加强组织工作信息化建设的思考
□ 中共XX市委组织部常务副部长 XXX
随着信息技术和互联网的迅速发展，信息化已经渗透到经济社会事业各个方面，成为时代发展的潮流和趋势。胡锦涛总书记明确指出：要运用信息网络技术来加强和改进党的建设，提高党建工作效率。面对“以改革创新的精神不断推动党的建设新的伟大工程”的新要求，我们必须以科学发展观为统领，自觉推进组织工作信息化进程，不断增强组织工作的时代性和有效性。
一、我市组织工作信息化建设的现状
近年来，随着信息技术普及程度的提高，我市不断加强组织工作信息化建设，在干部信息化管理，利用互联网开展党的建设、办公自动化方面都取得了明显成效。我市组织工作信息化进程的发展大体上经历了以下几个阶段：起步阶段，指组织工作刚刚接触信息电子设备工具，普及率和利用率不高；发展阶段：指随着信息电子工具的普及，工作依赖感越来越强，工作方式方法得到创新；规范阶段：利用电子设备工作及互联网络的优越性，不断提高党建组织工作功能和效果。目前，我们正处于发展和规范阶段，呈现出以下几个特点：
（一）以电子设备为工具，日常工作更加便捷。近年来，部机关办公条件得到很大的改善，随着电脑、打印机等电子设备的普及，有效保证了机关的高效运行。目前，全市组织部门已实现
1 人手一台电脑，大组工网已实现全覆盖，无纸化办公进程加快，日常工作更加便捷。
（二）以XX党建网为平台，窗口作用更加明显。2008年开通了XX党建网，成为我市党建组织工作的形象窗口。目前，党建网的作用发挥越来越明显，对内提供了学习交流的桥梁，对外形成了展示宣传的平台。
（三）以管理系统为手段，日常管理更加规范。按照中组部的统一要求，近年来完善了一些必要的信息管理系统，包括党员信息管理系统、干部人事信息管理系统、公务员信息管理系统、档案信息管理系统等，进一步提高了日常分类管理的规范化程度。
（四）以远程教育为载体，教育网络更加健全。以现代信息技术为手段，以加强农村党员群众教育、提高党员群众素质为目标，狠抓农村现代远程教育站点建设。目前，全市农村站点建设任务已基本完成并投入使用，农村党员教育网络更加健全。
（五）以信息技术为支撑，整体工作更加有效。充分利用现代信息技术，改革创新，大胆实践，不断推动组织工作上水平。如:利用网络平台加强大学生村官的管理，强化工作宣传和成果展示，加大党员学习交流力度，通过推进信息化进程让工作更加有效。
二、我市组织工作信息化建设存在的问题
信息化工作的主要是借助信息网络的传播技术和数据库的管理系统将原来工作进行有效的管理。我市在组织工作信息化虽然
2 取得了一些成绩，但在工作实践中，还存在一些问题，主要表现在：
（一）专业人员缺乏。做好信息系统的投入、应用和服务工作，高素质的专业技术人员是关键。信息工作岗位人员既要熟悉组织人事业务知识，又要精通计算机操作技术、熟悉网络数据维护知识、掌握信息利用与安全保密知识等，目前，我市组织部门还缺少专门的网络信息专业技术人员。
（二）资金投入不足。组织部门信息化建设涉及面宽，包括办公电脑及网络等外围设备、配套系列软件，党员电化教育设备，党建网站日常维护与栏目开发等，都需要投入大量的资金，在我市财政基础比较薄弱的前提下，组织工作信息化建设推进的难度较大。
（三）整体水平不高。由于客观原因，全市信息化建设没有统一规划布局、没有统一技术标准，协调整合资源存在一定难度，短期内很难实现全市信息资源共享，很大程度上影响了我市组织工作信息化建设的整体推进步伐。
三、加快我区组织工作信息化建设的建议
（一）强化宣教引导，增强责任意识。党的十七大报告明确提出：“推进决策科学化、民主化、完善决策信息和智力支持系统，增强决策透明度和公众参与度”，十七届四中全会对组织工作信息化建设也提出明确要求，在关于保障党员主体地位和民主权利、提高领导班子和领导干部推动科学发展和促进社会和谐能力以及
3 推进基层党组织工作创新等的阐述中，分别提出要办好党建网站、增强新兴媒体运用的能力、推进基层党组织工作信息化等具体要求。组织工作信息化建设是电子党务的延伸，是党建信息化工程的“最后一公里”，当前也正是发展组织工作信息化的大好时机，必须从领导层面开始，全面提高全党信息化意识，营造良好的社会氛围。要充分利用广播、电视、报刊、互联网等大众媒体和居民区的宣传栏等进行多种方式的广泛宣传，普及信息化的基本知识。通过宣传，使广大党员干部及群众了解党建工作信息化发展将给党员和群众生活带来的便利，让党建工作信息化的建设者和使用者都能充分认识党建工作信息化发展的巨大潜力和光明前景，自觉地从思想观念、管理方式、工作机制等方面适应党建工作信息化发展的要求，增强紧迫感和责任意识，形成良好的社会氛围。
（二）明确工作目标，科学合理规划。进一步明确组织工作信息化建设的发展目标。组织工作信息化建设的总体目标是：推动组织职能转变、改进组织工作管理模式、提高组织工作效率。坚持推动组织工作信息化建设的基本原则：组织工作信息化建设要以人为本，本着“以需促用、以用促建”的原则，遵循具有先进性、适用性、安全性、可扩展性设计理念，坚持以“统一规划、分级建设，试点先行、分期实施，讲求实效、注重应用，面向社会、服务党员群众”的方针，建立起结构开放、方便维护和升级的电子党务信息化平台。在规划上，以“三网三库一平台”为目
4 标，围绕“网络通达、信息互访、服务工作、提高效率”的工作思路，以局域网整点接入方式，强化“大组工网”和OA系统的使用，实现组织工作信息传输专业化、网络布局科学化，达到了组织工作网络全覆盖。
（三）加大建设投入，落实经费保障。信息化建设是组织工作创新特色上台阶的一个重要载体，需要投入大量的人力和资金。所谓兵马未动，粮草先行，各级组织部门要高度重视，按照“统筹规划、逐步到位、建用并举”的发展思路，建立信息化工作协调机制，科学分工，明确责任，调动各方面的积极性，形成抓信息化建设的强大合力。进一步加大对组织工作信息化软件在数据库维护、网络软件升级、网站设计上的投入，不断扩充党建信息化数据库的容量，及时做到网络软件的更新换代；不断扩充网站内容，扩大网站内容的知识覆盖面，使网站内容丰富多彩；加强网站的设计，提高网站形式的新颖性，逐步提高广大党员干部群众的参与度和热情度。力争用2到3年的时间逐步实现由传统的组织工作方式向现代化的信息化组织工作方式的转变。将信息化建设经费纳入了财政年度预算，保证信息化工作的顺利开展，为信息化建设提供良好物质条件。
（四）抓好队伍建设，提高业务水平。一是打造一支组织工作信息化专业技术人才队伍。采用外聘或招考的形式，建设一支懂得软件开发及管理、网站设计，年轻的专业人才队伍，专门负责组织工作信息化软件的后期升级和维护，不断扩充组织工作信
5 息化的内容，及时更新数据库信息。二是打造一支组织工作信息化推广人才队伍。不断扩大组织工作信息化的影响力，打造特色化的党建信息工作。要通过全员培训、选派进修等方式，切实加强广大党员干部信息化建设知识培训，逐步提高组工干部信息技术整体素质，提高掌握利用现代技术的能力。把网络信息技能应用水平作为组工干部业务考核的重要标准之一，使组工干部充分掌握运用信息网络的本领，使信息化建设所带来的支撑作用真正得以体现。三是建立对组织工作信息化人才队伍的培训机制。定期聘请信息化专家对党建信息化人才队伍进行系统化培训，使党建信息化人员能够掌握和了解到最新的技术，并将最新的技术应用于组织工作信息化软件的开发和网站的建设。坚持把信息化知识列入党员干部教育培训内容，作为组工干部学习培训的必选课程，每年分批进行集中轮训。
（五）加强监督管理，完善工作机制。一是建立科学的管理机制。在信息化实践中，制定一些行之有效的管理机制和办法，逐步形成了一套有序运转的信息化管理制度。科学合理地将信息系统的使用权限和责任维护进行了划分，明确一名专职人员负责信息系统维护的总体协调和督促检查，明确一名信息员负责信息资料收集和相关数据库内容更新。在“大组工网”的管理上，实行集中管理与日常管理相结合，定期召开信息员会议，对内网使用情况进行通报。二是建立高效的运行机制。建立信息工作制度，不断强化“大组工网”的使用，建设以“大组工网”为主、内网
6 为辅的功能完善、方便快捷的“二合一”办公网络环境，实现公文审阅、材料传阅、经验交流、会议通知等业务工作网络化。三是建立可靠的安全机制。采取部领导与分管领导、科室负责人层层签订责任状的方式，将安全保密责任制落到实处，有力保证组织工作信息网络安全运行。
（六）深入调查研究，完善理论体系。组织工作信息化进程将不断加快、变革和发展，这就要求我们要在实践过程中注重发现新情况、解决新问题、总结新经验、探索新途径，不断提高组织工作信息化水平。要经常深入实际调查研究，上级切忌用官僚主义来指导工作，下级也不能用形式主义来开展工作。要注重理论与实践的结合，善于研究工作中创造的基本经验、基本做法，并加以认真总结和提炼，充分这些理论创新的成果指导新的实践，不断探索利用信息化开展党的基层组织建设、干部工作、人才工作的新途径。
