推荐第1篇：发挥办公室参谋助手作用浅谈
发挥办公室参谋助手作用浅谈
詹珍丽
[内容摘要] 本文联系自身工作实际，着重探讨了发挥办公室参谋助手作用的相关问题。文章先从“办公室的职能”——参与政务、管理事务、搞好服务谈起，接着谈了“充分认识办公室的性质、地位和作用”，最后谈了如何发挥办公室参谋助手作用应着重强化的八种意识，指出做好办公室工作，对提高行政管理效率尤为重要。
[关键词] 办公室参谋助手
目录
1、内容摘要……………………………………………………………………………………1
2、关键词………………………………………………………………………………………1
3、正文…………………………………………………………………………………………3
一、办公室的职能…………………………………………………………………………3
二、充分认识办公室的性质、地位和作用………………………………………………3
三、如何发挥办公室参谋助手作用………………………………………………………4
4、参考文献……………………………………………………………………………………8
发挥办公室参谋助手作用
“办公室”，按字面上理解，是办公的地点和场所，但从地位作用上理解，它是党政机关、社会团体和企事业单位内部设立的为本机关、本级领导服务，办理行政性事务的办事机构。我们单位办公室，承担着党务、政务、人事、财务、综合事务管理等工作。无论机构大小，办公室在机关内始终处于行政协调、运转的中心位置。由于它的地位特殊，工作重要，在新时期，做好办公室工作，对提高行政管理效率尤为重要。在此，笔者联系自己工作的实际及相关工作情况，就如何发挥办公室的作用作一番探讨。
一、办公室的职能
“参与政务”、“管理事务”、“搞好服务”是办公室的三大职能。具体地说，办公室要负责会议组织、文电处理、秘书事务、档案管理、政策研究、信息统计、资金和财务管理以及后勤保障等工作，还要参与制定政策和实施决策，为领导充当政务参谋和事务助手。她是上传下达、下情上达、连接左右、协调各方的中枢，是保证机关运转的枢纽。她的职能作用可以从如下三个方面去理解：
（一）在参与政务方面：第一，办公室起到参谋助手作用。每一组织或机构，其领导者的任务在于进行决策，制定方针政策。然而领导班子里的成员往往一人分管多项工作，难以对每个方面作详尽细致的了解。在对本单位有关重大问题需做出正确、科学的决策时，就需要有一批政策水平高、熟悉情况、头脑清醒、思想敏锐、精于谋划的人当好“参谋助手”，这个“参谋助手”就是办公室。是从属于领导层之下的辅助层，既要在日常工作中辅助领导指挥、控制整个机构，又要在某些特定场合代替领导作出决定。所以办公室在横向关系的协调中，时常带有领导意图，在参与政务中起到参谋助手作用。第二，办公室起到了枢纽的作用。在机关中办公室虽然与其他职能部门同属一个序列，但其他职能部门是管理层、执行层，办公室则是中介层。有许多工作不可能由业务部门来承担，比如上级指示的接纳、承办、处理，本级领导机关的报告、指示、请示的办理，与众多上下内外机关单位的联系等，都需要办公室综合承办。因此，办公室是一个沟通上下、协调左右、联系各方，保证机关工作正常运转的枢纽。第三，办公室起到 “窗口”的作用。办公室要负责接受处理上级和兄弟单位的参观访问，处理各种公务往来，接待来信来访等，办公室处于前沿位置，她的精神面貌、思想作风、管理水平与工作效率如何，直接影响到单位的形象和声誉。
（二）在管理事务方面：第一，办公室工作是诸多基础工作的结合。办公室的业务范围很广，调查研究、公文撰写、文电收发及办理、会务、公务接待、信访、与上下级单位联系等等，大量的政务性和事务性的工作，都在办公室综合承办。第二，办公室工作是诸多信息的组合。党和国家的政策、上级机关的指示，本单位总体规划、目标管理、领导决策和其他活动过程中所形成的文件资料，各个部门贯彻实施领导决策等方面的情况以及其他各个方面的情报资料和群众意见等，方方面面的信息，都在办公室汇集与处理。如笔者所在的桃江县交通局办公室，2007年9月共接待群众来信来访23起，承办大型会务1次，撰写相关公文5个，接待上级领导3次，其工作之繁重就可想而知了。
（三）办公室通过参与政务和管理事务，从而实现它的第三大职能，即搞好服务，发挥它的职能作用。服务是办公室的重要职能，它既要为群众服务，又要为领导服务。一个单位取得好的业绩，办公室功不可没。
二、充分认识办公室的性质、地位和作用
从办公室的工作性质看，具有明显的综合性、政治性、从属性和服务性。首先，它不同于一个主管某一方面业务的业务部门，其工作范围很广。第二，办公室在协助领导贯彻党和国家的路线、方针、政策方面负有重要的责任，政治性强，稍有疏忽就可能给工作造成重大损失。第三，办公室工作是从属于领导工作的一部分，它不能自身独立存在，有明显的从属性；第四，它是直接为本机关和本级领导服务的。
从办公室的地位看，首先，办公室作为领导的直接服务机构，承担协助领导处理日常事务的任务，处于参谋和助手的地位；其次，在本机关中起着综合组织、协调平衡各部门关系的作用，在此处于中心枢纽的地
位；再次，办公室要承担接收、接待上级、下级和兄弟单位的来文、来函、来人任务，它又处于“门面”和“窗口”的地位。办公室的特性和地位，决定了其工作的重要性。
——在政策制定中，办公室事前进行深入的调查研究，摸清情况，就能提供充分的决策依据,有助于工作的顺利进行，反之，则会影响整个工作进程。如我局在进行乡村公路道路硬化工作全面开展前，局办公室的几个同志就专门进行了为期10天的下乡调查，回来后向局领导写出了有份量的调查报告，有力地推动了这一工作的全面开展；
——在政策的贯彻执行中，加强督办，抓好反馈，各项政策就会落的实，反之，就有可能影响整体工作进度。如我局办公室在2007年8月就督办了3起群众来访，向局领导反馈了10条极有价值的信息，得到了局领导的首肯；
——在事务管理中，如果办公室不抓管理，不想大局，议大事，不做事务性工作，将影响机关正常运转。我局办公室每天的日常工作也非常多，不管工作多忙，每天都有一人处理日常事务，保证了机关正常动转；——在日常工作中，如果公文书写不规范，管理工作不到位，办理事项没程序，工作人员素质不高，势必影响单位甚至全系统在群众中的形象。我局办公室每年下发的公文，上报的公文多达100多个，办公室的同志都能按照公文书写的有关规定，准确地进行上情下达，下情上报。
三、如何发挥办公室参谋助手作用
笔者认为，搞好新时期的办公室工作，应着重强化以下八种意识：
（一）强化参谋意识
发挥参谋助手作用，辅助领导决策，办公室工作的同志要担当领导的“外脑”。想领导之所想，急领导之所急，补领导之所缺，谏领导之所错，是新形势下办公室的重要职能，也是办公室作用的最主要方面。办公室工作干得再多，工作人员再忙再累，但对领导决策没帮多大忙，没起多大作用，这样的办公室就是瞎忙，至少是没忙到点子上，没抓住主要矛盾。
办公室的参谋助手作用主要体现在政务信息、文稿起草、政策调研、协调督办等各方面。发挥好参谋助手作用，要求办公室人员必须站得高一点，看得远一点，切实注重理论基础、全局眼光和战略思维的培养，随时掌握全局情况和发展动态，提供具有前瞻性、综合性、全局性和有分析、有建议、深层次的决策参考信息。同时，单位领导也要重视和支持办公室的工作，善于使用这个助手，为发挥办公室的参谋作用创造条件，为办公室工作撑腰，该参加的会让他们参加，该看的文件让他们看，该让办公室办的事让他们办。
近年来，我们通过积极参与管理和机构改革方案制定工作，起草领导讲话、会议材料、工作总结、工作计划等重要文稿，牵头制定各种规章制度，较好地发挥了参谋助手作用，200
5、2006两年连续被评为县、市两级先进办公室。
（二）强化服务意识
办公室是一个单位的枢纽，各项工作都离不开“服务”二字。既要为领导服务，也要为机关各部门服务，还要为基层服务，服务范围可谓全方位、多层次。搞好服务工作，一是要有感情，想对方之所想，急对方之所急，谦虚谨慎，认真负责；二是要有效率，雷厉风行，只争朝夕，快节奏，高效率，不误时，不误事，不拖拖拉拉、议而不决、决而不办。
近年来，我们比较好地做到了这一点。比如在起草重要文稿时，我们都能够积极主动地搞好配合和服务，不分份内份外；对领导批示和交办的事项切实搞好督查，基本上做到了“小事不过天，大事不过三（天）”，并及时向领导反馈；对前来办文办事、联系工作的人员，热情接待，文明礼貌，不摆架子，基本杜绝了“门难进、脸难看、事难办”的现象，做到了“诚心诚意接受意见、实实在在解决问题、举一反三推进工作”。
（三）强化精品意识
办公室作为一个单位的中枢，工作无小事，每一项工作都是“牵一发而动全身”的大事，一旦失误，往往很难弥补。因此，办公室做任何事情都要精益求精，用心、细心、专心，使出浑身解数，拿出最大本领，严谨细致，一丝不苟，举轻若重，如临深渊，如履薄冰。
在这方面，我们曾有过教训。记得有一年国庆，我们组织升国旗仪式，事先对各个环节都进行了周密的安排部署，特别对放国歌的录音机更是调试再三，结果到了升国旗的时候还是出了故障——国旗升起来了，但国歌却没响起来，搞得大家都很紧张。出现这种事，表面上看是偶然现象，实质上还是考虑不周造成的。如果事先精心准备几个应急预案，结果肯定大不一样。
近年来，我们将精品意识、细节决定成败等观念贯穿在了工作的方方面面，取得了初步成效。例如，对办公室负责起草的文稿，达不到自己最高水平的、自己不满意的决不出手、上交，不搞“大概齐”，不许有“凑合”思想。作为公文管理部门，对各职能部门制发的公文，我们严格把住行文关、程序关、内容关、政策关、法规关、文字关、格式关，基本上做到了内容充实、程序合规、表达清楚、文字简明、逻辑严密、体例标准、印制规范，受到了有关方面的好评。
（四）强化奉献意识
办公室工作的性质和地位，决定了办公室是一个辛苦、清贫的部门，应急事情多、加班加点多、受批挨怨多，工作既苦又累，而在物质待遇等方面又和业务处室相差不小。对此，办公室工作人员要增强在办公室工作的光荣感和责任感，自重、自警、自励，淡泊名利，乐于奉献，廉洁奉公，艰苦奋斗，耐得住清苦，耐得住寂寞，树立起办公室人员的良好形象。同时，作为各级领导，也应在政策允许的范围内，千方百计改善办公室人员的工作和生活条件，坚持用事业留人、用感情留人、用适当的待遇留人，使办公室真正成为一潭活水，进得来、留得住、走得出，始终保持蓬勃的生机和活力。
多年来，敬业奉献已成了我局办公室的优良传统和作风。为了完成一些急、难、重的工作，许多同志经常不讲报酬地加班加点，甚至带病坚持工作。尤其难能可贵的是，不少同志还具有推功揽过的胸襟，经常代人受过，不但任劳而且任怨。
（五）强化“法治”意识
俗话说，没有规矩不成方圆。有章可循是搞好各项管理工作的重要前提和基础。尤其是办公室，头绪多、事情杂，难度大、任务重。只有切实抓好建章立制工作，形成相应的“规矩”和“方圆”，使各项工作规范化、制度化，职责明确、科学有序、流程顺畅，才能达到省时、省力、省钱、事半功倍的效果。
在这方面，多年来，我局办公室做了大量的工作。曾连续四年组织开展了机关规范化建设管理月活动，初步建立了一整套比较完善的规章制度，诸如公文运转、材料印制、印章管理、会议审批、信访接待等等，现已取得初步成效。同时，实践中也暴露出以下几个问题：一是有些规章制度刚性严重不足，有章不循的现象时有发生；二是有些制度已时过境迁，有待进一步修订完善；三是部分领域和地方还存在管理盲区，亟待制订相应的管理制度。
同时，近年来我们还推行了一级抓一级，一级对一级负责的层级管理模式。强调办公室一把手的主要任务是把握好工作的大局和方向，带好队伍、用好人，当好后勤部长，对具体工作主要是根据岗位分工依靠同志们去组织落实。这种管理机制，既调动了各层次工作人员的积极性，又保证了各项工作保质保量有序地落到实处，收到了很好铲果。
（六）强化“数字”意识
随着技术的进步和时代的发展，信息水平已成为一个国家、一个地区、一个单位综合实力的重要标志和参与竞争的核心因素。
为切实加快信息化建设步伐，以信息化促进现代化。经过两年多扎实有效的工作，我局信息化建设取得了阶段性的成果，为下一步建设打下了良好基础。
在信息网站建设的基础上，我们全面启动了机关办公自动化建设。经过不断完善，现在机关公文运转、政务信息传递等实现了网上操作，开发了宽带多媒体系统，实现了对部分重点工程的远程监控，机关办公和管理基本上做到了规范化、网络化、实时化，工作效率和管理水平较过去有了明显提高。下一步我们将根据单位发展形势和技术进步情况，结合使用过程中发现的问题，对现有办公自动化系统进行改版，充实和完善有关内容，修订和增加相应模块，使之更趋完善、实用、好用。
（七）强化学习意识
水积不厚无以载大舟，人积不厚无以成大业，而积厚最重要的途径就是学习。江泽民曾说：“一个人坚持学习可以永葆青春；一个党一个国家大兴学习之风，可以永葆生机与活力。”尤其是在信息社会的今天，知识更新非常快，不注重学习，不注重积累自己的学识和能力，就会被时代淘汰出局。关于学习的方式，无非二条：一是读“有字书”，即向书本学习，采取灵活多样形式，加强业务知识、写作知识、市场经济知识、科技知识、政策法规、WTO知识和其它专业知识的培训，不断拓宽知识面。二是读“无字书”，即向实践学习。纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。向实践学习，就是在工作岗位上锻炼自己的能力和水平，既要善于总结自己工作中的经验教训，也要善于借鉴别人的经验教训。学习是需要时间的，虽然办公室工作繁忙，但只要肯于挤、善于挤，把零零星星的时间都利用起来，久而久之就会取得集腋成裘、水滴石穿的效果。
在加强学习方面，近年来，我局办公室做了不少工作。一是“送出去”，有意识地选送业务骨干参加各种学习培训，更新知识，提高技能；二是“请进来”，请有关方面专家来给大家讲授做好办公室工作的经验和技巧；三是对刚毕业分来的年肯人，采取“催、推、逼，传、帮、带”的办法，让他们在实践中修磨、历炼，经风雨、见世面，进步快的现在已能挑起大梁、独挡一面。
（八）强化人文意识
我们每个人的生理、心理、学识、阅历迥异，作为一个集体，如何不断提高办公室队伍的凝聚力和战斗力，发挥团队精神，使大家都能乐其业、尽其职、负其责、精其术、竭其力，促进办公室工作全面上水平，这其中涉及的因素很多，其中强化人文关怀意识是一个重要因素。具体而言，就是要在办公室营造这么一个人文环境和氛围：求大同，存小异；大事讲原则，小事讲风格；换位思考，相互谅解；肯吃亏，能宽容；尊重人，理解人，关心人；多琢磨事，少琢磨人；多揽过，少揽功；多补台，不拆台„„
在强化人文意识方面，近年来我们开展了一些工作，收到了一定的效果。一是在思想上引导。采取包括聊天、谈心、问候在内的各种行之有效的方式，加强思想政治工作，引导办公室全体人员树立正确的世界观、人生观和价值观，大力弘扬“献身、负责、求实”的行业精神，着力营造“学习、团结、积极向上”的文化氛围。二是在政治上关心。对那些要求进步的同志，主动帮助他们更快、更好地提高综合素质；对那些符合党员标准的同志，及时吸纳到党的队伍中来。三是在工作上帮助。尽量为大家创造一个良好的工作环境和条件，特别是对年轻同志，满腔热情地帮助他们成长，以使办公室的事业后继有人。四是在生活上解难。多办实事和好事。在职称评聘、职务提升、工资晋级等方面尽可能地为大家“开绿灯”，以充分体现每个人的劳动价值；在力所能及的情况下尽量多地给大家谋福利，尽量多地组织文体、联谊等活动，以活跃大家的业余文化生活。
参考文献：
（1）《文秘写作》，浙江大学出版社2005年出版；
（2）《现代文秘原理》丁柏铨著，南京大学出版社2005.04出版；
（3）《文秘专业知识》，河南省人事考试中心组织编写，2003年出版；
（4）《最新文秘写作》徐寒著，广州出版社2005年4月1日出版；
（5）《新编办公室主任必备全书》，张浩主编，光明日报出版社2003年出版。
推荐第2篇：发挥参谋助手作用做好办公室秘书工作
近年来，广州市委中心组坚持不懈地学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“xxxx”重要思想，认真树立和落实科学发展观，围绕率先基本实现社会主义现代化、建设现代化大都市的总目标，把深入学习科学理论与学习贯彻党的xx大、xx届三中全会、xx届四中全会精神结合起来，与学习现代科技、管理、法律等知识结合起来，与时俱进，开拓创新，不断提高领导干部的理论素养和决策能力，为推进我市党的建设和各项工作的顺利开展奠定了扎实的思想基础。为做好市委中心组理论学习的服务工作，根据省有关文件的要求，我们形成了由市委宣传部牵头、市委办公厅和市委组织部参与的学习秘书组。学习秘书组各成员单位就做好市委中心组理论学习秘书服务工作，及时沟通，积极配合，认真履行职责，注重完善工作机制，提高服务质量，当好参谋助手，发挥了应有的作用。我们的主要体会是：
一、强化责任意识，是做好学习秘书工作的前提
学习秘书的职责任务，就是要当好参谋和助手，协助党委做好中心组理论学习的组织、管理和服务工作。当好参谋，就是学习秘书要对怎样搞好中心组理论学习积极提出建议，并做好各项学习制度的落实。当好助手，就是学习秘书要在为领导干部自学和集中研讨作资料准备、辅导以及开展课题调研等方面提供服务。
因此，在明确职责任务，强化参谋助手意识的前提下，每年年初，我们都按照省委宣传部的要求，紧紧围绕全市的中心工作，及时向市委提出建议，代拟市委中心组全年理论学习计划，经中心组组长审定后印发中心组成员。这几年，我们又在学习方式上提出了课题式学习研究方法的建议，把专题学习和调查研究结合起来，根据专题内容，结合中心组成员的分管工作，设置了若干课题，由中心组成员牵头组织有关部门成立课题组，以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，围绕树立和落实科学发展观、加强党的执政能力建设等热点内容，结合我市现代化大都市建设实践，就一些重大现实问题深入开展调查研究，形成研究成果，作为个人年度的学习体会文章或调研报告。
二、提高服务质量，是做好学习秘书工作的核心
提高服务质量，是学习工作的中心环节，对于提高中心组学习质量和效果至关重要。学习秘书既要领会上级党委对领导干部理论学习的要求，又要摸清市委中心组的实际需要，特别是要紧紧围绕我市率先基本实现社会主义现代化、建设现代化大都市的总目标，围绕市委确定的全年重点工作，针对需要解决的思想和工作实际问题，提出中心组学习主题和学习重点的建议，选好学习的文件资料，协助搞好专题调研，做好集中学习的会务工作，建立中心组理论学习档案，做好学习的总结宣传和汇报，推进领导干部理论学习与实际紧密结合。
每次集中学习研讨后，我们都及时将学习情况整理归档，将学习成果总结上报省委宣传部讲师团，并组织新闻单位报道学习情况，宣传推介学习成果，辐射带动全市各级党委中心组和广大党员干部的理论学习，促使理论学习的成果转化为决策，指导实际工作。
三、加强理论修养，是做好学习秘书工作的基础
中心组学习的秘书服务工作做得如何，直接体现着学习秘书的思想理论水平。所以，学习秘书必须自觉加强自身的理论修养，努力提高自身的理论素质。只有深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“xxxx”重要思想，及时了解掌握最新的理论动态，才能当好党委中心组学习的参谋。同时，学习秘书应该勤于思考，有较强的政治敏感性。只有这样，才能善于发现问题、研究问题，捕捉干部群众普遍关心的热点，实际工作的重点和理论学习的难点，更加及时准确地就中心组理论学习向党委提出建议。
因此，我们注重在加强自身理论修养上下功夫，在每次安排专题学习内容时，都收集许多相关
四、形成工作规范，是做好学习秘书工作的重要保证
我们紧紧抓住学习秘书工作的几个重要环节，以不断提高服务水平为出发点，切实加强了学习秘书工作的机制建设：一是代拟出科学合理的学习计划。根据上级的学习要求，结合我市实际，精心设计，周密安排，起草市委中心组年度学习计划，确定学习主题。遇有党和国家新的重大部署，则及时调整充实学习计划，做好新专题的学习方案。在安排理论学习内容时，我们注意领会上级和市委的要求和意图，在调查研究基础上找出联系实际学习理论的切入点，据此设计学习研讨主题，供中心组组长参考，使中心组理论学习的内容更加贴近实际，更有针对性。在向市委提出学习建议时，我们注意把事关全局工作、事关市委市政府迫切需要加以分析解决的重大问题设计为集中研讨课题，帮助市委中心组成员在科学理论的指导下，在深入调查研究、总结实践经验、借鉴外地先进经验、聘请专家指导的基础上，提炼出观察、分析问题的基本观点，形成有一定理论深度并能够有效解决实际问题的思路和对策。
二是举办领导干部理论学习系列讲座。这些年来，为推动中心组理论学习的深入开展，我们根据理论学习计划安排，坚持每年举办全市领导干部理论学习系列讲座，特邀知名专家学者和中央有关部门领导来穗作专题学习辅导报告。市委中心组成员每次都听取讲座，并扩大至全市局级单位党委（党组）中心组成员、学习秘书参加。今年以来，我们分别邀请了中央党校周天勇教授、中国人民大学法学院副院长韩大元教授、国务院信息化工作办公室副主任杨学山、中央党校副校长李君如教授、中央统战部副部长陈喜庆来穗作关于树立和落实科学发展观、学习宪法修正案、我国信息化的形势与战略、学习贯彻xx届四中全会《决定》、全面建设小康社会新阶段统一战线的基本理论与实践问题的辅导报告。这些报告的选题时效性强，抓住理论学习的热点难点问题，与我市现代化大都市建设实际结合紧密，因此很受欢迎。
三是做好市委中心组集中学习的服务工作。集中学习前，拟发学习通知并为中心组成员提供相关学习资料；学习期间，做好考勤登记和研讨的原始记录。建立中心组理论学习档案，包括学习计划、学习材料、学习记录和体会文章等，对中心组及成员的年度学习总结和年终考核结果，分别收集归档。
四是做好学习成果运用工作。与上级职能部门和理论学习部门加强情况沟通、搞好信息上报，取得上级领导机关的指导和支持。对学习情况及时总结，形成成果。在市委中心组每次集中学习后，及时协助中心组总结学习体会，组织新闻报道，促使理论学习的成果转化为决策，指导实际工作。我们还定期召开全市性的中心组理论学习经验交流会，根据上级精神向全市下发理论学习指导性文件，使市委中心组对全市各级党委中心组的理论学习起到良好的辐射、带动作用。
五是做好资料服务。搞好自学是党委中心组集中学习研讨的重要前提和基础。我们主动为领导自学提供资料服务，围绕年度学习内容经常性地为市委中心组成员提供新的理论信息，帮助中心组成员拓宽理论视野，优化知识结构。此外，我们还定期为市委中心组成员选购一些政治、经济、文化方面的最新书籍，供中心组成员自学参考。
推荐第3篇：试析如何发挥检察机关办公室的参谋助手作用
试析如何发挥检察机关办公室的参谋助手作用
来源：中国论文下载中心作者：张国宝编辑：studa201211
论文摘要 检察机关办公室要把工作重点放到发挥参谋助手作用中来，放在协助领导想大事、议大事、干大事上来。办公室参谋助手的意识是否到位、角色是否到位、作用是否到位，是体现和衡量办公室工作水平高低、工作效果好坏的重要标准。
论文关键词 检察机关 办公室 参谋助手
一、充分认识新形势下办公室发挥参谋助手作用的重要意义
发挥参谋助手作用，任何时候都是办公室的第一位工作。发挥好参谋助手作用，既是领导决策民主化、科学化的迫切需要，也是新时期检察工作赋予办公室的一项重要任务。
（一）充分发挥参谋助手作用，是切实抓好中办一系列会议和文件贯彻落实的需要最近，中央办公厅连续下发了《党政机关公文处理工作条例》、《关于加强和改进党委信息工作的意见》、《关于加强和改进党委督促检查工作的意见》等重要文件，并召开了全国党委秘书长会议。公文是领导决策的重要载体，也是推动决策落实的必要手段，信息是中央和地方党委科学、民主、依法决策的重要依据，督促检查工作是推动党委重大决策部署贯彻落实的重要环节。中办一系列的文件和会议对办公室发挥参谋助手作用，尤其是信息和督促检查服务领导重要决策、推动检察工作作出了全面部署。
（二）充分发挥参谋助手作用，是检察机关办公室职能定位所决定的
办公室是单位机关承上启下、协调左右的综合办事机构，是上情下达、下情上传的中枢机构，是参谋决策、协调落实的服务机构。全国检察机关办公室工作会议指出，参与领导决策、当好参谋助手，是办公室最为重要的职能。尤其是在事关检察工作科学发展的重大决策部署的制定和实施中，办公室既是积极参与者，也是积极推动者，对于确保决策的科学性和决策的落实，具有重要的作用。因此办公室要把主要精力放到参与政务上，牢牢把握办公室的职能定位，充分发挥“智囊团”、“参谋部”和“督查队”的作用，推动工作落实，确保检令畅通。
（三）充分发挥参谋助手作用，是办公室适应新形势新任务要求的必然选择最高人民检察院《关于加强检察机关办公室工作的决定》指出，办公室工作是集检察业务、办公事务、保障服务于一体的综合业务工作，主要职责任务是决策参谋、综合协调、督促检查、政务保障和协调外部监督等五个方面，办公室工作贯穿院的工作决策部署、组织实施、沟通协调、督促落实等各个环节。这五大职能是办公室新形势下的新要求、新任务。面对新要求、新任务，办公室必须与时俱进，开拓创新，积极探索新的工作方式方法，全面提升参谋助手作用，努力发挥协助领导决策的“外脑”、把握全局的“耳目”、沟通协调的“咽喉”和处理日常事务的“手足”等功能。
（四）充分发挥参谋助手作用，是深入推进浦东检察事业发展的现实需要
浦东院党组根据区委提出浦东开发二次创业、实现第二次历史性跨越的目标，按照与区同辉的要求提出了实现浦东检察工作新一轮发展，各项检察工作继续走在前列。实现新一轮发展就是要做到“四个新”，即检察工作要有新业绩，主要检察业务和综合部门工作在市院
考核中保持领先；队伍建设要有新面貌，班子更加坚强有力，中层干部管理能力和水平提升，全院干警的综合素质提高；检察创新工作要有新成效，充分发挥浦东先行先试的区位优势，在基层检察院工作机制、制度和检察工作中形成一批具有浦东特色、上海特点的项目；科技强检要有新水平，加快信息化建设步伐，提高运用现代信息、技术手段做好检察工作的能力和水平。服务大局、参与社会管理创新、法律监督、执法规范化、队伍专业化和执法公信力方面走在前列。这些目标是党组确定当前和今后发展的奋斗目标，也是办公室履行职责、发挥作用的大局所在。为此，必须进一步增强工作责任感和使命感，以创新的思维、切实可行的措施和求真务实的作风，进一步做好参谋助手各项工作，为实现浦东检察工作新一轮发展提供优质高效的服务。
二、当前办公室在发挥参谋助手作用存在的问题
参谋助手作用可分成两个层面来理解。参谋重在谋划，就是要协助院领导及党组筹划事关检察工作的重大决策，研究履行检察职能的关键举措，提出改进和加强检察工作的有效办法，及时反映各方面检察工作的真实情况，出主意，当高参。助手重在协助，就是要认真抓好院党组和党组会、检察长办公会议重大决策和工作部署的组织落实和督促检查工作，协助院领导处理重大问题，做好重要会议以及重要活动的安排衔接和保障工作，提供及时高效优质的服务。
从现实情况来看，办公室发挥助手作用比较好，但参谋作用还不够。比如，积极谋大事、谋大局、出主意不够，满足于做日常性、程序性事务多；主动开动脑筋、超前思考、谋划在先不够，被动做好领导交办、职责必办的工作多；善于提出有分析、有参考价值的建议不够，提供一般情况、普通资料多。李培龙副检察长在全市检察机关办公室工作会议上指出，参与领导决策、当好参谋助手是办公室的首要职责。从全市检察机关办公室系统看，这项工作是薄弱环节。办公室是党组的智囊团，要积极为各项工作的谋划提出参考意见。
三、办公室发挥参谋助手作用的实现途径
（一）立足全局，发挥“参谋部”的作用，着力提高决策参谋水平
为党组和院领导科学决策服务好，是办公室服务科学发展的首要任务，也是“三服务”工作上层次、上水平的主要标志。办公室的参谋助手服务，体现在各项工作中，最主要是提出决策建议、文稿起草、调查研究、提供信息等。在提出决策建议方面，要善于想大事、谋大局、抓要害，自觉从党组和浦东检察工作新一轮发展的高度去分析和思考问题，提出有价值、有见地的决策建议，切实做到参到点子上、谋到关键处。文稿质量是办公室工作的基础，是发挥参政功能、建言献策的主要渠道。要准确把握市院、区委的决策部署，加强文字综合能力的培养，要勤写、多练，做到文字准确、内容精炼、表述正确、思想性强。调查研究是办公室为院党组决策参政设谋的重要途径，在调查研究方面，关键看调研成果进入党组和领导决策的多少、对党组和领导决策影响的大小和决策实施后效果的好坏。开展调查研究，要紧紧抓住那些影响较大的重要工作进行深入细致的调查研究，为领导正在思考、正在决策的重大事项提供准确、及时、全面的决策依据。检察信息是掌握工作进度的“显示屏”、观察运行态势的“晴雨表”、反映存在问题的“预警器”，服务领导决策的“情报库”，信息工作关键要重分量、讲质量，拓宽信息渠道、加强综合信息开发，发挥信息的站岗放哨和参谋助手作用、促进和推动作用以及汇报和宣传作用，为领导机关和领导同志掌握工作进展、分析发现问题、作出科学决策提供参考和依据。
（二）狠抓落实，发挥“督查队”的作用，着力抓好督查落实工作
最近，中办、国办下发了《关于建立健全中央重大决策部署贯彻执行情况监督检查机制的意见》，对围绕党和国家重大决策、重要工作、重大工程、重大活动的贯彻落实提出了要求，确保中央政令畅通。督促检查工作是推动党组重大决策部署贯彻落实的重要环节，是促进党组科学决策的重要途径，办公室是院党组和领导抓落实的办事机构，领导对某些重大问题作出决策，或对某个具体事项作出指示、批示后，办公室就有责任去推动领导决策和批示的落实。抓好督查工作，紧紧依靠党组开展督查，突出督查的重点，要善抓大事，坚决抓好党组部署的重要工作的落实工作，抓好党组办公会及检察长决定事项的落实工作，确保重点工作和目标任务的完成；要勤抓急事，对于领导的批示件、交办的重要事项，对人大代表、政协委员的意见、建议和转办的案件，要急事急办、特事特办，确保领导的指示精神得到全面、及时的贯彻落实；要敢抓难事，与纪检监察部门密切配合，抓好管理事务类的落实工作，提高执行力。要注重创新督查方法，积极探索督查的新措施、新方法，发挥督查机制、日常工作制度、督查通报制度等长效督查机制作用，不断提高督查工作效率与质量。要注重增强督查实效，正确处理好全面推进与突出重点、领导授权与主动服务、增加数量与提高质量、发现问题与解决问题的关系，以求真务实的精神狠抓落实，确保事事有着落、件件有回音。
（三）统筹兼顾，发挥“协调部”的作用，着力确保各项工作有序、高效运行
办公室处在沟通上下、联系左右的枢纽位置，综合协调是贯穿于办公室工作各个方面的一项重要任务。无论办文、办会、办事，还是后勤、接待工作，都包含着协调综合的内容。要将求真务实作为办公室综合协调工作必须长期坚持的工作原则，紧紧围绕检察中心工作，充分发挥办公室的组织、协调功能，确保政令畅通，使各部门、各环节运转正常。要牢固树立大局意识和服务意识，按照党组和领导的意图和决策来思考、筹划、安排和处理问题，要注意原则性和灵活性的有机统一，真正做到成事不误事，帮助不添乱，补台不拆台。要加强对外、对内的协调。对外协调，要加强与区委、区府、区人大、区政协等综合办事机构的工作联系，争取更多的理解、支持和配合。重要会议、重要活动、重要接待任务前，要组织相关方面专题协调，做好组织落实工作。对于对口联系部门，要制定加强联系的制度和办法，使联系工作制度化、规范化，做到寓监督于联系之中，寓协调于联系之中。对内协调，要对一段时期的总体工作安排做到心中有数，对重要会议、重要活动要提前考虑，不要事事等领导交办，要做到服务在领导提出之前。充分发挥办公室在机关内部的牵头协调作用，加强组织联络，使机关各部门既各司其职、各负其责，又相互配合、形成合力，共同抓好工作落实。
参考文献
1.教育部关于加强高职高专教育人才培养工作的意见http://
2.合作学习在外语教学中的反思与启示.英语教学研究http://.秦伊楠、杨国燕、靳惠玲
3.在护理技能教学中实施小组学习方法的实践.中华护理杂志2004年7月第39卷第7期http:/// 转
推荐第4篇：加强文稿服务 发挥参谋助手作用
加强文稿服务 发挥参谋助手作用
党委办公室的干部必须具备口种基本能力，即开口能讲，提笔能写，问策能对，遇事能办。在综合科，提笔能写是基本功，是胜任这一岗位的前提。虽说自从上班以来，我一直从事文字工作，特别是在政研室工作以来，在文稿写作上有一定进步，但对照职位要求，自己认为在能力上不能完全适应要求。做到“提笔能写”，提升文稿服务质量，是我在下一步工作中的努力的方向。
一、要勤于读书。书是了解世界的窗口，书是写作的源泉之一，书是把握航向之舟，“读书破万卷，下笔如有神，”书读的越多，“源和流”就越大．下笔才能左右逢源，得心应手。
二、要善于积累。学习在于勤奋．知识在于积累。如果说读书是“涓涓细流”．那么积累就是“汇成大海”。写作如果没有庞大的知识内存，大脑这台计算机出现“梗塞”。写作没有“速成班”，必须在日常中做足功课，避免临时抱佛脚，做到召之即来、来之能写、写之能用。。
三、要乐于写作。一篇好的文章无一不是充满激情之作。要始终保持对写作的激情，就是要有兴奋之情，始终对写作充满兴趣，要有期待之情，不写材料心里发痒，不写材料睡不着觉，要有战斗之情，面对材料，要有决战决胜的激情和信心。
四、要培养“悟性”。悟性．是生活中的体验住认识上的瞬间升华．也就是平常所说的“顿开茅塞”、“豁然开朗”。写作的悟性．除了天资聪颖之外，主要来自于后天的勤奋修炼。华罗庚讲的“埋 头苦干是第一，熟练出百巧来．勤能补拙是良训，一分辛劳一分才”。就是这个道理。可见，悟性的培养以实践为基础。加强对市情、民情的综合掌握，多下基层、多联系群众，在基层中摸爬滚打，提高写作的针对性。
五、要打造精品。一篇文章写成之后，不能够交差了事。为保证文稿质量，在完稿后做到自我“三问”：一问是否发挥了自己最好水平．只有每次都把自己的潜能激发出来，才能使自己的文稿水平不断得到提升。二问领导是否会满意，站在领导的角度判断文稿质量，看是否克分表达领导的意图．努力让领导满意。三问社会是否会认可，站在社会的角度思考问题，看相关部门是否会满意，能否达到文稿应有的社会效果。重要文稿送审前要征求相关部门意见，得到部门认可。
文字的魅力是无穷的．只要我们孜技不倦．就可以与自己的灵魂共舞，真真正正做一名提笔能写的办公室干部。
二要勤于积累。
一是做足功课，做到“三思”。随着经济社会发展，领导的工作节奏越来越快，对文稿服务要求也越来越高。这就要求政研干部有良好的基本功，做到召之即来、来之能写、写之能用。为确保又好叉快完成文稿任务，必须加强日常积累，勤于学习思考，做到“三思”：一是思领导之所思，就是要全面了解领导的主要思想、主要观点、关注重点等情况，在思维上能够和领导台拍。二是思领导之未思，就是要加强专题研究，形成系统的理论思考，成为某一方面的专家，在思想上能够为领导贡献智慧。三是思领导之将思，就是要及时掌握工作安排情况，提前启动文稿准备工作，避免临时抱佛脚，在工作节奏上和领导合拍。把准备工作做在平时．为文稿工作的高效率提供保障。
2、讲求方法，做到“三情”。要把“三情”结合作为写好文稿的基本方法，即吃透上情、借鉴外情、把握内情，做到“三情”有机结合，使文稿既切合上级精神要求，又紧密结合本地实际．具有较强的指导性、针对性和可操作性。为此，在起草文稿以前，要认真研读几方面材料：一是上级相关会议和领导讲话的精神，领会精神实质；二是外地有关的经验材料，拓宽思维；三是领导以前的相关讲话，做到继承创新；四是部门提供的最新情况．重点了解工作进展、存在问题和 安排打算。在全面吃透各方面情况的基础上．综合思考，形成高质量的文稿。
3、坚持标准，做到“三问”。为保证文稿质量，在完稿后做到自我“三问”：一问是否发挥了自己最好水平．只有每次都把自己的潜能激发出来，才能使自己的文稿水平不断得到提升。二问领导是否会满意，站在领导的角度判断文稿质量，看是否克分表达领导的意图．努力让领导满意。三问社会是否会认可，站在社会的角度思考问题，看相关部门是否会满意，能否达到文稿应有的社会效果。重要文稿送审前要征求相关部门意见，得到部门认可。
通过三思、三情、三问，努力使经手的每一篇文稿达到“三满意”，自己满意、领导满意、社会满意。
推荐第5篇：发挥职能作用当好参谋助手
发挥职能作用当好参谋助手
中共*市委政法委办公室
2012年*月*日
今年来，全市政法各部门在办公室工作中，紧扣中心抓重点，结合实际突亮点，破解难点求实效，不断提高协调服务和信息调研工作水平，推动了政法工作的创新发展，为维护社会和谐稳定做出了积极努力。
一、领导高度重视，积极协调推动。领导重视，是做好办公室工作的关键。全市政法各单位领导始终把办公室工作列入重要议事日程，亲自部署、亲自督促、亲自参与，从组织上、行动上、经费上保证办公室工作的顺利进行。为进一步加强对办公室工作的组织领导，确保办公室工作不断取得新成效，市委政法委成立了办公室工作领导小组，书记亲自担任领导小组组长，协调、组织、督导全市政法系统的办公室工作。为了加强政法宣传工作，市委政法委每年筹措1万元专门经费，委托*网提供技术支持，维护《*政法综治网》，并抽调专人，安排专项经费，采编发布政法信息。
二、紧扣工作重点，深化信息调研。在信息调研工作中，我们自觉地站在全市乃至全省全国的高度，站在领导的位置上进行“换位”思考，注意围绕市委、市政府的中心工作，结合
政法工作实际，有针对性地开展信息采编及调查研究，指导推动全市政法综治维稳工作。今年来，全市政法系统围绕社会管理创新、政法工作创先争优、法治**建设等一系列专题调研活动，全市政法各单位累计完成各类信息调研材料80余篇，省级刊物发表文章10余篇，市级媒体发表60余篇。《*政法综治网》为市直政法各单位和区县委及*个乡镇综治办都建立了单独页面，全市政法各单位及各乡镇综治办都可以将自己开展政法综治维稳工作的情况及时发布到网站上。今年（1-4月17日），网站累计发布各类稿件410条，图片80多张，视频30个，总点击量达57358次。
三、完善工作制度，搞好协调服务。办公室日常运转工作效率的高低关系到单位的形象。我们从全局着眼，强化服务意识，认真做好办文、办会、办事等日常服务工作，变被动服务为主动服务，把工作尽量想在前面、做在前面，讲求效率，不断提高服务工作质量。一是建立健全工作制度。办公室工作量大面宽，应建立完善的工作制度，确保各项工作有条不紊，井然有序，办公室人员办文、办会、办事各有侧重，各司其职，各负其责。为此，我们建立健全了信息采集编发、工作协调服务、经费使用管理、接待服务管理、机关值班备勤、车辆后勤管理等一系列相关工作制度，为推进机关管理制度化、规范化、程序化、科学化管理，做好协调服务工作提供了制度保障。二是认真做好办文工作。公文处理突出规范性、保密性、时效性，
认真处理好各种来文来电，做好收文登记、传阅、交办及发文审核、签发、印刷等各个程序，做到及时有序运转。认真做好所有文稿的审核校对把关，确保文件不出问题和差错，保证公文的质量。三是努力办好各类会议。精心筹备组织好每年度的全市政法工作会议、政法委全会、全体人员会议等会议，并从会议材料准备、会场布置、会务服务等各个环节精心做好服务工作，努力提高服务质量，确保各类会议的顺利召开。四是及时办好各项事务。我市作为对外开放的窗口，接待任务十分繁重，我们坚持节俭、热情、周到的原则，配合领导圆满完成各类接待任务。同时，悉心做好了机关内的电脑、空调、等设备维修、饮水供应和电话安装、办公用品配备等工作，确保工作正常运转。加强车辆、印章等方面管理，未出责任事故。办公室工作无小事，办公室的办文、办会、办事等事务工作比较繁琐，但我们能够在服务工作中注重强化每名同志、每个环节的工作责任，扎扎实实做好每一项工作，认认真真对待每一件事情，努力提高服务水平，力求把工作做实、做细、做好，保证了工作的高效运转。
中共*市委政法委员会办公室2012年*月*8日印
推荐第6篇：搞好基层统计工作 发挥参谋助手作用（定稿）
摘要：统计工作是一项非常重要的基础性工作，是整个国 经济 健康运行的主要监测手段，是整个国民经济社会的主要信息渠道，统计数据反映了国民经济和社会 发展 的总体情况。准确、全面、及时、系统的统计数据，是各级党委政府在进行 科学 决策和管理，制定宏观调控措施，做出科学、合理、正确决策的必要依据。准确及时是统计工作的生命，实事求是是统计工作的核心。基层单位的统计工作是整个宏观统计的源头，是整个统计工作的起点，要确保统计信息的质量，必需重视基层，夯实基层，才能使整个国民经济保持，协调、稳定、快速、健康发展。 关键词：统计工作问题原因对策 1基层统计工作存在的主要问题近年来，统计工作为经济社会持续、快速、健康、协调发展发挥了参谋助手作用。但在实际工作中存在着诸多的困难和问题。 1.1统计指标体系滞后，缺少应变对策，难以适应当地政府部门的需要 1.2领导不重视，统计说起来重要，做起来次要，忙起来不要的现象比较严重 1.3向主管部门报送统计资料与向政府统计部门报送统计资料重视不够程度之间的矛盾 2存在问题的原因分析 基层统计工作，为各级党委政府提供了必要的决策依据，取得了一定的成绩，但仍存在着很多的不足，就其原因是多方面的，主要原因是： 2.1基层统计工作薄弱，队伍不稳定由于基层统计员调换频繁，队伍不稳定，给统计工作带来了很大的困难。一是新的统计人员没有经过正规培训，业务不熟，缺乏工作经验， 法律 意识不强。二是部分领导对基层统计工作重视不够。部分领导从思想上对统计工作认识不到位；三是基层统计工作任务太重。有的乡镇统计员仅有一人，但身兼数职，影响了统计信息的质量；四是基层统计人员年龄普遍偏大，文化水平低，难以适应新形式发展的需要；五是是在队伍建设方面，有的统计员业务刚熟悉就被调换掉了，有的是刚培训完又被调换掉，培训没有换的快，形成了年年培训年年新。 2.2统计工作重视不够，统计经费严重不足大多数基层县乡财政主要依靠中央转移支付才能勉强保证工资的发放和机构运转，因而也就没有多余的财力来增加经费。因而基层统计经费只减不增，连一些必要统计调查都难以开展。每次机构改革对统计部门不是撤并机构就是减少编制，造成结构不合理，与其它部门相比统计队伍从数量到质量整体下降。多年来，由于经费紧张统计部门很少对下级进行业务培训，这就造成了社会上对统计工作重视不够，极大的降低了统计信息、咨询、监督三大功能的发挥。 2.3行政干预太多，依法治统，依法兴统的法制化道路任重而道远近年来各种项目繁多的考核奖惩责任制，在肯定成绩，促进工作的同时，不得不看到对数字的负面效应。导致了“官出数字”，“数字出官”现象的产生。使统计信息失真。 2.4对gdp的过分关注，不同程度地影响了统计数据质量当前，反映一个地方经济综合实力的最主要指标就是国民生产总值（gdp），由于社会上很多人，包括绝大部分领导缺乏对gdp的具体含义及其核算原理的认识，只强调比较其增长速度，而忽视了其核算方法，这样就影响了统计数据的质量。因此，目前对gdp的增幅及内涵的认识偏差、对统计数据质量受到不同程度影响。 3解决统计工作问题的对策 针对统计工作中表现出来的诸多矛盾，问题及原因。
推荐第7篇：充分履行参谋职能切实发挥助手作用
充分履行参谋职能 切实发挥助手作用 南江县人民政府办公室主任 李祥俊
. 县政府办公室作为县政府的日常办事机构，是沟通上下、协调左右的桥梁和纽带，民情、民意在这里汇聚，政令从这里发出，岗位重要，责任重大。面对新的形势，办公室工作要有所作为，就必须加强队伍建设，提高工作能力，争取一流业绩，推动办公室整体工作上新台阶，着力塑造“求真、务实、高效、廉洁”的公仆形象，切实发挥好参谋助手作用。
一、提升综合协调能力
强化综合协调是政府办公室的职能之一，是为领导、为部门、为基层、为群众提供优质服务的入手，只有不断强化综合协调才能实现上下级之间、部门与部门之间、部门与乡镇之间步调一致，进而推动各项工作落到实处。
一是强化工作协调。作为政府办公室，要充分发挥“桥梁”和“纽带”作用，严格执行《政府工作规则》，始终把综合协调工作渗透到政务服务的各个环节，协调好对上、对下的关系，政府领导之间、政府各部门及乡镇之间的关系，对重大工作部署、重要会议、重大活动，多方协调，使各方面工作相互衔接，形成合力。时刻加强与县委办、县人大办、其他办公室工作联系更紧密，工作更有序，运转更高效。
二是强化事务协调。充分发挥政府办公室的优势，努力做好领导公务活动的协调和机关日常工作的协调，积极主动协助好政府领导工作，协助政府领导处理好各项日常事务，让领导能够腾出更多的时间，更充沛的精力处理大事，谋划全局。对领导交办的任务及时协调，主动出击，随叫随办，做到让“领导放心、群众满意”，确保各项工作规范有序正常运转。
二、充分发挥智囊作用 履行参谋职能，发挥助手作用，为领导科学决策提供有价值、有见地的决策依据，是政府办公室主要职能。
一是强化信息工作。始终坚持人人抓信息制度，逗硬落实奖惩。紧扣县委、县府中心工作，狠抓重点、聚焦热点、突出难点，不断加大信息资源开发和利用力度，及时准确、全面地向县委、县府反映经济社会发展中的各种新情况、新问题，以及群众所关心的热点、难点问题。坚持喜忧兼报，实事求是和重要信息“一支笔审签”、“同口径”报送的原则，规范信息上报程序。
二是强化文秘服务。坚持规范、精简、高效的原则，严格按照公文处理规则办文。逗硬落实文件起草审查、打印校对、用印分发等各个环节的责任，规范办理程序，层层严格把关，做到不符合政策的文件不送审，不符合政策的事项不上会，为县委、县府领导科学决策把好第一道关，为领导腾出更多时间思考大事、处理争事、调研要事。坚持大兴调查研究之风，求真务实之风，对热点、难点问题，采取定人定题和集体攻关相结合的办法，深入基层调查研究，倾听民声，了解民情，及时发现带倾向性的问题，为领导决策提供有分析、有建议、有重要参考价值的第一手资料。
三是强化督查督办。坚持把督查督办作为贯彻落实县委、政府工作思路、科学决策和重大部署的重要手段，加大现场督办和跟踪督查力度，实现督查工作由被动向主动，由面上向专题，由静态向动态转变，切实维护政令畅通。一要抓县委、县府重点工作督办。特别是一些涉及面广、难度大的工作，落实督查责任，加大督查力度，进行专项督查和重点督查，做到事事有回音，件件有结果。二要完善督查机制，建立健全各种管理规章，实行工作通报制和责任追究制；三要抓好交办事项的督查。注意平时督办与阶段性督办相结合，事前督办与事中、事后督办相结合，专题督办与综合督办相结合。
三、切实加强自身建设
一是加强学习，提高综合素质。县政府办公室作为沟通上下、协调左右的桥梁和纽带，要始终树立终身学习理念，不断向书本学习，向领导学习，向群众学习，向实践学习，积极主动参加各类函授学习，深入学习“三个代表”主要思想、党的十七大会议精神和中央、省、市、县委、政府文件，在思想行动上与党中央和县上党组织保持高度一致。认真学习市场经济理论和先进的管理知识以及依法行政，公文处理等业务知识，注重理论联系实际，切实增强处置应急事件和驾驭全局的能力。
二是转变工作作风，密切干群关系。始终坚持做到勤于政务，保持和发扬开拓创新，务实高效的作风。深入扎实开展作风整顿，时常开展批评与自我批评，切实转变工作作风，努力为民排忧解难。要身怀亲民之心，热情接待来访群众，对来访群众晓知以理，动之以情，耐心办事，按“一张笑脸、一声问倏、一杯热水”的要求，体现“真心为人、真诚待人、真情感人、真切助人”的服务宗旨，做耐心细致地思想工作，密切党群干群关系。
三是严守廉政纪律，做到清政廉洁。要严格按照胡锦涛总书记在广大干部中倡导八个方面的良好风气的要求，从严要求，筑牢拒腐防变的思想防线，要始终坚持自重、自省、自警、自励，严格遵守党的章程，自觉遵守廉政承诺，严格检查自己，规范言行。强化检查监督，管好自己的腿，不该去的坚决不去，管好自己的手，不该要的坚决不要，不该拿的坚决不拿，管好自己的嘴，不该说的坚决不说，不该吃的坚决不吃，自觉抵制腐败，全力塑造“为民、开拓、务实、清廉”的公仆形象。
推荐第8篇：参谋助手
参谋助手、承上启下、协调服务、调查研究、信息督查，是秘书工作的几项基本职能。要顺利履行这些职能，就要求秘书人员是一个“通才”、“全才”,甚至是“超才”。现就如何加强秘书人员的职业素养建设,提高
业务能力，做一些探讨。
一、培养秘书人员的基本素养,提高业务能力
秘书人员工作的全面性,活动的宽广性及 其角色的多变性,除了应具备一般管理干部的素质之外, 还必须具备与秘书本职工作的性质、任务相应的更高、更严的要求, 其中尤以“德”、“谋”、“书”为最基本素养和
业务能力。
重德。“德才兼备,以德为重”。一个秘书人员,若不能把“德”放在首位,即使有“满腹经纶”、“张良之才”,也不能算是一个合格的秘书。秘书不为名,不为利,任劳任怨,甘当无名英雄。经常拟稿,但自己不著名,也不拿稿费;经常组织会议,但自己从不 上主席台。经常熬夜,但白天还得正常工作,节假日他人逛公园、溜马路、与家人共享天伦之乐,但自己还得值班,不能休息。其它人员受了委屈还可嘟噜几句,而秘书必须以绝对服从为天职,等等。而这一切,还往往得不到家人的支持,别人的理解和社会的公认。凡此种种,都说明一点,没有一个全心全意为人服务的心是当不了一个秘书的。特别是当前秘书人员物质待遇相对社会上一些行业、一 些人员普遍差距较大而工作往往“出力不讨好”的情况下,在国内外环境错综复杂多变的形势下,没有“富贵不淫,贫贱不移”,“宁公而贫,不私而富”,“君子修道重德,不为困而改节”的思想品德,廉洁奉公、勤政为民、艰苦奋斗、一尘不染的政治本色,忍辱负重、任劳任怨的工作态度,是干不好秘书工作的。同时由于秘书人员的“德”是领导形象的“补充”、机关效率的“折射”、自身素养的“反映”,要求秘书人员必须诚实正直、心明步正,谦虚谨慎、
兢兢业业,恪尽职责、严守机密， 互相补台、竞而不妒。
善谋。由于秘书人员直接为领导提供服务,对领导提供精力和智力补偿,因而人们常称秘书为领导的“外脑”,当好“外脑”就是秘书“善谋”的应有之义。秘书“善谋”一旦博得领导者的赏识,就能在辅助决策的过程中发出璀璨的火花。那么秘书人员怎样才能做到“善谋”呢?首先,要有正确的角色意识。秘书人员具有“外脑”职能并不意味着就可以乱发议论、自作主张、左右领导。秘书必须注意使自己的言行符合角色规范,做到既尊重领导、坚决执行领导指示,又不迷信盲从,始终把为领导提供有价值的决策依据及参谋意见作为自己的重要职责。其次,要深刻领会领导意图。要“参”到点子上,“谋”到关键处,必须准确理解和把握领导意图。要善于通过间接或者直接方式,把领导的所思所想、所筹所划弄清楚,做到既能按领导意图正确“发挥”,又不自作聪明,越殂代疱。在此基础上,以敏锐的观察力抓住工作中的关键环节,经过深思熟虑,形成有价值的参谋意见。第三,注重进言技巧。要根据领导的心理、行为特征,选择适当场合和最佳时机, 从要害问题切入,用委婉、含蓄的
语言,巧妙地说出自己的见解或不同意见。
推荐第9篇：发挥参谋助手作用、综合协调服务(改后)
林业工作座谈会重点研究解决问题四：
林业部门如何发挥好参谋助手作用、搞好综合协调 服务等，新形势下如何抓好重点区域绿化工作 林业局是政府主管林业行政的职能部门，是全旗林业工作的综合协调部门，如何更好地发挥部门职能作用，当好旗委、政府的参谋助手，做好林业综合管理工作，形成工作上有地位，发展中有作为的良好局面。
（一） 抓好当前，谋划长远，充分发挥参谋助手作用
林业部门作为林业综合管理与政府的重要参谋部门，要贯彻执行党和国家发展林业和生态环境建设的方针、政策、法律、法规，制定全旗林业发展规划、计划，代表旗政府组织实施并依法检查督促贯彻执行情况。出战略、出思路是其职责所在，参谋助手作用发挥得如何，直接关系到旗委、旗政府对林业工作的决策和林业生产运行状况掌握，也关系到林业部门在造林绿化工作中的作用和地位。一是要善于调查研究。调查研究是林业部门的基本要领。首先是需要林业部门的同志抓住工作中的难点问题，深入造林一线，深入基层搞调研，掌握第一手资料，及时拿出切实的对策措施和建议，供旗委、政府研究、参考。在掌握全旗基本林业工作的基础上，要进一步把握林业生产运行动态，及时对造林绿化工作进行规划、设计、安排。二是要做好规划、安排。制定规划是林业部门的重要职能，旗林业局要立足本地实际，统筹规划安排全旗林业工作，多种经营和森林资源开发利用，指导
1 全旗林业各项生产建设，并提供服务。制定本旗林业科技发展规划、组织科研成果的推广应用，新产品技术开发和全旗科技兴林活动，组织协调并实施林业教育和专业人才培训，负责对科技人员的宏观管理。三是要发挥好目标考核的导向作用。当前，要抓住全旗目标管理的导向作用，为林业工作提供数据参考。一要合理设置目标考核指标，根据各苏木镇、各部门不同情况，划分不同档次，确定不同目标任务，实行分类考核。二要加强纵向、横向部门联系，及时了解周边其他旗县目标体系设置、目标任务完成以及排名、位次等动态情况，以便及时调整指标或加快推进目标进展。最后，还要加强目标过程考核和考核结果运用，为领导决策、决定提供参考。同时，要及时发布考核结果为旗委、政府准确发布奖惩等各项决定提供科学准确的依据。
（二）创新方式，形成合力，充分发挥综合协调作用 林业部门是促进现代林业协调发展的部门，具有协调各部门之间关系的职责，尤其是要对上级业务部门、旗直有关部门、各苏木镇间做好环境保护、水土保持、农村能源开发、山地综合开发等组织、指导、协调工作。同时，林业局部门要适应职能转变的要求，创新协调方式，积极探索并建立统筹协调的工作机制，重视协调作用的发挥。如由旗林业局牵头承担的卧羊台经济林示范基地、种苗专业合作社、西郊生态示范园、绿色有机枸杞示范基地等全旗性单项或综合工作领导小组办公室职能，都需要积极履职、认真对待，充分发挥牵头协调作用。在工作中主要把握以下两个环节：
2 一是及时发现问题，积极主动组织协商，增强解决问 题的主动性，这就要求林业部门加强对全旗林业生产情况、发展趋势的跟踪把握，年度计划和中长期规划的实施，主动与有关部门协商，及时召开分析会议，共同提出解决方案，尽早解决问题。二是积极探索、创新，建立有效的协调机制。林业部门在加强部门间协调工作中，不断摸索经验，形成较为有效的协调机制。
（三）突出重点，强力推进，完善综合协调服务机制 对于林业部门，抓重点工程项目是关键、是亮点。一是积极对上争取项目，扎实开展项目管理工作。按照“解套、顺畅、规范和主动服务”的要求，形成发改、林业、规划、国土、农业综合开发等部门联动机制，解决项目审批中相互制掣的问题。其次要突出抓好几项全旗性牵头工作。对由旗林业局牵头负责的经济林产业、生态示范园、集体林权制度改革等众多全旗性重点工作事务，积极谋划、强力推进。建立完善的办事议事、组织协调机构网络，针对各项工作的不同特点采取相应的推进措施，高效率、高成效促进工作开展，真正发挥好林业部门的综合协调和牵头作用。再次是要突出抓好涉及民生工作，积极发挥部门作用。对林场、苗圃职工的医保、社保及办公、居住条件等问题及时关注，并要严厉查处严重违法案件。最后是努力加强自身建设，加强学习，增强能力，整合职能，更新观念，增强意识，做好综合服务工作，将管理、监督等功能寓于服务功能之中。在服务的质量、服务方式上下功夫，变被动服务为主动服务，树立审批 3 是服务，管理、协调也是服务的理念，林业部门的同志更要树立全局观念，强化责任意识，履行综合协调职责，加强配合联动，形成工作合力，贯彻落实好旗委、政府的各项决策部署，为全旗经济社会的发展作出应尽的贡献。
二、新形势下如何抓好重点区域绿化工作
2013年以来，旗林业局加快推进了全旗通道、集镇村屯、厂矿园区、城镇周边及卧羊台森林公园等重点区域绿化工作，制定了《乌拉特前旗重点区域造林绿化工作实施方案》。明确了全旗重点区域造林绿化工作分两期实施，即2013年—2017年为第一期；2018年—2020年为第二期。一期工程完成通道绿化510公里，造林面积37000亩，集镇村屯绿化264个，造林面积73800亩，厂矿园区绿化26个，造林面积6850亩，城镇周边绿化17000亩，完成卧羊台生态公园绿化15000亩；二期工程完成通道绿化100公里，造林面积7200亩，集镇村屯绿化164个，完成造林面积49200亩，厂矿园区绿化20个，造林面积6350亩，城镇周边绿化8300亩，完成卧羊台生态公园绿化10000亩。
一是加强领导，落实责任。坚持以苏木镇政府为主、旗直部门为辅的重点区域绿化工作责任制。旗、苏木镇两级形成了主要领导负总责、分管领导具体抓，全力以赴抓落实的工作机制。二是科学规划，突出重点。规划编制了具有科学性和可操作性，遵循突出重点、因地制宜、分类施策、分步实施的原则，抓住重点区域、重要路段、重要节点等关键部位，科学合理确定近期、中长期建设目标。三是多措并举， 4 加大投入。按照“政府主导、部门配合、社会参与、多元投入”的原则，积极创新融资方式，拓宽融资渠道。旗财政每年安排6000万元资金用于重点区域造林绿化，苏木镇负责投工投劳。四是创新机制，推进工作。对重点节点工程采取政府补贴、林随地走的方式以解决造林地块矛盾问题。通过工程招投标制等管理方式，引进企业和造林专业队参与造林绿化，同时，广泛动员社会力量参与造林绿化。坚持把重点区域造林绿化与部门绿化、义务植树相结合，切实落实党政机关、企事业单位、社会团体的绿化责任。五是因地制宜，注重质量。因地制宜，分类施策，宜乔则乔、宜灌则灌、宜草则草，生物措施与工程措施相结合，人工治理与自然修复结合，不搞一刀切。严格重点区域造林绿化标准，严把苗木、栽植、管护“三个环节”，实行“谁栽植、谁管护”的责任制，切实解决重栽轻管问题。六是严格考核，强化督查。旗委、旗政府将重点区域造林绿化工作纳入干部实绩考核，旗委督查室把重点区域造林绿化工作作为督查重点，定期进行专项督查，并及时通报各地工作进展情况，督促各造林绿化区域落实责任、加快进度，按时保量完成造林绿化工作。
乌拉特前旗林业局 2014年9月3日
推荐第10篇：发挥科技参谋作用
发挥科技参谋作用，助推实力泉山建设
2013年9月以来，泉山科技镇长团，深入开展调查研究，紧紧依托专业优势和工作背景，积极为地方科技创新和产业转型升级建言献策，协助制定地方人才科技发展和特色产业发展规划，组织实施重大人才与科技创新工程及活动，帮助企业积极申报科技项目和专利，引进先进适用技术，组织科技攻关，解决技术难题。如今，大学科技园、徐州软件园，已成为徐州乃至淮海经济区，科技创新的“孵化器”、现代服务业集聚区。目前泉山区正在积极探索大学科技园和徐州软件园“两园融合”发展之路，建设“一个中心、两个基地”，推动信息化与工业化深度融合。与此同时，大力发展科技型高端制造业。加快徐州动漫文化产业园建设进度，引进战略性合作伙伴；与徐州医学院加强合作，加快建设生物技术和新医药科技产业园，做好“一园三区”规划布局；加强与萧县的沟通合作，积极推进萧泉共建工业园建设，将工业园建成以机械制造业为主，兼顾机械研发、物流为一体的机械产业集聚区、现代新城和跨省合作示范区。
建设实力泉山，充分发挥产业结构优势，构建更具竞争力的现代产业体系，建成经济基础雄厚的现代服务业强区。加快推进大学科技园、徐州软件园、泉山经济开发区、徐州动漫文化产业园、生物技术与新医药科技产业园、徐州2.5产业园、萧县—泉山共建工业园、徐州工业设计城八大园区规划建设。集中突破“三重一大”，加快推进总投资487亿元的38项实施类重大产业项目，总投资158亿元的52项城建重点工程和11大类35项为民办实事项目。继续支持西部城区发展，加快实施雨润农副产品全球采购中心等重大项目，建设泉山新城。依托大型商贸设施和充沛楼宇资源，发展“三大商圈”，壮大楼宇经济，形成商贸商务和现代楼宇的集聚效应。健全服务企业制度，完善企业办事“零障碍”全程协办制，不断推动辖区企业发展壮大。
。 泉山人意识到，创新是一座城市主城区发展的必由之路。在发展新兴产业的同时，泉山区还加快传统产业转型升级，通过平台优化、资源整合、市场带动等方式，推动新兴产业发展壮大；通过政策引导、技术改造、市场倒逼等手段，推动传统产业转型升级。
泉山区将以“六大园区”为载体，集聚各类发展要素，努力实现经济集约集群发展。
第11篇：办公室人员如何发挥好参谋助手作用
办公室人员如何发挥好参谋助手作用
江泽民同志在谈到新形势下办公室的主要职能和作用时，把它概括为要发挥好“三个”作用：一是要发挥好参谋助手作用；二是要发挥好督促检查作用；三是要发挥好综合协调作用。按照这一要求，我们的办公室不能仅仅满足于办文办事办会，更重要的是当好领导的“外脑”，为机关决策服务。
一、要站得高，看得远
站得高，看得远是对办公室人员的政治要求。要求办公室人员必须有政治敏感性，善于从政治上观察问题和处理问题，提高参谋水平和当好助手的能力。那么，在实践中，怎样才算站得高、看得远呢？我认为就是要把工作放到大局中思考，增强政治意识；把工作放到党委、政府的总体要求和部署中思考，增强大局意识；把工作放到事业发展的历史进程中思考，增强责任意识。在三个意识中，政治意识是根本，大局意识是关键，责任意识是保障，所以要发挥好领导的参谋助手作用，必须要有坚定的政治方向，学会从政治的高度看形势，分析问题，认识问题，解决问题。办公室人员除了站得高以外还必须看得远。这是由办公室的职能决定的，办公室工作随机性强，被动性大，所以办公室人员在具体的工作当中要善于超前谋划，工作不能等领导布置了才去做，要由被动服务，当“传声筒”、“录音机”，转到做好主动服务，成为贯彻领导意图的“变压器”、“高智能计算机”。可以说，办公室是实施决策的“总调度室”。办公室人员必须敢于胸为帅谋，准确理解、全面落实领导意图，抓好那些
“牵一发而动全身”的大事要事。在领会精神、吃透上情、摸清下情的基础上，站在全局的高度积极主动地观察、协调、处理好方方面面的关系。
二、要谋得深，想得细
当参谋贵在“参”字上下功夫，在“谋”字上花力气，力求参到点子上，谋到关键处。因此，办公室人员在为领导出主意、献计策的时候，出的“主意”层次要深，献的计策要体现人民群众的根本利益，符合党和政府的根本宗旨，“谋划”要精细，符合社会发展规律。
谋得深，想得细，是对办公室人员的业务要求。当参谋和助手要有过得硬的业务能力和水平，工作上要有所作为。要达到这个要求，一是要有较高的政治业务素质和政策理论水平。办公室人员是“兵头将尾”，身处兵位却要常常处在将的位置分析问题，处置问题，所以办公室人员必须勤奋学习，与时俱进，否则就会被淘汰。二是要有较高的思维层次和思维方式。当参谋做助手，是为领导服务的。因此要求办公室人员必须懂得现代领导管理科学，确立符合现代社会发展的思维方式，从领导的角度思考问题，想领导之所想，急领导之所急，议领导之所思，积极进行高层次思维实践。按领导的思维方式，把工作与党委、政府的中心工作、与领导抓的重点工作结合起来，才能开创办公室工作新局面。三是要注重工作细节。办公室人员在议大事的同时还要着眼细节，把平凡的工作做精彩，要积小事为大事，积小成为大成。一言以蔽之，就是要树立“细节决定成败”的理念，要大处着手，小处着眼，工作上才能游刃有余、百战百胜。
三、要会团结、能办事
办公室工作千头万绪、事无巨细，大到贯彻上级方针政策、起
草领导讲话、处理外界关系，小到端茶倒水、打扫卫生，这些事有时仅仅靠一个人很难圆满完成,这就要求办公室人员必须会主动团结人,团结不同性格类型的同事，要心胸宽广，心能容人，这样工作上才能形成合力，同时必须有无私奉献的精神,没有这两点是难以胜任办公室工作的。办公室工作人员最忌争功诿过、私而忘公。办公室工作最大的规律就是“无规律”，一年到头忙忙碌碌，有时还要加班加点连轴转，不显山、不露水，但办公室人员要始终认识自己的工作和价值，甘当不为名利的“小草”、乐于奉献的“蜜蜂”、恪尽职守的“螺丝钉”。任何时候都要做到召之即来、来之能战、战之必胜。
办公室人员团结起来以后就要办实事。“办公室工作无小事”，上要落实领导意图，下要服务基层和其它部门，每一项工作都来不得半点马虎，每一项工作都必须做好，该你做的没有做好，就是失职，不该做的你做了，就是添乱，所以办公室人员不仅要办实事，而且要会办事办成事，这是办公室人员的价值所在。
四、要靠得住，信得过
办公室人员参谋助手作用的发挥，与领导者对办公室人员的信赖程度成正比关系。领导对办公室人员的信赖程度越高，对工作人员激励越大，办公室人员参谋助手的积极性越高，参谋助手作用就会发挥得越好，领导对办公室人员参谋建议的采纳率越高。反之，办公室人员与领导关系紧张，相互之间缺乏信任感和安全感，在这样的压力下，办公室人员很难向领导提出有价值的参谋建议，“能参善谋”也会变成“多嘴多舌”。因此，要发挥办公室人员的参谋助手作用必须赢得领导的信任。“信不足
焉，有不信焉”，要获得领导的信任，首先要注重自身品德修养，说实话，办实事，不欺上瞒下、狐假虎威，做诚实守信之人，以人品赢取信任；其次要提高能力和办事效率，能提出好的建议并按时优质完成各项工作任务。
第12篇：发挥参谋作用推进民主评议
发挥参谋作用推进民主评议
澄海区政协机关
民主监督是政协工作的薄弱环节。去年以来，我们紧密联系本地政协工作实际，向主席会议和常委会议建议，以民主评议区政府有关职能部门的工作情况为突破口，探索民主监督力度的新渠道。常委会议和主席会议经过认真研究，先后选择卫生、体育和环保、外经贸４个局作为去今两年的民主评议单位，通过集中时间和力量，有计划、有组织、有步骤地对这些部门的工作开展进行民主评议。由于指导思想明确、方法得当，评议工作取得了良好的效果。我们政协机关在承担民主评议的具体工作中也探索出民主评议工作的一些规律和方法。主要的体会是：
一、前期准备需充分
充分的前期准备是开展民主评议的前提。民主监督是一项政策性很强的系统工作，民主评议对我们来说又是一种新的实践。基此，我们在开展评议工作之前，妥善做好各项准备工作。
一是做好思想舆论准备。我们制定了关于区政协开展民主评议工作的意见，报区委讨论同意，并以区委文件印发到区直各职能部门，文件既明确了民主评议工作的指导思想、基本内容、方法步骤和具体要求，又体现市委对政协开展民主评议工作的重视和支持，为开展好民主评议工作奠定了基础。同时针对有的同志
在思想认识上存在一些模糊认识进行引导。被评议单位有的单位认为评议就是找毛病、整部门，存在担心忧虑情绪。政协也有一些同志担心现在社会难点和热点问题尖锐，评议工作难搞，搞不好容易引发矛盾。对此，政协机关领导分别邀请被评议部门领导和政协有关同志座谈，强调政协民主评议的出发点是实事求是、客观公正，通过真诚的协商讨论，建设性的批评建议，达到进一步推动政府部门工作的目的。决不是有意找岔，故意为难有关部门。这既消除了参加评议的委员不愿敞开思想讲真话的顾虑，也消除了被评议部门的某些消极情绪和杂念，从而形成共识。各评议单位都把政协评议活动作为接受监督、改进工作的重要渠道，给予高度重视，认真配合，确保了评议工作的顺利进行。
二是政策理论准备。每进行一次民主评议，都要面对不同的评议对象和主体，这就迫使我们必须学习新的知识，了解新情况，进行新的思考。因此，确定了评议对象和主题后，我们就马上组织搜集有关资料，学习和掌握被评议部门的职能、职责和相关的业务知识，了解和掌握被评议单位的历史现状、基本情况、政策法规、制度管理等，尽快进入状态。
三是实践操作准备。我们详细制定评议工作方案，对评议工作的指导思想、评议内容、参加评议人员、时间及方法步骤等作了具体规定。评议方案按四个阶段安排。一是准备阶段，二是调研阶段，三是评议阶段，四是整改阶段。在政协主席会议审定民主评议实施方案时，我们综合了所有理论及实践准备工作情况，
充分考虑评议开展后可能碰到的问题及相应可以采取的对策。评议工作展开后，我们还协助各评议工作组制订了详细的工作方案和规范的程序，并严格组织，有计划、有步骤的实施，形成了制度化、规范化、程序化的评议工作格局。周全充分的准备工作取得了“磨刀不误砍柴功”的效果。
二、情况调研要深入深入细致的情况调研是开展民主评议的基础。我们在开展调查研究的过程中，采取多层次调研与开放式调研相结合的方法，广泛开展社会调查，取得更多的真凭实据。一方面，根据被评议对象的工作特点和业务范围，认真确定调研题目和内容，采取听取情况汇报、查阅有关资料、召开各种类型的座谈会、走访有关人员等形式深入系统地进行调研；另一方面，向社会各界人士发放调查问卷、在“澄海茶座”网站上开设论坛等多种形式，广泛听取各方面意见、建议和批评。在这个过程中，既听取情况，又个别走访；既实地察看，又分别调查；既听取赞扬意见，又听取批评意见；既征求本局的意见，又听取镇（街）、社区、村（居）的意见；既听取干部的意见，又听取群众的意见；既当面询问意见，又书面征求意见。在多层次、全方位地了解被评单位的真实情况的基础上，对大量具体事实和批评意见进行去粗取精，去伪存真的梳理加工，经过集体讨论修改，形成有事实、有数据、有分析、有建议的综合评议材料。
三、评议环节须严谨
能否使民主评议真正评到点子上，评出水平，评出动力，关键要看评议报告是否科学严谨，评议意见是否令人心服口服。这是开展民主评议的关键。调研工作结束后，区政协都召开常委会议进行评议，邀请区政府领导和有关职能部门的主要负责人到会听取评议意见。根据调研情况和被评议单位的自评材料，由专题调研组作重点发言，区政协常委、政协委员和各界人士代表自由发言。区政协常委会根据评议情况作出评议结论。在评议阶段，我们坚持协商与监督相结合，在政协职能范围内发挥作用，把握好评议尺度，不越位、不添乱，不把非权力监督搞成权力监督，从而使评议工作取得成功。
一是坚持批评有度，合理有效。民主评议要避免唱赞歌，要以批评错误、反映问题、提出建议为主，帮助被评议单位改进不足、促进工作。但批评也要合理有效有度。为此，我们力求做到回顾而不回避，偏重而不偏颇，中肯而不中伤，激烈而不激化。总之要见诚见智，合情合理，有理有据，使被评议单位口服心服。
二是坚持建议管用，精益求精。建议管用与否是衡量履行政协职能的一个重要的质量标准。我们在评议过程中提建议，坚持少而精，不搞多多益善，贪大求全。提出的建议都是通过反复筛选提炼，把那些没有做到但可以做到，没有做好但可以做好，容易被评议对象采纳和群众所接受的有效建议提出来，提高了采用率，保证民主评议优质高效。
三是坚持测评准确，客观公正。民主评议的一个重要程序是
民主测评，这是政协具有权威性的最直接的表现形式，测评结果反映了政协的声音，也集聚着社会各界的反响。如果测评不准确，不但会有损于政协的形象，挫伤评议对象的积极性，而且还会对其上级和社会各界造成误导。因此，我们本着实事求是、客观公正的态度，运用平时掌握的情况和调查研究的成果，对评议对象的主要评议项目认真甄别，反复权衡，再三比较，综合得出准确的测评结论。
四、整改追踪求实效
求真务实的整改追踪是开展民主评议的目的。对被评单位整改落实的最终情况进行检查验收，是民主评议整改追踪阶段硬性指标最明确的一个环节。因此，我们坚持高标准严要求，扎扎实实搞好督办，不搞虎头蛇尾。
一是在评议结束后的一个月内要求被评议部门制定整改措施。区环保局在今年政协评议后的半个月内，对政协提出的5项意见建议逐项进行研究，认真制订整改方案，提出5方面的具体整改意见，由局长负责全面整改工作，各副局长分工负责，各股（室）根据执法职能落实责任。目前各项工作都得到有效落实。
二是在当年度组织对部门落实整改情况进行检查。如去年在评议区卫生部门时就“医药费用增长过快”、“医疗卫生市场秩序较为混乱”、“区人民医院传染科病房已属危房”等存在问题提出的意见和建议，经过跟踪检查，得到较好落实。区人民医院、中医院、保健院药品集中招标采购已占药品购进总金额的80％，
一年来降低药品价格总金额210万元。卫生局共出动卫生执法200人次，加大查处无证行医力度。人民医院传染科病房经现场鉴定为“C”级危房，经区政府研究决定在原基础上拆除屋顶，改建为钢筋混凝土结构，目前该改造方案正在加紧筹备实施中。
三是对整改情况实行跨年度的跟踪监督。对落实不力的，我们还组织专项视察活动，以促进落实。从而使评议工作基本达到预期效果。如去年评议区体育局时针对“公园内田径场和游泳场管理权与使用权不统一，未能实行有效管理和养护，现有设施受到严重破坏”的问题提出“抓紧田径场游泳场权属理顺和维修改造工作”的意见，得到了区政府和体育部门的重视的采纳。今年7月份我们在跟踪检查时发现移交问题存在一定难度，再次组织小型的视察活动，目前区政府办公室正抓紧同有关部门就移交问题进行协调。
2005年12月
第13篇：发挥办公室作用
发挥办公室作用 加强基层检察院建设
全国3000多个检察院中，有80%以上是基层检察院；20多万检察干警中，有80%以上工作在基层检察院；检察机关每年所办的案件中，80%以上是由基层检察院承办，这三个80%充分反映了基层检察院的基础性地位，充分说明了基层检察院在整个检察工作中发挥着极其重要的作用，加强基层检察院建设的重要战略意义是不言而喻的。我们作为基层检察院中的一员，更能体会到这三个80%的份量。
为公、为民是我们立身之本，我们身处于检察工作第一线，我们植根于人民群众之中，我们不仅是检察机关的基本力量，也是检察机关联系人民群众的主要窗口，是人民群众认知社会公平与正义的第一窗口。人民群众的眼睛是雪亮的，我们基层检察院建设的好坏、工作的好坏、形象的好坏，关乎人民群众对检察机关的信心，关乎人民群众对司法制度、对党和国家的信心。基层检察院建设问题的重要性不仅上级院在强调，我们自身也有切身的深刻体会。
加强基层检察院建设，关键还是要调动基层检察院自身的动力，依靠基层检察院自身的努力。我们必须立足自己的实际，正视自己的问题，鼓舞自己的士气，发掘自己的潜力，解决自己的问题，建立自己的优势，力求使我们的人力物力资源，发挥最大的效用。坚持“以人为本”的发展观，解决所有问题的关键还在
于检察队伍建设。
检察院办公室虽不直接从事检察业务，但同样是检察机关的核心要害部门。检察院办公室作为单位的综合部门，既承担着以文辅政、督促检查、综合协调等政务工作，同时又肩负着行政管理、后勤保障等大量事务性工作，既有承上启下、协调左右、联系内外的服务纽带作用，又有传递信息、研究方针政策、辅佐领导决策的政务指导作用，加强基层检察院建设取得实效离不开办公室作用的充分发挥，基层检察院建设成果的大小很大程度上取决于办公室作用发挥的好坏。
1 引导检察队伍建设，办公室要充分挥“以文辅政、参谋助手”作用
加强基层检察院队伍建设必须坚持把基层检察院领导班子建设放在首位，通过班子建设带动整个队伍建设，从而做好各项检察工作，特别是执法办案。基层检察长是领导班子的带头人，也是基层检察院工作的领导者和指挥者。实践证明，检察长的领导水平高不高，决策能力强不强，直接关系到班子建设、队伍建设和整个检察院工作的好坏。
检察信息、调研工作是各级检察机关决策的基础和依据，是检察长及领导班子发挥领导水平、决策能力的决定因素之一，办公室应该致力于检察信息的收集、分析及调研工作，充分利用检察信息和调研成果的指导作用，把为领导出主意、当参谋作为检察信息和调研工作的出发点和落脚点，紧紧围绕党的中心工作和
检察工作重点，深入实际，深入业务部门加强调查研究，在领导决策中当好参谋助手，督促检查执法办案的过程中发现队伍的不足和弱点，增强队伍建设的针对性。了解人民群众对检察机关在执法办案、执法作风、执法水平、执法力度、执法质量上，哪些方面意见比较突出，着力在哪些方面改进，从而使队伍建设和业务建设的水平不断提高，使我们的基层检察工作更加符合人民群众的意愿和要求。
借鉴兄弟院的先进做法，对具体作法做如下设想：
一是组建抓信息、调研工作的领导小组，切实加强领导；二是健全以办公室为主，各部门积极参与的信息、调研工作网络；三是狠抓质量，提出要挖掘采写一批有价值的、深层次的调研信息材料，努力打造一批精品，以较好地发挥“以文辅政”作用；四是实行例会制度和通报制度，院里定期召开办公室工作例会，各部门交流经验，取长补短，并邀请上级检察机关或业内人士进行信息调研工作的业务培训；每季度书面通报一次信息调研采写和采用情况，相互鞭策，相互促进。五是强化服务意识，服务是办公室的立身之本和根本职能，办公室各职人员都是服务员，虽然岗位平凡、艰苦，但人人都是领导的参谋助手，个个都是检察机关“机器”上的重要零件。
2 保障基层检察院建设，充分发挥办公室“后勤服务部”作用
队伍建设抓教育、抓培训、抓管理，两房建设抓资金、抓效
用、抓维护，离不开办公室的后勤保障。办公室除了肩负政务服务外，还承担着另一块重要任务，即是事务服务，这项工作成效的好坏，将直接影响正常的工作和学习秩序，影响检察工作的健康发展。
充分发挥好办公室“后勤事务部”作用，应注重抓好制度建设，构建由“人管人”变为“制度管人”的格局，制定具体的规章制度，突出“四项管理”：一是物资管理，将水、电、通讯、办公设施等资产由办公室按规定统购统配统管，确定直接责任人员及赔偿办法。二是车辆管理，建立完备的用车、行车、养车、修车等制度。三是机关安全防范管理，通过值班轮流制、落实责任人、健全规章制度以确保安全。四是工作秩序管理，健全完善考勤制度、接待制度、上下班工作制度，使全体人员工作、办事有章可循，从而确保机工作、学习秩序井然。
检察院办公室工作归根到底是要做好服务，即“为各级领导决策服务、为办案服务、为干警报务”，以服务为本，促进和保障检察院履行好宪法和法律赋予的神圣职责。为领导决策服务，就是要及时掌握全院工作动态及上级对检察工作的总体部署和具体要求，及时为各级领导部门提供各种真实可靠的信息材料，为领导正确决策作好参谋。为办案服务，一是要认真总结好各办案部门的办案经验和成果，为办案部门提供各种办案信息；二是要做到“兵马未动粮草先行”，切实做好后勤保障工作。为干警服务，就是要在力所能及的范围内解决好干警在生活中遇到的各种困
难，以保证他们全身心投入工作。总之，办公室建设是基层检察院建设的重要内容，也是基层检察院建设的先导和保障，办公室地位的重要及适应新时期新形势的需要都对办公室自身的建设提出更严格的要求。因此：
（1）办公室工作人员要树立大局意识，努力摆正好心态，充分发挥服务和保障职能，对工作保持“耐心、细心、平常心”。
（2）办公室工作人员要不断学习充实，不断提高自身素质。a.要努力学习政治理论，认真学习好党的基本路线、方针和政策，要深刻领会好上级对一个阶段检察工作重点的部署，争取工作的主动；
b.要努力钻研好法学专业知识，熟悉、了解法学界最新动态。必须熟练地掌握检察院各业务部门不同的工作性质，在法律业务的掌握中不能因各科室工作性质不同而有所偏废。只有具备全面的检察业务素质，才能起好参谋和助手作用，才能完成好案件讨论记录、情况通报和汇报、专题报告等专业性较强的文字材料工作。
c.要学会掌握、了解办公室多种岗位技能。办公室中各个成员的分工不像业务部门那么明细，随着科技强检的步伐不断加快，传统的办公方式受到挑战，因此只有不断学习、更新自己的知识，树立起终身学习的观念才能适应形势的新要求。只有掌握、了解办公室工作相关的知识，才能更好地避免工作中的瞎指挥；只有能熟练地掌握现代办公技能，才会使自己在工作中游刃有
余。
（3）办公室工作人员要严以律己，把好自身的廉政关。办公室是一个单位管钱、管物的“管家”部门，要做好管家，公私分明是关键，切忌监守自盗，在钱与物的问题上要时刻保持清醒的头脑。
第14篇：当好参谋助手（优秀）
做综合文秘工作主要是服务，服务就要当好参谋助手，这个参谋助手不好当。这是因为，当今社会的领导的同志与过去有很大区别。第一，熟悉现代信息知识。综合秘书同志会用网络，领导同志也会。现在很多领导同志都关注网络媒体，网上的信息服务的同志知道，领导同志也知道。领导同志的视野和知识面远远超过了服务的同志，这对服务人员是一个非常大的挑战。建国初期，上过高小的人就算有文化了，现今不一样，领导同志也都高学历。第二，熟悉现代市场经济管理知识。领导同志继续再教育的深度与广度都是做文秘工作的同志所不能比的，所以在熟悉现代市场经济管理方面，作为服务人员也很难达到领导同志的水平。在管理经验方面也是非常丰富的。第三，在驾驭全局、处理复杂问题的能力方面永远值得服务人员学习。领导毕竟是领导在我所谈的这两方面是我们常人所不具备的，真正能力的体现就是在驾驭全局和解决和处理复杂问题的能力方面。
从这三个方面看，作为秘书我认为应当在发挥参谋助手方面做到以下几点：
第一，能参谋。学会能参谋这是最基本的。这个“能”字非同小可，不要小看。毛泽东1950年4月谈到陈云在新中国成立前后主持平抑物价、稳定市场的工作时，曾在一张纸上写下一个“能”字。这是借诸葛亮《前出师表》里叙述刘备评价向宠的用语：“将军向宠，性行淑均，晓畅军事，试用于昔日，先帝称之曰能。”毛泽东后来还说：平抑物价，统一财经，其功不下于淮海战役。在1956年推荐陈云为中央副主席时，毛泽东说：“我看他这个人是个好人，他比较公道、能干，比较稳当。”“不要看他和平得很，但他看问题尖锐，能抓住要点。”这个“能”其实也是能力。
第二，会参谋。会参谋是指秘书同志懂得参谋的时机。当参到位不越位，不缺位，不错位。这是本事，是行家。要想会参谋，一定懂得很多业务，特别是领导同志分管的业务，耳熟能详，信手拈来。这不容易，没有吃苦和吃亏是做不到的。
第三，敢参谋。这个“敢”字是指向领导同志谈不同的观点，说真话，说实话，不看领导同志的眼色行事。大凡正派想干事的领导同志是愿意用敢于直言的秘书的，特别是在关键时期，秘书同志的参谋意见能左右领导同志的决策，给领导同志服务，千万不要顺情说好话，那样容易把领导同志害了，但也不一样，有的领导同志就喜欢这样的参谋，那就另当别论了。
第四，多提醒。领导同志的事情非常多，一定要多提醒领导同志。领导同志忘记了你不能忘记，因为领导同志日程某种程度上是你安排的。多提醒只有好处，没有坏处，也是作为秘书的责任。
第五，有四句话当记住：“想领导之所想，急领导之所急，帮领导之所需，补领导之所短。”领导的长处很多，关键在补短。能够做到补短的秘书实在是太少。
第15篇：做好研究室调研工作 充分发挥参谋助手作用
做好研究室调研工作 充分发挥参谋助手作用
调查研究是人大及其常委会依法履职的基本方式。研究室作为地方人大常委会开展工作调研和理论研究的专门机构，在地方人大工作的创新发展和制度建设中发挥着十分重要的作用。针对这次全省研究工作座谈会的主题，我们认为，做好人大常委会研究室的工作，充分发挥参谋助手作用，必须从调研工作实际出发，在调研课题的确立、调研方式方法的运用、调研成果的转化这三个重要环节上进一步理清思路，改进方法，健全机制。
一、突出重点，精心谋划调研课题
调研课题的选择和确定是做好新时期人大调研工作的首要内容，决定调研的发展方向和能否取得实际效果，也从深层次反映出人大工作者解读社会发展的能力和水平。长春市人大常委会研究室设立以来，我们高度重视调研课题的选择和谋划，在充分酝酿、广泛征求、会议审议的基础上，务求调研工作紧跟社会发展形势和体现现实工作需求。主要围绕以下五个方面选择调研课题：
1、围绕全市各个时期的工作重心进行调研。推动我市政治、经济、文化、社会建设和科学发展，实现富民强市、率先发展的奋斗目标，一直是市委的工作重心和大局，也是常委会工作的重点。研究室把围绕中心、服务大局作为调研工作的根本着眼点。2004年，我们针对市委提出的“工业立市”的发展战略，会同有关专门委员会对全市汽车工业状况进行了专题调研，提出了加快发展汽车支柱产业的建议；2005年我们针对全市开展的“项目建设年”活动，和有关专委会一起对全市招商引资大项目建设情况进行了调研，为同年常委会开展的对全市招商引资大项目的视察活动提供了基本素材；2007年我们针对新农村建设情况前往农安、榆树、双阳等县（市）区进行了调研，就该项工作的开展提出了具体意见。这些意见和建议，为常委会加强有关工作的监督提供了参考，推动了相关工作的开展。
2、围绕“两制”实施情况和人民群众普遍关注的问题进行调研。我市人大常委会研究室成立之初，正值市十届人大常委会在全市国家机关中推行执法目标责任制、督促“一府两院”实施错案责任追究制，这也是当时一个时期全市工作的重点。研究室连续几年围绕“两制”的实施设计课题，在深入调研的基础上，制定了实施“两制”工作的安排意见，补充编制了《长春市国家机关执法责任制适用法律法规目录》，对执法目标责任和错案责任追究制的落实、《行政处罚法》的贯彻实施、文化市场执法、市中级人民法院行政败诉等情况进行了专题调查，提出加强和改进的意见，有力推动了“两制”工作的深入实施。近年来，我们还对就业和社会保障工作、普法教育和依法治市、“严打”、国企改革脱困、实施义务教育等社会热点和群众关注的问题进行了调研，形成的调研成果为常委会依法决策提供了依据。
3、围绕监督法的贯彻实施进行调研。监督法是我国首部系统规范人大常委会监督工作的法律，该法的颁布实施对人大常委会工作的开展提出了新的更高的要求。2006年我们对如何贯彻实施监督法进行了调研，就人大常委会如何依法行使监督职权、健全监督机制、加强和改进监督工作，尤其是运用好监督法规定的几种监督方式进行了研究和探索，协助有关部门起草了《长春市人大常委会学习贯彻监督法的安排意见》和“四个工作流程”，使监督法在具体工作中的运行有了遵循。2008年我们对全市贯彻落实监督法情况进行了专题调研，在创新方式方法、进一步完善工作程序、加强与“一府两院”的互动等方面提出了一些具体举措，得到了常委会的重视和采纳。同年7月，省人大副主任唐宪强等一行就监督法的实施情况到长春市进行调研，我们研究室起草了向调研组的专题工作汇报，并向市委报送、向各县（市）区人大发送了《关于唐宪强同志来长调研有关情况的汇报》和情况通报，为全市各级人大贯彻实施监督法提供了借鉴。
4、围绕地方人大建设中的重大理论性问题进行调研。加强人大制度建设的理论研究，一直是地方人大工作中的经常性工作。市人大常委会研究室在进行应用工作调研的同时，从宪法、法律赋予地方人大常委会的各项职权着手，逐步加强了对人大工作和人大制度的基础理论研究，注意从深层次上研究人大工作中重大和带有全局性的问题。2004年，我们围绕“地方人大常委会如何行使重大事项决定权”这一重大理论课题赴部分省内外城市进行了学习考察，结合外地的经验做法，立足我市实际，向常委会提出了制定行使重大事项决定权规范性文件的建议，并对行使重大事项决定权的原则、范围和内容的界定、程序和运用方式等进行了深入研究，起草了《长春市人大常委会关于行使重大事项决定权的规定》，经常委会会议审议通过后，于2005年5月10日实施。2006年我们又起草了针对该规定的实施意见，使市人大常委会行使重大事项决定权工作有法可依、有章可循。
5、围绕人大工作中的新做法、新经验进行调研。积极探索人大发展的规律，把人大工作的成功经验，升华到理性认识，用以指导工作实践，这也是研究室开展调研工作的重要内容之一。近年来，长春市人大常委会在行使各项职权中进行积极探索，在立法方面实行了向社会征集立法建议、聘请法律顾问、实行立法听证会，代表方面建立了联系代表制度、培训制度，在监督工作方面开展了集中监督、跟踪监督等等。研究室适时对这些创新做法和实践经验进行了总结和提炼，形成理论文章，通过多种形式与省内各市州人大、全国部分地市级人大进行了交流和研讨。
二、多法并取，科学运用调研方式
确定科学的调研方式是开展调研工作的重要环节，决定着调研工作能否查到实情、研到实处、取得实效。我们研究室在开展调查研究工作中，根据确定的调研课题，从工作实际出发，综合运用听取汇报、实地调查考察、网上调查等多种手段，做到多层次、全方位、立体式调研，进一步提高了调研的质量和水平。经常采用的调研方式有：
1、学习有关法律业务知识。我们把学习相关法律业务知识作为开展调研工作的重要方式，通过认真学习、查阅和收集有关资料，事先了解有关政策和法律法规及调研课题的相关背景和现状，对调查的对象、重点、难点以及可能出现的情况做到心中有数。如2008年，我们在开展对贯彻落实中央9号文件、省委人大工作会议精神情况以及贯彻落实《监督法》等项工作的调研时，全室人员集中对中央、省委文件和《监督法》全文进行了系统的学习，特别是对《监督法》进行了逐字逐句的学习和讨论，保证了调研的实际效果。
2、深入基层进行实地走访。只有真正深入基层，深入群众，广泛听取各方面的意见和建议，才能掌握调研工作的第一手资料。深入基层进行实地走访，是我们研究室开展调查研究工作的经常性方式。如从2003年开始，我们连续多年以“如何创造性地做好人大工作”、“人大如何在构建和谐社会中发挥作用”等为题目，到长春市的10个县（市）区进行调研，通过召开各层面座谈会、听取有关工作的情况汇报、深入到部分乡镇（街）实地查看等方式，掌握了大量翔实的资料，调研成果为常委会从宏观上掌握各县（市）区的实际情况、进一步加强工作指导提供了参考。
3、借鉴外地的先进经验和做法。与外地人大常委会研究室进行工作交流，互通有无，也是我们开展调研工作的重要渠道。如2004年，研究室围绕“如何行使重大事项决定权”这一课题，赴上海、南京、哈尔滨、沈阳等地和省内的四平、松原、白山、辽源等城市进行了学习考察；2006年，围绕“如何充分发挥人大专门委员会职能作用”这一调研课题，赴哈尔滨、沈阳等市进行了学习考察。我们还采取多种沟通联系方式，注重收集各地人大常委会履行职权的新做法、新经验，为相关工作的理论研究提供参考和借鉴。
4、采用上下联动的调研方式。上下联动的调查方式主要是针对具有全局性的调研课题。如2009年，我们按照省人大常委会的要求，开展了对“常委会近十年来行使重大事项决定权情况”、“人大及其常委会机构设置和人员配备情况”的调查，在调查中，我们与长春市的各县（市）区人大进行了上下联动、同步调查、互通情况，使我们不仅从市人大常委会的角度，更是从全市的角度研究探讨了一些实质性的问题。
三、拓宽渠道，促进调研成果转化
人大调研是应用性调研，通过常委会行使职权，把调研成果转化为决策依据是调研工作的最终目的。我们主要采取了以下方式促进调研成果的转化：
1、把调研成果作为参阅文件印发。近年来，我们每年都确定课题深入10个县（市）区进行调研，形成的调查报告，都经领导批示后送各委员会、办事机构参阅。我们的有些调查报告，如对“两制”实施情况的调查、招商引资大项目的调查、实施义务教育情况调查、对监督法贯彻实施情况的调查等，以常委会的名义印发给县市区人大、政府及有关部门或提交给市委参阅，为相关工作的开展提供了咨询意见、对策和理论依据。
2、把调研成果上升为制度规范。近年来，我们在开展如何发挥人大专门委员会的作用、行使重大事项决定权的调研中，分别起草了《长春市人大常委会关于充分发挥人大专门委员会职能作用的若干意见》、《长春市人大常委会关于行使重大事项决定权的规定》，经常委会会议审议后实施。这些规定或意见，在市人大常委会发展进程中发挥着十分重要的作用。
3、把调研成果在有关会议上进行交流。我们每年都针对全国十五个副省级城市主任联席会议和全省人大研究工作会议所确定的议题进行调研，形成调研成果在会上进行研讨和交流。多年来，我们进行研讨交流的课题已涵盖了常委会的立法、监督、讨论决定重大事项、人事任免、代表工作和自身建设等各个方面，通过研讨和交流，使各项调研成果在更高的层次和更广的范围内发挥作用。
4、把调研成果作为信息资料在内刊上登载。我们的许多调查成果在《长春人大》内刊上进行了刊登，通过与全国100多个地市级城市人大常委会互赠期刊，进一步扩大了调研成果的影响力。
为充分发挥研究室的参谋助手作用，在调研工作中我们还有以下几点认识和体会：一要紧扣发展主题。不同的社会历史发展阶段，社会政治经济发展的侧重点、人民群众的关注点和存在的社会矛盾各不相同。研究室要围绕重点、突出难点、抓住热点，以敏锐的眼光，积极的姿态主动介入，深入调研，迅速作出反应，及时形成调研文稿，协助领导抓住决策良机；二要掌握实情。要有高度负责的精神，不搞浅尝辙止调研，要真正深入基层、深入群众，掌握真实情况；不搞功利性调研，要善于发现问题，敢于反映实情，勇于提出意见，真正做到不唯书、不唯上、只唯实；三要写好调研报告。调研报告是调研工作由实践上升到理论的质的飞跃。调研报告要立足全局、立意新颖、观点鲜明、见解独特，研究深层次的问题，提出具有指导性和可操作性的对策，这样才能使调研成果得到认同和及时转化；四要提高调研能力。“打铁还须自身硬”。无论是调研课题的确立、调查活动的开展、还是调研成果的形成，都需要由人去推动和实施，加强自身建设是做好调研工作的重要基础。(20100813)
第16篇：办公室参谋
一、围绕全局当参谋，以文辅政上水平
办公室处于承上启下、综合各方、协调左右的重要位置，发挥着“服务、参谋、协调、督办”的作用。可以说是一个单位的中枢，领导的“外脑”，代表着机关的形象，具有举足轻重的地位。有位领导曾经讲过，“一样的办公室，看领导的水平，一样的领导，看办公室的水平。”这里强调的就是办公室以文辅政的作用。办公室工作要上层次，必须在参谋服务上下功夫。几年来，我们立足于“决策上是配角，服务上是主角”这个定位，从大处着眼，小处着手，突出抓了三个方面：
（一）在大事上动脑子，让领导省心。为领导决策当好参谋是办公室的重要职责，也是提高服务层次的客观要求。我们努力克服办公室工作的从属性，在被动中求主动，在发挥决策参谋作用上下工夫，尤其是围绕着重点、难点当参谋。一方面，宣传领导，提高对新一轮生育高峰期的认识。2003年10月，我们通过对全市育龄人群及出生情况进行深入分析，对生育高峰期进行了预测，以《新一轮生育高峰已经到来吁请各级领导对这一新动态引起高度重视》为题，向市委、市政府主要领导进行了汇报，并向省人口计生委进行了反馈，引起了省市领导的密切关注。另一方面，当好参谋，在计划生育综合改革上作文章。作为领导的参谋部，在推进综合改革上出思路，办公室责无旁贷。近年来，我们把青县、吴桥作为综合改革的试点，帮助他们在村级队伍改革、服务网络建设等方面找突破口，抓切入点，取得了明显成效。这两个县已经成为省级计划生育优质服务先进县，青县今年申报了国家级优质服务先进县并通过了省验收。在此基础上，2004年8月，以市委、市政府名义，出台了《关于计划生育综合改革的实施意见》，提出了“调控有力、人文管理、服务优良、保障完善”的人口发展目标，就综合治理、管理体制、服务机制等五方面的改革提出具体要求，明确了今后的工作构想。我们认为，目前成效最明显的是计划生育综合治理改革，相关部门垂直负责制的提出，为领导协调减轻了难度，也为基层创造了宽松的环境。这一做法也得到了省人口计生委领导的肯定。
（二）在难事上出点子，让领导松心。当好参谋助手，必须想领导之所想，急领导之所急，难点问题上早考虑、早研究，抢半拍、快半拍，是搞好服务的第一宗旨。在这方面我们做了三个方面的工作。一是对“老大难”问题致函催办。两年来，我们准确把握领导意图，以市人口计生委的名义，给10县（市、区）党政主要领导致函13封，对难点问题挖根源、提建议，促使基层解决。河间市某知名企业家之子，身为公安干警，与外来人口非婚生育二胎，群众反映强烈，我们致函催办后，这名干警被开除了公职并落实了相应的处罚；一些后进乡村的问题也通过致函引起领导的关注，得到了有效解决。二是对敏感问题探索经验。党员干部违纪超生问题管理难度大，社会的敏感度高，光靠清理不行，必须建立预防机制。2003年，我们通过深入调研，总结了吴桥县连续10年无党员干部违纪超生的经验，在全市建立了预警机制。从这一年开始，全市组织、人事、文明办等部门与计生部门建立了定期通报制度，对干部任用、评先，全部交计生部门把关，严格“一票否决”。这一做法，得到省人口计生委领导的好评。我们以《在计划生育工作中保持共产党员的先进性》为题，将吴桥的调研情况上报，获得国家人口计生委优秀调研报告三等奖，省人口计生委简报和市委《调查与思考》分别采用。三是对新问题想新办法。针对社会抚养费征收难、利益导向机制建立难的现状，进行了深入调研，积累了大量一手资料。2004年10月份全国人大到我市进行执法调研时，我们提出的《人口与计划生育法》颁布后坚持“十个不变”，新形势下人口计生工作的“五大难题”和奖励费用分级负担等“三点建议”，得到了国家和省领导的充分肯定，为领导决策提供了依据。同时，我们一方面积极建议委领导在全市开展了社会抚养费征收集中治理活动，另一方面，提出了计划生育利益导向走社会化、市场化的路子，指导并推广了青县建立“小洋人”公益金、黄骅市黄骅百货商厦“情系计生户、让利千万家”等经验，起到了较好的导向作用。
（三）在琐事上理路子，让领导放心。建立规范、高效的机关管理秩序，是确保业务工作上水平的关键，也是办公室工作的重要组成部分。在这方面我们进行了有益的探索。2001年，推行了“一岗双责”管理体系，即领导班子成员和各科科长，既是行政负责人，又是思想政治工作的责任人，思想政治工作与业务工作同时安排部署、同时督导检查、同时考核验收、同时奖惩总结。这一做法获得省思想政治工作“创新奖”。在此基础上，从2003年开始，我们又实施了思想政治工作“互动工程”，对以往思想政治工作的机制、载体、管理等方面的成功做法进行整合、开发、拓展，更加强调规范管理，更加注重人文关怀，核心是“强化四项教育、把住四个关口、实现四个提高”连环增效。这一做法再次获得沧州市思想政治工作“创新奖”。
第17篇：做好参谋助手爱岗敬业奉献
做好参谋助手
爱岗敬业奉献
金色的秋天来了，我也来了！在座的各位领导、各位评委、各位同事，大家好！（请伸出各位宝贵的双手，时不时给点掌声表示鼓励！）
办公室处于承上启下的地位，是联结领导和基层的桥梁，是协调各有关部门关系的纽带，是保持一个单位工作正常运转的中枢，在日常工作中具有十分重要的地位和作用。实践表明，一个单位的各项决策能否在基层不折不扣地得到贯彻落实，后勤工作是否保障有力，职工文化生活开展得是否有声有色，很大程度上取决于有没有一个合格、称职的办公室主任。因此，做一个忠于职守、勤于职守、胜任职守的优秀的办公室主任，不仅是上级领导的要求，职工的殷切期盼，更应该是办公室主任为之努力奋斗的目标。
本人自担任办公室主任工作这些年，深深地品尝到了办公室主任工作的酸甜苦辣。根据自身积累的一些经验，就基层单位办公室主任的素质与修养问题，谈一点粗浅的看法。
（一）、办公室主任应具备的素质和修养
一个单位 工作的顺利开展，需要后勤工作的有力保障，也就是说需要一个得力的办公室主任。“得力”，就是素质高、修养好。办公室主任应具备哪些素质呢？包括政治素质、品德素质、心理素质、知识素质四个方面。
政治素质是办公室主任的首要素质。就是政治上绝对可靠，具有坚定的共产主义理想信念能经得起执政、改革开放和反“和平演变”三大考验，是坚定的马克思主义者，是“三个代表”重要思想的忠实实践者。
品德素质是除了政治素质以外最基本、最要紧的素质之一。要求做到光明磊落，忠实老实；服从组织，顾全大局；关心他人，助人为乐；公道正派，谦虚谨慎；严以律已，廉洁奉公。
心理素质主要包括稳定的情绪、良好的性格、广泛的兴趣和坚强的意志。要求做到：急而不躁怒而不形，喜而不亢；随和而不盲从，自信而不固执，忍让而不献媚，直率而不粗暴，多思而不多疑，谨慎而不圆滑。同时，还要从本职工作出发，不以个人爱好为取舍，培养广泛的兴趣，培养兴趣的多样性，以适应工作需要。此外，在工作中不仅要雷厉风行的作风，还要有善始善终的毅力；不仅在取得成绩的时候保持清醒的头脑，也能为顾全大局而忍辱负重。
知识素质主要包括三方面。一是深厚的理论功底。要求熟知马列主义、毛泽东思想和邓小平理论的基本理论和基本知识，掌握其思想体系，特别是“三个代表”重要思想的基本内涵。二是专业知识。不仅要具有人事办公室工作的基本知识还要熟知本行业的各项法律法规等专业知识，努力成为一个“多面手”。三是宽广的基础知识，如历史知识、自然科学知识等辅助知识，力争使自己成为一个知识渊博的人。
（二）
办公室主任除了需要具备以上四种素质和不断加强自身修养外，在工作中还要树立三种意识。
一、要树立敬业意识
所谓敬业意识，也就是人们平常所说的干一行、爱一行、专一行，这是做好工作的前提。首先是要爱这一行，喜欢这一行，要有浓厚的兴趣，带着感情去做这项工作。办公室主任的工作，既辛苦又枯燥，没有一定的爱心，没有浓厚的兴趣，没有诚挚的感情，是做不好的。应该看到，办公室主任是个很重要的岗位。能够为领导和同志们服务，是一件很光荣的事。对于这样一项重要而又有意义 的工作，不能妄自菲薄，不能见异思迁，而要怀着强烈的事业心和高度的责任感，全身心投入进去，努力把工作干好。其次要钻这一行，专这一行。第一个“钻”是钻研的“钻”，就是要钻进去，潜心研究；第二个专是专业的“专”，就是通过钻研学习达到很高的专业水平。有人说办公室主任无非是一些服务性工作，专业性不强，不需要很高的专业水平，这是不正确的。没有一定的专业知识，尽管有良好的愿望，工作也是干不好的。例如，交通管理的各项法规，公文写作的各项知识，后勤设施 的使用保养知识，怎样使我们的工作保持与日俱进的状态等等，这些都得是一个办公室主任应该了解、熟悉和掌握的。只有这样，才能当好领导的参谋和助手，才能在工作中有所建树。而要做到这一点，就必须认真学习，刻苦钻研不断提高思想政治工作水平和专业水平，增强使命感和工作能力。
二、要树立公朴意识
公仆意识，也可以说是服务意识，就是要当上级领导的公仆，当好广大职工的公仆。当好“公仆”要做到“三心”、“四勤”。“三心”是热心、诚心、耐心，“四勤”是脑勤、嘴勤、手勤、腿勤。
热心，就是要有一付热心肠，满腔热情地服务，自学自愿地服务，尽心尽力地服务。当办公室主任，不是为了应付差事，不能敷衍了事，得过且过，当一天和尚撞一天钟，而是要认真负责、积极努力、克已奉公埋头苦干，以浓厚的兴趣、高度的热情、负责的精神，去干好每一项工作。
诚心，就是要有一颗真诚的心，真心实意地、实实在在地干事情，不弄虚作假，不懈怠，不自满。一方面，我们反映情况、提供资料，要实事求是，真实可靠，有一是一，有二是二，不能瞎估计，想当然，含糊其词，似是而非，以免贻误工作。
耐心，就是不怕麻烦，不辞辛苦，谦虚谨慎，不骄不躁。办公室的工作单调而琐碎，由于是要对全单位职工服务，难免有众口难调的现象出现。所以当好办公室主任要有较高的涵养，要有毅力，有韧性，有忍辱负重的精神。接受任务、听取意见、汇报情况、开展工作，都必须有耐心，不可急躁冒进，不可粗枝大叶，更不可三天打鱼两天晒网。
脑勤，就是要勤于动脑，善于思考。如何使我们的工作适应形势发展，体现时代特征，更有针对性和实效性；怎样在工作用中贯彻“三个代表”重要思想，怎样为经济建设这个中心服务，为实现全面建设小康社会这个宏伟目标服务；怎样才能做到贴近实际、贴近生活、贴近职工，所有这此问题都不得是我们应该经常考虑的。
嘴勤，包括两个方面，一方面要多请示汇报，及时得到领导的指示、支持和帮助；一方面要多做宣传工作。宣传先进的管理经验，宣传广大职工的感人事迹。
手勤，就是要勤于动手动笔写文章，这是办公室主任的一项基本功。工作总结、情况汇报、调研文章、领导讲话、典型经验等等，都是勤于动手撰写，不能懒惰。
腿勤，要迈开双腿，不辞辛苦的上跑下跑。上跑就是往领导同志那跑，及时请示工作、汇报情况、征求意见；下跑就是深入职工中搞好调查研究，了解情况、发现典型、总结经验，掌握第一手材料；左跑右跑就是踊跃同兄弟单位勤联系、多沟通、学习优秀经验，取长补短，不断改进自身工作。
三、要树立奉献意识
有人说，办公室工作可用八个字概括，即：\"参与政务，管理事务\"，形象地说是\"上管天文地理、下管鸡毛蒜皮\"。具体一点，参与政务是指参加领导对重大问题的讨论和决策；管理事务是指管理环境卫生，组织参加各种社会公益活动等。的确，办公室的工作是苦、是累、是默默无闻！每天埋头于琐碎小事，风光与荣誉总擦身而过。\"台下十年功，台上一分钟\"，深夜的伏案写作，常常只换取匆匆一瞥。因而，树立正确的义利观对办公室工作很重要。我想，作为办公室的一员应该多牺牲一点个人利益，用孔子的话说，就是\"只求所得，不求所有\"。\"先天下之忧而忧，后天下之乐而乐\"是仁人志士的追求，更应该是办公室人员的人生旅程。
最后，请允许我即兴赋诗一首作为我演讲的结束。诗的名字叫《我的名字》： 我要把我的名字， 拴在鱼儿的尾巴上，
让鱼儿带我到蔚蓝的大海里畅游； 我要把我的名字， 系在鸟儿的翅膀上，
让鸟儿带我到茂密的大森林里歌唱； 我要把我的名字，
刻在漆黑夜空的星星上， 让每一位看到我的名字的人， 一看到我的名字，就看到了希望。 朋友，我的名字叫什么？
我的名字，就叫做------办公室主任
第18篇：试论秘书部门参谋作用的发挥
摘要:历史上秘书部门曾发挥过一定的参谋作用,但新中国建立后相当长时间内,主要的是强调秘书部门的助手作用,而没有强调参谋作用。相反,有的领导人还经常强调反对“秘书专政”,主张领导者不要事事依赖秘书。当时秘书部门,主要是搞好服务,当好领导的助手。直到十一届三中全会之后,随着领导决策的集体化、民主化与科学化的逐步健全,参谋作用的问题才逐渐引起了重视。十几年来,秘书部门参谋作用的实践,也大大提高了秘书部门的地位,推动了秘书工作的发展,并促进了具有中国特色的秘书学建设。但在如何认识与对待秘书参谋作用的问题上,始终还存在着一些问题,需进一步解决。主要是两种:一是否定秘书的参谋作用。二是夸大秘书参谋作用,把秘书部门的参谋作用等同于“智囊团”、“思想库”。这两种认识都不正确。其根源,是把助手与参谋对立了起来。其实,参谋和助手并不矛盾,秘书部门可以寓参谋作用于日常工作之中,也能够广泛联系各种专家,充分发挥智谋性的参谋作用。
关键词:参谋作用 领导 秘书部门 发挥
一、序论
辅助领导正确决策,起好参谋助手的作用,是秘书部门为领导服务的重要方面。改革开放以来,各级领导十分重视秘书工作,强调要充分发挥秘书部门的参谋作用。要求做到:在新形势下真正坚持和贯彻“三服务”指导思想,必须在做好日常各项服务工作的基础上,大力加强和充分发挥参谋作用。
二、关于秘书部门参谋作用的界定
(一)秘书部门的参谋作用体现在多方面,如为领导出主意,想办法,协助领导安排好一个时期的工作布局,做好信息调研和督查工作;积极主动地办文、办事,同各地各部门加强联系,协调力量,共同为领导机关、领导同志服务。
(二)“参谋”是一种为决策者出谋划策的软科学。重大的、带全局性的参谋活动,常常是运用许多社会科学与自然科学成果,运用信息论、控制论、系统论、运筹学,经过各系统工程组成的“技术科学”。重大的参谋工程,需要多领域的专家共同完成,例如国民经济的宏观调控、三峡大坝的设计施工等。而党政机关的秘书,则一般是通才型或文字型的,而很少是某一专业领域的专家;他们可能是秘书专家或偏政、偏文甚至懂经济的专家,却未必是金融、水利、土壤、基建、考古等专业领域的专家。所以秘书部门的参谋作用是有限度的参谋作用,是联系领导与各方面专家的“中介性”的参谋作用,是建立在秘书信息基础上的为领导“出谋献策”性的参谋作用。
(三)、秘书参谋作用还有个重要的个性特点,就是它通常不具有参谋的独立性。它的基本参谋趋向是如何贯彻领导意图,完成领导决定的任务。这同国外的某些智囊团,可以专同领导唱“对台戏”不同。国外有的企业领导人,甚至要求其参谋部门必须专挑领导决策的漏洞,否则要参谋何用?这也是与我国秘书部门参谋的情况不相同的。这是秘书部门的辅助性、从属性等性质决定的。上述说明,秘书参谋作用是从领导者主观意图出发,力求符合客观实际的思维活动。
归纳起来,秘书部门的参谋作用是指联系收集加工各方面的信息,为领导决策服务的“出谋献策”式的参谋作用,而不是“出谋划策”式的参谋作用。参谋功能是针对秘书群体而谈的,至于秘书部门中的秘书个人,当然也有个别条件具备、“既亲且重”的人,可能成为领导者的参谋甚至“高参”,但就绝大多数秘书人员而言,仅是辅助领导工作的参谋助手。
三、秘书部门如何在秘书工作发挥参谋作用
(一)秘书部门发挥参谋作用必须结合秘书工作任务一道进行,将参谋活动渗透到秘书实务之中。秘书工作千头万绪,归结起来,无非有两大职能:办事职能与参谋职能。这里所说的“办事职能”,不仅仅指办文、办会和完成领导交办的具体事项,而是对完成秘书工作任务的统称。如信息工作、调研工作、协调工作、督查工作等,都是秘书工作的重要内容,完成这些工作任务,也是秘书工作办事职能的体现。这里所说的“参谋职能”,不是指秘书部门和秘书人员单纯地为领导出谋划策,而是在完成秘书工作任务的过程中充分发挥参谋作用。秘书工作的办事职能和参谋职能是相互依存、相互作用的。办事职能是秘书工作的基础和本体,参谋职能主要是在完成秘书工作任务的过程中体现出来的。离开办事职能,秘书工作的参谋职能就不能独立存在。即使在重大决策的形成和实施过程中,秘书部门的参谋职能仍然必须通过提供信息、调查研究、综合协调、督促检查、撰写文件等具体工作体现出来,而不像咨询机构和专家、顾问那样,专司出谋划策。
参谋职能是提高秘书工作效能的根本保证。办事职能主要是通过参谋职能的有效发挥来实现的,离开参谋职能,秘书部门就会变成一架简单的“办事机器”,秘书工作不可能有大的作为。即使是完成领导交办的具体事务,仍然需要秘书发挥参谋职能。秘书部门的参谋作用是秘书工作与生俱来的,是由秘书工作的性质、特点和任务决定的,不是有没有的问题,而是强化或弱化的问题。参谋职能贯彻和渗透于秘书工作过程的始终。办事与参谋是秘书工作有机整体的两大部件,办事好比秘书工作的“硬件”,具有客观实在性的特点;参谋好比秘书工作的“软件”,具有智力劳动的特点。纵观历史,我国什么几千年来秘书工作历经发展变化,办事职能从未减弱,参谋职能却时强时弱?根源概出于领导对参谋职能的需求程度。现在我们要强化秘书工作的参谋职能,重视开发秘书工作的“软件”,这是时代发展的需要。然而,如同电脑软件的研制和应用离不开硬件一样,秘书参谋职能的强化与发挥,也不能离开秘书办事职能这个“硬件”。
由此可见,秘书部门发挥参谋作用必须与完成秘书工作任务紧密结合,这是一条客观规律。实事上,当二者结合得好时,秘书工作的参谋作用就能有效发挥;当不去结合,甚至企图把二者分离开,对立起来,秘书工作就有陷入误区的危险。
(二)秘书参谋方向必须服从和体现领导决策意图,有利于决策目标的实现。秘书参谋方向,是指秘书在参谋活动中思考问题的方向,以及参谋成果对领导决策产生影响力的方向。参谋方向对参谋效果影响极大。正确的参谋方向可对决策目标的实现产生正效应,反之,错误的参谋方向对决策目标的实现产生负效应。因此,确定参谋方向至关重要。领导决策意图,是指领导者在采取某一决策行动之前已经确立的指导思想和决策目标,它反映着领导决策的总体意向和基本思路。领导决策意图规定和制约着秘书参谋方向。因此,秘书在确定参谋方向时,必须以领导决策意图为导向,在此前提下充分发挥自己的主观能动性,积极为领导出谋献策,当好领导的参谋。
秘书参谋方向服从领导决策意图,是秘书工作性质和地位的客观要求。秘书工作的根本性质是辅助性,是对领导工作进行直接的、综合的、执行性的辅助活动。这种特殊的辅助性要求秘书工作在任何时候都必须把领会、贯彻和执行领导意图作为基本准则。秘书工作地位的从属性,也决定了秘书的一切活动包括参谋活动,必然受到领导意图的影响和制约。例如,秘书部门和秘书人员经常搞“奉命调研”,写“奉命文章”,既然是“奉命”,就不可能也不允许背离领导意图,另搞一套。因此,秘书参谋方向必须符合领导决策意图,防止发生念头。否则,秘书的参谋,可能会对领导决策产生负面影响,给领导帮倒忙。
秘书参谋方向服从领导决策意图,是区别于一般咨询机构、专家、顾问参谋活动的重要特征。咨询机构、专家和顾问所从事的参谋活动是完全独立自主的,他们的工作性质,使他们能客观公正地进行研究和论证。他们尊重的是客观事实而不是领导意图,因而他们的参谋咨询活动显得十分超脱和自由。相比之下,秘书部门发挥参谋作用则不然。秘书工作的性质、地位以及与本组织领导的特殊关系,决定了秘书部门和秘书人员发挥参谋作用是有一定限度的,这个“度”就是领导的决策意图。在领导决策意图范围之内,秘书尽可以施展自己的参谋才能;超出领导决策意图的范围,就会产生相反的参谋效果。
由此可见,秘书部门的参谋活动是非独立性的,必须服从于领导决策意图。秘书参谋方向必须与领导决策意图保持一致,这与秘书坚持实事求是原则,敢于向领导谏诤并不矛盾。第一,在一般情况下,领导总是站的高些,看的远些,因此决策意图大多是正确的。秘书参谋方向与领导决策意图保持一致,就能够取得较为理想的参谋效果。第二,在有些情况下,由于各种主客观因素的影响,领导决策意图与客观实际情况可能不相符合。这时秘书人员应当从实际出发,以认真负责的态度向领导提意见和建议,使其决策意图更加符合客观实际。第三,秘书人员在参谋活动中应当处理好贯彻领导意图与坚持实事求是的关系。在确定参谋方向时要服从领导总体意图;在研究论证过程中,要坚持求实原则;在提出参谋建议时,要把领导意图和实际情况有机统一起来。既要防止逢迎领导,按领导口径进行研究论证的倾向,又要反对离开领导决策意图、我行我素、固执已见的倾向。
(三)秘书部门参谋的内容必须与领导决策活动的需求相一致,围绕领导工作的主旋律发挥参谋作用。秘书工作的性质和特点,决定了秘书部门参谋的内容十分广泛,涉及到秘书职责范围内与领导活动事务相关的一切领域。从大的方面分,主要有两个方面:与领导决策活动有关的参谋内容;与领导日常事务有关的参谋内容。秘书在这两个方面都应当发挥参谋作用。然而,同任何工作都必须有中心和重点一样,秘书参谋活动在内容上也不能漫无中心,而必须有一个主旋律。秘书部门参谋的内容应侧重于满足领导决策的需要,围绕领导决策发挥参谋作用。
辅助领导正确决策是秘书部门和秘书人员的最高职责,也是秘书部门参谋内容的根本出发点。改革开放的新形势,要求领导决策必须由经验决策转变为科学决策;由个人决策转变为民主决策。领导决策的科学化、民主化,直接导致了秘书参谋职能的强化和参谋内容的扩展,使辅助决策成为规定秘书部门参谋内容的根本出发点。例如,领导决策需要及时、全面、准确的信息做依据,秘书部门便开展了信息工作;领导决策需要发现问题和建议、方案,秘书部门便加强了调研工作;领导决策需要对决策前后的矛盾进行协调,秘书部门便加强了协调工作;领导决策后需要贯彻落实,秘书部门便开展督查工作。研究我国党政军机关和各行业秘书工作内容的发展,虽然秘书部门参谋的内容不尽相同,但均把辅助领导正确决策和落实决策作为秘书部门发挥参谋作用的中心任务。
秘书参谋的质量会影响领导决策的效果。一方面,随着改革开放和现代化建设的发展,领导决策的科学性提高了,决策难度增大了,如果秘书参谋活动的内容不发展,参谋质量不提高,就不能满足领导决策的需要;另一方面,现代领导决策实行科学化,需要科学的决策体制,包括科学的参谋体制。秘书部门在辅助领导决策中具有特殊的地位和作用,它的整体参谋功能能否得到充分发挥,直接影响领导决策的效果。因此,只有根据领导决策的需要,不断提高秘书参谋活动的质量,才能保证为领导决策服务好。
(四)秘书参谋活动方法必须与领导者的决策特征和参谋内容相适应,“直”、“曲”相济,“谋”“咨”相承。“直”与“曲”是秘书参谋活动的两种主要方法。所谓“直”,指是的参谋活动中所动用的直接方法;所谓“曲”,指的是参谋活动中所运用的间接方法。上述参谋方法的采用,应与领导者的决策特征相适应,对不同的领导者采取不同的参谋方法。对同一领导者,因参谋内容不同而采用的参谋方法也应有别。一般情况下,凡属参谋方向与领导决策意图相一致的赞同式参谋建议,可采用直接参谋方法;凡属参谋方向与领导决策意图相悖的劝谏式参谋建议,宜采用间接参谋方法。实践中,秘书为了达到某一参谋目的,往往通过采取“直”“曲”兼施、互补互辅的方法来提高参谋活动的艺术性和实效性。总之,“直”“曲”参谋方法的灵活运用,应以提高参谋效率为目标,以适应参谋对象为原则。
“谋”与“咨”是秘书参谋活动中采用的两种方式。所谓“谋”,指计谋运筹;所谓“咨”,指咨询活动。“谋”“咨”相承,反映了秘书参谋活动方式上的基本特点。计谋运筹与咨询活动之间的依附性很强。通常情况下,计谋运筹是借助咨询活动中获得的参考性、指导性信息来进行的;而咨询活动的开展以是以计谋运筹过程中所取得的实际成果为依托的。咨询工作质量的优劣,最终还取决于谋略活动的科学程度和运筹水平的发挥。在秘书参谋活动中,“咨”和“谋”,相辅相成,共同发挥着参谋功能。但它们毕竟是两种不同的参谋方式,具体运用时也须因时、因地、因人、因事而加以选择。 ㈤秘书参谋作用的发挥,必须取得领导对秘书的信任,不断优化参谋环境。参谋作用,既包括参谋者参谋能量的大小,也包括对参谋对象的影响力的大小。这都由参谋者的智能素质、思维方法、知识水平、工作态度及其它个人品质所决定。秘书作用的发挥,与参谋环境的优劣有直接关系。在参谋活动中,秘书与领导是一种互动关系。不过,通常先由领导向秘书发出参谋需求信息,然后再由秘书向领导者传递参谋建议信息,从而形成双向信息沟通模式。秘书与领导之间的相互沟通和交流,对参谋环境起着重要影响。当参谋环境不优越时,将影响秘书参谋作用的发挥。因此,秘书要有效地发挥参谋作用,首先必须优化参谋环境。
秘书参谋作用的发挥,与领导者对秘书的信赖程度成正比关系。领导对秘书的信赖程度越高,对秘书的激励越大,秘书参谋的积极性越高,参谋作用发挥得越好,领导对秘书参谋建议的采纳率越高。反之,如果秘书得不到领导的信任,那么,在领导心目中,“能参善谋”也会变成“多嘴多舌”,无论秘书有多大参谋作用,都不可能得到有效地发挥。因此,获得领导的信任,是秘书发挥参谋作用的前提条件。
秘书参谋作用的发挥,与秘书同领导者的配合状况也有很大关系。秘书与领导之间的关系融洽,工作中配合默契,思想上相互沟通,秘书的参谋作用就能得到充分发挥;相反,秘书与领导关系紧张,相互之间缺乏信任感,甚至于秘书有某种不安全感,在这样的环境压力下,秘书很难向领导提出有价值的参谋建议。因此,处理好秘书与领导之间的关系,对秘书发挥参谋作用十分重要。
四、结论
以上五点,从不同侧面反映了秘书部门参谋活动的内在联系,揭示了秘书部门参谋活动的本质。只要我们自觉遵循这个规律,就能正确而有效地发挥秘书工作的参谋功能
第19篇：日常事务中发挥秘书的参谋作用
如何在日常事务中发挥秘书的参谋作用
秘书参谋活动，是以秘书部门和秘书人员为主体，以所在管理系统的领导者为对象，以辅助领导正确决策为目标，以秘书实务为中介，以出谋献策为手段，影响领导者决策行为的过程。同一般参谋活动一样，秘书参谋活动也由参谋主体、参谋客体、参谋内容、参谋方法、参谋环境等要素构成。秘书参谋活动就是上述诸要素交互作用的动态过程。秘书参谋活动有自身的特点和规律。只有认识和把握这些特点和规律，才能在秘书工作中有效地发挥参谋作用。
秘书参谋规律主要有以下五方面的涵义：
（一）秘书参谋活动必须结合秘书工作任务一道进行，将参谋活动渗透到秘书实务之中。秘书工作千头万绪，归结起来，无非有两大职能：办事职能与参谋职能。这里所说的“办事职能”是对完成秘书工作任务的统称。如信息工作、调研工作、协调工作、督查工作等，都是秘书工作的重要内容，完成这些工作任务，也是秘书工作办事职能的体现。这里所说的“参谋职能”，不是指秘书部门和秘书人员单纯地为领导出谋划策，而是在完成秘书工作任务的过程中充分发挥参谋作用。秘书工作的办事职能和参谋职能是相互依存、相互作用的。办事职能是秘书工作的基础和本体，参谋职能主要是在完成秘书工作任务的过程中体现出来的。离开办事职能，秘书工作的参谋职能就不能独立存在。即使在重大决策的形成和实施过程中，秘书部门的参谋职能仍然必须通过提供信息、调查研究、综合协调、督促检查、撰写文件等具体工作体现出来，而不像咨询机构和专家、顾问那样，专司出谋划策。
秘书从事参谋活动必须与完成秘书工作任务紧密结合，这是一条客观规律。实践证明，什么时候二者结合得好，秘书工作的参谋助手作用就能得到有效发挥；什么时候不去结合，甚至企图把秘书的参谋职能与办事职能分离开来，对立起来，秘书工作就有陷入误区的危险。
（二）秘书参谋方向必须服从和体现领导决策意图，有利于决策目标的实现。
秘书参谋方向，是指秘书在参谋活动中思考问题的方向，以及参谋成果对领导决策产生影响力的方向。领导决策意图规定和制约着秘书参谋方向。因此，秘书在确定参谋方向时，必须以领导决策意图为导向，在此前提下充分发挥自己的主观能动性，积极为领导出谋献策，当好领导的参谋。
（三）秘书参谋活动的内容必须与领导决策活动的需求相一致，围绕领导工作的主旋律开展参谋活动。
秘书参谋活动在内容上也不能漫无中心，而必须有一个主旋律。秘书参谋活动的内容应侧重于满足领导决策的需要，围绕领导决策开展参谋活动。
辅助领导正确决策是秘书部门和秘书人员的最高职责，也是秘书参谋活动内容的根本出发点。只有根据领导决策的需要，不断提高秘书参谋活动的质量，才能保证为领导决决策服务好。
（四）秘书参谋活动方法必须与领导者的决策特征和参谋内容相适应，“直”“曲”相济，“谋”“咨”相承。“直”与“曲”是秘书参谋活动的两种主要方法。所谓“直”，指的是参谋活动中所运用的直接方法；所谓“曲”，指的是参谋活动中所运用的间接方法。上述参谋方法的采用，应与领导者的决策特征相适应，对不同的领导者采取不同的参谋方法。对同一领导者，因参谋内容不同而采用的参谋方法也应有别。总之，“直”“曲”参谋方法
的灵活运用，应以提高参谋效率为目标，以适应参谋对象为原则。
“谋”与“咨”是秘书参谋活动中采用的两种方式。所谓“谋”，指计谋运筹；所谓“咨”，指咨询活动。“谋”“咨”相承，反映了秘书参谋活动方式上的基本特点。计谋运筹与咨询活动之间的依附性很强。在秘书参谋活动中，“咨”和“谋”，相辅相承，共同发挥着参谋功能。但它们毕竟是两种不同的参谋方式，具体运用时也须因时、因地、因人、因事而加以选择。
（五）秘书参谋作用的发挥，必须取得领导对秘书的信任，不断优化参谋环境。秘书作用的发挥，与参谋环境的优劣有直接关系。在参谋活动中，秘书与领导是一种互动关系。不过，通常先由领导向秘书发出参谋需求信息，然后再由秘书向领导者传递参谋建议信息，从而形成双向信息沟通模式。秘书与领导之间的相互沟通和交流，对参谋环境起着重要影响。当参谋环境不优越时，将影响秘书参谋作用的发挥。因此，秘书要有效地发挥参谋作用，首先必须优化参谋环境。
秘书参谋作用的发挥，与领导者对秘书的信赖程度成正比关系。领导对秘书的信赖程度越高，对秘书的激励越大，秘书参谋的积极性越高，参谋作用发挥得越好，领导对秘书参谋建议的采纳率越高。
秘书参谋作用的发挥，与秘书同领导者的配合状况也有很大关系。秘书与领导之间的关系融洽，工作中配合默契，思想上相互沟通，秘书的参谋作用就能得到充分发挥；相反，秘书与领导关系紧张，相互之间缺乏信任感，甚至于秘书有某种不安全感，在这样的环境压力下，秘书很难向领导提出有价值的参谋建议。因此，处理好秘书与领导之间的关系，对秘书发挥参谋作用十分重要。
综上所述，秘书参谋活动的五个方面的涵义，从不同侧面反映了秘书参谋活动的内在联系，揭示了秘书参谋活动的本质。只要我们自觉遵循这个规律，就能正确而有效地发挥秘书工作的参谋功能。
秘书人员在参谋时应具的素质
（一）良好的政治思想素养是参谋决策的风向标
1、正确鲜明的政治态度。
2、无私奉献的价值观念。
3、辩证创新的思维方式。
4、崇高的职业道德。
（二）丰富的知识积累是秘书参谋辅助的重要基础
1、广博的文化知识修养。
2、合理的知识结构。
3、获取新知识的能力。
（三）健康的心理素质是参谋辅助的重要保证
秘书人员要适应并做好参谋辅助工作，必须要有一个健康、良好的个性心理素养，概括起来，大致有以下四种个性心理素养:
1、弘毅不折的坚强意志。
2、自知、自制的承受能力。
3、沉着稳健的行为气质。
4、戒慎恐惧的职能心态。
第20篇：把握关键环节实现"五个转变" 切实发挥参谋助手作用(信息工作调研)
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把握关键环节 实现\"五个转变\" 切实发挥参谋助手作用
中共**县委办公室
信息工作是党委办公系统工作的重要组成部分。在党委获取信息的众多渠道中，党委办公系统是主渠道，信息工作做得如何，在一定程度上反映着办公系统为党委服务的层次、水平和质量。从我们近几年的工作实践看，只有牢牢把握信息工作的关键环节，努力实现\"五个转变\"，才能更好地为领导群体提供优质高效服务，才能切实发挥好参谋助手作用。
一要在信息报送方式上，实现由被动向主动的转变。党委系统的信息报送是以基层上报为主要方式，呈自下而上的\"金字塔\"型报送结构，通过基层大量信息源源不断地上报，为党委办公部门提供丰富的信息资源，党委办公部门经过提炼加工、去伪存真后，形成条理清晰、真实可靠的信息成果，供领导决策及反馈决策使用。但在实际工作中，却经常出现信息报送\"逆流\"现象，即基层单位被动地按照党委办公部门的布置报送信息，出现了\"上级要信息，而不是基层主动报送信息\"等违背信息工作开展规律的现象。各基层单位往往是布置什么就报送什么，工作缺乏积极性、主动性和创造性。2003(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.daodoc.com查看)年，我们县委办公室共收到基层报送信息516条，全年平均每个应报送信息单位不足7条，距离各单位最低报送标准（12条/年）还有很大差距，其中，县委办公室直接布置的信息就达201条，接近各单位报送信息总量的1/2，尽管我们发了两次通报，但各部门被动报送信息的局面始终改观不大。究其原因，一个最重要的因素就是基层单位主要领导对信息工作重视不够，还没有认识到信息工作重要性，没有认识到信息在决策系统中的基础性地位，认为领导获取信息的渠道很多，报与不报没什么区别，忽视了整个领导群体对信息的需求。对此，我们认为，要想真正发挥信息的基础性作用，就必须采取相应的措施，彻底扭转被动的信息工作局面。在报送方式上，要实现由被动报送向主动报送的转变。2004年，我们积极建议领导，通过采取把信息工作纳入目标管理体系，增强硬性约束力；完善奖惩机制，充分调动各部门积极性；增加信息工作投入，保证工作正常开展的必要设备等强力措施，各部门报送信息的积极性明显增强，信息报送的数量和质量大幅提高，信息工作有了突破性进展。
二要在信息报送时效上，实现由滞后向超前的转变。时效性是信息的生命所在。在有效期内信息是无价之宝，在有效期外信息就毫无价值可言。面对上报的信息，信息工作人员要逐条分析信息的\"含金量\"，及时快捷地做好上报工作。同时要坚持求真务实的工作态度，尊重客观事实，忠于事情真相，坚决杜绝\"报喜不报忧\"的不良倾向。目前，不少基层单位报送信息时拖拖拉拉，不注重信息的时效性，不能在信息发挥作用的时限内迅速上报，缺乏超前意识，使本来很有价值的信息没有发挥应有的作用。因此，在上报信息时要努力做到\"三快\"，实现由滞后到超前的转变。一是收集要快。对一些可预见的重要工作，信息工作要提前介入，随时收集，提前掌握第一手材料。二是提炼要快。要有强烈的时间观念，立意、提炼、加工都要抢前抓早，做到重要信息随到随编，一般信息及早编发。三是上报要快。要有较强的综合能力，尽快将文字材料转化为信息成果，及时转化运用信息，决不使任何有价值的信息超过时限。如今(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.daodoc.com查看)年我县发生了震惊全省的\"2005.6.3\"抢劫杀人案件，从发案到破案的全过程信息工作人员及时跟踪问效，随时向县委领导反馈案件进展情况，及时为县领导调整决策提供建设性意见，对维护发案期间的社会稳定起到了积极的推动作用。又如在2004年我县发生的公交车与三轮车冲突事件中，信息工作人员第一时间赶赴现场，掌握了第一手材料，同时充分利用信息网络掌握了三轮车司机的上访苗头，在最短的时间里整理了事情经过、上访苗头以及处理的法律依据，为领导决策提供了翔实的资料，为最后事态的平息做了大量扎实而又富有成效的工作。
三要在信息报送内容上，实现由肤浅向深刻的转变。信息工作不是全局但影响全局，不处中心但影响中心，不作决策但影响决策，是各级党委见微知著的得力助手，是各级党委科学决策和推动工作落实的重要手段，是各级党委联系群众、服务基层、密切党群关系的重要纽带，贯穿于决策工作的全过程，也贯穿于办公部门为党委服务的全过程。因此，开展信息工作，必须发挥信息在领导决策过程中的基础性作用，把不断丰富信息内容、挖掘信息本身所蕴涵的深刻启示作为关键，要对大量零碎、孤立的信息进行归纳整理，分析综合，集零为整，变缺为全，化浅为深，从整体上开发其深层价值。一条信息价值大小，关键看它是否有利于领导决策，是否有利于决策的反馈。能作为领导决策或者评价决策的信息，并不是肤浅的信息，而是经过深层次挖掘的、能开阔领导视野、启发领导思路的高质量信息。防止信息肤浅化的有效办法是把反映新情况、新问题和新经验作为信息工作的重点。这类信息的内容往往具有全局性、典型性和倾向性，能集中反映党委工作的内在规律。如我县北岗乡探索出\"干群连心卡\"的工作做法，在我们县委办公室信息工作人员及北岗乡党委的加工提炼下去粗存精，使这一做法在全县进行了推广，中央电视台《新闻联播》和省电视台《新闻联播》节目分别对我县\"干群连心卡\"活动进行了专题报道，使我县党建工作走在了全市乃至全省的前列。又如我县连生乡为大力发展畜牧业，提出了\"1＋2\"和\"1＋5\"工作模式，我们县委办公室信息工作人员坚持\"三快\"工作方法经过深刻挖掘，在第一时间内将他们的做法编发在《信息专报》上供领导参阅，得到领导的肯定和认可，并作为典型经验在全县推广。同时，我们又及时对上推荐，这一典型经验又被《黑龙江经济报》采用刊发。
四要在队伍建设上，实现由非专业化向专业化转变。做好党委信息工作,获取领导决策所需要的足够信息，关键在人，关键在队伍。因此，必须有专门的人才，必须切实加强队伍建设。党委信息工作水平的高低，很大程度上取决于信息工作人员的素质，取决于队伍建设水平。目前，在党委系统中，市级以上办公部门都设立了专门的信息机构，由专职人员负责信息处理工作，但大部分县级办公部门的信息工作人员都是兼职，专业化水平相对较低，缺乏信息采集处理与分析、信息资源管理、计算机安全、保密等方面的专业型人才。同时，还存在着人员少、任务重的实际困难，尤其在与其它工作发生冲突的时候，往往是信息工作给其它工作让路，信息积压、信息刊物推迟刊发已成为不争的事实，无法满足领导对信息的需求。而各基层单位的信息员队伍素质更是参差不齐，普遍存在着文字表达能力弱、微机操作不熟练等问题。在我县82名基层信息员中，有16名文字表达能力较差，有34名不懂微机操作，绝大多数不知道如何开展信息工作，尽管下发文件中明确规定了报送范围，但上报信息中经常出现文不对题现象。因此，建立专业型信息工作人员队伍是当务之急。各级党委应当进一步强化大局观念、人才观念，通过采取引进和培养并举的方式，加强各种类型、各种层次的信息人才队伍建设，强化人力资源开发，以满足信息化建设的需求。通过采取专业培训、岗位练兵等有效措施，不断强化职能，实现信息工作人员由非专业化向专业化的切实转变。
五要在直报网络建设上，实现由不完善向完善转变。党委信息系统是以网络为平台，以各级直报点为基本单位的封闭运行系统。信息工作开展的好坏，不仅取决于网络平台的硬件建设水平，更取决于各级直报网络是否真正发挥作用。各级党委反复强调要延伸信息工作触角、拓宽信息采集领域，就是要把\"触角\"延伸到人民群众，要把\"领域\"拓展到基层。基层是信息来源的主阵地，人民群众是各种信息的不竭源泉。来自于基层、来自于人民群众的信息更贴近于实际，更能客观地反映领导群体的决策水平，而这一切必须由庞大、缜密的直报点群体组成的直报网络提供强力支撑。如果我们做到了有党组织的地方就有直报点在发挥作用，逐步形成覆盖面广、布局合理、上下贯通、反映灵敏、高速运转的网络，就会有大量真实、可靠、有价值的信息源源不断地汇聚到党委办公部门，参谋助手作用就会得到最大程度地发挥。几年来，我们县委办公室高度重视直报网络建设工作，始终把拓展信息来源作为发展目标，经历了党委（总支）直报点--党支部直报点--党员个体直报点的发展历程，初步形成了涵盖全县各乡镇、机关、事业单位、各种所有制企业的直报网络。目前，我们正在积极探索在各村屯设立信息直报点，努力扩大信息报送的外延，逐步形成覆盖全县城镇、乡村的直报网络，进一步扩大信息来源，最大限度地增加信息承载量，为领导群体快速及时地提供内容翔实、真实可靠的信息，为领导群体决策、评价决策以及了解各项工作进展提供基础性材料。
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