关于侨润办事处精神文明建设工作情况
的调研报告
为全面调查了解我办事处精神文明建设工作情况，加快文明街道建设步伐，推动我街道精神文明建设工作再上新水平，根据县委的安排，我办事处文明办从在全街道办事处范围内开展了文明街道建设战略课题调研。这次调研共涉及两个管理区、七个社区。调研组深入基层，分别召开了管理区、社区负责人座谈会，并通过实地调研等多种形式，对我办事处文明街道建设进行了深入细致的调查研究。现将有关情况报告如下：
一、当前街道精神文明建设工作情况
建立办事处以来，我街道精神文明建设工作经历了一个从认识到实践不断深化的发展过程。在这个发展过程中，我们逐步形成了思想上的共识，清晰的工作思路，正确的方针原则，有效的工作措施。一是各级领导干部对精神文明建设工作的认识不断深化。在创建工作实践中，各级越来越深刻认识到，精神文明建设是“三个文明”建设不可或缺的重要组成部分，是造福人民群众的重要举措，对经济建设起着重要的智力支持、舆论引导和道德支撑作用。“文化也是生产力”、“环境质量影响和决定城市综合实力”等现代观念逐渐形成。二是各级各部门把精神文明工作摆上了重要位置。街道党委以及基层各级组织，坚持把精神文明建设工作作为促进我街道经济社会可持续协调发展，服务改革发展稳定大局，加快实现富民强市奋斗目标的大事来抓，摆上重要议事日程，列入各级党委政府目标管理考核体系和领导干部岗位责任制，切实加强组织领导，并千方百计从人力、财力、物力上予以保证，使创建工作健康顺利发展。三是积极探索创建工作的规律。坚持以文明街道创建工作为“龙头”，统领各类群众性精神文明创建活动，反复进行宣传发动和教育引导，加强新闻舆论宣
1 传，调动了各级各部门、社会各界的积极性，使各方力量得到有机整合，较好地形成了齐抓共管的工作局面，促进了创建工作各项任务的落实。四是把握正确的创建原则。坚持围绕中心，服务大局，重在建设，以人为本。按照“源于标准，高于标准”的要求，着眼提高街道文明程度，以让人民群众满意为目标，在实践中探索，在探索中前进，形成了具有特色的创建工作思路和办法。五是形成了坚强有力、行之有效的领导机制和工作机制。多年来，各级各部门在街道党委的领导下，通过坚持不懈的精神文明实践和探索，逐步形成了党委统一领导、党政群齐抓共管、文明办组织协调、有关部门各负其责、全街道办事处共同参与的领导机制和工作机制。
调查中我们了解到，我办事处自2004年成立以来，坚持不懈的建设和发展精神文明，特别是今年来在街道党委的正确领导下，经过办事处各单位的共同努力，我街道精神文明建设工作取得了显著成绩。我办事处多次被县委、县政府表彰为精神文明建设先进街道（乡镇），我街道办事处文明程度迈上了一个新台阶。主要表现在：
（一）村（居）民素质明显提高。多年来，我街道认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，坚持不懈开展公民道德实践活动，收到了良好的效果，促进了村（居）民特别是农民文明素质的提高。涌现出了许多先进典型。从精神文明先进个人，到“十星级文明户”、“好婆婆”、“好媳妇”先进代表，无不成为精神文明建设的良好教材和先进楷模，激发了侨润街道人民建设和谐侨润的热情和动力。
二）文明创建日趋活跃。我们在全街道广泛开展了 “十星级文明户”、“好婆婆”、“好媳妇”、等评选活动，通过个人和家庭文明建设辐射带动社会整体文明。在社区，不断深化“四进社区”活动，加快文明社区、绿色社区、平
2 安社区、科普示范社区建设。在机关，广泛开展机关干部评议、村支部书记“双述职双评议”活动。
（三）人文环境更加优化。一是文化氛围日益浓厚。近年来我街道文化活动活跃，消夏晚会戏曲专场等文艺汇演已经成为我街道知名文化品牌。二是政务环境更加透明。通过实施“阳光工程”，实行政务信息公开，工作透明度不断增强，进一步提高了政府效能。
（四）农村文明建设初见成效。多年来，我街道坚持推动农村文明建设向城市文明看齐。农民素质不断提升。通过坚持不懈对农民开展理想信念和文明素质教育，开展“
十、百、千”等文明创建活动和道德评议活动等形式，引导农民告别不文明行为，提高文明素质。目前，全街道办事处100%的农户参与了“十星级文明户”创建活动。
（五）村容村貌不断改善。街道党委以清理“三大堆”、治理“脏乱差”，开展“三化”（绿化、美化、亮化）、“五改”（改水、改厕、改灶、改圈、改排水沟）为主要内容，在全街道开展村镇环境综合整治活动，村容村貌发生了明显改观。柏油路通村率达95%，村镇自来水人口普及率达到70%，路灯安装率达60%，乡村级以上道路95%得到绿化。
二、当前我街道精神文明建设存在的问题和差距
虽然我街道精神文明建设取得了很大成绩，但与先进地区相比，与我街道和谐侨润、卓越发展的战略目标相比，还存在许多亟待解决的问题和差距：
1、精神文明建设工作发展不平衡。一是个别部门单位的同志对精神文明建设工作重视程度不够，创建意识不强，存在“说起来重要，干起来次要，忙起来不要”和“一手硬、一手软”的现象。二是群众广泛参与的积极性不高，往往出现上面热下面冷的现象。三是有的小区习惯于老套路、老办法，存在重部
3 署、轻落实，重突击、轻持之以恒的情况，影响了活动效果。四是城乡差别明显。农村干部群众思想观念仍然比较陈旧，落后的生活方式没有彻底改变，文化设施匮乏，利用率低，封建迷信、宗族势力等现象仍然不同程度存在。
2、社会事业发展不平衡。社会事业发展明显滞后于经济发展，文化建设、卫生服务、社会保障等方面的发展还不能满足农民日益增长的需求，农民“上学难”、“就医难”、“就业难”等问题不同程度地存在。特别是由于经济条件不允许、精神文明建设重视程度不够等历史原因，各村文化基础设施并不完善，大大影响了文明街道建设步伐。
3、对新形势下精神文明建设工作面临的新情况、新问题研究不够。一是精神文明建设工作没有渗透到社会的方方面面，还只是意识形态部门的责任，缺乏直接为经济建设服务的新手段，缺乏进入经济活动的新路子，服务功能发挥不够。二是精神文明建设的内容相对单一，与人们的思想动向、精神需求结合不够紧密。三是一些不健康甚至颓废腐朽的思想文化对精神文明建设工作提出了严峻挑战。尤其值得注意的是，互联网等新兴媒体已经成为传播思想文化的新阵地和开展舆论斗争的新舞台，网民数量庞大且呈不断上升趋势，上网者素质参差不齐，管理防范的难度越来越大。
三、我街道精神文明建设的思路目标
总体思路：坚持以党的“十七大”精神为指导，树立和落实科学发展观，以“创文明街道、建和谐侨润”为主题，以现代化战略为导向，以制度创新为动力，以提升街道综合竞争力为目标，加快街道文明建设进程，致力于提高街道办事处文化品位；致力于提高街道群众文明素质，进一步加强学习型街道建设和诚信建设，塑造高素质的干部形象、群众形象、窗口形象和社区形象，营造宜人的生产生活环境和投资环境；致力于完善城市管理方式，突出街道环境
4 综合整治，建立健全长效管理机制，营造文明有序的街道环境；致力于提升街道美誉度，锲而不舍地深化群众性精神文明创建活动，努力创建省级文明街道，争创全县文明街道。
把握的原则：
1、以人为本原则。提高街道文明程度是推进街道经济社会协调发展的有效载体和途径，必须始终坚持以人为本的原则，着眼于民生，把满足人民群众的需要，实现人民群众生活幸福和全面发展作为创建工作的出发点和落脚点。
2、规划发展原则。在街道规划编制过程中，应注重规划文明，要按照美的规律来安排街道文明的各种物质要素，以构成街道文明的整体美，给人以美的感受，避免“街道文明视觉污染”。
3、协调发展原则。必须坚持三个文明协调发展，既要着力改变目前街道投资偏重于经济建设的格局，积极向科技、教育、文化、卫生等社会事业领域倾斜，同时又要特别注意关心弱势群体，让我街道办事处各个阶层的人各个层次的需求都享受到文明的关心。
4、重点突破原则。文明街道建设是一项系统工程，涉及面广，要集中力量突破街道重点、亮点、难点工程，以点带面，整体推进，进而全面提升街道文明程度。
四、关于我街道精神文明建设的对策建议
针对我街道目前城市文明发展现状，今后应以增强侨润经济实力、提升村（居）民文明素质、加强城市文化建设、规范社区建设管理为重点，努力实现城市文明建设的新跨越。具体对策和建议如下：
1、提高思想认识，在更新思想观念上下功夫。
当前，做好精神文明建设工作，就是要打破旧的思维模式，把推动思想解放、观念更新放在首位，着眼于创新发展，从更深层次上分析研究精神文明建设工作的新思路，增强工作的科学性和超前性。社会的进步与发展，对精神文明建设提出了更高的要求。不能沉溺于昨天的成就与辉煌，不能仅满足于已有的先进成果。要有博大的胸怀和战略眼光，向先进街道（乡镇）学习，汲取精神文明建设的新鲜经验和好做法，坚持走精神文明建设可持续发展的道路，这样，才能永葆精神文明创建活动的生机与活力。
2、加强教育引导，在提高村（居）民文明素质上下功夫。村（居）民文明素质是一个街道文明程度的集中反映。提升村（居）民民的综合素质，关键是政府要加强教育引导，形成村（居）民注重自我提高、追求全面发展的良好氛围，建立能够激发村（居）民自觉提升自身综合素质的有效机制。要精心设计、搭建群众参与创建活动的载体和平台，广泛开展社会主义核心价值体系宣传教育活动、道德实践活动和文明创建活动，深化文明素质工程，坚持从细小的、具体的事情抓起，营造人人养成文明习惯、处处实践文明行为的社会风尚。可挖掘选树典型，充分发挥典型示范作用，鼓励比学赶帮，在广大群众中兴起学习先进、争创先进的热潮，形成崇尚文明的浓厚社会氛围。
3、加强文化建设，在提高街道文化品位上下功夫。街道文化建设是增强街道综合竞争力的重要手段，在某种程度上，街道以文化论输赢。要加强管理区、社区和乡村文化设施建设，到2010年，基本实现每个乡镇有综合文化站、每个村有文化大院、每个社区有文化中心的目标。二是要发展文化产业。适应时代要求，抓住发展机遇，把文化产业作为第三产业发展的突破口，迅速发展壮大。要制定文化产业规划，对今后一个时期全市文化产业发展及布局进行全面规划；要整合文化资源，加大投入和扶持力度，培植主导产业，培育产业集团，打造
6 具有核心竞争力的文化产品和文化品牌；要组织好精神产品的生产，努力创作一批思想内涵丰富、群众喜闻乐见的精品佳作。
4、建立长效机制，在文明创建长效管理上下功夫。一是健全齐抓共建、运转协调的领导体制和工作机制。进一步强化党委统一领导，文明办组织协调，党政部门各负其责，人大视察指导，群团组织密切配合，新闻媒体引导推进，城乡联动，军警民共建，广大村（居）民积极参与的文明创建领导体制和工作机制。二是健全投入保障机制。把精神文明建设经费列入各级财政预算，对街道重大项目和重大活动所需经费按照党委确定的意见给予保证。
5、坚持以人为本，在着力改善民生上下功夫。实践证明，文明街道建设是推进民生工程的有效载体和途径，是一项具体实在的民心工程。要坚持以人为本、改善民生，把文明街道建设工作落脚到关注人的全面发展、提高群众的“幸福指数”上来。要始终坚持“为群众服务、让群众得益、使群众满意”的创建宗旨，切实把群众的呼声作为第一信号，把群众需求作为第一目标，把群众的利益放在第一位置，把群众满意作为第一标准，从群众日常工作生活密切相关的内容做起，从群众参与热情高的事情抓起，从群众最不满意的问题改起，努力为群众做好事办实事，进一步提高街道建设管理水平，切实优化村（居）民的居住环境、交通环境、就业环境和生活环境，让群众切实感受到文明街道建设带来的新变化、新气象和新成效，得到真正的实惠，生活品质得到全面提升。
（侨润街道办事处 王丽娟）
