《2010年XX交通局工作总结》
2010年是交通部门重大改革的一年，我局在县委、县政府的正确领导下，在上级交通主管部门的关心指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大、十七届四中全会精神，全面落实科学发展观，主动融入海峡西岸经济区建设，经过全局上下共同努力，各项工作稳步推进。现总结如下：
一、2010年工作回顾。今年来，我局认真对照年初县委、县政府下达的各项目标任务，围绕着“保增长、保民生、保稳定”工作部署，认真按照省市县关于贯彻落实《国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》的决策部署要求，做好燃油税费改革后平稳过渡工作，加大交通基础设施建设和服务力度，加强客货运市场整治力度，圆满地完成全年交通工作任务。据统计，全年共完成交通固定资产投资2851万元，同比增长31.7%，牵头争取上级补助资金已到位957万元，占年任务95.7%。一年来，主要做了以下工作：
㈠加快交通项目建设，持续改善交通基础设施环境。
⒈重点项目取得新进展。一是永宁高速公路明溪段及明溪连接线。完成红线内征地2072亩、林木砍伐1407亩、房屋拆迁6805平米、杆线迁移120公里，征迁工作圆满完成，征迁工作在市考评获第一名，6月中旬全线开工建设, 以提供无障碍施工服务为目标，积极协调地材开采、临时用地和民爆火工用品供应等工作；二是三明至明溪高速公路。配合市里做好项目预审工作，多次赴省和军方做好用地申报工作；三是兴化湾经尤溪至重庆高速公路。配合省里做好该项目前期线路踏勘，全力争取该项目线路能够途经明溪；四是省道204线铁岭至明溪城关公路。抽调县高速公路指挥部征地组成员，充实征地拆迁组，征地拆迁工作已基本完成，完成红线内征地212亩、林木砍伐194亩、房屋拆迁631平米、杆线迁移5公里，完成征迁1600万元，12月25日全线开工建设，累计完成2030万元。
⒉农村交通基础设施逐步改善。截止2009年底，全县农村公路总里程达1044.669公里，其中四级以上水泥公路434.7公里，占农村公路总里程41.6％。为进一步推动我县农村公路“向上衔接、向下延伸”发展，今年共完成农村公路水泥砼路面31.6公里、砂石路面13.1公里,累计完成投资2369.6万元。一是“向上衔接”网络项目。累计完成投资1787万元，完成路基26.1公里，水泥砼路面21.7公里。其中：盖洋至丘坑公路5.8公里和夏阳通乡公路一期工程5.6公里全面完工，六合经洋地至增坊公路8.9公里基本完工；二是“向下延伸”通自然村项目。累计完成投资362.1万元，完成砂石路面13.1公里、水泥砼路面9.9公里。其中：X797路口至溪源13.1公里，按砂石路面拓宽改造，并经省交通厅验收；三是农村客运候车亭。完成候车亭建设80个，完成投资80万元，省市已验收80个，县内所有通班车的行政村已完成候车亭建设。
㈡加强交通行业管理，不断推进交通行业又好又快发展。
⒈运输管理不断加强，运输市场健康发展
运输能力不断提高。据统计，今年完成客运量167万人，客运周转量9306万人公里，分别比去年增长了5%、6%，完成货运量374万吨，货运周转量31332万吨公里，分别比去年增长了12%、6%。全县规模客运企业4家，货运企业2家，危货运输企业1家，二级汽车维修企业5家，客运运力48辆875座，货运车辆316辆共736吨，客运班线24条，日发车238班次，发送旅客能力5106人，新增货车56辆261吨。一是规范客运市场，维护人民群众利益。对城区内客运车辆乱停乱靠揽客的行为，成立专项整治小组，加大监管力度，使
其规范经营，既保障了合法经营者的权益，又消除了交通安全隐患；三是完善客运网络，方便民众出行。为方便学生周末回家返校和农村居民出行，我所与教育局、交警和各运输企业就开通学生周末班车和农村客运班线进行多次的探讨，今年开通了坪埠小学、城关中学、瀚仙中小及夏坊至中溪等7条学生周末班车，明溪至白叶的农村客运班线正在审核中，预计春节前开通。四是实施大交通运输战略，强化货物运输行业发展。紧紧抓住国家扩大内需政策的实施，积极争取物流企业落户明溪，完成了四方物流落户明溪。
运输市场规范推进。针对我县的运输行业经营主体多、散、小、弱，运力结构不合理，以及经营农村班线客车技术等级、大型车比例过低等问题，实行客运市场宏观调控，货运市场引导调控，引导企业向专业化、集约化、规范化发展。年内完成县内客货运企业质量信誉考核（客运企业4家、货运企业2家）。
驾培事业逐步推进。驾校管理本着以提高培训质量为目标，以提高市场诚信为支撑，坚持“依法规范、强化服务、打造品牌、创办一流”为宗旨，开展驾校质量信誉考核，推进了我县驾培行业的规范、健康、可持续发展。今年共新增教练车辆4辆，举办汽车驾驶员培训班12期955人，经考试取得驾照955人，毕业率100%。
从业资格严格管理。全年送培营业性机动车驾驶员73人，比减93人，营业性客运驾驶员和危险货物运输驾驶员持证上岗率达100%，营业性客车乘务员持证上岗率达到100%，货运驾驶员持证上岗率达到93%，营业性农用车驾驶员持证上岗率达到85%。
维修行业持续发展。年初开展维修行业专项整治，重点打击了无证经营的业户，取缔非法经营和不符合标准维修业户2家，完成114家维修企业开展质量信誉考核。全年完成客运营运车辆二级维护签章率100%，货运营运车辆签章810多次，签章率91%，维修人员持证上岗率达到90%，维修技工持证上岗率达到90%。
年审工作全面完成。全年完成危货18辆，客车49辆，货车 188辆，年审工作全面完成。
2、农村公路养护稳步推进，管理机制不断加强
全县所有通村公路已纳入养护管理范围，目前，养护体制正在转型。根据《福建省农村公路管理办法》和近期市里出台的《三明市农村公路养护管理规定（试行）》，我局已起草了《明溪县农村公路养护管理办法（征求意见稿）》，拟在春节前提交县政府研究；同时，积极做好县乡公路水毁抢修工作。2009年我县县乡水毁损失达560万元，在灾情发生的第一时间，通过福建省交通灾害信息管理系统向上级交通主管部门报送损失情况和干线公路阻断情况，在资金困难的情况下，优先抢通受阻的干线公路，确保交通主通道的畅通。
3、交通安全管理紧抓不懈，长效机制不断健全
今年，我局继续坚持“安全第
一、预防为主、综合治理”的方针，以学习科学发展观为动力，坚持以人为本，坚持安全发展，坚持近期与长远、治标与治本、预防与查处相结合，认真落实省市、县有关安全生产工作的一系列部署。一是组织开展一系列安全生产活动。部署开展“预防道路交通事故百日专项整治行动”、“六个严查”、“三项行动、三项建设”、“全国安全生产月”、节假日运输安全生产专项行动、企业安全生产主体责任级别评定和学习贯彻《福建省安全和生产事故隐患排查治理和监督管理暂行规定》等活动；二是加强部门合作，实行部门联动。5月与公安部门联合开展查处非法营运车辆行动，共查处非法客运车辆13辆，建立与公安交警的违法违章行为信息共享制度和互换机制，查处超速超载7起，暂扣从业资格证5名，列入“黑名单”2名，解聘2名；三是加强运输企业管理，强化市场秩序整顿。督促客运企业全面开展站务整顿，改善安全设施，实施人车分流，重点落实日趟检制度和危险品检查，严格班次调度运行规定，规范维修市场，做好消防安全工作，深入危货企业举办安全讲座。据统计，全县5家维修企业全部安装闭路监控，组织客运班车22辆、出租车12辆和危货车12辆安装了GPS和摄像头，实现了对车内情况的实时图像传送，运管部
门共查处车辆138辆，纠正违章40辆，查处非法营运车辆13辆、改装车辆25辆；四是开展企业安全生产级别评定，落实企业安全生产主体责任。督促交通系统11家企业及时按企业级别评定要求和程序，填报企业级别评定自查表和初审工作，举办企业级别评定培训班2期，年底完成级别评定复核确认工作；五是完善交通安全设施，落实安全监督巡查制度。完成今年安保工程建设任务，完成钢筋砼防撞墙2148米和其它安保设施如标志、标线、反光镜、减速枕设置，累计完成投资208万元。加强对施工现场安保设施监督检查，着重加强用电、用火和爆破火工材料的管理。据统计，今年共召开安全生产会议22次，举办安全培训班4期，培训人员320人次，安全教育活动9场，教育人员450人次，开展安全检查48次，专项检查20次，参加检查人员192人次，发现安全隐患65处，整改安全隐患65处。完善各类公共突出安全应急预案12个，建立应急队伍2支，开展安全演练2场，参加人员68人次。
⒋燃油税费改革平稳过渡
根据省市两级政府文件要求，我局开展燃油税费改革工作。一是2009年起全面停止公路养路费、管理费等六费征收；二是2009年2月21日零时起取消二级公路收费站收费，在规定时间内完成三个收费岗亭的拆除工作，积极配合财政、审计部门做好征费站固定资产的清点、审计等工作；三是积极配合做好政府还贷二级收费公路债务申报，争取将省道秀里线明溪城关至建界公路列入国家补助收费还贷公路；四是积极做好收费站工作人员安置工作，安置期间全体收费人员合理合规的待遇不变，每月工资按时发放，11月底，向县政府上报了关于收费站人员安置方案。
㈢加强党建和精神文明建设，各项达标工作取得实效。今年来，我局针对自身职能部门的特点，将党建工作、民主评议行风工作、第十一届市级文明单创活动和机关效能建设等有机地结合起来，通过各种切实有效的途径，以人为本，以群众满意为最高标准，强化服务意识，提高交通队伍的整体对外形象。
⒈深入学习贯彻实践科学发展观。根据市、县学习实践科学发展观活动领导小组的统一部署和要求，按照县委、县政府提出的“明溪发展我荣光、发展明溪我尽力”活动要求，结合“四个不让”要求和“五比活动”竞赛活动要求，开展“明溪要发展，交通应先行”交通服务品牌活动，进一步贯彻落实科学发展观。一是深化对科学发展观科学内涵，推动交通工作开展。引导干部群众深入掌握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和本质要求，增强贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性，真正达到“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，以科学发展理念解决好交通工作中出现的新问题和新情况，全面推进各项工作的开展。二是优化交通环境，推进经济发展。以服务项目、服务发展、服务群众为宗旨，突出交通服务能力建设，不断增强服务意识，规范服务行为，创新服务方式，不断提高交通行政服务质量和水平，以优质的服务，打造我县最佳的交通环境，推进我县经济建设又好又快发展。
⒉党建廉政工作扎实。我局高度重视，将党风廉政建设列入重要议事日程，放到工作突出位置，纳入岗位责任制考核内容。在日常工作中，根据党风廉政建设责任制的要求，结合本单位工作实际，认真贯彻政府县纪委十届五次全会的精神，突出重点，抓住关键，精心部署，做到四个结合。即：一是把贯彻落实党风廉政建设责任制的要求与加强领导干部廉洁自律建设紧密结合，二是与开展深入贯彻落实科学发展观活动紧密结合，三是与开展文明单位创建活动紧密结合，四是与完成本单位各项工作任务紧密结合，并把贯彻落实责任制的情况列入到年度岗位目标责任制的考核内容贯穿到各项工作的始终。为确保党风廉政建设责任制落到实处，年初印发了《2009年交通工作意见》和《党风廉政建设责任制的实施意见》，按照“一岗双责”工作要求，明确指出各部门领导对所管辖的部门、系统和行业的党风廉政建
设负全面领导责任。意见要求将廉政工作贯穿到每个工作岗位、每个环节和每一位工作人员中，形成一级对一级负责、人人讲廉政的工作氛围，树立清正廉洁的交通形象。
⒊文明建设上新台阶。我局及下属单位征费所分别获得市委、市政府授予的2006年－2008年文明单位，周民生同志获得市委、市政府授予精神文明先进个人。2009年在第十届精神文明单位基础上，深入贯彻科学发展观，围绕做好“三个服务”，深化拓展“学建创”活动，全面落实全省交通精神文明建设视频会议精神和三明市精神文明工作会议精神。一年来，我局紧紧围绕县精神文明建设工作部署，以“一通百通海西八方纵横”交通精神为主题，扎实推进交通运输职业道德建设，深入开展“学先进、树新风、创一流”活动和“明溪发展我荣光、发展明溪我尽力”政府品牌创建活动，努力增强交通行业干部职工文明素质，不断提高做好“三个服务”的能力和水平，为促进交通事业快速发展、安全发展、协调发展提供强大的精神动力。
⒋纠风民评效能建设扎实有效。今年来，我局继续通过选题评议、个案整改开展纠风民评活动，坚持“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，进一步加强我局机关作风建设，自觉践行“转变作风从我做起，群众满意是我追求”服务理念，将效能建设制度落到实处。
纠风民评工作。一是巩固治理公路“三乱”成果。完善规章制度，健全全县交通系统纠风举报查处快速反应机制，加大明查暗访的力度，继续保持治理工作高压态势，坚决纠正以罚代纠、乱收乱罚等违纪违规现象，防止公路“三乱”反弹；二是加强车辆超限超载治理。积极与交警、公路部门配合，加强农村公路车辆超载治理力度，积极保护农村公路路产路权，延长公路使用寿命，保护经济持久发展，维护沿线群众利益；三是深化开展打击“黑车”等非法从事出租汽车经营专项治理活动。重点打击非法经营的组织者，查处非法运营的“黑车”、伪造运营证照的小客车、驻点运营的异地出租车以及客货两用车和其他车辆等非法经营的行为；四是预防和纠正交通建设领域损害群众利益的问题。深入开展农村公路纪检监察巡查工作，加强交通建设领域农民工工资支付情况的监管，切实纠正农村公路建设过程中损害群众利益的问题；五是坚持纠建并举，推动交通系统政风行风建设。深入开展民主评议政风行风工作，继续推行“选题评议，个案整改”的做法，突出“三个服务”，围绕民生民利，抓重点，抓整改，深入开展民主评议政风行风工作，切实提高工作实效，及时纠正和解决损害群众利益的不正之风，不断深化交通系统的政风行风建设。六是加强执法队伍建设。加强对交通行政执法人员的教育培训，把《福建省交通行政执法自由裁量权标准细化》的贯彻落实作为重点，解决执法过程中执罚自由裁量权过大、执罚标准不统
一、以罚代纠和一事多罚以及执法程序不规范等行为。
机关效能建设。为扎实有效推进机关效能建设，年初制定工作责任目标，印发《明溪县交通局2009年度工作考评办法》，制定《明溪县交通系统绩效管理考评表》，分类梳理绩效目标6大类40小项。一是强化制度建设。为使机关效能建设真正做到有据可循，我局进一步完善了各项制度建设，印发了《明溪县交通局政府信息公开十项制度》、《服务承诺制度》、《机关保密制度》等制度，规范办事程序和行为，使我局机关效能建设逐步走上规范化、制度化轨道。二是规范行政审批。根据网上行政审批的各项要求，我局领导高度重视，积极落实硬件环境建设和工作队伍建设，加强具体经办人的培训工作，进一步提高政务公开的透明度和行政审批办事效率，成立了行政审批统一受理窗口，负责全局行政审批受理和网上行政审批运行，提供一站式行政审批服务。全年共受理了8家运输企业经营许可，完成网上行政审批8件，办结率100%。三是加强政务公开。拓宽公开渠道，充分利用互联网、局政务公开栏进行政务公开，在交通局、各运输企业设立固定举报箱，设立政务公开电子查询台，丰富公开内容。定期向社会公开交通工作动态和政府信息，重点公开群众普遍关心的交通业务审批、上级交通相关政策等方面的信息，公开力度逐步增强，据统计，全年网上政务工作动
态11条，交通动态信息5条，主动公开政府信息129条，交通专题信息4项8小条。
⒌社会治安综合治理稳步推进。坚持“预防为主，打防结合，重点打击，标本兼治”的方针，牢固树立稳定压倒一切的指导思想，建立组织，分解目标，签订责任书，完善各项规章制度，采取得力措施，全面落实综治工作目标任务，实现了单位安全无事故，全年共处理客货车辆较大违法案件30余起，无一例行政复议和行政诉讼案件。一是加强领导，全面落实综治领导责任制。制定《明溪县交通局二〇〇九年社会治安综合治理工作意见》，签订《二〇〇九度社会治安综合治理责任状》，明确综治责任。加大考核和检查力度。把综治责任人抓综治工作的实绩，列为干部考核的重要内容；二是加强教育，全面提高干部、职工的法律意识。深入推进“五五”普法规划的实施，大力宣传社会主义法治理念，开展了广泛的学习宣传活动，把它作为干部职工普法教育的重要内容，列入经常性的学习计划；三是群防群治，夯实综治工作基础。广泛发动干部职工进行群防群治，配合居委会、派出所开展联防联查和治安巡逻，运管所与公安机关密切配合，加大路检路查等手段进行专项打击，加强自身的防范工作，加强值班，充实完善各项综治规章制度，确保了今年综治工作任务的落实。
⒍人大建议、政协提案和群众信访件扎实办理。2009年，我局共收到县政府办公室交办的县十五届人大三次会议代表建议主办件9件、协办件5件，县政协八届三次会议政协委员提案协办件2件。一是人大建议、政协提案办理。为做好人大建议和政协提案回复工作，我局专门成立领导小组，局主要领导把关，分管领导亲自抓，相关股室具体办理。在规定时间内完成一次答复，并采取各分管领导划片负责、对口答复方式，通过与各代表进行电话沟通和见面约谈，进一步了解代表的意见，制定整改措施，抓好工作落实。二是信访件办理。共接到县信访局转来的4件信访件和2件《省长信箱》来信，反应的问题经协调和办理，目前4件信访件和1件《省长信箱》来信已得到解决或解释说明，另一件《省长信箱》来信提出的问题已提交市级交通主管部门，正在办理阶段。
⒎计划生育基本国策常抓不懈。积极协助计生主管部门等抓好计生政策的宣传教育、“三结合”帮扶、流动人口管理等工作的落实，局干部职工无计划外生育，晚婚率达100%，独生子女领证率达100%。
⒏挂村挂钩帮扶、扶贫济困活动认真开展。一是加强挂村挂钩帮扶质。积极与挂点村柏亨村的工作联系，资助挂点村 万元；二是大力弘扬“一方有难、八方支援”精神。积极向我局征费站职工张标恒同志治疗脑瘤捐款，全局共捐款1.88万元，以实际行动帮助困难职工走出困境，为台湾8.8莫拉克台风捐款1050元，尽微薄之力助台湾同胞共渡难关。
总之，今年我县交通工作取得了较好的成绩。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到工作中还存在一些不足和问题。一是队伍建设有待加强。由于燃油税改革因素，工作重心转移，队伍建设有待加强，执法人员的综合素质人需要进一步提高。二是部分交通基础设施建设相对滞后。有些项目由于业主自筹资金难以到位，造成部分项目无法如期开工或按时完成；三是行业管理工作有待于加强。道路运输违法经营行为屡禁不止，市场治理整顿不够彻底，非法从事客运现象依然存在，完成硬化的农村公路漏管失养现象较为突出，符合县情的农村公路养护办法亟待出台；四是运输市场不够活跃。发展运输业发展指导不够深入，农村客运发展推进制约，开的通、留不住，老百姓乘车需求还不能有效满足。
二、2010年工作思路。2010年我局将进一步深入贯彻十七大会议、十七届四中全会精神，紧紧围绕与市交通局签订的加快明溪县2009年至2012年公路交通建设目标，认真完成县委、县政府交办的各项任务。
㈠抓好交通基础建设
高速公路建设.一是三明至明溪高速公路。积极争取用地指标纳入交战用地指标，并重点争取将该项目由海西高速网纳入国家高速网兴化湾经尤溪至重庆高速公路规划。二是积极配合市高指和施工单位做好永宁高速公路明溪段及连接线施工过程各项工作。
省道204线铁岭至明溪城关公路建设。一是争取该项目纳入交通战备项目，争取交战补助资金。二是加大管理和监督力量，确保项目按序时进度建设，争取省级的奖励资金。2010年争取浇筑砼路面，完成投资4300万元。
农村公路建设。充分调动乡（镇）、村农村公路建设积极性，力争至2012年完成《福建省建制村以上农村公路省级数据库》内的37条155.9公里农村公路网络项目建设任务，重点抓好已通班车公路的改建、已硬化公路的养护和重要县乡道的安保工程建设。一是胡坊至东方红伐木场公路。2010年开工建设，将根据高速公路建设安排，适当调整建设工期，避免干扰永宁高速公路施工建设，争取2011年完成。二是夏阳通乡公路。全长10公里，一期工程6.4公里已完工，二期工程3.6公里正抓紧实施，计划2010年完工。三是通自然村公路。完成上级交通主管部门下达的通自然村公路建设任务。四是农村公路安保工程。2010年农村公路安保工程根据上级交通主管部门下达任务数实施。五是完善农村公路养护管理。成立农村公路养护机构，研究出台农村公路建设养护管理办法，实现农村公路养护常态化、制度化。
运输站场建设。一是客运站建设（二级站），占地20000平方米，投资2200万元，计划2010年完成用地规划和征地拆迁工作，争取开工建设。二是货运站建设（三级站），占地1.2万平方米，计划投资2000万元，计划2010年完成用地规划和征地拆迁工作，争取开工建设，积极为我县物流业的发展创造良好的环境。
㈡做好燃油税改革后的交通衔接。出台安置方案，做好人员安置工作，保持社会稳定。
㈢继续加大交通行业建设力度。抓好公路路政、治超、运输管理和运输市场整治等活动。继续抓好党建、廉政建设、交通安全、效能建设、廉政建设、民评、挂村、计划生育和综治、信访等各项工作。坚持不懈地抓好交通安全工作，争取2010年全年道路客运安全的三项指标为零。
㈤做好交通服务工作。围绕县域经济的发展，主动做好交通服务工作，改善服务态度，提高服务质量，努力做到勤政、廉政、务实、高效的交通部门形象，营造经济发展软环境，为县域经济的发展提供全方位服务。
