关于印发《华侨大学成人教育学院独立运作实施办法》的通知
作者: 来源: 更新日期：2006-6-18 阅读次数：1608
华大综〔2006〕19号
各院、系、处（室）、直属单位：
现将《华侨大学成人教育学院独立运作实施办法》印发给你们，请遵照执行。
华侨大学
二○○六年四月二十一日
抄送：校领导。
校长办公室2006年4月24日印发
华侨大学成人教育学院独立运作实施办法
华侨大学成人教育学院是代表华侨大学对外举办成人高等教育的二级学院，是统筹全校成人高等教育、继各类培训）的归口管理部门。自2001年11月转制为独立运作实体以来，取得了较大发展。学历生数由当初的右发展至目前的5000多人的规模，学院举办国家IT证书培训班并与泉州市人事局、恒安集团、浔兴集团、等多家企事业单位合作举办培训班，为地方经济建设做出贡献。经过几年的发展，学院办学形式更加多样，断提高，在教学管理、学生工作、队伍建设等方面取得了一定成效，为我校成人高等教育走向校外、服务区域到境外办班等方面积累了有益的经验，为发挥华侨大学办学资源的最大效益作了有益的探索。
现根据学校改革的总体规划和成人教育学院当前办学环境的实际情况，制定新的实施办法如下：
一、指导思想及基本原则
成人教育学院办学必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以《高等教育法》为准绳，以服务济区建设为宗旨，认真贯彻中共华侨大学第四次代表大会精神，弘扬我校“宽容为本、和而不同”的校园精神区建设为契机，以质量求发展，为社会经济建设多培养实用型人才，并为学校的华文教育多作贡献。
考虑到我省成教学历生的生源逐年减少，且学费收取标准相对偏低的实际，本着提高效率、简政放权的教学院从学校机关行政管理中规范地相对独立出来，作为我校对外举办成人学历教育、继续教育的唯一授权相关招生宣传、教学组织、颁发相应证书等工作。这样做有利于保证本科教学质量，有利于发挥成人教育学极性、主动性和创造性，提高成人高等教育办学的经济效益和社会效益，从而强化服务育人意识，提高办学水平；也有利于稳定我校成人高等教育办学规模，进一步优化配置我校的教育资源。
二、独立运作机制
作为华侨大学相对独立的二级学院，成人教育学院实行学校领导下的院长负责制，财务实行独立核算。㈠ 人事管理办法
1.部门设置
为适应我校成人高等教育当前发展的实际需要，成教学院拟设置6个科级职能部门：脱产教学部、函授大教学部、学务部、院长办公室、学生工作部。其中：脱产教学部兼学院教材的采购、教学计划修订等工作部兼预科班工作，夜大教学部兼继续教育及培训工作，学务部兼自学考试办公室工作，院长办公室兼境外办生工作部与学院分团委合署办公。
2.人员编制数
根据成教学院近几年学历学生数稳定在5000人左右规模的实际，本着精干高效的原则，核定成教学院干处级职数2人，科级职数6人，院领导及各部门负责人（共8人）属于学校正式编制职工，由校组织人事部门其它人员以学校人事代理形式进行管理。成教学院可以根据实际需要自行招聘部分临时工。以上科级部门设制待校机构编制工作小组研究确认后实施。
3．待遇
属于学校正式编制职工享受华侨大学职工的政治及工资、保险、福利、退休等待遇。属学校人事代理人关规定执行，人员工资等由学校人事、财务代发代扣，每半年与成教学院财务结算一次。临时工待遇由成教际需要以合同形式制定。
㈡ 财务管理办法
1.收费
成教学院学生的学费及住宿费由学校财务处按标准统一收取后上缴国家财政，零星收费由财务处委托成准代收并及时上缴校财务处。
2.财务管理的规范
成教学院转制为实体后进行市场化运作，应当建立和健全规范的财务管理和成本核算制度，财务实行独本核算接受校财务处、审计室的指导和监控。成教学院分成部分，由成教学院制订分配方案，抄送校财务处案。
3.经费运作办法
以每年成教学院境内各类办班的学费、合作办学点办班分成的全部所得扣除成本后，上交学校65%，发展加班费、岗位津贴和各类补贴20%，学生经费3%,院长基金2%。此外，成教学院从其境外办班中提取学校分乙方分成）的5%作为拓展境外办学专项经费。具体规定如下：
⑴ 成本部分：
①正式在编职工的工资（除岗位津贴外的工资总额）、住房公积金补贴等。非人事处正式在编职工的劳保
出。人事代理人员工资标准按照学校人事代理人员标准执行，临时工工资标准按市场化运作拟定。具体每年教学院财经领导小组讨论制定具体标准报财务处、审计室备案。教学督导组人员工资标准参照教务处教学顾准执行。
②课酬：包括发给教师上课费（参照教务处标准）及在校外上课另加的路途补贴；函授班教师加改作业费授学生自学指导书》经费；实习费，论文指导及论文答辩、实习报告评审费等。
③监考费：校内外各类监考、考场巡视的费用支出，参照教务处标准（暂定为校内40元/场，校外60元处标准调整）。
④公务费：包括办公用品，文印、差旅费，邮电、通讯费，单位自购车辆运行费，派车费，报刊杂志订阅学场所的租金及水电费等。
⑤设备购置费：包括行政办公设备购置费、教学科研设备购置费。
⑥修缮费：主要指房屋修缮、办公室及实验室改造维修、设备维修及其他零星修缮开支。
⑦业务费：包括各种招生宣传经费、招生费、资料讲义费、教学实验费、图书购置费（主要是教师用书及籍等）。
⑧专项业务费：指成教学院校外办学场所如教室及宿舍的租金，全院性的正常维持经费，各项专门项目经专家审订教学计划费用，学院主持或合作召开的各种会议经费等）。
⑵发展基金部分（10%）
包括成教学院专任师资及职工业务培训费、成人教育教学科研经费，办学、办公场所装修改造、工会活⑶加班费、岗位津贴和其他各种补贴部分（20%）
成教学院职工的岗位津贴、业绩津贴，夜大值班费、市区夜大学及校外函授站（教学点）巡视检查补贴贴、校代办代扣各种福利费、寒暑假及双休日、国家法定节假日、夜大学等管理人员加班费等。
⑷学生经费部分（3%）
学生奖学金、学生活动费，学生社会实践、第二课堂、科技作品设计、暑期社会实践经费、个别特困生⑸院长基金部分（2%）
用于境内外办学公关接待，礼品、纪念品制作，各种教职工优秀奖励。
⑹财务与资产管理办法
在校财务处指导下，成教学院的各种办班收入由财务处会计服务中心代管，成教学院负责人一支笔审批会计服务中心代理部具体负责按比例分配，进行监控，年终与校财务处并账上报国家财政。成教学院根据工具有从业资格的人员担任出纳。资产管理办法按学校规定执行。
㈢教学质量的保障
成教学院的教学管理工作应在学校领导下，秉承华侨大学的办学理念，按学校的统一规划，制订一整套行之有效的规章制度，并严格规范执行，使教学质量得到有力保障，一如继往地为社会培养合格的专业人才
岸经济区建设多做贡献，努力提升华侨大学在社会上的良好声誉。
1．科学制订教学计划。成教学院应根据地方经济社会和产业结构对人才的需求及生源分布情况，确定每业，并科学制订专业教学计划。对新增专业的课程设置和老专业的教学计划修订，应按照上级和学校的有关结合成人学生的特点，组织督导组及有关专家讨论提出初稿，再经过相关院系负责人论证修改确定。力求既生的学习特点，又体现知识的系统性、前瞻性和实用性，每年编制一套《华侨大学成教学院专业及课程设置
2．规范教师聘任考核制度。优先聘任我校退休教师和有经验的老教师，尽量不聘任教学经验不足的在校外教学点聘任教师须在前一学期末上报拟聘任教师资质的详实材料，经学院审核后方能上岗。任课教师的考组学期初听课评教、学院平时听课、组织学生座谈会、班主任期末深入学生班级了解情况等层层考核的方式教师的教学情况，以保证课堂教学质量。
3．严格学生考勤考试制度。学生人手一册《华侨大学成教学院教学管理文件汇编》，每年新生入学作为部分进行考试，让学生一入学就熟知成教学院的规章制度并自觉遵守。严格执行学生考勤和考试制度，脱产可由任课教师点名为主，督导组和班主任不定期抽查为辅，函授学生则由学院组织力量进行拉网式点名为主点名为辅；考试试卷应有A、B卷并通过审核程序，监考由有经验的人员担任。严格考场制度，杜绝作弊现好考风。
4．努力提高实践教学环节的质量。实践教学是成人高等教育教学中的重要环节，应进一步加强。根据成点，成教学院应继续完善《华侨大学成教学院毕业论文（设计）工作规程》，对毕业论文（设计）工作加以规生可参照学校本专科学生的要求执行，夜大和函授学生由于不住校，教师指导较为困难，是教学中的薄弱环责任心较强的优秀教师担任指导工作，利用网络、电话等手段加强指导。实验和实习基地建设方面，在原来浔兴集团、远太文品公司和厦门职业技术学校等基地的基础上，争取再建立数个实践基地。各校外教学点应和语音室的建设和管理，并加强与成教学院的联系，充分利用现有条件，利用节假日，在不影响学校普通本情况下安排实验和实习。
5．完善的教学督导制度。教学督导制度是我校成人教育的一个特色，为成人教育教学质量提供了有力保院应坚持并不断加以完善。督导组成员一般为8-10名，由教学经验丰富、治学严谨、工作认真负责的退休老他们应参与制订和审核教学计划、深入课堂听课、评教并提出更换任课教师的建议、抽查学生出勤、抽查考场和监考等工作，对进一步提高课堂教学质量、提高学生出勤率、保证考场秩序、端正考风等，发挥督导保
6．不断提高教学点的管理水平。成教学院应经常组织各教学点管理人员集中学习有关规章制度，召开教会；每个学期，各教学点的课程安排和教师聘任须经学院认真审核通过，学生成绩、试卷和教学文件资料应管理；各教学点的课堂听课评教、学生考勤抽查、考场巡视和监考等应纳入学院的日常工作，统筹安排，确同等要求，同等质量；应经常到各教学点检查指导教学管理工作，组织“背靠背”式的学生座谈会，听取学生建议，并作为对教学点评估的依据。通过以上措施，促进各教学点的教学质量和教学管理水平稳步提高。
三、努力发掘新的办学增长点
㈠发挥成人教育特色，大力发展境外办学，为华文教育作贡献。
㈡在泉州校区办学条件允许的情况下，将部分高职专升本专业由成教学院举办。
㈢创造条件，争取申报成人教育学硕士学位点。
㈣拓展继续教育培训市场。厦门校区投入使用后，学校泉州校区将提供部分较好的场所给成教学院，以以泉州本地为主的公务员、企业高级主管、工程师继续教育等高级培训工作。
㈤在厦门校区设立成教学院教学部。以厦门校区建设为契机，结合厦门市外商、台商集中的实际，借助门校区全日制华文教育的浓厚氛围，开展成人高等教育形式的华文教育，同时有针对性地为外资、台资企业训课程。
四、其他事项
㈠成教学院现有办公设备、场所由成教学院继续使用。今后成人教育学院办学使用场所、办公条件仍由排使用，新增设备实行学校统筹与成教学院自筹相结合办法投入。
㈡成教学院因工作需要招聘的职工的校内住宿，由学校按人事代理标准统一安排。
㈢成教学院校内上课教室仍由学校提供，予以保证安排。
㈣成教学院学历生招生录取工作仍由招生处负责。
㈤学校在厦门校区建设规划中，一并考虑改善成教学院泉州校区办公及办学条件。
五、本实施方案若与上级有关规定相抵触时，按上级规定执行。
六、本办法自颁布之日起生效。
