湖南省第十一届人大代表履职模范先进事迹材料
人民的好公仆
“人民选我当代表，我当代表为人民”，在省人大代表、宁乡县民政局局长陶文良的心里,这是庄严的承诺，是神圣的使命。在他历任沩山乡、双江口镇、花明楼镇乡长和党委书记、民政局局长的10多年时间里，他以自己的实际行动忠实践行宗旨，勤政廉政，勤政为民。为此，他荣获了省市先进荣誉称号数十个，他所在单位都获得了国家级和省、市、县先进荣誉称号。
“人民的呼声就是我的工作指向”
“人民的呼声就是我的工作指向”，这是陶文良当省人大代表以来，给自己定的一条原则。他时刻牢记代表的使命和职责，积极为民代言，用行动诠释了代表的先进性。当省人大代表3年来，他不分假日、不顾疲劳带着群众反映的问题深入工厂、企业、农村和普通群众中间调研，就如何建设好社会主义新农村，壮大和发展农村经济，广泛听取了基层群众的意见，整理形成涉及农村基础设施、征地拆迁、涉农补贴、社会治安、经济发展、乡村债务等方面，群众反映强烈的意见和建议200多条，向省人代会提交建议和意见30多条，经历次人代会议采纳的达10多条，其中其中《关于加快长花灰韶高等级公路建设的意见》、《加快农村基础设施建设的建议》、《关于解决农村散居五保户慢性病及门诊治疗经费的建议》和《关于加强对重性精神病人管理治疗的建议》
1均得到了得到省委、省政府的高度重视，并就这些意见和建议作出明确答复。特别是长花灰韶高等级公路建设问题，因涉及到灰汤与省会长沙的对接与开发，涉及到宁乡东南板块的开发与发展，涉及到长沙、湘潭、益阳等地整合与快速推进，人民群众的期望极高，省市领导高度重视，但历经5年，修修停停，给公路沿线群众生产生活造成了极大影响，群众意见大，陶文良同志反复调研走访，集中群众意见，与其他代表一道奔走，引起了省交通厅的高度重视，为长花灰韶公路升级为长韶娄高速公路建设作出了艰辛的努力。
宁乡农村社会养老保险基金的清退工作涉及12.7万农民，处理不好，不仅影响大局的稳定，更是损害农民群众的切身利益，在其他兄弟县市都已清退的情况下，宁乡如何办，急需定夺。陶良自任县民政局局长后，为妥善解决这一问题，他走乡串户，进行了大量的调研，多次向县主要领导汇报当前农村社会养老保险清退的必要性和可行性，得到了县委、政府主要领导的高度重视。清退工作一展开，他便和局清退办公室的同志们一起，从制定方案到具体的操作组织，从资金的组织到进度的督查，每一项任务，每一个细节他都一件件狠抓落实，亲力亲为。在他的组织带领下，目前全县基本完成了清退任务，发放老农保清退资金4985万元，持续多年的老大难问题得到了较好地解决，得到了上级民政部门的充分肯定和广大农民群众的交口称赞。
“关心百姓的疾苦是我工作职责所在”
“关心百姓的疾苦是我工作职责所在”，陶文良同志是这样说，也是这样做的，他始终心里装着百姓，时刻关注着百姓的疾苦。多年以来，陶文良总是深情地关心着普通群众、困难群体，解决群众急需解决的实际问题。
“感谢陶书记、我一定努力学习，用优异的成绩来感谢您对我的关怀”靳江村考上清华大学的学生周欢同学紧紧握着陶书记的手动情的说。原来，花明楼镇靳江村贫困学生周欢早在2008年以优异的成绩考上了清华大学，时任花明楼镇党委书记的陶文良同志听到这一信息后，当即来到了周欢同学的家里，将一个装有2000元大红包送给他，鼓励周欢同学在清华大学继续努力学习，将自己培养成为国家需要的有用人才。为了更好地关爱老人，倡导敬老爱老的风尚，他主动担任了花明楼镇敬老院名誉院长，为改善老人的生活，他每年自掏腰包一万多元捐赠给敬老院。陶书记的这些举动受到了当地群众的热烈拥护，在花明楼镇传为佳话。
担任民政局长，他以“为民解困、为民服务”为宗旨，以“热心、爱心、耐心、诚心”作为服务标准，关爱弱势群体，向社会传递文明。民政局是复退军人的“娘家”，他在工作中首先想到的是，要维护他们的合法权益，认真抓好优抚安臵政策的落实，同时，又要对他们进行政策宣传和耐心细致的思想工作，化解矛盾，维护和谐。对于他们提出的困难和问题，能解决的马上解决 ，超过他的职权范围的，只要不是无理要求，都会想方设法协调乡镇解决，或请求领导支持解决。如超出政策范畴，都苦口婆心做工
作，笑脸相迎话家常，但绝不开政策外的口子。任民政局长半年时间里，他已接待来信、来电、来访800多件，做到每件都有答复，在他的来访记录中对每一个对象都有着详尽的记载。
面对县级财政紧张、民政资金严重不足的现实状况，他没有怨天尤人，而是急困难群众之所急，想困难群众之所想，千方百计拓宽渠道，筹集资金，确保民政事业发展的需要。在他的积极努力下，通过各种途径，今年3月以来组织资金1.2亿元，为人民群众特别是贫困群众解决了一些重点、热点、难点问题。今年来累计发放城乡居民最低生活保障金8000多万元；发放城乡大病医疗救助金639万元。今年五月我县大部分乡镇遭遇洪灾，他始终坚守在抗洪第一线，哪里有险情，哪里就有他的身影。为了让受灾群众得到及时救助，紧急下拨救灾救济资金1140万元，发放寒被衣服2000余件。为确保灾民和困难群众的基本生活，在省、市的支持下，我县投入8000多万元进行4000户安居工程和灾后重建工作。在完成省市农村危房改建任务的基础上，今年我县又成功启动了“干群心连心共建新家园”农村危房改建三年行动计划，县级财政将投入1.3亿元解决全县3713户特困群众的住房问题，为确保灾民建房质量，他深入基层第一线，从选址、动工、阶段督查、阶段验收，走村串户，风里来、雨里去，足迹踏遍了宁乡的每个村落，受到了上级和群众的一致好评。
“率先垂范、廉洁自律是我的行政准则”
“率先垂范、廉洁自律是我的行政准则”，陶文良同志崇尚的是品行端正、作风正派的高尚人格，这是当好一个人民代表的基本要求，他始终把人民的要求和党的要求结合起来，严格要求自己，从“勤”、“廉”上当好人民的代表。2008年的冰冻、雨雪灾害天气让祖国的南方蒙受了巨大的损失。乡村停电、停水、交通中断，在那一段特殊的日子里，陶文良同志始终关注着人民群众的生产生活，一种对群众高度负责的态度让他在办公室里再也不能久留，他带着几名干部用5天时间，徒步150公里，几乎走遍了花明楼镇的所有村组，走访村组群众100多户。当他来到朱石桥村时，见一名村干部正和几个人在艰难地抬着电杆前行，他二话没说就脱下外套，径直走上前，抬起了电杆，一直到把倒下的电杆全部换上为止，让在场的村民都感动得热泪盈眶。
来到县民政局后，作为局长，陶文良同志深感责任重大，民政工作是党和政府联系群众的桥梁，民政工作的好坏直接关系到全县社会的稳定。为尽快地适应新的工作岗位，陶文良同志没好好休息过一天，他用3个多月的时间跑遍了全县33个乡镇392个行政村和46个社区，总行程达2万多公里；走访了十一个二级单位，找了一百多名干部职工谈心。从个别了解、召开干职工座谈会到对全县城乡低保情况、农村特困情况、农村大病情况，社会精神病人药物救助情况、农村五保供养、农村散居五保户危房情况和农村义务兵优待等情况进行调查了解，在极短的时间内熟悉了民政局的局情，熟悉了民政局的干部和职工。
陶文良同志时刻以共产党员的标准，以人民代表的行为严格要求自己，修身笃行。他注重学习，并始终把学习放在首要位臵，他坚信“不加强学习，放松学习，不对思想进行更新改造，在思想上就会出现麻痹大意，对党的事业就会发生动摇，党性观念就会蜕化，甚至变质。”因此，不管工作再忙他都坚持每天2小时的学习。他率先垂范，廉洁自律，善于用自己的行动来带动、影响身边的工作人员，他要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做，。他坚持正确使用手中权力，从不为自己谋取私利，从不接受可能影响公务的宴请，拒收红包礼金10多万元。他除了特别注重自身的形象和影响外，他始终抓住干部队伍建设不放松，队伍素质得到了很大的提高，他和局党委一班人始终把加强队伍建设，提高队伍素质作为民政事业兴旺发达的大事来抓。开展“四好”领导班子建设，注重调查研究，进一步增强了全系统同台唱戏的凝聚力和战斗力，党员队伍的先锋模范作用和党组织的战斗堡垒作用得到进一步发挥。民政基层窗口建设的组织保障得到加强。认真组织开展“创先争优”、“五个一”读书活动、“艰苦奋斗，廉洁从政”和“立党为公、执政为民”主题教育。通过学习教育，广大干职工服务意识得到了明显增强，一个充满生机活力，坚持以人为本、为民解困、为民服务的民政集体展现在全县人民面前。
