内乡县建设局
二〇一一年人大建议政协提案办理工作总结
今年，县人大代表和政协委员受全县人民的委托，关心我县城乡建设事业的发展，依法向大会提出了许多宝贵的意见和建议。根据县政府安排，由我局承办的县人大代表和政协委员建议、提案共32件，其中人大代表建议17件，政协委员提案15件，涉及市政建设、城市管理、公厕建设、园林绿化、城市供水等5方面。从提案的内容看，代表委员们最关心的问题依然民生工作。这充分反映了人大代表、政协委员、各级领导和社会各界对我县建设事业的关心和支持。针对今年办理工作任务重、要求高、时间紧的特点，我局克服各种困难，坚持做到思想上高度重视，态度上积极主动，行动上切实有效，程序上合理规范，时间上及早安排，真正把办理工作作为全局工作的重点，保证了办理工作的质量，做到了建议提案按时办复率、面商率、满意率均达到100%。现将建设局2011年建议、提案办理工作总结如下：
一、领导重视，分工明确
我局十分重视办理工作，把代表建议、委员提案办理作为促进建设工作的强大动力，作为了解社情民意的重要渠道，作为检查工作的一面镜子，认真负责地阅批、协调、落实每一件议案、每一件提案，推动工作的健康、协调、有序
- 1决的立即解决，暂时不具备条件的积极创造条件解决。如：关于解决县城饮水困难的建议。为保证夏季用水高峰，我局要求自来水公司采取有力措施，尽可能缓解当前用水紧张局面。一是加大管网查漏堵漏力度，尽可能减少跑冒滴漏，提高供水水压；二是适当延长夜晚加压时间，保证夜间10点以前三楼以下用户正常用水；三是在与新开发商签订供水协议时，要求开发商必须设置二次加压和变频设备；四是严格控制发展新的用水户，对水井两用、城乡结合部的用户，暂停审批用水，保证现有用户的正常用水；五是加大私拉乱接和盗水打击力度，发动广大用户积极举报，一经查实，公司将给予奖励并为举报人保密；六是采取“公司补一点，用户出一点”的办法，公司只收取材料费、人工费、土方费，尽量降低改造费用，采取逐区、逐路的办法对老化和管径比较细的供水管网进行改造，尽力改善压力不足的局面。关于进一步规范占道经营的建议。我局收到建议后，迅速召开班子会议进行专题研究，并采取多种有效措施规范占道经营、沿街叫卖、乱摆乱放行为。一是抽调10名执法人员专门管理占道经营行为，实行分街包段，定岗定责，加强对占道经营的常态化管理；二是针对正常下班后菜贩占道问题，执法人员调整作息时间，从早上7点到晚上9点四班轮流交叉不停巡回执法，实施高频率巡查，高效率执法，消除管理空挡。三是充分发挥城管服务台作用，要求城管执法队员既做执法员又做宣传员，在宣传城管法规、条例、解答群众疑问的同时，
- 3每月10号企业例会和月份、季度通报制度，对检查出的各种安全隐患，采取告知整改、停工整改和经济处罚等不同措施及时整改，跟踪督查。小产权房开发项目是特殊历史条件下产生的一种怪现象，全国范围内一样难以管理。就我县而言，原因是小产权房均是经规划局批准建设的居民自建房，不受《建筑法》、《河南省建筑市场管理条例》、《建设工程质量管理条例》约束。现在所谓的“小产权房”是在违反规划的情况下超规模造成的。按照有关规定，“三个三”规模以上建设工程也应纳入基本建设程序管理，规模以上工程界定的基础是发改委立项规模和规划审批规模，所以一些“小产权房”没有纳入建设部门管理范围。虽然有这些特殊原因和法律法规规定的限制，建设部门无依据管理，但我局非常重视“小产权房”这一问题，在2009年县政府出台的《内乡县建筑市场管理补充规定》中，明确由所在乡镇管理，建设局负责指导。今年县委、县政府开展的违法占地违规建设集中整治活动，正是针对你和我局一样关心的违法违规建设行为而进行的，反映了广大群众、人大代表和相关职能部门的意愿。按照县委、县政府工作部署，我局与县规划局、国土局、房管局等单位和城关镇、湍东镇密切联合，开展房屋建筑质量安全执法检查，对无证施工、违法施工、乱搭乱建以及存在有质量安全隐患的建筑工程，严格执法管理，依法严厉查处，对群众反映强烈、影响极大的违规建筑，坚决实施依法拆除，目前，与城关镇联合共依法强制拆除违法占地违规建设49起，
- 5我局进一步加强了办理工作规范化建设，严格议案提案办理程序。首先是局办公室收到提议案后，列出交办安排表，交办到局机关各股室及下属有关单位，要求这些承办单位在规定时间内将答复意见初稿交办公室汇总。各承办单位、承办人在认真分析的基础上深入基层调查研究，掌握第一手材料，认真撰写议案、提案答复材料。答复意见初稿上交后，局办公室进行了认真审核，前后共计修改了五次，为提议案的办理提供最大可能的保证；然后在调查了解、确定方案的基础上，由办公室拟写书面答复，分管领导审查修改，报局主要领导审定后，按统一格式，整理、核对、打印，再分发给提议案的各位代表、政协委员及有关部门。确保基本实现人大政协、提案人和承办单位“三满意”。
五、督促检查，严格要求
今年年初，我局把议案提案办理工作纳入各股室年度考核的重要内容，把议案提案办理工作列入重要工作日程，把群众的事当作自己的事，层层夯实工作责任，逐级强化工作措施，一件事一件事地落实，有力地解决了一批与群众利益密切相关的实际问题。对各股室的办理情况和结果进行公布，接受代表和社会各界监督。对办理好的股室进行表彰，并推广其办理经验。
今年的建议提案办理工作，在县委、县人大、县政府和县政协的领导和指导下，经过我局相关股室和承办人的共同努力，解决了一批群众关心的热点、难点问题，有力地推动
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〇一一年八月三十日
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