关于赴成都锦里古街、都江堰虹口景区学习
考察的报告
为了进一步加快江阳水乡风情小镇建设步伐，尽早配套旅游产业体系，实现景区的运营创收，经省旅游局建议和推荐，3月6—8日，县委副书记带领县旅游局局长和渡口镇副书记等同志前往成都市武侯祠博物馆锦里古街和都江堰市虹口AAAA景区进行了学习考察。考察组通过景区实地考察、与当地景区负责人详细沟通和咨询、举行交流座谈会等形式，充分了解和学习两处景区在旅游开发、景点打造、景区管理和运营、景区收益和产权责利等方面的问题。现将有关情况报告如下。
一、锦里古街和虹口熊猫驿站的基本情况
（一）武侯祠博物馆锦里古街
锦里古街位于成都市武侯区，紧邻武侯祠博物馆，占地20余亩，建筑面积6520平方米，2004年10月份正式向游人开放。
土地使用：成都市政府把武侯祠博物馆东侧原锦里及西侧南郊公园的用地统一划归武侯祠博物馆使用，有效解决了锦里的用地问题。
打造模式：锦里古街在打造过程中，武侯祠博物馆充分发挥其历史文化专家技术优势，街区打造思路由武侯祠博物馆具体把关，同时邀请四川省的文化艺术界专家学者，在文化植入、建筑空间、景观小品、文化符号摆设等方面进行反复推敲，力求精致，邀请多家园林古建单位、景区规划编制 1
单位编制锦里的建筑设计、街区功能分区、宣传活动策划等，通过多次城建、园林、旅游、环保等专题论证，最后由专业队伍建设。
资金投入：锦里街区两期景观打造工程所花费的7000余万资金全部由武侯祠博物馆投入。
经营管理：武侯祠博物馆引入一家专业文化管理企业共同组建成都武侯祠锦里旅游文化经营管理有限公司，武侯祠博物馆占60%股份，拥有景区所有权，文化管理企业占有40%股权，享有独立的景区管理和经营权，收益按权重比例分成。
景区收益：主要收益为街面店铺租金，其他还包括锦里品牌特色旅游产品开发；客栈、商铺等自营项目；旅游咨询和文化策划等服务收入等。
（二）虹口熊猫驿站
虹口乡位于都江堰市东北部，距成都约70公里左右。虹口AAAA景区在5〃12汶川大地震灾后恢复重建过程中确定“一轴一核四区”的旅游产业发展思路，建设成为全国乡村度假旅游示范区。
业态培育：虹口乡利用特色生态资源，将住房重建与发展旅游产业相结合，以熊猫文化为主题，与成都大学旅游学院、成都市产业促进中心共同打造“熊猫驿站”连锁乡村酒店品牌。
打造模式：公司负责改装新村建筑的外部幕墙、楼栏、花窗等，加盟农户按统一设计对房屋内部进行高档次酒店风格的装修，面向高端旅游市场，修建家庭型、度假型的公寓会所。
资金投入：由虹口乡政府成立的农家乐合作社出资一部
分，农民房屋折资，共同构成总股份的75%，成都大学旅游文化产业学院等出资25%，组建“熊猫驿站”公司进行运营。销售收入的35%给农民，55%给公司，10%给合作社。农户的收益除销售收入分成外，还有合作社的分红。
管理模式：成立连锁品牌专业合作社，统一对加盟店装修、形象打造、监督管理、客源组织和业主培训，利用先进的理念和规范的服务整体提升农家乐的档次，通过效益的杠杆来引导和规范经营。
二、主要经验
（一）凝炼文化品牌是打造景区的基础
在考察中，无论锦里还是虹口，都有较成熟的文化品牌。锦里主打三国文化，在建筑空间布局、建筑风貌设计及景观小品、文化符号摆设等细微方面都充分考虑到文化要素的体现，建设之初聘请有资质的设计单位按要求拿出设计方案，通过文化、艺术专家多次论证征求意见，最后选择专业施工队伍进行建设施工。虹口乡则通过熊猫驿站这样一个旅游品牌，统一灾民重建房外观及内部装修，突出房屋外立面的红、黄、紫等多彩格调，与周边山景、水景形成强烈的对比。有了文化品牌的植入，才能突显景区的主题，才会有吸引游客的亮点，才会有让游客回味的主线。
（二）公司化运作是景区融资建设和有效管理的核心
景区建设需要大量的财力、物力，而单靠政府财政资金的投入，在程序上、数量上、期限上均存在诸多的障碍。只有成立旅游开发公司或引进开发公司，通过多种渠道吸纳民间资金或银行贷款进行景区建设，才是短期内有效打造景区的捷径。在景区后期管理上，坚持政企分离，让更了解市场、
更懂得营运的公司团队进行景区管理与营销，在用人机制、管理模式、薪酬体制上充分按照市场规律进行运作，实现景区旅游产业走上良性发展的轨道。
(三) 围绕独特的旅游产品打造景区是关键
锦里和虹口均为开放式景区，没有门票收入，但它们紧紧依托独特的旅游产品，为景区带来一系列的收入。与锦里一墙之隔武侯祠，是中国惟一的君臣合祀祠庙，是全国首批重点文物保护单位，是纪念诸葛亮名胜中最负盛名的一处，虽门票相对较高，但仍有大量游客慕名前往，而武侯祠内没有吃、住、购功能，这就少不了要去锦里购物、品茶、听戏等等。虹口乡也是依托漂流、山地自行车、亲水麻将等旅游产品为景区创收，与熊猫驿站的吃、住功能配套，形成一个完整的产品体系。
(四)完善的景区配套设施是成熟景区的标志
景区不仅要有吸引游客的亮点，还必须有完善的配套设施。景区游客的容量，停车场的大小、住宿房间数、环卫设施数等都得经过科学的配置。让游客能来，来了玩得高兴，回去了还成为义务宣传员，这才是一个真正成熟的景区。如锦里景区，在建设之初就充分考虑到了停车场容量、地下管网的配置、循环水的利用等方面，有效避免了后期改造和重复建设。
三、几点建议
（一）建议聘请资深旅游策划团队策划江阳旅游产品。 江阳的旅游产品要进一步挖掘巴人文化、民俗文化，在“巴国”、“亲水”上做足文章，建议要聘请专业团队做好3A景区和省级乡村旅游示范带的实施方案，打造独具特色的旅
游产品，实现人无我有、人有我奇、人奇我绝，赚足游客的眼球，把江阳打造成为四川乡村旅游的奇葩。
（二）建议合理配置资源，加大招商引资力度。制订优惠的招商政策，合理配置相关旅游资源，积极吸引有实力的大公司入驻景区，以湿地公园、巴人谷、水上乐园、自行车骑游道等旅游产品为依托，将江阳场镇打造成为具有独特魅力的“游客接待中心”。江阳旅游业态的置入，首先要考虑统一租用安置房门面及部分楼层，然后统一规划打造租给业主，以股份形式与投资公司合股，参与经营分红。江阳周边土地采取出租转让、调整置换等方式，调节预留出旅游项目用地。基础设施建设水网管电、交通道路、旅游风貌塑造由政府承担。
（三）建议成立国有旅游开发公司。若江阳景区招商引资建设不成功，县上要组建国有旅游开发公司，由国有旅游开发公司承担金融信贷融资及景区建设事宜。旅游开发公司由县国资办注入固定资产、县财政局注入流动资产，通过评估作抵押，向银行贷款进行江阳景区建设。旅游开发公司的管理上，选择懂文化、懂艺术、懂经营的人员作为开发公司总经理，组织实施江阳小镇的景观塑造和氛围营造，开发江阳自己的旅游品牌（如“巴国驿站或巴国部落”主题乡村酒店）。旅游开发公司租用江阳安置房门面及部分楼层，要统一对外观进行进一步规划打造包装，凸显文化主题，内部装修则由业主按公司统一要求进行装修，自己承担装修资金，农户所有投入以股份形式作价进入旅游开发公司。
