某某人民政府
2010年平安建设工作总结
2010年我镇社会治安综合治理平安建设各项工作在上级部门及镇党委、政府的正确领导下，以“三个代表”重要思想及十七大会议精神为指导，立足全镇经济、社会全面、协调、可持续、和谐发展的重大战略决策，牢固树立和落实“以人为本”的科学发展观，求真务实，励精图治，扎实推进，取得了较为明显的成效。
一、加强领导， 健全综治组织
我镇党委、政府按照省、市、市关于“平安建设”的会议精神，召开专题工作会议，研究社会治安综合治理及“平安建设”工作，把“平安建设”工作列入重要议程；坚持每季度召开一次综治委例会，每月召开一次治安工作调解会议，分析当前治安形势，排查矛盾纠纷隐患，统计综治工作情况，做到有问题早发现、早处理、早上报；明确各村书记或主任、镇属机关负责人是负责本村、单位 “平安建设”工作的直接责任人。成立了治安巡逻小组，矛盾纠纷得到及时发现和妥善处理，群众情绪稳定，防止了影响社会稳定的重大群体性事件发生。严格落实信访稳定工作与村干部工资总额50%挂钩的规定，并签订《社会治安综合治理平安建设工作责任书》，以此作为年终考核各村的奖励依据。
二、加大宣传力度，开展普法教育
我镇充分发挥法制宣传阵地的作用，在各村建立专门的法制宣传栏，配备专门的法制宣传员负责法制宣传教育；扎实有效地开展法制宣传教育活动。
我镇严厉查处危害人民群众生产生活的经济犯罪，防止影响市场秩序的经济案件发生，把法制宣传、法律服务和综合治理、人民调解工作融汇在一起，开设法制园地、进行法律咨询、选择具有普遍教育意义的典型案例的宣传等方法，使村干部、人民群众的法律意识得到提高。
三、夯实基础， 完善防控体系
我镇加强社会治安防控体系的建设，广泛发挥社会各方面的力量，构建点线面结合、专群结合、灵活多样的社会治安防空网络；建立健全突发性事件应急机制，完善全镇防火、防汛、安全生产事故等5项工作预案，做到组织机构健全，岗位责任落实。立足于构建防范网络，大力整治学校及周边地区治安秩序。首先是强化法制教育，我镇把青少年思想政治教育、道德教育、纪律教育作为工作重点，加强《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》等法律、法规的宣传与学习，提高了未成年人的法制意识。
四、规范调处，全力化解矛盾
我镇把调处作为化解矛盾的基础工作，成立了以党委书记为组长、各综治单位负责人为成员的矛盾纠纷排查调处工作领导小组，协调矛盾纠纷排查调处工作，各成员单位各负其责，形成齐抓共管的工作机制。同时，我镇制定了矛盾纠纷责任制，每月召开矛
盾纠纷排查调处工作会议，排查不安定因素，并及时分门别类，列出清单，形成书面材料；充分发挥镇村第一道防线作用，对排查出来的矛盾纠纷不夸大、不缩小，及时调处，防止把矛盾纠纷推向社会。安全、卫生防疫工作有序开展，防止了危害人民群众生命财产安全的群死群伤事故发生。
五、耐心细致，做好安置帮教
今年我镇有条不紊地开展帮教工作，年初制定了帮教方案，基本做到帮教对象个人资料齐全，被帮教的人员思想汇报有记录，工作安排有着落。特别是在亚运期间，分管领导还分别找他们谈心，掌握思想动态和日常工作、生活情况，对他们不歧视，使他们树立重新做人的信念，部分帮教人员还快速走上亚运维稳的正路上来，带动了其他老百姓的积极性。
六、规范管理，认真做好流动人口管理工作
一是建立流出人口档案。坚持专门工作与依靠群众相结合的方法，对因外出打工、经商等流出人员，建立个人资料信息库加强与流入地的经常性联系，确保对这些人员基本情况的及时准确掌握。
二是重点加强对流入人口的管理力度。按照“属地管理”的原则和“谁主管谁负责”的原则，把外来人员全部纳入我们行政管理和群众自治工作范围之内，严格实行目标管理责任制。在各项集中整治中不断加强对外来人员的排查，管好源头，保持经常性联系。加强了对外来人员违法犯罪活动的打击、防范和控制工作。
七、创建平安企业，促进企业健康发展
按照市委市政府的统一安排部署，我们以党委政府为统领，以综治中心为依托，以平安建设为主线，来推动亚运年综治信访维稳工作，取得了良好效果。
八、强化信访制度， 矛盾化解基层
一是建立健全信访工作网络。按照规范完善镇一级，大力加强村一级的思路，进一步加强信访网络建设，镇上已充实加强了镇信访工作领导小组人员成员，做到24小时有人值班、接待，并要求司法所加强民调工作，发挥村治保作用，将矛盾化解在基层。二是高度重视处理初访。所有的群体性上访都是由初访解决不及时而引起的，因此，我们要求，镇属各部门及时对群众初访反映的问题，应该解决并且能够解决的，要立即解决，暂时解决不了的，要做好解释工作，取得群众的理解和信任，对提出不全理要求的，要做好说服教育工作，并将处理情况向分管领导及时汇报。
三是落实信访纪律。对一些突发性，异常性的群体性上访，镇党委、政府主要领导要做到亲临现场解决，疏导化解矛盾。同时，我们要求各村要及时上报信访动态信息，对本村有可能发生10人以上集体上访或上访人数较多，有可能引发集体上访的重大案件，要及时向镇政府报告，对漏报、瞒报、迟报而造成严重后果要进行严肃处理。
九、深入开展农村平安建设，建设好亚运综治信访维稳新农村
通过在农村开展平安建设，使农村矛盾纠纷排查调处机制更加健全，农民的合法权益得到保护，农村各类突出矛盾得到化解，邪教和非法宗教发展蔓延势头得到有效遏制；农村治安防范体系更加完善，突出治安问题和治安乱点得到有效整治，治安状况进一步好转，群众安全感进一步增强；农村民主法制建设更加深入，农村社会管理和公共服务进一步加强，农民法律意识明显增强，遵纪守法、诚实守信、相信科学、反对迷信、反对邪教的自觉性提高；农村社会和谐稳定，农民群众安居乐业，社会主义新农村建设顺利进行。
十、加强农村法制建设和思想道德建设，推进民主法制进程，认真搞好普法宣传教育，重点做好村民委员会组织法、义务教育法、治安管理处罚法和信访条例等法律法规的宣传教育工作，重点抓好镇村干部、司法和行政执法人员及青少年学生的法制教育。努力培养和增强农民参与村民自治活动和其他社会管理的能力，引导农民通过法律途径和正当渠道与方式解决矛盾纠纷、维护自身合法权益。落实《公民道德建设实施纲要》，推进社会主义荣辱观教育，开展村民道德文化建设和反邪教警示教育，坚持不懈地做好“扫黄打非”工作。认真组织实施“依法治村”、“法律进村入户到人”、“村民自治示范村”、“民主法治示范村”等创建活动，健全各项规章制度，完善村规民约，实行村务公开、财务公开、政务公开，积极推行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督。
今年以来，我镇积极探索适应新形势下社会治安综合治理新路子，建立健全镇、村、组三级综治网络，全面夯实党的执政基础，一个“以领导责任制为龙头，以综治队伍为骨干，以基层安全创建为载体，以矛盾纠纷排查调处为基础”的治安防范体系已在我镇初具规模。为构建平安、和谐地豆奠定了基础。
某某人民政府2010年12月2日
