三都县住房和城乡建设局关于
2012年上半年党风廉政建设工作情况报告
2012年上半年我局认真贯彻党风廉政责任制，深入开展党风廉政建设和反腐败工作，现将半年来党风廉政建设开展情况报告如下：
一、组织领导到位，工作机制顺畅
落实党风廉政建设责任制的成效如何，取决于组织领导是否有力、工作机制是否顺畅。基于此，我局从强化组织领导入手，着力完善和优化工作机制，为确保党风廉政建设责任制落到实处奠定了坚实的基础。一是加强党风廉政建设工作的组织领导。成立了以局党组书记为组长的党风廉政建设工作领导小组，将党风廉政建设的目标任务分解到每个班子成员。由班子成员按照“一岗双责”的要求，负责各自分管股室、单位党风廉政建设工作的具体落实，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。二是在强化责任分工的基础上，结合建设系统的工作性质、业务特点，年度工作目标，认真细化落实党风廉政建设责任制的具体措施，把任务逐步分解到相关股室。三是要求干部职工对廉洁自律开展承偌。年初要求每个干部职工认真学习党风廉政建设责任制，做到认真履行职责、廉洁奉公，从思想上杜绝违规违纪事件发生，树立建设系统的良好形象，每个职工都对廉洁自律开展承偌，并随时接受监督和检查。四是严格对照党风廉政建设的各项要求，坚持做到“两个经常”。即：经常教育干部职工要廉洁自律、依法行政；经常监督检查党风廉政建设责任制落实情况。
二、加强学习教育，增强自律意识
我局在党风廉政建设工作中，十分注重学习教育活动的开展。一是加强干部作风建设，组织全体党员干部职工认真传达学习了党的十七大、省纪委十届七次全会，州纪委十届二次全会、县纪委十一届一次全会精神，通过学习，形成了全体党员干部从思想上和行动上用心想事、用心谋事、用心干事的良好氛围。二是严格执行“四大纪律、八项要求”和领导干部廉洁自律的各项规定；遵守和执行中纪委《关于严格禁止领导干部利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》；严格执行中央、省、州、县委有关厉行节约、反对铺张浪费等规定。2012上半年局班子及成员没有出现擅自超标准或超编制购置公务用车，参与赌博或以变相赌博等形式收钱敛财，利用职务之便在商品房买卖置换中以明显低于市场价格购置或以劣损优获取不正当利益、违规收受礼金、有价证券和支付凭证，违反组织人事纪律买官卖官，违规发放津补贴，用公款变相出国（境）旅游，利用婚丧嫁娶大操大办敛财，利用职务之便为配偶、子女和其他亲友谋取不正当利益，违规插手招标投标、土地出让、产权交易、政府采购等市场交易活动谋取私利，在参加会议、学习、培训的期间没有用公款请客送礼，擅自接受邀请参加各种庆典、节会、论坛等活动。三是认真贯彻执行《中国共产党党内监督条例》，坚持党务、政务公开，严格执行《贵州省建设工程招标投标管理试行办法》。五是严格执行公务员法，严肃处理违反规定的行为。没有出现工作日期间干部职工玩扑克游戏赌博和中午饮酒影响工作情况。
三、规章制度健全，约束机制有力
落实党风廉政建设责任制，教育是基础，制度是保证。为了完善反腐倡廉制度，我局按照上级贯彻落实党风廉政建设责任制的要求，在狠抓组织领导、宣传教育的同时，不断强化制度建设，形成了用制度管权、按制度管事、靠制度管人的长效约束机制。一是进一步完善了局党组议事规则、“三会一课”、交心谈心、廉政谈话、廉政承诺、廉政考核等一系列党内民主和组织生活制度。二是结合创建“五好支部”，围绕行政许可、规费收取、工作流程、服务项目等内容，进一步完善了首问负责制、限时办结制、责任追究制和社会服务承诺制度等一系列制度，通过简化办事程序、强化社会监督，使干部职工的行为日趋规范。三是结合建设系统行业特点，积极推进源头治腐。通过制度建设和督促检查，加强了建设工程招投标、安全生产、工程质量、工程造价的监管，探索出一整套行之有效的监管措施，堵住了管理漏洞，营造出公平公开、开放透明、竞争有序的市场环境。四是积极推行政务、财务公开制度，建立健全了接待活动、公车使用、公物保养、财务支出等规章制度，增强了对干部职工的约束。在建立完善各项制度的同时，狠抓规章制度的落实。
四、行业管理规范，管理成效明显
结合建设系统行业特点，规范行业管理和行政行为，取得了显著成效。一是以“三个建设年”活动为契机，缩短的审批事项和审批程序，且将所有审批和服务事项的办理股室、办事流程、所需附件资料等全部上墙公示，形成了责任层层分解、工作环环相扣、相互联系制约的管理链条，促使工作人员按照程序行使权力、履行职责。二是推行政务公开。严格规划审批，重大项目审批，一律报请县规划委员会集体审批；对施工许可、资质备案、招标公告、企业资信等按照规定定期公示，接受行业内外监督；对最低收入家庭租住房屋补贴对象、范围和标准每年进行定期公示，充分保障弱势群体利益。三是规范工程财务管理。所有项目资金均按照建管分离和专人、专帐、专户管理的原则，实行县财政集中管理支付。工程款拨付一律实行集体研究、多方会签；四是加强工程建设招投标监管。和县纪委执法监察室密切配合，规范建筑市场交易行为，做到应招标工程应招尽招；强化建筑施工企业的资质管理，挂靠、转包、围标等违纪违规经营行为得到有效控制；加强工程建设招投标的过程监管，把选好施工队伍、控制工程投资、节省建设资金支出作为监管的重点，努力营造公平、合法的交易环境；五是强化建设项目全程管理。严格遵循“先设计，后施工，先地下，后地上”的工程建设原则，严格推行工程建设“四制”（即项目法人制、工程招投标制、施工管理合同制、工程建设监理制）管理，充分发挥政府监督、业主监督和中介机构监督的综合合力，确保项目从立项、施工到竣工的整个过程都处于有效的多层次监督之中。六是深入开展治理建设领域商业贿赂。遵循公平竞争规则，积极开展共铸诚信活动，积极推行企业、项目经理不良记录查询、公示制度，建立了企业诚信档案，加大了对企业失信行为的惩戒力度。
半年来，在县纪委和全局干部职工的共同努力下，我局的党风廉政建设工作取得了一定的成效，但仍还存在一些问题，如制度执行不够认真、软环境建设治理质量不高等。下半年我们将按照县委、县政府和县纪委的统一安排和部署，加强党风廉政建设，防止不正之风和腐败现象发生，努力培养一支秉公作风、廉洁高效、锐意进取的建设队伍，为建设“三都水族旅游城市”提供政治和纪律保障，为统筹城乡经济建设作出最大的贡献
三都县住房和城乡建设局 二〇一二年六月十三日
