东宁县卫生监督所2012年依法行政工作计划
2012年，是我县实施“十二五”规划的第一年，我所将在区卫生局的领导下，认真贯彻十七大精神，以“三个代表”重要思想和科学发展观统揽全局，建立与社会发展相适应的卫生监督管理体系，积极探索专项治理与日常监管相结合，当前任务与长效机制建立相并重等适合社会发展要求的，能充分利用现有卫生监督资源的卫生监督管理新模式。今年我所的各项工作将以切实加强机构建设和执法能力建设，提高卫生监督资源利用效能，加大预防食物中毒等突发公共卫生事件的防控力度为重点，全面推进卫生监督综合执法，致力营造“依法行政、科学管理、公正执法、高效服务”的卫生监督新形象。
一、扎实推进卫生监督体系建设工作
1.继续加强队伍建设，提高卫生监督队伍整体素质。围绕“吸引、培养、用好”三个环节，不断加强实用性人才的培养。继续坚持每月一次的业务学习，总结工作经验教训，分析讨论工作中的难点问题，强化认识，统一思想，促进交流。大力推进多层次的岗位培训和继续教育，全面提升卫生监督队伍素质和水平；加强卫生监督学科带头人及行政管理人才的培养，形成合理的人才梯队。
2.加强机构建设，完善办所条件。按照《关于卫生监督体系建设的若干规定》精神，争取上级人事、财政等部门的支持，
1 使办公用房、人员、设备和经费与卫生监督工作相配套，配备必需的车辆、取证工具和现场快速检测设备，提高工作效率和快速反应能力。
3.加强卫生监督信息化建设。争取政府的支持，提高卫生监督信息系统的装备水平，建立卫生监督执法信息平台，提高食物中毒等突发事件的信息处理能力。
二、建立卫生监督新模式，使监督覆盖城乡
1.继续加大对乡镇卫生监督协管站的业务培训及指导。实施业务骨干培育工程，以师资骨干培训和全员基础培训相结合，通过安排卫生监督员参加省市举办的业务学习培训、所内业务讲习、以案说法学习等形式，增强全站卫生监督人员的业务素质、执法技术、执法效率及工作水平。
2.加大农村卫生监督力度。在各科室（片）的指导下乡镇管理站要抓好辖区内的餐饮服务、公共场所、放射诊疗、医疗市场以及职业卫生等方面的工作，做到农村和郊区一样、郊区和城区一样。
3.加强内涵建设，完善运行机制。进一步修订完善规章制度，建立乡镇卫生管理站工作制度，建立完善监督执法内部约束机制，细化卫生监督人员的岗位职责，落实执法责任制和执法过错追究制，使卫生监督工作走上科学化、规范化、制度化管理轨道。加强廉政建设，营造良好执法环境。
三、突出重点，扎实开展专项卫生监督工作，维护群众的身
2 体健康权益
（一）做好公共场所及饮用水卫生监督工作
加大公共场所卫生监督力度。加大对游泳场所、美容美发店、公共浴室、歌舞厅、旅店的监督检查，深入开展“五小”行业专项整治，组织对部分大型宾馆、商场、医疗单位的集中空调通风系统实施监督检查和抽检，及时公布抽检结果，指导群众健康消费。
加强全区集中式供水单位的监管，建立详细的监管档案。针对集体单位特别是学校二次供水情况，进行定期监督检查和水质抽检，确保群众生命健康安全。
（二）加大医疗市场监督力度
在做好医疗卫生管理培训的基础上，强化医疗市场监管，规范医疗执业行为。
1.做好医疗机构执业资格、执业范围及其医务人员的执业资格、执业注册监督检查，规范医疗服务行为，继续开展打击非法行医活动，查处医疗卫生违法行为。
2.积极与区疾病预防控制中心协作，加强医疗机构传染病疫情报告、疫情控制措施、消毒隔离制度执行情况和医疗废物处置情况的监督检查，规范执行《传染病防治法》。
（三）职业病防治监管
依法履行职业卫生监管职能。开展《职业病防治法》宣传活动，并结合职业卫生经常性监督工作，积极向企业负责人宣 3 传职业病防治法的有关规定及企业应当履行的职责。向生产现场作业工人讲解职业病防治知识，宣传法律法规的有关规定，提高工人职业病防治知识及法律意识。开展职业健康监护，建立职业卫生管理台帐，依法查处职业卫生违法案件，保障职工合法权益。
四、做好突发性公共卫生事件的应急处理工作
进一步完善我所的应急组织指挥体系，加强应急体系建设，适时组织应急演练，做到常备不懈。进一步完善公共卫生突发事件的应急处理方案，建立和完善快速反应机制、协同配合机制、信息传递机制。使公共卫生突发事件能够及时有效处理，维护人民健康安全，确保社会稳定。
五、加大稽查工作力度
为建立和完善卫生执法责任制，进一步规范许可、监督、执法程序，实行许可、监督、稽查三权分离，监督与立案相分离。加强对行政许可、执法行为、专项整治、大案要案、群众举报等工作的稽查。
六、规范执法行为，提高行政处罚案卷质量
加大说理式卫生监督执法文书的比例，进一步规范卫生行政执法行为，规范卫生执法文书的制作，严格执法程序，认真做到行政执法活动内容合法、程序合法、执法文书填写规范完备、现场取证真实有效,引用法律条文正确。对各类处罚案件慎重对待，认真听取当事人的陈述和申辩，力求做到证据确凿、
4 合理合法，让当事人知法服法。
七、加强档案管理工作，提升档案工作水平
1.行政许可档案要做到归档及时、一户一档，编号要便于查询；
2.会计档案要做到专柜存放、专人保管，要制定会计文件材料归档范围和保管期限表，归类存放。按规定借阅，做好相关登记工作。
二〇一二年一月十四日
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