党委工作报告（精选多篇）

推荐第1篇：党委工作报告

一、肯定成绩，坚定信心，认真总结XX年工作

XX年是新世纪以来我镇经济发展最为困难的一年。面对着国际金融危机的严重冲击，在市委的正确领导下，全镇各级党组织以科学发展观为指导，深入贯彻落实上级一系列重大决策部署，紧紧围绕“保增长、抓转型、重民生、促稳定、强党建”的工作主线，克难攻坚，开拓进取，扎实工作，较好的完成了年初提出的各项工作任务。主要体现在以下五个方面：

一是经济运行企稳向好。积极应对金融危机，全力以赴做好保增长工作。全年实现工业总产值375.57亿元，同比增长0.1%；实现财政总收入17.39亿元，同比增长7.2%；农民人均纯收入20328元，同比增长5%。发展潜力得到提升，全年新增工业性投入6.5亿元。对外开放不断深化，外贸出口降幅收窄；实际利用外资2088万美元，同比增长65.45%；到位内资4806.35万元，同比增长51.6%。自主创新加速推进，产学研结合水平不断提高。企业上市实现历史性突破，正泰电器股份有限公司成功登陆主板。品牌创建工作卓有成效，新增中国驰名商标3枚。粮食生产保持稳定，惠农措施落实到位。

二是城乡建设有序推进。按照“南北拉开、东西推进、完善功能”的思路，把城市化作为促进经济社会发展的主抓手，全力推进基础设施建设。完成环城东路后街段、环城北路（凤启路至柳江北路段）、溪桥路东岸段、老104国道吕庄桥改造等道路建设工程，城市中心大道柳市段、火车站站前路、乐湖路一期工程等政策处理工作基本到位，柳翁西路1#桥、长江路（大兴街至溪桥路段）等工程进展顺利，沿河西路马仁桥段、环城南路东仁宕大桥、溪桥路二期西岸大桥等工程完成前期准备工作，柳江北路吕庄段拆赔工作取得突破。市政设施建设力度加大，排污管网建设加速推进，完成投资近3000万元；张瞿、岙外垃圾中转站建设基本完成，黄七甲垃圾中转站建设政策处理等工作进展顺利，投资额为历年最多；柳市垃圾焚烧发电厂项目正式开工，柳市项目水厂二期扩容政策处理工作全部到位。生态镇建设稳步开展，乐琯运河（柳市段）综合治理工作扎实推进。加大交通高峰期管理和城市环卫保洁力度，城市管理服务工作得到了新加强。新农村建设蓬勃开展，河道整治、“清洁乡村”和“星级卫生村”创建等活动不断深入，6个村通过温州市环境整治合格村验收，完成河道疏浚2万方。

三是社会事业持续发展。高度重视教育事业发展，认真抓好校园基础设施建设，完成四小迁建、实验中学综合楼工程和六小综合楼报批工作，启动一小部分危房改造工程，协助做好柳市职业技术中学迁扩建前期工作，筹资近7000万元成功收购建桥中学用于五小搬迁，教育投资额为历年之最。人口计生基础进一步夯实，攻坚态势逐步形成，全年共征收社会抚养费1511万元。公共卫生服务不断加强，顺利通过省级卫生强镇验收。新型农村合作医疗进一步普及，XX年全镇农民参合率达94.8%。协助做好市三医迁扩建工程土地报批工作。社会救助和社会福利体系逐步健全，全面落实低保、优抚、抚恤等政策，养老、医疗、失业、工伤保险全面推开，农村“五保”和城镇“三无”对象集中供养制度进一步落实。深化移风易俗工作，努力做好丧葬品市场管理和青山白化治理。文明创建力度不断加大，新增村级休闲体育活动中心5处，顺利通过了省级体育镇复评。切实加强森林消防、动植物防疫等工作。

四是社会政治和谐有序。高度重视信访工作，在国庆60周年等重大政治敏感时期，全镇没有发生重大群体性事件。注重调处稳控，及时做好非正常死亡案件的调解工作。深入开展反“两抢一盗”等专项斗争，积极开展基层创安工作，全年刑事案件发案数同比下降25%。认真做好民间非法金融案件处置工作，清退金额1.5亿元。着力维护劳动关系和谐，及时解决农民工欠薪问题。大力开展禁毒专项斗争，连续实现吸毒人员负增长。落实归正人员安置帮教责任，社区矫正试点工作稳步推进。全面开展消防安全隐患整治工作，对消防安全的人力、物力、财力投入逐年加大，共排查出存在安全隐患的出租房19415间，拆除简易棚5万多平方米；对26家存在消防安全隐患的“三合一”企业，督促落实整改。健全安全生产监管网络，明确企业安全生产主体责任和政府监管责任，积极开展“安全生产年”活动，切实强化安全生产事故隐患的排查整治工作。全面加强“十小”行业质量安全整治与规范工作。高度重视宗教工作，支持维护合法宗教活动，确保社会政治稳定。认真做好双拥工作，军政军民关系进一步密切。

五是党的建设全面加强。认真学习宣传贯彻党的xx届四中全会精神，扎实开展第三批学习实践科学发展观活动，健全学习实践科学发展观的长效机制。切实做好“后进村”集中整顿，9个村顺利实现转化。深入开展“活力和谐企业”创建，非公党建水平不断提升。高度重视新阶层人士统战工作和港澳台、外事侨务、工商联工作，努力发挥政协委员的参政议政作用。切实加强党对人大工作的领导，着力发挥人大的监督作用。大力支持工青妇、老协等群众团体开展活动，不断增强党委统揽全局、协调各方的能力。认真落实党风廉政建设责任制，不断加大对党员干部违法违纪案件的查处力度。

各位代表，同志们，以上成绩的取得，离不开市委、市政府的正确领导，离不开全镇广大干部群众的扎实工作，离不开社会各界的鼎力支持。在此，我代表镇党委，向全镇广大干部群众，向所有关心支持柳市发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到发展中的困难和问题：经济发展方式仍然比较粗放，转型升级任重道远；发展空间严重受到限制，土地等要素制约长期存在；城市建设和城市管理严重滞后于经济发展；影响社会和谐稳定的因素大量存在，安全生产和消防安全工作任务繁重；个别干部工作作风不实、精神不振等等。对此，我们必须切实增强忧患意识、进取意识、创新意识和安全稳定意识，在肯定成绩中坚定信心，在正视矛盾中解决问题，在迎接挑战中激发动力，切实做到清醒、坚定、有为。

二、认清形势，明确目标，全面完成XX年经济社会发展各项工作任务

当前，柳市发展正处于一个“爬坡过坎”的重要时期，也处在一个进退消长的“十字路口”。XX年是经济发展最为复杂的一年，也是承前启后的关键之年，我们既面临新的发展机遇，又面临不少新的严峻挑战。

一方面，积极因素和有利条件在不断增加。国际金融危机对世界经济的影响开始有所消减，我国经济的提振超出预期，经济增长速度持续回升，中央政策基本保持稳定，为我们实现经济平稳较快发展创造了有利的宏观环境。省政府已经把工业电气产业集群列入浙江省块状经济向现代产业集群转型升级示范区试点名单，这必将给我镇电气产业发展带来重大机遇。强镇扩权改革和土地利用总体规划修编工作的进一步落实，将极大拓展柳市发展空间，提升柳市发展潜力。另一方面，不确定因素依然存在。世界经济虽已出现企稳见底迹象，但存在较大不确定性，还将比较长地对我国的经济、外需空间形成制约。国内经济回升的内在动力仍然不足，经济增长的基础不稳固、不平衡，外贸出口下降的局面还没有得到根本扭转，内需依然不振。我镇土地要素制约仍然突出，财政收支平衡压力增大，结构性、素质性、体制性问题仍然突出。

面对复杂的形势，我们必须进一步解放思想，以更宽的视眼把握新一轮发展机遇，积极应对发展中遇到的困难和挑战，保持柳市经济又好又快发展，为“十二五”发展打下坚实的基础。今年我镇总的工作思路是：认真贯彻落实市委十二届九次全会精神，以科学发展观为指导，按照乐清城市南翼和柳象片区中心的定位，围绕“调结构、稳增长、重民生、促稳定”这一首要任务，紧紧抓住强镇扩权改革和土地总体利用规划修编的契机，坚持“优环境、扩职权、强队伍”的工作主线，深入实施五大战略，全面加强和改进党的建设，争创科学发展先行区,全力打造宜居宜业的现代化镇级市。

建议XX年我镇经济社会发展主要预期目标为：工业总产值增长9%左右；财政总收入增长7.5%；农村居民人均纯收入增长5%。

围绕上述目标，今年要着重做好以下五方面工作：

（一）深入实施创新主导战略，大力提升产业发展水平。

要牢牢把握产业高端化演进、城市化全面加速等重大机遇，转变发展方式，提升现代服务业发展水平，使柳市成为国家新型工业化示范基地。

一是加快产业结构优化升级。加大优势产业培育力度，加快构建具有较强竞争力的现代产业体系。提升自主创新水平。支持和引导企业加强国家级和省级企业技术中心建设，加大关键性技术攻关力度，打造一批拥有自主知识产权和自主品牌的创新企业。抓好产业转型提升。以打造电气产业“总部经济”为抓手，调整产业结构，加快形成具有较强竞争优势的现代产业体系。积极引导广大企业特别是中小企业，走“专、精、特、新”之路，提高产品技术含量和专业化生产能力，逐步形成“小企业，大龙头”的竞争优势。加快“退二进三”步伐。积极发展现代服务业，推动服务业发展提速、比重提高。紧贴工业需要，培育和发展现代物流、金融、信息、商务、设计策划等生产性服务产业；依托城市化建设，大力发展楼宇经济，做好土地出让和高档住宅小区建设前期工作，重点推进外向型工业区退二进三和国际电器产业服务业集聚区等重大项目前期工作；围绕消费升级、便民服务，积极发展农村社区服务业和新兴生活型服务业。加大节能减排力度。扎实推进生态镇建设，全面推行“节能十大工程”，深入开展“十小”、“新五小”等“低小散”企业整治工作，鼓励发展工业循环经济。加快发展高效农业。深入实施粮食安全工程，做好耕地保护工作，积极培育现代农业经营主体，进一步完善农业综合服务体系。

二是优化发展环境。坚持发展软环境和创业硬环境两手抓，努力营造宽松的发展环境。改善建设环境。把有效投入作为推动经济发展的重要抓手，着力推进市级重大工业项目和技改项目的落地，及时帮助企业做好政策处理工作，妥善解决项目推进中遇到的各种问题。优化行政服务。围绕强镇扩权改革工作，按照“能放则放、应放尽放”的原则推动各职能部门下放审批管理和行政执法职能，建立完善各类工作平台，认真行使对职能部门派驻机构负责人的人事管理权限，提升服务发展和综合管理能力。

三是强化要素支撑。以土地总体利用规划修编为契机，全力拓展发展空间，重点推进湖头工业园区、上五宅工业园区、张瞿标准厂房等项目报批工作，加快落实电气产业功能区。争取列入省级小城市发展试点中心镇，赢取城市发展资金、用地指标等政策支持。拓展融资渠道，搞好政银企对接，引导和鼓励企业上市。

（二）深入实施城市化带动战略，不断推进城乡一体化发展。以建设镇级市为目标，进一步优化城市功能布局，增强城市承载辐射能力，提升城市新形象。

一是加快推进新型城市化建设。以城市化推进新型工业化,进一步把柳市建成发展领先、功能齐全、环境优美、特色鲜明的现代化镇级市。拉框架，拓展城市空间。重点抓好溪桥路西岸大桥、柳江北路吕庄段、柳翁东路潭头段、柳翁西路黄七甲段、兆丰路、长江路大兴路至溪桥路人行道改造、沿河西路马仁桥段、智广路广安桥、环城南路东仁宕大桥、建城区已建主要道路非机动车道破损改造等工程，启动柳青南路延伸工作，协助做好中心大道延伸、站前西路、乐湖路一期等工程，积极申报甬台温高速公路和甬台温高速公路复线出口点。强基础，完善城市功能。继续推进柳市客运中心站建设，积极做好物流中心和柳市停车场前期工作。加大排污管网建设力度，完成东风片区、长虹片区、新光工业区等排污管网建设。做好岙外、黄七甲片区垃圾中转站建设，加快柳市垃圾焚烧发电厂和消防站建设。协助做好楠溪江引水工程政策处理工作。严管理，塑造城市形象。扎实开展“城市管理年”活动，以城市综合执法大队建设为契机，加强城管环卫队伍建设，全力打造“数字城管”。深入实施城市分类管理和精细化管理，营造整洁有序的城市环境。依靠科学的方案、严格的管理、节点的改造提高交通管理水平，确保城区交通畅通。加强道路周边环境整治，狠抓“脏、乱、差”治理，不断提升城市新形象。

二是加快推进新农村建设。按照新农村建设20字方针要求，重点在新产业、新社区、新农民、新机制上下功夫，全面推进社会主义新农村建设。扎实推进农村新社区建设。深入实施“千百工程”，积极开展旧村改造、河道整治和“清洁乡村行动”，全面深化“五整治一提高”工作，着力推动农村危旧房改建，切实推进垃圾处理、卫生改厕、污水治理和村庄绿化，不断改善农村人居环境。推进社区服务中心建设，重点推进农村社区救助、养老、教育、卫生、文化、体育等公共项目建设。深入实施“农村劳动力素质培训工程” 和农村实用人才培训计划，着力提高农民创业就业能力。推进农村发展机制创新。积极促进农村土地经营权流转，改革和完善农村宅基地制度，稳妥有序探索农户宅基地置换、流转的试点，积极推进农村住房制度改革，完善“村企共建新农村”和新农村示范创建机制。积极推动有条件的村实行集体资产股份制改造，启动村改居和户籍改革试点准备工作。

（三）深入实施民生优先战略，切实推动社会事业发展。抓好以改善民生为重点的社会建设，进一步优化公共服务，让全体人民共享改革发展成果。

一是着力优化公共服务。统筹优化各类教育资源，促进城乡教育均衡发展，高标准普及学前到高中段15年教育。加快社区卫生服务中心建设步伐，深入实施农民健康工程，全面加强食品卫生安全监管，健全完善公共卫生服务体系，有序做好甲型h1n1流感防控工作。广泛开展全民健身活动，切实提高全民身体素质，努力做好体育中心建设前期工作。加强文化基础设施建设，努力做好文化中心工程前期工作。

二是切实加强社会保障。全面推进城乡居民社会养老保险工作，完善被征地农民基本养老保障制度，确保新征地农民即征即保。继续做好新型农村合作医疗工作，加强低保、医疗救助、减灾防灾救灾等社会救助工作，继续提高农村“五保”对象和城镇“三无”人员集中供养水平。关爱弱势群体，加强残疾人保障工作，完善临时救助制度。继续关爱新柳市人，创新新柳市人自我管理、自我服务、自我发展新机制，促进新柳市人与柳市人和谐共融。

三是深化文明创建工程。深化学习型社会创建活动，以做一个“有道德的人”为主题，加强社会公德、职业道德、家庭美德与个人品德教育。深入开展社会主义荣辱观教育，重视加强未成年人思想道德建设；大力倡导健康文明的生活理念和行为方式，提高市民生活质量和健康水平；深入开展“文明百村行动”、“双百结对共建文明”等活动，继续推进“乡风评议”活动，努力提升农村现代文明程度；崇尚科学，移风易俗，努力在全社会形成崇尚文明的良好风气。

四是切实加强社会管理。以组织开展“基层基础年”活动为契机，不断提高社会管理水平。强化流动人口服务管理，充分发挥视频监控中心和外来人口服务中心的作用，健全完善流动人口综合管理信息系统，健全对外来高危人员的管控机制，切实提升服务管理水平。加强网络舆论阵地建设，逐步完善监管机制和应急处置机制。强化宗教管理，积极引导宗教与社会主义相适应。深化村级计生基层基础建设“525”计划，完善计生利益导向机制，全面提高计生工作水平。认真抓好森林防火、动植物防疫、防汛抗旱等工作。

五是扎实推进民主法治建设。围绕“法治柳市”建设，切实加强党委依法执政，推进政府依法行政。加强和改善党对人大工作的领导，建立重大事项征求意见制度，定期听取人大工作汇报，充分发挥人大在经济政治生活中的作用。高度重视民主党派、无党派高级知识分子和社会各界人士的作用，努力拓宽参政议政、民主监督渠道。认真实施“五五”普法工作，切实增强全民法律意识和法律素质。进一步规范村民自治，提升民主选举、民主决策、民主管理和民主监督水平，充分发挥村级组织在社会管理中的基础性作用。

（四）深入实施先进文化引领战略，着力推进文化大镇建设

深化文化大镇建设，坚持以先进文化引领经济社会发展、引领城市文化建设、引领人的素质提升，不断提高社会文明程度、城市整体形象和群众文明素养，促进文化的大发展大繁荣。以先进文化引领经济社会发展。充分发挥文化元素对特色优势产业的提升作用，深入推进品牌战略，把文化品牌建设作为提升产业发展水平的核心来抓，做大做强“中国电器之都”标志性文化品牌。继续开展“种文化”和“送文化”活动，扎实推进农村基层文化阵地建设，大力发展农村文化、社区文化、企业文化、协会文化等各类群众文化事业。以先进文化引领城市发展。把城市文化品牌建设作为提升柳市形象和竞争力的核心来抓，不断从柳市人“敢为天下先”精神和电气产业发展形成的优势中，提炼柳市城市文化主题，打响镇级市品牌，扩大柳市的知名度和美誉度。以先进文化引领人的全面发展。深入开展社会主义核心价值观教育，不断丰富和弘扬“敢为天下先”的柳市人精神，形成敢为人先、开放包容、追求卓越、合作共赢的人文环境。加强民主科学法治理念教育，推进和谐文化、法治文化、廉政文化建设。深入挖掘柳市文化底蕴，重视传承和提升传统民俗文化，注重将先进文化渗透普及到普通群众的生活中去，倡导健康文明的生活理念和生活方式，形成社会新风尚。

（五）深入实施和谐构建战略，全力维护社会和谐稳定

积极化解信访矛盾纠纷。深入开展“积案化解年”活动和基层基础“五个一”工程规范化建设，不断完善人民调解、行政调解、司法调解相衔接的“大调解体系”，全力打好“保稳定、迎世博”维稳攻坚战，切实把矛盾纠纷和群体性事件隐患化解在基层、消除在萌芽状态，为上海世博会创造和谐稳定的社会环境。不断夯实维稳基层基础。完善综治网络建设，深入开展“平安示范村”和“平安示范企业”创建活动，推进村居、规模企业综治工作站（室）“十大员”工作机制，加强镇、村两级巡防力量建设，加快推进视频监控探头安装，构建“人防、技防、物防”相结合的防控体系；加强对各类安全事故的防范工作，加大排查和整治力度，加大对人员密集场所、“三合一”企业、出租房、道路交通秩序和食品安全的整治力度，坚决预防和遏制重特大安全事故的发生。加强网络舆情的引导控制，建立健全应对机制。始终保持严打高压态势。严厉打击涉黑涉恶，盗抢、毒品等违法犯罪。深入贯彻《禁毒法》，进一步加大禁毒工作力度。全面落实归正人员和社会矫正对象的帮教监管，努力构建覆盖全镇的打防控体系，有效遏制刑事案件的发生，切实增强群众的安全感。

三、深入贯彻落实党的xx届四中全会精神，进一步加强和改进新形势下党的建设

深入学习贯彻党的xx届四中全会精神，是当前和今后一个时期的首要政治任务。我们必须以改革创新的精神加强和改进党的建设，切实提高党的建设科学化水平，全力构建城乡统筹的基层党建新格局。

（一）加强学习型党组织建设，进一步提升科学发展能力

深入开展各类精神文明建设活动，注重宣传思想建设，强化舆论引导、氛围营造，进一步增强宣传思想工作的影响力，努力营造科学发展、和谐发展、转型发展的良好氛围。坚持把建设马克思主义学习型政党作为重大而紧迫的战略任务，以镇党委理论中心组为龙头，深入开展领导干部“五带头”学习活动，切实抓好学习型班子的创建工作；以党（政）校为阵地，充分利用党员干部远程教育播放点等各种载体，开展好党员“五个一”学习活动和“五比五看”活动，切实抓好学习型党支部的创建工作。建立健全学习实践活动长效机制，着力强化科学发展观、加强和改进新形势下党的建设等重大战略理论的学习，努力用中国特色社会主义理论体系武装干部，切实把全镇党员干部的思想行动、智慧力量统一到实现柳市科学发展的生动实践中来，推动全镇上下致力于建设宜居宜业的现代化镇级市。

（二）加强基层组织建设，进一步夯实执政基础

强化农村基层党建工作。切实巩固“后进村”集中整顿成果，提升基层组织建设水平。着力加强村级组织民主制度规范化建设，健全农村党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，健全村两委协调、村级重大事项决策、民主监督、村务财务公开等机制。继续推进农村党建示范点创建活动。不断加强村级班子建设，提前谋划XX年村级组织换届选举工作。全面实施“一村一名大学生”、农村指导员专职化，完善村干部报酬保障和激励措施，形成新农村建设的人才合力。提升非公党建水平。深入开展非公企业党建示范点创建活动，以“争五星、创五好”为抓手，加大中小企业党建工作力度，增强非公企业党建工作后劲。进一步构建“防瘫”工作机制，加强对新组建企业党组织的工作指导，确保非公企业党组织健康发展。探索党建工作新渠道。全面推行“网格化管理、组团式服务”工作，重点做好现有党员的管理和教育工作。切实开展新社团组织党建资源调查摸底工作，加大“两新”党组织组建力度，进一步扩大党的组织和工作覆盖面。开展区域化党建示范点创建活动，建立柳市党建信息管理中心，提高党建科学化水平。积极做好统战、民族宗教和人民武装工作，继续支持工、青、妇、侨联、老协等群团组织在各自领域发挥应有作用。

（三）加强干部队伍建设，进一步提升服务发展能力

以强镇扩权改革为契机，逐步形成与柳市工作任务需要相匹配的干部队伍格局，增强柳市对优秀干部的吸引力，达到稳定干部队伍、配强干部队伍和激活干部队伍的目的。切实加强发展党员工作，逐步完善发展党员公示制、预审制和票决制，落实发展党员责任追究制。深入实施党员人才工程，按照“党管人才”要求，完善人才工作格局和运行机制，增强党对人才的凝聚力和向心力。加强对村委会班子成员、非公企业人才、农村实用人才的重点培养，努力解决当前个别优秀人才入党难问题，营造有利于各方面人才大量涌现的良好氛围。

（四）加强党风廉政建设，进一步树立良好形象

全面深化“作风建设年”活动，加强机关效能建设，实心致实政，实政出实效，营造出一种敢抓敢管的工作氛围。坚持和完善民主集中制，发扬党内民主，规范决策程序，拓宽民主渠道，更多地听取基层党员、群众的意见。健全领导干部下基层、蹲点调研和社情民意反馈等制度，及时帮助解决一些群众关注、事关民生的问题。认真落实党风廉政建设责任制，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实推进惩治和预防腐败体系建设。全面落实领导干部廉洁自律各项规定，坚决整治党风政风方面的突出问题，牢固树立清正廉洁的良好形象。

各位代表，同志们，面对历史赋予的职责，面对柳市发展的重任，我们责任重大，使命光荣。让我们紧密团结在以xx同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习实践科学发展观，求真务实，锐意进取，创业创新，为全面完成“xxx”期间经济社会发展目标，争创科学发展先行区而努力奋斗！

推荐第2篇：党委工作报告

2009年，在上级公司党委的正确领导下，公司党委认真贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，坚持党要管党、从严冶党的方针，结合中心目标任务，抓党建、促经营、建班子、带队伍、强素质，不断开展和深化企业党建、党风廉政建设、创建“四好”领导班子等一系列工作，牢牢把握加强党的执政能力建设和先进性建设这个重点，抓住深入学习实践科学发展观活动这个契机，全面推进党的思想、组织、作风和制度建设，为完成全年的各项工作任务和构建和谐鑫力提供了坚强的思想，政治和组织保证，2010年党委工作报告。

一、围绕中心，认真落实党建工作目标责任制

2009年，公司党委紧紧围绕生产经营中心，在抓好日常党建工作的同时，着重抓了以下五个方面工作。

一是抓党建责任制度落实。为适应新形势、新任务对党建工作的要求，根据上级党委探索“融入经济抓党建，进入管理起作用”新途径的工作思路，年初，公司党委认真分析了公司及各项目部的现状，结合实际对党建工作进行了安排部署，明确了全年党建工作的目标和任务。根据上级党委制定的《党建工作目标责任制考评办法》，为了切实抓好责任制的落实，公司将责任书内容层层分解、责任到人，与各党支部签订《党建工作目标责任书》，形成了上下贯通的责任体系，构建起了上下同心共抓党建的良好运行机制。年中和年底，两次对各单位党建工作目标责任制执行情况进行了综合检查考评，共评出落实党建工作目标责任制先进集体3个。公司荣获鑫诚公司2009年度党建工作先进单位称号。

二是认真开展“四好”班子创建活动。对照上级党委《创建“四好”领导班子活动办法》和《考评细则》，不断完善考评的目标内容、程序办法、结果运用和组织领导等，进一步推进了创建活动的深入开展。一是把抓好理论学习作为领导干部思想政治建设的重要内容，加强干部的理论学习和教育培训。年初制定学习计划，做到年、月都有安排，全年党委中心组集中学习12次，班子成员每人都做了读书笔记，撰写了学习心得或调研报告。在学习形式上，开展了多种形式的党员教育工作，公司党委委员为全体党员集中上党课2次，各支部也都按要求每季进行一次党课教育。同时，为基层党支部征订多种党刊杂志，并在公司网站上开辟了学习园地，从而带动全公司的学习氛围，收到了较好的效果。二是以“作风建设年”活动为契机，加强干部队伍的作风建设。坚持以八个方面良好风气为标准，认真查找存在的问题和不足，及时进行整改。相继组织开展了“公车私驾”、“小金库”、“节假日领导干部值班和公车使用”等专项治理和检查工作，并将督查结果纳入公司绩效考核和党风廉政建设责任制度考核的重要内容，严格考核兑现。公司被鑫诚公司评为2009年度创建“四好”领导班子活动先进集体。

三是注重加强党组织的自身建设。公司两级党组织狠抓党建基础工作，针对组织机构和中层管理人员调整的实际，及时对基层支部进行了改选，选好配强党支部书记，并组织培训学习，从而使党建工作从组织上得到了保证。抓好干部的培养教育、任用和考察考核工作。不断完善公司中层管理人员的选拔任用体制，使能者上，庸者下。抓好党员队伍建设，提高整体素质。针对党员教育中出现的新情况、新问题，利用“三会一课”、电化教育等形式，重点对党员进行党的基本理论、基本路线、基本纲领、市场经济、政策法规、时事政治等五个方面的学习培训。在组织发展中，严格坚持发展党员工作的“十六字”方针，体现“双培”的新要求，培养发展了2名党员，确定了16名入党积极分子。结合工作实际，重新统一下发《党支部工作记录本》和“三会一课”记录本，既规范了党内活动记录，又便于检查和督促党建工作。坚持开展党员量化考评活动，注重岗位特点，突出考评实效。坚持开展党内创先争优活动，充分发挥党员的先锋模范作用。如：铜绿山项目部、机电安装项目部、机运项目部、丰山项目部等党员干部始终干在一线，与职工一道共同开展“抢进尺、抢进度”劳动竞赛活动，各具特色的“党员示范岗”、“党员示范机台”、“党员身边无事故”，展示了党员的新风貌。

四是以“管理年”活动为中心，注重加强各项创建工作。突出抓好企业文化建设、文明单位创建、5S管理工作。从年初形成公司上下大力宣贯大冶公司企业文化理念，全面推进企业形象识别系统的建设。坚持齐抓共管5S工作。并与承包经营同时考核兑现。整顿阶段工作按进度要求通过大冶公司5S检查组验收。在大冶公司5S活动亮点采选中，机修车间等单位的亮点突出。8月份，公司全面推进5S常态化管理，使5S工作逐步向规范化、制度化迈进。公司机关转变作风，多次组织为一线5S管理、文明创建服务活动。

五是注重维护内部和谐稳定。公司两级党组织针对生产经营任务加重，员工收入可能减少的实际认真做好思想政治工作，引导广大员工正视目前困难，正确理解和对待减薪减资、坚持开展谈心家访活动，及时宣传有关文件精神，耐心细致地做好内退和退休人员的思想工作。春节前，将大冶公司给予“三五”人员的生活补贴及时发放到位。7月份，为收入较低的1至6级工伤内退人员也发放了一次性生活补贴。9月份，认真执行大冶公司的决定和工作要求，在配合解决2006年以前退休职工因对政策理解不透而导致上访问题的过程中，防止了上访现象的发生。针对关破单位离退休人员统筹外费用、工伤残费用等支出问题，关破前退休人员医疗费用偏低的问题，等等，及时向上级公司反映，努力寻求公司的支持和政策的支撑，提高维稳工作的针对性和效果。

二、精心组织，扎实开展实践科学发展观活动

今年，公司两级党组织认真开展学习实践活动，通过五个阶段九个环节的扎实工作，取得明显成效。

一是制定方案，抓重点工作。公司党委在学习实践活动中，重点抓了四个方面工作。一是精心制定方案、大力宣传动员。4月初，公司党委精心制定学习实践活动实施方案，专门制定下发“主要工作进度安排表”，并召开动员大会。二是认真组织学习，统一思想认识。从四月下旬开始，两级党组织认真组织全体管理人员和党员学习科学发展观有关资料，并展开讨论。组织参与了上级公司“万人百题竞答”活动。5月底组织参与上级公司学习实践科学发展观知识抢答赛。三是公司两级党组织采取多种形式，广泛征求意见查找突出问题，并撰写调研报告和分析检查报告。四是制定具体措施，努力整改落实。6月，公司党委拟出整改落实方案草案，经上级公司反复修改完善，形成正式方案。活动期间，公司共举办专题简报4期、黑板报和橱窗16期、向《大冶有色报》和电视台投稿40余篇。

二是创新形式，抓特色活动。公司两级党组织在完成好“规定动作”同时，积极创新活动方式，认真做好“自选动作”。在组织学习上，坚持突出读、听、写、谈“四个字”，读科学发展观有关文件和资料，听报告、党课和专题辅导讲座，写学习心得体会、分析检查报告和整改落实方案，做好座谈和个别访谈。在民主生活会上，提出早、准、严、诚“四个字”的新要求，提早征求意见、建议和准备发言材料，找准突出问题、整改目标和今后努力方向，严格把握基本要求和基本原则，诚心诚意提出个人的看法和意见，进行批评和自我批评。在事关公司生存与发展的重大问题上，进一步理清发展思路，明确发展方向，强调制订一个科学的发展规划作为活动的现实成果，用规划统一意志、凝聚人气、鼓舞士气、提振精神。

三是找准问题，抓整改落实。公司党委为了进一步巩固学习调研和分析检查阶段工作成果，针对公司存在的“思想观念落后、管理机制不活、发展后劲不足、党建创新不够”四个方面突出问题，坚持先急后缓、先易后难的原则，整改落实工作由公司主要领导负总责，分管领导亲自抓，责任部门具体落实，明确了整改工作的指导思想、整改原则、落实项目、整改时限和责任人。要求从加强内部管理入手，重点做好相关制度的废、改、立工作，并将解决突出问题与完善管理制度相结合，以管理制度的创新促进突出问题的解决。

三、惩防并举，深入开展党风廉政建设

年初，公司两级组织、班子成员、管理人员，层层签订了党风廉政建设《责任书》、《责任状》、《保证书》，签订率均达100%。公司党委以层层落实目标责任制为重点，全面履行党章赋予的职责，狠抓党风廉政建设各项任务的落实，较好地完成了党风廉政建设和反腐倡廉工作任务。

一是加强宣传教育，努力营造反腐倡廉的舆论氛围。开展以“树立优良作风、促进科学发展”为主题的反腐倡廉宣传教育月活动。充分利用中心组学习会、党内“三会一课”等多种形式，组织广大党员干部认真学习胡锦涛总书记在第十七届中央纪委第三次全会上的重要讲话和三次全会精神、中纪委“七个不准”和《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》。对作风建设方面存在的突出问题，开展有针对性的党性党风党纪教育。同时，参加了鑫诚公司的廉洁书画作品展；国庆60周年期间，公司领导班子成员带领和单位（部室）党政负责人集体“唱红歌、颂祖国”活动。

二是严格进行党风廉政建设考核。公司党委严格执行两级管理人员“领导干部个人事项报告”和“任前廉政谈话”、“任前公示”等制度。坚持职代会民主评议领导人员制度，自觉接受职工群众监督。健全监督制约机制，加强信访工作，从源头上预防和治理腐败；不断加强纪检监察队伍自身建设，提高干部队伍素质；继续完善制度体系，强化对各种规章制度的落实。年底，对各单位和部室党风廉政建设责任制执行情况进行了综合检查考评。

三是强化监督职能。根据大冶公司《关于开展“小金库”专项治理工作的通知》要求，公司成立了治理“小金库”工作领导小组，在全公司范围内开展“小金库”专项治理工作，严禁设立“小金库”。同时要求各单位、部门层层签订禁设“小金库”承诺书，上交自查自纠情况报告表，在群众集中的地方设立“小金库”举报箱，对群众举报的违规违纪行为按照上级要求及时进行了查处。

四是加大效能监察力度。从实际出发，选好效能监察项目，制定方案和措施。如：物资中心对物资材料采购实行效能监察。铜绿山项目部对井下铲运机润滑油消耗作为效能监察项目。效能监察工作成效明显，降低了物资材料采购成本，提高了经济效益。

四、构建和谐，大力推进群团组织建设。

公司两级党组织在抓好党建工作的同时，注意支持群团组织工作，发挥群团组织作用。同时全力打造企业文化，开展创建文明单位活动，不断推进精神文明建设，努力构建和谐企业。

围绕确保实现公司整体盈利目标，两级工会组织重点开展了“三创一保”劳动竞赛、双增双节、合理化建议、“安康杯”竞赛等活动，群众性经济技术创新工作取得实效。以职代会和厂务公开为重点的职工民主管理工作不断改进。组队参加了大冶公司的“青铜灿烂”杯歌咏比赛，参加了大冶公司第五届职工运动会的部分比赛项目。为庆祝建国60周年，公司与黄石歌剧院联合为职工群众呈现了一场精彩的文艺大餐；各单位也自行开展了小型娱乐活动，继续组织开展创建“劳动关系和谐企业”活动，加强了对劳动关系的预测、预警、预报工作，建立健全调处劳动关系矛盾的长效机制，工作报告《2010年党委工作报告》。 共青团组织坚持 “青安杯”竞赛、青年志愿者和青年突击队等特色鲜明的各类主题活动，团组织服务企业和青年的能力不断提高。武装部门在抓好民兵工作“三落实”、民兵预备役建设、国防教育和“双拥”工作的同时，进一步发挥了广大民兵在完成“急、难、险、重”任务中的参建作用。

大力开展精神文明建设。一是全面推进企业文化建设。坚持将两级党委中心组学习、班组政治学习和党内“三会一课”学习，作为企业文化理念教育的主阵地，通过发放企业文化理念手册、开办企业文化网站、宣传专栏、开展专题培训等活动，进一步加深了公司各级管理人员和广大职工对企业文化理念的认知和理解，培育了良好的企业文化氛围。二是加强文明单位创建工作。按照“六个一”的创建要求，全面开展环境整治以及丰富多彩的业余文化娱乐活动。三是坚持为职工做好事办实事，积极开展送温暖活动。公司先后组织先进集体、个人代表外出疗休养。为符合条件的特困员工办理了特困证，为困难员工发放困难补助款3.3万多元。

同时公司认真做好普法、保卫、民调、保密、计生、退管、居民等方面工作。有效地促进了公司的中心工作。

在总结工作、肯定成绩的同时，我们还要看到存在的不足和差距。主要表现为：

1、党建工作创新不够。在探索党建活动新路子、新形式上力度不够，方法不多，没有形成亮点和特色。党员干部的积极性和创造性发挥不够；

2、“四好班子”创建活动有待进一步深化。少数班子创建活动成效不明显，有的领导人员的能力和素质不能适应发展的要求；

3、思想政治工作的优势有待进一步发挥。部分员工的市场经济意识不强，观念陈旧，企业维稳的压力较大。以上这些问题公司将高度重视，认真研究，采取措施，切实加以克服和解决。

2010年工作安排

2010年是公司抢抓机遇、谋求发展，再创佳绩的关键一年，既面临难得的发展机遇，也面临十分严峻的困难和挑战。面对复杂的形势，公司认真分析各种积极因素和不利影响，审时度势，提出狠抓“两个确保”、实现“三个提高”的全年工作目标。形势喜人，任务逼人。2010年公司党委将以党建工程、班子建设工程、凝聚力工程和企业文化建设工程为载体，实现“五强化”寻求“五突破”。即：强化优患意识，在发展思路上求突破；强化大局意识，在履行责任上求突破；强化市场意识，在资本动作上求突破；强化创新意识，在管理能力上求突破；强化改革意识，在内保外联上求突破。这就要求公司的党建工作必须融入这个中心要求，以改革创新的精神加强和改进党建工作，全面提升公司的党建工作水平，更为有力地服务公司的生产经营工作。

面对新的形势和任务，公司党委工作的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，认真实践科学发展观，围绕公司生产经营目标和改革发展稳定大局，调动各种积极因素，创新党建工作机制，加强思想政治工作和精神文明建设，为实现“两确保、三提高”目标提供坚强的政治、思想和组织保证。

一、围绕实现“两确保、三提高”目标，充分发挥党组织的服务保证作用

1、扎实开展形势任务教育。各党支部要按照鑫诚公司和公司要求，具体安排，组织落实。今年的形势任务教育主要把握两点。一是围绕公司的“两确保”，即狠抓公司内部和外部两个市场，在稳固和拓展内部市场的同时，外部市场的开拓和延伸要有新的突破；实现产值和利润有升，这是公司生存、发展和保证职工收入的基础；二是围绕“三个提高”在管理上做文章。公司的股权改造方案即将完成，行业资质、经济实力和市场竞争力都会得到很大提高，有利于在大冶公司强力实施资源开发战略中抢得商机。但是，公司赢得商机只是经营策略的成功，实施经营战略还得公司上下精细动作，强化管理，尤其是强化成本管理这样商机才会转化为实际效益。因此，两级党组织必须以党政报告为教材大纲，利用广播、网络、宣传栏等多种渠道，按照“团结、稳定、鼓劲和正面宣传引导为主”的方针。同时按照上级公司的要求，抓好“六个一”活动，即开展一次“更新观念大讨论”、提一条合理化建议、举办一次专题报告会、组织一次问卷调查、领导干部挂靠一个片区讲形势、开辟一块形势任务专栏。各级组织要利用好各种载体、发动各种力量，把“六个一”活动扎扎实实开展起来，在公司上下营造出抢抓机遇谋发展、立足岗位作贡献的良好氛围。

2、认真抓好学习实践科学发展观活动整改落实工作。

巩固和发展学习实践科学发展观活动成果是公司各级党组织的一项重要任务。在学习实践活动期间，公司和各单位都制定了整改落实方案，有的已整改完成，部分长期项目需要今年甚至更长一段时期方能整改到位，而这些项目往往是本单位和部门的主要问题，或是关系到职工切身利益的重大项目。因此，党支部要把学习实践活动整改落实后续工作作为当前工作的重点内容，继续抓紧抓实，特别是要在建立健全工作长效机制上下功夫。公司学习实践活动办公室要组织对各单位整改落实后续工作情况进行检查，检查结果作为各单位年度“四好”班子和党建工作的考核依据。

二、继续深化“四好”领导班子创建活动，切实增强各级班子建设和干部队伍建设

当前企业面临的市场经济环境对领导干部的精神状态和领导企业科学发展的能力提出了更高的要求。公司各级党组织要把增强领导班子建设、提高领导干部能力素质作为当前事关企业成败的重要战略任务来抓。

1、按照公司党委的要求和创建标准，深入开展“四好”领导班子创建活动。认真总结创建活动经验，积极探索创建活动规律和方法，在分析班子现状、查找班子问题、落实整改措施中推动创建工作进一步深入，要突出对领导班子经营业绩的考核，要把利润指标的完成情况作为“四好”班子的重要衡量标准。切实把各级领导班子建造成为职工群众信任和拥护的“四好”领导班子。

2、不断提高各级领导班子和领导人员的整体素质。今年是大冶公司的“学习年”，要按照大冶公司学习年活动实施方案的要求，扎实、深入地组织好管理人员的各项学习。明确学习目标，规定学习内容，改进学习方式，提高学习质量，形成爱学习、比学习、讲学习、终身学习的良好风气。通过学习年活动，开阔视野，启发思维，学以致用，促观念更新，促能力提升。同时，使学习成为促进企业持续发展的强劲动力，为实现“两确保、三提高”奠定坚实的基础。要切实落实好领导班子民主生活会制度，提高民主生活会质量，增进班子的团结，在领导班子内部努力营造鼓励探索、支持创新、相互宽容的良好氛围，遇事先商量，多沟通，做到大事讲原则，小事讲风格，共事讲感情，干事讲配合，不断增强班子的凝聚力和战斗力。要进一步完善领导班子的议事规则和决策程序，坚持民主集中制原则，注重发挥班子集体的智慧和合力，不断提高领导班子的科学决策能力和水平。

3、保持正确的用人导向，不断完善干部选拔任用机制。要坚持党管干部和企业经营者依法行使用人权相结合的原则，充分发挥党组织在企业选人用人中的主导作用。要坚持德才兼备、以德为先的用人标准，使综合素质、工作实绩和群众公认成为我们选拔和任用干部的基本依据，切实将政治素质好、业务能力强、群众认可度高的干部培养和选拔到领导岗位上来。要加大干部“双向进入，交叉任职”的力度，进一步优化班子的年龄、知识和专业结构，增强班子整体功能。要增强后备领导干部选拔培养工作，完善后备领导干部人才库。要坚持干部任前考核和公示制度，扩大职工对干部选拔任用的知情权、选择权和监督权。要不断完善不适岗干部的调整和退出机制。对不能完成生产经营任务的领导班子及成员，经考察不能胜任的，坚决予以组织调整。

三、继续增强党组织自身建设，进一步夯实基层党建工作基础

公司两级党组织要按照大冶公司、鑫诚公司党委的要求，融入中心，创新党建工作。要在市场经济条件下，主动适应现代企业制度的要求，分析企业生产经营和改革发展的新形势、新任务，破除“党只管党”、“就党建抓党建”的思想，树立“以党建保发展 以发展促党建”的新理念，转变工作思路，创新工作方式，切实做好“四个融入”，努力做到党建工作与生产经营和改革发展相融相通。

1、加强基层党组织建设，扩大党组织的工作覆盖面和影响力。企业党建工作的重心在基层，基础在基层，创新在基层，活动在基层。我们要以党组织创“四有四强”、党员争“四先四最”为主题，不断创新党内活动方式。党支部要以这一主题为基本要求，结合各自实际，在扩大参与面、提高实效性上下功夫，在融入企业管理流程、融入生产经营活动中探索有效途径，在创效节支、安全生产、5S管理、技术进步等方面发挥党组织的工作优势。开展好党员服务承诺、党员明星、党员身边无事故、党员责任区、党员示范岗等影响广泛、效果实在的党内“创争”活动，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。同时，将党建工作目标责任制纳入绩效考核体系，变软指标为硬指标。注重在成立新的经济组织时和组织架构调整过程中同步设置党组织，保证企业的业务开展到哪里，党组织就设置到哪里，党的工作就延伸到哪里。

2、加强对党支部工作的指导和考核。今年，公司党委将根据实际情况，加强对党群干部的业务培训，对个别工作水平相对较低的党支部，要加强对他们的指导，帮助他们练好内功，增强做好党务工作的能力。要坚持对党支部建设情况的检查和考核，通过制定有效的检查和考核办法，保障各项党建工作目标得以实现。

3、继续抓好党员队伍建设。按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的工作目标，抓好发展党员工作，严格程序，确保质量。要深入开展“双培养”工作，努力把生产经营骨干培养成党员，把党员培养成生产经营骨干，使党员成为企业的优秀人才。要进一步严格党内组织生活，认真执行“三会一课”制度，坚持开展民主评议党员活动，定期组织开展学习、参观、研讨等形式多样的主题党课活动，在活动中增强党性意识，陶冶志趣情操，提升精神境界，塑造健康心理，激发先锋作用。

四、加强思想宣传和精神文明创建工作，为推进公司跨越式发展提供强大精神动力

1、认真贯彻落实2010年职代会和工作会精神，广泛宣传2010年企业发展面临的新形势、新任务以及实现任务的重点难点、措施办法。积极研究探讨新形势下企业党建和思想政治工作的新情况和新问题，按照“面向基层、服务一线、融入管理、贴近职工”的要求，做好在深化改革和转换体制机制过程中的职工思想政治工作，尤其要关注在企业产业调整过程中歇工人员、富余人员的思想动态，宣讲政策，释疑解惑，理顺情绪，化解矛盾，防止发生非正常上访和恶性群访事件，确保企业持续稳定发展。要突出抓好一线职工的思想政治工作，深入开展市场形势、经营理念、生产安全等方面的宣传教导，进一步增强职工的危机意识、质量意识、安全意识和效益意识。

2、继续深入开展精神文明创建活动，巩固并扩大公司多年来所取得的精神文明建造成果。各级党支部要高度重视，加强领导，常抓不懈，扎实工作。要健全领导机构，明确创建目标，丰富创建内容，落实创建措施。各单位都要认真制定创建规划，提出今年的创建目标，争取更好的创建效果。同时，将创建活动同生产经营紧密结合起来，同企业的管理活动紧密结合起来，同企业的改革发展紧密结合起来，切实达到促进改革、保证发展的目的。

3、抓好企业文化的宣贯工作。积极倡导“责任忠诚学习进取”的核心价值观，培育“经锤炼而成，为开拓而生”的铜斧精神，让“纳百川，通四海”的大江文化不断发扬光大。加大大冶公司视觉识别规范手册的推行力度，严格标准，加强监督检查，按照《大冶有色金属公司企业文化建设实施办法（试行）》的有关规定，严格执行视觉系统建设项目审批立项制度，公司的视觉识别系统必须保持高度统一，各单位不得体现各自特色。各单位原有与大冶公司现行要求不符的视觉形象标识，必须限期整改。按照循序渐进的原则，分层次组织好行为识别系统的系统学习、培训工作，通过抓典型示范，抓样板带动的办法，逐步推动和促进行为识别系统落地工作。公司党委将对各单位企业文化宣贯情况适时组织抽查，促使企业文化建设在进度、形象建设上得到整体提高,确保通过大冶公司企业文化各阶段工作验收。

五、持续推进党风廉政和反腐倡廉工作，努力营造健康稳定的内部环境

继续增强党风廉政教育，通过教育使领导人员更好地贯彻落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、中纪委提出和重申的“五个严禁”以及公司各项管理规章制度。要继续推进廉洁文化建设，结合大冶公司核心价值观和经营理念，增强对员工的教育和培训，运用多种喜闻乐见的方式，营造“廉荣贪耻”的氛围，建立完善自律与他律相结合的廉洁从业长效机制，深入推进党风廉政和反腐倡廉工作。

1、加强廉洁从业教育和领导干部廉洁自律教育。把廉政教育列入干部教育培训规划，有针对性地开展示范教育、警示教育、岗位廉政教育，改进教育方式，提高教育实效。认真落实承诺、公示、登记、述廉、反馈、巡视、追究等七项制度。探索对后备干部和拟提拔干部实行廉政申报和住房、投资等财产报告制度。建立领导干部个人有关事项报告等制度，不断引导和促进各级党员干部特别是领导干部进一步转变作风，坚持党性原则，讲操守，重品行，树正气。尤其是在节日期间，要大力倡导移风易俗、勤俭节约、艰苦奋斗的精神。对顶风违纪、影响恶劣的人和事，必须严肃查处。

2、以源头治理为重点，进一步完善和严格执行党风廉政建设责任制及相关配套制度建设。按照公司《惩治和预防腐败体系实施办法》的要求，加强教育、制度、监督、惩处等工作相互协调，进一步推进惩治和预防腐败体系建设，不断健全出资人监督、监事会监督与党组织监督、纪检监察、职工民主监督相结合的内部监督制约机制。

3、围绕公司中心任务，认真履行监督检查职责，深入开展效能监察工作。不断强化执行力，提高管理水平。进一步规范招投标和内部审计工作，最大限度地降低采购成本、工程成本和生产成本，提高管理效能。

4、加大查办违纪违法案件工作力度。要通过发挥查办案件的治本功能，认真分析研究公司信访举报和违纪违法案件的特点与规律，查找体制、机制、制度方面的缺陷，着力铲除腐败现象滋生蔓延的土壤。

六、切实加强对群团组织和群众工作的领导

1、大力支持群团组织的工作。各级党支部要大力支持和指导两级工会、共青团（青年工作部）、民兵、女职工等群团组织围绕实现“两确保、三提高”的生产经营目标和党委提出的工作要求，依法按章、富有创造性地开展各具特色的工作。定期听取群团组织工作汇报，认真研究解决群团组织工作重大问题。建立健全职工（代表）大会制度以及厂务公开制度，完善职工董事、监事制度，规范职工民主管理的办法和途径。通过宣传贯彻《劳动合同法》、开展创建劳动关系和谐企业、做好劳动保护和工资协商专项集体合同工作、实行职工代表巡视制度等活动，切实维护职工的合法权益。两级工会组织要继续扎实开展“三创一保”劳动竞赛和以创优班组、巾帼创优、窗口竞赛等为主要内容的“工人先锋号”竞赛活动，继续发挥双增双节、合理化建议、技术革新等群众性经济技术创新活动的积极作用。不断丰富职工业余文化生活，结合实际，因地制宜开展形式多样的文化娱乐活动，做好参加公司第八届艺术节的准备。共青团组织要围绕服务公司生产经营中心、服务青年，创新活动载体，不断深化青工思想教育、“十个一”达标竞赛、“青安岗”、青年创新创效等活动，进一步激发广大团员青年的积极性和创造性。武装保卫、统战、科协、计生、保密等组织，都要在搞好公司全局性工作中，发挥更加明显的作用。

2、积极推进民心工程。各单位要根据自身情况，确定为职工办几件实事。要进一步关心职工、特别是困难职工的生活，把实施“助困、助医、助学”为一体的扶贫帮困长效机制落到实处。在加快企业改革发展、制定出台落实相关措施方案的过程中，对于涉及群众利益的问题，各级领导干部一定要权衡利弊、通盘考虑，正确处理好企业整体利益与职工利益之间的关系。认真实行领导干部“一对一”结对帮扶制度。

同志们！公司今年的各项工作部署已经作出，目标已经明确。前景催人奋进，征程任重道远。只要我们同心同德，奋力拼搏，勇于创新，真抓实干，就一定能够完成全年的工作任务，实现“两确保、三提高”的奋斗目标，朝着公司又快又好的美好前程阔步前进！

推荐第3篇：党委工作报告

坚定信心

抢抓机遇

奋发有为 努力开创大山科学发展新局面

各位代表、同志们：

今天我们召开中国共产党大山乡第九次代表大会，是我乡“十二五”规划开局之年召开的一次大会，是一次承前启后、继往开来的重要会议。大会主题是：回顾总结我乡第八次党代会以来的工作成绩和取得的实践经验，绘制未来五年发展蓝图。高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗臶，全面贯彻党的十七大和十七届五中全会精神，树立和落实科学发展观，以开展创先争优活动为动力，凝聚全乡党员力量，带领广大人民群众，进一步明确发展思路，振奋精神，乘势而上，与时俱进，继往开来，为全面构建和谐社会，开创我乡各项工作的崭新局面而努力奋斗。

下面，我代表中共大山乡第八届委员会作工作报告，请予审议。

一、五年来的工作回顾 一个乡发展快慢，很大程度上取决于乡党委班子的思想观念、理论决策水平。乡党委以“五个好”为标准，党委、人大、政府三套班子坚持党委决策，政府实施，人大参与监督原则，坚持集体领导、分工负责，在坚持民主集中制原则基础上做到大事讲原则，小事讲风格，求同存异，团结协作，班子成员深入基层，密切联系群众，耐心听取群众意见和建议，接受群众监督，使班子凝聚力、战斗力不断增强。乡第八次党代会以来，在县委、县人民政府的坚强领导下，我乡紧紧抓住发展第一要务，发展思路明确，工作措施有力，顺利完成了“十一五”期间各项工作任务，开启了“十二五”发展的新征程，呈现出了人民群众安居乐业，农村经济强力推进，社会事业健康发展的良好态势。

（一）农村经济发展取得新成绩

全面建设小康社会，农村是关键。我乡是农业乡，我们坚持以“三个代表”重要思想为指导，把发展农村经济，提高农业生产力水平作为整个工作中心，创造性地开展农村工作，狠抓干部思想作风和工作作风，切实增强为农民服务的意识。开展“与农民谈心、交心”活动，“进百家门、听百家言、知百家事、解百家难”，将过去的指令性工作变为指导性工作，通过送信息、送科技、送政策的“三送”方式取代那种只管催耕、催种的生硬工作方法，走一条以说服、示范、服务为主的工作路子。深入到田间地头，了解群众所思、所盼、所想，帮助农民理解党的方针、政策，推广科学技术，分析市场经济，调整农业产业结构，让农民得到实实在在的利益，走上勤劳致富的快车道。

2010年末全乡农村经济总收入达2443万元，比2005年增1162万元，年增长18.2%；粮食总产量达835吨，比2005年增77万吨，年增长2%；农民人均有粮421公斤，比2005年增52公斤，年增长2%,农民人均纯收入856元，比2005年增402元，年增长17.7%。

（二）社会各项事业取得新发展

乡党委始终把教育摆在优先发展的战略地位，不断加大对教育的投入，办学条件逐步改善。先后共投入资金704万元，新建校舍面积6238平方米，修缮校舍面积1246平方米，基本排除了危房，教学条件得到有效改善。小学阶段适龄儿童净入学率为99.42%，巩固率98.9%；初中阶段净入学率为96.95%，巩固率97.19%。共扫除青壮年文盲150余人，青壮年非盲率为98.58%。在抓好教育教学质量同时，严格落实“两免一补”政策，五年来，共免除学杂费、课本费和发放补助寄宿学生生活费507.37万元，基本解决了贫困家庭子女上学难的问题。在巩固“普六”和扫除青壮年文盲成果的基础上，认真推进“普九”进程，“普九”工作已于2010年通过国家评估验收。

我乡计生工作落实党政“一把手”亲自抓，负总责的计生目标管理责任制，坚持计划生育“三为主”方针，充分发挥计生办职能作用，积极推进计生工作“三结合”，把大力宣传计划生育政策工作作为提高计生整体水平的一项重大举措来抓，积极推行计划生育村民自治，加强计生基层网络，不断提高计生执法和服务水平。认真宣传落实“奖优免补”等人口计生奖励优惠政策，五年来，共兑现“奖优免补”奖励扶助资金22.21万元。通过开展计划生育优质服务活动，群众的婚育观念有了明显的进步，对计生工作满意程度有了提高，有效地控制了人口的增长。

农村医疗卫生工作得到加强。全乡医疗卫生条件有很大改善。乡党委、政府投入大量的人力、物力和财力，加强农村防疫、医疗卫生服务网络建设，有效地保障了全乡人民的身体健康和生命财产安全。积极组织和发动群众参加新型农村合作医疗，2011年全乡农民参合率达98.83%。五年来，共有79609人次享受新农合补偿资金222.56万元。解决了群众看病难、看病贵问题，有效地阻止了农民因病致贫和因病返贫的现象。

扶贫解困工作取得了新成就。全面落实了各项惠农政策。积极推进社会保障工作，农村困难群众救助工作得到进一步加强。五年来，共发放城镇最低生活保障金73.68万元，放发社会救济金9.86万元，发放农村低保资金1172.07万元，贫困和弱势群体的生产生活得到进一步改善，从而达到凝聚民心、维护稳定，进一步密切了党群干群关系。

认真落实惠农政策，五年来，共发放粮食综合直补、良种补贴、农机具购臵补贴、农资综合直补等“四项直补”资金818.34万元，并已全部通过“一折通”发放到位，提高了农民的政策性收入，种粮积极性得到进一步提高。

（三）基础设施取得新突破

扶贫工作以完善扶贫项目管理为主，以茅草房改造工程和重点扶持村项目建设为重点，完成茅草房改造1309户；完成重点扶持村项目建设14个，巩固温饱示范项目1个，安居温饱项目1个；建成引水灌溉沟渠30余条，新增灌溉面积1330亩，改善灌溉面积5216亩；配合县交通局完成上允到大山油路建设；完成7个村94.8公里通达工程；共实施农网改造和无电村建设726户，受益人口达3528人，通电率从2005的57%提高到93%。贫困农户的生产生活条件得到改善，全乡各族人民群众脱贫的步伐不断加快。

（四）产业结构调整取得新特色

五年来，产业建设稳步推进，新种植茶叶基地2887亩，完成蚕桑基地建设1258亩，改造老油茶面积3000余亩，新植油茶1500亩，新开发橡胶2400亩，发展核桃12000亩，新植咖啡900亩、规划咖啡发展面积2500亩，产业结构进一步得到调整，增强了发展的后劲。

（五）精神文明建设取得新局面

积极探索新形势下切实加强精神文明建设的新方法、新途径，在广大干部群众中深入开展爱国主义、社会主义、集体主义及社会公德、职业道德和家庭美德教育，提高全民的思想道德素质。提倡“崇尚科学、反对邪教”，引导群众移风易俗。以创建文明单位、文明村、十星级文明户和组织群众举行民间活动等为载体，促进群众性精神文明创建活动蓬勃开展，人民群众的精神面貌有了可喜的变化。五年来，围绕发展、建设小康的目标，把农村精神文明建设与农村经济工作、基层民主政治建设和社会治安综合治理结合起来，以创建“文明村”、“文明单位”、“十星级文明户”为主要形式，以弘扬民族文化为主要内容，依靠群众，立足实际，积极开展群众性精神文明创建活动。巩固市级文明单位1个、县级文明单位1个、文明村3个，申报县级文明村1个、县级文明单位1个，市级文明单位1个，评选“十星级文明户”60户。

深入实施“科教兴乡”战略，科技对农村经济增长的贡献率进一步提高，农民从中受益，并对科技的需求越来越迫切。社会保障、文化、广播电视等各项事业都取得了新的成绩，完成了891户的“村村通”电视卫星接收项目建设，受益农户达4078人。

（六）民主法制建设取得新成效

乡党委除抓好党建、农村经济工作外，始终把社会稳定工作放在首要位臵来抓，牢固树立“稳定无小事”意识，进一步搞好社会治安综合治理，切实维护社会稳定，坚持每个月召开一次全乡矛盾纠纷排查会议，及时掌握社会稳定的动态。健全社会治安综合治理网络，形成上下纵横交叉的治安调解网络组织；落实综治责任制。安全生产工作方面，本着对党和人民群众生命财产高度负责的政治态度抓安全生产，强化领导、强化管理、强化宣传，建立规范的管理机构，健全网络，做到机构、人员、责任、资金“四落实”；对在校学生开展安全生产教育课；坚持街天上路抓交通安全生产工作等。由于措施得力，全乡社会稳定，为全乡经济发展、社会和谐提供了一个良好的环境。

（七）党的建设取得新进展

1、抓好党委自身建设，不断提高执政能力。围绕建设立党为公、执政为民、科学执政、民主执政、依法执政、求真务实、开拓创新、勤政高效、清正廉洁的乡党委班子为目标，严格按照乡党委建设“五个好”的目标要求，以提高素质为关键，以完善乡党委的领导方式和工作机制为重点，全面加强乡党委班子的执政能力建设，努力提高领导驾驭农村工作的能力。一是抓领导班子的学习，促进乡领导班子提高思想政治水平。通过加强学习，不断增强领导干部的思想觉悟、政治素质、工作水平和领导能力。二是抓思想、抓作风，促进领导班子适应新时期的需要。把思想作风建设当作头等大事来抓，具体来说是深入基层进行调查研究，密切联系群众，积极为群众解决生产生活中遇到的问题。严格执行“三包干、三落实”制度，做到责任到人，每个领导班子成员每年下乡时间不少于三个月，要求领导班子成员每人每年为群众办2件以上好事、实事，树立勤政为民的公仆意识，更好地服务于农村各项工作。三是抓民主集中制，促进领导班子的团结。严格按照党委的职责范围，建立健全了《乡党委议事规则》，并严格按议事规则和决策程序办事，对重大问题坚持集体研究、集体决策，集体决定后实行分工负责、落实责任。严格要求班子成员讲党性、讲大局、讲原则，认真执行党委的决议，正确处理好责任与权力的关系，自觉维护班子的团结。通过严格执行民主集中制原则，加强了班子成员的沟通，增强了团结，从而营造了干事创业的良好氛围。四是抓制度建设，促进了监督激励机制的健全和落实。先后制定和完善了《党委会议制度》、《干部请销假制度》、《党委中心组学习制度》、《党委民主生活会制度》、《副科级以上领导干部联系挂钩制度》、《领导干部考核制度》、《为民服务五项制度》等各项制度，并要求从领导做起，增强办事透明度，减少猜疑，多做实事，树立良好的干部形象。同时，要求全体干部、职工转变作风，接受群众监督，增强责任心，方便群众办事。由于大家有了高度责任心，明确了工作目的，从而改变了过去“门难进、脸难看、事难办”的不良局面。通过以上的努力，把我乡党委班子建设成为一个团结务实，作风过硬，充满生机和活力的坚强领导核心，保证了党在农村各项工作的顺利开展。

2、加强党的基层组织建设，夯实党的执政基础。五年来，乡党委始终把提高党的执政能力贯穿党建工作始终，以“三级联创”、“云岭先锋”工程、“边疆党建长廊”建设、保持共产党员先进性教育活动、解放思想大讨论活动、深入学习实践科学发展观和创先争优活动为契机，加强党的基层组织建设。同时加强村“两委”班子建设，使一批政治素质好、廉洁奉公、年富力强、能带领群众致富奔小康的优秀党员进入新的村级领导班子。村级领导班子体现了“富有朝气、充满活力、结构合理、高效精干”的特点，具有坚实的群众基础，在党员和群众中具有较高威信，进一步优化了村“两委”班子结构。同时还调整配齐了乡机关各办公室人员和站所班子，增强了干部的事业心和责任感。

通过各种主题教育深入开展，基层党组织的凝聚力、战斗力有了新的提高。牢记“两个务必”，大力发扬谦虚谨慎、不骄不躁和艰苦奋斗的作风，坚持“从严治党”方针和“标本兼治、重在治本”的原则，深入开展了“依法行政、依法办事”警示教育、法律法规培训活动，机关作风、干部作风有了明显转变。工会、共青团、妇联等组织在扶贫攻坚和农村经济建设中发挥了各自的职能作用，都取得了新的成绩。不断增强了乡、村两级党组织的创造力、凝聚力、吸引力和战斗力，保持党的先进性。

3、加强基层组织建设，为农村工作提供组织保障。一是以优化党员结构为主，突出抓好党员发展。按照上级“双培双带”的要求，我乡制定了“双培双带”规划和年度计划，加强对农村中能人大户的教育引导，把其中的优秀分子吸收到党组织当中来，在培养过程中，坚持高标准、严要求、依党章、按程序，积极慎重地做好发展党员工作，尤其在发展农村党员方面，要求每村每年必须培养2名以上入党积极分子。五年来，共发展党员81名，消除了党员空白村组，党员年龄和文化结构不断得到优化，巩固了党在农村的地位和作用。二是以树立党员形象为主，突出抓好示范带动，我乡加大了对党员的学习教育、实用技术的培训，共推广党员科技示范户27户，做到示范户有农业科技人员全程跟踪服务，使项目真正起到示范带动作用。三是开展无职务党员设岗定责活动，增强了党员带头致富和带领群众致富的本领，充分发挥了他们的先锋模范作用，与无职务党员签定责任书153份，无职务党员设岗定责责任书签定率达89%。四是加强流动党员的管理，做到底子清，并能及时掌握流动党员的动向。五是抓阵地建设，加大村级组织活动场所建设力度。按照县委组织部的安排，共完成5个村级组织活动场所项目建设，总建筑面积为880平方米，项目总投资128.6万元，同时按照党员的分布情况共完成了10个村民小组的党群活动室建设，总建筑面积810平方米，为基层组织提供了良好的工作场所和活动阵地，改善了村级组织办公条件。六是抓好党员教育。五年来，利用各类培训、上党课和远程教学等方式共组织党员教育学习活动27次，参加的党员和干部职工达3976人次，通过党员学习教育活动的开展，提高了党员干部的素质，鼓足了发展信心，增强了发展动力。

4、狠抓党风廉政建设，进一步转变干部作风。乡党委始终坚持“标本兼治，治标先治本”的原则，认真抓好党员干部的党性、党风、党纪教育，建立健全党员干部学习教育机制，强化民主监督，促进党风廉政建设。一是加强宣传教育，筑牢拒腐防变思想防线。组织广大党员干部认真学习贯彻中央、省、市、县党风廉政建设会议精神，集中观看党风廉政建设专题片和警示教育片，以典型的案例对党员干部进行深刻的廉政教育。二是认真召开领导班子民主生活会，对照《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》开展批评与自我批评，查找问题进行整改，切实提高民主生活会质量。三是领导干部认真履行“一岗双责”，党政主要领导带头讲党课，树立党员领导干部正确世界观、人生观和价值观，坚定党员干部理想信念。四是建立健全制度保障，有效防止腐败漏洞；严格按照县委提出的“领导当楷模，机关作表率，基层树形象”的要求严格对照检查。进一步规范和完善了《党务政务公开制度》、《村务公开制度》、《财务审批制度》、《工作纪律制度》等，通过各项制度的建立和完善，从源头上有效预防了违纪违法违规行为的发生。

五年来，在县委、政府的坚强领导下，乡党委以“三个代表”重要思想为指导，团结和带领全乡各族人民认真贯彻执行党的路线方针和政策，按照上级党委、政府的要求，扎扎实实、尽心尽职、努力工作，在促进三个文明建设，推动社会全面进步的过程中做出了一定的成绩。成绩的取得，归根结底都是党的正确路线的指引和上级党委正确领导的结果，是全乡广大党员、干部和群众解放思想、团结奋斗、开拓进取、扎实苦干的成果。成绩归于全乡各级党员干部，功劳属于全乡人民。

在此，我代表乡党委向关心、支持、帮助全乡经济社会发展的各级领导、各级组织和全乡党员干部群众表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到工作中还存在许多的差距和不足，主要表现在：产业结构单一，经济增长方式粗放，发展后劲不足；基础设施薄弱，抗御自然灾害的能力不强；农村经济发展缓慢，财政增长、农民增收困难大；群众关心的热点、难点问题有待于进一步解决；班子自身建设和干部教育管理有待于进一步加强；创先争优的长效机制有待于进一步健全。我们将高度重视这些问题，采取切实有力的措施，认真加以解决。

回顾过去五年的工作，我们始终坚持和把握了四条基本经验：一是坚持加强思想政治工作，是克难攻坚的有效法宝；二是坚持以发展为主题，是可持续发展的活力源泉；三是坚持强化制度建设，是各项工作顺利开展的坚强保证；四是坚持优化发展环境，是经济社会蓬勃发展的坚实基础。这些基本经验，是进一步做好今后各项工作必须遵守的重要原则和宝贵财富，我们一定要加倍珍惜，继续发扬，在未来的实践中加以丰富和完善。

二、今后五年的主要任务和措施

各位代表，今后五年是我乡推进社会主义新农村建设的关键时期，搞好这五年的工作，对于我们全面建设小康社会，促进全乡经济快速发展和社会事业全面进步意义重大。因此，我们要创新发展思路，明确任务目标，强化工作措施。前五年来全乡三个文明建设所取得的巨大成就，已经为我们进一步加快发展奠定了坚实的基础。面对如此大好形势，如何团结一致，开拓创新，贯彻落实科学发展观，如何抢抓机遇，扎实苦干，建设好社会主义新农村，成为我们新一届党委必须肩负的神圣使命。我们要振奋精神，团结拼搏，继续艰苦奋斗，把大山建设得更加繁荣美好，决不辜负全乡各族人民对我们的厚望和重托。 今后五年各项工作的指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，用科学发展观总揽经济社会发展全局，不断提升经济综合实力；以社会主义新农村建设为主线，着力加强基础设施建设，不断改善村容村貌；加强农村基层党风廉政建设，深入开展创先优活动，永葆党的先进性，不断加强基层组织建设，进一步增强党组织的凝聚力、战斗力；以构建和谐社会为目标，大力加强民主法制建设、精神文明建设和社会治安综合治理，全面推进全乡各项事业快速健康发展。紧密围绕“农业稳乡、产业强乡、科教兴乡、和谐建乡”的工作思路，进一步推进农业产业结构调整和经济增长方式转变，促进经济的可持续发展，达到农业增产、农民增收、社会进步的总要求，努力实现政治文明、物质文明和精神文明的全面发展，早日实现全面建设小康社会的奋斗目标。

根据上述指导思想，未来五年的奋斗目标是：到2015年，全乡农村经济总收入达到4305万元，年均递增12％；农民人均纯收入达到1509元，年均递增12％；农民人均占有粮食442公斤，增长1%；人口自然增长率控制在7‰以内。

各位代表，目标凝聚人心，形势催人奋进。要在五年内把奋斗目标变成现实，需要我们抓重点，破解发展难题；转作风，增强发展干劲；讲团结，形成发展合力；吃大苦，耐大劳，抛除任何阻碍工作的束缚，一心一意谋发展，聚精会神搞建设。

（一）加大投入，稳步推进社会主义新农村建设

今后五年，是实施“十二五”规划的重要机遇期，更是我乡经济建设快速发展的黄金时期。我们必须始终坚持以经济建设为中心，创新思路，用足优势，形成合力，埋头苦干，实现大山经济的腾飞。

1、以农业增效、农民增收为目标，进一步优化农业结构。发展农业经济，建设现代农业，增加农民收入，是全面建设小康社会的重大任务。我们要紧抓农业生产不放松，我们要用足、用活国家支农惠农政策，依靠农业科技手段，以市场为导向，以效益为中心，积极推进农业产业结构调整，引导农业朝高产、优质、高效、生态、安全方向纵深推进。一是要全力落实党的支农、惠农政策。要继续稳定土地承包关系，使农户放心大胆地抓农业生产；要切实保证粮食直补、良种补贴、农机购臵补贴等支农政策不走样、不变形，严格执行涉农补贴“一折通”，保证农民的政策性收入，使农户信心十足地扩大生产规模，提高生产投入，做活土地文章。二是要大力加强农田水利设施和生态建设。在搞好农业综合开发的同时，不断加强农田水利建设。要把维修加固水库，硬化坝塘、渠道，修复水毁工程作为农业发展的重点，既要多争取水利建设资金，又按照“谁投资，谁受益”原则，自筹资金，超前搞好水利建设，加快水利造福于民的进程。要大力加强耕地质量建设，科学施肥，提升地力。要着力搞好生态建设，继续推进退耕还林、水土流失防治工作，建设秀美山川。三是要积极调整农业结构。坚持稳定粮食生产与调整农业结构两手抓方针，稳定发展粮食生产，严禁土地荒芜。要加快建设优势，积极发展特色农业、生态农业。要坚持科学规划，因地制宜，优化布局，突出抓好畜牧业、茶产业和核桃产业，加快培育橡胶、咖啡、油茶产业。到2015年力争茶园面积达到6000亩，加大老茶园改造，高产茶园达到3000亩；核桃产业面积达到20000亩；橡胶产业面积达到7000亩以上；咖啡产业面积达到8000亩以上；高稳产油茶面积达到3000亩；大力发展规模养殖业，全乡规模以上养殖户在5户以上。围绕优势特色产业，大力发展农村合作经济组织，不断发展壮大农民经纪人队伍，提高农民组织化程度。

2、加强基础设施建设，不断增强发展后劲。继续实施农村道路、电力、通讯、改水、改厕等工程，至2015年，广播电视覆盖率要达95%以上，人畜饮水工程覆盖要达98%以上；乡村联动，加强对现有通村道路的建设，乡村公路实现沙石化，不断提高村组公路的通达率；认真组织实施无电村工程农村电网改造工程，力争全乡村组通电率达100%；着力抓好农村环境综合整治工作，对照建设社会主义新农村要达到“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”20字要求，实现协调推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设。更好地建设社会主义新农村。搞好乡村建设规划，节约和集约使用土地。

3、加大扶贫开发力度，加快建设小康社会步伐。坚持“多能并举，转移重点，扶贫到村，攻坚到户”的原则，以增加贫困户收入为目标，以改善贫困地区生产生活条件为重点，继续抓好整村推进和新农村示范点建设、安居温饱工程、危房改造、财政奖补“一事一议”项目和小额信贷等工作。切实做好拉祜族聚居区综合扶贫开发和革命老区扶贫项目的准备工作，把扶贫与扶智结合起来，加强对贫困人口的技能培训。

（二）统筹协调，全面推进社会公共事业的发展

１、大力发展科教文卫等事业。全面落实科教兴乡的战略，继续加大政府投入力度，优先发展教育事业，巩固提高“普九”成果，提高义务教育办学水平，进一步落实“两免一补”政策，确保每个适龄儿童不因贫困而辍学；继续做好计划生育基础工作，及时落实计生奖扶政策，稳定人口低生育水平，积极推行优生优育，提高出生人口素质；加强公共卫生体系建设，强化重大传染性疾病预防和监控，提高处理突发公共卫生事件的应急能力，加强卫生队伍建设和卫生设施建设，提高医疗水平，做好新型农村合作医疗的服务工作，让新型农村合作医疗更多惠及农民；大力发展文化事业，加强文化设施建设，实施农村电影放映，“农村书屋”，努力解决农村看戏难、听广播难、看电视难的问题，广泛开展群众性文化活动，提高全乡居民的文化素养。

2、不断完善社会保障体系。做好民政优抚工作，继续推进结对帮扶困难群众活动，解决弱势群体的基本生活，对低保户实行应保尽保，确保每个贫困户有饭吃、有衣穿、有房住。动员、组织群众参加养老保险，达到养老保险“广覆盖”。

3、不断加强精神文明建设。紧扣富民强乡、建设社会主义新农村的主题，坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，认真贯彻落实“八荣八耻”社会主义荣辱观，不断深化各类精神文明创建活动。加强和改进未成年人思想道德教育，努力形成社会共同关心、支持未成年人成长的良好氛围。综合运用宣传、教育、建设、示范等手段，加大农村思想文化阵地、队伍建设和文明意识、科学生活方式的传播力度，引导群众树立文明科学意识，提高全乡的文明程度。

4、加强民主法制建设，营造良好的发展环境。积极稳妥地推进社会主义民主和法制建设，完善村民自治，全面推行村务、政务公开。进一步转变政府职能，提高依法决策、依法行政、依法办事的水平，提高运用法律和经济手段管理经济和社会事务的能力。认真落实行政执法责任制，加大执法监督力度，切实保障公民、法人和其他组织的合法权益。切实开展普法教育，提高群众的法律素质，增强公职人员的法制观念和依法办事的能力。正确认识和处理改革、发展、稳定的关系，牢固树立“稳定压倒一切”的思想。全面落实社会治安综合治理的各项措施，深入开展严打整治斗争，确保社会治安稳定。正确处理人民内部矛盾，特别是涉及群众切身利益的矛盾，妥善预防和处臵群体性事件，把可能引起不稳定的因素化解在基层，消除在萌芽状态。高度重视安全生产工作，加大依法监管力度，防止和杜绝重特大事故的发生，努力构建和谐平安大山。

5、认真抓好民族宗教工作，促进各民族共同繁荣。切实加强和改善党对民族工作的领导，以发展民族地区经济为中心，以提高民族素质为重点，结合国家、省、市、县对少数民族的扶贫政策，加快发展少数民族地区经济，帮助少数民族尽快脱贫致富。同时，尊重民族风俗习惯，开展健康文明、丰富多彩的民族节庆活动，促进全乡各民族平等团结、共同繁荣、共同进步。

6、努力做好人大、武装、民政、妇联、共青团工作。乡党委要加强和改善对人大工作的领导，维护人大工作的权威。人大要加强对政府工作的评议和监督，正确行使好人民赋予的权力；武装工作要坚持党管武装的原则，努力做好兵役登记和征兵工作，开展好国防教育；民政工作要进一步关心关注弱势群体；妇联、共青团要加强基层组织建设，尽心尽力尽责做好党的助手和生力军，在全乡三个文明建设中做出应有的贡献。

（三）勤政为民，深入推进党的建设

1、加强党的思想建设，永葆先进性。党的思想政治建设是保持党的先进性的有效手段，我们要把思想政治建设作为党的建设的一项重要内容，紧紧抓住学习实践“三个代表”重要思想这一主线，把握保持党员先进性这一主题，明确提高党的执政能力这一着眼点，坚持党要管党、从严治党这一方针，紧密联系我乡改革发展稳定大局和党员队伍建设现状，认真解决好党员和党组织在思想、组织、作风以及工作等方面存在的突出问题，认真解决好改革发展稳定、涉及群众切身利益的实际问题，充分发挥党员的先锋模范作用、党组织的战斗堡垒作用和党员领导干部的示范导向作用，着重加强党性教育、宗旨教育、道德法制教育、创新意识教育和岗位奉献意识教育，切实加强对党员队伍的先进性教育，增强党员使命感、荣誉感和责任感，树立党员在群众心目中的良好形象。

2、加强基层组织建设，筑牢执政之基。加强基层组织建设，是巩固党的执政地位、提高党的执政能力、构建和谐社会的必然要求和重要体现。要以创建“五好”基层党组织为主线，推进全乡基层党组织建设再上新台阶。一方面，切实加强党员队伍建设。巩固保持共产党员先进性教育活动成果，不断夯实党建工作基础，在农村党员中深入开展“创先争优”活动，坚持党员定期培训和“三会一课”制度，进一步加强党建示范点建设，充分发挥示范带动作用。同时，严格领导干部党建联系点制度，继续落实好党建工作责任制，加强调查研究和检查指导，形成一级抓一级、一级带一级的党建工作格局，不断增强基层党组织凝聚力、战斗力和创造力。加强党员发展，不断壮大党员队伍，不断为党组织输送新鲜血液。另一方面，加强人才队伍建设。按照“事业造就人才、环境凝聚人才、机制激励人才、法制保障人才”的总体要求，完善人才队伍建设的基础体系、服务体系、制度体系和保障体系，制定全乡的人才建设规划，着力把善管理、懂经营的优秀青年发展成为党员，把善管理、懂经营的优秀党员培养成为村干部，建设一支推动农村经济社会发展的人才队伍。同时，切实关心老干部工作，充分发挥老干部在加快经济社会发展中的余热作用。

3、加强党委自身建设，树立党委的权威。加强领导班子自身建设，提高党委整体领导水平。通过强化党委中心学习组的学习，推行党务公开，坚持民主集中制原则，建立健全科学决策、议事恳谈、走访联系和“三重一大”集体决策制度，坚持集体领导、个人分工负责制，进一步提高党委统揽全局、协调各方的能力，提高分析问题、解决问题的能力，提高依法行政、实践操作的能力，做到思路有创新、发展有举措、改革有突破、工作有实绩。坚持领导带头，要求班子成员做到的，“一把手”首先做到；要求一般干部做到的，党委班子集体首先做到；要求下级做到的，上级首先做到；要求党员干部群众做到的，自己必须先做到。在困难险阻面前，必须战斗、指挥在一线，身先士卒，不怕流血流汗。要时刻不忘学习，虚心请教，不耻下问，要勇于实践，开阔视野，改进领导方法，增强领导艺术，提高领导能力和水平。

4、加强干部队伍建设，强化战斗力。干部队伍建设是党的执政能力建设的关键，是能否完成各项目标任务的保证。我们要加大对干部的教育力度，进一步夯实执政基础，巩固执政地位。一是加强机关干部队伍建设，继续转变机关干部作风。着力整治机关及干部队伍中存在的思想上僵、学习上懒、纪律上散、工作上满、作风上浮、管理上软、服务上拖、生活上奢等不良倾向。坚决遏制官僚主义、形式主义、政令不畅、服务意识淡薄、信用程度不高等问题，切实增强服务意识、敬业意识和自律意识。继续保持谦虚谨慎和艰苦奋斗的作风，切实做到勤政为民，真抓实干；脚踏实地，埋头苦干；注重实际，少说多干。二是建立健全督办落实的长效机制，层层建立目标责任制，层层落实考核机制。三是加强村级干部队伍建设，不断提高村民自治能力。重点要做到“四个进一步”，即进一步加强学习，以建设学习型组织为切入点，制定村干部集中培训、“两委”学习、业余自学、学历教育“四位一体”的学习制度，提高村干部自身素质；进一步规范村级民主决策程序，在全面实行村级重大事项会前公示制的基础上，坚持定期召开村民代表会，落实好“一事一议”和“四议两公开”制度，推进村级民主决策的公开化；进一步深化党务、政务和村务公开，做到公开内容全面、真实，充分发挥民主理财监督小组和村务公开监督小组的作用；进一步加强村级民主管理，要定期为村干部、党员、村民代表等讲解法律常识，增强其法制观念，促使其自我教育、自我管理、自我监督，自我服务，为推进农村各项工作铸牢思想基础。

5、加强党风廉政建设，提高拒腐防变能力。全面落实党风廉政建设责任制，坚持“标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防”的方针，健全反腐败领导体制和工作机制，用健全的制度来规范党员干部。加强理想信念宗旨和廉洁从政教育，认真落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，使广大党员干部牢固树立全心全意为人民服务的观念，保持高尚的情操和良好的心态，筑牢思想道德防线。加强农村基层党风廉政建设，积极推进廉政文化建设与传统民族文化相结合，以群众喜闻乐见的形式，将廉政文化不断引入深入，努力为全乡经济社会发展营造风清气正的良好环境。

同志们！新的蓝图已经绘就，新的征程已经开始，上级对我们寄予厚望，群众对我们充满期盼。实现今后五年的奋斗目标，任务光荣而艰巨。让我们在县委、政府的坚强领导下，在上级部门的大力支持下，动员和带领全乡各族人民，进一步振奋精神、坚定信心，以只争朝夕、时不我待的责任感和紧迫感，齐心协力，开拓创新，扎实工作，为开创大山经济社会发展新局面而努力奋斗！

谢谢大家！

推荐第4篇：党委工作报告

创新思路 夯实基础

为推动医院科学发展提供坚强保证

同志们：

我受党委委托，现在向大会做工作报告。

第一部分 2015年工作回顾

2015年在海田区卫计工委的领导下，院党委团结带领全院党员干部职工，认真开展“三严三实”教育活动，不断加强党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，在医院的发展建设中，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，确保了医院各项工作的顺利开展，并取得诸多荣誉。院党委荣获海田区“做谦恭有礼中国人”主题观摩展示活动最佳活动奖；被海田区卫计工委推荐为“海田区基层服务型党组织标兵”。现将党建工作情况述职如下：

一、强化学习，不断巩固党建工作成果

一是坚持抓好政治理论学习。组织中层以上干部认真系统学习党的十八届四中全会、五中全会及习近平总书记一系列重要讲话精神，使党员干部进一步打牢为民服务、干好事业的思想基础。1月29日，党委召开中心组学习扩大会，集中学习十八届中纪委五次会议精神，要求全体与会干部以优良的党风政风带民风、促院风。11月5日，组织中心组学习扩大会，集中学习了十八届五中全会精神，对全会精神进行了深入了解。

二是扎实开展理想信念教育。4月10日，邀请海田区党校老师为

1 大家做了题为《全面推进依法治国的行动纲领》十八届四中全会精神的专题讲座，全院中层干部70余人参加。8月19日，院党委与区卫计工委联合举办了国际政治形势与中国安全报告会，邀请国防大学孟宪生教授主讲，报告会通过深刻的理论阐述和丰富的案例分析，使与会同志对当前国际政治形势进一步了解。9月18日，党委书记以《新的历史时期共产党员如何发挥先锋模范作用》为题，就如何践行“三严三实”，充分发挥共产党员的先锋模范作用为大家讲了党课。

三是党风廉政建设齐抓共管。坚持把党风廉政建设和反腐败工作纳入医院发展和建设总体布局，一级抓一级、层层抓落实。4月21日，院党委召开2015年党风廉政建设专题会，党委书记、院长分别与10名党支部书记、40名科主任签订责任书，党委书记以《筑牢拒腐防变的思想道德防线》为主题，对全院中层干部进行廉政谈话。

四是规范领导干部权力配置。构建科学有效的权力运行机制和监督机制，根据医院工作实际，及时调整分工、明确职责，党政主要领导不直接分管人、财、物。严格执行中层以上领导干部请销假制度、领导干部收入申报和重大事项报告制度。

二、科学研判，有效落实党建工作任务

院党委始终将医院的发展作为党建工作的根本出发点和落脚点。院领导班子科学研判，提出建设“规模适度、专科特色凸显的区域性医疗中心”的发展目标。一年来，医院医疗、科研、教学、管理等各项工作取得稳步发展，取得了较好的社会效益和经济效益。医疗保险管理工作荣获海田市人力资源和社会保障局一等奖。

一是技术过硬——让患者信得过

各科积极开展新项目，内科新添先进设备治疗睡眠呼吸暂停综合征，同时开展首例胃肠镜下鼻肠梗阻导管置入术，标志着相关技术水

2平迈上新的台阶。泌尿外科成功为一名84岁老人完成肾癌及肾静脉癌栓切除手术，填补我院空白。我院正式加入国家消化病临床研究中心早期胃癌筛查研究项目，成为其协作中心。妇科团队在海田市计划生育技能竞赛中荣获唯一团体奖。外科成功举办海田区首次“海田市胃肠沙龙”活动。眼科医务人员出席第十六届全国眼底病学术会议，展示了医院医疗技术和服务能力的整体提升。骨科康复中心正式成立。今年申报区科委科技计划项目立项1项，获资助11万元。

二是微笑护理——让服务上星级

医院重在加强服务内涵建设。开展了“门诊服务之星”评选活动，使窗口服务更上星级。护理部成立质控组，使全院护理工作标准化、规范化。为新护士举行授帽意识，彰显职业精神；为每位出院病人发放一张《爱心卡》，留下医护人员联系方式，方便患者随时沟通；目前优质护理覆盖率达到82%，患者满意度达95%以上。

三是细节入手——让病人更便捷

新装修改造的急诊室面貌焕然一新，极大的方便了患者就医；顺利完成门诊手术室、门诊天井结构施工等装修改造项目。尼奥大厦改造、发热、肠道门诊改建、手术室装修改造相关工作稳步推进。信息化建设逐步完善，急诊新增2台化验单自助查询机，升级改造了不良事件上报系统、电子发票上传系统，临时医嘱执行单上线，电子病历护理体温单上线，使患者就医更加方便快捷。

四是走进社区——让百姓得实惠

医院多次派出医护人员前往村镇组织大型义诊咨询活动；接待新疆和田县和青海省玉树市进修医生共计10名，圆满完成培训任务。深入周边社区和单位开展义诊咨询、健康讲座活动21次；组织健康大课堂，医疗志愿服务活动9次，让百姓真正得实惠。

三、严格管理，积极发挥党建工作效能

一是高标准推选，严把干部选拔导向。院党委严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，今年以来，按照选拔任用工作程序，按期结束试用期；公开选拔了医务科副主任、护理部主任、重症医学科护士长、外科护士长4个岗位中层干部；对1名中层干部进行岗位调整，并对群众满意度较低的干部开展诫勉谈话和组织考察。

二是严制度管权，完善干部考核培训。院党委始终坚持“群众公认，注重实绩”的原则，今年制作了“中层干部考勤展板”，将中层干部参加会议出勤情况进行公示，起到了很好的警示作用。制作了“党委主题活动排行榜”，公布各党支部一年来参加各项活动的成绩及名次，鼓励先进、激励后进。5月7日，举办了2015年度中层干部培训班，邀请了解放军总医院品管圈管理办公室高岩主任做了题为《品管圈——让我们成为合作伙伴》的专题培训，使与会同志对品管圈工作的策划、实施、考察、效果评估等流程有了更加直观的认识和清晰的理解，为全面落实精细化管理，强化内涵建设奠定了基础。

三是宽途径培育，搭建人才发展平台。为进一步加强党对人才工作的领导，突出高学历、高素质人才的价值。今年通过民主选拔和推荐，神经外科主任医师被选拔到医务科副主任岗位，神经内科主任医师被选拔到科教科岗位，将高知人才输送到管理岗位，使管理更具专业水准。3月份，科教科组织了临床中青年医师授课技能比赛，为推出中青年人才奠定基础；4月份，护理部组织了第十九届护理论文交流会，为提高护理科研水平提供了平台；5月份，院党委组织了全院研究生学术研讨会，外科主治医师荣获一等奖。内科住院荣获海田大学第一医院“优秀住院医师”称号；眼科获得海田市“第十六届青年学术演讲比赛初赛”三等奖；内科副主任医师的科研项目《载脂蛋白c3在动脉

4 粥样硬化发生发展中作用的实验研究》获得“2015年度海田区优秀人才培养资助项目”资助款4万元。内科主任荣获劳动模范。

四、创新思路，切实提高党建工作水平

1、“十个一”活动夯实党建基础

一是制定一项党员考核细则。对每位党员实行百分考核，有效解决党员活动组织难、党员作用发挥难、党员表现评价难、党员服务群众量化难等问题。

二是举办一期后备干部培训。7月9日组织后备干部参观了00医院，14日举办了后备干部座谈会，达到了拓宽视野、创新思路、相互交流的目的。

三是购买一本党员必读书目。为全院161名在职党员购买了一本书，发放了一本《党员学习记录本》，鼓励党员自我学习。

四是开展一次主题党日活动。百名党员参加了“读书强素质、党员展风采”主题党日活动，进一步增强党组织的凝聚力和战斗力。

五是进行一次组织生活观摩。9个在职党支部开展了“发掘组织工作新亮点”组织生活观摩活动，相互学习，提升组织生活吸引力。

六是组织一次纪念抗战汇演。8月28日举办了“铭记历史 颂我中华”文艺汇演，百余名职工通过自编、自演的文艺节目抒发广大党员干部职工的爱国情怀。

七是开展一次党员大讨论。全院各党支部利用组织生活时间围绕《新的历史时期如何发挥共产党员的先锋模范作用》党课内容，组织党员进行大讨论，结合本职工作畅谈了感想体会。

八是组织一次面对面专题访谈。七一前夕，组织了“榜样面对面”访谈，四名具有代表性的党员进行了面对面的现场访谈。

九是举行一次大型义诊活动。利用周末时间举办了以庆祝党的生

5 日为主题的“专家送健康、党员展风采”大型义诊咨询活动。

十是出版一期理论作品集。在《海田院刊》开辟了“党建文汇”专栏，连载党支部书记的读书之感并汇集成册，下发到各党支部和中层干部手中，供大家学习交流。

2、“三举措”积极助推党建创新

一是以宣传报道为平台，增强医院文化建设渲染力

院党委以“学习宣传贯彻党的十八大精神”为载体，不断加大宣传报道力度，树立海田新形象。全年在新闻媒体、网络媒体报道我院信息52篇，拍摄了医院宣传片，出版院刊23期，制作了“海田医院历史成就展”展板23块，已在二楼文化长廊展出。出版了《党支部书记理论作品集》、《党员拓展培训心得作品集》、《团队法则100条》等。3月20日，我院作为首家社会单位与体育馆路街道长青养老院签署了党员志愿服务共建协议，为养老院老人提供医疗服务，《海田电视台》给予了相关报道。

二是以行风建设为抓手，增强医院文化建设保障力

院党委始终把提高职工的思想道德素质作为医院文化建设的一项基础工作。结合行业作风建设，采用集中学习，专题讲座，全员培训，院刊、网站、简报等形式对职工进行理想信念教育、职业道德教育。外科护士长、医务科分别参加了海田区卫生计生系统“最美医务人员”和“我们的价值观”主题宣讲，同志还代表区卫生计生系统参加了海田区职工“践行社会主义核心价值观”主题宣讲，并荣获三等奖，为医院争得了荣誉，《劳动午报》对此进行了连续报道。

三是以文体活动为载体，增强医院文化建设凝聚力

通过主题演讲、知识竞赛、摄影展览、运动比赛等一系列文体活动的开展，极大地丰富了职工的业余文化生活，增强职工队伍凝聚力，

6 使职工以饱满的情绪投入工作。4月8日利用职工政治学习时间，举办了专题为“舞动海田、健康生活”的小苹果舞展赛，全院9个在职党支部组织职工近200人参加；10月14日举办了以“运动海田、健康生活”为主题的“最长一字码”比赛。通过这些活动，不但丰富了广大职工的文体生活，重要的是倡导了“同心合力、共创佳绩”的进取精神。

五、加强监督，强化落实党委主体责任

1、完善制度建设，形成廉洁从政防控网。为进一步建立科学的人财物管理机制，促进领导干部廉洁从政。2015年重新调整领导班子分工，由三名副院级领导直接分管人事、财务、器械、后勤等工作。全年召开党风廉政建设专题研究部署会议5次，纪委会4次，签订《党风廉政建设责任书》50余份，建立了决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系。

2、加强重点监控，增强纪检工作针对性。3月5日，召开“重点岗位、部门党风廉政建设责任制与反腐败工作警示教育”专题会议，针对院内药品采购、大型仪器设备购入、基础建设装修改造、医用物资供应等环节，开展廉政风险点管控，与器械、药品、后勤、基建等重点部门采购商、供应商签订《医药购销廉洁协议书》140份；在门诊对医药代表开展暗查16次，发现问题及时警示。

六、群团参与，开创党建工作新局面

1、工会工作：完成院工会第八届委员会换届选举工作；组织全体工会干部100余人次进行工会法律法规、规章制度培训。全年慰问住院患病职工30余人次；办理职工重大疾病保险及女工特病保险续保工作累计794人次；开展了健骑行、扑克牌、羽毛球、兵乓球、摄影展、7 瑜伽培训、手工艺品展示、首届游泳比赛等职工喜闻乐见的活动，促进了职工的身心健康。

2、团委工作：组织青年志愿者开展了系列义务劳动、学雷锋义诊、慰问贫困学生等志愿服务活动；在全院范围内深入开展了“传递网络正能量与团员思想教育研究”共青团工作案例研究，受到大家的一致好评。组建视频制作团队，自主拍摄并制作完成了《“白衣战士的一天”视频宣传片》，在卫生系统青年微视频大赛中获奖。

3、老干部工作：全年共计走访慰问、看望生病住院及有困难的老同志120余人次。组织28名离休及处级退休人员进行健康体检。开展了“展示阳光心态、体验美好生活、畅谈发展变化”为主题的最佳党日活动。邀请了两名抗战老兵参加了纪念抗战胜利70周年的文艺汇演，使老同志们感受到了组织温暖。

回顾一年的工作，在区委卫计工委的指导下，在全院党员的共同努力和支持下，在广大群众的理解和信任中，医院各项工作取得了一定的成绩，但也存在一些不足，主要表现在：个别基层党支部的政治核心作用有待加强；部分干部业务水平、管理能力有待提高；个别党员模范作用发挥不够等，在今后的工作中将认真加以研究解决。

8 第二部分 2016年工作思路

2016年是深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会的重要一年，也是“十三五”的开局之年，医院党委将团结带领全院党员、干部、职工，围绕中心、服务大局，以“三六零”模式发挥党建作用，为实现我院“建设规模适度、专科特色凸显的区域性医疗中心”的目标提供坚强组织保证。

一、“三六零”模式发挥党建作用

三：发挥三个队伍的作用：一是加强党委自身建设，发挥院党委的“主心骨”作用，为医院发展领航把舵；二是选优配强支部班子，发挥支部书记的“领头雁”作用，为党员群众树立榜样；三是建立党员志愿队，发挥青年党员的“树标杆”作用，为社会传递正能量。

六：建立六大保障体系：建立以党委书记、党支部书记为责任人的党建工作领导体系；以院刊、网站、电教室、微信为平台的党建阵地体系；以党课、公共课、国际形势报告会为内容的党建培训体系；以修订完善党委工作制度为抓手的党建制度体系；以专款专用、规范有序、合理支出为保障的党建经费使用体系；以开展多种形式教育活动为载体的党建创新活动体系。

零：实现“零距离”：党建与医疗工作“零距离”融合；党员与群众“零距离”沟通；制度与实践“零距离”对接。

二、加强理论学习，坚定党员干部理想信念

1、把握一条学习主线贯穿全年。把学习和贯彻2015年10月18日中共中央重新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》作为一条主线，贯穿全年工作。一是组织集中学习，在学研上下功夫。举办中心组学习进行专题解读；各党支部利用政治学习时间组织党员学习，确保《准则》和《条例》入脑入心；二是组织集中答题，在落实上下功夫。在全院党员中开展《准则》和《条例》

9 答题活动和知识竞赛，确保学习内容全覆盖；三是组织考核评比，在实践上下功夫。将《准则》和《条例》的学习和贯彻情况纳入党风廉政建设党委主体责任范畴，纳入党员干部考核评价体系，督促党员干部自觉加强党性修养，在实际工作中严格按照《准则》和《条例》办事，在工作中思考、在工作中感悟。

2、每月一次集中学习扩大范围。一是扩展中心组学习外延，从2016年1月起，将党委中心组学习和每月院务会合二为一，会前半小时组织学习，参会人员除中心组成员外，扩大到中层干部，人员集中，时间保证，使中心组学习覆盖面加大。二是创新党支部学习形式，改变过去书记读、党员听等传统形式，利用微型党课资料进行快餐式学习、多组织党小组会缩小范围学习，党员相互点评交流学习等途径创新学习模式，既解决了工学矛盾，又取得学习效果。三是建立“职工教育基地”，将多功能厅小会议室作为职工教育基地，鼓励党支部利用基地积极组织职工进行自学，以多种形式开展职工政治学习活动。

三、突出德才兼备，从严把好选人用人关

1、加强改进干部教育培训，为医院发展聚能量。在加强干部培训过程中，将廉政教育和从严管理列入必学内容，把党的政治纪律和政治规矩内化于心、外化于行。向每位中层发放《干部教育培训工作调查问卷》，了解其培训需求，着重从培训方式、内容和形式上有所突破，加大在专业技能和管理知识上的培训力度，提升中层干部的执行力。

2、严格落实干部选拔任用，为医院发展备人才。坚持党管干部的原则，严格落实干部选拔任用工作程序。启动“选拔任用领导干部书面征求党支部意见”制度，在提拔选任干部前，党委将书面征求党支部意见，由党支部结合干部本人日常工作及德、能、勤、绩、廉等情况，出具书面意见，作为党委选拔任用干部依据，避免用人失察。

3、着力做好干部使用监督，为医院发展夯根基。为进一步完善党政领导干部选拔任用工作制度，建设高素质的干部队伍，增加干部试

10 用期满述职制度。新提拔干部试用期满后，对照考核内容和岗位职责，写出个人总结，并在一定范围内进行述职。与会人员按照考核标准进行民主测评，加强综合分析研判，引导干部在实干实绩上竞争。

4、注重加强岗位人才培养，为医院发展注活力。加强对护理后备干部的培养，严格护理后备干部入库选拔工作，做好护理后备干部人才库的动态管理，通过专业提升、轮岗锻炼、定向培养等多种方式，积极为护理队伍输送人才。成立35岁以下“优秀年轻干部人才库”，给年轻人搭建成长成才的平台，分期分批选派优秀年轻干部参加区卫计委党校主体班次的培训，有针对性地加强年轻干部综合素质、有条件的情况下进行岗位挂职锻炼，丰富年轻干部的工作经历，用激励机制促进年轻干部在各种环境和岗位上经受锻炼，增长才干，为医院发展积蓄力量。组织第二届研究生学术研讨会，打造浓厚学术氛围，提升年轻医生的学术水平。

四、创新活动形式，强化基层党组织功能

1、启动“网格化”管理，搭建联系桥梁。院党委将在全院党员中实行网格化管理，从党委——党委委员——党支部书记——党支部委员——党员——群众，形成金字塔型的网格化管理模式，每个网格由1名党员负责3-6名群众，形成“党员领航、一网多格、一格多员”的无缝隙全覆盖服务体系。党员定期和群众谈心，坚持时时了解群众思想状态，在网格中察民情、访民意、解民忧、促和谐，建立党员与群众的紧密联系，使党组织活动覆盖到医院的各个角落和领域，发挥党员示范带动作用。

2、量化“考核卡”细则，加大管理力度。以加强党员先进性建设为突破口，积极推行“党员考核卡细则”工作，进一步发挥党员先锋模范作用，巩固党的群众路线教育实践活动成果。每半年由各党支部推选一名优秀党员，做好正面宣传引导，树立一批立得住、叫得响、推得开的先进党员典型，充分发挥先锋模范的标杆、示范、引导作用，

11 使广大党员干部、职工群众学有榜样、赶有方向。通过推行党员考核卡细则工作，创新党员考核评价机制，增强党员的政治意识和身份意识，更好发挥模范作用。

3、实行“年考制”措施，检验工作成绩。实行党支部书记年终考核制，各党支部书记在所在支部党员范围内进行年终述职，由所在支部的党支部委员、团支部书记以及党员、群众代表根据述职情况，结合平时工作，对述职人的履职情况进行现场评分，考核结果在一定范围内公开，作为党委检验基层党支部工作的重要方式。党委成立党员督导组，每个党支部聘请一名党员督导员，对全院党员的党风党纪、党内活动、实际工作等进行督导，定期检查、反馈，发挥党员旗帜作用。

4、打造“志愿者”品牌，内外服务同行。积极探索适合医院院情的“青年志愿者服务”模式，做好2016年度青年党员志愿者登记工作。开展“牵手你我，海田同行，志愿服务在医院”系列主题活动。青年党员作为院内志愿者，着重为门急诊、住院患者提供志愿医疗服务；作为院外志愿者，深入社区、街道、单位等开展多种形式志愿服务，搭建起社会向病患者奉献爱心的平台，大力弘扬志愿精神，推动形成关心、支持和参与志愿医疗服务的良好氛围。利用院外宣传、院内动员等方式，展现志愿者良好的风貌和高尚情操，树立志愿服务品牌。

五、构建文化体系，充分发挥群团影响力

1、建立文化体系有特色。开辟医院“文化长廊”，展现医院文化建设成果；举办“继往开来 再创辉煌”——医院历史成就展，通过照片、展板、实物等展现医院历史；制作“百年海田记录册”，引导广大职工知院、爱院。在全院党员中开展“十佳优秀共产党员”评比活动，树立典型人物，营造“学先进，争标杆，树典型”的良好氛围。开展 12 “好医生讲好故事”主题宣讲活动，宣传身边爱岗敬业、服务患者的先进事迹，感染他人，激励进步。

2、突出工会职能保权益。强化各级工会干部的队伍建设，提高服务职工群众的能力与水平，努力将工会建成组织健全、维权到位、工作活跃、深受职工信赖和满意的职工之家。开展书法培训讲座、文艺汇演、讲演竞赛等活动，陶冶医护人员的情操，提高职工的文化修养。

3、彰显团员活力展风采。组织全院团员开展“追寻历史足迹 共庆祖国华诞”主题寻访，参观国家博物馆。开展摄影、征文比赛等形式多样的文体活动，开展“在党旗下成长”——庆祝建党95周年主题演讲活动。组织各团支部开展小讲课、读书会等青年喜闻乐见的活动，传播知识，加强交流，使团的文化内涵建设形象化、具体化。

4、做好老干部工作重服务。结合老干部的思想、生活、身体特点及老干部工作实际，谋划老干部工作新思路。做好服务保障工作。落实离休老干部政策，定期召开离退人员座谈会，及时通报医院发展现状，积极征求离休老干部的意见和建议。定期看望和慰问生活困难的老党员及离休干部。

5、发挥统战优势聚合力。发挥医院民主党派人员多、知识分子多的特点，加强与他们的联系，积极支持他们开展工作，定期召开座谈会，鼓励大家为医院发展建言献策，共同谱写美好和谐新篇章。

同志们：新的发展蓝图已经清晰地展现在我们面前。让我们更紧密地团结起来，在医院党委的正确领导下，胸怀理想、坚定信念，努力拼搏、锐意改革，全面推进医院科学、快速、健康发展，为全面建成高水平医院而努力奋斗，共同创造海田医院更加美好灿烂的未来！

谢谢大家！

推荐第5篇：党委工作报告

2011年党委工作报告

施XX

（2012年3月18日）

各位代表：现在，我代表中共xx镇第十二届委员会，向大会报告工作，请予审议，并请县人民代表、县政协委员和其他列席人员提出意见。

2010年工作回顾

2010年，xx镇在县委、县政府的正确领导下，在县人大、县政协的监督、支持下，以科学发展观为统领，以产业发展、灾后重建、环境整治、维护稳定、党的建设等为工作重点，团结和带领广大党员干部群众，开拓创新，全面完成了各项工作目标任务，全镇经济社会事业继续保持了又好又快的发展势头。2010年，全镇实现地区生产总值 3.34亿元，比上年增长11 %；财政总收入1004.55万元，比上年增长10%；农民人均纯收入5252元，比上年增加596元；计划生育率达到93.8%，人口自然增长率低于2‰。镇残联获得省政府残工委“残疾人之家”荣誉称号。石龙、大禹等4个村被省委、省政府确定为新农村建设示范片。镇党委是县委命名的“五好党委”，并被县委评为“先进党组织”。

一、农村经济快速发展。

一是巩固发展优质粮油产业。以乾宁村为粮油高产创建示范点，狠抓兴发路沿线12个村的千亩高产示范片建设，带动全镇发展优质无公害水稻、玉米、小麦、油菜共计36900亩。二是巩固蚕桑产业。争取资金90万元，培育蚕桑特色基地村，打造蚕桑产业。全镇养蚕发种5960张,产茧20.8

1 万公斤，发种量、蚕茧收入居全县第一。三是抓好绿色生猪产业。成立石龙生猪生态养殖专业合作社，严格执行绿色生猪养殖标准，年出栏生猪3.94万头。四是推进水果专业化标准化基地建设。在突出抓好清泉村1300亩优质水果发展的同时，新建水果基地3000亩。

二、灾后重建有效推进。

1、科学推进农房重建。全镇1224户农房重建，开工率100%、完工率达到99%。兑现重建补助1804.52万元，占下拨农房重建资金的99%。兑现农房重建过渡安置费228.4万元，达到100%。兑现4311户农房加固维修资金952.6万元，达到100%。兑现1107户特殊党费资金332.1万元。全镇原农房重建户全部完工，新增重建户2011年3月底前能全部完工。

2、扎实推进公共设施重建。一是金宝村卫生室建成投入使用，学校、医院重建已完成工程量的80％，文化站和10个村级活动阵地建设已全面开工。二是“金土地”项目工程顺利推进。石龙等5个村耗资1300余万元，新修3.5米宽水泥路5条8.4公里，2.5米宽碎石路13条4.9公里，新挖山平塘70口，U型槽7条15.1公里，坡改梯1000亩，梯田整理500亩。三是农田水利基本建设成效显著。整治塘库埝110口、石河埝71道。新建蓄水池55口。维修整治农毛渠135.8公里。修复水毁设施44处96.8公里。青城、小桥、大桥村修建了2条4.7公里水泥路和1条1.6公里的沥青油路。投资40余万元的农村安全饮水工程已完成管线布置和安装。393口沼气池建设已按要求完工。

三、环境整治效果明显。

镇、村（居）城乡环境综合整治领导机构健全，规划、方案具体，各项措施落实到位。镇、村（居）层层召开动员会议。组织2200多人，出动装载机16台次、拖拉机和农用

2 车24台次，清除陈年垃圾1800余吨、路障40多处。完成石河街、步行街、新学街等街道整治工程，硬化街道 2100平方米。对全镇107户公路沿线农房风貌进行打造提升。落实规划垃圾填埋场和临时堆放点2处。

四、发展环境稳定和谐。

1、社会环境持续稳定。一是坚持对矛盾纠纷一月一排查，对排查出的问题及时组织人员进行调处。全镇发生纠纷134起，调解134起。二是严厉打击各类违法犯罪活动。共破获治安案件63起，拘留26人；破获刑事案件7起，判刑11人。三是坚持信访源头治理，落实信访维稳工作责任，制定执行信访群众工作三大纪律八项注意，努力化解各种不稳定因素。全年共接访131件，有效化解129件。实现了“零进京、零上省、零到市”的目标。全镇信访总量较上年略有下降。

2、全面创建法治政府。深入学习国务院《关于推进依法行政实施纲要》。完善决策机制，初步建立起了决策公开，决策合法性论证，重大决策集体讨论等行政决策制度和程序。全面清理行政许可事项，努力建好便民服务中心。强化政府法治监督，切实规范政府行政行为。妥善预防和化解行政争议，提高办事效率。强化法制培训教育，依法行政意识明显提高。

3、认真落实富民惠民政策。结合灾后重建，全镇24户特困户建起了新房。扶贫、优抚、残疾人政策全面落实。粮食直补、综合直补、农机补贴、水稻良种补贴、家电下乡补贴、购车补贴等政策性补贴全部落实到位。计划生育三查达到90%以上，落实奖扶对象117人。计生、独生子女奖扶资金发放及时。政策性农业保险工作顺利开展。2011年城镇居民参保270人，完成任务数100%。新型合作医疗参合率达97%。

4、开展安全生产综合治理和卫生防疫工作。树立安全生产“一岗双责”意识，落实安全生产责任。全年共组织7次大检查，共查处安全隐患问题23起。规范四个摩托车临时停放点，三个小型客运车临时上下点。全镇未出现一起重特大安全事故。切实做好甲型H1N1流感等重大传染性疾病防控工作，全面落实了各项防治措施，人民群众的身体健康得到保障。

五、党的建设更具活力。

1、深入学习实践科学发展观。一是紧扣“践行科学发展观，构建和谐新xx”主题，在42个党组织917名党员中，深入开展了学习实践科学发展观活动。二是开好学习实践活动专题民主生活会。撰写分析检查报告120余篇。三是在村级班子中开展“双述双诺”、“勤廉双优”活动，制定出村干部“勤廉双优”标准和评选办法。

2、加强党委和村级组织建设。一是党委总揽全局、协调各方，完善执行党委重大事项集体决策制度、党委工作报告制度，充分发挥领导核心作用，同时积极支持人大、政府工作。人大采取调查研究、评议、办理提案等方式实施有效监督。政府严格履行促进发展、加强管理、维护稳定、提供服务的职能，有力推动经济社会发展。二是加强基层组织建设。新发展党员24名。规范整顿白庙村两委班子，加强了“五个好”村党支部建设。召开镇、村干部培训会5次，提高党员干部服务群众的能力。认真执行 “三会一课”制度，加强对党员的教育管理。开展“灾后重建党员先锋行”、“党代表‘三联’”、“争创‘四强党组织’”等活动。在农村党员中设立财经审计岗、道德监督岗、致富示范岗等八个岗位。三是认真开展党代会常任制试点工作，建立 “十个一”工作制度，充分发挥党代表反映民意、参与决策、民主监督、4 带头实践的作用。四是切实搞好远程教育站点工作，加强党员先进性的宣传教育和农村党员实用技术培训。

3、强化宣传思想工作。一是以科学发展观和党的十七届三中、四中全会精神为学习重点，组织举办５次党委中心组学习会。二是开展“平安xx”创建、灾后重建政策宣传、计划生育集中宣传等系列社会宣传活动。三是加大对外宣传力度。撰写信息230多条，编印《实践与创新》简报18期。在省市县媒体采用稿件33条，部门采用信息76条。其中，《xx镇举行抗洪抢险演练》在《四川日报》等5家媒体上刊载。《xx镇推行党代表常任制促经济发展》，共3306字，分别在新华总社数据库分析报告栏目，新华四川分社《四川政要参考》，县委组织部《工作简报》上刊发。并受到县委的充分肯定。四是开展“讲文明、树新风、迎国庆”等活动，在全镇大力宣传公民道德规范。全镇新创建文明村3个、“八好星级”文明户88户。

4、坚持反腐倡廉，转变干部作风。一是以镇村党员干部为重点教育对象，通过周一例会和工作会议开展理想信念和从政道德教育、党的优良传统、宗旨观念、党纪、法律法规教育。二是对党员干部进行廉政谈话，提前打招呼。三是以“干部勤廉双优，百姓心中无忧”为主题，广泛开展“勤廉双优”争创活动。四是以各地在灾后重建中的深刻教训为教材，与基层干部面对面地开展警示教育。五是认真开展好灾后重建自查自纠工作。

在做好上述五项工作的同时，花大力气做好了财税、金融、保险、工商、统计、科技、老龄、团委、妇联、教育、文化、卫生、广电、国土、村建、应急管理等工作。

各位代表，过去的一年，我们共同经历艰难万险的严峻考验，取得了显著的成绩。成绩的取得，是县委县政府坚强领导和亲切关怀的结果，是全镇干部群众精诚团结、奋勇拼

5 搏的结果，是各级各部门和各界朋友有力支持的结果。在此，我代表xx镇党委，并通过你们向长期战斗在各条战线的干部群众，向关心和支持xx经济社会事业发展的各级各部门各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们清醒看到，我镇经济社会中还存在一些困难和问题。一是建设省级新农村建设示范片任务十分艰巨。二是维护稳定压力较大。三是干部作风建设还需加强。对此，镇党委将高度重视，切实加以解决。

2012年工作安排

2012年，是实施“十二五”规划的第一年，是全面贯彻落实党的十七大和党的十七届四中全会精神、统筹推进“两个加快”的关键年，是基本完成灾后恢复重建的决胜年。做好今年的工作，意义十分重大。

一、2012年党委工作的工作思路和目标要求

2012年的工作思路：以党的十七大、十七届四中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照“建设一流省级新农村建设示范片，推动全镇经济社会又好又快发展”的工作思路，围绕“统筹推进两个加快，奋力开创xx工作新局面”的工作主题，坚持“打造特色，争创全县、全市、全省一流”的目标定位，努力转变经济发展方式加快建设灾后美好新家园，加快建设经济强镇。

2012年的总体目标要求：国民生产总值实现3.88亿元，增长16%；财政收入实现1106万元，增长10%；农民人均纯收入实现5800元，增加550元；政策生育率达到93%，人口自然增长率控制在2‰以内；高质量完成省级新农村建设示范片任务。

2012年的总的要求：打造特色，凸现亮点，争创全县、全市、全省一流。党代表常任制工作和省级新农村建设示范片工作要在全省乃至全国领先。

二、2012年党委工作的主要任务

（一）抓好“三园一区”建设，在现代农业、生态农业建设上实现新突破。

按照“五新一好”（发展新产业、建设新民居、塑造新风貌、创建新机制、培育新农民、建好村班子）的要求，花大力气抓好XX、XX、XX、XX四个省级，XX、XX村两个县级新农村建设示范片建设。

一是突出规划先行。规划要体现前瞻性、系统性、可行性和唯一性。重点做好村镇规划、产业规划、要素规划。集中连片地发展特色产业，完善基础设施，健全公共服务，美化人居环境，建设新型民居村落，使示范片成为我镇现代农业的集聚区、生态文明建设的先行区。

二是做好整合文章。积极推行统筹型捆绑式投入，做到重建资源，重点突出，统筹使用，发挥最大效益。要把项目资金、各系统资金统筹起来，向示范区域集中安排使用，实现项目建好、成效一片。要统筹农口、涉农部门，系统研究灾后重建的政策措施，变单一政策支持为综合配套政策支持。

三是提升农村基础设施建设和公共服务水平。重点做好水利道路建设和其它公共服务设施建设。

要重点建设好“三园一区”。一要以XX、XX、XX、XX村为中心，建立省级生态文化旅游示范园。按照专业化、标准化的要求，在对现有1100亩水果进行科学管理的基础上，重新规划低效林改造1054亩，栽植核桃3万株。新发展优质蔬菜、榨菜、海椒1500亩。加强清泉生态养猪专业合作社建设，搞好法律法规的宣传，加大对会员的培训力度，积极推行生态环保健康养殖模式。加快发展畜牧和小家禽产业，努力使农民在养殖业上有较大收入。搞好生态养殖，大力发展野猪、长毛兔特色养殖业。充分发挥专业合作社的作

7 用，确立主打产品，创出品牌。做好新型民居村落规划。充分体现山水田园特色，突出农村风格，相对集中构建生态型文化型民居村落。在建设过程中，抓好环境综合治理，完成新建、改建、扩建、风貌改造任务。提升群众综合素质。开展创建文明村、文明社、生态村、生态家庭、文化之家等活动。加大农业科技宣传力度，加强农民实用技术培训；加强伦理道德教育，传播科学文明思想，提高群众的精神文明水平。扎实开展生态环境保护，搞好生态林建设。二是按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，加快转变农业增长方式，在红光、永泉、石泉等村建立无公害农产品示范园。充分发挥xx粮油产业协会作用，进一步巩固发展高产粮油示范区，示范带动全镇农业生产。做大做强“梓洲长香米”品牌。发展优质水稻、油菜、小麦、玉米3.8万亩。认真搞好土地流转。三是巩固蚕桑产业，在报春村建立蚕桑科技示范园。按照“农户+加工企业（专合组织）+市场”模式，充分利用双石蚕种场和xx三圣丝厂在xx的优势，充分挖掘潜力，提高农民养蚕积极性。四是建设绿色农产品加工区。加强xx丝厂、榨菜厂、豆豉厂的管理，扩大其生产规模，拓宽销售渠道，提升加工农产品的能力。

（二）坚持科学重建，前面完成灾后重建任务。

继续把灾后重建工作作为一项重要工作来抓，坚持科学、和谐、艰苦、阳光重建，在确保进度、质量、安全的前提下，全面完成各项目标任务。

全面完成城乡住房重建。进一步强化组织领导、政策执行、要素保障、资金筹措、质量监督、安全生产等工作，确保2011年3月底完成1224 户农房重建任务，5月底完成101 户城镇住房重建任务。

全面提升公共服务功能。坚持民生优先原则，继续把公

8 共服务设施重建放在重要位置，确保年内完成文化站、电影院、司法所、法庭、村级阵地建设、街道硬化、劳动保障平台、老年活动中心、政府周转房、场镇污水处理、场镇自来水建设。

(三)大力改善民生，在建设和谐xx上实现新突破。

高度关注弱势群体。认真落实农村最低生活保障、五保供养、困难群众临时救助政策等，深入开展“心连心”、“三关爱、一服务”等主题实践活动帮助解决老弱病残户生产生活中的一些困难。广泛开展“学党章、知荣辱、树新风、促和谐”活动，努力在全镇形成村风文明、村风淳朴的社会风尚。深入开展和谐单位、村镇、家庭创建活动。

以巩固和提高计划生育优质服务为重点，继续抓好人口与计划生育工作，进一步稳定低生育水平，政策生育率实现93%，社抚费征收完成38.5万元，计划生育奖励“三金”准确率、兑现率均达100%。加强新型农村合作医疗管理，健全农村医疗卫生服务网络，抓好重点疾病、传染病防控，有效防范突发公共卫生事件。全面实现村通有线广播，推进有线电视逐步实现“户户通”。大力发展科技、教育、体育、妇女儿童、残疾人、保密、老干部、老龄等事业。全力抓好扶贫攻坚等工作。

以提高农民素质为关键，以弘扬社会新风为主要内容，对广大群众进行形势政策、科学知识、法律法规、社会道德等方面的教育，不断提高农民素质。始终把化解矛盾、维护稳定作为新农村建设的重要内容。深入推进农村无职党代表（党员）参与平安创建和“大调解”工作。进一步加强“三大调解体系”建设。继续坚持领导信访接待日制度，切实解决群众反映的热点和难点问题，确保一方稳定。严密防范和

9 严厉打击“法轮功”邪教组织等违法犯罪活动，全面提高对敌斗争的能力和水平。强化安全生产的监督和管理，落实安全生产责任制，遏制重特大安全事故发生。加强应急能力建设，完善突发应急管理机制，提高危机管理和抗风险能力。

（四）加强精神文明建设，营造更加团结、文明、和谐的新风尚。

深入开展城乡环境综合治理。扎实开展优美镇乡、生态镇、生态村、生态家园活动，纵深推进环境卫生集中整治，建立环境卫生整治的长效机制，继续加大“五乱”治理，集中开展好镇村容貌、交通沿线、背街小巷重点部位整治，大大改观镇村面貌。

加强精神家园建设。深入开展讲文明、讲卫生、讲科学、树新风活动，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，推进公民道德工程。切实加强未成年人思想道德建设，营造有利于青少年健康成长的思想文化环境。抓好节日文化活动和社区、校园文化活动，活跃群众文化生活。

强化民主政治建设。继续坚持党委统揽全局，支持政府依法行政，支持人大依法监督。全面贯彻党的民族宗教政策，进一步推进民族宗教领域的和谐稳定。加强对工会、共青团、妇联等群众组织的领导，团结带领各界人士在推动科学发展、促进社会和谐中发挥更积极的作用。深入开展法治政府创建，积极创建“法治xx”。加强基层民主政治建设，完善民主管理制度，深化镇务、村务公开，保障基层民主权利。坚持党管武装，搞好民兵预备役建设，加强国防后备力量建设，积极开展“双拥共建”活动。

（五）全面加强党的建设，努力提高执政能力和水平

认真落实党的十七届三中、四中全会精神，以执政能力

10 建设和先进性建设为主线，突出抓好领导班子建设。坚持民主集中制。严格执行党委重大事项集体决策制度和工作报告制度。扎实推进干部教育管理、基层组织建设、惩防体系建设等工作，为科学重建、科学发展提供坚强的政治保障。

深化宣传思想工作。加强学习型党组织建设，完善党委中心组学习制度，紧密结合灾后重建、经济社会发展等中心工作，以党的十七大和十七届四中全会精神和科学发展观为主要内容，进一步强化理论武装。深入开展社会主义核心价值体系教育，激励党员干部始终保持昂扬奋发的精神状态。加大对外宣传力度，提高舆论引导能力，营造积极健康向上的舆论环境，促进社会和谐稳定。进一步强化群众宣传、群众文化、舆情信息工作，为加快重建、加快发展提供理论武装、智力支持、精神动力和良好的舆论氛围。

巩固基层基础。坚持德才兼备、以德为先的用人标准，更加鲜明崇尚实干、群众公认的用人导向，配齐配强村（居）领导班子。进一步完善科学考核评价机制，加大干部培训教育和管理力度，提高干部综合素质。进一步巩固党代表常任制工作成果和学习实践科学发展观活动成果，全面推进党的基层组织建设。抓好村级活动阵地建设。深化“远程教育兴业富民”活动。围绕保持和发展党的先进性，加强党员教育、管理和发展工作，加大流动党员管理力度。围绕权利保障，切实加强党内基层民主建设。

加强反腐倡廉建设。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设。切实加强党性、党风、党纪教育，进一步提高各级党员干部廉洁从政和廉洁自律意识。认真落实党员领导干部“一岗双责”和党员廉政建设责任制规定。强化对领导干部的监督，实施党政领导干部问责。以解决群众反映的突出问题为重点，坚决纠正损害群众利益的不正之

11 风。继续开展机关行政效能建设，认真落实“首问责任制、按时办结制、责任追究制”，把作风建设与干部的教育、管理、使用结合起来，建立健全促进干部作风转变的长效机制，开展行政效能监察。突出重点，深入开展基层党风廉政建设，进一步巩固“勤廉双优”创建成果，切实改进基层干部作风，深化农村改革，努力从源头上预防和治理腐败。加强灾后重建资金物资项目监管，支持纪委监察室充分行使职权。

狠抓工作落实。坚持改进作风力度不减，形成“实干出实绩、落实见成效”的务实作风。大力倡导“四个特别”，坚持“三用心、三深入、四务实”。切实增强目标管理、责任考核工作的针对性、适用性和有效性，提高干部队伍的执行力和工作效率。进一步把感情贴在民心民意上，把心思用在干事创业上，把工作落在求真务实上，把成绩记在集体努力上，以优良的党风促政风带民风，团结带领全镇干部群众为实现全年目标任务。

各位代表，同志们，做好今年的工作，任务艰巨，责任重大，使命光荣。让我们在党委的领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，进一步坚定信心，昂扬斗志，开拓创新，扎实工作，为xx的发展做出新的更大的贡献！

推荐第6篇：党委工作报告

审时度势谋求新发展 凝心聚力实现新跨越

——在中共XXX镇第十七次代表大会上的报告

xxx 2011年8月29日

各位代表、同志们: 中国共产党XXX镇第十七次代表大会，是在我镇顺利完成“十一五”各项目标任务，实施“十二五”良开好局的关键时期召开的一次大会，是一次承前启后、继往开来的重要会议。会议的任务是：回顾总结我镇第十六届党代会以来的工作，明确未来五年的工作目标任务，动员全镇上下振奋精神，乘势而上，凝心聚力、开拓奋进，强力推进我镇各项事业的新发展，实现新跨越。

下面，我受中共XXX镇第十六届委员会的委托向大会报告工作。

——过去五年工作回顾

过去的五年，在县委、县政府的正确领导下，我们紧紧围绕以稳定为前提，以发展经济为主题，以服务民生为己任，团结带领全镇广大干部群众解放思想、负重奋进，

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杖墙4200延长米；安装路灯278盏；村屯植树35000株；新建卫生厕所1096个；村屯面貌得到明显改善。

三、基础设施建设成效显著

五年来，我们坚持以服务民生为已任，加大基础设施投入，新建了一大批公共服务设施：新建城区排水管网3200延长米，城区公路重建并拓宽1700延长米；镇区新安装路灯106盏；新建1处3000平方米填埋式垃圾场；新建水源地1处；铺设两条自来水供水管网16000延长米；新建苗圃大桥一座，扩建友好桥一座；新建一座农村标准化社会福利中心760平方米；新修拦河坝一座，修河堤3800延长米；新建健身文化广场1200平方米，文化活动中心330平方米；重新修建烈士墓；绿化植树277858棵。

四、社会事业全面进步

五年来，我们在坚持加快经济发展的同时，更加注重社会事业的发展。

高度重视教育事业。新建XX中学3600平方米、扩建集食堂、宿舍一体的小学教学楼1560平方米，实施农家书屋项目和体育健身广场项目，不断丰富群众精神文化生活。

全面深化农村合作医疗改革，不断提高医疗卫生水平，解决了农民群众看病就医难的问题。围绕“稳定低生育水平、提高出生人口素质”这一主线，全面完成人口和计划生育的工作目标任务。不断地完善民政救济和劳动保障工作，惠民政策不折不扣的全面落实。

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果，是各部门和各界人士的鼎力支持的结果。在此，我代表中国共产党XXX镇第十六届委员会，向各位代表，并通过你们，向奋战在基层一线的全镇干部群众，向所有关注、关心、支持XX发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

看到成绩的同时，我们更应清醒地认识到不足：一是受哈泥河水源地保护区的影响，丰富的矿产资源得不到有效的利用，很多资源型企业无法落户到XX，导致我镇缺少财政贡献率较大的支柱企业；二是产业结构缺乏特色，产业效益不高，村集体经济薄弱、农民缺乏增收意识，农村专业合作经济组织匮乏，产业没有形成合力竞争力；三是财政体制不合理，上解比例较大，历史遗留的债务较重，刚性支出较大，我镇应该说还是一个维持吃饭的政府；四是公共服务设施不够健全，有待进一步完善；五是少数党员干部的思想还不够解放，观念还比较落后，还不能适应新形势、新任务的要求。针对上述问题，我们在今后的工作中将采取有效措施，逐步加以解决。

——今后五年工作任务

今后五年，是全面建设小康社会和建设社会主义新农村的关键时期，也是实现科学发展、跨越发展的重要战略机遇期，做好今后五年的工作意义重大，影响深远。

工作思路和奋斗目标：

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在我镇40公里建设项目，进一步开发玄武岩碎石加工产业，完善管理机制，完成投资5000万元，力争实现年上缴税金500万元。项目结束后，完成收储土地100亩任务。逐步整合木材粗放型加工产业，全力扶持圣邦木业向精细、环保、附加值较高板式家具产品上转型。完成投资2000万元，力争实现年上缴税金200万元。

——开发绿色产业。充分利用XX丰富的风力资源，完成元宝山风力发电项目，力争到2015年完成投资20亿元，实现利税2000万元。充分依托储量丰富、甘甜、纯净的水资源，谋划一批矿泉水、饮料、酒类、豆制品、食品等产品加工项目，完成投资5000万元，力争实现年上缴税金300万元。

——开发加工特产业。充分利用生长在长白山丰富的林特产品和土特产品，向精加工、精包装、高附加值上发展，着重向中草药材加工、山野菜加工、粮食深加工、果仁深加工、高级保健品深加工产业上发展，打响XX河天然、绿色、生态品牌。在原有盛河科技发展公司、大森山土特产品有限公司的基础上，完成百粟旺粮食加工项目建设，完成投资3500万元，实现本行业税收500万元。

二、加快新农村建设

按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”新农村建设方针，我们坚持以生产发展为核心，以环境整治为突破口，加大对农村基础设施建设的投入，

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五里堡、回头沟三个村的生态优势，打造生态家园；加强腰站、友谊、西岔、太和、姚大房村的绿化、美化、亮化工程，打造靓丽家园，全部实现省级生态村、卫生村。

三、加快三产业发展

XX未来产业发展就是要走绿色、环保、生态途径，科学谋划旅游业，符合XX发展的实际，我们要充分利用好XX的山景、林景、水景、气象景观和田园风光，打造多处旅游景观点，逐步形成吊水壶原始森林风景游、哈泥河湿地生态游、风力发电科技观光游、三回谷地自然风光游。充分利用旅游资源优势，借助XX丰富的林特产品、土特产品和稀禽养殖，发展特色餐饮业。充分利用五县一区的区位优势，营白、驼靖公路在境内通过的交通优势，以海通公司为龙头，大力发展运输行业，不断地增加三产收入的比例。

四、加快小城镇发展

加快城镇化进程，对于推动我镇经济和社会的快速、健康、协调发展具有重要意义。“十二五”期间，我们要高起点规划、高品位建设、高水平经营我们这个资源小镇、绿色小镇，实施“一线三区”的建设，逐步形成规划合理、设施齐全、功能配套、环境优美的小城镇格局，打造柳河第一生态镇。

——“一条风景线”。“十二五”期间，借助国家水利建设资金治理XX河宝贵契机，新建沿河路护城河堤5000

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场所，树立基层党组织良好形象。其次，要以“创新”活动为载体，不断创新和加强基层党组织建设的新思路、新方法。坚持开展“党员联系户”、“带动工程”等一系列行之有效的活动内容，做好“三帮扶”工作，切实帮助困难党员、群众解决实际问题，带动他们走共同致富之路。实施党员素质提升工程，积极做好新形势下的党员发展工作，坚持标准、注重结构，切实提高全镇党员的整体素质。

——加强干部队伍建设

加强干部队伍建设首先是加强领导班子自身建设，领导班子坚强有力就能一振而群钢举，领导班子软弱无力就会百补而千穴败，所以领导班子成员应该加强学习，开拓视野，全面提高解决工作中实际问题的能力，不断增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性。其次是加强党员干部队伍建设，深入开展党员设岗定责、干部任职承诺等各种活动，使党员明确：任何时候，任何地方，任何情况下，只有服从组织安排的义务，没有向组织讨价还价的权力，确保我们的党员干部在政治上与组织保持高度一致，在行为上与组织保持高度统一，圆满完成自身的工作和组织交办的任务。深入加强党员干部队伍的建设管理，使我们的党员干部荣誉面前不伸手，成绩面前不自满，困难面前不畏惧，挫折面前不退却，始终保持高昂的斗志，饱满的激情。

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推荐第7篇：党委工作报告

求真务实 开拓创新

为创建高水平的热带农业科教中心而努力奋斗——在中国共产党中国热带农业科学院、华南热带农业大学

第八次代表大会上的报告

同志们：

中国共产党中国热带农业科学院、华南热带农业大学（以下简称为院校）第八次代表大会胜利召开了。现在，我代表第七届党委会向大会作报告。

这次大会是我们院校在新世纪召开的第一次党的代表大会，也是在我国进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的新阶段，院校进一步深化科教体制改革、加快推进各项事业发展的关键时期召开的一次十分重要的会议。

本次大会的主题是：全面贯彻“三个代表”重要思想，牢固树立科学发展观，求真务实，开拓创新，励精图治，加快发展，为创建高水平的热带农业科技教育中心而努力奋斗。

一、过去六年的工作及经验体会

六年来，院校党委在海南省委省政府和农业部等中央有关部委的正确领导和大力支持下，紧紧围绕实施“科教兴国”战略，带领全体党员、科教职工和学生，弘扬艰苦创业的“两院精神”，与时俱进，加快改革发展，各项事业取得了较大的进步。

党建和思想政治教育方面 认真学习党的十五大、十六大等重要会议精神，在院校领导班子、领导干部中深入开展学习“三个代表”重要思想、贯彻落实《中国共产党中央关于加强党的执政能力建设的决定》和两个《条例》等党性党风党纪教育活动，使领导干部进一步坚定理想信念，增强政治意识、大局意识、责任意识；制定并实施《院校党委工作暂行规则》和《院校长工作暂行规则》，实现院校领导体制的顺利转变；制定并执行院校处级《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》，加大干部人事制度改革和人才引进的力度，公开选拔领导干部，使一大批优秀的年轻干部脱颖而出；制定并颁发了《关于进一步加强我校思想政治工作和德育工作的意见》、《“十五”期间热农院校精神文明建设规划》，加大“两课”建设投入的力度，加强职工和学生思想政治教育，规范学生日常管理工作，重视思政工作专职队伍的建设。总结和宣传“两院精神”，大力宣传黄宗道、许闻献等老一辈杰出的“两院人”以及全国优秀共产党员、全国先进工作者、十六大代表王庆煌，获国家人事部记一等功的郝秉忠，全国普通高校党建和思想政治教育先进工作者祁莉茹等一批先进典型，深入开展向他们学习的活动。组织创作《热作之光》等一批文学影视艺术作品，努力提高校园文化品位。坚决与“FLG”邪教组织作斗争，认真做好“非典”时期的各项工作，加强生产安全和社会治安综合治理，确保院校科教环境的安全和稳定。

党风廉政建设方面 不断加强党风廉政建设和反腐败工作的力度。制定并实施《热农院校党风廉政建设责任制实施办法》、《院校党政领导班子成员党风廉政建设职责》，改善工作机制，强化责任意识，确保工作落实；按照《中国共产党中央关于加强和改进党的作风建设的决定》精神，把思想教育和建章立制结合起来，加大审计力度和查案力度，为院校改革发展保驾护航。六年共查结历史遗留及新发案件32宗，给予33人党纪政纪处分，其中处级干部9人。纪检监察部门在2003年被评为全国教育系统纪检监察工作先进集体。

科技工作方面 审时度势，积极争取，为科学院发展奠定坚实的基础。按照国家关于科研机构管理体制改革精神的要求，认真论证，积极申报，组建了5个非营利性研究所、4个转企研究所和5个农业事业单位，院校科研布局及层次趋于合理，国家重点实验室顺利通过评估。重视科研项目的申报和成果的评审，近六年来，获得省部级以上的项目417项，科研项目经费累计1.5亿元,获得省部级以上的奖励53项，科技成果转化奖7项。其中“橡胶树国外优良无性系的引种试验与应用”项目获得1999年度国家科技进步一等奖。

教学工作方面立足于区域经济建设和社会发展的需要，立足于培养具有良好综合素质的高级专门人才，积极推进教育教学改革。2002年顺利通过教育部本科教学工作水平评估，取得良好成绩。借迎评东风，我们大力加强教学整改工作，进一步明确办学指导思想，改善办学条件，大力加强教学基本建设，强化教学管理。加强重点学科建设，作物遗传育种学科于2002年被评为海南省首个国家级重点学科，初步形成国家级、省部级和学校三级重点学科有序发展的局面。调整重组了部分教学机构，扩大了招生规模，在校学生总数由4000多人增加到11000多人。六年来，学校本科专业由12个增加到32个、硕士学位授权点由7个增加到23个、博士学位授权点由1个增加到7个，设立了1个博士后科研流动站，高职专业从无到现在的17个。学校成为海南省唯一拥有国家级重点学科和教育部重点实验室的单位。6个新办

推荐第8篇：党委工作报告

求真务实 开拓创新

为创建高水平的热带农业科教中心而努力奋斗——在中国共产党中国热带农业科学院、华南热带农业大学

第八次代表大会上的报告

同志们：

中国共产党中国热带农业科学院、华南热带农业大学（以下简称为院校）第八次代表大会胜利召开了。现在，我代表第七届党委会向大会作报告。

这次大会是我们院校在新世纪召开的第一次党的代表大会，也是在我国进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的新阶段，院校进一步深化科教体制改革、加快推进各项事业发展的关键时期召开的一次十分重要的会议。

本次大会的主题是：全面贯彻“三个代表”重要思想，牢固树立科学发展观，求真务实，开拓创新，励精图治，加快发展，为创建高水平的热带农业科技教育中心而努力奋斗。

一、过去六年的工作及经验体会

六年来，院校党委在海南省委省政府和农业部等中央有关部委的正确领导和大力支持下，紧紧围绕实施“科教兴国”战略，带领全体党员、科教职工和学生，弘扬艰苦创业的“两院精神”，与时俱进，加快改革发展，各项事业取得了较大的进步。

党建和思想政治教育方面 认真学习党的十五大、十六大等重要会议精神，在院校领导班子、领导干部中深入开展学习“三个代表”重要思想、贯彻落实《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》和两个《条例》等党性党风党纪教育活动，使领导干部进一步坚定理想信念，增强政治意识、大局意识、责任意识；制定并实施《院校党委工作暂行规则》和《院校长工作暂行规则》，实现院校领导体制的顺利转变；制定并执行院校处级《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》，加大干部人事制度改革和人才引进的力度，公开选拔领导干部，使一大批优秀的年轻干部脱颖而出；制定并颁发了《关于进一步加强我校思想政治工作和德育工作的意见》、《“十五”期间热农院校精神文明建设规划》，加大“两课”建设投入的力度，加强职工和学生思想政治教育，规范学生日常管理工作，重视思政工作专职队伍的建设。总结和宣传“两院精神”，大力宣传黄宗道、许闻献等老一辈杰出的“两院人”以及全国优秀共产党员、全国先进工作者、十六大代表王庆煌，获国家人事部记一等功的郝秉忠，全国普通高校党建和思想政治教育先进工作者祁莉茹等一批先进典型，深入开展向他们学习的活动。组织创作《热作之光》等一批文学影视艺术作品，努力提高校园文化品位。坚决与“法轮功”邪教组织作斗争，认真做好“非典”时期的各项工作，加强生产安全和社会治安综合治理，确保院校科教环境的安全和稳定。

党风廉政建设方面 不断加强党风廉政建设和反腐败工作的力度。制定并实施《热农院校党风廉政建设责任制实施办法》、《院校党政领导班子成员党风廉政建设职责》，改善工作机制，强化责任意识，确保工作落实；按照《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》精神，把思想教育和建章立制结合起来，加大审计力度和查案力度，为院校改革发展保驾护航。六年共查结历史遗留及新发案件32宗，给予33人党纪政纪处分，其中处级干部9人。纪检监察部门在2003年被评为全国教育系统纪检监察工作先进集体。

科技工作方面 审时度势，积极争取，为科学院发展奠定坚实的基础。按照国家关于科研机构管理体制改革精神的要求，认真论证，积极申报，组建了5个非营利性研究所、4个转企研究所和5个农业事业单位，院校科研布局及层次趋于合理，国家重点实验室顺利通过评估。重视科研项目的申报和成果的评审，近六年来，获得省部级以上的项目417项，科研项目经费累计1.5亿元,获得省部级以上的奖励53项，科技成果转化奖7项。其中“橡胶树国外优良无性系的引种试验与应用”项目获得1999年度国家科技进步一等奖。

教学工作方面立足于区域经济建设和社会发展的需要，立足于培养具有良好综合素质的高级专门人才，积极推进教育教学改革。2002年顺利通过教育部本科教学工作水平评估，取得良好成绩。借迎评东风，我们大力加强教学整改工作，进一步明确办学指导思想，改善办学条件，大力加强教学基本建设，强化教学管理。加强重点学科建设，作物遗传育种学科于2002年被评为海南省首个国家级重点学科，初步形成国家级、省部级和学校三级重点学科有序发展的局面。调整重组了部分教学机构，扩大了招生规模，在校学生总数由4000多人增加到11000多人。六年来，学校本科专业由12个增加到32个、硕士学位授权点由7个增加到23个、博士学位授权点由1个增加到7个，设立了1个博士后科研流动站，高职专业从无到现在的17个。学校成为海南省唯一拥有国家级重点学科和教育部重点实验室的单位。6个新办本

推荐第9篇：党委工作报告

抢抓机遇

坚定信念

全力推动经济社会跨越发展

――在中共全镇第四次代表大会上的报告

各位代表、同志们：

现在，我代表中共全镇旗第三届委员会向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、“十一五”时期和2010年工作的回顾总结

“十一五”时期是我镇改革开放、经济建设和社会事业取得全面进步的五年。五年来，在旗委政府的正确领导下，镇党委深入贯彻落实科学发展观，以“科学发展、富民强镇”为目标，抢抓机遇、开拓进取，圆满完成了“十一五”规划确定的目标任务，实现了经济社会平稳健康发展。

一、五年来，经济社会快速发展、综合实力显著增强。全镇地区生产总值从2005年的8580万元增加到17159万元，年均递增20%，翻了一番；农牧民人均纯收入从2005年的2046元增加到3350元，年均递增12.8%；累计向上争取资金1806万元，累计实现招商引资31891万元。粮食产量连续五年稳定在亿斤以上，产业格局进一步优化。

二、五年来，产业结构不断优化、发展方式加快转变。农业综合生产能力进一步提升。镇党委政府始终坚定维 1 护农业基础地位，始终把推进现代高效农业作为农业产业发展的重点。五年来实施农业综合开发20000亩，共打大功率机电井720眼，水浇地面积达9.25万亩，实施旱改水项目2000亩，大力推广了测土配方施肥技术，截止2010年已推广16万亩，种植业保险参保面积达16万亩，农业基础设施建设明显改善，综合生产能力明显提升。

生猪大鹅等主导产业稳步推进。五年来，全镇经营200平方米以上生猪养殖小区28个， 1000平方米以上生猪养殖小区16个，种猪扩繁场一处，2010年全镇生猪养殖总量达到10.3万头。大鹅养殖总量达到20.286万只，其中6000只以上规模养殖户4个，3000只以上规模养殖户2个，养殖效益已经初步显现。

畜群结构调整工作有序开展。按照全旗畜群结构调整实施方案要求，全镇累计售出本地劣质羊49325只，引进优质西门塔尔牛1022头，其中种公牛30头。在服务体系建设方面，技术人员队伍不断优化，按照“四有”要求，建成高标准冷配站六个，改良站作用得到充分发挥。大力推广了秸秆青贮黄贮转化技术，积极探索秸秆转化工作的新的组织模式，建立了“公司＋协会＋支部”三位一体的经营模式，现代畜牧业得到长足发展。

三、五年来，基础设施建设加快、发展能力明显增强。先后建设了政法综合楼、土地城建规划综合办公楼、中

2 心卫生院、中心幼儿园、中心校教学、餐饮住宿综合楼各一栋。改扩建了敬老院，新建了客运站，实施了路灯亮化工程及中心水泥路加长拓宽工程，硬化巷道二条。2010年又实施了垃圾处理项目，小城镇公共服务能力明显提升。累计实施危草房改造192户，人居条件显著改善。

累计投入资金142万元，在各嘎查修建桥涵四处。五年来累计维修乡间公路总里程355公里。高度配合音旗公路建设工程施工，全镇内部各嘎查之间公路全部畅通，内外部交通阻滞问题得到全面解决。

生态建设与经济建设协调发展，2002年“三北”四期和退耕还林工程顺利通过了旗级和国家级验收，土地排查清理工作期间，退耕还林承包关系得到进一步理顺和完善。全面推进了集体林权制度改革工作，进一步理顺和完善经营权属关系林地41317.9亩，其中退耕还林地16989.9亩，荒山造林地6000亩，“三北四期”防护林4500亩，速生丰产林3844亩，五荒造林地5173亩，老林地4811亩，目前已经完成前期实地勘测工作。同时加大了对自生林、农防林和集体林的管护力度，累计建设退耕还林林药间作基地3000余亩，取得较好效果。

为全面提升广大群众融入市场和增产增收能力，进一步整合了工商业者协会、经纪人协会、农业科技协会力量，成立了全镇“三位一体”加支部民间协会组织一个，以个体私

3 营经济支部为依托，形成了基层组织与民间协会的互动格局。

四、五年来，城乡发展统筹推进，人居环境不断改善 进一步整合教育资源，实现了中小学并校，顺利完成了教育“两基”达标攻坚任务，并通过了验收；投资43万元新建中心幼儿园一处；全面加强了校外住宿生安全管理工作，实施了校安工程；新建中心校教学、餐饮住宿综合楼各一栋，教育基础地位得到加强；中小学生辍学率目前均控制在义务教育要求之内。继续加大了科技推广普及力度，农业科技贡献率达到50%，农业机械化率达到80%。全民健身活动进一步普及，嘎查活动室建设达到全覆盖；全面完成有线电视网络改造工程，实现了与地区并网，结束了全镇群众收看不到盟、旗媒体节目的历史；高度重视老年体育工作，建设镇级老年门球队一个，秧歌队一个，五各嘎查建设了老年门球场和门球队，同时积极参加旗里举办的各项文化体育竞赛等活动，并取得较好成绩；国家扩大内需项目—全镇文化站工程正式竣工，基础设施进一步完善；广泛开展了具有地方民族特色的文体活动，民族文化传统得到继承和发扬。新型农村牧区合作医疗工作运转正常，覆盖率100%，参合率98%；进一步加大了村级卫生室的监管力度，镇中心医院康复救治能力进一步提升；高度重视环保工作，积极开展爱国卫生运动，食品药品监督力度逐年加大；计生工作基础设施

4 建设不断较强，服务能力不断提升，各嘎查服务室达标率100%，全年计划生育率100%。

加大了对镇区绿化、美化、亮化投入力度，通过积极争取，垃圾处理项目工程正式启动，实施了镇区中心水泥路加长拓宽工程和镇区给排水改造工程，镇区公共服务能力得到拓展，小城镇基础设施建设进一步提升。

五、五年来，民生工程有效实施，社会建设全面进步。

为疏通广大群众合理诉求渠道，充分发挥了“三位一体”大调解中心的职能作用，强化了镇、村、屯三级网络建设。按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，以“事要解决”为目标，集中组织开展矛盾化解攻坚，全面完成重点时期的信访稳控工作任务。全面展开了普法依法治理工作，广大干部群众法律意识全面提升。按照旗进一步理顺和完善农村土地、草场、退耕还林承包关系实施方案要求，全镇干部群众上下一心，通过一年多时间的不懈努力，圆满完成了土地清查各项工作，给无地户73户193人补地1831.1亩，给少地户391户1663人补地6579亩，进一步提升了干部农村工作能力，特别是摆布工作、驾驶大局能力方面显著提升，镇村两级干部真正下得去、沉得住，干部工作作风、党群、干群关系明显改善。

深入实施了以村务公开和民主管理为重点的农村牧区基层党风廉政建设工作，推行了村级党务事务运行标准，严格执

5 行了“先理财、后审批、再记账”的管理模式，按照村级重大事务民主管理五步法的要求，实现村级重大事务全部按照“五步法”要求决定通过，推进了基层民主政治建设进程。

巩固和新建了广东东莞、呼和浩特、满洲里、大连等劳务输出基地四处，累计实现劳务输出14852人次。进一步加大了对社会弱势群体的关注力度，扩建了全镇敬老院，实施了农村低保动态管理体制，同时残疾人工作得到有效开展，各项优惠政策得到有效落实，红十字会组织进一步巩固，建设靠山嘎查红十字会组织一个，红十字会作用得到充分发挥。

为改变广大群众饮用高氟水现状，通过积极协调旗水务部门，投资576万元在六个嘎查二十个艾里实施了人畜饮水改造工程，解决了8593人口和4.2万余头只牲畜的饮水安全问题。在双兴、双合、青龙山三个嘎查实施了电网调头改造工程，对12个自然屯的现行电网进行了改造，全镇实现全旗统一电网，并且同网同价。

六、五年来，新风建设稳步发展，文明程度普遍提升 在精神文明建设方面，一是进一步加强了对广大农牧民的思想政治教育工作，特别是公民道德素质教育，以开展党员干部、村民代表教育为重点，紧紧围绕乡风文明建设，进一步提升了农牧民的思想觉悟和政治水平。二是积极倡导健康、文明的生活方式，以文化站为阵地，实行教育引导并重，

6 在全社会营造了积极健康的社会风气。三是以创建活动为载体，进一步推进“十星级文明户”的创建活动，十星级文明户达标率达到80%。四是深入开展了以“讲文明、树新风”为主题的实践活动，建设新农村示范村二个，结合“文明一条街”创建工程，乡容村貌得到有效改观。

紧紧围绕青少年思想教育这条主线，大力开展青少年志愿者活动，充分利用关工委组织作用，加强了爱国主义基地建设。充分调动广大妇女积极性，深入开展了以大鹅、庭院经济为主的展示行业能力的创业活动，累计投放妇女微创业贷款167.35万元，让广大妇女在经济建设中有所作为。同时加强了民兵队伍建设，为确保实验安全和国防事业的发展做出了自己应有的贡献。

加大了外宣工作力度，严格执行外宣工作激励机制，骨干通讯员队伍不断壮大，五年来全镇自治区级媒体累计发表稿件45篇，盟级媒体累计发表稿件123篇，旗级媒体累计发表稿件85篇，为正确把握舆论导向，提升全镇影响力和知名度起到积极促进作用。同时党风廉政建设责任制有效落实，反腐倡廉宣传教育工作扎实开展，领导干部廉洁自律工作不断深化，农村牧区基层党风廉政建设有效推进，惩治和预防腐败体系建设全面完善，党风、政风、民风健康发展。

七、五年来，党建工作稳步推进，组织建设全面巩固 深入开展了共产党员先进性教育整改工作，进一步加强

7 了社会主义政绩观、荣辱观建设，改革了嘎查考核机制，推行了“千分制”目标考评办法，进一步提高了对基层党组织考核的科学性和可操作性，提升了基层组织活力。以农村党员远程教育系统、“基层党校”和“农家讲堂”为阵地，加强了对党员的培训、管理，并逐步形成制度化。五年来累计发展党员68名，其中农牧民党员48名，两个嘎查新建了村委会阵地，五个嘎查对现有办公场所进行了修缮。继续巩固了“无职党员”设岗定责工作，充分调动了他们参与嘎查事务管理的积极性。广泛开展了“双结对”和“民主恳谈”活动，党群、干群关系明显改善。

围绕争创“五个好”党委和“五个好”典型嘎查，充分发挥基层党组织的领导核心作用和广大党员的先锋模范作用，深入开展了“双链双推”、“双培双带”等载体活动，促进了基层组织建设工作上台阶，上水平。2006年顺利完成了镇党委换届，顺利完成了第七届嘎查支部书记公推直选和第七届村民委员会换届选举工作,嘎查两委班子结构进一步优化。大学生村官全部进入角色，并对他们进行了有针对性的历练和培养，为全镇基层组织建设注入了新活力。认真实施了党员底线管理办法和入党积极分子推荐六步法,进一步强化了党员管理和发展党员的入口关,同时全面推行村级集体重大事务民主决策“五步法”管理办法,推进了基层民主建设进程。

8 深入实施了“五大工程”，围绕生猪、大鹅、调整畜群结构，开展创建活动，发展环境进一步优化。全面开展了学习实践科学发展观活动，做到规定动作到位，自选动作创新，广大党员干部思想观念得到进一步解放和升华。按照旗“创先争优”实施方案要求，镇党委精心谋划，狠抓落实，全力推动，采取多种有效形式，呈现出学习深入、氛围浓厚、全员参与、主题突出、效果明显、学习与工作两不误、两促进的特点，全镇各支部、广大党员已经形成了“争先进、创优秀”的良好氛围。

高度重视党委自身建设，认真执行了中心组学习制度，科级干部中认真开展了“两个三项”活动，班子成员理论水平和业务能力明显提升。通过民主生活会的形式，开展经常性的批评和自我批评，分析各自存在的不足，明确努力方向。切实改进了工作作风，理清了加快发展的思路，凝聚了加快发展的合力，形成了谋发展、求发展、抓发展、快发展的工作新机制。

各位代表，这些成绩的取得，得益于旗委政府的正确领导、科学决策；得益于全镇广大干部群众的同心协力、艰苦奋斗。在此，我代表镇党委向全镇各族干部群众，向给予党委工作监督和支持的党代表及所有关心支持全镇经济发展的各界朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

9 各位代表!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全镇经济社会发展仍然存在一些困难和问题，主要表现在：一是产业结构不优。经济总量小，三次产业结构不合理，特别是工业经济缺少大项目支撑，拉动效应尚不明显，主导产业支撑能力有待于进一步增强。二是农村基础设施薄弱。农田水利设施未能有效发挥作用，部分设施损毁严重；农村牧区电价过高和乡村公路不畅，仍在制约农村牧区的快速发展。三是社会公共服务发展不均衡。城乡二元结构矛盾突出，城乡经济和社会发展差距明显，教育、卫生、文化等社会事业发展滞后，社会保障体系不够完善，部分群众的生产和生活条件亟待改善。四是信访维稳压力较大。部分信访重点难点问题尚未得到及时有效解决，矛盾纠纷排查化解力度还需要进一步加大。五是党风廉政建设有待于进一步加强。个别嘎查和部门仍然存在办事效率不高、办事拖拉和“中梗阻”现象等等。对于这些问题，我们将高度重视，并采取有效措施，认真加以解决。

二、“十二五”时期发展总体思路和目标任务 “十二五”时期，是我镇深入贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会的关键时期，也是我镇夯实基础、积蓄后劲、加快发展的攻坚阶段。我们将抓住机遇、攻坚克难，推动全镇经济社会又好又快发展。我镇“十二五”发展的总体思路是：紧紧围绕加快“四个转变”、建设“四大基地”目标，以富民强镇为主题，以优化产业结构为核心，以项目牵动、

10 开放带动为抓手，依托资源优势，积极培育主导产业，增加农牧民收入，解决贫困人口脱贫问题，紧紧围绕“富民，强镇，抓党建，惠民生”这条主线，努力实现跨越发展，建设富裕、文明、和谐的。在“十二五”期间内，全镇地区生产总值年均递增31%，财政收入年均递增33%。城镇居民人均可支配收入和农牧民人均纯收入年均递增18%和16%。2011年地区生产总值达到22650万元，同比增长32%；农牧民人均纯收入达到3920元，同比增长17%。

各位代表，展望新蓝图、新挑战，新机遇、新跨越，我们的前景光明而美好。在未来的五年里，我们要始终坚持科学发展不动摇。坚持把发展作为解决前进中一切问题的关键，进一步确立工业经济主导地位，扩大经济总量，实现经济发展方式由农牧业主导向工业主导转变；统筹推进城乡发展，促进基本公共服务向农村牧区延伸，让发展成果惠及全镇各族群众；正确处理经济发展与生态保护的关系，全力以赴保护好全镇这片生态净土，实现人与自然和谐相处，美丽与发展双赢。始终坚持项目建设不动摇。牢固树立“有项目才能有发展、大项目带动大发展”的理念，抢抓机遇，谋划和实施一批好项目、大项目，通过项目建设，夯实基础、培育产业、调整结构、推动发展。始终坚持改革创新不动摇。坚持把创新作为推动经济社会发展的根本动力，大胆创新、勇于实践，用改革的思路和办法解决发展中的困难和问题。 11 始终坚持改善民生不动摇。始终把为民谋利、为民办事作为一切工作的出发点和落脚点，加大资金投入，发展社会事业，认真解决人民群众最需要、最现实、最直接的问题，不断提升人民群众的幸福指数。这四个始终坚持，来源于过去五年的丰富实践，也是未来五年我们必须牢牢把握的准则。

---主导产业推进方面。

一是加快推动畜牧业产业形成规模。五年内，继续实施畜群结构调整，加强乡级现代畜牧业示范小区和养殖专业村建设，促进畜牧业向规模化、标准化、集约化方向发展；加强动物防疫改良、畜禽繁育和饲料体系建设；继续引进优质西门塔尔能繁母牛，加大对规模养殖户的扶持力度；发展农区畜牧业，抓好秸秆转化、棚圈、青贮窖建设，坚持走农牧结合的路子，加强舍饲圈养的技术指导，在提高个体经济效益上做文章，引导农牧户发展养殖业，提高畜牧业在大农业产值中的比重。2011年，全镇大畜存栏总量要达到11800头，小畜存栏总量要达到63800只（口）。引进优质西门塔尔牛 头，落实补贴200头。全镇实施人工种草12700亩。青贮饲料面积15000亩。

抓好抓实生猪产业，集聚行政推力、政策引力、干部精力、百姓民力，推行“公司+合作社+农户”的发展模式，引进优胜劣汰竞争机制和贷款风险抵押机制，清理整顿一批资不抵债的小区和大场，使生猪产业健康发展。同时，设立生猪产业发展贷款风险保障专户，研究出台生猪产业发展贷款

12 贴息政策，增强产业抵御市场风险能力，2011年全镇要新建生猪小区2个，养殖总量达到 头，全力打造生猪品牌。

加大对大鹅产业的技术、政策扶持力度，发挥本地资源优势，五年内要全面推进市场化运作，通过采取典型培育、示范带动等措施，培育农民增收新亮点。2011年全镇3000只以上规模养殖户要达到10户以上，全镇大鹅总量要达到20万只以上。

进一步加大防疫工作力度，五年内全镇春防、秋防密度必须达到100%，确保畜牧业生产安全。同时进一步完善黄牛改良激励奖励机制，强化西门塔尔牛冷配站基础设施建设，加强畜牧技术人员管理和培训，探索技术人员与养殖户的利益联结机制，提高服务质量。积极推进现代畜牧业示范园区建设，吸引社会力量参与园区建设，2011年，根据《2011年现代畜牧业示范园区建设优惠政策和奖励办法》，对新建1000平方米以上的标准化养殖小区，在全面兑现补贴的基础上，优先列入国家标准化示范场项目。

二是大力推进农田草牧场基础设施建设。未来五年内，要紧紧围绕盟委、行署提出的“3338”和“四个千”工程，依托现代农业示范区、加强农业基础设施建设。争取并实施好节水灌溉和坡耕地、山洪易发区治理等重点项目；加强抗旱水源工程建设，通过争取土地整理、现代农业、农业开发、民办公助等项目，增加全镇农业有效灌溉面积；创新管理模

13 式，将开发区建设与养殖小区建设相结合，充分放大项目区综合性效益。2011年要建设农业综合开发项目区猪舍及管护房项目3个，整合项目资金，对实施管护房项目的农户在兑现旗级补贴的基础上，给予危草房改造补贴。在农业综合开发项目区内统一使用磁卡电表，发挥好用水协会组织作用，进一步方便群众，增强农牧业综合生产能力。

用好、用足国家、自治区加快水利改革发展的政策。未来五年内，要实施好坡耕地治理项目2万亩，节水灌溉项目3万亩，牧区节水灌溉项目20万亩，巩固退耕还林基本口粮田建设项目2万亩，林药间作项目区滴灌项目1万亩。2011年，积极争取资金2200万元，实施土地整理项目2.2万亩；实现粮食播种面积18万亩；新增旱作基本田面积2.2万亩；种植业保险面积达20万亩以上；新增特色作物种植面积0.7万亩；在进一步巩固旱改水试验示范基地的基础上，争取达到0.3万亩；建设新品种展示区一个；巩固和完善植保专业防治队伍一个；实施订单农业面积5万亩；抗旱播种面积15万亩；全年粮食总产要达到1.2亿斤以上。

在大力推进种植业结构调整的同时，要以前瞻性和主推技术为主要展示内容，进一步加大农业科技示范推广工作力度。2011年要建设现代农业科技示范园区核心示范区500亩；建设绿色食品原料标准化生产基地玉米2万亩，绿豆6万亩；建设高效特色农作物甜高粱示范区150亩；实施测土配方施

14 肥8万亩；继续推进盐碱地治理项目，整合经验，扩大面积；加大农合组织扶持力度，新建绿豆流通经济合作社一个。不断提高农牧业生产综合机械化水平，促进农牧业集约化生产，提升作物单产及整体科技水平。

三是抓好“转移式”扶贫及劳务输出工作。紧紧抓住新一轮自治区厅局帮扶的有利时机，完成好相关嘎查的五年扶贫规划。高度关注贫困人口生产生活，推动贫困户将土地、牲畜有偿流转给大户，建立大户与贫困户的利益共赢机制；继续巩固壮大“三位一体”民间协会组织，增强群众融入市场及市场竞争能力；培育壮大中介流通组织和农民经纪人队伍，建立健全劳务输出经纪人奖励机制，提高农牧民组织化程度，2011年实现劳务输出3500人次，技能培训400人；稳固发展壮大劳务输出基地，打造劳务品牌，让更多的农民走出去、能致富，增加非农业收入比重。

---基础环境建设方面。继续坚持“生态立镇”的思想，打造生态名镇，建设和保护好生态环境。完成“三北四期”造林和历年来退耕还林补植任务，准备迎接2003年退耕还林国家级验收，积极争取实施退耕还林、“三北五期”造林等林业重点项目。2011年要实施“三北四期”造林270亩，义务植树5万株，四旁植树5万株，营造经济林500亩。进一步巩固集体林权制度改革成果，全力推进配套改革。

“十二五”期间内，要通过建立群防群治体系，严格落

15 实领导责任，坚决制止滥开荒，依据《中华人民共和国草原法》等相关规定，对非法放牧和滥开荒行为，发现一起，处理一起，坚绝遏制破坏草原生态行为，自觉做到守土有责。

按照“预防为主，积极消灭”的防扑火方针，加大森林草原防火的宣传教育、火源管理、责任落实、队伍建设工作，保障生态安全。认真落实草原生态效益补偿机制，强力执行森林草原禁牧，健全禁牧工作长效工作机制，加大禁牧监督检查和执法力度，做到从严遏制、坚决禁住。

---小城镇建设方面

根据全镇自身区位优势，重新定位小城镇发展思路，修编发展规划。加强城镇基础设施建设，不断完善城镇功能，强化城镇管理，营造整洁、有序、文明的城镇环境。未来五年内要积极整合各方资金，实施好“千户民居改造工程”，2011年完成危草房改造项目200户以上；全面运行垃圾处理项目和镇区排水系统建设工程，彻底解决困扰群众多年的脏乱差问题，全力打南出口重镇形象，提升小城镇亲和力与影响力。探索发展低碳经济和节能减排项目，提升全镇新能源利用能力和水平，2011年要积极配合旗光电开发项目的顺利实施，加快商住楼、居民楼开发进度，实施好集中供热热源建设工程，进一步完善和配套公共服务设施，提升小城镇的承载和自主发展能力。

---社会事业建设方面

16 五年内，要继续优化教育资源配置，大力实施校舍安全工程，确保校园安全；完善医疗卫生服务网络，推进乡村卫生服务一体化管理，进一步改善卫生医疗条件，新建卫生综合服务中心一处。继续深化医疗卫生体制改革，全面推进基层医疗卫生机构实行基本药物制度，提高新型农村合作医疗参合率和保障水平。加大食品药品安全监管工作力度，保障人民群众身体健康和生命安全；扎实做好人口与计划生育工作，切实稳定低生育水平，提升服务质量和水平；营造先进文化氛围，完善文化站、文化室、文化休闲娱乐广场等基础设施，充分发挥老年体协组织作用，通过开展丰富多彩的文化体育活动，加强民族、民间特色文化建设，打造特色文化品牌；高度关注社会弱势群体，充分发挥民政、扶贫、红十字会、工会、残联等部门力量，建立和完善弱势群体的社会保障体系，切实保护弱势群体的利益。

大力实施农牧民素质提升工程，加大对党员、代表、干部、群众培训教育力度；继续推行村级事务运行标准，严格执行“先理财、后审批、再记账”的管理模式，嘎查村级财产收支情况和涉及嘎查村民利益的重大问题，要定期及时公开，未来五年的村级重大事务要全部按照“五步法”要求决定通过，推进基层民主政治建设进程。

---维护社会稳定等方面

继续高度重视发展稳定大局，加强社会治安综合治理，

17 充分发挥镇综治工作中心和嘎查综治工作站作用，抓好平安乡村创建工作。严厉打击各种刑事犯罪活动，完善社会矛盾纠纷排查化解长效机制，努力把各种不稳定因素化解在基层和萌芽状态。高度重视信访工作，严格执行信访工作管理办法，深入落实领导包案制，构建权责统一的责任体系和事前防范、事中调处、事后查究结合的工作体系。对各地、各行政机关在履行职责、职能过程中，因措施不当引发的矛盾纠纷，按照谁引发、谁负责的原则，由相应单位负责化解处置。进一步巩固农村土地排查清理工作成果，保持农村土地承包关系稳定，妥善处理好出现的个案问题，维护农民的合法利益。同时进一步加强安全生产工作，建立健全组织机构，特别加强电力电网管护和自来水网络体系管护工作，坚决杜绝安全生产事故的发生。

各位代表，增进福祉、改善民生，是镇党委工作的重中之重。五年内还要在推进基础教育、改善人居环境、加强卫生保健服务、提升公共服务能力、维护社会公平正义等关系群众切身利益等方面入手，切实保证民生。2011年，我们将着力为民办好十件实事：一是投入资金30万元，实施中心幼儿园改扩建工程。二是进一步整合与争取项目资金，完成危草房改造项目200户以上。三是在青龙山、靠山2个嘎查2个自然屯实施人畜饮水改造工程，在2个自然屯实施人畜饮水改造扩容工程，解决3200余人口16000余牲畜的饮水

18 安全问题。四是实施文化广场绿化、美化、硬化、亮化工程，满足广大群众文化生活需要。五是全面推行低保户子女入学及上大学资助制度，维护弱势群体正当受教育权利。六是全面运行垃圾处理项目，彻底解决困扰群众多年的脏乱差问题，改善人居环境。七是实施有线电视延伸拓展工程，解决四个嘎查群众的有线电视收视问题。八是实施镇区排水系统建设工程，彻底解决汛期群众局部内涝问题。九是新建400平方米以上计划生育服务中心一处，进一步提升服务质量，提升群众优生优育水平。十是实施集体热源建设工程，初步解决广大群众取暖能耗高、热损大、效率低等问题。

---党建及精神文明建设等方面

未来五年内，我镇将继续以科学发展观为指导，固本强基，真抓实干，进一步推进执政能力建设，保证在经济社会发展过程中，基层党建整体同步推进。

一是结合“创先争优”活动，扎实抓好为民践诺、领导点评、双向述职、群众评议四个环节和“红旗党组织”、“模范党组织书记”评选活动，激发调动基层党组织的内在动力。围绕盟委提出的加快“四个转变”和解放思想“六个破除、六个树立”深入开展大讨论活动，进一步提高基层党组织的服务能力，着力打造服务型党组织。进一步规范村级嘎查活动场所管理，规范民主决策运行机制，规范集体经济管理，全力推进村级组织规范化建设。

19 二是以提高发展能力为目标，推进领导班子和干部队伍建设。继续深入开展争创“红旗支部”、“功勋支书”、“标兵党员”活动，将此作为提升科学发展水平的重要载体，用工作成果检验学习实践活动的成效。结合生猪、大鹅、畜群结构调整以及转移式扶贫工作，大力推行“公司＋协会＋支部”的产业经营模式，让党组织和党员在带领群众发展产业、增收致富中发挥作用。通过盘活集体资产，培育集体经济实体，发展壮大集体经济，提升广大党员干部干事创业能力。

三是健全和落实基层党建工作责任制。落实各级党组织负责人抓基层党建工作责任制，以“五好”党委和“五好”支部为目标，加强党的自身建设，继续巩固中心组学习制度，深入执行党组织负责人“双述双评双量化”目标考评机制，实施嘎查支部书记“季度双述”制度，探索实施“千分制”书记抓党建工作目标考评机制，加强基层组织的执政能力建设。以团委活动为中心，大力加强农村青年增收成才和转移就业工作，增强广大青年自主创业能力。广泛开展以展示妇女行业能力的“巾帼创业”活动，引领妇女积极参与经济建设。加强民兵队伍建设，做好民兵整组工作，为经济建设服务。同时充分发挥统战、民族宗教以及垂直管理部门服务大局、促进发展的积极作用，形成全社会发展合力。

四是加强对嘎查村两委班子的管理力度，高度重视大学生村官选拔任用工作，强化大学生村官产业技能培训，增强

20 带动农民致富能力。将具备了一定的能力和素质的部分村官进一步提拔使用，使其担任更加重要的工作，从而进一步改善人才结构，加强人才引进和优化配置力度。

五是积极推进党员队伍管理机制创新。充分发挥基层党校、农家讲堂、草原书屋等载体作用，加大对党员的培训管理力度。以推进党员“三化”管理为目标，实施嘎查村发展党员“六步工作法”。同时，建立健全党员和入党积极分子的动态管理机制，即要把好党员的“入口关”，又要守住党员管理“底线”，形成更加完整的党员队伍管理机制。

六是推行村级党务事务运行标准，严格执行“先理财、后审批、再记账”的管理模式，按照村级重大事务民主管理五步法的要求，今后的村级重大事务全部按照“五步法”要求决定通过，对此镇党委政府要严格考核，落实奖惩。全面展开党务公开工作，整合各类服务资源，积极构建党组织和党员服务群众的体系，推进基层民主政治建设进程。

七是全面加强宣传思想及精神文明建设，深入开展“十星级文明户”创建活动，强化社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育。充分利用文化站现有设施，以群众性文化活动为载体，丰富群众业余文化生活，满足群众的精神文化需求。运用媒体宣传、文艺宣传、载体宣传、阵地宣传等多种途径，广泛宣传特色的民族文化、生态文化、草原湿地风情文化，打造特色文化品牌，全力提升全镇的对外知名度

21 和影响力。结合推进新农村建设，以文明一条街创建活动为重点，在七个嘎查推进村容村貌整治工程。发挥好关工委组织作用，高度重视留守儿童的生活状态，通过开展爱国主义教育、感恩教育，提高青少年整体素质和群众文明程度。

八是深入开展党风廉政建设。深入开展“三巡”、“五廉”、“六进”活动，进一步巩固“三巡、二限、一倒置”的教育管理体系和“三督、二述、一公开”的督察公开体系，在七个嘎查全面展开基层党风廉政建设示范点创建工作，规范“三重一大”事项的决策执行和监督，重点推行“村民代表会议常设制”、“三资一章”科学管理、“倒置式”村级民主理财等制度，提升农村党风廉政建设水平，为全镇经济社会发展营造风清气正环境。同时结合党委自身建设，要始终把加快发展作为自身建设的首要任务，创造性地开展工作，努力提高领导班子成员的领导水平。采取切实措施提高班子成员的科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法办事的能力、总揽全局的能力。

同志们，展望“十二五”，我们肩负着时代赋予的使命和人民的重托，让我们紧紧团结和带领全镇各族干部群众，抢抓机遇，坚定信念，实干争先，为建设富裕、文明、和谐的而努力奋斗！

22

推荐第10篇：党委工作报告

党委工作报告

各位代表、同志们：

今天，我们在这里召开中共荻垛镇第十三届党员代表大会第五次会议，主要任务是：深入贯彻落实党的十八大及十八届三中、四中全会和市委十一届八次全会精神，回顾总结2014年工作，研究部署2015年深化改革任务，动员全镇上下进一步解放思想、克难求进，团结拼搏、奋力攻坚，努力在深化改革中推动经济社会又好又快的发展。

一、积极应对挑战，实现了稳中有进的发展态势

刚刚过去的一年，我们坚持以开展党的群众路线教育实践活动为主抓手，高度聚焦“重大项目推进年”的各项工作，积极应对经济持续下行的压力，在加大项目招商、加快转型升级、完善镇村规划、保障改善民生、保护生态环境、提升能力素质上下功夫、求实效，全镇经济社会保持稳中有进的发展态势。经济运行稳中有进。全年实现地区生产总值9.5亿元，增长8%；实现财政收入4525万元，同比持平，公共财政预算收入2260万元；农民人均纯收入达到14958元，增长9%；规模以上企业完成产值25亿元、销售24亿元、利税2.45亿元，分别增长12%、11.5%和12.5%。大力发展建筑、水陆运输等现代服务业，实现服务业税收收入2836万元，增长8%。扎实推进现代农业，全年新增高效农业面积2100亩，完善农机服务体系建设，全镇添置高速插秧机22台套。项目招引进展顺利。积极策应市“重大项目推进年”活动，优化招商方式，硬化招商考核，招商专业队伍多次外出开展招商活动，全员招商、全民招商、全面招商的氛围日渐浓厚，经济发展后劲进一步增强。全年招引项目5个，完成招商引资到位资金2.4亿元，基本完成市交招商引资任务数。加大招引项目建设的推进力度，所招引的项目中，有4个项目已处于生产销售阶段，目前开票销售已达1000万元，1个项目正处于基建阶段，预计达产后，每年可新增开票销售3000万元。转型升级初见成效。坚持把产业结构调整作为转型升级的主攻方向，鼓励引导现有企业“市场向前伸、产品向后延、合作向高走”。今年以来，传统产业兴东铸钢仍保持全市铸钢行业的龙头地位；省级高新技术企业泰州润伟机械有限公司与马来西亚合作开发的新型管桩端板项目正在申请国际专利；兴成铜业生产的锌白铜电子屏蔽件也取得良好成效，公司被授予“省级民营科技企业”称号。企业的科技创新与转型升级，加快了企业向高端产品进军，向高端领域转型，既培大育强了企业自身，又增添了财政发展后劲。同时，坚持因地制宜、创新思路，推动传统农业向现代农业转型，变分散种植为规模种植、变粗放低值农业到集约高效农业，以“蒲公英农业生态园”为基础的现代农业产业园区已具规模，农业转型升级步伐不断加快。镇村规划逐步完善。坚持镇村一体、统筹发展，不断完善镇村规划，推动集镇改造提升。2014年在新一轮集镇总体规划修编的基础上，邀请了泰州市城乡规划专家咨询委员会、市建筑设计院对全镇进行了概念性规划设计，进一步增强规划设计的可行性，严格按照规划实施细则进行分期建设，致力打造“近水而业、滨水而居、亲水而憩”的新型城镇。积极吸引外来资本，分别实施紫金小区、水韵花园的商品房开发建设，切实提高镇区人居环境。加大农村宅基地管理力度，组建专职巡查队伍，配备行政执法仪、执法车，对历史遗留、错综复杂的农民宅基地问题实行分类处置、日常巡查、会办审批、考核把关，违法用地、违章建筑得到有效遏制，农村宅基地规划管理水平得到有效提升。民生事业扎实推进。新增企业职工养老保险290人、工伤保险288人，城乡居民养老保险续保率达91.6%，合作医疗保险参保率99.8%，基本达到了应保尽保的要求。顺利完成敬老院“三有三能六达标”改造工程，老人们的居住环境有效改善，生活品质大幅提升。投入使用的镇综合便民服务中心，实现一站式服务，方便群众各项手续办理和政策咨询。提升镇区服务功能，新建幸福园体育广场，为全民健身提供了场所。对老镇区道路进行拓宽改造，有序对集镇后街背巷进行综合整治，老集镇区的居住环境有效改善。实施周薛教学楼加固工程，夯实荻垛教育教学基础，优化资源布局，提振教育教学质量，树立教书育人理念，为荻垛的长远发展奠定基础。顺利实施西毛圩标准化农田基础设施建设、农桥建设和西毛路、七从路、梓辛河大桥建设，农业农村基础设施建设水平进一步提高。生态文明得到改善。积极回应群众关切，组织开展生产河道疏浚、水环境和镇村环境长效管理，新建垃圾中转站1个，农村垃圾房17个，建成了镇村生活垃圾集中收运体系，为全市城乡生活垃圾统筹处理树立了典型。林业绿化和农作物秸秆综合利用水平进一步提高。组织开展突出环境问题专项整治，镇村面貌持续改善。加大生活污水处理厂主支管网的建设力度，主管网铺设任务全部完成，已规划设计好支管网的铺设方案，顺利通过国家级生态镇创建验收。党的建设不断加强。深入开展党的群众路线教育实践活动，坚持学习教育严要求、深入群众听意见、聚焦“四风”找问题、对照检查不走样、即知即改抓落实，党员干部的作风建设取得较好的阶段性成效，一批群众反映突出的问题正在得到有效解决，党群干群关系更加密切。注重将教育实践活动与干部队伍建设、基层组织建设、党风廉政建设等工作有机结合起来，认真学习贯彻新的《干部任用条例》，扎实推进“基层组织服务年”活动，加大软弱涣散党组织整治力度，全年新发展党员11名，选拔充实了10名优秀同志到村和单位部门任职，基层党建工作基础进一步夯实。认真落实党风廉政建设责任制，严格执行中央和省市各项规定，推进绩效管理和效能监察，工作落实机制加快完善，公费支出、用车管理、公务接待进一步规范。发展社会主义民主政治，人大积极履行职能，充分发挥了监督作用；统战、群团、人武、老干部等各项工作取得新的成效，为全镇经济发展、社会稳定作出了积极贡献。

各位代表，同志们，回顾总结去年工作，在经济社会发展面临严峻挑战的情况下，能够取得一定的成绩，这是市委、市政府正确领导和市各职能部门关心支持的结果，是全镇广大干部群众上下一心、团结奋斗、合力拼搏的结果。在此，我代表镇党委向为全镇经济社会发展稳定大局作出贡献的同志们和鼎力支持工作的社会各界人士表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中存在的问题和不足：一是工业经济总量仍然不大，质量亟须提升，转型升级任务还很艰巨，特别是在推进传统产业转型升级、培育新兴产业等方面的工作亟待加强；二是大项目、好项目还不多，项目建设速度还不快，持续快速增长压力较大；三是统筹镇村发展步伐还不快，农村发展、农民增收、农业增效的渠道还需要进一步拓宽；四是财政收支平衡压力较大，民生保障改善和社会管理创新还需进一步加强；五是少数基层党组织战斗力、凝聚力不强，有些党员干部平时学习不够、宗旨意识不强，党的群众路线教育实践活动成效不明显等等。这些问题都需要我们在今后的工作中切实加以解决。

二、科学研判形势，准确把握今年工作总体目标要求

2015年是全面完成“十二五”的收官之年、全面深化改革的关键之年、全面推进依法治国的开局之年，做好今年的各项工作尤为重要。今年党委工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大及十八届三中、四中全会和习近平总书记系列讲话精神，主动把握和积极适应经济发展新常态，坚持稳中奋进工作总基调，坚持以提高经济发展质量和效益为中心，把转方式和调结构放到更加重要的位置，以全面深化改革为动力，以保障改善民生为根本，以全面从严治党为保证，突破项目招引，推进产业转型，统筹镇村发展，抓好生态文明，保障改善民生，强化社会治理，努力在深化改革中推进经济社会又好又快发展。今年全镇经济社会发展的主要目标是：地区生产总值增长12%；工商税收收入增长15%、公共财政预算收入增长13%；农民人均可支配收入增长11%。围绕以上目标，具体抓好以下六个方面：

一是以深化改革为动力实现项目招引大突破。以落实泰州市委“项目大突破”会议精神为抓手，进一步选优配强专业招商队伍，强化能力建设，创新招商方式，提高工作实效，落实镇主要领导AB岗招商制度，确保境内招商工作常态化。要充分依托我镇现有的资源禀赋、比较优势，准确制定工业园区的产业定位，利用现有企业以商招商、靶向招商，主打苏南、浙江等地区，积极与各工业园区对接，尽早实现园区共建，资源互补、产业链的上延下伸的良好效果，牢固确立招商引资“保四争五”目标，即：确保年内招商引资额达4个亿，力争5个亿，努力实现亿元项目新突破。强化园区载体功能完善与提升，科学制定园区控制性详规，探索构建产业发展孵化基地，切实改善园区软硬环境。不断完善农业政策体系为现代农业发展提供的良好环境，不断扩大社会需求为现代农业发展提供的广阔市场，进一步放大农业奖补政策，积极引导农业生产标准化、农业经营规模化、努力提高农业生产的组织化程度。围绕农副产品深度加工、农副产品进超市、农副产品与知名品牌深度融合等措施，不断提高农副产品附加值，鼓励现有农业项目做大做强，通过传帮带的形式影响带动一批农业创业项目建设，同时兼顾服务业项目的招引，真正形成一二三产齐头并进的良好局面。

二是以深化改革为动力推进产业转型升级。要抓住转方式、调结构这个关键，推动经济发展迈上新台阶。要增强科技创新的驱动力，抓住资金、人才和体制机制创新三个环节，全面提升企业科技创新水平，在提升企业现有科技创新能力的基础上，引导企业与重点科研院所的合作，加快技术创新步伐，运用新工艺、新技术改造传统产业，实现节能降耗、产品上档次，加速企业转型升级的步伐。积极帮助企业家解放思想，走出去发现新的产业，结识新的合作伙伴，组织企业走出去参加各种招商会、洽谈会，以资源、产业优势吸引上下游关联产业，强化战略合作，实现借力发展。认真落实国家和省市支持民营企业经济发展的政策措施，鼓励企业建立自主研发机构，开发新型产品，进一步增强企业核心竞争力，重点筛选全镇20家成长性企业，务实推进工业经济“5357工程”：即实现开票销售过亿元企业5家，开票销售过5000万企业3家，开票销售过2000万企业5家，开票销售过1000万企业7家。要通过经济结构的优化升级，给发展注入源源不断的新动力，要以壮士断腕的决心和勇气，坚决淘汰落后产能，实现腾笼换鸟、凤凰涅槃，倒逼企业实行转型升级。同时要坚定不移地发展战略性新兴产业，现代服务业，现代农业，加快构建现代产业体系，积极培育荻垛经济发展的新业态新模式。

三是以深化改革为动力统筹镇村协调发展。突出规划引领，注重村庄规划与集镇总体规划有机衔接，实行“规划一张图、建设一盘棋、管理一体化”，着力推动规划、建设、管理水平迈上新台阶。强化建设管理，继续加大镇、村宅基地管控力度，对不符合规划的建房户，坚决予以扼制，确保土地资源的有效利用。牢固树立“经营集镇”理念，鼓励引导农民到集镇购房居住，不断增强集镇吸引力和承载力。按照“集镇新提升”的要求，进一步加大集镇新区基础设施完善和配套，强化集镇日常管理工作实效，切实打造人居环境的新面貌。以村庄环境巩固提升和长效管理为突破口，全面落实好农村公共服务运行长效管理机制，努力建设美丽乡村。大力开展农业和农村基础设施建设，组织实施好国家级高标准农业开发项目、市级标准农田改造项目和荻塾线（荻垛—塾墩）通村公路路桥建设，不断提高农业机械化水平，不断完善农村公路提档升级功能。

四是以深化改革为动力抓好生态文明建设。深入推进生态文明建设，加强水污染治理，积极引导企业发展循环经济、低碳技术、环保产业，强化节能减排倒逼机制，推动形成有利于资源节约、生态保护的生产方式。要做好企业的监督工作，严格控制企业乱排乱放，破坏生态文明；要做好企业的监管工作，加大招引项目的监管力度，严格控制高耗能、高污染项目，从源头上控制新污染源的产生。同时要利用网络、广播、有线电视等宣传媒介，积极普及生态科学知识，加大生态文明宣传，繁荣生态文化，在全社会树立可持续发展的生态文明观。大力做好绿化造林和农作物秸秆综合利用工作，积极开展农业机械和水稻机插秧推广活动，促进土地适度规模经营，提高农作物秸秆综合利用率。继续巩固国家级生态镇创建成果，健全完善水环境长效管理体制，建设现代农业产业园区，全面启动环保工作问责制，花大力气、出重拳解决群众反映强烈的大气、水体和噪音污染，努力营造空气清新、水质清澈、环境清洁的生态环境。

五是以深化改革为动力切实保障民生改善。大力推进创业就业富民，营造鼓励脚踏实地、勤劳创业、实业致富的良好风尚，通过扶持初始创业、强化职业培训、提供创业服务等途径，引导广大群众创业就业，不断增加资产性、经营性、技能性收入；深化土地产权制度改革，完善农村承包经营土地确权颁证工作；继续实施社会保障工程，统筹推进社会保障体系建设，强力推动企业职工养老保险“三年行动计划”，努力提高养老保险续缴率、医疗保险参保率；扎实推进中学综合楼工程建设，不断完善教育设施，优化教育布局，加强学前教育规范管理，规划实施好新区中心幼儿园项目工程；健全人口计生工作机制，提升人口公共服务水平，做好人口出生性别比失调的均衡工作；进一步规范完善乡村卫生一体化管理，强化食品药品安全监管，提高医疗卫生服务水平；深入实施文化建设工程，积极推进公共文化服务基础设施和文化阵地建设，进一步配齐基层健身设施，规范日常维护管理，积极开展群众文化活动，提高群众文化活动质量，倡导道德文化建设，大力弘扬社会主义核心价值观。

六是以深化改革为动力强化社会治理工作。巩固扩大文明乡镇创建成果，加强乡风文明建设，树立社会道德新风。加强网络舆情分析研判，正确引导妥善处置，营造良好网络环境。深入推进社会治理创新工程，加快社会治理综合服务中心建设，推行政法中心“大集中”模式，积极开展干部大走访、大下访活动，持续开展“四项排查”工作，完善社会矛盾纠纷排查和风险评估等制度，有效预防和化解社会矛盾。推进平安法治建设，完善立体化治安防控体系，构建覆盖三级法律服务体系，坚持用法治思维审视改革问题、谋划发展路径，继续实行法律顾问制度，探寻利用法治说理、法律援助、法律服务等方式，解决化解社会矛盾。严格落实安全生产责任制，不断提升人民群众安全感和满意度。继续加强民主政治建设，支持人大依法履行职能，做好统战、人武、民族、宗教工作，切实发挥工会、共青团、妇联等群团组织和老干部的积极作用。大力推进党务公开、政务公开、村务公开，依法保障人民群众的民主权利。

三、全面从严治党，为深化改革提供有力保障

推进全面从严治党是落实党的建设新的伟大工程的必然要求，也是我们全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国的根本保证。党要管党，关键是管好干部；从严治党，重在从严管理干部。要高举从严治党这柄利剑，巩固深化党的群众路线教育实践活动成果，为全面深化改革提供强大动力。

一是巩固深化活动成果，为经济社会发展树立优良作风。进一步深化对作风建设长期性复杂性艰巨性的认识,坚持抓常、抓细、抓长,持续用力,久久为功,形成作风建设的新常态。要大力弘扬埋头苦干、求真务实的作风，切实改进文风会风，把更多的精力用在谋发展上、放到抓落实上。继续抓好教育实践活动整改后续工作,深入推进专项整治,持续抓好整改落实,善于运用法治思维和法治方式解决问题,不断巩固和拓展教育实践活动成果。要始终保持正风肃纪的高压态势,织密制度的笼子,推进作风建设规范化常态化长效化,真正使党员干部不敢、不能、不想沾染歪风邪气，坚决杜绝“廉而低效”、“廉而不为”的慵懒行为，大力弘扬立说立行的作风，以昂扬向上、奋发有为的工作激情，时不我待，只争朝夕的工作劲头，踏实留印、抓铁有痕的工作力度，细化推进各项工作，完善考核奖惩机制，最大程度地把各个方面力量聚合起来，形成上下一条心、拧成一股劲的生动局面。

二是突出干部队伍建设，为经济社会发展凝聚各方力量。依据“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”好干部标准，坚持看德才配干部、凭实绩用干部、靠公论选干部的选人用人导向，着力建设一支高素质的党员干部队伍。围绕坚定理想信念和提升能力水平两大重点，以创建学习型党组织建设为契机，大力实施学党章党史、强党性，学政策理论、强素质，学实用技术、强技能的“三学三强”素质提升工程，促进广大党员干部进一步坚定政治信念，提高引领发展、服务群众的能力和水平。加大年轻干部培养使用力度，建立村级后备干部人才库，鼓励和引导年轻干部多到农村基层、招商引资、项目建设、信访维稳等一线接受历练、成长成才。坚持德才兼备、以德为先原则，严格执行党管干部标准，重用顾全大局讲党性、面对困难不回避、破解难题有办法、推动发展干实事的干部，在全镇上下形成人人想干事、会干事、干成事、不出事的良好氛围。坚持和完善党委民主集中制，严格按照“集体领导、分工负责、个别酝酿、会议决定”的要求抓落实。加强政治引导和团结协作，不断提高人大监督、社会监督水平，广泛凝聚各方力量，鼓励广大干部群众积极投身经济社会建设。

三是强化基层组织建设，为经济社会发展筑牢坚强堡垒。要进一步强化各级党组织的危机意识、责任意识和使命意识，不断深化农村党建工作，排查整顿一批软弱涣散型基层党组织，着力提升基层组织战斗力。加大党建工作的创新力度，打造党建工作的特色品牌，用党建工作的创新引领经济工作的创新。坚持选拔与培养并重，选优配强基层党组织书记，将抓党建工作成效作为重点考核的内容之一，强化“三级联述联评联考”结果运用，加大“能人型”村党组织书记选拔力度。扎实推进大学生村官服务基层能力建设，搭建好舞台，帮助他们成长、成才。深化村级“四有一责”建设，不断拓宽村级集体经营性收入的增收渠道，充分发挥“7+2”为民便民综合服务中心功能。继续探索“中心村”党组织建设，加强党建资源整合。推行机关、企业党组织与村级党组织结对共建，抓好非公企业、社会组织、农村合作组织等新兴领域党建工作，提高党建工作覆盖面和影响力。加强和改进党员队伍建设，严格党员日常教育管理，切实保证发展党员工作质量，积极引导广大党员为经济社会发展争作贡献、多作贡献。

四是强力推进反腐倡廉，为经济社会发展营造良好环境。始终保持反腐倡廉高压态势，做到常抓不懈、警钟长鸣。严格落实党风廉政建设责任制。建立健全述职述廉、效能监察、信访监督和干部重大事项报告制度，加快形成用制度管权、管事、管人的长效机制。加大廉政教育力度。组织开展廉政专题教育活动，引导党员干部树立正确的权力观、地位观、利益观，自觉接受组织和群众的监督，严于律己，弘扬正气，自觉保持共产党人的高尚情操，经得起各种考验，坚决杜绝违纪违法现象的发生。坚持建章立制推进反腐倡廉。健全完善重大项目、重要任务、重点工程月度督办制度，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的惩戒、防范和保障机制，真正把权力关进制度的笼子里。严格执行单位财务预算管理和村级公用经费限额管理的规定，切实做到增收节支。加大对党员干部违法违纪案件的查处力度，做到有贪必反、有腐必惩，努力营造政治清明、政风清新、政通人和的良好环境。

同志们，深化改革，任重道远；风劲潮涌，更需“羊”帆破浪。让我们在市委、市政府的坚强领导下，深入学习贯彻党的十八大及十八届三中、四中全会和习近平总书记系列讲话精神，以更加科学的理念、更加饱满的热情、更加扎实的作风，解放思想，锐意进取，凝心聚力，奋力攻坚，在深化改革中推动全镇经济社会又好又快发展而努力奋斗！

第11篇：党委工作报告

抢抓机遇 加快发展

努力开创铁佛经济社会发展新局面

——在中国共产党铁佛镇第十次党员代表大会上的报告

党委书记 何维军 （2011年3月）

各位代表、同志们：

现在，我代表中国共产党铁佛镇第九届委员会向大会作工作报告，请予审议。

中国共产党铁佛镇第十次党员代表大会，是我镇抢抓发展镇域经济重要机遇，为实施“十二五”规划开好局、起好步关键时期召开的一次十分重要的会议，是全镇人民政治生活中的一件大事。本次大会的主题是：抢抓机遇 加快发展 努力开创铁佛经济社会发展新局面

一、过去五年工作的回顾

2006年以来，铁佛镇在县委县政府的正确领导下，认真贯彻落实科学发展观，坚持以经济建设为中心，紧紧围绕“十一五”规划确定的目标任务，加快发展方式转变和经济结构调整，加快工业化、城镇化、农业产业化进程，实现了经济社会持续快速发展，“十一五”规划确定的主要发展目标得到全面超额完成，各项事业取得显著进步。工作成效主要表现在以下几个方面：

（一）、党的建设得到全面加强。五年来，我们把树好党风、抓好政风、带好民风作为首要政治任务，以科学发展观统领全局，综合运用经济、政治、法律、行政等手段，全面推进党的建设新的伟大工程，全力提高党员干部自身素质。党委、政府整体合力得到充分发挥，党的建设得到全面加强，党的十七届四中、五中全会精神得到较好的贯彻落实，农村党员主题教育（小学教）踏实开展，党员干部的党性、服务意识和能力进一步提高，党员干部素质明显提高，为群众谋发展、解难题的能力明显加强，夯实了党在农村的执政基础。

回顾几年来的工作，我们重点从以下几个方面开展党的建设工作：

1、加强干部队伍能力建设，加快转变政府职能。在抓好党政班子自身建设的基础上，以勤政廉政、高效务实为目标，加强了干部队伍作风建设。切实保障依法行政，依法决策，加大行政效能监察力度，加速推进“阳光政务”；同时，严格执行行政执法责任制、评议考核制和过错责任追究制，真正把政务工作的重点转移到了“经济调节，市场监管，社会管理，公共服务”上来。

2、加强农村基层组织建设，党的执政水平有新的提高。五年来，我们始终坚持执行党委中心组学习制度和职工学习制度，积极完成各级调训任务，认真组织村干部、后备干部、

2 入党积极分子进行集中培训，基层党员干部队伍素质得到普遍提高；扎实搞好“三级联创”、继续深化“双培双带”活动、认真开展保持党员先进性教育活动，农村基层组织的凝聚力和战斗力明显增强；外出流动党员的教育管理与农村无职党员设岗定责工作全面推行，农村党员队伍焕发了新的活力；村级活动室标准化建设目标基本完成，充分发挥了党在农村工作中战斗堡垒的作用。

3、抓好党风廉政建设，加强思想宣传和统战工作。根据全镇改革、发展和稳定大局的需要，全面落实教育、监督、防范措施，做好纪检监察工作，在全镇各级各部门构筑了廉洁从政的工作格局；切实加强宣传思想阵地建设，积极开展理论学习与研讨活动，为促进我镇经济社会全面发展提供了强有力的思想基础；以聚心、聚力、聚才、聚知为主要内容，加强爱国统一战线建设，紧密团结非公有制经济人士，切实做好民族宗教工作，为我镇经济社会发展聚合了广泛的社会力量。

(二)、转变发展方式，经济综合实力明显增强。“十一五”时期，全镇经济持续快速发展，经济综合实力明显增强，经济建设进入到加速发展的新阶段。全镇GDP总量年均增长15%，财政收入年均增幅超30%，工业增加值平均年递增38%，规模以上工业从无到有，发展到现在已有规模以上工业企业7家，农民人均纯收入年均增幅达到12%。2010年，全镇的

3 国民生产总值达13.30亿元，财政收入已突破4150万元，全社会固定资产投资达到2.45亿元，规模工业总产值突破4.5亿元，农民人均纯收入实现5250元，人口自然增长率控制在7‰以内。经济社会的持续快速发展，加快了全面建设小康社会的进程。

1、工业经济和招商引资实现新突破。坚持“工业强镇”战略不动摇，突出大项目建设，强力发展工业经济，努力培育支柱产业。发展到现在，我镇规模以上工业企业累计达到7个。强化招商引资责任，创新招商引资方式，进一步明确各项优惠扶持政策，加大资金和信息、环境、土地等生产要素支持力度，引资的质量和水平有了明显提升。

2、农村经济实现新跨越。围绕“发展现代农业，繁荣农村经济，实现农民增收”的发展目标，不断强化农业基础地位建设，积极推进农业结构调整，着力提高农业产业化、组织化、市场化水平，促进农村经济稳步发展，全镇“三农”工作取得较好成效。2009年，农业总产值首次突破5亿元，达到5.15亿元，2010年达到5.8亿元。

(三)、社会事业取得新进展。“十一五”以来，镇委镇政府团结带领全镇干部群众，坚持科学发展，致力于全面建设小康社会，大力发展社会事业，各项事业取得明显进步。

1、真抓实干，计划生育工作水平有新提高。坚持把计生工作放在与经济发展等同等重要的位臵，创新工作方式，

4 严格计划生育工作措施，全镇计划生育工作基础得到进一步夯实。06年以来，全镇共落实节育手术7896例，减少计划外出生673例，年人口自然增长率控制在7‰以内。

2、加大投入，科技教育文化事业获新发展。积极开展群众性文化体育活动，不断丰富群众的精神文化生活，机关、学校、农村举办各类文化体育活动950余场次。集镇有线电视入户率达90%，调频广播实现村村通。大力推进科教兴镇战略，加大教育投入，巩固九年制义务教育，素质教育逐步加强。依托“跨青”工程和科普宣传，大力加强科技培训，举办无籽西瓜、蔬菜种植及畜禽、水产养殖等160期专项实用技术培训班，参学人员达16000人次，农业科技得到普遍推广，经济和社会效益显著。

3、统筹发展，城乡一体化建设迈出新步伐。充分发挥小城镇的集聚和辐射带动作用，促进经济社会文化事业发展。全镇重新修编《铁佛镇总体建设规划》和《铁佛镇修建性详细规划》，进一步明确了小城镇开发的功能定位以及新农村建设的目标任务。06年以来，全镇完成“村村通”公路建设99.8公里，农村安全饮水工程4处，农村敬老院建设1处，组织群众改水、改厕、改厨1200户。大力推广新能源和沼气建设，发展茂卜、孟楼等沼气使用示范村6个。加大“空心村”治理力度，重点做好丰庄、李山庄等4个压煤村庄的搬迁工作。着眼提升小城镇开发建设水平及承载功能，突出做好铁佛、岳集两村的两街改造，完善了供排水及绿化、亮化等配套设施建设。铁佛、张黄两个居民集中区的开工建

5 设，为全镇城乡一体化建设起到了良好的示范带动作用。

4、注重民生，广大群众享有权利有新扩展。高度重视人民群众关注的热点难点问题，推进社会保障体系建设。06年以来，累计发放各类优抚及困难生活补助金480余万元，救助1500多户贫困户。加强重大动物疫病防治，建立完善禽流感防控体系。大力推行以大病统筹为重点的新型合作医疗制度，扩大新型农村合作医疗参保范围，积极实施城乡特困群众大病医疗救助，农民参合率达到92%。切实做好艾滋病的宣传防治工作，抓好农村卫生室达标工程，保障农民享受初级医疗卫生保健。

（四）、和谐社会建设取得新成就。坚持以人为本，高度关注民生民情，千方百计增加群众收入，不断提高人民群众的生活质量。实施积极的就业和再就业政策，拓宽就业渠道，促进群众就业。06年以来，全镇新增就业岗位和转移就业6000人以上。扎实开展“平安铁佛”建设，积极做好安全生产和突发事件应急管理工作，减灾防震以及保障公共安全的能力得到进一步提高。正确处理人口、资源、环境的关系，资源节约、环境保护、生态建设取得明显成效。高度重视和正确处理人民内部矛盾，兼顾社会不同群体的利益需求，较好地维护和发展了群众的切实利益。

（五）、精神文明和民主法制建设迈出新步伐。坚持统筹经济社会发展，深入开展群众性精神文明创建活动。通过 6 开展创建“十星级文明户”、“精神文明示范村”等活动，以党员之家、农民夜校等为载体，不断加强对广大干部群众进行爱国主义、集体主义、社会主义荣辱观和国防教育。认真做好征兵和拥军拥属工作，引导群众移风易俗、革除陋习、反对封建迷信、抵御不良思想及邪教组织的侵蚀和渗透。现在，全镇评选有十星级文明户1008户，精神文明示范村3个。切实把民主政治建设摆上经常工作日程，进一步规范村务、政务公开制度。不断加大社会治安综合治理和“六五”普法力度，强化治安防控体系建设，加大对矛盾纠纷的排查和调处，坚决打击各类违法犯罪活动。“十一五”以来，全镇刑事治安案件呈明显下降态势。认真解决群众来信、来访问题，积极化解人民内部矛盾，重点解决好生活困难群众和弱势群体利益诉求以及广大群众关注的热点和难点问题，社会大局继续保持稳定。

回顾过去的实践，进一步坚定了我们加快发展的信心和决心，也让我们积累了许多成功做法和经验。总结九次党代会以来的奋斗历程，我们深深地体会到：党委的决策是科学的、正确的、有效的。我们今天所取得的各项成就，得益于历任党政领导班子的智慧和力量，凝聚了全镇广大党员干部和群众的心血和汗水，充分体现了全镇上下众志成城、团结拼搏的良好精神面貌，充分体现了社会各界人士与我们同舟共济、合力创业的氛围。在此，我代表中国共产党铁佛镇第九届委员会，向多年来一直关心、支持和帮助我镇工作的各

7 级领导、各位代表、全镇广大党员干部群众表示衷心的感谢和崇高的敬意！

过去的五年，我们在加快发展的征途上克服了一个又一个困难，取得的成绩令人鼓舞，但我们应该清醒的认识到，在改革发展的道路上仍然存在一些问题和困难，需要我们高度重视，进一步采取切实有效的措施，在今后发展中加以解决。

二、今后五年的目标和任务

“十二五”时期是全镇经济发展的关键时期，在新的形势下，我们必须抓住机遇、统一思想、精心谋划，紧紧抓住产业结构调整，加快城乡一体化建设，积极构建社会主义和谐社会，为我镇建设社会主义新农村和全面建设小康社会而努力奋斗。

指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七届五中全会精神，以加快转变经济发展方式为主线，坚定不移实施工业强镇战略，突出发展工业经济、加快城乡一体化建设、促进民生改善三大重点，加快推进工业化、城镇化、农业产业化进程，努力走出一条经济发展、生态良好、社会和谐的创新发展之路。

目标任务：确保实现地区国民生产总值年均增长16%，财政收入年均增长25%，规模工业增加值年均增长40%，固定资产投资年均增长35%，五年内新增就业人员和转移农村劳动力分别达到4000人和16万人次，农民人均纯收入和城 8 镇居民可支配收入年均分别增长11%和14%以上，人口自然增长率控制在7‰以内。大力发展好各项社会事业，基本完善社会保障体系，普遍提高人民生活水平，有序推进民主法制建设，充分体现公开正义，努力实现经济社会协调发展的良好局面。

为此，“十二五”时期需要重点推进以下五个方面的工作：

（一）全面加强党的建设，为“十二五”发展提供坚强政治保障。

加强党委自身建设。坚持民主集中制，着力提高镇党委总揽全局的水平；开展创建“学习型党组织”活动，着力提高镇党委领导发展的能力；完善班子成员联系点制度，着力提高镇党委服务群众的本领；深入开展创先争优，着力增强镇党委干事创业的活力。

加强基层组织建设。以选好村党组织书记为重点，充分发挥村党组织的战斗堡垒作用。认真落实村级班子的政治和经济待遇，让他们既有荣誉感又有责任感。积极开展“双培双带”、“双述双评”，切实激发农村基层组织建设的活力。积极做好企业党建工作，探索非公企业党建工作的方式。切实加强后备干部队伍的建设，每村要着力培养3—5名后备干部，努力建设一支高素质、担重任、耐考验的干部队伍。

加强党员教育管理工作。落实党员思想政治教育和技能培训，提高党员干部的创业干事、带头致富的本领。把优秀分子吸纳到党内来，每年每村至少要培养3名积极分子，发

9 展1名新党员。执行民主评议党员制度，改善党内民主生活，妥善处臵不合格党员，始终保持我镇党员队伍的先进性和纯洁性。

加强和改进党的作风建设。以创先争优和主题教育为抓手，振奋精神，切实发扬良好的工作作风，做到工作快上手、任务快落实、项目快推进、目标快完成。加强党员干部廉政教育，认真落实党内监督制度，促进干部勤奋做事、清廉干事、规矩从事、团结共事。完善村级集体资产、资金和资源的管理制度，扎实推进“阳光村务工程”建设。

（二）继续实施“工业强镇”战略，大力推进招商引资。继续实施“工业强镇”战略。认真制定产业发展规划，把做大做强骨干企业作为实施工业强镇战略的重中之重，着力发展好食品加工和矿产采选两大产业。一是继续抓好“康桥盛世面粉”二期工程，延伸产业链条；二是促进“同兴食品”进一步发展生态农业、品牌农业和来料加工；三是发挥市场主体作用，积极帮助困难企业脱困，吸引外来资金盘活资产，扶持“富康面粉”恢复生产；四是进一步完善服务企业长效机制，鼓励企业采取兼并、联合、重组等方式，加快“邹楼铁矿”建设；五是把握国家产业政策导向，精心谋划，积极争取“黄集煤矿”尽快立项动工。

切实加强重点项目建设。一是积极推进项目建设，以实施产业提升工程、民生改善工程、农业增效工程和城镇建设工程为着力点，完善服务和协调机制，确保工程质量和进度，

10 尤其要加快市“双百工程”项目、国债项目和县重点项目的建设进度。对续建项目，落实定期调度制度，倒排工期，力争早日投入运营；对新建项目，要加强协调服务，加快建设进度；对在谈项目，要继续跟踪洽谈，争取早签约落地。二是尽力争取项目资金，以国债项目、备选项目为重点，积极争取基础设施建设、改善民生、农业产业结构调整等领域的项目，力争有更多的项目挤进省市县支持的大盘子，确保年均争取上级各类项目资金超过3000万元以上，并逐年增加。三是切实加强项目储备，紧紧抓住国家扩大内需、加大投资的政策机遇，把握国家投资的方向和重点，谋划一批产品附加值高，具有重大带动作用的大项目，加快建设我镇的项目储备，确保我镇年均新增规模以上工业企业1—2家，逐步培育形成我镇的支柱产业。

大力推进招商引资。强化招商引资责任，围绕招商引资任务目标，强化招商引资责任。严格落实招商引资“一把手”负责制和目标责任制，完善招商引资工作调度、考核和奖励机制，确保招商引资责任到位、措施到位、任务到位。创新招商引资方式，立足我镇产业和人脉优势，大力推进产业招商和“以商招商”，着力引进一批产业层次高、带动作用明显的大企业。积极参加市县举办的大型招商活动，把项目签约、项目跟踪、项目落地作为关键环节，切实提升项目落地率、合同履约率和资金到位率。当前一段时期，重点是继续

11 做好2010年新建项目和签约的意向性项目的推进工作。新建项目分别是“弘实粉业”及“宏阳铸铁”，意向性项目是“鲁南仓储”。此外，对我镇的续建项目——“佛寺路商业街”二期工程，也要认真加以督促落实，力争实现招商引资总量和质量的新突破。优化招商引资环境，树立“环境招商”理念，加快改善基础设施建设，加大环境治理力度，着力营造良好的服务环境、政务环境。

（三）、推进农业产业化进程，发展现代农业。认真实施农业“六个一”工程建设，推进农业产业化经营。进一步明确“南菜、中瓜、北禽”农业产业布局，发挥我镇传统农产品优势，引导、扶持、壮大以丰庄大葱、王菜园萝卜、尤庄蔬菜、周圩大蒜、大王粉丝和道口温室蔬菜等“一村一品”的特色产业；发展壮大养殖业，发挥传统优势养殖（养鸡）产业的比较优势，确保“十二五”时期末实现养鸡年出栏量1000万只，保证年增长率15%以上，努力把我镇建设成为淮北市乃至皖北地区真正意义上的第一养殖（养鸡）重镇。加大对现代示范农业合作社和新型养殖专业户的扶持力度。积极加强对新型农民的技能培训，提高农民抵御市场风险的能力，确保我镇养殖业的发展状况始终处于全县领先地位。把握中央政策机遇，切实加大农业基础设施建设力度，积极做好以农田林网改造和农田水里基础设施建设为重点的万亩良田整理片建设，切实提高农业生产抗灾减灾能力。加快农村土地承包经营权流转，更好发挥土地的规模

12 利用效益和规模土地的产业化、集约化经营，使我镇土地流转工作在全县以至全市继续保持领先地位。“十二五”期间，借助阳光工程，进一步加大对农民工的培训力度，加强农民转移就业服务，促进农民工资性收入大幅度增长。

（四）、加快城乡一体化建设步伐。

坚持规划先行。在已经完成铁佛镇整体规划的基础上，按照县政府要求，2011年底之前我镇要全面完成《铁佛镇控制性详细规划》编制，并在1—2年内全面完成所辖各村的总体规划。与镇村规划需要同步落实的还应做好居民集中区的建设规划，确保城乡一体化建设中土地审批、房屋拆迁、群众工作等难点工作的顺利推进。

推进小城镇建设。加快道路桥梁、供水管网、街区亮化绿化等基础设施建设，重点抓好卫生管理、安全饮水等基础设施配套问题，着力改变人居环境；加大对外推介力度，加快“佛寺路商业街”二期工程建设，进一步提升小城镇形象、品位；积极落实国家扩大消费要求的政策措施，推进家电下乡工程、万村千乡市场工程，繁荣城镇商贸物流；加快人口资源等要素向小城镇集中，提高小城镇的承载功能和辐射能力。

提高城镇管理水平。加大投入，落实经费保障，组建城镇卫生保洁专业服务队，重点治理维护街容街貌，努力清理乱搭、乱建、乱堆“三乱”行为。继续开展“清洁乡村、美

13 化家园”活动，切实改善我镇城镇面貌。

（四）、积极实施民生工程，不断提高人民幸福指数。扎实推进生活保障（补助）类项目。进一步健全完善农村居民最低生活保障制度，及时足额发放补助资金。逐步提高农村“五保户”供养标准，确保到2015年分散供养标准人均不低于2200元，进一步提高农村五保老人集中供养比例。继续落实计划生育家庭奖励扶助制度和重度残疾人生活救助制度，紧紧抓住改善民生的时机，加大对新农保工作的领导力度，利用各种形式广泛深入地宣传新农保政策，积极引导广大适龄农民正确认识新农保，踊跃参加新农保，进一步提高参保率，切实提高弱势群体的生活水平。

有序开展教育培训类项目。实施农民工培训和新型农民培训工程，加大新型农民、农民工技能培训，确保经培训后取得职业资格证书率达60%以上。实施校舍安全工程，对中小学教学用房、学生宿舍和食堂等三类重点校舍进行加固或重建，达到重点设防类抗震设防标准。

稳步实施医疗卫生类项目。巩固新型农村合作医疗成果，继续提高农民群众参合率和报销补偿比例。扩大城乡医疗救助覆盖面，加强重大传染病病人医疗救治和生活救助保障，及时救助艾滋病、结核病、晚期血吸虫病、人禽流感等重大传染病病人。推进城乡卫生服务体系建设，完成全镇各村卫生室业务用房建设和设备添臵的填平补齐任务，提高妇

14 女儿童健康水平。

加快建设农业农村基础设施类项目。扩大政策性农业保险范围，提高农业保险的覆盖面。积极实施农村安全饮水工程，大力推广农村沼气建设工程和农村清洁工程。

实施农村文化体育、广播电视建设类项目。在全镇各村广播电视安装已经到位的基础上，积极争取项目建设资金，解决好部分村广播不通的问题。继续加大文化、体育建设力度，确保“十二五”时期全镇年均新增农家书屋5个，到“十二五”时期末实现农家书屋全镇覆盖，超过30%的村实施农民体育健身工程。

（五）、加强社会管理，促进社会事业发展。

切实抓好计划生育工作。坚持计划生育工作和经济工作同等重要地位，坚持“县指导、乡负责、村为主、户落实”的工作机制，实现计生清理工作常态化。加强孕情监管，努力提高参检率、检出率和早孕发现率。严格奖惩措施，推进四项手术落实。综合治理出生人口性别比偏高的问题，力争全镇计生工作水平保持在全县中游以上，把我镇人口自然出生率控制在7‰以内。

加快社会事业发展。积极实施农村科技创新工程，促进科技事业发展。加快农村中小学校标准化建设，改善教学条件。开展全民健身运动，丰富人们群众文化体育生活。扎实推进乡镇医药卫生综合体制改革，加快乡镇卫生院和村卫生

15 室建设，保障群众健康。实施积极的就业再就业政策，千方百计增加就业岗位。加大农村基础设施和公共服务设施建设，改善人民群众生产生活条件。

三、关于2011年的主要工作

今年是建党90周年，也是实施“十二五”规划和新一届党委履行职责的开局之年，全面完成今年的各项工作任务具有十分重要的意义。

2011年经济社会发展主要预期目标是：实现国民生产总值15.42亿元，增长16%，力争完成16亿元，增长20%，财政收入突破5500万元，增长25%，固定资产投资完成3.3亿元，增长35%，规模工业增加值完成1.85亿元，增长43%，转移农村劳动力达3.5万人次，农民人均纯收入实现5850元，增长11%以上，人口自然增长率控制在7%以内，社会继续保持稳定。全面完成2011年经济社会发展目标，努力实现跨越发展的良好局面，必须要紧扣工作重点，狠抓以下八项关键性措施的落实。

（一）、继续实施“工业强镇”战略，发展壮大工业经济。

（一）培育工业主导产业 坚定不移实施“工业强镇”战略，把培大做强骨干企业作为实施“工业强镇”战略的重中之重，努力培育形成食品加工和矿产采选两大主导产业。计划2011年规模工业总产值达到 万元，增长率达到45% 16 以上，固定资产总值达到 万元，增长率达到 以上。

（二）强力推进项目建设 突出抓项目、抓企业，把促进项目建设，作为实施“工业强镇”战略的强力引擎，建立重大项目信息的快速反应机制和项目跟踪服务机制，对投资额1000万元以上的项目，明确牵头领导、责任单位和责任人。狠抓工业项目和大项目的引进和建设，力争2011年新增规模3000万元以上企业2家，其中至少保证一个项目进驻工业园区，确保淮北市艾森威尔服饰有限公司的开发建设。加大对骨干企业的扶持力度，落实促进工业发展的各项政策，推动工业经济快速壮大发展。

二、强力推进招商引资，促进开放型经济发展 转变招商引资思路，着眼于招大引强，极力构筑工业发展平台，努力优化服务环境。集中力量引进一批非农项目企业和牵动力强的产业集群项目，突出抓好工业类项目的引进，积极引进规模投资项目。创新招商引资方式，以浙江等沿海发达地区为重点区域，加大涉煤涉矿、农副产品加工等主导产业的招商力度，有针对行的组织会展招商、小分队招商和委托招商。继续强化招商引资责任，切实做到领导精力向招商集中，干部资源向招商倾斜，社会力量向招商整合，把招商的劲头鼓得更足，合力聚得更强。

三、发展现代农业，推进农业产业化

加快发展现代农业是农业发展的根本趋势。我镇将借助 17 “无籽西瓜之乡、皖北养殖重镇”的传统农业优势，重点发展好设施农业、商标农业以及产供销一体的现代养禽业，巩固“南菜、中瓜、北禽”的农业产业生产格局，确保2011年新增养殖小区3家和现代化大型养殖基地一处，全镇年出栏鸡700万只以上，养殖收入突破3亿元，增长率在15%以上；新增土地流转面积5000亩以上。

农业产业化经营是加快发展现代农业，促进传统农业向现代农业转变的有效手段，我们将在镇内已经形成的农业专业合作经济组织或农业专业生产协会的基础上，积极培育申报省、市级农业产业化龙头企业，力争使道口无籽西瓜、大王蔬菜、同兴蒜业、张楼养殖等农业品牌实现由经济合作组织到企业、由基地生产到公司化运作的产业升级，解决好千家万户分散经营与千变万化市场相结合的难题。着力打造铁佛农业产业品牌，在全镇范围内，培育更多的“一村一品”专业村，扩大农业产业区域影响力。

加大土地臵换力度。在2010年的工作基础上，加大土地臵换工作领导力度，严格执法和操作程序，保障农民的合法权益，确保2011年县委下达任务目标1540亩土地臵换任务顺利完成。

四、统筹城乡发展，加快城乡一体化建设

（一）小城镇建设 加强城镇规划，确保年内完成《铁佛镇控制性详细规划》。严格按照“整体规划，分片开发，

18 加速建设”的要求，推进小城镇建设。在进一步开发完善佛寺路商业街的基础上，重新对铁佛街区“七纵七横”的集市贸易格局进行定位明确，并有计划分步骤的对不同街段进行配套设施的建设完善，充分发挥小城镇的商贸流通和集聚辐射带动作用。进一步完善铁佛政务办公区建设，加快财政大楼、工商大楼、县农业银行办公网点建设。强化城镇管理，开展经常性整治活动，重点解决好脏、乱、差等问题，努力做好政务场所以及临街道路、街区的文明创建工作。

（二）新农村建设 充分考虑新农村建设的需要，尽快修订完善全镇各村的村庄布点规划，确保年内全部完成村庄规划设计任务。积极争取上级政策和资金，在已经建设铁佛、张黄庄两个居民集中区的基础上，选择有条件的2—3个村，启动居民集中区建设，改善农村居民的生产生活环境。加大建设用地臵换工作的力度，不断增加全镇实有耕地面积，为农村各项事业的建设发展提供更大的土地利用空间。

五、做好财税金融工作，提高支持经济发展能力 认真执行中央出台的增值税改革政策，强化税费征管，特别是对涉煤涉矿企业的税源监控，加大协税力度，完善非税收入管理，借助国家贷款政策，帮扶一批优势企业壮大发展，确保年度财税目标任务完成，更好地支持经济发展，保障好基础设施建设、计划生育等重点支出。

六、开展全民创业活动，加快民营经济发展

努力营造创业环境，不断壮大创业主体，积极拓展创业空间，促进全民创业。重点在创业辅导、创业奖励、技能培训、信用担保、资金扶持上落实相关政策；强化政策扶持，促进民营经济发展。重点支持民营企业申报符合产业政策的项目，主要在政策落实、融资担保、维护权益、健全服务体系上加大支持力度。

七、扎实推进民生工程，提升人民群众生活质量 高度关心人民生活不断改善，确保民生工程落到实处。继续实施农民工和新型农民培训工程，保证受训合格人员达到1000人以上；实施更加积极的就业再就业政策，确保新增岗位300人以上；完善社会保障体系，认真做好新型农村社会养老保险工作，努力做到应保尽保；积极实施农村安全饮水工程，确保年内新增2个安全饮水村；大力推广农村沼气工程和农村清洁工程，保证受益农户新增1000户以上；继续加大文化、体育建设力度，确保新增农家书屋6处以上及2处农民体育健身工程。强化民生工程建设质量和资金管理，促进民生工程发挥持久效益。

八、协调发展社会事业，促进社会和谐

进一步完善人口与计划生育工作机制，强化工作措施，不断提高计划生育服务质量，扎实做好人口和计生工作，加大社会抚养费的征收力度，确保参检率和四项手术检查率分别达到99%和95%。加大教育投入，推进学校标准化建设，

20 特别是改善部分中小学简陋的基础设施建设，促进义务教育均衡发展。进一步深化基层卫生医疗体制改革，提升基层公共卫生服务水平。全面推进文化、教育、科技等社会事业发展，让广大人民群众共享改革发展成果。扎实做好民政、优抚、低保等社会保障工作，落实国家的各项惠民政策。强化信访稳定工作责任，及时疏导化解各类社会矛盾。加强对食品、安全生产的监管，提高应急处臵能力，切实保障人民群众的生命财产安全。强化党委政府自身建设，营造高效清廉的政务环境。深入开展“平安铁佛”建设，强化社会治安综合治理，努力保持社会大局稳定。

各位代表，踏上“十二五”的征程，我们深感重任在肩。让我们在中共濉溪县委的坚强领导下，紧密团结和带领全镇广大人民，保持奋发有为精神状态，积极营造风正气顺、干事创业的良好环境，凝心聚力，锐意进取，抢抓机遇，加快发展，为努力开创铁佛经济社会发展新局面而努力奋斗，以优异的成绩向建党90周年和党的十八大胜利召开献礼！

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第12篇：党委工作报告

北京市医院2015年党委工作报告

践行党的群众路线

打造人民满意医院

努力实现医院各项工作新跨越

在北京市医院2015年党员大会上的报告

（2015年2月27日）

同志们：

我受党委委托，现在向大会做工作报告。

第一部分 2014年工作回顾

2014年，全党深入开展了以“为民务实清廉”为主要内容的群众路线教育实践活动，党的十八届四中全会胜利召开，对医院而言也是发展、进步的重要一年，医院党政领导班子团结和带领普仁全体党员干部职工在区委区政府、区委卫计工委的正确领导下，深入开展党的群众路线教育实践活动，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，坚持以科学发展观统领全局，锐意改革、开拓进取、勇于实践，充分发挥了各党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，确保了医院各项工作的顺利开展。

一、坚持学习教育，提升执行能力，保持领导班子先进性

1、“对症下药”实现理论学习新提高

一年来，院领导班子始终以身作则，坚持抓好政治理论学习和思想教育，全年召开中心组学习及中心组扩大会20次，本着“缺什么补什么”的原则，认真系统学习党的十八届四中全会、习近平总书记一系列重要讲话精神，进一步提高理论知识水平。观看了电影《焦裕禄》、教育影片《天河》、纪实影片《生命缘》等，使领导班子的政治素质、理论水平和领导能力得到了新的提高。

2、“把脉问诊”探索发展定位新思路

结合医院自身特点，院领导班子着眼大局、谋划长远，确立了把普仁建设成为“区域性医疗中心”的发展定位，班子成员认真履行分管岗位职责，对涉及“三重一大”事项，严格执行集体决策。全年召开党委会13次，院长办公会47次，同时坚持每周职能科室早交班、每周党口交班，特别是每月院务会，由主管领导于会前审阅各科室发言，实现会议减时增效。

3、“标本兼治”取得作风建设新成效

认真贯彻落实中纪委会议精神，加强对与领导干部作风密切相关的关键环节的监督。党委书记为全院党员干部讲了题为《共产党员必须做勤政廉政的表率》专题党课；党委书记、院长分别与党支部书记、科主任签定《党风廉政建设责任书》；邀请区检察院为医院职工进行了题为《净化灵魂 成为病患的精神支柱》的专题廉政培训，营造风清气正的工作氛围。

二、坚持群众路线，加强教育实践，彰显共产党员先锋性

2 1.合理制定学习计划，实现党员学习“全覆盖”。一是领导干部带头学，院领导除参加中心组学习外，还要参加所在支部和联系支部的学习，落实双重组织生活。二是支部发动深入学，各党支部分别召开党员会，组织党员认真学习文件、开展座谈交流活动。三是休息时间随时学。针对医院临床工作繁忙的工学实际困难，利用中午、晚上休息时间开展学习，做到党员学习100%覆盖。

2.广泛开展宣传教育，搭建交流平台“重实效”。院党委共刊发31期《群众路线教育实践活动简报》，每周1期，及时发布工作动态，让党员群众了解活动内容；举办2014年度中层干部培训班暨党风廉政教育专题培训会，党委书记作了题为《认清形势 明确任务 以优良的作风推进医院健康持续发展》的专题辅导。

3.及时积累工作经验，总结沟通分享“树标杆”。4月，党委书记代表区卫生系统在党的群众路线教育实践活动基层党组织书记专题培训班上作了题为《践行党的群众路线 争创人民满意医院》的大会发言，就我院教育实践活动的开展情况进行了经验交流。6月，在区卫生系统庆祝中国共产党成立93周年大会上，党委书记就我院教育实践活动取得的成效和经验和与会同仁进行了沟通与分享。我院妇科党支部作为全院首个党支部召开了专题组织生活会，市委第一督导组及区委卫计工委领导出席。

三、坚持党管干部，注重人才培养，体现内涵建设先导性

1、选贤任能，严把干部选拔导向

坚持党管干部原则，坚持德才兼备标准，坚持“群众公认，注重实绩”，把平时考核、年度考核与任前考察、年终测评结合起来。2014年对放射科副主任和麻醉手术科副主任2个岗位进行竞聘上岗，2位同志副科转正科，党员中层干部的比例明显提高，由过去的55%提升到60%。

2、制度管权，完善干部考核培训

全院60名中层干部撰写述职报告并进行张贴公示，分批在职代会上进行述职述廉，不断提高中层干部的责任意识和服务意识。举办两次中层干部培训，由党委书记为对全体中层干部做了专题培训，并邀请原党委书记同志作了题为《中层干部如何提高执行能力》的讲座。

3、见贤思齐，搭建人才发展平台

院党委牢固树立人才资源是第一资源的观念，加大引进、招收高学历、高素质人才，2014年招收硕士研究生4名；最大力量搭建人才成长的广阔平台；召开2014年度高职考核工作会，探索人才培养教育新模式；外科荣获北京市青年学术演讲比赛一等奖，为医院争得了荣誉。

4、加强培养，提升后备干部素质

加强对后备干部的培训和培养。1月16日，院党委举办后备干部培训班，新任中层干部代表进行交流发言，5名超龄同志退出后备干部人才库，党委书记亲自做了题为《志在为民 志在立业》的专题培训。四季度开展了护理后备干部入库考试，3 4 名同志进入后备人才库，实现后备干部库动态管理。

四、坚持从严治党，完善制度建设，促进医院发展先行性

1、造就过硬队伍，完成支部换届选举

各党支部于10至11月圆满完成了党支部换届选举工作，8名同志进入支委班子，为党支部工作增添新活力。11月，院党委举办了新一届党支部委员培训班，就组织、宣传、统战、保密、纪委、工会及共青团工作进行了系统辅导，使新一届党支部班子熟悉支部工作，更好地开展工作。

2、加强组织引领，做好党委制度修订

院党委以医院等级评审为契机，对党委会议制度、“三重一大”工作制度、干部培训工作制度、党员发展工作制度等党委工作制度进行了全面、系统的修订，并于9月举办了党委工作制度统一考试，实现党委工作制度全员知晓、全面覆盖。

3、树立宗旨意识，服务群众“零距离”

外科党支部开展以“共产党员进病房”为主题的患者意见调查；内科党支部看望患病的职工；神经科党支部解决放疗科患者喝热水问题；门诊党支部为儿科添置图书架；眼科党支部为小患者过生日；妇科党支部为本院围绝经期妇女做健康咨询；医技党支部制作爱心小卡片，对患者进行承诺；机关党支部清洗了救护车；后勤党支部为食堂打扫卫生，各党支部树立了为群众服务的工作宗旨和服务理念，切实解决服务群众 “最后一公里”问题。全年共收到表扬信85封，锦旗58面，我院党委荣获“东城区卫生系统先进基层服务型党组织”光荣称号。

五、强化主体责任，落实监督责任，突出廉政工作重要性

1、强化主体责任，党风廉政工作落到实处

院党委从明确责任、带头担当做起，从完善机制、注重落实抓起，认真承担主体责任。一是开展一次廉政党课。4月11日，党委书记亲自讲了题为《共产党员必须做勤政廉政的表率》专题党课，授课内容紧紧围绕“为民务实清廉”的主题，同大家进行了深入交流。二是组织一次征文活动。结合群众路线教育实践活动，以建设一支政治坚定、勤政廉洁、作风过硬的干部队伍为目的，以“为民务实清廉”为主题开展征文活动，共收集征文20篇，并制作成《廉政专刊》，供党员干部学习交流。

2、落实监督责任，建立健全监督检查机制

一是完善制度建设。重新修订党委、纪委、团委、工会、人事、医务、护理等5大类制度500余条，开展全院制度宣贯培训5次，有效增强了制度执行力，做到用制度管权管事管人。二是加大考核力度。将贯彻落实党风廉政建设责任制情况作为中层干部年度考核的重要内容，并将考核结果作为评先、评优的重要依据之一。三是倡导廉洁行医。召开专题会议，落实市、区卫计委行风建设“九不准”会议精神，中层以上干部60余人参加。外科内科分别代表手术科室和非手术科室向全体职工发出题为《坚守诚信 清白行医》和《遵纪守法 廉洁行医》的倡议。

3、落实八项规定，持之以恒抓好作风建设

认真贯彻执行中央“八项规定”、市委“十五条意见”和区 6 委“三十二条实施办法”，不断深化警示教育和舆论引导，开展严禁借公务之名旅游、严禁在公务活动中赠送或接受礼品、严肃查处培训及其他形式活动中腐败浪费等8项专项整治活动；开展“两规范一提高”行风建设专项治理活动，通过自查、反馈、整改三个阶段，解决服务中存在的突出问题，落实2013年中层干部年收入如实填报66人次。

六、加强工团工作，丰富文化生活，提升职工工作积极性 宣传取得突出成绩。全年在新闻媒体刊登我院信息20余篇，网络信息报道40余篇。《北京日报》、《北京晨报》、《健康报》、《劳动午报》、北京电视台等多家媒体报纸报道了医院开展各项活动的信息，扩大了医院影响力。

工会保障职工权益。院工会围绕医院中心工作，积极开展“健步行”、“健骑行”“集体跳绳比赛”等丰富多彩的职工文化活动；不断强化医院民主管理渠道，发挥工会桥梁纽带作用， 4月顺利完成了新一届职工代表的换届选举工作，为维护职工的民主权益奠定了坚实的基础。

团委发挥青年优势。与工会联合开展了“读书助我成长”征文比赛，打造知识型青年，创建青年文明号，开展文明伴我行主题团日。开展共青团案例分析研究，到团区委进行汇报。“志愿服务项目”获得共青团十佳工作品牌项目。

用心做好老干部工作。生活上关心和照顾老同志，全年走访慰问及接待老同志共计约300人次。完成21名老同志的健康体检工作。为24名老同志办理了医疗优诊卡。并做好老同志取暖费报销方式放生变化的通知及解释工作等。

7 回顾一年的工作，困难与希望同在，机遇与挑战并存，在区委卫计工委的指导下，在全院党员的共同努力和支持下，在广大群众的理解和信任中，医院各项工作取得了一定的成绩。但是我们清醒地认识到，我们的工作与上级党组织的要求及全体职工的期望还有一定距离，与新时期面临的创新任务相比，仍存在许多不足，必须引起高度重视，在今后的工作中认真加以研究解决。

8 第二部分 2015年工作思路

2015年总体工作任务是：2015年是完成实施“十二五”发展规划的收官之年，也将是“十三五”发展规划破题之年；是总结巩固党的群众路线教育实践活动之年。院党委将带领全院党员干部职工围绕医院中心工作，认真落实“一条主线为指导、两个创新为抓手、三项工作为成果”的工作任务：以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导；以创新党支部工作管理、创新党员百分考核为抓手；加强领导班子和中层干部队伍建设、巩固党的群众路线教育实践活动成果、加强党风廉政和行风作风建设，全面构建更加突出优势、适应医改政策、更具普仁特色的党建科学化新模式，为医院的和谐发展奠定坚实基础。

一、以“学习”为抓手，加强思想政治建设，提升领导班子水平

1、举办十八届四中全会专题培训。坚持不懈抓好学习党的十八届四中全会精神专题培训，充分发挥中心组龙头带动作用，把学习四中全会精神作为当前的一项重要任务，组织领导干部和党员观看《党课一小时》，集中学习四中全会精神，并做到理论联系实际。

2、打造学习型知识型领导班子。按照“缺什么，学什么”的原则科学选择学习内容，形成常态学习长效机制。坚持每月两次的中心组学习，以参观、读书、培训、交流等形式丰富学 9习内容。完善领导体制和工作机制，做到加强领导不懈怠，明确分工不推诿，狠抓落实不松劲，一级抓一级，层层抓落实，形成工作合力。

3、强化领导干部廉洁从政意识。领导班子带头加强政治理论学习，带头改进工作作风，认真执行中央“八项规定”等相关要求，促进院科两级党员干部廉洁从政。强化制度执行力，坚持民主集中制，对重大问题的决策、重大项目的安排、重要人事问题的决定、大额资金的使用管理等“三重一大”问题，严格按照相关程序执行。

二、以“实练”为基础，提升干部履职能力，优化人才资源配置

1、拓宽视野、严格条件、全方位选拔优秀年轻干部。加大竞争性选拔干部工作力度，不唯学历，重资历能力，做到“人岗相适、用当其时、人尽其才”。每年组织2次中层干部培训，根据岗位要求制定分类培训计划。年底做好中层干部测评工作，完善干部考核机制和措施，加强对干部德、能、勤、绩、廉的考核。组织1次新任中层干部培训，提升其管理水平和执行能力。

2、遵循规律、因人而异，分类安排个性化培养方式。每年集中组织1-2次后备干部培训，统筹安排好理论学习、能力培训和实践锻炼，为后备干部成长成才搭建平台。组织1次医德课，由全院中层干部和副高以上人员参加，增强服务理念，创建和谐医患关系。

3、创新方法、完善机制、多渠道培养人才建功立业。坚持党管人才原则，建立领导干部联系优秀人才制度，拓宽与人才交流沟通渠道。拟于4月份召开研究生学术交流会；组织人才联谊活动，促进人才间的交流与沟通。支持和鼓励各类优秀人才申报各类奖项，大力宣传各类先进事迹，树立正确的人才工作价值观。

三、以“务实”为根本，强化党的基层建设，提升党员服务意识

1、夯实基层组织建设，打造党建品牌亮点

一是创新党支部管理形式，建立网格化管理，增强党员责任意识。开展“发掘组织生活新亮点”党支部组织生活观摩活动。继续打造“青年党员志愿者”党建创新品牌，组织党员深入开展“亮身份、践承诺、作奉献”等主题实践活动，实现党员服务群众的制度化和常态化。二是每季度开展一次主题活动，以参观交流、拓展培训、重温誓词、专题报告、读书心得、主题征文、演讲比赛、摄影绘画等形式组织主题活动，丰富党支部活动形式，推动党建工作再上新台阶。三是做好党员发展工作，严格坚持标准，始终把政治标准放在首位，加强入党积极分子培养教育，严格工作程序和纪律，提高发展党员质量。提升中层干部党员比例。

2、建立党员考核机制，强化党员日常监督

一是建立《党员考核细则》，对每一名党员实行百分考核，将考核结果分为优秀、良好、一般、合格、不合格五个档次， 11 对评定为合格的党员，要求限期整改；对评定为不合格的党员，采取组织谈话、通报批评等形式进行教育和处理，加强党员管理，提升党员模范作用。二是发挥党员模范作用，七一前组织义诊、咨询、慰问等活动，发挥党员服务群众的作用。开展党员示范岗活动，树立党员旗帜。党员上岗佩戴党徽，群众监督党员行为，增强党员意识。对缺乏革命意志，不履行党员义务，不符合党员条件的不合格党员进行处置。三是读书助力党员培养，为每位党员购买一本书，撰写读书笔记，举办读书心得会，打造学习型党员。组织部分党员到卫计委党校进行专题学习，提升党员自身学习能力和素质。

四、以“监督”为手段，完善两个责任意识，形成廉洁长效机制

一是完善权力配置和运行的基本制度

完善党委会、院长办公会议事规则，严格“三重一大”制度管理，重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用严格按程序集体决策；进一步规范党务公开、院务公开制度。切实加强监督“土壤”的培育，营造监督氛围，着力推进制度建设，规范权力运行的全过程和各个环节。

二是规范对重点环节和重点部门监督

认真履行纪检监察职能，严格执行医院的基建工程、维修改造工程、设备购置、物质采购等招标程序；加强对大型医疗器械、药品和耗材采购的监管；加强处方权监管和统方管理，严格落实药品用量动态监测和超常预警制度、不当处方院内公 12 示和点评制度，逐步建立起一整套内容科学、程序严密、配套完善、有效管用的监督体系。

三是加强领导干部廉洁从政监督管理

坚持把严格执行党风廉政和行风建设责任制作为根本保证。坚持“谁主管、谁负责”、“一岗双责”的原则，真正作为“一把手工程”来抓。对党风廉政和行风建设责任制落实情况，实行年中检查、年底考核，严格兑现奖惩、严肃责任追究。

五、以“群团”为载体，加强医院工团工作，打造和谐普仁文化

弘扬医院精神。加强医院文化建设。加大医院愿景、信念、院训院歌、核心价值观和服务理念宣传，做到人人皆知；以人为本，营造敬业、进取、和谐的合作氛围，调动医务人员钻研业务的积极性，提高凝聚力和向心力。加强与媒体、报纸、网络媒体的联系，及时报道医院新技术、新项目，好人好事，加强医院宣传力度，建立品牌宣传。

保障职工权益。完成工会委员会换届选举工作，健全工会基层组织建设，强化工会干部服务理念。切实维护职工合法权益，继续坚持深入开展针对性强、多层次、全方位的送温暖工程。广泛开展多种形式的文体和专业技能竞赛活动，在激发广大职工爱岗敬业精神的同时活跃职工的文化生活，满足职工多层次的精神文化需求。

彰显团员热情。充分发挥共青团员青年突击队作用，积极开展多种实践活动，教育激励团员青年在本职岗位上建功立业。开展丰富多彩、健康向上、凝心聚力的文体活动和社会公益活 13 动，活跃团员政治文化和精神生活。

服务好老干部。进一步做好离休老干部服务保障工作。落实离休老干部政策，定期召开离退人员座谈会，及时通报医院发展现状，积极征求离休老干部的意见和建议。定期看望和慰问生活困难的老党员及离休干部。

关心统战工作。加强民主党派和党外知识分子工作，积极支持他们开展活动，为他们的发展提供平台。定期召开座谈会，听取他们对医院建设和发展的意见和建议，为医院的改革和发展多作贡献。

同志们：展望新的一年，我们豪情满怀，在院领导班子的带领下，在全体职工的共同努力下，普仁人将继续以昂扬向上的拼搏斗志、严谨务实的工作作风和只争朝夕的进取精神，全心全意为患者服务，以提升质量为根本，以医院发展为目标，进一步加强党的思想、组织、作风、制度和党风廉政建设，共同迎接普仁的美好明天！

谢谢大家！

创新思路 夯实基础

为推动医院科学发展提供坚强保证

第13篇：党委工作报告

立足新起点 推进新跨越

为加速推进全乡经济社会跨越式发展而努力奋斗

——在中共龙井仡佬族侗族乡第五届代表大会第六次会议上的报告

乡党委书记 朱世辉 2011年3月9日

各位代表、同志们：

现在，我代表中共龙井乡第五届委员会，向大会作工作报告，请予审议。

五年工作回顾

五年来，在县委、县政府的正确指导下，团结带领全乡干部职工和各族人民群众，一心一意谋发展，聚精会神搞建设，圆满地完成了乡五届党代会历次会议提出的各项工作任务。

——综合实力明显增强，人民生活水平明显提高

2010年，全乡完成国民生产总值6215万元，比“十五”期末增加1935万元，增长108.6%，年均增长14.5%；固定资产投资完成620万元，增加132万元，增长27%，年均增长5.4%；财政收入完成141。53万元，增加16.53万元，增长114%，年均增长13.6%；农牧渔业总产值完成444.8万元，增加72.1万元，年均增长19%；各项贷款余额达1996万元，年均增长24.8%；农民人均纯收入达2640元，年均增长15%。全乡经济社会发展驶入健康发展轨道。五年来，累计完成固定资产投入620万元，其中产业化投入480万元，是“十五”时期的3倍，

私营企业由2005年的2家发展到2010年的10家，规模产业产值达到600余万元 ，占全乡产业产值的36%。经济结构逐步走向合理。

——基础设施建设步伐加快，生态环境和人居环境不断优化

一是集镇功能不断完善，市场环境逐步优化。先后投资48万元实施龙井“兴桥街”人行道改造和龙井集镇灯光亮化工程、绿化工程。二是新农村建设步伐加快，人居环境逐步改善。先后投资103万元实施猫寨、大土坪、荆竹山、柏杨寨和半边街新农村建设。三是村组公路网络覆盖率增大，群众生产生活水平逐步提升。先后投资293万元修建和维修了道班至晏明、高井坳至二塘草地中心、双窝坑至狗湾坝、晏明至耿家沟公路，全乡公路达260公里。四是水利设施建设步伐明显，人畜饮水困难逐步解决。先后投资536万元修建龙洞湾、大土坪、龙井晏明集镇饮水工程，冷饭沟烟水配套工程、孔石化现代烟草农业示范基地排灌工程等水利设施建设，解决了工程缺水问题。五是学校基础设施建设投入速增，教育教学环境逐步改善。先后投资1180万元新建晏明中学综合教学楼、龙井民族小学综合教学楼，柏杨寨小学整体搬迁工程，学校的教学环境得到根本性解决。

——社会治安综合治理不断加强，维稳明显好转

加强安全生产监管，安全形势持续稳定。加强信访工作，有效化解了各类社会不稳定因素，真正做到了小事不出村、大事不出乡，促进了社会和谐稳定。深入开展“平安龙井”创建工作。深化落实安全责任制,强化安全管理,坚持路检路查,彻底杜绝农用车,拖拉机违章载客。深入开展安全生产专项整治

活动,采取有效措施,依法关闭和炸封了境内非法小煤窑和无证照营业砂石场,从而维护了全乡社会稳定,保障了人民群众的生命财产安全。

——党的执政能力不断增强，党建“创先争优”活动深入开展

（一）抓班子，促素质，着力在基层党组织班子建设上创先争优

一是抓好乡党委班子自身建设，建立乡党委领导班子中心学习组理论学习制度，每月由乡党委书记组织全乡党委班子成员集中学习一次以上；二是以增强党的执政能力和指导能力为核心，制定乡党委班子成员及办公室成员联系点制度，负责对各党支部开展党的基层组织建设年活动工作的督促和指导，切实明确责任，加强领导，形成“人人抓党建、人人会抓党建”的工作格局；三是选好配强党支部书记，不断改善基层党组织班子结构，提高整体功能，贯彻落实村“支两”委成员值班制度，切实解决有人办事的突出问题；四是加强党风廉政建设，改进党的作风，以优良的党风促政风、带民风，始终保持党和人民群众的血肉联系。

（二）抓阵地，促学习，着力在创建学习型党员、干部队伍上创先争优

一是加强村级组织活动场所的管理和维护，对原4个行政村进行维修改造和办公设施添臵；二是强化党员干部培训活动和远程教育“学用转化”力度，加强对党员的经常性教育、农业农村适用技术培训和流动党员管理，深入做好学习与实践相结合，创建一批学习型基层党组织。

（三）是抓制度，促民主，着力在基层民主政治建设上创先争优

一是完善党组织各项制度，重点抓好《党委中心学习组理论学习制度》、《中层干部政治学习制度》、《在职农民干部理论学习制度》、《龙井乡“五抓五促”活动制度》和《龙井乡“做、带、帮”活动制度》等各项制度的规范上墙和贯彻落实；二是制定《龙井乡党建工作目标核实施细则》，拟定各阶段时期的目标任务和工作要求，确保各阶段时期的工作有目的、有任务、有措施、有考核，并逐项落实；三是乡党委书记与各党支部书记层层签订目标责任书，形成了乡党委牵头抓，各党支部具体抓、抓具体的工作格局；四是深入开展“五抓五促”、“六抓六强”和“三个建设年”和“四帮四促”等活动，扎实推进党员承诺制和设岗定责示范点建设；五是大力实施“三会一课”和“点题公开”制度，强势推进基层民主政治建设；六是加强党代表常任制工作，全面发挥党代表的参政议政和谏言献策作用。

（四）抓典型，促创新，着力在抓特色上创先争优

一是扎实抓好示范点建设和“五个好”基层党组织的创建活动，认真做好龙井小学党支部、人群村党支部县级示范点和克麻场村党支部、构树湾村党支部、晏明中学党支部乡级示范点的申报命名工作；二是突出“党建创先争优”，深化主题实践活动，以活动载体、示范带动促党建工作，使党建工作抓有实体、做有内容，看有亮点。

（五）抓发展，促和谐，着力在发挥基层党组织作用上创先争优

一是理清思路，进一步发展壮大村级集体经济，夯实基层

组织建设基础。紧紧围绕经济发展这一主题，开展农村基层组织建设工作，坚持以市场为导向，调整农业农村产业结构为根本，积极探索走产业化发展路子，彻底消除“空壳”村。按照“宜烟则烟”、“宜畜则畜”、“宜茶则茶”、“宜粮则粮”的工作思路，将农业增产、农民增收、农民致富摆在更加突出的位臵，积极鼓励农民把种植业从粮食—经济作物的“二元”结构，尽快调整为粮食—经济作物—畜牧业的“三元”结构，并带动

二、三产业发展；二是通过加大农业基础设施开发力度，农村水利、电力、公路、农田等基础设施明显改善；三是抓基地，建特色产业，促经济发展带党建工作。全乡形成发展檬子坳、大土坪、高家山等茶叶示范基地，孔明坝、四川、桃子坪等烤烟示范基地和克麻场村方学楠畜牧养殖基地的良好势头，从根本上改变农业生产单一的局面。

各位代表，过去五年是我乡经济社会和各项事业建设都取得显著成绩的五年，为我们实现新的更大跨越打下了基础，凝聚了力量，积累了经验。这些成绩的取得是在县委、县政府的正确领导下，全乡各级党组织带领广大党员干部群众团结拼搏、开拓进取、真抓实干，奋勇争先的结果，是社会各界人士大力支持和共同努力的结果。在此，我代表乡党委、人大、政府向全乡广大党员、干部、群众和所有为龙井经济建设、社会发展作出贡献的各界朋友表示衷心的感谢和崇高的敬意。

“十二五”时期的指导思想和奋斗目标

“十二五”时期工作的指导思想是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，深入开展落实科学发展观和“三

个建设年”活动，认真贯彻落实党的十七大、十七届五中全会、省委十届十次全会精神；紧紧围绕县“两代会”会议精神，突出“加速发展、加快转型、推动跨越”主基调，纵深推进“强基础、增后劲，兴产业、奔小康，重民生、促和谐”和建设“绿茶之乡、畜牧业大乡、生态农业观光乡”发展目标和“一茶二烟三畜四粮五旅游”的经济发展思路，大力推进农村经济结构调整，培育新的经济增长点。举全乡之力，推进各项工作新跨越，开创龙井经济社会发展新局面。

“十二五”期间的奋斗目标是：全乡工农业生产总值年递增15%以上；地方财政收入年增长20%以上；农民人均收入年增长15%以上；农林牧渔总产值年增长20%以上；人口自然增长率控制在7‰以内；非公有制经济年增长20%以上；城镇登记失业率控制在4.5%以内;粮食产量年均增长5%以上，人均占有粮食稳定在650公斤以上。

按照十二五期间的指导思想和总体目标，强力推进各项工作顺利开展：

——夯实党的基层组织建设，促进农村经济发展

要坚持党要管党、从严治党的方针，以提高党的执政能力和加强先进性建设。重点围绕“抓党建促发展”的工作思路，发挥基层党组织在促进农村经济发展中的示范带动作用。 深入开展党建“创先争优”活动，重点建成一批党建产业示范村、示范组、示范户和各种产业协会，全面推进农村基层组织建设，发挥示范带动作用，促进农村经济健康发展。

——抢抓发展机遇，夯实基础设施建设

坚持把解放思想、抢抓机遇、科学发展作为“十二五”时

期经济社会转型发展的思想基础。以科学发展观统领全局，不断深化改革，抢抓国家实施新一轮西部大开发战略的有利机遇，积极争取项目、资金上的投入，加快推进交通、水利、电力、通讯、新农村建设、扶贫开发等基础设施建设，争取更多的项目资金落户龙井，惠及农民。

——大兴产业建设，促进农村经济结构调整

强力推进农业经济结构调整，大力发展生态农业和特色生态农业，努力实现农民增收。紧紧围绕“一茶二烟三畜四粮五旅游”的总体发展思路，真抓实干，使农村各项产业迅猛发展。稳步推进茶叶、烤烟、畜牧业和粮油等支柱产业实现良性发展，强势推进经果林、蔬菜、葡萄等特色产业实现快速发展。积极引进外资，兴办基地，有序推进加工业发展。大力发展非公经济，促进

二、三产业发展。

——高度重视民生工作，促进和谐龙井建设

坚持把民生工作作为一切工作的出发点和落脚点，加快推进以改善民生为重点的社会事业建设。

在乡财力允许的条件下，把更多的财政资金投向公共服务领域解决民生问题，逐步形成惠及全民的公共服务体系。加强素质教育，均衡发展义务教育，大力发展学前教育。加快发展公共卫生事业，不断提高新型农村合作医疗的参合率。加大低保资金、粮食直补、粮种补贴、农机具补贴、民政救灾救济物资等各项惠农政策的兑现力度。大力发展群众体育事业，加快推进农民文化活动中心建设进程。着力破解社会抚养费征收、出生人口性别比综合整治、流动人口计生管理等难点重点问题，进一步加强和完善计生利益导向机制。切实解决一系列民生关注的热点难点重点问题。

2011年工作计划

2011年是实施“十二五”规划的第一年，也是抢抓机遇，奋勇当先，加快发展新阶段的开启之年。机遇与挑战并存，困难与希望同在，从全省看，国家对我省的发展注入了强大推动力和支持，从全县看，着力于打基础，办工业，兴产业的势头十分强劲，对推动我乡跨越式发展提供了良好的平台，我们必须加快发展、加速转型、推进跨越。

一、强力抓好农村基层党建，为龙井经济社会发展提供组织保障

加强农村基层组织建设，强化党的核心领导，发挥党组织的政治优势，为农村经济发展和各项社会事业取得胜利提供强有力的组织保证，力求做到“五抓五强”：

（一）抓根本，强党的思想作风建设。要继续加强思想教育，提高党员干部的政治思想觉悟。坚持实施党员经常性教育机制，使全乡党员和党员领导干部牢固树立马列主义的世界观、人生观、价值观，保持干实事、说真话的工作作风，弘扬艰苦奋斗的精神，始终做到自重、自省、自励， 始终保持共产党人的高尚情操。

（二）抓核心，强党委班子自身建设。要坚持解放思想，更新发展观念，强化开放意识，为发展不断增添点子。贯彻执行民主集中制，保证决策的民主化、科学化。实施目标管理机制和监督约束机制，规范用权行为。党委班子成员要带头深入基层调查了解群众疾苦，倾听群众呼声，研究解决发展中出现的新情况、新问题，坚持锲而不舍、一抓到底的工作作风，竭尽全力干事业。

（三）抓关键，强基层党组织建设。要大力推进基层党组织活动阵地建设，不断完善基层党组织活动所需的设备设施。各党支部要加强自身建设，不断增强基层党组织的号召力、凝聚力和战斗力。带头寻求发展路子，理清发展思路，大力发展村域特色经济，打造专业户、特色村。要掌握群众工作方法，积极化解矛盾纠纷，千方百计为群众排忧解难。发展一批高素质年轻党员，优化农村党员的年龄结构和文化结构。关心爱护党员，对有困难的党员实施补助。

（四）抓着力点，强干部队伍建设。要加强干部的学习教育，采取走出去请进来、远程教育与内部培训相结合的形式，有计划地加强对干部的理论业务培训和实践锻炼。引导党员干部想干事、敢干事、多干事、干成事，努力营造一个能者上、庸者下，选人用人上任人唯贤、形成积极向上的良好氛围。 继续推行竞争上岗，通过轮岗交流等形式，激发干部活力，调动干部职工的工作积极性。强化考评考核，继续实行分类量化考核。

（五）抓典型，强党建工作水平提升。强化各党支部抓党建工作的责任，明确年度目标任务，增强抓党建的责任意识，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。深入开展“创先争优”、“四帮四促”活动，激励党员勤奋工作、履行职责。组织开展党员创业活动，充分发挥党员干部带领群众致富的作用。

二、打牢基础，提升产业，促进龙井经济社会跨越式发展

大力实施“项目带动、产业拉动、资金推动”开放战略。抢抓机遇，充分利用国家对农村采取“多予、少取、放活”的一系列优惠政策，加快以交通、水利、人饮、沼气为重点的农业基础设施建设步伐，着力改善农民生产生活条件。

（一）进一步夯实农村基础设施建设

1、加快水利基础设施建设。认真搞好水利项目的申报、规划、实施工作，积极争取并认真实施烟水配套工程、人畜饮水工程，逐步解决部分村寨人畜饮水困难的实际问题。2011年，重点实施好二塘水利综合开发和龙井中小学、晏明中小学等9所中小学校的安全饮水工程。加快孔明坝现代烟草农业示范点排灌工程建设施工进度。力争启动实施龙井集镇至高家山片区人畜饮水工程和晏明集镇人畜饮水安全工程，解决人畜饮水困难。

2、加快电力基础设施建设。进一步做好电力设施的维修抢修工作，确保农村照明用电安全。加快推进农村农电网改造工程的实施，完善农村供电网络，提高电网供电可靠性、安全性及供电质量，较大幅度地提高对全乡的供电保障能力，供电安全明显改善。投资200万元，实施好龙井、晏明两个集镇供电线路绝缘化改造工程；努力做好农村电力设施户表改造工程，确保年内实施户表改造达到3000户以上。

3、加快交通基础设施建设：加大上跑力度，积极争取项目资金，有计划、有侧重点地对通村主要公路逐步进行提级改造，对出乡出境公路进行维修，鼓励、支持群众投工投劳修建通寨公路或生产公路，克服“重修轻管”的不良现象，努力创造方便、快捷、安全的交通环境。2011年，配合相关部门做好晏明集镇客运车站的规划和项目申报工作。启动实施晏明至石门坎通村公路维修改造工程，力争晏明至石门坎至管家坪，檬子坳至旧寨至关口坪，高井坳至二塘至草地中心三条公路镶边工程立项。继续加快龙井至桐子园至晏明公路的镶边工程实施进度，确保在年内实现全面竣工通车。

（二）加快提升农村产业结构调整步伐

1、坚定不移地抓好农业生产

一要稳定和增加粮食播种面积，通过提高耕地质量、完善配套设施、推广良种良法来提高粮食单产和综合生产能力，促进粮食稳产、高产，确保2011年全乡粮食播种面积49000亩，粮食产量15000吨。二要认真实施粮食“高产示范”工程，推广旱育浅值适用技术，抓好优质米生产，挖掘粮食生产潜力。三要抓好“双低”油菜生产，积极争取建设制繁良种基地。四要深入抓好农业适用技术的试验、示范和推广，争取在孔明坝抓一个杂交水稻对比种植试验基地，重点抓好对农民掌扼各种实用技术的培训。五要牢固树立抗灾夺丰收的思想，有效预防伏旱、秋风，确保粮食增产增收。

2、坚定不移地抓好烤烟生产

烤烟是我乡的支柱产业，采取有力措施抓好烤烟生产，对于带动全乡经济、环境变化，加快我乡人民群众脱贫致富奔小康步伐，具有不可代替的、十重要的作用。2011年，我乡烤烟生产要坚持“市场引导、扩大种植、主攻质量、调整布局”的指导方针，按照“广泛发动、自愿申报、烟站核实、合同约定”的原则，采取“抓大户、抓规划、抓基地、恢复老烟区、开发烟区”的发展模式，以实干兴烟推动科技兴烟，确保种植面积2400亩，力争2800亩，完成产量48万斤，力争55万斤，实现特产税67.2万元，力争75万元。为完成烤烟生产目标任务。

3、坚定不移地抓好生态畜牧业发展

按照“家家种草、户户养畜、一年打基础、二年见成效、三年能脱贫、四五年奔小康”的发展目标，以大力种草养畜为

切入点，发展具有龙井特色的畜禽养殖产业，提高养殖经济效益。一要以发展示范户，发展示范村（寨）为重点，狠抓1—2个种草养畜基地，以点带面，推动我乡种草养畜工作向纵深发展；二要积极推广订单畜牧业，采取“能人+基地+农户”的发展模式，以示范带动、能人带动、项目拉动、“四在农家”活动促动为依托，努力培育发展专业村、专业村民组和专业养殖大户等商品畜禽基地；三要以培育仔猪基地养殖小区为依托，逐步实现乡内仔猪自繁自给自足目标，扩大面上一家一户的饲养规模，推进科学饲养，提高畜禽出栏率、商品率和个体生产能力；四要不断扩大畜牧业特种养殖规模，引导和扶持一批特种养殖专业户；五要认真抓好春、秋两季动物疫病防治工作，提高畜禽防疫密度和免疫耳标挂标率。

4、坚定不移地抓好茶产业建设

按照“调整结构、总体规划、突出重点、典型带动、强势推进、巩固成效、加强管理、发挥效益”的思路，在抓好新植茶园种植的同时，认真抓好幼龄茶园的管护工作，进一步调动干群积极性，采取有力措施，强势推进“茶产业”建设。

5、坚定不移地抓好绿色无公害蔬菜和经果林等特色产业

深入开展乡情、村情摸底调研，进一步规划好特色经济产业带和特色产业示范园，大力发展特色产业。重点打造孔明坝现代烟草农业示范基地建设和柏杨寨无公害蔬菜建设，努力做好孔石化村、晏家湾村、构树湾村、檬子坳村、克麻场村、枫香坪村等特色村打造，重点发展水密桃、核桃、葡萄等特色产业。

（三）全力推进农村城镇化建设

加强整脏治乱工作，加大投入，进一步完善龙井集镇的相

关配套设施和龙井农产品集贸市场，要认真抓好晏明集镇新一轮修编规划，完善基础设施建设，发挥晏明集镇市场整体功能。力争年内启动实施晏明集镇新街开发，着力解决晏明集镇新区开发前的遗留问题。最大限度地积极向上争取资金、项目的支持，大力招商引资，充分调动民间资金，促使晏明集镇新区开发取得重大突破。

（四）高度重视民生工作，促进社会和谐稳定

认真制定我乡扶贫工作责任制，单位帮扶责任制。认真组织“一事一议”项目的实施，切实加强扶贫资金的监督管理，充分发挥各类资金的扶贫效益，拓宽贫困群众增收门路，加大贫困群众就业培训，提高贫困群众综合素质，集中解决贫困群众生产生活困难。民政工作要坚持以人为本，杜绝人情关系，杜绝优亲厚友，坚持原则，坚持标准，以对人民群众高度负责的精神，深入基层，深入群众，摸清情况，掌握现状，把各项工作措施落到实处，切实关心低收入群众的生产生活，开创民政工作的新局面。建立健全人口和计划生育全程跟踪管理服务工作常效机制，认真抓好计划生育“四术”任务的落实和妇检妇查工作，切实加强流动人口的管理，严格控制人口数量，提高人口素质。

（五）搞好社会治安综合治理，维护社会稳定

坚持“稳定压倒一切”的发展战略。把搞好社会治安综合治理工作，摆在经济工作的突出位臵，务必抓好、抓实、抓出成效。一是要坚持预防为主，健全社会治安防控体系，按照“点面结合、动静结合、干群结合、内外结合”的要求，建设好治保会和调解会，确保人民群体生命财产得到保护。二是要坚持以人为本，主动化解社会矛盾。加强维稳工作，不断完善社会

协调和社会纠纷调处机制，有效预防和积极化解各类矛盾纠纷。三是要坚持严打方针，及时整治社会治安的突出问题。四是要坚持责任追究，严格落实信访责任追究制，努力做到“小事不出村， 大事不出乡”，大力营造良好的经济发展环境。

（六）抓干部作风建设，提高党员干部的执政能力和执政水平。

按照新形势新任务的要求，切实加强领导班子的思想建设，构建廉洁型、服务型、实干型的领导班子。开展党风廉政建设，加大对违纪违法案件的查处力度，进一步规范从政行为，狠杀婚丧嫁娶借机敛财之风，加强党风廉政建设和反腐败建设，树立党在人民群众中的良好形象。 切实解决干部队伍中拖拉散漫、吃拿卡要、心浮气躁、漠视群众等作风问题，使广大党员干部以严谨的态度、严明的纪律、优质的服务开展好每一项工作。

各位代表、同志们：完成“十二五”时期的奋斗目标，实现龙井新的跨越是全乡人民寄予的殷切期望，责任重大，使命光荣，任务艰巨。我们要在县委、县政府的坚强领导下，团结和带领全乡广大人民群众，以更加饱满的热情，更加高昂的斗志，更加务实的工作作风，团结一心，抢抓机遇，真抓实干，奋发图强，为开创龙井经济社会发展新局面、建设更加美好的明天而努力奋斗！

第14篇：党委工作报告

以科学发展为统领 全面加强我所党的建设

——2009年7月1日在自动化所庆祝建党88周年大会上的讲话

党委书记

余 武

同志们：

这次会议的主要任务是，总结2008-2009年度我所党委工作，分析当前面临的形势和任务，安排部署下一阶段党委工作；表彰一年来在工作中表现突出的先进党支部、优秀党务工作者、优秀党员；动员广大党员干部，进一步深入学习实践科学发展观，围绕中心、服务大局，团结和带领全体职工，推进党建工作取得新进展。

一、2008-2009年度党委工作总结

一年来，我所以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕改革发展稳定大局，不断加强自身建设，团结带领广大干部职工奋力拼搏，攻坚克难，有力地促进了我所各项工作的深入开展，各方面工作均取得了较好成绩。

一是抓学习、重教育，思想政治建设不断深化。始终把政治理论学习放在突出位置，坚持用最新理论成果武装党员、教育职工。突出抓好领导干部学习邓小平南巡讲话、市委“解放思想、扩大开放”精神和企业战略管理等知识，深刻理解科学发展观的内涵，要求全体干部把解决思想问题和实际工作结合起来，以实际行动实践科学发展观重要思想，用科学的政治理论和先进的管理理论武装头脑，增强决策的科学性和创新性；坚持深入地调查研究，掌握第一手的所情民意，增强管理的针对性和实效性。通过以“自学为主、集中培训为辅”和“请进来、走出去”等方式，坚持不懈地在广大干部中开展业务培训、管理知识培训、理论教育、廉政教育和职业道德教育，引导干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、利益观。为增强思想政治工作的针对性，我们还制定了思想政治工作和干部队伍管理等系列规章制度，将思想政治工作和干部管理的各项内容细化、量化，明确目标，落实责任，虚实结合，注重实效，坚持树立以人为本的理念，促进全所干部职工的全面发展。

二是抓班子、带队伍，党建工作水平不断提升。突出抓好领导班子和干部队伍建设，制定了《党委工作制度》、《党支部工作制度》、《党员管理办法》、《党员民主生活管理办法》、《党员违纪处理管理办法》、《党员组织发展工作细则》、《干部民主评议管理办法》等办法。进一步加强对领导干部的监督管理，班子成员牢固地树立全所“一盘棋”的意识，在认真抓好分管工作的同时，关心整体，心系全局，通力合作，明确个人分工，发挥个人最大优势，落实目标责任制；班子成员做到了日常工作经常碰头，交叉工作经常协商，重大问题反复研究；通过相互沟通，广聚群智，彼此提醒，汇融善道，最大限度地调动每个成员的积极性、主动性，形成了集思广益的民主作风，凝聚了力量，增进了团结，鼓舞了士气，增添了活力，确保了班子整体功能的发挥，从而有效提高了整个班子的运行效率。认真开展领导干部综合考核，依据考核结果和实际能力素质表现，推荐任用领导班子成员2人、提拔中层干部3人、换岗5人，免职7人，打破了干部“能上不能下”的“铁交椅”现象和“干多干少一个样、干好干坏一个样”的“大锅饭”现象，增强了广大干部的压力感、责任感、危机感。切实加强人才队伍建设，认真做好专业技术人员职称聘任工作，制定了《技术职位评定办法》，《初级职称评定及中高级职称申报管理办法》，全年共评定和聘任首席设计师、首席工程师等技术职务79人，逐步规范了人才引进制度，全年共引进33名高校毕业生和技术人才。积极开展组织发展工作和创先争优活动，卫昭新、倪敏、刘光伦、贺中华、王毅、李岚、孙学本、伍晓等8名同志转正为中共正式党员，新发展周彦、万曲、贾妮、高政萍4名同志为中共预备党员，刘畅、胡音、申定凤、王黎莉、杨阳、李春霞、彭钢、湛远礼、余霞、李洪彪10名同志列入入党积极分子；通过自下而上推荐评选了3个先进党支部、3名优秀党务工作者、10名优秀共产党员，所党委评为科技系统2008-2009年先进基层党组织、1名党员获优秀共产党员称号；检测所评为2008年重庆市大型科学仪器资源优秀协作共用单位，“三向电磁振动台”等三个机组获2008年重庆市大型科学仪器资源共享一等奖1项、三等奖2项。

三是深入开展实践科学发展观阶段活动。根据市委和科技工委的要求和部属，我所从3月上旬启动科学发展观活动以来，完成了学习调研和分析检查两个阶段共8个环节活动任务。通过周密部署，精心组织，创新方法，以“建好平台、做精品牌、做强产业”为活动主题，以“企业文化”、“五个立足”、“五把标尺”和“三进活动”为活动载体，按照“学习理论变观念，查找问题出思路，科学规划促发展”的思路，以“真抓、真学、真查、真改、真干”为要求，创新思想、创新方法，开展多层次、多方式的学习实践活动，坚持“边学边改、边找边改”，确保规定动作不走样，自选动作创特色。按照上述要求，组织集中、分组学习活动36次，开展专题研讨会13次，撰写学习心得130余篇，制作活动简报20期，形成调研报告5篇，部分学习心得、调研报告、新闻稿件、活动图片被上级新闻专刊采用；查找各类问题170余个，修改制定规章制度20余个，决定引进技术1项，合资项目1个，基本达到了“双学双促”的活动效果。

四是抓源头、建体系，反腐倡廉建设深入推进。以企业制度建设为重点，深入开展规范管理和惩防体系建设工作。围绕经营管理、资金运作、项目研发、劳动用工、党群建设、后勤服务等方面，制定出台了90余项制度、办法，基本规范了决策、执行、监督相配套的制度体系。健全廉政制度，制定了《党员违纪违规处理办法》、《纪律检查委员会工作制度》、《监察工作条例 》等规章章制度。坚持重大事项公开、公正、公平的原则，认真开展党风廉政宣传教育，进一步增强了领导干部廉洁从业意识，强化了党风廉政建设责任制的落实。抓住物资采购、工程投标、资金管理、废旧物资处理等关键环节，全年未发现有违规违纪行为。密切联系群众，接受群众监督，建立健全信访举报、民主测评的群众监督体系，发挥职工代表大会的作用，定期或不定期召开职工代表大会和各种形式的沟通会、协调会、座谈会，通报我所工作情况，倾听他们的意见，使职工参与有关我所经营与发展的重大问题的研究，对于本所的各项工作情况予以公示，自觉接受群众的监督，进一步推进所务公开，扩大职工群众的知情权，保证群众的监督权。

五是抓合力，保稳定，促发展，群团工作有效开展。面对企业快速发展和革故鼎新的关键时期，职工的愿望、需求、利益日渐多样，职工的世界观、人生观和价值观都处于临界状态，因此创新思想政治工作、加大思想政治工作力度显得更加重要。首先是深入到职工群众中去，及时了解和掌握职工群众的所疑、所思、所想、所盼，把握职工群众的思想脉搏，其次是以理服人，我们针对部门、项目组、职工的不同情况去做思想政治工作，承认个人的才能和品德的差异，按照这种差异区别对待，积极做好充分的准备，掌握大量的情况和材料，使职工群众心服口服。第三是尽力为职工群众办实事、办好事。思想政治工作要在尊重人、理解人、关心人的基础上，真心实意地为职工群众排忧解难，把工作的着力点放到研究解决职工群众生产生活的紧迫问题上来，把工作的关键点放在解决职工群众最想、最盼、最需的问题上来，满腔热情地去做得人心、暖人心、稳人心的实事。积极开展抗震救灾捐助，去年汶川大地震，我所除统一参加应研院组织的捐款活动外，职工、党员第二次捐款、缴纳特殊党费5.8万余元。加强凝聚力建设，开展帮困送温暖活动30余次，实施离退休职工门诊医保补贴和在职科技人员意外伤害保险，举办团员青年座谈会和离退休职工代表座谈会10次，开展部门活动、支部活动、乒乓球赛、足球友谊赛、青年人才论坛、红歌演唱、经典诗歌诵读、离退休活动30余次，为职工办理购房、在教育、生育津贴、户口迁移、子女入党、子女参军等各类证明、手续20余项，开展职工健康体检工作，咨询并落实退休职工生活补贴、建初人员生活补贴、离休干部生活补贴、专家特贴等政策、待遇4项，妥善安置了22名下岗富余和11名辞退人员，理顺了情绪，化解了矛盾，确保了大局的和谐稳定。一年来我所获重庆市科委青年人才分论坛参与奖、重庆市应研院 “红五月”歌咏比赛三等奖、2009年市科委系统红歌演唱集体三等奖、重庆市科技系统文明单位、重庆市第十五届“讲理想、比贡献”活动先进集体等。

六是严格党费收支管理。根据中组部关于调整党员缴费标准的要求，制订了我所《党员但党费缴纳管理办法》，并严格按照缴费标准和缴费比例按时收取。2008年7月1日结存党费25651.62元，至2009年6月30日共收党费16605.5元，支出17985.35元，结存24271.77元，其中党费支出中：补07年7-12和09年1-6月退休支部电话补贴2880元、08年庆祝七一活动500元、看望生病党员1080元、党员工作调动退党费20元、重阳节下拨活动经费600元、订购中办通讯120元、上缴党费7257.45元、庆祝建党88周年下拨支部活动费5527元。

总的来说，一年来我所党建工作取得了可喜的成绩，这些成绩的取得，是上级党组织正确领导的结果，是我所上下齐心协力、奋力进取的结果，是各级党组织、广大党员干部勤勉敬业、踏实工作的结果。在此，我代表我所党委，向我所各党支部、广大党员干部职工，表示衷心的感谢！

但是我们还应看到在许多方面还存在着不足，许多问题仍需要我们不断努力，在改革发展中用改革的办法在发展中去逐一解决。一是干部思想不够解放，工作主动性、创新性不够，面对新形势、新任务、新要求，创新意识不强，仍习惯于用老方式、老经验想问题、做工作，按部就班、墨守成规，得过且过，不求无功、但求无过，工作没有新起色。二是部分干部精神状态不佳，不思进取，甘于平庸，缺乏干事创业的激情，缺乏攻坚克难的锐气。工作作风不实，干事不用心、执行不坚决、措施不得力、落实不到位。三是党支部活力不足，组织生活不正常，思想政治工作表现较弱，部分职工思想较为活跃，存在不稳定因素，个别部门职工意见较多。四是党建、思想政治工作在增强前瞻性、针对性和更好地融入中心、发挥作用方面还需要继续探索。

对于这些问题，我们务必要引起高度重视，认真研究对策，采取有效措施，切实加以改进解决，尤其是今天在座的各位，都是党员，大家一定要牢固树立大局意识、责任意识和危机意识，不断加强自身修养，勇于承担重任，永存危机之感、永葆警醒之心，以强烈的责任心和使命感，做好各项工作，有效发挥党组织在企业生产经营和管理活动中的政治核心作用和战斗堡垒作用。我所将制定出台党委和党支部工作目标管理考核办法，各党支部要严格对照标准和要求，认真做好补差补缺，对工作中存在的问题与不足，逐项进行整改，全面提升党建工作质量。

同志们，我们必须鼓足勇气，坚定信心，进一步发挥党员先锋模范作用，促进和推动研究所的发展，让我们以“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”的大无畏精神去迎接新的挑战，创造新的辉煌。

二、下一步党建工作的思路和工作重点

党建工作思路：在市科技工委和市科学技术研究院党委的领导和指导下，以学习实践科学发展观活动为契机，紧密结合“建好平台、做精品牌、做强产业”的发展目标，坚持以人为本，以经济效益为中心，以深化“四好”领导班子创建为重点，以促进我所和谐发展为目标，不断加强党的思想建设、组织建设、制度建设、作风建设，进一步调动广大职工的积极性和创造性，为全面实现我所年度各项目标和平稳较快发展提供坚强保证。

（一）认清严峻的经济形势，查摆不足，充分发挥党委工作优势。

谋势方能布局，科学地判断面临的形势和任务，清醒地认识自身的问题和不足，是我们把握方向，完善思路，强化举措，推动企业平稳较快发展的前提和基础。

去年以来，次贷危机引发的金融危机愈演愈烈，迅速从局部发展到全球，酿成了一场历史罕见、冲击力极强、波及范围很广的国际金融危机。尽管在国家扩内需、保增长政策措施的拉动下，相关行业开始出现小幅反弹，但经济下行的趋势尚未根本扭转，何时探底仍然难以预料。企业发展面临的形势依然不容乐观，存在的困难依然很多，面临的挑战更为严峻，随着我所土地置换、改革调整进一步深入，各种矛盾和利益诉求呈现多样化，一些深层次矛盾和问题也必将随之出现，企业稳定工作也面临着巨大压力。对此，我们必须要有一个清醒认识和准确把握，尤其是各基层组织和广大党员干部，更要认清形势，统一思想，坚定信心，振奋精神，充分发挥组织优势和带头示范作用，团结和带领全体职工，众志成城，共克时艰。因此，党委工作必须与时俱进，围绕中心，服务大局，做好政治保证。一要加强形势宣传教育。向广大职工讲明宏观经济形势和企业当前情况，讲清不利因素和有利条件，讲透困难挑战和希望机遇，真正把广大干部职工思想统一到我所各项工作部署上来，将全所上下想发展、求发展的愿望转化为实际行动，形成同心同德渡难关、全心全意谋发展的生动局面。二要发挥党员领导干部示范带动作用。各级领导干部要始终保持清醒头脑，充分认清形势，坚定发展信心，化压力为动力，变挑战为机遇。在复杂和严峻的现实面前，不畏难、不气馁、不退缩、不失望，不断增强责任感和使命感，事不避难，知难不难，砥砺不止，奋斗不息，始终保持党员干部应有的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。三要发挥党的组织优势。切实将党的组织资源转化为企业发展资源、党的组织优势转化为企业发展优势、党的组织活力转化为企业发展活力，积极调动党政工团的一切力量，形成工作合力，全面完成今年各项工作目标。

（二）面对新形势、新任务，必须要积极寻求党委工作新思路、新方法。

党组织作为企业政治核心、党员干部作为企业先进代表，必须勇于面对各种困难和挑战，努力破解企业发展难题，确保各项工作目标顺利实现。今后一段时间，在企业经营思路、管理体制、发展方式、用人机制等将逐步发生新的变化，如何进一步加强和改进党的建设，发挥党组织的政治核心作用，是当前我们亟待解决的首要问题。因此，党建工作必须要结合企业实际，认真研究，积极探索和寻求企业党建工作的新思路、新方法。一要创新工作思路。紧密结合企业实际，进一步明确和规范党组织在新形势下的职能和履职方式，积极探索党组织政治核心作用的实现途径和形式，高标准履行职责，有效发挥作用。今后，我所的党建工作要更加注重人的全面发展，以人的全面发展促进企业健康、协调、可持续发展；更加注重从自身中寻找优势，发挥优势，为企业改革发展提供强有力保证；更加注重企业文化建设，推动生产力发展。二要创新工作机制和工作方法。建立与现代企业制度要求相适应的党建工作运行机制，努力使党的工作运行机制适应经济工作运行机制、党的工作内容适应经济发展的要求、党的工作成本适应经济工作运行成本、党的工作效果促进经济效益提高。要改进工作方式，创新工作方法，努力实现三个转变：变“领导”为“服务”。党组织要为企业改革、发展、稳定大局服务，为党员政治上进步、技术上提高、事业上发展服务，为维护和保证广大职工根本利益服务。变“指挥”为“协调”。党组织在工作中要主动转变角色，善于同企业各方沟通、协商，调动各方积极性，维护各方利益，凝聚各方力量，保证企业发展。变“决策”为“参与”。党组织要善于通过依法参与决策，通过行政、工会、共青团的工作来实现党的工作意图。能不能战胜困难、渡过难关，推动我所平稳较快发展，是对党组织创造力、凝聚力、战斗力的重大考验，是对各级领导干部能力和水平的重大考验。为此，必须强化 “四种意识”、树立“三种精神”。强化 “四种意识”，就是要强化“忧患意识”，清醒认识当前形势，不断增强工作前瞻性、预见性和主动性，居安思危、居危思进，坚持在忧患中警醒，在警醒中奋进，努力转危为安、化危为机；强化“大局意识”，切实把思想和行动统一到学习实践科学发展观上来，统一到我所工作部署和今年各项目标任务上来，不讲条件、不谈困难、不找借口，不折不扣地抓好各项工作落实；强化“发展意识”，坚持用科学发展观指导工作，坚定不移地用发展的办法解决企业前进中的问题，用发展凝聚人心、造福职工；强化“责任意识”， 常思责任之重、常修从政之德、常为利民之事，在其位谋其政、履其职尽其责，真正做到用心谋事、用心干事、用心成事。树立“三种精神”，就是要树立“求真务实精神”，始终保持勤奋务实的工作作风，以一抓到底的狠劲、一说就做的实劲，一以贯之的韧劲，下真功夫、细功夫、深功夫、实功夫，努力把握工作规律性、增强主动性、减少盲目性、克服片面性；树立“改革创新精神”，坚持以改革创新的精神，全面加强和改进党的建设，围绕中心抓党建、服务大局促发展、鼓足干劲争一流，使党委工作更加充满活力，更加富有成效；树立“艰苦奋斗精神”，牢固树立过“紧日子、苦日子”思想，厉行节约、勤俭办事，始终保持一种迎难而上、百折不挠、无私奉献的精神，斗志昂扬、苦干实干、奋发进取。

（三）强化举措，务求实效，力求党委工作有新作为、新突破。 一要继续开展好深入学习实践科学发展观活动。在深入学习上用“功夫”，在指导实践上念“真经”，在促进发展上求“实效”。科学发展观的第一要义，就是发展，各级党组织要围绕我所工作部署和任务目标，把干部员工的思想和行动，引导到用科学发展观指导实践和解决问题上来，尤其在关系我所长远发展的战略规划、结构调整、科研开发、市场营销、干部管理等重大经营管理问题上，在推进各项改革措施的落实上，在创造优良发展环境上，更要进一步解放思想、转变观念、开拓创新，为从根本上解决制约企业发展的矛盾和问题，想实招、干实事，不断推动企业平稳快速向前发展。

二要以提高领导科学发展的能力为重点，进一步加强领导班子和干部队伍建设 推动科学发展，关键在人，关键在各级领导班子和领导干部。要进一步把科学发展观落实到党的建设和组织工作的各个方面，始终保持党的先进性和组织工作的正确方向，始终保持党的建设和组织工作的生机和活力。

首先是加强领导班子建设。各单位要严格按照我所党委工作目标管理考核办法、“四好”领导班子创建要求，切实加强领导班子建设，进一步提高各级领导班子、领导人员的综合素质和领导科学发展的能力。要强化班子功能，按照素质结构合理、能力结构互补、气质结构和谐的原则，选优配强各级领导班子，抓好调整性交流和培养性交流，不断优化班子结构，增强班子整体功能。要坚持民主集中制，严格执行党内议事规则和决策程序，健全完善各项管理制度，认真抓好各项规定和制度的落实。面对宏观经济形势的日益严峻、面对企业改革调整的逐步深入，领导干部要坚持以科学发展观为统领，着力提高科学决策能力、指挥协调能力、自主创新能力、狠抓落实能力和自我控制能力，不断提高领导班子的整体水平。各级班子成员要加强理论学习，增强科学发展本领；要进一步加强团结协作，形成科学发展合力；要充分发扬党内民主，激发科学发展活力。

其次是加强干部人才队伍建设。要坚持党管干部的原则，认真思考、探索科研院所干部人才队伍建设的管理模式和运行机制，坚持正确用人导向，把贯彻落实科学发展观要求体现到干部培养、选拔、使用、考核等各个环节，不断完善干部考核评价体系。要坚持德才兼备、以德为先的原则，加大干部考核力度，及时把政治上靠得住、工作上有水平、作风上过得硬、职工群众信得过的干部选拔到领导岗位上来。要深化人事制度改革，建立竞争择优和能上能下、能进能出的人事制度，逐步取消员工身份界限，变身份管理为岗位管理。要优化我所机关组织机构设置，明确界定部门职能，整合管理机构，落实终端责任，提高管理效能。要牢固树立人才资源是第一资源的观念，培养现有人才，引进急需人才，汇聚创新人才。要形成科学的用人机制，进一步完善干部选拔任用机制，给想干事的以机会、能干事的以舞台、干成事的以待遇，促使人才在事业的“土壤”中茁壮成长，努力打造一支有激情、有智慧、有创造力的人才队伍，为我所平稳较快发展做好人才保证。

三要加强基层党建工作。各级基层党组织作为党委工作的前沿阵地，是党的工作重心、发展基础和活力源泉，必须努力把基层党组织建设成为推动科学发展的坚强战斗堡垒。继续加强基层支部建设，抓好党员教育、监督、管理和服务，进一步扩大组织覆盖，创新活动方式，充分发挥基层支部推动发展、服务职工、凝聚人心、促进和谐的作用。认真开展“特色党建活动”、“党支部工作示范点”等评比活动，促进基层支部工作上水平、上台阶。在当前困难的经济形势下，更要注重教育、引导广大党员认清形势，团结和带领广大干部职工振奋精神、扎实工作，真正使每一名党员都成为一面旗帜。按照发展党员“十六字”方针，坚持标准、保证质量，积极发展生产经营一线党员，消除空白班组，进一步提高发展党员的质量，优化党员队伍结构。

（四）以增强企业凝聚力、向心力为目标，进一步做好职工思想政治工作和企业文化建设。要实现我所各项奋斗目标，必须用强有力的宣传思想工作来统一思想、鼓舞斗志，必须用先进的企业文化来塑造队伍、凝聚力量，充分调动各方面的积极性和创造性，共同推动企业科学发展、和谐发展。

一要加强和改进思想政治工作。加强调查研究，密切关注与群众利益息息相关的问题，掌握倾向性、苗头性问题，及时调整工作重点，增强思想政治工作的针对性和时效性，充分发挥宣传思想工作的舆论导向、凝聚人心、化解情绪作用。把握职工群众思想脉搏，倾听职工心声，帮助排忧解难。尤其对困难职工群体的思想问题和实际问题，要通过教育、关怀、疏导的方式，引导职工理性合法地表达利益诉求、解决利益矛盾。大力倡导以社会主义核心价值体系为重点的思想道德建设和精神文明创建工作，广泛倡导爱国、敬业、诚信、友善等道德规范，深入开展社会公德、职业道德、家庭美德教育，努力在我所形成知荣辱、讲正气、促和谐的良好风尚。

二要加强宣传舆论工作。统筹宣传资源，壮大舆论声势，加强舆论引导，内聚合力、外塑形象，积极营造科学发展的舆论氛围。加强形势任务教育，强化干部职工对企业发展现状的认识，切实增强危机感和加快发展的紧迫感。正确把握舆论导向，做好企业外宣工作，充分利用所报、网站、电子显示屏、专栏等宣传平台，加大对我所工作会议精神、重大决策部署和重要工作的宣传力度，大力宣传报道各部门应对挑战的新思路、新举措、新经验，坚定广大干部职工迎难而上、克难奋进的信心和决心。

三要加强企业文化建设。企业文化是企业的软实力，是企业核心竞争力的重要组成部分。因此，必须深入推进企业文化建设，不断丰富内涵，强化理念建塑，倡导观念文化，规范制度文化，推进行为文化，丰富学习文化，提升物资文化，逐步形成富有时代特征、具有我所特色的文化体系。今年，我所将从企业精神、企业价值观、经营宗旨、经营方针、产业构成、组织体制、社会责任和发展规划等方面做好总体规划，积极培育企业理念，通过各种形式，大力推进环境塑造、基本行为规范养成，强化文化共识，形成文化自觉，提高职工素质，提升企业形象。积极推进管理文化建设，实施精细化管理、市场化运作，努力打造具有我所特色的管理体系和管理文化。

（五）以落实党风廉政建设责任制为着力点，进一步做好党风和反腐倡廉建设 加强党风廉政建设和反腐倡廉工作，是我所改革发展的重要保证，是提升管理效能的有力举措，必须切实抓紧抓好。要以风清、气正、劲足的政治生态环境不断推动企业平稳较快发展。

一要加强党风廉政建设责任制建设。党风廉政建设责任制是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的一项基础性制度，必须一以贯之，严格落实。落实党风廉政建设责任制，将党风廉政建设制的任务、目标、要求、责任进行分解，形成一个党委统一领导、党政齐抓共管、纪检监察部门组织协调、职能部门各负其责、一级抓一级、层层抓落实的责任网络，各级领导干部要认真履行“一岗双责”，廉洁自律，以身作则。搞好责任考核，将党风廉政建设责任制目标完成情况与干部考核、选拔、任用和评先表彰挂起钩来，作为全面考核干部的重要依据。加大对党风廉政建设的责任追究，对在执行党风廉政建设责任制方面严重失职、渎职的领导干部，加大组织处理力度，切实维护党风廉政建设责任制的严肃性。

二要加强领导干部作风建设。好的作风是一种润物细无声的无形力量，能够发挥出难以估量的政治动员作用。总体上看，我所大多数干部勤勤恳恳，兢兢业业，但作风不过硬，事业心、责任感、危机感不强，致使一些工作没有取得预期效果，在职工群众中造成了不良影响。对此，我们必须引起高度重视，进一步加强和改进领导干部作风建设，以优良的作风，赢得职工信任，推动工作开展。改进领导干部作风，必须大力弘扬解放思想、求真务实的风气。各级干部要争当解放思想的先行者和排头兵，通过解放思想，始终保持蓬勃向上的朝气、开拓进取的锐气、不畏艰险的勇气。要狠抓工作落实，决定下来的事情，就要雷厉风行、抓紧实施；部署了的工作，就要跟踪问效、一抓到底；重要工作、关键时刻，更要身先士卒，靠前指挥。改进干部作风，必须大力弘扬深入基层、联系群众的风气，各级干部要从工作难点入手、从职工关心热点入手，深入职工群众、深入科研生产一线，调查研究、解决问题，使各项决策和措施更加符合实际、更加符合职工愿望。改进领导干部作风，必须大力弘扬艰苦奋斗、清正廉洁的风气，各级干部要发扬艰苦创业精神，不畏艰难，奋力拼搏，勇于开拓，善于创新，团结带领广大职工群众，攻坚克难，加快发展。自觉加强党性修养和道德修养，以平和之心对待名、以淡泊之心对待位、以知足之心对待利、以敬畏之心对待权，树立党员干部讲党性、重品行、作表率的良好形象。

（六）以创建和谐企业为载体，进一步做好群众工作

和谐稳定是做好各项工作的重要保证，是实现我所平稳较快发展的前提和基础。尤其是面对严峻的宏观经济形势，我所比任何时候都更需要一个稳定的环境、和谐的氛围。要坚持在推动企业科学发展中促进和谐稳定，以和谐稳定促进企业发展。

一要加强民主管理。职工是企业的缔造者，是科学发展的实践者。战胜困难，共渡难关，推动企业发展，必须紧紧依靠广大职工。因此，干部要始终坚持以人为本，在人格上尊重人、在政治上关心人、在文化上关注人、在生活上关爱人、在发展中培育人，最大限度地激发职工的内在创造力，调动职工的工作积极性和主动性。要进一步加强对工会工作的领导，支持工会创造性地开展工作，认真落实职工民主管理、民主决策、民主监督权力，不断推进民主政治建设。各单位要深化以职代会为基本形式的民主管理制度，落实职工知情权、参与权、监督权，调动职工参与企业管理的积极性。

二要加强稳定工作。各级干部要高度重视信访稳定工作，要站在更高的起点、更高的层面上，以更高的标准、更严的要求，通盘考虑和谋划好信访稳定工作，切实维护大局稳定。要根据当前经济社会发展现状和我所改革发展实际，加强调研，充分了解不同利益群体的思想和诉求，积极探索新形势下信访工作的特点和规律，抓好矛盾排查调处，做到掌握在视野之中，化解在萌芽状态。要建立健全领导干部信访工作责任制和责任追究制，确保责任落实。要加大信访法治宣传教育力度，教育和引导职工群众以合理合法的方式表达诉求，依法规范信访行为。要正确对待职工的利益诉求，对职工提出的合理要求，在政策和条件允许的条件下，尽量去办；一时难以办到的，要把情况解释清楚，取得职工理解；对于一些不切实际的要求，也要动之以情、晓之以理。总之，做好信访稳定工作，在维护职工合法权益上下功夫一定要突出“事要解决”，在及时反映所情民意上下功夫，要突出“畅通渠道”，在建立健全长效机制上下功夫，要突出“完善制度”。要高度重视信访稳定工作，进一步加大信访控制化解力度，切实将矛盾和问题化解在基层，避免发生群体上访事件。

三要抓好共青团和离退休工作。共青团组织要以开展科技创新和“科技能手”评比为载体，进一步加强共青团组织建设，帮助支持团员青年立足岗位、建功立业。离退休、统战、综合治理等工作在新的一年也要继续发挥优势，取得新的进展。

同志们，前途充满挑战和考验，风险与机遇并存，困难和希望同在，让我们在上级党委的坚强领导下，以更加坚定的信心、更加有效的措施和更加务实的行动，用心抓党建，同心渡难关，努力开创党委工作新局面，不断推动我所平稳较快发展！

第15篇：党委工作报告

坚持工业强乡

突出生态惠民 为建设和谐幸福新XX而努力奋斗

——在中共XX乡第十一次代表大会第一次会议上的报告

（2011年3月23日）

各位代表、同志们：

现在，我代表中共XX乡第十届委员会向第十一次代表大会作工作报告，请予审议。

这次大会的主要任务是：认真总结和回顾乡第十次党代会以来的工作，以科学发展观为统领，全面贯彻落实党的十七届五中全会、省委八届十三次全会和县委十一届十次全委扩大会议精神，进一步明确“十二五”期间全乡经济社会发展的总体思路和目标任务，立足新起点，强化新措施，努力建设和谐幸福新XX，奋力开启“十二五” 跨越发展新征程。

一、2010年及“十一五”工作回顾

2010年，在县委的坚强领导下，我们牢牢把握发展机遇，深入贯彻落实十七届五中全会、县委十一届八次、九次全委扩大会议精神，以科学发展观统揽全局，以“XXX ”为载体，以“ XX”为主线，着重抓好“XXX”工程，全乡经济社会实现又好又快发展。

2010年，全乡实现地区生产总值 亿元，实现财政收入 万元，农民人均纯收入 ，固定资产投资 亿元，完成招商引资内资XXX

- 1上竹加工企业已达XXX家，2010年加工产值超过XXX亿元，年毛竹加工量突破XXX万株，竹木加工产业集群已初具规模。

（二）以民生为本为落脚点，群众幸福指数明显提高 全力改善乡村基础设施面貌，建设靓丽新农村。民生工程扎实推进，现金发放和补助类项目及时足额发放，工程类项目全面完成。全乡兴建“村村通”公路XXX公里，并不断完善道路养护工作机制，多次获上级表彰；投入近XXX万元用于XX、XX、XX等地安全饮水工程；病险水库、河道、堤坝养护工作全面开展，完成XXX堤等加固工程；完成大、中型水库移民补助工作；村级卫生、文化服务功能突飞猛进，全乡XXX级卫生室全部建成达标；卫生改厕、农村沼气等民生工程均全面铺开；农家书屋、农民体育健身工程等文化服务项目扎实推进。在新农村建设工作中，充分发挥群众的主体作用，合理利用外来资金，认真做好村庄布点规划，坚持新老示范点并举，建设一点，带动一片，村庄整治、中心村、居民点建设工作稳步推进，XX新农村示范点取得良好示范带动效应。

强化集镇面貌整治，精心打造山区特色集镇。一是狠抓“三区”建设，凸显集镇三位一体格局。在老集镇改造过程中，以文化站、农村合作银行、农民新居、中心小学建设、乡卫生院门诊大楼等项目为牵动，不断丰富完善集镇服务功能，通过立面美化，道路硬化、亮化、乡土文化传承等手段，集镇人气和品位全面提升。历时3年多建设的政务新区基本完工，乡X、X、CX、X务所等办公楼均投入使用，供电所大楼、金都宾馆正加紧建设，政务休闲广场的绿化、亮化、排污等设施基本建设完毕。政务新区

- 3犯罪活动的社会网络；加强信访工作的领导，对信访案件实行乡领导包片、乡干部包村、分管领导包保制，落实具体责任人，抢前抓早，积极预防和妥善处置群体性突发事件，成功调处XXXX砂场等XXx起重大矛盾纠纷；落实安全生产责任制，注重专项治理和平时检查相结合，全年无安全生产事故发生，营造了和谐稳定的社会环境。

（四）以开展“创先争优”活动为载体，党建水平全面提升 加强党员干部教育、全面提升党员干部素质，打造富于创新、勇于突破的领导班子，培养一批能干事、会干事、干成事、不出事的基层党员队伍。按照县委开展“创先争优”活动的总体部署，坚持把学习作为思想理念革新和干事创业的先决条件。领导干部带头坚持学习，不断提高政治理论水平，深入群众，增进同群众的沟通，努力使党员干部的思想观念、工作措施、体制机制更加符合科学发展观的要求和XX实际；各基层党组织不断进行比学赶超，全乡党员干部精神面貌大幅提升，宗旨意识进一步增强，工作作风明显改进；加强党风廉政建设，不断加强对廉政准则的学习，坚持自律与制度相结合，规范干部行为；深入开展机关效能建设活动，各级党员干部服务群众的自觉性进一步增强；将村级党风廉政建设和反腐败工作纳入村级目标管理考核范畴，通过“阳光村务工程”建设，全面开展 “三资” 清理工作，健全和完善村级各项制度，强化基层民主管理体制建设。时刻要求机关党员干部和村级单位负责人做到自重、自省、自警、自励，以实际行动杜绝以权谋私现象发生，努力打造风清气正、廉洁奉公的党员队伍。

- 5新农合、新农保参保率逐步提高；现代化敬老院已投入使用；低保户、五保户都享受到各项保障措施；文化市场得到健康发展。

这五年，是党建工作不断进步的五年。在学习实践科学发展观和“创先争优”活动中，我们始终把党员教育作为重要内容，努力打造思想政治素质高、工作能力强的党员队伍，乡领导班子通过开展民主生活会和党委例会，全面加强协作和沟通，严格落实党风廉政制，确保风清气正。全乡党员干部精神面貌大幅提升，党组织的凝聚力和战斗力不断增强。

过去的五年，我们实现了政治社会稳定、经济与社会各项事业快速协调发展，实现多项工作新突破。这些成绩的取得，离不开县委、县政府的正确领导；离不开全乡广大党员干部群众的扎实苦干和奋力拼搏；离不开社会各界人士对XX发展的关心支持。在此，我代表乡党委向全乡广大党员干部群众和关心支持XX发展的社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，也必须清醒地看到，发展进程中还存在不少困难和问题。主要表现在：一是工业经济支柱产业没形成，经济总量有待提高；二是农业产业化程度不高，规模不大，农民增收不快；三是社会稳定和安全生产仍然存在一些隐患，经济发展环境有待进一步优化；四是少数干部思想不稳定，大局意识、责任意识不强。这些问题都要引起我们高度重视，并在今后工作中认真研究解决。

二、“十二五”总体发展目标

“十二五”期间，是我乡奋力追赶、加速崛起的关键时期，根据全县“十二五”总体规划，研判未来五年发展形势，我乡将

- 7护、河道清理、污水处理等工作，建设垃圾集中处理场，加大生态村和美丽乡村建设力度。

社会发展更加和谐。进一步健全社会保障体系，全面拓宽就业渠道，“十二五”末实现农民人均纯收入 元，年均增长15％以上。科教文卫等社会事业长足发展，民主法治进程加快，社会更加和谐稳定。

三、2011年工作安排

为实现上述“十二五”目标，2011年我乡经济和社会发展总的思路是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入开展“创先争优”活动，巩固科学发展成果，全面贯彻党的十七大和十七届五中全会精神，认真落实县委十一届十次全委扩大会议精神，紧紧围绕“XX年”活动，大力实施“ ”工程：围绕一个主线，即“XXXXXX”；实现两个突破，即在XXXXX突破；突出三大板块，即XXXX；狠抓四项工作，即XXXX；坚持五个不动摇，即XXXX。

2011年我乡经济发展主要目标是：实现工业总产值 亿元，增长 %；固定资产投资 元，增长 %；财政收入超 万，增长35%以上；农民人均纯收入 元，增长 %；确保完成县委、县政府下达的招商引资、民生工程等各项工作任务。

围绕上述工作，2011年我们要着力抓好以下几方面的工作：

（一）以项目建设为抓手，不断优化经济结构

全力推进项目建设，实现招商引资大跨越。按照县委、县政府“XX年”活动统一部署，牢固树立“XXX”的理念，选调精干力量进入项目办，健全项目编制、信息捕捉、项目争取、项目服

- 9加强农村基础设施建设，精心打造美丽乡村。以美丽乡村建设为抓手，坚持以完善村庄布点规划为先导，进一步巩固“村村通”、人饮工程、卫生改厕、国债沼气、村庄环境整治等建设成果，充分结合整村推进、土地整理等项目，进一步强化支农资金和支农项目的整合，积极做好新农村示范点和美丽乡村示范点建设；逐步建立和完善长效机制，落实乡村两级工作责任制，通过加大乡村建设工作力度和完善工作考核机制，切实提高群众生活水平和质量，进一步营造生态、宜居、文明、幸福的新农村景象。

（三）高度关注民计民生，增强社会可持续发展能力 加大民生工程工作力度。严格按照上级各项民生工程的要求，工程类建设严把质量关，资金补助类，严格要求打卡发放，提高群众对民生工程的满意度。充分发挥村级卫生室、安全饮用水、综合文化站等工程社会服务功能，实施“村村通”公路延伸建设，加强道路养护体制机制建设，将其效益发挥到最大。继续做好九年制义务教育工作，着力抓好XX中学、XX中学标准化建设、中心小学搬迁建设等工作；加强教育资源整合，提高办学条件，强化中小学安全保卫工作，关心中小学生健康成长；综合发挥乡卫生院和村级卫生室的医疗保障效应，逐步提高农村居民就医条件。

切实加强社会事务体系建设。继续抓好社会救助和保障工作；加大宣传，提高新农合、新农保参保率，新农合参保率保证 以上，新农保参保 ，最大程度上解决农村群众就医难、养老难的问题。进一步加强计划生育工作，狠抓计生队伍建设，提高计生干部素质，严格落实“村为主”，继续强化流动人口管理工作，

- 11认真学习党的理论知识，吃透上级政策和会议精神，深入群众，向群众学习，推动基层党组织向“五个好”迈进，使党员向“五带头”看齐，努力使党员干部的党性、思想观念、事业态度、工作理念都有一个明显的提升。

抓换届、强组织、固堡垒。我们将牢抓村支两委换届工作，严格纪律，杜绝换届中的一切不正之风。必须把素质好、懂经济、会管理、公道正派、群众拥护、积极带领群众致富的能人选进村两委班子，重用有激情、有能力、有魄力的带头人。利用“创先争优”活动契机，全面提高党员队伍素质，夯实基层组织建设基础，增强各级党组织的战斗堡垒作用，真正发挥党员干部的先锋表率作用，将基层党组织打造成农村发展的“动车组”。

抓团结、炼作风、增活力。 大力倡导班子民主氛围，定期召开班子民主生活会，加强班子成员间信息沟通，增强班子的凝聚力、战斗力，形成“合心、合拍、合力”的领导班子。深入开展机关作风专项整治行动，进一步查摆作风方面存在的问题，并针对这些问题制定整改措施。

抓廉政、讲党性、构和谐。“干干净净做事，清清白白做人”，高度重视反腐倡廉建设，坚持不懈地开展理想信念和廉洁从政教育，严格执行党风廉政建设责任制，领导干部要以身作则，率先垂范，顶住诱惑，坚守廉洁从政的底线；健全反腐败领导体制和工作机制，完善各项财经制度，用健全的制度来约束党员干部。深入开展纠风治乱工作，围绕“公正、透明、高效”的环境建设目标，以反腐倡廉建设的实际成果取信于民，使广大党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，大力营造良好的政治生

- 13

第16篇：党委工作报告

抢抓机遇

加快发展

全力推进经济社会又好又快更好更快发展

——在中国共产党新寨乡第五次代表大会第五次会议上的报告 张 莉

（2011年1月25日）

各位代表，同志们：

现在，我代表中国共产党新寨乡第五届委员会，向大会作报告。请各位代表审议，并请各位列席的同志提出宝贵意见。

中国共产党新寨乡第五次代表大会第五次会议，是在“十二五”规划开局之年召开的一次承前启后、继往开来的重要会议。这次会议的主要任务是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻党的十七大、十七届四中、五中全会和省、地、县有关会议精神，回顾总结“十一五”期间各项工作，安排部署“十二五”期间和2011年各项工作，进一步团结带领全乡各级党组织和广大党员干部群众解放思想，开拓创新，真抓实干，为全力推进新寨经济社会又好又快、更好更快发展而努力奋斗。

“十一五”期间工作回顾

“十一五”期间，是我乡历史上发展最好、发展最快、人民群众得到实惠最多的时期；是基础设施建设成效显著，发展条件明显改善的时期；是社会安定团结，各项社会事业全面进步的时期。五年来，在县委、县政府的领导下，乡党委紧紧团结带领全乡各级党组织和广大党员干部群众，全面贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实党的各项路线方针政策，紧紧抓住发展这一党执政兴国的第一要务，全面完成了“十一五”规划各项目标任务，党的建设、经济建设、文化建设和社会建设取得重大进展，全乡呈现出经济快速发展、社会全面进步、人民生活改善、社会和谐稳定、人民安居乐业的良好局面。

——坚持用马克思主义中国化最新成果武装头脑，党的建设全面加强

一是加强政治理论学习，认真学习、宣传贯彻党的基本理论和路线、方针、政策，认真学习领会中央、省、地、县重大决策部署、重要会议精神和重要讲话精神，在政治上、思想上始终同中央、省委、地委、县委保持高度一致。扎实开展了“学习实践科学发展观”、“创先争优”、践行“宗旨教育”、农村思想建设“六进村”等活动，全面启动了“三个建设年”、“四帮四促”活动。全乡广大党员干部的思想进一步解放，发展思路进一步清晰，发展目标和任务进一步明确，发展重点更加突出，发展措施更加具体，有力推动了经济社会发展。二是深入开展“三珍惜、三争创”活动，党委班子成员思想建设、作风建设得以加强。三是深入开展机关作风和效能建设，建立干部管理制度，狠抓制度落实，真正做到用制度管人，用制度办事，用制度推进工作。四是加强党员干部队伍建设和村级组织建设。开展抓基层党建“向上向下述职”活动，深化拓展党组织和党员干部“双诺双评”活动。加强“五个好”支部创建工作，大云农村社区党支部被命名为省级“五个好”支部。大力整顿软瘫支部，做好农村党员发展工作。五是切实开展党风廉政建设。充分利用村级“三会制”，加强村级民主管理，实行党务、政务、村务“三公开”制度，有效实施廉政监督，党风廉政建设落到实处。 ——坚持把发展作为第一要务，基础设施建设成效明显

五年来，高标准、高质量、高效率修建通村公路120.6公里，建成覆盖全乡26个村的连接杭瑞高速公路的骨架路网，建成了乡客车站，开通了农村客运班线，农村公路“建管养运”一体化建设基本形成，农村公路建设走在了全区乃至全省前列。以实施陈家沟水库除险加固工程和集镇人饮工程以及农场片区的农田水利连灌工程为标志，水利建设取得新进展。累计完成工程建设项目10个，总投资880.8万元，解决了乐洋、高峰等村共2360人的饮水困难。认真组织实施农村电网改造工程，全乡所有群众用上了安全电、放心电。 ——坚持把繁荣农村经济作为第一目标，产业发展步伐稳健

五年来，乡党委始终把发展现代农业，繁荣农村经济作为第一目标，在不放松粮食生产的基础上，着力发展优质烤烟、现代畜牧业、生态绿茶产业。一是科学规划布局，发动群众用好田好土栽茶，紧紧围绕公路沿线建成茶产业带，辐射带动全乡宜茶区域发展茶产业。建有新老茶园3000亩，利用农业综合开发项目，配套实施了200亩茶园机耕道建设，启动了新寨、团山等茶叶专业村建设。贵州东太集团万吨精制茶叶（深）加工厂落户后坝村，为我乡茶产业健康发展和坚定茶农信心发挥了重要作用。二是现代畜牧业势头强劲。共建成示范型标准化养殖小区4个，建成集养殖、观光、休闲为一体的野猪养殖场1个；投资5000万元的鑫隆肉联厂和万头商品猪场已建成投运。三是优质烤烟生产稳步发展，正在从传统种植向现代烟草农业转变。

——坚持把构建和谐新寨作为第一责任，社会和谐稳定得到巩固

一是乡村社会救助体系基本建立，社会保障制度逐步完善，农村低保覆盖面和“五保户”供养率逐年提高。二是积极鼓励农村剩余劳动力外出务工，群众工资性收入在人均年收入中的贡献率逐年增加。三是教育事业发展步伐加快。“两基”顺利通过“国检”。完善了全乡小学寄宿制工程布局规划，新寨农业中学恢复高中职业办学。四是医疗卫生条件明显改善。完成乡卫生院和21个村级卫生室建设，群众就医条件得到明显改善。全面推进新型农村合作医疗，参合人数和参合率逐年提高，新农合制度达到全覆盖。五是扎实推进计划生育全程跟踪管理服务工作，人口和计划生育工作在艰难中前进。六是文化广播事业健康发展。深入开展“六进村”活动，群众精神文化生活日益丰富。七是认真组织实施村级公益事业“一事一议”财政奖补项目20个共168.6万元，受益群众近1万人，极大改善了群众的生产生活条件。八是加快新农村建设，改造民居150栋，为打造新农村建设示范乡奠定了基础。九是认真组织实施农村居民增收致富工作。以县级试点村为切入点，辐射带动全乡农村居民增收致富，农村居民人均年收入有所增加。十是切实加强社会管理，深入开展“平安新寨”创建活动，社会治安明显好转。切实加强安全生产责任意识，加大对各个行业和环节的安全监管，有效遏制各类重大安全生产事故发生，保障了人民群众生命财产安全。

各位代表、同志们，取得的成绩是县委、县政府正确领导的结果，是上级各部门及各界人士支持帮助的结果，是全乡各级党组织和广大党员干部群众奋力拼搏、努力奋斗的结果。在此，我代表中共新寨乡委员会，向全乡广大党员干部群众，向关心支持新寨发展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，必须清醒地看到，我乡有的工作与县委、县政府的要求还有一定差距，与人民群众的期待还有一定差距。主要表现在：一是农民增收困难，富民产业急需加快发展；二是部分基层组织薄弱，农村党员流动性大，管理困难，村级后备人才缺乏。三是影响稳定安全的因素仍然较多，做新形势下的群众工作仍需努力；四是落实制度还有差距，用制度管人，用制度办事，靠制度推进工作的机制尚需完善。这些问题和不足，我们必须高度重视，采取积极措施，努力加以解决。

“十二五”期间总体构想

“十二五”期间，是我乡实现经济社会又好又快、更好更快发展承前启后、继往开来的关键五年。做好这五年的工作，极为关键、极为重要，要求我们必须从全局出发，站在新的起点，审时度势，正确把握发展的节奏和脉搏，切实增强做好工作的责任感和紧迫感，为实现“十二五”规划确定的奋斗目标和工作任务，实现新寨经济社会又好又快、更好更快发展而努力奋斗。

全乡“十二五”期间工作总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的十七大和十七届五中全会精神，紧扣“加速发展、加快转型、推动跨越”的主基调，依托杭瑞高速新寨出口和小云特色食品工业集聚区建设，实施“三大战略”（产业兴乡、城镇带乡、旅游活乡），扎实抓好四项重点工作（基础设施建设、产业结构调整、特色集镇发展、生态乡村旅游），着力关注民生，推动全乡经济社会又好又快、更好更快发展。

围绕总体要求，全乡经济社会发展的主要预期目标是：全乡生产总值年均增长18%以上，财政总收入年均增长30%。全社会固定资产投资年均增长38%以上。到2015年建成0.8万人小城镇。农民人均纯收入翻一番，达到6000元以上。

要实现“十二五”确定的奋斗目标，我们必须在以下方面狠下功夫：一是夯实基础建设，着力改善发展基础条件。二是大力实施城镇化带动战略，加快特色小城镇发展。三是大力实施乡村生态文化旅游战略，加快推进旅游产业化。四是大力实施产业兴乡战略，发展优势农业产业，促进群众增收致富。

2011年工作目标任务

2011年是实施“十二五”规划的开局之年。扎实做好今年各项工作，对全面完成“十二五”时期各项目标任务，具有十分重要的意义。全乡上下要立足当前、着眼长远，苦干实干、大干快干，全力抓好今年经济社会发展的各项工作。

一、围绕“加速发展、加快转型、推动跨越”主基调，全力推进经济社会又好又快、更好更快发展

（一）大力实施“基础强乡”战略，支撑全乡经济社会跨越发展。进一步加强农村公路养护管理，全面启动油路建设整乡推进工作，着力加强产业路建设，巩固“建管养运”一体化建设成果。全力配合做好杭瑞高速公路建设的各项服务协调工作。围绕新寨项目区，认真实施好中央财政小型农田水利建设重点县项目，启动实施新一轮农业综合开发土地治理项目。加快饮水安全工程建设，完成集镇饮水安全工程建设，彻底解决长期以来困扰乡集镇的饮水安全问题。

（二）大力实施“产业兴乡”战略，加快农业产业结构调整。坚持以发展农村产业为主线，以农民增收为核心，加快农业经济结构、农业产业结构和种植业结构的调整，促进优势特色农业区域化布局、标准化生产、产业化经营，推进农业现代化发展。一是进一步夯实农业基础。积极实施粮食增产工程和示范工程，提高农业生产的整体水平和效益，确保粮食生产安全。二是继续促进茶产业跨越发展。围绕新寨、团山、后坝茶叶核心区和公路沿线产业带建设，发展高标准茶园2100亩，切实做好茶园后续管理。全力配合万吨茶叶精制加工项目建设，确保建成投产，完成新寨、团山、大云茶叶加工厂建设，促进茶产业向规模化、标准化、品牌化方向发展。三是加快推进生态畜牧产业化进程。围绕鑫隆肉联厂布局养殖小区，以生猪、特种养殖为重点，巩固提高已建成的畜牧养殖小区和科技示范园区，进一步推进畜牧养殖“燎原示范带”建设，辐射带动畜牧产业加快发展。四是加快培育和发展特色优势产业。围绕幼龄茶园规范套种，以新寨、团山、后坝为核心示范区，发展辣椒4000亩，以凯望界平坳为核心区，发展核桃1000亩；依托城郊区位优势和杭瑞高速建设期，大力发展无公害蔬菜600亩；以治理陈家沟水库为目的，完成1万株生态竹、景观竹定植任务；发展水果（印江红香柚）300亩。五是稳步发展烤烟产业，完成种植面积2200亩，实现产量50万斤以上。六是实施好1200亩土地开发整理利用项目，确保产业全覆盖。积极争取财政扶贫“一事一议”资金，扎实抓好“集团帮扶、整乡推进”工作，推动产业化扶贫步伐。

（三）大力实施“城镇带乡”战略，推进旅游特色小城镇建设。一是以建设乡政府综合办公楼为契机，依托陈家沟水库，推进乡集镇开发和建设，扩大集镇规模，带动集镇经济快速发展。二是加强集镇配套基础设施建设，完成新天开发区排水沟明改暗工程，争取实施集镇排污工程建设和相关环卫设施建设。三是积极争取民居改造和农村危房改造项目，启动集镇特色建设。四是引导高山区有经济实力的群众向乡集镇迁移，实现人流居住梯次发展。五是大力实施集镇“三化”（绿化、美化、亮化）工程，加强集镇管理，创建卫生乡镇，为实施“撤乡建镇”工作奠定基础。

（四）大力实施“旅游活乡”战略，逐步建设城郊南花园。巩固大云社区新农村建设成果，围绕通乡公路沿线稳步推进新农村建设。以新寨集镇、严寅亮故居为重要节点，积极推进娱乐休闲、乡村旅游发展。继续争取实施土家民居改造项目，围绕印江县城配套功能建设，打造阳坡严寅亮故居，启动新寨乡村旅游和周末休闲度假旅游规划建设，让县城居民节假日游有其所、玩有其乐。重点完善高老庄野猪特种养殖场，建设农场至新寨生态农业示范区的绿色长廊和田园景观，继续宣传推介凯望温泉，促进早日开发利用，推动旅游产业发展，为建设城郊南花园奠定基础。

二、大力保障和改善民生，推动社会事业全面进步，着力构建“和谐新寨” 坚持以教育公平为根本，积极争取实施乡集镇公办幼儿园项目，进一步推进中小学寄宿制工程，认真组织实施好“营养菜汤”工程，巩固义务教育，大力强化农中职高教育，促进全乡教育全面协调发展。扎实抓好人口和计划生育工作，组建计生工作专业队伍，提高计生工作整体水平。进一步完善新型农村合作医疗制度，着力改善乡村医疗卫生条件，强化对医药卫生的监管。实施“就近就业”，加强与落户新寨企业特别是食品工业集聚区企业的协调和对接工作，促进剩余劳动力能就近就业，最大限度地减少留守人员。深入推进农村居民增收致富行动计划。深入开展“整脏治乱”专项行动，强化农村环境综合整治。积极推进文化广播“村村通”项目建设，有效满足广大人民群众基本精神文化需求。

加强社会管理，畅通社情民意反映渠道，建立完善社会矛盾预警和排查机制与人民调解、行政调解、司法调解衔接机制，切实解决好人民群众反映强烈的突出治安问题。加大矛盾纠纷的排查和调解力度，及时化解食品工业集聚区和杭瑞高速公路建设征地拆迁工作中的各种矛盾纠纷。

三、高举发展、团结、奋斗的旗帜，全力推进经济社会又好又快、更好更快发展。

实现既定的目标任务，核心在党，关键在人。我们要以开展“创先争优”、“三个建设年”“四帮四促”活动和乡镇机构改革工作为契机，着力抓好全乡各级党组织的思想建设、组织建设、制度建设、党风廉政建设，为新寨经济社会又好又快、更好更快发展提供坚强保障。 一是大力加强思想政治建设，要大力弘扬求真务实之学风，进一步抓好党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神的学习贯彻落实。以乡党委中心组理论学习为龙头，充分发挥现代远程教育平台以及农村党员活动室的作用，抓好党员干部的教育，不断提高乡村干部理论素养，不断提高贯彻落实科学发展观的能力，驾驭全局的能力，处理复杂问题的能力和务实创新的能力。

二是加强党的基层组织建设。以提高谋划发展、推动发展、统筹发展的本领和群众工作、维护稳定、社会管理的本领为根本，以落实民主集中制为关键，切实抓好乡党委自身建设。把服务群众、凝聚人心、维护稳定贯穿于村级党组织建设的始终，切实加强村级党组织建设。继续在农村基层党组织建设中推行“党务、政务、村务”三公开，提高政策执行的公正性和透明度。 三是加强制度建设。巩固“制度落实年”成果，对已有的制度进行修正和完善，不断推动制度的创新。要继续加大配套监督制度的制定，确保各项制度有效落实。继续加大督促、考核、监督的力度，形成人人遵守制度、落实制度，营造用制度管人、按制度办事、依靠制度推进工作的良好氛围。

三是加强党风廉政建设。以开展“三个建设年”和“四帮四促”活动为契机，按照“为民、务实、清廉”的要求，扎实抓好党风廉政建设，做到作风育人、作风兴业、作风利民。进一步落实机关效能建设和各项便民、利民服务措施，着力推进服务型、廉洁型、效能型政府建设。各级党员干部要以身作则、率先垂范，创新工作方法，狠抓工作落实，确保乡党委各项决策部署迅速落实到位。加强对违法违纪党员干部案件查处工作及党员干部八小时之外党风廉政情况的监督，使党员干部始终生活在组织和群众的生活之下。继续充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织的桥梁纽带作用，不断完善反映社情民意的新机制。

各位代表、同志们，推进新寨经济社会发展既是全乡人民的强烈愿望和期盼，也是时代赋予我们的责任和光荣使命。让我们高举发展、团结、奋斗的旗帜，用苦干实干的精神，坚忍不拔的毅力，勤奋努力的工作，为实现“十二五”规划目标，实现“加速发展、加快转型、推动跨越”，加快推进新寨经济社会又好又快、更好更快发展而努力奋斗

第17篇：党委工作报告

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2010年党委工作报告

各位代表、同志们：

现在，我向大会作党委工作报告。

刚刚过去的2009年，潘二矿已建成投产20周年，二十年的风雨经历，潘二人不会忘记，二十年的辉煌成绩，也将永载史册，二十年的宝贵经验，必将为矿井今后发展奠定基础。

2009年，矿井产量达到了316万吨，这是历史性的突破，进入了集团公司生产矿井第二方阵，这将预示着矿井的发展从此进入了快车道，这不仅是潘二人的贡献，也是潘二人的骄傲。同时，也把我们对企业发展的责任推到了一个新的起点。在全矿上下认真贯彻集团公司首次党代会精神的时候，认真总结过去，展望未来，更重要的是把握住当前和现在，不辱使命，不忘责任，集全矿智慧，把潘二矿建设好。

一、矿井发展的成果体现了党组织的先进性

过去的一年，我们在集团公司正确领导下，依靠全矿职工，矿井实现产量316万吨。职工收入跃升至6.6万元。岩巷总进尺、重点头以及单进水平超额完成计划任务。高度重视瓦斯治理工作，自主创新的可调式高负压自动放水器，填补了国内此项技术的空白，并申报了国家专利。全矿上下深入开展学习实践科学发展观活动，加深了对科学价值观方法论的领悟与运用。职工主人翁意识和对矿井的归属感进一步增强。矿井发展的实际成果体现了党组织的先进性。

党委提出的“规范、精细、创新、严管”的工作要求取得了实效。从领导决策程序到基层组织的执行程序，从干部的管理行为到职工的操作行为，从规程措施的制定到现场的监督落实，从制度的制定到制度的执行无不体现着这个工作要求。职工感到变化最大的就是我们综采技术的成熟和“一通三防”齐抓共管责任的落实。09年，综采工作面几乎没有因为管理上不到位而影响生产，瓦斯治理在实现零超限目标上迈出了可喜一步，地质控层技术，岩巷单进、质量标准化、煤质管理等都上了一个新台阶。

学习实践科学发展观活动产生了深远的影响。活动本身不走虚，不搞形式，与矿井的管理实际、与党员干部的思想实际紧密结合，活动载体灵活多样，活动内容便于操作。集团公司党委提出的企业核心价值观、干部价值观的七种品格以及五种基本方法论深入人心，党员干部在工作实践中能自觉对照应用。根据学习教育的成果，矿党委对不同层级干部提出工作方法、思维方式上的要求，这些要求对提升党员干部的工作效果将会产生积极的深远的影响。

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基层党组织的活动作用明显。矿科两级党组织始终紧扣安全生产主线，注重党组织的凝聚人心作用和党员岗位示范作用，赋于“创先争优”活动以新内容和新抓手。一年来，基层党组织的“创岗建区”活动，“四无”班队竞赛活动，班队长“重品行、尽职责、爱职工”主题教育、技术人员“敢于吃苦、善于实践、勇于创新”主题实践活动，职工职业道德教育活动都取得好的效果。十佳职业道德模范、“十佳大学生”和“十大功臣”选树活动，产生了积极的影响。

坚持用严管促干部作风转变。制定下发了《潘二煤矿副总以上领导人员授权问责的有关规定》、《关于实行管技人员动态监管累积扣分的问责规定》以及干部下井、跟班、反“三违”、查隐患等方面的从严管理规定。坚持联合执法组、两规范督察组、安监处动态督查的方式，加强对干部作风的动态监管，对干部作风不实，工作违反规定的，利用通报、经济处罚、组织处理、纪律处分等形式进行问责。并对动态扣分达到预警线的干部进行谈话。

强化培训促进职工全面素质的提升。注重多种措施的运用，搞细搞实培训工作，做到职工的安全行为、业务技能、文明素养同步提升。发挥好两规范及“手指口述”平台，注重行为引导和处罚纠偏。两规范及“手指口述”突出重点岗位及班队长，坚持月度点评，季度考核，并实施垂直监管。职工培训从班前会抓起，以机电工为重点，多种培训方式并存，并积极开展技术比武、大拿结对子、青工“五小”、“潘二讲坛”等系列活动，为职工整体素质的提升搭建平台。实行了入井人员佩戴安全共性化和个性化标识以及进矿入井列队行走管理，做到“进矿讲文明、入井讲秩序、工作讲规范”。

企业文化建设蓬勃发展。坚持月月有主题、全年不断线的思路，开展了庆祝建国60周年以及纪念矿井投产20周年系列活动，举办了摄影、烹饪等10余次专场知识讲座，参加了集团公司相声、武术等10多项比赛，承办中国煤矿文工团慰问演出。编印出版了《跨越》杂志以及纪念矿井投产20周年画册、图书，矿井连续保持了集团公司企业文化建设活动基地称号，在满足职工精神文化需求方面奠定了良好的基础。

回顾2009年，成绩值得肯定，但差距不容忽视。三起事故暴露出我们的安全基础不牢靠；少数干部自我满足、不思进取现象存在；执行力、控制力不够；部分人员工作作风漂浮，工作标准不高，用心度不够；尤其是矿井进入了第二方阵，干部的能力与矿井快速发展不相适应。这些问题，必须高度重视，认真加以解决。

二、完成矿井2010年工作任务

必须着力加强党建思想政治工作

2010年工作目标：产量确保完成340万吨；成本350.72元/吨;煤质，发热量确保3350

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大卡;保护层面积18.3万m2；岩巷进尺7600m；煤巷12000m;职工人均收入力争突破7万元。

为此，矿井2010年定为“调整年”。

要实现上述工作目标，矿党委要求全矿各级党组织和党员干部必须把“规范、精细、创新、和谐”作为推进工作的总要求。

规范——各项工作制度规范。依制管理、闭合管理、决策规范、执行规范、管理规范、操作规范。

精细——坚持从细节抓起，强化过程精细化管理，杜绝粗放随意性管理，做到“思路不出偏、措施不失误、数据不失真、管理不随意”。

创新——坚持从创新的角度出发，在思路创新、方法创新、机制创新、技术创新、党建思想政治工作创新上有所突破，做到高目标引领、高标准落实。

和谐——坚持人本管理、和谐管理，坚持严管出和谐，和谐聚人心，注重相互沟通、相互支持，真心把职工当工友，做到安全和谐、管理和谐、关系和谐。

新的一年，党建思想政治工作重点是：

（一）开展科学价值观方法论的教育实践活动

在党员干部中开展价值观、方法论教育实践活动，是矿井发展对党员干部的客观要求，也是贯彻集团公司首届党代会精神的具体体现。矿党委上手早、准备快，活动安排意见已以党委2号文下发。各级党组织必须以务实的精神抓好工作的落实。为保证活动效果，应把握一下几点：

一是要把集团公司党委的要求与我矿实际结合起来，做到执行上级决策不走偏，自选动作有特色。特别是矿领导班子成员要按照集团公司的要求，参加好培训、轮训和有关活动。

二是要充分掌握思想政治工作的规律和特点，不能把活动走偏。价值观方法论教育是思想政治范畴，有些抓手和载体如果用不好，就会使活动效果大打折扣，各级党组织特别是党组织负责人要吃透活动的精神实质，结合工作把矿党委提出的十个方面领悟思考题与岗位结合具体细化，组织并参与好学习、讨论、交流、点评、分析、论坛、对照检查等活动环节。

三要把安全生产的实际效果作为检验活动的主要标准。企业核心价值观、干部价值观的七种品格、五种基本方法论都是具体的，都有其衡量的标准和检验的标准，在工作中都有“镜子”可照。矿副总以上领导能否做到：“有思路、善协调、敢问责”，标准是思路清晰，决策准确，指挥有力，工作高效；机关能否做到“出制度、严考核、善监管”，标准是领会上级意图准，调查研究作风实，制定方案切实际，服务监管效率高；科区干部能否做到“高标准、严细实、提三力”，标准是消除隔离层，落实两规范，安全质量好，队伍风气正；班队长能

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否做到“重品行、尽职责、爱职工”，标准是下井质量高，任务完成好，职工满意度高。专业技术人员能否做到“勤实践、精技术、塑特长”，标准是能吃苦，融入职工，技术精细不失误，善于思考有成果。科学价值观方法论的学习教育成果就要看年度工作任务的能否高效、高标准的完成，展期目标在当期是否有欠帐。

（二）加强党组织自身建设

集团公司党委在[2009]62号文中对基层党组织发挥政治核心作用提出了明确要求，如何把党委的“四项职能”履行好，“四个作用”发挥好，必须加强党组织自身建设。

强化基础。从党组织“三会一课”抓起，今年矿党委在1号文中明确规定，支部党员大会每季度不少于一次，支委会和党小组会每月不少于一次，党课每季度不少于一次。“三会一课”要围绕一个时期安全生产重点工作，以党群部门负责人和基层支部书记宣讲为主，矿党委成员也要定期为基层上党课。要定期召开好两级班子民主生活会，并做到主题明确，准备充分，剖析深刻，整改有力，基层民主生活会分管领导和党群部门必须参加。党委工作部已经把基层“五簿三册五上墙”基础资料配备到位，各单位必须有专人负责此事，把它作为推进基层组织建设的一项重要基础工作落实好。

强化教育。要按照中央要求，创建学习型党组织。党委中心组学习制度必须坚持，并不断丰富其学习内容，做到党委中心组成员自学，集中学，扩大学，内部学，外出学相结合。基层党组织成员及党员学习制度必须健全，今年要为每位党员配备学习记录本，为基层配发必要的学习资料，明确每周的一天为党组织活动日。党群部门要抓好入党积极分子培训班，党员培训班，总支（支部）书记培训班的落实工作，并组织好集团公司培训的选送工作，做到在职党员受教育面不低于90%。各级党组织还要按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的要求，做好党员的发展工作，做到无空白班组，“把党员培养成骨干、把骨干培养成党员”。

强化管理。完善党委在“抓大事，管干部，强监督，做保证”四项职能的参与方式和履行程序。基层党组织也要把《基层班子集体议事制度》的有关要求落到实处，党内议事必须执行民主集中制的要求。对重要工作进行决策，做到会前正职充分沟通，有议题和方案；会上认真讨论，充分发表意见；会后按分工职责抓好各项工作的贯彻落实。同时，各级组织和党员干部要经常反省自己，工作中有没有决策不规范导致决策失误的现象。

（三）选好用好管好干部

党委要发挥好干部使用管理的主导作用，必须坚持事业第

一、工作第一，严把干部使用程序和标准，把“重品德、重作风、重业绩、重公认”落实到看、选、用、管、育等干部管理

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的各个环节。

树立正确的用人导向。矿党委要把选拨培养科区级干部作为重点，基层科区要把班队长的选拨任用作为重点，做到用人不失误，用人不失察，用人看民意，坚持德才兼备、以德为先。让能干事的有机会，会干事的有舞台，让有为的人有位。积极拓宽用人渠道和方式，拿出适当岗位在全矿进行公开招聘，班队长跨口选用；尝试推荐干部票决制。矿党委在职代会后将下发《关于科区级管理人员选拔任用办法》，明确选人用人的标准及程序，把矿党委选人用人置于全矿党组织和党员干部的监督之下。基层科区要严格按照《班队长队伍建设实施办法》，做好班队长的选拨任用，不得任人唯亲，不得搞小团体，小圈子，矿党委重点“管职数、管结构、管条件、管程序”。每月召开一次党委会，专题听取党委工作部关于班队长使用情况的汇报。

从严干部管理。加强对在职干部的业绩考评，坚持年度科区级班子及科级干部综合考评，对工作碌碌无为、工作不在状态、工作业绩不明显的干部实施素质性淘汰。对工作失误，在安全、作风、经济上出现问题的干部强化问责，根据情节给予组织处理或纪律处分。这里重点强调，凡是有克扣截留职工工资奖金的一律撤职；凡是有违反禁酒规定的一律撤职；凡是在入井打卡问题上弄虚作假的一律撤职；对群众有议论、反映强烈的干部，先行免职，再调查处理。今年科区级干部总体问责淘汰率不低于3%。

强化后备干部培养。科区级后备干部原则上要有管技人员和班队长工作经历，班队长后备人选要是生产中的骨干，要有意识合理地给他们交任务、压担子，并注重岗位交叉、专业交流，全方位、不落台阶的培养。既注重近几年分配来的高校毕业生的培养使用，也要兼顾到在一线具有管理带兵及实战经验的优秀班队长的使用。要注意干部学历、资历的把握，既不唯学历、资历，但要重视学历、资历。今后选拔党总支、直属党支部书记时原则上要有安全生产经营工作经历，选拔科区行政正职要注重有党务工作经历；有意识地选拔优秀的专业技术人员、班（队）长担任队级支部书记或科区级总支、支部副书记，作为科区级的锻炼平台；要有意识地遴选一些综合素质好的大学生从事党务工作。

总之，选好用好管好干部，对事业、对组织、对个人都重要，我们要靠境界做保证。

（四）抓实职工培训工作

要牢固树立“不重视培训的干部就是不合格的干部”、“不认真学技术的职工不是好职工”的思想，把培训工作上升到战略的高度加以重视。重点是把培训抓实，难点是杜绝培训中的“造假”。

抓住矿井机电工培训这一重点。要通过培训，对各单位机电工进行“过筛子”，通过培训

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实施置换和淘汰。培训部门和机电管理部门年初就要建立机电工培训名册，对他们的学历、年龄、技能等级进行全面分析，提出培训目标。今后，凡是从事机电工作的职工必须先培训后上岗，由人力资源部负责。基层五级安教室和职工培训中心举办的各类培训班和短训班要实施计划管理，采取教、考、监分离，切实提高培训质量。矿有关部门要建立培训考核问责体系，对培训工作不到位的实施问责。

重视班队长的培训。继续办好中专班，鼓励班队长参加技能等级鉴定，到今年底，所有班队长在学历、技能上都必须达标。分期分批地对在职班队长进行轮训，除推选参加上级培训以外，矿自培必须做到全覆盖。深化“重品行、尽职责、爱职工”主题教育，开展“做白国周式的好班长”活动，引导班队长要自觉做到管理上三个手段一起用。

注重用活各种培训方式,怎么有效怎么抓。继续坚持技术比武、“大拿结对子”，机电工委培，新技术培训，职工培训中心脱产培训，外出学习培训等方式，并进一步拓宽培训方式方法。科区长、班队长的培训要通过“潘二讲坛”、引进高层次讲座，在专业技术干部中开展新技术讲座。今年要尝试把培训课堂延伸到井下，把职工培训成绩与岗位与工资待遇挂钩。

（五）创新党组织活动

各级党组织必须充分发挥组织优势，不断创新组织活动方式，在围绕中心、服务大局、凝聚意志、协调各方、用好载体上着力。

牵头调研。根据一段时期矿井的重点工作，围绕领导关注的，或者上级安排事项确定调研课题，由党群部门牵头，组织调研，调研要求真务实，唯事实，唯证据，不带观点与偏见，今年党群部门每月都要确定1-2个主题，进行调查研究，通过调研，一方面为领导决策提拱依据，一方面帮助基层发现问题、解决问题。矿副总以上领导，每个季度要组织口内相关人员，包括班队长和技术人员，到兄弟矿井围绕新技术、新工艺、新装备的使用进行调研，带着问题去，形成方案回。党群部门还要围绕思想政治建设、制度建设开展调研，提出建议。

督查督办。坚持并完善督办工作机制，针对矿井要项工作，形成周督办工作重点，由党委副书记牵头，排定责任部门责任人，利用《督办信息》、督办工作例会的形式，对督办的工作进行闭合。加强对干部作风的督查，矿联合执法组、两规范督察组、安监处进行的各类检查活动，都要把干部作风的督查作为重要内容。对矿上提出的“5+1”、“8+3”干部工作要求，以及干部在井下现场的工作状态作为督查的重点。对双休日、节假日等薄弱时段要加大督查频率，查出的问题要及时处理，对查出的安全隐患和“三违”行为要做到“日查日清”。

开展党组织创岗建区活动。矿党委将以3号文下发全年“创岗建区”活动实施意见。各科区党组织都要紧扣安全生产实际，发挥党组织的作用。把“创先争优”活动赋予新的内容。两

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规范是实现安全生产的基础工作，各级党组织要围绕两规范和“手指口述”开展“党员示范岗”、“党员责任区”活动，党员身边“四无”活动，党员与职业道德后进“一帮一”活动，促进两规范在现场的落实。围绕职业道德教育，继续开展职业道德好职工和后进职工的评比活动。按照“高标准，有亮点，重过程，真问责”的思路，围绕质量标准化创建工作，开展创优质工作面、文明大巷、示范区活动，对达到标准的头面、示范区，矿将进行验收命名。各级党组织还要结合工作实际，开展丰富多彩的特色活动，矿将在活动经费和工作资料上给予保证。

（六）强化党风廉政建设

要采取教育、监督、查处并重的方式，强化党风廉政建设。矿党委每半年要召开一次党风情况通报会，党委主要负责人要为党员干部上廉洁从业教育党课。每半年党委组织召开一次党风廉政建设为主题的中心组学习会，对科级干部以及权力部门要害岗位进行廉洁教育培训。矿长书记要与班子成员进行警示提醒谈话，并通过多种渠道强化各级党员的廉洁从业教育。纪委要定期安排好廉政教育片的播放，适时邀请人员来矿开展专题教育活动，始终做到廉洁从业教育不放松，警示教育不间断。紧紧围绕打钻、抽采、安全、质量标准化等工作开展效能监察，关注工程管理、废旧物资出售、设备外修、招投标的过程管理；加强禁酒制度的落实、工资奖金分配等方面的监督。用好举报工作平台，强化案件查处力度，发现问题决不手软，发现一起、查办一起、处理一起。强化人力资源管理，清除管理中的不健康因素，通过优化劳动组合，提高工作效率，保证职工带薪年休假制度的落实。

要进一步发挥工会、团委等群众性团体的作用，继续开展扶贫帮困、大病救助、送温暖活动。大力开展企业文化建设，不断满足职工日益增长的精神文化需求，办好潘二矿第二届职工运动会，组织开展职工喜闻乐见的文体活动，提高参与面与覆盖面。形成年度有主线、月月有重点、周周有活动、节庆推高潮的企业文化氛围。一如既往地重视计划生育、综合治理等工作，努力构建和谐矿区。

各位代表、同志们，未来几年，矿井将立足西四采区、全面开发四槽、稳妥打开A组煤，积极推进矿井产量再突破，技术再创新，管理再强化，效益再增长，文化再提升，努力把我矿建设成为安全高效、文明和谐的现代化矿井。

目标催人奋进、愿景鼓舞人心，让我们在集团公司的正确领导下，用科学的价值观和方法论为指导，始终保持良好的精神状态、以严细实的工作作风，团结带领全矿职工，为顺利实现年度各项工作目标做出积极的更大的贡献！

第18篇：党委工作报告

开拓创新 加压奋进

为建设和谐新广发而努力奋斗

——在中国共产党广发乡第十三次代表大会上的报告

（2011年3月31日）

曹作成

各位代表、同志们：

今年是“十二五”规划的开局之年。在站在新起点、谋划新发展的重要时刻，中国共产党广发乡第十三次代表大会今天开幕了。现在我代表中共广发乡第十二届委员会向大会作报告，请予审议。

五年来的工作回顾

中国共产党广发乡第十一次代表大会是2006年3月16日召开的，到现在已将近五年了。五年来，在以胡锦涛同志为核心的党中央领导下，在县委的正确指导下，我们紧紧把握改革、发展和稳定的工作大局，团结和带领广大学员干部群众，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大精神，坚持以科学发展观统揽工作全局，认真落实第十二次党代会确定的目标任务，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，实现了广发又稳又快又好发展。

一、综合经济实力明显增强，经济质量明显提高

2010年全乡社会总产值 亿，比2006年增长 %，年递增 %；实现国内生产总值 亿元，比2006年增长 %，年递增 %；五年来，固定资产投资完成 亿元，年递增 %。一是农业和农村经济全面发展。2010年实现农业产值 万元，五年年均增长 %；粮食从2006年以来，总产量稳定在1万吨以上；烤烟面积2010年达 余亩，收购 担；畜牧水产稳步发展，2010年出栏生猪 万头，较2006年增长 %，出栏家禽 万羽，较2006年增长 %，水产品产量 吨，较2006年增长 %；农业基础设施不断完善，全乡水利条件进一步改善。二是乡镇企业、个体私营经济迅猛发展。2010年，全乡乡镇企业总产值 亿元，比2006年增长 %，个体私营企业达 户，从业人员 人，实现产值 亿元，分别比2006年增长 %、%、%。三是财政税收工作有新的起色。乡级财政率先实行了“乡财县管”，取得了明显效果，确保了收支平衡，确保了正常工作运转，确保了任务完成。

二、基础设施建设迅速改善，小城镇建设步伐加快

2006年以来，全乡共完成水、电、路、讯等基础设施建设资金 万元。一是小城镇建设步伐加快，达到了一个比较完善的水平。二是基础设施建设迅速改善，投资500万元的烟草站、投资500万的35KV变电站、投资7500万的烤烟综合场、投资480万的S215线提质改造和集镇区路段硬化工程等均已建成完工。三是各村的改水改厕和通村道路硬化建设日新月异。新儒峰、硖市、平峰、忠良、新元坊、陶岭、乐仁坊等村的道路硬化无不让人耳目一新。五是投入2300万元完成白觉、乐仁坊、青山、大塘、楚江、瑞溪等村土地整理项目3600亩；小农水工程共投入3800万元，投入225万元完成千家洞水库除险保安工程。四是通讯条件大为改善。固定电话、移动电话的网络遍布全乡每个自然村。

三、综合治理不断加强，社会政治大局稳定

我们始终按照“稳定压倒一切，安全重于一切，防范先于一切，监督严于一切，服务优于一切，满意大于一切”的要求，扎实推进政法综治工作。一是全面开展了普法活动。通过广泛宣传形成社会共识，全民法制观念不断增强。二是严打开路，重拳出击。深入开展了打击“两抢两盗”、“扫黑除恶”、“禁毒扫黄”等专项斗争，依法从严从快打击了各种犯罪行为。三是进一步加强了基层基础工作。加强和完善了群防群治网络，筑牢了维护稳定的第一道防线。四是以情待人，做好了信访工作。五年来，未发生大的纠纷械斗和群体事件，全乡治安案件、刑事案件发案率逐年降低，破案率逐年提高，确保了社会政治大局稳定。

四、社会事业共同进步，人民生活水平明显提高

一是务实基础，计划生育工作再上新台阶。通过加大宣传，转变婚育新；改进措施，提高依法行政水平；优化服务，加大孕情监测力度；突破重点，构筑计生系统工程；落实“绿卡”，贯彻利益导向机制；强化网络，提高“村为主”水平；加大力度，深入打击“两非”；强化流动人口管理，完善“两地共管”机制等一系列措施，我们摆脱了计生工作多年的被动书面，实现了“甩重进类”的目标。二是科教事业蓬勃发展。五年来，我们大力提倡“科技兴乡”、“科技兴农”，卓有成效的推广新型实用科技，科教事业呈现了欣欣向荣的景象。加大了教育投入，调整了学校布局，加大了危房改造力度，巩固了普九成果，“国学经典进课堂”活动在全县推广；文化工作名列全县前茅，形成了健康向上、文明和谐的社会氛围，乌泥塘、白觉、楚江等村建起了农家书屋；加强了公共卫生体系建设，投资 万元兴建了广发中心卫生院住院大楼、新建村级卫生室10个，大力推行“药物零利润制度”，新农合政策普惠广发。三是五保户、特困户、受灾户的扶助和救济有较大的改善。四是交通运输、通讯、广播电视等事业飞速发展。四是创建基地，把项目做大做强。初步形成了七大特色农业生产示范基地。即：以忠良、白觉、瑞溪、马峰等村为核心的现代烟草农业科技示范基地；以平峰、西溪等村为主的“三味辣椒”生产基地；以乌泥塘、乐仁坊、邹山等村为主的畜牧水产生产基地；以大塘、老儒峰、新儒峰为主的富硒水果生产基地；以马峰、陶岭等村为主的速生丰产林桉树生产基地；“神农家园”五星级农家乐基地和集养殖、观光于一体的秀溪生态园基地。社会各项事业的蓬勃发展，增强了经济实力，切实增加了农民收入。2010年农民人平纯收入 元， 比2006年增加 元，增长 %，城镇居民可支配收入 元，比2006年增加 元，增长 %。

五、基层组织建设不断加强，工作作风进一步改进

我们从理论和实践的结合上认真研究党建工作，全面加强党的建设，狠抓党员的理论、宗旨、纪律教育，特别是干部队伍建设，广大党员的思想素质不断提高，党纪加强，党风明显好转，李被发、李物祥被评为县十佳支部书记；基层组织日益巩固，水头岭、大村、邹山、平峰、青山、大塘、广发等村兴建了党员活动中心大楼，班子结构不断优化，凝聚力、战斗力进一步加强。在民主政治建设中，我们实实在在落实农民民主的权利，实实在在实现人民当家作主，干部村民选，大事村民定，财物村民清。对于后进村的整顿和综合治理，我们以解决农民最直接、最急迫、最关心、最现实、反映最强烈的财务公开、社会治安、宗族宗派、邪恶势力等突出问题为切入点，改进作风，大力推行一线工作法，深入农户，狠抓落实，促进了农村基层组织建设不断加强。在反腐败斗争上，我们进一步加大力度，坚持原则，不留情面，一查到底，党风廉政建设取得阶段性成果，干部作风建设成效显著。

成绩来之不易，经验弥足珍贵。这是上级党委、政府正确领导的结果，是各级党组织和广大党员带领全乡人民解放思想、团结拼搏、苦干实干的结果，也是与历届党委打下的良好基础分不开的。在此，谨让我代表第十二届乡党委向为全乡改革开放和现代化建设事业作出贡献的各位领导、同志们和朋友们致以崇高的敬意和衷心的感谢! 历经五年来风雨洗礼，广发虽有一定发展，但我们没有资格满足现状，没有理由夜郎自大，没有本钱自我陶醉。必须清醒的认识到工作中存在的问题和困难：经济结构调整的步伐和转变经济增长方式的任务仍然相当艰巨；农业综合生产能力不高，农民增收缓慢；工业发展的水平和质量不高、缺乏发展后劲，起步缓慢；计划生育基础薄弱；维护社会稳定，建设和谐广发的任务还相当艰巨；财政收支矛盾仍然突出，财政紧张状况没有根本解决；党风廉政建设还有许多薄弱环节，反腐败斗争还有群众不满意的方面；党的基层组织建设还需进一步加强和改进。所有这些都要高度重视，并在今后的工作中切实加以解决。

今后五年的工作任务

今年五年，是“十一五”规划实施的关键时期，我们决心抓住这一良好机遇，谋划长远，突出重点，实现广发经济的跨越式发展，建设和谐新广发。我们的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，继续坚持“又稳又快又好”的工作方针，牢牢把握改革、发展、稳定的大局，切实加强和改善党的领导，努力实现广发又稳又快又好发展，建设和谐新广发。我们的奋斗目标是：未来五年生产总值年均增长13%，至2015年，全乡产值达 亿元，增长 %；财政收入突破 万元，增长 %；农民人平纯收入 元，增长 %，完成社会固定投资 亿元，增长 %；人口自然增长率控制在7‰内；精神文明建设和民主法制建设稳定推进，全民思想道德素质和科学文化素质有新的提高，人们生活富裕、精神充实，生活环境改善、公益事业发展、社会大局稳定，把广发打造成为生态之乡、旅游之乡、文明之乡、富裕之乡。今后的五年，是广发转型发展、科学跨越的重要机遇期，依托县委、县政府建设“湘南城乡一体化先行区”的政策支撑，立足广发长期发展积蓄的巨大能量，充分发挥广发区位农业优势，乡党委政府在深入调研的基础上，提出了广发“十二五”时期经济社会发展“321”（即建设“三区两园一中心”的战略构想，努力创建后发地区全面发展示范区） 。“三”，就是按照县委、县政府提出的“把现代烟草科技示范园核心区建设成为新农村建设示范带”的工作要求，抓紧启动城镇体系规划修编，大力争取烟草科技示范园二期工程建设，积极推行涉农资金捆绑使用试点工作，加快完善水、电、路、讯等基础设施，科学规划产业布局和居民区建设，加大农村危房改造和卫生整治工作力度，力争把广发建设成为“新农村建设示范区”；始终坚持以综治维稳为工作重心，加强普法教育，创新维稳机制，引导群众淡化宗族宗派意识和区域板块观念，深化扫黑除恶专项整治，形成发展共谋、和美共建、成果共享的主流民意，力争把广发建设成为“社会治安综合治理平安区”；充分挖掘民俗文化底蕴和旅游资源优势，壮大生态休闲农业，打造大塘富硒水果、西溪古民居、秀溪生态园、仙姑岩溶洞、千家洞水上游乐、乌泥塘休闲农庄、马峰桉树风景林等旅游名片，力争把广发建设成为“生态休闲旅游风景区”。“二”，就是要积极争取启动实施现代烟草5万担基地单元建设，加快建设以1万亩烤烟生产基地、3万亩经济用材林基地、20万头牲猪养殖基地和50万羽樱桃谷鸭养殖基地为产业特色并就地深加工的“现代农业示范园”；要充分发挥嘉、宁、新三角地带的区位优势、周边人烟稀少的环境优势、现有企业的产业优势和在外创业成功人士的资本优势，加快园区规划和用地报批，加快转产转型和提速发展，建设以有色金属深加工为产业特色的“返乡创业示范园”。 “一”，就是要发挥三县交界区位优势，实施镇区“南延北扩”战略，启动嘉新、嘉宁路连接线建设，加快镇区扩容和市场提质，引导外出返乡人员向城镇集聚，打造“边贸物流集散中心”。具体说：

一、进一步做大做强农业，大力推进农业产业化

（一）、调优产业结构。要着力改造传统农业，优化农业产品结构、农业结构、农业区域结构，着力提高优质农产品、养殖业、农产品加工，多形式推进农业产业化经营，巩固农业基地成果，打出品牌。

（二）、认真贯彻两种政策。一要认真贯彻中央1号文件精神，进一步完善各项强农惠农政策，大幅度增加对“三农”资金的投入。落实粮食直补、良补和沼气池建设补贴政策；二要认真贯彻土地承包政策，在稳定土地承包经营权的基础上，按照依法、自愿原则，继续推进土地流转，积极发展农业规模化经营。

（三）、做到三个加强。一要加强农业基础设施建设，要重点抓好小农水农业开发项目；二要加强生态环境建设。坚持治水、改土和兴林相结合，实施可持续发展战略。三要加大科技的创新和推广。坚持科技和经济相结合，加强技术引进、开发和成果转化，推动产业结构优化升级。

(、发展四种农业。一要大力发展特色农业。依托资源做大做强“七大基地”的建设：五大特色农业生产示范基地。即：以忠良、白觉、瑞溪、马峰等村为核心的现代烟草农业科技示范基地；以平峰、西溪等村为主的“三味辣椒”生产基地；以乌泥塘、乐仁坊、邹山等村为主的畜牧水产生产基地；以大塘、老儒峰、新儒峰为主的富硒水果生产基地；以马峰、陶岭等村为主的速生丰产林桉树生产基地；“神农家园”五星级农家乐基地和集养殖、观光于一体的秀溪生态园基地，以此为龙头，幅射周边，带动全乡。三要稳定发展外汇农业。力争形成年产10万头供港澳创汇无公害生猪养殖基地。四要积极开发旅游农业。充分挖掘旅游资源文化底蕴，要把广发开发成具有很高的旅游观赏价值的地方，不断提高旅游名乡的知名度。

二、进一步紧扣项目带动战略，大力推进项目建设

（一）、抓住一个好机遇。启动嘉新、嘉宁连接线建设，加快镇区扩容和市场提质，引导外出返乡人员向城镇集聚，打造“边贸物流集散中心”，做大做强以白觉工业园为主的建材企业，筑巢引凤，引进一批新型企业落户园区。

（二）、引进两个好“武器”。一要大力引进人才。要积极引进在外务工经商人员返乡创业，要积极引进一批高科技人才共建广发；二要大力引进新材料、新技术。加大技术改造、技术改革、技术革新的力度，提高产业技术水平。

（三）、注重三个好理念。一要注重加快承接沿海地区产业梯度内移。加大开发引进力度，依托优势资源、优势产业、优质产品招商。二要注重实效。树立务实招商理念，对有意向的投资者，以最优惠的政策、最大的诚意、最优质的服务，促成项目的签约。三要注重优化经济环境。引导人民培育明礼诚信、开放包容大气的社会风尚，重点解决在项目建设施工中强买强卖、强揽工程、阻工闹事等违法犯罪行为，让投资者安心投资，放心发展，开心致富。

（四）、发展四种好经济。要大力发展外向型经济、回流型经济、城镇经济、循环经济。特别要大力引进战略投资者，努力实现精深加工业、现代制造业、旅游业、物流业等方面取得重大突破。要强力推进并顺利完成新烟区烟水配套跟进工程。

三、进一步维护稳定，建设平安新广发

（一）、形成维稳的社会共识。要加强舆论引导和宣传教育，使大家充分认识到“没有稳定就搞不成建设，一切都谈不上”的道理。

（二）、坚持两个方针。一要坚持普法教育方针，要大力开展全民普法教育，增强全民法制观念；二要坚持“打防结合，预防为主”的方针。

（三）、坚持三个原则。要坚持“民主”原则、“属地管理”原则、“谁主管、谁负责，谁管辖、谁负责”原则，切实做到“一个案子，一名领导，一套班子，一个方法，一项措施，一抓到底”。健全领导责任制和一票否决制，完善奖惩考核制度。

（四）、做到四个加强。一要加强综治网络建设。进一步加强基层基础工作。二要加强和完善群体事件的预警机制、化解矛盾的排查调处机制和运转高效的处置机制。努力掌握稳定工作的主动权，最大限度地把矛盾化解在当地，解决在萌芽状态。三要加强重视信访工作。要变上访为下访，畅通信访渠道，规范信访秩序。四要加强领导力量。着力解决历史遗留问题，尽早、尽快、尽好妥善处理好山林权属纠纷和宗派宗族纠纷。

（五）、坚持五个打击。从重、从快、从严打击“两抢”，紧防打、砸、抢人员向农村转移；从严打击严重危害人民生命财产的刑事犯罪，严重危害社会秩序的黑恶势力；从严打击严重影响经济发展的各种经济犯罪；从严打击并坚决铲除黄、赌、毒等社会丑恶现象。最大限度促进和谐、维护稳定。

四、进一步抓好示范行动，建设文明新农村

按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，大力建设社会主义文明新农村，实现“发展新产业，建设新村庄，培育新农民，塑造新风貌，享受新生活，创建好班子”的美好前景。一要大力开展“富民行动”，拓宽农民增收渠道，加强富晒水蜜桃、乐仁坊湘茶鱼、现代烟草5万担、马峰村15000亩桉树、千家洞马铃薯种植、三味辣椒、无公害生猪等基地建设，推广实用技术，继续落实贯彻中央1号文件精神等支农惠农政策。二要抓好示范行动，改善各村人居环境，大力推进乡村绿化清洁工程。规划建设好白觉、广发、乌泥塘、新儒峰等新农村，以此为点，带动全乡，大力抓好旧村改造、道路硬化、改水改厕、庭院绿化、街巷整治、垃圾治理，不断改善村容村貌。确保乡村环境卫生基础设施基本完善、乡村居民生活环境质量明显改善、乡村居民文民卫生意识明显提升、乡村环境卫生长效管理机制健全完善。

三要充分发挥“领头雁”的作用。村支两委干部，尤其是支部书记和村委主任，要带领群众发家致富，发展公益事业，维护农村稳定，要健全村务公开、民主管理制度，推进各项工作“村为主”，促进农村政治民主、关系融洽、管理有序、社会稳定。

五、进一步大兴社会各项事业，构建和谐新广发

（一）、坚持计划生育基本国策不动摇。要进一步加强和改进计划生育工作，继续坚持和完善党政一把手亲自抓、负总责的领导制度和“一票否决”制，全面落实计划生育“村为主”的工作方针。加大宣传力度，树立婚育新风；全面落实“绿卡”利益导向机制；提高依法行政水平；提高计生服务水平；坚持和完善奖惩考核制度；深入开展打击“两非”专项治理；继续完善“两地共管”机制；加强计生综合治理，切实加强育龄妇女管理，继续推行村“五大头”人口计生季度考核办法，实行人口出生随机抽查和错漏报处罚制度，提高“村为主”工作水平；开展违法生育对象宅基地审批、民政救助、证照办理等政策兼容试点，在流出人口集中地建立计生协会，逐步提高社会抚养费征收标准，加大违法生育依法行政执行力度，积极探索重管、警示摇摆乡镇巩固提升计生水平的成功经验，确保计生工作再上新台阶，跻身全县先进行列。

（二）、坚持增加财政收入、提高人民生活水平不动摇。一要高度重视财源建设。盘活资源，勤征细管，把生财、聚财、用财有效的结合起来。二要把改善人民生活切实落实到各项工作中去。要在发展的基础上努力增加人民实际收入，千方百计提高人民生活质量和水平。

（三）、坚持民主权利、救助扶助、维护权力不动摇。一要切实保障人民群众的民主政治权利。全面推行“四议两公开法”，采取政务公开、村务公开、民主评议、质询听证等多种民主形式，使广大群众充分行使民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的权利，依法管理的好自己的事情。二要周密组织农村低保“重新洗牌”试点，健全社会保障体系。扩大保障覆盖面，关注民生，加强农村五保户、困难户、受灾户的扶助和救济。三要切实保障农民工的合法权益。积极帮助正确的处理各种劳动纠纷，全力以赴帮助农民工讨还拖久的工资、福利。

（四）、坚持四大建设不动摇。一要牢牢把握精神文明建设的核心。致力于人的素质提高，努力培养和造就有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义新人。二要加强农田水利基本建设。提高农业的综合生产能力，改善农业生产条件。三要进一步搞好办公室建设。进一步改善办公条件，优化政务服务，强化督查、督办，完善事务管理，为党委政府塑造一扇明亮的“窗户”。四要加快城乡一体化建设的进程。大力实施城乡清洁绿化三年行动计划，强力推进镇区环境卫生集中整治和乡村“六边六内”绿化攻坚、卫生清扫保洁，深入开展卫生村达标创建和卫生户评比表彰活动，抓紧实施农村客运站、乡政府综合办公大楼、镇区亮化等工程的基础设施建设，彻底消除马路市场和乡村主干道暴露垃圾，打造宜居环境，把广发建设成为周边乡镇最大的商贸物质集散地。

（五）、坚持繁荣科、教、文、卫、体五大事业不动摇。要全面实施“科技兴广’，的战略，大力发展科技事业，加强新型科技的推广和应用；要加大教育的投入，巩固“普九”成果，落实“两免一补”政策，进一步改善办学条件，优化教育结构，提高教学质量和办学效益；要抓好正在建设的广发乡文化站，确保“十优基层文化站”的验收合格；要健全公共卫生应急处理、疾病预防控制体系，大力推进基本药物“零利润”制度和新农合工作，发展农村卫生事业；要大力发展体育事业，加大投入，加快发展，不断提高全民的健康水平。

六、进一步加强党的建设，提供强有力的思想、政治、组织保证 做好广发的事情，关键在党、关键在人、关键在落实。实现广发经济社会科学跨越发展，加速融入全县城乡一体化建设。建设和谐新广发，归根结底要靠各级党组织来推动，要靠党员干部来带动。

（一）、加强思想政治建设，不断提高思想政治水平。要在理论宣传上下功夫。抓好理论学习，全面落实科学发展观和社会和谐观，进一步提高党员干部的政治理论素养，巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位。

（二）、加强墓层班子建设，提高执政能力和水平。坚持把科学发展、促进和谐的能力放在班子建设的首位，用先进的理论武装头脑，指导实践，推动工作，把基层班子建成学习型班子、开拓型班子、发展型班子。要完善绩效考核评价体系，使班子都能千事、会干事、干好事、好共事又不出事。

（三）、加强基层党组织建设，永葆党的生机和活动。要引导基层党组织适应新形势、新要求，创新方法，激发活力，增强工作实效。一要进一步建立和完善“村为主”机制。建立健全农村基层组织民主决策、民主管理、民主监督机制，全面提升各项工作“村为主’，水平。二要加强外出流动党员管理。建立临时党支部，健全“流动有序、异地有家、管理有章、活动有效”的工作机制。三要进一步扎实推进农村现代远程教育。四要进一步推进“争先创优”活动。

（四）、切实加强作风建设，促进事业大发展。事业兴衰，关键在人。好的作风产生无穷的创造力，形成巨大的凝聚力，焕发旺盛的战斗力。要有动力、想干事；要有能力、会干事；要有和力、善共事；要有魅力、干成事；要有水平，不出事；要抓住不落实的事，追究不落实的人，大力推行“十最十不”一线工作法，极力在全乡上下形成务实创新、奋勇争先的良好氛围。广大党员干部要不断强化“在其位，谋其事，尽其责”的意识，改进作风，知责思为。

（五）、加强党风廉政建设，确保政令畅通。一是要加强学习教育，开展形式多样的反腐教育活动，不断增强党员的理想信念，筑牢拒腐防变的思想道德防线。二是要紧扣制度建设。大力推行行政审批、财务管理，深化村务公开，逐步完善从源头上防止腐败的机制，要加强村级班子 教育培训，完善行政村、村五大头绩效考核办法，大力推行“四议两公开“工作法，依法规范村级财务管理，严格执行村支部负责人不经手现金往来，不直接审批发票等工作纪律，确保村干部干净干事，廉政为民；继续深入开展创先争优活动，大力推进党员公开承诺和践诺考核办法，严肃查处违法违纪党员干部，确保党员在群众中示范带头形象提升。进一步铲除腐败滋生的土壤和条件。三要用好监督打击。坚决纠正工作中的不正之风，始终保持反腐败的高压态势，严厉查处违纪违法案件。

代表们、同志们，今后五年工作的大政方针已定，关键是狠抓落实。对涉及本地经济发展和人民群众切身利益的热点、难点问题，要一个一个具体解决。建立健全目标管理责任制，用制度规范和保障工作的落实到位。 代表们、同志们，回顾过去五年的工作，我们豪情满怀，展望未来的宏伟蓝图，我们任重道远，更需策马加鞭。让我们共同携起手来，以更加饱满的热情，更加昂扬的斗志，更加务实的作风，鼓足干劲，奋力拼搏，求真务实，求特创新，为推进经济社会科学跨越发展，建设和谐新广发而努力奋斗！

第19篇：党委工作报告

镇第二次

党代会文件

（九）

立足新起点 描绘新蓝图 在建好君山区西大门的道路上奋勇前行 ——在中国共产党采桑湖镇第二次代表大会上的工作报告

镇党委书记 廖钶珉 （2011年2月28日）

各位代表、同志们：

现在，我代表中共采桑湖镇第一届委员会向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

本次大会的主要任务是:深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕区委“推进跨湖发展、加快四区建设”战略部署，全面总结我镇第一次党代会以来的工作，研究部署今后五年党的建设和经济社会发展工作目标任务和主要措施，选举产生中国共产党采桑湖镇第二届委员会和纪律检查委员会，进一步动员全镇党组织、广大党员和人民群众，万众一心、真抓实干，为全面实现“十二五”规划，在建好君山区西大门的道路上提速赶超。

一、五年来改革发展的实践和成就

五年来，在区委的正确领导下，镇党委坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观统领经济社会发展全局，- 1订单”、“专业合作社+农户”的生产模式，惠农粮食专业合作社成为省级示范合作社，入社农户达850户，发展订单粮食面积1.4万亩，基本覆盖了我镇15个村场，并注册了“君山玉”牌大米注册商标。强化农业基础设施建设，五年来先后投入资金达500万元，实施土地整理1500亩，对一门闸、涂家档、钱口电排等重点水利设施进行了清淤或维修，硬化了部分沟渠，对华洪运河、采桑湖渍堤进行了加固，使得农业抗风险能力得到加强，为农民增收、农业增效打下了坚实基础。五年来，累计投入资金1100多万元，完成了13.3公里自毛公路和17.5公里通村公路的建设，全镇百姓群众出行难的问题基本得到解决，农民生产生活质量得到显著提高。

拨云见日，工业经济初显峥嵘。工业经济一直是我镇经济发展的短板，缺少对财源贡献大的支柱型企业，五年来，镇党委、政府将工业立镇、工业兴镇，发展工业经济作为工作的重中之重来抓，致力于招商引资、扶优扶强、服务企业，营造全镇上下合力扶工兴工的良好氛围，五年来，通过招商引资和扶持本土企业发展，我镇已形成以景达生物、君山玉米业、时尚石艺、采桑湖砖瓦厂、肖氏环保建材等一批工业企业，工业经济的发展对财源建设有效拉动已经初步显现。由于现有本土企业的发展带动，我镇发展工业经济的优势开始逐步明显，看中我们这块风水宝地，有意投资创业的老板越来越多，分路口工业小区已正式提上党委、政府的议事日程。

凤凰涅槃、城镇建设面貌一新。我们按照区委、区政府主- 3位居全区第二；我镇的五保户集中供养工作得到省民政厅领导的高度好评，中央电视台《夕阳红》栏目组对我镇老年人的幸福晚年生活给予了专题报导；民政优抚工作积极有效，落实了低保户546户，五年来，累计发放低保金近600万元；我们坚持教育优先的原则，对全镇教育资源进行了优化，积极争取将肖台小学移址分路口，解决我镇学龄儿童入学难的问题。我们党委、政府制定了采桑湖镇子女成才奖励办法，鼓励他们笃志成才、报效祖国、不忘乡梓。建设了1个镇综合文化站、5个农家书屋、10个村级活动场所、14个远程教育站点，鼓励村、社区组建了秧歌队、腰鼓队、广场舞队，人民群众的文化娱乐生活日益丰富多彩。

依法行政、社会和谐得到加强。我们坚持把维护社会和谐稳定作为加快发展的重要前提，认真开展维护社会公平正义、维护社会公共秩序的“两个维护”工作，加强法制宣传教育，推进公正廉洁依法行政，推行社会治安综合治理“一把手”负责制，严厉打击各类犯罪违法活动，狠抓防范机制，建立矛盾纠纷调处中心，建立矛盾纠纷排查联席会议制度和党政领导接访制度，进一步畅通了信访渠道。综治维稳工作，实现了难中求进大好局面。2009年、2010年我镇连续两年被评为全市社会治安综合治理先进单位，2010年被评为全区信访工作先进单位。

创先争优、党的建设继续加强。五年来，我们坚持以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，深入开展学习实践科学发展观和创先争优活动，扎实推进“两个忠诚”主题教育活- 5回顾过去五年的工作，我们也十分清醒的看到，在加快发展的过程中，面临的形势依然十分严峻，突出表现在：一是农业小镇、工业弱镇、财政穷镇的基本镇情还没有改变，综合经济实力离人民期望值还有较大差距；二是经济增长方式粗放，发展水平较低，实现农业小镇向农业强镇转变、传统农业镇向工业镇转变的任务还很重；三是招商引资吸引力、竞争力还不强；四是基础设施建设滞后，城镇化率还比较低；四是教育资源配臵不合理，我镇学龄儿童入学难的问题还有待解决；五是部分群众生活依然比较困难，解难帮困要做的工作还很多；六是社会治安综合治理还存在薄弱环节，工作力度必须进一步加大；七是个别基层党支部战斗力不够强、部分党员党性意识不强的现象依然存在，党风廉政建设有待进一步加强。因此，我们深感肩负的担子比任何时候都重，承担的责任比任何时候都大，面临的挑战比任何时候都多，加快发展的任务比任何时候都艰巨，必须坚定信心，坚持不懈，坚忍不拔，在前进的道路上解决发展中的难题，在解决难题中坚定前进。

二、围绕建好君山区西大门目标，推进采桑湖镇跨越式发展 站在“十二五”新征程的起点，展望当前和今后的发展大势，我们要进一步认清形势，正视差距，增强跨越式发展的紧迫感和使命感。当前，各乡镇之间竞争更加激烈，发展形势更加逼人。站在采桑湖看采桑湖，变化很大；跳出采桑湖看采桑湖，差距不小。我们不在竞争中崛起，就会在竞争中掉队。因此，采桑湖的发展不能满足于小步慢跑，必须自加压力，奋力- 7君山区西大门而努力奋斗！

今后五年，我们要致力实现：

——综合实力进一步增强。今后五年，全镇地区生产总值年均增长确保14%以上，力争年均增长16%；财政总收入年均增长确保12%以上，力争突破1000万元；三次产业结构比例更加合理。工业小区初显雏形，经济外向度进一步提升。

——城镇化水平进一步优化。加速推进城乡一体化进程，重点开发建设分路口集镇，到2016年，全镇城镇化率达55%以上。

——社会大局进一步和谐。科、教、文、卫、休等社会事业全面进步，群众科学文化和思想道德水平明显提高，民主法制更加健全，社会风气良好，社会大局和谐稳定。

——人民生活水平进一步改善。到2016年，农民人均纯收入达10000元以上，年均增长9%以上。

各位代表、同志们，实现上述目标，我们重任在肩，时不我待，必须坚持以科学发展观为指导，大力推进跨越式发展。跨越式发展是一种超常规、跳跃式的发展，必须是发展速度与发展质量效益相统一的超常发展，必须是通过切实转变经济增长方式，优化经济结构，提高发展能力来实现的超常发展，必须是经济发展和社会全面进步相协调的超常发展。今后五年的工作重点是：

（一）切实转变经济增长方式，大力发展工业经济，努力构建“活力采桑湖”

- 9效途径。因此，我们要以更大的气魄、更好的服务和更有力的措施来抓好这项工作。要积极创新招商方式。要利用我镇许多在外打拼成功的乡友这一丰富的人文资源，抓住沿海产业转移这一机遇，力争引进更好的项目，使更多的企业落户我镇，在未来五年，掀起大力发展工业、招商引资、向上争项目的新一轮热潮。

（二）大力发展现代农业，加速推进社会主义新农村建设，努力构建“小康采桑湖”

我镇是一个传统的农业大镇，只有农村实现小康，才有全镇的小康。我们要以建设社会主义新农村统领农村工作全局，科学规划，大胆创新、注重示范，从本镇、本村、本组的实际出发，围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的基本要求，抓好新农村建设。

一是要以改善农民生产生活条件为切入点，激励农民参与新农村建设的主动性和积极性。要从最容易入手，最容易见效的事情做起。积极争取相关政策、项目资金，联点单位的支持，实施清污泥、清垃圾、清路障、改水、改厕、改厨、改路“三清四改”工程，做到村落整洁、交通便利、环境优美，整体面貌焕然一新。要围绕新农村建设，重点实施“路、电、水、气”四大主体工程。完成202省道采桑湖段拓改工程，争取项目资金支持，完成全镇80%通村公路的硬化，方便百姓日常出行。加快自来水管网延伸，解决全镇2万人的安全饮水问题。完成红旗、四清两座病险水库的整险工程，不断完善农田水利设施；- 11在珍视环境，崇尚自然的今天，良好的生态环境是我镇不可多得的宝贵财富，我们要坚持以优良的生态环境来推动旅游产业开发，在“生态休闲旅游区”建设上涂上浓抹重彩的一笔，要更加珍视东洞庭湖这一自然瑰宝，依托这张国际名片，积极做好洞庭湖湿地保护工作，积极争取洞庭湖湿地公园的早日开工建设，积极搞好六门闸顺堤台美食街的建设，做活“农家乐”、“渔家乐”等休闲旅游业。积极引进有实力的投资客商来我镇投资建设休闲度假农庄。二是依托东洞庭湖湿地重要平台，协办好国际观鸟节这一重要节会。吸引更多的外地游客来我镇观鸟赏湖，扩大采桑湖观鸟休闲旅游的知名度、美誉度。

“十二五”期间要实施城镇提升工程，现代化小城镇要更初具规模。城镇化是现代化的重要标志。我们要按照城镇建设总体规划，以打造现代化湖乡城镇为目标，加快城镇化进程，到“十二五”末，城镇化率要力争达到55%。一是要着力强化功能配套。进一步完善城镇道路、供排水、供电、绿化、垃圾处理等公用设施以及电信、通讯、网络等通信设施建设，积极筹措资金，加快实施分路口垃圾中转站、移民路的东延、层山安全区分路口

一、二期工程等重点建设工程，增强城镇承载能力。二是要着力完善管理机制。重点加强集镇管理工作。按照“卫生、文明、整洁、有序”的要求搞好城镇管理，不断加强城镇管理工作，加大对以镇容镇貌、交通秩序、卫生环境、拆违控违为重点的整治力度。三是要着力提升城镇品位。遵循建设现代化湖乡城镇的理念，赋予城镇丰富的地理、历史和人文内涵，- 13大桥、幸福周边几个村学龄儿童入学难的问题。认真执行计划生育基本国策，夯实计划生育工作基础，抓好以村为主的阵地建设，完善社区服务管理，稳定低生育率水平，提高人口素质，努力创建好全市计划生育模范乡镇。改善群众医疗服务条件，要抓紧实施镇卫生院迁址分路口工作，实现我镇医疗卫生水平上一个新台阶。要切实抓好新型农村合作医疗，缓解农民看病难、看病贵等问题。

要全力维护社会稳定，努力创造人民群众安居乐业的社会环境。始终把维护稳定作为镇党委、政府的第一职责，严格落实维稳工作责任制和责任追究制，积极推进社会治安防控体系建设。更加重视信访工作，畅通信访渠道，切实维护好人民群众的切身利益，坚决杜绝重大性群体事件、集体赴京、赴省聚访、涉农恶性案件的发生。要抓好安全生产工作，加大对道路交通安全、企业安全生产工作、重点领域的整治工作，坚决杜绝特大安全责任事故的发生。要大力整治社会治安突出问题，严厉打击各种犯罪违法活动，特别是要严厉打击刑事犯罪、毒品犯罪、赌博犯罪和黑恶势力，要加大对“法轮功”等邪教组织的防范和帮扶与转化力度，广泛开展“平安采桑湖、和谐采桑湖”创建活动，全力维护社会大局稳定，确保人民群众在安居乐业中共享经济社会发展成果。

三、全面加强党和建设，为实现采桑湖后发赶超提供坚强保障 站在新的历史起点，谋划采桑湖的跨越式发展，必须牢牢把握一个根本，就是全面加强党的执政能力建设和先进性建设。

- 15培育成支部委员；真正做到有群众的地方就有党的领导，有党员的地方就有健全的党组织，有党组织的地方就有坚强的战斗力。要选好配强村党支部书记，要将党性观念强、思想活跃、能带领群众致富、具有奉献精神的党员推举到支部书记的岗位上来。要建立和完善村党支部书记的培养选拔机制，考核奖惩制度和养老保障制度，大力提倡和鼓励在外工作有业绩、创业有成就的党员回村担任村支部第一书记，抓紧培养、选拔农村后备人才队伍。建立健全村级组织运行机制，探索村干部量化考核办法，完善村“两委会”联席会议、村务公开、民主管理等制度，进一步推进基层民主建设。全面加强社会各领域和党员队伍的先进性建设，着力创新基层党组织的活动方式和设臵方式，积极探索流动党员管理办法，建立健全流动党员管理机制。继续加大对后进党组织的帮扶力度，对软弱涣散、不起作用的党组织要及时整顿。对无视党的纪律、败坏党的形象的不合格党员要严肃处理，直到清除出党员队伍。真心关爱党员和村组干部，特别是老支书、老党员、困难党员解决实际困难。要搞好老干部的管理和服务，努力为老干部创造老有所学、老有所乐、老有所为、老有所养的环境和条件。

（三）切实加强党风廉政建设，着力提高拒腐防变的免疫力

一是要严于律己作表率。时时刻刻自警自励，自重自醒，以平和之心对“名”，以感恩之心对“利”，以淡泊之心对“位”，以敬畏之心对“权”，牢牢守住思想道德的底线、党性原则的防- 1718 -

第20篇：党委工作报告

在中国中医研究院党委的直接领导下，经过全体党员的共同努力，医院党员大会正式召开了。这次大会的主要任务是：听取和审查医院党委工作报告，听取和审查医院纪委工作报告;选举产生医院党的委员会和纪律检查委员会;动员广大党员，统一思想，振奋精神，团结奋斗，开拓进取，全面加强我院党建工作，开创医院发展的新局面。今天，我受党委的委托，向大会做工作报告，请同志们审议。

医院党委组建于1997年元月，至今已有七个多年头。七年多来，在中国中医研究院党委的正确领导和关怀下，院党委和行政领导带领全体党员和全院职工，克服各种困难，沤心沥血，艰苦创业，在原院、所历届领导和职工奋斗的基础上，使医院从小到大，逐步发展成为以骨伤科为特色，其它学科同步发展的综合性三级乙等医院。7年多来，院党委始终围绕医院中心工作，抓好党的自身建设和职工的思想教育，为保证医疗、教学、科研、行政、后勤保障等各项工作任务的完成，促进精神文明建设和医院全面、快速发展做出了贡献。

建院以来党委工作回顾

一、坚持党的理论学习，用“三个代表”重要思想武装全体党员和干部

(一)抓好思想建设，提高党员政治素质

思想建设是党的建设基础，用邓小平理论和xx同志“三个代表”重要思想武装全体党员的思想，充分发挥党委在我院建设和发展中的核心和领导作用。自医院党委组建以来，始终把邓小平建设有中国特色社会主义理论作为行动指南，用xx“三个代表”重要思想武装头脑，认真贯彻落实党在不同时期的方针、政策。面对新形势、新任务和医院发展的需要，党委首先注重抓好领导干部的思想建设，从而带动全体党员和全院职工的思想教育工作，不断提高党员的政治思想素质。根据上级党委要求和我院实际情况，在建院初期就制定并坚持了党委中心组学习制度。几年来，在党委中心组和全体党员中组织开展了“学理论、学党章”的双学活动;贯彻落实十五大会议精神和全国卫生工作会议精神;处以上党员干部为重点的“三讲”教育活动;学习贯彻十六大精神和xx同志“三个代表”重要思想等活动。在理论学习中，我院党委以中心组和处以上党员干部为重点，坚持学习制度，制定学习计划，选定学习内容，提供学习资料，拟定研讨题目。在个人自学的基础上，分期组织集中学习，结合自身工作特点，交流学习体会，完善工作思路。聘请社科院马列研究所知名专家做辅导报告，进一步加深了对邓小平理论和“三个代表”重要思想的理解，以实际行动落实xx同志在十五大报告中的要求：“学习马克思主义、列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论，一定要以我国改革开放和现代化建设的实际问题，以我们正在做的事情为中心，着眼于马克思主义理论的运用，着眼于对实际问题的理论思考，着眼于新的实践和新的发展”。

七年多来，通过有计划、分步骤的学习教育活动，使全体党员认清了形势，提高了思想理论水平，坚定了共产主义信念，在自己的岗位上，立足本职，爱岗敬业，以新的思想境界和精神状态，在改革开放和医院的建设发展中发挥自己的才智，不断开拓进取，努力实践“三个代表”，无愧于共产党员的光荣称号。

(二)开展“三讲”教育，加强领导班子建设

根据中共中央的统一部署和上级党委的具体要求，院党委正确理解和把握“三讲”教育的重大意义和指导思想，始终站在促进医院工作全面发展的角度，高标准、严要求、精心组织和领导，在研究院巡视组的指导、帮助、督促、检查和把关下，我院的“三讲”教育工作从1999年8月13日开始，经过思想发动、学习提高，自我剖析、听取意见，交流思想、开展批评，认真整改、巩固成果四个阶段和十七个步骤，历经90天，顺利完成了“三讲”教育任务，取得了良好效果，达到了预期目的。

通过“三讲”教育，使党员领导干部对党性、党风方面存在的突出问题有了比较深刻、准确的认识，思想上有了较大的提高，政治上有了明显的进步，作风上有了明显的转变，纪律上有了明显的增强，党群关系、干群关系有了明显改善。同时，针对存在的突出问题查找了原因，提出了涉及党政管理、医疗、教学、科研及后勤保障等方面的详细整改方案，并以此为契机，群策群力，共同推进医院工作进程，不断巩固和扩大“三讲”教育成果，把“三讲”教育的成果贯彻到每一项具体工作中。

XX年4月，根据上级党委的要求，我院开展了“三讲教育回头看”活动，对“三讲”教育的成果进行检验。按照上级党委的规定和活动程序，院党委积极主动，严肃认真，结合我院实际情况进行了贯彻落实。经过五个阶段，历时50余天，达到了中国中医研究院党委“五不变”的要求，取得了预期效果。通过召开党支部书记、职代会民主监督小组、民主党派人士座谈会，发放征求意见表、无记名民主测评等情况反馈，对院领导班子落实六个方面整改措施的满意率达到了94.3%。广大干部职工关心班子的建设和医院发展，积极出谋划策，根据职工的建议和意见，院党委及时研究修订了整改方案，由原来的六个方面、37条增加为八个方面，40条，进一步完善了整改方案。

二、坚持以党员队伍建设为重点，夯实基层组织工作基础

思想建设、作风建设需要强有力的组织建设作保证。七年多来，党委认真贯彻中共中央和上级党委关于加强基层党组织建设的一系列重要文件精神，积极探索在改革开放和社会主义市场经济体制下开展党建工作新思路，开拓新途径，不断改进党组织活动的方法和内容。

(一)健全基层组织，提高实际工作能力

自医院党委组建以来，一直坚持把支部的组织建设放在党建工作的重要位置。根据《党章》和《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》及我院工作机构、人员调整、科室布局等实际情况，在党委的精心组织下，于1997年、1999年、XX年、XX年四次进行了支部的调整和换届改选工作;组织专题的支部委员培训;坚持每年一次的党务工作会，达到了统一思想，转变观念，提高认识，明确职责，熟悉党务工作的目的，不断提高实际工作能力，为加强党的基层组织建设和党员的管理教育起到了促进作用。

(二)举办党建工作研讨，拓宽党建工作思路

如何做好新时期的党建和思想政治工作，仅有工作热情是不够的，必须有渊博的党建知识，敏锐的洞察力，新颖的方式方法。针对不同时期，医院发展的不同阶段需要，院党委于1998年、XX年、XX年三次组织了党建、思想政治工作研讨会。各支部、广大党员从不同的角度，认真研究新形势下党建、思想政治工作的特点和规律，在继承和发扬优良传统的基础上，积极开辟新途径，探索新方法，总结新经验。曾有8篇论文在中国中医研究院基层党建经验交流会上获奖并进行了交流。XX年，骨伤三支部“围绕临床科室中心工作，加强党支部建设”的材料在卫生部创建先进党支部工作经验交流会上进行了交流。通过党建、思想政治工作研讨交流等活动，拓宽了新时期党建工作的思路，增强了做好党建工作的热情，促进了党建的各项工作。

(三)坚持优秀党日评比，丰富支部组织生活

为了改进党内生活的内容和方式，提高组织生活质量，增强组织生活的活力和吸引力，加强对党员的日常教育和管理，探讨新时期做好支部工作的有效途径，自1999年开始，党委坚持从仅有的党费节余中下拨支部活动经费，以支部为单位组织开展优秀党日的评比活动。各支部将党日活动的内容、方法、教育意义、实际效果等情况进行总结交流，党委组织评议，每年评选出三个院级优秀党日并给予表彰和奖励，充分发挥了支部工作的创新性，使组织生活更具有广泛性、教育性和实效性，得到了支部和党员的认可，收到了预期效果。院党委总结的“开展有意义党日活动的做法和体会”一文在XX年中国中医研究院院报上刊登。XX年，党委在广大党员和入党积极分子中开展了“从身边变化看发展”征文活动，从各支部选送的50余篇征文中评出了优秀征文15篇。

(四)加强入党积极分子的培养，认真做好组织发展工作

七年多来，党委始终按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，把入党积极分子的培养、管理、培训作为发展工作的重要环节，并侧重在医疗、科研一线和中青年业务骨干中发展党员。共举办入党积极分子培训班4期，培训了105名要求入党的积极分子，发展党员48名，为党组织输送了新鲜血液，注入了新的活力。1997年医院组建时共有党员165名，XX年6月党员总数为227名。

(五)认真开展“创先争优”活动

党委把“创先争优”活动作为加强党的基层组织建设、发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的一项重要措施。七年多来，党委进行了二次“二优一先”的评选表彰活动。通过各党支部、全体党员的共同努力，共获得中国中医研究院级优秀党员23名，优秀党务工作者2名，先进基层党组织6个;获得国家中医药管理局级优秀党员15名，优秀党务工作者1名，先进基层党组织2个;获得卫生部级优秀党员5名，先进基层党组织2个;获得中央国家机关工委级优秀党员1名。

三、围绕医院中心任务，开展党的各项工作

党委始终遵循“围绕业务抓党建，抓好党建促业务”的指导方针，与行政领导相互配合，通力协作，高度重视改革、发展、稳定的关系，对一些敏感问题注意引导，保持了医院的稳定发展。建院七年多来，医院社会和经济效益逐年提高，职工的根本利益得到体现。

(一)树立“意识”，增强凝聚力，顺利渡过磨合期(1997年12月—1998年6月)

1997年12月17日由院、所、系(即“三合一”)三个不同工作性质的单位组成医院，是众望所归、事业发展的需要，但它更是一次深刻的调整组合。由于工作性质的不同，相互间又缺乏了解，加上认识和利益等的诸多原因，建院初期职工的思想表现比较活跃，情绪波动较大。因此，统一思想，树立“意识”成为一个极为现实而重要的问题。党政领导除正面引导、大会宣传外，通过召开专家团拜会、民主党派座谈会、老干部座谈会、科室工作座谈会、党支部工作会及个别谈话等方式，倾听职工的反映和意见，沟通情况，解决问题;其次，通过组织体育比赛、文艺会演、春节联欢、学术研讨等大型活动融洽感情，促进了解，增强凝聚力，使广大职工逐步统一思想，树立意识，并充分认识意识就是医、教、研优势互补;就是有重点、有特色、同步发展;就是从思想到行动共建一个大家庭。事实证明，以上措施得力，使“三合一”顺利地渡过了“磨合期”。

(二)抓住机遇，不等不靠，争创三级医院(1998年7月—1998年12月)

经过一年的磨合期，针对全国医院等级评审已进入最后阶段，1998年主动提出把做好三级医院申评工作作为全院工作重点。1998年7月20日在征得上级主管部门和中国中医研究院领导的同意和支持后，争创三级医院的工作全面启动，党委及时把工作重点放在三级医院的申评上。健全了精神文明领导机构，完善了运行机制;制定印发了20余项精神文明、医德医风的规范管理制度和奖惩规定;完善了便民服务措施;对支部工作提出了明确要求。在长达一年的准备工作中，党委一班人同心同德，思想到位，责任明确，工作到家，按照各自的分工一抓到底，统一协调，带领全院职工努力奋斗，于1998年12月15日顺利通过了三级乙等医院的评审和放心药房的达标验收。

(三)加强医德医风建设，实现规范服务达标(1999年1月—XX年12月)

医德医风建设是精神文明建设的一项重要内容。在党委组织的“一切以病人为中心”，加强“职业道德、忧患意识、竞争意识、效益意识”教育的基础上，自1999年以来，院党委根据北京市卫生局“关于卫生系统创建文明行业、实现规范化服务达标”的通知和“北京地区三级医院规范化服务标准”的要求，以加强医德医风建设，进一步提高全院职工的综合服务质量为目的，

开展了规范化服务达标的各项活动。调整了精神文明领导小组;制定了达标工作由党委统一领导，院长行政负责，党、政、工、团共抓共管，精神文明办公室具体协调，处室领导层层负责的实施细则。在全院职工的共同努力下，我院顺利通过了上级单位的达标验收。为进一步推动规范化服务的深入，XX年，组织开展了“共产党员挂牌上岗服务”活动，收到了较好效果;XX年开展了“创建文明科室”活动，在北京市卫生局组织的首都卫生系统“迎奥运，创一流规范化服务达标复验”活动中获得了96的高分;XX年开展了“争创先进科室、文明窗口、十佳服务人员，创建优质医院”活动;XX年组织了“开展优质服务，创造良好效益”活动，通过深入开展规范化服务系列活动所取得的实效有目共睹。可以说，医院的快速发展，两个效益的显著提高，职工生活水平的不断改善，得益于规范化服务活动的不断深入。

(四)众志成城，不辱使命，夺取抗击“非典”的全面胜利(XX年3月—XX年6月)

XX年春夏之交，突如其来的“非典”威胁了人民群众的健康和生命，考验了年轻的医院，考验了医院党、政领导班子和全院职工。面对这场没有硝烟的特别战斗，院党委带领全院职工义无反顾地响应党的号召，服从上级决定，本着“全院动员、认真组织、克服困难、完善措施、狠抓落实、整合资源、坚定信心、沉着应对、科学防治、有序实施”的十大工作方针和“注重结果、淡化过程、重在教育、严明纪律”的工作思路，正确看待sars防治和正常医疗、社区预防的工作关系，做到两条战线同时出击，取得了sars防治、正常医疗工作的“双丰收”。

在民族利益、国家形象、社会稳定、人民生命受到威胁的关键时刻，院党委站在讲政治、讲大局、讲稳定、讲科学的高度，认真落实党中央、国务院、卫生部、市委市政府及上级领导的统一部署和指示要求，及时成立了防治非典型肺炎工作领导小组，由书记、院长牵头，同时成立了医疗、疫情、协调、后勤保障四个小组，明确了相应的职责。XX年4月19日，经过积极筹建，我院的发热门诊正式开诊，时至今日，发热门诊仍在正常运转，得到上级有关部门的充分肯定。“非典”时期，圆满完成了发热病人的诊治、sars的筛查、危重病人的抢救及sars确诊病人的转送工作。XX年4月23日—6月1日，我院共组建、派出两支赴朝阳区妇幼保健院sars定点医院医疗队，是北京市第一批组建医疗队并单独承担sars定点医院救治任务的中医医院，共收治sars患者24例，其中重症6例、治愈出院22例、因基础疾病死亡2例，可以说达到了sars患者的零死亡率。日夜奋战在抗击sars最前沿的广大医务工作者，在克服各种困难，完成繁重的医疗任务的同时，充分发挥中医、中西医结合优势，积极开展sars防治的科研工作，观察病人50余例，发表中医、中西医结合防治sars学术论文20余篇。

在全院职工的共同努力下，医院取得了全院零感染的骄人战绩，完成了sars防治和正常医疗的工作任务，为地区未发生爆发性疫情和周边30万人民的防病治病工作做出了重大贡献。院党委被卫生部授予“抗击非典先进基层党委”;我院被卫生部、全国妇联授予“全国三八红旗集体”;我院工会被中国教科文卫工会授予“抗非典先进集体”;我院分别获得“首都卫生系统防治非典选进集体”、“朝阳区防治非典先进单位”、街道工委“党建先进单位”等称号。第

一、二批医疗队党支部、发热门诊党支部被评为中国中医研究院“抗非典先进党支部”，三个科室被评为中国中医研究院“先进科室”。第

一、二批医疗队团支部被评为中国中医研究院“抗非典先进团组织”。2位同志被中央国家机关党工委授予“优秀青年称号”;1位同志被评为“中央国家机关党工委优秀共产党员”;4位同志被评为“卫生部优秀党员”;8位同志被评为“国家中医药管理局直属机关优秀党员”;15位同志被评为中国中医研究院“优秀党员”;15名青年被评为中国中医研究院“优秀团员”;23位同志被评为中国中医研究院“抗非典标兵”，181位同志被评为中国中医研究院“抗非典勇士”;1名同志获中华中医药学会“防治非典特殊贡献奖”;6位同志获“首都卫生系统抗非典先进个人”称号。

在抗击sars取得阶段性胜利之后，为夺取抗击sars的最后胜利，我院坚持不懈，认真做好发热门诊的各项工作，多次得到上级有关部门的好评。作为中医医院的年轻的医院在抗击sars的战斗中是一支先锋队，我们应为此感到自豪!

在sars防治和正常医疗工作中，院党委始终坚守在第一线，与党中央保持高度一致，带领广大党员、全院职工团结一心，共同奋斗，科学防治，无私奉献，以实际行动诠释着“三个代表”的深刻涵义，实践着共产党人全心全意为人民服务的宗旨，展现了新时期白衣战士治病救人、无私无畏的崇高品德。

四、认真开展党风党纪教育，推进党风廉政建设

七年多来，院党委认真贯彻党的“十

五、十六大”精神及中纪委关于加强党风廉政建设的规定，采取多种形式开展党风党纪教育及反腐败斗争，党风廉政建设得到不断加强。

(一)作风建设

疏通渠道，注重实效，不断加强作风建设。院党委把坚持党的民主集中制原则，提高科学决策能力作为重点，把密切联系群众、全心全意为人民服务、当好人民公仆作为核心，把坚持理论学习、提高民主生活会质量、广泛接受监督、不断提高党性修养作为有力保障，建立重大事项民主决策、集体领导和通报制度和意见箱管理制度，实行现场办公、及时解决问题和接待日制度、职代会民主监督小组工作制度等。不定期召开党内外人士、民主党派成员、离退休老干部、老专家座谈会，认真做好调查研究，广泛听取各方意见，密切干群关系，切实改进工作作风。

(二)廉政建设

认真贯彻党中央和中纪委精神，规范工作制度，加强领导干部的廉洁自律。根据中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和上级党委《关于贯彻落实党风廉政建设责任制的实施办法》，结合我院实际情况，制定了《医院党风廉政建设责任制规定及实施办法》及领导干部廉洁勤政若干规定，明确了我院各级党政领导干部在自己的职责范围廉政建设的责任，强化了党员领导干部的先进性与自律性，发挥了应有的表率作用。

在做好党员领导干部廉政建设的同时，在支部、党员和全体职工中开展了法制教育和理想教育，组织观看了党纪教育录相和反腐败教育图片展，开展“五个一”活动和职业道德规范教育，增强了党员干部，特别是领导干部拒腐防变的能力。认真组织《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》的学习贯彻，建立健全监督机制，坚持严格按照民主集中制的原则开展工作，定期召开主题民主生活会，实施领导干部年终述职和干部民主考核评议，实行党内监督、法律监督、群众监督和舆论监督的有机结合。

(三)弘扬正气，树立行业新风

党委将医德医风教育、行业作风建设作为一项经常性工作常抓不懈，并结合我院实际制定了《医院精神文明医德医风建设规范制度》手册，明确了20个规章制度，同时每年还坚持开展不同形式的教育和竞赛活动。通过“争创文明科室、先进科室、十佳服务人员”等活动的开展，结合警示教育和政策法规的学习，规范医疗秩序，加强行业自律，使我院的医疗质量逐步提高，服务态度明显改善，就医环境和便民措施不断优化，树立了良好的社会形象。同时，党委注重法规教育，维护医务人员的合法权益，增强自我保护意识。

五、坚持思想政治教育，加强精神文明建设

加强思想政治教育和精神文明建设是我国实现现代化建设的重要目标和保证，是提高职工综合素质，增强职工凝聚力、战斗力的有效载体。七年多来，我院党委认真贯彻党的十四届六中全会《关于加强社会主义精神文明建设若干问题的决议》和《中共中央关于加强和改进思想政治工作的决议》及国家中医药管理局《关于加强中医药行业社会主义精神文明建设的意见》精神，充分发挥党委在精神文明建设中的领导作用和各职能部门、科室、支部和广大党员的积极性和主动性，坚持精神文明与业务工作并重，坚持“两手抓，两手都要硬”，促进了医院两个文明的协调发展。

(一)以纪念香港、澳门回归祖国，建国五十周年大庆，建党八十周年纪念日，北京申办奥运会，中国中医研究院骨伤科研究所建所二十周年纪念等活动为契机，坚持进行了爱国主义、社会主义、集体主义和职业道德等系列教育活动，激发全院职工的爱国热情、集体荣誉感、责任感和主人翁意识。组织全院职工开展了香港、澳门回归知识竞赛，组织职工参观图片展;举办了各种形式的演讲会和庆“十一”、庆“七一”等大型文艺联欢会;积极组织参加街道举办的五月鲜花文艺汇演;召开优秀党员、先进党支部表彰会;举办国际形势报告会和学习“七一”讲话辅导;举办大型学术报告会、医德医风报告会和尚天裕医德和学术研讨会，参加北京申奥成功等庆祝活动，增强了职工的民族自信心和民族自豪感，激发了广大职工爱国、爱党、爱院、爱岗的热情，坚定了共产主义信念和建设有中国特色社会主义的信心。

(二)深入揭批“xx”，对党员和职工进行理想信念和崇尚科学、反对迷信的教育。根据党中央和上级党委的要求，院党委认真组织全院职工学习中央揭批“xx”的有关精神，进行崇尚科学，破除迷信，树立正确人生观、价值观、世界观的教育，认清“xx”的政治本质和严重危害，把思想统一到中央精神上来。通过一系列的教育活动，使广大党员、全体职工普遍受到一次马克思主义唯物论和无神论教育，增强了政治敏感性和鉴别能力，坚定了共产主义理想和信念。在这场严肃的政治斗争中，全体党员立场坚定，旗帜鲜明地表示了对“xx”的态度，并以高度的政治责任感自觉投入这场斗争。在“xx”猖獗时期，全院职工自觉抵御歪理邪说，倡导科学思想，不少医务人员在为“xx”练习者治病的同时，积极做思想工作，电视台和报纸先后报导了我院领导和部分专家对“xx”斗争的态度和认识，至今日，我院职工、家属未发现一人修练“xx”。

(三)救灾募捐送温暖，无私奉献表爱心.自医院组建以来，院党委先后9次组织了为灾区人民、贫困山区、朝阳绿化等的募捐救助活动，共募捐人民币169878.5元，美元1000元，捐赠物品4763件，捐赠药品价值21132元。“出一份力，捐一笔款，系一份情”是全院职工对灾区人民的共同心愿和自觉行动。1998年，面对张家口的震灾，长江、嫩江、松花江的特大洪涝灾害，全院500余名职工先后三次向灾区人民、灾区的教育事业捐款捐物;1999年，组织了保护母亲河行动;XX年，二次组织为内蒙古贫困地区“扶贫济困送温暖”活动;XX年，开展为山西五寨贫困地区献爱心活动;XX年，组织了为地区绿化工程的募捐和向灾区人民的捐赠活动。数次组织知名专家、归国华侨赴贫困山区开展义诊活动。在数次的救灾、扶贫送温暖活动中，奉献了医院及全体职工的一片爱心。

(四)加强综合治理，搞好社区共建

1、综合治理是精神文明建设的重要组成内容，也是党委工作的重要议程。根据《中央综治委关于进一步开展基层安全创建活动的意见》、《中央国家机关创建安全单位活动规划》及上级党委的要求，几年来，院党委始终按照“党委领导，部门负责，齐抓共管，人人参与”的原则，以创建安全单位为载体，认真落实各项措施，不断加强社会治安综合治理工作。一是从为人民服务，为首都安全、社会稳定的政治高度出发，加强组织领导，健全组织机构，不断提高对做好社会治安综合治理工作的思想认识，保证综治资金到位，不断加大人防、物防、技防的资金投入;二是建立健全各项规章制度，坚持责任到人，分工负责，统筹安排，相互配合，齐抓共管，保证各项制度的落实;三是制定详细、科学的年度工作计划，实行保卫处内部目标责任制，做到件件工作有落实，项项目标有考核;四是坚持开展经常性的法制、安全教育和安全大检查，发现问题，及时解决，消除

隐患，确保平安;五是坚持群防群治，充分利用高科技的防范手段。由于我院领导重视，综治办尽责，全院职工努力，XX年我院被国家中医药管理局评为“综合治理先进单位”;XX年被朝阳区街道工委评为“综合治理先进单位”。

2、我院地处，医院的发展与地区的建设息息相关，促进本地区的建设和发展是我们义不容辞的责任和义务。几年来，我院作为街道办事处党建协调委员会、精神文明建设委员会成员单位，积极参加社区党建、精神文明共建的各项活动，主动认领工作任务，对社区党建、精神文明共建工作坚持做到年初有计划，年终有总结，不断加大工作力度，为地区的建设和发展做出了贡献，得到了办事处的肯定，多次被街道工委、办事处评为党建先进单位、精神文明共建先进单位。在创建全国文明城区活动中，我院被朝阳区委、区政府授予“创建全国文明城区突出贡献单位”。

六、充分发挥统战、工会、共青团作用，做好老干部工作

(一)统战工作：目前我院共有民革、民盟、九

三、农工、民建、台盟六个民主党派，分布在各个工作岗位，均为科室的业务骨干。七年多来，院党委重视统战工作，不断提高新时期加强统战工作的认识，探讨统战工作的新途径。定期召开统战座谈会、举办联谊会、开展爱国主义教育等活动，向他们通报医院的建设情况和发展规划，征求他们的意见，发挥他们的聪明才智和参政议政的作用;在工作、生活上关心他们，支持他们，帮助解决在业务建设、管理工作中遇到的矛盾和困难，为他们的生活排忧解难;创造条件，支持他们参加所在党派的组织活动，让他们感受到党的关怀和医院对他们的重视，焕发他们更大的工作热情，为医院的建设和发展献计献策，并发挥了重要的作用。

(二)工会工作：围绕医院中心任务和党委工作重点开展各项工作。圆满完成了职工代表大会的筹备工作，并组织召开了医院工会会员代表大会，选举产生了第一届工会委员会和经审委员会;组织召开了首届职工代表大会并定期召开了四次职工代表会议。坚持和完善以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，组织指导工会专门小组开展日常民主管理活动;积极配合党政工作，根据医院发展需要，开展爱国、爱党、爱院、爱岗的思想教育，不断提高职工的思想素质和道德修养，强化职工的主人翁意识和爱岗敬业意识，为促进医院的改革深入，不断提高综合服务质量做出了贡献;健全了工会组织，完善、修订了工会工作制度;坚持举办球类、游泳、棋牌、健身等丰富多彩的文体活动，进行团队精神的培养和精神文明建设;围绕重大节日组织文艺演出、文体活动竞赛、职工联欢等庆祝活动，活跃职工业余生活，增强职工的凝聚力;关心职工生活，为职工排忧解难，为群众办好事、办实事、谋福利，送去党的温暖和关怀;在抗击非典斗争中，圆满完成了为一线服务的生活保障任务，组织外出采购50余次，准备物品1.5万余件，受到领导和职工的称赞，并被评为全国抗非典先进集体。

(三)共青团工作：认真组织落实共青团十

四、十五大会议精神，紧密围绕党政工作重点，结合青年人的特点，在组织建设、思想建设和开展团日活动等方面做了有益的创新，促进了青年团员的健康成才。院团委明确把“党建带团建”作为共青团工作的基本出发点，深入开展思想政治教育和党的理论知识、重要决策的学习;开展形势教育、爱国主义教育，组织团干部、团员培训，不断提高青年团员的思想素质;重视组织建设，完成了共青团第一届委员会的换届改选工作，建立健全了各项规章制度;围绕医院中心工作，坚持开展“青年岗位能手”和“青年文明号”的争创活动;积极开展社区志愿者活动，组织义诊，举办演讲比赛、歌咏比赛、图画展览，设立图书角，定期开展社会考察和实践，以专业服务社会，提升思想道德修养水准，提高团员的综合素质，真正体现团组织的先进性、群众性和服务性。

(四)老干部工作：重视离退休干部的思想工作，坚持定期家访，帮助解决思想、生活上的实际困难;充分发挥老干部的专业特长，广泛听取他们对医院建设发展的意见，支持他们为医院的发展多做贡献;重视退休党员的组织生活，健全支部生活制度，坚持开展党日活动;围绕爱国、爱党系列教育，组织开展专题座谈会，参观爱国主义教育基地，游览祖国大好河川，参加庆“七一”征文活动，组织老干部参加老年大学的学习和夕阳红课题研究，使老干部真正做到了老有所学、老有所为、老有所乐。

XX年12月16日，根据中国中医研究院党委的决定，在中国中医研究院党委的帮助和关怀下，完成了我院领导班子的调整。半年来，新的领导班子在人员少、工作多、任务重、压力大的情况下，班子成员不等不靠，不推不拖，一切以医院的发展为中心，以不断提高两个效益、改善职工的生活水平为目标，团结协作，带领全院职工，努力践行“三个代表”。

☆按照中共中央和上级党委的统一部署，认真组织学习贯彻《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党内监督条例》，制定学习计划，提出具体要求，充分发挥党委中心学习组的龙头作用。遵照《两个条例》的要求，党委坚持民主集中制的根本制度，实行院长负责、集体领导、民主决策的工作机制;坚持重大问题的通报制度;逐步健全、完善民主监督机制，强化公仆意识。

☆半年来，新的领导班子团结协作，相互配合，率先垂范，认真开展调查研究，听取各方面意见，精心勾画医院发展蓝图;关心职工的工作和生活，解决职工关心的热点问题和切身利益，进行了专家会诊中心的改革，完成了专业技术职务的聘任和营养食堂的招标工作。

☆重视党建工作。近几年来，我院入党积极分子队伍不断壮大，许多工作在一线的年轻业务骨干主动靠近党组织。在各党支部和业务科室的大力支持下，院党委于5月27日举办了为期三天的第三期入党积极分子培训班，有47位同志参加了培训学习，结业考试成绩优良。

根据《党章》和《中国共产党基层组织工作条例》等相关规定，依据我院的整体布局、业务科室间的相互工作联系及党员分布等情况进行了支部的调整，将原有的12个党支部调整为14个。目前已有12个党支部完成了支委班子的换届改选工作(二个老干部支部7月份进行)。

☆重视医院的社会宣传。面对市场经济条件下医疗服务竞争的日趋激烈，院党委主动出击，利用高科技的手段和新闻媒体的覆盖面进行医院业务的社会宣传。建立了我们医院自己的网站，详细介绍了我院的基本情况和业务开展范围，专科专病特色门诊、科室介绍和专家门诊。并联系《劳动午报》、《北京医周刊》等新闻媒体对我院进行专访和报道。制作了“全国中医骨伤专科医疗中心”的宣传广告和部分科室业务展板，扩大了我院的社会知名度。

☆优化卫生资源，努力挖掘业务增长点。以提高服务质量，拓展服务范围，增加两个效益，提高职工生活水平为出发点，通过内部挖潜，外引人才，逐步提高我院的两个效益。完成了院、所地下室的改造，解决了长期困绕我院的进修生、研究生的住宿问题;完成了物资科的搬迁，为再开设两个病区创造了条件，并做好了增开两病区的前期准备工作;充实了肾内科、血液净化中心的业务和管理力量;充分发挥离退休专家的积极性，扩大了专家门诊;增开了周日门诊;成立了“市场拓展办公室”。目前，我院的门诊量逐步上升，最高床位使用率达到9?%。

七年多来，医院党委坚持“发展是硬道理”的方针，支持医院各项政策，合理调配医疗资源，内强素质，外塑形象，在全院职工的共同努力下，取得了显著的社会效益。

七年多的实践，使我们在党的工作方面有了一些较为深刻的认识和体会，主要是：一是加强邓小平理论、xx同志“三个代表”重要思想，以及党的路线、方针、政策的学习贯彻，是做好各项工作的基础，自觉保持在思想、政治、行动上与党中央的一致。二是围绕医院中心任务开展党建活动，创造性的发挥党组织的核心作用、战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，经受住时代的锻炼和考验。三是不断探索新时期党建工作的新思路、新途径、新载体，把医院的中心任务纳入党支部和党员目标管理的考核内容，同业务工作有机的结合。四是不断完善有关制度，以制度来规范党员干部的行为，加强党的民主集中制和廉政建设，凝聚力量，促进医院发展。

几年来，虽然取得了一些成绩，但与上级党委的要求、卫生事业改革的发展和职工的希望还存在一定差距，我们有信心，通过加倍努力，勤政廉洁，开拓进取，无私奉献，创造医院更加美好的明天。

今后党委的工作意见

在医疗卫生改革新的历史形势下，年轻的医院面临前所未有的机遇和挑战。如何加强党的基层组织建设、作风建设、制度建设，改进工作作风，强化精神文明建设，以优质服务提高我院的两个效益;如何适应医改的要求，深化改革，完善管理，加强硬件和内涵建设，提高医院综合实力，拓展服务领域，推进医院文化建设，提高综合服务质量，促进我院的建设和发展是这次党员大会的重要议题，也是摆在我们全体党员乃至全院职工面前的一份庄严答卷，完成这份答卷，也是这次党员大会的一个艰巨而有重大意义的任务。要填好这份答卷需要从以下几方面努力：

一、坚持中心组学习制度，践行“三个代表”，不断提高党员领导干部和全体党员的政治素质

“三个代表”重要思想是我们党的立党之本、执政之基、力量之源。要通过深入学习和贯彻，不断加强党的思想建设，使领导干部和广大党员进一步增强理想信念和党性观念，自觉树立政治意识、责任意识和改革意识，牢记党的宗旨，把学习贯彻“三个代表”与我院的建设发展结合起来，按照武装思想、指导实践、推动工作的要求，在“深”字上下功夫，在“新”字上求突破，在“实”字上见成效，树立全面、协调、持续的发展观，认真继承，勇于创新，为人民群众提供良好的、更加完善的优质医疗卫生服务。

二、不断加强党的组织建设和作风建设

加强基层党组织建设是促进医院发展的根本保证，我们要用切实可行的方式、行之有效地办法使党的组织生活制度化。加强支部班子的培训，不断提高其政治素质、政策水平和实际工作能力，切实改进工作作风，认真做好组织发展工作，把支部建成医院发展的动力源泉，成为一个坚强的堡垒，带领全体党员和职工为促进医院的建设和健康、快速发展做出贡献。

三、贯彻为人民服务宗旨，加强医院精神文明建设

把为人民服务的宗旨落实到一切以病人为中心，深入开展规范化服务活动之中。教育全体党员和全院职工时刻牢记患者是上帝，以服务质量求生存，全心全意为人民服务的宗旨，党团员和干部务必起到先锋模范带头作用，不断提高医院综合服务水平。加强职工的职业道德教育和公民道德建设，弘扬和培育民族精神、爱国热情、意识，以为人民服务为核心，以集体主义为原则，以诚实守信为重点，以医院发展为己任，树立正确的世界观、人生观和价值观。以深入开展规范化服务，创建优质医院为载体，以加强内涵建设、完善管理措施为手段，进一步加强精神文明建设、医院形象宣传和社会治安综合治理工作，营造医院发展的良好环境。以优质的服务赢得社会的认可和患者的肯定，提高医院的两个效益，树立医院的良好社会形象，认真落实卫生部规定的八项行业纪律，加强职业道德教育，争做党纪法规的模范执行者，患者放心的当代医务工作者。

四、围绕医院中心工作，发挥党委政治核心和保证监督作用

目前，卫生体制改革已进入逐步完善和整体推进阶段，我院如何找准在改革中的位置，促进医院建设和健康、快速发展，这就要求我们进一步加强党委的政治核心和监督保证作用。坚持立党为公，执政为民，进一步加强和改进党风廉政建设，建立健全有效的监督约束机制，时刻坚持“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”。动员全体党员立足本职，无私奉献，围绕医院建设和发展需求开展党的各项工作，发挥党员的先锋带头作用，迎接“三级医院复审”工作，并争创“三级甲等中医医院”。

《党委工作报告.doc》

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