圣水镇2009年度村党支部
“升级晋档、科学发展”创建工作汇报
圣水镇位于汉江南岸，县城东北角，距县城18km，市区12km，与汉台、城固两县交界，全镇总面积64平方公里，辖18个村1个居委会1个社区，139个村民组，总人口29277人，其中农业人口6825户23801人。
镇党委下设25个党支部，其中农村党支部18个，农村党员586人。2008年，全镇农民人均纯收入2946元，人均纯收入最高的村达到4098元，最低3117元。人均纯收入3000元-4000元的村16个，占89%，4000元-5000元的村2个，占11%，按照15项指标考评，三类村党支部5个，占村总数的28%；四类村党支部12个，占村总数的72%。结合全镇实际，镇党委研究制定了四年创建规划，到2012年，建成一类村3个，占村总数的%17；二类村9个，占村总数的50%；三类村6个，占村总数的33%，彻底消灭四类村。到2009年底，创建二类村1个，三类村3个。一年来，我们围绕村党支部“升级晋档、科学发展”活动，主要做了以下工作：
一、高度重视，精心组织，形成升级晋档工作的强大合力。
活动开展以来，镇党委、政府高度重视，明确目标、精心组织，周密部署，制定了规划实施方案，实行严格的考核奖惩措施，整体工作有效推进，经济社会长足发展，农民收入稳步增加，村党支部的战斗堡垒作用进一步增强。一是建
1机构夯责任。镇党委及时召开党委会进行专题研究部署，成立了由党委书记任组长，镇长、副书记任副组长，其他班子副职为成员的村党支部“升级晋档、科学发展”活动领导小组，建立了村党支部“升级晋档、科学发展”活动镇级领导联村、机关干部包村工作制度。村党支部也分别成立了相应的组织机构，明确任务，夯实责任，加强了对此项工作的领导。全镇上下迅速形成了领导高度重视、干部齐心协力、上下齐抓共管的良好氛围，有力地推动了“升级晋档，科学发展”工作的顺利开展。二是摸实情建台账。镇党委组织镇村两级干部，扎实开展调查摸底，摸清了农户主要产业、收入来源等基本情况。2008年度，全镇农户家庭人均纯收入2000元以下的1043户，占总户数的15.3%；2000元—3000元2078户，占总户数的30.4%，3000元-5000元的2612户，占总户数的38.3%；5000元-8000元的807户，占总户数的11.8%；8000元以上的285户，占总户数的4.2%。在此基础上，我们逐村逐户制定了增收计划和主要措施，确定了帮扶包联责任人，对人均纯收入2000元以下的农户进行重点帮扶。同时，按照“乡建档、村上墙、户明白”的要求，逐户建立台账，对18个村逐条细化考核，评定分数，划分类别，建立档案，实行动态管理。以镇村制定任务目标、工作措施，并制作公示牌进行公示，接受群众监督。三是抓宣传造氛围。镇党委结合开展学习实践科学发展观活动和学习贯彻十七届四中全会精神，广泛宣传“升级晋档、科学发展”工作，营造了良好的舆论氛围。镇村采取召开不同层次会议、悬挂
过街红、刷写标语、播放电影、制作大型广告宣传牌等形式，传达学习省市县委有关会议和文件精神，深入宣传发动，做到了家喻户晓，深入人心。
二、突出重点，落实措施，力促农民致富增收。
1、围绕生产发展，提高农业综合生产能力，促进农民增收。加快农村经济发展，实现农民增收致富是升级晋档工作的关键环节。按照镇村“升级晋档、科学发展”的创建规划和目标要求，我们重点在突出主导产业发展，推进产业化经营，促进传统农业向现代农业转变下功夫、求突破。着力发展壮大苗木花卉、蚕桑、中药材、养殖、蔬菜等主导产业,2009年，巩固苗木花卉2698亩，新发展910亩;发展中药材4680亩；种植蔬菜4870亩,其中设施蔬菜300亩,建成设施蔬菜基地1个；生猪年度出栏23308头，期末存栏15616头，培育百头规模养殖大户40户，5头以上规模大户92户,建成生猪专业村1个。不断加快农业产业化经营，实现农业增效。镇党委制定出台了《关于实施“十大工程”推进农村改革发展促进农民增收的决定》。采取龙头牵动、政策促动、帮扶拉动、典型带动等措施，推进优质产业向专业化、规模化发展。大力发展农产品精深加工和综合利用，进一步拉长了产业链条。持续推进项目带动战略，着力提升工业化水平。09年，开工在建项目7个，完成投资4000万元。其中：总
投资4.5亿元的汉中锌业特殊材料有限公司10万吨锌合金生产线项目已完成投资3000万元，总投资1680万元的汉黄公路圣水段项目已完成投资200万元，汉中天力新型建材公司本年度完成投资380万元，山口茶厂本年度完成投资60万元，朵彩蔬菜种植基地本年度完成200万元，圣水农家乐建设完成投资80万元，圣源超市建设完成投资80万元。重点项目建设继续保持健康、上升的发展态势，成为壮大镇域经济,促进农民增收的有力支撑。鼓励就业创业，扩大农民增收渠道。积极开展农民工技能培训，组织引导农民有序转移就业，发放劳务资料、图片、宣传单7000余份，09年完成劳务输出7011人，其中有序输出3228人。
2、围绕村容整洁，改善农村基础设施条件，优化村庄环境。按照强化农村环境卫生治理和监管力度，改善农村人居环境，提高农民生活质量，全面建设和谐、秀美、文明、富裕的新农村原则，以实施“五清”、治理“六乱”为主要内容，大力开展环境卫生综合整治活动，清运生产生活垃圾500余方，农村发展环境进一步得到改善，人民群众健康水平进一步得以提升。结合联创工作，积极进行了创建国家卫生城市项目申报，共申报了7个项目种类，合计概算资金1217万元；为白庙村争取到工程概算为32万元的人饮工程，修建一个容积为30立方米的蓄水池，铺设了1600米长的主管道，可覆盖全村用水；瓮池村修建沼气30口，林场村添
设了10个垃圾箱，南华村新建垃圾池18个，完成了全镇18个村卫生室的改、迁建和村医配备等工作，实施了林场和庄房两个村生态示范村创建工作，目前，林场村已通过省级验收。
3、围绕乡风文明，提高农民综合素质，发展农村社会事业。重视维护社会稳定工作，及时排查各种不稳定因素，全年排查各类矛盾纠纷53起，调处率100%。有力地维护了全镇社会稳定。完成18个村村级卫生室规范化建设，在林场村、新营村建设了农家书屋，安装了文体设施。完成10个村10套村村通电视安装。不断提高计生工作水平，稳定低生育水平、强化育龄妇女健康检查，目前年内各村计划生育率100%，重点对象“三查率”98%，节育措施及时率达97%，节育率达98%；严格执行计划生育优惠政策的落实，发放独生子女保健费585人，33310元；放弃二孩生育9人，奖励4500元；发放计生合疗补助6351人，63510元。认真开展计生奖励扶助对象的调查摸底和申报工作，为45名奖励扶助对象发放养老金32400元。深入开展“结对帮扶关爱女孩”活动，市、镇各级领导在活动中结对帮扶女孩77人。申报落实“低保“对象676户，1393人，发放低保金712560元。慰问生活困难党员20余人，兑现慰问资金3000余元。
4、围绕管理民主，成立村民监督委员会，切实加强农村基层组织建设。狠抓村级班子建设、党员活动日、农村无职党员“设岗定责”、“三级承诺制”、“五送一建”、“党员评星定级”等活动、深入开展为民服务代理制，建立健全村民
监督委员会等创新工作，进一步规范村级组织管人、管物、管地、管事和监督渠道，不断丰富党建组织工作的形式和内容。加强对党员、干部、群众教育培训，优化村级班子整体结构，增强村级党组织引领发展、带领群众增收致富的本领。
三、存在问题
经过一年来的扎实工作，全镇经济社会事业发展步伐加快，农民收入持续增长，基础设施建设不断完善，党的建设进一步加强。村党支部“升级晋档、科学发展”工作有序推进，2009年，全镇已达到二类村创建标准的3个，已达到三类村创建标准的3个，其中有2个村提前一年达到二类村创建标准。但是，我们在推进村党支部“升级晋档、科学发展”工作、发展农村经济，提高农民收入等方面，依然存在一些差距和不足，主要是：一是部分镇村干部对“升级晋档、科学发展”工作思想不够重视，工作力度不强，措施不力；二是农业产业化规模效益优势不明显，工业化程度不高，服务业和三产滞后，非公有制经济总量仍然偏小；三是农民增收渠道狭窄，苗木花卉、生猪养殖零散经营，易受自然等条件制约，除外出务工外缺少其它增收途径。
今后的工作中，我们将按照既定的工作方案和实施规划，针对存在的问题和不足，夯实工作措施，强化工作力度，努力开创新的工作局面，确保全镇村党支部“升级晋档、科学发展“工作扎实有效推进。
2010年4月20日
