【信息】
突出重点，简政扩权 XX区完成简政强镇事权改革工作
简政强镇事权改革是落实中央和省改革总体部署，推动乡镇机构改革的重要举措。广东省、XX市乡镇机构改革工作会议召开后，XX区编办认真贯彻落实会议精神，及时开展调研，认真梳理全区街道、镇现状和存在问题，根据区情统筹制定了简政强镇实施方案和工作意见，周密部署，稳妥推进。截止至10月底，XX区编办以区街道、镇“三定”工作为平台，以调整机构、转变职能、规范人员编制为支点，搭建XX区街道、镇行政管理体制和运行机制“三角架”，全面完成简政强镇事权改革工作。
一、以调整机构为支点，整合服务资源。
XX区编办坚持“精简、统
一、效能”的原则，求实创新，根据全区各街道（按一般镇分类）、意溪镇（按较大镇分类）的特点和经济社会发展情况，对街道、镇改革进行科学分类指导，规范机构设置，整合部门服务资源。
一是街道镇内设机构按一般镇不超过?个、较大镇不超过?个的标准设置。市区街道各设置?个综合办公室：党政办公室（加挂维护稳定和社会治安综合治理委员会办公室牌子）、经济发展办公室、社会事务办公室、人口与计划生育办公室；带农街道各设置?个综合办公室：党政办公室（加挂维护稳定和社会治安综合治理委员会办公室牌子）、经济发展办公室、社会事务办公室、人口与计划生育办公室、农业办公室；XX镇设置?个综合办公室：党政办公室（加挂人大办公室牌子）、维护稳定和社会治安综合治理委员会办公室、经济发展办公室（加挂规划建设办公室牌子）、社会事务办公室、农业办公室、人口与计划生育办公室。另外，街道（镇）党的纪律检查工作委员会机关（纪律检查委员会机关）、人民武装部和工会、共青团、妇联等群团组织按有关规定章程设置。街道、镇司法所仍为行政派出机构，实行双重管理体制。
二是推进事业单位分类改革，对各街道、镇公益性站所归类整合，按领域综合设置，统一称服务中心（不再称站所）；街道、镇不再新设经费自理的事业单位。
三是积极推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开。大力培育和发展多元化的农村（社区）社会组织，扶持社会力量举办为民生服务的公益性机构和经济实体。
二、以转变职能为支点，增强基层管理能力。
XX区坚持“突出重点，简政扩权”，通过转变职能，主要围绕促进经济社会发展、加强社会管理、强化公共服务、推进基层民主四个方面履行职能，依法放权，扩大街道、镇经济社会管理权限，重点强化面向基层和群众的社会管理和公共服务职能。
一是重新定位职责，从实际出发，各街道、镇突出不同的职能重点。在市区街道建立市民服务中心模式，统一负责计生、城管、治安、征兵等行政事务，提高服务市区居民的能力，加强社会管理和公共服务职能，着力解决工业化和城镇化发展进程中的各种问题，维护社会和谐稳定；在带农街道和意溪镇建立农业服务中心模式，为广大农民提供农技、兽医、防疫等综合农业服务，推进服务城区的农产品供应基地建设。在农业比重较大、经济欠发达的意溪镇，着重加强了为“三农”服务职能。
二是街道、镇不设置行政类事业单位，将事业站所承担的行政管理职责划归街道办事处、镇政府，行政执法职责依法交由街道、镇行政机关承担；推行 “一站式”服务机制，进一步规范行政行为、完善办事制度、简化办事流程，加快电子政务建设，提高政府服务效能。
三、以规范人员编制为支点，优化编制配备
一是合理核定行政编制。根据本地实际,在上级核定的镇行政编制规模内。
二是严格配备领导职数。严格按照……（文件）关于乡镇领导班子配备的有关规定，根据XX区街道、镇的不同规模配备领导班子。
三是合理核定事业编制。除上级有明确配编标准的事业单位外，其余事业单位根据其承担的职责任务，由区机构编制部门合理核定人员编制或聘用人员数。
四是不再按比例核定机关后勤服务人员编制，按行政编制？%的比例核定后勤服务人员数，而原在编在职后勤服务人员占用后勤服务人员数并按原制度管理。
