文明依法行政建设法治交通
--山亭区交通局2009年度依法行政工作汇报
2010年1月11日
山亭区交通局在区委、区政府的坚强领导下，认真贯彻落实科学发展观和关于依法行政的一系列指示精神，将行政执法工作作为总抓手，强化领导，加大措施，不断增强依法行政、依法执政、依法参政的能力，形成了依法行政建设的科学化、规范化、正常化和长效化，为经济社会的又好又快发展做出了突出贡献。先后被授予全省“三五”普法先进单位，被省交通厅授予“全省依法行政工作先进单位”，市“四五”普法先进集体，并连续三年获全区依法行政先进单位等荣誉称号，区交通稽查大队执法文书代表全市获得省执法文书参评第一名，2009年全区政风行风民主评议中，获得了综合第二名的好成绩。
一、提高认识，加强领导，营造依法行政良好氛围
山亭区交通局作为政府的职能部门，担负着交通行政执法的重要任务，交通局辖十个乡镇交管所、局主要执法股室有交通稽查大队、运管所、维管所、路政股、法制办等，共有持执法证的执法人员131名，局和局属各单位都依法建立了行政许可、确认、处罚的委托关系。首先，不断提高思想认识，始终 1
将依法行政作为做好各项工作的前提。成立以党委书记、局长任组长的领导小组，并设立专门办公室，部署工作任务，将依法行政工作纳入年度目标考核；其次，加强宣传和培训工作，每年举办至少两期法制培训，开展“法在我心中”演讲比赛和“规范执法行为、打造廉政交通、树立交通形象”学习会等活动，提高了全局干部、职工的法律意识和法制观念，不断增强了“依法行政”的自觉性；第三，强化领导带头示范作用，系统重要事项决策必须通过党委会、局长办公会、专题会等，采取集体表决的形式研究决定，并形成会议纪要。各股室研究、决定问题都遵循集体研究决定，广泛征求意见，符合法律程序，确保依法行政。
二、落实各项措施，确保依法行政落到实处
一是将依法行政工作贯穿各项工作之中。首先从领导班子做起，充分利用周前会、工作例会，每月固定一天的法制学习时间，认真学习上级关于“依法行政”的文件精神，有关领导的讲话和与交通相关的法律、法规，着重研究解决执法监督上的热点、难点问题和行政执法、处罚过程中出现的新矛盾和新问题。
二是制定完善交通行政执法责任制度，逐级签订执法目标责任书。局主要负责同志与股室负责同志、股室负责同志与具体执法责任人均签订了依法行政责任书，纳入年度目标综合考核；按照交通“四化”管理规范，严格依法管理、依法决策、
依法行政的各项程序，做到有章可循。
三是抓好检查落实工作。各单位各司其职、各负其责、互相配合、层层落实；局组织相关人员每季监督检查一次，年终汇总，发现问题及时纠正处理。
三、坚持依法行政，全面推动交通事业的健康发展
山亭区交通局依法行政，有力地促进了交通运输事业的健康发展。2009年12月24日，全区“111”工程活动动员大会在区交通局举行这是对交通局依法行政工作的充分肯定，法治交通建设推动了交通事业的快速发展。
一是各项交通工程快速发展。2009年投资3620.1万元，改建农村公路29条80km，中桥6座，新增38个自然村通上油路，是区政府向社会承诺改建60km农村公路任务的130%；完成5.6公里冯木公路桑村段的油面铺筑；投资230余万元，改建李城公路李庄至甘石桥段5.66km；投资1300万元，改建半马国防公路16.834km，该公路沿途多处部队驻地，分布众多旅游景点，连接新枣和枣徐两条省级道路，终点是大型旋窑葡诚水泥，该道路即是国防路、便民路，也是旅游路、工业路；贯彻全市“两个龙头、五个节点”的旅游布局，建设旅游路项目3个，分别是抱犊崮下十河至凤鸣谷、店子至莲青山、冯卯至水泉火樱桃基地旅游道路，建设里程18.87km，总投资1167.5万元。
二是实现农村公路的全面养护。继续完善农村公路管理养
护体制，区政府将每年的十月份定为农村公路“管理养护月”，创建标准化示范路段114.7公里，实现了通往各乡镇和旅游景区等主要道路的标准化养护。为保证农村公路建设、养护质量，提高工程建设能力，投资400万元，建设了占地50亩的农村公路养护中心，新增沥青混凝土拌合设备、水泥混凝土拌合设备和两用摊铺机，基本实现了道路建设、养护机械的自备化，提高了工程质量，降低了施工成本。
三是实现基层交通管理岗位规范。针对税费改革后，基层交通管理无重点、无目标的实际，在基层交管所实行岗位规范。研究制定了《山亭区交通局关于交管所岗位设置及人员配备实施方案》，在每个交管所设置6个工作岗位，8名工作人员，明确了各岗位职责，对上岗人员进行了竞争选拔和岗前培训，保证基层交通管理规范、高效、优质。10个交管所全部按照“四位一体”模式，配置完善农村客运站、物流站、货运源头管理和农村公路管理站。
四是交通行业规范、健康、高效、和谐发展。全区发展货运公司9家，二类维修企业5家，三类维修企业95家，一类驾驶员培训学校1家。运输车辆结构类型调整为以大型车辆、专业车辆、公司运输为主。金飞驾校是我区唯一一家驾驶员培训学校，目前，拥有教练车73辆，教练员80人，在此基础上，投资300万元，建设了汽车综合性能检测站，目前，已投入试运营，结束了山亭无汽车综合性能检测站的历史。制定了以山
亭城区为中心，向各乡镇辐射、城乡一体化的客运网络；发展长途客运，获批2辆山亭至上海的长途班车；更新了山亭至徐庄等村村通客车，新开通山亭至抱犊崮景区旅游公交车。通勤公交和出租车健康运行，保证了机关工作人员上下班和广大群众的安全、便捷出行。
五是发展农村物流，服务新农村建设。借助农村交通物流试点，大力发展农村物流，成立枣庄金牛物流有限公司，建立物流信息网，设置农村物流站10处，选定农村物流网点46个，形成了以网络信息平台连接的三级农村物流服务体系，实现农村商流、交通流和信息流的有机结合，更好地服务于社会主义新农村建设。
六是积极开展行政权力网上公开运行。在做好自身政务公开的同时，把行政权力公开透明运行试点工作转入长期安全平稳运行阶段，加强对系统的管理，明确专人操作，不定期对使用情况进行监督检查。作为山亭区的典型，中央、省、市纪委领导多次莅临交通局调研行政权力公开透明运行工作。行政权力公开运行，增加了监督渠道，增强了透明度，消除腐败的土壤，提高了行政效率，降低了行政成本，树立了良好的形象。
