基层卫生
第05 期彭阳县小岔乡卫生院二O O二年五月一日 群众监督社会参与提高乡卫生院的服务 -------小岔乡卫生院2011年民主评议工作实施方案 为巩固卫生系统2010年度民主评议政风行风工作成果，进一步提高行业作风转变，切实转变基层干部的工作作风，提高服务质量和服务效率，更好的服务基层、服务群众。根据彭阳县卫生局关于印发《2011年民主评议乡镇卫生院社区卫生服务站工作实施方案》的通知要求，（彭卫发【2011】71号），结合我院实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以关注民生、服务群众为主线，注重标本兼治、纠建并举、综合治理的方针，广泛动员社会各界积极参与，充分发挥群众和社会监督作用，切实纠正损害群众利益的不正之风，以人民群众满意为标准，进一步树立“忠于职守、执业为民、乐于奉献、廉洁服务”的卫生行风新风尚，为科学发展、社会和谐创造良好环境。1
二、指导原则：
（一）坚持依靠人民群众，自觉接受社会监督，把政风行风置于社会监督之下；
（二）坚持标本兼治，综合治理，既要切实解决损害群众利益的不正之风，又要注重制度建设和体制机制创新；
（三）坚持边评边改，改评结合，把落实整改、解决问题贯穿于评议全过程，切实简化办事环节，提高服务效率。
三、评议对象与内容
（一）评议对象
小岔乡卫生院
（二）评议内容与重点
评议的内容主要以切实纠正损害群众利益的不正之风为主线，以制度执行、服务质量、服务态度、服务流程、服务收费、服务承诺、服务环境、行业作风等问题为重点，切实解决依法服务和行业作风中的突出问题。
1、信息公开。认真履行公开制度，在政策法规、办事流程、收费标准、办理量时限、服务承诺等方面做到全面公开。
2、依法办事。正确履行职责，严格依法依规办事。杜绝发生滥用职权、执法不严、办事不公，以及乱收费、滥检查和巧立名目收费等问题。
3、改善服务态度和服务流程、诚信服务。服务态度和蔼、依法服务、诚信服务，投诉处理妥当；纠正医疗服务过程中医务人
员 “生、冷、硬、顶、推”和政令不畅现象。纠正医务人员服务用语欠文明、不规范、就医环境脏、乱、差等现象。
4、廉洁自律。坚决查处向服务对象或有关单位、人员索要好处，纠正收受服务对象和接受有关单位、人员馈赠等违法违纪行为。看服务是否便捷、高效、优质；纠正不作为、乱作为、慢作为等问题。
5、制度建设。内部管理和监督制度完善，行风建设责任制落实，对群众反映的问题及时受理、整改和反馈。
四、方法步骤和时间安排
评议工作从2011年4月上旬开始到8月上旬结束，整个评议分六个阶段进行。
（一）动员部署（4月份）。按照政风行风评议的要求，切实加强行评工作的组织领导，坚持主要领导“亲自抓、负总责”，确保责任到位，措施到位。制定实施方案，成立领导小组，聘请行风监督员，公开服务承诺和监督方式，动员社会各界积极参与。
（二）查找问题（5月份）。组织职工认真开展自查自评自纠，通过各种形式收集群众特别是服务对象的意见和建议，了解在行风建设方面存在的问题和不足。
（三）落实整改（7月1日-7月15日）。对群众提出的问题认真进行整改，针对政风行风评议中发现的普遍性问题，认真制定整改方案，列出各项问题和建议的分类项目、整改目标、整改措施、完成时限、具体负责人和责任领导，确保能及时解决或通
过努力能解决的问题，限时解决，暂时无条件解决的，列出整改计划，涉及政策性的问题，做出说明。
五、民主测评（7月16日---8月5日）采取发放征求意见表、走访、座谈会等形式，征求民主评议代表、服务对象以及上级部门、干部职工等意见和建议，并落实特邀监督员制度，主动听取他们的意见和建议，对征求到的行风意见和建议问题及时核实处理，做到边查边纠，及时整改，将整改贯穿于行评工作的始终。
六、总结评估（8月6日---8月10日）将收集到的群众意见和整改落实措施从问题发生的源头分析原因，进一步完善相关制度，建立建全监督制约机制。强化整改效果，通过整改和建章立制，防止类似问题的再次发生，建立完善的政风行风建设长效机制。并将评估总结上报县卫生局纠风领导小组办公室。
四、组织领导和工作要求
（一）强化领导，明确责任为切实加强行评工作的组织领导，确保评议工作取得实效，卫生院成立以虎晓梅为组长，医院全体员工为成员的政风行风评议领导小组。
（二）广泛动员，深入宣传在广泛学习动员的基础上，充分发挥舆论宣传引导作用，通过下队、发放宣传单等多种形式宣传，营造良好宣传氛围，使广大职工、群众真正了解行评的重要意义，并主动参与此项工作。
（三）广泛征求意见，认真梳理问题征求意见与建议、分析
梳理问题是行评工作的重要环节，为广泛征求意见与建议，一是采取走出去、请进来的办法，开展一次接访活动；二是开好行评代表、行评监督员、服务对象等方面的座谈会，通过主动上门汇报与走访，广泛征求意见与建议；三是针对收集到的意见和建设，进行分析梳理与整理，并制定相应的整改计划和具体措施，多种途径进行公开承诺。
（四）开展惠民行动，共享行评成果为进一步推进行评工作深入开展，让群众共享行评成果，乡卫生院将以本单位力所能及的服务便利，为困难群众提供惠民服务并向社会公开承诺，让群众享受行评成果与实惠。
（五）抓好各个环节，确保任务落实为确保政风行风评议取得实效，应重点抓好评议过程的各个环节，制定好各个评议环节的方案和具体措施，突出抓好评议的准备工作，认真落实整改的各项工作。整个政风行风评议工作结束后，要认真对工作的开展情况进行总结。
附件12011年民主评议乡镇卫生院公开评议阶段问卷附件22011年民主评议基层站所民主测评阶段问卷
彭阳县小岔卫生院
2011年5月20 抄送：卫生局本院院长
小岔卫生院2011-5-22
