开展村级党组织“升级晋档、科学发展”活动
工作总结
县委组织部：
为认真贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，充分发挥村级党组织在全面贯彻落实科学发展观、建设社会主义新农村和构建和谐社会中的作用，我们按照县委的统一安排部署，从2009年至2012年在全镇村级党组织中开展“升级晋档、科学发展”活动，现就活动开展情况汇报如下：
一、强化领导责任 精心组织发动
按照县委组织部的总体安排，我镇及时召开了党委会进行专题研究，成立了由党委书记任组长，镇长、副书记任副组长，其他班子成员及站所主任任成员的领导小组，领导小组下设办公室，负责对全镇“升级晋档，科学发展”工作的指导、督促、检查和考核。建立了领导联系、干部包抓的工作制度。各村党支部也成立了相应的领导机构，村党支部书记是村级党组织“升级晋档、科学发展”活动的第一责任人和直接责任人，亲自主持制定本村工作总体规划和年度目标任务。同时，运用以会代训的形式对全体镇村干部进行了“升级晋档，科学发展”宣传动员和业务培训，详细安排部署“升级晋档，科学发展”的各项工作任务，要求全镇上下在统筹抓好各项社会事业的同时，把产业建设、新农村建设、基础设施建设、精神文明建设等与村级党组织“升级晋档，科学发展”工作紧密结合起来，做到两促进、两不误。在全镇迅速形成了领导高度重视、干部齐心协力、上下齐抓共管的良好氛围，有力地推动了“升级晋档，科学发展”工作的顺利开展。
二、明确工作思路 科学制定规划
镇党委明确了以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照社会主义新农村建设“二十字”方针总要求，进一步深化“三级联创”和“旗帜工程”活动，以促进农业增效、农民增收、农村发展为重点，对全镇村级党组织实行分类定位、科学评估、晋档升级、总体提高，不断激发村级党组织加快发展农村经济的内在动力，真正把农村基层党组织建设成为推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强领导核心，为农村改革发展提供坚强的组织保障的工作思路，科学制定出了整体工作规划及年度工作重点。
针对每个村的具体实际，在制定规划时，要求各村坚决杜绝“假、大、空”，不搞形式主义，不搞数字游戏。要注重调查研究，广泛征求各方意见，力求目标准确，首先我们按照《陇县村级党组织“升级晋档、科学发展”活动工作档案表》内容，对各行政村2008年工作情况进行全面调查摸底，建立了电子档案。其次是按照《陇县村级党组织“升级晋档、科学发展”活动考核验收办法》考核指标要求，对各村级党组织进行基础等级评定；三类班子三个，分别是尧场村、后沟村、峪头村。其余14各村为四类班子。最后结合实际制定开展村级党组织“升级晋档、科学发展”活动实施细则，明确了奋斗目标和年度目标任务，2009年创建二类班子的三个村分别是尧场村、后沟村、峪头村。创建三类班子的三个村分别西沟村、东风村、夏家湾村，其余各村创建四类班子。
三、严格考核奖惩、夯实工作措施
镇党委在年度目标责任考核工作中纳入了相应的考核指标，明确年度目标任务，严格检查考核。同时，完善工作机制，采取年度考核与不定期检查相结合的方式，建立季汇报、半年通报、年终考核和不定期检查抽查等项制度，抓好工作落实。建立了村级党组织“升级晋档、科学发展”活动年度考核奖惩机制。将考核结果纳入年度考核之中，对村级党组织按要求完成了各项考核指标顺利升级晋档的，给予奖励。对当年没有完成包村任务的干部，其年终考核不能评为优秀格次。对当年评比居全镇末位的镇村干部进行诫勉谈话；对在任职期间连续两年居末位的村支书进行组织调整。同时制定工作措施，促进工作开展。
1、围绕生活宽裕，鼓励就业创业，加强和完善农民收入统计工作。加强镇村两级人力资源市场建设，开展农民工技能培训，组织引导农民有序转移就业。目前完成劳务输出8000人（次），其中组织异地输出达到60%以上。农民培训覆盖率达到80%以上，新增劳动力培训率达到95%以上，农民工资性收入比上年增长20%以上。大力发展奶畜、烤烟、干杂果、运输等支柱产业。培植新的经济增长点，增加农民收入。加强对乡镇、村农民人均纯收入统计评估，确保全镇各村农民人均纯收入数据的客观、真实、准确。
2、围绕村容整洁，改善农村基础设施条件，优化村庄环境。以清理“三堆”、治理“三乱”为主要内容，按照“纵向到底、横向到边、条块结合、不留死角”原则，大力开展环境卫生综合整治活动，清运生产生活垃圾500余方，农村发展环境进一步得到改善，人民群众健康水平进一步得以提升。加大通村公路建设力度，目前镇村两级积极争取项目、多方筹措资金对东田、梨林川至赵家山多条道路进行硬化，工程均已完工。实施人饮工程，已解决枣林寨、南村3800多人的饮水问题。按照注重设施配套、注重产业培育、注重个性特色、注重环境保护、注重集约用地的总体要求，正在制定村庄建设规划。
4、围绕乡风文明，提高农民综合素质，发展农村社会事业。重视维护社会稳定工作，及时排查各种不稳定因素，协调解决了因高速路占地引发的各种问题。大力推进村级文化室、农家书屋等文化惠民工程。建成东风文化站、梨林川村农家书屋。加快群众体育设施建设，各村成立了篮球队、秧歌队、锣鼓队自乐班等及大的丰富了群众的文化生活，推进了社会主义新农村建设和精神文明建设。不断提高计生工作水平，稳定低生育水平、强化育龄妇女健康检查，目前年内各村计划生育率达98%以上，重点对象“三查率”98%，节育措施及时率100%，育龄妇女健康检查率达90%以上。
5、围绕管理民主，成立村民监督委员会，切实加强农村基层组织建设。落实“三会一课”制度，制定党建目标责任述职考评实施办法，健全述职述廉、议事决策和工作落实机制，推行重大决策事前公示。加强对党员、干部、群众教育培训，优化村级班子整体结构，增强村级党组织引领发展、带领群众增收致富的本领。以村级规范化建设为突破口，加大村级组织活动场所的建设力度，充分发挥已建成村级组织活动场所“五个中心”作用。在各村通过选举程序成立村民监督委员会，落实群众知情权、参与权、选择权、监督权，不断推进基层民主政治建设。
目前我镇“升级晋档、科学发展”活动开展顺利。下一步，我们将按照既定的工作方案，将“升级晋档、科学发展”活动与“四带一联”、“双强”行动、深入学习实践科学发展观等活动紧密结合，不断加大工作力度，努力开创新的工作局面。
中共东风镇委员会 二〇一〇年二月二十四日
