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政府采购述职报告(精选多篇)

发布时间:2021-07-26 07:37:34 来源:财务工作总结 收藏本文 下载本文 手机版

推荐第1篇:政府采购中心个人述职报告

文章标题:政府采购中心个人述职报告两篇

二OO五年以来,通过学习邓小平理论、“三个代表”重要思想,坚持科学发展观,构建社会主义和谐社会的重要论述。在思想上、观念上都有不同程度的提高,较好地完成各项工作任务。

我是二OO五年八月份调入区政府采购中心工作的。我所分管的工作,主要是侧重分管综

合部。主要有项目信息的发布、招投标文件的审核、组织采购项目验收、采购项目的总结和中心的政治、业务学习。到采购中心以后,自己首先面临着业务学习的过程,虽然说对政府采购的业务并不陌生,但还是主动学习《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》、《盘锦市兴隆台区政府采购实施办法》(试行)等一系列相关的法律法规,对采购中心的工作初步掌握。今年机关党委决定采购中心党支部单独设置,制定了政治学习计划,并到机关党建工作搞的比较好的单位学习先进经验,组织了单位人员学习“八荣八耻”,采购心全体人员参加了卫生清洁活动。通过不断的学习,思想道德水平有一定提高,把为人民服务作为目标,时刻以共产党员的标准要求自己,做到吃苦在前,享受在后,任何时候不谋私利。百年修得同船渡,与同志们一起工作,共同相处不容易。在工作上能够摆正位置,积极配合主任工作,服从指挥,维护以主任为中心的这支队伍的整体工作,利益和形象,和同志们能够相处的愉快、融洽、和谐。采购中心是在新形势下,以节约财政资金,堵塞管理漏洞为目的成立的,在采购活动中,要求以公开、公正、公平为原则,我能够严格要求自己,遵守职业操守和廉洁自律,从没有接受采购单位或供应商的宴请,高消费娱乐的行为及接受礼品、有价证券的行为,没有在供应商或采购单位报销应由个人承担的费用,树立了政府采购中心的廉洁形象。保持共产党员先进性教育活动是二OO五年一次重要的政治内容,按照上级组织的要求,认真学习有关的文件,完成了学习笔记、心得体会、反思材料、党性分析和整改方案的要求。一年来的一点体会:不论任何时候,不追求荣誉,不追求地位,不追求利益,始终保持一种积极、健康、乐观、向上的精神状态,积极为党工作。存在的不足:批评和自我批评有差距;工作中创新精神有待加强;业务学习有提高的空间。丰碑无语,誓言无声,展望新的一年,要以实际行动,饱满的工作热情,积极的工作态度完成各项工作,向建区二十周年献礼。以上是我的述职,有不足之处,请领导和同志们批评、帮助。

采购中心个人的述职报告2005年,在区委、区政府的正确领导下,带领采购中心工作人员,围绕“依法采购、优质服务、规范操作、廉洁高效”的工作目标,求真务实,努力创新,较好地完成了年度工作任务。

一、加强政治学习,努力提高思想政治素质。以积极、认真的态度参加第一批保持共产党员先进性教育活动,做好政治学习笔记、撰写学习体会文章,对照党章、对照先进人物深刻剖析自己,并提出今后努力方向。通过学习,进一步深入理解“三个代表”重要思想和保先教育活动的重大意义,理解了立党为公、执政为民的本质,深化了对科学发展观的理解。

二、加强业务学习,提高政府采购的专业技能。在提高专业理论水平方面,认真系统学习《政府采购法》及其它的政府采购法律、法规,逐条逐句的分析、理解和掌握,以理论指导工作实践;在提高政府采购操作技能方面,利用报刊、杂志和网络等媒体,学习其他地区先进经验和成功案例,弥补自己在专业上的不足。

三、履行职责,完成采购工作。一是组织大家认真分析采购操作流程,并进一步规范和完善,规范采购文件的制订,积极探索科学严密的评审办法。二是自觉接受监督,各项政府采购业务都在媒体上发布采购信息,向社会公开。重大政府采购项目,都邀请监察局、采购办及采购人代表监督开标及评标过程,每个采购项目都按法律要求组成评标委员会,进行独立评审,做到公正、公平。三是做到优质服务,由于大多数采购人不了解政府采购工作,在接到采购货物规格、技术标准不清的采购项目时,主动同采购人沟通,了解其采购需求,重新拟订详细技术标准再实施采购,确保采购到采购人满意的货物,供货时,组织采购人认真验收,保证货物质量。还不定期的以电话或上门走访方式,征求采购人对货物使用、供应商服务的意见,做为今后政府采购的参考。通过采购中心人员的共同努力,按照公开透明、公平竞争、公正、诚实信用的政府采购原则,2005年共实施政府采购34项,预算额392.35万元,实际合同额366.57万元,节约财政资金25.78万元,节资率为6.57。

四、创新思维、规范政府采购工作。为规范政府采购

行为,在认真研究政府采购法律、法规的基础上,结合本区实际情况,拟订了兴隆台区政府采购管理办法和兴隆台区政府采购实施方案,提交区政府及政府采购监督管理部门,作为决策参考。为接受监督、宣传政府采购,做了采购中心网站的筹建工作。

五、廉洁自律、阳光采购。在每一项政府采购过程中,始终坚持原则,以严密的操作规程,严

格的制度,自觉接受监督,公正的评审流程约束自己,自觉遵守采购纪律,不吃、拿、卡、要,维护政府形象。回顾05年工作,做出了一些成绩,但按政府采购工作要求,还有差距,自身也存在不足。一是在“保先教育”结束后,对自己和单位的政治学习抓的不紧,二是在政府采购的方式、方法上缺乏更深入的研究和探索,在以后的工作中努力纠正和解决。

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推荐第2篇:政府采购中心领导班子述职报告

政府采购中心领导班子述职报告

在区财政局和相关部门的监督、指导下,2013年度,采购中心班子以清正廉洁、优质高效的工作作风和求真务实、改革创新、精诚团结的管理方式,带领全体干部职工不断提高服务标准、努力提升工作效率圆满完成了全年工作任务。现将领导班子履职情况做以报告。

一、加强学习,提高执政理论水平

为确保与时俱进,适应政策变化,我们致力于将区采购中心集体打造成为学习型集体,始终将学习作为推进作风建设和提高执行能力的基石。一是以加强政治理论学习,促进廉政建设。领导班子带头始终坚持学习党和国家方针政策,认真学习“十八大报告”、十八届三中全会精神,不断增强对财税法律、法规的认知和掌握,积极应对变化了的财税形势,坚持不懈地抓好理想信念、思想道德教育,引导全体干部职工树立正确的权力观、地位观、利益观,提高了拒腐防变的能力;二是以强化业务学习,弥补工作漏洞。今年我们在努力学习政府采购法律法规等基本业务知识的基础上,重点加强对对工商、税务、技术监督和一些特殊行业规定的学习,还认真研究省、市建立公共资源交易中心等相关机构以后形成的一系列规章制度和先进做法。通过扩展学习知识面,使班子的政策理论水平、依法行政和科学决策的能力显著提高,确保我区政府采购理论水平赶上了我省行业发展脚步。

二、求真务实,推进采购工作发展

我们认真践行“公开、公平、公正”的原则,把规范程序、依法执行、创新方法作为推进政府采购工作良性发展的有效保障。一是从严审核协议供货(定点采购)资格。今年在确定协议供货(定点采购)供应商时,我们除采取以前年度形成的公开招标成熟模式确定了办公自动化、耗材及网络设备、办公用品、印刷品、办公家具、公务用车维修及装潢等行业供货资格,还改变了以往通过考察确定公务用车保险办理资格的方式,一并纳入公开招标并引入了陈述环节,提高了保险行业的竞争力和服务水平,今年还将电器设备纳入协议供货范围。协议供货(定点采购)供应商数与去年相比取缔了xx个,新增xx个。二是加强供应商服务质量监督。在第二季度组织专门人员历时一周时间对各定点供应商的经营服务环境状况、管理制度、服务质量、服务价格等进行了全面检查,详实了解和掌握政府采购协议供货及定点服务执行中存在的问题,并对检查中存在问题的协议供货(定点采购)企业进行了通报,下发了整改通知书,加强了对采购定点(协议)供应商的监管,依据定点供应商公开招标报价制定了《xx区协议供货(定点采购)政府采购目录价格限额标准》,严把质量价格关,夯实了日常协议供货(定点采购)工作基础。三是政府采购规模不断扩大。截止12月初,我们共完成政府采购业务xx次,政府采购资金达到xx万元,与预算相比节约财政资金xx万元,资金节约率为xx%。今年还首次成功组织了国库集中支付银行定点、春季农村义务教育学生营养餐配送、生态林营造、退耕还林工程荒山造林、森林抚育工程和学校“小伙房” 内配设施、广场巡逻保洁车、道路护栏清洗等大型专用车辆购置等一些项目的政府采购。政府采购范围进一步扩大。四是不断完善采购制度。建立了《xx区政府采购项目负责人制度》,使每个政府采购项目的负责人、验收员、记录员、保证金和档案管理人员责任明确、管理精细;制定并执行《xx区2013年度行政事业单位协议供货货物审核最高限价》,规范了协议供货审核程序,严把价格关,避免政府采购价格虚高现象的发生,有效节约了财政资金。五是严格实行采管分离制度。严格执行“采管分离”制度,由区政府采购办负责采购项目的审批、监督及招标过程中的方式变更审批,采购中心负责具体实施,做到不越位、不越权。

三、清正廉洁,树立政府采购形象

为建立一个风清气正的采购环境,我们按照以制度管人,按程序办事,发扬民主,团结协作的原则完善了内部监控制度,制定了详细可行的《xx区政府采购中心干部考核细则》,落实了AB岗责任制度、限时办结制度,招标文件制作时间由以前的5个工作日压缩到了3个工作日;为了进一步落实中央“八项规定”及省委“十项规定”,厉行勤俭节约,反对铺张浪费,修订了《采购中心财务管理制度》,实行公务零接待,严格控制了不合理支出现象;通过每月按期召开党风廉政会议,提高了干部职工拒腐防变的自律意识和勤政为民、务实清廉的服务意识;班子成员之间在工作上互相协作,紧密配合,对每个招标项目都召开会议集体讨论,避免了“一言堂”;坚持召开民主生活会,认真总结成绩和不足,勇于开展批评和自我批评,使班子成员能及时改进自己的工作,既增强了干部职工对班子的信任也树立了良好的行业形象,一年来,我中心未发生过任何违纪违法案件,和业务投诉事项。

四、联村联户,努力做好帮扶工作

我们班子在去年双联工作取得良好成果的基础上,提前谋划。积极开展了“六送活动”,“进民院、访民情、问民需、帮民急”,取得了较好的帮扶效果。今年三月春耕时节,按照区双联办着重以抗大旱、保民生、促生产为主要帮扶工作的安排,我们组织本单位干部职工自筹资金2000余元购置农用地膜16卷送到每一户被帮扶户中,为帮扶户解了燃眉之急;端午时节,我们又组织大家节前为“穷亲戚”们送去一些生活用品,努力营造温馨的节日氛围。用实际行动努力践行了心为民所想,情为民所系的帮扶宗旨。

在取得成绩的同时,我们也清醒的认识到,还有一些亟待解决的问题。

一是业务培训较少。随着我区政府采购范围的不断扩大,涉及的知识面也越来越广,而我们对于新知识的学习也仅限于封闭式和拿来主义的学习,缺少和政府采购制度较完善地区的学习交流,因此业务水平提高有限。

二是干部培养单一。因为采购中心是一个业务较为单纯的单位,我们将主要精力放在了业务方面,而缺乏对干部职工的综合能力的培养。

三是程序执行不严。因政府采购年度预算制度未能完全实行,在一些临时确定的紧急或特殊需求采购项目的实施上,采购程序不能完全符合法规规定,存在游离于法规规定的政府采购方式之外的会议议价等采购方式。

今后,我们班子全体成员将继续团结奋进,加大学习和调研力度,不断增强执政能力和执行水平,促进我区政府采购工作更好更快发展。

推荐第3篇:政府采购中心个人述职报告

文章标题:政府采购中心个人述职报告两篇

二OO五年以来,通过学习邓小平理论、“三个代表”重要思想,坚持科学发展观,构建社会主义和谐社会的重要论述。在思想上、观念上都有不同程度的提高,较好地完成各项工作任务。

我是二OO五年八月份调入区政府采购中心工作的。

我所分管的工作,主要是侧重分管综合部。主要有项目信息的发布、招投标文件的审核、组织采购项目验收、采购项目的总结和中心的政治、业务学习。

到采购中心以后,自己首先面临着业务学习的过程,虽然说对政府采购的业务并不陌生,但还是主动学习《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》、《盘锦市兴隆台区政府采购实施办法》(试行)等一系列相关的法律法规,对采购中心的工作初步掌握。

今年机关党委决定采购中心党支部单独设置,制定了政治学习计划,并到机关党建工作搞的比较好的单位学习先进经验,组织了单位人员学习“八荣八耻”,采购心全体人员参加了卫生清洁活动。

通过不断的学习,思想道德水平有一定提高,把为人民服务作为目标,时刻以共产党员的标准要求自己,做到吃苦在前,享受在后,任何时候不谋私利。

百年修得同船渡,与同志们一起工作,共同相处不容易。在工作上能够摆正位置,积极配合主任工作,服从指挥,维护以主任为中心的这支队伍的整体工作,利益和形象,和同志们能够相处的愉快、融洽、和谐。

采购中心是在新形势下,以节约财政资金,堵塞管理漏洞为目的成立的,在采购活动中,要求以公开、公正、公平为原则,我能够严格要求自己,遵守职业操守和廉洁自律,从没有接受采购单位或供应商的宴请,高消费娱乐的行为及接受礼品、有价证券的行为,没有在供应商或采购单位报销应由个人承担的费用,树立了政府采购中心的廉洁形象。

保持共产党员先进性教育活动是二OO五年一次重要的政治内容,按照上级组织的要求,认真学习有关的文件,完成了学习笔记、心得体会、反思材料、党性分析和整改方案的要求。

一年来的一点体会:不论任何时候,不追求荣誉,不追求地位,不追求利益,始终保持一种积极、健康、乐观、向上的精神状态,积极为党工作。

存在的不足:批评和自我批评有差距;工作中创新精神有待加强;业务学习有提高的空间。

丰碑无语,誓言无声,展望新的一年,要以实际行动,饱满的工作热情,积极的工作态度完成各项工作,向建区二十周年献礼。以上是我的述职,有不足之处,请领导和同志们批评、帮助。

采购中心个人的述职报告

2005年,在区委、区政府的正确领导下,带领采购中心工作人员,围绕“依法采购、优质服务、规范操作、廉洁高效”的工作目标,求真务实,努力创新,较好地完成了年度工作任务。

一、加强政治学习,努力提高思想政治素质。

以积极、认真的态度参加第一批保持共产党员先进性教育活动,做好政治学习笔记、撰写学习体会文章,对照党章、对照先进人物深刻剖析自己,并提出今后努力方向。通过学习,进一步深入理解“三个代表”重要思想和保先教育活动的重大意义,理解了立党为公、执政为民的本质,深化了对科学发展观的理解。

二、加强业务学习,提高政府采购的专业技能。

在提高专业理论水平方面,认真系统学习《政府采购法》及其它的政府采购法律、法规,逐条逐句的分析、理解和掌握,以理论指导工作实践;在提高政府采购操作技能方面,利用报刊、杂志和网络等媒体,学习其他地区先进经验和成功案例,弥补自己在专业上的不足。

三、履行职责,完成采购工作。

一是组织大家认真分析采购操作流程,并进一步规范和完善,规范采购文件的制订,积极探索科学严密的评审办法。二是自觉接受监督,各项政府采购业务都在媒体上发布采购信息,向社会公开。重大政府采购项目,都邀请监察局、采购办及采购人代表监督开标及评标过程,每个采购项目都按法律要求组成评标委员会,进行独立评审,做到公正、公平。三是做到优质服务,由于大多数采购人不了解政府采购工作,在接到采购货物规格、技术标准不清的采购项目时,主动同采购人沟通,了解其采购需求,重新拟订详细技术标准再实施采购,确保采购到采购人满意的货物,供货时,组织采购人认真验收,保证货物质量。还不定期的以电话或上门走访方式,征求采购人对货物使用、供应商服务的意见,做为今后政府采购的参考。通过采购中心人员的共同努力,按照公开透明、公平竞争、公正、诚实信用的政府采购原则,2005年共实施政府采购34项,预算额392.35万元,实际合同额366.57万元,节约财政资金25.78万元,节资率为6.57。

四、创新思维、规范政府采购工作。

为规范政府采

推荐第4篇:政府采购自查自纠报告

齐村小学政府采购自查自纠报告

扶风县财政局:

为进一步贯彻落实政府采购有关法律法规,强化依法采购意识,规范采购行为,根据县财政局的要求对我校政府采购进行了自查自纠。

一、自查自纠的内容和依据

本次自查了2017年政府采购的法律法规执行情况。 自查的内容有采购信息公开、采购计划是否备案及是否执行了采购方式审批、验收、批量、是否做到了定点采购执行采购档案的保管内部控制制度是否健全,是否执行《中华人民共和国政府采购法》及实施条例,是否执行了《扶风县政府集中采购目录及采购限额标准》等相关的法规和制度规定。

二、自查自纠情况

通过对比自查,我校严格执行政府采购的相关的法律合法规,无违规操作的事情和现象的发生,本校政府采购责任和分工明确,形成了相互制约监督的管理机制。严格按照政府采购的法律法规采购,为了更好的执行政府采购的政策法规,我校将一如既往的执行政府采购相关的法律法规。

以上就是我校政府采购自查自纠情况的报告,我们将继续做好政府采购这项工作,现在和以后将严格执行政府采购的法律法规。

校长:

扶风县法门镇齐村小学

推荐第5篇:政府采购报告(财政局)

关于采购空调机的报告

景德镇市财政局预算编制科:

我站因办公地址搬迁,现需采购一批空调设备,每个办公室面积约30平方米,经政府采购中心进行招标采购,望批复。

规格及数量:

空调器3台

共计:36000元

景德镇市建设工程造价管理站

2014年4月14日

推荐第6篇:政府采购调研报告

规范程序 加强管理 建立科学有序的政府采购机制

按照局党组有关要求,就我市政府采购工作情况进行了调研,现将调研情况作以汇报:

一、我市政府采购工作基本现状

2002年,根据国家有关文件精神和政事分设的需要,我市成立了**市政府采购管理办公室(简称采管办)和**市政府采购中心。2003年按《政府采购法》要求,市政府采购中心与财政局脱离,其中政府采购管理办公室负责采购监督管理事务;政府采购中心作为执行机构,负责根据采购人的委托办理采购事宜。明确了各自的工作职责,实现了真正意义上的“管采分离”。

然而在县区一级,因为其财力不足、规模偏小、采购市场不成熟等一系列原因,政府采购工作仍处于起步阶段,监督管理和执行操作职能集于一身,政事分设难以实现,且国家也没有明确必须分设,不过待条件成立应尽量分设。

1 市属各部门的采购项目均由项目负责人单独负责,采购单位缺乏相应独立的机构专门处理采购事宜,并且没有懂政府采购法的专业人员参与,这在采购计划的申报、招标评标活动、合同履约都有一定制约性。

二、我市政府采购工作总体情况

我市从2002年正式启动政府采购改革,9年来,在局党组的正确领导和大力支持下,积极深化和推进政府采购改革,政府采购范围不断扩大,政府采购规模从2002年的**亿元达到了2009年的**亿元,2010年1-11月份采购规模达到**亿元,9年累计完成采购规模**亿元,节约资金**亿元。这些成绩的取得得益于建立了一套符合我市实际情况的规范有序、职责分明、公平公正、廉洁高效的政府采购运行机制。

(一)政府采购制度建设依法理顺

在《政府采购法》颁布实施之后,我们加快了我市政府采购制度建设的步伐,根据我市实际工作情况,因地制宜的出台了一些法规制度,涵盖了多个领域。

在规范采购基本操作方面,制定了《**市政府采购管理暂行办法》,同时先后制定了市本级部门政府采购预算编制、市直机关协议供货(办公自动化设备)、市直行政事业单位会议(接待)、政府采购质疑投诉受理、政府采购资金等管

2 理办法,此后又不断在工作实践中完善,使目前的采购行为都做到了有法可依、有规可循;

在规范采购人行为方面,制定了《**市本级政府采购工作程序》,要求全市各预算单位必须按照采购工作程序履行政府采购手续,并建立了政府采购项目验收制度,规范了履约验收和分散采购行为,先后出台了贯彻政府采购法相关问题的通知及加大项目验收工作的通知;

在规范采购代理机构方面,制定了《**市对集中采购机构监督考核管理办法》,对集中采购机构的采购执行情况,内部管理监督情况,从业人员专业技能,服务质量等方面做了详细的规定;

在规范采购供应商方面,制定了《**市政府采购供应商管理暂行办法》,加强了对政府采购供应商的管理,规范了供应商的经营行为,确保了政府采购工作安全运行。目前,入网供应商2217家登记注册,其中包括四川长虹、大唐电信、北大方正等国内著名企业。

在规范自身行为方面,制定了《**市政府采购内部监督制约暂行规定》及配套管理制约机制,针对每个环节,实习了评委名单保密制、项目分段负责制、岗位轮换制、项目回避制,使采购过程更加客观、公正、透明。同时,还建立了

3 工作岗位AB制。

(二)采购程序逐步规范

一是编制政府采购预算和计划。每年年初,我们都会下发《关于编制政府采购预算和政府采购计划的通知》,要求市本级列入部门预算的预算单位采购集中采购目录以内项目时,必须编制年度政府集中采购预算。对各部门编制的政府采购预算,由市财政局主管业务科室初审后送预算科终审,并批复政府采购预算。各预算单位根据批复的采购预算再制定详细的采购计划,每月25日前报送下月采购计划。

二是下达政府采购计划。我们对采购人报送的月份采购计划进行汇总和分类,向政府采购中心下达采购任务和当月采购计划。

三是采购中心组织招标活动。采购中心接到采购计划后具体操作采购事宜:第一是发布公告,按照规定,政府采购信息在财政部指定的媒体、大庆市政府网及大庆市政府采购网上发布。供应商或相关人员可以从以上媒体中查阅到近期所有的招标公告及中标信息等;第二是制定招标文件;第三组织招标、评标。成立招标评审委员会,由采购中心人员在采购活动开始前到市监察局的专家室抽取评标专家,并由专人负责通知专家在开标前到达现场。整个抽取过程,监察室

4 和采购办人员全程监督。第四是确定中标成交结果,由采购中心下达成交通知书;第五是签订合同、参与验收。政府采购合同由采购单位和中标供应商签订,采购中心进行鉴证后采购单位和中标供应商按合同规定履行;对于大型招标项目,采购中心组织专业人员进行验收。

四是关于质疑投诉。为使政府采购各个环节真正做到了公开、公平、公正,我们制定实施了政府采购质疑投诉受理办法,明确规定了用户、供应商投诉集中采购机构的权利与渠道。

(三)政府采购规模快速增加

经过几年来的不断发展,政府集中采购目录范围由初期的计算机、公务用车等大宗通用物品扩大到通用货物以及专用货物的几乎所有品种,由单一的货物类扩大到服务类等各个领域,目前正向基本建设工程领域拓展。在做好经常性支出项目采购预算审核的同事,狠抓重点支出项目的依法采购工作,特别是公益性强,涉及到民生利益的项目。

(四)政府采购效率逐步提高

我们适应形势发展的要求,针对政府采购初期,对各单位政府采购管理过深带来的一些弊端,坚持“抓大放小”方针,对不适应集中采购的项目,实施了分散采购。建立了政

5 府采购计划催办和跟踪管理制度。对采购计划受理、审批、执行、支付等环节做出具体规定,实时掌握项目进度,限期办结;对于采购计划紧急的项目,采取特事特办,切实防止漏办和压误。为提高政府采购效率,2006年我们率先在全省实行办公自动化设备协议供货制度,制定出台了协议供货实施方案和暂行规定。对有特殊要求的采购事项,依法灵活确定采购方式。

(五)政府采购监管得到强化

首先是强化制度监督。按照政务公开的要求,我们结合采购业务的实际,建立了以管理者、操作者、使用者相分离,招标人、使用人、定标人相分离,采购、验收、付款相分离为主要内容的分离制度。其次是严格制约机制。在采购过程中,针对每个采购环节的不同特点,我们制定了相应的监督措施,坚持项目分段负责制、岗位轮换制、项目回避制,形成了各方当事人相互联系、相互制约的机制。第三,引入外部监督。为了增加采购过程中的透明度,凡是大型招标采购项目,我们都邀请纪检监察部门全程监督采购过程,并与市公证处达成协议,将司法公正引入采购活动。同时,将电子采购管理交易平台向市监察局全部开放,以供随时监督。第四,实施现场监督采购方式。对急、特、难项目采取现场监

6 督采购,请市监察局、专家、用户代表和采管办一同到生产地和展会现场实施招标,既节省招标时间,节约大部分资金,又可实地勘察设备,效果很好。

三、当前政府采购工作存在的主要问题

在执行过程中,我们发现政府采购工作还存在诸多问题,主要表现在:

(一)政府采购政策功能缺失

几年来,虽然国家出台了大量的政府采购法律法规文件,我市也结合实际,加强了制度建设。但由于政府采购环节较为复杂,涉及的范筹广泛,有些方面仍缺乏健全的法律制度依据。例如,在促进节能和环保方面作用有限、国货界定不明晰、保护“创新”的政策功能发挥不利,这些在具体实施的程序上和操作细则上都需要我们进一步深入思考,研究出台相关办法,加以解决。

(二)监督管理存在漏洞

一是监管法规不健全,制度建设滞后。现今实施政府采购监管的法律、法规和规章制度主要是《政府采购法》、财政部颁布的《集中采购机构监督考核管理办法》等。法规制定只是大的条框,《政府采购法》还存在盲区,在实践中我们感到,制度的滞后性使采购监管人员在具体执行过程中受

7 到制约。

二是执法力度不够,缺乏制约手段。政府采购监督检查没有强有力的制约手段,处理结果很难执行到位。例如对于不良供应商“告黑状”现象,由于没有自上而下的具体处罚细则,在实际监管中我们难以掌握处罚的尺度。当需要有关部门协助执行时,找不到相应的法律法规依据,无法与有关部门、单位协调,造成了政府采购监管工作处理难、执行难,使得对于有些处理结果不了了之,没有起到相应的作用。

三是监管部门机构设置不合理,队伍薄弱,不适应监管要求。目前,就政府采购监管部门的设臵情况看,国家、省委处级单位,地市科级单位居多,而政府采购中心的设臵在国家和省均为厅局级单位,地市级均为处级单位,这种设臵无形中形成了“小机构管大部门”的格局,使监督管理部门处于被动局面。另外,高素质人才是做好政府采购监管工作的基础和保障,但是目前采购监管机构人员匮乏,尤其是法律人才缺失,这就在一定程度上制约了政府采购监管工作的深入。

(三)政府采购预算规范性弱

一是思想认识不足。一些采购单位对预算改革的重要意义认识不足,没有及时按照《政府集中采购目录及限额标准》

8 编报预算和细化项目预算。尤其是大项目及突发项目更无法编制预算。

二是与相关制度衔接不紧。目前,部门预算要求提前半年编制,但下一年度的工作计划,各预算单位都是在当年年初进行布臵,许多专项支出由于目标任务不具体,细化不了,预计不准。而且,不可预见性的支出项目也导致预算执行中追加追减的情况时有发生。

(四)政府采购协议供货商履约不到位

一是个别供应商受利益驱使,对涨价产品以缺货为理由拒绝供货,对降价产品则不主动调整价格,导致部分品目的政府采购价格偏高,影响了协议供货制政府采购的深入实施;二是个别供应商对于他们所承诺的售后服务兑现不够到位,导致一些单位用户不满意。三是协议供货涉及面广、周期长、环节多,前期市场调查摸底的工作量大,人手不足。这些我们的管理工作提出了许多新难题。

(五)公开招标所占比例较低

一是程序性原因。按照公开招标方式采购,不算批办及供货时间,仅从发布招标文件至投标截止,按照《政府采购法》规定最短不得少于20天,对于采购单位应急项目时间上难以满足;二是计划原因。有些采购单位采购计划的临时

9 性和随机性较大,缺乏超前意识,造成时间上的紧迫;三是需求不准确,影响开标;四是个别单位有意规避公开招标。

(六)部分采购单位对政府采购缺乏正确认识 部分采购单位对政府采购认识不全面,对采购范围等认识不到位,认为只有数量多、金额大的货物才要实行政府采购,小件、零星物品及工程、服务等则不需要政府采购;而且,认为政府采购手续繁、时间长,不够方便。由于以上的原因,政府采购工作的推行难度进一步加大。

(七)政府采购项目申报不准确

采购单位的项目申报由项目负责人负责,但是对于专业性强、技术复杂的货物或工程,有些项目负责人往往不具备相关专业知识,对申报的采购项目提出准确需求较为困难,导致采购需求不够具体、细致,致使供应商履约过程中出现偷工减料的情况。

(八)各单位财务人员参与力度不够

推动政府采购工作最有力的手段就是采购资金的拨付,而各单位的财务部门是唯一使用这个手段的部门。但是现实情况却是各单位项目负责人主管整个采购过程,财务人员只有在合同完成后起到按合同要求支付货款的作用,远远达不到规范政府采购财务秩序的作用,因此政府采购工作需要财

10 务部门的大力参与与支持。

(九)政府采购评审专家太少,缺乏动态监管措施 受我市城市规模较小、高校较少的制约,目前存在政府采购评审专家太少,缺乏动态监管措施的问题,往往是一个专家在一定时期存在重复使用的现象,无法形成有进有出的良性循环。

(十)县区采购水平有待提高

在国家和上级政府采购法规尚不完善的情况下,县区出台的各项规章制度、实施办法在政府采购具体执行中存在不完善不全面的问题,县区采购水平有待提高。

(十一)政府采购法和招投标法有重置,工程采购很难进入政府采购市场。现在工程招投标也组织货物采购的现象时有发生。

四、进一步加强政府采购管理的对策

针对目前我市政府采购工作的问题,下一步我们拟从以下方面强化政府采购工作:

(一)强化组织领导。为加强政府采购工作的组织领导,着力协调和解决政府采购管理中存在的突出问题,应成立政府采购领导小组,负责政府采购工作方面政策制定、重大事项决策等事宜。

11 (二)坚持应采尽采。对列入政府采购的项目应全部依法实施政府采购。尤其要加强对部门和单位使用纳入财政管理的其他资金或使用以财政性资金作为还款来源的借(贷)款进行采购的管理。严禁化整为零规避公开招标,对同一采购项目在一个财政年度内不得采购两次以上。坚持应采尽采的原则,未履行政府采购手续的,集中支付及采购单位财务部门不予支付资金。研究完善政府集中采购目录和产品分类,科学制定市本级采购目录及限额标准。

(三)严格规范管理程序。严格采购文件编制、信息公告、采购评审、采购合同格式和产品验收等环节的具体标准和程序要求;完善统一的专家库、供应商产品信息库,逐步实现动态管理和加强违规行为的处罚。

集中采购机构要严格按照《政府采购法》及财政部《政府采购货物服务招标投标管理办法》的规定组织采购活动,在条件允许的情况下,适当引入竞争机制,打破现有集中采购机构完全按行政隶属关系接受委托业务的格局,允许采购单位在所在区域内择优选择集中采购机构,实现集中采购活动的良性竞争。

(四)加大预算约束。各单位按照《政府采购法》的规定和财政部门预算管理的要求,将政府采购项目全部编入部

12 门预算,并编制政府采购预算。要根据政府采购预算编制采购计划,做好政府采购预算和采购计划编报的相互衔接工作,确保采购计划严格按政府采购预算的项目和数额执行。无采购预算,将不予采购。

(五)提高政府采购质量。一是政府采购评审专家,增加数量,提高质量,严格随机抽取,倡导自动语音通知。二是政府采购评标方法,推行密封评标。三是政府采购人员素质,建立人员资格考试、人员等级晋升制度,培养政府采购专业人员,加强政府采购理论研究。四是完善政府采购合同履行阶段的监管制度。五是要加快供应商诚信体系建设,对供应商围标、串标和欺诈等行为依法予以处罚并向社会公布。

(六)加大政府采购监督力度。一是规范政府采购监管机构与执行机构的职责划分,严格对集中采购机构考核,考核结果要向同级人民政府报告;加强对集中采购机构整改情况的跟踪监管,对集中采购机构的违法违规行为,严格按照法律规定予以处理。二是引入社会监督力量,聘请人大代表、政协委员、民主党派、工商联人士及新闻工作者参与政府采购监督,逐步建立“监督机构为主体,社会各界为补充”政府采购监督体系。三是依法加大政府采购的检查处理力度。

13 四是加快建立对采购单位、评审专家、供应商、集中采购机构和社会代理机构的考核评价制度和不良行为公告制度,引入公开评议和社会监督机制

(七)完善政府采购功能。认真研究政府采购相关制度规定,严格政府采购购买国货的制度,明晰政府采购购买国货的标准。充分发挥政府采购在促进经济增长、社会发展,调节区域经济发展,落实政府宏观调控目标等方面的作用;运用政府采购支持地方企业、中小企业的发展;优先购买节能产品、环保产品,支持循环经济,落实科学发展观。

(八)推进电子化政府采购。利用现代电子信息技术,实现政府采购管理和操作执行各个环节的协调联动。建设统一的电子化政府采购管理交易平台,逐步实现政府采购业务交易信息共享和全流程电子化操作。

(九)加强政府采购队伍建设。加强政府采购从业人员的职业教育、法制教育和技能培训,建立系统的教育培训制度。应研究建立政府采购从业人员执业资格制度,对采购单位、集中采购机构、社会代理机构和评审专家等从业人员实行持证上岗和执业考核,推动政府采购从业人员职业化的进程。

推荐第7篇:政府采购报告(推荐)

唐山市古冶区政府采购中心制编号:GYZFCGJ2013123 政府采购工程

验收报告

工程项目:古冶区地方税务局办公楼维修工程

采购批号:GYZFCGJ2013123

编制时间:2014.1.20

推荐第8篇:学校政府采购报告

学校政府采购报告

伊宁县教育局核算中心:

根据国家对农村义务教育薄弱学校改造的精神和2016年验收标准化建设工作,我校目前校园文化建设和各功能室的使用方面完全不达标,为了更好地提高教育教学质量,急需购买以下材料。

1.多功能室的桌子50套 2.6各班的班班通6套 3.教师用的计算机10台

各功能室的维修和走廊挂标语,预算经费约为5万元。 特此申请办理政府采购及相关事宜。 特此报告

伊宁县曲鲁海乡赛买里小学

2017年11月18日

推荐第9篇:述职报告,采购

篇1:采购部年中述职报告(原始版) 采购部年中述职报告 尊敬的公司领导: 上(下)午好!

感谢公司领导在过去的半年内给予我锻炼的机会!感谢公司领导在过去的一年内给予我的栽培和信任!感谢公司同事在过去的一年内给予我工作的关心和帮助!

2011年1月,我被公司任命为采购部负责人,负责采购部日常各项工作。具体工作职责是:全面负责公司运营所需各类物资的采购及部门内部管理工作,达到提高物资采购效率,降低采购成本的目的。

尤其是在这半年内,在公司领导的带领下、在同事的帮助下,我比较圆满地完成了上半年的各项工作任务,在思想觉悟、业务水平、管理水平等方面均有了较大的提高。 接下来,我根据岗位职责对上半年的工作进行述职:

一、上半年工作情况总结

1、根据公司的要求,明确了采购部各岗位的工作职责,理顺了采购部的采购流程。建立了物资采购数据库,对所有询价的供应商信息及询价资料进行更新维护。

2、加强采购部人才队伍建设,按照采购部编制招聘人手,部门人员由2人增加到现在的6人。每位员工都能较好的融入恒大的文化,做事积极主动、不怕吃苦、任劳任怨,尤其在钦州开盘前派单的支援中得到体现。

3、对部门人员进行工作分工,各司其职。在人员配备充足的情况下,严格按照“三个三”原则询价,采购流程和相关制度已经相应落实,逐步走向制度化、规范化,采购工作步入正常运行的状态。

4、每月定期培训公司采购相关制度,不断提高部门员工综合素质,目标是使每位同事在采购工作中独当一面;每周召开部门会议,不断总结日常采购工作中的经验和教训,提出改进措施,以便在下次采购时避免发生同样的失误。

5、我部上半年克服任务重、时间紧、人手不足等困难,较好完成了钦州恒大绿洲开盘前各项活动礼品和物资物料准备工作,为钦州恒大绿洲开盘尽献了一份力量。

6、每季度深入各项目所在城市进行市场调研,把握建筑材料市场行情,为公司相关部门提供乙供主材的最新价格信息,从而为公司拒绝施工单位不合理提价要求提供重要参考依据。

7、截止6月30日,我部累计完成单项采购约165宗,采购金额约180万元,甲供材下单6宗,金额约13万元。

二、工作中的不足主要表现在:

1、采购流程、制度执行不够严格,有流程没走完就提前采购的现象

2、有时候与需求部门或供货商沟通不到位,导致采购的物质未能完全满足使用部门需求或者供应商中标后拒绝履行订单,给物品采购的按时到货带来困难。

3、对工程材料缺乏透彻的认识和理解,专业知识和经验不足,在一定程度上影响采购效率,需要着重学习和加强。

4、我部大部分员工虽拥有3年采购工作经验,但采购经验积累还不够,重点体现在议价能力偏弱,沟通和谈判的技巧有些欠缺,不利于控制公司采购成本。

5、对地区公司采购工作中的出现的一些新问题思考不够。比如三线城市采购问题,集团未有明确制度要求,地区公司采购部应当如何操作。

三、下半年的改进方向:

1、不断探索和改进工作方式、方法,以更加热情的工作态度和高度的责任心投入到采购工作中,结合实际,制定新的工作目标和方向,进一步提高管理水平;

2、坚持不懈地抓好采购流程和制度的落实,使制度化、规范化的工作氛围尽快落实;

3、经常关注市场变化,抓住市场主动权,搜集整理各个行业有实力的、处理龙头地位的或者具有价格优势的供应商资源,保证采购工作更快、更好地开展。

4、采购作为一个敏感部门,要时刻强调廉洁自律,遵守职业道德,坚决抵制宴请、回扣、送礼等商业贿赂行为,并充分意识到商业贿赂行为的严重性和危害性,加强部门内部员工之间的相互监督。聂白华

2011-7-6篇2:采购工作报告工作总结

2013年4月我加入了公司的这个大家庭,我充分感受到公司的气氛融洽和温暖,深深的被同事们努力工作的敬业精神所鼓舞,能成为其中的一员我倍感荣幸。回顾这一年的工作,在公司领导的关心和指导下,在同事们的大力帮助下,现对一年的工作总结做如下汇报:

在采购部的这段时间里主要的工作就是材料的考察、询价、进场等。通过考察,我逐步把握了各种材料的市场行情,对诸如钢材、石材、苗木等材料的产地,衡量了规格等,做到了心中有数。我在赵经理的带领下,不断的加深对苗木的学习了解,结识了很多的新老供应商,为以后的采购工作奠定了良好基础。

一、配合部门经理参与编写采购员工作职责与采购部制度,并且参与编写了采购部《材料采购流程管理与控制》和《常用园林绿化树种图例讲解》。在编写过程中,深感自己对材料的知识欠缺,在通过大量的查阅资料,请教材料商,进行反复修改,并且在同事们协商帮助下,勉强完成。

二、参与三星项目材料采购工作,在材料采购过程中,深入市场,尤其苗木、草皮的采购、进场、栽植,各个环节跟踪到底。不仅考虑价格因素,更重要的最大限度的节约成本,做到货比三家,了解供应商的供货渠道的操作流程,明确材料在采购中的各个环节中不同特点、作用及意义。降低成本,不管是哪个环节,都要

认真对待,商讨切实可行的办法。

三、配合预算部做了庆阳东湖公园二期、汉中洋县、紫禁长安、空港商务中心等项目材料投标报价以及材料封样。多次深入市场,反复询价、比价、议价、再询价,为公司投标报价把好第一关。

四、公司组织的商务礼仪培训以及后期的参观学习,通过学习认识到团队协作与执行力在工作中的重要性、必要性。后期公司领导安排去实地考察学习,经过这短暂而又充实的考察学习,我的感受颇多,只有一句话---出发时轻轻松松,是愉悦的心情;归来时沉甸甸的,是收获与责任。考察学习后,我多了一份思考,就如考察的目的而言,此次考察学习的目的在于观摩创新,寻找差距,弥补不足。使我在考察学习中进一步认识自己不足,认识自己对新材料不知,更认识了到了在材料异形加工方面不懂,之所以这种收获不仅让我感受到压力,更让我感受到这是一种动力,这种动力是一种使命,是一种责任,值得反思。 今后工作计划与重点:

为了提高工作效率和工作质量,就我在以后的工作中着中从以下几个方面:

一、材料成本控制 以源头采购为原则,尽量减少中间环节。材料采购的性价比以最优质的产品等方面开展工作,加强采购工作透明度,使采购

工作中做到公开、公平、公正。不论是大宗材料还是零星的材料采购,接受公司监督。

二、加强对供应商的管理协调

建立供应商管理体系,信息共享,资源互助,利益共享的原则。对每一位来访的供应商认真负责的态度,并要制定《采购供应商信息表》,对供应商进行分类登记,确保了每一个供应商资料不会流失。同时也利于采购对供应商信息的掌握,从而进一步扩大了市场信息空间。在进行供应商数量的选择时既要避免单一货源,寻求多家供应,同时又要保证所选供应商承担的供应材料充足,以获取供应商的优惠政策,降低物资的价格和采购成本。既能保证采购材料供应的质量,又能有力的控制采购成本。

三、加强学习,提高工作质量,提高自身素质。积极开发新的供应商资源,以保障明年各项目材料的顺利进场。

四、要创造性的开展工作,多动脑想办法,改进工作方法,提高工作效率。提前做好工作准备,不打无准备之仗。

五、加强与公司其他部门之间的沟通与协作能力,使工作开展更为顺利些。

通过一年的不懈努力和奋斗,认识到离领导及同事对工作的要求还存在一定的距离。对材料的成本仪式不够强,考虑不够到位,从而造成了本不该避免的错误和不必要的麻烦,譬如我对材料的认质认价上还不能完全达到公司采购的要求,尤其苗木方面; 对市场变化的应变能力较低。在专业知识方面够不全面,一定程度上影响了工作。并且有时处理同事间的问题时方法过于直接,对那些不是很了解自己性格的同事来说,这样不仅是伤害到同事之间的感情,还给自己在他人心中造成负面影响。面对以上不足,我一定要深入市场,认真学习,加强与领导和同事沟通交流,自觉把自己置于同事监督之下,勤奋工作,认真分析、总结自己的各项不足,在今后的工作中以最佳的工作状态努力完成各项采购任务。并且提高自己一个好的采购职业习惯,即有成本概念,有利润思维,有风险意识、有统筹能力、有交流沟通的好习惯,虚心的向同事学习,专心的听取领导的指导,吸取过去的工作经验,创新更好的工作方法,来提高现有的工作效率。这些都有助于自己向一个更优秀的采购员靠近,努力做一名合格的采购员。

总之,2013年是有意义的、有价值的、有收获的一年。在工作上勤勤恳恳、廉洁奉公、务真求实的原则。树立“为公司节约每一分钱”的观念,积极落实公司采购工作要点和项目材料采购工作计划。坚持“同等质量比价格,同等价格比质量,最大限度为公司节约成本”的工作原则。为中海园林的繁荣做出贡献。

采购员 侯飞雄篇3:采购员述职报告

述职报告 又一年过去了,时间总是在悄无声息中流逝。新的一年已经到来,根据自身工作的实际情况,我对自己的工作做出分析评定,总结经验教训,提出改进方法,以便使自己在今后的工作中能惩前毖后,扬长补短,为今后不断改进工作方法,提高工作效率提供依据,总结主要有个人成长、工作和存在的不足三个方面。

一、个人成长方面:转变心态。工作中,我们要考虑如何提高工作效率,怎样处理与上级领导、同事之间的关系,还有在工作当中的不尽人意的事情,这些都要我们以一颗平常心去对待。别人对我所讲的,我将会重视和珍惜,即使你已把这件事忘了很久;可是他还牢牢记着你所说的话。”这是一种多么难能可贵与人相处的心态,所以及时的转变心态会让我们工作更加顺利。有明确的计划,只有这样目标才够清晰,以至于在以后的工作中不会茫然。在我到采购不这段时间里,我会经常整理工作日记,这其中记录着一年走来的点点滴滴,无论是化学品,还是净化用品,每天我都要记录下自己所做的事情,然后再总结一下完成状况,不过有时候越是总结越是觉得自己所欠缺的东西太多,懂的却太少。所以也曾为之着急,但事实好像跟自己拧上了劲,越是急越容易出错,越是急越是感觉自己所追求的目标离自己越远!还好有这些平时不起眼的日记,它帮我清晰的记录了我的每处过失与进步,在无形中提高了我做事的效率和工作的有序程度。也改变了我刚开始工作缺乏系统和逻辑性的缺点。

二、工作方面:处处留心皆学问。在工作当中我深有体会。初到采购部我把看了以往的采购合同。在整理过程中我仔细的看了一下采购合同的内容,这为我以后的修改合同起到了很大的帮助,我可以直接套用以前的合同范本,这个结果直接归为我的留心。在生活中只要你留心处处都有学问在,不要总是期盼别人告诉你怎么去做,应该学会思考自己应该怎样去做,留心别人怎么做。认识的提高。以前我只泛泛认为采购就是买东西,简单的金钱与物质的交易,只要价格合适、质量过关那就可以。通过工作才知道其实不然,采购并不像常规所想的那样仅仅是打个电话,签个合同,发个货那样简单,这只是其中之一,也是最基本的,这个简单的买卖关系并不简单。保证适时适地适质适价都是采购过程中必须满足的要求。调入采购部后,我首先从思想上转变了原来不正确的观念。特别采购是公司供应链中一个非常重要的环节,也是生产后勤的主要环节。要求我们以满足市场和生产需求为准则,任何错误都有可能造成经济损失。所以说采购岗位需要的是完美的人,是有根据的。我自觉自己离要求还有很远,因为采购经验是靠长期不断积累经验和自我启发,达到熟练程度后才能掌握的一种技术,要做到这一点是非常困难的,不过,我会一步步向这个方向靠近,跟上公司发展的脚步!通过自己的努力成为一名优秀的采购工作者。

三、存在的不足:我渴望通过自己的不懈努力和奋斗为公司多做一些贡献,但离领导及同事对工作的要求还存在一定的距离。一是有时工作的质量和标准与领导的要求还有一定差距;一方面,由于个人能力素养不够高;另一方面,就是时间比较紧,工作效率不高。二是有时工作敏感性还不是很强;对领导交办的事不够敏感,有时工作没有提前量,上报情况不够及时。三是领导的参谋助手作用发挥不够明显;对全局工作情况掌握不细,还不能主动、提前的谋思路、想办法,许多工作还只是充当“算盘珠”。今后一定要改进不足,拓宽思路,求真务实,全力做好领导交付的每一项任务。打算以后从以下几个方面开展工作:一是加强工作统筹。根据公司领导的年度工作要求,对今后工作进行具体谋划,明确内容、时限和需要达到的目标,加强部门与部门之间的协同配合,把各项工作有机地结合起来,理清工作思路,提高办事效率,增强工作实效。二是加强工作作风培养。始终保持良好的精神状态,发扬吃苦耐劳、知难而进、精益求精、严谨细致、积极进取的工作作风。

四、主要工作任务:生产辅料,目前生产辅料分成三部分,化学品,净化用品和包装材料,重点在于化学用品,技术含量较高,品种比较多,我现在对这一块的了解还不多,在2013年我要熟悉的了解车间生产线上的化学用品使用量,使用品质,要求。

总之,在新的一年开始一定要以一个崭新的面貌来迎接工作中的各种挑战,无论是个人成长方面还是工作方面都要以积极的态度以求进步,从而弥补以往存在的缺点与不足。

推荐第10篇:政府采购

4 政府采购信息 指规范政府采购活动的法律法规规章性文件以及反映政府采购状况的数据和资料的总称5 政府采购制度 也称公共采购制度,是对政府采购行为进行管理的一系列政策法规,组织体系和程序等内容的总称6 分散采购 由各预算单位自行展开采购活动的一种采购组织形式7 政府采购预算 指经法定程序批准的全面反映政府采购活动内容的年度政府采购计划,包括单位采购预算和政策采购预算两个部分8 政府采购监督体系 指由政府采购各相关主题内容和相互之间监督与督查的关系共同构成的有机联系的系统9 政府救济机制 供应商与政府采购实体发生争议时所寻求能够对其受到损失进行赔偿或补偿的行政或民事救济方法的总和 公开招标采购 招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或其他组织投标一 政府采购原则 1公开透明2公平竞争3公正 4物有所值原则5诚实信用原则 6维护公共利益原则

二 竞争性谈判方式采购的程序1成立谈判小组2制定谈判文件3确定邀请参加谈判的供应商4开展谈判5确定成交供应商 三 单一来源采购的使用条件1只能从唯一供应商处采购的2发生了不可预见的紧急情况3更换供应商会造成不兼容或不一致的困难,不能保证与原有采购项目一致性或者服务配套的要求,需要继续从原供应商处添购、且添购金额不超过原合同采购金额的10%

四 确立采购项目的含义 1 编审政府采购预算是政府采购程序的第一个环节2 政府采购项

目必须列入财政预算3部门预算的审批按预算管理权限和程序进行4 经批准的部门预算才是政府采购执行的依据 五 招标文件的主要内容 1 投标邀请函包括项目名称,项目编号,投标人资格要求、购买标书时间、标书费用、开标时间、开标地点、招标方联系人、地点和电话等2供应商须知具体规定投标的规则,使供应商在投标时有所遵循3项目要求 4 合同条款5 投标文件

六 政府采购的功能 1节约财政支出,提高采购资金的使用效率2 强化宏观调控职能3保护民族企业4 推进反腐倡廉

七 公开招标采购的程序1 委托方填写委托书2 招标代理机构接受委托3 招标代理机构制作招标文件 4 采购人确认招标文件 5 发布标讯或者发出投标邀请书6 组成评标委员会7 开标 8 评委会评标9 评委会作出评标结论10 采购人确认中标结果11 发中标通知书12 签订合同 八 政府采购预算的含义1加强财政部门对专项资金的管理力度,以前财政部门只偏重于经费的测算和分配编制政府采购预算后对资金的具体使用过程可以进行跟踪监督2提高了采购资金的使用效率,长期以来我国对财政支出的使用的监管不够,经常发生采购单位截留、挪用采购资金的行为,无预算采购、重复采购、盲目采购、超标采购的现象时有发生导致政府确定的目标难以实现,采购质量得不到保证,采购资金使用效率低下,还容易滋生腐败,通过实行政府采购预算管理,进行预算硬约束在规定金额内根据预算内容采购确保采购项目按规定

用途使用,提高了财政资金的使用效率3健全了财政职能,细化了支出管理,过去财政部门重视专项资金的分配环节,而对消费环节的监督检查不够,通过编制政府采购预算细化预算,强化约束,财政不再层层下拨经费到预算单位而是直接拨付到供应商和收费部门,使财政支出管理向消费延伸,财政对支出全过程的管理成现实

九 竞争性谈判采购的适用条件1经公开招标或邀请招标后,没有供应商投标,或者有效投标供应商数量未达到法定数量,以及重新招标未能成立2技术复杂或者性质特殊,不能确定详细规格或者具体要求3由于公开招标采购周期较长,当采购人出现不可预见等因素急需采购时,无法按照公开招标方式规定程序得到所需货物和服务4采购对象独特而又复杂,以前不曾采购过且很少有成本信息不能事先计算出价格总额的5 采购金额较大具有技术复杂性质特殊和不确定因素

十 投标书的构成 1法定代表授权书2投标书 3投标函和投标报价表 4开标一览表5 货物简要说明一览表 6投标资格证明文件 7投标货物及其辅助服务符合招标文件所规定的证明文件8制造商或其总代授权书9反商业贿赂承诺书10 投标保证金

第11篇:政府采购

政府采购

一、政府采购的范围、特点和方式

(一)政府采购范围和管理

(1)政府采购范围

1)采购主体。包括:各级国家机关、事业单位和团体组织。

2)采购资金。采购人全部或部分使用财政性资金进行采购的,属于政府采购管理范围。财政性资金包括:预算资金、预算外资金和政府性资金。

3)采购内容和限额。

 《政府采购集中采购目录》中的采购内容,无论金额大小都属于政府采购

范围。

 《政府采购集中采购目录》以外的采购内容,采购金额超过政府采购最低限

标准的,也属于政府采购的范围。

 《政府采购法》实施以来,国务院办公厅的中央预算单位政府采购的最低限

额标准为:货物和服务单项或批量为50万元,工程为60万元。

4)地域范围。(中国境内)

(2)政府采购管理

 政府采购工程的招投标过程由相应行的行政监督部门监督

 预算执行情况和政府采购政策执行情况由财政部门实施监督。

(二)政府采购的基本原则和特点

(1)基本原则:公开透明、公平竞争、公正和诚实信用。

(2)特点:

1)资金来源公共性。一是资金来源于政府财政部收入;二是政府采购目标具有公共性(想社会提供公共服务)。

2)强制性。必须严格按照有关法律法规组织实施和规范管理。

3)政策性。维护国家和社会公共利益,促进社会经济协调平衡发展。

4)经济型和非盈利性。追求财政资金使用效益的最大化。不以盈利为目标,而是追求社会公共利益为最终目标。

(三)政府采购的方式

1)公开招标

2)邀请招标

3)竞争性谈判

4)询价

5)单一来源

6)其他政府采购方式

二、政府采购的条件、组织和程序

(一)政府采购实施条件

必须编入年度政府预算,并经本级财政部门审核和本级人民代表大会审查方可实施。未编报政府采购计划的临时性采购项目或追加预算的采购项目,由采购人提出申请说明,经财政部门按照职责权限批准后,才能组织实施。

(二)实施方式和组织形式

(1)实施方式:集中采购 和 分散采购。

(2)组织形式:委托招标 和 自行招标。

(三)政府采购的程序

(1)确定采购需要

1)政府采购预算

2)政府采购计划

3)进口产品审核:(应采购本国货物、工程和服务)

以下情形之一除外:

在中国境内无法获取或者无法以合理的商业条件获取的

在中国境外使用而进行采购的。

其他法律、行政法规另有规定的。

(2)确定采购实施方式

1.《政府集中采购目录》内的采购项目实行集中采购。

2.《政府集中采购目录》以外,达到成功限额标准的,实行分数采购。

3.没有达到采购限额标准的,不纳入政府采购管理,可采用《政府采购法》以外的其他方式采购。

(3)确定采购方式

1)公开

2)邀请 (一下情形之一,可采用邀请招标)

1.具有特殊性,只能从有限范围的供应商中采购的;

2.采用公开招标方式的费用占项目总值比例过大的;

3)竞争性谈判 (情形之一,可采用)

1.招标后没有供应商投标或者没有合格表的或者重新招标未能成立的;

2.技术负责或者性质特殊,不能确定详细规格和具体要求的;

3.采用招标时间不能满足用户紧急需求的

4.不能事先酸菜总额的。

4)询价

5)单一(情形之一,可采用)

1.只能从唯一供应商处采购的;

2.发生不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购;

3.必须保证原有采购项目的一致性或者服务配套的要求,需要继续从原供应商处添购且添购资金不超过原合同采购金额的10%的。

6)其他采购方式

(4)组织采购活动

(5)采购合同的签订、履约和验收

(6)申请支付采购资金

(7)政府采购文件的保存

附采购流程表。

第12篇:政府采购

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竞争性谈判文件

项目名称: 项目名称: 办公设备采购及服务 项目编号: 项目编号: SC[2009]0337黑龙江省政府采购中心 2009 年 5 月 22 日

竞争性谈判文件

省政府采购中心

第一部分 竞争性谈判邀请

黑龙江省政府采购中心对办公设备采购及服务进行竞争性谈判。 欢迎具有相关资 质的合格供应商前来参加谈判。

1、项目名称:

2、项目编号: 办公设备采购及服务 SC[2009]0337

3、谈判内容: (规格型号及其它要求见本文第三部分)

4、资金性质:自筹资金、预算外资金

5、交货期:谈判中约定

6、交货地点:谈判中约定

7、竞争性谈判文件领取时间、地点:2009 年 5 月 22 日起于黑龙江省政府采购 中心 412 室登记领取。

8、送达谈判报价文件起止时间:2009 年 5 月 26 日 8:459:00,晚于 9:00 递交的 报价文件将被拒绝。

9、送达地点:黑龙江省政府采购中心三楼评标室

10、联系方法: 单位名称:黑龙江省政府采购中心 地 电 传 址:哈尔滨市南岗区汉水路 379 号 话:0451-87220770/87220761 真:0451-87220770

联 系 人: 姜异峰、胡紫峰 户 名:黑龙江省政府采购中心保证金户

开 户 行:中国银行黑龙江省分行(营业处) 帐 号:2465535550280930011

竞争性谈判文件

省政府采购中心

第二部分

A

1、合格供应商范围:

厂商须知

1.1 必须具备《政府采购法》第二十二条规定的条件; 1.2 参加本项目竞谈的潜在供应商,须在黑龙江省内政府采购网注册登记并经黑 龙江省政府采购管理办公室审核合格; 1.3 竞争性谈判文件中规定的其它与采购项目有关的资质条件。

2、委托 2.1 如参加竞谈的代表不是法定代表人,须持有《法定代表人授权书》 (统一格 式) 。

3、费用 3.1 无论谈判过程中的作法和结果如何,参加竞谈的供应商自行承担所有与参加 竞谈有关的全部费用。B

报价文件

4、报价文件计量单位 4.1 报价文件中所使用的计量单位, 除有特殊要求外, 应采用国家法定计量单位, 报价最小单位为人民币元。

5、报价文件的组成 5.1 报价文件(统一格式) ,包括: (1)报价书; (2)报价一览表; (3)资格证明文件; (4)详细配置明细; (5)技术偏离表。

2

竞争性谈判文件

省政府采购中心

5.2 资格证明文件包括: (1)企业法人营业执照副本及税务登记证副本(复印件并加盖供应商公章) ; (2)法定代表人授权书; (3)供应商情况表; (4)供应商所提供产品的合法来源渠道的证明文件(经销协议或代理协议) ; (5)报价产品质量认证证书(获

国优、部优或权威部门认定,如果有需提供); (6)技术服务和售后服务的内容及措施。

6、报价书附件的编制及编目 6.1 报价书附件由供应商自行编制,规格幅面应与正文一致,附于正文之后,与 正文页码统一编目编码装订。 6.2 报价书附件必须包含以下内容: (1)产品主要技术参数明细表及报价表; (2)技术服务和售后服务的内容及措施。 6.3 报价书附件可以包含以下内容: (1)产品详细说明书(包括产品主要技术数据和性能的详细描述或提供产品样 本) ; (2)产品制造、验收标准; (3)详细的交货清单; (4)特殊工具及备件清单; (5)供应商推荐的供选择的配套货物表; (6)提供报价所有辅助性材(资)料。

7、报价 7.1 所有价格均以人民币报价,所报价格为送达用户指定地点安装、调试、培训 完毕价格。 7.2 谈判报价分两次(特殊情况除外),即初始报价(供应商递交的报价文件中的 报价)及谈判结束后的最终报价(该报价将做为最终的成交价格) 。 7.3 具备初始报价,方有资格做第二次报价。

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7.4 最低报价不能作为成交的唯一保证。

8、保证金 无。

9、报价文件的签署及规定 9.1 组成报价文件的各项资料均应遵守本条规定。 9.2 供应商应填写全称、同时加盖单位公章。

9.3 供应商的报价文件必须由法定代表人或全权代表签署。 9.4 报价文件的正本必须用不退色的墨水填写或打印,注明“正本”字样(一 本) ,副本可以用复印件(三本) 。 9.5 报价文件不得涂改和增删,如有修改错漏处,必须由同一签署人签字并加盖 公章,否则视为无效。 9.6 报价文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果均由报价供应商负责。

C 谈判及评审方法

10、谈判 10.1 谈判工作由采购中心负责组织, 具体谈判事宜由采购中心依法组建的谈判小 组负责。 10.2 参加谈判的供应商须按竞争性谈判文件规定的时间和地点递交报价文件。 10.3 谈判小组成员集中与单一供应商分别进行谈判。在谈判中,谈判的任何一方不得 透露与谈判有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。 10.4 供应商若有影响谈判结果的任何举动,将导致其报价被拒绝。 10.5 谈判小组将对全部报价文件进行审查、评估和比较,并有权要求报价供应 商对报价文件有关事项作出解释或者澄清。重要的解释或者澄清须以书面形式回复, 并将构成报价文件的重要组成部分。 10.6 在谈判过程中,如采购人对采购需求有变动的,但不能构成实质性变动,谈判小 组应当以书面形式通知所有参加谈判的供应商。 10.7 供应商所报项目在实际运行中,其使用成本过高、使用条件苛刻(需经谈判4

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领导小组确定)不能被采购人接受的,其报价将被拒绝。 10.8 谈判结束后,谈判小组将要求所有参加谈判的供应商在规定时间内进行最后报价, 该报价将做为谈判小组确定最终成交供应商的价格。 10.9 规定的报价时间截止后提交的最后报价将被拒绝。

11、评审方法和原则 比照最低评标价法。以符合采购需求、质量和服务相等且报价最低为原则。

12、成交条件 12.1 报价文件符合谈判文件的要求; 12.2 具有良好的执行合同能力; 12.3 能提供良好的售后及技术服务; 12.4 具有良好的商业信誉; 12.5 在实际运行过程中,使用条件和使用成本均能被采购人接受; 12.6 报价合理。

13、确定成交供应商 谈判小组依据评审方法和原则确定成交供应商, 并将成交结果通知所有参加谈判 的未成交供应商。

14、成交通知书 成交供应商确定后,采购中心将向成交供应商发出《成交通知书》《成交通知 , 书》将是《合同》的一个组成部分。

15、合同的签订 成交供应商需按《成交通知书》规定的时间、地点与采购人签订《合同》 。竞争性谈 判文件、成交供应商的报价文件、谈判过程中

的有关澄清和承诺文件均是《合同》的组成 部分, 《合同》条款及《合同》范本可在黑龙江省政府采购网下载中心下载。

16、付款方式 验收合格后一次性支付。

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第三部分

产品名称 SC[2009]0337B0001 技术要求: 技术参数

货物清单及技术参数

数量

(货物技术参数及要求)

处理器 英特尔酷睿处理器 E8200 操作系统 硬盘 内存 主板 正版 Windows Vista Busine 简体中文版 操作系统 含介质盘 160G SATAII 2G DDR Q45

显示器 19 正屏液晶显示器 显示卡 1G 独立显卡 9600GT 光驱 网卡 键盘 鼠标 软件 计算机 DVD 集成千兆网卡 防水抗菌键盘 USB 光电鼠标 杀毒软件 176 台

前置 USB 及音频接口; 开机/重启键置顶实用的箱顶提手设计; 后 IO 防护罩;硬盘减震设计,专业橡胶导轨技术;机箱锁位 设置/出具厂家原厂售后服务承诺书/节能产品认证/当地第三 方维修站 (非代理商维修站、网站上能查到的正规授权维修站) 单插还原卡要求:

1、杀毒软件病毒码更新数据直接写入到保护区中,不受系统 还原影响

2、自动将指定扩展名的文件备份到非保护分区,系统还原时 文件仍能妥善保存

3、增量同传及网络同传速度大于 500MB/分钟

4、可为还原卡开放、备份、还原、保留等模式分别设置不同 的密码,分别赋予不同的权限)/原装保证:保护卡是与 PC 同 品牌的原装产品、并在 PC 启动后,于显示屏的显著位置标识 有与原 PC 品牌相同名称的标志。

5、支持底层增量数据同传/支持连线故障机自动排查;/支持

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断点续传 (当接收端发生短线时, 恢复后可从断点处继续传送, 无需重新开始) 其他要求:此设备需运至黑龙江省 26 个地市按照用户要求完 成安装调试工作, 并对用户进行使用培训完成与原其它设备的 连接 推荐品牌:惠普、方正、联想 SC[2009]0337B0002 精密空调 见附件 1套

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SC[2009]0337B0002 附件

机房精密空调需求如下: 1.推荐品牌:梅兰日兰,海洛斯,爱默生 2.技术参数要求:

(1)送风方式:上送风下回风方式。 (2)根据机房空调一般计算指标,我馆中心机房面积为 96平米,机房内现有 服务器 15 台、存储 16T、APC 电源、核心交换机一台,目前设备总功率为 20KW, UPS 负载为 40KW。室内照明设备及工作人员产生热量可以忽略。 根据以上条件,满足目前需要的总制冷量至少应为:0.8*14+0.15*96=25.6KW 考虑到未来服务器及存储扩容、环境气候因素的影响,制冷量应大于 25.6KW。 因此机房空调总冷量及显冷量应介于 25.6KW—30KW 之间。 (3)风量大于等于 7000m3/h。送风机外余压 25Pa—200Pa,可调。 (4)机组运行方式:全年 7x24 小时连续工作模式。 (5)机组在寒冷地区(摄氏零下 40°C)低温下能正常启动与工作。机组断电 后可自动重启。 (6)加湿要求。湿度控制达到 45%—65%的要求,每小时加湿量 5kg 或以上, 加湿功耗低。我校地处松北区,水质较

硬,水体中杂质较多,要求空调加温器适应恶 劣水质,远红外加湿,维护量低。在满足室内湿度要求的同时,加湿系统在空调不停 机情况下能方便清理与维护,且维护成本低。 (7)图书馆机房荷载为 700kg/m2,机组重量应在图书馆楼体荷载范围内。 3.要求供应商有机房空调安装及售后服务的成功案例,无不良招标记录。 4.售后服务好,空调运营及维护成本低。售后服务应为一个重要参考指标。售后服 务要求如下: (1)自空调安装使用之日起保修 12 个月。质量保证 3 年 (2)现场技术支持。全方位提供关于空调产品的技术保障,自空调安装之日起, 技术人员进驻现场协助安装调试,空调安装 3 个月内全程跟踪服务,确保空调可靠运 行。

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(3)设备现场安装时对馆内工作人员进行技术培训与指导。 (4)7x24 小时不间断服务响应,保证在最短的时间内抵达现场,2 个工作日内 排除故障。 2 个工作日内不能故障, 如 应有应急处理方案, 用相应产品进行临时替换, 直至故障排除。 (5)对空调过滤器、加湿器的更换、维护与保养进行指导。 5. 供货及安装及时,保证质量。 6.空调安装。空调安装不破坏楼体外观,因此空调室外机放置六楼楼顶,安装过程 中不能破坏机房装修,不影响机房正常工作。各种管线(包括水、电、空调机各种管 线)安装路径科学合理,不影响空调使用效果。

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第四部分

制报价文件。

报价文件格式及附件

《报价文件格式》是参加谈判供应商的部分报价文件格式,请参照这些格式编10

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1、报价文件封面格式

政 府 采 购 报 价 文 件

项目名称: 项目名称:

项目编号: 项目编号: SC[2009]0337

报价单位: 公章) (公章 报价单位: 公章) ( 全权代表: 全权代表: 电 话:谈判日期: 谈判日期:

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2、报

(厂商全称) 授权(全 权代表姓名)(职务、职称)为全权代表,参加贵方组织的 (项目编号、项目名称)谈判的有关活动,并对 货物进行报价。为此:

1、提供厂商须知规定的全部报价文件: 报价文件(含资格证明文件)正本()份,副本()份;

2、报价货物的总价为(大写)元人民币。

3、保证遵守竞争性谈判文件中的有关规定。

4、保证忠实地执行

买卖双方所签的《政府采购合同》 ,并承担《合同》约定的责 任义务。

5、愿意向贵方提供任何与该项活动有关的数据、情况和技术资料。

6、与本活动有关的一切往来通讯请寄: 地址:邮编:电话:传真:报价单位(盖章) : 全权代表(签字) : 日 期:

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3、报价一览表

项目名称:项目编号:序号 (包号) 货物报价 价格(元) 货物市场 价格(元)货物名称

交货期

报价单位全称(盖章) : 全权代表(签字) :

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4、详细配置明细表 项目名称:项目编号:(第 包) 品牌 序 号 货物名称 主要技术参数和要求 型号 数量 产地 报价 合 计

合计

报价单位全称(盖章) : 全权代表(签字) :

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5、技术偏离表 项目名称:项目编号:(第 序 号 包) 货物 名称 品牌 型号 谈判文件的 参数和要求 报价文件参数 偏 情 离 况

报价单位全称(盖章) : 全权代表(签字) :

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6、技术服务和售后服务的内容及措施

报价单位全称(盖章) :

全权代表(签字) :

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7、法定代表人授权书 : (报价单位全称)法定代表人 授权 ( 全 权 代 表 姓 名 ) 为 全 权 代 表 , 参 加 贵 处 组 织 的 项目(项目编号)谈判活动,全权处理本活动中的一 切事宜。

法定代表人签字: 报价单位全称(公章) : 日 期:

附: 全权代表姓名: 职 务:

详细通讯地址: 邮 政 传 编 码: 真:

电话 (手机) :

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8、报价单位情况(表)

报价单位(公章): 单位名称 地址

一、单位简历 及机构 职工 总数 流动

二、单位 资金 主要概况 固定 原值 资产 净值 占地 面积 产品名称

三、主要 产品情况 管理人员 人

技术人员 资金 自有资金 来源 银行贷款 万元 资金 生产性 万元 性质 非生产性 房屋建筑面积平方米 厂房建筑面积 上年销售量 万元 人 人 企业法定 代表人 全权代表 单位 优势 及 特长 电话 电话

填表日期:

职务

指标名称 计算单位 实际完成 总产值(销 万 元 售收入) 万元 上一年 实现利润 万 元 万元 1.主要经 济指标 主要产品 万元 2.万元 3.平方米 4.平方米 5.上年销售额 主 要 用 户 名 称

主 要 用 户 地 点

第13篇:政府采购

案例分析

吉林省政府采购中心行政科原科长李显增近日被法院以受贿罪判有期徒刑5年。李显增负责吉林省内所有事业单位的汽车采购,因而众多汽车公司都想方设法给他送礼。而且李显增每购走一台汽车,都会收到少则1000元、多则几千元的回扣。至案发,李显增共收受吉林省昌运汽车公司和吉林省华生汽车公司等数家汽车企业贿赂款6.5万元。

李显增在法庭上供述:“省内的任何事业单位购买工作用车,都必须通过我们采购中心统一采购,这是省政府规定的,否则财政拨款支付不出去。不经过我们采购,也办不了手续,更落不上车籍。”

“所以商家为了和我搞好关系多挣钱,他们给我回扣,想让我长期购买他们的汽车,我利用职务的便利为他们谋取了利益,所以就收了回扣款,这在政府采购中已不是什么‘潜规则’,几乎成了人人皆知的‘明规则’。”李显增说。 与李显增一同被查处的还有吉林省政府采购中心采购处原副处长张春山等6名政府采购部门负责人。张春山因拿了7万余元回扣,也被吉林市中级人民法院判刑。

分析案例,阐述我国政府采购存在的问题及对策。

第14篇:政府采购

实行政府采购制度 强化政府财政职能

一、政府采购制度的内函及作用

政府采购也称政府统一采购或公共采购,是指各级政府及其所属机构为了开展日常政务活动的需要,或为公共提供公共服务,以公共招标为主要方式,从国内外市场上为财政开支单位统一购买商品和劳务的行为。其基本原则是:公开、公平、公正和自由竞争。

(一)政府采购制度是市场经济国家公共支出管理中普遍采用的一种手段

(二)政府采购制度和计划经济体制下实行的“供给制”和“控购制”的本质区别政府采购制度虽然在国际上普遍实行,在国内也有一些省、市正在试行,但对于国内多数地方来说还是一件新生事物。人们很容易将其与我国以前的供给制和控购制相混淆,认为有相似之处,其实它们之间有着本质上的区别。

1.政府采购不是供给制。在供给制条件下,财政是选购商品的主体,使用单位只能被动地接受商品。而实行政府采购制度,财政只是监督商品的采购过程,使用单位不仅要参加采购过程而且是采购商品的主体,它是所购商品合同签署的甲方单位。

2.政府采购同样不是控购。

从目的上看,最初实行控购的主要目的,是在短缺经济条件下,控制社会集团需要,平衡供求矛盾,防止与民争购。

从管理的手段看,控购管理主要是通过直接的行政手段实现的,即分配指标和审批;政府采购的管理主要是通过间接的规范采购方式和财政监督来实现。

从管理范围看,控购针对的是某些具体的商品;政府采购针对的是政府对所有的商品、工程和服务的购买,没有具体品目的限制。

从管理的单位看,控购是管理所有社会集团单位,而政府采购主要针对财政供给的行政事业单位。

3.政府采购制度不是财政垄断采购事务、改变支出单位的既得利益。各单位仍是采购主体,财政部门只是制定统一的规则和标准的程序加强对财政资金由价值形态向实物形态转变过程的影响、监督和管理。

二、行政事业单位消费行为存在的问题

(一)不能发挥规模购买优势

目前的分散采购,由于购买批量小,不仅无法利用这个竞争好处,而且由于难以从厂家直接进货、享受不到节省批、零两道环节成本负担的好处,极大地提高了采购成本。

(二)给以公谋私者提供可乘之机

因此在分散采购的情况下,一些素质差的采购人员就有可能在“糖弹”面前落马,给国家财政带来巨大损失,腐蚀了干部,毒化了社会。

(三)财政拨款后由各单位自行分散采购,增加了支出控制的难度

三、政府采购制度的主要内容

凡是政府出资的支出行为,均应纳入政府采购的范围。

(一)会议费管理方面

(二)车辆管理方面

1.购车方面。

2.定点购油。

3.汽车修理流动定点。

(三)设备购置方面

(四)房屋修缮方面

(五)基础设施和公共工程建设方面

四、政府采购的法定程序

(一)行政事业单位要向财政部门提出专项申请

凡申请更新、报废汽车,以及申请购买专项设备,必须分别提供能基本保证工作所需的详细的规格性能要求,以便进行招标(其中对汽车要写明座位数、颜色、燃油、金额等),可以注明品牌、型号、产地作政府采购时参考,但不准申请购买超标车及豪华汽车;专用的设备要写明设备名称、规格、型号、配置要求、参考产地及金额等。专项设备以经济、实用为主。以上申请项目,经财政部门核准后,通知购货单位,由财政部门组织向社会公开招标采购,原则上每月进行一次。

第15篇:政府采购

改革现行采购模式,建立政府采购制度

一、深圳建立政府采购制度的实践与立法

政府采购,也称政府统一采购或公共采购,是指各级政府及其所属机构,为了开展日常政务活动或为公众提供公共服务的需要,以公开招标为主要方式,从国内外市场上为行政事业单位统一购买商品和服务的行为。围绕政府采购而建立的政府采购制度,是国家财政预算经费供给方式即财政支出方式的重要内容,因而成为财政制度的重要组成部分。

在发达的市场经济国家,政府采购制度已有几十年甚至上百年的历史,并已形成完善配套的法律体系和操作方法,对各国的经济活动发挥了积极作用。当前政府采购制度已经成为发达国家的通行做法和国际惯例,一般占GDP的10%至20%,达到政府全部财政支出的1/3左右。随着经济全球化进程加快,政府采购制度已成为贸易自由化谈判和双边及多边贸易政策协议的重要内容。

我国从1997年开始推行政府采购制度改革试点以来,深圳作为全国改革开放的“试验场”,成为全国最早实行这项改革的城市之一。针对财政资金管理明显滞后于经济发展及体制改革的现状,特别是面对财政支出缺乏透明度、财政资金使用效率不高、采购行为不规范和容易滋生腐败等状况,1995年在借鉴香港、上海等地的作法的基础上,提出建立大额公用物品实行招标采购制度的改革设想。1997年初,率先对公务用车实行统一投保,1997年11月首次对政府公务用车采购进行招标,为建立政府采购制度进行大胆探索。随后,在公务用车定点维修、保险、供油、绿化工程、校舍修缮、计算机财务软件等项目上,以公开招标形式成功地进行采购,在社会上引起较大反响。目前深圳市政府采购资金总额超过5 亿元,节约财政支出6000 万元, 招标价与市场价相比平均节约费用支出15%,有些高达80%。与此同时,深圳市在进行政府采购实践过程中,不但政府采购的内容和范围最广,而且操作也较为规范,新成立的盐田区成立了全国第一个从事采购的政府常设机构,1998年底又成立深圳市物料供应中心,专门从事政府采购工作,初步建立起一种政府在深化改革过程中的适度干预模式。

伴随政府采购实践,深圳市在政府采购立法方面也进行了大胆探索。1997年初,深圳市人大把政府采购条例正式列入当年立法计划,着手起草法规的准备工作。在大量调研和实践的推动下,于1997年底成立法规起草小组,1998年初完成草案第一稿。随后经多次修改,市人大常委会上进行了两次审议,并将《深圳经济特区政府采购条例》(草案)全文公布广泛征求意见。10月中旬在对草案进行较大修改后,又邀请全国有关专家、学者进行专题研讨和修订,提交市人大常委会进行第三次审议,最终获得通过。这样,作为全国第一个政府采购法规,《深圳经济特区政府采购条例》于1999年起正式颁布实施。

深圳市对政府采购的大胆实践与立法工作,取得了可喜的成就和不少经验。系统总结深

圳市政府采购制度改革的实践,加强政府采购制度的理论研究,在学习和借鉴国内外的有关先进经验的基础上,加快建立与社会主义市场经济相适应的现代政府采购制度,已成为新时期深圳市经济工作的一项重要内容。

二、建立政府采购制度是深圳深化改革、扩大开放的必然要求

1.建立政府采购制度是深化经济体制改革的重要内容。

1987年深圳市首次以协议、招标和拍卖方式有偿出让国有土地使用权,初步形成了市场经济中的要素市场的基本框架。1986年对国营企业进行股份制改革,拉开了在微观领域建立与市场经济相适应的现代企业制度的步伐。1987年开始的住房制度改革,特别是1992年进行社会保障制度改革之后,开始建立了市场经济体系的社会服务化进程。我们认为,当前正在推行的政府采购制度改革和财政投融资体制改革,构成了财政支出的市场化改革,属于宏观调控领域的市场化改革内容,是深圳市继上述改革之后的又一重大改革。只有在宏观、中观和微观各个层面建立与市场经济相适应的体制,才可以说市场经济覆盖了社会经济生活的方方面面。因此,改革现行采购模式,建立现代政府采购制度,是完善深圳社会主义市场经济体系的必然要求。

建立政府采购制度是加强财政支出制度改革、健全财政支出管理的重要内容。健全、完善的财政政策包括收入管理政策和支出管理政策两个方面。在收入管理政策方面,1994年我国推行分税制改革后,初步规范了中央和地方的收入分配关系,财政的职能得到了有效的发挥,建立起与现代市场经济相适应的财政收入体系。但是在支出管理政策方面,还缺乏有效的办法。现在推行的政府采购制度改革,填补了在财政支出管理方面的空白。通过变革财政支出方式,从而形成与现代市场经济接轨的框架体系,只有从收支两个方面都进行了改革,财政制度改革才是完整的,才能重塑适应市场经济的财政职能和运行机制,进而实现国家财政的战略任务。

我国现行的政府采购所需物品、服务、工程的方式,是由政府财政部门根据每年预算和各项预算单位的回款进度层层下拨经费,各支出单位根据需要自行购买的分散采购方式。这种采购模式不但采购资金脱离财政的有效监督,容易出现盲目采购、随意采购、重复采购问题,造成支出浪费,而且无法形成公平竞争环境,导致资金使用效益低,此外,在缺乏有效监督下,还容易产生腐败现象。

改革现行采购模式,推行政府采购制度,本质上是对传统计划经济体制下财政支出体制的根本性变革和创新。在改变由政府内部来提供政府内部消费的传统作法的基础上,通过一种面向市场、鼓励竞争的运作方式,利用来自生产者多方面的公平而充分的竞争,也就是通过向市场购买各种货物及服务,使政府取得价廉物美质高的商品与劳务,从我国部分试点城市和国外实际推行的情况来看,不仅可以起到培育、规范统一市场的作用,而且还能在市场化导向中提高财政资金的使用效率,同时还有助于形成与市场经济相适应的政府适度干预模式,提高城市政府的调控能力。

实行政府采购并不是要恢复计划经济体制下的供给制,根本不存在旧体制复归的问题,

恰恰相反,政府采购制度是财政支出运行机制向市场化方向改革的重要途径。计划经济体制下的供给制是短缺经济的产物,在企业作为生产者、政府作为采购者和消费之间,价格不作为配置资源的信号而发挥调节经济的作用。实行政府采购制度,就是要改革传统采购方式,引入市场竞争机制,变计划调节为市场调节,是财政支出运行机制向市场化方向改革的重要途径。在财政监督商品采购过程的前提下,使政府采购按公正、公开、公平的原则进行,确保采购过程的市场化。

第16篇:政府采购

1、政府采购:①政府采购被界定为各级国家机关,实行预算管理的事业单位和社会团体以

购买、租赁、委托或雇佣等方式获取货物、工程和服务的行为。②其主主体包括采购机关和供应商。③采购方式有公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价、单一来源。④招标人指采购机关或其委托的政府采购业务代理机构。(黄139)

2、非威胁的交流环境包括:座位安排、私人空间、光线要求

3、

第17篇:政府采购

中国政府采购制度

随着2003年我国《政府采购法》的出台,我国形成了相对完善的政府采购制度,政府采购机构设置也日趋合理,也比较完善,政府采购实践也取得了一定的成果。但由于观念上没有转变,配套措施尚不健全,我国政府采购制度在实践中还存在着政府采购法律体系不健全、采购效率低、招投标和信息系统不完备、监管不到位等诸多问题。

政府采购制度的现状:

我国政府采购制度体系已经初步形成,主要表现在:首先,政府采购的法律规范体系基本建立,其次,政府采购机构的设置包括管理机构设置、代理机构设置、供应商资格审查。 政府采购的相关制度逐步完善中。

由于我国政府采购工作起步较晚,虽然这一工作现在已在我国各地蓬勃展开,但还存在一定的缺陷,主要表现在:

(一)政府采购法律体系不健全。我国的政府采购法,由于刚刚实施,还很不完备。如还没有相应的实施细则和解释,法律与法律之间的协调与配套尚不完善,《政府采购法》还和一些法律有冲突。

(二)政府采购效率低。我国《政府采购法》对政府采购的定义与国际惯例相比,范围相对较窄。根据国际惯例,公共部门包括履行政府职能的机构或从事垄断经营的无商业风险的企业,他们开展的采购活动都是政府采购,而我国的相应规定则是各级国家机关、事业单位和团体组织,范围要窄得多。

(三)招投标和信息系统不完备。在公开招投标方面,存在着对投标人的预审不规范、对标书的审查缺乏专业性、部门利益和个人利益往往会影响到采购的公正性等四个问题。

(四)政府采购监管不到位。一是“寻租行为”严重。在政府采购实践中,各个企业的竞争异常激烈,在价格、服务和质量缺乏优势的条件下,企业往往贿赂官员、游说官员,由于相关的管理和监督体系不够健全,很容易产生“寻租”行为。二是采购专业人才匮乏。三是各地区政府采购发展不平衡。由于我国东西部、内陆和沿海经济发展的不平衡,各地政府采购的数量和金额也是天壤之别,在很大程度上制约了政府采购制度的完善和发展。四是配套措施不到位。

所以,针对以上问题,政府采购制度的完善应从以下几方面着眼:

(一)完善政府采购法律法规制度

1.完善采购法律制度体系。2.制定完善政府采购法的配套法规 3.完善政府采购管理体制。

(二)优化政府采购制度的组织管理

1.优化规范政府采购的工作流程2.政府采购管理机构设置 3.政府采购的资信认证制度。

(三)政府采购制度监管机制的完善

1.完善政府采购监督制度建议2.建立“第三方”检测制度3.加强对政府采购从业人员的培训。

资料来源:向青春、张彦志, 2010:《政府采购中的若干问题思考 》,《实验技术与管理》第8期

邓晓军,2010:《中国政府采购制度建设中的问题与对策》,《学术交流》第5期

第18篇:政府采购

政府采购:

1、政府采购的主体不包括国营企业

2、政府采购的范围包括:货物、服务和工程,政府采购的寻租行为会导致政府采购的腐败,

其中工程不包括信息工程等软件类与土建无关的工程项目,但包括网络工程等硬件类。软件类属于服务。

3、四级委托代理链:纳税人、政府、财政部门、专门政府采购机构、采购官员

4、政府采购级别5层:中央、省市、地级市、县区、乡镇

5、微笑曲线:微笑曲线的核心思想在于说明,一个企业的产业价值链附加值在研发和销售环

节是远远高于其生产加工环节的。

6、我国的公共支出管理体系由部门预算、政府采购、国库集中支付制度这“三驾马车”共同构成。

7、《政府采购法》第四条:政府采购工程进行招投标的,适用《招标投标法》。,但是这也不

是一定的,需要达到《政府采购法》中的限额,而且只是规范这方面适用,其他的支付等什么环节还是按照《政府采购法》

8、《招标投标法》属于程序法,只对招标和投标程序进行规范。

9、《政府采购法》作为实体法,还要对工程项目采购预算编制要求、采购过程中应当接受的

监督管理、采购活动中应当坚持的政策取向、采购合同的订立、采购资金的拨付等进行规范。

10、细化采购标段:分段不分标,否则会增加采购成本,

11、政府采购的发展过程应是:分散——集中——分散

12、关于集中采购;凡是限额达到一定程度,无论是否纳入了集中采购目录,均必须集中采购 政府采购制度:

1、我国政府采购的发展从1996年至今

2、《政府采购法》于2003年1月1日开始实施

3、WTO的三大原则:国民待遇原则;最惠国待遇原则;透明度原则

4、政府采购的最基本原则是公开透明原则

5、政府采购制度起源于英国

6、最早对政府采购作出规定的是欧共体。1966年

7、关贸总协议没有将政府采购纳入国民待遇原则中

公开透明原则:

1、公开透明原则是指有关采购的法律、政策、程序和采购活动都要公开。公开透明原则源自

于政府采购的公共性 。

2、该原则要表现在:一是政府采购的法律法规应该公开透明。二是政府采购的需求应该公开

透明。三是评标的方法与标准应该公开透明。四是政府采购的过程应该公开透明。五是政府采购的结果应该公开透明。

公正平等原则:

1、公正平等主要指采购人应按照事先公布的原则对待所有的供应商,不偏袒和歧视任何供应

商,不得滥用手中的权利,这是确保公平竞争原则实现的保证。公正原则主要由政府采购管理机关、采购机关和中介机构来执行的。

2、管理机关,除制定统一的政策、法规和制度外,还必须坚持这些规则在执行中不偏不倚、

一视同仁。采购机关必须对各供应商提出相同的供货标准和采购需求信息,对物品的验收要实事求是、客观公正、严格执行合同的标准,不得对供应商提出合同以外苛刻的要求或不现实的条件。中介机构,贯彻公正原则必须体现在开标和评标的过程中。

资格预审:

1、政府采购资格审查的必要性:

(1)资格审查是保质保量完成政府采购任务的重要保障

(2)资格审查是了解和评估供应商,制订招标计划与招标文件的重要手段

(3)资格审查可以提高招标机构的工作效率,降低成本

2、资格预审的概念:规定供应商进入政府采购市场的条件和要求,从而让政府站在公正的立

场上开展采购活动,运用财政支出手段进行宏观调控,发挥政府采购功能,实现国家的经济和社会发展目标,促进社会资源的优化配置。

3、资格审查的作用:一是保证采购质量与效率的需要。二是维护政府诚信形象的需要。三是

促进公平竞争、保护供应商合法权益的需要。

4、资格审查的方式有两种:分散审查和集中审查

5、对供应商资格审查的主体是采购人。审查包括:法定的基本条件、采购人规定的特别条件

6、采购人对供应商的资格审查时间应在采购公告发出之日起至发出投标或谈判邀请书(询价

通知书)之日前。

7、采购邀请招标方式采购的,……资格预审公告期限不得少于七个工作日。投标人应当在资

格预审公告期结束之日起三个工作日前,按公告要求提交资格证明文件。

8、资格审查方式:事前审查、供应商登记制度、开标前的审查

9、

定向评分法:

1、定向评分法”就是对申请人报送的资格预审资料进行分类,并按照一定的评判标准进行评

分,最后确定一个取得投标资格的最低分数线,达到或超过最低分数线的申请人被视为合格;未达到最低分数线的申请人则被视为不合格,不能参加投标。

政府采购资金拨付的方式:

全额拨付方式、差额拨付方式、采购卡支付方式

政府采购预算编制:两上两下

招标文件:

1、招标文件的构成:1.投标函与投标报价表2.证明投标人合格且有能力履行合同的资格证明

文件。3.证明投标人提供的货物及其辅助服务是合格的货物和服务,且符合招标文件规定的证明文件。4.投标保证金

2、招标分为公开招标和邀请招标

3、不适合公开招标的情况:不存在竞争、不适合公开招标的如招标成本过大耗时较长的、排

除竞争的情况

4、公开招标采购程序:招标、投标、开标、评标、决标、合同授予。

5、招标程序包括资格预审、编制招标文件、发布招标公告、发售招标文件等。

6、投标程序包括投标资格的申请与审查,编制和准备投标文件,投标书的递交。

7、招标文件是招标人向投标人提供的为进行投标工作所必需的文件,其作用在于,阐述需要

采购货物、工程或服务的性质,通报招标程序将依据的规则和程序,告知订立合同的条件。

8、招标文件既是投标商编制投标文件和参加投标的依据,又是评标的重要依据,同时,招标

文件也是采购人与中标商鉴定合同的基础,因为招标文件的大部分内容要列入合同之中。因此,招标文件在整个采购过程中起着至关重要的作用。

9、招标文件(或称标书)是整个招标过程所遵循的法律性文件,是投标和评标的依据,而且

是构成合同的重要组成部分。

10、一般情况下,招标人和投标人之间不进行或进行有限的面对面交流。投标人只能根据招标

文件的要求,编写投标文件。

竞争性谈判:

1、适用的条件:

1、招标未果的,如供应商少于3家等;

2、招标时间过长,不能满足用户急需的;

3、性质复杂,难以确定详细规格和具体要求的;

4、以前不曾采购、成本信息较少,不能计算出价格总额的。

2、在我国,政府采购竞争性谈判采购方式的周期一般为25天左右。

3、1.利的方面:

1)缩短了准备期,使采购项目更快的发挥作用

2)减少工作量,减少采购成本

3)供求双方能够进行更为灵活的谈判

4)更有利于对民族产业的保护。

4、2.弊的方面:

1)无限制的独家谈判,易造成厂商任意抬高价格

2)违反自由企业精神,助长企业托拉斯垄断价格,阻碍工商业的进步

3)秘密洽谈,易滋生作业人员串通舞弊的机会。

5、竞争性谈判的过程:成立谈判小组、制作谈判文件、确定邀请参加谈判的供应商名单、谈

判、确定成交供应商

6、谈判的过程:询盘、发盘、还盘、接受 其中发盘与接受是不可缺少的两个环节,询盘不具

有法律效力

7、一项有效的接盘,一般应具备以下条件:

1)接受必须是由受盘人做出决定,不能是第三者;

2)接受的内容必须要与发盘的内容相符合,即接受必须是无保留地同意发盘内容中的各项条件。

3)接受必须是在发盘有效期限之内用口头或书面形式传达给发盘人,不能默认。

4)接受生效的时间也就是合同成立的时间。

8、

询价采购:

1、询价采购的特点:

1、邀请报价的供应商数量至少三家;

2、只允许供应商报出不得更改的报价;

3、报价的评审结果应为最低报价的供应商

2、询价采购可以分为报价采购、议价采购等

招标代理机构:

政府采购合同:

1、政府采购合同也是一种民事合同。

2、政府采购人和供应商在法律地位上是平等的。

3、直接参与该项政府采购的主要责任人不得作为验收主要负责人。(职责分工,形成监督机制)

4、合同已经按照约定履行;

政府采购合同解除;

债务相互抵消;

债务人依法将标的物提存;

债权人免除债务;

债权债务同归于一人;

法律规定或者当事人约定终止的其他情形。

5、投标保证金必须在开标前以标书规定的方式缴纳,未按规定时间和方式缴纳的一般作为投

标无效处理。

6、对于中标供应商,根据一般操作程序而言,投标保证金在中标供应商按照招标代理机构发

出的通知要求缴交中标服务费后,会自动转成履约保证金。

7、招标采购单位应当在招标文件中明确投标保证金的数额及交纳办法,招标采购单位规定的

投标保证金数额,不得超过采购项目概算的百分之一。

政府采购的验收与结算:

1、验收小组由采购人代表、供应商代表和有关专家三人以上的单数组成,其中专家的人数不

得少于成员总数的三分之二。若采购人委托集中采购机构组织验收,则须有集中采购代表参加。对复杂的项目须邀请国家认可的质量检验机构参加。

2、政府采购项目结算是指采购人在政府采购项目完成并验收后,由财政部门按照采购人的验

收结算手续和政府采购合同中确定的付款方式、付款金额,经由政府采购资金专户直接向中标供应商付款结算的过程。

3、验收权的归属应当是采购人、采购中心、社会专门机构。

政府采购的监督:

1、财政部是政府采购的监督机构

政府采购范围与当事人:

1、政府采购当事人包括采购人、供应商和采购代理机构等。

2、我国政府采购的主体包括:政府采购管理机关;政府采购机关、采购单位;政府采购中心、

社会中介机构;供应商;资金管理部门。

3、采购人有权选择自己的集采机构,但是无权任意选择自己的代理机构。(对于集中采购的项

目,只能在有限的选择哪一个集采机构,不能选择社会中介,社会中介只能代理集采目录之外的分散采购和小批量采购)

4、集中采购机构是非营利事业法人,根据采购人的委托办理采购事宜”。(第16条)

5、采购代理机构作为事业法人,仍然属于公共事业单位,不是纯粹的社会中介机构,不得以

营利为目的。社会中介是以营利为目的的。

6、经采购人同意,供应商可以依法采取分包方式履行合同;同时,现行政府采购法律并没有

禁止供应商转包合同的做法。

7、政府采购管理机关不参与和干涉政府采购中的具体商业活动。

8、政府采购的主管机关是财政部,国防部是军用产品采购或国防采购的主管机构。政府采购废标问题:

第三十六条 在招标采购中,出现下列情形之一的,应予废标:

(一)符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的:

(二)出现影响采购公正的违法、违规行为的;

(三)投标人的报价均超过了采购预算,采购人不能支付的;

(四)因重大变故,采购任务取消的。

废标后,采购人应当将废标理由通知所有投标人。

政府采购计划与预算:

1、政府采购计划是细化政府采购预算的挤出,即先有政府采购计划,后有政府采购预算。

2、政府采购计划的分类:

按采购计划的编制单位分采购单位采购计划和综合采购计划。

按采购计划的编制内容分采购项目计划和采购资金计划。

按采购计划的方式,政府采购计划由集中政府采购计划和分散政府采购计划两部分所组成

3、政府采购预算的会计基础是权责发生制

公开招标:

1、后续的评标方法有:最低评标法、综合评标法、以寿命周期成本为基础的评标方法 邀请招标:

1、邀请的供应商不得少于3家

2、邀请招标只在下列条件下适用:

(一)采购项目比较特殊,涉及保密或专业性较强从而潜在供应商较少时;

(二)若采用公开招标,得不偿失,费用过高时,如一些价值较低的采购项目等。

3、邀请招标的程序:招标邀请、招标、投标、开标、评标、决标、签订合同

4、财政部18号令《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第50条规定:

货物服务招标采购的评标方法分为最低评标价法、综合评分法和性价比法。

5、最低评标价与最低投标价虽然只是一字之差,但两者在内涵上却有本质的区别。

6、最低评标价不得低于成本,其中的成本指的是中标人的成本,而不是整个行业的平均成本。

7、工程保证金,5~10%

第六章 政府采购合同

2、质量第

一、服务第

二、价格最后

3、制定价格的方法:固定价格法和滑动价格法,前者是签订合同时即确定了价款,而后者是

签订合同时只对一些细微的材料进行单个的价值估计,合同实施完工后按之前估计得单价乘以数量

4、政府采购文件包括:政府采购计划、政府采购预算的原件与批复资料、招标文件、投标文

件、评标标准、评估报告、定标文件、合同文本、验收证明、质疑答复、投诉处理决定及其他有关文件、资料等。

关于时限的要求:

1、采购人与中标、成交供应商应当在中标、成交通知书发出之日起30日内,按照采购文件确

定的事项签订政府采购合同。

2、政府采购项目的采购合同自签订之日起七个工作日内,采购人应当将合同副本报同级政府

采购监督管理部门和有关部门备案。(47条)

3、政府采购记录至少要保留15年,为透明度原则提供了保证

4、采购邀请招标方式采购的,……资格预审公告期限不得少于七个工作日。投标人应当在资

格预审公告期结束之日起三个工作日前,按公告要求提交资格证明文件

5、自招标文件发出之日至投标人提交投标文件截止之日,不得少于20日。

6、国际性招标通告从刊登广告到投标截止之间的时间不得少于45天,工程项目一般为60~90

天,大型工程项目或复杂设备为90天,特殊情况可延长为180天。

7、招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的,应当在招标文件要求提交投标文

件截止时间15日前,以书面形式通知所有招标文件收受人。(《招标投标法》第23条)

8、在我国,政府采购竞争性谈判采购方式的周期一般为25天左右。

9、采用邀请招标方式采购的,采购单位应在省级以上人民政府财政部门制定的政府采购信息

媒体发布资格预审公告,公布投标人资格文件,资格预审公告的期限不得少于7个工作日。

10、投标人应当在资格预审公告结束之日起3个工作日前,按公告邀请提交资格证明文件。

11、招标采购单位应当在中标通知书发出后5个工作日内退还未中标供应商的投标保证金,在

采购合同签订后5个工作日内退还中标供应商的投标保证金。

12、招标采购单位逾期退还投标保证金的,除应当退还投标保证金本金外,还应当按商业银行

同期贷款利率上浮20%后的利率支付资金占用费。

13、中标供应商逾期交货7天以上的或未按规定供货的,采购人有权拒收,并拒付货款,同时

将给予合同风险金50%的处罚;

关于数量的要求:

1、在招标采购中,符合条件的供应商少于3家的时候,应宣布废标

2、公开招标中的评标委员会的人数不得少于5人,且必须为奇数,其中专家不得少于2/3

3、在竞争性谈判、询价采购中,谈判小组由采购人的代表和有关专家共3人以上的单数组成,

其中专家的人数不得少于成员总数的2/3

第19篇:政府采购

(1)要继续加大政府采购政策法规宣传力度

认真贯彻《政府采购法》 做到采购程序公开、采购信息公开、我们要努力加强政府采购法律法规的宣传力度,努力创造良好的政府采购环境 。建立积极有效的预防商业贿赂机制,规范管理、提供优质服务。营造“廉洁采购”、“阳光采购”、“绿色采购”。严格按《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国政府招投标法》及相关规定办事,认真履行集中采购机构的职责,做到不越位,不缺位,全面实行“阳光采购”。

(二)建章立制,完善采购体系。

全面建设行为规范、公正透明、廉洁高效的集中采购机构。坚持“公开、公平、公正和诚实信用”的宗旨,认真组织各项政府采购活动,逐步完善政府采购规章制度体系,进一步规范了我局政府采购行为,在源头上、制度上为政府采购规模的增长奠定基础。规范采购程序,强化预算管理,促进我局政府采购工作的顺利开展。

(三)加强监督检查,狠抓廉政建设

加强采购队伍自身建设,全面提高采购人员的思想、业务素质,以适应新形势对政府采购工作的要求。认真执行党风廉政建设和采购人员廉洁自律“五不准”,与纪检、监察、审计等部门加强协作和配合,建立有效的工作机制,形成工作的整体合力,加大对政府采购领域商业贿赂的惩治力度。1

(四)加强政府采购档案管理

政府采购项目档案是政府采购的真实记录,是政府采购监督管理部门进行监督活动的重要依据,它记载了在进行政府采购项目活动中是如何执行《政府采购法》及有关政策的情况。我局将进一步完善政府采购档案管理,做到一事一档,资料健全,及时整理,随采购,随归档。

第20篇:政府述职报告

资中县XX镇人民政府

述职报告

(XX镇人民政府镇长XXX)

县委考察组:

本届政府在县委、县政府和镇党委领导下,在镇人大主席团的监督支持下,团结和带领全镇人民,以“三个代表”重要思想为指导,以经济建设为中心,以增加农民收入为重点,以改革开放为动力,以结构调整为主线,深入贯彻党的十七大、十七届四中、五中全会精神,牢牢把握“提速增效、加快发展”这一主题,坚持科学发展观,解放思想、开拓创新、以人为本、求真务实、扎实工作,正确处理改革、发展与稳定的关系,始终保持良好的精神风貌,努力克服各种困难,全镇经济循环发展,社会和谐进步。

一、四年来本届政府主要工作回顾。

(一)加强执政能力建设,提升班子工作形象

1、认真学习,不断提高思想政治水平。采取集中学习和自学相结合的办法,班子成员自觉参加中心组及其他形式学习,主动深入学习“邓小平理论”、“三个代表”重要思想、“科学发展观”以及党在农村的各项方针政策。通过认真学习与深入实践,形成本届班子工作思路,实地指导各项工作的开展。

2、发扬民主,坚持民主集中制原则。我们通过加强民主团结,把精力集中到干事创业的目标上,把智慧都凝聚到开拓进取的事业 1

中,把行动统一到共谋发展的步调上。首先用民主集中提高决策质量。凡属重大问题都按照民主集中制原则,提交镇长办公会讨论。对具体事项涉及多名班子成员分管或是决策较复杂的,召开专题会议进行研究;严格按照分工负责的原则,保证班子成员有职、有权、有责,大胆开展工作。其次,用感情交流提升班子整体合力。工作中,班子成员多交心谈心、沟通情况、增进理解、增加感情;相互尊重、相互信任、相互支持,注重维护班子整体和成员的威信。再次,严格执行政务公开制度,增强了镇政府工作的透明度,让群众了解和监督政府工作。

3、转变作风,带头履行党风廉政建设责任制。围绕中央提出的“四大纪律,八项要求”和县委、县政府提出的廉洁从政有关要求,狠抓廉洁自律规定的落实。班子成员严格要求,未发生干预和插手各项招投标、经营性土地使用权出让等市场经济活动的行为。认真执行中央专项治理工作要求。班子成员加强自身修养,坚决抵制送钱送物行为,坚持严格教育,管好配偶、子女、亲属和身边工作人员,不准利用自己的职权和影响办事,不准接受现金、有价证券和贵重物品。坚决不接受可能影响公正执行公务的宴请,不参与任何带有赌博性质的娱乐活动;加强镇政府机关作风建设,政府的会议能合并开的合并开,可开不可开的尽量不开,牢固树立“低碳”理念,进一步精减各类文件;严肃财经纪律,班子成员做到了属于个人负担的费用,一律由自己承担,没有交由办公室其他部门报销;班子成员为民服务意识进一步增强,经常深入到基层调研,了解社情民意,妥善解决各种问

题,及时掌握农村工作动态。

(二)坚持发展要务,经济社会全面发展。

1、农业产业结构调整取得初步成效。农业农村工作以农业增效、农民增收、农村经济全面发展为目标,切实加强农业基础设施建设,加大农业科技含量,XXX年,农业增加值增长XX%,农业产业化产值XXX万元,粮食产粮XXX吨,生猪出栏XXX万头。在继续抓好常规农业生产,保证粮食生产稳定增长的同时,因地制宜,积极推进农业产业结构调整。积极培育乌龟山村、吊脚楼村、东溪湾村等优质水果生产基地,逐步加大对大棚蔬菜的指导帮扶力度,不断拓宽农业增收渠道。

2、

二、三产业效益稳步增长。镇政府积极为企业提供优质服务,协调解决企业困难和问题,切实营造良好的发展环境。全镇工业经济发展不断取得新突破,XXX年非规模工业增加值实现XXX万元,规模以下产品销售收入实现XXX万元,工业技改投入XX万元,承接产业转移XX万元,固定资产投资XXX万元。针对本镇实际,积极引导群众发展运输、饮食、加工、建筑等服务行业,组织农村富余劳动力外出务工,农民人均纯收入年均增加XXX元以上。

3、农村工作力度进一步加大。在上级党委、政府和有关部门大力支持下,本届政府着力从群众反映的热点、难点问题入手,抓好各项基础设施的建设。近年来,镇政府大力加强农田水利基础设施建设,农村居民饮水安全问题得到有效保障,城乡环境综合整治工作取得明显成效,“村村通”公路的目标基本实现。

4、社会各项事业全面发展。一是人口与计划生育工作健康发展,各项任务指标总体向好。二是社会治安综合治理工作取得明显成效,初步建立了一个覆盖全镇范围的社会治安防范网络防控体系,确保全镇的治安稳定。三是进一步加强普法依法治理工作。建立健全镇、村干部管理监督机制,民主决策、民主监督得到加强,政务公开、村务公开逐步完善。四是部分弱势群体生活得到有力保障。各项民政救济发放到位,城镇低保、农村低保、农村五保实现了动态管理。农村安居工程和灾后恢复重建等一系列工作处置有序。五是城镇建设和政府政务建设顺利开展。有力开展基本农田保护规划修边和土地纠纷调处工作,大力宣传土地法律法规。立足长远,搞好集镇规划,加大农贸市场建设,场镇街道实现了硬化目标。全面加强政务服务中心建设,极大改善办公条件,方便群众办事。六是强化安全生产责任制,不断加强安全监管,各项指标均控制在县下达目标限额以内,多年无重特大事故发生。

二、工作中存在的主要问题

近年来,我们始终按照党员先进性要求,努力加强政府班子成员的依法行政能力,创新发展能力和管理服务能力。我们始终坚持正确的政绩观,努力转变思想作风、工作作风,牢固树立镇政府机关立党为公、执政为民的良好形,不断加强机制体制制度创新,努力提高源头治理腐败能力,全面推进和深化党风廉政建设工作。我们始终坚持以人为本的发展理念,重点解决事关人民群众切身利益的实事难事,努力为推进和谐XX进程奠定坚实基础。

纵观近年来全镇各项工作,可以说,重点工作有特色,常规工作有创新。但在成绩面前,我们也必须清醒地认识到还存在的一些问题和不足,主要是:全镇经济总量仍然较小,可支配的财力明显不足;经济发展中结构性矛盾还比较突出,第

一、二产业的技术含量和附加值不高,第三产业比重仍然偏小,农民增收致富的渠道还不够多;畜牧业发展的步伐还需要进一步加快;村(居)环境整治工作需要进一步加大力度,群众卫生意识有待加强;培育和宣传典型的力度不够,提高群众的整体素质难度较大;缺乏创新人才,公务员队伍素质仍有待进一步提高,社会治安形势与广大人民群众的期望相比还有不小差距。这些问题都需要引起我们的高度重视,并在今后的工作中集中精力加以有效解决,努力开创政府工作新局面。

三、下步工作打算

1、强化政府自身建设,树立政府勤政为民新形象。

一是全面正确履行政府职能,切实把政府经济管理职能转移到主要为市场主体服务和创造良好的发展环境上来。二是努力建设法治政府,进一步建立健全科学民主决策机制,建立和完善重大问题集体决策制度,建立健全决策信息反馈和决策后评估机制。三是努力建设服务型政府,坚持立党为公、执政为民,大力推进政务公开,确保各项工作落到实处。四是努力建设廉洁高效政府,全面贯彻落实中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,规范权力运行、资金监控和从政行为。

2、优化农业产业结构,着力推进经济发展方式转变。

切实做好“三农”工作,落实好各项惠农支农政策,加大对农业的投入,加强农业基础设施建设,提高农业综合生产能力,继续搞好农业产业结构调整,促进农民增收;抓住机遇,采取有力措施,优化投资环境;以发展经济为中心任务,着力构建和谐社会。

3、加强精神文明建设,推进社会各项事业。坚持“两手抓,两手都要硬”的方针,认真贯彻落实“八荣八耻”社会主义荣辱观,不断深化各类精神文明创建活动。加强和改进未成年人思想道德教育,努力形成社会共同关心、支持未成年人成长的良好氛围。综合运用宣传、教育、建设、示范等手段,加大农村思想文化阵地、队伍建设和文明意识、科学生活方式的传播力度,引导群众树立文明科学意识,提高全镇的文明程度,统筹推进社会各项事业健康发展。

政府采购述职报告
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