今年以来，基层局（农发办）紧紧围绕全局开展的科学发展观学践活动，结合本处室的工作职责，积极开展理论学习，深入基层调查研究，大胆探索基层财政管理和农业综合开发管理的新措施、新办法，努力提高服务三农发展的新本领。现将今年上半年工作总结和下半年重点工作安排汇报如下：
一、上半年工作总结
1、做好粮食补贴资金发放工作
根
据省财政厅《关于抓紧做好2009年粮食直补和农资综合补贴工作的通知》文件精神，今年我市粮食直补资金37909.73万元，其中：水稻直补资金6240.8万元，补贴面积为312.04万亩。农资综合直补资金31668.93万元，补贴面积为458.97万亩。今年是实施对种粮农民直补政策以来，补贴规模最高、资金兑付时间最早、农民得到实惠最多的一年，这项政策可使我市100万农户受益。基层局把落实粮食直补和农资综合直补工作作为当前工作的重点，精心组织，周密部署，规范程序，在协助农业部门认真核实水稻和农资增支补贴面积工作同时，进一步完善了粮补资金发放办法。2009年全面采用“一折通”发放补贴资金，通过提高补贴面积公示透明度和对补贴资金全程监控，确保了粮补资金全额发放到农民手中。
2、开展乡镇财政收入上台阶活动
根据2008年制定的乡镇财政收入上台阶目标，到2009年，全市乡镇财政总收入要超过30亿元，一般预算总收入要超过15亿元；确保70%乡镇的财政总收入都超过千万元，超亿元收入乡镇要达5个以上，超5000万元收入乡镇要达12个以上。
为完成2009年目标，基层局会同有关部门深入县区乡镇进行调查研究，以市政府名义出台了《市政府关于进一步加强乡镇财源建设的意见》，制定财源建设措施，主要有：坚持以工强镇，努力培植壮大支柱财源；坚持把推进新型工业化和农业产业化相结合，努力把资源优势变为财源优势；坚持加快城镇化建设，努力拓宽财源建设路子；坚持深化改革，节约资金促进财源建设。
3、开展“规范村级财务管理”课题调研
农村基层，特别是村级集体经济组织的财务管理混乱问题，已经成为广大百姓和各级党委政府关注的焦点问题。为深入贯彻落实中纪委、监察部、财政部、农业部《关于进一步规范乡村财务管理工作的通知》和省纪委、省监察厅、省农林厅《关于进一步加强和规范村级财务管理工作的意见》精神，规范村级财务管理，进一步明确部门职责，强化监督管理，基层局上半年将其列为重点调研课题加以研究，深入乡镇村居，全面了解情况、重点个案解剖。着重研究以下问题：村级财务管理的主体问题、程序流程问题、容易发生问题的关键环节和内容、监督主体和制度化建设、财政所和农办的职能界定等，以期从体制上、制度上、根本上解决问题。
4、开展“农村集中居住点建设”课题调研
按照省财政厅和市政府的工作部署安排，今年初，基层局在局分管领导带领下，深入三县二区，对我市的新农村集中居住点建设工作进行了系统调研。重点研究分析了我市集中居住点建设的规模选择、建设方式、资金来源分析、投资需求测算等方面的问题，并形成初步的调研报告。多次参加市政府出台政策的征求意见座谈会，就调研中发现的问题和建议，与相关职能部门深入的交换意见，对《市政府关于促进农民集中居住点建房和进城（中心镇）购房居住的试行意见》（宿政发［2009］53号）文件的制定和实施产生了积极的影响作用。
5、全面完成2008年度农业开发项目建设任务和市级验收工作
2008年省安排我市各类农业综合开发项目总投资27729万元(其中财政投资12508万元)，改造中低产田24万亩，实施产业化项目8个。其中：国家农业综合开发土地治理项目总投资8252.45万元,其中财政补助6240万元，改造中低产田14.15万亩；产业化经营项目总投资4530.77万元,其中财政补助2140万元，实施国家农业综合开发产业化项目6个，省级贷款贴息项目2个；省级农业综合开发黄河故道项目总投资1776.4万元,其中财政补助1364万元，建设特色蔬菜、中药材生产等项目4个，改造面积2.75万亩;丘陵山区项目总投资3254万元,其中财政补助1098万元，实施经济林果、奶牛养殖、农业生态园项目3个，扶持西南岗地区发展高效农业项目1个，改造面积1.5万亩;世行三期项目总投资1913.76万元,其中财政补助1289万元，改造面积4.85万亩。组建用水者协会1个，扶持农民专业合作社1个。
根据《关于国家农业开发项目验收暂行办法》和省有关文件精神，与市开发局研究制订了《**市2007年度农业综合开发项目市级验收工作方案》，共同组成验收组于5月7日至5月14日，对全市2008年度国家农业综合开发土地治理项目、产业化经营项目、世行三期农灌项目和省级农业综合开发黄河故道、丘陵
