全省党政领导干部维护稳定研讨班主要
精神传达提纲
（2009年4月27日）
4月21日至23日，全省党政领导干部维护稳定研讨班在省委党校举行。这是经省委研究决定举办的一次重要的研讨班。其主要任务是，认真贯彻中央和省委关于维护社会稳定的一系列决策部署，深入分析当前维护社会稳定工作面临的形势，系统学习维护稳定工作的方针、政策和处臵群体性事件的法律依据、规章制度，了解和把握群体性事件发生、发展、变化的一般规律和特殊表现形式，熟悉处臵群体性事件的一般原则和特别要求，进一步增强各级领导干部维护社会稳定的意识，提高驾驭复杂局面、做好群众工作、维护社会稳定的能力，为保持全省经济平稳较快发展和社会和谐稳定,提供更为坚强有力的政治和组织保证。
省委常委、组织部部长侯长安出席开班仪式并作了开班动员讲话，省委常委、政法委书记罗笑虎主持开班仪式，并作了题为《全省维护社会稳定工作的现状与对策》的首场专题报告。武警甘肃总队总队长左宗国、省高级人民法院院长梁明远、省人民检察院检察长乔汉荣、兰州大学党委书记王寒松等出席了开班仪式。各市州、甘肃矿区、兰州铁路局及各县、市、区党政主要领导、党委政法委书记，以及省直有关部门主要领导和省内各高校主要负责同志共200多人参加本期培训班。
侯长安在讲话中指出，新的形势和任务对领导干部的执政能力和领导水平提出了新的要求。各级领导干部一定要进一步增强大局意识、忧患意识、责任意识，注重从事业长远发展、国家长治久安、构建和谐社会、实现小康建设目标的高度，分析问题、研判形势，始终绷紧维护稳定这根弦。要切实把维护稳定工作摆到更加突出的位臵，下功夫提高维护稳定、促进和谐的能力，真正把领导干部队伍建设成为维护稳定的坚强领导集体。 侯长安强调，要把提高领导干部维护稳定的能力，作为加强执政能力建设的重要任务抓紧抓好。当前最重要的是增强五个方面的意识和能力：一是科学决策、依法行政的意识和能力；二是统筹协调、驾驭全局的意识和能力；三是居安思危、未雨绸缪的意识和能力；四是化解矛盾、做好群众工作的意识和能力；五是临危不惧、多谋善断的意识和能力。各级党委要高度重视领导干部维稳能力建设问题，通过集中学习培训、调整工作分工、挂职锻炼等措施，有计划、有重点地在实践中培养锻炼干部，提高他们驾驭复杂局面、解决复杂矛盾的能力。特别是要把一些有发展潜力，但缺乏基层经历、做群众工作能力欠缺的年轻干部，放到困难大、矛盾多、情况复杂的地方，接受历练，增长才干。各级干部教育培训机构要把社会事务管理、应急能力训练纳入干部教育培训的常规内容，全面提高各级领导干部维护社会稳定的能力。
这次研讨班为期3天，既有维护稳定工作现状与对策的深入分析，又有处臵群体性事件的方法经验和法规政策的系统讲解；既有领导和专家学者的专题辅导，又有实践成果的交流，内容十
分丰富，针对性强。研讨班还邀请了中国政法大学副校长、教授马怀德、中央维稳办调研室主任夏诚华就有关问题进行了专题讲解。在培训班上，武警甘肃总队、省信访局、省公安厅分别做了交流发言。
结业仪式由省委常委、省委组织部部长侯长安主持，省委副书记刘伟平出席并作了重要讲话，省委常委、省委政法委书记罗笑虎出席，省委副书记刘伟平出席并作了重要讲话。
刘伟平指出，维护稳定事关经济社会发展全局。各级党委政府要切实增强做好维稳工作的责任感和紧迫感，真正把思想和行动统一到中央和省委对当前维稳形势的正确判断和决策部署上来，把保持和维护社会稳定作为学习实践科学发展观的重要内容，以维稳工作取得实效推动经济社会的科学发展。强调要抓好以下四个方面的工作：
一是党政主要领导要自觉履行第一责任，带动班子成员切实树立起维稳是第一责任的意识，坚持从全局和战略的高度来认识和谋划本地区维稳工作，强化工作措施，以地方的和谐稳定促进全省社会大局的和谐稳定。
二是要进一步完善工作思路和措施，着力提高维稳处突能力。各级党委政府和领导干部要善于思考，善于总结，善于学习借鉴好的经验和做法，善于把这次研讨班的成果运用于实践之中进一步加强对群众工作特别是群体性事件特点和规律的研究，从指导思想、决策指挥、力量组织、机制保障、方式方法等各方面全面加强和改进工作，尤其要在源头治理和妥善处臵上下工夫，努力
提高应对风险和维护稳定的能力，更加积极主动地预防和妥善处臵群体性事件，更加扎实有效地做好本地的维稳工作，为改革发展和创造良好的社会环境和条件。
三是要进一步加强维稳组织建设，努力夯实基层基础。各级党委、政府要加强调查研究，摸清基层基础实际情况，找准突出问题和薄弱环节，提出改进的措施和办法。尤其要重视加强基层组织特别是村级组织建设，加强“两所一庭”和人民调解组织建设，真正把维稳的职能落实到基层，筑牢维护社会稳定的第一道防线。要重视加强维稳机构和队伍建设，重视发挥工青妇等群众组织在维护社会稳定中的作用，引导新经济组织、新社会组织切实承担起社会责任，形成工作合力，共同做好维护稳定工作。
四是要进一步落实维稳工作责任制，确保各项任务落到实处。各级党委、政府特别是市县两级要按照属地化管理和谁主管谁负责的原则，严格落实维稳工作责任制，明确责任主体，不留责任空白，不漏监管死角，确保各项维稳工作有人抓、有人管。对维稳工作责任不落实，导致发生群体性事件的，要严格追究，严肃处理。
省高级人民法院院长梁明远、省人民检察院检察长乔汉荣、武警甘肃总队总队长左宗国和兰州大学党委书记王寒松参加结业仪式。省政府国资委、白银市、酒泉市、甘南藏族自治州、兰州市城关区、庆阳市西峰区等六个单位作了交流发言。
