盐亭县动物卫生监督执法规范年活动实施方案
一、指导思想
认真贯彻落实党的“十七大”精神和“农业部关于开展全国动物卫生监督执法规范年活动的通知”要求，以科学发展观为指导，按照“改革、发展、提升”的要求，通过推进依法行政，深化体制改革，完善执法体系，强化执法监管，严查违法行为，全面提高动物卫生监督执法能力和水平，提升动物卫生监督执法形象和社会认知程度，促进我县动物卫生监督工作持续健康发展。
二、目标任务
按照市局《关于开展动物卫生监督执法规范年活动的通知》要求，通过开展全县动物卫生监督执法规范年活动，全面加强动物卫生监督执法体系建设，实现动物卫生监督体制改革到位、监督网络健全、规章制度完善、队伍素质合格、执法手段完备、执法行为规范等目标和任务，有效防控重大动物疫病，保障动物产品质量安全，确保奥运会期间动物产品安全供应，切实做好各项准备。
三、主要内容
（一）推进动物卫生监督体制改革。按照《国务院关于推进兽医管理体制改革的若干意见》（国发„2005‟15号）、《四川省人民政府关于推进兽医管理体制改革的意见》(川府发
[2006]17号)和《四川省机构编制委员会关于建立健全全省动物卫生监督执法体系和动物疫病预防控制体系的通知》（川编发
„2007‟114号）等有关精神，全面完成我县动物卫生监督执法体系、动物疫病预防控制体系的职能调整、机构设置和编制核定等工作，做到机构名称统一，执法主体和财政预算资格独立；职能配置规范，职责任务明确；保障措施到位，工作运转有序，全面加强动物卫生监督工作能力建设，依法履行政府动物卫生及动物产品安全监管职能。
（二）完善动物卫生监督规章制度。根据《动物防疫法》及其配套规章，制定相应的管理制度、规程标准、操作规范等，进一步规范使用动物卫生监督执法证章及标志行为，确保动物卫生监督工作依法有序开展。
（三）加强动物卫生监督队伍建设。按照《动物防疫法》和农业部推进官方兽医制度的工作部署，全面提升动物卫生监督执法人员综合素质。在完成现有动物检疫员和动物卫生监督员的摸底调查、清理、整顿以及身份确认工作基础上，组织开展执法人员培训，提高基层执法人员素质，强化工作责任心和工作态度，提高工作适应能力，打造一支政治合格、业务精通、作风过硬的执法队伍，建立科学高效的检疫工作秩序。
（四）规范动物卫生监督执法行为。要在认真贯彻实施《动物防疫法》的基础上，依法做好动物检疫各项工作。
1、不断创新和完善动物产地检疫、屠宰检疫规范和制度，总结推广好的经验和做法，进一步规范动物检疫出证行为。
2、严格病害（死）动物及动物产品无害化处理，切实提高全县病死动物及动物产品无害化处理率，确保动物产品质量安
全，促进动物产品外销。
3、规范驻厂（场）检疫室建设，完善检疫设备、检疫记录、消毒记录、无害化处理记录和耳标回收记录等。
4、加强动物防疫条件审核工作，理顺和规范动物防疫条件审核发证行为；
5、规范活禽市场流通监管，加强相关制度的建设和落实。
6、加强对违法、违规案件的查处力度，认真开展检疫执法监督，确保检疫工作顺利开展。
7、加大对养殖场（户）养殖档案管理、牲畜标识佩戴的监督检查，并督促基层和生猪养殖场切实做好动物防疫标识和相关信息的报送和传输工作，加快推进机打检疫证明工作，确保我县动物标识及疫病可追溯体系建设工作顺利推进。
（五）提高动物卫生监督执法能力。推进动物卫生监督信息化、网络化建设，构建我县动物卫生及动物产品安全监管信息平台。建立区域间监管协作机制，实行动物卫生监督联防联动。规范动物卫生信息上报、监督管理档案和内部管理档案工作，实现动物卫生监督信息动态化、网络化管理。
四、时间安排
按照全国统一部署，我县动物卫生监督执法规范年活动时间为2008年1-12月。其中，1-3月为部署启动阶段，4-9月为实施推进阶段，10-12月为考核总结阶段。
（一）部署启动阶段(1-3月)。组织制定盐亭县动物卫生监督执法规范年活动实施方案，并进行全面部署。根据《动物防疫
法》及配套规章，制定我县动物卫生监督执法规范年考核办法及标准。培训动物防检人员，提高防检人员执法水平，县局组织《动物防疫法》宣传车深入各镇乡宣传相关法律法规。各镇乡要精心组织、开展普法学习，认真准备开展动物卫生监督执法年活动。
（二）实施推进阶段(4-9月)。各镇乡全面开展动物卫生监督执法规范年各项活动，分阶段、有步骤、有重点地完成各项工作计划。要认真组织职工学习、宣传贯彻《畜牧法》、《动物防疫法》及配套规章制度，全面规范产地检疫、屠宰检疫、流通环节动物卫生执法行为。针对2007年监督执法工作评查中发现的问题，切实做好整改和提高工作，保质保量地完成各项工作任务。全面提高执法水平和动物卫生监督执法能力。
（三）考核总结阶段(10-12月)。根据考核办法及标准，采取自查和集中检查的办法进行考核。各镇乡要在10月份完成自查工作，并做好总结和整改工作。11月上旬，由我局组织有关人员组成检查组对镇乡进行考核，11月下旬迎接全省的交叉检查，12月为迎接农业部检查做好准备。
五、组织保障
(一)加强组织领导。本县动物卫生监督执法规范年活动由县畜牧兽医局负责组织领导，执法监督所具体实施。各镇乡要切实加强对本辖区各项活动的组织领导，周密部署，精心组织，抓好落实。
(二)严格督促检查。为保证我县动物卫生监督执法规范年活动取得实效，我局将及时开展督促检查工作，对在推进动物卫生
监督、规范执法行为等方面出现的情况和问题，及时予以纠正和查处。
(三)加强宣传培训。各镇乡要结合《动物防疫法》的宣贯实施，组织开展形式多样的动物卫生监督执法规范年宣传活动。对开展的重大活动和查处的大案要案，要及时进行宣传和报道。要通过社会和媒体对动物卫生监督工作的监督和支持，为我县动物卫生监督执法工作健康发展创造良好的外部环境和社会氛围。
