2016年前郭县燃气行业安全生产
责任单位：考核单位：前郭县燃气管理办公室
目标责任书
二〇一六年三月
为贯彻“安全第
一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，加强燃气行业安全管理工作，落实企业安全生产主体责任，促进各项安全生产法律法规的贯彻执行，杜绝各类燃气事故发生，市燃气管理中心与各燃气企业签订本责任书。各燃气企业应认真履行以下安全生产工作职责：
一、控制指标
1、杜绝重大责任事故。
2、无重伤及以上人身伤亡事故。
3、无重大生产、设备和交通事故。
4、无火灾、爆炸、中毒事故发生。
5、全年无职业病发生，尘毒、噪音作业点合格率为100%。
6、消防器材配备和上岗人员应知应会率为100%。
7、压力容器、压力管道、危险品运输车辆、特种设备等注册登记率100%，定检合格率100%。
8、事故隐患整改率100%。
9、企业法人代表、技术人员、安全管理人员、运行维护人员、入户检查人员和特种作业人员等持证上岗率100%。
10、年度内新建、改建、扩建燃气工程报建、验收及备案率100%。
11、燃气用户的入户检查率100%。
12、从业人员工伤保险参保率100%。
二、主要工作指标
1、全面落实安全生产责任制。企业主要负责人是安全生产第一责任人，必须对本单位的安全生产工作全面负责。领导班子成员实行“一岗双责”，对分管范围内的安全生产工作负首要责任。企业主要负责人每月带队进行一次安全检查，每季度至少主持召开一次专项安全工作会议，全面掌握安全生产情况，研究、分析、部署安全生产工作，制定安全工作计划并优先安排和实施。
2、结合本单位实际情况细化分解控制指标和工作指标，把安全生产责任落实到车间、班组和每个职工，一级抓一级，层层抓落实。按照有关规定和责任书的要求，建立安全生产目标责任制考核奖惩制度，将安全生产纳入各职能部门、生产车间、基层站队和班组负责人业绩考核范围，实行“一票否决”制。
3完善安全工作机制。健全安全生产管理机构，足额配备专职安全管理人员，建立全方位的安全监管体系。健全安全生产管理制度并严格实施，完善安全工作激励机制。企业主要负责人和安全生产管理人员，应当具备与所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力。当生产与安全发生冲突时，生产必须服从安全。
4、加大安全生产投入。认真组织编制维修计划和安全技术措施。足额提取安全费用，专项用于安全生产，保证安全生产的资金投入。 按照《工伤保险条例》和有关安全保险规定，足额交纳工伤保险费和有关安全保险费用。各单位在进行新建、改扩建项目时要严格执行国家规范，在设计阶段就要充分考虑到安全措施，采用先进的安全控制技术，确保项目投产后运行安全。
5、建立健全职业安全卫生制度。为从业人员提供符合国家规定的职业安全卫生条件，对从事有职业危害作业的人员定期进行健康体检，防止和减少职业危害。加强劳动防护，为从业人员无偿提供劳动防护用品，不得以货币或其他物品替代劳动防护用品。全年无职业病发生，劳动防护用品使用到位。
6、做好燃气设施的运行维护管理。企业主要负责人或分管负责人，每季度带队组织安全生产检查不少于一次，重大节假日和特殊天气要进行专项安全检查。加强生产设备检查和维护保养，杜绝设备带病作业。组织对燃气设施运行状况进行普查、分析、评估，健全档案。建立健全燃气设施、管网和用户设施的警示标志。明确巡检职责，规范巡检行为和记录，
加强管网设施安全管理，燃气管线及设施必须处于安全运行状态，严格执行管线巡查制度，发现问题要及时处理，发现占压燃气管线的违章建（构）筑物的要及时报告相关部门，予以清除。
7、按照规范要求足额配置消防设施（器材）、应急物资储备；主要设备、安全设施、附件、仪表、自动化监控系统完好，工作正常。
8、做好燃气用户的入户检查工作。建立用户安全管理的长效机制，制定入户宣传、检查和维修计划，开展经常性的入户宣传、检查和维修等工作。在办理开户和组织入户检查时要把燃气设施情况、安全知识和注意事项等告知用户，并由用户签字确认。
9、加强餐饮场所用气安全检查工作。供气单位必须与餐饮用户签订供用气合同，明确安全管理责任，切实履行对用户用气安全检查、技术指导和安全知识宣传的责任。要针对餐饮用气场所开展经常性用气安全检查，发现隐患，通知餐饮用户及时整改，对存在重大隐患或不具备安全用气条件的，坚决不予供气，已经供气的要停止供气，确保餐饮场所燃气使用安全。
10、对燃气工程建设要依法履行申报、验收和备案等程序。新建、改建、扩建燃气工程要执行“三同时”原则，安全设施必须与主体工程同时设计，同时施工，同时投入生产和使用，生产经营场所必须达到安全生产标准。建设单位要加强在建燃气工程质量安全管理，严把工程质量关。
11、保证燃气稳定供气。服从燃气行政主管部门的调控和管理，严格按照调控指标经营，完善应急供应方案，保证燃气稳定供应。
12、加强职工安全教育和岗位培训工作。严格执行三级安全教育，按规定对所有新员工、临时工、换岗人员、外来人员等进行安全教育。企业法人代表、技术人员、安全管理人员、运行维护人员、入户检查人员和特种作业人员等应参加业务知识和岗位技能培训，持证上岗。
13、加强生产现场管理，危险区域要设置明显的安全警示标志，人员进入生产作业现场时，劳保用品要穿戴齐全。企业管理人员、技术人员和生产运行人员要严格遵守操作规程，杜绝违章指挥、违章作业和违法劳动纪律的行为。认真抓好防漏、防火、防爆工作，严格现场动火管制。
14、要明确本单位的安全防范重点，对本单位的危险场所要有针对性的管理措施。建立突发事故应急管理机制，提高员工应对突发事故的能力。认真落实重大危险源管理的主体责任，完善重大危险源档案，对本单位重大危险源实施实时动态监控。完善应急救援预案，建立健全应急救援体系。建立具有快速反应能力的专业化抢险救援队伍，组织开展事故应急救援演练，每年组织事故抢险演练不少于两次。加强与“110”、“119”的联动以及与消防、公安等部门的联系。
15、压力容器、安全附件、仪表定期检验合格率100％，避雷接地点检测合格率100％，尘毒、噪声等职业危害的检测作业点合格率95％以上；加强液化气钢瓶检验管理，液化气钢瓶检验合格率达到100%，禁止充装、周转超期未检和报废钢瓶。
16、加强交通安全管理力度，完善机动车驾驶员和车辆的管理制度，按期进行交通安全教育，禁止驾驶员酒后驾驶、疲劳驾驶。
17、加强钢瓶运输管理。钢瓶码放不得超过两层，两层中间要设置隔板，钢瓶外套胶圈，避免运输过程中磕碰撞击。运输钢瓶的车辆要配备干粉灭火器，进入生产区时要佩戴防火帽。
18、强化班组安全管理，所有生产班组安全台账记录齐全完整，及时收集、整理、归档。
19、加强安全检查，要结合季节、专业、节假日、恶劣气候、夜间等的特点，有针对性进行检查，并形成安全检查有记录，防止检查走过场。对于发现的隐患，能立即整改的要立即整改，不能立即整改的要制定整改 4
方案，落实整改措施、资金、责任人和时限，监控运行，按时整改，必要时停产整改。所有的隐患整改，必须有完整的记录。
20、加强消防安全管理，按规定配置消防器材和设施，员工做到“三懂、三会”（懂本岗位生产过程中的火灾危险性，会报火警；懂本岗位的防火预案及自救措施，会使用灭火器；懂灭火、逃生、救生方法，会扑救初起火灾和逃生救生），要有消防预案。要利用各种宣传工具对员工进行安全消防宣传教育，以提高员工的安全、消防意识。
22、落实24小时值班制度，随时受理报修、报险和举报投诉。
23、做好事故管理工作。严格按照“四不放过”的原则，对事故进行调查处理。凡是因事故隐患整改不及时、违反安全操作规程等造成事故的，要一查到底并严肃处理。全面总结事故教训，完善事故档案和防范措施，堵塞安全管理漏洞。严格执行事故报告制度，及时准确上报事故，不得迟报、漏报、隐瞒不报。
24、要与外来施工、维修队伍等签订安全合同，明确双方安全责任，纳入主业正常的安全管理渠道，完善安全管理措施。督促其落实安全生产责任制，配备安全管理人员，完善安全生产保障措施。不得将生产经营场所和设施租赁给不具备安全生产条件的单位和个人。有出租房屋的单位要与租赁业户签订安全责任书，并做好安全检查。
三、考核与奖惩
对安全生产工作领导重视，制度健全，责任明确，措施得力，能够完成年度安全生产工作目标的单位，给予表彰，对单位负责人给予奖励；对安全生产工作领导不重视，制度不健全，责任不落实，工作不认真，安全生产不达标，存在较多、较大安全隐患的单位，要通报批评，发生生产安全责任事故的，要追究企业和相关责任人的责任。
四、其它
本责任书一式两份，考核单位和责任单位各存一份，如因特殊情况前郭县辖区燃气经营企业漏签或拒签，均视为签订。
责任单位（公章）：
法人签字：
考核单位（公章）： 负责人签字盖章： 6
