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检察机关积极推进三办工作汇报

发布时间:2020-03-03 20:37:23 来源:范文大全 收藏本文 下载本文 手机版

在检察工作中创新性是很重要的,检察工作属于社会科学领域,创新对于检察干警来说,有着重要的意义。结合实际不断创新,努力推进三办工作的开展。通过创新发展来促进检察工作的发展和进步,最终实现“加强法律监督,维护公平正义”。

一、三办工作创新的目的

(一)检察工作的创新

总体来说,

检察工作创新作为开展检察工作的一种方法,它是为检察工作的总体目标服务的。“加强法律监督,维护公平正义”是检察工作的最根本目标,因此,检察工作中创新的根本目的就是通过不断创新,促进检察工作的发展和进步,最终实现“加强法律监督,维护公平正义”。

(二)三办工作的创新

检察工作创新对于三办工作创新的目的有指导意义,三办工作创新应当以检察工作创新的根本目的为目标开展。当然,由于三办工作的具体情况各不相同,它们又会有各自不同的直接目的。通过三办工作直接目的的实现,最终也会促进“加强法律监督,维护公平正义”的实现。具体来说,三办工作创新有以下直接目的:

1.检察委员会办公室创新工作的直接目的。通过创新,促进检察委员会办公室工作的有序、高效开展,更好地为检察委会工作开展服务。

2.人民监督员办公室创新工作的直接目的。通过创新,积累试点工作经验,在人民监督员制度设计、运行、保障、管理等多方面展开探索,扎实推进人民监督员制度的试点工作。

3.刑事案件督查办公室创新工作的直接目的。通过创新,提高刑事案件督查的方法和效果,提高刑事案件办案的质量和办案流程的严格执行。按照省院有关文件要求,刑事案件督查办公室将改为案件监督管理科,业务范围相应扩大,业务要求相应提高。因此,在近阶段,还需要通过创新,在转型中搞好案件监督管理的试点工作。

二、三办工作创新的原则

创新就要不断解放思想、实事求是、与时俱进。这可以说是创新的总的原则。但具体而言,三办工作中的创新应当遵循的原则主要有以下几个:

(一)一切从实际出发。

首先,选准重点。创新有不同的类型,有的是理论创新,有的是实践创新。理论创新往往是由搞理论研究的人通过长时间的研究、积累提出的。对于从事基层实践工作的人来说,可以提出个别的理论创新,但要进行理论层次较高的理论创新的机会不多。因此,对于三办工作而言,应当以实践创新为重点,通过实践创新,为三办工作提供一些具体的制度设计或工作开展模式,当然,在可能的情况下,也可进行个别的理论创新。

其次,量力而行。俗话说,巧妇难为无米之炊。这其实反映了一个经济的基本常识----投入与产出成正比,没有投入就没有产出。在实践中运作的任何一项制度,它都要考虑投入问题。如果不考虑投入,制度设计方面的难题将大大减少,但创新的可操作性将大大降低,创新的可行性不高,创新的目的也将不能实现。因此,三办工作的创新,同样也要全面考虑“人、财、物”这三方面的因素,以保证创新目的的实现。

再次,扬长避短。任何制度必须要由人来实施和执行。因此,在考虑创新的过程中,人的因素也是相当重要的。而人总是有优点和缺点的。这就要求我们在创新的时候要更多地用自己的长处开展工作,根据自己的长处来开展创新。

(二)促进公正,提高效率。

公正是检察工作永恒的主题。可以说,一切检察工作的开展都是为了这个主题服务的。因此三办工作创新一样也需要为公正这一主题服务。人民监督员制度(试点)是为了加强对检察机关的外部监督,更好地促进公正的实现。案件督查工作的开展,同样也是为了加强内部监督,提高检察机关的办案质量,最终也有利于实现司法公正。检察委员会办公室工作是服务于检察院的业务决策机构检察委员会的,它的工作在一定程度上影响着检察业务决策,因此,它同样也促进能公正的实现。在三办工作创新的过程中,要为实现公正服务。

在促进公正的同时,还需要提高效率。效率本身也是实现公正的保障之一。对于实践部门而言,效率更是开展工作时需要考虑的重要因素之一。在三办工作的创新中,一方面应当通过一些创新,提高办理某一特定事务的效率,另一方面在进行创新时,考虑到一项新制度本身的效率如何。

(三)遵守法律和管理规定。

创新,不是在没有任何约束的前提下的胡思乱想。检察机关是有多个层次的司法系统,如果没有必要的约束,那么全国检察机关将会乱成一团。随意突破法律和内部管理制度搞创新,是与法制的统一性背道而驰的。三办作为检察机关的内设部门,在工作开展过程中,不能违反法律法规的规定和内部管理当中的一些强制性规定。这是创新有序开展的应当坚持的重要原则之一。

三、三办工作中创新的方法

 

 三办工作涉及的工作面相当广泛,有些工作本身就是在试点,很多问题没有形成定论,灵活性比较大。三办工作中开展创新可以考虑以下方法。

1.概念创新。何谓概念创新?说白了就是“提法”的创新、“说法”的创新和“定义”的创新。概念创新首先是经济领域使用的一种创新方法。概念创新,不仅给消费者创造新的消费享受,给市场带来新的繁荣

,而且给传统产品披金戴银,创造了新的卖点,带来了新的商机。如:畅销休闲食品市场的旺旺雪饼、豪客薯片、妈咪虾条、龙凤小刀切等,都是最典型的传统食品的概念创新。

概念创新在经济领域它取得了很好的效果,同样也值得我们在工作中借鉴。今年在落实省院的办案工作流程过程中,我们在院里开展了制作标准化案卷的活动要,要求按照各个业务流程的要求,制作模拟案卷,把尽可能多的办案流程、办案文书纳入标准化案卷当中去。通过这种方法,一方面促进了相关人员对流程的全面把握,另一方面,标准化案卷的建立能够为今后的办案工作提供较好的示范和指导。“标准化案卷”的提出,是概念创新的具体体现之一。通过制作“标准化案卷”,我们创新了落实流程的方法,它与原有的学习条文、制作流程图、制作示范案例等一起构成了我院落实流程的措施体系。

2.方法创新。我院三办目前人员相对比较紧张,需要开展的工作头绪比较多,工作量比较大,既有内部管理,也有外部联系。面对这种情况,我们认真结合实际情况,搞好开展三办工作的方法创新。现在网络技术已经相当成熟,我院也建立了较好的网络基础,如内线电话、内部网络,在此基础上,还开通了内网邮箱、内部网站、办案办公系统、腾讯通即时通讯软件等网络应用方法。在三办工作中,我们具体开展了以下几方面的方法创新。

(1)通过东软、内网共享文件夹等完成文件的报批手续。如案件质量分析意见书在东软内完成报批手续。

(2)通过内网网站、东软系统、专线电话发布工作通知、最新司法解释等。

(3)通过内部邮箱将有关文件电子稿发送给各检察委员会委员。如今年检察委员会讨论通过业务部门提交的五份文件前,我们均将文件电子稿发给了各位检察委员会委员。

(4)通过因特网查找与工作相关资料,关注工作最新动向。有些文件通过传统途径传到基层需要一定的时间,而通过因特网,则能即时获取相关信息,从而有利于工作的及时开展。

3.制度创新。三办工作中,人民监督员和刑事案件督查办(拟改为案件监督科)都是正在试点的工作,需要我们在工作中不断开展创新思维,搞好三办工作。

如在人民监督员试点工作中,我们开展了专业知识释明制度,就是将与人民监督员监督工作相关的专业知识以开专题介绍、旁听庭审等多种方式向人民监督员释明,以利其更好的开展监督工作。这一制度我们具体做了以下几个方面的工作:

(1)请业务科室的同志向人民监督员进行了各业务科室基本职责的介绍。

(2)请业务科室的人员进行专题介绍有关专业知识。如请刑检的同志向人民监督员作了《职务犯罪案件各个诉讼环节的证明标准》的专业知识讲座。

(3)开展旁听庭审活动。我们组织人民监督员旁听了张海荣受贿案的庭审,该案在实体上涉及受贿罪、自首、立功等多方面的法律概念,程序上主要涉及第一审刑事审判程序。有较多的“看点”。

上述几方面都是专业知识释明制度的具体内容之一,今后我们还将不断完善这一制度,把人民监督员试点工作推向深入。

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