太原市环省城菜篮子 生产基地蔬菜基地建设规划
（2008-2015年）
近年来，太原市为使蔬菜生产适应省会城市经济和社会发展，缓解省城蔬菜供应偏紧，特别是调入量较多的矛盾，确保市民的菜篮子供应和安全，促进农业结构调整、农民增收和农业可持续发展,紧紧围绕生态园林城市建设规划，面向市场，立足竞争，突出特色，拓展领域。以结构调整为主线，以质量效益为核心，以科技推广为手段，以示范带动为载体，建设面向国内、国际两个市场的“大菜篮子”工程。
根据省农业厅《环省城菜篮子生产基地建设规划（2008-2015）编制提纲》，我市“环省城菜篮子生产基地建设包括小店区、晋源区、尖草坪区、阳曲县、清徐县。结合我市实际，对蔬菜基地建设发展规划如下：
一、指导思想和奋斗目标
（一）指导思想
1、坚持“政府扶持、市场运作、因地制宜、突出特色、服务省会、富裕农民”的方针，在保证城乡居民吃上“放心菜”的基础上，努力实现“菜篮子”经济的快速发展，促进农业增效、农民增收。
2、按照基础条件、种植习惯和市场经济规律的要求，以提高综合效益为中心，以促进科学进步为重点，充分发挥自然资源和社会资源的潜力，使我市生产区的蔬菜生产规模化、标准化、专业化、高效化水平不断提高。
（二）奋斗目标
1、2010年主要目标
根据我市蔬菜生产现状，蔬菜耕地面到2010年达到23万亩。播种面积2010年达到43.5万亩。日光节能温室建设，2010年全市温室力争达到100万间。蔬菜收入2010年，可达到10亿元。
2、2015年远景目标
蔬菜耕地面积到2015年达到25万亩。播种面积到2015年达到46万亩。日光节能温室建设到2015年全市温室总数可达到110万间。蔬菜收入到2015年，可达到12.5亿元。
二、主要任务和发展重点
（一）主要任务
坚持基地生产为主,外阜余缺调剂为辅；调整基地布局,完善基础设施;依靠科技进步,提高单位产量;狠抓淡季生产,实现均衡上市;丰富花色品种,提高产品质量;实现总产目标,满足市场需求。
（二）发展重点
种植面积稳中有增，主要增加冬春淡季菜；重点发展保
2 护地生产，突出温室建设；以无公害蔬菜生产为重点，扩大标准化示范基地建设；支持蔬菜龙头经济组织和加工企业，提高蔬菜生产的附加值，增加蔬菜收入。面向特色优势蔬菜产品整体产业的发展，形成区域性规模化的生产基地，实行专业化生产，延伸产业链，构建优势产业群体，推进产业升级，提高产业整体竞争力。
三、主要建设内容和保障措施
（一） 主要建设内容
1、扩大以温室为主的冬季设施蔬菜生产规模，即继续推进实施“节能温室战略”。在清徐县10个新型万间温室群建设与配套，小店区发展节能温室3.5万间，晋源区新建日光节能温室2万间，发展移动式大棚2000亩，尖草坪区3个万间温室群兴建的同时。重点要结合现有温室结构进行优化改造，在规模上向成方连片集约化发展。同时要注意水、电、路的配套建设；在生产技术上推广设施园艺高新技术，进行节水降湿、无害化防治病虫和克服土壤连作障碍方面的创新，贯彻“稳定绿叶菜，增加茄果类，扩大瓜果类，开发其它类”的调整方针，形成品种齐全、各具特色、质量过硬、规模效益较大的冬季设施蔬菜生产基地。
2、加强夏秋大田蔬菜生产基地建设。太原市清徐河东地区的四个乡镇、小店区南部的三个乡镇以及阳曲县气候冷凉，非常适宜夏秋季无公害蔬菜的生产，是全国较有名的夏
3 秋季蔬菜优势产区。在现有基础上要在品种调整、产品特色、提高单产上挖潜力；在设施利用、节水灌溉、无公害生产上求突破；在产品包装、冷藏储运、加工增值上搞创新。要面向国内外市场,建设全国最大的夏秋淡季蔬菜优势生产基地。对露地蔬菜要注重选择优良品种，提高种植技术，推广应用高新技术，力争做到丰年出精品、欠年不减收。
1、小店区开发新菜田2万亩，清徐县开发新增菜田5万亩，晋源区新开发菜田0.3万亩。
2、重点完成集义、孟封、徐沟为主的2万亩杂一代芦笋基地建设及产业链的形成。阳曲县8万亩西红柿、甘蓝、豆角、白胡萝卜75个新品种的引进换代。
2、进一步扩大无公害基地建设面积，清徐无公害基地面积建设达到10万亩，小店区10万亩，晋源区4.5万亩， 尖草坪区全部实现无公害蔬菜基地达到1.2亩，阳曲县8万亩。
3、引进推广环省城市农业经济区精特蔬菜新品种。
1、小店区、晋源区每年分别引进30余个各具特色的优质菜、精特蔬菜新品种以丰富生产品种，均衡生产供应，满足市场需求，阳曲县拟建设1个良种良法试验示范基地，把以市区为中心的近郊的蔬菜生产基地建设成品种多、质量好、档次高的精特菜供应基地。
2、发展清徐以柳杜为主白灵菇特种菌类基地1000亩，小店区以“科隆源”为龙头企业食用菌种植户500户，晋源区在五府营新建300亩食用菌生产基地，
4 尖草坪区西张蘑菇基地250亩，重点发展姬菇、鸡腿菇、草菇等食用菌，实行食用菌工厂化生产，并配套建设加工、保鲜车间，形成产、加、销一条龙产业格局。
4、调整设施蔬菜种植品种和茬口。我市目前蔬菜生产供应的均衡度还较差，品种单
一、同期播种、集中上市的现状还比较普遍，蔬菜价格的起伏还比较大。调整蔬菜的种植结构，培育一批名、优、特产品基地。重点完成清徐县10万间日光节能温室、小店区10万间日光节能温室、晋源区10万间设施蔬菜品种的结构调整。实现全市设施蔬菜优种覆盖率达100%。
5、逐步扩大蔬菜的加工能力。根据市场的需要，在抓好现有的芦笋、脱水菜、腌制菜生产的基础上，开发市场需要的新产品。适应城乡居民生活水平的提高，继续推广净菜上市。重点扶持清徐县外向型蔬菜产业化基础设施（35000M
3冷库）上马，晋源区一个集贮藏、保鲜、加工、销售为一体的蔬菜深加工企业的建设。
6、以建立现代营销体系为重点，构建蔬菜产品流通优势。
1、完善清徐原有十大蔬菜交易市场的建设，在小店区高速路出口附近再建设一个占地100亩的大型蔬菜集散市场，以市场来带动蔬菜产品销售。
2、积极发展一批中介服务机构，清徐组建一支由十个中间组织、100辆冷藏运输车的蔬菜营销队伍，小店区建立一支200辆专营蔬菜运销的直销队伍，
5 晋源区依托上述无公害蔬菜生产基地，建立一个集贮藏、保鲜、加工、销售为一体的蔬菜深加工企业，3个蔬菜中介服务组织，阳曲县以县菜农协会为依托，组建各优势蔬菜产品分支协会50家，扶持各主要生产基地建立农民产销合作组织，发展农民经纪人队伍，发展蔬菜合作经济组织，并扩建阳曲县年交易量达1亿公斤中心蔬菜批发交易市场，同时建设黄寨镇、凌井店乡和泥屯镇3个产地蔬菜批发市场，完善市场运行机制。
(二) 保障措施
1、提高思想认识，切实加强领导，形成蔬菜产业开发的良好氛围。蔬菜管理部门要把实施蔬菜产业优势区域发展指导规划，把蔬菜产业的发展作为产业结构调整的一个重要突破口，作为推进农业结构战略性调整的一项重要措施来抓，进一步统一思想，提高认识，加强引导，精心组织。要按照全市蔬菜产业优势区域发展指导规划的精神和要求，结合本地实际，制定相应的具体措施，抓好落实。按照国务院常务会议“米袋子”省长负责制，“菜蓝子”市长负责制精神蔬菜生产重点县（市、区）、乡（镇）要组成生产工作领导小组，由主要领导担任组长，经常研究蔬菜生产加工中的各种问题，各地要结合自身实际，本着因地制宜，突出重点、讲求实效的原则，制定年度发展目标，具体措施和责任制考核办法，要任务分解到村组，责任落实到人，把蔬菜产业的
6 发展情况作为年终考核的一项重点内容，确保蔬菜产业发展的稳步推进。
2、实施科技人才战略，增强蔬菜开发能力。 一是要加强科技队伍建设，乡镇要配备蔬菜管理人员；二是强化科技培训，培养科技致富带头人，推行农民技术职称评晋和“绿色证书”工程。三是要激活当地生产要素，实现自主开发。要通过以会代训等方式，组织动员当地群众积极投身蔬菜生产，实现龙头带动与自主开发相结合。
3、实施科技示范，增强服务功能。样板示范、典型引路、用事实说话，是引导菜农采用新技术的有效途径。县、区各级农业蔬菜部门要从“抓多数”向“抓少数”转变，在抓整体推动的同时，向更加注重抓增效增收典型、引导农民转变。要培育一批农民看得见、学得会、学得起的示范园、示范场、示范户、示范棚，发挥其培训、示范和引导作用，带动农民自我调整、自我发展，自觉拒绝高毒农药，通过示范工程建设推动全市无公害生产工作的开展。要加大科技服务力度，拓宽服务领域，转变服务方式，充分发挥农民热线电话、农业信息网等现代传媒形式的作用，特别是鼓励县（市、区）蔬菜办（中心）开辟蔬菜产地价格信息发布专栏，定期更换蔬菜供求信息，提高蔬菜供求信息服务水平，促进产销衔接。
4、推进标准化生产，创建名优品牌。实行标准化生产和管理是提高蔬菜产品整体质量水平的前提。在优势产区选择
7 龙头企业带动能力强、产业发展基础好的重点县、区，按照产业化的要求，建设一批标准化生产示范基地，实现良种、配套技术规程、生产过程和产品质量的标准化，搞好产销衔接。把标准化生产示范基地建设成为优势无公害农产品的出口基地、龙头企业的原料供应基地和名牌产品的生产基地，创立名优品牌，增强市场竞争力。
5、发展产业化经营，增强辐射带动作用。农业产业化经营是推进蔬菜产业优势区域发展的重要带动力量。采取“公司＋农户”、“协会+农户”、“公司＋基地+农户”等方式，通过产业化龙头企业，带动蔬菜优势产区的发展壮大。扶持有条件的蔬菜加工龙头企业在优势产区建设蔬菜产品生产、加工、出口基地，加强基地与农户、基地与企业之间的联合与合作。利用龙头企业开拓市场能力强、信息灵敏的优势，把市场信息、适用技术、管理经验及时传送给农户。
6、完善制定保护政策，鼓励蔬菜产业发展。一是划定产业保护区域，杜绝破坏和污染产地环境的现象发生；二是设立科技推广和攻关专项基金，鼓励支持产业创新；三是制定配套政策，争取项目建设，加大投资力度，壮大设施农业和蔬菜产业。
7、建立有效的投入机制，为发展蔬菜产业化提供有力的资金支持。必要的资金支持，是推进蔬菜产业化发展的重要因素。要发挥国家、集体、个人等多方面的积极性，加大
8 对蔬菜基地内水利、交通、电网等基础设施的建设力度。大力提倡蔬菜生产企业和个人投资兴建基础设施，并对菜田的水利设施等实行有偿使用，调动全社会投资兴建基础设施的积极性。财政应从促进蔬菜生产发展的角度，对生产大户、新品种应用、科技推广给予一定资金支持。金融部门对积极从事蔬菜生产、加工、营销的企业和个人给予低息或贴息贷款，放宽抵押贷款条件，鼓励蔬菜产业的发展。农业是弱势产业，蔬菜生产更具风险性。保险机构要根据国家对农业的产业保险政策，做好保险工作，解除农民群众发展蔬菜产业化的后顾之忧，促进蔬菜产业化发展。
四、投资预测分析
我市“环省城菜篮子生产基地建设包括小店区、晋源区、尖草坪区、阳曲县、清徐县，蔬菜基地建设共需国家每年投资1000万元，规划期间总计投资8000万元。
二00八年七月十六日
