吉林省推进依法行政建设法治政府工作规范（试行）
一、规范性文件制定法治化
（一）制定并公布起草制定规范性文件的制度。
（二）起草制定规范性文件制度包含专家咨询论证、社会公示、公开听取社会公众意见、法制机构审查、成本效益分析、审议决定、定期清理、实施情况评估等内容。
（三）在经过立项论证的基础上制定每年的年度规范性文件制定工作计划。
（四）规范性文件草案，提请政府审议前在政府网站或其他媒体上向社会公布，时间原则上不少于３０日。
（五）规范性文件草案，要通过专家咨询论证、公开听证、或者其他方式听取社会各方面的意见。
（六）提交审查的规范性文件的说明包括制定的必要性、可行性、采纳专家咨询论证和社会各界意见情况、成本效益分析情况等内容。
（七）政府制定规范性文件事前应由本级政府法制机构审查，未经审查通过的不得提交会议审议。
（九）规范性文件应当规定有效期，有效期原则上不超过５年。
二、行政决策法治化
（一）建立健全行政决策的公众参与、专家咨询论证制度。
（二）建立健全重大行政决策的合法性论证制度。
（三）完善行政机关内部决策规划。
（四）建立健全应对突发事件的应急决策制度。
（六）行政机关在规定的权限内进行行政决策。
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（七）制定与群众切身利益密切相关的政策，要事先向社会征求意见，并对征求到的公众意见、采纳情况及理由向社会公布。
（八）重大决策事项，要事先组织专家进行必要性和可行性论证。
（九）重大行政决策在深入调查研究、广泛听取意见和充分论证的基础上，由行政领导集体讨论决定。
（十）在做出重大行政决策前，由政府法制机构进行合法性审查。
（十一）有关应对突发事件的应急决策，依法定程序作出。
（十二）作出决策的事项、依据和结果以规定的形式予以公布，并允许公众查阅，依法需要保密的除外。
（十三）建立健全决策执行情况跟踪反馈和评价制度。
（十四）每半年提出决策执行情况反馈和实施评价报告，决策机关应进行认真研究，适时调整和完善有关决策。
（十五）建立行政决策责任追究制度。
五、行政服务法治化
（一）建立健全行政服务管理制度。
（二）公布的行政服务项目涵盖行政机关履行法定职责的全部事项，符合建设服务型政府的要求。
（三）行政机关提供的服务项目应向社会公布。
（四）行政机关的行政服务项目按法定要求拟定实施办法，并向社会公布。
（五）行政机关按照公布的实施办法提供行政服务。
六、政府信息公开法治化
（一）建立健全政府信息公开工作制度。
（二）政府及政府部门建立公众信息网站，并及时更新。
（三）政府信息按照法定要求通过政府公报、网站、新闻发布会、电视、报刊、广播等便于公众知晓的方式公开。
（四）按照法定要求编制并公布政府信息公开指南和政府信息公开目录。
（五）按照法定要求及时全面地公布政府信息。
（六）依法办理要求公开政府信息的申请。
（七）除法律、法规、规章另有规定外，公众信息网站内容全部可以免费查阅和下载。
七、行政责任法治化
（一）建立健全行政岗位责任制度。
（三）部门职责明确落实到内设机构、各个岗位及承办人员。
（四）每一岗位制定科学、具体的职位说明书。
（五）各岗位工作人员根据法定化的岗位责任要求进行配备。
（六）编制部门职位责任手册。
（十）建立健全行政过错责任追究制度。
（十一）对不依法履行或者不作为的政府机构及人员，及时启动追究程序，依法追究行政责任。
八、行政救济法治化
（一）建立健全行政投诉处理制度，对投诉的范围、受理和处理程序、处理方式、法律责任以及社会矛盾的预防、行政调解机制等作出规定，并且由相关法定机构负责受理和处理行政投诉。
（二）行政投诉办法、程序向社会公布。
（三）及时受理社会公众提出的投诉，在规定期限内处理完毕，并将处理结果书面告知投诉人。
（九）作为被申请人的行政机关依法参加行政复议，并且依法履行行政复议机关作出的决定。
（十）建立健全行政诉讼案件应诉制度，对参加行政诉讼、履行法院诉讼判决或者裁定作出规定。
（十一）接到法院应诉通知后及时指定诉讼代理人。
（十二）在法院规定期限内提交答辩状及相关证据材料。
（十三）依法在规定的期限内履行发生法律效力的法院判决和裁定。
（十四）建立健全行政赔偿、行政补偿制度，对受理和办理行政赔偿、行政补偿申请的具体工作作出规定，并且由相关法定机构负责行政赔偿、行政补偿申请。
（十五）依法受理行政赔偿、行政补偿申请。
（十六）行政赔偿、行政补偿决定符合法律规定。
（十七）对于决定行政赔偿、行政补偿的，在法定期限内按照法定方式予以支付。
九、行政监督法治化
（一）建立健全接受人大监督和政协民主监督的制度，对向本级人大及其常委会报告工作、接受质询以及接受政协民主监督的方式、听取政协对政府工作的意见和建议等作出规定。
（二）每年第一季度向本级人大常委会提交上一年度的依法行政年度工作报告。
（三）认真办理有关政府的人大代表议案、建议以及政协委员提案。
（四）建立健全层级监督制度，对监督主体、监督内容、监督方式、对违法或者不当的行政行为的处理、责任追究等作出规定。
（六）建立行政机关依法行政年度工作报告制度。
（七）建立健全贯彻实施 《中华人民共和国行政监察法》及《中华人民共和国行政监察法实施条例》具体措施。
（十）建立健全行政机关接受社会监督的制度，并且由相关法定机构负责受理和办理社会举报、意见和建议。
（十一）对社会举报、意见和建议按照规定及时办理，并将结果向当事人反馈。
（十二）对新闻媒体反映的问题认真调查、核实，依法及时作出处理。
十、提高公务员依法行政的观念和能力
（一）建立健全领导干部学法制度。
（二）制定年度领导干部法制讲座计划，每年法制讲座不得少于２次。
（三）领导干部按照要求和年度计划参加法律知识学习。
（四）政府部门建立工作人员学法制度。
（五）政府部门制定本年度的学习计划，每年学法讲座不得少于２次。
（六）建立健全行政执法人员培训制度。
干部任职依法行政知识考查和培训学习情况考核制度。
（十）领导干部任职前依法行政知识培训学习情况考核作为领导干部考核的重要内容，考核结果作为干部评优、年度考核、任职的依据之一。
