一专三员培训交流材料
同志们：
大家上午好！很荣幸能够借此机会和我们巉口镇“一专三员”的同志们共同探讨交流如何推动我镇食品安全监管工作。
为了解决广大农村和城乡接合部地区食品市场监管任务重与监管力量不足的问题。中央和省、市、区各级政府多次召开会议，研究部署。2011年省政府根据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例的有关规定》，下发了《省政府办公厅关于在全省农村推行“一专三员”食品安全监管机制建设的意见》（甘政办﹝2011﹞233号）文件。同年区委、区政府结合我区实际，也下发了《安定区人民政府关于印发在全区农村推行“一专三员”食品安全监管机制建设的意见》（安政发﹝2011﹞58号）文件。在全区也初步建立了“一专三员”制度，我们巉口镇去年也在农村推行了“一专三员”。
所谓“一专三员”，“一专”即乡镇食品监管专干,“三员”即食品安全协管员、信息员和联络员。下面我就“一专三员”的中的“三员”具体工作职责和大家做一番探讨，希望能够引起大家对食品安全工作的高度重视。群防群控，共同做好我镇食品安全工作。
村级食品安全联络员的主要职责（包村干部）：村级食品安全联络员负责与工商部门的沟通联系，定期开展联络交流工作，发挥好工商部门与广大农村消费者之间的桥梁纽带作用。
具体工作有：
（一）定期开展联络交流工作，做好镇政府、村级组织与广大农村消费者之间的沟通和协调。
（二）会同村委会对所包村食品安全情况每月进行1次检查，积极参与镇食安委、监管部门组织的食品安全检查活动。
（三）指导和监督村级食品安全协管员、信息员开展工作。及时向镇食品安全监管办公室反馈群众投诉和对食品安全监管工作的意见和建议。
村级食品安全协管员的主要职责：食品安全协管员由村支书和村主任担任。在当地监管部门的指导和协调配合下，宣传、贯彻落实食品安全法律法规；掌握本辖区食品经营者的基本情况及动态变化情况，做好相关记录；协助监管部门开展食品安全监督检查和案件查处工作；积极参加监管部门组织的相关会议、培训和其他活动。
具体工作有：
1、宣传、贯彻落实食品安全法律法规。向本村的食品经营户宣传从事食品经营应具备的条件及食品安全法等有关法律法规。
（1）证照齐全。证照齐全是指食品经营者从事食品经营必须要办理食品流通许可证和营业执照。从事食品经营，应当依法取得《食品流通许可证》，凭《食品流通许可证》办理工商登记，领取营业执照。未取得《食品流通许可证》和营业执照的，不得从事食品经营。 食品经营者的经营条件发生变化，不符合食品经营要求的，食品经营者应当立即采取整改措施；有发生食品安全事故的潜在风险的，应当立即停止食品经营活动，并向所在地县级工商行政管理机关报告；需要重新办理许可手续的，应当依法办理。
办理食品流通许可证需具备以下条件（23条）：人员管理。食品经营者应当建立并执行从业人员健康管理制度。患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道传染病的人员，以及患有活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病等有碍食品安全的疾病的人员，不得从事接触直接入口食品的工作。食品经营人员每年应当进行健康检查，取得健康证明后方可参加工作。申请办理食品流通许可证。场地要求
1、经营场所与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定距离。
2、经营场所与个人生活空间应当分开。
3、经营场所内部环境整洁。制度建立
1、食品安全管理制度。
2、从业人员健康管理制度。设施要求
1、具有与食品经营的食品品种、数量相适应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施。
2、设备空间布局和操作工艺流程合理。
3、贮存、运输和装卸食品的容器、工具和设备安全、无害，能够保持清洁，防止食品污染，并符合保证食品安全所需的温度等特殊要求。不得将食品与有毒有害物品一同运输。
4、直接入口的食品应当有小包装或者使用无毒、清洁的包装材料、餐具；销售无包装的直接入口食品，应当使用无毒、清洁的售货工具。
5、食品用具和容器必须与个人生活用品严格分开。 取得食品流通许可证后向工商管理部门申请办理营业执照。
（2）禁止食品经营户经营的食品
（一）用非食品原料生产的食品或者添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康物质的食品，或者用回收食品作为原料生产的食品；
（二）致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的食品；
（三）营养成分不符合食品安全标准的专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品；
（四）腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的食品；
（五）病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类及其制品；
（六）未经动物卫生监督机构检疫或者检疫不合格的肉类，或者未经检验或者检验不合格的肉类制品；
（七）被包装材料、容器、运输工具等污染的食品；
（八）超过保质期的食品；
（九）无标签的预包装食品；
（十）国家为防病等特殊需要明令禁止经营的食品；
（十一）食品的标签、说明书不符合《食品安全法》第四十八条第三款规定的食品；
（十二）没有中文标签、中文说明书或者中文标签、中文说明书不符合《食品安全法》第六十六条规定的进口的预包装食品；
（十三）其他不符合食品安全标准或者要求的食品。
对因标签、标识或者说明书不符合食品安全标准而被停止经营的食品，在食品生产者采取补救措施且能保证食品安全的情况下可以继续销售；销售时应当向消费者明示生产者采取的补救措施。
（3）督促食品经营者建立“一票通”台账。
2、掌握本辖区食品经营者的基本情况及动态变化情况，做好相关记录；
食品安全协管员需每月对本村食品经营者的基本情况及动态变化情况填写报表作好记录，上报镇食安委办公室。
3、宣传、指导、督促本村食品经营户推广应用食品电子监管平台。
近期，工商部门对辖区内大部分食品经营户安装了食品监管电子平台。各村食品安全协管员须每月指导、督促食品经营户使用电子监管平台。并对未安装和新开业的食品经营户做好宣传安装工作，确保本村食品经营户全部纳入食品安全电子监管平台 食品安全信息员的主要职责：负责配合当地工商部门，利用多种形式向所在行政村群众宣传食品安全法律法规和食品安全常识；负责本辖区内食品安全信息的收集报送工作，掌握所在地食品安全违法违规行为、食品安全事故、食品安全隐患，并及时向工商部门汇报,建立工作记录和统计台账，做好汇总上报相关信息，积极参加业务培训。
发挥“一专三员”机制作用,建立完善农村食品安全监管长效机制[1]
