红盾护农行动

的良好氛围。注重强化督查指导,局领导多次带队对各工商

所对红盾护农行进行指导和检查,积极研究和解决工作中出

现的问题,全局形成了上下联动、齐抓共管的工作局面,确

保‚红盾护农行动‛能够落到实处。

2、强化农资市场的日常监管和专项执法活动。在日常

监管中,我们以基层工商所为主力军,分片包干,明确任务,

责任到人,有组织、有计划地对辖区内农资交易场所进行普

遍巡查,加强对农资产品生产、仓储、运输、批发、零售等

各个环节的日常监管。对涉嫌违法经营行为的企业、商户实

行了零距离监管。要求各工商所根据巡查情况认真填写‚农

资经营户日常巡查记录‛和‚农资市场巡查情况登记表‛,

各项巡查活动全部记录在案。今年开展了‚红盾护农打假冒

保春耕‛、‚红盾护农保夏播‛和‚红盾护农保秋收秋种‛三

次专项执法行动。我股共出动执法人员63人次,执法车辆

17台次,检查农资经营单位130余家,取缔了无证经营户3

户。

3、加强农资商品的质量监测工作。对42家农资商品的

质量进行了依法抽检。送检23家,结果19家农资商品合格,

对 4家经销不合格农资的商户进行了立案查处,案值9.9万

元,罚没收入3.54万元,确保了上市农资商品的质量。

4、督促和帮助90%以上的农资经营者都建立健全进货检

查验收制度、‚两帐两票一卡一书‛制度、不合格农资商品

退市召回制度,农资监管长效机制得到不断健全。

5、严厉查处发布虚假农资广告行为。以种子、化肥和

农机具等农资广告为重点,加强对各类媒体农资广告内容的

严格审查,严厉查处发布国家禁止生产、销售的农资商品广

告的违法行为。此项行动,我股出动执法人员27人次,执

法车辆13台次,检查农资广告牌30余条,未查出有违法广

告行为。

二、商标管理工作

1、加强商标法规宣传,大力发展新注册商标。深入贯

彻学习《商标法》及其《实施细则》,积极开展商标法规的

培训。在宣传的同时做好商标申请注册工作,我们积极为企

业和个人服务,为其讲解商标申请的有关商标注册方面的知

识。积极帮助、指导企业办理**市知名商标和**省著名商标,

我股全体人员积极工作,对全县企业逐一调查摸底并下发了

《**县工商局2012年争创新乡市知名商标、**省著名商标》

的意见,在县局领导的关心下,经过各工商所的共同努力,

今年我县共申请市知名商标9家,帮助、指导企业申报省著

名商标5件,重新认定3件,共8件。为企业和个人查询商

标30余次,并为他们申请商标提出好的建议。

2、规范商标档案,建立商标数据库。为了加强商标档

案信息网络工作的管理,我局起草并下发了《关于建立**县

商标档案信息网络进一步规范商标监管工作的通知》和《**

县工商局2012年商标广告监管工作要点》,规范商标档案,

建立了商标数据库。

3、深入农村动员,引导农民、涉农企业申请农副产品

注册商标,指导农村经济组织申请注册地理标志证明商标和

集体商标,提高农产品市场竞争力,倡导对产业优势突出的

地方,实行‚一村一品一标‛或‚一乡一品一标‛的形式,

促进农产品的产业化发展。

三、广告管理工作

1、加强了日常广告监督管理和各种广告登记备案工作。

为了进一步规范我县户外广告市场秩序,遏制虚假、夸大宣

传内容等违法广告,我股起草下发了《关于对全县户外广告

开展专项清理整顿工作的实施意见》,加强了户外广告管理

工作,今年我们对全县户外广告进行了清理,通过清理,发

现未登记户外广告7起,对这些未登记的广告已要求所属工

商所进行查处。2012年,我局共登记备案广告45次,其中,

临时性广告11次。以上这些广告的登记基本上做到了有登

记台帐和档案规范化管理。

2、根据我县户外广告的现状,查处一批虚假、违法广

告案件,有效遏制违法户外广告的反弹。对屡次发布虚假广

告的广告主和广告制作者,要依法制止其广告发布资格,并

严厉予以查处,直至清除出广告市场。

3、进一步完善‚巡查监管、行业举报、舆论监管、群

众参与‛的监管体制,确保工作实效。户外广告专项整治工

作,涉及面广,任务重,压力大,需要系统上下共同努力,

特别是与兄弟部门之间的协调配合,形成打击合力,确保了

广告管理工作的落实。全年我股共查处违法户外广告案件6

起,其中,即时处罚4起,立案处理2起,涉嫌违法广告金

额1.7万元,罚没收入0.8万元。

四、合同管理工作

为认真贯彻落实国家工商总局《关于开展整治利用合同

格式条款侵害消费者合法权益专项行动的通知》文件精神,

进一步加强合同格式条款监督管理,有效遏制消费领域‚霸

王条款‛,根据省市工商局要求,我股牵头积极开展整治利

用合同格式条款侵害消费者合法权益专项行动,切实维护消

费者合法权益,营造规范和谐的市场消费环境。共查处整治

格式合同条款案件16起,罚款金额0.61万元。

2012年,在合同管理工作中共监督检查企业56家,继

续推行合同示范文本工作,积极帮助企业开展动产抵押物登

记工作,受到了企业的称赞。

五、拍卖企业备案。

按照新市工商[2012]186号文件,为规范拍卖企业经营

行为,加强拍卖监督管理,促进我县拍卖业健康发展,依据

《中华人民共和国拍卖法》、国家工商总局《拍卖监督管理

办法》的规定,我股为企业办理拍卖备案手续3起。

六、认真开展打击传销活动,引导直销企业规范经营。

2012年,我股还认真对我县的传销活动进行了一次彻底

的排查。根据《禁止传销条例》和《直销管理条例》的规定,

进行认真广泛的宣传,使全县人民认识到传销的严重性和危

害性,并规范直销企业进行合法经营。

今年,我股共起草、转发文件、明电36份;共登记备

案广告45次,其中,临时性广告11次。

七、积极搞好行政执法案件录入工作。

按照省局安排部署,我股负责全局的行政执法案件的录

入工作,在时间紧、任务重、工作量大、操作技术不熟练等

不利因素的情况下,我股全体人员及各所的案件录入人员克

服种种困难加班加点、牺牲休息日时间,确保了案件数据录

入的准确性和时间性,保质保量,按时完成了我县行政执法

案件的录入工作。经过全体人员的共同努力和辛勤工作,保

证了我县行政执法案件录入在全省全市名列前茅。

另外,我股还积极配合县政府、县局的中心工作,一是

按照市政府质量立县工作目标战略总结;二是及时准确上报

各类信息、报表和文字材料,今年共起草各类文件50余份。总之,2012年我股在各种不利因素的环境条件下,克服了困

难,较圆满的完成上级交给的各项任务,并能积极配合县局

的中心工作,全股人员能顾大体、识大局,在思想上和政治

上与县局党组保持高度一致。但是在工作中我们还有很多不

尽人意的地方,工作中有不思进取的念头和畏难情绪等。

2013年,我股将在县局党组的正确领导下,一如既往的搞好市场监管工作,在其他股室队配合和帮助下,充分发挥职能,积极履行职责,完成好各项任务。百尺竿头更进一步。

第18篇:市场监管工作总结

市场监管2012年工作总结

2012年,以科学发展观为指导,认真贯彻落实十八大会议精神,围绕国家总局、省局总体工作部署,按照‚四个重在‛的工作要求和建设‚五个工商‛的工作目标,根据省市县局的整体安排部署,在县局党组的直接领导下,在其他股室队所的帮助和协作下,充分发挥工商行政管理职能作用,强化市场监管力度,严厉打击制售假劣农资坑农害农行为,切实保护农民的合法权益。坚持不懈的维护市场经济 秩序,建立长效监管机制;加强商标广告管理,强化合同管理,积极为企业融资,支持企业经济发展;坚决打击假冒伪劣和商标侵权,积极维护公平竞争的良好氛围,圆满的完成了上级交给的各项工作任务,共完成罚没收入6.6万元。现将全年工作总结如下:

一、积极开展红盾护农行动。

1、高度重视,成立组织机构。按照上级的工作部署精神,及时起草了‚2012红盾护农‛领导小组和办公机构,立足获嘉县农业产业相对集中的优势,在对全县农资市场调查摸底的基础上,制定并下发了符合我县实际的《**县工商行政管理局‚2012红盾护农行动‛实施方案》和‚**县工商局‘2012红盾护农行动’工作安排进度表‛,明确了2012红盾护农行动的工作目标、行动重点、行动安排及行动措施等。为我局今年的农资市场监管提出了合理化的建议和工作安排,并随时通报有关工作进度情况。注重加大宣传力度,宣传和普及识辨真假知识和相关法律法规,并印发了致全县农资经营户公开信,依法曝光违法行为,营造了红盾护农行动的良好氛围。注重强化督查指导,局领导多次带队对各工商所对红盾护农行进行指导和检查,积极研究和解决工作中出现的问题,全局形成了上下联动、齐抓共管的工作局面,确保‚红盾护农行动‛能够落到实处。

2、强化农资市场的日常监管和专项执法活动。在日常监管中,我们以基层工商所为主力军,分片包干,明确任务,责任到人,有组织、有计划地对辖区内农资交易场所进行普遍巡查,加强对农资产品生产、仓储、运输、批发、零售等各个环节的日常监管。对涉嫌违法经营行为的企业、商户实行了零距离监管。要求各工商所根据巡查情况认真填写‚农资经营户日常巡查记录‛和‚农资市场巡查情况登记表‛,各项巡查活动全部记录在案。今年开展了‚红盾护农打假冒保春耕‛、‚红盾护农保夏播‛和‚红盾护农保秋收秋种‛三次专项执法行动。我股共出动执法人员63人次,执法车辆17台次,检查农资经营单位130余家,取缔了无证经营户3户。

3、加强农资商品的质量监测工作。对42家农资商品的质量进行了依法抽检。送检23家,结果19家农资商品合格,对 4家经销不合格农资的商户进行了立案查处,案值9.9万元,罚没收入3.54万元,确保了上市农资商品的质量。

4、督促和帮助90%以上的农资经营者都建立健全进货检查验收制度、‚两帐两票一卡一书‛制度、不合格农资商品退市召回制度,农资监管长效机制得到不断健全。

5、严厉查处发布虚假农资广告行为。以种子、化肥和农机具等农资广告为重点,加强对各类媒体农资广告内容的严格审查,严厉查处发布国家禁止生产、销售的农资商品广告的违法行为。此项行动,我股出动执法人员27人次,执法车辆13台次,检查农资广告牌30余条,未查出有违法广告行为。

二、商标管理工作

1、加强商标法规宣传,大力发展新注册商标。深入贯彻学习《商标法》及其《实施细则》,积极开展商标法规的培训。在宣传的同时做好商标申请注册工作,我们积极为企业和个人服务,为其讲解商标申请的有关商标注册方面的知识。积极帮助、指导企业办理**市知名商标和**省著名商标,我股全体人员积极工作,对全县企业逐一调查摸底并下发了《**县工商局2012年争创新乡市知名商标、**省著名商标》的意见,在县局领导的关心下,经过各工商所的共同努力,今年我县共申请市知名商标9家,帮助、指导企业申报省著名商标5件,重新认定3件,共8件。为企业和个人查询商标30余次,并为他们申请商标提出好的建议。

2、规范商标档案,建立商标数据库。为了加强商标档案信息网络工作的管理,我局起草并下发了《关于建立**县商标档案信息网络进一步规范商标监管工作的通知》和《**县工商局2012年商标广告监管工作要点》,规范商标档案,建立了商标数据库。

3、深入农村动员,引导农民、涉农企业申请农副产品注册商标,指导农村经济组织申请注册地理标志证明商标和集体商标,提高农产品市场竞争力,倡导对产业优势突出的地方,实行‚一村一品一标‛或‚一乡一品一标‛的形式,促进农产品的产业化发展。

三、广告管理工作

1、加强了日常广告监督管理和各种广告登记备案工作。为了进一步规范我县户外广告市场秩序,遏制虚假、夸大宣传内容等违法广告,我股起草下发了《关于对全县户外广告开展专项清理整顿工作的实施意见》,加强了户外广告管理工作,今年我们对全县户外广告进行了清理,通过清理,发现未登记户外广告7起,对这些未登记的广告已要求所属工商所进行查处。2012年,我局共登记备案广告45次,其中,临时性广告11次。以上这些广告的登记基本上做到了有登记台帐和档案规范化管理。

2、根据我县户外广告的现状,查处一批虚假、违法广告案件,有效遏制违法户外广告的反弹。对屡次发布虚假广告的广告主和广告制作者,要依法制止其广告发布资格,并严厉予以查处,直至清除出广告市场。

3、进一步完善‚巡查监管、行业举报、舆论监管、群众参与‛的监管体制,确保工作实效。户外广告专项整治工作,涉及面广,任务重,压力大,需要系统上下共同努力,特别是与兄弟部门之间的协调配合,形成打击合力,确保了广告管理工作的落实。全年我股共查处违法户外广告案件6起,其中,即时处罚4起,立案处理2起,涉嫌违法广告金额1.7万元,罚没收入0.8万元。

四、合同管理工作

为认真贯彻落实国家工商总局《关于开展整治利用合同格式条款侵害消费者合法权益专项行动的通知》文件精神,进一步加强合同格式条款监督管理,有效遏制消费领域‚霸王条款‛,根据省市工商局要求,我股牵头积极开展整治利用合同格式条款侵害消费者合法权益专项行动,切实维护消费者合法权益,营造规范和谐的市场消费环境。共查处整治格式合同条款案件16起,罚款金额0.61万元。

2012年,在合同管理工作中共监督检查企业56家,继续推行合同示范文本工作,积极帮助企业开展动产抵押物登记工作,受到了企业的称赞。

五、拍卖企业备案。

按照新市工商[2012]186号文件,为规范拍卖企业经营行为,加强拍卖监督管理,促进我县拍卖业健康发展,依据《中华人民共和国拍卖法》、国家工商总局《拍卖监督管理办法》的规定,我股为企业办理拍卖备案手续3起。

六、认真开展打击传销活动,引导直销企业规范经营。2012年,我股还认真对我县的传销活动进行了一次彻底的排查。根据《禁止传销条例》和《直销管理条例》的规定,进行认真广泛的宣传,使全县人民认识到传销的严重性和危害性,并规范直销企业进行合法经营。

今年,我股共起草、转发文件、明电36份;共登记备案广告45次,其中,临时性广告11次。

七、积极搞好行政执法案件录入工作。

按照省局安排部署,我股负责全局的行政执法案件的录入工作,在时间紧、任务重、工作量大、操作技术不熟练等不利因素的情况下,我股全体人员及各所的案件录入人员克服种种困难加班加点、牺牲休息日时间,确保了案件数据录入的准确性和时间性,保质保量,按时完成了我县行政执法案件的录入工作。经过全体人员的共同努力和辛勤工作,保证了我县行政执法案件录入在全省全市名列前茅。

另外,我股还积极配合县政府、县局的中心工作,一是按照市政府质量立县工作目标战略总结;二是及时准确上报各类信息、报表和文字材料,今年共起草各类文件50余份。 总之,2012年我股在各种不利因素的环境条件下,克服了困难,较圆满的完成上级交给的各项任务,并能积极配合县局的中心工作,全股人员能顾大体、识大局,在思想上和政治上与县局党组保持高度一致。但是在工作中我们还有很多不尽人意的地方,工作中有不思进取的念头和畏难情绪等。 2013年,我股将在县局党组的正确领导下,一如既往的搞好市场监管工作,在其他股室队配合和帮助下,充分发挥职能,积极履行职责,完成好各项任务。百尺竿头更进一步。

第19篇:市场监管体制改革

市场监管体制改革顶层设计应及早谋划并实施

浙江、安徽、辽宁等省市在基层推行市场监管体制大部制改革,这是一种尝试和趋势。但县级改革属被动改革,不能创新,这就需要省政府牵头有关部门及早谋划此种体制有效运转的顶层一揽子改革方案,否则在三定方案、法律适用、执法文书使用、行政审批、事权划分、执法服装等等方面将无所适从,消极观望,隐藏巨大安全隐患!

第20篇:食品安全市场监管

食品安全市场监管

经济法的本质:

一、指一般意义上的法的社会性和阶级性;

二、指经济法具有不同于其他法律部门的性质和属性。

(一)平衡协调法:指经济法的立法和执法从整个国民经济的协调发展和社会整体利益出发,来调整具体经济关系,协调经济利益关系,以促进、引导或强制实现社会整体目标与个人利益目标的统一,保证社会经济持续、稳定、协调的发展。

(二) 经济法是社会本位法

(三) 经济法是系统、综合调整法

(四) 经济法是经济集中于经济民主对立统一的法

(五) 经济法是“以公为主、公私兼顾”的法 经济法的特征:

(一) 经济性或专业性

(二) 政策性

(三) 政府主导性

(四) 综合性

经济法的基本原则:是经济法的立法和具体适用中所应当遵循的准则。它是经济法精神和价值的反映,是经济法宗旨和本质的具体体现。

(一)平衡协调原则 经济法力求实现实质正义和社会效益

(二) 维护公平竞争原则 经济法对市场精神和经济效益的追求

(三) 责权利效相统一原则

是公有制与市场经济之契合和联结点

为确保春节期间全区不发生重大食品安全事件,食药监闵行分局制定方案,组织力量,以大中型餐饮、生猪产品、保健食品等为监管重点,开展巡回检查,严厉打击各种食品违法生产经营行为,保障节日期间人民群众身体健康和生命安全,维护社会稳定和经济发展。

2月2日—8日,分局出动监督员82人次,每天组织4个巡查小组(除夕6组),检查食品生产经营单位193户,其中餐饮138户,自办酒席户16户,保健食品经营单位39户。检查中发放各类宣传资料371份,环节快速检测174件。及时处理市民投诉举报案件3件。检查情况显示,各被检单位情况良好,能严格按照要求操作,未查见严重违法经营行为。对检查中发现的问题均当场责令改正,确保了食品生产加工安全。

同时,工商闵行分局认真做好春节期间市场监管工作。一是加强流通环节食品安全检查,重点查看预包装食品、散装食品等经营户食品进销货台帐制度及索证索票制度的执行情况,做到“六查六看”,防止不合格食品流入市场,并要求经营户提高安全意识,全力确保节日期间流通环节食品安全。二是积极维护市场秩序。认真开展旅游商品市场专项整治,严厉打击售假、欺骗游客购物消费行为,净化假日旅游消费环境;加大巡查,加强对各类促销打折行为的监督指导;配合相关部门严厉打哄抬物价等违法行为,稳定市场物价;积极开展安全生产经营治理整顿,依法加强烟花爆竹的市场清查,保障安全稳定。三是继续依托12315平台,加强申投诉处置力度,强化维权联络点的联络机制,落实节日期间市场监管和消费维权工作的值班、应急等机制,确保假期消费市场平稳有序。

自1月11日至2月9日,分局共出动执法人员543人次,执法车辆211辆次,检查农副产品市场259个次,检查场内经营户2935户次,查处无照经营6户,责令改正6户。其中,梅陇工商所查处了辖区内某市场销售生肉冻品外包装上没有任何中文文字的案件,调查发现市场内某经营户自建冷库内共有3个品种牛肉冻品计12箱,近500公斤无检疫检验合格证明,也无法说明来源,目前已立案调查,执法人员依法将上述牛肉冻品扣押。

3月3日,段泊岚镇召开了由安委会成员单位、各管区参加的第一季度食品药品调度会议,对春季食品安全做了专项部署,对每个成员单位、村庄进行了责任分工,从四个方面加强对食品安全重点区域、重点环节、重点品种、重点市场的监管,确保全镇春季食品安全。

生产加工环节方面。重点加强对食品生产企业、小作坊等经营户的监管,严厉查处和打击违法生产加工食品行为,坚决取缔无卫生许可证或食品生产许可证等违法生产加工企业,严厉 打击制售假冒伪劣食品、添加使用非食用物质和滥用食品添加剂的违法行为。 食品流通环节方面。加大对集贸市场、超市、食品店等食品流通环节的检查力度,全面建立食品进货检查验收、购销台账及索证索票等制度,对发现的“三无”食品、假冒伪劣食品等违法行为进行严厉查处,坚决取缔无证照经营等违法经营行为。

餐饮消费环节方面。对饭店、学校食堂、企业职工食堂、建筑工地食堂等餐饮单位,重点检查食品原辅料索证索票、食品加工操作、餐具消毒情况、藏储 设施卫生条件等环节,坚决查处餐饮单位在生产经营活动中的违法行为。

信息畅通环节方面。镇食品安全监管专门成立专门小组,公布公开电话,做到24小时值班制度,做好食品药品的安全工作。各村庄、成员单位对发生的食品安全事故要及时上报,监管小组对投诉举报反映的食品安全问题,及时处理,最大限度地减少事故可能带来的损害。

少数外地不法商贩在宁贩运经销疑似问题猪肉一事,经央视等媒体报道后,当即引起南京市委市政府高度重视,市商务、质检、工商、农委、食品安全等相关部门及建邺、浦口等区在3月15日上午第一时间联手行动,采取对疑似问题猪肉立即下架、封存、销毁,对相关货源渠道进行监管封控等五项措施。3月15日下午,市政府召开专题会议研究相关市场监管管理措施,要求立即实施全市食品安全专项大检查,封堵管理漏洞,对生猪等各类农副产品严格实行从生产、流通、贩运、销售全过程溯源监管,确保杜绝类似问题,确保市场供应充足,确保市民吃上安全食品。

上午,央视曝光疑似问题猪肉后,市、区两级及各职能部门高度重视,立即召开紧急会议,研究解决问题措施。市食品安全委员会各成员单位立即行动,对疑似问题猪肉和食品市场采取五项措施,一是对疑似问题猪肉从菜市场立即下架、封存,并由相关检测机构取样,同时对猪肉进入市场流向进行清查,一旦发现问题立即销毁。二是对存栏生猪立即停止宰杀并进行采样检测。三是暂停从媒体曝光的猪源地采购、调入生猪。四是加强监管,从源头上加大把关力度,对猪肉产品“瘦肉精”检测加大频次,加强对区域各屠宰场病疫检测和索要票证等监管程序,杜绝问题猪肉流入市场。五是积极做好市场肉食品供应,确保群众生活不受影响。

下午,市长季建业召开专题会议,对进一步做好食品安全市场监管工作提出要求。会议要求,停止疑似问题猪肉销售;停止在疑似问题猪生产地采购调运生猪;相关屠宰场、经营点停止营业,限期整改。要举一反三,立即组织对农副产品的专项检查,强化源头管理;强化品质检测;强化全过程监管。对涉及疑似问题猪肉的相关责任人,依法严肃查处,追究相关责任。

会议强调,各区县政府和各有关部门,要在强化市场安全监管同时,加强农副产品基地协作,建立稳定安全的供货基地;加强大宗农副产品进货管理,包括对蔬菜、肉食、水产在内的各种农副产品的源头管理;加强农副产品追溯体系建设,对屠宰食品企业管理要强化生产、调运、屠宰、销售全过程监管;加强对上市农副产品的检疫检验,确保全部农副产品流通上市全程安全可控。同时,立即组织调运一批保证质量的鲜肉,保证市场供应安全充足,满足市民需求。

市政府表示,对于疑似问题猪肉的权威检查抽样结果,以及后续处理情况,将在第一时间向社会公开透明发布。

元旦、春节期间,该局把确保节日市场食品安全作为重要工作,把旅游、娱乐、购物、食品质量等容易引起消费安全和投诉问题的方面列为监管重点,早部署,早行动,局领导亲自挂帅,亲自部署,确保了节日期间市场秩序的繁荣稳定和消费者安全。两节期间,中山区食品安全投诉案件和申诉案件均为零,实现了市场监管新突破。

一是抓住重点,全程监管。监管过程中,突出重点区域和重点商品,把与人民群众生活密切相关的乳品及乳制品、肉制品、食用粮油、肉类、酒、水产品等节日期间销量大的商品作为检查防范的重点,严格管理。对辖区十余家大型商场超市、批发市场、早市和商场内食品现场加工等重点场所,强化食品质量全程监管,确保不留死角。

二是加强监管,跟踪检查。两节期间,各工商所充分利用检测设备,加大随机检测频度,及时发现和纠正问题,对检测不合格的食品,责令立即退市,并对退市食品进行跟踪监管,严防不合格和有害食品退市后改头换面二次流入市场。特别对食品批发市场、集贸市场、商场、超市等场所开展全方位和有针对性的监测。节日期间,共检测面粉、蔬菜、水产品等商品180余批次,合格率达到100%。

三是加大宣传,积极引导。营造抓好食品安全工作氛围,分局推行了《食品安全工作承诺书》,与辖区300余户经营食品的企业和个体工商户签订了责任状,认真做好节日期间重大食品安全事故的预警防范和应急置工作。按照《工商行政管理系统流通环节重大食品安全事故应急预案》要求,对辖区流通领域存在的食品安全隐患,做到早发现、早防范、早处置,一旦发生食品安全突发事件,确保及时有效处置,有效维护了节日市场消费安全。

中国江苏网3月18日讯(记者徐关辉)近期,媒体先后报道了“有毒面条”、“瘦肉精”问题猪肉等食品安全问题,引起社会对食品安全问题的担忧。为进一步加强食品安全监管,省卫生厅今日专门下发《关于进一步加强食品安全监督管理工作的紧急通知》,要求各地食品安全监管部门进一步完善食品安全保障措施,确保人民群众饮食安全。

省卫生厅在通知中要求各地要进一步加大力度,着力解决当前食品安全的突出问题。针对近日央视报道的问题猪肉事件,各地各有关部门要按照部门监管职责组织开展监督检查,加大对生猪养殖、运输、屠宰和猪肉加工、销售、使用等环节的检查力度,严防问题猪肉流向市场和市民餐桌。一旦发现问题及时依法依规处理。

同时,各地要结合当前正在开展的食品安全整顿工作,突出监管重点,加强监管。要结合本地实际,围绕食品安全突出问题,加大对初级农产品、生产加工、经营流通、餐饮消费等重点环节,对农村、城乡结合部、社区等重点区域的肉、面、粮、油、奶制品、豆制品等大宗食品的整治力度。要强化源头管理,加大对种植、养殖过程中违法行为的治理力度,进一步推行农业投入品和农产品质量安全市场准入管理和溯源制度。

对近期发生的问题猪肉事件,省卫生厅在通知中表示,各监管部门要认真查找工作中的薄弱环节,特别是本次问题猪肉事件中的有关问题,有针对性地强化监管措施,严格执行规范,确保猪肉等大宗食品的安全。为确保人民群众饮食安全,各地在认真履行食品安全监管职责过程中,要积极探索长效管理机制,进一步建立健全食品安全信用体系、溯源体系、检验检测体系、事故应急处置体系,完善食品安全信息发布制度和风险监测能力。

各地要尽快完善企业信用信息系统,充分发挥食品安全信用机制,收集和公布食品生产经营企业的信用信息,建立健全监管执法工作档案,增强监管工作在类似问题猪肉事件处理中的威慑力,引导企业形成自律机制。要完善检验检测体系,整合检验检测资源,实现检验检测信息共享。要积极督促和引导农产品生产基地、批发市场、生猪屠宰场、集贸市场等重点场所建立自律性速测站(点)和质量安全检测机构,有效增强对“瘦肉精”等有毒物质的排查能力。

笔者旨在从经济法的理念、基本原则、本质特征等多个方面来说明《食品安全法》所具有的经济法本身的属性。

《食品安全法》第一条即开宗明义地指出其立法宗旨:“为保证食品安全,保障公众身体健康和生命安全,制定本法。”具体讲,保证食品安全是保障公众身体健康和生命安全的前提,可见,保证食品安全是前提,保障公众身体健康和生命安全的根本目的,所以说,《食品安全法》立法宗旨是以人为本,保障公众安全的法。而以人为本是经济法理念的核心要素,属于经济法的内在价值,是经济法理念的核心,《食品安全法》正是从以人为本的角度来制定本法的,保证食品安全,保障公众身体健康和生命安全,也都是一切为了人的全面发展。所以,《食品安全法》首条即体现了经济法的理念。

《食品安全法》第三条规定:“食品生产经营者应当依照法律、法规和食品安全标准从事生产经营活动,对社会和公众负责,保证食品安全,接受社会监督,承担社会责任。”这条正体现出经济法的责权利效相统一原则。说明在经济法律关系中各管理主体和经营主体所承受的权(力)利、利益、义务和职责必须相一致,不应当有脱节、错位、不平衡等现象存在。责权利效相统一原则是在社会主义市场经济或以公有制为主导的市场经济条件下,作为经济法灵魂的一项根本性原则。责权利效原则不仅体现了经济法追求的秩序、效率的价值,而且是公有制与市场经济之契合和连接点。本法的第六条的规定也体现了以上原则。

食品安全不仅是关系人民的生命健康安全的大问题,也是关系国家经济建设劳动力需求能否得到满足的大问题。食用不安全食品不仅影响人们的身体健康.甚至可能剥夺人们的生命,同时还可能增加个人经济负担与国家财政负担,使本来经济并不富裕的家庭陷入困境,使本来捉襟见肘的社保资金雪上加霜。因此,国家在不断加强打击制造销售假冒食品、不安全食品力度的同时,也充分发挥了消费者的作用。

消费者与食品生产者和经营者三者之间是互动关系,消费者的不积极维权就是为他们制造了投机专营的机会,消费者积极主动行使权利,食品生产者、经营者生产销售假冒伪劣的行为就不敢大张旗鼓。所以,消费者有无强烈的自我保护意识,在某种意义上说,是抑制食品生产经营者生产销售假冒伪劣食品的关键所在。现行的《食品卫生法》第九章法律责任中包含15条规定(第84条至第98条),已比较详细的列出。特别是在赔偿数额上进行了加大处罚的力度,有力的威慑不法分子,也同时大大减轻了消费者的经济损失。

《食品安全法》中不乏命令、服从性质的强制性规范,依法享有经济管理权力的行政机关或其授权机关在诸如查处违法经营行为等活动或法律关系中居于主导地位。而国家在市场经济条件下协调和参与经济活动,必须适应内在经济规律和经济生活复杂多变的实际需要,因此,《食品安全法》更多的通过授予政府以法规制定权、自由裁量权和准司法决定权等,体现行政主导的客观要求。如,《食品安全法》第九十条规定:“违反本法规定,集中交易市场的开办者、柜台出租者、展销会的举办者允许未取得许可的食品经营者进入市场销售食品,或者未履行检查、报告等义务的,由有关主管部门按照各自职责分工,处二千元以上五万元以下罚款;造成严重后果的,责令停业,由原发证部门吊销许可证。”还有九十一条至九十八条的规定都体现了以上特点。

还有我国《食品安全法》规定了工商行政管理部门或其他行政主管部门对其可主动查处,并决定给与责令停止违法行为、没收违法所得、罚款、吊销营业执照等处罚。这些规定也都体现了《食品安全法》的行政主导特性。如第九十一的规定:“违反本法规定,未按照要求进行食品运输的,由有关主管部门按照各自职责分工,责令改正,给予警告;拒不改正的,责令停产停业,并处二千元以上五万元以下罚款;情节严重的,由原发证部门吊销许可证。” 从《食品安全法》的内容上看,它更具有经济性。事例举不胜数,河北三鹿奶粉从优质奶粉到毒奶粉,进而又出现山东毒粉丝,使这些大型企业从而倒闭。受害者身体受到损失,国家的工业同时也受到损失,在经济上对双方更是无法估量的。从经济角度看,食品质量事故影响的何止食品安全。食品工业是世界各国的重要工业,国际间食品年贸易额高达3000-4000亿美元,以后可能还会进一步增加。中国的食品工业随着经济的发展也逐步成长,但我们想想发生的毒奶粉时间就为这些大型企业感到惋惜,政府多年支持的品牌,因质量问题而使多年的努力付之一炬,使国家、政府、个人遭受巨大经济损失。

经济法的理念、基本原则、本质特征在《食品安全法》中得到了深刻体现,《食品安全法》不仅保障消费者的人身利益不受侵害,也间接的对食品工业的经济发展起到了潜移默化的作用。

1. 激素门

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2. 反式脂肪酸

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3. 生产许可

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4. 食品安全国家标准

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5. 一滴香

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6. 涨价

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7. 地沟油

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8. 增白剂

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10. 小龙虾

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11. 三聚氰胺

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12. 铁酱油

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13. 苯并芘

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14. 转基因

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15. 蘑菇漂白

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16. 蜂胶造假

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17. 乳业诽谤门

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18. 抗生素

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19. 毒豇豆

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20. 染色脐橙

市场监管述职报告
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