长岭镇镇创先争优先进基层党组织事迹材料
长岭镇镇位于哈尔滨市XX呼兰区，地处鄂东南城市群（XX、黄石、黄冈）中心枢纽地带。全镇版图面积29.58平方公里，现有7个行政村、90个村民小组、5781户、21337人。镇党委下辖3个党总支、27个党支部，共有998名党员。
近年以来，在区党委、政府的科学领导下，该镇始终坚持把“创先争优”活动作为统揽农村工作全局的有效载体，以筑坚强堡垒、树先锋形象、促科学发展为主线，深入开展“创先争优”活动，以创建“五个好”基层党组织为目标，扎实推进基层党组织建设，促进了该镇基层组织建设大提升、党员干部作风大改观、各项工作水平大提高、经济社会发展大跨越。
一、以强化五个基本为契机，开创了基层党建新局面
该镇在深入开展“创先争优”活动的基础上，大力实施“六大工程”，使基层组织建设焕发出新的生机。一是实施组织安家工程。主要是两方面：即建好阵地，让支部“安家”，让党小组“安家”；建好组织，让党员“安家”。近年来，该镇先后投入800多万元高标准完成7个村级阵地的建设任务，并在此基础上提出了“把阵地建设向小组延伸、把阵地建在党小组上”的新思路，以实现组级工作透明化、党群关 1 系和谐化的目标。为此，该镇先后投入500多万元，全面完成了全镇86个党小组的组级活动阵地建设任务，在全市率先实现了基层组级阵地的“全覆盖”。二是实施支部联线工程。主要是机关支部联村、联组。明确联系形式，按对口帮扶的要求选择一个村一个党小组，结成对子，开展联线共建；明确联线内容，即帮助抓好基层党建，建立完善活动阵地、帮助理清发展思路，选择一条合适村情的发展路子、帮助开辟致富门路，壮大一村一业一品、帮助建设基础设施，解决交通等问题、帮助搞好教育培训，大力实施“阳光工程”；明确联线措施，落实包点包人、一定三年不变等责任制，并与年度目标考核、晋职晋级、评优表模挂钩。三是实施党内关怀工程。建立机关、村、组为一体的党员动态管理服务体系，按照“属地为主、原籍为辅、双边互动、共同负责”的原则，加强对流动党员的管理；建立镇、村、组全覆盖的党员联系群众工作体系，积极开展创建服务型基层组织和党员责任制、党员承诺、设岗定责、结对帮扶、党员义工、关爱农村“留守儿童”和“空巢老人”等活动，继续实行“五个一”等帮扶机制，为广大群众排忧解难。四是实施发展输血工程。一方面，实施人才保障机制，有计划地选派镇机关干部到村任职，推进“一村两名大学生”计划，招聘返乡大学生到村工作，以此来充实村级力量；另一方面，增强“造血”功能，引导村组基层党组织建基地、办企业，壮大村级经济 2 实力，增强各村“造血”功能，保障党建工作经费。五是实施品牌党员工程。针对部分党员发展意识不强、科技素质偏低、致富能力较弱的问题，对各行各业的党员分批教育培育，形成“党员争当人才，党员争先进，党员争当领头人，党员成长为品牌党员”的良好局面。如：开展“十佳模范人物”、“十佳优秀共产党员”、“十佳优秀党小组长”等评比活动，就是很好的平台。同时，不断完善激励机制，把品牌党员建设当作落实长效措施和强化党员教育管理的重要工作来抓，并对业绩突出的品牌党员优先提拨重用。六是实施党内激励工程。积极创新党内激励机制，定期在基层党组织和党员中开展评先表优活动，不断探索建立发展典型、宣传典型和适用身边典型教育党员、干部的长效机制；严格落实基层党建工作责任制，完善领导干部联系点制度；完善基层党建百分制考核体系，加大党建工作在目标责任制中的考核比重，切实增强各级党组织抓好党建工作的积极性和主动性。
二、以治庸问责为抓手，促进了基层干部作风转变
该镇创新工作机制，着力在选、育、管、律四个方面下功夫，进一步强化了党员干部队伍建设，为促进经济社会事业跨越发展提供了坚强的组织保证和人才支持。
一是创新选拔培养机制，坚持“四化”方针和德才兼备的原则，注重镇村后备党员干部的知识化、年轻化、能力化；坚持“认真培养、敢于使用”的原则，有重点地引导后备党 3 员干部到村、企业任职或到沿海发达地区挂职锻炼；在发展党员上，严格执行“两票一公示”制度，不断完善党员发展规划，严把入口关，畅通出口关。
二是创新教育培训机制，每年定期举办镇机关干部、村党支部书记、村委会主任等培训班，采用“半封闭”方式进行，确保培训效果。开展正规化“学历教育”，选派年轻干部参加干部大专学历教育，不断推进“一村一名大学生”工程。
三是创新管理激励机制，镇党委班子成员定期和镇机关干部、村支部书记和村主任谈话，牢固树立全心全意为人民服务的意识，增强带领群众共同致富的信心和勇气。支持党员干部工作，加强对基层干部工作的帮扶指导，帮助基层干部尽快熟悉掌握新形势下的工作方法。
四是创新考核监督机制，不断深化“五位一体”和村组财务“双代管”新机制，健全完善“双百双千”目标考核制度（机关干部百分制和镇直部门百分制目标考核办法、村级工作千分制和小组长千分制目标考核办法），不断深化“学先进、转作风、促跨越”，“进农村、进企业”，“亮身份、守承诺、作表率”等活动，广泛开展“五星”党员、“十佳优秀共产党员”、“优秀党小组长”等评比活动及“双建双带”、“双重承诺”、争创“六型”机关等主题活动，激励党员干部发扬勇争一流、开放开明、敢于担当、真抓实干的工作作风，强化率先垂范意识，进一步激活基层组织的内在动力； 4 更加注重党员队伍的教育培训，更加注重培养年轻干部，更加注重关心爱护干部，更加注重党风廉政建设，打造一支干事创业、勤政廉政、让人民满意的党员干部队伍。
三、以致力民生改善为核心，推进了社会事业协调发展
该镇始终坚持以人为本、以人民群众的根本利益为出发点和落脚点，推进了经济建设和社会事业协调发展，实现了全体人民共享改革发展成果，切实提高了社会文明程度和民生幸福指数。
一是强化计划生育服务体系建设，全面推行和落实以“双份福利”为核心的计生奖励政策，严肃查处“两非”案件，严格控制性别比增高，继续稳定低生育水平，进一步推进生育文明建设。
二是按照义务教育均衡发展的要求，整合教育资源，健全完善九年义务教育管理机制，大力优化教学条件，促进教育公平，提高教育质量。其中，重点要推进XX中学、茅草小学、英山小学、洪港小学等学校建设，使其成为全市农村中小学校的标杆和典范。
三是不断加大投入力度，进一步改善基层医疗条件，全面推行和深化镇村医疗卫生“五统一”工作机制（组织机构统一设臵、业务知识统一指导、药品器械统一进购、财务收支统一管理、工作人员统一调配），大力落实医保政策，使老百姓享受到与城区居民一样的医疗服务。
5 四是切实采取有效措施，努力解决失地农民就业问题。目前，该镇共有失地农民8350多人，已占全镇农业人口的一半以上，预计到“十二五”未将达90%以上。针对这一情况，该镇将一方面加强对失地农民的技术教育培训，每年培训2000-3000人；另一方面，通过兴办项目，引导失地农民就业创业，从而形成“失地—培训—就业”的良性发展新模式，基本实现所有失地农民实现就业或创业。
五是健全完善城乡社会保障体系，实现新型农村社会养老保险全覆盖，同时扎实做好城乡低保、民政优抚和临时救助工作，确保农村低保户和城镇低保对象应保尽保。
六是着力推进城乡一体化建设，村庄整治工程成效显著。近年来，该镇累计投入850多万元，深入开展了“清洁乡村、美化家园”活动。通过整治，先后有文塘村富家畈、英山村汪家垱、将军村黄泥塘、文塘村竹林湾等湾组成为了全区乃至全市村庄整治新的典范。集镇建设管理水平不断提升。该镇按照“一线串珠、组团发展”的思路，累计投入600多万元，完成了桥洞、茅草、文塘三大集镇环境整治改造工程，同时完善管理机制，加强集镇管理，使集镇特别是桥洞集镇的面貌焕然一新。新社区建设稳步推进。自2009年以来，借助多项省、市重点工程在该镇开工建设之机，该镇启动了水月农村新社区和文塘城市新社区建设。水月农村新社区规划面积360多亩，计划安臵800多户、3000余人，计划 6 总投资7800万元。目前，一期工程已全面完成，正在稳步推进二期工程。文塘城市新社区规划面积327亩，计划安臵1722户、6027人，计划总投资6.4亿元。
四、以打造城东重镇为目标，推进了经济的转型发展
一是综合实力不断提升。2011年，该镇实现地区生产总值17.5亿元，同比增长27.1%；完成财政收入4500万元，同比增长28.6%，其中工商税收4420万元，占财政总收入的98.2%；完成固定资产投资13.1亿元，同比增长32.3%；农民人均纯收入7550元，同比增长13.5%单位生产总值综合能耗下降9.5%；人口自然增长率为4.8‰。
二是招商项目质量不断优化。近年以来，该镇共引进项目20个，其中新引进项目14个、续建项目4个、扩建项目2个，总投资40多亿元。其中，投资过亿元项目9个，即曼晶大酒店投资5亿元、天龙南国大酒店投资3.6亿元、高泽物流投资3.5亿元、大通物流投资2亿元、金刚石科技园投资1亿元、安泰药业投资1亿元、奥能名苑投资1亿元、新都花园投资5亿元、银海龙城投资7亿元。这些大项目、好项目的引进和建设，有力的促进了该镇经济建设的扩量、提质和增效。
三是第三产业不断发展。该镇以打造城东商务重镇为目标，重点加快了商贸流通、酒店宾馆、商业地产、休闲度假等现代服务业的发展，进一步提高了第三产业比重。一是“农 7 家乐”旅游休闲产业继续壮大。在做大做强东正山庄、九龙茶庄、卧虎山庄的基础上，又引进了文塘生态园、和平生态园等一批特色休闲项目，不断壮大了旅游休闲产业。二是宾馆、酒店、房地产等现代服务业快速发展。在加快澜都园小区、吴都春天等房地产项目建设步伐的同时，又引进了曼晶大酒店、天龙大酒店两个五星级酒店项目和银海龙城、新都花园、奥能名苑等房地产项目。三是港口物流业呈发展之势。在加快发展银龙实业、高泽物流、文鑫物流等物流项目的基础上，引进了大通物流、昊强工贸等物流项目。截止目前，先后落户该镇的物流项目有10多个，以五丈港为核心的城东港口物流园已初具规模。
8888888888888888888888888888888888888888888888888888888888888888888888888888888888888888888888888888888888888888888888888888888888888888888888888888888888888888888888888888888888888888888888888888888888888888888888888888888888888888888888888888888888888888888888888888888
