中共北海市委宣传部深入开展 党的群众路线教育实践活动实施方案
根据《中共北海市委员会关于印发〈北海市深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案〉的通知》（北发[2014]2号）精神，结合本部实际，制定本实施方案。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，以部领导班子和领导干部为重点，以贯彻落实中央八项规定精神为切入点，全面加强党员干部马克思主义群众观点和党的群众路线教育，聚焦作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，奋力开创宣传思想工作新局面，为推动北海在广西率先全面建成小康社会凝聚强大正能量，提供强大精神动力和思想保证。
二、主要目标
严格按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，紧密结合本部实际，坚持“真抓实干、把事干成、造福百姓”的理念，围绕发展主题，突出实践特色、突出解决问题、突出实际效果，把作风建设摆在突出位置，以项目建设一线、化解矛盾一线、维护稳定一线为贯彻落实群众路线的实践平台，推动党员干部转变作风，更好地服务基层、服务群众、服务发展。落实为民务实清廉要求，严标准、严措施、严纪律，对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进“四面镜子”，以补精神之钙、除“四风”之害、去行为之垢、立为民之志为重点，确保教育实践活动不虚、不空、不偏、不走过场，推动党员干部思想认识进一步提高、促进干部作风进一步转变、促进为民务实清廉形象进一步树立、促进党群干群关系进一步密切、促进基层基础进一步加强、促进北海经济社会进一步发展，为推动北海在广西率先全面建成小康社会提供强大的精神动力、坚强的思想保证、有力的舆论支持、坚实的文化支撑。
三、重点任务
牢牢抓住反对“四风”这个重点，着力解决软骨病、冷漠病、浮躁病、享乐病、懒散病、梗阻病等“六病”问题，继续推进“三服务、四清理”活动。突出治理“六顽症”，达到祛除宗旨意识淡化、进取精神退化、工作推进虚化、履职能力弱化、生活追求奢化和破解群众办事难、政策落地难、民生保障难、权益维护难、基层强化难之目的，把改进作风的成效真正落实到党的基层组织和“末梢神经”，回应群众关切。
突出治理“慵懒散拖”顽症。着力解决不思进取、得过且过，底数不清、情况不明，疲沓松懈、无所作为等问题，加强党员干部的日常管理和监督，强化纪律约束，完善考核奖惩机制，激发干事热情，提高工作效能。
突出治理“推诿扯皮”顽症。着力解决自我开脱、推卸责任，遇事就躲、不想作为等问题，建立权力清单制度，明确每个部门、
- 2及时行乐思想和特权现象，狠刹挥霍享乐和奢靡之风，厉行节约，反对铺张浪费；着力解决消极应付、推诿扯皮、侵害群众利益的问题，加强机关效能建设，精简审批事项，优化办公流程，提高办事效率，提高为人民服务的能力和水平，贴近实际、贴近生活、贴近群众，努力实现更加坚定信仰信念、更加强化政治责任、更加奉行为民宗旨、更加弘扬务实作风、更加倡行清廉风气、更加完善制度机制的目标，全面加强和改进宣传思想工作，努力开创北海宣传思想工作新局面。
四、活动安排
我部的教育实践活动，从1月初开始，9月底基本结束。活动中着力抓好学习教育、听取意见（1-2），查摆问题、开展批评（3-6），整改落实、建章立制（7-8）3个环节。坚持固定动作做到位，自选动作出特色，基本环节不减少、不变通，扎实活动讲求实效。重点抓好以下工作：
（一）开展集中学习讨论（1月初—3月初）
1．方式方法：以中央、自治区党委和市委活动实施意见、党章、党的十八大报告，习近平总书记系列重要讲话、市委书记王小东的动员讲话、中央“八项规定”及教育实践活动相关辅导资料为主要学习材料。通过部领导班子集中学习带头学、以支部为单位党员干部集中学、专题研讨深入学、大会辅导交流学等多种形式开展学习。
2．工作要求：通过学习，切实提高党员干部对开展教育实践活动重要性、必要性、迫切性的认识，切实增强理想信念和马克思主义群众观，弄通弄懂党的作风建设的基本要求，弄通弄懂“我是谁”、“为了谁”、“依靠谁”，弄通弄懂干部的权力从哪里来、应该怎么用。
（二）开展专题调研（3月中旬—3月底）
1．方式方法：一是书面征求意见。向基层宣传思想文化
- 4和成员，都要按照为民务实清廉要求撰写对照检查材料，都要对照征求的意见建议认真查摆领导班子和成员本人存在的形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风方面的问题，进行深刻的党性分析和自我剖析，并根据分析写出对照检查材料。
2．工作要求：深入分析存在的突出问题，深刻剖析其思想根源，克服只谈工作不谈思想、只讲成绩不讲问题、只讲集体不讲个人的现象，做到认识透彻、剖析深刻、触及灵魂、直击要害，为开好高质量的专题民主生活会和组织生活会作好准备。
（五）开好高质量民主生活会（6月初—6月底） 1．方式方法：部领导班子专题民主生活会，班长带头查摆问题，带头开展批评和自我批评。各位部领导班子成员要紧扣主题，联系个人思想、学习和工作实际，批评与自我批评要开诚布公、实事求是，坚持讲真话、讲心里话，不讲恭维话、场面话、违心话，自我批评客观坦白，批评别人真情实意，以增强党性、增进了解、增加共识、共同提高、推进工作为目的。
2．工作要求：部领导班子专题民主生活会，通过深刻的自我批评和诚恳的相互批评，为整改作好准备。会后，对照检查材料和民主生活会情况要在规定范围内通报。同时，邀请市督导组全程参与。
（六）召开专题组织生活会（7月初—7月底）
1．方式方法：部党支部要召开专题组织生活会。重点进行“三查三看”：一查思想正不正，看是否树牢为民理念，坚持群众观点，维护群众利益；二查作风实不实，看是否坚持求真务实，深入联系群众，真心服务群众；三查形象好不好，看是否遵守清廉规范，为群众秉公用权，办事让群众信服满意。同时要针对查摆出的问题，提出改进措施和办法。
2．工作要求：支部专题组织生活会，通过“三查三看”
- 6实效。主要采取以下措施。
（一）严查“四风”，正风肃纪。在反对形式主义方面，要继续认真清理机关的各类会议、文件、简报等，坚决取消一切没有实质内容、没有实际作用的会议、文件和活动；在反对官僚主义方面，对机关党员干部特别是科级以上干部的勤政情况进行监督检查，坚决整治工作消极应付、办事效率低下，门难进、脸难看、事难办等问题。在反对享乐主义方面，对领导干部落实有关工作和生活待遇规定情况进行专项检查，进一步规范和落实公务接待有关规定，检查清理违规占用的住房、办公用房和配备车辆，不得超编、超标配备公务用车。在反对奢靡之风方面，坚决制止铺张浪费和公款宴请、公款吃喝、公款娱乐等行为，严禁借开会、调研、考察、检查、培训等名义变相旅游。
（二）清理检查公开“三公”经费，健全管理制度。经常清理检查“三公”经费开支和整改落实情况，认真落实“三公”经费支出管理制度，改进公务接待，规范出访管理。制定机关车辆使用和管理规定，规范公务用车，严格遵守公务接待、公车配备使用、因公出国（境）等方面的规章制度，公开“三公”经费使用信息，接受群众监督。健全严格控制“三公”经费支出长效机制。
（三）开展“美丽广西〃清洁乡村”活动。认真按照市委和政府的要求，成立部机关活动领导小组，派出定点帮扶工作队，深入部机关定点扶贫点的红光村，走访农户、调研指导，从资金、项目、信息和制度建设等方面进行帮扶，当好清洁乡村的后盾。部党支部要发挥职能优势，积极支持清洁乡村工作，宣传发动和帮助群众做好清洁家园、清洁水源、清洁田园，推进农村环境整治，把利国利民、利在千秋万代的清洁乡村活动做实做细做好。
- 8组下设办公室，具体负责教育实践活动的日常工作，为活动的顺利开展提供有力组织保证。
（二）注重务实创新。按照中央、自治区党委和市委的部署，坚持从实际出发，创新教育实践活动的实践载体和组织方式，注重发挥宣传思想文化工作的职能和政治优势，突出特色，在抓好本部活动开展的同时，组织协调好全市的活动宣传工作，确保舆论导向正确。
（三）营造良好氛围。及时总结活动的新思路、新举措、新经验、新成效，利用板报、专栏等载体宣传我部教育活动的生动实践和成效，充分展现党员干部的昂扬精神风貌，营造浓厚的舆论氛围。
（四）加强督促指导。主动与市督导组联系，重大部署、重大活动、重大问题及时向市督导组报告。加强我部教育实践活动的督查，经常回头看，及时查缺补漏，及时解决活动中出现的问题，边学、边整、边改、边建立健全长效工作机制，不走过场、不刮风，确保活动扎实、健康、有效推进。
（五）做好统筹安排。把教育实践活动与学习贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神结合起来，与高质量地做好全市教育实践活动的宣传报道结合起来，与推进反腐倡廉工作结合起来，与绩效考评工作结合起来，与“美丽广西〃清洁乡村”活动结合起来，与创新宣传思想文化工作结合起来，统筹兼顾、科学安排，分配好时间和精力，抓实抓牢重点环节，以活动开展促进宣传思想工作上新台阶，促进机关作风大转变，以塑造高素质宣传文化干部队伍和争创一流工作业绩来验证教育实践活动效果，做到活动和工作两手抓、两促进，两不误、双丰收。
中共北海市委宣传部 2014年2月 日
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