问题（农民工收入低）：城乡之间的劳动力市场分割依然存在，两者职业流动机会还不平等，农村流动人口与城市居民共同的劳动力市场并未完全形成。
农民工就业机会不平等表现在以下三个方面：
1、直接对农民工城市就业进行行政总量控制、职业和工种限制。农民工大多只能进入“二级劳动力市场”去从事城市劳动力不愿从事的脏、累、差等行业的工作。
2、对农民工城市就业的不公平性收费。农民工离开农村时要交费办理身份证、未婚证、计生证、毕业证、待业证等，还要交计划生育季度妇检保证金、公费水粮和“三提五统”保证金。此外他们在城市还要交费办理暂住证等。
3、对城市居民就业和再就业的特殊优惠政策和措施，造成了竞争环境的行政干预和事实上的不平等就业，是一种变相的和更为隐蔽的保护本地居民就业和排斥外来劳动力的间接性雇佣不公。
解决：
1、消除制度障碍。国家必须制定反对农民工就业歧视和促进机会平等的政策、具体的实施细则和相关法规，并确保这些得以实施。政府要认真清理歧视农民工的政策法规，消除对农民进城务工的歧视性规定和体制性障碍，如取消对农民工就业的行政审批，不限职业和工种，取消不公平性收费，给予农民工优惠政策，反对排斥外来务工人员。
2、建立促进就业机会平等的专业机构，对劳动力市场进行反歧视监察。
3、增强法律援助，实现机会均等。国家要建立和完善反歧视立法。
4、完善公共就业服务，营造公平社会环境。开放城市公共职业介绍机构，免费向农民工提供就业信息、职业指导和职业介绍服务，在劳动力市场准入方面为他们提供平等机会，建立城乡统
一、平等、竞争的劳动力市场。
5、用人单位要根据实际情况给予农民一定机会，农村劳动者进城就业享有与城镇劳动者平等的劳动权利，用人单位不得对农村劳动者进城就业设置歧视性限制。
6、保障农民工子女受教育权，让农村子女和城市子女有一样的学习机会，就业时机会平等。
