2012年安全技术措施发展计划
郑州登电阳城煤业有限公司
2011年12月
2012年安全技术措施发展计划
2012是阳城煤矿建设快速发展的关键时期，煤矿安全技术的快速发展对安全生产工作提出了更高的要求，受经济转型、生产力发展水平和从业人员素质等因素的制约和影响，本矿安全生产基础比较薄弱，安全生产形势依然相当严峻。
为防止和减少各类事故，保障人民群众生命和国家财产安全，按照“安全第一，预防为主”综合治理的方针，根据各级煤炭行业管理的有关要求，并结合我矿实际情况，制定《阳城煤矿安全技术措施计划》，提出2012年矿安全生产的指导思想、基本方针、目标、主要任务、保障措施，以指导矿的安全生产工作。
一、指导思想和发展方针
（一）指导思想
坚持以人为本，坚持全面、协调、持续发展的科学发展观，统筹安全生产与经济发展，统筹人与自然的协调发展，提高安全水平；坚持“安全第
一、预防为主”的方针，实施科技兴矿，建立安全生产长效管理机制，实现安全生产状况的根本好转。
（二）发展方针
坚持安全生产与经济建设和社会进步统筹规划、协调发展；坚持“科技兴矿”，装备、管理和培训并重；坚持“安全第
一、预防为主”，立足防范、综合治理的总体思路。
二、总体目标 2012年矿安全生产状况达到根本性的改善，建立起现代安全生产管理体系，形成以安全科为主体、以部门管理为辅助、以企业制度为标准、以开放式终身安全教育为手段、以安全信息网络服务为窗口、以安全科技应用为支撑，认真贯彻学习李雪风有关的指示精神，从零开始、向零奋斗真正建立起矿安全生产长效管理的战略机制，使总体管理水平全面提升。
分类目标：
（一）伤亡事故控制目标
重特大伤亡事故起数、死亡人数：消灭重特大事故起数、死亡人数。
（二）职业卫生检查目标
（1）有毒有害作业场所检测率100%，检测合格率达100%。 （2）有毒有害岗位职工健康监护体检率达100%。
（3）新建、改建、扩建生产经营项目“三同时”（同时设计、同时施工、同时投入使用）审查验收率达70%以上。 （4）劳动防护用品按照标准100%发放、正确使用。
（三）培训教育目标
（1）特种作业人员及管理人员培训目标
特种作业人员培训上岗率达到100%，单位主要负责人和安全管理人员培训率达100%。 （2）全员培训教育率达100%。
（四）安全投入目标 （1）矿应每年按照销售收入的百分之一到二提取安全技术措施经费，并保证用于安全生产的投入；不能满足安全需要的，还应加大安全的投入，直至符合安全条件。
（2）矿按照每年不低于5万元的应急救援经费的投入，加强应急救援队伍的演练，并随着经济的增长逐年增加。
（3）矿按照安全生产法律法规要求，将安全生产目标奖励基金和安全生产违规举报奖励基金足额纳入矿财政预算。
（五）重大危险源监控和重大事故隐患治理目标
（1）建立重大危险源和重大事故隐患信息库，实行动态管理。 （2）建立矿重大危险源监控管理体系及重大事故预防控制体系。
（3）重大事故隐患得到有效治理和消除。
三、主要任务
建立六大体系：即建立以分级负责、考核科学、制约有力为主线的安全责任体系；以立足防范、规范管理、质量标准化为支撑的标准体系；以高效务实、依法治矿、规范有序的安全生产管理工作体系；以人为本、讲求实效的安全宣传教育培训体系；以信息准确、渠道畅通、反应快捷的信息化网络体系；以反应迅速、措施得当，救援有力的应急救援体系，作为建立安全生产长效管理机制的六大安全生产管理体系。
四、规划实施的保障措施
（一）统筹安全生产与经济发展 把安全生产专项规划、投资计划、有关指标纳入到矿经济和发展的总体规划中。
（二）加强各部门对安全生产工作的管理
建立强有力的安全生产工作组织领导和协调管理机制，保障安全生产管理机构、人员、装备、经费等到位，及时解决安全生产管理工作中出现的重大问题。制定和实施安全生产发展规划。
（三）强化安全生产责任主体机制、安全目标考评机制和奖惩机制，完善各部门安全生产责任制，逐级落实。把安全生产纳入到成绩考核指标体系，完不成指标任务的，一票否决，并严格执行责任追究制度，完成任务的进行奖励。
（四）加强安全生产管理体系建设
1、安全生产管理机构和队伍建设
建立和完善矿、科、队、班组四级安全生产管理体系，建立一支具有权威性，并赋予安全生产综合管理职能的上下贯通的安全生产管理队伍。
2、安全生产管理方式和手段创新
提高安全生产管理队伍的质量和水平，用科学的制度、严密的程序、严格的纪律塑造一支高素质的安全管理队伍，进一步规范内部制度。
3、安全生产管理
依据安全生产法律法规，建立和完善企业安全生产管理机构，按照从业人员的数量或危险性大小，建立和配置安全生产管理机构和人员，确保企业安全生产工作机制的运行主体、责任主体得到落实。
（五）安全生产应急救援体系建设和事故应急处置预案 依托省、市现有突发公共事件应急指挥和组织网络，建立统
一、规范、科学、高效的应急救援队伍和建设以自身为责任主体的事故应急处置预案，建立分工明确、责任到人、优势互补、常备不懈的应急救援保障系统；同时还要建立定性、定量的分析机制，为建立矿安全生产预警体系提供强有力的科学依据。
（六）建立重大危险源监控、重大事故隐患治理及动态监管机制
1.重大危险源监控
（1）建立和实施重大危险源监控管理制度。按照安全生产法律法规要求，结合我矿实际，制定重大危险源监控管理制度，规范重大危险源辨识、申报、登记、评估、检测、监控等工作要求和管理职责。
（2）组织开展重大危险源申报、登记，建立重大危险源管理信息系统。开展重大危险源辨识工作，凡列入重大危险源的，都应予以登记、建档。并将重大危险源的数量、分布情况、目前状况、监控管理措施、事故应急预案等报市安全生产监督管理部门。 （3）建立重大危险源安全控制体系。安全生产管理部门定期对所辖区域内的重大危险源的检测、评估、监控情况进行专业检查，实现动态管理监控。制订并完善安全技术措施和组织管理措施 （4）加大重大事故预警、防范、控制技术装备等方面的投入，完善重大危险源设施的安全监控技术条件，从硬件上进一步提高重大危险源本质安全度。
2.重大事故隐患治理
（1）矿安全科应组织开展重大事故隐患辨识和风险评估，凡列入重大事故隐患的，督促所在单位制订整改计划、方案，期限整改。
（2）矿加大对重大事故隐患整治力度，建立重大事故隐患监控信息系统，实施动态监管。
建立重大事故隐患报告制度。经评估列为重大事故隐患的，应向市安全生产监督管理部门报告、备案。报告内容包括：事故隐患类别；事故隐患等级；影响范围；影响程度；整改措施；整改资金来源及其保障措施；整改目标。
（七）严格执行安全生产许可制度。
对安全产品、安全设备及设施等实行市场准入制度，对严重危及生产安全的工艺、设备实行淘汰制度。严格落实建设项目安全设施、职业卫生设施“三同时”制度。
（八）加强安全生产教育培训力度
提高安全生产教育培训力度，倡导以人为本的安全理念，宣传普及安全生产法律和安全知识，提高职工安全意识和安全文化素质。
（九）主要安全工作 （1）加强“一通三防”工作
（2）加强探放水工作，坚持有疑必探、后探后掘、不探不掘的探放水原则：
（3）加强放炮管理，坚持“一炮三检”和“三人连锁”制度及火工用品管理制度：
（4）加强煤层注水及湿试打眼工作，降低工作面粉尘产省量。
（十）人才培训及引进；
（1）通过三级培训机构，扩充特殊工种数量，保证矿井各个岗位对职工能力的需求：
（2）通过二级培训机构，对我矿安全生产管理人员进行培训；
（3）2012年计划的到各大、中专院校招收一批专业技术人才。
（十一） 2012年度主要安全投入及主要安全投入项目、投入资金规划：
1、“六大避灾系统”逐步完善；计划投资50万元；
2、对开发玉皇池煤田水文地质勘探，计划投资180万元；
3、淘汰落后设备，设计投资100万元；
4、扩大主要巷道断面，计划投资800万元；
（十二）煤矿安全生产新准入标志，条件执行情况 按照省政府“豫政[2010]17号”文规定的要求，“十项标准”存在的问题：我矿部分巷道净断面达不到“标准”规定，计划2012年6月份以前处理到位。
（十三） “六大避险系统”实施情况
1、完善紧急避险系统，凡入井人员必须随身携带自救器；
2、监控检测矿井安装KJ95N型安全监控系统，具有断电状态和馈电状态监测、报警、显示、存储和打印报表功能，做到能随时监控井下各作业地点的瓦斯浓度情况，监控系统装备智能分站4个和备用电源，可确保对矿井瓦斯情况的准确监控。系统现有瓦斯传感器9个，风速传感器6个，温度传感器9个，风门开关传感器4个，井下使用的局部通风机安装开停传感器。甲烷传感器和其他传感器设置位置符合《规程》要求；
3、人员定位系统运行正常可靠、符合要求；
4、压风自救系统：选用LG-110-8型空压机2台，一备一用，空压机配备电机功率为110KW。压风主管路选用Ф89mm×5mm钢管，支主管路选用Ф50mm×5mm钢管，经立井井筒-井底车场-皮带斜井-各采掘工作面。为了保证空压机的安全，配备了空压机自动保护装置，能实现自动报警和自动停机。空压机有专人管理，运行良好，符合有关规定；
5、供水系统：平地专供井下Ф50mm×4mm水管，并设有阀门，通往各个采掘工作面；
6、通讯系统：矿井在调度服务中心安装一部CHJK-120型程控交换机，平面各岗位共计安装30门，井下个采掘工作面、机电硐室安装20门电话，其中生产线各科室及主岗位均可外线直拨，通讯系统畅通。
“六大”系统存在问题；
井下临时避难硐室，计划到2012年底完成。 (十四）“四新”技术推广和应用主要项目及实施时间安排、资金投入情况
1、用风泵代替工作面潜水泵，投资10万元，2012年3月份之前完成更换工作；
2、聘请专家对巷道测压大治理技术应用；
3、购置物探监测仪，投资50万元，对井下开拓巷道进行物探检测。
以上是我矿2012年安全生产工作计划汇报，恳请各位领导对我矿安排不当之处提出宝贵建议及意见。
郑州登电阳城煤业有限公司
2011年12月
