推进信息化建设 实现透明政务
—— 扎实开展“两整治一改革”专项行动系列评论之
四
2010-10-11 | 作者： | 来源： 中国国土资源报 | 【大 中 小】【打印】【关闭】
“两整治一改革”专项行动正在国土资源系统有序推进。部党组提出，要坚定不移地推动国土资源系统政务信息公开，加大电子政务建设力度，针对社会广泛关注的土地、矿业权市场中的热点问题，迅速集成有关信息，公开发布并接受社会监督。
实现透明政务，信息化是“硬件”，透明化是“软件”。依托信息化，充分利用“一张图”管地、管矿，健全完善“天上看、地上查、网上管”的国土资源综合监管体系，可以实现对国土资源的高效管理与利用；而推进透明化，坚定不移地规范权力运行，加强行政审批、资金管理、项目安排、干部人事制度等权力运行的重点部位和关键环节的监督，从源头上预防腐败，则是利用信息手段实现对国土资源管理者自身的约束与监督。
随着金土工程一期任务的全面完成，国土资源信息化建设取得了长足进展。“两整治一改革”专项行动对信息化建设提出了更高要求。当前，要持续加强国土资源综合监管平台建设，进一步健全完善全国国土资源利用“一张图”和土地“批、供、用、补、查”综合电子信息监管平台，实现建设用地全程动态网上监管，并大力完善矿业权统一配号系统，逐步将矿产资源勘查开采纳入遥感监测范围。
信息化并不必然带来透明化。以信息化推动透明化，要求国土资源部门革新理念，坚定不移地转变管理职能和资源配置方式，加快从重微观向重宏观、从重审批向重监管、从重项目安排向重制度设计的转变，把权力和责任真正放下去，把服务和监管切实抓起来，在有效监管行政对象的同时，实现对行政主体自身的全程监督。
双向监管目标的实现，有赖于信息化建设的深入推进。意大利刑法学家贝卡利亚认为，刑罚当坚持罪行相适应、刑罚及时性、刑罚必然性三原则，才能达到预防、打击、震慑犯罪的目的。如何让违法者及时、必然地得到应有处罚？无疑，政务的信息化和透明化是重要的途径之一。
在“两整治一改革”专项行动中，我们不但要把政务网站打造成信息公开的主要渠道、政策宣传的重要阵地、便民服务的主要窗口，还要通过政务透明化，实现对行政主体的全程监督，以在更大范围、更广领域、更高层次上，充分满足群众的知情权、参与权、监督权。
