有关“平安东莞”调查报告
东莞治安问题任重而道远
10土木2班 陈文剑201041201248
10土木2班 谭锡杨201041201240
10土木2班 龙禛20104120120
110土木2班 林扬江201041201230
为了更好地了解东莞本地、外来人口对东莞市内治安安全问题的满意成度和建议，我们小组进行了有关“平安东莞”的调查，调查问卷如下：
各们受访者，您好，为了深入了解东莞安全问题在居民心中的完善程度，我组进行了有关“平安东莞”的调查。根据所获得的数据进一步分析导致不安全的因素，共同寻求解决方法，您的答案对我们有重要的指导作用，感谢您的合作
1、您是否东莞本地人？
A、是
B、不是
2、您在东莞居住的时间是？
A、1年或以下
B、1~5年
C、5~10年
D、10年以上
3、请问您居住在东莞何地？
_______
4、您认为东莞的平安指数是？
A、优
B、良好
C、一般
D、差
5、您认为在以下哪个地方容易受到不安全威胁？
A、繁华市区
B、镇区
C、公共车站等公共场所
D、其他_________
6、您认为东莞存在哪些不安全现象？（多选）
A、打劫
B、斗殴
C、黄赌毒
D、诈骗
E、偷窃
F、交通安全
G、其他 _____________
7、您受到不安全因素威胁时选择何种措施？
A、报警
B、私自寻求警力以为帮助
C、不了了之
D、当场面对
8、您对政府执法部门就东莞安全问题的重视程度和执行力满意程度？
A、满意
B、一般
C、不满意
9、你对改善东莞安全问题有何建议？(多选)
A、加强法制宣传
B、加强对外来人口管理
C、保安人员设置
D、加强打击力度
E、增加技术监管（如摄像头）
F、其他______________________________________________________________________
10、请就东莞安全问题说说您的看法
本次问卷调查于市区与镇区各发放100张问卷，市区收回有效问卷95张，镇区收加90张，调查结果统计如下：
市区东莞本地人问卷50张，居住东莞本地基本上超过10年，对东莞安全程度满意程度为一般的占50%，感觉较差的占40%，感觉良好的占10%
市区外来人口问卷45张，居住东莞本地基本上在10年以下，对东莞安全程度满意程度20%为一般，80%为差
镇区本地人问卷50张，对东莞安全程度满意程度为一般的占10%，感觉差的占９０%
镇区处来人口问卷40张，对东莞安全程度满意程度为差的占１００%
以上问卷受访人对东莞安全程度普遍满意程度低，包括外来人口在内，均认为东莞安全系数低原因主要有：１、外来人口多，管理不到位；２、政府执法部门管理不到位，甚至有些执法人员与违法人员相互“照应”；
受访人均认为东莞市区内安全系数远高于镇区，不安全因素较多，包括打劫、斗殴、黄赌毒、诈骗、偷窃、交通安全等
就受访人提出的建议与意见，我组总结如下：
社会治安是指与社会稳定和人民群众生命财产安全密切相关的各种社会矛盾和消极因素的综合反映，是经济繁荣的前提和保障。当前，东莞市治安形势依然严峻，严重影响社会稳定。因此，正确地认识社会治安问题，对于我们正确分析产
生社会治安问题的成因和掌握治安问题的规律，对于制定正确的决策以预防和减少治安问题都具有重要的现实意义。
一、分析和评估东莞目前治安问题产生的成因，不但要直视本地的特殊情况，还应考虑社会变革的大背景。
1、经济上的消极因素。一是社会转型产生的“阵痛”。二是经济发展付出的“代价”。三是贫富差距拉大引起的“失衡”。
2、政治上的消极因素。一是政府的社会控制力减弱。二是一些基层组织功能弱化。
3、社会管理上的消极因素。一是流动人口高度集中滋生的问题不少。二是城市管理不到位。三是社会保障不完善。
4、法律上的消极因素。一是执法力量不足。二是对一些违法犯罪控制不力。三是法制宣传教育滞后。
5、意识上的消极因素。当今社会人文道德沦失，过去靠“德”维系的关系在私欲的膨胀下逐渐破裂，金钱和权力占有的多寡似乎成为检验人们价值的唯一标准，不劳而获、欺诈致富、损公肥私、正邪不分、因果倒置的社会现象刺激一批批信念不坚定的人偏离正道走上邪路，扰乱社会治安。
二、东莞在社会发生巨大变迁和经济超常规发展的情况下，治安问题作为经济社会发展的“伴生物”，也必然会随着这种变迁和发展而表现出一种非正常态势，并且治安问题增多的趋势仍将在相当长的时期内持续下去。
现阶段社会治安问题的特点客观上决定了打造“平安东莞”的艰巨性。因此，目前解决东莞的社会治安问题是一项长期复杂的社会系统工程，必须树立“打持久战”的思想，任何毕其功于一役或经过几个专项斗争、搞几年整治就能取得决定性成果的想法都是不现实的，也是不切合实际的。但是，我们也不能因此丧失信心，应看到当前东莞经济社会快速发展，城市综合实力大幅度跃升，市委、市政府对搞好社会治安的决心很大、投入很大，人民群众对改善社会治安的期望极高，政法公安等职能部门对实现社会治安明显好转充满必胜的信心，所有这些，都为我们开展社会治安综合治理打下了厚实的工作基础，是我们做好当前各项工作的有利条件。面对新形势、新挑战，只要我们保持清醒头脑，正确认识和准确把握治安问题的规律，统筹各种社会资源，运用政策、法律、经济、行政等多种手段进行有针对性地治理，就一定能遏制住治安问题泛滥之势，实现社会治安明显好转，最终达到经济社会全面和谐发展的目标。
三、所谓“源头治理”，就是从源头抓起。紧紧围绕“人”这个中心，抓住重点，抓早抓小，对一系列产生治安问题的根源、矛盾进行标本兼治，突出治本，把引发治安问题的各种诱因降到最低限度。为此，实施“源头治理工程”，必须找准源头，对症下药，有的放矢。结合我市实际，重点应从以下三个方面入手：
1、加强多方面利益关系的协调。应紧紧抓住因改革过程中不可避免的利益调整而引发出来的影响社会和谐稳定的各类矛盾，综合施策，通过建立健全社会保障体系，保障特殊、困难群体的基本生活，营造公平的社会环境，从根源上消除矛盾产生的诱因。与此同时，不断适应社会利益多元化的特点，建立健全社会利益的沟通渠道和协调机制，把解决社会矛盾的方式、方法和程序引入法制化的轨道，引导群众通过合法手段维护自身的合法权益，消除利益矛盾。目前，我市流动人口数量接近本地户籍人口的十倍，可以说流动人口是东莞社会稳定的决定性因素。我们应该认识到，维护好流动人口的合法权益，保持流动人口稳定，是当前东莞犯罪预防的根本方向，是搞好当前东莞社会治安的治本之策。我们既要加强和改进流动人口的管理工作，又要尊重他们的合理要求与合法权益，寓管理于服
务之中，为流动人口提供就业、租房、教育、卫生、计划生育、社会保障等各种公共服务，尽可能地创造条件使流动人口以较低的成本逐步融入城市生活，让流动人口也享受到东莞经济社会发展的成果，有效化解因地区差距、利益分配不均引发的各类矛盾，尽可能地降低流动人口的犯罪率。
2、加强打防结合，消除引发治安问题的具体诱因。严打与严防是控制治安局势的有效手段。始终坚持严打方针不动摇，严厉打击严重暴力犯罪、多发性侵财犯罪、黑恶势力犯罪、流窜犯罪，依法从重从快处理，坚决将犯罪分子的嚣张气焰打不下去，切实增强群众的安全感。认真纠正过去“重打轻防”的错误倾向，针对源头问题，切实把思想观念、运行机制、警力配置、工作措施等真正落到“预防为主，防范在先”上来，将严打、严管、严防、严治真正有机结合，建立健全严密的社会治安防控体系。比如，围绕“人从哪里来”这一源头问题，强化用人单位的治安管理责任，与流动人口流出地政府建立联勤工作制，共同做好流动人口的教育管理工作；围绕“人住在哪里”这一源头问题，切实抓好出租屋的管理，落实屋主责任制，杜绝出租屋成为藏污纳垢的场所；围绕“赃物从哪里来”和“赃物销到哪里”这两个源头问题，强化内部单位、工厂企业、居民住宅的人防、物防、技防措施，提高单位和群众的自防能力，同时加大对机动车修理、旧货市场、通讯器材、金银首饰加工等行业的管理与整治力度，坚决堵塞犯罪分子的销窝赃渠道等。
3、加强道德与法制教育，消除引发治安问题的可能性诱因。道德与法制教育的出发点是人的全面发展，是一种塑造人的精神与心灵的工程。只有人的素质真正提高了，才能从源头上消除引发治安问题的诱因。因此，应加强社会公众的道德与法制教育，重点抓好在校学生、违法青少年和普通群众三个层面的教育：一是对在校学生的教育。学校应密切配合社会、家庭等方面，积极担负起在校学生的培养和监护责任，既要重视科学文化知识教育，更要有意识地注重培养学生良好的道德情操和生活习惯，增强社会责任感和使命感。 二是对违法青少年的帮教。发动各方面的作用，认真研究探索青少年违法犯罪预警监督体系、矫治体系的建立，实行教育、感化、挽救的方针，预防和减少这类人员可能对社会治安造成的危害。三是对以外来工为主的普通群众的教育。充分利用各种媒体工具，采取多种形式，强化对群众的思想道德、政策、国情市情教育和法制教育，着力提高居民群众的道德素质、法制素质和安全防范素质，增强主人翁意识和社会责任感，形成“社会治安，人人有责”的氛围。
2011年8月15日
